PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CIUDAD MAJES VILLA EL PEDREGAL 2012-2021

INFORME FINAL PROPUESTA GENERAL, PROPUESTAS ESPECFICAS, PROGRAMAS DE INVERSIONES E INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

MARZO 2013

CONTENIDO Pg. IV. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. IV.1 Consideraciones Previas IV.2 Visin de Desarrollo Urbano Sostenible. IV.3 Anlisis FODA. IV.4 Misin de Municipalidades. IV.5 Objetivos Estratgicos de Desarrollo Urbano Sostenible. IV.6 Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible. IV.7 Polticas Generales de Desarrollo Urbano Sostenible. IV.8 Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible IV.9 Gestin Municipal Centralizada y Superposicin de Competencias Administrativas

002 003 005 012 012 015 033 040 043

V. PROPUESTAS ESPECFICAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. V.1 Propuesta de Crecimiento Urbano. 049 V.2 Propuesta de Competitividad Urbana 055 V.3 Propuesta de Movilidad Urbana Sostenible. 060 V.4 Propuesta de Zonificacin Urbana. 070 V.5 Propuesta de Equipamiento Urbano y Calidad Urbanstico - Paisajstica. 076 V.6 Propuesta de Sustentabilidad Ambiental. 085 V.7 Propuesta de Equidad Social e Identidad Cultural. 110 7.1 Propuesta de Vivienda y Renovacin Urbana. 7.2 Propuesta de Servicios Bsicos. 7.3 Propuesta de Educacin Ciudadana y Cultura Urbana. V.8 Propuesta de Gobernabilidad Urbana. 114 VI. PROGRAMA DE INVERSIONES PARA EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. VI.1 Concepcin del Programa de Inversiones. VI.2 Tipos de Proyectos. VI.3 Estrategia de Ejecucin y Financiamiento del Programa de Inversiones. VI.4 Listado de Proyectos de Inversin Estratgicos. VI.5 Listado de Proyectos de Inversin Prioritarios. VI.6 Fichas de Proyectos Prioritarios. VII. INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. VII.1 Reglamento de Zonificacin Urbana VII.2 Reglamento del Sistema Vial Urbano. VII.3 Reglamento de Ordenamiento Ambiental Urbano. 119

139 139 205

IV PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

CAPITULO IV PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE 4.1 CONSIDERACIONES PREVIAS 4.1.1Tendencias en el mbito nacional y regional. En lo Econmico: a. El pas contina su proceso de insercin en la economa globalizada. b. La globalizacin de las economas, junto con el intercambio comercial a travs de los TLC con EE.UU. la Unin Europea y los mercados asiticos , impactarn positivamente en el desarrollo regional. c. La profundizacin de la brecha tecnolgica y de desequilibrio estructurales, disminuye progresivamente al interior del pas. d. Creciente necesidad de un mayor dinamismo e innovacin empresarial, especialmente de personal altamente capacitado. e. Creciente cooperacin entre el sector pblico y privado para poner en marcha proyectos de desarrollo. f. Fortalecimiento de grupos econmicos, bsicamente en el sector de servicios, agroindustrias y comercio. g. Reestructuracin y reconversin de empresas en busca de una mayor productividad, competitividad y menores costos. h. Fortalecimiento de la descentralizacin poltica y reconocimiento del papel de los gobiernos regionales y locales en el desarrollo nacional. En lo Social: a. El sistema educativo posibilita el uso de informacin facilitando la valoracin del conocimiento y el saber. b. Crecimiento de la polarizacin social. c. Se mantienen los niveles de desocupacin. d. Se mantienen los estndares de vida en la mayora de la poblacin. En lo urbano: a. Tendencia a la difusin de la planificacin estratgica y de desarrollo sostenible. b. Se esbozan polticas urbanas que intentan disminuir el deterioro del medio ambiente y aprovechar racionalmente los recursos naturales. c. Creciente importancia de la proteccin y revitalizacin de las ciudades. d. Poltica de consolidacin de los espacios urbanos perifricos. e. Poltica de ampliacin de redes de infraestructura bsica de: agua, alcantarillado y electricidad. En lo Ambiental: a. Focalizacin de mayores problemas de contaminacin en la ciudad. b. Creciente consideracin de los conceptos de Desarrollo Humano Sustentable y Desarrollo Sostenible como enfoque de desarrollo. c. Mayor demanda y compromiso de la sociedad para preservar el ambiente.

4.1.2

Rol Futuro del Centro Urbano Ciudad Majes en el Contexto Regional y Provincial. La competitividad de la Ciudad de Majes- Villa El Pedregal se encuentra asociada al potencial de recursos naturales existentes en el distrito, sean stos pecuarios, agrcolas, a su capacidad productiva; as como a su ubicacin estratgica en el rea de confluencia del Corredor BioOcenico Sur Oriente que a travs de la carretera Interocenica integra las regiones de Arequipa, Puno y Madre de Dios. As mismo, se ubica dentro del Eje Econmico Agroindustrial Sur por su gran potencial agroindustrial y dentro del Circuito Turstico Econmico Sur Altiplnico que integra los circuitos tursticos de Arequipa ,Cuzco y Puno. En el contexto regional Ciudad Majes ser el centro urbano dinamizador secundario y principal centro agroindustrial de la regin. A nivel provincial , ubicado en la Provincia de Caylloma Ciudad Majes, se constituye como espacio intermedio entre la costa y sierra departamental , como el Centro Urbano Dinamizador Principal, como centro administrativo, comercial y de servicios de apoyo a la actividad agropecuaria, agroindustrial , minera y turstica. 4.2 VISIN DEL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE 4.2.1 Escenario Deseable. El escenario deseable se define a partir del planteamiento de sueos, expectativas o deseos de la poblacin y de las autoridades sobre como quisieran que sea la Ciudad Majes- Villa El Pedregal a largo plazo. De este modo, se sintetizaron las siguientes ideas fuerza: Ciudad productiva, competitiva, saludable y segura. Vialmente interconectada, con zonas residenciales y comerciales. Ciudad con transporte pblico ordenado y regulado, sin congestin. Ciudad con reas verdes Ciudad con saneamiento fsico legal de la propiedad. Ciudad con alta cobertura de servicios de agua potable, alcantarillado y energa elctrica Ciudad con sistemas de comercializacin eficiente. 4.2.2 Escenario Probable. El escenario probable, se plantea en base a la identificacin de Tendencias Positivas y Tenencias Negativas. De esta forma, se identificaron las siguientes tendencias de la Ciudad de MajesVilla El Pedregal: a) Tendencias Positivas. En lo Econmico. Aumento de la actividad comercial y de servicios en la Ciudad y de flujos de bienes y servicios fundamentalmente con Arequipa y Caman. Incremento de la actividad agroindustrial, comercial y turstica.

Incremento de la capacidad productiva agrcola y elctrica por la ejecucin del Proyecto Majes Siguas II En lo Socio Cultural. Cambio positivo de actitudes de la poblacin para superar el estancamiento de sus niveles de vida. Incremento de la participacin de la poblacin en las organizaciones sociales de base. Aumento de la esperanza de vida de la poblacin urbana. Incremento de la inversin social como parte de la lucha contra la pobreza. Mayor incorporacin de la poblacin femenina y joven en el mercado laboral. Incremento de los niveles de ingresos econmicos de las empresas y de las familias. En lo Ambiental. Legislacin ambiental ms exigente y efectiva. Aumento de posibilidades de expansin urbana en reas seguras cercanas al casco urbano actual y otras reas descentralizadas para el corto y mediano plazo. Mayor conciencia de la poblacin sobre la conservacin del medio ambiente. En lo Fsico Espacial. Mayor cobertura del servicio de redes elctrico de la Ciudad Mayor cobertura del servicio telefnico. Ampliacin de las zonas de expansin urbana, debido a las expectativas del proyecto Majes Siguas II. Incremento de los equipamientos urbanos requeridos por la poblacin. En lo Institucional. Mayor conciencia sobre la necesidad de consolidar procesos de planificacin local y especialmente urbana. Incremento de capacidades tcnicas municipales para el desarrollo urbano sostenible. Aumento de la participacin de la sociedad civil en el desarrollo urbano. b) Tendencias Negativas En lo Econmico. Incremento de actividades econmicas informales, especialmente en agricultura y comercio. En lo Socio Cultural. Escasa diversificacin de fuentes de trabajo. Incremento de poblacin migrante hacia Ciudad de Majes. Incremento de desempleo y subempleo

Persistencia de los niveles de pobreza, especialmente en los asentamientos urbanos-perifricos. Incremento de enfermedades infecciosas y respiratorias. Persistencia de inseguridad ciudadana. Dbil organizacin social. Localizacin de viviendas en zonas de riesgo. Incremento de la violencia familiar. En lo Ambiental. Incremento de contaminacin de las reas agrcolas en el entorno de la ciudad y de los centros de acopio agroindustrial, por la utilizacin de agroqumicos. Incremento de la contaminacin del aire originada por trnsito de vehculos que extraen y transportan materiales de construccin. Poca participacin de la poblacin en la problemtica ambiental. Deficiente recojo de residuos slidos. Incremento de la contaminacin de la ciudad, por la actividad comercial informal En lo Fsico Espacial. Mal estado de las vas especialmente en Ciudad Majes y perifricos. Deficiente sistema de agua, desage y alcantarillado. Falta de tratamiento de espacios pblicos. Falta de conocimiento de tcnicas constructivas modernas Incremento de invasiones hacia reas eriazas del distrito En lo Institucional. Progresiva prdida de confianza en las instituciones. Dbil cohesin social. 4.2.3 Escenario Posible. Las ideas fuerzas contrastadas con sueos que son posibles alcanzar en funcin de las tendencias existentes, ha permitido definir la visin de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes Villa El Pedregal al 2021. VISIN CIUDAD MAJES- VILLA EL PEDREGAL AL 2021 MAJES, PRINCIPAL CENTRO AGROINDUSTRIAL Y AGROEXPORTADOR DE LA REGIN AREQUIPA CIUDAD COMPETITIVA, ORDENADA Y SEGURA QUE GENERA OPORTUNIDADES DE INVERSIN Y MEJOR CALIDAD DE VIDA DE SUS HABITANTES, COMO RESULTADO DE UNA GESTIN PARTICIPATIVA Y TRANSPARENTE. 4.3 ANLISIS ESTRATGICO FODA El anlisis estratgico, se realiz con la finalidad de efectuar una exploracin de las condiciones positivas y negativas internas y externas de la ciudad.

4.3.1 El Interno. Est relacionado con las capacidades, recursos y limitaciones de la ciudad, en las que se puede intervenir directamente por encontrarse dentro de nuestro objeto de planeamiento. En este aspecto, se identifican las principales potencialidades (Fortalezas) y los problemas (Debilidades). A. Fortalezas. Son aquellas caractersticas positivas de la Ciudad de Majes que sirven para lograr su desarrollo y con las que se cuenta para aprovechar las oportunidades y defenderse de las amenazas. En lo Fsico Espacial Ubicacin GeoEconmica estratgica de la ciudad, con respecto al Corredor BioOcenico Sur Oriente , Eje Econmico Agroindustrial Sur y Circuito Turstico Econmico Sur Interconexin vial distrital, provincial, nacional con presencia de centros de produccin y consumo regional. Disponibilidad de energa elctrica para la produccin de bienes y servicios y consumo domstico. Disponibilidad de reas con aptitud para expansin urbana. Existencia de reas que se pueden incorporar como reas verdes ecolgicas Quebrada Hospicio y Quebrada Molles, as como las riberas y reas colindantes de los Ros Siguas y Majes como rea recreativas . Oferta de equipamiento educativo pblico y privado en la ciudad. En lo Econmico Actividad comercial de importancia regional (Agricultura, ganadera y agroindustria). Actividad agroindustrial y agropecuaria con mercados regionales, nacionales e internacionales. Recursos tursticos recreativos en crecimiento. Mayores inversiones del Gobierno Central, Regional y Municipal en la Ciudad. Inversin privada en crecimiento. En lo Ambiental Sensibilizacin de instituciones locales en la conservacin del medio ambiente, as como implementacin de organismos locales de gestin ambiental. Progresiva toma de conciencia de proteccin ambiental de la comunidad. Presencia de recursos naturales productivos y paisajsticos En lo Socio Cultural Existencia de mltiples organizaciones municipales Tendencia a proteccin del medio ambiente Multiculturalidad por presencia de pobladores de diferentes regiones del Per.

 Espacios de marcacin activa y pasiva implementada para el uso de la poblacin actual Hay iniciativas de emprendimientos productivos. En lo Institucional Existencia de canales de participacin de la sociedad civil. Voluntad concertadora, promotora en la planificacin y gestin del gobierno local. Se cuenta con espacios de concertacin, preocupados por las diversas problemticas de garanta social y urbano, lo que representa una ventaja en las promociones de poltica concertadas. B. Debilidades. Son aquellas caractersticas negativas de la ciudad de Majes, las mismas que dificultan lograr los objetivos de desarrollo y disminuyen las posibilidades para aprovechar mejor las oportunidades. Las siguientes son las debilidades identificadas para el desarrollo urbano: En lo Fsico Espacial Crecimiento desordenado de la ciudad por ausencia de control de uso del suelo urbano. Deficiencia en la provisin de los servicios bsicos de infraestructura y el equipamiento urbano de salud. Desarticulacin vial de la ciudad., falta de pavimentacin de vas y veredas en Ciudad Majes. Insuficiente aprovechamiento de reas con valor ecolgico y paisajstico. Desarticulacin de la ciudad con los centros de servicios y las municipalidades menores En lo Econmico Economa local desarticulada y dependencia de productos alimenticios procesados de procedencia regional. Dficit en la prestacin de servicios tursticos y recreativos con ausencia de infraestructura fsica. Baja capacidad adquisitiva de la poblacin. Escaso acceso al crdito porque la mayora de empresas en la urbe son familiares e informales. En lo Ambiental Contaminacin ambiental del agua, aire y suelo urbano y existencia de reas vulnerables ante desastres naturales y fenmenos antrpicos por efecto de actividades urbanas y de servicios. Insuficiente inversin para la prevencin, mitigacin y atencin de emergencias. Dficit de reas verdes tratadas y dbil consolidacin de las existentes. Inadecuado manejo de las aguas residuales domsticas. Manejo poco adecuado del recurso agua.

 Limitada capacidad de mantenimiento de la infraestructura urbana. En lo Socio Cultural Alta tasa de desnutricin en menores entre los 6 y 9 aos de edad, que llega al 14% de la poblacin de este rango de edad. La infraestructura del hospital de Majes no se encuentra habilitado para brindar el servicio respectivo. La ciudad de Majes slo cuenta con 01 centro de salud y 03 postas mdicas. Es en el centro de salud dnde acude la poblacin, sin embargo no se abastece (12 camas para la hospitalizacin) De las 03 postas de salud, slo dos de ellas se encuentran activas y una de ellas recepciona al personal de salud al menos 2 veces por semana para recibir la atencin necesaria. Los delitos han ido en aumento en los ltimos aos. En el 2011 de 326 delitos registrados el 38.24 corresponde a hurtos en domicilios y parcelas, seguido de 24.23% de delitos por peligro comn. Un total de 22 delitos por violacin a la libertad sexual, 17 de estos contra menores de edad. La problemtica de la violencia familiar es lgida, hasta noviembre del 2012 los casos registrados ascendan a 475 reportes. Se cuenta con una Comisara de Mujeres, pero carece de capacidades para la atencin integral de dicho problema. En lo Institucional Limitados mecanismos tcnico normativos para el control de la contaminacin minera. Limitaciones en la gestin y control del uso del suelo urbano, que genera especulacin con fines residenciales. Dependencia municipal de las transferencias del Gobierno Central y bajos niveles de recaudacin municipal. Dbil coordinacin y concertacin entre instituciones pblicas y privadas. Limitadas oportunidades de capacitacin por insuficiente equipamiento de Educacin Tcnica Laboral. Desarticulacin de las polticas urbanas de los niveles Provincial Local. Dbil coordinacin entre los centros poblados menores del gobierno local Distrital.

4.3.2 El Externo. Est constituido por todo aquello que se encuentra fuera de la Ciudad Majes, pero que tiene directa influencia en ella, las mismas que se detallan a continuacin como oportunidades y amenazas. A. Oportunidades. Son situaciones favorables de la Ciudad de Majes que pueden ser aprovechadas para lograr los objetivos y hacer realidad la Visin de Desarrollo Urbano Sostenible.

 En lo Fsico Espacial. Integracin vial con los mercados regionales, extraregionales, y nacionales (Carretera Panamericana Sur y vas interregionales). Integracin area y martima con los mercados externos (cercana al Aeropuerto de Arequipa y La Joya, y al Ocano Pacfico Matarani-Ilo). Integracin frrea. Ejecucin y operatividad de la va Interocenica Sur y su conexin con Brasil. Posibilidad de aprovechamiento de energas renovables: solar, elica, volcnica etc., para la electrificacin de la ciudad. Utilizacin del entorno natural de sus bordes ( parcelas agrcolas) por sus cualidades paisajsticas. En lo Econmico Polticas nacionales de inversin en el Proyecto Majes Siguas II, para ampliar la frontera agrcola y energtica. Polticas nacionales de generacin de empleo y lucha contra la pobreza. Consolidacin del Gobierno Local y Regional de Arequipa. Poltica nacional de promocin del Turismo. Proceso de crecimiento acelerado de la economa nacional. Existencia de redes de informacin comercial y tecnologas. En lo Ambiental Legislacin de sistemas de control ambiental. Acuerdos y recursos institucionales para la gestin ambiental de ciudades sostenibles. Implementacin de programas de prevencin y mitigacin ante desastres de los gobiernos central y regional. En lo Socio Cultural Programa Nacional de vivienda para la poblacin de menores recursos. Programa Nacional de Agua para Todos. Poltica Nacional de modernizacin y calidad educativa. Polticas de mayor densificacin urbana para acceder a los programas de vivienda. Ubicacin privilegiada del distrito con los corredores tursticos del Valle del Colca, Aplao y de la ciudad de Arequipa.

En lo Institucional Voluntad poltica de descentralizacin administrativa de recursos pblicos y de generacin de espacios de concertacin para el desarrollo local y regional. Existencia de instituciones cooperantes, nacionales e internacionales de asistencia tcnica y financiera para la gestin municipal, desarrollo urbano y local. Promocin de convenios de cooperacin tcnica internacional municipal para el desarrollo local.

La voluntad del gobierno central por la ejecucin del Proyecto Majes Siguas II. B. Amenazas. Son factores externos a la ciudad, que actan en contra de su desarrollo Urbano, los mismos que no se puedan controlar en el mbito urbano, por lo que hay que tratar eludirlos para que no afecten y/o impidan avanzar hacia el desarrollo. En lo Fsico Espacial Insuficiente infraestructura de vas pavimentadas que afectan el servicio de transporte terrestre. Tugurizacin e insalubridad por la ausencia de infraestructura de redes de servicio pblico. Invasiones de las reas de reserva o de expansin urbana Conversin de parcelas agrcolas a urbanas por el incremento de la plusvala. En lo Econmico Competencia de otros pases con tecnologa y mercadeo, de mejor calidad y menores costos. Carencia de un banco de proyectos rentables. Dependencia de los precios internacionales en productos de exportacin (palta, alcachofas, paprika, etc). Barreras arancelarias y restricciones para productos de agroexportacin del pas. Impactos econmicos por la ocurrencia cclica del Fenmeno del Nio. Trmites complejos para desarrollar la actividad exportadora de productos tradicionales y no tradicionales. En lo Ambiental Ocurrencia cclica de desastres naturales. Insuficiente aplicacin de las normas ambientales urbanas a nivel regional y nacional. Instalacin de actividades contaminantes en la ciudad (venta de agroqumicos) y en el mbito de influencia (minera no metlica, industria informal). En lo Socio Cultural Niveles crticos de pobreza, desempleo y subempleo en el pas. Deficiencia en los niveles de nutricin, educacin y salud de la poblacin regional. La migracin como fenmeno de movilizacin social alentado por condiciones e intereses econmicos, no garantiza la identificacin de dicha poblacin con el desarrollo integral del Distrito. En lo Institucional Ingerencia del Gobierno Central y Regional en las competencias municipales.

 Discontinuidad en la ejecucin de programas, proyectos y obras del Gobierno Regional y Nacional. Carencia de identificacin de funciones y roles de los diferentes niveles de gobiernos (Regional y Local). AUTODEMA en el ordenamiento de la Ciudad Majes.

4.4

MISIN DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES- VILLA EL PEDREGAL. La Misin de la Municipalidad Distrital de Majes- Villa El Pedregal es el compromiso y el rol protagnico que esta institucin debe asumir como lder promotor del desarrollo urbano de la ciudad. En este sentido La Municipalidad Distrital, promueve el Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de Majes.

MISION DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES PROMUEVE EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA CIUDAD. LIDERAR EL DESARROLLO DE LA CIUDAD Y CONVOCANDO PERMANENTEMENTE LA PARTICIPACION Y CONCERTACION DE LOS ACTORES ECONOMICOS Y SOCIALES, ASI COMO INSTITUCIONES PUBLICAS, PRIVADAS Y DE LA SOCIEDAD CIVIL, EN LA GESTION URBANA AMBIENTAL Y PROMOVIENDO EL DESARROLLO INTEGRAL SOSTENIBLE DE LA CIUDAD. GESTIONAR LA INVERSION PBLICA Y PRIVADA Y DE COOPERACION INTERNACIONAL EN PROYECTOS, ESTUDIOS Y OBRAS PRIORITARIAS, IDENTIFICADAS EN EL PLAN. MISION DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAYLLOMA

PROMUEVE EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL A NIVEL DISTRITAL.

MISION DEL GOBIERNO REGIONAL

DICTAR LA POLTICA DE DESARROLLO REGIONAL Y APOYAR TECNICA Y FINANCIARIAMENTE LAS INICIATIVAS ECONMICOSOCIALES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES

4.5

OBJETIVOS ESTRATGICOS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. A partir de la formulacin de la Visin a largo plazo que constituye los grandes mbitos de actuacin de la ciudad, se desprenden los objetivos, que se traducen en ideas-fuerza para luego espacializarlos en la ciudad.

4.5.1 4.5.2

Lograr un crecimiento urbano ordenado y equilibrado Promover el uso racional de los recursos naturales y el mejoramiento de la calidad ambiental y seguridad fsica. 4.5.3 Promover la actividad agroindustrial, y turstica. 4.5.4 Integrar la ciudad con Infraestructura Vial adecuada. 4.5.5 Promover servicios bsicos eficientes. 4.5.6 Gestionar concertada y responsablemente su desarrollo urbano

OBJETIVOS ESTRATEGICOS
LOGRAR UN CRECIMIENTO URBANO ORDENADO Y EQUILIBRADO PROMOVER EL USO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL Y SEGURIDAD FISICA PROMOVER LA ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL Y COMERCIAL

VISION DE DESARROLLO

INTEGRAR LA CIUDAD CON INFRAESTRUCTURA VIAL ADECUADA Y DE SERVICIOS

PROMOVER SERVICIOS BASICOS EFICIENTES

GESTIONAR CONCERTADA Y RESPONSABLEMENTE SU DESARROLLO URBANO

Ejes Estratgicos Se establecieron cinco ejes estratgicos en la formulacin del Plan de Desarrollo Urbano del Distrito, sobre los cuales Majes debera construir su futuro, los cuales se detallan con sus programas respectivos: Eje Estratgico 1: Majes Competitivo, Primer Productor Lechero, AgroIndustrial y AgroExportador del Per. Eje Estratgico 2: Majes con Identidad, Solidario y Dispuesto al Cambio. Eje Estratgico 3: Majes Verde y Recreativo, integrado al Circuito Turstico del Colca.

FODA

Eje Estratgico 4: Majes Interconectado y Ordenado, con Vivienda y Servicios de Calidad Eje Estratgico 5: Majes Distrito del Buen Gobierno, Descentralizado, Participativo y Transparente. Consideraciones Fsico Ambientales para la Ocupacin del Suelo Urbano. La definicin de reas urbanizables y no urbanizables, deber efectuarse tomando en consideracin los siguientes criterios: a. Criterios Ambientales. La evaluacin de las condiciones ambientales empieza por la valoracin ambiental del ecosistema agrcola circundante, la posterior identificacin de las restricciones de uso de este ecosistema y finalmente, el reconocimiento de la capacidad de uso urbano. Estas variables intervienen directamente en la formacin de las condiciones ambientales necesarias para la urbanizacin. Para esta identificacin, las variables disponibles se han agrupado de acuerdo por las caractersticas de los suelos aadindoles las variables de topografa y vegetacin. Alguno de estos criterios aplicados corresponden a: Condiciones geolgicas del suelo, que corresponde a aquellos suelos con mejores ndices de capacidad de carga. Condiciones ecolgicas, que corresponde a aquellas zonas de mayor valor ecolgico. Criterio morfolgico, que corresponde a las caractersticas del relieve del suelo. Condiciones de seguridad fsica, que corresponde a las caractersticas de vulnerabilidad y riesgo ante posibles eventos naturales y antrpicos, que representan una amenaza para el desarrollo urbano. En ese sentido su presencia se constituye en una restriccin para su uso b. Criterios Urbanos. La evaluacin de las condiciones urbanas permite identificar aquellos factores que facilitaran su ocupacin; dentro de los cuales se pueden mencionar las siguientes: Accesibilidad. Localizacin estratgica (cercana) de vas que faciliten el acceso a reas de posible ocupacin urbana. Localizacin de servicios bsicos. Cercana a la instalacin de redes de agua y desage que permitan su accesibilidad, reduciendo los costos de acceso a estos servicios. Localizacin de Infraestructura econmica. El anlisis de la aptitud para la Localizacin de las Actividades Productivas se complementa con las evaluaciones de aptitud ambiental, calidad de la infraestructura urbana, dinmica urbana y condiciones para la inversin. En concordancia con ello, la localizacin de infraestructura econmica como la disponibilidad de tierras de cultivo de alto valor agrolgico, Carretera Panamericana Sur integrada a la Carretera Trans-Ocenica Sur de

integracin con el Brasil, muestran grandes condiciones para la inversin y por consiguiente la ocupacin del suelo. Evaluacin de las Condiciones Socioeconmicas de la poblacin. La evaluacin de las condiciones socioeconmicas permite conocer cmo el comportamiento urbano de la poblacin y de la economa est influyendo en la ocupacin y uso del espacio urbano. Por un lado se encuentran las necesidades reales de la poblacin por el suelo urbano; y por el otro lado se encuentra el mercado urbano especulativo del suelo. De esta manera, la identificacin del funcionamiento de la estructura urbana y su capacidad para soportar dicho uso podr proveer una imagen de la influencia de las condiciones socioeconmicas en la ciudad y reas de expansin urbana.

4.6

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE.Para el logro de los objetivos estratgicos de desarrollo urbano sostenible, se plantean a continuacin las estrategias de desarrollo urbano sostenible, que constituyen un conjunto de actividades y/o proyectos priorizados y concordados que permitirn alcanzarlo. 4.6.1 Con relacin a la Relacin de la Ciudad con el Territorio Circundante.El Distrito de Majes posee las siguientes ventajas comparativas, a partir de las cuales se pueden desarrollar ventajas competitivas, para aumentar su competitividad territorial y propender a una mayor equidad social: Ubicacin geoestratgica de la ciudad respecto al rea Metropolitana de Arequipa y a los corredores transversales de integracin regional Infraestructura lechera de importancia nacional. Interconexin vial terrestre regional y nacional con centros de produccin y consumo regional y metropolitano. Cercana al aeropuerto internacional de Arequipa y La Joya, as como a los puertos de Matarani e Ilo. Disponibilidad de agua para riego y consumo urbano. Disponibilidad de energa elctrica para actividades urbanas, comerciales e industriales Condiciones ecolgicas con ventajas comparativas para produccin, ecoturismo, y conservacin de la diversidad biolgica y paisajstica. Potencialidades en recursos naturales por la riqueza de aguas superficiales y subterrneas. Actividad comercial creciente. Actividad industrial de incipiente pero prometedoras Voluntad concertadora, promotora y capacidad tcnica de planificacin del gobierno local.

En este contexto, el ordenamiento territorial competitivo y equitativo del Distrito de Majes est basado en las siguientes estrategias de competitividad territorial y desarrollo.

a) Implementacin del Modelo de Ordenamiento Territorial Sostenible del Distrito de Majes.Se considera estratgica la implementacin del Modelo de Ordenamiento Territorial Sostenible de Majes; con la finalidad de establecer el marco territorial general (urbano - rural) necesario para el Plan de Desarrollo Urbano de Majes. El Modelo de Ordenamiento Territorial Sostenible de Majes tiene como objetivo operativo principal, orientar la organizacin fsico - espacial de las actividades econmicas y sociales en los mbitos urbano y rural del territorio distrital de Majes; estableciendo la poltica general relativa a los usos del suelo y a la localizacin funcional de las actividades en el territorio, con criterios de competitividad territorial, equidad social y sustentabilidad ambiental. El Modelo de Ordenamiento Territorial Sostenible determina: La distribucin y ubicacin de las actividades econmicas y sociales, y de usos mayores del suelo. Los requerimientos de infraestructura bsica: vialidad, transportes, servicios bsicos y equipamiento. Las prioridades y la programacin de acciones para la utilizacin y desarrollo de los recursos naturales, y la preservacin de los valores de orden paisajista. La red de centros urbanos dentro del mbito del Distrito de Majes, segn su jerarqua y vocacin funcional, as como el nivel de plan urbano que les corresponde. La red vial distrital de integracin territorial, y su articulacin con la red nacional, regional y provincial. Las compatibilidades del uso de suelo con el ecosistema.

Dicho Modelo de Ordenamiento Territorial puede ser complementado e includo en el Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial, a fin de proveer a la Municipalidad Distrital de Majes y a la Municipalidad Provincial de Caylloma, de instrumentos tcnicos para promover y regular concertadamente las acciones de responsabilidad pblica y privada en el territorio distrital. b) Consolidacin y Desarrollo de Infraestructura Econmica. Para contribuir al desarrollo socioeconmico y a un ordenamiento territorial competitivo y equitativo del Distrito de Majes, el sector pblico y privado, as como las asociaciones publico privadas deben superar las restricciones, consolidar y desarrollar la infraestructura econmica en el Distrito de Majes; a fin de promover la inversin privada en distintas actividades econmicas en el distrito: industriales, comerciales, agropecuarias, tursticas y de servicios.

Asimismo, la Visin de Desarrollo Urbano Sostenible del presente Plan define lo siguiente para el ao 2021: Majes, principal centro agroindustrial y agroexportadora de la regin Arequipa competitiva, ordenada y segura que genera oportunidades de inversin y mejor calidad de vida de sus habitantes, como resultado de una gestin participativa y transparente. Por ello, la presente estrategia de desarrollo considera vital que el Gobierno Local gestione y promueva ante el Gobierno Central, y con los agentes econmicos y sociales involucrados, los siguientes programas o proyectos estratgicos de infraestructura econmica para mejorar la competitividad territorial de Majes: Manejo sostenible y desarrollo de infraestructura hidrulica. Optimizacin de infraestructura vial distrital y provincial. Habilitacin de infraestructura industrial (parque industrial de Majes). Promocin de infraestructura bsica para ampliacin de frontera agrcola y agroindustria. Desarrollo y promocin de infraestructura y recursos tursticos (circuitos tursticos, ecoturismo, promocin y difusin de recursos tursticos distritales y provinciales. Construccin del equipamiento urbano de transporte (terminal terrestre interprovincial). Construccin del equipamiento urbano de abastecimiento y comercializacin de alimentos (nuevo Mercado Central). c) Optimizacin de la Articulacin Vial Distrital con la Red Nacional, Regional y Local.La articulacin vial del Distrito de Majes con el nivel nacional, regional y local es crucial para su desarrollo, debido a su ubicacin estratgica con relacin al rea Metropolitana de Arequipa y al valle de Majes, as como su condicin de capital distrital y centro de servicios. Por ello, la presente estrategia de competitividad territorial y desarrollo considera estratgicos los siguientes proyectos viales para el acondicionamiento territorial del Distrito de Majes: Mejoramiento y Construccin de Carretera Majes - Huambo - Colca, con fines tursticos recreativos deportivos, para atender la demanda de servicios tursticos y de recreacin del distrito. Mejoramiento de la carretera hacia Aplao con fines tursticosrecreativos- deportivos hacia los petroglifos de Toro Muerto hacia el Parque Jursico en el distrito de Aplao provincia de Castilla en el anexo de Querulpa. Mantenimiento de la Carretera Panamericana Sur. Estudio de la Carretera Majes -Quilca para transporte privado y pblico de pasajeros, para facilitar la accesibilidad hacia las reas costeras en donde se ubican las playas de Quilca.

d) Dotacin y/o Mejoramiento de Infraestructura de Servicios Bsicos y Equipamiento Social.La presente estrategia de competitividad territorial y equidad social considera vital la dotacin y/o mejoramiento de los servicios bsicos y del equipamiento social en el distrito; a fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin y la infraestructura bsica para el desarrollo de las actividades econmicas (industriales, comerciales, agropecuarias, tursticas, de servicios). Se consideran estratgicos los proyectos de servicios bsicos y de equipamiento social que requiera el Distrito de Majes en el corto, mediano y largo plazo. e) Implementacin y Monitoreo de Planes Urbanos.Planes Urbanos.De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades vigente, las Municipalidades tienen entre sus atribuciones, las de elaborar los Planes de Desarrollo Urbano o Planes de Desarrollo de los Asentamientos Humanos, que constituyen instrumentos del Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial. La presente estrategia de desarrollo propone la elaboracin prioritaria de Esquemas de Zonificacin Urbana y Vas para los siguientes centros poblados y centros de servicio del Distrito de Majes: C.P. El Alto. C.P. La Colina Centros de servicios: B1, B2, B3, B4, C-1, C-2, C-3, D-1, D-2, D-3, D-4, D-5, E1, E2. E3, E4, E5, E6, E7, E-8

Cabe sealar que el Plan Urbano contiene propuestas especficas sobre aspectos de ordenamiento fsico ambiental de Ciudad Majes El Pedregal para el corto y mediano plazo 4.6.2 Con relacin a la Competitividad Urbana. Implementacin del Modelo de Ordenamiento Territorial Sostenible del Distrito de Majes. Consolidacin y Desarrollo de Infraestructura Econmica. Optimizacin de la articulacin de actividades urbanas, con el ecosistema existente. Optimizacin de la Articulacin Vial Distrital con la Red Nacional, Regional y Local. Dotacin y/o Mejoramiento de Infraestructura de Servicios Bsicos y Equipamiento Social. Implementacin y Monitoreo de Planes Urbanos. a) Con relacin a la Promocin del Crecimiento Urbano Competitivo. Promocin y Consolidacin de reas Urbanas Productivas. Revitalizacin y Ordenamiento de Ciudad Majes- El Pedregal.

Implementacin y/o Consolidacin de Servicios Comerciales.

b) Con relacin al Ordenamiento Urbano y Paisajstico. Tratamiento Urbanstico Paisajstico de la Ciudad. Implementacin y/o Aplicacin de la Propuesta, Zonificacin Urbana y Equipamiento Urbano. Aplicacin de Reglamentacin de Usos de Suelo. c) Con relacin a la Estructuracin de Sistema Vial Urbano y de Transportes. Implementacin de Propuesta del Sistema Vial Urbano. Aplicacin de Reglamentacin Vial y de Transportes. Reordenamiento y Modernizacin del Transporte Terrestre. d) Con relacin al Ordenamiento Ambiental y Seguridad Fsica ante Desastres. Implementacin de Propuesta de Ordenamiento Ambiental Urbano y Seguridad Fsica ante Desastres. Aplicacin de Reglamentacin Ambiental y de Defensa Civil. Implementacin del Sistema Ambiental Urbano. e) Con relacin a la Modernizacin de la Gestin Urbana Ambiental. Institucionalizacin de Planes de Desarrollo Local en Majes. Implementacin de Propuesta de Administracin del Planeamiento Urbano Sostenible. Establecimiento de Agenda y Mecanismos de Concertacin de Acciones de Desarrollo Urbano Sostenible. Fortalecimiento y Consolidacin de Mecanismos de Participacin Ciudadana. f) Con relacin a la Promocin de La Equidad Social Urbana.Establecimiento de Programas de Promocin de Empleo Urbano. Apoyo de Programas de Lucha contra la Pobreza. Establecimiento de Programas de Educacin Ciudadana y Cultura Urbana.

4.6.3 Con relacin a la Funcionalidad Urbana a) Con Relacin a la Promocin del Crecimiento Urbano Competitivo de la Ciudad.En la actualidad, la ciudad cumple roles y funciones como centro poltico administrativo, comercial y de servicios de nivel distrital, los mismos que se deben reforzar. Sin embargo, la Visin de Desarrollo Urbano de la ciudad al ao 2021 del presente Plan de Desarrollo Urbano, le asigna adems, otros roles y funciones para que se consolide como principal productor

agro industrial y agro exportador de la regin

Para ello, es necesario plantear estrategias de desarrollo dirigidas a la promocin de reas urbanas productivas; la implementacin y

consolidacin y promocin de servicios industriales, comerciales, tursticos, culturales y eco-recreativos, como se detalla a continuacin. Promocin y/o Consolidacin de reas Urbanas Productivas.El uso industrial se localiza principalmente sobre la carretera Panamericana Sur, en grandes lotes correspondientes al sector lechero y agroindustrial. En la actualidad la principal industria est constituida bsicamente por la fbrica de leche Gloria ubicada sobre la carretera Panamericana Sur. La industria liviana y artesanal est constituda por pequeas industrias de quesos, yogurts y panaderas que se ubican sobre la carretera Panamericana, siendo que la mayora de talleres metalmecnicos y de carpintera se ubican en El Pedregal en la zona de vivienda tallerindustrial. En este contexto, la presente estrategia de competitividad urbana y desarrollo considera fundamental las siguientes acciones estratgicas: Promocin y habilitacin del Parque Industrial de Majes, para la mediana y pequea industria. Habilitacin de reas para talleres de metal mecnica y carpintera. Habilitacin de reas para acopio y embalaje de productos de agroeportacin Focalizacin y promocin del hbitat productivo. i) Promocin y Habilitacin del Parque Industrial de Majes.La estrategia de desarrollo del Parque Industrial de Majes demandar poner en marcha las siguientes actividades: Realizacin de Encuestas de Servicios: Consiste en una encuesta para saber qu servicios y necesidades se encuentran actualmente sin satisfacer y que tienen una demanda potencial. Monitoreo del Plan de Desarrollo Urbano y el Plan Director del Parque Industrial: Es la herramienta que evala y monitorea el desarrollo de la ciudad de Majes para los prximos aos, tomando en cuenta el comportamiento de la demanda, una comparacin con las capacidades actuales de servicios asociados, de donde se obtendr el conjunto de inversiones y equipamiento necesarios. Una eventual controversia en el uso del suelo debe ser detectada oportunamente. ii) Habilitacin de reas para Talleres Actualmente las PYMES en Majes no han podido coordinar articulaciones duraderas con el sector industrial ni con el sector agroexportador, y de esa forma no han podido expandirse y crecer de forma coherente Se estima que este sector se potenciar en los siguientes aos. El desafo es generar valor agregado y que este rendimiento sea distribuido entre los habitantes de la zona. El primer paso sera identificar cules son los productos que pueden ser

transformados e identificar la demanda potencial de ellos. Luego habra que establecer canales de articulacin entre las empresas industriales asentadas en Majes y las Pymes del sector. Despus de un anlisis beneficio - costo, las empresas industriales empezaran a tercerizar algunos servicios y productos terminados. Los proyectos ligados a esta estrategia de competitividad urbana son: Conformacin de Cluster Piloto de Servicios a las Empresas Industriales en el Distrito de Majes: Se busca demostrar con estos pilotos que las PYMES pueden trabajar de forma eficiente, y brindar los servicios necesarios para las grandes empresas industriales de la zona. Construccin de Talleres Especializados en el Parque Industrial de Majes: Consiste en el desarrollo de talleres en el parque industrial y en los centros de almacenamiento y distribucin de las empresas industriales.

iii) Focalizacin y Promocin del Hbitat Productivo.En la ciudad de Majes, al igual que en otras ciudades del pas, la vivienda se ha ido transformando de un rea netamente residencial en un rea productiva, donde la poblacin adems de desarrollar actividades residenciales, lleva a cabo actividades econmicas complementarias de vivienda - taller y vivienda - comercio, como una estrategia de generacin de ingresos y de utilizacin econmica de la inversin realizada en la construccin de sus viviendas. Por ello, la presente estrategia de desarrollo considera necesaria la focalizacin y promocin del hbitat productivo en la ciudad de Majes, a travs de: Promocin y Consolidacin de Viviendas Productivas, tipo vivienda taller, en el sector AMEIN o Vivienda- Taller como residencial de uso mixto en base a talleres de carpintera en madera o metlica, de metal mecnica y otros; que tambin admitiran inclusive la vivienda comercio. Promocin de Habilitaciones Agrourbanas, tipo vivienda - huerta: En los terrenos eriazos de El Pedregal Sur-Oeste, as como en los terrenos eriazos remanentes de las parcelas agrcolas que colindan o estn cercanas a las reas urbanas planificadas de Ciudad Majes- El Pedregal, a fin de que puedan contar con la infraestructura (agua, desage y energa) requeridas por las Habilitaciones Agro-urbanas para la crianza de animales menores, destinados al consumo humano. b) Reordenamiento de EL Pedregal y Revalorizacin de Ciudad Majes Para mejorar la competitividad urbana y consolidar la identidad que el distrito de Majes requiere, se necesita reordenar El Pedregal que actualmente es el rea urbana ms consolidada y revalorizar a Ciudad Majes como el principal centro administrativo-cultural-comercial y de servicios del distrito. Para ello, se requiere la ejecucin de los siguientes proyectos estratgicos.

El Pedregal Reordenamiento y regeneracin urbana de El Pedregal que actualmente es el principal centro Distrital Comercial y de Servicios del distrito de Majes. Est constituido por el entorno comercial y de servicios de la Plaza de Armas y de las Avenidas Principal Este y Oeste y Norte que concentran las actividades poltico administrativas, comerciales y de servicios de nivel distrital. Recuperacin de la continuidad de la Alameda que viene desde la Avda. Principal Sur que debe culminar en la Plaza Principal de El Pedregal y que actualmente est ocupada por los Mercados Nueva Esperanza, Ciudad Majes, El Ovalo y Triunfo 200 (entre Calles 12 y 9). Reordenamiento del comercio ambulatorio, a travs de una red de mercados sectoriales y zonales en toda la ciudad. Racionalizacin de las rutas de transporte pblico y reorganizacin vial que incluyan paraderos y centros de embarque. Ampliacin de redes de agua potable y alcantarillado en El Pedregal Norte y El Pedregal Sur. Ciudad Majes Construccin y acondicionamiento turstico-paisajista de la Plaza de Armas de Ciudad Majes y entorno inmediato, incluyendo tratamiento de fachadas (Modulo A). Construccin del Centro Cvico Construccin de la Iglesia Matriz de Majes en la Plaza de Armas. Construccin del Terminal Terrestre sobre la Av. Los Colonizadores. Construccin del Mercado Central de Majes. Implementacin de la infraestructura de servicios y personal del Hospital de Majes ubicado en Bello Horizonte sobre la Av. Los Colonizadores. Construccin de Velatorio Municipal, cercano a las instalaciones del Hospital de Majes. Acondicionamiento de principales pistas, veredas, espacios pblicos y mobiliario urbano del mdulo A de Ciudad Majes. c) Implementacin y Consolidacin de Servicios Comerciales.La actividad comercial y de servicios constituye una de las actividades econmicas ms importantes de la ciudad de Majes, ya sea como fuente de empleo y subempleo. En Majes funcionan diversos mercados ubicados en El Pedregal sobre las Av. Principal Este y Oeste que desarrollan funciones de comercializacin mayorista y minorista, con apreciable desorden y falta de higiene, con comercio ambulatorio a su alrededor , y con gran congestin vehicular y peatonal. Asimismo, se debe tener en cuenta la demanda creciente de servicios por parte de la poblacin urbana y rural all asentada, lo que se refleja incluso en los horarios de comercializacin, que en el caso de los pobladores rurales acuden en horas de la tarde y noche a comprar en dichos centros de abastos.

El crecimiento de la actividad comercial en Majes en cuanto a escala y nivel de servicio; requiere fortalecer el rol comercial dentro de su contexto distrital, y provincial. En este contexto, se considera fundamental la concrecin de los siguientes proyectos: Mejoramiento del Camal Municipal Reordenamiento de las reas comerciales de El Pedregal Centro. Construccin del Nuevo Mercado Central de Majes, en Ciudad Majes sobre la Avda. Los Colonizadores. Rehabilitacin, ampliacin y/o construccin y/o reubicacin de mercados sectoriales y zonales. Reubicacin del comercio ambulatorio. Consolidacin de los principales corredores comerciales de EL Pedregal y Ciudad Majes. Construccin del nuevo Terminal Terrestre sobre la Avda. Los Colonizadores. d) Implementacin y Promocin de Servicios Tursticos, Culturales y Eco - Recreativos.Majes cumple un rol poltico -administrativo y de servicios para el Distrito, sin embargo, el potencial turstico - recreativo y cultural de la ciudad todava no se ha desarrollado a plenitud por falta de infraestructura y equipamiento adecuados que promuevan dichas actividades. Hay oportunidades que existen en el entorno de la ciudad de Majes, como la demanda creciente de servicios de esparcimiento y recreacin extraurbana por parte sobre todo de la creciente poblacin joven all asentada, as como por parte de la poblacin de Arequipa sobre todo de los distritos cercanos o limtrofes para el turismo vivencial, ecolgico y de aventura. En este contexto, la presente estrategia de desarrollo considera necesario la implementacin de servicios tursticos, culturales y eco recreativos en la ciudad de Majes. Para ello, se considera estratgico la concrecin de los proyectos: Promocin de circuitos tursticos hacia la campia de Majes (paseos en bicicletas) o hacia los jeroglifos de Toro Muerto o hacia el Parque Jursico en Aplao (paseos en buses tursticos). Institucionalizacin y promocin de eventos tursticos y comerciales (hoteles, restaurantes,). Construccin del Centro Cvico Cultural a ubicarse en la Plaza de Armas de Ciudad Majes con su respectiva Oficina de Informacin Turstica. Casa de la Cultura, Biblioteca Municipal, Casa del Adulto Mayor, Auditorio etc. Categorizacin de los hospedajes y restaurantes de Majes.

 Acondicionamiento turstico - recreativo y paisajista del Cerro Sutton mediante la implementacin de miradores. Habilitacin de Parque Turstico Recreativo, sobre la Quebrada Hospicio. e) Con Relacin a la Estructuracin de Sistema Vial Urbano y de Transportes.La estructuracin del sistema vial urbano y de transportes est basada en las siguientes estrategias de desarrollo: Implementacin de Propuesta del Sistema Vial Urbano.De conformidad a la Ley Orgnica de Municipalidades se incluye entre las funciones municipales, la de mantener y en la medida de sus recursos construir la infraestructura urbana y rural (vas, puentes, parques, pavimentos, etc.) indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario: y procurar, conservar y administrar en su caso, los bienes de dominio pblico como caminos, puentes, avenidas, paseos, jardines, veredas, mobiliario urbano y otros anlogos. De otro lado, el Reglamento de Acondicionamiento Territorial, y Desarrollo Urbano, seala que los planes urbanos orientarn sus proposiciones en determinados aspectos, entre los que se incluyen el plan vial y de transporte y su normativa. Su finalidad es la de establecer una red de vinculaciones viales que articulen funcionalmente las actividades sociales y econmicas de la ciudad, y la integren mejor al contexto regional, con menores grados de conflictos y fricciones espaciales; de modo de contribuir a la eficiencia funcional y productiva de la ciudad. Aplicacin de Reglamentacin Vial y de Transportes.La implementacin de la propuesta vial urbana para Ciudad Majes El Pedregal requiere adems de obras, de la aplicacin de un Reglamento del Sistema Vial Urbano, el mismo que se elaborar en el marco del presente Plan de Desarrollo Urbano; de modo de proveer a la Municipalidad Distrital de Majes de un instrumento legal para regular y promover el acondicionamiento vial de la ciudad, as como para reservar y/o sanear legalmente el trazo vial, las secciones viales normativas de la red vial, y las intersecciones viales sujetas a estudios especficos que definirn futuros intercambios viales, pasos a desnivel, remodelaciones y/o semaforizaciones. Asimismo, se requiere aplicar normas de regulacin del transporte terrestre para la racionalizacin de las rutas de transporte pblico; y aplicar y respetar las normas existentes de regulacin del transporte terrestre en lo que fuera aplicable en el caso de la ciudad, dadas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Reordenamiento y Modernizacin de Transporte Terrestre.El transporte terrestre en la ciudad sufre un caos debido a su dinmica informal. Se organiza a su vez en transporte urbano, interurbano e interprovincial. El transporte urbano se subdivide en transporte pblico y privado. El transporte pblico est organizado en diversas rutas de transporte en muchos casos superpuestas, lo que genera una congestin vehicular en las vas principales del casco urbano central en El Pedregal Centro en donde mayormente se ubican sus paraderos principales cercanos a los mercados en la Av. Principal Este, Av. Principal Oeste o calles aledaas como: Calles Yanahuara, Tiabaya, Cayma y Municipal. El servicio de taxis se ubica sobre la Av. Unin, Calle Yslay, Av . Los Colonos y el Terminal Terrestre Provisional. El transporte interurbano opera informalmente hacia Ciudad Majes, los Centros Poblados y los centros de servicios. El transporte interprovincial Arequipa-Majes opera desde el Terminal Terrestre provisional ubicado en Av. Diagonal La libertad, siendo que al frente sobre la va pblica y de manera informal se ubican las minivan que llevan y traen pasajeros desde Arequipa. En la carretera Panamericana Sur en Alto Siguas funcionan las oficinas de las empresas de transporte Flores y Cromotex que llevan o traen pasajeros de Arequipa hacia Lima. En general, el transporte terrestre en la actualidad sufre los siguientes problemas asociados a la vialidad de la ciudad: Dbil articulacin entre los sectores existentes de la ciudad, por la escasa presencia de vas pavimentadas que articulen las diferentes reas, salvo el caso de El Pedregal donde la mayora de sus vas cuentan con vas pavimentadas. Falta de ordenamiento del sistema de transporte pblico urbano, transporte de carga y de vehculos particulares. Falta de seguridad para vehculos y peatones por ausencia de un sistema ordenado de sealizacin salvo el caso de la Plaza Principal de El Pedregal Centro, en donde recientemente han implementado semforos. En este contexto general, se consideran estratgicos los siguientes proyectos y/o acciones para el transporte terrestre: Construccin de Nuevo Terminal Terrestre sobre la Avda. Los Colonizadores. Racionalizacin de las rutas de transporte pblico. Establecimiento de paraderos de transporte pblico urbano e interurbano en El Pedregal y Ciudad Majes. Sealizacin y semaforizacin de trnsito de vas principales e intersecciones viales crticas.

4.6.4 Con relacin a la Calidad Urbanstica y Paisajstica. a) Tratamiento Urbanstico Paisajstico de la Ciudad.Actualmente muchos de los espacios pblicos, equipamientos y otros componentes urbanos, an no se encuentran debidamente tratados o integrados a la ciudad de Majes. En tal sentido, se requiere potenciar espacios diferenciados de la ciudad, mediante el tratamiento urbanstico y paisajista de cada uno de ellos, teniendo en cuenta sus vocaciones de uso y potencialidades, para fines recreativos, tursticos, paisajistas, etc. En este contexto, la presente estrategia de desarrollo considera fundamental el tratamiento urbanstico paisajstico integral de la ciudad y fundamental el tratamiento urbanstico paisajstico integral de la ciudad y su entorno ecolgico. Para ello, se proponen los siguientes proyectos estratgicos: i) De Ciudad: Tratamiento Paisajista de Espacios Pblicos Existentes. Habilitacin de Nuevos Espacios Pblicos. Tratamiento Urbanstico Paisajista de Vas Urbanas. Tratamiento urbanstico y paisajstico de la Plaza de Armas de Ciudad Majes

ii) De Parques: Habilitacin del Parque Turstico Recreativo Quebrada Hospicio Habilitacin de los parques ubicados en los mdulos A B C de Ciudad Majes Habilitacin de los parques ubicados en El Pedregal Norte y Sur. iii) De Entorno Urbano: Tratamiento eco-paisajstico-ambiental de laderas de Cerro Sutton. Construccin y tratamiento urbanstico paisajista de miradores tursticos sobre el Cerro Sutton. Tratamiento eco-paisajstico de los bordes agro-urbanos a fin de crear un colchn de rboles para mejorar la calidad ambiental y frenar el cambio de uso de los predios agrcolas circundantes a los predios urbanos.

b) Implementacin y/o Aplicacin de Propuestas Estructurantes de Acondicionamiento Urbano Territorial, Zonificacin Urbana, Equipamiento Urbano y Servicios Bsicos de la Ciudad.El presente Plan considera estratgico la implementacin y/o aplicacin de las siguientes propuestas: Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible (imagen de la ciudad de Majes que se procura alcanzar al ao 2021). Propuesta de Acondicionamiento Territorial Urbano (suelo urbano,

suelo urbanizable, suelo no urbanizable, reas de densificacin y expansin urbana). Propuesta de Zonificacin Urbana (zonas de uso residencial, mixto, comercial, industrial, recreacional, de equipamiento urbano, y otros usos). Propuesta de Equipamiento Urbano (de educacin, salud, recreacin, de comercializacin de alimentos). Dichas propuestas se aprueban en conjunto con el presente Plan de Desarrollo Urbano y debern ser implementadas y/o aplicadas para orientar el desarrollo urbano sostenible de la ciudad de Majes en el corto, mediano y largo plazo.

c) Aplicacin de Reglamentacin de Usos de Suelo.Las propuestas de acondicionamiento urbano territorial y de zonificacin urbana requieren para su aplicacin de los reglamentos respectivos. En ese sentido, se considera fundamental, la aprobacin y aplicacin del los Reglamentos de Acondicionamiento Territorial Urbano y de Zonificacin Urbana que se han elaborado en el marco del presente Plan; de modo de proveer a la Municipalidad Distrital de Majes de instrumentos tcnico - normativos para promover y regular el uso conveniente y la ocupacin programada del suelo; as como las habilitaciones urbanas y las edificaciones de la ciudad.

4.6.5 Con relacin a la Sustentabilidad Ambiental.La recuperacin y manejo ambiental de la ciudad de Majes, tiene por finalidad establecer el desarrollo armnico de las actividades socioeconmicas en funcin al potencial y a la utilizacin equilibrada de los medios naturales, de las capacidades humanas, y de la aplicacin y cumplimiento de las medidas y normas que permitan una gestin ambiental efectiva, una ocupacin ordenada del espacio, y el mejoramiento de la calidad de vida. La recuperacin y manejo ambiental busca, entre otros aspectos, promover el desenvolvimiento de actividades productivas y econmicas, de modo que no destruyan la capacidad de carga del ambiente, no sobrepasen el rendimiento mximo sostenible; y por ende, no comprometan la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades. Los procesos antrpicos negativos y degradantes del ambiente han generado la existencia de medios puntuales en situacin ambiental crtica, es necesario por lo tanto, iniciar una campaa de sensibilizacin para los pobladores que ocupan zonas en peligro alto (asentamientos

ubicados cerca al talud de la Quebrada Hospicio y las laderas del Cero Sutton) a fin de conseguir su reubicacin, uno es el Cano de la Asociacin Los Apurineos. El ordenamiento ambiental y la seguridad fsica ante desastres en Majes, est basado en la definicin de las siguientes estrategias de desarrollo que buscan establecer un sistema coherente, armnico, sostenible, continuo y permanente de programas, proyectos y acciones que contribuirn a un proceso efectivo de desarrollo urbano sostenible a) Implementacin de Propuesta de Ordenamiento Ambiental Urbano y Seguridad Fsica ante Desastres.Ante los desequilibrios ambientales puntuales descritos en el Diagnstico Urbano, se considera estratgica la implementacin de una Propuesta de Ordenamiento Ambiental y de Seguridad Fsica ante Desastres; con la finalidad de procurar un desarrollo sostenible de la ciudad de Majes; mejorar las condiciones de su hbitat y su entorno ecolgico, y las condiciones de seguridad fsica del asentamiento. Asimismo, es imprescindible que los actores vinculados al desarrollo ambiental establezcan e implementen los mecanismos necesarios para asegurar las condiciones de equilibrio ecolgico, seguridad y bienestar que son requeridos en Majes. En esta perspectiva, dicha propuesta la componen: El ordenamiento ambiental urbano, est dirigido a la identificacin de unidades de ordenamiento ambiental, al establecimiento de medidas de manejo ambiental, y a la identificacin de programas, proyectos y acciones que permitan la recuperacin ambiental de la ciudad. La seguridad fsica ante desastres, est dirigida a la definicin de medidas preventivas, acciones especficas y proyectos que permitan la disminucin del riesgo ante desastres sobre el entorno adyacente, donde se presentan situaciones de vulnerabilidad, y a la priorizacin de acciones en los sectores crticos. b) Aplicacin de Reglamentacin Ambiental Local y de Defensa Civil.La Ley General del Ambiente N 28611 del 15 de Octubre de 2005 constituye una norma general ordenadora y moderna del marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per. Seala que los Gobiernos Locales deben evitar que actividades o usos incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. Tambin deben asegurar la preservacin y la ampliacin de las reas verdes urbanas y periurbanas de que dispone la poblacin.

Finalmente, define que las instalaciones destinadas a la fabricacin, procesamiento o almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas o explosivas deben ubicarse en zonas industriales, conforme a los criterios de la zonificacin aprobada por los Gobiernos Locales. En este contexto, es fundamental aplicar los mandatos de la Ley General del Ambiente y sus Reglamentos. Y ms recientemente, del Decreto Legislativo N 1013, que crea el Ministerio del Medio Ambiente. En esa perspectiva, es urgente la aplicacin estricta de los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMAS y de los Estudios de Impacto Ambiental EIA, el desarrollo de los procesos de Zonificacin Ecolgica y Econmica - ZEE y de Ordenamiento Territorial OT; as como la implementacin de la institucionalidad y organizacin para el desarrollo de dichos procesos. Por otro lado, para la implementacin de la Propuesta de Ordenamiento Ambiental Urbano se requiere, adems de obras, de la aplicacin de un Reglamento de Ordenamiento Ambiental Urbano, y de otras normas complementarias para la adecuacin de las actividades urbanas al ordenamiento ambiental que se propone; as como de un Reglamento de Seguridad Fsica ante Desastres y de Defensa Civil. Dichos reglamentos y sus normas complementarias debern ser aprobadas mediante Ordenanzas Municipales, ratificadas por la Municipalidad Provincial de Caylloma, a fin de proveer a la Municipalidad Distrital de Majes de instrumentos tcnicos y legales para regular las acciones pblicas y privadas en cuanto al manejo ambiental y al establecimiento de un sistema coordinado de prevencin y seguridad fsica ante desastres; de modo que dicha Municipalidad se consolide como agente promotor del ordenamiento ambiental, defensa civil, y de la seguridad fsica en la ciudad y por ende, del desarrollo urbano sostenible. c) Implementacin del Sistema Ambiental Urbano.El concepto de sistema ambiental urbano para Majes se define como el sistema de espacios diferenciados en su vocacin, ya sean espacios verdes urbanos, elementos urbanos, eriazos, laderas y/o colinas, as como las reas naturales y productivas de influencia urbana y periurbana. La propuesta del Sistema Ambiental Urbano tiene como finalidad, potenciar la vocacin de los diferentes espacios mediante el tratamiento diferenciado de cada uno de ellos, teniendo en cuenta las condiciones ambientales, la degradacin de los suelos por los productos agroqumicos, as como la actividad minera y la disponibilidad de los recursos hdricos. Asimismo, las propuestas

especficas deben tener un sentido de complementariedad, diversificando las funciones de los espacios para fines recreativos, educativos, tursticos, etc. El refuerzo de este sistema contribuir a mejorar las interrelaciones internas y externas, los flujos peatonales y viales del sistema urbano de Majes. Para ello, se plantea el manejo ambiental diferenciado de espacios. En las principales avenidas es necesario establecer una campaa de arborizacin que cumpla la funcin de pantalla paisajstica. Asimismo, se requiere impulsar la pavimentacin de las vas de Majes, especialmente en los mdulos A, B y C de Ciudad Majes, una vez les hayan provisto de los servicios de infraestructura bsica: agua y desage. En esta perspectiva, se proponen los siguientes programas: Tratamiento integral de la Quebrada Hospicio Tratamiento integral de las laderas del Cerro Sutton. Tratamiento ecolgico de las vas Eje Urbano (Av. Los Colonizadores, la Av. Sub Regional y Va de Evitamiento. Tratamiento ecolgico de las vas principales o colectoras de El Pedregal y Ciudad Majes Tratamiento ecolgico- ambiental de la Laguna de Oxidacin En el marco de la estrategia general, uno de los componentes de importancia que se deber impulsar como estructura de soporte para asegurar la viabilidad y mantenimiento del Sistema Ambiental Urbano es la puesta en marcha y construccin de infraestructura ambiental como lagunas de oxidacin, rellenos sanitarios, etc. d) Formulacin, Implementacin y Supervisin del Plan de Accin Ambiental de Majes. El proceso de gestin ambiental en Majes como prctica de actuacin, se concreta en agendas de accin sobre proyectos de recuperacin de la calidad ambiental. Las iniciativas ambientales locales y el control y seguimiento de los EIAs y PAMAs de las actividades econmicas, requieren de mecanismos de articulacin, participacin y gestin concertada para la puesta en marcha de acciones estratgicas para la resolucin de los problemas ambientales de Majes. Para ello, se propone desarrollar el Sistema de Informacin Municipal que tiene como propsito establecer una red de relaciones, flujos e intercambio de informacin debidamente ordenada por reas temticas que responden a la gestin urbana de Majes como: normatividad, planes urbanos, desarrollo urbano, medio ambiente, institucionalidad, gestin y organizacin.

En l se inscriben las variables ambientales que debern tomar en cuenta los proyectos en ejecucin, las normas municipales, las agendas ambientales, las iniciativas locales y las variables para monitorear el comportamiento de la calidad de aire, agua, suelo; y las variables sobre efectos en sistemas naturales y productivos. La formulacin, implementacin y seguimiento del Plan de Accin Ambiental de Majes deber desarrollarse en ese contexto, y tiene como finalidad el planeamiento, ejecucin, seguimiento y control de las diferentes acciones ambientales que se vienen implementando, a partir del monitoreo de las variables e indicadores ambientales relevantes, para medir su comportamiento frente a un agente extrao. Los resultados y/o reportes debern ser soporte de informe ambiental de Majes que deber elaborarse cada ao, el cual deber ser difundido a todos los actores locales de Majes. Asimismo, los resultados del monitoreo deber formar parte del Sistema Nacional de Informacin Ambiental. Los reportes mensuales o trimestrales, segn lo requiera cada variable, deber ser difundido a travs de la prensa local. Para ello, se deber establecer mecanismos de coordinacin permanente con la instancia organizativa de radio y televisin local, que facilite de manera clara y transparente, la difusin de los reportes del sistema de monitoreo del Plan de Accin Ambiental. Las acciones estratgicas propuestas debern ser articuladas en la Comisin Ambiental Local, instancia que concentra a las diferentes instituciones locales implicadas en el desarrollo ambiental de la ciudad de Majes. En este sentido, se proponen los siguientes proyectos: Elaboracin del Plan de Accin Ambiental de Majes. Estudio de organizacin de la informacin ambiental municipal, segn el actual proceso de implementacin. Inventario clasificado sobre programas, planes, estudios y proyectos ambientales: que han formado parte de las acciones de recuperacin ambiental de los ltimos 10 aos. Implementacin del monitoreo de la calidad del aire, ejecutando acciones de difusin y comunicacin permanente. Establecimiento de variables de monitoreo de los recursos de agua y suelo, afectados por actividades industriales y urbanas. Instalacin del sistema operativo y administrativo de la red de monitoreo, en coordinacin con las instituciones sectoriales y gobiernos locales distritales. Estudios de evaluacin de riesgo de salud de la ciudad de Majes.

 Estudios de prevalencia de los problemas de salud en la ciudad de Majes. 4.6.6 Con relacin a la Gobernabilidad Urbana.La modernizacin de la gestin urbana ambiental est basada en las siguientes Estrategias de Desarrollo: Institucionalizacin de Planes de Desarrollo Local de Majes. Implementacin de Propuesta de Administracin del Planeamiento Urbano Sostenible. Establecimiento de Agenda y Mecanismos de Concertacin de Acciones de Desarrollo Urbano Sostenible. Fortalecimiento y Consolidacin de Mecanismos de Participacin Ciudadana. a) Institucionalizacin de Planes de Desarrollo Local de Majes.El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad Majes El Pedregal 2012-2021 constituye un instrumento tcnico - normativo y de gestin flexible y reajustable, que define una concepcin y direccin del desarrollo urbano sostenible de la ciudad de Majes; y orienta la programacin de acciones e inversiones para el acondicionamiento fsico y ambiental de sta. En esta virtud, se considera estratgico la institucionalizacin de los Planes de Desarrollo Local de Majes, a fin de generar un proceso permanente de planificacin, pre inversin, supervisin y evaluacin que adece dichos planes a las restricciones y eventualidades que se presenten en sus cursos de accin, de modo de permitir su implementacin progresiva y su constante actualizacin, la pre inversin y las obras. As, se priorizan las siguientes acciones estratgicas: Consultas a la comunidad, que se realizan durante el proceso de elaboracin y de exhibicin pblica del Plan de Desarrollo Urbano para recoger sus aportes y observaciones y posteriormente, para su respectiva implementacin, monitoreo y evaluacin permanentes. Difusin del Plan de Desarrollo Urbano ante las reparticiones de la administracin municipal y las instituciones pblicas, y ante la comunidad de Majes, promoviendo un proceso de esclarecimiento sobre sus alcances e implementacin; de manera de generar una identificacin social con el mismo, que conduzca adecuadamente a su respeto y promocin. Actualizacin y retroalimentacin del Plan de Desarrollo Local de Majes, en funcin de los aportes y actualizaciones del presente Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes 2012 2021. Modernizacin de la Municipalidad Distrital de Majes, a fin de afianzar sus funciones como ejecutora de proyectos y obras, como prestadora de servicios pblicos, y como promotora de la actividad privada; a fin de liderar y conducir la implementacin y aplicacin del presente Plan de

Desarrollo Urbano. Esta estrategia se hace posible con el fortalecimiento de las Direcciones involucradas en la ejecucin de ambos planes. Reorganizacin de las Comisiones de Regidores, en funcin de los objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Urbano 2012 2021. Incorporacin progresiva en los presupuestos de inversin de la Municipalidad Distrital de Majes. Asimismo la incorporacin de proyectos estratgicos de desarrollo urbano identificados y priorizados en el PDU Majes, incluyendo los recursos necesarios para los estudios de preinversin y los estudios definitivos respectivos; y de gestin de recursos del gobierno central, de cooperacin internacional y/o inversin privada para la ejecucin de otros proyectos esenciales identificados. b) Implementacin de Propuesta de Administracin del Planeamiento Urbano Sostenible.Para la modernizacin municipal propuesta de la Municipalidad Distrital de Majes, se considera necesaria la implementacin de su nueva estructura orgnica municipal y de su respectivo Reglamento de Organizacin y Funciones ROF, por lo que se requiere la elaboracin y aprobacin de sus respectivos Manual de Organizacin y Funciones MOF, Cuadro de Asignacin de Personal CAP y Presupuesto de Asignacin de Personal - PAP. Por otro lado, la planificacin urbana de la ciudad de Majes no termina con la elaboracin y aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano. Se requiere adems de un organismo municipal especializado que se encargue de su seguimiento, evaluacin y retroalimentacin permanente. 4.7 POLTICAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. Las polticas que a continuacin sealamos, constituyen lineamientos multisectoriales y sectoriales dirigidos a orientar los programas y las acciones en las actividades urbanas en las que la Municipalidad Distrital de Majes tiene atribuciones para actuar y promoverlas. Dichas polticas se organizan en los siguientes temas: Crecimiento Urbano Competitivo, Acondicionamiento Urbano Territorial, Vialidad y Transportes, Servicios Bsicos, Medio Ambiente y Seguridad Fsica ante Desastres y Gestin Urbana Ambiental. 4.7.1 Polticas de Crecimiento Urbano Competitivo. Promover la consolidacin de reas urbanas productivas, la implementacin y consolidacin de servicios comerciales, y la implementacin y promocin de servicios tursticos, culturales y ecorecreativos. Disear mecanismos de posicionamiento y promocin de las ventajas comparativas y competitivas de la ciudad de Majes- Villa El Pedregal, en el contexto provincial y regional.

4.7.2 Polticas de Acondicionamiento Territorial y Ocupacin Racional del Suelo Urbano. De Acondicionamiento Territorial Urbano. Regular y orientar el acondicionamiento territorial de la ciudad en funcin de la clasificacin de suelo urbano, suelo urbanizable y suelo no urbanizable del presente Plan, a fin de lograr una racional y equilibrada ocupacin del mismo. Promover el crecimiento urbano armnico en funcin de las reas de expansin urbana programadas por el presente Plan de Desarrollo Urbano. Promover y consolidar la localizacin e incremento de actividades y funciones urbanas en base al Sistema de Centralidades Principales y Centralidades Secundarias Urbanas de Servicios y a los Ejes de Desarrollo Urbano de la ciudad. Promover la consolidacin de los Subcentros Urbanos de Servicios como espacios de concentracin de actividades urbanas a nivel de sector, de modo de contribuir a la estructuracin del Sistema de Centro y Subcentros Urbanos de Servicios de la ciudad. De Ocupacin del Suelo. Aplicar la zonificacin urbana y la reglamentacin respectiva del presente Plan como instrumento de promocin, regulacin y concertacin para la ocupacin, uso y renta del suelo; tendiendo a incentivar la inversin privada, empresarial y no empresarial en el mercado inmobiliario. Estimular al sector privado, individual y organizado, en todas sus formas asociativas, para la ocupacin concertada y programada del suelo urbano urbanizable. Promover la ocupacin de reas en zonas seguras que se encuentren disponibles, en correspondencia con la zonificacin de usos del suelo urbano. Promover la incorporacin de nuevas reas de expansin urbana, segn los requerimientos efectivos del mismo en concordancia con el crecimiento de la poblacin, incorporacin de actividades tursticas en el corto, mediano y largo plazo, y la migracin que soporta la ciudad en pocas de cosecha. Promover la participacin del sector privado en el surgimiento y consolidacin de zonas comerciales, productivas y eco-tursticorecreativas de la ciudad. De Habilitacin Urbana y Vivienda. Promover las acciones de saneamiento fsico-legal de la propiedad y de habilitacin urbana progresiva en la ciudad y asentamientos humanos perifricos; a fin de facilitar a la poblacin el acceso a los servicios bsicos y al financiamiento para vivienda. Gestionar la inversin pblica y estimular la inversin privada en construccin de viviendas, dando nfasis a los programas de vivienda de tipo social: MI VIVIENDA, TECHO PROPIO, etc.

De Equipamiento Urbano. Propiciar la implementacin de reas recreativas en el rea urbana actual y en habilitaciones de nuevas reas en zonas de expansin urbana, cubriendo los requerimientos futuros por incremento poblacional. Promover el acondicionamiento turstico-recreativo a partir de la dotacin de accesos y servicios bsicos y la participacin de la inversin privada. Proponer y reservar las reas para los equipamientos de educacin y salud acorde a los aportes normados para las habilitaciones urbanas.

4.7.3. Polticas de Vialidad y Transportes. a. De Vialidad. Potenciar y complementar la red vial existente, mejorando su capacidad funcional con la finalidad de facilitar la accesibilidad entre Ciudad Majes- El Pedregal, Los Centros poblados y Centros de Servicios a fin de interrelacionar las actividades econmicas ms destacadas. Estructurar el sistema vial urbano sobre la base de ejes viales de integracin, que procuren la interrelacin de la totalidad de la ciudad, articulando los sectores urbanos, y las reas de expansin urbana definidas por el presente Plan. Programar la implementacin progresiva del sistema vial urbano, mejorando la vinculacin de los asentamientos urbanos perifricos y de las reas de expansin urbana con el casco urbano central de la ciudad; de modo de lograr una integracin vial planificada de la ciudad y su interrelacin con sus reas rurales. b. De Transporte Terrestre. Mejorar el Sistema de Transporte Pblico en el mbito de la ciudad, acondicionando la red vial existente con los diseos adecuados, y con la sealizacin necesaria, a fin de optimizar la operacin del mismo. Promover el reordenamiento del transporte pblico en la ciudad, mediante el uso de un terminal terrestre de pasajeros y de paraderos intermedios. Propiciar el control de emisin de gases, ruidos, etc. principalmente de los vehculos de transporte pblico, de pasajeros y de carga de minerales no metlicos. Promover la educacin vial en centros educativos, y mediante campaas de difusin a travs de los medios de comunicacin social. Promover el uso de ciclovias dentro de las areas urbanas e integracin con las vas de carcter rural.

4.7.4. Polticas de Servicios Bsicos. a. De Agua Potable y Alcantarillado. Atender progresivamente las demandas actuales y futuras del servicio de agua y alcantarillado; mejorando, renovando, y/o ampliando la red de distribucin, principalmente en El Pedregal Norte y Sur, as como asentamientos humanos perifricos de la ciudad. Monitorear la conservacin de la calidad y la cantidad de los recursos hdricos superficiales y subterrneos, sustento vital de las actividades de la ciudad. Mejorar e implementar el sistema de recoleccin, evacuacin final, tratamiento de los residuos lquidos y slidos de la ciudad, a fin de reducir la contaminacin ambiental y la napa fretica. Ampliar la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado para los mdulos A, C y B de Ciudad Majes. Promover campaas educativas que promuevan el uso racional del agua potable en la ciudad. b) De Energa Elctrica. Promover la ejecucin de obras de ampliacin y mejoramiento del servicio elctrico, que tenga infraestructura elctrica antigua o deteriorada, y en las reas de expansin urbana programadas por el presente Plan. Ampliar y modernizar el servicio de alumbrado pblico en vas principales de la ciudad y en espacios pblicos, a fin de garantizar la seguridad del trnsito peatonal y vehicular. Desalentar la dotacin del servicio de energa elctrica en reas crticas ante desastres, y en las reas no urbanizables o no aptas para fines urbanos habitacionales definidas por el presente Plan. c) De Telefona. Gestionar un programa de instalacin de cabinas telefnicas pblicas en toda la ciudad. Gestionar ante las empresas prestadoras de servicios telefnicos, la ampliacin progresiva de lneas telefnicas en la ciudad. d) De Limpieza Pblica. Mejorar la organizacin, transporte y disposicin final de los residuos slidos, a fin de evitar la utilizacin inadecuada de dichos residuos slidos, y proyectarse hacia el reciclaje de los mismos. Implementar un sistema de limpieza y aseo urbano de la ciudad, que considere la adopcin de mtodos seguros, salubres y rentables para recoger, almacenar y eliminar totalmente los residuos slidos de la ciudad que permita preservar el ambiente urbano y la salud de la poblacin. Habilitar e implementar un relleno sanitario municipal para asegurar la correcta disposicin final de los residuos slidos de la ciudad.

Gestionar la adquisicin de unidades de recoleccin y transporte de residuos slidos.

e) De Abastecimiento y Comercializacin de Alimentos. Promover la construccin de un centro de abastecimiento de alimentos con la participacin del sector privado, teniendo la Municipalidad Distrital de Majes el rol normativo y de control en aspectos tcnicos, operativos, tributarios y administrativos del servicio. Apoyar sistemas de defensa del consumidor, con la participacin de la poblacin organizada.

4.7.5 Polticas de conservacin y uso racional de los recursos naturales Promover una ocupacin ms equilibrada e integrada del territorio de la ciudad, en funcin al manejo sostenible de sus recursos naturales y a la articulacin de las reas de tratamiento urbano y de las reas de especializacin y usos mayores. Consolidar y desarrollar la infraestructura econmica, los servicios bsicos y el equipamiento social; como base para promover el desarrollo de las actividades industriales, agrcolas de exportacin, comerciales, tursticas y de servicios, dentro de una concepcin integral y moderna de eficiencia econmica y competitiva, utilizacin racional de los recursos naturales y de respeto a las normas ambientales. Promover el desarrollo rural implementando cadenas productivas, que complementen la estructura del sistema urbano sub-regional para superar la pobreza extrema y la exclusin social. Gestionar el desarrollo de la infraestructura hidrulica, a fin de promover el desarrollo de actividades agroindustriales y agroexportadoras competitivas. Promover la formalizacin de la actividad minera no metlica (extraccin de agregados). Promover la modernizacin y desarrollo de los recursos tursticos, a fin de promover una actividad competitiva y sostenida, para ello se requerira categorizar a los hoteles y hospedajes.

4.7.6. Polticas de Medio Ambiente y Seguridad Fsica ante Desastres. a. De Medio Ambiente. Priorizar la recuperacin de las reas ambientales crticas segn lo establecido en el Plan de Desarrollo Urbano. Establecer, difundir y fomentar programas de educacin ambiental que tiendan a la sensibilizacin y concientizacin de la poblacin, en cuanto al ordenamiento ambiental y la seguridad fsica ante desastres de la ciudad. Establecer las estrategias de integracin necesarias para la articulacin de los ambientes de singular valor como el paisaje natural, que tienda a incrementar la oferta recreativa y turstica de la ciudad.

 Establecer el control y monitoreo del cumplimiento de la Ley General del Ambiente, el Cdigo Penal y el Cdigo Civil en lo concerniente al medio ambiente y los recursos naturales de la ciudad, as como de las normas sectoriales y locales que se generen para el manejo ambiental sostenible. Impulsar el desarrollo de un modelo de manejo y gestin integral de los residuos slidos con participacin de la poblacin y la empresa privada; incorporando los principios de reuso y reciclaje as como de tecnologas ambientalmente sostenibles. Emprender programas de desarrollo de capacidades para los funcionarios y tcnicos municipales en aspectos vinculados con la gestin ambiental segn competencias municipales, que faciliten el ejercicio de opinin, control, vigilancia, monitoreo, auditoria, entre otros, como instrumentos para vigilar la calidad del medio urbano. Promover y reforzar la coordinacin entre las instituciones locales y regionales para implementar una poltica unitaria e integral de gestin ambiental. Orientar, prever y vigilar la obtencin y comercializacin de productos alimenticios de consumo humano bajo estricto control sanitario; velando por la salud, el bienestar social y la prevencin de epidemias. Regular y controlar la comercializacin de productos qumicos para la agricultura que afectan la seguridad ambiental de la poblacin. Promover y/o ejecutar un plan de arborizacin urbana y de forestacin del entorno urbano de la ciudad de Majes. Impulsar el establecimiento, difusin, control y monitoreo de los estndares de calidad del ambiente de ndole fsico qumico, biolgico y cultural. Realizar una auditora ambiental de los sistemas productivos de transformacin y plantas de tratamiento de productos agroindustriales y de minerales no metlicos. b. De Seguridad Fsica ante Desastres. Establecer y organizar un sistema de alerta, zonas de refugio y vas de escape en la ciudad ante la eventualidad de desastres naturales. Establecer, difundir y fomentar programas de educacin en defensa civil, para lograr la concientizacin de la poblacin en cuanto a seguridad fsica ante desastres. Organizar a la poblacin para la defensa civil con simulacros de evacuacin peridicos. Organizar, capacitar e implementar grupos humanos responsables de las acciones de emergencia, as como de la preparacin de suministros elementales de socorro y soporte vital en tiempo de desastres. Implementar las medidas preventivas de seguridad fsica ante desastres y las intervenciones especficas en los sectores urbanos

crticos ante desastres identificados en el presente Plan de Desarrollo Urbano. Mejorar las acciones de control urbano municipal para evitar que ocupen las reas identificadas como criticas ante desastres. Difundir pblicamente el Mapa de Peligros y la evaluacin de vulnerabilidades y riesgos, con el fin de facilitar la concientizacin de las instituciones pblicas y privadas y de la poblacin en relacin a las amenazas naturales en la ciudad. Identificar y actualizar peridicamente las instalaciones crticas que pueden ser afectadas por desastres naturales y/o antrpicos. Establecer con carcter de necesidad pblica, la elaboracin de estudios de microzonificacin ssmica, geologa y geotecnia de la ciudad.

4.7.7. Polticas de Gestin y Administracin Urbana. a) De Institucionalizacin y Administracin Urbana. Promover la modernizacin de la estructura orgnica de la Municipalidad Distrital de Majes, para una eficiente implementacin y aplicacin del presente Esquema de Desarrollo Urbano y de otros planes de desarrollo local. Incorporar progresivamente en los presupuestos de la Municipalidad, los proyectos estratgicos de desarrollo urbano, identificados y priorizados en el Plan de Desarrollo Urbano. Institucionalizar, difundir e implementar el presente Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad Majes- Villa El Pedregal. b) De Mecanismos de Concertacin de Acciones de Desarrollo Urbano. Hacer efectivo el funcionamiento y la consolidacin de los mecanismos de concertacin (Concejo de Coordinacin Local Distrital) como entes encargados de promover e impulsar concertadamente el desarrollo de la ciudad. Crear una instancia de gestin del desarrollo urbano, en el corto plazo, como espacio de concertacin interinstitucional de nivel urbano, para que se encargue de hacer el seguimiento del Plan de Desarrollo Urbano, y promover los proyectos identificados. Establecer y concertar una Agenda para la gestin del desarrollo urbano, que viabilice las propuestas y proyectos estructurantes para el desarrollo de la ciudad. c) De Mecanismos de Participacin Ciudadana. Desarrollar campaas de sensibilizacin en organizaciones sociales de base y escuelas respecto a la colaboracin Sociedad Civil Estado. Gestionar programas de fortalecimiento de capacidades en participacin ciudadana para el desarrollo local, dirigido a los lderes de las organizaciones sociales de la ciudad.

 Fortalecer y consolidar el Presupuesto Participativo; como forma democrtica para priorizar proyectos y obras urbanas, en el marco de las agendas y los planes de desarrollo local. Fortalecer las Juntas Vecinales como organizaciones territoriales para el desarrollo urbano. Incorporar a los sectores de la poblacin histricamente excludas como: jvenes, mujeres, adultos mayores, personas con alguna discapacidad, comunidades campesinas, entre otros.

4.8

Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad de Majes- Villa el Pedregal. 4.8.1 Ordenamiento Territorial El Distrito de Majes perteneciente a la Provincia de Caylloma, presenta una organizacin fsico espacial de centros poblados y Centros de Servicios. Esta situacin ha generado un modelo de ocupacin territorial ineficiente y que profundiza los grandes inequidades en el acceso a los servicios, que es necesario corregir a travs de un Plan Integral de Desarrollo Urbano del Ambiente Distrital.

JERARQUA DE LOS CENTROS POBLADOS Y CENTROS DE SERVICIOS RANGOS DESCRIPCIN DE CENTRO I II III Ciudad Majes Centro Siguas Centro Pampa Baja de Majes UBICACIN Pampa Alta de Majes Pampa Siguas Pampa Baja El Pedregal C-1 Molles D-4 01 Pampa Baja 03 Pampa Sigua La Colina El Alto B-2 D-2 E-2 E-3 B1-B3-B4 C2-C3 D1-D3-D5 E1-E4-E5-E6-E7-E8 Secc. A Secc. C Secc. F Secc. D P. Baja P. Siguas Secc. A Secc. A Secc. B Secc. D Secc. E Secc. E Secc. B Secc. C Secc. D Secc. E POBLACIN SERVIDA 40,000 a 195,000 hab.

IV

Centros Poblados de 1er. Orden

10,000 a 20,000 hab.

Centros Poblados de 2do. Orden

2,000 a 3,800 hab.

VI

Centros de Servicios Bsicos

800 a 1300 hab.

El territorio distrital se asienta sobre un ecosistema de alta ambiental especialmente del recurso suelo e hdrico.

fragilidad

En cuanto al uso mayor de suelo, se tiene cuatro reas bien definidas: 1. rea Urbana 2. rea de Expansin Urbana

3. rea Rural 4. rea de Proteccin Ecolgica En el plano adjunto podemos apreciar la organizacin y ordenamiento territorial actual y las cuatro reas diferenciadas ms o menos homogneas 4.8.2 Gestin Municipal Centralizada y Superposicin de Competencias Administrativas. La conformacin del Gobierno Municipal del Distrito de Majes, ha sufrido cambios desde su asignacin como Agente Municipal del Distrito de la Provincia de Caylloma el 1983, hasta su formalizacin como Distrito independiente en 1999. Majes, en diferencia de otros gobiernos locales, cuenta con cinco municipales menores, cada una administrada por un alcalde y un grupo de regidores de las zonas urbanas y rurales del distrito, tales como: 1. 2. 3. 4. 5. Municipalidad Menor Bello Horizonte Municipalidad Menor El Alto Municipalidad Menor El Pedregal Municipalidad Menor La Colina Municipalidad Menor Velazco Alvarado

Ver Plano: Distrito de Majes y sus Municipalidades Menores

4.9 GESTIN MUNICIPAL CENTRALIZADA Y SUPERPOSICIN DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS. El modelo de Desarrollo Urbano Sostenible, es la imagen fsico espacial y ambiental de la ciudad que se espera lograr en el horizonte de planeamiento. Constituye una percepcin de la evolucin de la ciudad de, la misma que muestra correspondencia con el rol y funciones que asumir a futuro; es decir las actividades urbanas que orientarn y dinamizarn su desarrollo urbano. En este sentido, ciudad Majes- Villa El Pedregal deber consolidarse como un Centro Agrourbano; adems de ser el principal centro poltico administrativo. En este contexto, el Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible que se presenta: Se basa en el reconocimiento de los roles y funciones que el esquema de ordenamiento territorial, le asigna a futuro a la ciudad. Responde a las necesidades actuales y requerimientos futuros del crecimiento urbano. Toma en consideracin el carcter agro urbano de la ciudad. Tiende a utilizar sosteniblemente los recursos naturales, el ambiente y el paisaje propio de la ciudad y de su rea de influencia geo-econmica; a fin de contribuir a la eficiencia productiva y funcional de la ciudad, y al mejoramiento de las condiciones de vida de su poblacin actual y futura. Dicho modelo se plantea dentro de un horizonte de largo plazo; es decir, visualiza el desarrollo de la ciudad al ao 2021, sirviendo de base para el planteamiento de propuestas y estrategias que se deben implementar en los diferentes horizontes de planeamiento (corto, mediano y largo plazo); a fin de procurar un desarrollo urbano armnico sostenible y mejorar las condiciones de vida de la poblacin de Majes. 4.9.1 Conformacin del Modelo de la Ciudad en Unidades Territoriales. La ciudad de Majes es una ciudad fsicamente integrada por la va de acceso desde la carretera Panamericana Sur y que es la Va que articula con el distrito de Majes; propiciando condiciones urbansticas que facilitarn su funcionamiento y accesibilidad. En este marco general, el Modelo de Desarrollo Urbano al ao 2021, propone la estructuracin fsica espacial de la ciudad, a partir de la implementacin gradual de un Modelo Policntrico Desconcentrado. Las principales acciones y/o intervenciones por sectores territoriales son

4.9.2

Estructuracin de un Sistema de Centralidades y Subcentralidades Urbanas. Las unidades territoriales propuestas se estructuran en funcin de un Sistema de Centralidad principal y Sub-centralidades conformado por: a. Centro Principal Administrativo y Comercial. Est constituido actualmente por el rea comercial y de servicios de la ciudad que concentra actividades poltico administrativas de gestin, comerciales y de servicios de nivel distrital y que corresponde a El Pedregal, siendo que se desea revitalizar Ciudad Majes con este rol. b. Centros Secundarios de Servicios. El presente Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible propone la consolidacin y/o implementacin de los centros secundarios de Servicios (de nivel sector); tal que se constituya en un sistema de Subcentros de servicios. Los Subcentros de servicios son espacios fsicos donde pueden concentrarse actividades urbanas (comerciales, de servicios, polticoadministrativas, culturales, recreativas o de equipamiento urbano en general) de nivel de sector a fin de: Proveer de servicios, comercio y equipamiento urbano de modo organizado a la ciudad; Contribuir al ordenamiento de la ciudad, y ordenando y/o reubicando actividades informales; y Elevar los niveles de utilizacin y rentabilidad del suelo urbano en el marco del uso racional y sostenible de sus recursos naturales. En esta perspectiva y tomando en cuenta el grado de consolidacin de Majes, el conjunto de Subcentros Urbanos que se propone para la ciudad de Majes est compuesto por El Pedregal, C.P. La Colina, C.P. El Alto, C.P. Bello Horizonte y los Centros de Servicios que se formarn en funcin de las reas destinadas para los equipamientos urbanos principales y por las actividades comerciales y turstico recreativas circundantes o que se generen:

4.9.3

Ejes de Desarrollo e Integracin Urbana. El presente Modelo de Desarrollo Urbano propone que la ciudad de Majes se organice en funcin de Ejes de Desarrollo Urbano; los mismos que se estructuran en funcin de las vas principales de la ciudad. Asimismo, el Sistema Vial Urbano propuesto se estructurar sobre la base de las principales vas de integracin de la ciudad, a partir de las cuales se han reconocido y propuesto ejes viales principales, que aparte de relacionar los diferentes sectores urbanos de la ciudad,

generan actividades diferenciadas que coadyuvan al desarrollo de la ciudad. 4.9.4 Modelo de Desarrollo Sostenible El proceso de anlisis del diagnostico y su confrontacin con las tendencias del entorno representadas por los escenarios permiti configurar un modelo de ciudad definido a travs de un Objetivo General, Ejes Estratgicos, Objetivos Particulares, Visin y Misin, Proyectos y Acciones Estratgicas que se interrelacionan y complementan. Para su elaboracin se parti de las siguientes definiciones que sintetizan los criterios y anlisis priorizados por los diferentes actores pblicos y privados participantes del proceso: Majes, es una ciudad en proceso de modernizacin e integracin con el sistema de ciudades aledaas, especialmente Caman, Aplao, Siguas- Arequipa. En los ltimos aos se consolid como centro de importancia distrital a partir de una favorable coyuntura de crecimiento que se manifiesta en algunas de sus variables macroeconmicas y de desarrollo social. Majes, es tambin una ciudad con numerosos problemas sociourbanos y ambientales procedentes de las etapas de desarrollo anterior y de las tensiones que genera la inequidad social del proceso de urbanizacin y migracin que se ha acrecentado en los ltimos aos. A su vez concentra recursos materiales y humanos en cantidad y calidad que permiten afirmar que su evolucin jugar un papel importante en las futuras modalidades de integracin de la sociedad y la economa regional. El gobierno municipal y las organizaciones locales han comprendido los desafos que se presentan para la ciudad y han tomado la decisin de definir una estrategia de planificacin del desarrollo, apoyada en sus fortalezas y las oportunidades que ofrecen los escenarios de evolucin del entorno. El modelo de desarrollo deber concebir una ciudad moderna y eficiente, progresivamente integrada en la regin, equitativa y solidaria en las oportunidades colectivas e individuales y ambientalmente sustentables. A partir de estas definiciones el modelo de desarrollo configura entonces un proyecto programtico de transformacin de toda la ciudad, entendida como un sistema funcional y con cuatro

dimensiones estratgicos:

priorizadas

correspondientes

los

objetivos

Modelo Territorial propone una estrategia de desarrollo Policntrico y Descentralizado de la ciudad (nuevas centralidades, articulacin de la periferia y cohesin del espacio administrativo central) en simultneo con la revalorizacin de Ciudad Majes y el reordenamiento de El Pedregal y un fuerte acento en la expansin y gestin de las infraestructuras que mejoren la eficiencia y la productividad urbana. El modelo econmico, centrado en mejorar la competitividad de Majes en su espacio distrital y regional, tiene como elementos centrales la modernizacin y diversificacin del tejido econmico local, la atraccin de nuevas actividades relacionadas a la agroexportacin, y agroindustria, la creacin de nuevos empleos y la calificacin de los recursos humanos y uso racional de los recursos naturales. El modelo ambiental propone un enfoque de triple direccionalidad: actuar sobre los factores de contaminacin, preservar los recursos de calidad existentes y modificar pautas de conductas de la sociedad. El modelo social considera prioritario actuar con medidas especficas de reinsercin social y a partir de polticas integrales (hbitat-salud-educacin-empleo), en forma focalizada.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO DE MAJES

Provincia de CAYLLOMA

Distrito de Lluta

Distrito de Huancarqui

Provincia de CASTILLA
Rio Majes

Distrito de Uraca

V MCPM NUEVO HORIZONTE

I MCPM LA COLINA

Provincia de AREQUIPA

II MCPM EL PEDREGAL

Distrito de Santa Isabel de Siguas

III MCPM EL ALTO

Rio Siguas

IV MCPM JUAN VELASCO ALVARADO

Distrito de Santa Rita de Siguas

Distrito de Nicolas de Pierola

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO DEL MAJES

ADMINISTRACION MUNICIPAL I II III IV V MUNICIPALIDAD CENTRO POBLADO MENOR DE "SANTA MARIA DE LA COLINA" MUNICIPALIDAD CENTRO POBLADO "EL PEDREGAL" MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO MENOR" SAN JUAN EL ALTO" MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO MENOR "JUAN VELASCO ALVARADO" MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO MENOR "BELLO HORIZONTE" USO MAYOR DEL SUELO USO URBANO

Distrito de Samuel Pastor

Ri

Ca

an

igu as

PRE URBANO ERIAZO USO DE EXPANSION URBANA USO NO URBANIZABLE USO AGRICOLA Y EXPANSION AGRICOLA EXPANSION AGRICOLA USO PROTECCION ECOLOGICA

Distrito de Quilca Provincia de CAMAN

Di Sa strit o n Ju d e an de S

Rio Vitor

LIMITE MUNICIPAL LIMITE DISTRITAL SISTEMA VIAL DE INTEGRACION

ui lc a

SISTEMA VIAL NACIONAL REGIONAL SISTEMA VIAL LOCAL SISTEMA URBANO I II III

Ri

ORDEN - CIUDAD MAJES , CIUDAD AGROINDUSTRIAL PAMPA BAJA ORDEN - CENTRO POBLADO EL PEDREGAL

ORDEN - LA COLINA , EL ALTO ORDEN - CENTROS DE SERVICIOS BASICOS

OCE

ANO

IV

PAC F

ICO

IV V
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES
PROYECTO: PLANO:

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBITO DISTRITO DE MAJES

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CIUDAD MAJES EL PEDREGAL

UBICACION:

DISTRITO DE MAJES - PROVINCIA DE CAYLLOMA DEPARTAMENTO Y REGION DE AREQUIPA

FECHA:

MARZO 2013

V PROPUESTAS ESPECFICAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

V. PROPUESTAS ESPECFICAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. V.1 PROPUESTA DE CRECIMIENTO URBANO 1.1 Antecedentes. Ciudad Majes-El Pedregal es actualmente un rea urbana connurbada que por el auge agropecuario y agrcola de las reas rurales del Proyecto Hidroenergtico Majes Siguas I Etapa ha generado muchas expectativas de desarrollo, pues se espera a corto plazo la implementacin de la II Etapa en donde se prev la habilitacin de la Ciudad de Siguas. Es importante mencionar que actualmente Majes se ha constitudo en la principal cuenca lechera del pas, sin embargo est en curso el proceso de reconversin industrial que permitir impulsar el desarrollo de la agroindustria y agroexportacin de sus productos, expectativas que tambin han originado un fuerte proceso de migracin hacia Ciudad Majes- El Pedregal, lo que se expresa en una tasa de crecimiento actual anual de la poblacin del 11%, con una poblacin flotante estimada de 3,000 personas. La poblacion actual urbana es de 37,090 habitantes y est proyectada para el ao 2021 en 61,013 habitantes, calculada a una tasa de crecimiento promedio de 5.7 %, siendo importante sealar que para el 2021 la poblacin total ( urbana y rural ) ser de 97,067 habitantes . Ciudad Majes- El Pedregal tiene las caractersticas de un asentamiento agrourbano, cuyos lotes urbanos tienen un rea promedio de 190-200 m2., los cuales fueron subastados al igual que los predios agrcolas de 5 Has, siendo importante mencionar que las habilitaciones urbanas planificadas tanto de El Pedregal como de Ciudad Majes se vendieron sin contar con los servicios bsicos de : agua potable, desage, y pavimentacin de pistas y veredas, habindose actualmente consolidado El Pedregal Centro con la dotacin de la mayora de estos servicios, por ello su importancia a pesar de que originalmente estaba planificado como un centro poblado de 1er orden y Ciudad Majes como el centro principal, lo cual no ha sucedido; pues El Pedregal se consolid en su rol de centro administrativo y comercial para las reas urbanas y agrcolas del rea del citado proyecto. Esta situacin anmala y la gran cantidad de terrenos eriazos que estn cercanos a las reas agrcolas de la Irrigacin Majes Siguas I Etapa, han alentado la ocupacin informal de las reas de reserva y de expansin urbana a travs de la conformacin de asociaciones de viviendas con fines agrcolas que ocupan lotes de 1,000 - 2500 m2 con fines especulativos y que mayormente son ocupados por poblacin migrante. 1.2 Objetivos de la propuesta a) Revitalizacin de Ciudad Majes y ordenamiento urbano de El Pedregal b) Densificacin de las reas urbanas que cuentan con servicios de infraestructura

c) Habilitacin escalonada de los mdulos de Ciudad Majes con los servicios de infraestructura requeridos. d) Preservacin de las zonas agrcolas constitudas por las reas rurales o agrcolas circundantes. e) Definicin de las zonas que corresponden a las reas de expansin urbana. f) Propuesta de equipamiento urbano acorde a la poblacin urbana proyectada al 2021. 1.3 Clasificacin General del Suelo. 1.3.1 rea Urbana Se refiere a las reas urbanas planificadas y habilitadas , as como aquellas con obras en ejecucin , constitudas por : El Pedregal Norte , Pedregal Centro, Pedregal Sur, Ciudad Majes con sus mdulos A ,C, Centro Poblado El Pionero y las habilitaciones industriales Espritu Santo , AMEIM y Vivienda Taller. 1.3.2 reas de Expansin Urbana Constitudas por las reas destinadas para el crecimiento de la ciudad, se clasifican en: rea de Expansin Urbana Inmediata Constituda por el conjunto de reas factibles a ser urbanizadas en el corto plazo y ser anexadas al rea urbana, cuentan con factibilidad de servicios de agua, alcantarillado ,electrificacin , transporte y vas de comunicacin y estn calificadas como suelo urbanizable, pueden estar contiguas o separadas del rea urbana. Corresponde a los mdulos con habilitaciones urbanas planificadas que actualmente estn parcialmente ocupadas y que carecen de los servicios de infraestructura, salvo el de energa elctrica y que son los mdulos de Ciudad Majes denominados B, D, E F, G y H. reas de Expansin Urbana de Reserva Constituda por reas con condiciones de ser urbanizadas en el mediano y largo plazo, delimitndose como reas de reservas para el crecimiento urbano pudiendo ubicarse contigua o separada del rea Urbana. Estas reas debern contar con factibilidad de servicios de agua, alcantarillado, electrificacin y vas de comunicacin para el transporte, seguridad y prevencin de riesgos, para su respectivo horizonte temporal de ocupacin. Se ha considerado el rea ubicada al Oeste colindante con la continuacin de la Quebrada Hospicio debajo del Cerro Sutton, por el Norte con la zona de Vivienda Taller, por el Sur con El Pedregal Sur Oeste y por el Este con las parcelas agrcolas , dicha area se denomina Hijos de Colonos la cual ser sujeta a reajuste de suelos.

Tambin se considera como rea de reserva el rea eriaza que limita por el Norte con la carretera a Huambo, por el Este con las canteras , por el Sur con el mdulo H y por el Oeste con las parcelas agrcolas. 1.3.3 rea Rural Es el rea no habilitada como urbana en la cual se desarrollan actividades agrcolas, ganaderas, forestales y actividades anlogas, ubicadas fuera del rea urbana y de expansin urbana. No incluye terrenos eriazos, No es apta para el uso urbano por lo que no puede ser habilitada. Est constituda por los terrenos con vocacin agrcola, ganadera y forestal del Proyecto de la Irrigacin Majes Etapa I ubicados dentro del distrito de Majes. 1.3.4 reas de Proteccin a) La Quebrada Hospicio y sus laderas, que deben ser protegidas con arborizacin o forestacin a fin de evitar deslizamientos en sus taludes o laderas. b) Las reas que limitan o colindan con los canales de irrigacin de las parcelas rsticas que cruzan las reas urbanas, a fin de evitar sus desbordes. c) Las reas correspondientes a los bosques existentes como Bosque El Retoo, que constituye un drenaje natural de la Quebrada Hospicio. d) El rea correspondiente al Vaso regulador y su dren que se ubica en el mdulo C de Ciudad Majes, el mismo que se une con la Quebrada Hospicio en su recorrido hacia al Oeste debajo de las laderas del Cerro Sutton, en donde actualmente siembran tunales. e) Las reas que limitan con las parcelas agrcolas, a fin de proteger el crecimiento urbano o cambio de uso de dichas parcelas. 1.3.5 reas no Urbanizables El Cerro Sutton, que por su ubicacin y baja calidad portante de suelo corresponde a un rea no urbanizable, por lo que requiere reglamentacin especial, y siendo su extensin de 46 Has, aproximadamente, parte de la misma puede ser utilizada para fines tursticos, ecolgicos o recreativos. 1.4 Previsiones de Crecimiento Urbano. 1.4.1 reas de Densificacin Urbana. reas Residenciales De acuerdo al Estudio de Sustentabilidad del rea Urbana de la Irrigacin Majes elaborado para el Proyecto Especial Majes Siguas- Autodema, en Julio del 2006 se concluy: - Que no es necesaria la habilitacin de nuevas reas para uso residencial, debido a que la oferta mnima de habilitaciones con obras

ejecutadas que no estn consideradas dentro del rea de estudio, cubriran la demanda residencial proyectada al ao 2035. - Densificando las habilitaciones existentes o con obras ejecutadas hasta llegar a su densidad de diseo, se cubre la demanda residencial de la poblacin proyectada al ao 2025 y con las habilitaciones con obras en ejecucin se satisface holgadamente las demandas de vivienda al ao 2035, siendo importante mencionar que las reas habilitadas proyectadas a la densidad actual estn previstas para una poblacin total de 140,000 habitantes. rea de Uso Industrial De acuerdo al referido estudio , se cuenta con reas no consolidadas para la instalacin de industria ligera y mediana , que daran el soporte necesario para el procesamiento y transformacin de los productos agrcolas, las cuales estn ubicadas en : Espritu Santo, Vivienda Taller, Zona Industrial, AMEIN ,ubicadas dentro del rea en estudio cuya extensin es de 165.25 Has. Adicionalmente es importante mencionar a Alto Siguas Sector A y Sector B as como la Ciudad Industrial de Pampa Baja que se ubican fuera del rea en estudio y que tiene un rea de 80 Has a razn de 02 Has brutas por industria , acorde a la estimacin del Plan Director de Pampa Baja. As mismo, hay otras reas cuya ubicacin y accesibilidad las hacen atractivas para la instalacin de plantas de procesamiento de productos agrcolas, con lo que la oferta de reas se incrementara y que son las : reas no utilizadas del Campamento ( 8 Has) en donde se ubica actualmente la planta fotovoltaica, rea entre la Seccin C y la Quebrada Molles sobre el Eje Urbano ( 50 Has) y el rea entre las habilitaciones de lotes granja Primavera y Nueva Primavera ( 50Has) ubicada hacia el sur, las cuales estn ubicadas fuera del rea en estudio. En esta propuesta se ha considerado la implementacin del Parque Industrial ubicado en la confluencia de la Avda. SubRegional con la Panamericana Sur y que corresponde a una extensin de 1,301 Has. rea de Uso Comercial El Pedregal Centro tiene actualmente su rea central consolidada como comercio distrital, siendo que se propone ubicar el Comercio Especializado sobre el Eje Urbano, Av. Los Colonizadores, a fin de revitalizar ste eje principal del proyecto en donde adems se prev la construccin del Mercado Central de Majes. As mismo, se propone revitalizar Ciudad Majes a travs de la consolidacin del mdulo A en su rea central , en donde se ubicar la actividad comercial ms moderna e importante del distrito, donde

actualmente tambin se propone una mayor densificacin pues hay lotes mayores a 200 m2. 1.4.2 reas de Expansin Urbana Las reas de expansin urbana inmediata se refieren a los mdulos planificados B, D, E F , G y H de Ciudad Majes que no cuentan con los servicios bsicos de infraestructura de agua y desage y la pavimentacin de pistas y veredas, cuyo diseo de habilitacin urbana ha sido planificada. Sus reas de equipamiento estn especificadas en el Plan Director anterior, en el cual se han sealado los Otros Usos requeridos por la poblacin actual y futura, sin embargo es preciso sealar que dichas habilitaciones ya tienen dueo, es decir ya han sido adjudicadas, pero la vivencia actual en dichos lotes es del 50% aproximadamente. 1.4.3 reas de Reserva Urbana Los terrenos eriazos denominados Hijos de Colonos cuya ocupacin es incipiente, que limitan por el norte con la zona 09: Viv.Taller y rea Industrial, por el sur con El Pedregal Oeste, por el Este con los predios agrcolas, por el Oeste con el Cerro Sutton y que corresponde a 244 Has, los cuales al estar ubicados en la parte baja o al mismo nivel de las parcelas agrcolas y cerca de El Pedregal actualmente consolidado, cuentan con factibilidad de implementacin de los servicios bsicos, los que estaran sujetos a la normativa de reajuste de suelos para su futura urbanizacin. Los terreros ubicados en el extremo N-E del proyecto, colindantes con el mdulo H y la carretera a Huambo. As mismo los terrenos eriazos que estn ubicados debajo de la laguna de oxidacin hasta su lmite con la va que conduce al asentamiento B-4. 1.4.4 rea de Proteccin Ambiental Esta constituda por el rea de la Quebrada Hospicio que prcticamente divide a Ciudad Majes en su rea Oeste ( mdulos C, D, E , G y H ) y su rea Este (mdulos A, B,E y F), rea considerada en el Plan Director anterior como Zona de Reserva Paisajstica. As mismo la Colina Sutton conformada por terrenos eriazos de baja calidad portante ubicado en la parte ms alta de la ciudad. El Bosque Retoo ubicado en el mdulo E de Ciudad Majes, as como el vaso regulador y dren del mismo que corre a tajo abierto en todo su recorrido que se inicia en el mdulo C de Ciudad Majes y se une con la prolongacin de la Quebrada Hospicio en la parte baja de la ladera Este del cerro Sutton , asi mismo el otro vaso regulador que se ubica en el lmite entre el modulo E y el mdulo H de Ciudad Majes.

Asimismo, el rea de tunales que se ubica en la Quebrada Hospicio al Oeste del proyecto. 1.4.5 Programacin del Crecimiento Urbano La programacin del crecimiento urbano se plantea de la siguiente manera: a) A corto plazo: Se propone la consolidacin de El Pedregal Norte que limita con el Eje Urbano y los mdulos A y C de Ciudad Majes y que al contar con lotes de mayor extensin o rea, soportan una mayor densificacin urbana, para ello es necesario que previamente se les dote del servicio de agua potable y desage. As mismo, la implementacin de los equipamientos de : recreacin, salud, educacin etc. en el rea de El Pedregal Sur y Norte que al contar con los servicios bsicos , es factible de una mayor ocupacin, en el caso de El Pedregal Centro est rea est totalmente consolidado. b) A mediano plazo La construccin del Terminal Terrestre, Mercado Central, Polideportivo etc, es decir los principales equipamientos a nivel distrital que se ubiquen sobre o cercanos al Eje Urbano o Av. Los Colonizadores, dinamizar la ocupacin y densificacin del Mdulo A de Ciudad Majes. Para tal efecto , tambin es necesario que previamente se le provea de los servicios de agua potable y desage, para poder habilitar las vas de acceso denominadas Avenida Diagonal 3 y luego las Avenidas Circunvalacin 1, 2, 3 y 4 prioritariamente, las cuales circundan el rea central de Ciudad Majes.y posteriormente las Avdas. Evitamiento, Canal 3R , Sub Regional y Av. Diagonal 1. As mismo se plantea la construccin de la Plaza de Armas en donde se propone la construccin del Centro Cvico, Palacio de Justicia, Iglesia y edificaciones en reas correspondientes a Otros Usos que se ubiquen en su entorno y que por sus caractersticas institucionales, administrativas y comerciales, constituiran un centro que atraera las inversiones y permitirn una mayor afluencia de pblico del distrito y de la poblacin flotante, logrando revitalizar a Ciudad Majes. c) A largo plazo Se prev la ocupacin y densificacin del mdulo C de Ciudad Majes que colinda con el Eje Urbano, para lo cual es necesario prioritariamente se implementen los servicios bsicos de agua y desage, siendo importante mencionar que la habilitacin planificada original ha cambiado en su diseo y trazo original por parte de los mismos pobladores all asentados.

En el principal equipamiento actualmente existente que es el Campo Ferial, que en su area posterior se prev la construccin del toril y de una sala para espectculos masivos al aire libre para dinamizar las actividades comerciales y recreativas en dicha rea, para lo cual se requerir prioritariamente la pavimentacin de las Avenidas 501, 502 y Canal 3R. El rea comprendida entre el dren del vaso regulador y las reas agrcolas circundantes, est prevista de implementarse al final de dicho plazo, dada su falta de servicios bsicos actual e incipiente ocupacin. V.2 PROPUESTA DE COMPETITIVIDAD URBANA 2.1-Antecedentes. La Ley de Bases de Descentralizacin y la Ley Orgnica de Municipalidades, les atribuyen a los Gobiernos Regionales y Locales, promover y ejecutar las inversiones pblicas en proyectos de infraestructura econmica y servicios bsicos con estrategias de competitividad y rentabilidad que les permita a las ciudades competir en el mundo globalizado. Las tendencias globalizadoras y descentralizadoras han dado paso a nuevos enfoques de desarrollo, donde el territorio de las ciudades ya no se conciben como un mero soporte de actividades urbanas sino como mbito de nuevas iniciativas econmicas que las hacen ms competitivas. 2.2.-Objetivos de la Propuesta: Consolidar y desarrollar la infraestructura econmica, de servicios bsicos y el equipamiento social como base para promover el desarrollo de las actividades industriales, comerciales y tursticas de la ciudad, as como la participacin privada en la diversificacin econmica, a fin de alcanzar mejores condiciones de competitividad en el contexto regional,macroregional, nacional e internacional en el marco de la globalizacin. Gestionar programas de mejoramiento de la produccin y productividad, as como su transformacin, con la finalidad de darles mayor valor agregado y competitividad. 2.3.-Globalizacin y Competitividad Urbana. El incremento sostenido del comercio mundial, la disponibilidad de mejores tecnologas para difundir informacin y conocimientos y la vigencia de modelos econmicos que privilegian la formacin de bloques de pases con importantes niveles de integracin comercial, econmica y poltica, nos indican que la globalizacin es un hecho ineludible del que no pueden sustraerse pases en vas de desarrollo como el Per. El objetivo es conseguir que la globalizacin se coinvierta en una fuerza positiva que nos permita lograr la mayor cantidad de beneficios.

Pero la globalizacin implica ser competitivos. Competitividad se define como la capacidad de un territorio de alcanzar un crecimiento rpido y sostenido. El ndice de competitividad se compone de tres indicadores: calidad institucional, ambiente macroeconmico y disposicin de recursos tecnolgicos. Ello quiere decir que no basta tener estabilidad macroeconmica, inversin y recursos materiales si al mismo tiempo no se tiene una sociedad institucionalizada, con capacidad para procesar las discrepancias de los diferentes grupos de inters mediante mecanismos legitimados. La institucionalizacin de la sociedad facilita, adems el fortalecimiento de otros factores de competitividad como la inversin empresarial a largo plazo y la calidad urbana. Puede afirmarse en consecuencia, que una sociedad institucionalizada es el prescrito bsico para la competitividad de una ciudad. Una vez consolidados los factores de competitividad, es posible alcanzar el crecimiento sostenido. Es aqu donde el Estado cumple un rol de primer orden en la reduccin de la desigualdad y de la pobreza. El crecimiento sostenido, con un marco institucional slido, puede generar una recaudacin de recursos fiscales creciente y continua que permita desarrollar polticas que promuevan la inversin orientada a la reduccin de la pobreza y la desigualdad. stas ltimas llamadas polticas sociales, reducen los niveles de conflicto que pueden amenazar a una sociedad., reforzando su institucionalidad y produciendo el crculo virtuoso del desarrollo. La competitividad urbana est referida al proceso de generacin y difusin de capacidades.de determinadas ciudades para actuar exitosamente en un mundo globalizado. Es un proceso de generacin de competencias que depende de factores econmicos, sociales, ambientales e institucionales propicias para atraer y desarrollar actividades productoras de empleo y riqueza. Es un atributo de las ciudades que logran participar en el mercado internacional y nacional, atraer inversin, ofrecer una mejor calidad de vida a quienes la habitan e incluso una mayor cohesin social. 2.4.-Ventajas comparativas y competitivas de la ciudad. 2.4.1. Roles, Fortalezas y Ventajas Competitivas de Majes. Majes cumple roles y funciones como centro poltico administrativo, comercial y de servicios a nivel provincial. Es el mayor centro dinamizador del desarrollo sostenido del Distrito. Majes tiene las siguientes fortalezas: Ubicacin geoestratgica respecto al rea metropolitana de Arequipa y a los corredores transversales de integracin. Infraestructura agroindustrial de importancia regional. Interconexin vial terrestre regional y nacional con centros de produccin y consumo regionales.

Condiciones ecolgicas naturales y artificiales con amplias ventajas comparativas para la produccin ecoturismo y la conservacin de la biodiversidad biolgica. Alta potencialidad de recursos naturales por la riqueza agrolgica de sus suelos, de las aguas superficiales .y subterrneas. Actividad comercial de importancia distrital y provincial. Actividad industrial de impacto a nivel distrital, provincial y regional. Existencia de flujos tursticos empresariales crecientes. Voluntad concertadora, promotora y capacidad tcnica de planificacin del Gobierno Local. 2.4.2. Promocin y Consolidacin de reas Urbanas Productivas. El uso industrial se localiza principalmente en el sector sur oeste de la ciudad de Majes, en grandes lotes que corresponden mayormente a la industria lctea y de agroexportacin que se ubica colindante con la carretera Panamericana Sur. La estrategia de competitividad urbana con ventajas competitivas, considera fundamental las siguientes acciones estratgicas: Promocin y habilitacin del Parque Industrial o Plataforma de Negocios, para pequea y mediana industria. Habilitacin de reas de vivienda taller para talleres de MetalMecnica y carpintera. Habilitacin de reas parea granjas porcinas, avcolas y de cuyes. Focalizacin y promocin del Hbitat Productivo. Habilitacin de reas para acopio almacenamiento y embalaje de productos de agroexportacin. Adems de las estrategias planteadas, es menester tener presente otras actividades que promuevan el desarrollo de la ciudad con ventajas competitivas como: Implementacin y consolidacin de servicios comerciales. Implementacin y promocin de Servicios Tursticos, Culturales y Eco Recreativos. 2.5.-Estrategia de Competitividad Urbana. Teniendo en consideracin que la base econmica de la Ciudad Majes-El Pedregal, es la actividad agropecuaria, los procesos derivados de la transformacin de la produccin se encuentran vinculados con la actividad industrial en general y la agroindustrial en particular, que se constituye en la principal potencialidad de la ciudad, cuya ubicacin geopoltica es estratgica en la Macro regin Sur. La propuesta contempla dos planteamientos de desarrollo: a) Promocin de reas destinadas a la actividad industrial. b) Promocin de inversiones en la actividad industrial.

2.5.1.-Promocin de reas destinadas a la actividad Industrial. a) Justificacin. En los ltimos aos en el rea urbana del distrito de Majes se han venido dando Urbanizaciones desordenadas e informales que crean problemas de habitabilidad y sostenibilidad, junto al mal uso del suelo e infraestructura productiva y la elevacin de los costos de mantenimiento de servicios. Dentro de ste proceso de ocupacin se ha venido localizando de manera dispersa la actividad industrial de diversas escalas y rubros, generando conflictos e incompatibilidad con otras actividades urbanas especialmente residenciales. Muchas decisiones sobre localizaciones de infraestructura industrial que actualmente se tienen orientadas a fomentar la competitividad de la ciudad, no analizan los impactos que se producen sobre la estructura econmica, social y urbana, por lo cual se plantea la habilitacin de reas destinadas a la Industria y Agroindustria y por otro lado la relocalizacin de las actuales. La propuesta est orientada a la localizacin ordenada de la actividad industrial, habilitando reas pronominadamente para la edificacin de locales industriales, sobre terrenos calificados con una zonificacin a fin, segn el Plan de Desarrollo urbano de la ciudad de Majes. b) Beneficios. Mejorar la competitividad de las reas urbanas. Disminuir las externalidades derivadas de la localizacin de la actividad industrial. Consolidar dentro de la estructura urbana el uso del suelo industrial como un rea de especializacin funcional. Fomento de la competitividad y las exportaciones. Los beneficiarios directos son los productores as como los indirectos acopiadores, transportistas, embaladores, despachadores etc. Generacin de ms puestos de trabajo y contribucin a la seguridad alimentaria. 5.2.2. Promocin de Inversiones para el Desarrollo Industrial. a) Justificacin El concepto de Industria y Agroindustria, est ligada a los recursos existentes y a las actividades agrcolas de transformacin y postcosecha. El potencial de productos exportables como la uva, la palta, el lcteo entre otros es inmenso, pues existe una demanda internacional incesante. Frente a ello la mayora de los productores no participan en

el comercio internacional, por falta de acceso a la tecnologa, falta de conocimiento de mercados internacionales, inexistencia de Entidades que hagan el rol de incubador de negocios etc. b) Propuesta La estrategia de promocin de inversiones para el desarrollo industrial se fundamenta en cuatro acciones vinculadas a polticas nacionales y regionales, a saber: Fortalecer la Base tecnolgica. Aumento de la conectividad de la red de infraestructura bsica. Mejora del clima de negocios y la facilitacin del establecimiento de industrias. Construccin de una imagen positiva de la ciudad de Majes. Creacin de cadenas productivas de empresarios por actividad. c) Beneficios Generacin de empleo. Mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin involucrada. Mejoramiento del PBI provincial y distrital. Mejoramiento de la capacidad instalada industrial. Incremento de las exportaciones. Incremento de la inversin pblica y privada. d) Acciones y Proyectos Mejoramiento de los servicios bsicos de infraestructura. Mejoramiento y rehabilitacin de carreteras y accesos. Mejoramiento de instalacin del sistema de comunicaciones. Mejoramiento de los procesos administrativos de la Municipalidad Implementacin de una pgina Web que sirva para el manejo dinmico e interactivo de base de datos que facilite la obtencin de informacin de precios y mercados. Creacin de cadenas productivas y habilitacin del Centro Empresarial Agro- Exportador.

V.3 PROPUESTA DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE. 3.1 Antecedentes. En razn de que Ciudad Majes-El Pedregal es una ciudad agro-urbana, para promover la movilidad urbana sostenible, se requiere la integracin de reas urbanas con los centros poblados de: El Pedregal, El Alto, La Colina, Bello Horizonte y Juan Velasco Alvarado asi mismo la integracin con los centros de servicios de las secciones agrcolas: A, B, C, D y E En el Plan de Desarrollo Urbano anterior, acorde al diseo de las habilitaciones urbanas planificadas, se establecieron las secciones viales urbanas que en la mayora de los casos han sido respetadas tanto en Ciudad Majes y El Pedregal, salvo casos puntuales que describimos a continuacin: En Ciudad Majes, se estn produciendo invasiones en la ladera Este de la Quebrada Hospicio, como es el caso de los apurimeos y empleados municipales y ltimamente los talleres provisionales que se estn ubicando al costado de la Av. Sub Regional cuya seccin prevista es de 56mt , por lo que se viene ocupando el derecho de va o franja de dominio e inclusive la franja de proteccin de laderas de la Quebrada Hospicio de 4 mt, constituyndose en reas de alto riesgo fsico por su cercana a una va rpida, as como por problemas de deslizamientos y ocupacin de reas intangibles como es la Quebrada Hospicio. En el caso de la integracin vial, el angostamiento de seccin por ocupacin de la va y su derecho de va, no va a permitir la integracin prevista de las reas residenciales con las reas de vivienda taller y reas industriales ubicadas dentro del rea en estudio, as como el flujo de transporte de pasajeros y carga que est previsto para el futuro. Es importante mencionar que la va Sub Regional en el Norte de la Quebrada Hospicio que limita con el mdulo E de Ciudad Majes, la cual viene siendo ocupada por invasiones que no han tomado en cuenta que la Via Sub Regional corre paralela a dicha Quebrada y tiene una seccin vial y derecho de va para su continuacin e integracin con la carretera que conduce a Huambo, lo cual esta constituyendo un cuello de botella para garantizar su normal recorrido. En el caso de la ladera Oeste de la Quebrada Hospicio en el mdulo C, se tiene la Avenida 501 con una seccin prevista de 28mts , sin embargo actualmente hay ocupaciones informales por parte de los chumbivilcanos y de los empleados municipales que estn ocupando las laderas y el interior de dicha quebrada, sin tomar en consideracin los problemas de deslizamientos y ocupacin de un rea intangible. Mencin aparte es el Mercadillo que est ocupando actualmente provisionalmente la va denominada Av. Diagonal 1 en la parte posterior del Campo Ferial en el mdulo C de Ciudad Majes, la cual debera enlazarse o

integrarse con la va del mismo nombre al otro lado de la Quebrada Hospicio y que debe comunicar con el mdulo A de Ciudad Majes. Respecto a la integracin vial de los mdulos de Ciudad Majes, es importante mencionar que a corto plazo ser necesaria la habilitacin de badenes en donde sea posible sobre la Quebrada Hospicio, a fin de facilitar la integracin de los mdulos y a mediano y largo plazo la construccin de puentes que integren ambos lados de las mrgenes de la Quebrada Hospicio en Ciudad Majes. En el caso de El Pedregal Centro, la seccin vial que ha sido modificada es la correspondiente a la Av. Principal Este y Oeste o Av. Islay, dado que la Alameda ha sido interrumpida en su trazo porque parte de ella viene siendo ocupada por los 04 mercados que all se han instalado. Otro problema a considerar son las tierras eriazas residuales que colindan con las vas perimetrales o de evitamiento, cuya tendencia es la de constituirse como reas urbanizables, por lo que en las habilitaciones urbanas futuras, deber preverse las secciones viales originalmente planificadas. Finalmente tambin es necesario considerar las secciones viales de las vas que salen de la carretera Panamericana Sur y que conectan con El Pedregal Centro y Pedregal Sur y Sur Oeste; como es el caso de las vas de acceso que atraviesan los predios agrcolas, las cuales estn actualmente limitadas en su capacidad, dado que las viviendas de los predios agrcolas colindantes no han respetado los derechos de va y construyen sus veredas en el borde de dichos accesos. Respecto a terminales terrestres de pasajeros y carga, stos se ubican sobre la Av. Diagonal en un terminal provisional carente de la infraestructura requerida. En cuanto a la semaforizacin; en El Pedregal Centro en donde se concentra actualmente la actividad administrativa y comercial del distrito, cuenta actualmente con vas semaforizadas cercanas a su Plaza Principal, no existen paraderos sealizados de transporte urbano e interurbano, stos se ubican mayormente en las calles aledaas a la Plaza Principal y a los mercados. 3.2 Objetivos de la Propuesta. a) Articulacin del sistema vial urbano con los centros poblados y de servicios de las reas rurales b) Identificacin de las reas crticas respecto a la vialidad existente y propuesta c) Articulacin del transporte urbano, interurbano e interprovincial. d) Ubicacin del Terminal Terrestre de pasajeros y carga. e) Establecimiento de paraderos de transporte urbano e interurbano

3.3 Propuesta del Sistema Vial Urbano 3.3.1 Clasificacin Normativa de vas Se han identificado las vas acorde a su importancia de la siguiente manera: Red Vial de Articulacin Nacional Son aquellas vas principales que por su posicin, jerarqua, magnitud y continuidad en el sistema vial nacional, interrelaciona a Majes con el resto de ciudades y centros poblados de la costa o sierra del pas. Lleva apreciables volmenes de vehculos de pasajeros y de carga. Corresponde a este tipo las siguientes carreteras: a) Carretera Panamericana Sur PE 1S, con 2 carriles completamente asfaltada que recorre el distrito desde el Km 862 hasta el Km 913 y que articula al distrito de Majes con Arequipa y las principales ciudades de la costa del Per. b) Carretera a Huambo, PE 1SE, con 2 carriles y una seccin de 30 mts. asfaltada en el tramo comprendido entre la carretera Panamericana Sur y el Centro de Servicios E2 que vincula a Ciudad Majes con las provincias del Valle del Colca pertenecientes a la provincia de Caylloma. c) Carretera AR-108 denominada Eje Urbano o Av. Los Colonizadores , actualmente asfaltada con una seccin vial de 58 mt que nace en la carretera Panamericana Sur e integra a Ciudad Majes y El Pedregal , se constituye en el acceso y salida principal del distrito hacia la carretera Panamericana Sur y hacia el Valle de Majes respectivamente. d) Carretera AR-105 Morro Sihuas Puente Molles que nace de la carretera Panamericana Sur y se dirige hacia la Provincia de Castilla y Condesuyos en la Regin Arequipa. e) Eje de Gestin y Desarrollo o Av. Sub Regional que corre paralela a la Quebrada Espritu Santo u Hospicio y se enlaza por el Norte con la carretera a Huambo PE-1SE y se constituye en el ms importante elemento de articulacin vial del rea del Plan con una seccin prevista de 56.00 mt, actualmente carece de pavimento. Dicho Eje integrar las reas residenciales de Ciudad Majes con las reas de vivienda taller o industriales hasta su cruce con la Panamericana Sur al costado del futuro parque industrial. Vas Arteriales. Son aqullas vas que por su posicin, jerarqua, magnitud y continuidad en el sistema vial urbano, articulan cada uno de los Sectores Urbanos de la ciudad de Majes, y los vincula con sus respectivos centros de servicios y/o con la va nacional o regional. Llevan volmenes medios de vehculos, a velocidad media de circulacin.

A partir de stas vas se puede consolidar Ejes Sectoriales de Comercio y Servicios que generarn y promovern actividades comerciales y de servicios a nivel de sector a) Va Paisajstica, actualmente no existe, se plantea con una seccin de 25.00 mts, su recorrido se realiza en forma paralela a la Quebrada Hospicio en las laderas ubicadas al Este del Cerro Sutton, en donde actualmente se siembran tunales y su inicio se plantea desde su interseccin con la Va Principal del Cerro Sutton hasta su interseccin con la Va Subregional. b) Va Principal, se plantea con 33.00 mts. de seccin, iniciando su recorrido en el Eje Urbano a la altura del C. P. El Pionero a todo lo largo el Cerro Sutton en forma longitudinal hasta su interseccin con la ViaSubRegional culminando despus del Parque Industrial c) Va Perimetral del Cerro Sutton, actualmente es una trocha que se inicia en el Eje Urbano en su interseccin con la ladera Oeste del Cerro Sutton, en donde se ubica la Universidad Catlica de Santa Maria y que recorre todo el borde del Cerro hasta interceptar la prolongacin de la va colectora del centro de servicios D2, cuya seccin se plantea de 28.00 mt. Vas Colectoras Son aqullas vas que tienen como funcin principal articular cada uno de los sectores Urbanos, y enlazarlos al trnsito de las vas locales hacia las vas arteriales. A partir de estas vas se pueden consolidar Ejes Zonales de Comercio y Servicios que generarn y promovern actividades comerciales y de servicios a nivel de subsector. a) Av. Canal 3R, inicia su recorrido en el lmite del mdulo A con el mduloF de Ciudad Majes en su interseccin con la Av. Perimetral 1 y recorre en forma paralela el Canal 3R que actualmente est canalizado a tajo abierto, el cual atraviesa la Quebrada Hospicio hacia el lmite entre los mdulos C y D de Ciudad Majes. en que concluye su recorrido en el vaso regulador, su seccin es variable entre 28-32mt. Esta va es muy importante pues merece un tratamiento ambiental especial, en razn de que dicho canal es uno de los ms importantes de la irrigacin. b) Av. Evitamiento inicia su recorrido en la interseccin del Eje Urbano al ingreso del distrito y recorre el limite urbano Este de Ciudad Majes pasando por los mdulos A, B, F y E de Ciudad Majes, su seccin vial propuesta es de 28mt. c) Av. Perimetral, como su nombre lo indica es la va que limita las reas urbanas de las reas agrcolas y que en el caso de El Pedregal Sur son las Av. Perimetral (Oeste y Este), en el caso de El Pedregal Centro es la Av. 3 de Octubre o Perimetral Este y la continuacin de la Av. Perimetral Oeste, en El Pedregal Norte es la denominada Ronda Perimetral 1 que corre paralela a la Av. El Pedregal y que

cruzando el Eje Urbano se enlaza con la Calle Perimetral 1 que acaba en su interseccin con la Av. Canal 3R En el sector denominado Vivienda Taller o Zona Industrial se tiene tambin una va perimetral que se inicia en el Eje Urbano en forma paralela a la ladera Este del Cerro Sutton hasta su interseccin con la Av. Sub Regional y por el lado Oeste se denomina Ronda Perimetral que se inicia en el Eje Urbano y culmina o limita con la propuesta rea de Expansin Urbana. Vas Locales Son aquellas que interrelacionan las vas locales secundarias con las vas colectoras, llevan volmenes medios de velocidad circulacin, adems prestan servicios a las propiedades adyacentes. Vas Peatonales Son aquellos senderos diseados para las personas que transitan a pie. Actualmente existen vas peatonales a la espalda de la actual Municipalidad Distrital de Majes donde se ubican algunas sedes administrativas y equipamientos importantes, mayormente stas vas peatonales rematan en plazas o espacios pblicos. En el planeamiento del mdulo A de Ciudad Majes, ya est planteada la habilitacin de varios pasajes peatonales cuyo punto de encuentro es la Plaza de Armas, segn se seala en el Estudio de Ocupacin del suelo del rea central de Ciudad Majes del 2010. Vas Rurales Son vas de de 2 carriles en trocha que conectan los centros de servicios de las secciones A, B, C, D y E con sus centros poblados y con El Pedregal y Ciudad Majes. Adicionalmente se propone la prolongacin de las vas rurales existentes hasta su interseccin con la Va Principal o longitudinal del Cerro Sutton en el caso de la zona Este de la Irrigacin atravesando la Via Sub Regional y en el caso de la zona Oeste hasta su interseccin con la Va Perimetral del Cerro Sutton. Ciclovas Actualmente no existen ciclovas construdas, solamente estn previstas para el mdulo A de Ciudad Majes, cercana a su plaza principal. Sin embargo dada la naturaleza agro-urbana de la ciudad , es necesario considerar que en las vas rurales se debe habilitar un carril exclusivo para las ciclovas a fin de facilitar el trnsito en bicicletas de los agricultores hacia sus centros poblados de : Bello Horizonte, La Colina, El Alto, Juan Velasco Alvarado , El Pedregal ( Norte, Centro y Sur) y Ciudad Majes, de una forma segura y ordenada, para ello tambin se

plantea la arborizacin de dichas vas rurales a fin de proteger a las personas del inclemente sol de Majes. Corredores Viales de Transporte de Carga: Son los que tienen por finalidad canalizar los flujos de transporte de camiones para carga pesada, pasan por la Ciudad y la atraviesan y usualmente se realiza por vas amplias o preparadas para carga pesada teniendo en cuenta el crecimiento de El Pedregal Ciudad Majes , dicho recorrido se plantea por la Panamericana Sur y cuyos corredores de acceso o salida sern: - Carretera a Huambo - Eje Urbano (Av. Los Colonizadores) - Eje de Intercambio o Gestin (Av. Sub- Regional) 3.3.2 Estructuracin del Sistema Vial Urbano. El presente Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible propone que Ciudad Majes- El Pedregal se organice en funcin de Ejes de Desarrollo Urbano; que se estructuran en funcin de las vas principales de la ciudad. El Sistema Vial Urbano se estructura sobre la base de las principales vas de la ciudad, a partir de las cuales se han reconocido y propuesto ejes viales principales, los mismos que, aparte de relacionar los diferentes sectores urbanos de la ciudad, generan actividades diferenciadas que coadyuvan al desarrollo de la ciudad. Dichos ejes viales integran y estructuran la ciudad de Majes, y generan los Ejes de Desarrollo Urbano: El sistema vial urbano actual y propuesto se estructura a partir de la Red Vial de articulacin nacional y las vas arteriales y colectoras descritas en el Plan Vial. Ver Plano: Propuesta de Plan Vial Distrital , 3.3.3 Secciones Viales Normativas Se adjuntan las secciones viales normativas de las vas ms importantes del distrito de Majes, segn sectores urbanos: Sector 01: El Pedregal Norte Sector 02: El Pedregal Centro Sector 03: El Pedregal Sur Sector 04: Mdulos A y B Sector 05: Mdulo C Sector 06: Mdulo D, G Sector 07: Mdulo E Sector 08: Mdulo F Sector 09 : Mdulo Zona Industrial y Vivienda Taller Sector 10 : Mdulo H

Es importante sealar que para el horizonte temporal 2012-2021 corresponden las secciones viales de los sectores 01, 02, 03, 04 y 05 que corresponde a : El Pedregal Norte, Centro y Sur; as como a los mdulos A y C de Ciudad Majes. Sin embargo, dado que Ciudad Majes est constituida por habilitaciones planificadas, hemos considerado conveniente incluir en otro plano las secciones viales de los mdulos C, D, E, F G y H que corresponden a un horizonte de planeamiento que va desde el 2011 al 2035 acorde a las proyecciones realizadas por AUTODEMA. Intersecciones Viales Sujetas a Estudios Especficos. Existen intersecciones viales de vital importancia para la eficiencia productiva del sistema vial urbano, tanto por la jerarqua de vas que lo conforma como por los flujos de transporte que transitan por ellas. Carretera Panamericana Sur con Eje Urbano Carretera Panamericana Sur con carretera a Huambo Carretera Panamericana Sur con Eje de Gestin o Av. Sub Regional Carretera Panamericana Sur con ingreso a El Pedregal Norte Carretera Panamericana Sur con ingreso a El Pedregal Centro Carretera Panamericana Sur con ingreso a Pedregal Sur. Carretera Panamericana Sur con carretera a Caylloma

En lo que concierne al interior del distrito la articulacin de los mdulos Oeste de la Ciudad Majes (C,D, G, E, H ) con los mdulos Este (A,B,E,F), cuya comunicacin se realizara a travs de badenes o puentes sobre la Quebrada Hospicio. As mismo se sugiere el estudio de las intersecciones de las rotondas de las Av. Circunvalacin 1, 2, 3 y 4 de Ciudad Majes Propuestas de Proyectos de Vialidad . Proyecto: Pavimentacin de Vas en Ciudad Majes Mdulo A - Pavimentacin de la Av. Diagonal 3 (entre el Eje Urbano y Av. Circunvalacin) 0.50 Kms. - Pavimentacin de las Avenidas Circunvalacin 1; 2; 3 y 4 (2.2 Km.) - Pavimentacin de las Calles Plaza 1; 2; 3 y 4 (0.45Km) - Pavimentacin de la Av. Diagonal. 1 (entre la Av. Sub- Regional y valo) y (entre valo y Canal 3C) 0.75 Has. - Pavimentacin de la Av. Sub Regional (entre Av. Canal 3R y Av. Los Colonizadores) 1.72 Km. - Pavimentacin de la Av. 502 (1.20Km) - Pavimentacin de la Av. Sub Regional (2.00 Km)

Proyecto:Implementacin de Ciclovas sobre Vas de Acceso a centros Poblados Se plantea la adecuacin de las vas de acceso integradas segn los circuitos que se muestran en el Plan Vial Distrital, a fin de que los pobladores de los centros poblados y centros de servicios puedan acceder fcilmente a las reas urbanas de Ciudad Majes- El Pedregal; para ello tambin es necesario arborizar estas vas a fin de proveerles sombra a los ciclistas y mejorar la calidad paisajstica de dichos accesos a los centros poblados. 3.4 Propuesta de Ordenamiento de Transporte Terrestre. Antecedentes El transporte terrestre motorizado actualmente brinda el servicio de la siguiente manera: Interprovincial Dicho servicio mayormente cubre la ruta Arequipa-El Pedregal o viceversa con 30 mnibus de la Empresa Transporte del Carpio, 66 minivan en la misma ruta y 25 minivan que cubren la ruta ArequipaCamana y viceversa asi como 01 mnibus en la misma ruta. Interdistrital Cubren la ruta de El Pedregal-Corire y viceversa asi como Santa Rita de Siguas y viceversa con 06 y 05 minivan respectivamente, cuyos paraderos se ubican en El Pedregal Urbano Constitudo actualmente por 02 gremios, OTDIM con 11 empresas que agrupan a 200 combis, cuyos paraderos se ubican en El Pedregal Centro en las calles aledaas a los mercados y la Plaza Principal y CETRAM con 6 empresas y 79 combis que transportan a los pasajeros al interior de El Pedregal Ciudad Majes. As mismo, existe el gremio de taxistas denominado AFUT con 88 taxis cuyos paraderos se ubican mayormente en El Pedregal Centro y sobre el Eje Urbano denominado Av. Los Colonizadores. 3.4.1 Reordenamiento y Modernizacin de Transporte Terrestre El transporte terrestre en la ciudad de Majes sufre un caos debido a su dinmica informal. Se organiza a su vez en transporte urbano, interurbano e interprovincial. El transporte urbano se subdivide en transporte pblico y privado. El transporte pblico est organizado en diversas rutas de transporte en muchos casos superpuestas, lo que genera una congestin vehicular en las vas principales del casco urbano central de la ciudad. El transporte interurbano opera hacia los centros poblados y centros de servicios. El transporte interprovincial desde El Pedregal hacia Arequipa y viceversa opera desde el Terminal Terrestre provisional ubicado sobre

la Av. Diagonal y algunas agencias con unidades minivan que estn ubicadas al frente.

En general, el transporte terrestre en la actualidad sufre los siguientes problemas asociados a la vialidad de la ciudad: Dbil articulacin entre los sectores existentes de la ciudad, por la escasa presencia de vas pavimentadas que articulen las diferentes reas. Falta de ordenamiento del sistema de transporte pblico urbano, transporte de carga y vehculos particulares. Falta de seguridad para vehculos y peatones por ausencia de un sistema ordenado de sealizacin, semaforizacin y solucin de principales intersecciones viales, salvo el caso de El Pedregal Centro que est consolidado.

En este contexto general, se consideran estratgicos los siguientes proyectos y/o acciones para el transporte terrestre: Construccin de Nuevo Terminal Terrestre Interprovincial sobre el Eje Urbano a ubicarse sobre la Av. Los Colonizadores Racionalizacin de rutas de transporte pblico. Establecimiento de paraderos de transporte pblico urbano e interurbano. Sealizacin y semaforizacin de trnsito de las vas principales e intersecciones viales crticas.

La Municipalidad Provincial de Caylloma en el 2010 realiz el estudio de Vas saturadas del distrito de Majes- El Pedregal, elaborado por su Gerencia de Transportes; los transportistas y consultores especializados en el cual se identificaron las vas saturadas.

A partir de dicha informacin hemos elaborado la propuesta, que seala las rutas de transporte urbano arriba sealados y que aade rutas para la integracin del sector Vivienda Taller y Zona Industrial por las Avdas. Industrial y Carlos Sutton respectivamente que se enlazan con el Eje Urbano.

3.4.2 Reordenamiento de transporte no motorizado Es importante destacar que mayormente el servicio urbano lo realizan las moto taxis que agrupadas en 9 empresas cuentan con un total de 722 unidades, las cuales circulan por todas las calles del distrito en el caso de El Pedregal Centro son mayormente pavimentadas y en la

mayora de los casos son de tierra como es el caso de los mdulos de Ciudad Majes y de parte de El Pedregal Norte y Sur. A fin de evitar la congestin de los mototaxis en las principales vas urbanas, se plantea su circulacin por las vas perimetrales y en las paralelas a las vas colectoras, cuya ubicacin de paraderos se establecera cada 4-5 cuadras.

V.4 Propuesta de Zonificacin Urbana. 4.1 Objetivos de la Propuesta.La Propuesta de Zonificacin Urbana constituye una respuesta a la situacin actual y las tendencias de uso y ocupacin del suelo; al modelo de desarrollo urbano sostenible de la ciudad; y a las propuestas especficas del presente Plan de Desarrollo Urbano. Tiene por finalidad la organizacin fsico espacial del territorio urbano. Comprende acciones de ordenamiento fsico y acondicionamiento urbano para una racional distribucin de la poblacin en el mbito urbano y sus actividades urbanas que permitan en un mediano y largo plazo un grado de consolidacin integral y equilibrada entre los diferentes sectores de la ciudad, y una regulacin del ejercicio al derecho de propiedad predial; de modo que permita mejorar la calidad de vida de la poblacin de Majes. Los objetivos de la Propuesta de Zonificacin Urbana son: Orientacin del uso y ocupacin del suelo urbano y urbanizable, de manera de utilizar convenientemente los recursos fsicos y ambientales del territorio urbano. Definicin de zonas de usos del suelo, y de las caractersticas, criterios tcnicos, y de compatibilidad de cada uno de ellos. Promocin de la consolidacin urbana, a fin de lograr el mximo aprovechamiento de la capacidad instalada y del espacio disponible, en reas consolidadas con servicios, en reas en proceso de consolidacin, y en reas de expansin urbana. Flexibilizacin del uso del suelo para reducir la especializacin de reas urbanas mediante el incremento del uso mixto del suelo y la compatibilidad de actividades, consolidando las actuales tendencias de ocupacin y uso del suelo de tipo comercial y de servicios. Reserva de reas para cubrir los requerimientos que demande el crecimiento poblacional tanto para vivienda como para equipamiento y dems actividades urbanas. Regulacin de las habilitaciones urbanas y del uso adecuado de las edificaciones y sistemas constructivos. 4.2 Clasificacin del Suelo por Condiciones Especficas de Uso.La Propuesta de Zonificacin Urbana identifica reas o zonas que por sus caractersticas fsico - espaciales, por sus tendencias, y por planeamiento,

deben estar calificadas normativamente con determinado uso del suelo, en concordancia con los intereses y aspiraciones de la comunidad. Residencial.Se aplica a las reas que estn destinadas prioritariamente a la edificacin de viviendas, admitiendo complementariamente al equipamiento y servicios que requiera y que sean compatibles con la actividad residencial, como la vivienda - taller y el comercio vecinal, cuyas actividades de tipo artesanal no constituyen molestias a la comunidad; y en concordancia al Cuadro de Compatibilidad de Usos del Suelo Urbano. Comercial.Para efectos de Habilitacin Urbana el Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE, vigente a la fecha, establece 2 tipos de Comercio: Comercio Exclusivo Se aplica a las reas para uso exclusivo de locales comerciales. Pueden ser de 2 tipos: - Tipo 1: Comercio Vecinal y Sectorial, que generalmente colindan con sectores residenciales a los cuales les prestan servicios de uso diario. - Tipo 2: Comercio Distrital, que tienen gran impacto en el desarrollo urbano de la ciudad. Uso Mixto.Se aplica a las reas donde predomina o debe predominar el comercio. Se admite la localizacin de usos compatibles como vivienda, vivienda taller o industria elemental; as como actividades de carcter institucional y de servicios. - Uso Mixto Comercio Vivienda.Segn el RNE, existe el tipo de habilitacin de uso mixto comercio con vivienda. Es el Tipo 3, de uso mixto comercio - vivienda, que colinda con viviendas o alberga viviendas y presta servicios a los sectores residenciales de la ciudad, como el Comercio Vecinal y el Sectorial. - Uso Mixto Comercio Industria.Segn el RNE, existe el tipo de uso mixto de comercio con industria. Es el Tipo 5 que colinda con viviendas o alberga viviendas y presta servicios a los sectores residenciales de la ciudad, y adems es compatible con industria elemental y complementaria. Uso Industrial.Se aplica a las reas destinadas a la localizacin de la actividad industrial, como la Industria Elemental y Complementarias, Industria Liviana No Contaminante.

Uso de Reserva Urbana.Se aplica a las reas reservadas como posible expansin despus del 2021 y/o para la ejecucin de obras de equipamiento o infraestructura vial. Uso Agro - Ecolgico.Se aplica a las reas reservadas por el Plan como de posible expansin agro - ecolgica o centro de servicios rurales en donde se desarrollar actividades complementarias a la agricultura (tambos, tendales, servicios de apoyo a la agricultura etc.) Equipamiento Urbano.Se aplica a las reas destinadas para el equipamiento de educacin, salud y recreacin, segn el tipo y nivel que se especifican en el presente Plan de Desarrollo Urbano. Otros Usos.Se aplica a las reas destinadas a actividades poltico - administrativas e institucionales, as como el equipamiento mayor. Asimismo, se considera para la ubicacin de Centros y Subcentros de Servicios donde se concentrarn, de acuerdo a su jerarqua, actividades poltico administrativas, de gestin, culturales, comerciales, recreacionales o de equipamiento en general. Su nomenclatura es OU. 4.3 Localizacin del Suelo por Condiciones Especficas de Uso.En la Ciudad Majes El Pedregal se ha definido la siguiente localizacin del suelo por condiciones especficas de uso. Zona Residencial (R) Corresponde a las reas urbanas donde predomina el uso residencial, diferencindose fsicamente por la densidad de ocupacin del suelo. - Zona Residencial de Densidad Alta (RDA) Se ha ubicado en el exterior del rombo del modulo A de Ciudad Majes dado que corresponde a lotes de mayor extensin y que por su importancia marcaran el ingreso hacia la Plaza Principal de Ciudad Majes. Igualmente se ha considerado importante ubicar dicha zonificacin en un area que tiene lotes de mayor extensin ubicado en El Pedregal Norte, dada su cercana a la Av. Colonizadores. - Zona Residencial de Densidad Media (RDM) Es el uso identificado con las viviendas tratadas individualmente, o en edificios multifamiliares de hasta 4 pisos. En general, se localiza en los Sectores: A y C de Ciudad de Majes y El Pedregal Norte, Centro y Sur. En las reas de expansin urbana se localiza la zonificacin Residencial de Densidad Media en los mdulos B, D, E, F, G y H. Requieren de espacios para equipamiento y servicios complementarios a la vivienda localizados en los mbitos de influencia. Se permite el desarrollo de actividades complementarias a la vivienda como comercio

local e industria elemental y complementaria. En los pisos bajos de los edificios residenciales es compatible el uso de comercio, oficinas y servicios profesionales. - Zona Residencial de Baja Densidad (RBD) Corresponde al C.P. El Pionero: que por su ubicacin cercana al Cerro Sutton y el dren del vaso regulador constituye un rea vulnerable, por lo que dentro el asentamiento existente debe permanecer como una habilitacin de baja densidad. - Zonas Residencial de Muy Baja Densidad (MBD) Es la zona periurbana que se ubica mayormente entre las reas agrcolas de la irrigacin Majes y las habilitaciones urbanas planificadas, son los remanentes o terrenos eriazos, que mayormente estn ocupadas por granjas o establos, pero que en las reas cercanas a las reas urbanas estn cambiando de uso. - Zona de Vivienda Taller (IR-1) Es la zona de vivienda compatible con la industria elemental y complementaria, que desarrolla actividades de tipo artesanal (micro y pequea industria alimentaria, carpintera de madera, metalmecnica, tejidos, confecciones, etc.). El presente Plan de Desarrollo Urbano propone este tipo de zonificacin en Espritu Santo, AMEIM y Vivienda Taller. Es la zona de vivienda compatible con la industria liviana, que desarrolla actividades de tipo artesanal (micro y pequea industria alimentaria, carpintera de madera, metalmecnica, tejidos, confecciones, etc.) Uso Comercial (C) En las reas de expansin urbana es posible desarrollar habilitaciones urbanas con fines comerciales con comercios de tipo local, vecinal, zonal , distrital y especializado. - Comercio Vecinal (CV) Este tipo de comercio se localiza en los diversos sectores residenciales de la ciudad., la actividad comercial est destinada a proporcionar servicios de uso diario de compra venta de productos. - Comercio Zonal (CZ) Este tipo de comercio se localiza en las intersecciones de vas importantes y en forma nucleada con un grado de especializacin comercial en funcin de las reas a servir: residencial e industrial. La consolidacin de este comercio sectorial dinamizar el centro comercial de El Pedregal y los mdulos A y C de Ciudad Majes - Comercio Distrital (CD) Es el tipo de comercio destinado a ofertar bienes servicios predominantemente de consumo diario, es caracterstica su proximidad a un mercado, al que se yuxtaponen pejm: bodegas, agencias bancarias, postas etc. actualmente se ubican cercanos a la Plaza Principal de El Pedregal. - Comercio Especializado (CE) Toda actividad comercial industrial que no pueda considerarse molesta o peligrosa por sus caractesristicas ya sea de volumen disporitivos de

seguridad, probadamente efectivos de gran impacto en el desarrollo de la ciudad, por ello se plantea su ubicacin sobre el Eje Urbano Av. Los Colonizadores. Uso Industrial.El presente Plan considera fundamental la promocin y habilitacin del Parque Industrial de Majes, a fin de promover la industria liviana y la mediana industria - Zona de Industria Liviana (I-2) Est constituda por los establecimientos industriales cuya produccin se orienta a niveles de transformacin bajos, que cuentan con la adecuada infraestructura vial y de servicios y no son molestos o peligrosos. En el Plan de Desarrollo Urbano se localiza la Industria Liviana en parte de las habilitaciones Primavera y Nueva Primavera. Se incorpora en esta zona a las granjas pecuarias y procesadoras y transformadoras de alimentos - Zona de Industria Elemental y Complementaria (I-1) Esta tipo de industria, compatible con vivienda y comercio, se encuentra dispersa en la ciudad, proponindose su consolidacin en el. La localizacin de este uso segn la Zonificacin propuesta se ubica en las urbanizaciones de AMEIM, Espritu Santo. Equipamiento Urbano.La distribucin equilibrada del equipamiento urbano existente y propuesto garantiza su accesibilidad y servicio a la poblacin actual y futura a servir. Se propone la implementacin del equipamiento de educacin, salud y recreacin (Ver Propuesta de Equipamiento Urbano). Otros Usos (OU) La Zonificacin Urbana recoge la ubicacin de los principales equipamientos y servicios (sedes institucionales, administrativas y equipamiento mayor) consolidando los existentes y planteando los futuros equipamientos. Recreacin Pblica (2RP) La recreacin pblica es un rea de aporte para recreacin pasiva como: parques, plazas, y plazuelas en donde se desarrollan actividades humanas, destinadas al esparcimiento o cultura de las personas , as como recreacin activa como: juego infantiles, lozas deportivas, etc. La Zonificacin Urbana consolida las reas existentes y propone la implementacin de mms reas de recreacin pblica, rea Proteccin (AP) Son aquellas areas en la que ocurre por lo menos una de las circunstancias que se describen a continuacin zonas de proteccin como: a) Se encuentra ubicado en zona ocupada por edificaciones considerado de alto riesgo no mitigable b) Se encuentra ubicada en area de reserva natural o rea protegida c) Se encuentra ubicada en yacimientos arqueolgicos o paleontolgicos

d) Se encuentra ubicado en zona que tiene recursos hdricos como cabeceras de cuenca, lagunas y rios. Por lo expuesto, hemos definido las siguientes areas de proteccin: Laderas de La Quebrada Hospicio Bosque El Retoo Bosque Molles reas de Canteras en donde las habilitaciones urbanas no podrn ejecutarse. La Laguna de Oxidacin El dren del vaso regulador. Los vasos reguladores rea de los tunales ubicados en la parte profunda de la Quebrada Hospicio en el lado Este del Cerro Sutton. Agro Ecolgico. Conformadas por las reas adyacentes a la Carretera Panamericana Sur y a la Carretera a Huambo. Se reservan para su consolidacin como reas intermedias pre - urbanas, que en el post largo plazo debern concentrar actividades residenciales agro - productivas tipo vivienda - huerta y de servicios al transporte y/o comerciales, con un tratamiento eco turstico ambiental. Zonas de Reglamentacin Especial (ZRE) Se considera como tal a las reas urbanas previamente identificadas y con caractersticas especiales en relacin al uso preferencia que poseen, como es el caso de reas agrcolas en produccin o en decadencia, las cuales sin embargo estn expuestas por su cercana a las zonas urbanas a la tendencia al uso urbano residencial y en algunos casos a consolidaciones de hecho producto de la invasin o lotizacin informas. Por ello, hemos identificado las siguientes reas que deben ser sujetas a una reglamentacin especial y son : Asoc. de Empleados Municipales. Asoc.de Chumbivilcanos.. rea central del mdulo A de Ciudad Majes. AAHH Las Malvinas- El Pedregal Norte. Zona de Vivienda-Taller ubicada sobre el Eje Urbano. Zonas Este del mdulo E que esta ocupando parte de la Quebrada Hospicio Invasin ubicada al lado Este del modulo E Las areas agrcolas que limitan con las reas urbanas sealadas en el plano de Zonificacion como Comercio Especializado o Vivienda Taller.. No Urbanizable o No Apto para Fines Urbanos.En la zonificacin urbana contempla a los tipos de topografa con pendiente muy inclinada, con grandes curvaturas, superficies con depresiones muy escalonadas y forma irregular, como reas en donde no se pueden

desarrolladas actividades urbanas, convirtindolo en reas no aptas para fines urbanos, como el caso del Cerro Sutton, cuyos suelos tienen baja calidad portante y que adems no cuentan con la factibilidad de servicios de infraestructura. 4.4 Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana y Edificacin.a. Pautas Tcnicas de Habilitacin Urbana.Los procesos de habilitacin urbana con fines de ocupacin debern observar las pautas tcnicas a definirse con los estudios de suelos, geotcnicos y geolgicos que se proponen para garantizar la estabilidad y seguridad fsica de la ciudad de Majes y de sus reas de expansin urbana; adems del Reglamento Nacional de Edificaciones, la Ley General de Habilitaciones Urbanas y en el Nuevo Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Habilitaciones Urbanas. b. Pautas Tcnicas de Edificacin.Las recomendaciones tcnicas para orientar el proceso de edificacin en la ciudad de Majes, a fin que las construcciones estn preparadas para afrontar la eventualidad de sismos y la incidencia de perodos extraordinarios de lluvias y sus consecuencias, debern basarse tambin en los estudios antes mencionados, en el Reglamento Nacional de Edificaciones, en la Ley de Regularizacin de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fbrica y del Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Comn y en sus reglamentos correspondientes.

V.5 Propuesta de Equipamiento y Calidad Urbanstico Paisajstica. 5.1 Antecedentes El Plan de Desarrollo Urbano 2010, estableci en las habilitaciones planificadas de El Pedregal y Ciudad Majes, las reservas de equipamientos de: salud, educacin recreacin y otros usos, acorde con las proyecciones o capacidad mxima de ocupacin de dichas habilitaciones urbanas, sin embargo, en el caso de los Otros Usos no defini o estableci los usos requeridos. Por tal motivo, acorde a los requerimientos de la poblacin hacia el 2021 , hemos realizado la propuesta de equipamientos tomando en consideracin los requerimientos de la poblacin all asentadas actualmente y la poblacin proyectada. 5.2 Objetivos de la propuesta - Consolidar los equipamientos propuestos en las reas urbanas consolidadas - Proponer los equipamientos requeridos. - Proponer los Otros Usos de las reas planificadas y en proceso de habilitacin - Mejorar la calidad urbanstica paisajstica de Ciudad Majes- El Pedregal

5.3 Normas de Equipamiento Urbano 5.3.1 Equipamiento de Educacin

DISTRITO DE MAJES EQUIPAMIENTO EDUCATIVO POBLACIN URBANA DEL DISTRITO AO 2021: 61,013 HABITANTES
NORMATIVIDAD Nivel Tipo de Locales Cuna Infantiles Guarderas PRIMARIA SUPERIOR ESPECIAL Escuelas Institutos Tecnolgicos Retardo Mental Audicin y Lenguaje Ceguera Sub Normal SECUNDARIA Colegios Grupos de Poblacin % edad en aos (a) 0-5 ( c) 3-5 6-11 12 a 16 ( c) de 16 a ms (b) (b) (b) 0.50 4.80 16.20 12.40 8.40 1.26 0.84 0.04 Alumnos 305 2,929 9,884 7,566 5,125 769 513 24 Aulas 20 195 329 189 171 38 26 1

INICIAL

DISTRITO DE MAJES - EQUIPAMIENTO EDUCATIVO CLCULOS DEL DFICT Y/O SUPERAVIT

EQUIPAMIENTO EXISTENTE ALUMNOS 1,003 4,058 2,873 1,553 AULAS 94 228 135 79 -

NIVEL

NORMATIVIDAD ALUMNOS AULAS 215 329 189 171 65

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SEP NO UNIV ESPECIAL

3,234 9,884 7,566 5,125 1,306

DISTRITO DE MAJES -EQUIPAMIENTO EDUCATIVO DEFICIT (- ) O SUPERAVIT (+)

ALUMNOS NIVEL CANTIDAD DEFICIT ( - ) SUPERAVIT (+) 2,231 5,826 % DEFICIT ( - ) SUPERAVIT (+) 68.99 58.94

AULAS CANTIDAD DEFICIT ( - ) SUPERAVIT (+) % DEFICIT ( - ) SUPERAVIT (+) -121 56.28 -101 30.70

N DE LOCALES CANTIDAD DEFICIT ( - ) SUPERAVIT (+) 20 6 % DEFICIT ( - ) SUPERAVIT (+) 54.05 16.67

INICIAL PRIMARIA

SECUNDARIA 4,693 SEP NO UNIV 3,572 ESPECIAL 1,306 100.00 69.70 62.03

-54 28.57 -92 53.80 -65 100.00

4 5

15.38 23.81 1 100.00 -

Nivel INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SUP NO UNIV ESPECIAL

rea Requerida M2 6,470 14,565 11,733 7,144 3,918

Como puede observarse del clculo, el rea resultante es de 3.91 has siendo que dicha rea est planificada y programada en Ciudad Majes mdulos A y C y la zona de Vivienda Taller. 5.3.2 Equipamiento de Salud EQUIPAMIENTO DE SALUD - DISTRITO DE MAJES
EQUIPAMIENTO REQUERIDO Nivel Poblacin Terreno Radio de Servida Mnimo Influencia (Hab) (m2) 20003000 10,00060,000 50000100000 61013 Habitantes Locales Radio Pob/Pob de rea Servida Accin 6 20.34 2,100 EQUIPAMIENTO EXISTENTE

Capacidad N de Capacidad de Camas Locales de Camas

Puestos de Salud Tipo II mnimo Centro de Salud Hospital Tipo 1 Categora II-1

10 min

350

20 min

1,200

1.02

6,000

45

20

60 min

6,000

0.61

18,000

105

50

EQUIPAMIENTO DE SALUD - DEFICIT - DISTRITO DE MAJES

NUMERO DE LOCALES CANTIDAD % SUPERAVIT SUPERAVIT (+) DEFICIT (-) (+) DEFICIT (-) PUESTO DE SALUD CENTRO DE SALUD HOSPITAL -3 -4 -2 -0.50 -0.80 -0.67 -25 -55 -0.56 -0.52 NMERO DE CAMAS CANTIDAD % SUPERAVIT (+) DEFICIT (-) SUPERAVIT (+) DEFICIT (-) 0

NIVEL

Se requiere la implementacin total de 80 camas adicionales a las que actualmente existen, lo que no incluye las 50 camas del Hospital de Bello Horizonte que estn en proceso de implementacin. 5.3.3 Equipamiento de Recreacin ,Espacios Pblicos, reas Verdes y Tratamiento Urbanstico Paisajstico
CONCEPTO RECREACION PASIVA Parques . Parque Recreacional Futuro Majes . Parque Recreacional Las Malvinas . Parque los Dinosaurios Alamedas . Alameda La Vaquita . Alameda de la Avenida Caman Plazas . Plaza Principal El Pedregal . Plaza El Pionero . Plaza El Colono . Plaza Cvica Pedregal Sur I Etapa RECREACION ACTIVA reas Deportivas Complejo deportivo recreacional La Alameda Complejo deportivo recreacional Pedregal Sur Estadio Almirante Miguel Grau TOTAL REAS DE RECREACIN Has 5.35 1.83 0.62 0.76 0.45 1.90 1.01 0.89 1.62 1.04 0.27 0.15 0.16 2.81 2.81 0.50 0.58 1.73 8.16 % 65.57 22.42 7.60 9.31 5.51 23.29 12.38 10.91 19.86 12.75 3.31 1.84 1.96 34.43 34.43 6.13 7.11 21.19 100.00

CIUDAD DE MAJES -DEFICIT DE EQUIPAMIENTO DE RECREACION PASIVA

100% de Poblacin Hab 61,013 Requerimientos Normativos M2 por Hab 2.00 Ha 12.20 rea Existente Ha 5.35 % 43.85 Ha -6.85 Deficit % -56.15

(a) El rea de parques y plazuelas, paseos y malecones se considera 2 m2/Hab del 100% de
la poblacin total (b) Estn considerados parques plazuelas, paseos y malecones

CIUDAD DE MAJES -DEFICIT DE EQUIPAMIENTO DE RECREACION ACTIVA 70% de Poblacin Hab 42,709 Requerimientos Normativos M2 por Hab Ha 3.60 15.38

rea Existente Ha % 2.81 18.27

Dficit Ha -12.57 % -81.73

(a) Se ha tomado el 70% de la poblacin total para el clculo de las reas deportivas (b) El rea deportiva normalmente se considera 3.6 m2/hab del 70% de la poblacin urbana total

Respecto a las reas resultantes de 5.35 has para la recreacin pasiva (parques, plazuelas y plazas) se tiene un supervit de reas para este tipo de recreacin, en razn de que la Quebrada Hospicio, constituir un rea recreativa adicional si se le brinda la forestacin y tratamiento paisajstico requerido. Respecto a las reas resultantes de recreacin activa de 12.57 Has, se ha considerado la implementacin de un Polideportivo en el modulo A de Ciudad Majes y que juntamente con las reas recreativas planificadas de El Pedregal Sur y Norte, el CP El Pionero y del Area de Vivienda Taller cumpliran los requerimientos de area sealados. Tratamiento Urbanstico Paisajstico de la Ciudad.Actualmente muchos de los espacios pblicos, equipamientos y otros componentes urbanos, an no se encuentran debidamente tratados o integrados particularmente los que estn previstos en la habilitacin de los mdulos de Ciudad Majes. En tal sentido, se requiere potenciar espacios diferenciados de la ciudad, mediante el tratamiento urbanstico y paisajista de cada uno de ellos, teniendo en cuenta sus vocaciones de uso y potencialidades, para fines recreativos, tursticos, paisajistas, etc. En este contexto, la presente estrategia de desarrollo considera fundamental el tratamiento urbanstico paisajstico integral de la ciudad y su entorno ecolgico. Para ello, se proponen los siguientes proyectos estratgicos: De Ciudad: Tratamiento Paisajista de Espacios Pblicos Existentes. Habilitacin de los Espacios Pblicos en Ciudad Majes mdulo A. Tratamiento Urbanstico Paisajista de Vas Urbanas principales: Eje Urbano y Av. Sub Regional. De Recreacin Pasiva: Habilitacin del Parque del Monumento al Agua Habilitacin de los Parques de El Pedregal Norte y Sur. Habilitacin de los Parques de Ciudad Majes mdulo A y C Habilitacin del rea de Tratamiento Paisajstico del Cerro Sutton. Habilitacin de Parque o Plaza Principal de Ciudad Majes.

De Entorno Urbano: Tratamiento eco-paisajstico-ambiental de laderas de Cerro Sutton. Construccin y tratamiento urbanstico paisajista de miradores tursticos en el Cerro Sutton Tratamiento paisajstico de la Quebrada Hospicio y del dren del vaso regulador De Recreacin Activa: Habilitacin y equipamiento de losas deportivas en Ciudad Majes- El Pedregal. Construccin del Polideportivo Alejandro Olmedo. Del Entorno Rural Tratamiento paisajstico de las vas de integracin desde los centros de servicio hacia los centros poblados. 5.4 Equipamiento de Comercializacin de Alimentos Se ha previsto el traslado de los mercados que actualmente estn obstaculizando la alameda de El Pedregal Centro, excepto los cuales sern reubicados en el Mercado Central que se propone construir en el modulo A sobre el Eje Urbano o Av. Los Colonizadores de manera que pueda servir a la poblacin proyectada al 2021 e incluso est preparado para servir a la poblacin proyectada de toda el rea urbana de el proyecto. Tambin se plantea el uso de mercados zonales para abastecer de los artculos de primera necesidad acorde a las distancias a recorrer en El Pedregal Sur y en el Mdulo C. 5.5 Equipamiento de Seguridad Pblica Adicionalmente a la Comisara y puesto policial existente en El Pedregal Norte, se ha previsto la instalacin de otro puesto policial en El Pedregal Sur, cerca al rea donde se ubican los bomberos, de manera que se pueda brindar un servicio eficiente y ms centralizado con las emergencias a atender. 5.6 Otros Equipamientos Se ha previsto en todos los sectores, los equipamientos correspondientes a locales comunales, guarderas, comedores populares etc. 5.7 Proyectos de Inversin de Equipamiento Urbano Proyecto: Construccin del Mercado Central de Ciudad Majes Se prev la reubicacin de los mercados de El Pedregal Centro para centralizarlos y vigorizar el flujo de vehculos y personas hacia el Mercado Central de Majes, de una manera segura y ordenada; para lo cual se requerir el estudio de factibilidad y un concurso para obtener el diseo arquitectnico respectivo.

Dicho proyecto podr realizarse mediante una Asociacin Pblica Privada en que la Municipalidad podr aportar el terreno y el sector privado la obra por concesin. Proyecto: Construccin del Polideportivo Alejandro Olmedo Se prev la habilitacin de un polideportivo que tenga: piscinas, canchas de tenis, cancha de fulbito, pista de atletismo y dems disciplinas, as como un coliseo cerrado a fin de fomentar el deporte entre la poblacin de Majes que mayormente es joven; siendo importante mencionar las horas de sol que Majes excepcionalmente posee; lo que intensificar el uso de espacios pblicos aptos para la recreacin y el deporte. Proyecto: Construccin de la Plaza de Armas de Ciudad Majes Para revitalizar el rol de Ciudad Majes, es necesario construir la Plaza de Armas acorde a los estudios realizados por a Municipalidad Distrital de Majes de modo que las principales actividades administrativas, comerciales e institucionales se congreguen en dicha plaza, en donde se proyecta la construccin del Centro Cvico que incluye: auditorio, salas de exposiciones, biblioteca, salones para cursos de extensin, oficinas, etc. Para tal efecto, el diseo debe contemplar la adecuacin de los portales que circunden la plaza, de modo que permitan integrar las diversas actividades socio-culturales, administrativas, comerciales, etc que all se realizarn. Proyecto: Implementacin del Hospital MINSA-Bello Horizonte El Hospital MINSA ubicado a 2Km. de distancia desde el cruce del Eje Urbano con la Av. Diagonal est recientemente construdo y tiene una capacidad de atencin para 50 camas Sin embargo, para su funcionamiento requiere la infraestructura de agua y desage, as como del personal mdico, auxiliar y administrativo; lo cual est presupuestado para el presente ao por el Gobierno Regional de Arequipa. Proyecto: Velatorio Municipal No existe dicho equipamiento, por lo cual se ha previsto su construccin como una extensin de los servicios que el Hospital de MINSA ofrece para brindar dichos servicios a la comunidad urbana y rural del distrito. Proyecto: Construccin del Centro de Gestin Empresarial para los Agro Exportadores. Se prev la construccin de dicho centro a fin de facilitar la articulacin de los emprendedores que se dediquen a dicho rubro, con lo cual generaran mayores oportunidades de trabajo para los pobladores de Majes. La Municipalidad podr brindar el terreno y el gremio de agroexportadores construir dicho Centro de Gestin y su infraestructura respectiva. Proyecto: Mejoramiento del Campo Ferial de Majes. Tradicionalmente la poblacin de la Regin Sur del Per gusta del deporte taurino, por ello se ha visto necesario la habilitacin y construccin de un

toril y de un saln de espectculos o fiestas de atencin masiva a fin de dotar a Majes de mayores facilidades recreativas para su poblacin. Proyecto: Implementacin de Bibliotecas Municipales y Servicios de Internet Se propone la implementacin de bibliotecas municipales y de redes de internet en los centros de servicios en donde se brindan servicios educativos, dado que actualmente carecen de la infraestructura apropiada para sus educandos. Proyecto: Mejoramiento del Cementerio Municipal Actualmente existe un cementerio en una zona muy cercana al rea en donde se explotan minerales no metlicos que pertenece al C.P. La Colina el cual se puede cercar y ampliarlo mediante la implementacin de un parque cementerio. El rea que lo rodea es un rea de proteccin. Proyecto:Mejoramiento y Rehabilitacin de Instituciones Educativas de Nivel Secundario (laboratorios, talleres) Se plantea la rehabilitacin de laboratorios y talleres existentes acorde a los estndares del Ministerio de Educacin, as como la construccin de 02 centros a implementar, uno en El Pedregal y otro en Ciudad Majes que tengan una moderna infraestructura de laboratorios y talleres al que puedan acudir por turnos, los diferentes educandos de centros educativos de los centros poblados y centros de servicios. Proyecto:Construccin del Terminal Terrestre Se plantea su ubicacin sobre el Eje Urbano o Av. Los Colonizadores , en donde puedan trasladarse las diferentes empresas de transporte interprovincial, interurbano y urbano; a fin de ordenar el trnsito de personas y mercaderas en un solo local en el que se les brinde todas las facilidades y accesibilidad a los transportistas y al pblico usuario.

5.8 Implementacin y/o Aplicacin de Propuestas Estructurantes de Acondicionamiento Urbano Territorial, Zonificacin Urbana, Equipamiento Urbano y Servicios Bsicos de la Ciudad.El presente Plan considera estratgica la implementacin y/o aplicacin de las siguientes propuestas: Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible (imagen de la ciudad de Majes que se procura alcanzar al ao 2021). Propuesta de Acondicionamiento Territorial Urbano (suelo urbano, suelo urbanizable, suelo no urbanizable, reas de densificacin y expansin urbana). Propuesta de Zonificacin Urbana (zonas de uso residencial, mixto, comercial, industrial, recreacional, de equipamiento urbano, y otros usos). Propuesta de Equipamiento Urbano (de educacin, salud, recreacin, de comercializacin de alimentos). Propuesta de proyectos de Servicios Bsicos (sistemas de agua,

alcantarillado, energa elctrica, telefona y limpieza pblica). Ver Programa de Inversiones. Dichas propuestas se aprueban en conjunto con el presente Plan de Desarrollo Urbano y debern ser implementadas y/o aplicadas para orientar el desarrollo urbano sostenible de la ciudad de Majes en el corto, mediano y largo plazo. 5.9 Aplicacin de Reglamentacin de Usos de Suelo.Las propuestas de acondicionamiento urbano territorial y de zonificacin urbana requieren para su aplicacin de los reglamentos respectivos. En ese sentido, se considera fundamental, la aprobacin y aplicacin del Reglamento de Zonificacin Urbana y de Vialidad que se han elaborado en el marco del presente Plan; de modo de proveer a la Municipalidad Distrital de Majes de instrumentos tcnico - normativos para promover y regular el uso conveniente y la ocupacin programada del suelo; as como las habilitaciones urbanas y las edificaciones de la ciudad.

V.6 PROPUESTA DE SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL 6.1 Propuesta de Ordenamiento Ambiental. El ordenamiento ambiental de la Ciudad de Majes, tiene por finalidad: a. Establecer un desarrollo armnico de las actividades socio-econmicas y la utilizacin equilibrada de los recursos naturales; de las capacidades humanas; y de la aplicacin y cumplimiento de las medidas y normas que permitan una gestin ambiental efectiva. b. Mantener una ocupacin ordenada del espacio, y el mejoramiento de la calidad de vida. Adems, dicho ordenamiento ambiental intenta: - Promover las actividades productivas y econmicas, de modo que no destruyan la capacidad de carga del ambiente, - Que las actividades no sobrepasen el rendimiento mximo sostenible; y que estas actividades no comprometan la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer sus propias necesidades. De acuerdo a los resultados en el Diagnstico Fsico Ambiental del presente Plan de Desarrollo Urbano, los procesos antrpicos han generado en la ciudad de Majes la existencia de una situacin ambiental; en la que los recursos tienden a perder su calidad, generando condiciones ambientales limitadas y deteriorando la calidad de vida. Por otro lado, la ciudad de Majes presenta una situacin de vulnerabilidad preocupante ante la probable ocurrencia de peligros antrpicos. En este contexto, se propone a continuacin un sistema coherente, armnico, sostenible, continuo y permanente de programas, proyectos y acciones de ordenamiento ambiental y de seguridad fsica ante desastres, que contribuirn a un proceso efectivo de desarrollo urbano sostenible. Objetivos. Plantear las unidades de ordenamiento ambiental urbano de la ciudad de Majes, para organizar y adecuar las actividades diarias en funcin de las condiciones ecolgicas naturales y urbanas. Definir las medidas de manejo ambiental de cada Unidad de Ordenamiento Ambiental, orientadas a la recuperacin ambiental. Definir las acciones para mejorar las condiciones de seguridad fsica de la ciudad, ante peligros naturales.

A. Unidades de Ordenamiento Ambiental y Medidas de Manejo Ambiental.

Con la identificacin del problema ambiental en la ciudad de Majes, se ha definido Unidades de Ordenamiento Ambiental y las Medidas de Manejo Ambiental para lograr la superacin de dichos problemas:

1. Unidad de Canal de Regado. Est representada por canales de riego localizada en la zona urbana y urbano marginal. Los canales son cementados, todos estn descubiertos, los cuales se encuentran expuestos a la accin antrpica por el vertimiento de aguas residuales y residuos slidos y agrcolas. Estas infraestructuras hidrulicas son importantes para el desarrollo de las reas agrcolas ubicadas al Norte, Sur y Oeste de la ciudad de Majes, y necesariamente deben mantenerse para el fin que fueron construdas, para lo cual se requieren tomar las siguientes medidas de manejo ambiental: Prever puntos de acopio para los residuos slidos en lugares donde existen dificultades para la cobertura de recoleccin de residuos. Impartir educacin ambiental, sealando las buenas prcticas agrcolas y conciencia ambiental para cuidar todos los elementos que conforman nuestro ambiente. Implementar la instalacin de letrinas de tierra y no conectarlas a los canales de riego en los centros poblados en donde se carece de servicios de saneamiento bsico. Realizar el cubrimiento del canal o colocacin de rejillas a lo largo del canal, al menos cuando ste pase por el centro poblado, y realizar con mayor frecuencia la limpieza de los canales. Preparar paneles y enunciados para promover el mantenimiento de los canales de regado. Realizar la limpieza de canales para evitar los obstculos en el recorrido de las aguas de regado, y realizar el recojo de los materiales obtenidos de la limpieza de los canales. 2. Unidad con Vocacin Urbana Est constituida por los grupos de asentamientos que se encuentran consolidados y en proceso de consolidacin. Los problemas ambientales estn asociados al manejo y generacin de los residuos urbanos y desmonte, transporte pblico, comercializacin de productos qumicos, incendios urbanos, estado del sistema de agua y desage, estado de las vas, etc. Para revertir las actuales condiciones ambientales se proponen las siguientes medidas de manejo ambiental: Impulsar las faenas de forestacin en las calles, avenidas y parques con participacin de las organizaciones sociales, como acciones de mejoramiento de la calidad del espacio pblico. Conformar un cordn ecolgico mediante la reforestacin en el lmite de la zona urbana, y en la zona de canales para restringir la ocupacin del suelo en las cercanas del canal y en la mejora de la calidad del aire en la ciudad de Majes.

 Se debe restringir los focos de acumulacin de residuos slidos y desmontes, mediante una campaa de limpieza pblica con participacin de la poblacin. Aprobar las ordenanzas municipales sobre regulaciones, control y sanciones respectivas, as como definir los instrumentos para la aplicacin de las normas municipales. Mejoramiento del sistema de evacuacin de aguas pluviales y aguas de regado, para evitar el problema de inundacin. Mejoramiento y Ampliacin de la Planta de tratamiento del agua de consumo humano de la ciudad de Majes. Mejoramiento de las redes de agua y desage, que hayan cumplido el tiempo de vida, mediante el cambio de las redes en sectores identificados con problemas de antigedad de la ciudad de Majes. Mejorar las condiciones de los canales de regado mediante el recubrimiento en sectores crticos para evitar el vertimiento de aguas residuales y residuos slidos. Mejorar el sistema de recoleccin de los residuos slidos domsticos, mediante triciclos recolectores de residuos. Ampliacin y Construccin del sistema de tratamiento de las aguas residuales, para evitar el vertimiento de las aguas residuales. 3. Unidad de recuperacin y Tratamiento Ambiental (Quebrada Hospicio) Conformada por la zona de la Quebrada Hospicio donde el suelo se encuentra con problemas de inundacin de aguas superficiales y el probable desborde de las aguas pluviales, recorre de Noreste a Suroeste la zona urbana de la ciudad de Majes. Se deben promover acciones para recuperar las condiciones naturales de la Quebrada Hospicio en coordinacin con la Gerencia de Ordenamiento Territorial y Recursos Naturales de AUTODEMA y la Municipalidad Distrital de Majes. Estas reas requieren de las siguientes medidas de Manejo Ambiental: Declarar el cauce del la Quebrada Hospicio como espacio intangible. Recuperacin de la calidad ambiental, mediante el tratamiento del cauce de la Quebrada Hospicio. Mejoramiento del servicio de limpieza pblica de las zonas consolidadas y no consolidadas de los sectores urbanos que se encuentran en el rea de influencia de la quebrada. Prohibir los trabajos informales de extraccin de materiales del cauce de la Quebrada. Considerar un rea de terreno como faja marginal, que podr tener un ancho variable desde un mnimo de 4.00 metros hasta el ancho necesario, tal que permita y/o evite con trabajos de proteccin un riesgo ante inundacin.

 Conformar un cordn ecolgico mediante la reforestacin en la franja marginal para restringir la ocupacin del suelo en las cercanas del cauce y en la mejora de la calidad del aire en la ciudad de Majes. 4. Unidad Amortiguamiento ecolgico (Cerro Sutton) Conformado por la ladera del Cerro Sutton ubicada al Oeste de la ciudad, presenta limitacin para uso urbano por la forma de relieve y la calidad de su suelo. Tiene como principal funcin articular e integrar las reas urbanas al actual paisaje natural. Asimismo, el Cerro Sutton presenta una vocacin de actividades turstico-recreativas, y puede forestarse con especies que no requieran agua, lo cual se afianzar con las siguientes medidas de manejo ambiental: Declararlo por Ordenanza Municipal como espacio intangible, para lograr la conservacin ecolgica. Programar la forestacin de las laderas como espacio de amortiguamiento ecolgico. Limitacin para uso de la disposicin final de cualquier tipo de residuos. Restriccin para la adecuacin de asentamientos humanos. Adecuar las condiciones naturales para incorporar el valor paisajstico-turstico. Evaluacin geotcnica de suelo. Desarrollar proyectos de Ecoturismo. Programa de forestacin con vegetacin tpica para lograr una cobertura vegetal natural y que contribuya al desarrollo turstico recreacional del Cerro Sutton. 5. Unidad de Proteccin de laderas Conforma los sectores interelacionados de la zona urbana con la zona periurbana ubicados al Oeste y Noroeste de la ciudad, corresponde a las laderas del Cerro Sutton, cuya accin consiste en promover la proteccin de las laderas en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad distrital de la ciudad de Majes. Presenta una vocacin para ser reas forestadas, el cual se afianzar con las siguientes medidas de Manejo Ambiental: Declarar por Ordenanza Municipal como una unidad de Proteccin de ladera. Limitacin para uso de la disposicin final de cualquier tipo de residuos. Restriccin y no promocin de la ocupacin de asentamientos humanos. Limitar el desarrollo de actividades industriales y econmicas.

6. Unidad de uso urbano en proceso de consolidacin Est constituda por los Sectores 04-Mdulo A y 09-Zona Industrial y Vivienda Taller, 01-Pedregal Norte que se encuentra consolidado y en proceso de consolidacin. Los problemas ambientales estn asociados al manejo y generacin de los residuos urbanos, estado y alcance de los servicios de agua y desage, estado de las vas, etc. Para revertir las actuales condiciones ambientales se proponen las siguientes medidas de manejo ambiental: Impulsar las faenas de forestacin en las calles, avenidas y parques con participacin de las organizaciones sociales, como acciones de mejoramiento de la calidad del espacio pblico. Se deben evitar los focos de acumulacin de residuos slidos y desmonte en los sectores, mediante una campaa de limpieza pblica con participacin de la poblacin. Aprobar las ordenanzas municipales sobre regulaciones, control y sanciones respectivas, as como definir los instrumentos para la aplicacin de las normas municipales. Mejoramiento y pavimentacin de las pistas y veredas. Mejorar y Ampliacin de la red de agua y de desage en los sectores en proceso de consolidacin. Impulsar el uso de suelo como residencial de media densidad 7. Unidad de actividad agrcola ecolgica. Conforma las zonas agrcolas de los sectores ubicados al Norte, Sur y Este de la ciudad, donde la productividad del suelo se mantiene con el uso de los agroqumicos, y cuya accin consiste en promover el desarrollo agrcola sostenible en coordinacin con la Gerencia de Ordenamiento Territorial y Recursos Naturales de AUTODEMA y de la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad del distrito de Majes. Estas reas requieren de las siguientes medidas de Manejo Ambiental: Declarar los espacios como reas intangibles Recuperacin de la calidad ambiental. Control en el manejo de agroqumicos, para lograr que se incorpore el uso de los fertilizantes orgnicos. Control de la actividad agrcola para el cumplimiento de la Normatividad Ambiental, por la forma como se desarrolla la actividad agrcola mediante la deforestacin y quema de la vegetacin, la cual est ocasionando daos ambientales en las localidades donde se ubican la parcelas agrcolas. Ver Mapa de Unidades de Ordenamiento Ambiental

B. Clasificacin del Suelo: reas Urbana, Urbanizables, Expansin Urbana e Intangibles Corresponde a reas con caractersticas, limitaciones y reglamentacin para uso urbano, las cuales son: urbanizables, no urbanizable, urbanizable y con franja de seguridad de torrentera, urbano y de expansin urbana. 1. reas urbanizables Se ubica al Norte de la Villa El Pedregal, en las reas no consolidadas del Sector 01-Pedregal Norte, 04-Mdulo A, 08-Mdulo F, 04-Mdulo B, 07-Mdulo E, 06-Mdulo D, 06-Mdulo G y 05-Mdulo C, 10-Mdulo H corresponde a sectores destinados para la ocupacin residencial y en proceso de consolidacin. Las reas sern implementadas y consolidadas en un horizonte del corto hasta el largo plazo. Las medidas de manejo ambiental estn orientadas a: No permitir el uso del suelo para actividades industriales y de extraccin de materiales. Prohibir la ocupacin informal del suelo. Declarar el suelo de uso residencial Mejoramiento del sistema de agua y alcantarillado Mejorar la cobertura del servicio de limpieza pblica Mejorar la pavimentacin de vas de las Avenidas 2. rea urbanizable y con franja de seguridad de torrentera Est constituda por los Sectores 04-Mdulo B, 04- Mdulo A, 05Mdulo C, 06-Mdulo D y 07-Mdulo E que se encuentra en proceso de consolidacin. Los problemas ambientales estn asociados a problemas de inundacin por aguas pluviales y agua de ro, al manejo y generacin de los residuos urbanos, estado y alcance de los servicios de agua y desage, estado de las vas, etc. Para revertir las actuales condiciones ambientales se proponen las siguientes medidas de manejo ambiental: a. Impulsar las faenas de forestacin en las calles, avenidas y parques con participacin de las organizaciones sociales, como acciones de mejoramiento de la calidad del espacio pblico. Impedir la ocupacin de la poblacin en la franja marginal del cauce de la Quebrada Hospicio. Se debe evitar los focos de acumulacin de residuos slidos y desmonte en los sectores, mediante una campaa de limpieza pblica con participacin de la poblacin.

b. c.

d.

e. f. g.

Aprobar las ordenanzas municipales sobre regulaciones, control y sanciones respectivas, as como definir los instrumentos para la aplicacin de las normas municipales. Mejoramiento y pavimentacin de las pistas y veredas. Mejorar y Ampliacin de la red de agua y de desage en los sectores en proceso de consolidacin. Impulsar el uso de suelo como residencia de media densidad, y restringir la ocupacin de la faja marginal. 3. rea de uso urbano Est constituda por los grupos de asentamientos que se encuentran consolidados y en proceso de consolidacin como. Sector 03-Pedregal Sur, Sector 02- Pedregal Centro, Sector 01-Pedregal Norte. Los problemas ambientales estn asociados al manejo y generacin de los residuos urbanos y desmonte, transporte pblico, comercializacin de productos qumicos, incendios urbanos, estado del sistema de agua y desage, estado de las vas, etc. Para revertir las actuales condiciones ambientales se proponen las siguientes medidas de manejo ambiental: 4. rea intangible Conforma la zona de la Quebrada Hospicio donde el suelo se encuentra con problemas de inundacin de aguas superficiales y el probable desborde de las aguas pluviales, y recorre de Noreste a Suroeste la zona urbana de la ciudad de Majes. Se debe promover acciones para recuperar las condiciones naturales de la Quebrada Hospicio en coordinacin con la Gerencia de Ordenamiento Territorial y Recursos Naturales de AUTODEMA y la Municipalidad distrital de Majes. 5. rea no urbanizable Conformado por la ladera del Cerro Sutton ubicada al Oeste de la ciudad, presenta limitacin para uso urbano por la forma de relieve y la mala calidad del suelo. Tiene como principal funcin articular e integrar las reas urbanas al actual paisaje natural. Asimismo, el Cerro Sutton presenta una vocacin para actividades turstico-recreativas, y de reas forestadas, que se afianzarn con las medidas de manejo ambiental. 6. rea de expansin urbana Conformado entre los sectores 09-zona industrial y Vivienda Taller y el Sector 0-Pedregal SurOeste, colindante con la zona agrcola As como el sector ubicado al norte del mdulo H que colinda con la carretera a Huambo.

Para ser consideradas las reas con este fin, se requiere sanear la situacin fsica legal y realizar el cambio de uso correspondiente. Ver Mapa de Clasificacin General de Suelos 6.2 Propuesta de Gestin de Riesgos de Desastres. A. Medidas de Seguridad Fsica ante Desastres La formulacin de medidas de seguridad fsica ante desastres para la ciudad de Majes, se sustenta en el uso de la informacin y mtodos para minimizar las consecuencias de los eventos naturales considerado peligroso. Las decisiones oportunas sobre ubicacin de poblacin y de alguna infraestructura fsica, y la adopcin de pautas tcnicas en la construccin de viviendas tendr como alcance evitar daos materiales y humanos. Cabe sealar que la ciudad de Majes est expuesta a los peligros naturales y antrpicos, y que los factores de riesgo fsico ante desastres tienen como causa: a. Exposicin a Peligros geolgicos y geotcnicos (sismos, estabilidad de taludes y propiedades del suelo). b. Exposicin a Peligros hidrolgicos (efectos producidos por las inundaciones de aguas de regado, erosin hdrica, inundaciones por aguas pluviales y la cada de flujos de lodo. c. Exposicin a situaciones condicionados por Factores Urbanos de Ocupacin y de Servicios. Lo anterior no representa una situacin aislada de eventos; por el contrario, un efecto que puede ser acentuado ante situaciones de pobreza y la poca atencin en la asignacin de recursos para fines preventivos y defensa. Por tanto, es imprescindible que se tomen las medidas para prevenir y/o mitigar los desastres, y que los actores vinculados a la prevencin de desastres tomen en consideracin las acciones preventivas del presente Plan Desarrollo Urbano. 1. Medidas Preventivas ante Desastres producidos por los Peligros geolgico, geotcnico e hidrolgico A continuacin se presentan las siguientes medidas preventivas ante desastre: a. Normar para que las edificaciones esenciales que se construyan en los Sectores crticos por peligros 3, 4, 6, 10, 12, 13 y 17 al Norte y Noreste de ciudad de Majes, sean concordantes con las caractersticas fsico mecnicas del suelo.

b. Normar para que las nuevas edificaciones que se construyan, sean sismo-resistentes donde se debe aplicar materiales aligerados con cimentaciones concordantes a las propiedades dinmicas del suelo. c. Prever situaciones de colapso de edificaciones localizadas en las reas crticas de la ciudad, as como organizar y alertar a la poblacin sobre eventuales desastres. d. Realizar estudios de microzonificacin ssmica y geotcnica en la ciudad de Majes, a fin de establecer la normatividad especfica para las construcciones futuras y el reforzamiento de las existentes. e. Restringir la ocupacin urbana en los sectores de la ciudad calificados como de Peligros Muy Alto y Alto, como en las reas de influencia quebrada Hospicio, y canales de regado, y en reas definidas por el estudio de microzonificacin ssmica y geotcnica. f. Aplicar los parmetros de sismicidad de la ciudad de Majes en los diseos de las obras instituciones pblicas, sistema vial, e infraestructuras educativas, de salud y comercio. g. Promover y adecuar instalaciones de control por el desborde de las aguas de los canales de regado y la quebrada Hospicio en la zona urbana. h. Mejoramiento, mantenimiento y construccin de las evacuacin de aguas pluviales y regado para el control de desborde de las aguas de los Canales de regado y quebrada Hospicio durante la temporada de altas precipitaciones pluviales. i. No otorgar la autorizacin de construcciones de viviendas y no ampliar los servicios bsicos en los AAHH ubicados en las laderas del Cerro Sutton y en las reas de la Quebrada Hospicio que se encuentran en el rea de influencia del PDU. j. Declarar rea de tratamiento ambiental los canales de regado que atraviesan la ciudad de Majes k. Organizar e Implementar a las instituciones responsables de las acciones de emergencia ante desastres, y reforzar el Comit de Defensa Civil de la Municipalidad distrital de la ciudad de Majes. l. Preveer el acondicionamiento de los espacios libres como refugio temporal para la poblacin en caso de ocurrencia de desastres. m. Exigir la presentacin de la documentacin tcnica segn el Reglamento Nacional de Edificacin, para el otorgamiento de la Licencia de construccin de edificaciones esenciales y de las infraestructuras ubicadas en suelos donde no existe informacin de la caracterizacin geotcnica del suelo. De manera que toda infraestructura habitacional siga los criterios tcnicos durante el proceso constructivo. 2. Medidas Preventivas ante Desastres condicionados por Factores Urbanos de Ocupacin y de Servicios El factor urbano de ocupacin puede tener la capacidad de propagar o amplificar los efectos ante la ocurrencia de un peligro natural y generar un desastre, para lo cual se plantean las siguientes medidas preventivas:

a. Implementar a lo largo de las avenidas y calles principales de la ciudad de Majes, franjas de aislamiento para la no propagacin del fuego proveniente de un eventual incendio urbano. b. Promover acciones de adecuacin, rehabilitacin, renovacin y reforzamiento de vas y viviendas especialmente en el Cercado de la ciudad de Majes y Villa Pedregal. c. Evaluar las distintas medidas de ocupacin del espacio, y las actividades socio-econmicas de las ciudad de Majes y Villa Pedregal, que contribuyan a la congestin vehicular o a una ocupacin del espacio pblico por vendedores informales; produciendo problemas de congestin en casos de evacuacin rpida, ante la probabilidad de un evento ssmico e inundaciones. d. Prevenir posibles situaciones por incendios o explosiones por almacenamiento de combustible y venta de gas en establecimientos ubicados en la Villa Pedregal y la ciudad de Majes. e. Reubicar el comercio ambulatorio de las cercanas de los establecimientos comerciales o mercados a otros sectores de la ciudad, a fin de permitir un rpido acceso o evacuacin en caso de siniestros. f. Promover el seguro de la infraestructura comercial ante la probabilidad de desastres. g. Evaluar alternativas de control de locales de almacenamiento de sustancias lquidas y slidas (grifos, ferretera y almacenamiento de vehculos que transportan sustancias qumicas) consideradas peligrosas para la poblacin, y conforme a las previsiones del presente Plan de Desarrollo Urbano, y estudios especficos. h. Prever la dotacin alternativa de suministros de servicios de agua, alcantarillado, electricidad y telefona; as como la adecuacin progresiva de los mismos para evitar el colapso total de los sistemas ante un escenario de desastre. i. Evaluar el estado de las redes de agua y desage para prever el colapso de las mismas, as como de sus estructuras de emisin, cuyos efectos en el caso de producirse un desastre pudieran generar situaciones sanitarias crticas. j. Elaborar planes de contingencia por derrames y siniestros en tierra que se producen con derrames de sustancias peligrosas por volcadura de vehculos que transportan estas sustancias por la va Panamericana, Huambo y otras. 3. Medidas Preventivas ante Desastres debido a Cambios Climticos Las medidas estn orientadas a la mitigacin de los efectos que puedan producirse en la interfase urbano canal de regado y en las zonas agrcolas productivas; debido al aumento de la temperatura global, y del nivel de las aguas de regado a producirse durante el presente siglo, de no tomarse medidas restrictivas a nivel mundial en

relacin a la emisin de gases de invernadero sobre la atmsfera, para lo cual se debern realizar las siguientes acciones: a. Evaluar los efectos de los cambios climticos de la ciudad de Majes y Villa Pedregal en relacin a la temperatura del medio ambiente. b. Evaluar los recursos hdricos y la calidad de los mismos. c. Analizar los vectores sanitarios y enfermedades virales asociados a aumentos de temperatura. d. Monitorear los cambios del nivel de las aguas de los canales de regado y de la napa fretica. e. Integrar la informacin sobre los cambios climticos en los procesos de planificacin. f. Procurar el cambio en el uso de gasolina por gas del parque automotor, considerando que la quema de combustible (gasolina) produce el CO2, lo cual incrementa el efecto invernadero. g. Mejorar el estado de las vas en las Avenidas, Jirones y Calles principales en la ciudad de Majes y Villa Pedregal, lo cual contribuye en los fenmenos generados por el Cambios Climtico debido al incremento de polvo atmosfrico. h. Exigir la aplicacin de la Normatividad Ambiental ante situaciones como la quema de la vegetacin y el problema de la deforestacin, que contribuyen en los fenmenos generados por el Cambio Climtico. i. Mejorar y ampliar la cobertura del sistema de Limpieza Pblica del distrito de Majes. j. Mejorar y ampliar el sistema de abastecimiento de agua y alcantarillado de la ciudad de Majes. 6.3 Identificacin de Programas y Proyectos de Inversin El conjunto de Programas y de Inversiones de Ordenamiento Ambiental y Seguridad Fsica ante Desastres en la Ciudad de Majes y Villa Pedregal, constituye una herramienta de concertacin y promocin de iniciativas pblicas y privadas, que forman la cartera de oportunidades de inversin que demanda la ciudad de Majes y Villa Pedregal. A. Proyectos de Ordenamiento Ambiental Urbano. Proyecto Mejoramiento y Ampliacin de Sistema de Agua Potable de la ciudad de Majes Segn la informacin existente y la visita de campo, la ciudad de Majes cuentan con un servicio abastecimiento de agua, que tiene como fuente el canal 3R, mediante el tratamiento de potabilizacin realizado por SEDAPAR para el Pedregal, y que abastece a sectores urbanos del El Pedregal, mientras la cobertura del servicio no alcanza a los sectores ubicados en los mdulos de reas de la Ciudad Majes y las reas marginales.

En tal sentido, el tratamiento de potabilizacin por SEDAPAR, debe atender el servicio deficitario que afronta actualmente de la poblacin y para lo cual debe priorizarse la elaboracin del proyecto y ejecucin de obra: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE MAJES. El proyecto comprende el abastecimiento de Agua Potable en los sectores de Ciudad Majes y urbanos marginales, debe contemplar la construccin por etapas de la red de agua potable compuesta por obras de captacin, tratamiento, almacenamiento de agua tratada y redes de distribucin, dimensionadas para atender progresivamente la demanda. Proyecto Mejoramiento y Ampliacin del Alcantarillado, y Construccin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales El sistema de alcantarillado es administrado por SEDAPAR, siendo la red de desage muy antigua. No existe sistema de evacuacin de aguas pluviales. Consta de conexiones domiciliarias, red de alcantarillado, colectores principales y emisores, de manera que atienda la actual demanda del servicio. Existen descargas clandestinas por parte de algunos usuarios, a los canales y en el uso de silos. Ante est situacin del sistema de alcantarillado, SEDAPAR y la Municipalidad Distrital de Majes debe priorizar la elaboracin del proyecto y ejecucin de obra: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y CONSTRUCCIN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE MAJES El proyecto comprende la instalacin de colectores principales, reemplazo de tuberas, y la instalacin de colectores secundarios y el mejoramiento de las redes existentes. Asimismo el proyecto contempla la ampliacin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. El proyecto se consolidar con las siguientes medidas de manejo ambiental: Estudios de EIA para el Tratamiento de Aguas Residuales. Estudios bsicos para el proyecto de Tratamiento de Aguas Residuales. Proyecto de Cierre del Botadero de Basura de la ciudad de Majes La Municipalidad Distrital de Majes realiza la disposicin final de los residuos slidos en una que quebrada ubicada al Nor Oeste de El Pedregal, una vez lleno se vi por conveniente aperturar el actual botadero ubicado en la Quebrada El Hospicio el cual no tiene tratamiento alguno y no cuenta con infraestructura ni cercos. Su ubicacin es aproximadamente a 2.5 km de la ciudad de Majes.

En el botadero, los residuos no son cubiertos y quemados. En este lugar no se efecta ningn tipo de tratamiento, constituyendo un foco de contaminacin para la ciudad. En estas condiciones ambientales del botadero de basura, se requiere tomar acciones que tendrn como objetivo principal mitigar los problemas ambientales, las cuales consisten en: Delimitar con cerco vivo el rea utilizada como botadero de basura. Instalacin de drenajes para mejorar el escurrimiento de los lixiviados. Extender y compactar los residuos existentes, y cubrir con material de granulometra media a fina (limo y arcilla). El suelo conformado por los residuos slidos no debe ser considerado para uso residencial. Prohibir la disposicin final de los residuos slidos en el sector de la Quebrada Espiriru Santo a unos 2.5-3 Km del mdulo H denominado Los Espinarenses. Prohibir los trabajos de reciclaje durante la etapa de cierre de botadero de basura. Colocar avisos de sanciones por cualquier actividad que se realicen en el botadero de basura, lo que incluye la disposicin final y trabajos de reciclaje. Proyecto de Relleno Sanitario Mecanizado Comprende el tratamiento de los residuos slidos por el mtodo de relleno sanitario que puede ubicarse en un espacio fsico que presente condiciones fsicas y ambientales no restrictivas para desarrollar el proyecto. En tal sentido, el relleno sanitario representa una tcnica de tratamiento de los residuos slidos de la ciudad de Majes, que requiere de los siguientes lineamientos estratgicos: Elaboracin de un estudio de seleccin de sitio para definir el marco fsico tcnico y ambiental del rea para confirmar las facilidades y limitaciones del rea para la instalacin de un relleno sanitario. Obtencin de la opinin favorable de las instituciones pblicas y privadas, as como de las autoridades y poblacin para el emplazamiento de una obra de relleno sanitario, para lo cual debe llevarse a cabo una audiencia vecinal, en que se dar constancia con la documentacin respectiva. Regularizar el saneamiento fsico legal de la propiedad, se adjuntar la documentacin respectiva. Realizar los estudios bsicos para el proyecto de Relleno Sanitario Mecanizado: Estudio de Impacto Ambiental y Estudio Geolgico Geotcnico.

Elaboracin del proyecto de Relleno Sanitario Mecanizado para la ciudad de Majes. Proyecto de Segregacin de Residuos slidos Para optimizar el uso del Relleno Sanitario, se requiere el aprovechamiento de los residuos slidos servibles y de los residuos orgnicos para la venta de residuos slidos segregados y para la generacin de fertilizantes orgnicos respectivamente. El proyecto requiere de los siguientes lineamientos y medidas de manejo ambiental: Preparar el proyecto para la segregacin de los residuos slidos, de manera que los trabajos se realicen con criterios tcnicos de segregacin de residuos slidos, es decir que no se altere el diseo del proyecto de Relleno Sanitario. Capacitacin del personal que se encargar de los trabajos de segregacin de residuos slidos. Preparar el proyecto para la fabricacin de los fertilizantes orgnicos, lo cual pasa por determinar el estado situacional de los residuos slidos de la ciudad de Majes, y se plantear el proyecto para la produccin de los fertilizantes orgnicos. Impulsar campaas en los agricultores para el uso de fertilizantes orgnicos. B. Proyectos de Seguridad Fsica ante Desastres Naturales Comprende proyectos que se requieren para posibilitar la reduccin y mitigacin de los probables efectos ante los peligros naturales. Se requiere que stos proyectos se implementen en lo posible a corto plazo, pues de lo contrario, los desastres pueden tener efectos y causar daos de magnitud. Proyecto: Mejoramiento y Reforzamiento de la Defensa riberea y Adecuacin del cauce de la Quebrada Hospicio ante desastres naturales El presente proyecto busca disminuir la vulnerabilidad y revertir la actual visin paisajstica del cauce de la Quebrada Hospicio, en cuya rea de influencia se ubican los Asentamientos Humanos y vas de los Sectores: 09-Zona Industrial Vivienda Taller, 05-Mdulo C, 06-Mdulo D, 07Mdulo E,. 04-Mdulo F, 04-Mdulo A. Consiste en el reforzamiento y construccin de las estructuras de defensa riberea existentes, a fin de evitar la erosin de ribera y evitar la afectacin de las estructuras. Tambin, este proyecto permitir llevar a cabo obras de forestacin con plantas de tallo alto (Molle) en las mrgenes de la quebrada, que permitir el reforzamiento y la reduccin de las prdidas econmicas y revertir la actual visin paisajstica.

Por tanto, este proyecto tiene como objetivo principal, incorporar el inters ecolgico y reducir el riesgo de desastres especialmente los provenientes de factores oceanogrficos como el fenmeno El Nio. Proyecto: Construccin de un Sistema de evacuacin de aguas pluviales y por inundacin de aguas de regado en la Ciudad Majes y Villa Pedregal. La Ciudad no cuenta con un sistema de evacuacin de aguas pluviales y por inundacin de aguas de regado de los canales de regado que atraviesan la ciudad de Majes y Villa Pedregal, los canales de regado soportan carga de slidos y de los residuos slidos que arroja la poblacin que tiende a reducir la seccin del canal y puede ocasionar el desborde. Asimismo, no se garantiza la adecuada evacuacin de las aguas pluviales ante la ocurrencia de un evento extraordinario como el fenmeno El Nio. Est situacin requiere el mejoramiento y construccin de un sistema de evacuacin de dichas aguas, con el fin de mitigar el peligro natural que podran generar las altas precipitaciones pluviales por el fenmeno El Nio. Proyecto: Mantenimiento y Limpieza de los canales ubicados en la zona urbana de Majes El proyecto se enfocara en el Tratamiento ambiental de los canales de regado, donde existen problemas ambientales generados por el vertimiento de aguas residuales y de los residuos slidos de la poblacin ubicada en el rea de influencia. El proyecto consiste en realizar trabajos en los cauces, donde: Se realizarn trabajos permanentes de limpieza del cauce. Evaluar y mejorar el sistema de alcantarillado de las viviendas ubicadas en el rea de influencia de los canales, para que se conecten a la red de alcantarillado principal. Retirar los espacios verdes o cercos de las viviendas ubicadas en el rea de influencia de los canales, para recuperar la forma natural de los cauces. Control sanitario de los canales de regado. Prohibir y sancionar a los pobladores que vierten las aguas residuales y residuos slidos. Prohibir el otorgamiento de licencia de construccin de viviendas ubicadas en el rea de influencia de los canales. Proyecto: Evaluacin geolgica geotcnica de las viviendas ubicadas en el Cerro Sutton El cerro Sutton est constituido por rocas sedimentarias que se encuentran en un estado de degradacin y fracturamiento, por lo que se

observa una cobertura gruesa de suelo superficial de limo y afloramientos de roca fracturada, cuyas propiedades son consideradas de mala calidad. Las viviendas ubicadas en el cerro, presentan una cimentacin superficial (menos de 0.50 metros de profundidad), existiendo en este caso una alta vulnerabilidad por la exposicin y fragilidad de la infraestructura ante un escenario ssmico. En este sentido proyecto permitir disminuir el peligro ssmico, mediante las siguientes acciones: Evaluacin geotcnica del Cerro Sutton, para definir los sectores crticos por los problemas geotcnicos del suelo e inestabilidad de taludes. Evaluar la infraestructura considerando la fragilidad y exposicin, y definir el estado crtico de las edificaciones existentes ante la eventualidad de un escenario ssmico. Proyecto: Estudio de microzonificacin ssmica de la ciudad de Majes y Villa Pedregal La Ciudad Majes Villa Pedregal se encuentra ubicada en una zona de alta sismicidad y ha estado expuesta a los ltimos sismos (2001), y los ltimos de menor magnitud. La exposicin y la fragilidad de la infraestructura en la zona urbana de Majes, hace que se reconozcan dichas condiciones y como tal a una exposicin ante los efectos del peligro ssmico. En ese sentido, con el fin de mitigar los desastres, se plantea la realizacin de un estudio de microzonificacin ssmica. Con el proyecto se determinar el estado situacional del suelo y de las infraestructuras ubicadas en la ciudad de Majes. Proyecto: Adecuacin Ecolgica y Reforestacin de las laderas del Cerro Sutton (Zona de Amortiguamiento Ecolgico). Al Oeste-Noroeste de Villa Pedregal se presentan relieves inclinados que definen las laderas del Cerro Sutton, constituda por roca alterada que ha formado un suelo limoso que la cubre superficialmente. El proyecto plantea la recuperacin paisajstica del Cerro Sutton mediante la reforestacin con vegetacin tpica que se desarrolla con la humedad de la zona (Molle). La reforestacin mediante una vegetacin de tallo alto y races que permita retener las aguas contribuir al cambio en la visin paisajstica de las laderas del Cerro Sutton. Asimismo, desarrollar un rea turstica como el Mirador de la ciudad de Majes Villa Pedregal, que significa incorporar el Cerro Sutton al circuito turstico de la ciudad.

C. Proyectos de Gestin Ambiental y Defensa Civil Proyecto: Fortalecimiento del Comit de Defensa Civil de Municipalidad Distrital de Majes Este proyecto permitir llevar a cabo la institucionalizacin fortalecimiento del Comit Distrital de Defensa Civil, el mismo que convertir en el ente coordinador, supervisor, y evaluador para prevencin y mitigacin del desarrollo de desastres en la ciudad Majes. la y se la de

Adems, dotar de atribuciones para conseguir el financiamiento de los proyectos de seguridad fsica ante desastres. El Comit Distrital de Defensa Civil ser un ente coordinador y normativo para la prevencin ante desastres y la gestin ambiental para: Favorecer la mejor conservacin de ambiente. Permitir una mejor concientizacin de la poblacin y un manejo ms responsable del ambiente por parte de las instituciones, empresas, comunidades y de la poblacin en general.

Proyecto: Educacin Ambiental y de Defensa Civil El proyecto tiene como finalidad ejecutar campaas de educacin, valoracin y concientizacin acerca del ambiente en la ciudad de Majes; identificar las reas de proteccin ecolgica, los peligros naturales que amenazan a la ciudad y plantear el uso seguro y sostenible de los recursos naturales, y otros. La educacin ambiental y la defensa civil cumplen los objetivos en el desarrollo ambiental y de prevencin ante desastres en la ciudad, pues permiten la mayor valoracin del medio ambiente y la seguridad fsica, e implica a la poblacin como actor responsable y preocupado por la gestin en sus diversos niveles y mbitos de accin. El proyecto tiene como principales objetivos los siguientes: Identificar los proyectos de educacin ambiental y la defensa civil para su implementacin; Elevar las actividades de la poblacin en pro del ambiente y la defensa civil; Formar lderes ambintales y de defensa civil; y Promover la organizacin y gestin de las juntas vecinales y comunidades en materia de conservacin y uso sostenible de los recursos naturales.

Proyecto: Consolidacin del Sistema de Monitoreo Ambiental Urbano Este proyecto identifica los mecanismos e instrumentos bsicos que deben ser implementados para iniciar la vigilancia de los peligros naturales que amenazan a la ciudad de Majes, y de la contaminacin producida por las actividades comerciales y econmicas en la ciudad. Por la situacin de la contaminacin ambiental existente en la ciudad, se debe fortalecer un sistema de vigilancia de la contaminacin del suelo, aire y de agua. El sistema de vigilancia de la contaminacin incluye la capacitacin, los operativos de deteccin de contaminadores, y la medicin de la contaminacin. El monitoreo de la contaminacin urbana redundar en la reduccin del deterioro del ambiente y del riesgo de enfermedades broncorespiratorias y gastrointestinales; por tanto, permitir afianzar las condiciones de soporte de la vida natural de la ciudad de Majes, y reducir el nmero de enfermedades de los habitantes de la ciudad.

6.4 Propuesta de Proyectos Agrcolas, Agropecuarios y Agroindustriales Objetivo de la Propuesta: El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad Majes El Pedregal, como instrumento tcnico normativo para el desarrollo del Distrito de Majes, establece roles y funcionalidades de los asentamientos humanos que se localizan como soporte fsico de las actividades productivas y de servicios del Distrito, en el contexto del proceso de desarrollo del Proyecto Especial Majes Siguas y de la Regin Arequipa que es el marco de referencia para la propuesta. La presente propuesta tiene como objetivo atender los requerimientos del proceso de asentamiento, de las actividades agrcolas, precuarias, agroindustriales de exportacin, industriales y de servicios complementarios. Especficamente el objetivo es formular una propuesta de ubicacin estratgica de la agroindustria e industria, de servicios urbanos complementarios y la identificacin de proyectos productivos para la inversin pblica y privada, que conformaran la Plataforma de Negocios de esta importante Cuenca Lechera del Pas. Situacin Actual: El desierto de las Pampas de Majes inicia su actividad productiva con la irrigacin Majes Siguas en 1984 a travs de la Autoridad Autodema de Majes AUTODEMA, que promueve condiciones adecuadas para el

desarrollo agropecuario y el asentamiento poblacional, la misma que en agosto de 1983 es administrada por la Agencia Municipal delegada de la Municipalidad Provincial de Caylloma. De las 65,000 Has. de tierras factibles de irrigar, hasta la fecha se han adjudicado 15,764 Has. de tierras a 2,623 productores beneficiarios, de las cuales 14,520 has corresponden a la Pampa Alta de Majes y 1,244 a la Pampa Baja. Los principales cultivos estn relacionados a la alfalfa, papa y maz forrajero, un 12% del rea se dedica a productos de exportacin como aj paprika, alcachofas y cebolla amarilla principalmente y un 10% para el mercado local. La poblacin pecuaria es fundamentalmente vacuna con alrededor de 84,000 cabezas de ganado, que producen unas 70,000 TM de leche con un volumen promedio de 17,2 litros por vaca, por da., que equivalen a $ 23.2 Millones, lo que ha posicionado al Distrito de Majes como la principal cuenca lechera del Per. En la actualidad se viene realizando el procesamiento industrial primario de la produccin lechera de Majes en varias plantas pequeas de derivados lcteos; quesos, mantequilla, yogurt, entre otros. Estrategia de Promocin de la Agroindustria El incremento y desarrollo de la Agroindustria especialmente para la exportacin implica necesariamente ampliar la frontera agrcola a travs de tres procesos: a) Incremento de la produccin y productividad mediante la innovacin tecnolgica por el uso de semillas mejoradas, mejoramiento del sistema de riego presurizado, adopcin de mejores prcticas agrcolas y orientacin al cultivo orgnico. b) Conversin de la cdula actual a cultivos ms rentables como uva y palta a travs de un programa de zonificacin ecolgica y optimizacin de la cdula de cultivo. c) Incorporacin de nuevas reas de cultivo tanto en la Pampa Baja como en la II Etapa del Proyecto Especial Majes- Siguas. La ms importante es la alternativa de optimizacin de la cdula de cultivo por sustitucin de cultivos poco rentables como el maz forrajero o la alfalfa por aquellos de exportacin y agroindustriales hasta en un 30% de su rea sembrada actual, que significa unas 5,000 Has. que se destinaran a cultivos ms rentables, especialmente cultivos permanentes en rotacin. Sistema de Soporte Urbano Rural Esto implica la implementacin de tres (3) centros primarios de acopio diversificados, que adems de su funcin principal de acopiar productos y clasificarlos, ofrezca servicios de apoyo a la produccin como inseminacin artificial, venta de fertilizantes, servicio de maquinaria, venta de semillas

mejoradas, servicios de capacitacin, servicios de informacin de mercados y precios, anlisis de suelos, venta de envases, entre otros. El centro de acopio secundario, para la transformacin de la AGROINDUSTRIA estara ubicado en el Parque Industrial propuesto para Majes (Plataforma de Negocios).Ver Plano

SISTEMA DE SOPORTE URBANO RURAL

La Plataforma de Negocios En el Distrito de Majes existen una serie de oportunidades de negocios especialmente privados relacionados fundamentalmente con la produccin lechera que es abundante, que la posiciona como la cuenca lechera ms importante de la regin del pas.

La Municipalidad Distrital de Majes, como promotor y lder del desarrollo sostenido del rea en estudio, est comprometida a brindar facilidades de infraestructura para lograr estos objetivos orientados fundamentalmente a darle mayor valor agregado a la diversidad productiva de la Irrigacin. En este sentido la Plataforma de Negocios (Parque Industrial) es una propuesta potencial de gran proyeccin especialmente para la inversin privada (exportadores) y las Pymes actuales y las que se formarn como Clster de Servicio de apoyo a la industrializacin del Distrito. Los principales negocios que se pueden promover y establecer en la Plataforma son las siguientes: A. POSIBILIDADES DE NEGOCIOS AGROPECUARIOS: Industrias, Lcteas y Derivados Planta de concentrados para animales Jugos, Conservas de frutas y Hortalizas Molino de granos Empacadoras Vinos, Piscos y otro Licores Embutidos Deshidratado de frutas Harina de Alfalfa Curtiembres. Tratamiento de productos exportables como la Uva y la Palta Planta de elaboracin de envases.

UBICACIN DE LA PLATAFORMA DE NEGOCIOS

UBICACIN ESPECFICA DE LA PLATAFORMA

V.7 PROPUESTAS DE EQUIDAD SOCIAL E IDENTIIDAD CULTURAL. 7.1 Programa de implementacin de los servicios de salud. A. Antecedentes. Los servicios de salud en Majes son escasos y precarios. La ciudad cuenta con tan slo un Centro de Salud y 03 Puestos de Salud en los centros poblados; sin embargo el alcance y abastecimiento de los mismos es insuficiente para la poblacin. La mayor demanda recae en el nico centro de salud del distrito ubicado en El Pedregal. Este ltimo cuenta con tan slo 12 camas para la hospitalizacin. El distrito cuenta con un Hospital cuya infraestructura no se encuentra habilitada y equipada para su funcionamiento. Dicho nosocomio ubicado en el Centro Poblado Bello Horizonte, ha proyectado contar con 60 camas, sin embargo sigue pendiente su implementacin, originando el traslado de los pacientes a la ciudad de Arequipa. B. Objetivos de la propuesta. Ampliar la cobertura de los servicios de salud en cuanto a infraestructura y equipamiento de los centros de salud existentes y el nuevo hospital Bello Horizonte. C. Descripcin de la propuesta. Los puestos de salud como primeros receptores de las urgencias en materia de salud de la poblacin requieren estar debidamente acondicionados e implementados. Para ello, se propone: - Ampliacin de los espacios destinados a la atencin de las diversas especialidades. - Equipamiento de los consultorios de los puestos de salud. - Implementacin con insumos y modernos equipos para la atencin en los puestos de salud. - Incorporacin de mayor nmero de profesionales de la salud en especialidades especficas como obstetricia, enfermera, medicina general, odontologa y laboratorio. Para el caso del centro de salud ubicado en El Pedregal, se propone modernizar el equipamiento de las diversas especialidades de salud, como los equipos de laboratorio y diagnsticos diversos.

7.2 Programa de Lucha contra la Desnutricin Infantil A. Antecedentes. Cuando se hace referencia a la desnutricin infantil, se le asocia por lo general con un problema de alimentacin. Sin embargo, la situacin es ms compleja porque la situacin nutricional y de salud de las personas no slo depende del consumo adecuado de alimentos en trminos de cantidad y calidad, sino tambin de la ausencia de enfermedades como las infecciosas,

especialmente gastrointestinales, cuya presencia produce prdida de peso, retardo del crecimiento y bajo nivel de desarrollo. (INEI, 2010: 23) En el distrito de Majes el 12,8% de la poblacin menor de 5 aos sufre de desnutricin crnica. Este porcentaje se eleva hasta un 14% cuando el rango de edad se extiende hasta nios menores de 9 aos. Esta situacin ubica al distrito de Majes en el puesto 44 de 93 distritos que conforman el departamento de Arequipa.

B. Objetivos de la propuesta. Disminuir los ndices de desnutricin crnica infantil en el distrito de Majes, promoviendo el tratamiento integral de la problemtica. C. Descripcin de la Propuesta El Programa de Lucha contra la Desnutricin Infantil en Majes, se desarrolla a travs de una estrategia comunitaria que involucra la atencin y sensibilizacin de la poblacin. As las etapas del programa comprenden: La capacitacin y conformacin de los agentes por la salud nutricional. La Municipalidad de Majes coordina con la Red de Salud Arequipa Caylloma para la implementacin de la estrategia y actualizacin de contenidos en los profesionales de salud del distrito. El equipo de salud portavoz del Programa, es el encargo de ampliar la red de sensibilizacin en las instituciones educativas y los centros poblados durante las campaas y visitas programadas. En las instituciones educativas, las autoridades y docentes encargados de las escuelas de padres, incorporan la temtica en las jornadas de sensibilizacin dirigidas a los padres de familia. Campaa de salud en colegios y centros poblados sobre la importancia de la buena nutricin y prevencin de enfermedades gastrointestinales. La campaa busca captar la atencin de la poblacin en su conjunto, por tanto el diseo de contenidos y pautas para la transmisin de la informacin ser importante tanto para generar una cultura preventiva frente al problema como aquella que priorice el cuidado y la atencin ante los primeros indicios o factores que favorecen la desnutricin en los nios y nias. Seguimiento y monitoreo del Programa. De acuerdo a la lnea de base referida por el centro y puestos de salud, es el primero, el encargado de consolidar los avances e informes correspondientes.

7.3 Programa de incentivos a los educandos y a la juventud de Majes. A. Antecedentes De un total de 38 instituciones pblicas que cuentan con los niveles de inicial, primaria y secundaria, se obtiene un promedio de 20 alumnos por cada docente1, lo que representa un nmero ptimo para proceso de enseanza - aprendizaje. La formacin post escuela bsica regular, es cubierta por dos (02) institutos de educacin superior y 12 CETPRO. Por la cercana a la ciudad de Arequipa, los jvenes proyectan sus oportunidades profesionales y tcnicas en dicha ciudad, sin embargo la promocin de sus capacidades y habilidades es un asunto pendiente. Asimismo, la poblacin joven en Majes representa el 62.85% de la poblacin total. Los nios, nias y adolescentes menores de 15 aos representan el 33.11% mientras que los mayores de 15 y menores de 30 son el 29.74%. Esta proporcin en la pirmide poblacional, coloca en perspectiva la intensidad de las polticas urbanas en la generacin de oportunidades que en este caso involucra de manera particular a los jvenes. B. Objetivos de la propuesta. Promover a nios, nias, adolescentes y jvenes que destaquen en diversas disciplinas acadmicas, culturales y deportivas para su respectiva formacin profesional y tcnica en diversas instituciones de formacin superior. Contribuir a la formacin temprana de la identidad cultural de los nios, nias, adolescentes y jvenes con ejemplos propios a seguir.

C. Descripcin de la propuesta. La Municipalidad establece alianzas estratgicas con instituciones educativas de formacin superior de la ciudad de Arequipa y otras regiones con la finalidad de promover el talento de los educandos de la ciudad. La propuesta involucra un componente de identificacin de los jvenes con su ciudad a partir de iniciativas que tambin los tomen en cuenta. En la propuesta juega un rol importante la UGEL de Caylloma y la Municipalidad Distrital; ambas coordinan los procedimientos de la propuesta y generan una poltica de estmulo que vincule a los ms jvenes con el desarrollo de la ciudad.

7.4 Fortalecimiento de las polticas y capacidades en materia de seguridad ciudadana. A. Antecedentes

Promedio obtenido de 53 instituciones educativas pblicas que presentan en la informacin estadstica de ESCALE el nmero de alumnos y docentes. Ambos numeradores se dividen para obtener un promedio que se incluye en la sumatoria total y se promedia por el nmero de instituciones antes indicado.

El distrito de Majes cuenta con el Plan de Seguridad Ciudadana Distrital 2012 elaborado a inicios del mismo ao por los miembros titulares del Comit de Seguridad Ciudadana, el cual cuenta con los indicadores referidos a los principales problemas que enfrenta el distrito en este aspecto. Asimismo, delinea las principales actividades y responsabilidades para la construccin de un distrito ms seguro. Entre los principales problemas de seguridad esgrimidos en dicho documento se hallan delitos comunes como el hurto y el robo a domicilios y parcelas, los accidentes de trnsito tanto leve como grave, y la violencia intra-familiar. Este ltimo ha merecido la conformacin de una Comisara de Mujeres. B. Objetivos de la propuesta. Implementar las estrategias del Plan de Seguridad Ciudadana Distrital. C. Descripcin de la propuesta. A travs del Comit de Seguridad Ciudadana Distrital, se organiza la ejecucin de las estrategias y acciones del Plan en referencia. Para ello el Comit convoca a los actores involucrados en la implementacin del Plan para la validacin de los compromisos y la definicin de una agenda anual. Las acciones que sern implementadas cada ao, se socializan con las juntas vecinales y la ciudadana en general. Al finalizar la intervencin anual, los miembros del Comit evalan los avances del Plan y reportan los logros de su intervencin.

7.5 Programa contra la violencia hacia la mujer. A. Antecedentes. En el distrito de Majes uno de los principales problemas es la vulneracin del derecho a una vida libre de violencia. Las situaciones que ms afectan a las mujeres son la violacin sexual y la violencia familiar. Los casos de violacin contra la libertad sexual en Majes ascienden a 22 en el ao 2011 y 22 hasta octubre del ao 2012. Asimismo, se han reportado hasta octubre del aos 2012, un total de 475 casos de violencia familiar. B. Objetivos de la propuesta. Promover la atencin integral y el respeto al derecho a una vida libre de violencia sexual y familiar. C. Descripcin de la propuesta. La propuesta articula acciones destinadas a la atencin de la problemtica y a la prevencin de la misma. Respecto a las acciones para mejorar la atencin frente a violencia contra las mujeres se contempla:

- Diseo e implementacinde un programa de capacitacin dirigido a los principales servicios de atencin de esta forma de violencia como las Comisaras, Gobernacin, Centros y Puestos de Salud, Fiscala y Juzgado. - Acompaamiento tcnico para el diseo de un sistema de articulacin y protocolo de atencin en casos de violacin sexual y violencia familiar. - Construccin de una Casa Refugio para las vctimas de la violencia sexual y familiar. La proteccin y la superacin del estado de autoestima de las mujeres que sufren violencia es un aspecto que completa el circuito de la atencin a esta problemtica. Por ello, un espacio como la Casa Refugio, opera para la separacin y salvaguarda de la vida de las vctimas de la violencia y su posterior recuperacin a travs de atencin psicolgica y la generacin de oportunidades para su independencia econmica. En cuanto a la prevencin de los problemas referidos, se considera importante: - Sensibilizacin a la ciudadana en general y las mujeres en particular sobre la importancia del respeto de una vida libre de violencia. Las acciones de sensibilizacin se podrn realizar en diversos espacios como las instituciones educativas, en las organizaciones sociales, juntas vecinales y otros.

V.8 PROPUESTAS DE GOBERNABILIDAD URBANA 8.1 Sistema de coordinacin interinstitucional para la implementacin del Plan de Desarrollo Urbano al 2021 de Majes. A. Antecedentes. La interaccin de una ciudad con las diversas reas geogrficas que la componen es clave en cualquier dinmica de desarrollo territorial. Esta condicin se enfatiza cuando la zona adquiere caractersticas como Ciudad Majes, cuyo contexto distrital, provincial, regional y hasta nacional se encuentra articulado. El Plan de Desarrollo de la Ciudad de Majes al 2021, involucra un conjunto de iniciativas que requiere el concurso de los diferentes niveles de gobierno. Al respecto, la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 invoca la relacin de los diferentes niveles de gobierno. Artculo VII.- Relaciones entre los gobiernos nacional, regional y local El gobierno en sus distintos niveles se ejerce dentro de su jurisdiccin, evitando la duplicidad y superposicin de funciones, con criterio de concurrencia y preminencia del inters pblico. Las relaciones entre los tres niveles de gobierno deben ser de cooperacin y coordinacin, sobre la base del principio de subsidiaridad. Artculo X.- Promocin del desarrollo integral Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.

La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinacin y asociacin con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su poblacin. B. Objetivo de la propuesta. Implementar proyectos de envergadura en la ciudad Majes que dinamicen el desarrollo distrital y regional, sobre la base de la coordinacin de los diferentes niveles de gobierno. C. Descripcin de la propuesta. Para avanzar hacia la implementacin del Plan Urbano, se propone desarrollar un sistema de gestin que impulse los proyectos de mayor envergadura con la participacin de los diferentes niveles de gobierno. La Municipalidad Distrital de Majes convoca a las autoridades representantes de la Municipalidad Provincial de Caylloma y el Gobierno Regional de Arequipa con el objeto de socializar el Plan de Desarrollo Urbano y establecer una agenda de proyectos que requieran la coordinacin y colaboracin intergubernamental. Una vez definida la agenda de proyectos, cada uno de los gobiernos locales y regionales, designan al equipo interlocutor para el seguimiento de la ejecucin de proyectos comprometidos.

ESQUEMA DE ARTICULACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PDU MAJES

Gobierno Regional de Arequipa

Municipalidad Provincial de Caylloma

Municipalidad Distrital de Majes

Socializacin del Plan de Desarrollo Urbano

Formulacin de la Agenda de Proyectos

Implementacin de proyectos del PDU

Lidera el proceso de implementacin del PDU

Es el momento de comunicacin de la Municipalidad de Majes con los gobiernos Provincial y Regional, para invocar la importancia de la implementacin de proyectos conjuntos definidos por el PDU.

Es el momento donde se renen los equipos tcnicos designados (autoridades y funcionarios) para la identificacin de proyectos del PDU que requieren de la cooperacin de los diferentes niveles de gobierno.

Es el momento de concurrencia de los compromisos de los diferentes niveles de gobierno obteniendo como resultado el proyecto.

Etapas de coordinacin de los niveles de gobierno

5.8.2 Participacin y concertacin para la implementacin del PDU Majes A. Antecedentes. La poblacin de Majes ha demostrado su inters y compromiso con los proceso de desarrollo. Es as que su participacin en la formulacin del PDU Majes, ha estado presente en esta etapa. Pero su participacin en el ciclo del plan no culmina con la validacin del mismo, sino que contina para que dicho documento se implemente con responsabilidad. En este sentido, la participacin de la ciudadana organizada tambin es importante en las siguientes etapas como la ejecucin del Plan y la evaluacin sobre los avances y resultados del mismo.

B. Objetivo de la propuesta. Promover el inters y la participacin de la ciudadana, instituciones y centros poblados para la implementacin del Plan de Desarrollo Urbano. C. Descripcin de la propuesta. La Municipalidad Distrital de Majes, convoca a los representantes de las organizaciones sociales, de las instituciones (pblicas y privadas) y los centros poblados para socializar las propuestas del Plan y promover la participacin de los asistentes en dichas iniciativas. En las sesiones de presentacin de las propuestas del Plan, el Comit de Gestin colabora con la Municipalidad para la identificacin de las prioridades que se gestionarn anualmente. Se sugiere que esta etapa sea asistida tcnicamente por los profesionales de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano, para evitar la enumeracin de proyectos que no generen mucho impacto o se encuentren aislados. Las instituciones, organizaciones y centros poblados que se comprometan con algn proyecto del Plan sern includas en el cuadro de responsabilidades que sern expuestas en las rendiciones de cuentas o audiencias, sobre el tema.

VI PROGRAMA DE INVERSIONES PARA EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

PROGRAMA DE SOSTENIBLE

INVERSIONES

PARA

EL

DESARROLLO

URBANO

6.1 CONSIDERACIONES PREVIAS. El distrito de Majes se caracteriza por ser el principal centro agrcola, agroindustrial de la regin Arequipa y uno de los ms importantes desde el punto de vista de la actividad comercial y de servicios. La produccin de stas actividades productivas relevantes para la ciudad y su regin est dirigida hacia tres mercados fundamentalmente: al local, al de la ciudad de Arequipa y al mercado externo. Esta capacidad de produccin a hecho que la ciudad se convierta en una de las ms dinmicas econmicamente llegando a constituirse en la tercera rea urbana ms importante de la regin. Como base de este auge econmico y demogrfico, est la articulacin diferenciada de importantes productores, cuyas producciones estn destinadas tanto al autoabastecimiento nacional como al fortalecimiento del sector exportador. El esquema de crecimiento de la ciudad est asociado directamente con la produccin para satisfacer la demanda interna y externa que viene generando un modelo de desarrollo, el cual se asocia como exitoso en atencin a su capacidad productiva, pero tambin expresa sus propios lmites al estar sujeto a ciclos econmicos tpicos de sociedades preindustriales. Esto ha significado a nivel ambiental una sub utilizacin de las tierras y una sobreexplotacin del recurso agua lo que se traduce en desequilibrios productivos, por una limitada produccin de cultivos de exportacin y en una prevalencia de cultivos como la alfalfa de alto consumo de agua que se orienta a la actividad pecuaria. Actualmente, se considera a Majes como una de las principales cuencas lecheras del pas, debido a los volmenes de produccin de dicha materia prima. Sin embargo; son necesarias inversiones para mejorar los niveles de asociatividad de los productores, el nivel tecnolgico y la capacidad para la construccin de una cadena productiva Lctea que beneficie no solo a los grandes productores sino tambin a los micro y pequeos empresarios. Como una forma de generar una mayor capacidad econmica a la ciudad, que permita atender la demanda de empleo y atenuar el proceso migratorio hacia ella, se ha formulado un programa de inversiones que estructura un conjunto de oportunidades de inversin orientadas a mejorar la calidad de vida de su poblacin, la configuracin fsico espacial que presenta actualmente y a la vez promover actividades destinadas a obtener la recuperacin ambiental. En el campo social se identificaron los desequilibrios existentes en los aspectos de equipamiento y servicios bsicos, dando lugar a una definicin y priorizacin de acciones. A la vez, se definieron propuestas orientadas a lograr una mejor estructuracin espacial de los diferentes sectores urbanos, con el objeto de servir de marco a las acciones de fortalecimiento productivo y de atencin a los servicios bsicos a la poblacin del rea. Majes, ser objeto de una programacin destinada a proporcionar elementos de planificacin de la ciudad, congruentes con su verdadera capacidad de

crecimiento, integrando elementos de control de riesgos y capacidad de atencin en los servicios bsicos de infraestructura de agua potable y desage; equipamiento urbano, as como a los factores limitantes de mayor importancia en el proceso de expansin de la ciudad. Adems se integraron elementos de control ambiental como parte de las propuestas de acciones necesarias para su desarrollo. El Art. 36 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano define al Programa de Inversiones Urbanas como el instrumento de gestin econmico-financiera que permite promover las inversiones pblicas y privadas, para alcanzar los objetivos definidos en el Plan de Desarrollo Urbano. El presente Programa de Inversin Urbana comprende: La concepcin del programa prioritario de inversin urbana. El Programa Priorizado de Inversiones, que constituye una lista corta de acciones para su ejecucin en el corto plazo, con proyectos priorizados para el desarrollo econmico y social de la ciudad de Majes. El Banco de Proyectos de mediano y largo plazo, que comprende una lista de acciones complementarias pero prioritarias para el desarrollo econmico y social de la ciudad de Majes.

6.2 CONCEPCION DEL PROGRAMA PRIORITARIO DE INVERSIONES Y EL BANCO DE PROYECTOS. Este Programa de Inversiones se entiende como el conjunto de proyectos que se complementan y tienen un objetivo comn. Sintetiza las propuestas y previsiones de desarrollo, en el entendido que los proyectos y las obras constituyen los medios ms eficaces para encaminar el desarrollo hacia los objetivos que seala el presente Plan. En ese sentido, el Programa de Inversiones establece el marco til para orientar y realizar las acciones y la toma de decisiones de los diferentes agentes pblicos y privados que de una u otra forma estn involucrados en el desarrollo de la ciudad. Las principales fuentes de informacin para la identificacin de las oportunidades de inversin han sido los Talleres participativos y aquellas derivadas del proceso tcnico de planeamiento, teniendo en consideracin los objetivos estratgicos; tanto en el programa prioritario de inversiones como en el caso del Banco de Proyectos. Las oportunidades de Inversiones identificados por el Plan de Desarrollo Urbano, se encuentran orientadas preferentemente a: El uso sostenible del territorio de la ciudad y de los recursos que posee de acuerdo a sus aptitudes o potencialidades y limitaciones.

A la satisfaccin de las demandas econmicas, sociales y fsico-espaciales de la poblacin sobre todo aquellas, que se encuentran en condicin de pobreza. A la generacin de empleo e ingresos para los habitantes de la ciudad. Ver Grfico N 6.1.
GRFICO N 6.1

CONCEPCION DEL PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES Y BANCO DE PROYECTOS

DIAGNOSTICO

PROPUESTA

Identificacin

Organizacin de Proyectos

Identificacin de: - Problemas - Potencialidades

- Visin. - Polticas - Objetivos Estratgicos. - Objetivos Especficos.

Proyectos

Programa Priorizado de Inversiones

Banco de Proyectos

Gestin de Proyectos

Proceso de Planeamiento, Talleres

Objetivos Estratgicos

Instrumentos y Mecanismos de Financiamiento

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico PDU Majes.

6.3 OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE INVERSIONES. Consolidar la base econmica de la ciudad preparando las condiciones y aptitudes de la misma para aprovechar al mximo sus condiciones agrourbanas para el desarrollo, agropecuario, agroindustrial, comercial y de servicios. Integrar el espacio de la ciudad a travs del sistema vial articulado establecido en el Plan de Desarrollo Urbano, permitiendo un normal desplazamiento de la poblacin y los flujos de bienes hacia el mercado local, regional y extraregional. Preparar las condiciones fsicas para que los esfuerzos de desarrollo se hagan sostenibles en el tiempo, fundamentalmente sobre aquellos factores que afectan la seguridad fsica y los ecosistemas que conforman la ciudad. Propiciar los esfuerzos de gestin de la ciudad a travs del fortalecimiento de la capacidad operativa de la misma. Orientar la toma de decisiones en materia de inversin a los diversos agentes que actan en la ciudad, a fin de permitirles una mayor eficacia en la atencin a los principales requerimientos que presenta la poblacin y al desarrollo y consolidacin de actividades econmicas. Racionalizar y optimizar los escasos recursos disponibles, con el propsito de ejecutar proyectos que incidan en los niveles de habitabilidad, bienestar y seguridad de la poblacin.

Identificar las oportunidades de inversin y orientarlas en relacin al logro de los objetivos estratgicos postulados por la Visin de Desarrollo del Plan.

6.4 PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES. Como sealamos anteriormente corresponden a aquellos proyectos que se ejecutarn en el corto plazo y estn orientados a producir cambios importantes en la estructura fsica productiva actual y futura de la ciudad, ya que su ejecucin concretizara el modelo de Desarrollo Urbano y por consiguiente la Visin de desarrollo que se pretende lograr. Prioriza aquellos proyectos que generan incidencia directa en el logro de la visin postulada por el plan y en los objetivos del mismo. Su ejecucin y desarrollo contribuye a un mejoramiento de la competitividad de la ciudad de Majes. Fueron priorizados teniendo en consideracin fundamentalmente los impactos que generarn en la estructura territorial de la ciudad de Majes. Estn organizados teniendo en consideracin a los objetivos estratgicos del Plan. Ver Cuadro N 6.1

6.5 BANCO DE PROYECTOS. A los proyectos que contribuyen directamente con el logro de los objetivos del Plan se les denominar proyectos prioritarios los cuales acompaamos con un grupo de proyectos complementarios que permiten generar relaciones de valor agregado, complementariedad y condicionalidad. 6.5.1 Estructura del Banco de Proyectos. El Banco de Proyectos del Plan de Desarrollo Urbano, se estructura en programas y estos a su vez se encuentran en correspondencia con los objetivos estratgicos del PDU. A. B. C. D. E. Planeamiento y Ordenamiento Urbano de la ciudad. Estructuracin del Sistema Vial urbano y de transportes. Promover el Mejoramiento de la calidad ambiental y seguridad fsica. Promover la actividad agroindustrial, comercial y servicios. Gestin responsable del desarrollo Urbano.

CUADRO N 6.1 PROGRAMA PRORIZADO DE PROYECTOS

PROGRAMAS Y PROYECTOS
A PROGRAMA: Planeamiento y Ordenamiento Urbano de la Ciudad

INVERSION FUENTE DE ESTIMADA FINANCIAMIENTO

600,000 400,000 300,000 700,000 650,000 Gremios de Comerciantes Municipalidad Distrital de Majes Municipalidad Distrital de Majes MVSC - Agua Para Todos- SEDAPAR Gobierno Regional de Arequipa,-SEDAPAR Distrital Distrital Distrital Distrital

RESPONSABLES
Gremios de Comerciantes. Municipalidad Distrital de Majes Municipalidad Distrital de Majes Municipalidad Distrital de Majes Municipalidad Distrital de Majes, SEDAPAR Municipalidad Distrital de Majes, SEDAPAR Municipalidad Distrital de Majes Municipalidad Distrital de Majes Municipalidad Distrital de Majes Municipalidad Distrital de Majes

A.1 Proyecto: Construccin del Mercado Central de Ciudad Majes A.2 Proyecto : Construccin del Polideportivo "Alex Olmedo" A.3 Proyecto: Construccin de la Plaza de Armas de Ciudad Majes Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de Agua Potable de la Ciudad de Majes Proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del Alcantarillado, y Construccin A.5 de la Planta de Tratamiento de Aguas residuales de la Ciudad de Majes B PROGRAMA: Sistema Vial Urbano y Transportes Proyecto : Pavimentacin de Av Sub Regional ( entre Canal 3R y B.1 Cerro Sutton) A.4 B.2 Proyecto : Pavimentacin de Av Circunvalacin 1,2,3 y 4 Proyecto: Pavimentacin de Av. Diagonal 1 ( entre Canal 3R y Circunvalacin 1) Proyecto: Pavimentacin de Av. Diagonal 3 (entre Av. Los B.4 Colonizadores y Av Circunvalacin 4) B.3

Municipalidad de Majes Municipalidad 3,267,000 de Majes Municipalidad 858,000 de Majes Municipalidad 880,000 de Majes 4,500,000

C PROGRAMA: Seguridad Fsica y Gestin Ambiental

C.1

Proyecto: Cierre del Botadero de Basura y habilitacin del Relleno Sanitario Mecanizado de la ciudad de Majes Proyecto: Mejoramiento y Reforzamiento de la Defensa Riberea y Adecuacin de la Quebrada Hospicio ante desastres naturales

500,000

Municipalidad Distrital Municipalidad del Distrito de Majes de Majes, MINAM

C.2

Municipalidad Distrital Gobierno Regional de Arequipa, 300,000 de Majes, Municipalidad Distrital de Majes AUTODEMA

Proyecto: Fortalecimiento de la Capacidad de Gestin de Riesgos de Municipalidad Distrital 100,000 Municipalidad Distrital de Majes la Municipalidad ; frente a la Ocurrencia de Desastres Naturales de Majes, INDECI D PROGRAMA: Fortalecimiento de la Actividad AgroIndustrial Comercial y Servicios Gobierno Regional de Arequipa, D.1 Proyecto: Promocin y Habilitacin del Parque Industrial. 400,000 Municipalidad Distrital Gobierno Regional de Arequipa, de Majes Municipalidad Distrital de Majes E PROGRAMA: Gestion Democrtica del Desarrollo Urbano C.3 E.1 Proyecto: Asistencia Tcnica para la Desarrollo Urbano. Implementacin del Plan de 100,000 Municipalidad Distrital de Majes Municipalidad Distrital de Majes, ONG Municipalidad Distrital de Majes, Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Municipalidad Distrital de Majes

E.2

Proyecto: Fortalecimiento de Capacidades locales para el desarrollo Urbano TOTAL

60,000 13,615,000

CUADRO N 6.2 BANCO DE PROYECTOS

PROGRAMAS/SUBPROGRAMAS/PROYECTOS A PROGRAMA: Planeamiento y Ordenamiento de la Ciudad A.1 Programa: Tratamiento Urbanstico recreativo

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

RESPONSABLES

Municipalidad Distrital de Municipalidad Majes Majes Municipalidad Distrital de Municipalidad A.1.2 Proyecto: Acondicionamiento Turstico recreativo y paisajista del Monumento del Agua Majes Majes Municipalidad Distrital de Municipalidad A.1.3 Proyecto: Habilitacin de parques y losas deportivas Ciudad Majes- El Pedregal Majes Majes A.2 Programa: Reordenamiento y Recuperacin Urbanstica Municipalidad Distrital de Municipalidad A.2.1 Proyecto: Recuperacin urbanstica de la Alameda El Pedregal Centro Majes Majes Municipalidad Distrital de Municipalidad A.2.2 Proyecto: Construccin de miradores en la Colina Sutton Majes Majes A.1.1 Proyecto: Habilitacin y acondicionamiento paisajstico de la Plaza de Armas A.2.3 Proyecto: Saneamiento Fsico legal de la propiedad en la ciudad de Majes

Distrital de Distrital de Distrital de

Distrital de Distrital de

Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Majes Majes Municipalidad Distrital de Majes Municipalidad Distrital de Majes Municipalidad Distrital de Majes

Municipalidad Distrital de Majes y Ministerio de A.2.4 Proyecto: Promocin de Programas de Vivienda - Mi Vivienda, Techo para Todos Vivienda, Construccin y Saneamiento Municipalidad Distrital de A.2.5 Proyecto: Reubicacin de la poblacin localizada en reas de riesgo. Majes Municipalidad Distrital de Proyecto: Construccin del Centro Cvico de Ciudad Majes : auditorio, biblioteca, sala A.2.5 Majes Gobierno Regional de exposiciones, salones para cursos de extensin, oficinas cvico administrativas de Arequipa

PROGRAMAS/SUBPROGRAMAS/PROYECTOS A PROGRAMA: Planeamiento y Ordenamiento de la Ciudad A.3 Programa: Equipamiento Urbano A.3.1 A.3.2 A.3.3 A.3.4 A.3.5 A.3.6 A.3.7 A.3.8 Proyecto: Construccin de la Iglesia Matriz Proyecto: Implementacin del Hospital MINSA - Bello Horizonte Proyecto: Construccin del Velatorio municipal - Bello Horizonte Proyecto: Construccin del Centro de Gestin empresarial para la agroexportadores

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

RESPONSABLES

Municipalidad Distrital de Majes, Arzobispado de Arequipa MINSA, Gobierno regional de Arequipa Municipalidad Distrital de Majes

Arzobispado de Arequipa MINSA Municipalidad Distrital de Majes de

Municipalidad Distrital de Gremio Majes Agroexportadores

Municipalidad Distrital de Proyecto: Mejoramiento del Campo Ferial de Majes (habilitacin y construccin de Majes, Gremios de escenarios para pelea de toros y saln de espectculos masivos) productores Proyecto: Implementacin de bibliotecas Municipales y servicios de INTERNET en Municipalidad Distrital de los Centro de servicios de Majes. Majes Municipalidad Distrital de Proyecto: Mejoramiento del Cementerio municipal. Majes Proyecto: Mejoramiento y rehabilitacin de Instituciones educativas del nivel Ministerio de Educacin secundario (laboratorios, talleres) OINFE Gobierno Regional Arequipa, SEDAPAR Gobierno Regional Arequipa, SEDAPAR Inversin privada

Municipalidad Distrital de Majes, Gremios de productores Municipalidad Distrital de Majes Municipalidad Distrital de Majes Ministerio de Educacin OINFE

A.4 Sub Programa: Servicios Bsicos A.4.1 A.4.2 A.4.3 Proyecto: Ampliacin del servicios de agua y desage para Pedregal Norte Proyecto: Ampliacin y mejoramiento de la laguna de oxidacin de aguas residuales Proyecto: Implementacin y promocin del sistema de generacin de energa solar. de Municipalidad Distrital de Majes, SEDAPAR de Municipalidad Distrital de Majes, SEDAPAR Inversin privada

PROGRAMAS/SUBPROGRAMAS/PROYECTOS

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

RESPONSABLES

B PROGRAMA: Seguridad y Gestin Ambiental B.1 Sub Programa: Ordenamiento Ambiental Urbano B.1.3 Proyecto: Implementacin de Planta de segregacin de los Residuos Slidos B.1.4 Proyecto: Implementacin del Sistema de Monitoreo Ambiental urbano B.1.5 Municipalidad del Distrito Municipalidad del Distrito de de Majes, MINAM Majes Municipalidad del Distrito Municipalidad Distrital de de Majes, MINAM Majes Distrital de

Proyecto: Reforestacin de los bordes urbano-rural de El Pedregal y Ciudad Majes Municipalidad Distrital de Municipalidad mdulos A y C (incluye la implementacin de un Vivero Municipal) Majes Majes

B.2 Sub Programa: Seguridad Fsica Ante Desastres B.2.2 Proyecto: Construccin del Sistema de Evacuacin de aguas inundacin de agua de regado en Ciudad Majes Pluviales y por Municipalidad Distrital de Municipalidad Majes Majes Distrital de

AUTODEMA, Proyecto: Mantenimiento y Limpieza de los Canales de Regado ubicados en la zona Municipalidad Distrital de urbana de Majes Majes Gobierno Regional de Arequipa, AUTODEMA, B.2.4 Proyecto: Evaluacin Geolgica Geotcnica del Cerro Sutton Municipalidad Distrital de Majes Gobierno Regional de Proyecto: Adecuacin Ecolgica y reforestacin de las Laderas del Cerro Sutton Arequipa, AUTODEMA, B.2.5 (Zona de Amortiguamiento Ecolgico) Municipalidad Distrital de Majes B.2.3

AUTODEMA, Municipalidad Distrital de Majes AUTODEMA, Municipalidad Distrital de Majes

AUTODEMA, Municipalidad Distrital de Majes

PROGRAMAS/SUBPROGRAMAS/PROYECTOS D PROGRAMA: Sistema Vial y Transportes A.4 Sub Programa: Sistema Vial y Transporte

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

RESPONSABLES

Municipalidad Majes Proyecto: Pavimentacin de Av. Sub Regional (entre Av. Los Colonizadores y Av. Municipalidad A.4.2 Diagonal 1) Majes Municipalidad A.4.3 Proyecto: Construccin del Terminal Terrestre Municipal (Av. Los Colonizadores) Majes Proyecto: Implementacin de ciclovas sobre vas de acceso a los Centros de Municipalidad A.4.4 Servicios Majes A.4.1 Proyecto : Pavimentacin del Anillo Avenidas Circunvalacin 1,2,3,4

Distrital de Municipalidad Majes Distrital de Municipalidad Majes Distrital de Municipalidad Majes Distrital de Municipalidad Majes

Distrital Distrital Distrital Distrital

de de de de

PROGRAMAS/SUBPROGRAMAS/PROYECTOS D Equidad Social y Cultura

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

RESPONSABLES

MINSA, ONG, Proyecto: Mejoramiento de la alimentacin Infantil y la incidencia en el desarrollo fsico y Municipalidad Distrital de mental de los nios. Majes. D.1.2 Programa: Sensibilizacin, Control, Prevencin de la Tuberculosis - TBC MINSA D.1.3 Programa: Sexualidad segura y responsable en la adolescencia MINSA D.1.4 Programa: Promocin de estilos de vida saludables. MINSA D.1.1 D.1.5 Programa: Programa de capacitacin docente orientada al mejor ejercicio de la docencia y al aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin - TIC UGEL Caylloma

Municipalidad Distrital de Majes y MINSA MINSA MINSA MINSA

UGEL Caylloma

Proyecto: Equipamiento de la Polica Nacional y Serenazgo Municipal. D.1.6 D.1.7 Proyecto: Implementacin de la Red Social productiva de mujeres emprendedoras D.1.8 Programa: Capacitacin a los miembros de los Comits de Seguridad Ciudadana.

Ministerio del Interior, Municipalidad Distrital de Majes ONG, Municipalidad Distrital de Majes. Ministerio del Interior, Municipalidad Distrital de Majes PNP, MINDES, Municipalidad Distrital de Majes.

Ministerio del Interior, Municipalidad Distrital de Majes MINSA, ONG, Municipalidad Distrital de Majes. Ministerio del Interior, Municipalidad Distrital de Majes PNP, MINDES, Municipalidad Distrital de Majes.

D.1.9 Programa: Atencin integral contra la violencia hacia la mujer.

PROGRAMAS/SUBPROGRAMAS/PROYECTOS F Programa: Actividades econmicas urbanas F.1.1 Proyecto: Promocin y Habilitacin de reas para Vivienda-Taller

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

RESPONSABLES

Municipalidad Distrital de Majes, Asociacin de Propietarios de Majes Municipalidad Distrital de Majes

Municipalidad Distrital de Majes, Asociacin de Propietarios de Majes Municipalidad Distrital de Majes Municipalidad distrital de Majes, Direccin Regional de Turismo, Operadores Tursticos Municipalidad Distrital de Majes, Asociacin de Productores de Majes

F.1.2 Proyecto: Focalizacin y promocin del hbitat productivo.

F.1.3

Municipalidad Distrital de Proyecto: Promocin e implementacin del Circuito Turstico: Majes - Valle del Colca - Majes, Direccin Regional Petrglifos Toro Muerto - Parque Jursico de Aplao, (Estudio) de Turismo, Operadores Tursticos Proyecto: Implementacin del sistema de recojo, acopio y comercializacin de productos Municipalidad Distrital de Majes, Asociacin de agropecuarios. productores de Majes

F.1.4

Proyecto: Promocin e implementacin del turismo vivencial rural.(acondicionamiento piloto en 05 viviendas) F.1.5

Proyecto: Implementacin de circuitos tursticos locales agroindustriales dirigido al turismo F.1.6 familiar.

Municipalidad Distrital de Majes, Direccin Regional de Turismo, Operadores Tursticos, propietarios de parcelas Municipalidad Distrital de Majes, Direccin Regional de Turismo, Operadores Tursticos, parceleros Municipalidad Distrital de Majes,

Municipalidad distrital de Majes, Direccin Regional de Turismo, Operadores Tursticos Municipalidad distrital de Majes, Direccin Regional de Turismo, Operadores Tursticos, parceleros Municipalidad distrital de Majes, SENASA, Productores

F.1.7 Proyecto: Modernizacin y Mejoramiento del Camal municipal.

6.6 GESTION DE PROYECTOS DEL PROGRAMA DE INVERSIONES. 6.1 Procesos de la gestin El modelo de gestin de Proyectos debe estructurarse en torno a un eje clave: el ordenamiento del territorio urbano; ello implica la activa participacin de la Municipalidad Distrital de Majes, actores institucionales los agentes econmicos y la poblacin en la deteccin de necesidades, formulacin y ejecucin de los proyectos, procesos en los cuales stos actores asumen distintas funciones. En cuanto a la Municipalidad tiene a su cargo la convocatoria a las entidades, la definicin de las pautas que debern reunir los proyectos seleccionados para el Programa, su aprobacin, la gestin para el financiamiento de los costos estimados y la supervisin de las acciones. Los agentes institucionales (unidades formuladoras de proyectos) deben realizar la deteccin de necesidades de la poblacin, la elaboracin de proyectos de acuerdo con las pautas de diseo y de presentacin exigidos por la normatividad de la inversin pblica - SNIP y, en caso de ser aprobados, la ejecucin de las acciones de acuerdo con la programacin acordada y los resultados. Deben aportar tambin los recursos requeridos para la ejecucin (en el caso de que stos sean las fuentes de financiamiento). El esquema siguiente de distribucin de funciones sugiere la fuerte participacin de stos actores, que se condicionan mutuamente en el desempeo de su labor. As, en las acciones a cargo de la Instancia de gestin tiene a su cargo actividades, como es el caso de la formulacin de los proyectos en la que participa directamente a fin de garantizar una calidad mnima satisfactoria, la identificacin de necesidades de financiamiento. En cuanto a las entidades externas (responsables principalmente de la ejecucin de obras, el monitoreo y evaluacin del Plan), sus actividades deben tambin estn encuadradas en las disposiciones normativas existentes respecto de sus obligaciones como ejecutoras, en lo relativo a la administracin de los recursos, la rendicin de los gastos y de las actividades, la documentacin que debe ser remitida, monitoreo y evaluacin, entre otras.

GRAFICO N 5.3 Proceso de Gestin de Proyectos

Implementacin del PDU

Desembolsos

Monitoreo

Gestin de proyectos

Revisin y Preparacin

Evaluacin y Aprobacin de proyectos

Ejecucin de Obras y Servicios

Formulacin del Proyecto

Evaluacin

6.2 Instrumentos y Mecanismos de Financiamiento para el Programa de Inversiones. La identificacin de los recursos financieros necesarios es una de las primeras acciones a enfrentar para el financiamiento del Programa de Inversiones. En ese sentido el Plan de Desarrollo Urbano, proporciona un panorama de las necesidades financieras para la ejecucin de los proyectos, sin embargo, el PDU establece todos aquellos proyectos especficos, as como las estrategias de financiamiento que son necesarias en el horizonte del plan, para asegurar que haya un nivel de financiamiento suficiente y fuentes financieras diversificadas. De igual manera, contribuir al fortalecimiento de la capacidad operativa de Gestin de la Municipalidad Distrital de Majes, para la identificacin, seleccin y uso de recursos financieros que permitan la realizacin exitosa y sostenida de los proyectos inherentes a la visin de desarrollo y los objetivos estratgicos. A. Instrumentos de Financiamiento El escenario de la economa nacional ofrece los siguientes instrumentos de financiamiento y corresponden a: Tesoro Pblico. Cooperacin Tcnica Internacional. Inversin Privada. a. Tesoro Pblico. Debe entenderse como los fondos pblicos que se encuentran administrados por el Ministerio de Economa y Finanzas encargado de centralizar la disponibilidad de estos fondos, programar y autorizar los pagos y el movimiento de fondos con cargo a sus cuentas bancarias, en funcin al Presupuesto de Caja del Gobierno Nacional. Como rgano rector del Sistema

Nacional de Tesorera, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su utilizacin. b. Cooperacin Tcnica Internacional. La Cooperacin Internacional busca movilizar recursos para el aumento permanente y la sostenibilidad de los niveles de desarrollo social, econmico, poltico y cultural de los pases en vas de desarrollo, mediante la erradicacin de la pobreza, el fin de la exclusin social tanto en educacin como en salud, la lucha contra las enfermedades infecciosas y la conservacin del medio ambiente. El flujo de Ayuda Oficial al Desarrollo se distribuye en el Per en cinco modalidades: Cooperacin Tcnica Internacional No Reembolsable, normada por el Decreto Legislativo N 719, responsabilidad de la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional APCI. Cooperacin Financiera No Reembolsable, responsabilidad de la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional APCI. Cooperacin Financiera Reembolsable, normada por la Ley Anual de Presupuesto y la Ley Anual de Endeudamiento Externo. Responsabilidad del Ministerio de Economa y Finanzas MEF. Canje de Deuda por algn objetivo prioritario de desarrollo, y Donaciones de carcter asistencial y educacional, normado por el Decreto Legislativo N 21942.1 c. Inversin Privada. Teniendo en consideracin que las oportunidades de inversin no son de exclusiva responsabilidad del Estado; el financiamiento privado de proyectos aparece como una alternativa para la ejecucin y desarrollo de estos, en vista de la insuficiencia de recursos presupuestarios o capacidad crediticia por parte del Estado para la financiacin de dichos proyectos en forma directa. Asimismo, el financiamiento privado permite el desarrollo de servicios pblicos por empresas privadas con mayor experiencia y capacidad en la construccin y explotacin de las mismas que el propio Estado. B. Mecanismos de Financiamiento. Los recursos financieros necesarios para el financiamiento del programa de inversiones del Plan de Desarrollo Urbano, debern considerar los siguientess mecanismos de financiamiento: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
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Incremento de capacidad de recaudacin municipal. Transferencias del Gobierno Central. Gestin de recursos financieros. Acuerdos y/o convenios de cofinanciamiento. Cooperacin Internacional. Alianza Pblico Privada

www.apci.gob.pe

a. Incremento de Capacidad de Recaudacin Municipal. La capacidad de recaudacin de la Municipalidad se encuentra vinculada a 3 aspectos que pueden influenciar en los niveles de generacin de ingresos propios o directamente recaudados: por un lado se encuentra la necesidad de implementar el Catastro Urbano (de reciente ejecucin), a partir de las cuales el sistema de tributacin predial puede mejorar sustancialmente en lo que respecta al registro de propiedades sujetas a tributacin, teniendo en consideracin las caractersticas fsicas del predio (uso del predio, rea construida). El segundo aspecto tiene que ver con el mejoramiento de la capacidad operativa de recaudacin de la Municipalidad, lo cual implica automatizar los procesos administrativos de cobranza, simplificacin de los pagos, aplicacin de sanciones, eficiencia y mejoramiento de los servicios que prestan. Un tercer aspecto, tiene que ver con mejorar la relacin Municipalidad Contribuyente, orientado a desarrollar una cultura de pago en la poblacin, teniendo en consideracin que la cobranza de tributos tiene que tener correspondencia con una eficiente prestacin de servicios municipales. El incremento de la capacidad de recaudacin Municipal, est orientado a brindar mejores servicios a la comunidad y hacer de la Municipalidad una institucin con capacidad de autofinanciar sus proyectos progresivamente. b. Transferencias del Gobierno Central. Si bien es cierto que en la actualidad los recursos provenientes del Gobierno Central generan dependencia y limitaciones en la capacidad de gestin de la Municipalidad, stos dentro de la estructura presupuestal son la fuente ms importante para el financiamiento de las inversiones programadas. En el corto plazo se prev que seguirn manteniendo dicha caracterstica, evidentemente debern estar sujetos a los principios de la racionalidad en su uso, teniendo en consideracin que son recursos de libre disposicin. c. Gestin de Recursos Financieros. La ejecucin de los proyectos que por la envergadura de inversin que requieren, as como aquellos que por la naturaleza de su competencia, debern ser gestionados por la Municipalidad. Las fuentes de financiamiento a tener en cuenta son entre otras: La Cooperacin Tcnica Internacional (GTZ) Las ONG, Gobierno Regional. FONIPREL Programa Agua para todos del Ministerio de Vivienda Programas de Fondos Concursables del Ministerio de Agricultura

Diversos Programas financieros de USAID / PERU Fondo Contra Valor PERU / ESPAA Fondo Contra Valor PERU / ITALIA Fondo Contra Valor PERU / CANAD Fondo Contra Valor PERU / JAPN Fondo de Las Amricas d. Acuerdos y/o Convenios de Cofinanciamiento. La Municipalidad podr celebrar acuerdos y/o convenios para la ejecucin de algunos proyectos mediante su cofinanciamiento. Entre las posibles fuentes podemos sealar al Gobierno Regional Arequipa, Municipalidad Provincial de Caylloma, ONG, Empresas Privadas. e. Cooperacin Institucional. Aunque no es un mecanismo de financiamiento directo, es una forma alternativa de conseguir medios para realizar ciertas actividades. Ante la escasez de recursos, numerosos agentes econmicos buscan la cooperacin con otras instituciones nacionales u organizaciones no gubernamentales que tengan objetivos en comn. De esta forma, se establecen convenios u otros instrumentos legales de cooperacin tcnica donde cada parte se responsabiliza para ofrecer los medios que estn a su alcance; puede ser recursos humanos, vehculos, equipos, uso de instalaciones, etc. Estos instrumentos de cooperacin estn abiertos a la creatividad de cada una de las partes y a sus demandas y ofertas. f. Alianza Pblico Privada Adoptan la forma de una concesin, es decir, la de un contrato firmado entre el Estado y una empresa (que a su vez puede estar conformada por un consorcio de empresas) por el cual el Estado (gobierno nacional, regional, municipal) otorga la ejecucin y explotacin de determinadas obras pblicas de infraestructura o la prestacin de servicios pblicos por un plazo determinado.2 Las Asociaciones Pblico Privadas (APP) son esquemas que promueven la participacin conjunta del sector pblico con el inversionista privado para crear, desarrollar, mejorar, operar y mantener la infraestructura o proveer servicios pblicos.3 En una APP, el sector pblico busca incorporar la experiencia, conocimientos, equipos y tecnologa del privado, asignndose los riesgos de manera eficiente, todo para maximizar la satisfaccin de los usuarios del bien o servicio pblico. La modalidad de APP ms conocida y usada en nuestro pas es la concesin. Sin embargo, existen otras, como la asociacin en participacin,

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Asociaciones Pblico Privadas - PROINVERSION Red de Gestores Pblicos Diciembre 2012

los contratos de gerencia, los contratos de riesgo compartido, los contratos de especializacin y los joint ventures, entre otros. Los proyectos identificados como resultado del proceso de planificacin, conforme se seal anteriormente fueron ordenados teniendo en consideracin a los Programas de Inversin .. 6.3 Estrategia de Ejecucin del Programa de Inversiones. La ejecucin de proyectos son de iniciativa pblica as como privada. En el caso de la Pblica, se encuentra regulada por el Sistema Nacional de Inversin Pblica, sistema administrativo del Estado que certifica la calidad de los proyectos de inversin pblica, de manera que: Se utilicen eficientemente los recursos de inversin. Se garantice la sostenibilidad de los proyectos. Los recursos pblicos tengan mayor impacto socio-econmico. Para ello se establecen normas tcnicas, mtodos y procedimientos de observancia obligatoria aplicables a las fases de preinversin, inversin y post inversin y a los rganos conformantes del Sistema Nacional de Inversin Pblica, dentro de los cuales se encuentran las Municipalidades. En ese sentido, la identificacin y organizacin de las diversas oportunidades de inversin posibilitar a los diversos actores la maduracin de los proyectos en niveles mayores de estudios de preinversin (perfil, estudios de factibilidad) que permitan una adecuada toma de decisiones. Parte importante de la evolucin y dinmica de este programa de inversiones est asociado al asentamiento de una cultura del proyecto de inversin pblica en nuestro escenario regional. Las exigencias establecidas en el ciclo del proyecto que establece la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica an no logran ser entendidas en su plenitud por la ciudadana y por algunas instituciones, quienes continuamente exigen la ejecucin de obras de infraestructura que no renen este tipo de exigencias y consideraciones. Ver Grfico.

GRAFICO CICLO DEL PROYECTO

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - MEF

VII INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

VII.1.- REGLAMENTO DE ZONIFICACIN URBANA

VII.2.-REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL URBANO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAJES

Plan de Desarrollo Urbano Ciudad Majes- El Pedregal 2012-2021

A. ZONIFICACION
Antecedentes La Propuesta de Zonificacin de Usos del Suelo Reglamento de Zonificacin

B. PLAN VIAL
Generalidades Tipologa Vial Sistema de Transporte Terminal Terrestre Mobiliario Urbano

C. ANEXOS
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PLAN DE DESARROLLO URBANO CIUDAD MAJES EL PEDREGAL 2012-2021 PROPUESTA

CONTENIDO

A. ZONIFICACIN
1. ANTECEDENTES 2. LA PROPUESTA DE ZONIFICACIN DE USOS DEL SUELO 2.1. Base Normativa 2.2. Zonificacin Residencial 2.3. Zonificacin Comercial 2.4. Zonificacin Industrial 2.5. Equipamiento Educativo 2.6. Equipamiento de Salud 2.7. Equipamiento recreativo 2.8. Usos Especiales 3. REGLAMENTO DE ZONIFICACIN 3.1. Generalidades 3.1.1 Lectura del Plano de Zonificacin 3.1.2 Usos Permitidos 3.1.3 Clculo de la Densidad 3.1.4 Relacin con las vas publicas 3.2. Zonificacin Residencial 3.2.1 Zonas Residenciales De Densidad Alta (RDA) 3.2.2 Zonas Residenciales De Densidad Media (RDM) 3.2.3 Zonas Residenciales De Baja Densidad (RDB) 3.2.4 Zona de Casas Huerta (RDMB) 3.2.5 Zona De Vivienda Taller (VT)
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3.3. Conjunto Residencial 3.4. Zonificacin Comercial 3.4.1 Zona De Comercio Distrital (CD) 3.4.2 Zona De Comercio Zonal (CZ) 3.4.3 Zona De Comercio Local (CV) 3.4.4 Zonas De Comercio Especializado (CE) 3.5 Zonificacin Industrial 3.5.1 Zonas De Industria Liviana (I-2) 3.5.2 Zona Industrial Elemental Y Complementaria (I-1) 3.6 Zonas De Reglamentacin Especial (Z.R.E) 3.7 Zonas Recreacionales 3.8 Usos Especiales (OU) 3.9 Equipamiento Educativo 3.10 Equipamiento Salud

B. TRANSPORTE y PLAN VIAL

1. GENERALIDADES 2. TIPOLOGA VIAL 2.1 Autopista 2.2 Avenidas de Circunvalacin 2.3 Avenida Colectora Local 2.4 Avenidas y Calles En Zonas Industriales 2.5 Calle Local 2.6 Avenidas Con Uso Comercial 2.7 Calles Con Uso Comercial (Areas de Expansin Urbana) 2.8 Pasaje Peatonal 2.9 Camino Rural 3. SECCIONES VIALES 4. SISTEMA DE TRANSPORTE
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5. TERMINAL TERRESTRE 6. MOBILIARIO URBANO

C. ANEXOS:
CUADROS RESUMEN DE ZONIFICACIN
C1 Cuadro de Zonificacin Residencial C2 Cuadro de Zonificacin Comercial C3 Cuadro de Zonificacin Industrial C4 ndice de Usos C5 Cuadro de Niveles Operacionales Para Fines Industriales

CONCEPTOS GENERALES DEL PLAN

Luego de haber analizado los Estudios de Campo y Gabinete respecto a la realidad
del Distrito de Majes- Provincia de Caylloma- Regin Arequipa, bsicamente de las reas urbanas consolidadas de El Pedregal, y del proceso incial de consolidacin de Ciudad Majes y zonas aledaas (Centros Poblados y Centros de Servicios Menores), se llega a establecer las siguientes lneas matrices de Planeamiento Urbano: 1. La ciudad actual (Villa El Pedregal) tiene un evidente rol de Centro de Servicios al agro (actividad fundamental del rea), con una industria incipiente; comercio pujante y buen equipamiento: Colegios, Parques, Estadio, Bancos, Locales Institucionales, destacando el Local Municipal, Cuartel de Bomberos y Comisara. Por otro lado cuenta con una muy buena infraestructura vial, con calles pavimentadas, con amplias bermas y veredas y con un sistema de sealizacin y semaforizacin moderna. 2. El rea de Ciudad Majes prevista para ser urbanizada y con el rol de ciudad capital del distrito de Majes, trasladando parte de las funciones que actualmente se desarrollan en Villa El Pedregal, tiene la particularidad de ser extensa, con previsiones un tanto utpicas en lo que respecta a la consolidacin de un nuevo Centro Poblado: Ciudad Majes el cual tiene trazo, lotizacin ya adjudicada y con pocos lotes ocupados; debido a que es una zona carente de infraestructura, bsicamente agua potable y desage, pistas y veredas, como para permitir su ocupacin adecuada. Esta rea proyectada inicialmente como ciudad dormitorio y de servicios para los campesinos adjudicatarios de las parcelas de la Irrigacin, no ha consolidado as. Fue un patrn de asentamiento tericamente bueno pero no prctico. Los campesinos han construido sus viviendas junto a sus parcelas. 3. Se han producido invasiones o toma de terrenos aledaos al rea urbana consolidada, pero con la caractersticas de ocupacin de terrenos con lotes de ms de 500m2; y en 4. El caso de la Ciudad Perdida, en el Cerro Sutton,con lotes (parcelas) de ms de 1,000m2. En este ltimo caso, con el pretexto de consolidar un rea de casas Huerta y con fines especulativos, pero que a la fecha tiene un grado de consolidacin menor al 2 o 3%.

5. El rea Urbana de Villa El Pedregal, Ciudad Majes y zonas aledaas tiene un crecimiento del orden al 5% anual, por lo que al ao 2021 podr aumentar en no ms de 23,000 nuevos habitantes, llegando a 61,000 habitantes (actualmente la poblacin es de 37,090 habitantes); sin embargo se considera que la tasa geomtrica de crecimiento poblacional podra ser menor en los prximos aos, pasado el boom inicial de la consolidacin de las actividades tributarias de la base agropecuaria del rea. Hay que notar que al ejecutarse las etapas siguientes de la Irrigacin Majes Siguas I , podra aumentar la poblacin a ms de lo sealado, pudiendo llegar a 70,000 habitantes al ao 2021. 6. En Majes se tiene que la mayor parte de los agricultores tienen sus viviendas junto a sus parcelas, acudiendo al rea urbana slo a efectos de usar sus servicios, de all que el concepto inicial de separar el rea agropecuaria de la vivienda no est teniendo la respuesta proyectada. En Villa El Pedregal y Ciudad Majes, son muy pocas las personas trabajadoras del campo. La mayor parte dependen del comercio y los servicios. 7. Los trazos de la lotizacin en Ciudad Majes est referida casi en su totalidad a vivienda unifamiliar, en lotes de 200.00 m2. en promedio, arrojando una densidad no mayor de 60 habitantes/Hectrea bruta. Esta baja densidad y extensin de la lotizacin, implica mayor costo de habilitacin de los terrenos: redes de agua, desage, energa elctrica, pistas y veredas, entre otros. 8. Hay que considerar que el agua potable para uso urbano es escasa y de mala calidad. Con el incremento poblacional y el consumo promedio de 100 litros/habitante/da (la Norma Internacional seala un consumo diario por habitante de 200 litros), implicara un incremento de 2,300m3 de agua por da26 litros/segundo, esto sin considerar el dficit actual. 9. Hay un buen grupo de pobladores flotantes que diariamente realizan sus actividades en Majes, pero viven en Arequipa, desplazndose en buses, entre 1 a 2 horas en la maana y tarde. 10. En ese sentido, el desarrollo y crecimiento urbano debera darse, en primer lugar, con la consolidacin e incremento de densidad en el rea del casco urbano actual de El Pedregal mientras que se ejecuten las obras de infraestructura bsica de Ciudad Majes y se logre la paulatina ocupacin del rea prevista, preservando al mximo las reas agrcolas que rodean la ciudad, las que deben ser consideradas como intangibles.
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11. La ciudad debe continuar con su rol de Servicios a la Regin, con la inclusin de actividades de pequea y mediana industria que permitan otorgar empleo a la poblacin. 12. Debe propiciarse y apoyarse la instalacin de industria liviana de transformacin de la produccin del campo; considerando que la gran industria propuesta en Planes Urbanos anteriores, puede permanecer latente en los terreno eriazos ubicados entre la Panamericana Sur y El Pedregal Sur; pudiendo usarse los recursos del rea, bsicamente la existencia de terrenos, su cercana a vas regionales, pero con recursos limitados provenientes del rea (insumos, agua y electricidad). 13. Debe ordenarse el trnsito, con la pavimentacin de los ejes principales de la nueva Ciudad Majes, a efectos de integrarla con El Pedregal. As mismo debera hacerse el trazo de las reas de la Quebrada Hospicio, consiguiendo pases vehiculares que unan ambos lados de la Quebrada. 14. Deben reubicarse y/o remodelar los paraderos de transporte inter urbano y preferentemente concentrarlos en el rea prevista para el nuevo Terminal Terrestre de Ciudad Majes. 15. Dentro del crecimiento poblacional y como un factor de desarrollo, tiene que proyectarse el equipamiento mayor: Un nuevo mercado, pudiendo trasladarse los mercados actuales de El Pedregal - Centro, recuperando el rea ocupada para la prolongacin del Boulevard hacia la Plaza Principal de El Pedregal. Un Centro Cvico, con teatro, cine(s), museo, biblioteca, salones de exposiciones, salones de enseanza y prctica de msica, danza, gimnasia, y dictado de clases de extensin: cocina y repostera, manualidades, idiomas, entre otros, Centro del Adulto Mayor y Casa del Joven . Uno o ms centros de esparcimiento o polideportivos que incluyan canchas y piscinas, zonas de juegos infantiles, entre otros. Rehabilitacin del camal existente. Cercado y modernizacin del Cementerio Municipal. 16. Se debe programar la ocupacin del suelo, especialmente en el rea de Ciudad Majes a efectos de lograr un crecimiento armonioso, con vivienda y servicios que se complementen y ajustados a los recursos disponibles para la dotacin de los servicios bsicos de: agua, desage, energa elctrica y servicio de telefona.
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17. Un caso especial es el caso de la llamada Ciudad Perdida, en el Cerro Sutton, que es objeto de invasiones no planificadas en lotes de 1,000-1,5000 m2 y que no estn sujetos a la provisin de agua, dado que no hay remanente hdrico para dirigirlo hacia dicho Cerro, as mismo tiene una mala calidad portante, las construcciones de suelos se asientan o rajan, por lo que se ha declarado como zona no urbanizable. 18. En el caso de las reas crticas identificadas sobre la Quebrada Hospicio como empleados municipales y chumbivilcanos podran ocupar la parte alta de la Quebrada, pasando previamente por un proceso de relotizacin y saneamiento fsico legal, considerando una Zona de Reglamentacin Especial o sea un Proyecto Especfico. El caso de los apurimeos es distinto, pues se han ubicado delante del Eje Sub Regional y en una zona de loma muy cercana a la ladera de l Cerro que es muy riesgosa, por lo que se propone su reubicacin. En el caso de los espinarenses que se han ubicado sobre terrenos eriazos de 1000-2500m2 reserva urbana se relocarizaran en la habilitacin urbana del mdulo H en lotes de 190 200m2. Con estos conceptos genricos se ha planteado la programacin del crecimiento urbano, la zonificacin y la vialidad del rea urbana del Distrito de Majes y, especialmente, el Reglamento de Usos del Suelo (Zonificacin).

PLAN DE DESARROLLO URBANO CIUDAD MAJES EL PEDREGAL 2012-2021

A. ZONIFICACION
1. Antecedentes 2. La Propuesta de Zonificacin de Usos Del Suelo 3. Reglamento de Zonificacin

1. ANTECEDENTES
El Distrito de Majes ha tenido varios estudios de desarrollo urbano, llmense Plan de Desarrollo y estudios especficos de usos del suelo, zonificacin y vas, partiendo del proyecto inicial de la Irrigacin Majes Siguas I, que deba contar con un Centro Poblado importante como Ciudad Majes y otros centros poblados de 1er y 2do orden as como centros poblados menores que brinden los servicios necesarios, adems de albergar a los trabajadores relacionados con el proyecto. Entre los aos 1984 y 2006 se han realizado varios estudios urbanos para el rea, destacando los estudios y proyectos iniciales efectuados por AUTODEMA y el ltimo Plan Urbano 2006 2010 elaborado por el Arquitecto. Oscar Nez Melgar. Sin embargo no se ha tenido claro el rol que deberan representar las reas urbanas de Villa El Pedregal, tradicionalmente un centro de servicios para la actividad agrcola, que por el tamao poblacional y la tasa de crecimiento, debera fomentar la presencia de actividades que generen valor agregado a la produccin, creando nuevos puestos de trabajo y permitiendo un desarrollo armonioso dentro de la Regin Arequipa. Es as que actualmente las actividades principales del rea urbana de El Pedregal son: Vivienda Servicios de educacin y salud Comercio de bienes de consumo directo no duradero Comercio de insumos para la agricultura Administracin pblica Servicios de almacenamiento y transporte Actividades industriales incipientes. industrias importantes: Gloria , Laive y Damper

2. LA PROPUESTA DE ZONIFICACIN DE USOS DEL SUELO 2.1. Base Normativa

Mediante Decreto Supremo N 004-2011-VIVIENDA, se aprueba el REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO, el que tiene como considerandos que los Gobiernos Locales son competentes y asumen la funciones especficas, como la organizacin del espacio fsico y usos del suelo en sus respectivas jurisdicciones, en concordancia con lo establecido en el artculo 73 de la Ley 27972 sobre acondicionamiento territorial. Dicho Reglamento fija las pautas a tener en cuenta en la elaboracin y aprobacin de los Planes Urbano, correspondiendo para el caso de Ciudad Majes -El Pedregal un PLAN DE DESARROLLO URBANO (aplicable a centros poblados con poblaciones entre 20,000 y 500,000 habitantes).

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2.2 Zonificacin Residencial:

La zonificacin de usos de suelo residencial debe permitir un desarrollo urbano armonioso en el aspecto de vivienda, a efectos de que exista un equilibrio entre la vivienda, las reas libres, el equipamiento y la vialidad. Adicionalmente debe tenerse en cuenta las caractersticas del suelo urbano, en trminos de resistencia, permeabilidad, estabilidad, seguridad entre otros. En el caso del Distrito de Majes, la vivienda se ha desarrollado con un patrn de viviendas unifamiliares, siendo an pocos los edificios multifamiliares de no ms de 3 o 4 pisos y la vivienda bi-familiar, bsicamente con comercio en el primer piso. La densidad bruta promedio del rea consolidada no es mayor de 60 habitantes/hectrea bruta 1 y para efectos de la propuesta se estima que la densidad en las reas consolidadas no debera ser menor a 150 habitantes/Ha bruta, a efectos de evitar un crecimiento horizontal, aclarando que existen amplias reas lotizadas y en la mayora de los casos, ya adjudicadas a los pobladores del rea. Esas lotizaciones tienen el patrn de lotes unifamiliares con un rea de 190.00 y 200.00m2 Con esta densidad y considerando el rea disponible, ya lotizada, pero no ocupada de aproximadamente 300 hectreas, existira capacidad para albergar a 37,500 nuevos habitantes. Calculando que en el rea de El Pedregal pueden incorporarse unas 5,000 personas ms, con la consolidacin del rea ocupada y con proyectos de vivienda bifamiliar o multifamiliar, esto representa poder albergar a ms del total de nueva poblacin urbana calculada para incrementarse en el perodo 2012 2021. Con este criterio genrico se tendra los siguientes promedios de densidad: Viviendas unifamiliares 150 a 250 habitantes/Ha neta Vivienda bifamiliar 250 a 400 habitantes/Ha neta Vivienda Multifamiliar 600 a 750 habitantes/Ha neta Estas densidades netas se calculan en base a lotes de 200m2, en los que en las viviendas uni familiares se calcula con 3 a 5 personas; en las bi familiares con 5 a 8 habitantes y en las multifamiliares con 12 a 15 ocupantes/vivienda. Adicionalmente, y como un patrn bastante difundido dentro del rea urbana consolidada y en vas de consolidacin, se tiene la viviendacomercio; vivienda taller y viviendaservicios. Con estas densidades promedio se tendra una poblacin de algo ms de 60,000 habitantes en el rea actual y en la expansin urbana y la consolidacin de parte del

La densidad Bruta es el resultado de la poblacin total en un rea determinada, incluyendo vas, reas libres, comercio, otros usos etc. Se ha tomado un rea al azar para calcular la densidad, considerando el nmero de lotes, 5 habitantes/lote; y el rea ocupada por calles, parques y otros.

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rea de Ciudad Majes mdulos A, C y B (puede llegar hasta los 70,000 habitantes, sin requerir nuevas reas de expansin urbana). Vivienda y comercio en el Centro de la ciudad: En Villa El Pedregal se tiene el casco urbano con el uso mixto de comercio vivienda, edificaciones relativamente nuevas y en buen estado, con uno, dos y hasta 4 pisos. a. Vivienda unifamiliar: lotes (existentes) de 200 m2 en promedio, con una vivienda por lote. Constituye el patrn de asentamiento predominante de viviendas de uno y dos pisos. Esta zona se califica como ZONA DE DENSIDAD BAJA (ZDB). b. Vivienda unifamiliar de densidad media en lotes existentes de 190- 200m2, bsicamente aplicable a las habilitaciones existentes. Estas zonas se califican como ZONA DE DENSIDAD MEDIA (ZDM), bsicamente unifamiliar y multifamiliar, con no ms de 3 pisos (actualmente de un piso). c. Viviendas bifamiliares: Adopcin espontnea o planificada de dos viviendas en un lote, ya sea en el mismo nivel (tipo quinta) o una vivienda en el primer piso y una segunda vivienda en los aires o segundo piso. Este tipo de patrn de asentamiento permite llegar a una densidad de hasta 400 habitante/Ha neta. En este tipo de vivienda se mantiene el lote original2. Corresponder en la zonificacin a la nomenclatura: ZONA DE DENSIDAD MEDIA (ZDM). d. Vivienda Multifamiliar: Edificios de vivienda de 3 o 4 pisos construdos en un lote existente, lo que si se aplica tericamente a lotes de 200.00m2 (o mejor la acumulacin de dos lotes de 200m2, para tener un rea de 400m2, la que justifica una mejor distribucin de los departamentos y ms eficiente uso de la circulacin vertical). con no ms de dos departamentos/piso, implicara 6 a 8 departamentos con 3 a 5 habitantes promedio por departamento, significando densidades de 600 a 750 habitantes/Ha neta. Corresponder en la zonificacin a la nomenclatura: ZONA DE DENSIDAD ALTA (ZDA). Por otro lado, dentro de las reas de expansin urbana e islas rsticas invadidas y en proceso de regularizacin se propone su consolidacin en los siguientes patrones: e. Vivienda de muy baja densidad (casas huerta), a desarrollarse en parte de las reas colindantes con el continuo urbano y que significaran una transicin con el rea netamente agrcola. Este tipo de desarrollo podra significar un nuevo uso del suelo, bastante atractivo para la poblacin que desea mantener o ingresar en el esquema de huertas familiares. Los lotes promedio deberan ser mayores de 1,000m2, con calles de secciones mnimas, con calzadas afirmadas, sin veredas,

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pero con servicios de agua y energa elctrica3 Se usar la nomenclatura ZONAS DE MUY BAJA DENSIDAD (ZDMB) CASAS HUERTA f. Conjuntos residenciales: Se considera que debera facilitarse la edificaciones de conjuntos multifamiliares con 3 o 4 pisos, con densidades netas que no superen los 750 habitante/Ha neta, a efectos que se puedan desarrollar edificaciones que usen los beneficios de MIVIVIENDA, tanto en el aspecto normativo como en el financiero. Estos conjuntos podrn darse en zonas de baja y media densidad, para lo que tendra que acumularse lotes vecinos para tener un rea de por lo menos 1,000m2.

g. Vivienda taller: Desarrollo de reas destinadas a un uso mixto, de vivienda taller, permitiendo que se desarrollen actividades generadoras de empleo asociado a la vivienda, con parmetros de control del uso del taller, a efectos de no permitir niveles operacionales que afecten a la vivienda (ruidos, vibraciones, humos, olores, etc.). Se usar la nomenclatura ZONA DE VIVIENDA TALLER (VT) o (I1-R) Este uso tambin podra ser considerado en las reas dentro del continuo urbano que muestran una tendencia a complementar la vivienda con otros usos4

2.3 Zonificacin Comercial:

En El Pedregal el comercio se ha desarrollado en forma algo desordenada. Destacan los mercados con una ubicacin provisional sobre un rea destinada a Alameda que se ubica entre la Av. Principal Sur y la Av. Islay. El comercio de bienes de consumo duradero, servicios financieros (bancos) y otros tipos de servicio en general, as como oficinas de profesionales y locales de asistencia mdica (consultorios mdicos, odontolgicos y oftalmolgicos, entre otros) se ubicaron en primer lugar cerca de la Plaza Principal de El Pedregal, para luego extenderse a lo largo de las principales avenidas de la ciudad, en forma de un crecimiento espontneo. En Majes se deben consolidar los siguientes usos comerciales genricos: a. Comercio Distrital, para servicio de toda el rea, incluyendo reas vecinas tales como Siguas y los centros poblados y centros de servicios menores del proyecto Majes. Este comercio de tipo centralizado y especializado, comprende la venta de productos de consumo duradero, bancos y entidades financieras, servicios diversos de carcter centralizado (notaras, oficinas de profesionales, etc.). Tambin Centros Comerciales, con tiendas de autoservicio, cines, tiendas especializadas. Esta zona se indica en el Plano de Zonificacin como Comercio Distrital (CD).

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Deberan contar con agua de regado, pudiendo resolverse el desage en base a pozos spticos. A definirse en el ndice de Usos anexo al Reglamento de Zonificacin de los Usos del Suelo.

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b. Comercio Zonal (CZ) Representa al comercio nucleado, con mltiples rubros de comercializacin de productos de consumo directo duradero y no duradero (venta de electrodomsticos, mercados, super mercados y tiendas por departamentos, as como servicios financieros, institucionales y/o profesionales. c. Comercio Vecinal (CV): Representa a las pequeas bodegas, restoranes, peluqueras, copiadoras, cabinas telefnicas y de internet, entre otras, considerando que este uso es compatible con la vivienda. d. Comercio Especializado (CE) : existente y por promover, bsicamente empacadoras de productos, talleres de reparacin, depsitos de materiales de construccin, depsitos de madera, grifos y estaciones de servicio5 .Esta zona se indica en el Plano de Zonificacin como Comercio Especializado (CE).

2.4 Zonificacin Industrial:

En el rea del Distrito de Majes se deberan sealar los usos industriales de carcter regional existentes, bsicamente las instalaciones de Gloria y Laive, como procesadoras y envasadoras de productos lcteos as como otras acopiadoras. En el caso concreto del Distrito de Majes, se considera dos aspectos bsicos: la consolidacin de las reas ocupadas con industrias especficas y considerar nuevas posibles reas para el uso industrial elemental, no contaminante y que no requeriran aislarse de otras zonas. Bsicamente talleres, envasadoras, fabricacin de productos lcteos, conservas de fruta y otras industrias afines a la actividad agropecuaria de la zona. En el rea se propone: a. Industria elemental: Actividad industrial en pequeos terrenos (de aproximadamente de 300 m2 con no ms de 8 personas ocupadas y no ms de 15 KW de potencia instalada, si produccin de humos, olores o vibraciones. Esta zona se indica en el Plano de Zonificacin como I-1 y se establece la relacin de actividades compatibles. b. Industria liviana: Actividad industrial intermedia, con mayor tamao de local y con niveles operacionales ms amplios. As se tendr: rea de terreno: 1,000 m2 potencia instalada: la que se requiera; personal ocupado: el necesario, con las facilidades para los mismos, en funcin del nmero de trabajadores (servicios higinicos, comedor, enfermera, entre otros).Esta zona se indica en el Plano de Zonificacin como I-2.

2.5 Equipamiento Educativo:

El rea de El Pedregal est bastante bien dotado de centros de enseanza, por lo que se indican en el Plano de Zonificacin los locales existentes y se proponen nuevos en el

Los grifos y estaciones de servicio, podran ubicarse tambin en zonas de comercio sectorial y vecinal, aplicndose en todo caso el Reglamento ad hoc vigente.

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rea de expansin, bsicamente para servir a la nueva poblacin que se asentara en dichas zonas. En ese sentido, y aplicando las normas de equipamiento educativo, se requerira los siguientes nuevos locales para la nueva poblacin a asentarse en el perodo 2012 2021: Inicial: 8 a 10 nuevos locales para 650 alumnos Primaria: 4 a 5 nuevos colegios para 2,625 nuevos alumnos Secundaria: 4 nuevos colegios para 1,850 nuevos alumnos Superior Tecnolgico: 1 a 2 nuevos colegios para 295 alumnos CETPRO: 2 para 448 nuevos alumnos Hay que aclarar que la infraestructura educativa actual est sub utilizada, por lo que es posible incrementar el nmero de alumnos en dichos establecimientos, de donde la demanda de nuevos locales sera menor. Las instalaciones educativas de los Centros de Servicios ubicados en el rea agrcola, son de nivel primario, algunos uni-docentes y que por el nmero de alumnos, no justificara una mayor implementacin, por lo que se propone que algunos cursos sean dictados en Centros Educativos Especializados y mejor implementados, a los que se llevara a los nios una o dos veces a la semana para complementar sus estudios. Para ello, debe disearse el programa y dotarse de uno o dos buses escolares para su traslado de ida y vuelta. Este sistema se propuso en un estudio efectuado por la empresa CAPIRONA MANSERRICHE en convenio con el Ministerio de Educacin y la AID. De acuerdo a los niveles educativos se seala la siguiente nomenclatura: E 1: Locales de educacin primaria secundaria E 2: Institutos tcnicos complementarios a la educacin secundaria. E 3: Locales de educacin superior

2.6 Equipamiento de Salud:

En El Pedregal Majes se tiene un nuevo hospital con 50 camas (por inaugurarse) y un Centro de Salud con no ms de 12 camas. Su ubicacin en el plano se indica como H3 y H-2. Tomando ndices internacionales para el clculo del equipamiento de salud, se establece que se requerir contar con hospitales y centros de salud con 150 camas en total para el ao 2021. (una cama cada 400 habitantes), por lo que deber preverse la ampliacin del hospital nuevo. De acuerdo a los niveles de equipamiento de salud , se seala lo siguiente: H1: Posta Mdica H2 : Centro de salud H3 : Hospital General 15

Los centros menores de salud y consultorios mdicos, no se indican especficamente en el Plano, ya que su ubicacin es compatible con la mayor parte de los usos del suelo.

2.7 Equipamiento recreativo :

En Villa El Pedregal se tienen varias reas habilitadas como parques, con una buena infraestructura y mobiliario urbano. En el caso de Ciudad Majes, estn previstas las reas libres para su uso como parques, que se encuentran slo trazadas, sin ningn tipo de infraestructura. El rea de la Quebrada Hospicio debe habilitarse como un gran parque que estabilice los taludes con forestacin y permita el uso recreativo. Dentro de las instalaciones deportivas, destaca el Estadio de El Pedregal Norte y algunas otras instalaciones deportivas como losas deportivas, bsicamente asociadas a locales educativos.

2.8 Usos Especiales:

En el rea de estudio se pueden identificar los siguientes usos especiales: a. Cementerio, el existente ubicado al Norte del Proyecto, que es administrado por el municipio del C.P. El La Colina. b. Camal, con remodelacin propuesta para mejorar su relacin ambiental, con mejor accesibilidad y contando con corrales aledaos. c. Comisaras y locales policiales, los existentes, ubicados en el plano de zonificacin. d. Terminal Terrestre, Consolidarlo en el rea reservada para ese fin, sobre la Av. Los Colonizadores en Ciudad Majes. Los terminales existentes, si bien se ubican en reas especficas, no proporcionan seguridad y comodidad para el embarque y desembarque de pasajeros y de carga. e. Locales institucionales y religiosos, Se indican los existentes y los nuevos proyectados. f. Centro Cvico, con auditorio, museo, biblioteca, salones de exposiciones, salones de enseanza y prctica de msica, danza, gimnasia, y dictado de clases de extensin: cocina y repostera, manualidades, idiomas, a ubicarse en Ciudad Majes en la Plaza de Armas, entre otros. g. Polideportivos o Centros de Esparcimiento uno o ms que incluyan canchas y piscinas, aprovechando las horas de radiacin solar que Majes excepcionalmente posee. Todos estos usos se sealan en el Plano de Zonificacin como Otros Usos (OU).

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PLAN DE DESARROLLO URBANO CIUDAD MAJES- EL PEDREGAL2012-2021

3. REGLAMENTO DE ZONIFICACIN
3.1 Generalidades 3.2 Zonificacin Residencial 3.3 Conjunto Residencial 3.4 Zonificacin Comercial 3.5 Zonificacin Industrial 3.6 Zonas De Reglamentacin Especial (Z.R.E) 3.7 Zonas Recreacionales 3.8 Usos Especiales (OU) 3.9 Equipamiento Educativo 3.10 Equipamiento Salud

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3 REGLAMENTO DE ZONIFICACION
3.1 GENERALIDADES 3.1.1. Lectura del Plano de Zonificacin: En el Plano de Zonificacin General se han delimitado las distintas zonas mediante lneas que pasan por el eje de las vas o cruzan las manzanas, por los lmites de propiedad. En las reas ya habilitadas, las lneas lmite de zona deben interpretarse de la siguiente manera: a) Lnea divisoria en eje de va Diferencia los usos del suelo en los lotes que dan frente a una misma calle, tal como puede verse en el grfico 1. b) Lnea divisoria que corta la manzana Diferencia los usos del suelo teniendo como base la profundidad del lote cuyo frente est afectado por un uso determinado. Esto es aplicable tambin a los casos en los cuales dos lneas divisorias atraviesan una manzana determinando vas de dos usos. Ver ejemplo en grfico 2. c) Lotes con frente a dos calles paralelas Cuando un lote da frente a dos calles paralelas y est cruzando por una lnea limite de zonas, cada zona afectar al territorio en reas proporcionales a los fondos del lote normativo. Slo en casos especiales podr optarse por uno de los dos usos, previo dictamen de la Comisin Tcnica correspondiente. Grfico 1 Grfico 2

3.1.2 Usos Permitidos Para establecer los usos permitidos en cada zona se aplicar las normas pertinentes de zonificacin diferenciada de acuerdo con el ndice para la Ubicacin de Actividades Urbanas y el Cuadro de Niveles Operacionales para fines industriales del Reglamento Nacional de Edificaciones es.( Ver anexo 1) 18

3.1.3 Clculo de la Densidad La aplicacin de las densidades normativa, se verificar considerando los siguientes indicadores: - 5 personas/vivienda, en las unidades de 3 dormitorios o ms. - 3 personas/vivienda, en las unidades de 2 dormitorios. - 2 personas/vivienda, en las unidades de 1 dormitorio. Cuando las edificaciones se dediquen exclusivamente al uso residencial, la densidad normativa podr variar con el margen de tolerancia de 10% en exceso o en defecto. 3.1.4 Relacin con las vas pblicas En las calles locales y vivienda unifamiliar comercio, no se exigir retiro frontal. En las avenidas principales se exigir un retiro de 3.00ms, cuando los lotes tengan un rea mayor de 300m2 y un frente igual o mayor de 10.00ms. Este espacio de retiro podr estar protegido por una reja y ser usado como estacionamiento. Las construcciones del segundo piso en las zonas de comercio, podrn volar hasta 50cm hacia la calle, siempre y cuando estn a ms de 2.60ms del nivel de la vereda. En los primeros pisos no se permitir la apertura de ventanas cuyas hojas abran hacia afuera y que invadan las veredas, sto para no afectar a los peatones que circulen por dichas veredas. Adicionalmente todas las nuevas edificaciones debern respetar lo sealado al respecto en el Reglamento Nacional de Edificaciones.

3.2 ZONIFICACIN RESIDENCIAL 3.2.1 ZONAS RESIDENCIALES DE DENSIDAD ALTA (RDA)

Son aquellas zonas residenciales que permiten alta concentracin de poblacin, mediante la construccin de edificios multifamiliares. a) Usos Compatibles: Con la obligatoriedad del uso residencial, en las zonas RDA se admite el uso de Comercio Local en el primer piso. Sub- Divisin de Lotes: En las zonas habilitadas se permitir la sub divisin de sub-lotes cuyas reas sean iguales o mayores 300m2.

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rea Libre: El rea libre mnima dentro del lote con rea normativa ser del 40% del rea del lote. En el caso de doble frente o esquina se permitir el 35% de rea libre, siempre y cuando estn correctamente resueltas la iluminacin y ventilacin, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones. rea libre en lotes con dimensiones inferiores a las normativas Se podr aceptar reas libres hasta un mnimo del 25%, cuando el lote por su dimensionamiento y/o por estar ubicado en esquina, permita resolver la iluminacin y ventilacin desde la va pblica. Retiros: Los establecidos por la Municipalidad de Majes. Altura de Edificacin: a. La altura mxima de edificacin medida sobre el frente de la lnea municipal (cota ms baja de vereda), ser de 4 pisos. b. A partir de la Lnea Municipal, se podr edificar la construccin de un ngulo mximo de 60 sobre el horizonte. Estacionamiento vehicular: a) La demanda de estacionamiento vehicular de los edificios multifamiliares, destinados a vivienda y/o oficinas, debern ser satisfechos dentro del rea del lote. b) El estacionamiento vehicular mnimo ser de1 vehculo por cada 2 viviendas. Densificacin del Casco urbano La Municipalidad de Majes propiciar la ejecucin de proyectos de Renovacin Urbana en el Casco urbano de El Pedregal y Ciudad Majes, auspiciando la acumulacin de lotes para obtener mayor altura (hasta 4 pisos) y una ms adecuada utilizacin del suelo y racionalizacin de la circulacin y el estacionamiento.

3.2.2 ZONAS RESIDENCIALES DE DENSIDAD MEDIA (RDM)

Las zonas comprendidas dentro de esta clasificacin tienen las siguientes caractersticas: Usos permitidos: Unifamiliar, Bifamiliar, quintas y Multifamiliar Usos Genricos: Zona Residencial Unifamiliar o Bifamiliar (RDM) Permite las edificaciones de 1 o 2 unidades de vivienda en un lote. En las zonas an no habilitadas se podr adoptar el patrn unifamiliar con lotes de 190 y 200 metros cuadrados Uso Bifamiliar: Las zonas de RDM admitirn el uso bifamiliar en los lotes que tengan un rea igual o mayor a 190 metros cuadrados, con las normas correspondientes. Quintas: De acuerdo al reglamento especfico, pudindose incrementar la densidad hasta alcanzar una densidad mayor, siempre y cuando el rea techada de la vivienda ms pequea sea de 75.00m2. 20

Edificios multifamiliares: Se permitir la construccin de edificios multifamiliares con una altura mxima de 4 pisos en las zonas RDM, siempre y cuando los lotes tengan un rea mnima de 400 m2 y estn ubicados con frente a avenidas (vas de doble calzada con berma central) y/o frente a parques o plazas que renan los requisitos mnimos establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones. El uso multifamiliar permitido deber ceirse a las siguientes normas: - rea Libre mnima: 30%. - Densidad Neta mxima: 400hab/Ha. - Estacionamiento Vehicular: 1 cada 1.5 viv - No se permitir la construccin de escaleras a la azotea. Uso Comercial a. Con la obligatoriedad del uso residencial, se permitir el uso comercial en la primera planta de los lotes ubicados en esquina. Dicho comercio permitir el establecimiento de tiendas destinadas al expendio de artculos de primera necesidad (Comercio Vecinal o Local). b. Se permitir el uso comercial en aquellos lotes habilitados como comerciales que no aparecen sealados especficamente en el Plano de Zonificacin General, debiendo sujetarse su tratamiento en las normas de zonificacin comercial correspondiente. En todos estos casos deber predominar el uso residencial y el uso comercial no podr tener un rea mayor al 70% del rea del lote. Uso industrial: No se permitir el uso industrial en estas zonas. Dimensiones del Lote Para los efectos de habilitacin urbana y sub-divisin de lotes, deber considerarse las dimensiones normativas, de 190 a 200m2, con un frente mnimo de 6.00ms, para vivienda unifamiliar de habilitacin con construccin simultnea. rea libre de Lotes Normativa El rea libre mnima, dentro del lote es del 30% Retiro frontal No se exigir retiro frontal, salvo los que establezca la Municipalidad Distrital de Majes para vas o espacios urbanos especficos. Altura de Edificacin: La altura mxima de edificacin es de 3 pisos. Estacionamiento vehicular: En las zonas RDM con el uso unifamiliar y en lotes normativos (adjudicados), no es exigible el estacionamiento dentro del lote. En estas mismas zonas, en los lotes en los que se permitan construcciones bifamiliares o multifamiliares, la exigencia ser de un estacionamiento cada dos unidades de vivienda.

3.2.3 ZONAS RESIDENCIALES DE BAJA DENSIDAD (RDB)

Se identifican dos reas especficas: RDB : Residencial de Baja Densidad RDMB : Residencial de muy baja densidad (casas huerta). 21

Zona de Baja Densidad (RDB): Las zonas de baja densidad representan a habilitaciones de viviendas unifamiliares, con una densidad neta promedio de 250 habitantes/ Ha Neta. Sus caractersticas son: - rea de lote mnima 190m2 - Usos: Vivienda unifamiliar y eventualmente vivienda bifamiliar. - Altura de Edificaciones : Hasta 2 pisos ms azotea En el caso de habilitacin nueva para este uso, se deber considerar lo normado al respecto en el Reglamento Nacional de Edificaciones, con la obligacin de dejar reas para parque, cuando en el clculo del 8% del rea bruta de la habilitacin resulte igual o mayor de 800.00m2, sto independiente de los otros aportes tales como SERPAR, Educacin y Estado. Usos Permitidos: Unifamiliar y bifamiliar; y con restricciones: multifamiliar, comercial y usos especiales. Se permite la Edificaciones de una vivienda por lote Quintas De acuerdo al Reglamento especfico correspondiente, pudindose incrementar la densidad hasta alcanzar la correspondiente a la zona RDM, cumpliendo con la altura mxima de dos pisos ms azotea y viviendas con un mnimo de 75.00m2. Uso Multifamiliar - Se permitir la construccin de edificios multifamiliares con un mximo de tres pisos, siempre y cuando los lotes tengan ms de 380-450 m2 y estn ubicados frente a avenidas (vas de doble calzada con berma central) y/o frente a parques o plazas; as como en los lotes ubicados en esquina conformada por vas de trnsito vehicular cuyo ancho mnimo sea 15.00m. El uso multifamiliar permitido deber ceirse a las siguientes normas: - Densidad neta mxima: 600hab/Ha. - rea Libre : 40% - Estacionamiento: 1 por cada 2 unidades de vivienda. - No se permitir la construccin de escaleras a la azotea. En caso de ampliacin en edificios existentes, para adecuarse a esta norma ser necesario la verificacin y aprobacin por parte de la Comisin Tcnica que el proyecto no compromete la seguridad de la estructura, que cumpla con dimensionamiento adecuado de pasadizos, escaleras, reas comunes y dimensiones del los departamentos (rea mnima 75.00m2). Uso Comercial: a) Se permitir el uso comercial en la primera planta de los lotes ubicados en esquina. Dicho comercio permitir el establecimiento de tiendas de expendio de artculos de primera necesidad.

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b) Se permitir el uso comercial en aquellos lotes habilitados como comerciales y nos sealados especficamente en el plano de Zonificacin General, debiendo sujetarse a las normas de zonificacin comercial correspondiente. Usos Industriales: No se permitir el establecimiento de actividades industriales en estas zonas. Otros Usos: Adems de sealados, se permitirn todos aquellos establecidos en el ndice para la ubicacin de Actividades Urbanas del Reglamento Nacional de Edificaciones. rea libre: El rea libre mnima dentro del lote, ser de 40%, pero si el lote es de esquina o con doble frente: se permitir hasta 35%. Retiros: No se exigir retiros, salvo cuando lo lotes se ubiquen frente a calles o avenidas con tratamiento especial normado por la Municipalidad de Majes. En estos casos el retiro frontal ser de 3.00 ms Altura de Edificacin: En las zonas RDB, la altura mxima de edificacin es de 3 pisos. Estacionamiento vehicular: 1 vehculo/ vivienda Construccin por etapas: La construccin de las viviendas podr efectuarse por etapas, con un proyecto integral aprobado.

3.2.4 ZONA DE MUY BAJA DENSIDAD (ZDMB):

Califica las zonas de Casa Huerta que se propone se habiliten en el permetro del rea consolidada de El Pedregal y Ciudad Majes como zona de amortiguamiento entre el rea urbana y el rea agrcola. Estas zonas tienen las siguientes caractersticas: - rea de Lote Mnimo: 1,000 m2 - Uso: Vivienda Unifamiliar con huerto y crianza de aves de corral, conejos y otros animales pequeos. - Altura de Edificaciones :1 -2 piso ms azotea - rea Libre: 70% - Retiro Frontal: 3ms, pudiendo estar cercado todo el lote en el lmite de la propiedad. - Retiro lateral: 2ms, cuando el lote tenga ms de 20ms de frente. - Estacionamiento: 1 vehculo/ vivienda En el caso de habilitaciones nuevas con este uso no ser exigible el aporte para parques dentro de la habilitacin.

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UN MODELO DE CASA HUERTA

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3.2.5 ZONA DE VIVIENDA TALLER (I1-R)

Definicin: Es la zona destinada a vivienda, pero que permite el uso de Industrial Elemental y Complementaria. Compatible con los usos residenciales de densidad media. Usos Permitidos: Unifamiliar, Bifamiliar, multifamiliar de hasta tres pisos, comercial, usos especiales. Uso Genrico a. Permite el uso de vivienda unifamiliar, complementado con el uso de Industria Elemental y Complementaria (I-1) compatible, de acuerdo al Indice para la Ubicacin de las Actividades Urbanas y Cuadro de Niveles Operacionales. Estos usos podrn darse mixtos o individualmente. Uso Comercial a. Se permitir el uso de comercio en concordancia con el ndice para la Ubicacin de Actividades Urbanas. Otros Usos Adems de los sealados se permitir que todos aquellos establecidos en el ndice para la Ubicacin de Actividades Urbanas.

3.3 CONJUNTO RESIDENCIAL:

Definicin: Agrupamiento de vivienda unifamiliar, multifamiliar o mixta, diseado en forma integral en un lote de terreno. Alcances: Podr aplicarse en las Zonas Residenciales, Media o Alta densidad y en las zonas comerciales a partir del CZ, siempre que cumplan con el rea del lote mnima exigida En los corredores de comercio, a partir de las zonas CV, se podrn ejecutar conjuntos residenciales sin obligatoriedad del uso comercial, a juicio de la Comisin Tcnica correspondiente. rea Mnima: El rea mnima para la construccin de un Conjunto Residencial es de 1,000 m2. Densidad: Se aplica las densidades siguientes: En zona: Densidad Neta: RDA Hasta 1000 hab/Ha neta RDB Hasta 750 hab/Ha neta reas Libres En los Conjuntos Residenciales proyectados en reas habilitadas, el rea libre mnima ser del 40% para las zonas RDM y del 50% para las zonas RDA. En las reas por habilitar se deber considerar el rea libre sealada en el artculo anterior y los aportes establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones. Se podr optar por integrar el rea libre establecida en el primer artculo con el aporte para recreacin pblica. En este caso el uso de dicha rea ser pblico e 25

irrestricto, debindose presentar, en el caso de habilitacin, el anteproyecto arquitectnico integral del conjunto residencial. Altura Mxima: 4- 5 pisos Estacionamiento y Vas Se deber considerar reas comunes de estacionamiento, en la proporcin que seale el Cuadro de Normas de Zonificacin Residencial, pero no menos de un espacio de estacionamiento por cada 2 viviendas. En el caso de que se incluya en el Conjunto el uso comercial, deber considerarse, adems del estacionamiento propio de las viviendas, el estacionamiento establecido en el cuadro de Zonificacin Comercial Correspondiente.

3.4. ZONIFICACION COMERCIAL 3.4.1 ZONA DE COMERCIO DISTRITAL (CD) ZONAL (CZ)
DEFINICION: Representa el rea comercial, administrativa y de servicios ms importante a nivel del distrito de Majes, caracterizada por su magnitud y la diversidad de actividades. Nivel de Servicio: El nivel de servicio genrico es el Provincial, sirviendo a una poblacin comprendida entre 100,000 y 300,000 habitantes, sin embargo se aplica a Majes, dada su importancia actual y proyeccin futura. Usos Permitidos: Otros Usos Los sealados en el ndice para la Ubicacin de Actividades Urbanas del Reglamento Nacional de Edificaciones. rea de Lote: Se considerar el rea de los lotes existentes, en el rea consolidada. No se permitir la subdivisin de lotes, salvo los casos en que se efecte planeamiento integral. rea Libre Mnima: En el uso exclusivamente comercial (tiendas y oficinas). No es exigible dejar rea libre en los pisos destinados a uso comercial, siempre y cuando se solucione adecuadamente la iluminacin y ventilacin. Uso de Vivienda En los pisos dedicados al uso residencial ser obligatorio dejar el porcentaje de rea libre respectiva, sealada en la Zonificacin Residencial Compatible. Altura de Edificacin: La altura de edificacin mxima ser de 4 pisos. Debern considerarse adems las limitaciones de la altura especialmente aprobadas por la Municipalidad Distrital de Majes.

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3.4.2. ZONA DE COMERCIO VECINAL (CV):

Definicin: Son los centros comerciales a nivel de barrio o vecinal, caracterizados por su dimensin de 20 o ms establecimientos o por la presencia de un mercado; y en general por la comercializacin de bienes de consumo directo de uso diario y servicios de pequea magnitud. Nivel de servicio: A nivel de barrio sirve a una poblacin de 2,500 a 7,500 habitantes normativamente. rea de Lote: En las zonas habilitadas se considera el rea de los lotes existente. En las nuevas habilitaciones se considerar resultante del planeamiento de las zonas comerciales. Se permitir la subdivisin en lotes solo en base al planeamiento integral del rea. rea libre Mnima: En el uso exclusivamente comercial (tiendas y oficinas) No es exigible dejar rea libre en los pisos destinados a uso comercial, siempre y cuando se solucione adecuadamente la iluminacin y ventilacin (Ver Reglamento Nacional de Edificaciones) Uso de Vivienda: En los pisos dedicados al uso residencial ser obligatorio dejar el porcentaje de rea libre respectiva, sealado en la zonificacin residencial correspondiente. Estacionamiento: a) Cuando se trate de zonas comerciales CV resultantes del proceso de habilitacin, que cuentan con estacionamiento pblico, no se exigir estacionamiento dentro del lote. b) En las zonas comerciales CV existentes, el estacionamiento estar supeditado a lo que establezca la Municipalidad, en funcin de la habilitacin de espacios de estacionamiento dentro de la seccin vial. c) Estacionamiento para locales de Usos Especiales. Retiros: Los establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones y/o por la Municipalidad de Majes, para efectos de prever estacionamientos y veredas ms amplias.

3.4.3 ZONA DE COMERCIO ESPECIALIZADO (CE)

Definicin: Son los centros comerciales de bienes y servicios relacionados a una actividad especfica de carcter nacional, regional, o metropolitano, por ejemplo de comercio especializado en semillas, fertilizantes y sin embargo predomina en su estructura urbana la de usos comerciales. Nivel de Servicio: A nivel provincial, regional, con un nmero variable de establecimientos, segn su especializacin. Usos Permitidos: 27

Uso Comercial: Los sealados en el ndice para la Ubicacin de Actividades Urbanas del Reglamento Nacional de Edificaciones. rea de Lote: En las reas habilitadas y construdas parcialmente se considerarn las reas de los lotes existentes. En las nuevas habilitaciones el lote normativo es de 450m2. No se permitir subdivisin de lotes, en reas menores de 450m2. rea Libre Mnima Uso exclusivamente comercial (tiendas y oficinas) No es necesario dejas reas libres pudiendo edificarse en toda el rea del lote, siempre y cuando se solucione adecuadamente la ventilacin o iluminacin. Uso de Vivienda En los pisos dedicados al uso residencial ser obligatorio deja el porcentaje de rea libre respectiva, sealado en la zonificacin residencial correspondiente. Altura de Edificacin: Se considerar una altura mxima igual a una y media vez al ancho de la calle ms los retiros, con un mximo de 3 pisos. Estacionamiento: Se considerar como mnimo un estacionamiento por cada 75m3 de rea de venta y/o oficina. En el caso que exista vivienda, se ceir a lo dispuesto para la zonificacin residencial.

3.5 ZONIFICACION INDUSTRIAL 3.5.1 ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA (I2)

Definicin: Zona destinada para establecimientos industriales que tiene las siguientes caractersticas: - Orientadas al rea de mercadeo local y a la infraestructura vial urbana. - Posee contacto con el rea central - Ventas al por mayor - Dimensin econmica media - No son molestas ni peligrosas. Usos Permitidos: - Industrial elemental y complementaria - Comercio en general - Servicios pblicos complementarios y todas aquellas establecidas en el Indice para la Ubicacin de las Actividades Urbanas y el Cuadro de Niveles Operacionales para fines industriales del Reglamento Nacional de Edificaciones. rea de Lote: Para fines de Habilitacin y Subdivisin: Lote mnimo predominante es de 1,000m2, con un frente recomendable de 20m. Retiros: 28

Retiro frontal exigible ser: a. El que seale el Plan Vial (en caso de ensanche y/o remodelacin vial. b. El necesario para resolver la salida de vehculos Retiros Lateral y Posterior Se exigir los que indica el Reglamento Nacional de Edificaciones. Altura de Edificacin: La altura la Edificaciones ser resultante del proyecto y/o la aplicacin de reglamentos y disposiciones especiales. Estacionamiento: Se recomienda la relacin de un espacio para estacionamiento por cada diez (10) personas ocupadas en el turno principal. Todo establecimiento del tipo industrial (12), deber contar necesariamente con un patio de maniobras para cargar y descargar con dimensiones y radio de volteo apropiados al tipo y nmero de vehculos que se utilicen.

3.5.2 ZONA INDUSTRIAL ELEMETAL Y COMPLEMENTARIA (I-1)

En la zona destinada para establecimientos industriales complementarios o de apoyo a la industria de mayor escala. Sus caractersticas son: - Grados tecnolgicos medios - Produccin en serie y dirigida al comercio mayoritario - Capital de operacin reducida - Tendencia a agruparse en el rea Urbana - No son molestas ni peligrosas. Usos permitidos: - Comercio en general - Servicios pblicos complementarios y - Todo aquello establecido en el ndice para la ubicacin de Actividades Urbanas y Cuadro de Niveles Operacionales para fines industriales del Reglamento Nacional de Edificaciones. rea del Lote El rea normativa para fines de habilitacin y subdivisin ser de 300m2 con frente a recomendable de 10.00m. Retiros: No exigible el retiro frontal. Retiros Lateral y Posterior Se exigir estos retiros, como separacin cuando el uso colindante es el residencial, su ancho mnimo ser fijado al momento de otorgarse la licencia de construccin segn el tipo de industria a establecerse. Altura de Edificacin: La altura mxima de edificacin ser la resultante del proyecto y/o aplicacin de reglamento y disposiciones especiales. 29

Estacionamiento: No se exigir estacionamiento dentro del lote, en concordancia con la norma, que establece que el retiro frontal por concepto de estacionamiento est includo en las secciones de las vas. Dependiendo de la actividad, se exigir que cuente necesariamente con un espacio dentro del lote para carga y descarga con las dimensiones y radio de volteo necesarios para el tipo y nmero de vehculos a utilizarse. En los cuadros adjuntos se indica el Resumen de la Zonificacin de Majes: CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACION RESIDENCIAL CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACION COMERCIAL CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACION INDUSTRIAL

3.6 ZONAS DE REGLAMENTACIN ESPECIAL (Z.R.E)

Son Zonas de Reglamentacin especial: a. Las reas calificadas para ejecutar en ellas los programas de Renovacin Urbana b. Las reas afectadas por Remodelacin Vial c. Las reas monumentales. d. Las reas afectadas por Estudios Especiales. e. Las reas de proteccin a. ZONAS DE REGLAMENTACIN ESPECIAL POR RENOVACIN URBANA: Definicin: Son reas afectadas por la presencia de habilitaciones y ocupacin irregular del suelo, con una tugurizacin incipiente y que han sido calificadas como prioritarias para la realizacin de programas integrales de Renovacin Urbana. Normas: Debern realizarse proyectos integrales de Renovacin Urbana en reas de una manzana o en reas menores que comprendan a todo un grupo homogneo. Se permite edificaciones en los lotes sin construir cuyas reas sean iguales o mayores que las normativas. b. ZONAS DE REGLAMENTACIN ESPECIAL POR REMODELACIN VIAL: Proyectos especficos de remodelacin de vas ejecutados por la Municipalidad Distrital de Majes. reas Afectadas: a. Los frentes de lote por el ensanche de vas de acuerdo al Plan Vial. b. Las intersecciones viales de carreteras y de avenidas colaterales, de acuerdo al Plan Vial. Estas reas estarn afectadas como Z.R.E, mientras no se afecte y apruebe el proyecto de factibilidad correspondiente.

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3.7 ZONAS RECREACIONALES

Zonas de Recreacin Pblica: Definicin: Son zonas dedicadas a las actividades de recreacin activa y servicios complementarios para uso pblico irrestricto Estn zonificadas como ZRP y/o parques. Normas Genricas: a. En estas reas solo podrn ejecutarse obras para fines recreativos y actividades complementarias, con las limitaciones que establezca el organismo de control respectivo, ajustndose a las normas especiales del Reglamento Nacional de Edificaciones.

3.8 USOS ESPECIALES (OU)

Definicin: Estn constitudos por los usos relacionados con la actividad polticoadministrativa e institucional y con los servicios pblicos en general. Denominacin de las reas: En el plano de Zonificacin General de Majes, se han zonificado como usos especiales (OU), a los usos institucionales. Se incluye, adems, bajo esta denominacin: - Los Centros Cvicos y de Administracin Publica - Los Centros Culturales, locales de culto, establecimientos de beneficencias. - Los terminales terrestres y de transporte rpido masivo. - Los locales de espectculo masivo (ejemplo: ferias) - Los servicios pblicos complementarios: Correos y telecomunicaciones, energa elctrica, gas, telefona, agua potable y tratamiento de aguas servidas. - Establecimientos para fines de seguridad (cuartel de bomberos, comisaras, locales militares, etc.) - Campos, clubes, centros deportivos. - Estadios, coliseos, zoolgicos

3.9 EQUIPAMIENTO EDUCATIVO:

Denominacin de las reas: - El plano de Zonificacin General de Majes, seala el equipamiento educativo de los niveles Bsico y Superior, E1 (Centros de Educacin Bsica), E2 (Escuela Superior de Educacin Profesional) y E3 (Universidad o Institutos Superiores). - No sealan las reas correspondientes a los Centros de Educacin Inicial (E) por ser de dimensin fsica mnima. Disposiciones Generales: a. Las reas de zonificacin para uso educativo no se podrn subdividir, ni disminuir su rea normativa.

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b. Las reas educativas E1 y E2, sealadas en el Plano de Zonificacin, podrn variar de localizacin, dentro del predio por habilitar y en un radio no mayor de 200 metros y slo por causa debidamente justificada. c. En los programas de Renovacin Urbana se reservarn las reas destinadas a los niveles de equipo educativo correspondiente, como aporte gratuito a favor del Estado y afectado al Sector Educacin.

3.10 EQUIPAMIENTO SALUD:

Denominacin de las reas: a. El plano de Zonificacin General de Majes, seala los centros educativos en actual funcionamiento y las reas destinadas a la Edificaciones de los nuevos establecimientos propuestos para satisfacer la demanda de equipamiento de salud, al ao 2021. b. El equipamiento de salud, normativo, establecido por el Ministerio de Salud, es el siguiente: a. Posta Mdica (H1) b. Centro de Salud (H2) c. Hospital General (H3) c. En el plano de Zonificacin General se ha zonificado el equipamiento de mayor jerarqua. As tambin se han ubicado los equipamientos menores cuyas superficies son significativas en el contexto urbano, tales como : Posta ( H1), Centros de salud ( H2) y Hospitales Generales (H3) Disposiciones Generales: a. Las reas zonificadas para uso de salud no podr ser subdivididas, ni disminuir su rea normativa. b. Las reas clasificadas para equipamiento de salud, en el Plano de Zonificacin, podrn variar su localizacin dentro del predio, por habilitar y en un radio no mayor de 200m, y solo por causa debidamente justificada. c. Estas normas debern complementarse con el cuadro correspondiente del Reglamento Nacional de Edificaciones.

3.11. CUADROS RESUMEN Y NORMAS COMPLEMENTARIAS.

En el Anexo C se incluyen los siguientes cuadros: CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACIN RESIDENCIAL (C1) CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACIN COMERCIAL (C2) CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACIN INDUSTRIAL (C3) INDICE DE USOS (C4) NIVELES OPERACIONALES DE LOS USOS INDUSTRIALES (C5)

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PLAN DE DESARROLLO URBANO CIUDAD MAJES- EL PEDREGAL 2012-2021

A.

PLAN VIAL
1. 2. 3. 4. 5. GENERALIDADES TIPOLOGA VIAL SECCIONES VIALES SISTEMA DE TRANSPORTE TERMINALES TERRESTRES

33

1. GENERALIDADES:
El Pedregal y Ciudad Majes tienen un desarrollo nucleado y lineal. Los elementos aglutinadores son: La carretera Panamericana Sur, va inter regional. El eje urbano Av. Los Colonizadores que condice hacia el Valle de Ro Majes Av. Sub- Regional que va de Este a Oeste, cruza el Parque Industrial y se encuentra con la Carretera Panamericana Sur. La Carretera a Huambo- Provincia de Caylloma. El rea urbana original, que se desarrolla en torno a la Plaza Principal de El Pedregal y a las instituciones y actividades que se ubican en esa zona central. Las vas o ejes que conducen a los principales centros poblados, centros de servicios y asentamientos en general. Sin embargo, existe transporte pblico en base a buses o micro buses. Solo hay algunas empresas de taxis y bastantes moto-taxis.

2. TIPOLOGA VIAL:
2.1 Autopista: Con seccin tpica de carretera, con un derecho de va variable de 40 a 120ms. Se indica en el Plano Vial de Majes y se ubica fuera del rea de estudio, ya que corresponde a la carretera Panamericana Sur. 2.2 Avenidas de Circunvalacin: Son vas interdistritales que tienen como objetivo rodear el rea urbana a efectos de tener una circulacin fluda, que no interfieran con el trnsito interno de la ciudad. Estas avenidas tendrn en el rea urbana una seccin de 35.00ms. 2.3 Avenida colectora local: Son las vas principales de la estructura urbana y que permiten conectar las distintas reas en doble sentido separado por un jardn central, lo que permite un trnsito fludo y ms seguro. En el caso de Majes se seala con esta tipologa las avenidas existentes, con secciones variables entre 20 y 40 ms. Las avenidas y calles locales en las Zonas Industriales son semejantes a las avenidas colectoras, solas que tienen una berma de estacionamiento ms amplia (5.50ms) y calzadas de 7.20ms (en vez de las calzadas de 6.00ms de las Avenidas Colectoras). Estas avenidas tienen una variante, cuando limitan una zona industrial con una zona residencial. Es este caso la berma de estacionamiento ms amplia, de 5.50ms 34

se ubica solo frente al uso industrial. El otro frente, al ser residencial, tendr una berma de por lo menos 2.40ms. 2.4 Calle local Las calles locales en el rea consolidada de Majes, conservan su seccin actual, debiendo nicamente modificarse las veredas en las esquinas, construyendo rampas para minusvlidos, con las dimensiones normadas en el Reglamento Nacional de Edificaciones vigente. En las nuevas urbanizaciones se adoptarn calles locales de por lo menos 12.00ms de seccin, siendo recomendable las calles con 14.00ms, para permitir doble sentido (ver secciones viales). 2.5 Avenidas y calles con uso comercial La seccin de las calles con uso comercial deben incluir la berma de estacionamiento ms amplia: 2.40ms, en caso de estacionamiento longitudinal, a lo largo de la va; 5.00ms para el estacionamiento perpendicular a la vereda y 4.00ms, si se trata de estacionamiento a 45 con respecto a la vereda. Adicionalmente, las veredas en las zonas comerciales deben tener por lo menos 2.40 de ancho, para permitir el trnsito cmodo de personas. Estas veredas, en las esquinas, debern de contar con rampas para minusvlidos. Las vas actuales en las zonas con el uso comercial, debern tender a adecuarse a la seccin normativa; pero en las nuevas habilitaciones, debern ser obligatorias. 2.6 Pasaje peatonal Los pasajes peatonales, tanto en las zonas residenciales, como industriales, tendrn una seccin de 6.00ms, como mnimo. Dicha seccin se ampliar, si el pasaje tiene ms de 60.00ms de largo. Correspondiendo en esos casos una seccin no menor al 10% de la longitud del pasaje. De acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones, los pasajes peatonales son obligatorios en las manzanas que tienen ms de 300ms de largo. 2.7 Camino rural Son vas peatonales, caminos de herradura y/o trochas carrozables que comunican al centro poblado con los centros de servicios (rea urbana con el campo) . La seccin y/o derecho de va de estos caminos deber ser de por lo menos 10.00ms, a efectos de permitir luego su consolidacin. 2.8 Infraestructura vial existente En el Estudio Base del Plan, se ha hecho el levantamiento de las secciones de las principales avenidas. En base a este levantamiento de secciones se propone la adecuacin de las vas a las secciones normativas. Esto en lo posible, teniendo en 35

cuenta el grado de consolidacin y la casi imposibilidad de afectar predios con construccin noble para un posible ensanche vial. Las secciones viales encontradas se grafican en los planos del Plan Vial y en los grficos de las siguiente lminas. Cuando la seccin tiene 20.00ms, dicha seccin total que debe mantenerse, aadiendo que las edificaciones frente a esta avenida deberan dejar retiros de 3 y 5 metros, manteniendo un perfil adecuado de la va. La Seccin E E corresponde a calles locales principales, con calzadas de 6.60ms, bermas de 2.80 y veredas de 1.40. Es una seccin adecuada para el rea consolidada; sin embargo, para las nuevas habilitaciones deberan considerarse la secciones viales normadas por AUTODEMA o el Plan Director anterior, que figuran como Anexo a ste captulo.

Adicionalmente se sealan en el Plano de Vas las Secciones R R, indicando que el derecho de va de esta Seccin deber coordinarse con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Direccin de Infraestructura Vial. Las Secciones S S, corresponde a vas cuya seccin transversal debe ser materia de estudio de remodelacin especfica, coordinado con la Municipalidad Distrital de Majes.

3. SECCIONES VIALES NORMATIVAS

Se aclara que las secciones viales que se describen y se presentan en los grficos siguientes, son normativas, bsicamente aplicables a las nuevas habilitaciones urbanas y a los proyectos de remodelacin vial, dentro del rea urbana consolidada. Por otro lado, estas secciones tambin podrs sufrir variantes, cuando tengan que adecuarse a la topografa o a la presencia de canales de riego, lneas de alta tensin y otros pies forzados. Complementariamente se muestran las secciones resultantes de la aplicacin de lo normado en el Reglamento Nacional de Edificaciones, en el captulo de Habilitaciones. 36

SECCIONES VIALES NORMATIVAS ( para las nuevas habilitaciones)

37

38

A continuacin se adjunta, solo como referencia, el nivel de diseo bsico que debe hacerse para ejecutar las obras de construccin remodelacin de vas, contemplando bsicamente el diseo geomtrico, los accesos de las vas principales a las secundarias, aadiendo que tambin debera hacerse el estudio de Semaforizacon y Sealizacin. Este diseo se adapta para el ingreso y salida de buses del o los terminales terrestres. Un ejemplo de Diseo Vial en Detalle (aplicable especialmente para el ingreso y salida de buses de los terminales terrestres y de las industrias mayores):

39

4. SISTEMA DE TRANSPORTE Ciudad Majes y El Pedregal cuentan con un sistema de transporte pblico incipiente, especialmente para el traslado de personas entre Pedregal Norte, Centro y Sur El Pedregal Sur, Oeste Ciudad Majes y los asentamientos perifricos, cuyas rutas deben reordenarse. Por la superficie casi plana del terreno, debera propiciarse el uso de la bicicleta para el transporte de personas, para lo cual deberan habilitarse senderos especialmente diseados para el paso seguro de las bicicletas, mejor si van acompaados de una cadena de rboles que brinden sombra. 5. TERMINALES TERRESTRES
Los Terminales Terrestres de pasajeros que sirven a El Pedregal y Ciudad Majes deben ser reubicados al rea propuesta para ese fin, adecuando la infraestructura vial proyectada. Bsicamente se debe considerar: Accesibilidad desde la Panamericana Sur, sin implicar la utilizacin de la va pblica para las operaciones de embarque y desembarque, por lo que deben desarrollarse en terrenos cerrados, con acceso separado de los buses y de los usuarios. Debe evitarse la presencia de comercio ambulatorio en torno a los terminales. Debe estar prximo a zonas que posibiliten el parqueo eventual de taxis El ingreso y salida de los buses debe estar debidamente controlado, sealizado, para evitar accidentes. En el Plano de Zonificacin se ubican los Terminales Terrestres, aclarando que debe realizarse un estudio especfico para su reubicacin, estudio y propuesta que debera estar a cargo de las Empresas Transportistas. Hay ejemplos en Ica y Nazca, por ejemplo.

40

6. MOBILIARIO URBANO
El contenido del presente captulo se ha trascrito del documento denominado Estudio de ocupacin del suelo urbano del rea central de Ciudad Majes elaborado por el Arq. Jose M. Cuadros Zarate en el aos 2010 para la Municipalidad Distrital de Majes , sobre LA ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL DEL REA CENTRAL DE CIUDAD MAJES de 2010 . El mobiliario urbano comprende todos aquellos elementos urbanos complementarios, ya sean fijos, permanentes, mviles o temporales, ubicados en la va pblica o en espacios pblicos que sirven de apoyo a la infraestructura y al equipamiento urbano y que refuerzan la imagen de la ciudad. Entre los diversos elementos de mobiliario urbano, se distinguen los de titularidad pblica que sern instalados por la Municipalidad para el uso del vecindario, tambin los colocados por particulares que debern contar con la previa autorizacin municipal para que obtengan beneficios explotando la publicidad en la va pblica. El diseo de un mobiliario urbano debe responder y adecuarse a los espacios, y los usos que la sociedad demanda, siendo una tarea muy comprometida y por ello es fundamental la identidad del medio y una lectura clara detenida de su comportamiento dentro del marco donde vaya a ser ubicado, ms si se trata de una nueva ciudad y con peculiaridades especficas, como es Ciudad Majes. Los elementos de mobiliario urbano se clasifican; segn su funcin de la siguiente manera: Para el descanso: Bancos, sillas y otros elementos para sentarse Mesas convencionales, de ajedrez, etc. Para la comunicacin: Cabinas telefnicas y buzones de correo; Para la informacin: Relojes, termmetros, columnas, Porta carteles y soportes de carteles publicitarios con anuncios e informacin turstica, social y cultural, unidades de soporte mltiple con nomenclatura, postes con nomenclatura y placas de nomenclatura; Para necesidades fisiolgicas: sanitarios pblicos y bebederos; Para comercio: Quioscos para venta de peridicos, libros, revistas, golosinas, flores y juegos de azar; Para seguridad: Barandillas, cerramientos y protecciones, vallas, bolardos, garitas de vigilancia, semforos y cualquier otro elemento que cumpla con esta finalidad; Para higiene: Papeleras y contenedores para basura y reciclaje De servicio: Postes de alumbrado, unidades de soporte mltiple, parqumetros, estacionamientos y soportes para bicicletas De jardinera: Alcorques y protectores de arbolado, jardineras y macetas. Para recreacin: Juegos infantiles (rbol de torre, tobogn, columpio, balancn, etc.) Otros objetos que crea oportuno la Municipalidad y que sea estandarizado en zonas o en toda la ciudad. 41

Dada la variedad de elementos que se incluyen en la denominacin de mobiliario urbano, resulta prcticamente imposible establecer criterios generales para su localizacin y disposicin en la va pblica. Sin embargo, de acuerdo con algunas de sus caractersticas, se establecen algunos criterios a tomarse en cuenta. Bancos, sillas y otros elementos para sentarse; mesas convencionales y de juegos (ajedrez, damas, etc.) Los bancos son muebles largos de estructura sencilla en el que pueden sentarse varias personas a la vez. Es de uso comn en lugares pblicos como parques, jardines, estacionamientos vehiculares, etc. Se construyen en variados materiales como: madera, metal, piedra o cemento y pueden ser: banco sin respaldo, banco con respaldo, banco jardinera, etc. El mobiliario de estancia como bancos, sillas, mesas y otros deben concentrarse en los puntos de mxima frecuencia de uso peatonal o vehicular y exigen una localizacin contigua y coordinada, lo que requiere un diseo especfico e integral del acondicionamiento de reas pblicas como las de estancia. Es recomendable que, cuando se propongan muebles para asiento, se complemente con: jardineras, papeleras, mesas, fuentes, telfonos, etc., as como arbolado. En la disposicin del mobiliario urbano de estancia de personas (asientos, mesas, etc.), deben optimizarse las condiciones de asoleamiento, orientacin, proteccin frente al viento y la lluvia y evitarse los lugares ambientalmente pobres, como los sometidos al ruido intenso de la circulacin. Para lograr mejores condiciones climticas y ambientales se recomienda una gran flexibilidad en la localizacin del mobiliario urbano, evitando configuraciones puramente formalistas que impidan su optimizacin (simetra, distribucin homognea). Papeleras y contenedores para basura y reciclaje. La papelera o tacho de basura es un recipiente en el que se depositan papeles usados y otros desperdicios. Se localiza tanto en lugares cerrados (oficinas, hogares, lugares de ocio) como en el exterior (parques, plazas, avenidas, etc.). Su tamao es mediano y se colocan en lugares discretos pero accesibles para recoger los papeles, envoltorios o desperdicios que son arrojados por las personas. Se fabrican en materiales plsticos o metlicos y en muy diversos colores y modelos. Generalmente, en su interior se introduce una bolsa de basura para no ensuciar el recipiente y facilitar su manejo. Las papeleras deben concentrarse en los puntos de mxima frecuencia de usuarios, peatonal o rodada. Para garantizar una dotacin mnima de mobiliario urbano se debern garantizar el cumplimiento del estndar mnimo de mobiliario urbano: Una 42

por cada 100 metros de va pblica a la que den frente edificios, equipamientos y jardines. Si se localizan al aire libre u otras reas pblicas se fijan generalmente al suelo. Los espacios pblicos principales: avenidas, calles y pasajes peatonales de la ciudad y los espacios abiertos como la Plaza principal, los parques y plazuelas tendrn papeleras que se colocan junto a las trayectorias que recorren los usuarios. Esto anima a la poblacin a evitar la suciedad creando un ambiente social y esttico agradable. Los contenedores para basura, se instalarn en los lugares de mayor accesibilidad y frecuencia proporcionando la mayor cobertura, incluyendo en su radio de accin a la mayor parte de las edificaciones usuarias de los mismos y constituyen un acondicionamiento necesario para el uso social de la va pblica. Deben tambin disponerse de forma que sean accesibles tanto para usuarios peatonales como desde vehculos, para lo cual deben disponerse en lugares adecuados y debidamente acondicionados. Relojes, termmetros, porta carteles y otros. Los elementos que den informacin simultnea a peatones y ocupantes de vehculos, deben situarse en puntos visibles para ambos, concentrados en los lugares de mayor frecuencia de uso peatonal o vehicular. Cabinas de Telfonos Pblicos. Una cabina telefnica es una pequea estructura que en su interior contiene un telfono pblico. Su diseo es variado, hechas para que el usuario de stas no se mojen cuando hay lluvia y tambin para respetar la privacidad de quien las usa. Deben concentrarse en los lugares de mayor frecuencia de uso peatonal o vehicular. Semforos y armarios de regulacin Deben concentrarse en los lugares de mayor frecuencia de uso peatonal o vehicular. Quioscos Deben concentrarse en los lugares de mayor frecuencia de uso peatonal o vehicular. Su diseo deber integrarse con el conjunto urbano arquitectnico. Alcorques y protectores de arbolado y reas ajardinadas Todos los rboles de los pasajes peatonales debern ir provistos de su correspondiente alcorque. Se instalarn en los lugares de mayor accesibilidad y frecuencia proporcionando la mayor cobertura, incluyendo en su radio de accin a la mayor parte de las edificaciones usuarias de los mismos y constituyen un acondicionamiento necesario para el uso social de la va pblica. 43

Jardineras Es recomendable que las jardineras se complementen con: bancos, papeleras, asientos, mesas, fuentes, telfonos, etc., as como arbolado. Barandillas, defensas y protecciones La localizacin de barandillas depende de la configuracin de la va pblica o de la existencia de ciertos elementos viarios y slo se justifican en relacin a estos. Se localizarn en todos los lugares en que un rea peatonal que se site elevada sobre la calzada u otra superficie en ms de 40 cm. y en todas las vas de la red principal, separando la acera de la calzada, cuando la primera tenga una anchura inferior a 1,5 metros. Estacionamientos y soportes para bicicletas Soportes con diferentes capacidades de estacionamiento, realizados en tubo de acero a ser localizadas en las reas destinadas a estacionamiento de bicicletas, localizadas en la seccin vial correspondiente. Juegos de nios (tobogn, columpio, balancn, etc.) Con objeto de garantizar una dotacin mnima de mobiliario urbano los proyectos de habilitacin urbana debern garantizar el cumplimiento de los estndares mnimos de mobiliario urbano: 20 m2. por cada 100m2. de reas de jardn, plazas, parques y plazuelas. Porta carteles y soportes de publicidad Los portacarteles y otros elementos que den informacin simultnea a peatones y ocupantes de vehculos, deben situarse en puntos visibles para ambos. Los soportes publicitarios deben concentrarse en los puntos de mayor concentracin peatonal y/o vehicular. Fuentes Las fuentes bebederos, piletas y espejos de agua deben concentrarse en los puntos de mayor concentracin peatonal y/o vehicular. Paraderos de autobuses de transporte pblico Los paraderos de autobs son lugares dentro del recorrido de los autobuses de transporte pblico en donde stos se detienen para permitir el ascenso y descenso de los pasajeros. Pueden ser cubiertas para proteger a los usuarios de los agentes climatolgicos. Suelen tener placas informativas con el recorrido de las lneas de autobs que por all pasan, y pueden tener carteles de publicidad. La localizacin de paraderos de autobs, depende de la configuracin de la va pblica o de la existencia de ciertos elementos viarios. Se encontrarn localizados a lo largo del circuito anillo de transporte pblico de pasajeros, a lo largo de las Avenidas Circunvalacin 1, 2, 3 y 4 de Ciudad Majes. 44

Hidrantes contra incendios Colocados estratgicamente en las vas y espacios abiertos que de acuerdo con el diseo de las redes de agua potable se requieran.

Majes, Marzo de 2013.

Lima, Marzo de 2013 CCV/cc

45

PLAN DE DESARROLLO URBANO CIUDAD MAJES EL PEDREGAL 2012-2021

C. ANEXOS
C1 Cuadro Resumen De Zonificacin Residencial C2 Cuadro Resumen De Zonificacin Comercial C3 Cuadro Resumen De Zonificacin Industrial C4 ndice De Usos C5 Niveles Operacionales De Los Usos Industriales C6 Cuadro de Compatibilidad de Usos Urbanos

46

ANEXO C1 CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACION RESIDENCIAL

DENSIDAD NETA (Hab/Ha)
600 600 750 250 400 400 750 150 400

ZONA RDA Residencial de Densidad Alta RDM Residencial de Densidad Media

USO PERMITIDO
Multifamiliar Multifamiliar Conjunto Residencial Unifamiliar Bifamiliar Multifamiliar(1) Conjunto Residencial Unifamiliar Multifamiliar

LOTE MINIMO (m2)

400 400(*) 1000 190-200 200-400 1000 190 380-450(***)

FRENTE MINIMO (ml)

10 12 20 6 8 - 10 8 20 10 10

ALTURA DE AREA LIBRE RETIRO EDIFICACION MINIMA FRONTAL MAXIMA(pisos) MINIMO(ms)

4 4 y 5 (3) 5 3 3(1) 4 4 (3) 2 pisos + azotea 3(**) 40%(5) 40%(5) 50% 30% 30% 30% 40% 35% 40% No exigible (4) No exigible (4) 5 5 5 No exigible (4) No exigible(4)

ESTACIONAMIENTO MINIMO
1 cada 2 viv. 1 cada 2 viv. 1 cada 3 viv. No exigible 1 cada 2 viv. 1 cada 2 viv. 1 cada 2 viv. 1 cada 2 viv.

RDB Residencial de Densidad Baja RDMB Residencial de Densidad Muy Baja VT Vivienda-Taller

Casa Huerta Unifamiliar y Multifamiliar

50 -

1,000

15

1-2

70%

3 -

veh/ viv

180

3(2)

35%

Los que se requiera

(1) Frente a Parques y Avenidas con ancho mayor a 20mts. (2) Si se destina el lote a uso de vivienda exclusivamente, se podra construir hasta la altura sealada para el uso Recidencial de Densidad Media en el presente Cuadro, segn tamao del lote y ubicacin. (3) Frente a Avenidas con ancho mayor de 20 mts. (4) Salvo en las vas en los que la Municipalidad de Majes disponga la exigencia de retiro frontal. (5)En caso de doble frente o lotes de esquina se permitira 35% de area libre mnima. (*) Se recomienda acumular 2 o ms lotes de 200 m2. (**) 4 pisos frente a parque, avenidas y en esquina de calle de mas de 15 mts. (***) Acumulacin de lotes. En Habilitacin y Construccin Urbana Especial referida a proyectos bajo los Programas Pilotos de Vivienda (Techo Propio, Mi Vivienda y Similares) los parmetros urbansticos y edificatorios se ajustarn a sus normas especficas vigentes de alcance nacional (D.S. N 030-2002-MTC del 28.06.2002) en materia de retiros es OPCIONAL los retiros Notas: a. Se considera un rea minima de 75 m2 para departamentos de 3 dormitorios. Se podran incluir departamentos de 2 y 1 dormitorio con area y en porcentaje a definir. Se contar como dormitorio todo ambiente cuyas dimensiones permitan dicho uso. b. En zonas Residenciales se podra construir vivienda unifamiliar en cualquier lote superior a 90 m2. c. La calificacion Vivienda Taller (VT) se aplicara a aquellas reas actualmente calificada como 11-R4. Esta calificacin permite el uso mixto de vivienda (120m2, 130m2) y/o de talleres (150m2-180m2), segn el indice de Usos y los niveles de operacionales. En zona de Vivienda Taller se permitir la permanencia de aquellos establecimientos exclusivamente industriales que actualmente existe, los dems deberan adecuarse a las condiciones de funcionamiento y plazos que se definanpara tal efecto: Nose permitiran nuevos establecimientos industriales. d. Las Municipalidades Distritales podrn proponer requerimientos de estacionamiento distintos al sealado en el presente cuadro para su ratificacin.

ANEXO C2 CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACION COMERCIAL

ZONA CD CZ CV CE Comercio Distrital Comercio Zonal Comercio Vecinal Comercio Especializado ALTURA EDIFICACIN
4 pisos 3 3

USO RESIDENCIAL COMPATIBLE

RDA-RDM RDA-RDM RDM-RDB RDM-RDB

TAMAO DE LOTE
Existente o Segn Proyecto Existente o Segn Proyecto Existente o Segn Proyecto Existente o Segn Proyecto

AREA LIBRE

ESTACIONAMIENTO
(1)

1 cada 60m2 de rea de venta (2)

No exigible para uso comercial. Los pisos destinados a vivienda dejaran el rea libre que se requiere segn el uso residencial compatible

1 cada 50m2 7(2) 1 cada 80m2 7(2) 1 cada 80m2 7(2)

(1) El requerimiento de estacionamiento para establecimientos especiales se regir por lo sealado en las especificaciones normativas. (2) La municipalidad de Majes podr proponer requerimientos de estacionamiento distintos al sealado en el presente cuadro.

ANEXO C3 CUADRO RESUMEN DE ZONIFICACION INDUSTRIAL

ZONA
I2 I1 Industria Liviana Industria Elemental

LOTE MINIMO
1000m2 300m2

FRENTE MINIMO
20m 10m

ALTURA DE EDIFICACION
Segn proyecto y segn entorno Segn proyecto y segn entorno

AREA LIBRE
Segn actividades especificas y consideraciones ambientales

% USOS INDUSTRIALES
100% 50%

(1) Se consider estacionamientos a razn de un espacio por cada 6 personas empleadas.

ANEXO C4 INDICE DE USOS PARA APLICAR CONJUNTAMENTE EN LA ZONIFICACIN DE EL PEDREGAL-CIUDAD DE MAJES

UBICACIN CONFORME NUM ACTIVIDADES RDB RDA RDM RDMB VT CD CZ CV CE I2 I1 OU

100.-COMERCIO AL POR MAYOR Y MENOR, RESTAURANTES, HOTELES

Acopiadores,compradores y cooperativas de productos agrcolas102 de comercializacin de productos agrcolas-embotellado Almacenamiento,refrigeracin 109 Maquinaria Repuestos en General 110 Venta de mquina agricola y Equipo de Construccin

CONSUMO AL POR MENOR

11 112 113 114 115 Mercados, supermercados,minimarket Abarrotes, Licorerias Productos avcolas, Carnicera Embutido, verdulera Bodegas, panaderas, lecheras.Floreras Repuestos elctricos y electrnicos Ferretera, Vidriera, Pintura, Plsticos Computadora,Discos y cabinas de internet-Opticas Muebles de acero, madera u otros Electrodomsticos, lnea blanca y otros art. Elctricos. Farmacias, libreras, artesanias Bazares, telas, Mercera-Pasamanera Zapatera, Artculos de cuero Ropa confecciones, Boutiques Joyera, Relojera, Art. De Fantasa Venta de gasolina y lubricantes derivados del petroleo (rea especialmente autorizada) Grifos Expendio de Kerosene y gas licuado Venta de vehculos nuevos o usados Reparacin, mecnica general de vehculos Planchado y pintura Servicios elctricos, alineamiento, mecnica menor-Servicios de llantas Servicio de Cambio de Aceite Alquiler de vehculos

116 117

118

V V

119 120 121 122 123 124

V V

V V

ESTABLECIMIENTOS DE BEBIDA Y COMIDA

127 Restaurantes y chifas Cafeterias, salones de t 128 Comidas de paso, jugueras 129 Bares y Cantinas

V V

HOTELES Y OTROS LUGARES DE ALOJAMIENTO

131 Hostal, Hoteles 132 Casa de Huspedes, pensin, albergue

200 INDUSTRIAS MANUFACTURERAS

201 Camales 202 Frigorficos 203 Preparado de tripas para embutidos, sopas, budines,pasteles de carne Fabricacion y elaboracion de mantequilla de toda clase Fabricacion de helados, chupetes y otros postres. 206 Envasados y conservas de frutas y legumbres.Transformacion, y envasado de hojas de te y otras yerbas aromaticas Elaboracion de leche condensada, leche en polvo y evaporada y conservada.Producto de margarina y grasas para cocinar, 207 aceites mezclados de mesa y ensaladas. Moliendas, pastos,forrajes, granos y sus derivados, Descascarado,limpio y pilado del arroz.Pilado,descascarado.

USO PERMITIDO USO CON RESTRICCIONES

UBICACIN CONFORME NUM ACTIVIDADES

Refrig., pasteurizacin y otros procesos similares de higenizacin,vitaminacin y envasado de leche fresca. Elaboracin de levadura y otros fermentos.Fabricacin de hielo exepto hielo seco.Fabricacin de almidn y sus derivados, levadura en polvo.Elab. de condimentos, mostazas y vinagres. Industrias vincolas. Produc. De aceites crudos,tortas y harinas de semilla oleaginosas y nueces,obtenido por trituracin y o extraccin. Bebidas malteadas o malta. Elab. de alimentos preparados para animales. Indust. de bebidas no alcohlicas y aguas gaseosas

RDB RDA RDM RDMB

VT

CD

CZ

CV

CE

I2

I1

OU

208

210 218 220

TEXTILES PRENDAS DE VESTIRDE INDUSTRIA DE CUERO

Manufactura de tejidos de poca anchura y otros artic. Textiles menudos.Fabricacin de tapices,tejidos y trenzados de cualquier fibra. Art. Confeccionados de materiales textiles. 225 Fabricacin de prendas de vestir.Fbrica de tejido de punto. Curtiduras y talleres de acabados de cuero Indust. De preparacin 229 de teidos de cuero. 224

DEPOSITO DE MADERA
231 Corte de madera,vigas,troncos,tablas, listones. 232 Fabr. de piezas de estructura prefabricadas,tabiqueria y otros. Fabr. de marcos, ventanas,puertas,otros prod.similares de carpintera de madera.Fabr. de muebles y accesorios(excepto los que son 233 principalmente metlicos)Fabr. de envases(de embalaje)hechos de cartn,cajas de fibras vulcanizadas. 234 Fabr. de envases de madera y de caa,y art.menudos de caa. Fabr. de prod. de madera y corcho.Fabr. De cajas y bolsas de papel 235 y de materiales no textiles o plsticos. Fabr. De sobres de papel no membretado.

FABRICACIN DE PAPEL (PRODUCTOS DE PAPEL,IMPRENTAS Y EDITORIALES

Fabr. de art. de pulpa de madera,papel y cartn,tales como papel o cartn enlucido y satinado,engomado y laminado platos y utensilios 236 de pulpa,tapones de botellas,papel de empapelar,toallas,papel higinico. Edicin,publicacin,impresin y empaste de libros y panfletos 237 tcnicos,cientficos culturales y de enseanza.Fabricacin de cuadernos. 238 Trabajos de impresin en general y encuadernacin.

FABRICA DE SUSTANCIAS QUIMICAS Y DE PRODUCTOS QUIMICOS DERIVADOS DEL PETROLEO Y DE CARBON CAUCHO Y PLASTICOS
Fabr.de sustancias qumicas indust.bsicas.Fabricacin desinfectantesy plaguicidas. 242 Fabr.de sust. Quimicas mdicas y procedimientos botnicos. 244 Fabr. de jabones, detergentes sintticos, shampoos, pasta dentrfica. 239

300.-TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO TRANSPORTE TERRESTE DE PASAJEROS

302 Terminales de pasajeros,embarcaderos. 303 Agencia de venta de pasajes 304 Agencia de viajes

INSTRUCCIN PBLICA
Establecimientos de enseanza(estatas, particular):Universidades, colegios,escuelas. 505 Enseanza y preparacin preuniversitaria 506 Academias de baile,artes marciales. 508 Deportes al aire libre 504

USO PERMITIDO USO CON RESTRICCIONES

UBICACIN CONFORME NUM INSTITUTOS CIENTFICOS

Institutos dedicados a la investigacin bsica y general en ciencias biolgicas(siempre que no ultilice agentes nocivos)fisicas y sociales 509 institutos meteorolgicos e instituciones dedicadas a investigaciones mdicas.

ACTIVIDADES

RDB RDA RDM RDMB

VT

CD

CZ

CV

CE

I2

I1

OU

ASOCIACIONES COMERCIALES PROFESIONALES Y LABORALES

510 Servicios mdicos,odontolgicos y quirrgicos.Optmetras y oculistas Cirujanos y otros profesionales de medicina Asociaciones comerciales y organizaciones de agricultores, 514 organizaciones profesionales,sindicatos,organizaciones laborales anlogas. 515 Colegios Profesionales Estudios de abogados, Arquitectos- Ingenieros, Contadores, 516 auditores,contratistas de obras,agencia de publicidad y de tramitacion. 521 Servicios de computacin, Servicios de fax

SERVICIOS DE DIVERSION ESPARCIMIENTO Y SERVICIOS CULTURALES

533 537 538 541 542 543 546 547 548 549 553 Cines,teatros, salas de convenciones. Discotecas Video Pubs Salas de reuniones Sociales Tragamonedas, sapos , bingos Salones de baile, boites y similares Salas de billas,parques de atracciones Videos-Juegos

SERVICIOS PERSONALES Y DE LOS HOGARES

Reparacin de calzado y artculos de cuero Reparacin, servicios e instalacin de electronica,radio y tv. Reparaciones elctricas en general Reparaciones de maquinarias diversas Lavanderas y servicios de lavandera,establecimiento de limpieza y teido Peluqueras y salones de belleza Salones de masajes y baos turcos 554 Gimnasios,academias de natacin,tennis y gimnasia 558 Estudios fotogrficos 559 Crematorios y Cementerios,Funerarias,Salones de velatorio USO PERMITIDO USO CON RESTRICCIONES

ANEXO C5 CUADRO DE NIVELES OPERACIONALES PARA FINES INDUSTRIALES

PARAMETROS DETERMINANTES Fuerza Motriz y Personal Ocupado Horario y Turnos de Trabajo Movimiento de Vehculos Relacionados con la Industria Almacenamiento (Materias Primas, Productos, Elaborados,Combustibles, Desperdicios y otros) Ruidos Molestos RDA ZONAS RESIDENCIALES (1) RDM RDB
2 HP Hasta 4 personas

VT
5 HP 10 pers.

ZONAS COMERCIALES(2) CV CZ CE
2 HP 4 pers. 5HP 15 pers. 10 HP 15 pers.

ZONAS INDUSTRIALES I1 I2

LO QUE REQUIERA LA DE 8 A 18 HORAS EXCEPTO PANADERIAS En horas de trabajo y restringido a usar como estacionamiento slo el frente de Lote en las Zonas Residenciales el movimiento de vehculos de uso industrial ser prohibido entre las 7 y 20 horas. Restringido a las necesidades inmediatas de la industria y dentro del Local industrial o reas de uso industrial; est terminantemente prohibido el almacenamiento de materiales de autocombustin o altamente inflamable. HASTA 50 DECIBELES HASTA 60 DECIBELES Lo que requiere la actividad industrial compatible.El almacenamiento de materiales inflamables o explosivos,se efectuar en locales cerrados,debidamente aislados y acondicionados, debiendo contar con un sistema protector contra incendios. HASTA 90 DECIBELES No se aceptarn establecimientos que emitan ruidos perceptibles fuera de la Unidad de Vivienda, en todos los casos de sobrepasar los niveles establecidos,la Empresa deber tomar las previsiones necesarias. Estos niveles sern medidos en el interior del Local.El control estar a cargo de los Ministerios de Salud y de la Municipalidad Provincial. En ningn caso los niveles de vibraciones deben alcanzar valores de 2,000 a 3,000 golpes al minuto, ni frecuencias de 40 a 125 ciclos por segundo, para vibraciones con amplitud de onda mayores de No son permitidos en estas Zonas, el uso 100 micrones que se estiman perjudiciales para el ser humano. Las maquinarias que produzcan vibraciones sern debidamente instaladas sobre apoyos que las absorban. Toda actividad industrial que produzca vibraciones, humos y partculas de materias, olores, gases e intenso resplandor o calor sern debidamente aislada, de acuerdo a las Normas que se dicten por los Ministerios de Salud e Industrias (MICTI) a fin de no afectar las propiedades vecinas. DE 6 A 22 HORAS ACTIVIDAD INDUSTRIAL COMPATIBLE

Vibraciones

de maquinarias o instrumentos de trabajo que produzcan vibraciones que puedan ser detectados fuera del local de trabajo.

Humos, Polvos, Fumes, Nieblas, Olores Molestos y Gases Txicos

No se permiten aquellos que sean detectados fuera del establecimiento industrial y que produzcan molestia al vecindario. En el interior del Local los niveles permisibles, sern determinados de acuerdo a las Normas elaboradas por el Ministerio de Salud e Industria (MICTI)

En los lotes industriales cercanos a Zonas Residenciales se debern

Intensidad de Luz y Calor

No se permitirn industraias que produzcan resplandor o calor, en grado tal que atenten contra las propiedades vecinas;o aquellas que produzcan radiaciones lonizantes.

tomar las medidas necesarias en las instalaciones de maquinarias a fin de no perjudicar el desarrollo de las actividades residenciales.

ANEXO C6
CUADRO DE COMPATIBILIDADES DE USOS URBANOS ZONIFICACION SEGN REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES
INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL RESIDENCIAL DE MUY BAJA DENSIDAD RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD

RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD

RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD

COMERCIO ESPECIALIZADO

ZONA RECREACIONAL

INDUSTRIA MEDIANA

COMERCIO VECINAL

COMERCIO ZONAL

COMERCIO LOCAL

VIVIENDA TALLER

USOS ESPECIALES

PRE-URBANA
PU

ZONIFICACION PLAN URBANO DISTRITO DE MAJES RESIDENCIAL DE MUY BAJA DENSIDAD RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD RESIDENCIAL DE ALTA DENSIDAD COMERCIO LOCAL COMERCIO VECINAL COMERCIO ZONAL COMERCIO ESPECIALIZADO ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL VIVIENDA TALLER INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA INDUSTRIA MEDIANA CENTRO DE SERVICIOS URBANOS USOS ESPECIALES ZONA RECREACIONAL PRE-URBANA AGRICOLA USO PERMITIDO USO CON RESTRICCIONES
RDMB RDB RDM RDA CL CV CZ CE ZRE I1-R I1 I2 OU OU ZR PU A RDMB RDB RDM RDA CL CV CZ CE ZRE I1-R

I1

I2

OU

SP

ZR

AGRICOLA
A

VII.3.-REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO

INDICE GENERAL

TITULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPITULO I CAPITULO II : Del Objetivo y mbito de Aplicacin : Definicin de Trminos

TITULO II DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I CAPITULO II CAPITULO III CAPITULO IV CAPITULO V CAPITULO VI : De las Aguas : De los Suelos : De la Atmsfera : De la Flora. : De la Fauna : De la Contaminacin.

TITULO III DEL AMBITO DE ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL CAPITULO I CAPITULO II Especial. : Del mbito de Gestin Ambiental Municipal. : Delimitacin de la Zona de Reglamentacin

TITULO IV DEL ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL CAPITULO I :Lineamientos Generales. CAPITULO II :Determinacin de las Ordenamiento Ambiental.

Unidades

de

TITULO V DE LOS INSTRUMENTOS TECNICOS Y LEGALES PARA LA GESTION AMBIENTAL CAPITULO I : Estudios de Impacto Ambiental.

TITULO VI

DE LA GESTION Y ADMINISTRACION DE LA ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL MUNICIPAL

CAPITULO I :De los rganos de la Autoridad Ambiental de Majes. CAPITULO II :De los Recursos Econmicos. CAPITULO III :De los Planes de Gestin y Manejo Ambiental. CAPITULO IV :Del Grupo Tcnico Multisectorial de Gestin Ambiental de Majes. TITULO VII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO DE LA CIUDAD DE MAJES TITULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPITULO I DEL OBJETIVO Y MBITO DE APLICACIN Artculo 1.- Se norman las acciones para el ordenamiento, la recuperacin, conservacin y defensa del ambiente en todo el territorio de la ciudad de Majes y de su entorno ecolgico, se definen las unidades de ordenamiento ambiental urbano, y las medidas de manejo ambiental respectiva; segn las previsiones del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes 2012-2022. La ubicacin de la ciudad de Majes en una planicie aluvial, donde existen espacios fsicos vulnerable a los peligros antrpicos que pone en riesgo a la poblacin por la contaminacin del aire, agua y suelo; esta situacin exige la toma de decisiones inmediatas para realizar una gestin municipal estratgica integral, y la adopcin de principios y tcnicas de carcter permanente para lograr el bienestar social, el desarrollo sostenible, y un ambiente armnico y seguro. Artculo 2.- El objetivo es garantizar a la poblacional actual y a las futuras generaciones en la ciudad de Majes, el disfrute de un ambiente saludable y seguro; aplicando los dispositivos legales vigentes; respetando las leyes naturales y el patrimonio cultural; y asegurando la satisfaccin de requerimientos econmicos, cientficos, genricos, culturales y recreacionales. Artculo 3.- A efectos de este Reglamento, comprende: a. El ordenamiento ambiental y la planificacin de los procesos de urbanizacin, crecimiento poblacional, industrializacin y produccin en funcin de las capacidades del ambiente y de las necesidades humanas. b. El uso sostenible del suelo, agua, flora, fauna, y dems recursos naturales en funcin de las capacidades del ambiente y del bienestar humano. c. La creacin y conservacin de reas naturales, refugios de vida silvestre, reservas de flora y fauna, reas verdes de zonas urbanas y/o cualquier otro espacio que contienen suelos y/o masas de agua con flora y fauna nativas, semi-nativas o exticas y/o estructuras geolgicas, elementos artificiales o paisajes que merezca ser sujeto a un rgimen de gestin especial. d. El control, reduccin o eliminacin de factores, procesos y actividades que ocasionen o puedan ocasionar perjuicios al ambiente, a los procesos productivos y de servicios, a la vida humana y a los dems seres vivos. e. La orientacin, fomento y desarrollo de los procesos educativos, capacitacin y culturales, a fin de promover la conservacin y mejoramiento del ambiente. f. El fomento y desarrollo de estudios e investigaciones respecto a la conservacin del ambiente orientado a viabilizar la potenciacin del uso de los recursos, y su conservacin sana y saludable.

g. La orientacin, fomento y desarrollo de iniciativas pblicas y privadas que estimulen la participacin ciudadana en los temas relacionadas con el ambiente. h. La coordinacin de las obras y acciones de la administracin pblica y de los particulares en el marco de la gestin ambiental urbana de la ciudad de Majes y en el cumplimiento de las leyes vigentes. i. Toda otra actividad que se considere necesaria al logro del objetivo de este Reglamento. Artculo 4.- Es materia del presente Reglamento, el mbito urbano y el entorno ecolgico de la ciudad de Majes y Villa Pedregal, cuyo mbito comprende la ciudad del mismo nombre. Artculo 5.- La ciudad de Majes que conforma el mbito urbano y el entorno ecolgico, entidades pblicas y privadas, personas naturales que desarrollen actividades dentro de dichos ambientes, y cualesquiera que puedan producir efectos negativos a los ecosistemas, estn obligadas a dar estricto cumplimiento al presente Reglamento. Artculo 6.- La Municipalidad del Distrito de Majes - MDM, de conformidad con lo previsto en la Constitucin Poltica del Estado, Cdigo Civil, Cdigo Penal, Formalizacin de Denuncias por los Delitos Tipificados en el Cdigo Penal (Ley N 26631), Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972), Reglamento de Acondicionamiento Territorial, y Desarrollo Urbano (Decreto Supremo N 0272003-VIVIENDA), Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica (Ley N 26839), Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto Legislativo 757), Ley de Evaluacin del Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N 26786), Ley General de Aguas (Decreto Ley N 17752), Ley General del Medio Ambiente N 28611; Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles, y dems normas concordantes y conexas; regular la ocupacin urbana y las actividades productivas, coordinando con los sectores pblicos, privados y las personas naturales.

CAPITULO II DEFINICIN DE TRMINOS Artculo 7.- Para los efectos del presente Reglamento, rigen los conceptos siguientes: Ambiente: Es el conjunto de elementos biticos y abiticos que actan en un espacio y tiempo determinados. Ambiente Urbano: Es el conjunto de reas construidas o sin construir y sus elementos constitutivos, cuando muestran una cierta unidad y continuidad fisonmica, y estn provistas de todas o partes de los servicios y obras pblicas; tales como agua potable, alcantarillado, electricidad, transporte, pavimentacin, y dems

servicios bsicos. Incluye las reas de expansin programadas por el Plan Desarrollo Urbano. Constituye el territorio sujeto a las disposiciones legales de Zonificacin Urbana. mbito Urbano de Majes: Es el rea urbana de Majes y Villa Pedregal; de gestin municipal establecida por el presente Reglamento para fines de manejo y conservacin de los ecosistemas, los recursos naturales y de muestras representativas de paisajes, flora y fauna silvestre de inters continental, regional, provincial, distrital y urbano. mbito del Entorno Ecolgico de la Ciudad de Majes: Es el escenario que bordea el mbito urbano de la ciudad, incluyendo integralmente las reas de tratamiento ambiental, de proteccin ecolgica y de amortiguamiento. rea de Expansin Urbana: Son las reas sealadas por el Plan Desarrollo Urbano para cubrir los requerimientos de espacio fsico para el crecimiento poblacional de la ciudad, segn los horizontes de planeamiento trazados. Se les denomina tambin Reserva urbana. Autoridad Ambiental Competente: Es el Concejo Distrital componente del mbito urbano; que regula la ocupacin social del territorio y protegen las reas naturales y culturales. Conservacin del Agua: Accin orientada a evitar la prdida del agua, y su contaminacin a efectos de lograr la mxima disponibilidad de los recursos hdricos ptimos en calidad y el mayor grado de eficiencia en su utilizacin y control entre los diferentes agentes de la ciudad y la actividad agrcola. Emisin: Todo fludo gaseoso, puro o con sustancias en suspensin; as como toda forma de energa radioactiva o electromagntica (sonido) que emane como residuos o productos de la actividad humana. Estndar de Calidad Ambiental - ECA: Es la concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos en el aire, agua o suelo en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni de la fauna. Estndar Internacional: Es aquel estndar que procede de un organismo del Sistema de las Naciones Unidas, o de organismos multisectoriales. Estudio de Impacto Ambiental - EIA: Documento tcnico que permite examinar y predecir todas aquellas implicancias que segn la naturaleza del proyecto, obra o actividad, produzcan

impactos sobre el ambiente, a la salud y al bienestar pblico, al paisaje, al medio urbano en general, y a los valores caractersticos del medio natural. As tambin, establece las medidas de mitigacin, preventivas, correctivas o la eliminacin de impactos, evaluacin de costos y perodos de adecuacin ambiental. Habilitacin Urbana: Es el proceso de cambio de uso de tierras agrcolas, rsticas o eriazas, que requiere la ejecucin de diversas obras de infraestructura urbana y de servicios. Impacto Ambiental: Es el efecto que la accin del hombre o de la naturaleza causa en el ambiente natural y social. Puede ser positivo y negativo. Lmites Mximos Permisibles LMP: Es la concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un afluente o a una emisin, que al ser excedido causa o puede causar daos a la salud, bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente. Dependiendo del parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresado en mximos, mnimos o rangos. Proteccin Ambiental: Es el conjunto de acciones de orden tcnico, legal, humano, econmico y social que tiene como objetivo proteger reas de vocacin natural y de recreacin. Plano de Zonificacin Urbana: Es el documento grfico donde se sealan las diferentes zonas de usos de suelo y las compatibilidades de usos permitidos por cada zona. Unidad Ambiental: Es el ambiente definido por un espacio territorial homogneo con elementos y procesos sistmicos naturales y antrpicos, y la presencia de una comunidad socio - econmica especializada. Unidad de Ordenamiento Ambiental: Unidad de planificacin ambiental cuya finalidad es establecer medidas de manejo ambiental del rea de influencia, regulando las actividades humanas y los usos del suelo, conservando el potencial natural y sus factores ambientales, minimizando efectos adversos, satisfaciendo necesidades recreacionales y culturales, y preservando sus recursos naturales. Sustancias Peligrosas: Son aquellos materiales radioactivos, pesticidas, fertilizantes, clorofloruro metanos, insumos qumicos y otros materiales potencialmente contaminantes a los componentes del ambiente como agua, suelo y aire.

Usos No Conformes: Uso que no es compatible con lo determinado en el ordenamiento y manejo ambiental establecido mediante el presente Reglamento. TITULO II DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I DE LAS AGUAS Artculo 8.- Los criterios para proteger y mejorar la calidad de los recursos hdricos superficiales y subterrneos; deben de tener en cuenta, entre otros los siguientes: a. b. c. d. Clasificacin de las aguas. Establecimiento de las normas o criterios de la calidad de las aguas. Evaluacin, proteccin y mejoramiento de la calidad de las aguas. Definicin de responsabilidades en materia de control y vigilancia.

Artculo 9.- La clasificacin de las aguas en la ciudad de Majes, debe de tener en cuenta criterios limnolgicos, ecolgicos y de ptimo uso. Para la clasificacin se deber tener en cuenta, entre otros los siguientes factores: a. b. c. d. Caractersticas morfolgicas y funcionales de la cuenca hidrogrfica. Calidad existente en los cuerpos de agua al momento de la clasificacin. Componentes vivos y no vivos de los ecosistemas acuticos. Variables fsicas de las aguas superficiales como: caudal, profundidad, velocidad de escorrenta, direccin, caractersticas morfolgicas de los cauces y otras variables afines. e. Variables fsicas de las aguas subterrneas como: caudal, profundidad, direccin, caractersticas geolgicas de napa fretica y otras variables afines. f. El uso ms provechoso de los cuerpos de agua y de los ecosistemas terrestres adyacentes. Artculo 10.- La Municipalidad del distrito de Majes (MDM), en coordinacin con los sectores competentes del Estado, velarn por el cumplimiento de las normas de emisin de residuos que se viertan a cuerpos de agua, que no sobrepasen los lmites mximos permisibles establecidos para cada uso. Artculo 11.- Cuando la calidad de las aguas se hubiera alterado y deteriorado su mejor forma de uso, la MDM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, dictarn las medidas o acciones necesarias para mejorar la calidad de las aguas. Artculo 12.- La MDM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, velarn por el cumplimiento de los reglamentos sobre produccin, transporte, distribucin, almacenamiento y utilizacin de productos y sustancias peligrosas, que pueden degradar los cuerpos de agua; tambin velarn por las descargas de aguas no tratadas y tratadas, de aguas procedentes de la

lixiviacin de materiales residuales y no residuales; asimismo de todo derrame y/o descarga accidental que pueden degradar los cuerpos de agua. Artculo 13.- Ser responsabilidad de las personas naturales y jurdicas, que ocasionen la degradacin y contaminacin de los cuerpos de agua. En caso de incumplimiento, los sectores competentes del Estado debern proceder a ejecutar dichas operaciones de restauracin, y los gastos que stas demanden corren por cuenta del infractor. Artculo 14.- Los sectores competentes del Estado y las entidades en materia de conservacin, ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecern mecanismos de control y vigilancia ambiental para mantener la calidad del agua. Copia de los resultados de todos los muestreos y anlisis, debern ser remitidos a la Autoridad Municipal. CAPITULO II DE LOS SUELOS Artculo 15.- El acondicionamiento territorial urbano y la zonificacin urbana de la ciudad de Majes deben ser monitoreados, teniendo en cuenta, entre otros criterios, los siguientes: a. Un inventario, clasificacin y usos del suelo actualizado. b. Una evaluacin de las caractersticas de los ecosistemas. c. Una verificacin de los actuales usos del suelo, donde se mencione uso y degradacin. d. Una verificacin detallada y exacta de las capacidades y limitaciones de los suelos. e. Un mtodo de identificacin de las zonas en las cuales una ocupacin o crecimiento desordenado de las actividades y obras que pueden provocar la degradacin del ambiente; as como la destruccin de los valores histricos, culturales y estticos. f. Un mtodo y sistema para que los organismos del Estado ejerzan el control del uso de las tierras en ambientes crticos o de tierras afectadas por las instalaciones pblicas o privadas. g. Un mtodo y sistema para asegurar que las normas municipales tomen en cuenta criterios de desarrollo sostenible, y de uso del suelo en funcin de sus capacidades y limitaciones ecolgicas. Artculo 16.- Los criterios para conservar y mejorar la calidad de los suelos, debern tener en cuenta entre otros criterios: a. b. c. d. Evaluacin y clasificacin de los suelos y de su potencialidad erosiva. Establecimiento de normas de calidad de los suelos. Evaluacin, conservacin y mejoramiento de la calidad de los suelos. Definicin de responsabilidad del control y vigilancia de los suelos.

Artculo 17.- La MDM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, velarn por el cumplimiento de los reglamentos sobre la clasificacin de los suelos conforme a criterios edficos, ecolgicos y de ptima utilizacin.

Artculo 18.- Cuando la calidad de los suelos se hubiere degradado en forma incipiente, alterando perjudicialmente su mejor utilizacin, la MDM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, velarn por el cumplimiento de las medidas que sean necesarias para restaurar las condiciones de dichos suelos. Artculo 19.- La Autoridad Municipal en coordinacin con los sectores competentes del Estado velarn por el cumplimiento de las normas de calidad para cada tipo de suelo; los que debern tener en cuenta entre otros criterios, las caractersticas fsico-qumicas y biolgicas compatibles con la conservacin de la productividad de los ecosistemas, la proteccin de la salud humana y el normal funcionamiento de los ecosistemas. Artculo 20.- La MDM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, velarn por el cumplimiento de las normas sobre la emisin de residuos que se viertan a los suelos; tales criterios de emisin, debern de asegurarse que no alteren la calidad del suelo. Artculo 21.- La MDM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, velarn por el cumplimiento de los reglamentos sobre produccin, transporte, distribucin, almacenamiento y utilizacin de productos y sustancias peligrosas, que puedan degradar los suelos; tambin velarn por las descargas de aguas servidas tratadas y no tratadas, de aguas procedentes de la lixiviacin de materias residuales y no residuales; asimismo, de todo derrame y/o descarga accidental que degraden los suelos y sus elementos, tanto naturales como artificiales. Artculo 22.- Ser responsabilidad de las personas naturales y jurdicas que ocasionen la degradacin de los suelos, ejecutar las operaciones de restauracin que sean necesarias a juicio de la MDM. En caso de incumplimiento, los sectores competentes del Estado debern proceder a las operaciones de restauracin; los gastos que demanden tales operaciones corren por cuenta del infractor. Artculo 23.- Los sectores competentes del Estado y las entidades en materia de conservacin, ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecern mecanismos de control y vigilancia ambiental para mantener la calidad de los suelos. Copia de los resultados de todos los muestreos y anlisis, debern ser remitidos a la Autoridad Municipal. CAPITULO III DE LA ATMSFERA Artculo 24.- La MDM en coordinacin con los sectores competentes del Estado velar por el cumplimiento de los criterios o normas de calidad del aire, que debern tener en consideracin: a. Los ecosistemas acuticos y terrestres.

b. Las caractersticas fsico-qumicas y biolgicas compatibles con la conservacin de la productividad de los ecosistemas, la proteccin de la salud humana y el normal funcionamiento de los ecosistemas. c. Las inversiones trmicas de superficie, ventilacin lateral, topografa, emisin estimada de contaminantes, entre otras variables. Artculo 25.- La MDM en coordinacin con los sectores competentes del estado velarn por el cumplimiento de las normas de emisin de residuos que se viertan a la atmsfera, que no sobre pasen los lmites mximos permisibles establecidos para cada caso, como el reglamento de Estndares Nacionales de Calidad del Aire, aprobado por D.S N 074 2001 PCM. Artculo 26.- La MDM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, velarn por el cumplimiento de los reglamentos sobre produccin, transporte, distribucin, almacenamiento y utilizacin de productos y sustancias peligrosas, que degradan la calidad del aire; tambin velarn por la quema de materiales residuales y no residuales, las voladuras, y quema de la vegetacin, el uso de aerosoles para limpieza de inmuebles y artefactos, el uso de agroqumicos, la propagacin de gases, entre otras emisiones de materiales; as como toda fuga y/o escape accidental que pueden degradar la calidad del aire. Artculo 27.- Los sectores competentes del Estado y las entidades en materia de conservacin, ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecern mecanismos de control y vigilancia in situ, para mantener la calidad del aire. Copia de los resultados de todos los muestreos y anlisis, debern ser remitidos a la MDM. CAPITULO IV DE LA FLORA Artculo 28.- Queda prohibido desarrollar actividades, acciones u obras que degraden en forma irreversible o incipiente a individuos y poblacin florstica; quedando exceptuadas de esta prohibicin las siguientes especies: a. Aquellas especies vegetales declaradas como plagas por el sector competente del Estado. b. Aquellas especies vegetales domsticas dedicadas directa e indirectamente a consumo humano, en tanto no incluyan formas declaradas de especies en peligro o extincin por el sector competente del Estado. c. Aquellas especies vegetales que representen algn peligro para la comunidad, necesitan ser reemplazadas o interfieran en obras y servicios de bien pblico. Artculo 29.- Queda prohibida toda accin o actividad que incluya introduccin, tenencia o propagacin de especies vegetales declaradas peligro para la salud humana por los sectores competentes. Se excepta esta prohibicin a las personas naturales y jurdicas dedicadas a investigacin y control, debidamente autorizadas por el sector competente coordinacin con la Autoridad Municipal. la de de la en

Artculo 30.- Queda prohibida la destruccin parcial o total de las especies vegetales declaradas en peligro de extincin por los sectores competentes. Se excepta de esta prohibicin a las personas naturales y jurdicas dedicadas a la investigacin y control, debidamente autorizadas por el sector competente en coordinacin con la Autoridad Municipal. CAPITULO V DE LA FAUNA Artculo 31.- Queda prohibido desarrollar actividades, acciones u obras que degraden en forma irreversible a individuos y poblaciones faunsticas. Artculo 32.- Queda prohibida toda accin o actividad que incluya la introduccin, tenencia o propagacin de especies animales declaradas en peligro de extincin por los sectores competentes. Se excepta de esta prohibicin a las personas naturales y jurdicas dedicadas a la investigacin y control, debidamente autorizadas por el sector competente en coordinacin con la Autoridad Municipal. CAPITULO VI DE LA CONTAMINACIN Artculo 33.- Debern regularse las acciones, actividades u obras que contaminan el ambiente con residuos slidos, lquidos, gases y dems residuos energticos, en forma irreversible o incipiente que afectan directa o indirectamente a la salud de la poblacin. Artculo 34.- Queda prohibido arrojar, abandonar, conservar o transportar residuos slidos, cuando estos deterioran el ambiente o afectan la salud de la poblacin. Artculo 35.- La MDM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, abrirn y actualizarn en forma permanente un Registro de Actividades Riesgosas y Contaminantes en la Ciudad de Majes. Artculo 36.- La MDM queda facultada para realizar Auditorias e Inspectoras Ambientales en todo establecimiento, obra, yacimiento o inmueble cuyas actividades deterioren el ambiente. Para dicho fin deber abrirse un registro de empresas que realicen Inspectoras y Auditorias, las que debern estar debidamente calificadas por el Sector competente. Artculo 37.- La MDM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, promovern el desarrollo de tecnologas, tcnicas, mtodos y reciclaje o reuso de residuos, de nulo impacto ambiental. Artculo 38.- Los gastos de todo estudio de evaluacin de contaminantes, corrern por cuenta de las personas naturales y jurdicas responsables de la degradacin ambiental.

Artculo 39.- Queda prohibido el arrojo, descarga o vertimiento de efluentes a los cuerpos de agua (superficiales y subterrneas) al suelo; cuando tales efluentes superen los lmites mximos permisibles establecidos por la autoridad competente. Artculo 40.- Queda prohibido la emisin o descarga de efluentes a la atmsfera; cuando tales emisiones superen los lmites mximos permisibles establecidos por la autoridad competente. TITULO III DEL MBITO DE ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL CAPITULO I DEL MBITO DE GESTIN AMBIENTAL MUNICIPAL Artculo 41.- Declrese al escenario del conglomerado urbano y el entorno ecolgico de la ciudad de Majes, como la Zona Amortiguamiento ecolgico denominada mbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental Municipal para los fines de la ordenacin de las actividades humanas y el manejo ambiental orientado a lograr la proteccin y conservacin de la diversidad fsica y biolgica, la ocupacin eco social, y el desarrollo cultural, recreacional, eco turstico y cientfico. Artculo 42.- La competencia municipal sobre el mbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental, se ejerce de conformidad con las atribuciones y competencias para asuntos de inters provincial.

CAPITULO II DELIMITACIN DE LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO ECOLOGICO Artculo 43.- El mbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental est constituido por un conjunto de escenarios, unidades ambientales urbanas y morfolgicas. Artculo 44.- El mbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental, abarca una extensin territorial comprendida en el rea Urbana del distrito de Majes. Por la mutua influencia del escenario urbano y el rea de influencia geo econmica, la Zona de Reglamentacin Especial considera establecer instrumentos y medidas tcnicas ambientales para el mbito urbano y el entorno ecolgico, teniendo como referentes el Cerro Sutton.

TITULO IV DEL ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL CAPITULO I LINEAMIENTOS GENERALES Artculo 45.- La zonificacin urbana de la ciudad de Majes y de su entorno ecolgico de influencia se sustenta en los lineamientos establecidos en la Propuesta de Ordenamiento Ambiental Urbano y Seguridad Fsica ante Desastres contenida en el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes 2012-2022. La Gestin Ambiental Municipal en la ciudad de Majes se ejerce mediante los lineamientos siguientes: a. Definir y adecuar la ocupacin territorial y socio-econmica en funcin de los usos urbanos, industriales, recreacionales y tursticos. b. Implementar regulaciones ambientales en torno a los procesos urbanos, recreacionales, tursticos, de tratamiento de aguas residuales y disposicin final de los residuos. c. Restringir la densificacin residencial, la diversificacin e intensidad de los usos del suelo, y expansin urbana indiscriminada. d. Revalorar el potencial escnico natural, recreativo y turstico. e. Revalorar el potencial tradicional de los recursos agrcolas y pecuarios; impulsando su transformacin con la ventaja comparativa del turismo y la recreacin. f. Recuperar la ecologa del entorno urbano. g. Identificar y eliminar las fuentes de contaminacin ambiental natural y antrpica. h. Realizar la recuperacin ecolgica de las reas Ambientales Crticas, (reas con alta peligrosidad por procesos antrpicos), restableciendo su calidad ambiental, el potencial natural, recreacional y turstico, incorporndolos al sistema productivo de la Ciudad. i. Velar por la conservacin de la cantidad y calidad de las aguas subterrneas; as como reglamentar el uso de las fuentes para abastecer las demandas en la ciudad y la agricultura. j. Promover el desarrollo urbano, turstico, recreacional, regulando todas las actividades a desarrollarse en las zonas de influencia; armonizndose las distintas intervenciones arquitectnicas y urbansticas con la conservacin y proteccin del paisaje natural. CAPITULO II DETERMINACIN DE LAS UNIDADES DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Artculo 46.- Las Unidades de Ordenamiento Ambiental en la ciudad de Majes constituyen la base para la planificacin, diseo y reglamentacin de las actividades socio-econmicas que se realicen en las ciudades, bajo la Gestin Ambiental Municipal.

En funcin de la problemtica ambiental encontrada, se han determinado las siguientes Unidades de Ordenamiento Ambiental: a. Unidad de Canal de regado. Est representada por canales de riego localizadas en la zona urbana y urbano marginal. Los canales son cementados, todos estn descubiertos, los cuales se encuentran expuestos a la accin antrpica para el vertimiento de aguas residuales y residuos slidos y agrcolas. Estas infraestructuras hidrulicas son importantes para el desarrollo de las reas agrcolas ubicadas al Norte, Sur y Oeste de la ciudad de Majes, y necesariamente debe mantenerse para el fin que fueron construdos, para lo cual se requiere tomar las siguientes medidas de manejo ambiental: Prever puntos de acopio para los residuos slidos en lugares donde existen dificultades para la cobertura de recoleccin de residuos. Impartir educacin ambiental, sealando las buenas prcticas agrcolas y conciencia ambiental para cuidar todos los elementos que conforman nuestro ambiente. Implementar la instalacin de letrinas de tierra y no conectarlas a los canales de riego en los centros poblados donde se carece de servicios de saneamiento bsico. Realizar el cubrimiento del canal o colocacin de rejillas a lo largo del canal, al menos cuando este pase por el centro poblado, y realizar con mayor frecuencia la limpieza de los canales. Preparar paneles y enunciados para promover el mantenimiento de los canales de regado. Realizar la limpieza de canales para evitar los obstculos en el recorrido de las aguas de regado, y realizar el recojo de los materiales obtenidos de la limpieza de los canales. b. Unidad con vocacin urbana Est constituida por los grupos de asentamientos que se encuentran consolidados y en proceso de consolidacin. Los problemas ambientales estn asociados al manejo y generacin de los residuos urbanos y desmonte, transporte pblico, comercializacin de productos qumicos, incendios urbanos, estado del sistema de agua y desage, estado de las vas, etc. Para revertir las actuales condiciones ambientales se proponen las siguientes medidas de manejo ambiental:

 Impulsar las faenas de forestacin en las calles, avenidas y parques con participacin de las organizaciones sociales, como acciones de mejoramiento de la calidad del espacio pblico. Conformar un cordn ecolgico mediante la reforestacin en el lmite de la zona urbana, y en la zona de canales para restringir la ocupacin del suelo en las cercanas del canal y en la mejora de la calidad del aire en la ciudad de Majes. Se debe restringir los focos de acumulacin de residuos slidos y desmonte en el sector, mediante una campaa de limpieza pblica con participacin de la poblacin. Aprobar las ordenanzas municipales sobre regulaciones, control y sanciones respectivas, as como definir los instrumentos para la aplicacin de las normas municipales. Mejoramiento del sistema de evacuacin de aguas pluviales y aguas de regado, para evitar el problema de inundacin. Construccin de la red de agua potable, compuesta por obras de captacin, tratamiento, almacenamiento de agua tratada y redes de distribucin; dimensionadas para atender progresivamente la demanda. Construccin de una red de alcantarillado sanitario acorde con la red de agua potable, cuyos colectores principales y las plantas de tratamiento debern estar dimensionadas para atender la poblacin mxima proyectada y ser construidas en forma progresiva de acuerdo a la demanda del servicio. Mejorar las condiciones de los canales de regado mediante el recubrimiento en sectores crticos para evitar el vertimiento de aguas residuales y residuos slidos. Mejorar el sistema de recoleccin de los residuos slidos domsticos, mediante triciclos recolectores de residuos. Ampliacin y Construccin del sistema de tratamiento de las aguas residuales, para evitar el vertimiento de las aguas residuales.

c. Unidad de recuperacin y Tratamiento Ambiental (Quebrada Hospicio) Conforma la zona de la quebrada Hospicio donde el suelo se encuentra con problemas de inundacin de aguas superficiales y el probable desborde de las aguas pluviales, y recorre de Noreste a Suroeste a la zona urbana de la ciudad de Majes.

Se debe promover acciones para recuperar las condiciones naturales de la Quebrada Hospicio en coordinacin con la Gerencia de Ordenamiento Territorial y Recursos Naturales de AUTODEMA y la Municipalidad Distrital de Majes. Estas reas requieren de las siguientes medidas de Manejo Ambiental: Declarar el cauce del la Quebrada Hospicio como espacio intangible. Recuperacin de la calidad ambiental, mediante el tratamiento del cauce de la Quebrada Hospicio. Mejoramiento del servicio de limpieza pblica de las zonas consolidadas y no consolidadas de los sectores urbanos que se encuentran en el rea de influencia de la quebrada. Prohibir los trabajos informales de extraccin de materiales del cauce de la Quebrada. Considerar un rea de terreno como faja marginal, que podr tener un ancho variable desde un mnimo de 4.00 metros hasta el ancho necesario, tal que permita y/o evite con trabajos de proteccin un riesgo ante inundacin. Conformar un cordn ecolgico mediante la reforestacin en la franja marginal para restringir la ocupacin del suelo en las cercanas del cauce y mejorar la calidad del aire en la ciudad de Majes. d. Unidad Amortiguamiento ecolgico (Cerro Sutton) Conformado por la ladera del Cerro Sutton ubicada al Oeste de la ciudad, presenta limitacin para uso urbano por la forma de relieve y el estado de conservacin de los materiales que conforman el suelo. Tiene como principal funcin articular e integrar las reas urbanas al actual paisaje natural. Asimismo, el Cerro Sutton presenta una vocacin de actividades tursticorecreativas, y reas forestadas, el cual se afianzar con las siguientes medidas de manejo ambiental: Declararlo por Ordenanza Municipal como espacio intangible, para lograr la conservacin ecolgica. Programar la forestacin de las laderas como espacio de amortiguamiento ecolgico. Limitacin para uso de la disposicin final de cualquier tipo de residuos. Restriccin por el tipo de relieve y la calidad del suelo para la adecuacin de asentamientos humanos.

 Adecuar las condiciones naturales para incorporar el valor paisajsticoturstico. Desarrollar proyectos de Ecoturismo. Programa de forestacin con vegetacin tpica para lograr una cobertura vegetal natural y que contribuya en el desarrollo turstico del Cerro Sutton.

e. Unidad de Proteccin de laderas Conforma los sectores interelacionados de la zona urbana con la zona periurbana ubicados al Oeste y Noroeste de la ciudad, corresponde a las laderas del Cerro Sutton, cuya accin consiste en promover la proteccin de las laderas en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de la ciudad de Majes. Presenta una vocacin para ser reas forestadas, el cual se afianzar con las siguientes medidas de Manejo Ambiental: Declarar por Ordenanza Municipal como una unidad de Proteccin de ladera. Limitacin para uso de la disposicin final de cualquier tipo de residuos. Restriccin y no promover la ocupacin de asentamientos humanos. Limitar el desarrollo de actividades industriales y econmicas.

f. Unidad de uso urbano en proceso de consolidacin Est constituida por los Sectores 04-Mdulo A y 09-Zona Industrial y vivienda Taller, 01-Pedregal Norte que se encuentra en proceso de consolidacin y en proceso de consolidacin. Los problemas ambientales estn asociados al manejo y generacin de los residuos urbanos, estado y alcance de los servicios de agua y desage, estado de las vas, etc. Para revertir las actuales condiciones ambientales se proponen las siguientes medidas de manejo ambiental: Impulsar las faenas de forestacin en las calles, avenidas y parques con participacin de las organizaciones sociales, como acciones de mejoramiento de la calidad del espacio pblico. Se debe evitar los focos de acumulacin de residuos slidos y desmonte en los sectores, mediante una campaa de limpieza pblica con participacin de la poblacin.

 Aprobar las ordenanzas municipales sobre regulaciones, control y sanciones respectivas, as como definir los instrumentos para la aplicacin de las normas municipales. Mejoramiento y pavimentacin de las pistas y veredas. Mejorar y Ampliacin de la red de agua y de desage en los sectores en proceso de consolidacin. Impulsar el uso de suelo como residencia de media densidad poblacional

g. Unidad de actividad agrcola ecolgica. Conforma las zonas agrcolas de los sectores ubicados al Norte, Sur y Este de la ciudad, donde la productividad del suelo se mantiene con el uso de los agroqumicos, y cuya accin consiste en promover el desarrollo agrcola sostenible en coordinacin con la Gerencia de Ordenamiento Territorial y Recursos Naturales de AUTODEMA y de la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad del distrito de Majes. Estas reas requieren de las siguientes medidas de Manejo Ambiental: Declarar los espacios como reas intangibles Recuperacin de la calidad ambiental. Control en el manejo de agroqumicos, para lograr que se incorpore el uso de los fertilizantes orgnicos. Control de la actividad agrcola para el cumplimiento de la Normatividad Ambiental, por la forma como se desarrolla la actividad agrcola mediante la deforestacin y quema de la vegetacin, la cual est ocasionando daos ambientales en las localidades donde se ubican la parcelas agrcolas.

TITULO V INSTRUMENTOS TCNICOS Y LEGALES PARA LA GESTIN AMBIENTAL CAPITULO I ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Artculo 47.- El Estudio de Impacto Ambiental EIA es un instrumento del proceso de evaluacin y planificacin ambiental ex - ante. Constituye el

instrumento demostrativo de la gestin ambiental en todos los proyectos de desarrollo. El EIA prever los aspectos ambientales, sociales y econmicos que impliquen la bsqueda del desarrollo urbano sostenible; es decir, el crecimiento de la economa, de la produccin, del desarrollo turstico, y la proteccin ambiental; previnindo las consecuencias de la instalacin de un proyecto en la ciudad de Majes. Artculo 48.- Las personas naturales y jurdicas responsables de obras, acciones o actividades que deterioren o sean susceptibles de degradar el ambiente, estn obligadas a presentar a la MDM, conforme al presente Reglamento, una copia del estudio de Evaluacin del Impacto Ambiental EIA, para todas las etapas de desarrollo de las actividades u obras, sujeto a la aprobacin por la autoridad competente. Artculo 49.ambiente: En general, se considerarn actividades que deterioran el

a. Las que polucionan directa e indirectamente el agua, suelos, aire, flora, fauna y otros componentes tanto materiales como artificiales. b. Las que modifiquen la topografa. c. Las que destruyen o alteren directa o indirectamente, parcial o totalmente, a la flora, fauna, suelos, aire y otros. d. Las que producen directa o indirectamente la eutrofizacin de los cuerpos de agua. e. Las que utilicen directa e indirectamente armas qumicas, biolgicas, nucleares y de otros tipos. f. Cualquier otra actividad capaz de alterar los ecosistemas y sus componentes naturales, urbanos y culturales, la salud humana, y el bienestar de la poblacin. Artculo 50.- Las instituciones autorizadas para la realizacin de EIA de proyectos en el Distrito de Majes son las que se inscriban en los Registros de la Gerencia de Desarrollo Urbano de la MDM, y de los sectores competentes del Estado. Artculo 51.- La Autoridad Municipal Ambiental especificar las actividades que por su potencial riesgo contaminante requieren la prestacin previa de un Estudio de Impacto Ambiental, para lo cual elaborar los trminos de referencia correspondiente, as como el procedimiento para su ejecucin y aprobacin. El EIA ser ejecutado por un equipo multidisciplinario, utilizando mtodos de anlisis ambiental de integracin e interpretacin multidisciplinaria. Artculo 52.- El EIA deber incluir lo siguiente: a. Un estudio de lnea de base para precisar el estado ambiental y el nivel de contaminacin actual en el rea del proyecto, incluyendo la descripcin de los recursos existentes, aspectos geogrficos, sociales, econmicos y culturales de la poblacin en el rea de influencia del proyecto.

b. Una descripcin detallada del proyecto propuesto. c. Una identificacin y evaluacin de los impactos ambintales previsibles directos e indirectos al medio ambiente fsico, biolgico, socio-econmico y cultural, de las diferentes alternativas y en cada una de las etapas del proyecto. d. Un programa de manejo ambiental detallado en el que se incluyan las acciones necesarias tanto para evitar, minimizar y/o compensar los efectos negativos, as como potenciar los positivos. e. Un programa de monitoreo que permita determinar el comportamiento del medio ambiente en relacin a las obras del proyecto a implementarse y las correspondientes medidas de mitigacin. f. Un plan de contingencia, de mitigacin y un plan de cierre del proyecto. Artculo 53.- Se presentar el EIA a la MDM y al sector competente del Estado; luego de recibido se proceder a su revisin y se emitir opinin, que ser en coordinacin de ambos sectores.

TITULO VI GESTIN Y ADMINISTRACIN DE LA ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL MUNICIPAL CAPITULO I RGANOS DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL DE MAJES Artculo 58.- La gestin, control, supervisin y coordinacin interinstitucional del ambiente en la ciudad de Majes estar a cargo del Consejo Consultivo del Ambiente - CCONA, y la administracin ambiental estar a cargo de la Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano de la MDM. Artculo 59.- El CCONA es un rgano administrativo permanente presidido por el Alcalde del Distrito de Majes e integrado por funcionarios con capacidad de decisin de las siguientes instituciones pblicas y privadas. - Alcalda del Distrito de Majes. - Direccin del Hospital Majes. - Direccin de la UGEL -Majes. - Gerencia de Ordenamiento Ambiental del AUTODEMA. - Direccin Regional de Defensa Civil. - Direccin Regional de Industria y Turismo. - Direccin Regional del Instituto Nacional de Cultura. - Gerencia de la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento (SEDAPAR). - Representantes de las Organizaciones de la Sociedad Civil. Artculo 60.- La representacin establecida en el artculo anterior es inexcusable. Las sesiones del CCONA sern iniciadas con la presencia del 60% de los miembros designados. La Alcalda del Distrito de Majes podr

incorporar al CCONA a representantes de organizaciones no gubernamentales relacionadas con el medio ambiente y otras instituciones con carcter de consultores o asesores. Artculo 61.- Son funciones del CCONA: a. Aprobar el plan de ordenamiento y manejo ambiental de la ciudad de Majes y los planes operativos anuales de gestin ambiental. b. Monitorear el cumplimiento del plan de ordenamiento y manejo ambiental de la ciudad de Majes y de los planes operativos de gestin ambiental. c. Actuar como rgano de consulta de la Alcalda del Distrito de Majes. d. Aprobar la suscripcin de convenios y contratos de cooperacin institucional nacionales e internacionales, de conformidad con las disposiciones legales vigentes. e. Aprobar la conformacin de comisiones consultivas a propuesta de la Direccin de Medio Ambiente de la MDM. f. Proponer normas de conservacin, ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible del distrito de Majes. g. Promover campaas de educacin ambiental y de seguridad fsica ante desastres entre la poblacin e instituciones de la ciudad. h. Monitorear la eficiencia del Sistema de Aseo Urbano y Limpieza Pblica de la ciudad. i. Formular programas y proyectos relacionados con el ambiente. j. Opinar sobre gestiones tcnicas especficas que solicite la Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano de la MDM. k. Proponer su reglamento de organizacin y funciones del CCONA. l. Evaluar toda actuacin o intervencin de trascendencia ambiental a llevarse a cabo en la ciudad de Majes. m. Solicitar auditorias ambientales.

Artculo 62.- Los funcionarios de la MDM en ejercicio de sus funciones debern colaborar con el CCONA. Artculo 63.- La Gerencia de Medio Ambiente de la MDM asumir las siguientes funciones: a. Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las actividades relacionadas con los residuos slidos, limpieza pblica, parques, jardines, proteccin del suelo, salud pblica y educacin ambiental. b. Dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar la ejecucin de programas, proyectos de aseo, ornato, preservacin y desarrollo de reas verdes y de anlisis de la problemtica ambiental. c. Dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar los servicios de limpieza pblica y de sus actividades de recoleccin, transporte, disposicin final de los residuos slidos, supervisin y control de las actividades en el relleno sanitario. d. Investigar, normar, atender y resolver los problemas que afecten el medio ambiente fsico y social. e. Aplicar, controlar e instrumentar la propuesta de ordenamiento ambiental y seguridad fsica ante desastres del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes 2012-2022, as como de otros planes de gestin ambiental.

f. Promover la participacin de la poblacin de los Sectores Vecinales en las acciones de salud preventiva, profilaxis local, limpieza pblica y en campaas de forestacin, reforestacin y habilitacin de reas verdes. g. Coordinar con los organismos competentes y/o especializados para el apoyo que se requiere con relacin al cumplimiento de las normas ambientales. h. Vigilar permanentemente el estado del ambiente, evaluando cualitativa y cuantitativamente los niveles de deterioro ambiental. i. Construir, conducir y mantener actualizado el catastro ambiental de la Ciudad. j. Fomentar, programar y desarrollar estudios ambientales. k. Examinar el marco jurdico administrativo en la ciudad de Majes en lo relativo al ambiente, proponer reformas e innovaciones que fueren convenientes. l. Promover, organizar e implementar la concesin de premios o incentivos a personas naturales y jurdicas que contribuyan a la conservacin del medio ambiente de la ciudad. m. Desarrollar campaas de educacin ambiental y de seguridad fsica ante desastres entre la poblacin e instituciones de la ciudad de Majes. n. Contratar los servicios de auditoria ambiental. o. Evaluar y controlar la salud e higiene de las personas que manipulan y comercializan alimentos, y emitir opinin para el otorgamiento y/o renovacin del carn sanitario. p. Habilitar y efectuar el mantenimiento, conservacin, ampliacin y desarrollo de las reas verdes de la ciudad, propagando la produccin y comercializacin de especies ornamentales y forestales del vivero municipal. q. Vigilar la aplicacin de las previsiones, acciones y normas de ordenamiento ambiental urbano del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes 2012-2022, y de las normas complementarias que se deriven de l. Artculo 64.- La Direccin de Medio Ambiente debe estar integrada con profesionales ambientalistas especializados en los medios urbano, fsico, biolgico, socioeconmico, arqueolgico, y legal, designados por concurso pblico; y contar con el equipamiento adecuado para conducir los programas de manejo ambiental, monitoreo y contingencias. Artculo 65.- La Direccin de Medio Ambiente orgnicamente est constituida por la Unidad de Gestin y Control de Calidad Ambiental; y la Unidad de Coordinacin y Tecnologa Ambiental, cuyas funciones centrales sern: a. Unidad de Gestin y Control de Calidad Ambiental: Ejecutar el Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental de la Ciudad de Majes. Ejecutar los planes operativos anuales de gestin ambiental. Ejecutar el programa de monitoreo ambiental. Mantener operativo el sistema de alerta, evacuacin y refugio. Revisar y aprobar los estudios de impacto ambiental EIA de los proyectos y los programas de adecuacin y manejo ambiental PAMA.

 Efectuar la supervisin ambiental durante los procesos de construccin de las obras civiles. Elaborar los informes anuales de medio ambiente. b. Unidad de Coordinacin y Tecnologa Ambiental: Desarrollar la capacitacin y educacin ambiental. Conducir la coordinacin interinstitucional. Conducir la legislacin ambiental aplicable. Realizar las investigaciones tecnolgicas especializadas. Conducir la transferencia e innovacin tecnolgica en todo el mbito de la ciudad de Majes. Controlar la calidad de los servicios bsicos.

CAPITULO II DE LOS RECURSOS ECONMICOS Artculo 66.- Los recursos econmicos para la administracin y Gestin Ambiental en la ciudad de Majes sern los siguientes: a. b. c. d. Los asignados por la Municipalidad Distrital. Los aportes de las instituciones sectoriales conformantes del CCONA. Los derechos y tasas para tal efecto creados. Los aportes o donaciones recibidas de fundaciones nacionales o extranjeras, u otras instituciones. e. Concesiones de uso, previa aprobacin del estudio de factibilidad y de impacto ambiental. f. Otros aportes del Tesoro Pblico. CAPITULO III DE LOS PLANES DE GESTIN Y MANEJO AMBIENTAL Artculo 67.- La Direccin de Medio Ambiente ser la responsable de la elaboracin anual de los planes operativos de gestin ambiental de la ciudad de Majes, basados en el Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental. Dichos planes son los instrumentos directrices de las polticas, estrategias, programas, proyectos y acciones de conservacin y desarrollo de la ciudad; los mismos debern ser aprobados por el CCONA. Artculo 68.- La Direccin de Medio Ambiente formular anualmente el Plan de Gestin Ambiental (plan operativo anual) de la ciudad, que ser presentado el 30 de Noviembre de cada ao como fecha mxima. Estando a cargo del CCONA su aprobacin dentro de los treinta (30) das calendario de recibido. Dicho plan operativo se elaborar en estricta concordancia con el Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental. CAPITULO IV DEL GRUPO TCNICO MULTISECTORIAL DE GESTIN AMBIENTAL DE MAJES

Artculo 69.- El Consejo Consultivo del Medo Ambiente de Majes CCONA promover la creacin del Grupo Tcnico Multisectorial de Gestin Ambiental de Majes, que estar conformado por representantes especialistas de las unidades tcnicas de los organismos pblicos y privados que conforman el CCONA; por personas naturales vinculadas a la proteccin del patrimonio natural y cultural de Majes; por representantes vecinales elegidos mediante asamblea; por empresas privadas que realizan actividades en la ciudad y en su entorno; as como aquellas instituciones que orienten labores de cooperacin en acciones de proteccin y conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente. Artculo 70.- El Grupo Tcnico Multisectorial de Gestin Ambiental de Majes tendr como fines y atribuciones: apoyar el cumplimiento de los objetivos y ejecucin de los programas y proyectos del Plan de Ordenamiento Ambiental de la ciudad de Majes; as como la proteccin, conservacin y manejo del entorno ecolgico de influencia.

TITULO VII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 71.- Los infractores de las disposiciones del presente Reglamento sern sancionados con las penas que establecen la Ley General del Ambiente, el Cdigo Civil, el Cdigo Penal, las leyes aplicables y ordenanzas en materia ambiental. La aplicacin de las penas no imposibilita para que los organismos correspondientes adopten las medidas preventivas y de seguridad necesarias para evitar consecuencias perjudiciales derivadas del acto sancionado, de acuerdo a la legislacin vigente. Artculo 73.- Al calificar la infraccin, la autoridad competente tomar en cuenta la gravedad de la misma, la condicin socio - econmica del infractor y su situacin de reincidente, si fuera el caso. Artculo 74.- Para los efectos de la aplicacin del presente Reglamento, hay responsabilidad entre los titulares de las actividades causantes de la infraccin y en los profesionales que suscriban los estudios de impacto ambiental - EIA en los proyectos que causaron dao al ambiente. Artculo 75.- Para los efectos de la aplicacin del presente Reglamento, los titulares de las actividades que produzcan deterioro de bienes de dominio pblico y privado, sern responsables por los daos causados, salvo que demuestren que han sido ocasionados por terceros, casos fortuitos o fuerza mayor. Artculo 76.- Las infracciones y sanciones ms detalladas a que hubiere lugar sern propuestos por la Direccin de Medio Ambiente, en concordancia con lo establecido en la Ley General del Ambiente, en las dems normas pertinentes

y en el presente Reglamento, las mismas que se aprobarn mediante Ordenanza de la Municipalidad del Distrito de Majes.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.- Los cambios de zonificacin urbana sustanciales en la ciudad debern contar con la opinin favorable del CCONA. Segunda.- El Reglamento de Organizacin y Funciones de la Gerencia de Medio Ambiente ser propuesto por el CCONA, y aprobado por Acuerdo de Concejo de la Municipalidad del Distrito de Majes. Tercera.- Para el logro de los objetivos del presente Reglamento, la Autoridad Municipal de Majes dispondr las medidas de manejo ambiental establecidas en el Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental. Cuarta.- La Municipalidad Distrital e instituciones sectoriales debern poner en conocimiento del CCONA toda actuacin o intervencin ambiental en la ciudad de Majes.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Las actividades urbanas que no cumplan con los requisitos y condiciones establecidos en el presente Reglamento, y tengan la condicin de Uso No Conforme debern en el plazo mximo de cinco (5) aos, proceder a su adecuacin mediante el correspondiente Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA, aprobado por el CCONA. En caso que los infractores no cumplan con su adecuacin, la Autoridad Municipal exigir e impondr medidas de mitigacin necesaria, as como las sanciones administrativas correspondientes, que incluyen la suspensin de actividades, la cancelacin de licencias, o su reubicacin. Segunda.- Aquellas personas naturales o jurdicas que al momento de la expedicin del presente Reglamento, tenan iniciado un procedimiento de habilitacin urbana, licencia de construccin, licencia de funcionamiento u otros, respecto de actividades a desarrollarse dentro de la ciudad de Majes, debern adecuarse a lo establecido en el presente Reglamento. Tercera.- Considerase como documento de base directriz para el primer periodo de implementacin de los planes operativos de la gestin ambiental, la propuesta de ordenamiento ambiental urbano y seguridad fsica ante desastres del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Majes 2012-2022. Quinta.- En un plazo no mayor de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de la presente Ordenanza, la Direccin de Medio Ambiente de la MDM elaborar las normas complementarias que su aplicacin requiera, para su aprobacin respectiva por la Municipalidad del Distrito de Majes.