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NR-35
Trabalhos em Altura
Cartilha de segurana
Realizao:
Curitiba Jan/2013
ndice
1. Objetivo e Campo de Aplicao 2. Responsabilidades 3. Capacitao e Treinamento 4. Planejamento, Organizao e Execuo 5. Equipamentos de Proteo Individual, Acessrios e Sistemas de Ancoragem 6. Emergncia e Salvamento 7. Glossrio
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A redao estende o conceito de garantia em segurana e sade a todos os trabalhadores envolvidos, assegurando-lhes o direito segurana e sade quando houver intervenes do trabalhador com interferncia direta ou indireta em servios em Considera-se trabalho em altura toda atividade executada acima de 2,00 m (dois metros) do nvel inferior, onde haja risco de queda.
Trabalho em altura , portanto, qualquer trabalho executado com diferena de nvel superior a 2,0 m (dois metros) da superfcie de referncia e que oferea risco de queda. As atividades de acesso e a sada do trabalhador
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Responsabilidades
NR 35.2 35.2.2
Cabe ao empregador:
a) garantir a implementao das medidas de proteo estabelecidas nesta Norma; b) assegurar a realizao da Anlise de Risco - AR e, quando aplicvel, a emisso da Permisso de Trabalho - PT; c) desenvolver procedimento operacional para as atividades rotineiras de trabalho em altura;
d) assegurar a realizao de avaliao prvia das condies no local do trabalho em altura, pelo estudo, planejamento e implementao das aes e medidas complementares de segurana aplicveis;
A avaliao prvia deve ser realizada no local do servio pelo trabalhador ou equipe de trabalho, considerando as boas prticas de segurana e sade no trabalho, possibilitando:
Equalizar o entendimento de todos, dirimindo eventuais dvidas, proporcionando o emprego de prticas seguras de trabalho; Identificar e alertar acerca de possveis riscos, no previstos na Anlise de Risco e nos procedimentos; Discutir a diviso de tarefas e responsabilidades; Identificar a necessidade de reviso dos procedimentos. Embora no necessariamente na forma escrita, o empregador deve proporcionar mecanismos para assegurar a sua
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e) adotar as providncias necessrias para acompanhar o cumprimento das medidas de proteo estabelecidas nesta Norma pelas empresas contratadas; f) garantir aos trabalhadores informaes atualizadas sobre os riscos e as medidas de controle; g) garantir que qualquer trabalho em altura s se inicie depois de adotadas as medidas de proteo definidas nesta Norma; g) assegurar a suspenso dos trabalhos em altura quando verificar situao ou condio de risco no prevista, cuja eliminao ou neutralizao imediata no seja possvel; h) estabelecer uma sistemtica de autorizao dos trabalhadores para trabalho em altura; i) assegurar que todo trabalho em altura seja realizado sob superviso, cuja forma ser definida pela anlise de riscos de acordo com as peculiaridades da atividade; j) assegurar a organizao e o arquivamento da documentao prevista nesta Norma.
A empresa deve estabelecer uma sistemtica que permita a qualquer momento conhecer os trabalhadores autorizados a executar atividades em altura.
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Capacitao e Treinamento
NR 35.3 35.3.8
Alm dos treinamentos especficos para as atividades que o trabalhador ir desenvolver, a capacitao prevista neste item compreende os treinamentos para trabalho em altura. O empregador deve promover programa para capacitao dos trabalhadores realizao de trabalho em altura.
O programa de capacitao em altura deve ser estruturado com treinamentos inicial, peridico e eventual. O treinamento inicial deve ser realizado antes dos trabalhadores iniciarem suas atividades em altura; o peridico deve ser realizado a cada dois anos e sempre que ocorrer quaisquer das seguintes situaes: a) mudana nos procedimentos, condies ou operaes de trabalho; b) evento que indique a necessidade de novo treinamento; c) quando do retorno de afastamento ao trabalho por
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O trabalhador deve ser treinado a conhecer e interpretar as anlises de risco, podendo contribuir para o aprimoramento das mesmas, assim como identificar as possveis condies impeditivas
Considera-se trabalhador capacitado para trabalho em altura aquele que foi submetido e aprovado em treinamento, terico e prtico, com carga horria mnima de oito horas, cujo contedo programtico deve no mnimo incluir: a) Normas e regulamentos aplicveis ao trabalho em altura; b) Anlise de Risco e condies impeditivas; c) Riscos potenciais inerentes ao trabalho em altura e medidas de preveno e controle; d) Sistemas, equipamentos e procedimentos de proteo coletiva; e) Equipamentos de proteo individual para trabalho em altura: seleo, inspeo, conservao e limitao de uso; f) Acidentes tpicos em trabalhos em altura; g) Condutas em situaes de emergncia, incluindo noes de tcnicas de resgate e de primeiros socorros.
O treinamento deve compreender o conhecimento terico e prtico da utilizao dos equipamentos de proteo coletiva aplicveis s atividades em altura que o trabalhador ir
Teoria
Prtica
O treinamento peridico bienal deve ter carga horria mnima de oito horas, conforme contedo programtico definido pelo empregador. Nos casos previstos nas alneas a, b, c e d a carga horria e o contedo programtico devem atender a situao que o motivou.Os treinamentos inicial, peridico e eventual para trabalho em altura podero ser ministrados em conjunto com outros treinamentos da empresa. A capacitao deve ser realizada preferencialmente durante o horrio normal de trabalho. Ser computado como de trabalho efetivo o tempo despendido na capacitao. O treinamento deve ser ministrado por instrutores com comprovada proficincia no assunto, sob a responsabilidade de profissional qualificado em segurana no trabalho.
A comprovada proficincia no assunto no significa formao em curso especfico, mas habilidades, experincia e conhecimentos capazes de ministrar os ensinamentos referentes aos tpicos abordados nos Instrutor com Engenheiro/Tc. treinamentos, porm o treinamento deve proficincia de Segurana
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Ao trmino do treinamento deve ser emitido certificado contendo, o nome do trabalhador, contedo programtico, carga horria, data, local de realizao do treinamento, nome e qualificao dos instrutores e assinatura do responsvel. O certificado deve ser entregue ao trabalhador e uma cpia arquivada na empresa. A capacitao ser consignada no registro do empregado.
Os empregados que realizam trabalhos em altura devem ter um registro no seu pronturio individual que mostre o treinamento recebido.
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A avaliao mdica dever compreender, alm dos principais fatores que possam causar quedas de planos elevados, os demais associados tarefa, tais como: exigncia de esforo fsico, acuidade visual, restrio de movimentos etc. Vale ressaltar que se trata de uma relao exemplificativa;
A aptido para trabalho em altura dever ser consignada no atestado de sade ocupacional do trabalhador. A empresa deve manter cadastro atualizado que permita conhecer a abrangncia da autorizao de cada trabalhador para trabalho em altura. No planejamento do trabalho devem ser adotadas as medidas, de acordo com a seguinte hierarquia: a) medidas para evitar o trabalho em altura, sempre que existir meio alternativo de execuo; b) medidas que eliminem o risco de queda dos trabalhadores, na impossibilidade de execuo do trabalho de outra forma; c) medidas que minimizem as consequncias da queda, quando o risco de queda no puder ser eliminado.
Primeiramente, medidas de cunho administrativo devem ser aplicadas visando solues para que no exista a necessidade do trabalhador se expor ao trabalho em altura. Caso no seja possvel evitar o trabalho em altura, prioriza-se a utilizao de protees coletivas, limitadoras de movimentao ou outras solues que eliminem o risco de queda. Por ltimo vem a utilizao dos EPIs, para minimizar ao mximo as conseqncias
Todo trabalho em altura deve ser realizado sob superviso, cuja forma ser definida pela anlise de risco de acordo com as peculiaridades da atividade. A execuo do servio deve considerar as influncias externas que possam alterar as condies do local de trabalho j previstas na anlise de risco.
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Como exemplo de influncias externas que podem alterar as condies do local pode-se citar as condies climticas adversas, como ventos, chuvas, insolao, descargas atmosfricas, trnsito de veculos, pessoas, dentre outras. importante ressaltar que so as
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Deve ser avaliado no somente o local onde os servios sero executados, mas tambm o seu entorno, como a presena de redes energizadas nas proximidades, trnsito de pedestres, presena de inflamveis ou servios paralelos sendo executados. Se, por exemplo, para realizar uma tarefa se planejou utilizar um andaime mvel, necessrio verificar se o terreno resistente,
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Entende-se por sistemas de ancoragem os componentes definitivos ou temporrios, dimensionados para suportar impactos de queda, aos quais o trabalhador possa conectar seu Equipamento de Proteo Individual, diretamente ou atravs de outro dispositivo, de modo a que permanea conectado em caso de perda de equilbrio, desfalecimento
Desenhos meramente ilustrativos.
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d) as condies meteorolgicas adversas; e) a seleo, inspeo, forma de utilizao e limitao de uso dos sistemas de proteo coletiva e individual, atendendo s normas tcnicas vigentes, s orientaes dos fabricantes e aos princpios da reduo do impacto e dos fatores de queda; f) o risco de queda de materiais e ferramentas;
A queda de materiais e ferramentas dever ser impedida com a utilizao de procedimentos e tcnicas, tais como o emprego de sistemas de guarda corpo e rodap, utilizao de telas ou lonas de vedao, amarrao das ferramentas e materiais, utilizao de porta ferramentas,
g) os trabalhos simultneos que apresentem riscos especficos; h) o atendimento a requisitos de segurana e sade contidos nas demais normas regulamentadoras; i) os riscos adicionais;
Riscos Mecnicos:
so os perigos inerentes s condies estruturais do local: falta de espao, iluminao deficiente, presena de equipamentos que podem produzir leso e dano.
Eltricos:
so todos os perigos relacionados com as instalaes energizadas existentes no local ou com a introduo de mquinas e equipamentos eltricos que podem causar choque eltrico.
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Corte e solda:
os trabalhos a quente, solda e/ou corte acrescentam os perigos prprios desta atividade como radiaes, emisso de
Soterramento:
quando o trabalho ocorre em diferena de nvel maior que 2 metros com o nvel do solo ou em terrenos instveis, existe a possibilidade de soterramento por presso externa (ex. construo de poos, fosso de mquinas, fundao, reservatrios, poro de mquinas, etc).
Temperaturas extremas:
trabalho sobre fornos e estufas pode apresentar temperaturas extremas que podero comprometer a segurana e sade dos trabalhadores;
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Outros Riscos :
- Pessoal no autorizado prximo ao local de trabalho; - Queda de materiais;
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j) as condies impeditivas; k) as situaes de emergncia e o planejamento do resgate e primeiros socorros, de forma a reduzir o tempo da suspenso inerte do trabalhador;
Suspenso inerte a situao em que um trabalhador permanece suspenso pelo sistema de segurana, at o momento do socorro. A necessidade de reduo do tempo de suspenso do trabalhador se faz necessria devido ao risco de compresso dos vasos sanguneos ao nvel da coxa com possibilidade de causar trombose venosa profunda e suas possveis consequncias. Para reduzir os riscos relacionados suspenso inerte, provocada por cintos de segurana, o empregador deve implantar planos de emergncia para impedir a l) a necessidade de sistema de comunicao; m) a forma de superviso.
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A necessidade da existncia de sistema de comunicao em sentido amplo, no s entre os trabalhadores que esto executando as tarefas em altura, como entre eles e os demais envolvidos direta ou indiretamente na execuo dos servios, inclusive em situaes
Para atividades rotineiras de trabalho em altura a anlise de risco poder estar contemplada no respectivo procedimento operacional. Os procedimentos operacionais para as atividades rotineiras de trabalho em altura devem conter, no mnimo, as diretrizes e requisitos da tarefa, as orientaes administrativas, o detalhamento da tarefa, as medidas de controle dos riscos caractersticos rotina, as condies impeditivas, os sistemas de proteo coletiva e individual necessrios e as competncias e responsabilidades. As atividades de trabalho em altura no rotineiras devem ser previamente autorizadas mediante Permisso de Trabalho. Para as atividades no rotineiras as medidas de controle devem ser evidenciadas na Anlise de Risco e na Permisso de Trabalho. A Permisso de Trabalho deve ser emitida, aprovada pelo responsvel pela autorizao da permisso, disponibilizada no local de execuo da atividade e, ao final, encerrada e arquivada de forma a permitir sua rastreabilidade.
A Permisso de Trabalho objetiva autorizar determinada atividade, que dever estar corretamente descrita e delimitada na permisso. Importante destacar que usa-se Permisso de Trabalho para
A Permisso de Trabalho deve conter: a) os requisitos mnimos a serem atendidos para a execuo dos trabalhos; b) as disposies e medidas estabelecidas na Anlise de Risco; c) a relao de todos os envolvidos e suas autorizaes. A Permisso de Trabalho deve ter validade limitada durao da atividade, restrita ao turno de trabalho, podendo ser revalidada pelo responsvel pela aprovao nas situaes em que no ocorram mudanas nas condies estabelecidas ou na equipe de trabalho.
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Quando apresentarem defeitos, degradao, deformaes ou sofrerem impactos de queda, pontos de ancoragem, cintures de segurana, talabartes, absorvedores de energia, cabos, conectores e trava quedas devem ser descartados e inutilizados para evitar reuso. Alguns tipos de trava quedas retrteis, quando sofrerem impacto de queda, podem ser revisados conforme estabelece a norma ABNT e de acordo com as especificaes do fabricante. Alguns EPI, cabos de fibra sinttica e materiais txteis de diferente natureza podem sofrer degradao por fotodecomposio (exposio radiao solar) ou por produtos qumicos (cidos, produtos alcalinos, hidrocarbonetos, amnia, cimento etc),
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O cinto de segurana deve ser do tipo paraquedista e dotado de dispositivo para conexo em sistema de ancoragem. O sistema de ancoragem deve ser estabelecido pela anlise de risco.
O sistema de ancoragem integrado por componentes definitivos ou temporrios, dimensionados para suportar impactos de queda, aos quais o trabalhador possa conectar seu Equipamento de Proteo Individual, diretamente ou atravs de outro dispositivo, de modo que permanea conectado em caso de perda de equilbrio, desfalecimento ou queda. O ponto de ancoragem um local para fixao de um dispositivo O trabalhador deve permanecer conectado ao sistema de ancoragem durante todo o perodo de exposio ao risco de queda. O talabarte e o dispositivo trava quedas devem estar fixados acima do nvel da cintura do trabalhador, ajustados de modo a restringir a altura de queda e assegurar que, em caso de ocorrncia, minimize as chances do trabalhador colidir com estrutura inferior. obrigatrio o uso de absorvedor de energia nas seguintes situaes: a) quando o fator de queda for maior que 1; b) quando o comprimento do talabarte for maior que 0,9m.
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O absorvedor de energia o componente ou elemento de um sistema antiqueda desenhado para dissipar a energia cintica desenvolvida durante uma queda de uma
Absorvedor de energia - NBR 14.629
Comprimento do talabarte Comprimento do absorvedor aberto Zona Distncia mxima Livre de entre os ps e os Queda pontos de ancoragem Distncia entre os ps e o nvel inferior
Quanto aos pontos de ancoragem, devem ser tomadas as seguintes providncias: a) ser selecionados por profissional legalmente habilitado; b) ter resistncia para suportar a carga mxima aplicvel; c) ser inspecionados quanto integridade antes da sua utilizao.
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A seleo dos pontos de ancoragem deve ser realizada por profissional legalmente habilitado, que deve considerar a resistncia do mesmo em relao carga mxima aplicvel. Quanto inspeo dos pontos antes de sua utilizao, esta pode ser feita por inspeo visual ou ensaios
Emergncia e Salvamento
NR 35.6 35.6.4
O empregador deve disponibilizar equipe para respostas em caso de emergncias para trabalho em altura. A equipe pode ser prpria, externa ou composta pelos prprios trabalhadores que executam o trabalho em altura, em funo das caractersticas das atividades.
O empregador deve disponibilizar equipe para respostas em caso de emergncias para trabalho em altura. A equipe pode ser prpria, externa ou composta pelos prprios trabalhadores que executam o trabalho em altura, em funo das caractersticas das atividades. O empregador deve assegurar que a equipe possua os recursos necessrios para as respostas a emergncias. As aes de respostas s emergncias que envolvam o trabalho em altura devem constar do plano de emergncia da empresa.
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Os possveis cenrios de situaes de emergncia devem ser objeto da anlise de risco que repercutir no plano de emergncias, onde sero definidos os recursos necessrios para as respostas a emergncias. A utilizao de equipes prprias, externas, pblicas ou mesmo com os prprios trabalhadores deve considerar a suficincia desses recursos. O plano de emergncias um conjunto de aes, consignados num documento, contendo os procedimentos para contingncias de ordem geral, que os trabalhadores autorizados
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As pessoas responsveis pela execuo das medidas de salvamento devem estar capacitadas a executar o resgate, prestar primeiros socorros e possuir aptido fsica e mental compatvel com a atividade a desempenhar.
O empregador deve assegurar que os integrantes da equipe de resgate estejam preparados e aptos a realizar as condutas mais adequadas para os possveis cenrios de situaes de emergncia em suas atividades. Se a empresa, de acordo com o seu plano de emergncia, tiver ou necessitar de equipe prpria ou formada pelos prprios trabalhadores para executar o resgate e prestar primeiros socorros, os membros desta equipe devem
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Glossrio
Absorvedor de energia - dispositivo destinado a reduzir o impacto transmitido ao corpo do trabalhador e sistema de segurana durante a conteno da queda. Anlise de Risco - AR: avaliao dos riscos potenciais, suas causas, consequncias e medidas de controle. Atividades rotineiras: Atividades habituais, independente da freqncia, que fazem parte do processo de
trabalho da empresa.
Cinto de segurana tipo paraquedista - Equipamento de Proteo Individual utilizado para trabalhos em altura onde haja risco de queda, constitudo de sustentao na parte inferior do peitoral, acima dos ombros e envolto nas coxas. Condies impeditivas - situaes que impedem a realizao ou continuidade do servio que possam
colocar em risco a sade ou a integridade fsica do trabalhador.
Fator de queda - razo entre a distncia que o trabalhador percorreria na queda e o comprimento do
equipamento que ir det-lo.
Influncias Externas: variveis que devem ser consideradas na definio e seleo das medidas de proteo, para segurana das pessoas, cujo controle no possvel implementar de forma antecipada. Permisso de Trabalho - PT - documento escrito contendo conjunto de medidas de controle visando o desenvolvimento de trabalho seguro, alm de medidas de emergncia e resgate. Ponto de ancoragem - ponto destinado a suportar carga de pessoas para a conexo de dispositivos de segurana, tais como cordas, cabos de ao, trava-queda e talabartes.
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Riscos adicionais - todos os demais grupos ou fatores de risco, alm dos existentes no trabalho em altura, especficos de cada ambiente ou atividade que, direta ou indiretamente, possam afetar a segurana e a sade no trabalho. Sistemas de ancoragem: componentes definitivos ou temporrios, dimensionados para suportar impactos de
queda, aos quais o trabalhador possa conectar seu Equipamento de Proteo Individual, diretamente ou atravs de outro dispositivo, de modo a que permanea conectado em caso de perda de equilbrio, desfalecimento ou queda.
Suspenso inerte - situao em que um trabalhador permanece suspenso pelo sistema de segurana, at o momento
do socorro.
Talabarte - dispositivo de conexo de um sistema de segurana, regulvel ou no, para sustentar, posicionar e/ou limitar a movimentao do trabalhador. Trabalhador qualificado - trabalhador que comprove concluso de curso especfico para sua atividade em
instituio reconhecida pelo sistema oficial de ensino.
Trava-queda - dispositivo de segurana para proteo do usurio contra quedas em operaes com movimentao vertical ou horizontal, quando conectado com cinturo de segurana para proteo contra quedas.
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Referncias bibliogrficas
NRs Normas Regulamentadoras da Portaria 3.214, de 8/6/1978. NR35 Trabalho em Altura. Manual de Auxlio na Interpretao e Aplicao da Norma Regulamentadora N. 35 - Trabalhos em Altura. NBR 14626 - Equipamento de proteo individual contra queda de altura - Trava-quedas deslizante guiado em linha flexvel. NBR 14627 - Equipamento de proteo individual contra queda de altura - Trava-quedas guiado em linha rgida. NBR 14628 - Equipamento de proteo individual contra queda de altura - Trava-quedas retrtil. NBR 14629 - Equipamento de proteo individual contra queda de altura - Absorvedor de energia. NBR 15834 - Equipamento de proteo individual contra queda de altura - Talabarte de segurana. NBR 15835 - Equipamento de proteo individual contra queda de altura - Cinturo de segurana. tipo abdominal e talabarte de segurana para posicionamento e restrio. NBR 15836 - Equipamento de proteo individual contra queda de altura - Cinturo de segurana tipo paraquedista. NBR 15837 - Equipamento de proteo individual contra queda de altura - Conectores. Diretiva Europia 89/686/EEC de 30 de novembro de 1989.
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2 edio Jan/2013