Sonderdruck

Gewollt oder Geworden?

Planung, Zufall, natrliche Entwicklung in Japan
Referate des 4. Japanologentages der O G in !ok"o #$.%#&. '(r) #**4 +erausgege,en -on .erner /chau0ann

iudiciu0 -erlag #**1

SCHLICHTMANN, S. 129-150

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rtikel * i0 2or0enkonte3t der /taats-erfassungen 4 /ou-er(nit(ts,eschr(nkung und 5riegs-erhtung i0 67. Jahrhundert

5laus /chlicht0ann
8Es gi,t keinen totalen 9rieden, a,er es gi,t /trukturen und :erhalten, die friedensf;rdernder sind als andere. /ituationen, die eine0 9rieden der Gerechtigkeit n(her ko00en als andere.< lfred Grosser#

I. =n eine0 rtikel der New York Herald Tribune hie> es a0 67. 9e,ruar #*41? 89rankreich wurde heute die erste 2ation, welche in ihrer :erfassung die 9rage des .eltfriedens aufgegriffen< und einer 8Einschr(nkung seiner nationalen /ou-er(nit(tsrechte< )ugesti00t hat, u0 den 5rieg als 'ittel )ur @;sung )wischenstaatlicher /treitigkeiten a,)uschaffen. Aer :erfassungsartikel wurde 8als ein erster /chritt )ur :or,ereitung auf den !ag< willko00en gehei>en, an de0 -ielleicht 8alle /taaten...solche Besti00ungen...)ur 'itwirkung an einer .eltorganisation< als -er,indliche Rechtsnor0 und Garantie fr den 9rieden anerkennen wrden. Ein hal,es Jahr )u-or hatte C./. Pr(sident !RC' 2 in seiner V-J [Victory over Japan] Day4 nsprache an die D r0ed 9orcesE, nfang /epte0,er #*4F, nachde0 0it den to0,o0,ena,wrfen auf +iroshi0a und 2agasaki der Zweite .eltkrieg ,eendet wurde, erkl(rt? 8.ar 0ust ,e a,olished fro0 the earth if the earth, as we know it, is to re0ain.<6 9rankreich war es nach de0 5rieg, der 0it de0 /ieg der :ereinten 2ationen ,er die chsen0(chte ,eendet wurde,G schnell gelungen, sich eine neue :erfassung )u ge,en. Zentrales nliegen des neuen 9rankreich war die 9rage der nationalen /icherheit und eines dauerhaften 9riedens in Europa und der .elt.4 Aer erw(hnte, -on den /o)ialisten -orgeschlagene rtikel war a0 #*. 9e,ruar #*41 -o0 5o0itee der 2ational-ersa00lung ge,illigt worden. 2achde0 Hedoch der erste :erfassungsentwurf in einer :olksa,sti00ung )un(chst a,gelehnt worden war, wurde die :erfassung erst a0 6$. Okto,er angeno00en. Aer !e3t der :erfassungsartikel, welche I/. #G7J die internationale Organisation und das :;lkerrecht ,etrafen, war in der neuen :erfassung gleich ge,lie,en. 9rankreich -er)ichtete darin auf den

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5rieg als 'ittel der PolitikF und unterwarf sich den Regeln des ;ffentlichen internationalen Rechts K ,sat) #4L.1 ,sat) #F der Pr(a0,el ,esti00t )ude0, da> 9rankreich sich 8unter de0 :or,ehalt der Gegenseitigkeit )u den fr die Organisation und die :erteidigung des 9riedens notwendigen Einschr(nkungen seiner /ou-er(nit(t K-erstehtL<.$ 'it dieser Erkl(rung hatte 9rankreich seine /tellung innerhal, der Ge0einschaft der :;lker Mein fr alle 0alE definiert. 9r 9rankreich und auch de Gaulle& war der /ou-er(nit(ts-er)icht, der fr die kollekti-e /icherheit notwendig war, ,ereits -oll)ogen, inde0 der fran);sische Pr(a0,elartikel an die C2O4Nharta K rt. 64L* anknpfte. .oru0 ging es? Aie 2ational-ersa00lung hatte 0it der in ,sat) #F festgelegten Pr(a0,el,esti00ung etwas gan) ,esti00tes ins uge gefa>t. 8 linea #F, so wurde erkl(rt, sollte sich nur auf die C2O ,e)iehen. =n der C2O4Nharta ha,e 9rankreich gewisse /ou-er(nit(ts,eschr(nkungen )ugestehen 0ssen<, an die ,sat) #F der :erfassung -on #*41 anknpfte.#7 Aer Grundgedanke war, da> die internationale Ge0einschaft 8nicht ohne O=nstitutionenP fortschreiten Ik;nneJ. Aiese )u schaffen, hat a,er nur einen 4 /inn, wenn die /taaten ihnen gewisse 5o0peten)en ,ertragen, die sie ,isher sel,st aus,ten... =0 Grunde ist die schwerwiegendste Q,ertragung -erwirklicht, wenn die /taaten einer neuen utorit(t das Recht )uerkennen, eine geset)ge,erische 9unktion i0 weiten /inne, wenn auch nur in engen Gren)en aus)u,en, d.h. allge0ein-er,indliche Regeln )u set)en.<## ndrR Philip, der frhere Pr(sident der :erfassungsko00ission aus de0 Jahre #*41, ,erichtet )u de0 :organg? 8.ir hatten noch keine pr()isen :orstellungen -on den Bedingungen der europ(ischen Einigung, a,er wir fhlten schon die 2otwendigkeit, supranationale Beh;rden, wenn 0;glich auf .elte,ene, wenn nicht, auf regionaler E,ene )u schaffen.<#6 .enngleich +oheits,ertragungen auf regionale Einrichtungen also nicht ausgeschlossen werden, )ielt die Pr(a0,el,esti00ung des ,sat) #F -orrangig auf die :ereinten 2ationen a,. Aa0it war es /ache der anderen /taaten, nach de0 Prin)ip der reciprocit ihrerseits die fr das =nkrafttreten des /icherheitss"ste0s der :ereinten 2ationen notwendigen /chritte )u unterneh0en. Eine +offnung, dieses Ziel )u erreichen und einen :er,ndeten fr diese ufga,e )u gewinnen, war Aeutschland.#G +atte nicht Nhurchill in seiner ,erh0ten Zricher nsprache i0 /epI/. #G#Jte0,er #*41, wenige .ochen -or =nkrafttreten der neuen fran);sischen :erfassung -erkndet? 8Es u! unser st"ndi#es $iel sein% die &t"rke der 'N( au)*ubauen und *u )esti#en+ , -a. en dieses die /elt u )assenden

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0lans 1ssen wir die europ"isc.e 2a ilie in einer re#ionalen &truktur neu sc.a))en+<#4 Aa,ei, so Nhurchill, sollte es -or alle0 auf die Zusa00enar,eit 9rankreichs und Aeutschlands anko00en.#F 8/olange noch nicht das Aog0a der sakrosankten nationalen /ou-er(nit(t u0gesto>en ist,< fhrte +enri Brug0ann -or de0 Europ(ischen 5ongre> i0 +aag a0 $. 'ai #*4& aus, und 8solange die :;lker noch nicht Oihre Regierungen )usa00engeworfen ha,enP, wie '. /paak es ausdrckte, IistJ in .irklichkeit nichts geschehen.<#1 Aie grunds(t)liche Zusti00ung )u +oheits,eschr(nkungen )ugunsten eines ge0einsa0en /icherheitss"ste0s stellte fr das fran);sische /el,st-erst(ndnis einen wichtigen Beitrag dar, wie das Beispiel des /treites u0 den fran);sischen Beitritt )ur Europ(ischen :erteidigungsge0einschaft KE:GL nfang der fnf)iger Jahre deutlich 0achte.#$ Aas Pro,le0 da,ei ist, da> ein 0ilit(risches Bndniss"ste0 gegen einen ge0einsa0en K(u>erenL 9eind kein /"ste0 kollekti-er /icherheit darstellte, )u0al es als regionale Einrichtung nur einen !eil des geteilten Europas einschloss. 'ilit(rische Bndniss"ste0e gegen einen ge0einsa0en M9eindE sind auch keine regionalen Einrichtungen i0 /inne des 5apitels :=== der C2O4Nharta. Jedenfalls lehnte die fran);sische 2ational-ersa00lung #*F4 den Beitritt 9rankreichs )ur E:G, unter andere0 wegen der Besti00ung des ,sat) #F der Pr(a0,el -on #*41, a,.#& 'it =nkrafttreten einer neuen :erfassung a0 4. Okto,er #*F& wurde der ,sat) #F 3ua Q,ertragung 4 durch Rck-erweis 4 auch in die Pr(a0,el des neuen /taatsgrundgeset)es fr die :. Repu,lik aufgeno00en. Aas fran);sische :olk erkl(rt darin 8seine :er,undenheit 0it den 'enschenrechten und 0it den 4runds"t*en der nationalen &ouver"nit"t% so wie sie in der Erkl(rung -on #$&* niedergelegt und in der 0r"a bel der Ver)assun# von 5678 best"ti#t und er#"n*t wurden+9#* Es werden in den fran);sischen :erfassungste3ten und 4ko00entaren sowohl die 'enschenrechtserkl(rung -on #$&* als auch die Pr(a0,el der :erfassung -on #*41 a,gedrucktS sie sind gleichrangig. 'ehr noch? die :;lkerrechts,esti00ungen des ,sat) #F Kund ,sat) #4L der Pr(a0,el -on #*41 sind 4 e,enso wie die der 'enschenrechtserkl(rung -on #$&* 4 verbindlic.es -ec.t67 und ,esit)en als wesentliche Bestandteile der 8politischen und so)ialen Philosophie des /taates<6# nach wie -or Gltigkeit. 8KALie :erfgungen in der I/. #G6J Pr(a0,el -on #*41 Kha,enL -erfassungsrechtliche Gltigkeit ,ehalten, weil die :erfassung -o0 4. Okto,er #*F& sie ausdrcklich ins uge gefa>t hat.<66 /ie ,einhalten als :orschrift 8kein un-er,indliches Progra00, sondern einen -er,indlichen :erfassungsgrundsat)<.6G Beide sind 8integraler Bestandteil

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der :erfassung -on #*F&<.64 2ach der in 9rankreich herrschenden @ehre ,ildet die Pr(a0,el einen 0ateriellen Bestandteil der :erfassung.6F C0 den fran);sischen Beitritt )u0 E:G4:ertrag )u er0;glichen, war daher eine :erfassungs(nderung in Erw(gung ge)ogen worden. Es ist folglich nicht aus)uschlie>en, da> der rtikel ,ei der Entscheidung 9rankreichs fr den ustritt aus der 0ilit(rischen =ntegration der 2 !O e,enfalls eine entscheidende Rolle gespielt hat. Eine :erfassungs(nderung, wonach die Besti00ungen der Pr(a0,el -on #*41 ausgeschaltet werden k;nnten, ist nicht 0ehr 0;glich. ';glich ist die C0wandlung der 2 !O in ein regionales /u,s"ste0 ,ei gleich)eitiger =nkraftset)ung des C2O4 /icherheitss"ste0s. Aie 9ran);sische Repu,lik ist der ein)ige /taat, welcher sich in seiner :erfassung e3pli)it )u +oheits,eschr(nkungen -erpflichtet hat und )ugleich st(ndiges 'itglied i0 .eltsicherheitsrat ist. 8.ir le,en in einer Q,ergangsphase des internationalen /"ste0s,< 0einte kr)lich, nach Beendigung der historischen Phase des 5alten 5rieges, Ao0iniTue 'oisi -o0 fran);sischen =nstitut fr usw(rtige Be)iehungen. 8Es ko00t entscheidend darauf an, die Bedingungen und =nstitutionen einer sta,ilen kollekti-en /icherheitsordnung )u schaffen.<61 II. Japan ga, sich nach de0 Zweiten .eltkrieg, der 0it den ,eiden to0,o0,ena,wrfen ,er +iroshi0a und 2agasaki i0 ugust #*4F endete, e,enfalls eine neue :erfassung. Aie /ieger0(chte Kohne 9rankreichL hatten nach Beendigung des 5rieges in Europa in der Potsda0er Erkl(rung -o0 61. Juli #*4F u.a. die -;llige Entwaffnung der Hapanischen !ruppen ,eschlossen K rt.*L, Bestrafung der 5riegs-er,recher K rt.#7L, das :er,ot -on =ndustrien, welche die .iederaufrstung er0;glichen wrden K rt.##L sowie die Einset)ung einer friedlie,enden, -erantwortlichen Regierung K rt.#6L. =0 nne3 2o. 4# der Erkl(rung hie> es au>erde0? 8!here 0ust ,e eli0inated for all ti0e the authorit" and influence of those who ha-e decei-ed and 0isled the people of Japan into e0,arking on world conTuest, for we insist that a new order of peace, securit" and Hustice will ,e i0possi,le until irresponsi,le 0ilitaris0 is dri-en fro0 the world.<6$ Aie Erkl(rung wurde -on den :ereinigten /taaten -on 0erika, de0 I#GGJ :ereinigten 5;nigreich -on Gro>,ritannien, Nhina und sp(ter auch -on der /owHetunion unter)eichnet. 0 #7. ugust #*4F, also erst nach den to0,o0,ena,wrfen auf +iroshi0a und 2agasaki, -erkndete die Hapanische Regierung, da> sie die Potsda0er Erkl(rung 8an)uneh0en

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gedenke...<6& 0 darauffolgenden !ag teilten die lliierten der Hapanischen Regierung 0it? 8...Aie endgltige Regierungsfor0 Japans wird ge0(> der Potsda0er Erkl(rung durch den frei ge(u>erten .illen des Hapanischen :olkes ,esti00t.<6* 0 #4. ugust ,efahl der 5aiser die 5apitulation )u den Potsda0er Bedingungen. Aa0it war der 5rieg i0 Osten ,eendet und der 9riede endlich erreicht. 0 6. /epte0,er wurde an Bord des /chlachtschiffes M'issouriE die 5apitulationsurkunde unter)eichnet. nfang Okto,er trifft der O,erko00andierende der lliierten /treitkr(fte 9ernost, Generalfeld0arschall Aouglas 'ac rthur, 0it Pre0ier0inister /hidehara 5iHUrV )usa00en, eine0 alten Aiplo0aten, der sich -or alle0 in den )wan)iger Jahren als u>en0inister :erdienste erwor,en hatteG7 und fr seine hartn(ckige Politik der O,struktion 0ilit(rischer =nteressen und kontinuierliche 2icht)usa00enar,eit 0it de0 0ilit(rischen establis. ent ,ekannt war und als Pa)ifist galt, u0 die :erfassungsrefor0 )u ,esprechen. =n einer #64Punkte4Erkl(rung der Hapanischen Regierung wurde ,ereits a0 4. Okto,er die Beseitigung des Einflusses des 'ilit(rs in der Regierung gefordert KPunkt #7L.G# :on einer !o4 talre-ision der alten 'eiHi4:erfassung aus de0 Jahre #&&* war )u0 da0aligen Zeitpunkt noch nicht die Rede. 2och i0 gleichen 'onat set)te /hidehara eine 5o00ission ein :;e p< ondai c.<sa iinkai=, der die ufga,e der :erfassungsre-ision an-ertraut wurde und deren :orsit)ender 'atsu0oto JVHi wurde. Bis )u0 61. Januar traf sich die 5o00ission fnf)ehn0al. Aas in unsere0 Zusa00enhang wichtigste !he0a war die Re-ision des rtikel ## der alten 'eiHi4:erfassung aus de0 Jahre #&&*, der die autono0e Befehlsgewalt der 0ilit(rischen 9hrung erlau,te und den Hapanischen 'ilitaris0us der drei>iger Jahre ,erhaupt erst er0;glicht hatte. Aanach unterlag das 'ilit(r keiner parla0entarischen 5ontrolle und war nur de0 5aiser Rechenschaft schuldig. Bei den :erhandlungen des M'atsu0oto 5o0iteesE ga, es )wei widerstreitende 'einungen, eine, welche den /tandpunkt -ertrat, Hegliche Besti00ungen ,er das 'ilit(r gan) weg)ulassen und die andere, welche eine de0 rtikel ## (hnliche Besti00ung, fr den 5riegs4 ,)w. :erteidigungsfall ,ei)u,ehalten entschlossen war, wo,ei das 'ilit(r freilich parla0entarischer, de0okratischer 5ontrolle unterliegen sollte. I/. #G4J llerdings hatte in)wischen auch Pre0ier0inister /hidehara, der fr die :erfassungsrefor0 +aupt-erantwortliche, dar,er nachgedacht, welche Rolle Japan )uknftig in der .elt spielen sollte.G6 Aer Pa)ifist /hidehara 0achte sich )wischen Ae)e0,er #*4F und nfang #*41, als er an einer

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@ungenent)ndung litt, eine0 'e0o )ufolge, 8Gedanken ,er -erschiedene Ainge<. 2e,en de0 Erhalt des !ennos"ste0 stand 8die 9urcht,arkeit der knftigen 5riege, ,ei denen to0,o0,en eingeset)t werden, und wie 0an die .elt friedlich erhalten kann...< i0 :ordergrund. GG =n seinen Erinnerungen, M9nf)ig Jahre Aiplo0atieE, die #*F7%F# -on Reportern der Yo iuri &.i bun aufge)eichnet wurden, ,eschrei,t /hidehara wie ih0 ,ei einer Eisen,ahnfahrt durch die -o0 5rieg -erwstete @andschaft die =dee )u de0 rtikel geko00en war?
8Es war... als ich, 0it der 5a,inetts,ildung ,etraut, das 0t des 'inisterpr(sidenten antrat. =ch hatte 0ich entschlossen, de0 Ruf )u folgen und irgendwie 0ein 0t )u nut)en, u0 den .illen des :olkes )u realisieren. K=ch war entschlossenL die rt und .eise der Politik KsoL )u -er(ndern, da> fr alle Zeiten der 5rieg un0;glich ge0acht wrde und dies in die :erfassung K)u schrei,enL. A.h. den 5rieg aufge,en :senso o .oki s.i=, die Rstung gan) a,schaffen? KAiese ZieleL 0ssen in der Ae0okratie -erwirklicht werden ... dies ist 0eine a,solute Q,er)eugung, die ich auch frher schon KoftL ge(u>ert ha,e. 4 Aieser Gedanke ,eherrschte 0eine :orstellung wie eine rt Zau,erkraft : aryoku=, die 0an nicht sehen kann. +eute ko00en oft 0erikaner nach Japan und fragen, o, die neue :erfassung Hapanischen Crsprungs oder o, sie Knicht dochL -on den 0erikanern -erfa>t worden istS was 0ich ,etrifft Iund in ,e)ug auf rtikel *J, so trifft das sicher nicht )u, denn ich ,in -on nie0ande0 ge)wungen worden.<G4

0 64. Januar #*41, einen 'onat nach ,schlu> der Ent0ilitarisierung Japans, hatte /hidehara 'ac rthur unter de0 :orwand, sich fr das Penicillin )u ,edanken, welches dieser ih0 auf seinen .unsch hin hatte )uko00en lassen, einen Besuch a,gestattet. Aa,ei ka0 es )u eine0 dreistndigen Gespr(ch unter -ier ugen, ,ei welche0 /hidehara, de0 ,ereits erw(hnten Wdaira 'e0o )ufolge, 0it 'ac rthur )uerst die 9rage der Erhaltung des !ennos"ste0s er;rterte. 2achde0 der General )ugesti00t hatte, lie> sich /hidehara noch etwas ,er den 5aiser aus, erw(hnte dessen Erkl(rung, da> er nicht g;ttlich sei :nin#en sen#en=SGF sie redeten ,er den =dealis0us :ris<ron= des 5aisers und da-on, den 5rieg in der gan)en .elt a,)uschaffenS Japan solle dafr auf das 5riegsrecht -er)ichten. Aafr sei ein /ou-er(nit(ts-er)icht notwendig.G1 Es ist 0;glich, wenn nicht sogar wahrscheinlich, da> /hidehara auch ,er die neue fran);sische :erI/. #GFJfassung da0als etwas )u Ohren geko00en war. 2ach de0 Gespr(ch unterrichtete 'ac rthur den @eiter der politischen ,teilung -on /.N. .P. K/upre0e No00ander of the llied Powers, Go-ern0ent /ectionL, Brigadegeneral Nourtne" .hitne", ,er den =nhalt des Gespr(ches 0it Baron

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/hidehara. .hitne" seinerseits hat den :organg wie folgt ,eschrie,en?

8:or diese0 +intergrund -on !od, Zerst;rung, ussichtslosigkeit und :er)weiflung trafen sich a0 64. Januar #*41 General 'ac rthur und 'inisterpr(sident /hidehara und sprachen ,er die in ngriff geno00ene :erfassungsrefor0. Aer Hapanische Regierungschef schlug -or, einen ntikriegsartikel auf)uneh0en, der Hede 9or0 -on .iederaufrstung, gan) gleich welcher rt, -er,ieten und un0;glich 0achen sollte.<

2ach .hitne" soll 'ac rthur gesagt ha,en, da> ih0 ,ei de0 :orschlag
8der te0 KstockteL. Bereits seit Jahren war es 0ein Glau,e, da> der 5rieg )ur Beilegung internationaler 5onflikte a,geschafft werden sollte. .ahrscheinlich hat kein @e,ender so -iel -on 5rieg und Zerst;rung gesehen wie ich. ls !eilneh0er und Beo,achter -on sechs 5riegen, :eteran -on )wan)ig 9eld)gen, Q,erle,ender -on -ielen hundert /chlachten ha,e ich 0it oder gegen /oldaten praktisch aller @(nder der .elt gek(0pft. 'it der to0,o0,e erreichte 0eine ,scheu ihren +;hepunkt.<G$

Aie Episode ist in der einschl(gigen @iteratur 0ehrfach ,elegt und es gi,t keinen Zweifel, da> das !reffen stattgefunden hat. Q,er die Bedeutung der Cnterredung dagegen ,estehen unterschiedliche uffassungen.G& 9est steht, da> sowohl /hidehara als auch 'ac rthur ,ereinsti00end ,erichten, da> er, /hidehara, 'ac rthur -orgeschlagen ha,e, da> ein rtikel des =nhalts wie der in de0 sp(teren rtikel * in die Hapanische :erfassung aufgeno00en werden sollte.G* 'ac rthur ha,e freudig )ugesti00t. Es ist 0;glich, da> der geschulte Jurist /hidehara 'ac rthur einen 9or0ulierungs-orschlag ge0acht hatte, den 'ac rthur dann aufschrie,.47 Aiese 9or0ulierung ist in de0 ,e4 rh0ten M'ac rthur 'e0oE -o0 G. 9e,ruar erhalten, in de0 es )u Punkt 6. hei>t?
8Aer 5rieg als ein sou-er(nes Recht der 2ation ist a,geschafft. Japan -er)ichtet auf den 5rieg als 'ittel fr die /chlichtung seiner /treitigkeiten und sel,st fr die Erhaltung seiner eigenen /icherheit. Japan -erl(>t sich fr seine :erteidigung und seinen /chut) auf die h;heren =deale, die Het)t die .elt ,ewegen. 5ein Hapanisches +eer, keine 9lotte oder @uftwaffe wird He0als )ugelassen und kein 5riegfhrungsrecht wird He0als einer Hapanischen /treit0acht ,ertragen werden.<4#

Offensichtlich hatte /hidehara ,ei seine0 Gespr(ch 0it 'ac rthur -on I/. #G1J e,en diesen Mh;heren =dealenE gesprochen, und da0it seinen /tandpunkt ,egrndet. =0 Januar #*41 hatte auch das M=nterdepart0ental /tate4.ar42a-"

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Noordinating No00itteeE in .ashington, welches die Richtlinien fr die a0erikanische Besat)ungspolitik festlegte, eine Politik der 8Refor0 des Hapanischen Regierungss"ste0s K/.2NN466&L< ,eschlossen und einschneidende Xnderungen i0 !e3t der alten :erfassung gefordert.46 'ac rthur geriet offen,ar )uneh0end unter Zeitdruck4G und war sich nun, seit de0 Gespr(ch 0it Baron /hidehara, u0 so 0ehr seiner :erantwortung ,ewu>t und entschlossen, die 9rage der :erfassungsrefor0 )gig )u0 ,schlu> )u ,ringen. Aer :erfassungsentwurf des M'atsu0oto 5o0iteesE wurde offi)iell a0 &. 9e,ruar pr(sentiert. 0 #. 9e,ruar erschien Hedoch eine :oraus-er;ffentlichung in der >ainic.i &.i bun, was da)u fhrte, da> 'ac rthur den Entwurf ,ereits a0 sel,en !ag als )u rckst(ndig a,lehnte.44 Aie :er;ffentlichung -erursachte auch E0p;rung und entt(uschte Proteste in der Be-;lkerung, die nicht gewillt war, eine nahe)u un-er(nderte >ei?i4 :erfassung, die schlie>lich fr die uswchse der 'ilit(rs -erantwortlich gewesen war, )u ak)eptieren. .enige !age sp(ter, a0 #7. 9e,ruar, legte 'ac rthur den 8unter der 9ederfhrung der politischen ,teilung des +Y< entstandenen Entwurf -or, der a0 #6. 9e,ruar gedruckt4F und a0 66. 9e,ruar -on der Hapanischen Regierung ak)eptiert wurde. Bei eine0 !reffen in der Residen) -on u>en0inister Zoshida /higeru a0 #G. 9e,ruar hatte 'ac rthur die Hapanische Regierung wissen lassen, da> er )war keinen Zwang aus,en wolle, a,er gleichwohl entschlossen sei, die :erfassungsfrage notfalls direkt de0 Hapanischen :olk -or)ulegen, und )war noch -or den allge0einen .ahlen, so da> gengend Zeit ,lie,e, diese 9rage ausgie,ig )u er;rtern.41 Aiese :orgehensweise hatte den gewnschten Erfolg. Zude0 sorgten die Popularit(t 'ac rthurs Kund wohl auch /hideharasL und der a0erikanischen Besat)er ,ei der Be-;lkerung fr den n;tigen Rckhalt ,ei der Aurchset)ung des Ae0okratisierungspro)esses.4$ 2icht nur hatte sich 'ac rthur auf das Hapanische :olk als origin(rer /ou-er(n und let)te =nstan) in ,e)ug auf die :erfassungsge,ung und nnah0e der :erfassung ,erufen, auch die Erge,nisse der ;ffentlichen Aiskussion waren indirekt in die Hapanischen und a0erikanischen Q,erlegungen eingeflossen und fanden auch gegen den .illen konser-ati-er Ele0ente in der Regierung und den Parteien ihren 2iederschlag in der neuen :erfassung. Zahlreiche inoffi)ielle :erfassungs-orschl(ge waren aus der Be-;lkerung und -on den Parteien geko00en.4& I/. #G$J 0 4. '(r) wurde der Regierungsentwurf der :erfassung pr(sentiert. Zusa00en 0it den Hapanischen /ach-erst(ndigen 0achten sich die Bea0ten

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des +Y sofort daran, den Entwurf durch)ugehen und eine englische Rck,erset)ung an)ufertigen.<4* 0 1. '(r), nach einer langen, ge0einsa0en 2achtsit)ung 0it 'itgliedern der MGo-ern0ent /ectionE und der Hapanischen Regierung, -er;ffentlichte das 5a,inett /hidehara den englischen und Hapanischen !e3t. 0 6$. '(r), also kur) nach der :er;ffentlichung des neuen :erfassungsentwurfs, (u>erte sich /hidehara auf eine0 !reffen der 5riegsuntersuchungsko00ission K.ar =n-estigation No00issionL, die -on der Hapanischen Regierung i0 2o-e0,er #*4F eingerichtet worden war und deren :orsit) er als Pre0ier0inister ,erno00en hatte, )u rtikel *?
85ein :orl(ufer einer derartigen Besti00ung ist in den :erfassungen anderer @(nder )u finden. .eiterhin, )u einer Zeit, da die Erforschung der to0,o0,en und anderer 0acht-oller .affen ungehindert fortschreitet, 0ag es 'enschen ge,en, die den :er)icht auf 5rieg fr utopischen Cnsinn halten. @ber trot* allede kann nie and #arantieren% da! it der nac.)ol#enden tec.nisc.en Entwicklun# und de 2ortsc.ritt nic.t neue *erstArerisc.e /a))en% die *e.n oder so#ar .undert al "c.ti#er als die @to bo be sind% entdeckt werden+ /enn solc.e /a))en entdeckt werden% werden auc. der Besit* von >illionen von &oldaten und Tausanden von ;rie#ssc.i))en und 2lu#*eu#en nic.t ausreic.en% u die nationale &ic.er.eit *u #ew".rleisten+ .enn der 5rieg ,eginnt, werden die /t(dte der k(0pfenden /taaten )u sche redu)iert und ihre Bewohner in wenigen /tunden ausgel;scht werden.<F7

=n der Zeit )wischen der :er;ffentlichung des :erfassungsentwurfs nfang '(r) und der Er;ffnung der Parla0entsde,atten i0 Juni #*41 fand eine le,hafte Aiskussion in der Be-;lkerung statt.F# 0 6#. Juni, einen !ag nach der Er;ffnung der *7. /it)ung des Reichsparla0ents, -erkndete 'ac rthur? 8!he Go-ern0ent Araft now ,efore the Aiet is a Japanese docu0ent and it is for the people of Japan, acting through their dul" elected representati-es, to deter0ine its for0 and content 4 whether it ,e adopted, 0odified or reHected...<F6 2achde0 das Parla0ent noch Xnderungen, /treichungen und +in)ufgungen neuer rtikel in der :erfassung -orgeno00en hatte,FG wurde die :erfassung 0it 46#?& /ti00en a0 64. ugust angeno00enF4 und anschlie>end de0 Gehei0en /taatsrat -orgelegt, der a0 6*. Okto,er seine Zusti00ung ga,. 0 G. 2o-e0,er, de0 Ge,urtstag des 'eiHikaisers, wurde sie in einer feierlichen Zere0onie -on !enno +irohito -erkndigtFF und anschlie>end i0 Geset),latt ,ekanntgege,en. 0 G. 'ai #*4$ trat die neue :erfassung I/. #G&J entsprechend der Besti00ung des rt.#77 in 5raft. Aie endgltige :er4 sion des rtikel * lautete nun?

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=n aufrichtige0 /tre,en nach eine0 auf Gerechtigkeit und Ordnung gegrndeten internationalen 9rieden -er)ichtet das Hapanische :olk ein fr alle 'al auf den 5rieg als ein sou-er(nes Recht der 2ation und auf die ndrohung oder nwendung -on Gewalt als ein 'ittel )ur Beilegung )wischenstaatlicher /treitigkeiten. C0 den Zweck des -orstehenden ,sat)es )u erfllen, werden @and4, /ee4 und @uftstreitkr(fte sowie andere 5riegs0ittel nicht unterhalten. Das -ec.t des &taates au) ;rie#)1.run# wird nic.t anerkannt.F1

III. =n Aeutschland hatte sich Narlo /ch0id, der 8sou-er(ne ufkl(rer,F$ .../taats0ann... IundJ nwalt der +u0anit(t<,F& wie .alter Jens ihn kr)lich in eine0 ufsat) nannte, ,ei0 :erfassungskon-ent auf +errenchie0see und i0 Parla0entarischen Rat #*4&4#*4* fr +oheits,eschr(nkungen i0 Bonner Grundgeset) eingeset)t. Aer da0alige !,inger Professor, Justi)0inister und stell-ertretende /taats0inister dachte da,ei -or alle0 an die C2O. Aer usschuss der sich unter de0 :orsit) -on Narlo /ch0id ge,ildet hatte, u0 die den 9rieden und seine /icherung ,etreffenden 9ragen )u ,ehandeln, war offen,ar
8ein0tig der nsicht, da> das Grundgeset) -orsehen sollte, da> der Bund durch ein 0it Tualifi)ierter 'ehrheit ergangenes Geset) +oheitsrechte auf )wischenstaatliche Einrichtungen ,ertragen kann.<F*

usfhrend hie> es i0 Bericht des :erfassungskon-ents )u rtikel 64 ,sat) #?

8Aadurch soll die /chaffung internationaler Organe erleichtert werden, die etwa geschaffen werden sollten, u0 0it .irkung fr die Ge,iete der ,eteiligten /taaten ngelegenheiten )u ,esorgen, die ,isher ausschlie>lich den -erschiedenen nationalen /ou-er(nit(ten ,erlassen waren. Aas deutsche :olk ist gewillt, knftighin auf den 5rieg als 'ittel der Politik )u -er)ichten und .ieraus die 2ol#erun#en *u *ie.en+<17

Aie Aelegierten waren sich ,ewu>t, da> eine ,lo>e ,sichtserkl(rung, auf den 5rieg als 'ittel der Politik )u -er)ichten, nicht ausreichte, sondern da> da0it eine Q,ertragung ,)w. ufga,e ,esti00ter +oheitsrechte -er,unden sein 0>te )ugunsten eines /"ste0s der kollekti-en /icherheit. C0 also
8nicht wehrlos fre0der Gewalt preisgege,en )u sein, ,edarf es der ufnah0e des Bundesge,ietes in ein /"ste0 kollekti-er /icherheit, das ih0 den 9rieden I/. #G*J gew(hrleistet. 2ach der ein0tigen uffassung des usschusses sollte der Bund ,ereit sein, i0 =nteresse des 9riedens und einer dauerhaften Ordnung der europ(ischen :erh(ltnisse in die sich aus eine0 solchen /"ste0 erge,enden Beschr(nkungen seiner +oheitsrechte ein)uwilligen.<1#

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Aiese 9or0ulierung l(>t -er0uten, da> )un(chst nach de0 Zweiten .eltkrieg die /chaffung eines wirksa0en, glo,alen /icherheitss"ste0s einen gewissen :orrang hatte -or der 8Ordnung der europ(ischen :erh(ltnisse<. Aies geht auch aus den 9or0ulierungs-orschl(gen Kfr den sp(teren rtikel 64 GGL einiger Aelegierter her-or, in denen es u.a. hei>t?
8Aas deutsche :olk, durchdrungen -on der Erkenntnis, da> sein Bestand und seine Entwicklung nur durch Einordnung in ein /"ste0 kollekti-er /icherheit -erwirklicht werden kann, ist unter der :orausset)ung der Gegenseitigkeit ,ereit, in dieHenigen Beschr(nkungen seiner staatlichen +oheitsrechte ein)uwilligen, durc. die eine friedliche und dauerhafte Ordnung der europ(ischen :erh(ltnisse erreicht und sichergestellt werden kann.< K:orschlag Ar. !heo 5ordt, 2ordrhein4.estfalenL16

oder
8Aer Bund kann in Beschr(nkungen seiner staatlichen +oheitsrechte einwilligen, wenn er in ein /"ste0 kollekti-er /icherheit aufgeno00en wird, wodurc. eine friedliche und dauerhafte Ordnung der europ(ischen :erh(ltnisse sichergestellt wird.< K:orschlag AanckwertL1G

Aie Eingliederung in )wischenstaatliche Einrichtungen und ihr wirksa0es 9unktionieren set)en also -oraus, 8da> gewisse /ou-er(nit(tsrechte auf diese )wischenstaatlichen Einrichtungen ,ertragen werden.< Aie nregung fr rtikel 64 ,sat) 6 ging da,ei auf die 8entsprechende Regelung der fran);sischen :erfassung )urck... Aadurch, da> diese Besti00ung die entsprechende :orschrift der fran);sischen :erfassung fast w;rtlich wiedergi,t, soll ihr ein ,esonderes Gewicht ,eigelegt werden.<14 2ach ausgie,iger Ae,atte einigte 0an sich Hedoch, i0 Gegensat) )ur fran);sischen :erfassung, i0 Bonner Grundgeset) die Bedingung der Gegenseitigkeit fallen)ulassen. Aer usschu> war sich der !atsache
8,ewu>t, da> da0it de0 deutschen :olke eine :orleistung )uge0utet wirdS er ist Hedoch der nsicht, da> nach den Aingen, die i0 2a0en des deutschen :olkes geschehen sind, eine solche :orleistung, die entsprechende @eistungen der anderen /taaten i0 Gefolge hat, ange,racht ist.<1F

us den stenographischen Protokollen -o0 Parla0entarischen Rat aus de0 Jahr #*4& geht de0nach eindeutig her-or, da> die Entwicklun# der Vereinten Nationen *u eine wirksa en ,nstru ent der 2riedenssic.e I/. #47J run# in der $ielset*un# des 4rund#eset*es ent.alten ist, wie der .ortlaut des rtikel 64 GG nahelegt. Aer :orsit)ende des Grundsat)ausschusses, Prof. -on 'angoldt, sagte da)u auf der #6. /it)ung a0 #F. Okto,er #*4&? 8.orauf ,e)ieht sich die

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Besti00ung, da> der Bund durch Geset) +oheitsrechte auf )wischenstaatliche Einrichtungen ,ertragen kann? /ie ,e)ieht sich auf das /"ste0 kollekti-er /icherheit.<11 Cnd an anderer /telle (u>erte dieser? 8Aas /"ste0 gegenseitiger kollekti-er /icherheit ist das .elts"ste0 der :ereinten 2ationen.<1$ Prof. Narlo /ch0id 0ahnte ,er)eugend und eindringlich? 8.ir 0ssen doch )u solchen Organisationen ko00enS sonst gehen wir )ugrunde.<1& =n der Pra3is ist der rtikel 64 Hedoch ,islang nur in Be)ug auf die europ(ische Ge0einschaft wirksa0 geworden und nicht i0 Zusa00enhang -on 5riegs-erhtungs0a>nah0en. O,wohl er auch h(ufig i0 +in,lick auf die 'itgliedschaft der Bundesrepu,lik in der 2 !O genannt wird, schlie>en sich 2 !O, also eine als 0ilit(risches Bndniss"ste0 gegen einen ge0einsa0en 9eind kon)ipierte Einrichtung, und kollekti-e /icherheit aus.1* Cnter kundigen Juristen herrschte daher schon i00er die uffassung, da> unter eine0 /"ste0 gegenseitiger kollekti-er /icherheit 8etwas wesentlich anderes als die ge0einsa0e :er,ndung gegen einen ge0einsa0en 9eind< )u -erstehen ist und 8gewi> nicht ein 0ilit(risches Bndniss"ste0.<$7 IV. =nteressant ist, da> ein Jahr )u-or auch =talien ,ereits einen (hnlichen rtikel fr seine :erfassung ,esti00t hatte. rtikel ## der italienischen :erfassung -o0 #. Januar #*4& lautet?
8=talien -er)ichtet auf den 5rieg als ein =nstru0ent )u0 ngriff auf die 9reiheit anderer :;lker und als 'ittel )ur @;sung )wischenstaatlicher /treitigkeitenS es willigt unter der :orausset)ung der Q,ereinsti00ung 0it anderen /taaten in die Beschr(nkungen seiner +oheitsrechte ein, welche notwendig sind fr eine Organisation, welche den 9rieden und die Gerechtigkeit )wischen 2ationen sichert...<$#

.ie )u-or in 9rankreich und Japan und gut ein Jahr sp(ter in Aeutschland war auch in =talien ,ei der ,fassung dieses rtikels die :orstellung do0inant, da> der .eltfriede dauerhaft )u gew(hrleisten sei und de0 italienischen /taat nach de0 =nferno des Zweiten .eltkrieges ein ehrenhafter Plat) in der :;lkerfa0ilie gesichert werden 0sse. Bereits i0 :orfeld der Grndung der :ereinten 2ationen hatte es ein starkes ;ffentliches =nteresse an der .eltorganisation gege,en. 2achde0 die lliierten I/. #4#J ,ereits nfang /epte0,er #*4G einen .affenstillstand 0it =talien ,ewirkt hatten, wurde ,er die 5onferen) in /an 9rancisco auch )u Beginn des Jahres #*4F in der Presse ausfhrlich ,erichtet. Aas M,efreiteE =talien war allerdings )utiefst entt(uscht, da> es nicht )u der Grndungskonferen) geladen war.

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Aie uni-ersalen Ziele wurden Hedoch schlie>lich auch in =talien den Zwecken der europ(ischen Ge0einschaft untergeordnet, und in (hnlicher .eise wie in Aeutschland war die Bedeutung -on 9riedenssicherung K5riegs-erhtungL und /ou-er(nit(ts-er)icht i0 Zusa00enhang 0it der .eltge0einschaft auf der einen und Europa auf der anderen /eite !he0a ,ei der :erfassungge,enden :ersa00lung, welche die :orschl(ge fr die neue :erfassung i0 '(r) und pril #*4$ diskutierte.$6 Ein Gericht entschied sp(ter, da> das Recht der europ(ischen Ge0einschaft de0 rtikel ## nicht entgegenstnde, wenngleich es genaugeno00en nicht de0 ursprnglichen Zweck der Besti00ung entspreche.$G Aer :orsit)ende der M5o00ission der $FE, d.h. des 5o0itees, welches den :erfassungsentwurf ausgear,eitet hatte, (u>erte sich da)u folgender0a>en?
8Aer ,rennende .unsch nach europ(ischer Einheit ist ,esonders ein italienisches Prin)ip, a,er in diese0 historischen ugen,lick kann und 0u> eine internationale Organisation, angesichts der !atsache, da> andere 5ontinente, wie 0erika, an internationalen Organisationen teilneh0en wollen, ,er die Gren)en Europas hinausreichen.<$4

Aies entsprach generell auch der uffassung der politischen Parteien, welche in der :erfassungsge,enden :ersa00lung -ertreten waren. !rot) relatigeringer .iderst(nde gegen die 'itgliedschaft in der 2 !O 4 das italienische Parla0ent sti00te a0 #1. '(r) 0it G4#?#$7 /ti00en dafr 4 wurde der E:G4:ertrag wie ,ereits o,en ,e0erkt, a,gelehnt. =0 Ae)e0,er #*FF wurde =talien 'itglied ,ei den :ereinten 2ationen,$F nachde0 seit de0 ersten ufnah0eantrag #*4$ die /owHetunion durch sein :eto die ufnah0e Hahrelang -erhindert hatte. V. Es sollten noch die anderen :erfassungen )u0indest erw(hnt werden, in denen e,enfalls, )u0 Zweck der 5riegs-erhtung und /chaffung der dafr erforderlichen ,erstaatlichen, internationalen Organisation, eine +oheits,ertragung, 4einschr(nkung, 4delegation oder 4)ession -orgesehen ist. +ier ist die d(nische :erfassung e,enfalls fr die 2achkriegs)eit -on ,esonderer Bedeutung. I/. #46J Zur :orgeschichte? :o0 6&. ugust ,is 6. /epte0,er #*F6 fand in Bern eine 5onferen) der =nterparla0entarischen Cnion K=PCL statt, einer #&&* gegrndeten internationalen Parla0entarier-ereinigung, die ursprnglich als 'odell fr ein )uknftiges .eltparla0ent gedacht war. uf der =PC4 5onferen) 4 'itglieder sind ,is heute nur gew(hlte :olks-ertreter 4 wurde ,eschlossen, da> die /taaten in ihre nationalen :erfassungen Besti00ungen

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aufneh0en sollen, welche eine wirksa0e internationale Zusa00enar,eit i0 Bereich der .irtschaft, Politik und 5ultur er0;glichen wrden. Zu diese0 Zweck sollten die Parla0entarierdelegationen :orschl(ge unter,reiten.$1 +auptthe0en der Ae,atten auf der =PC45onferen) waren die /ou-er(nit(ts,eschr(nkungen der ein)elnen @(nder sowie die /taatendelegation ,)w. legiti0e Repr(sentation der :;lker auf .elte,ene K.eltparla0entL. Aie 'itglieder der d(nischen :erfassungsko00ission -on #*41 schlugen daher folgenden !e3t -or, der schlie>lich i0 Zuge einer :erfassungs(nderung angeno00en wurde?
867. K#L Befugnisse, die auf Grund dieser :erfassung den Beh;rden des 5;nigreichs )ustehen, k;nnen durch Geset) in n(her ,esti00te0 C0fang solchen )wischenstaatlichen Beh;rden ,ertragen werden, die durch gegenseitige Q,ereinkunft )wecks 9;rderung )wischenstaatlicher Rechtsordnung und Zusa00enar,eit errichtet worden sind.<$$

.oru0 es auch hier geht, ist die Q,ertragung ,esti00ter geset)ge,ender, Hudikati-er und ausfhrender Gewalten auf internationale Organisationen wie die C2O. =n de0 Bericht der :erfassungsko00ission fand in diese0 Zusa00enhang die 9rage der 5ontrolle der to0energie ,esondere Beachtung. uch in der niederl(ndischen :erfassung trat in der 9olge der =PC4 5onferen) a0 66. Juni #*FG ein (hnlicher rtikel in 5raft K rtikel 17gS rtikel *6 in der neuen :erfassung -. #$. 9e,ruar #*&GL.$& Eine Q,ertragung -on +oheitsrechten 0it (hnlicher oder identischer Zielset)ung, wie o,en ausfhrlich ,eschrie,en, ist e3pli)it des weiteren in den folgenden :erfassungen -orgesehen, in alpha,etischer Reihenfolge? Belgien K rtikel 6F ,is, -o0 6*. /epte0,er #*$#L, Nosta Rica K rtikel #6#, 2r.4, para.6, -o0 G#. 'ai #*1&L, Griechenland K rtikel 6&, == und ===, -o0 $. Juni #*$FL, =rland K rtikel 6* =:, 6o, -o0 #. Juli #*G$L, @u3e0,urg K rtikel 4* , -o0 #7 Juli #*$GL, Portugal K rtikel $, ==, -o0 6F. pril #*$1L, /panien K rtikel *G, -o0 6*. Ae)e0,er #*$&L, /chwei) K rtikel &* :, -on #*&6L, Zaire K rtikel #7&, -o0 I/. #4GJ #F. 9e,ruar #*$&L. Eine K-orwiegendL regionale 9;deration oder ge0einsa0e :erwaltung wird -on den folgenden /taaten in ihren :erfassungen angestre,t? Burundi, 5ongo, Guate0ala, Peru, Ruanda, /ingapur. .enig ,ekannt ist auch die Geschichte derHenigen :erfassungs,esti00ungen, die ,ereits -or de0 Zweiten .eltkrieg, ,)w. noch frher, eine Cnterwerfung unter internationales Recht oder sogar +oheits,eschr(nkung fr den /taat forderten. Aa)u geh;ren 2orwegen

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K#&#4%#*7FL, [sterreich K#*67L, Estland K#*67L, /panien K#*G#L, Philippinen K#*GFL, und das ,ereits erw(hnte =rland K#*G$L. =n einige :erfassungen wurden schon frh rtikel aufgeno00en, die den ngriffskrieg (chteten K9rankreich #$*#, Brasilien #&*#L sowie solche, die die friedliche /treitschlichtung oder Cnterwerfung unter die internationale /chiedsgerichts,arkeit ,einhalten KPortugal #*## und #*GG, 2iederlande #*66, =ndien #*4*L. Aer 5riegs(chtungspakt K5ellogg4Briand Pakt, Paris #*6&L wirkte sich da,ei e,enfalls nor0ierend auf das :erfassungsrecht der /taaten aus. Aie -erfassungs0(>ige nerkennung ,)w. Cnterwerfung unter das internationale Recht ist in solchen @(ndern sinn-oll, fr die nicht, wie in den angels(chsischen /taaten, auto0atisch das internationale Recht de0 nationalen Recht ,ergeordnet ist, also in den Kehe0aligenL No00onwealth4 /taaten und den :ereinigten /taaten. Aie einschl(gige 9or0el lautet dort? 8!he law of nations is a part of the law of the land.<$* /ie ist da0it Bestandteil des co on law. =n /taaten, die nicht de0 angels(chsischen Rechtskreis angeh;ren, 0u> das international geltende Recht dagegen erst u0geset)t, Mtransfor0iertE werden, inde0 es -erfassungsrechtlich sanktioniert wird. /el,st dann ist es noch eine 9rage, o, das so transfor0ierte Recht durch die :erfassung direkt seine Gltigkeit und .irksa0keit erh(lt, oder o, es noch )us(t)lich eines ,esonderen Geset)es ,edarf. =0 Bonner Grundge4 set) hei>t es ,eispielsweise in rtikel 6F?
8Aie allge0einen Regeln des :;lkerrechts sind Bestandteil des Bundesrechtes. /ie gehen den Geset)en -or und er)eugen Rechte und Pflichten un0ittel,ar fr die Bewohner des Bundesge,ietes.<&7

=n den @(ndern des angels(chsischen Rechtskreises sind solche Besti00ungen, wie gesagt, nicht rele-ant. Besti00ungen, die eine /ou-er(nit(ts,eschr(nkung dennoch ins uge fassen, ,e)iehen sich 0eist auf eine Region, ).B. frika oder /da0erika oder !eile des ,ritischen No00onwealth. /o ,esti00te ,eispielsweise die australische :erfassung in rtikel 1* die Q,ertragung ,esti00ter institutioneller Einrichtungen, einschlie>I/. #44J lich der 0ilit(rischen :erteidigung, auf das No00onwealth. Eine h(ufig wiederkehrende :erfassungsfor0el K).B. in ntigua und Bar,uda, Bar,ados, Beli)e, Brunei, Ja0aika, :anuatu, @esotho, 'alawi, Zi0,a,weL ist der /at)? 8Aas Parla0ent kann Geset)e -era,schieden, welche den 9rieden, die Ordnung und gute Regierung Ides Heweiligen /taatesJ gew(hrleisten.<

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Alfred GROSSER, Wider den Strom, Aufklrung als Friedenspolitik, Mnchen 1976, S. 182. Zitiert in Amrita Bazaar Patrika (Calc tta!, Se"te#$er %, 19&%. 'er (e)riff Vereinte Nationen * rde +,n -ran.lin 'elan, ROOSE/E01 +,r)e2chla)en nd ,ffi3iell er2t#al2 in der +,n 26 Staaten nter3eichneten Erklrung der Vereinten Nationen +,# 1. 4an ar 19&2 +er*endet. 21 *eitere Staaten teilten in der -,l)e #it, i# Sinne der Er.l5r n) 6da2 0e$en, die -reiheit, 7na$h5n)i).eit nd reli)i82e -rei3)i).eit 3 +erteidi)en...9 'a2 $efreite -ran.reich .,nnte er2t a# 26. 'e3e#$er 19&&, nach der :,n2tit ier n) de2 ;ati,nal.,#itee2, 2eine ,ffi3ielle Z 2ti## n) )e$en. /)l. 3.(. die < =er n) de GA700E2 i# >er$2t 19&&? 6'ie2#al )eht e2 dar #, n2 fr i##er die ele#entare Sicherheit 3 +er2chaffen, die die ;at r 2el$2t an die 7fer de2 Rhein2 +erle)t hat.9 Zit. $ei Ern2t @EASE;-E0', Welches eutschland soll es sein! Frankreich und die deutsche Einheit seit "#$%, Mnchen 1986, S. 1B. (ereit2 die /erfa22 n) der Er2ten Re" $li. enthielt einen Arti.el, *elcher den :rie) 5chtete. 'er Arti.el +. 22. Mai 179C la tete? 60a nati,n franDai2e ren,nce E entre"rendre a c ne ) erre dan2 la + e de faire de2 c,nF Gte2 et nHe#"l,iera Ia#ai2 2e2 f,rce2 c,ntre la li$ertJ dHa c n "e "le.9 Zeit)en822i2che :,##entare 3 # /erfa22 n)2)r nd2at3 de2 all)e#einen :rie)2+er$,t2 enthalten fr )e*8hnlich a ch den >in*ei2 a f den (riandK:ell,))KLa.t +,n 1928 (1929 in :raft!. A$2at3 1& der Lr5a#$el +,n 19&6 la tet in der de t2chen M$er2et3 n)? 6'ie fran382i2che Re" $li., )etre ihren M$erliefer n)en, $etrachtet die Re)eln de2 /8l.errecht2 fr 2ich al2 $inK dend. Sie *ird .einen Er,$er n)2.rie) nterneh#en nd ihre Streit.r5fte nie#al2 )e)en die -reiheit eine2 /,l.e2 ein2et3en.9 A$2at3 1% der Lr5a#$el der /erfa22 n) der A/. Re" $li., +,# 27. O.t,$er 19&6 (dt. 1eNt!. Gr ndle)end fr da2 /er2t5ndni2 de2 Lr5a#$ela$2chnitt2 i2t Mir.ineKG et3J+itch, O0e dr,it c,n2tit ti,nnel et lP,r)ani2ati,n de la "aiN (dr,it c,n2tit ti,nnel de la "aiN!P, &ecueil des 'ours, AAA, &% (19BB!, S. 676K77B. 'e GA700E hatte fr -ran.reich 2tet2 ener)i2ch nd .,n2eF ent eine L,liti. de2 A 2)leich2 3*i2chen den $eiden Macht$l8c.en 7SA nd 7dSSR +erf,l)t, QS. 1&%R ,ffen$ar 3 # 0eid*e2en de t2cher, chri2tKde#,.rati2cher Re)ier n)en. Er2t 6die Re)ier n) (randtSScheel ()a$!, den MahK n n)en de Ga lle2 endlich f,l)end, den *e2tde t2chen @ider2tand )e)en die Ent2"ann n)2",liti. a f...9 @ilfried 0O1>, /ier3i) 4ahre de t2chKfran382i2cher /er2t5ndi) n) K Realit5t ,der MTth,2U An? 'e t2chK-ran382i2che2 : lt r3entr # E22en (>r2).!, eutschland ( Frankreich, )*hen und +iefen einer ,-eier.eziehung/ Erge.nisse eines dreitgigen S0mposiums im Fe.ruar "#11 in Essen, E22en 1988, S. 212. S, f,rderte de GA700E e$enfall2, *ie 1han.#ar +,n MM;C>>A7SE; in eine# Arti.el .,n3ediert, 'er Staat2#ann al2 ST#$,l, FA, +. 17. ;,+. 199C, 6die Rc..ehr 3 eine# Staaten$ nd *ie nach de# @e2tf5li2chen -rieden9. Art. 2& der 7;OKCharta la tet? 6(1! 7# ein 2chnelle2 nd *ir.2a#e2 >andeln der /ereinten ;ati,nen 3 )e*5hrlei2ten, $ertra)en ihre Mit)lieder de# Sicherheit2rat die >a "t+erant*,rt n) fr die @ahr n) de2 @eltfrieden2 nd der internati,nalen Sicherheit nd er.ennen an, da= der Sicherheit2rat $ei der @ahrneh# n) der 2ich a 2 die2er /erant*,rt n) er)e$enden Lflichten in ihre# ;a#en handelt...9 E2 2,llten nicht n r die 6(eacht n) der Men2chenrechte d rch den Staat nd 2eine 7nter*erf n) nter die Re)eln de2 /8l.errecht2 Q2,ndern a chR 2eine (ereit2chaft, 3 ) n2ten einer -rieden2,rdK n n) S, +er5nit5t2$e2chr5n. n)en hin3 neh#en, n#ittel$ar nach de# Z*eiten @elt.rie) an)e2icht2 der erh,fften ' rch2et3 n) der in der 7;OKCharta enthaltenen Adeen den @illen -ran.reich2 a 2drc.en, einen a.ti+en (eitra) 3 r internati,nalen ;e ,rdn n) 3 lei2ten.9 4r)en SC>A00A;G, V*lkerrecht und staatliches &echt in Frankreich, >a#$ r) 196&, S. 128 . S. 81 (Zitat i# 1eNt!. La l RE71ER, 2a 'ommunaut3 europ3enne du char.on et de l4acier, Lari2 19%B, S. 97, 3it. in SC>A00A;G, op/cit/, S. 82. 'ie >er+,rhe$ n)en 2ind #eine. AndrJ L>A0AL in 2e 5onde, 9. 4 ni 19%&, anl5=lich de2 Streite2 # den E/GK(eitritt. Zit. in SC>A00A;G, op/cit/, S. 9C. 'a2 fran382i2che Mi=tra en )e)en$er 'e t2chland in $e3 ) a f die Erfll n) der VGe)en2eiK ti).eitH in -ra)en der Sicherheit .,nnte Ied,ch ,ffen$ar nie )an3 a 2)er5 #t *erden. /)l. da3 4r)en SC>A00A;G, op/cit/, S. 8B. An 2icherheit2",liti2chen -ra)en )ilt K 2, G. RO(A;, a =en",liti2cher (erater nter Gi2card dHES1AA;G anl5=lich der ;achr2t n)2de$atte K a 2 fran382i2cher Sicht ,ffen$ar i##er n,ch, da= 6die Schl22elfra)e... 'e t2chland (i2t!9. Zit. in -ranD,i2e SAR4ACW7ESKMA;-RASS, O'ie fran382i2che Sicherheit2",liti. nach der d,""elten ; lll82 n)H, )SF6(&eport 8S1988, S. 1C. /)l. a ch '7N8&ESS97NA2 &E'7& S, A"ril 22, 19&7, S. A19C% f,r the intr,d cti,n ,f 6identical re2,l ti,n2... intr,d ced $T Me22r2. - l$ri)ht and 1h,#a2 in the Senate and >ale (,))2 in the >, 2e, the 2 $2tance ,f *hich *a2 that A#erica fa+,red the creati,n ,f a 7nited State2 ,f E r,"e *ithin the fra#e*,r. ,f the 7nited ;ati,n2 Charter (#eine >er+,rh.!. 1hat re2,l ti,n *a2

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2 $2eF entlT ad,"ted.9 Zit. in? Arn,ld 4. Z7RC>ER, +he Struggle to :nite Europe "#$; ( "#%1, ;e* X,r. 7ni+er2itT Lre22 19%8, S. 2&. Rand,l"h S. C>7RC>A00, +he Sine-s of Peace/ Post(War Speeches .0 W/S/ 'hurchill, Ca#$rid)e 19&9, S. 198 f. 't. in? Europa, okumente zur Frage der europischen Einigung , Mnchen 1962, S. 11%. QS. 1&6R Zit. in? Europa, okumente, op/cit/, S. 11%. SC>A00A;G, op/cit/, S. 78 ff. (O'a2 Lr,$le# der /erfa22 n)2#5=i).eit de2 E/GK/ertra)e2P! nd S. 81 $3)l. die2e2 Lr,$le#2. S. a ch 4.O. A7MERA;, 3.ats Ass/ Nat/, 19%1, S. 8876 ff. Sch,n anl5=lich de2 A$2chl 22e2 de2 EG:SK/ertra)e2 *aren daher 6Z*eifel nter >in*ei2 a f Alinea "%, der n r die 7;O i# A )e )eha$t ha$e, )eltend )e#acht9 *,rden. SC>A00A;G, op/cit/, S. 79. @elcher Stellen*ert de# Ar) #ent der /erfa22 n)2*idri).eit de2 E/GK/ertra)e2 in /er$ind n) #it A$2at3 1% tat25chlich 3 .,##t, i2t #2tritten. Sicher handelte e2 2ich +,rran)i) # eine ",liti2che nd .eine I ri2ti2che Ent2cheid n). A ch +erliert da2 /erfa22 n)2ar) #ent in einer Sit ati,n de2 O.alten :rie)e2P relati+ an Ge*icht. S, *ar -ran.reich $i2 1966 +,ll inte)rierte2 Mit)lied der ;A1O. A ch a f die R,lle der Fouchet(Plne fr den fran382i2chen A 2tritt a 2 der ;A1O .ann an die2er Stelle nicht ein)e)an)en *erden. /)l. ;ic,le G;ESO11O, O'er 2icherK heit2",liti2che 'ial,) 19%& $i2 1986P, in? :arl :AASER . Lierre 0E00O7C>E (>r2).!, eutsch( Franz*sische Sicherheitspolitik, (,nn 1986. Lr5a#$el, A$2at3 1 der /erfa22 n) +,# &. O.t,$er 19%8 (#eine >er+,rh.!. /)l. SC>A00A;G, op/cit/, S. 86? 6...$er.,n2tit ti,neller Chara.ter der Lr5a#$el.9 'ie2er 1er#in 2 findet 2ich et*a $ei Ge,r)e2 (7R'EA7, roit 'onstitutionnel et 9nstitutions Politi<ues, Lari2 181977, 4 2? OLhil,2,"hie ",litiF e et 2,ciale d rJ)i#e (0e LrJa#$ le!P, S. &19K&21. ictionnaire de la 'onstitution, Lari2 21978, S. 27C? 60e2 di2",2iti,n2 d LrJa#$ le de 19&6 ,nt )ardJ +ale r c,n2tit ti,nnelle " i2F e la c,n2tit ti,n d ,ct,$re 19%8 le2 a eN"licite#ent +i2Je2.9 SC>A00A;G, op/cit/, S. 86. ictionnaire de la 'onstitution, Lari2 21978, S. AY. S. a ch den a.t ellen (eitra) +,n Leter O0A/ER, 1he -rench C,n2tit ti,n and the 1reatT ,f Maa2tricht. An? 9nternational and 'omparati=e 2a- >uarterl0 (4an ar 199&!, S. 1K2%, .a. #it >in*ei2en a f die ein2chl5)i)en Gericht2 rteile. 'er Arti.el $e2t5ti)t die in die2e# A f2at3 +ertretene A ffa22 n). S, a ch 4. 0A-ERRAZRE, 5anuel de droit constitutionnel, Lari2 219&7, S. 9B6? 6'ie Lr5a#$el $ildet #ateriell einen inte)rierenden (e2tandteil der /erfa22 n).9 ',#iniF e MOASA, 'ie Rc..ehr E r,"a2 nd die n+er3icht$are R,lle der /ereini)ten Staaten, 76:5EN+E, ;,+e#$er 199C, S. B77 (S. B77 K B79!. (./.A. R[0A;GSC.-. RM1ER (>r2).!, +)E +76?7 @: 85EN+ ( +he 9nternational 5ilitar0 +ri.unal for the Far East, (AM1-E! ;,+e#$er 12, 18&8. Lart A? +he 5aAorit0 @udgment, A#2terda# 1972, S. 19. @ilhel# R[>0, ie Aapanische Verfassung, -ran.f rtSM., (erlin 196B, S.1B. S. a ch -7:ASE 1ada.a3 , >AG7C>A X,ichi, 2e constitutionnalisme et ses pro.lBmes au @apon, une approche comparati=e, Lari2 198&, $e2. :a"itel AA, 0a "aiN c,n2tit ti,nnelle 4a",nai2e et la dJfen2e nati,nale, S. 91K126. E$d. ', )la2 MacAR1>7R, &eminiscences, 0,nd,n 196&, S. 29B, 2"richt +,n S>A'E>ARA al2 6,ne ,f 4a"anP2 #,2t re2"ected and eN"erienced di"l,#at2.9 R[>0, op/cit/, S. 1%. Z Shidehara nd Arti.el 9 nd 2ein Ent2teh n) 2. Iet3t a ch (ein2chl5)i)!? QS. 1&7R :la 2 SC>0AC>1MA;;, 1he Ethic2 ,f Leace? Shidehara :iI\r] and Article 9, @apan Forum, /,l. 7, ;,. 1 (A"ril 199%!, S. &BK67. 'ie2e Gedan.en 2,ll S>A'E>ARA, de# OOdaira Me#,P 3 f,l)e, >AM7RO Michi., #it)eteilt ha$en. 1A;A:A >ide,, 6empC seitei katei no o.oegaki (;,ti3en 3 # /,r)an) der Ent2teh n) der /erfa22 n)!, 1,.T, 1979, S. 9&. S>A'E>ARA :iI\r], 8aiko 8oAunen (%C 4ahre 'i"l,#atie!. 1,.T, 19%1, S.21B, in 1A:EMO1O, S. 187 (#eine M$er2.!. 'er 1eNt der Er.l5r n) *ar e$enfall2 +,n Shidehara a f)e2et3t *,rden. 1A;A:A >ide,, op/cit/, S. 9&S%. An der M$er2et3 n) +,n >an2 @ilhel# /A>0E-E0', ";; 5illionen AuDenseiter ( ie neue Weltmacht @apan, '22eld,rf, @ien 1969, S. C, rtneT @>A1;EX, 5acArthurE )is &ende=ous -ith )istor0, ;e* X,r. 19%6, S.2%7f. /)l. a ch MacAR1>7R, op/cit/, S. BC2KBCB. E2 *ird h5 fi) $eha "tet, Shidehara ha$e der (+,n MacArth r $3*. 2eine# I ri2ti2chen Sta$

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,.tr,Tierten! :rie)2a$2chaff n)2.la 2el n r 3 )e2ti##t, # den :ai2er +,r 2trafrechtlicher /erf,l) n) 3 $e*ahren nd da2 1enn,2T2te# 3 erhalten. @,r # e2 in @ir.lich.eit Ied,ch )in), *ar (1! die Ein2chr5n. n) de2 A$2,l theit2an2"r ch2 de2 :ai2er2 al2 ,$er2te# S, +er5n nd (2! die all)e#eine Nichtanerkennung de2 Recht2 de2 Staate2 a f :rie)fhr n) (ius ad .ellum!. (ei $eide# *ar S>A'E>ARA #a=)e$lich $eteili)t. /)l. MacAR1>7R, op/cit., S. BC2? 6At ha2 freF entlT $een char)ed, e+en $T th,2e *h, 2h, ld $e $etter inf,r#ed, that the On, *arP cla 2e *a2 f,rced ",n the Q4a"ane2eR ),+ern#ent $T #T "er2,nal fiat. 1hi2 i2 n,t tr e...9 'a2 $erh#te OMacArth r Me#,P, a f de# MacAR1>7R 2ich die *ichti)en L n.te fr die /erfa22 n)2ref,r# nach de# Ge2"r5ch #it Shidehara n,tiert hatte. R[>0, op/cit/, S. 18K19. /)l. 67 ANS)A EN'?'27PE 9A, /,l. A, S. &. /)l. MacAR1>7R, op/cit/, S. BCC? 6A *a2 n,* c,nfr,nted *ith a ti#e "r,$le#.9 R,$ert E. @AR', 1he Ori)in2 ,f the Lre2ent 4a"ane2e C,n2tit ti,n, American Political Science &e=ie-, /,l. %C, ;C. & ('ece#$er 19%6!, S. 29B (S. 98CK1C1C!-. Political &eorientation of @apan, Re",rt ,f the G,+ern#ent Secti,n, S "re#e C,##ander ,f the Allied L,*er2, +,l.1, @a2hin)t,n '.C. 19&9, S. 1C1K1C2. R[>0, op/cit/, S. 19. R,$ert E. @AR', op/cit/, S. 99%. /)l. Ed*in O. REASC>A7ER, @apan ( Past and Present, 0,nd,n 19&7, S.187K188. Political &eorientation of @apan, e$d., S. 9&K98. S. a ch R[>0, op/cit/, S. 18ff. Reinhard ;E7MA;;, Fnderung und Wandlung der @apanischen Verfassung, :8ln, (erlin, (,nn, Mnchen 1982, S. %%. Zit. in MAR7XAMA Ma2a,, +hought and Beha=iour in 5odern @apanese Politics/ 0,nd,n 1969, S. BC8 (#eine >er+,rh. . M$er2.!. 7nd e$d., S. BC8? 6ShideharaP2 2tate#ent foresa- the ne* #eanin) ,f Article AY in a ther#,n clear a)e and he c ri, 2lT a22i)ned 4a"an the #i22i,n ,f $ein) a +an) ard in internati,nal 2,cietT.9 'a2 :a"itel 1C, OS,#e Reflecti,n2 ,n Article AY ,f the C,n2tit ti,nP fehlt in eini)en A 2)a$en de2 ( che2. QS.1&8R S. @>A1;EX, op,cit/, S. 2%%. R,$ert E. @AR', op/cit/, S. 996. /)l. al2 ein (ei2"iel den raft of @apanese 'onstitution ( As amended .0 the )ouse of &epresentati=es, A ) 2t 2&, 19&6, S.1 (2B!? 6@e h,ld that n, "e,"le i2 re2",n2i$le t, it2elf al,ne, $ t that la*2 ,f ",litical #,ralitT are ni+er2al^ and that ,$edience t, 2 ch la*2 i2 inc #$ent ",n all "e,"le2 *h, *, ld 2 2tain their ,*n 2,+erei)ntT and I 2tifT their 2,+erei)n relati,n2hi" *ith ,ther "e,"le2. 1, the2e hi)h "rinci"le2 and " r",2e2 *e, the 4a"ane2e "e,"le, "led)e , r nati,nal h,n, r, deter#ined *ill and f ll re2, rce2.9 6Sech2 .,## ni2ti2che A$)e,rdnete 2,*ie 3*ei 7na$h5n)i)e +,tierten da)e)en.9 ;E7MA;;, op/cit/, S. 6C. E$d., S. 6CK61. 'er 0,nd,ner Economist *rdi)te a# 9. ;,+e#$er 19&6 die /era$2chied n) #it f,l)enden @,rten? 6... da (die ne e /erfa22 n)! +,n eine# de#,.rati2ch )e*5hlten Re"r52entantenha 2 er8rtert nd +era$2chiedet *,rden i2t, .ann 2ie a ch al2 Lr,d .t de2 /,l.2*illen2 an)e2ehen *erden... 'ie ne e /erfa22 n) i2t, 3 #inde2t a f de# La"ier, d,ch er2ta nlich de#,.rati2ch nd hat die ,ffen2ichtlich nde#,.rati2chen Mer.#ale ihre2 /,rl5 fer2 .,rri)iert. Allerdin)2 i2t 4a"an da#it er2t 2"5t in eine Reihe #it den "arlia#entari2chK de#,.rati2chen Staaten der @elt )e$racht, nd die2 )i$t .einen Anla= 3 #,rali2cher M$erle)enheit $er andere ;ati,nen. Ander2 +erh5lt e2 2ich Ied,ch #it den (e2ti## n)en, #it denen 4a"an a f den :rie), a ch 3 r Sel$2t+erteidi) n), +er3ichtet. :ein 0and hat $i2her Ie#al2 3 +,r derarti) +,ll.,##en die Ge*altl,2i).eit al2 1eil 2einer ",liti2chen Str .t r a.3e"tiert^ nicht ein#al >err Gandhi2 Andien i2t da$ei, 2,lche /,r2chl5)e 3 #achen. 'er Ia"ani2che Lre#ier#ini2ter hat +,n de# ENe#"el )e2"r,chen, da2 4a"an der @elt 2et3t, nd die 4a"aner 2ind ,ffen$ar fa2t 2, 3 frieden #it 2ich 2el$2t, al2 ,$ 2ie den :rie) )e*,nnen h5tten... 4a"an i2t 3 einer h8heren #,rali2chen E$ene a f)e2tie)en nd .ann in 3 .nfti)en :,nferen3en frei a 2 der (er)K "redi)t 3itieren. ZTni.er *erden 2a)en, da= 4a"an, da e2 ,hnehin +,n den Alliierten ent*affnet *,rden 2ei nd n$e*affnet $lei$en 2,ll, d rch die2en 2"e.ta. l5ren /er3icht a f den :rie) ledi)lich a 2 der ;,t eine 1 )end )e#acht hat. 1r,t3de# # = #an 2a)en, da= darin eine : n2t $e2teht, a 2 der ;,t eine 1 )end 3 #achen^ e2 i2t Judo, die V2anfte : n2tH, in der der Rin)er 2einen Ge)ner 3 (,den *irft, inde# er )e2chic.t in der Richt n) de2 'r c.e2 nach)i$t.9 (Meine M$er2.! ;E7MA;;, op/cit/, S. 187 (#eine >er+,rh.!. < =er2t intere22ant i2t in d.Z 2. die 1at2ache, da= in der 'i2. 22i,n # die /erfa22 n)2re+i2i,n Mitte der fnf3i)er 4ahre in 4a"an die -ra)e der >,heit2$e2chr5n. n) $3*. K$ertra) n) einer 2,r)f5lti)en Lrf n) nter3,)en * rde. S, enthielt

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der Ent* rf der /ereini) n) fr /erfa22 n)22t dien G6empC kenk0H(kaiI, +er8ffentlicht a# 2B. Mai 19%6, fr eine /erfa22 n)2re+i2i,n .a. f,l)ende (e2ti## n), die den Arti.el 9 er2et3en 2,llte (Arti.el 117!? 6@apan stimmt unter der Voraussetzung der 8egenseitigkeit mit anderen 2ndern Sou=ernitts.eschrnkungen zu, die fJr die 8estaltung des internationalen Friedens und seine Sicherung erforderlich sind/9 @ilhel# R[>0, op/cit/, S. 2&6. 7nd der Ent* rf der Ref,r#"artei G6aishintCI, +er8ffentlicht a# 1C. ;,+e#$er 19%&, enthielt f,l)ende La22a)en QS. 1&9R (AA. 'er /er3icht a f den :rie)!? KEine Be-affnung zum ,-ecke der Wahrung der :na.hngigkeit der Nation und der Sicherung der EListenz des Volkes muD auf der gegen( -rtigen Stufe der menschlichen 6ultur notgedrungen zugelassen -erden/ ie &eformpartei =ersteht auch Art/# der geltenden Verfassung so, daD die :nterhaltung =on 6riegsmitteln zum ,-ecke der Sel.st=erteidigung erlau.t ist/ A.er die gegenteilige Ansicht -ird auch =ertreten/// M/ 9m AusschuD -urde auch die Ansicht geuDert, daD im )in.lick auf das Beispiel =ieler 2nder, die zur Ver-irklichung eines dauernden Friedens auf der Welt den herk*mmlichen Begriff =om a.solut sou=ernen Staat hintangestellt ha.en, in die Verfassung eine Bestimmung des 9nhalts aufgenommen -erden sollte, daD einer J.ergeordneten 7rganisation, die der F*rderung des Wohls der 5enschheit dient, ein +eil der staatlichen Sou=ernitt J.ertragen -erden kann/K E$d., S. 2C1 nd 2CB. @alter 4E;S, OCarl, Sch#idP, in? Erhard 'E;;A;GER, Manfred O. >A;Z, Leter C,rneli 2 MAXERK1ASC>, Gerd ROE00EC:E (>r2).!, 6ritik und Vertrauen, -e2t2chrift fr Leter Schneider 3 # 2ie$3i)2ten Ge$ rt2ta), -ran.f rtSM. 199C, S. 1%6 (1&BK%7!. E$d., S. 1%1. er Parlamentarische &at "#$1("#$#, Akten und Protokolle, (d.2 K 'er /erfa22 n)2.,n+ent a f >errenchie#2ee, S. 2C6. Z r Ent2teh n) nd (ede t n) der frieden2+8l.errechtlichen (e2ti## n) i# (,nner Gr nd)e2et3, *elche de# A$2at3 1% der fran382i2chen /erfa22 n) ent2"richt, 2. a ch :la 2 SC>0AC>1MA;;, )ausaufga.en ( Eine Verfassungs.esch-erde gegen den Stationierungs.eschluD =om NN/ No=em.er "#1O, :iel 198&. S. a ch (ein2chl5)i)! 'ieter S. 071Z, 6rieg und Frieden als &echtsfrage im Parlamentarischen &at "#$1P$#E Wertentscheidung, Auslegungsmethodik, okumentation, (adenK(aden 1982. E$d., S. 2C7. /)l. a ch die < =er n) de2 A$)e,rdneten 'r. : rt SEE(O>M a f der 6. Sit3 n) de2 >a "ta 22ch 22e2 $ei# Larla#entari2chen Rat a# 19. ;,+e#$er 19&8, 3 Arti.el 2&, A$2at3 1, in der er die An2icht +ertrat, die M$ertra) n) +,n >,heit2rechten 2ei 6da2 Aller*ichti)2te, *a2 der ( nd t n .ann.9 E$d. E$d., S. 2C7, - =n,te. E$d., S. 2C7, - =n,te. Minde2ten2 e$en2, h5 fi) *ird freilich die An2icht +ertreten, die e r,"5i2che Eini) n) 2ei (ledi)lichU! eine O/,r2t feP 3 r )r8=eren, 2"5ter 3 +er*ir.lichenden ",liti2chen Einheit, die n,t*endi) i2t, # da2 friedliche M$erle$en der Men2chheit in einer M$er)an)2"ha2e 3 )e*5hrlei2ten. E$d., S. B%B. E$d., S. 2C7. 12. Sit3 n), Stenographische Protokolle, S. &%&. 2C. Sit3 n), Stenographische Protokolle, S. 772. 12. Sit3 n), Stenographische Protokolle, S. &%&. 'a= e2 2ich $ei der ;A1O nicht # ein ST2te# .,lle.ti+er Sicherheit handelt, i2t er2t in In)erer Zeit *ieder hera 2)e2tellt *,rden. 'aher (fr alle!? >an2KAd,lf 4ACO(SE;, 'ie ( nde2*ehr der ne n3i)er 4ahre +,r ne en >era 2f,rQS. 1%CRder n)en K /er2 ch einer Z*i2chen$ilan3. An? Aus Politik und ,eitgeschichte, ( 18S91, 26. A"ril 1991, S. &C (S. B2 K &%!? 9/iele A t,ren, a$er e$en2, L,liti.er, +er*ech2eln h5 fi) :,lle.ti+e Sicherheit #it .,lle.ti+er /erteidi) n) nd #)e.ehrt.9 7nd e$d., S. B6? 6'ie2e $eiden /ertr5)e Q;A1O . @E7R * rden in M$ereinK 2ti## n) #it den Lrin3i"ien de2 Art. %1 (Sel$2t+erteidi) n)! der 7;OKCharta a$)e2chl,22en. 'ie2e -,r# de2 (ndni22e2 i2t eine andere al2 die der :,lle.ti+en Sicherheit.9 -,r2th,ff in @ehr$eitrta) AA, S. BB%SB6, a 2? +,n Man),ldtK:lein, as Bonner 8rundgesetz, S. 666. S. da)e)en die ne erliche Rechtferti) n) +,n 7*e ;erlich, 'e t2che Sicherheit2",liti.? :,n3e"ti,nelle Gr ndla)en fr # ltilaterale Rah#en$edin n)en, in? :arl :ai2er nd >ann2 @. Ma ll (>r2).!, eutschlands neue AuDenpolitik, (d. 1, Mnchen 199%, S. 1%BK17&. A#tliche M$er2et3 n). Atti dellQAssem.lea 'ostituente, 'i2c 22i,ni, &. M5r3K1%. A"ril 19&7 (R,#? 1i",)rafia della Ca#era dei 'e" tati!, +,l.AAA, S. 2&B1KB2, in? 9tal0 and the :nited Nations, &eport of a Stud0 8roup set up .0 the 9talian Societ0 for 9nternational 7rganization, ;e* X,r. 19%9, S. %. /)l. Ant,ni, 0a LERGO0ASLatric. 'el '7CA, OC,## nitT 0a*, Anternati,nal 0a* and the Atalian C,n2tit ti,nP, American @ournal of 9nternational 2a-, +,l.79 (198%!, S. %98f.

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Atti dellQAssem.lea 'ostituente, e$d. @eitere 0iterat r 3 r Ge2chichte nd Anter"retati,n de2 Arti.el 11 der italieni2chen /erfa22 n)? Me cci R7A;A, 'ome si e formata la 'ostituzione, Milan 1961^ ;,r#an :OGE;, +he Politics of 9talian Foreign Polic0, ;e* X,r. 196B. /erfa22 n)2.,##entare? /E'A/O1O in CA0AMA;'REA S0E/A (>r2).!, 'ommentario sistematico alla costitutione 9taliana, -l,ren3 19%C, (d. A, S. 87K97^ LERASSA in CROSSA (>r2).!, 2a 'onstitution 9talienne de "#$1, Lari2 19%C, S. 22BK22&. '75P+E &EN : de la R29e '7NFS&EN'E tenue a Berne du N1 aoHt au N septem.re "#%N, " $liJ "ar le $ rea inter"arle#entaire, Gen_+e 19%2. Z r Ge2chichte nd - n.ti,n der Anter"arla#entari2chen 7ni,n (AL7! 2. da2 ein2chl5)i)e @er. +,n Ral"h 7>0AG, ie 9nterparlamentarische :nion, St tt)art 1988 (>a$il.KSchrift!. Z # d5ni2chen /erfa22 n)2arti.el 2. .a. StanleT /. A;'ERSO;, Article 1*entT ,f 'en#ar.P2 ;e* C,n2tit ti,n. An? +he American @ournal of 9nternational 2a-, +,l.%C, n,.B (19%6!, S. 6%& (6%&K6%9!. L n.t AA der +era$2chiedeten Re2,l ti,nen der (erner Anter"arla#entari2chen :,nferen3. A#tliche M$er2et3 n). 4,n.heer >.-. +an LA;>7XS, 1he ;etherland2 C,n2tit ti,n and Anternati,nal 0a*. An? +he American @ournal of 9nternational 2a-, +,l.&7 (19%B!, S. %&CK%&1 nd %%1K%%2. Ein2chl5)i) in @illia# (0AC:S1O;E, 'ommentaries, (d. A/ (1769!, S. 67. (ereit2 die @ei#arer /erfa22 n) enthielt einen )an3 5hnlichen Arti.el.