Fasching/Schwartz: Verwaltungsverfahrensrecht im Überblick
BEGINN:
Norm = Sollensanforderung [Du sollst (nicht...)]
Alle Normen haben Sanktionen. Für Rechtsnormen gilt: bei Nichtbefolgung droht staatl. organisierter Zwang. Manche Normen können Rechts- & gesellschaftl Normen sein.
Verwaltungsrecht: „Jurist kann bissl reden, bissl denken, bissl ordnen.“
Vom ApothekenG bis ZustellG. 2/3 der BGBl betreffen das Öffentl Recht. Unterschied zum PrivatR: Vollziehung v. Verwaltungsbehörden, nicht vor ordentl Gerichten. In Wahrheit nur Verschiebung der Frage: -> was ist eine (Verwaltungs)Behörde? Behörden haben imperium (Hoheitsgewalt); = Befugnis, einseitig Recht zu setzen. Bsp: Verwaltungsbehörden; Jedes Staatsorgan mit Imperium ist Gericht od VwOrgan Wr rechtstheoretische Schule: Adolf Merkel & Hans Kelsen. Merkel: Unterscheidung nach Weisungsgebundenheit. Unversetzbarkeit, Unabsetzbarkeit, Unabhängigkeit -> Gerichte; alles andere = Verwaltungsbehörden.
Verwaltungsverfahrensrecht: OrganisationsR (wer zuständig) & VerfahrensR ieS (wie hat konkret zust. Behörde vorzugehen)
Allg VwR: in Wahrheit VerfassungsR, da Grundsätze, die allen VwGesetzen gemeinsam.
Bes VwR: Materiengesetze
Regelung d VwVerfahrensR: Materiengesetzgeber, nach Kompetenzverteilung 10-15 B-VG
KOMPETENZEN Gesetzgebung Vollziehung
10 B-VG Bund Bund 11 B-VG Bund Land 11/2: Bedarfsgesetzgebung 12 B-VG Grundsatz: Bund, Ausf: Land Land 13 B-VG - Finanz... 14 B-VG - Schul... 15 B-VG Land Land <- Generalklausel VerfahrensR = Adhäsionsmaterie (haftet an Kompetenz zur Regelung d Sachmaterie) Achtung! In fast jedem Materiengesetz abweichende Verfahrensregelungen. AVG gilt nur subsidiär! Abweichende Verfahrensbestimmungen finden sich im letzten Teil.