10 de abril de 2008

foro de debate

Nm. 3.783 (539) ESCUELA 35

Competencias educativas y objetivos como capacidades

ANTONIO MONTERO ALCAIDE / Inspector de Educacin. Profesor de la Facultad de Ciencias de la Educacin, Universidad de Sevilla a relacin entre las competencias educativas y los objetivos como capacidades es una de las cuestiones que inciden en la compresin y el diseo del currculo en los centros. Interesa ocuparse, por ello, del anlisis de ambos elementos, con la intencin de precisar ideas bsicas que orienten su manejo. El trayecto recorrido por la naturaleza de los objetivos y la vinculacin actual entre stos y las competencias dan contenido, entonces, a los aspectos que ahora se estiman. DE LAS CONDUCTAS A LAS COMPETENCIAS, PASANDO POR LAS CAPACIDADES El rango de capacidades, atribuido a los objetivos, no resulta ajeno a los modelos que explican las situaciones y los procesos de enseanza y de aprendizaje. De forma sucinta, cabe referir la primaca de las conductas en la dcada de los pasados 70 y la manera en que se estiman en la Ley General de Educacin: as, las conductas deban observarse, demostrarse y evaluarse con registros objetivos, tras situaciones de enseanza magistral dirigidas al alumno-medio, desde el apremio del programa, y procesos de aprendizaje resueltamente memorsticos. En las ltimas dcadas del XX tan cerca como lejos por el salto de milenio, toman espacio las teoras y los modelos de aprendizaje que acentan la significacin, la relevancia o la funcionalidad del conocimiento adquirido a partir de una construccin personal del aprendizaje, mediada por la intervencin docente y las interacciones educativas: tal es el espacio de los objetivos como capacidades y de los contenidos diversificados (conceptos, procedimientos, actitudes). Y, en los aos ms recientes, paradigmas como el de la complejidad o el de la incertidumbre, la preocupacin por la calidad y los resultados, as como la economa basada en el conocimiento, sostienen la pujanza de las competencias para afrontar requerimientos sociales en clave de situaciones complejas. Estas diferencias pueden apreciarse mejor si se repasa una muestra de objetivos en el tiempo. Los Programas de la Educacin General Bsica, promulgada la Ley General de Educacin (1970), establecan, entre otros, el siguiente objetivo para el rea de Matemticas: Logro de los mecanismos del clculo operacional elemental, partiendo de situaciones cuantificables. Las Enseanzas Mnimas de la Educacin Primaria (1991) de la LOGSE (1990) establecen: Reconocer situaciones de su medio habitual en las que existan problemas para cuyo tratamiento se requieran operaciones elementales de clculo, formularlos mediante formas sencillas de expresin matemtica y resolverlos utilizando los algoritmos correspondientes. Y en las Enseanzas Mnimas de la Educacin Primaria (2006) de la LOE (2006) figura este otro, prximo al

Conceptos como la economa basada en el conocimiento sostienen la pujanza de las competencias

No se trata de garantizar el acceso al sistema educativo sino de igualar las posibilidades de xito

Desde el mbito curricular, las competencias en el sistema educativo incluyen las capacidades

anterior, aunque de ms alcance: Reconocer situaciones de su medio habitual para cuya comprensin o tratamiento se requieran operaciones elementales de clculo, formularlas mediante formas sencillas de expresin matemtica o resolverlas utilizando los algoritmos correspondientes, valorar el sentido de los resultados y explicar oralmente y por escrito los procesos seguidos. Es fcil apreciar que la capacidad operatoria elemental, presente en las intenciones de los tres objetivos, puede interpretarse a la luz de la evolucin anterior: importancia de la cuanticacin (situaciones cuanticables) o prioridad del proceso (reconocer situaciones, comprensin, tratamiento, formulacin, resolucin, valorar el sentido, explicar los procesos); aprendizajes mecnicos (mecanismos del clculo) o vinculados al contexto (reconocer situaciones de su medio habitual). As las cosas, el trayecto de las conductas a las competencias es casi parejo a la evolucin del principio de igualdad de oportunidades. No se trata ya de garantizar el acceso al sistema educativo aunque preocupen el abandono temprano de ste en la educacin bsica y los bajos ndices de continuidad en las enseanzas posobligatorias-, sino de igualar en las posibilidades de xito: ni las mismas ni idnticas para todos, pero s aqullas que cada alumno puede alcanzar y experimentar cuando las situaciones educativas son propicias y facilitan

la adquisicin general de las competencias bsicas. CAPACIDADES Y COMPETENCIAS Tras esta aproximacin al desarrollo de los objetivos, hay que estimar las relaciones con las competencias. Habitualmente, el anlisis se aplica al grado de jerarqua o de inclusin, entre unos y otras. Y, para ello, es necesario precisar los conceptos y convenir su alcance. Con respecto al de capacidad, puede advertirse su cercana al potencial o a la aptitud que todas las personas presentan -de ah su carcter universal-, de manera permanente, para acceder a nuevos aprendizajes. Por eso las capacidades se formulan de manera abierta y su logro se deduce de las situaciones y condiciones propias de quien aprende. El concepto de competencia ya nos ocup en la entrega anterior y, de manera general, incluye dos aproximaciones: una funcional o externa, que tiene que ver con la resolucin satisfactoria de tareas y de demandas individuales y sociales; y otra estructural o interna, propia de la actividad mental para integrar y poner en juego distintos elementos y recursos (habilidades, conocimientos, motivacin, emociones, valores, actitudes) que permiten afrontar las demandas. No resulta fcil, por tanto, establecer diferencias consistentes entre capacidades y competencias, ni tampoco ayuda la insuficiencia de modelos tericos. Aunque es interesante esta aportacin que acude a la dialctica entre la potencia y los actos, entre lo esttico y lo dinmico: La capacidad puede entenderse como la potencialidad de hacer una cosa. Implica poder, aptitud, pero es un concepto esttico. La competencia sera la plasmacin de esa potencialidad en acto, la capacidad llevada a contextos determinados, concretos, ligados a la accin. Se trata pues de un concepto dinmico. Los dos conceptos estn ntimamente unidos: se necesita ser capaz para ser competente; la capacidad se demuestra siendo competente (Mentxaka, 2008, Cuadernos de Pedagoga , 377, p. 82). Estimada la naturaleza y el alcance de cada uno de estos dos conceptos y su relacin con los aprendizajes, las capacidades personales pueden incluir competencias o ayudar a su adquisicin. Mientras que, desde el mbito propiamente curricular, las competencias, en el sistema educativo, incluyen las capacidades. Pero esta relacin jerrquica o de inclusin est matizada por un mutuo condicionamiento, en el que competencias y capacidades son interdependientes, tanto en el plano de la naturaleza general de los conceptos como en el de su perspectiva curricular. De la misma manera que los elementos o dimensiones integrados en las competencias guardan cierto correlato con los contenidos educativos; sobre todo, al formularse stos de manera diversa, a partir de conceptos (conocimientos), procedimientos (habilidades, destrezas) y actitudes (valores, emociones, motivacin). Queda pendiente, y ser en la prxima, vincular la evaluacin al carcter y al alcance de las competencias y los objetivos.
ALICIA CAAS