Pretorias Do DF

RELATRIO DA PESQUISA DA PROVENINCIA TRIBUNAL DE APELAO DO DISTRITO FEDERAL
Unidade Organizacional: Servio de Gesto de Acervos Arquivsticos Permanentes (DGCON/ SEGAP) Aprovado por: Grupo de Trabalho da Pesquisa da Provenincia (PORTARIA DGCON N. 02/2006) Emisso: Perodo: 28/05/2007 a Fevereiro/ 22/02/2008
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Relatrio da Pesquisa da Provenincia

Pretorias do Distrito Federal 1890/1940
Servio de Gesto de Acervos Arquivsticos Permanentes (DGCON/SEGAP)

01/06/2010 a 30/11/2010
RELATRIO DA PESQUISA DA PROVENINCIA PRETORIAS DO DISTRITO FEDERAL

Unidade Organizacional: Servio de Gesto de Acervos Arquivsticos Permanentes (DGCON/ SEGAP) Aprovado por: Grupo de Trabalho da Pesquisa da Provenincia (PORTARIA DGCON N. 02/2006) Perodo: 01/06/2010 a 30/11/2010 Emisso: Novembro/ 2010
NDICE
1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 4. 5. 5.1. 5.2. 5.3. APRESENTAO..................................................................................................... 3 Durao da Pesquisa..................................................................................................3 Equipe da Pesquisa ....................................................................................................4 Grupo de Trabalho da Pesquisa da Provenincia.......................................................4 Resultados Alcanados...............................................................................................5 ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS..........................................................................6 TEXTOS....................................................................................................................26 Metodologia e Fontes................................................................................................26 O Poder Judicirio do Distrito Federal em 1890........................................................28 Anexaes e primeiras regulamentaes..................................................................32 As reformas de 1905 e 1911.....................................................................................36 Criao da 8 Pretoria Criminal e as reformas de 1938............................................38 A extino das Pretorias............................................................................................40 MINI-TEXTOS............................................................................................................44 QUANTIFICAO DO ACERVO...............................................................................63 Dados: acervo SEGAP/ Ministrio da Justia e Negcios Interiores.........................63 Processos por fundos documentais...........................................................................65 Processos por modelos de funcionamento ...............................................................66
5.3.1. Distribuio do acervo SEGAP I: Pretorias origens ...............................................66 5.3.2. Distribuio do acervo SEGAP II: Pretorias anexaes .........................................67 5.3.3. Distribuio do acervo SEGAP III: Pretorias cveis e criminais ..............................68 5.3.4. 5.4. 5.5. 6. Distribuio do acervo SEGAP IV: Pretorias Criao da 8 Pretoria Criminal ......70 O acervo do Arquivo Nacional.................................................................................. 71 Acervo SEGAP em tipos documentais.......................................................................72 ANEXOS .................................................................................................................. 75 A arrecadao: a taxa judiciria em 1922 ................................................................ 75 Processos consultados ............................................................................................ 79 Bibliografia e fontes...................................................................................................82
PRETORIAS DO DISTRITO FEDERAL

1. APRESENTAO Parte integrante do Projeto de Pesquisa da Provenincia, do acervo documental do Poder Judicirio do Estado do Rio de Janeiro, o presente trabalho foi desenvolvido pelo Servio de Gesto de Acervos Arquivsticos Permanentes, da Diretoria Geral de Gesto do Conhecimento (DGCON/SEGAP). A pesquisa teve como corte temporal o perodo de 1890 a 1940, isto , do momento em que as pretorias so institudas, durante vigncia do Governo Provisrio da Repblica, at a data de sua extino, trs anos aps o surgimento do Estado Novo varguista. Constituindo-se propriamente como seo, no sentido que o termo tem para a arquivstica, as pretorias mereceram tratamento diferenciado, dada sua importncia como fonte geradora de documentos e por sua particular localizao na estrutura judiciria do Distrito Federal daquele perodo. Abarcando integralmente o fundo Corte de Apelao do Distrito Federal (1890-1937) e, parcialmente, o fundo Tribunal de Apelao do Distrito Federal (1937-1946).
1.1 DURAO DA PESQUISA
O perodo a que se refere coleta dos dados, elaborao das estruturas e mini textos, anlise dos processos at a apresentao final dos resultados da pesquisa, conforme o Plano de Ao, compreendeu o perodo de 01 de junho de 2010 a 30 de novembro de 2010.

RESGATAR A ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA FONTE GERADORA DO ACERVO DOCUMENTAL DO PJERJ - PRETORIAS DO DISTRITO FEDERAL Realizao Tipo de Total de Unidade Dias atividade Perodo* Pessoa/ Dia trabalhados (PD) Servio de Gesto de
Pesquisa da 01/06/2010 a 30/11/2010 Acervos Arquivsticos Permanentes
* No perodo de 01/06/2010 a 30/06/2010, o referido trabalho foi realizado por uma pessoa, com a carga horria de quatro horas dirias, sendo supervisionado pela Chefe de Servio, com a carga horria mdia de uma hora diria.
Provenincia
105 dias
2HD
1.2 EQUIPE DE PESQUISA
A Equipe de Pesquisa (EPP) constituda para a elaborao da Pesquisa da Provenincia da seo documental das Pretorias, foi supervisionada pela Chefe de Servio do SEGAP, Rosangela de Jesus Gomes e realizada por Eduardo Junqueira, a partir dos dados coletados pelas pesquisadoras Isabele de Matos Pereira de Mello, Michelli Torres, Rafaela Fernandes Coutinho e Jacqueline de Souza Amaro, sendo que as duas ltimas pesquisadoras no mais desenvolvem atividades junto ao
DGCON/SEGAP.
1.3 GRUPO DE TRABALHO DA PESQUISA DA PROVENINCIA
O Grupo de Trabalho da Pesquisa da Provenincia (GTPP), composto por Marcus Vinicius Domingues Gomes (DGCON/ GBCON), Gilberto de Souza Cardoso (DGCON/ DIGED), Maria Rosa Torres Susana (DGCON/ SEGIA), Rosangela de Jesus Gomes (DGCON/ SEGAP) e Argemiro Eloy Gurgel (DGCON/ DEGEM). O Grupo de Trabalho foi formalizado pela Portaria DGCON N02/2006, em 30 de maro de 2006.

1.4 RESULTADOS ALCANADOS
a) Concluso da provenincia da seo Pretorias, no interior dos fundos Corte de Apelao do Distrito Federal (1890-1937) e Tribunal de Apelao do Distrito Federal (1937-1946);
b) Compreenso dos desdobramentos e da evoluo das pretorias durante os anos de seu funcionamento (1890-1940);
c) Consolidao
de
dados
informaes
para
aperfeioamento
dos
procedimentos de cadastro dos documentos j arranjados e orientao das tarefas de descarte e eliminao.
d) Insero das pretorias no contexto da organizao judiciria do Distrito Federal, com o objetivo de tornar ntidos os contornos da estrutura organizacional do Poder Judicirio do Rio de Janeiro como um todo.

2. ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS:




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3. TEXTOS
3.1. Metodologia e fontes
O presente relatrio da pesquisa da provenincia da seo Pretorias utilizouse do modelo anteriormente desenvolvido para os relatrios dos fundos da Corte de Apelao do Distrito Federal (1890-1937) e do Tribunal de Apelao do Distrito Federal (1937-1946), ambos j concludos. Assim, procedeu-se ao exame de toda a legislao que havia sido coletada por ocasio da elaborao daqueles dois relatrios, para a montagem das estruturas organizacionais das pretorias, desde sua origem, em 1890, e mapeamento das transformaes por que passaram aqueles rgos do Poder Judicirio do Distrito Federal at sua extino, em 1940. Apesar de ser de fcil acesso, no entanto, uma dificuldade merece ser citada, no que diz respeito ao manuseio desse material legislativo. Trata-se de documentao volumosa, consistente de decretos, leis e decretos-lei, quase sempre extensos e de contedo repetido. Em grande medida, os diplomas que cuidavam da organizao judiciria do Distrito Federal, por serem leis mistas, tratavam de competncia de juzes e tribunais, de disciplina, organizao de pessoal de secretaria, servios auxiliares, bem como de regras relativas ao processo civil e criminal. A partir da montagem de tabelas, com base nas estatsticas elaboradas pelo sistema ARQGER, as quais foram comparadas com os dados do Ministrio da Justia, constatou-se o carter descontnuo do acervo do Poder Judicirio do Rio de Janeiro, nessa seo especfica, a despeito do grande acervo de documentos que possui (30.719 processos cadastrados entre maio de 2008 e junho de 2010). Resultado de uma srie de fatores que no nos cabe agora mencionar, dentre os quais o recolhimento, no incio dos anos 1950, de parte de nossa documentao pelo Arquivo Nacional1, tal carter, no
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A equipe do SEGAP, sob a coordenao de Rosangela de Jesus Gomes, fez visita ao Arquivo Nacional, onde se reuniu com o setor encarregado da gesto dos acervos do Poder Judicirio. Nesse encontro, bastante proveitoso, sob todos os aspectos, foram-nos fornecidos dados quantitativos de parte do acervo das Pretorias, o qual permanece sob a guarda daquela prestigiosa instituio. 26

entanto, no inutiliza ou diminui em valor o impressionante conjunto documental da seo Pretorias, o qual indispensvel para a compreenso do funcionamento de nosso Poder Judicirio, ou como fonte para inmeras pesquisas sobre os mais variados aspectos da vida e da sociedade carioca de fins do sculo XIX e incio do sculo XX. Finalmente, ao fim da elaborao deste relatrio, surgiu a dvida sobre o melhor conceito a fazer sobre a natureza das modificaes por que passava cada pretoria, no contexto da edio de novas leis de organizao judiciria. Discusso conceitual da maior importncia, pois, muitas vezes, os diplomas de organizao judiciria apenas elencavam os rgos da justia local do Distrito Federal, sem o devido critrio ou a preocupao de estabelecer em que medida uma determinada serventia sucedia a outra. O Decreto n 9.263, de 28 de dezembro de 1911, em seu art. 1, estabeleceu que: a Justia civil e criminal do Distrito Federal exercida pelas seguintes autoridades: quinze pretores, sendo oito do cvel e sete criminais. A seguir, o mesmo decreto, no art. 3, redistribuiu a competncia territorial por circunscries nas quais esses quinze pretores, cveis e criminais, exerceriam a jurisdio. Ainda segundo o referido decreto, o art. 15 disps que os pretores do cvel seriam os oito pretores mais antigos, e criminais os sete mais modernos, modificando assim por completo o desenho, as atribuies, a jurisdio e as competncias dessa parte da justia local. E para que no houvesse dvidas, o dispositivo inserto no art. 336, viria revogar todas as disposies em contrrio. Assim, do ponto de vista formal, por no haver recepo de nenhuma frmula anterior e se constituir em mera aparncia de continuidade, disposta pela utilizao de uma nomenclatura mais ou menos comum e alguma semelhana quanto diviso territorial, pode-se, sem dvida, optar pela utilizao da idia de extino da antiga ordem judiciria, em face de um novo modo de organizao, que disps novas competncias em razo da matria e do territrio, criando novas serventias judiciais (pretorias cveis e criminais at ento inexistentes). Frise-se, por outro lado, que o mesmo decreto, em parte alguma, menciona haver transformao, apenas estabelece o
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novo desenho institucional pela enumerao das autoridades judicirias e novas serventias da justia local. No entanto, do ponto de vista funcional, indiscutvel que se pode perceber um fio condutor de continuidade, razo por que no se pode negar a existncia de transformao de uma antiga ordem em outra. Desse modo, pensando em termos do acervo processual, de sequncia de atos praticados, do exerccio de funes de servidores e juzes-pretores, de procedimentos e de servios, poder-se-ia dizer, por exemplo, que a 1 e a 4 Pretorias, respectivamente das freguesias da Candelria e de Paquet (1) e de So Jos (4), foram transformadas nas 1 Pretoria Cvel e 1 Pretoria Criminal, com a redistribuio de seus acervos segundo a matria versada em cada processo. Ento, como soluo para o impasse, teramos: do ponto de vista formal, o Decreto n 9.263/1911 (e outros que viriam suced-lo), por estabelecer novo modelo de organizao dos servios judicirios, criando novas competncias territoriais e em razo da matria, redistribuindo magistrados segundo critrios de antiguidade, sem nada recepcionar do antigo desenho da justia local, extinguiu a antiga ordem judiciria. No entanto, do ponto de vista funcional, indiscutvel no haver continuidade de procedimentos, que se consubstanciavam pelo prprio acervo processual em tramitao, pela manuteno da diviso territorial baseada no critrio de freguesias, cabendo a ideia subjacente de transformao, embora o Decreto n 9.632/1911assim no o mencione.
3.2. O Poder Judicirio do Distrito Federal em 1890
Logo ao alvorecer da Repblica, era voz corrente no campo jurdico nacional que as antigas instituies judicirias do Imprio no estavam aparelhadas suficientemente para a prestao jurisdicional que os novos tempos demandavam. Da a urgncia de uma reforma profunda na estrutura judicial do pas. Campos Salles, ento ministro da Justia, em sua Exposio apresentada ao chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, publicada em 1891, justificou a necessidade
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dessa reforma, ao afirmar que a organizao judiciria herdada da Monarquia era parte componente do sistema poltico imperial, unitrio e centralizador, no qual os juzes de 1 instncia, ou eletivos, eram nomeados a arbtrio do imperante, dentre magistratura estranha aos municpios e no distribudos por localidades2. Ainda no dizer de Campos Salles, a magistratura do regime anterior encontrava-se quase sem jurisdio e de mos atadas diante das deliberaes muitas vezes inoportunas, do Imperador e de seu Conselho de Ministros. Remoes de toda a ordem, imposies e transferncias de juzes feitas em dissonncia com os interesses das localidades e do prprio magistrado , ausncia ou cerceamento de poderes jurisdicionais, eram, ento, males provenientes dos vcios da centralizao, os quais o pacto federativo e autonomista republicano procuraria enfrentar e, quem sabe, resolver. Passado exatamente um ano aps a Proclamao da Repblica e em harmonia com o novo princpio federalista, o Governo Provisrio baixou o primeiro ato de organizao judiciria do Distrito Federal, o Decreto n 1.030, de 14 de novembro de 1890, promovendo, assim, a primeira grande reforma nos servios forenses da cidade. Por ser, ainda no dizer do ministro da Justia, mais do que um municpio livre e independente, um Estado em perspectiva3 a Capital da Nao ficou preparada para dar o exemplo do funcionamento regular das jurisdies, sem que no se deixasse de atender s condies de seu territrio, populao, comrcio e relaes civis4. Pretendendo ser, portanto, um modelo de organizao judiciria, fundado em princpios de racionalidade administrativa, esse primeiro diploma, criou 21 pretorias e 21 juntas correcionais, em circunscries que coincidiam com os limites das freguesias urbanas e suburbanas, ento existentes no Rio de Janeiro. Na pretoria, alm de presidir a junta correcional, o juiz-pretor passaria a exercer funes semelhantes quelas
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Relatrio apresentado pelo Ministro da Justia ao Chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Brasil. Ministrio da Justia. 1891, p. 40. 3 Idem. p. 41. 4 Idem. p. 43.
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anteriormente cometidas aos juzes de paz5, embora com maior autonomia e novas atribuies, mas exatamente nos limites territoriais que esse antigo magistrado exerceu sua jurisdio, no Municpio Neutro6. Segundo as regras do Decreto 1.030/1890, os magistrados do tempo do Imprio, promotores, promotores adjuntos e curadores tinham preferncia para a nomeao para o cargo de juiz-pretor; em seguida, bacharis em direito com ttulo de habilitao e dois anos de comprovada atividade na advocacia ou no Ministrio Pblico7. Os pretores nomeados entre os magistrados do tempo da monarquia seriam vitalcios, depois de empossados, e os demais com exerccio por quatro anos, obtendo a vitaliciedade nos casos de reconduo ao cargo8. Esses critrios de escolha e seleo dos pretores, indiscutvel fator de autonomia funcional, embries das garantias constitucionais e da profissionalizao da magistratura, permaneceriam inalterados at a extino das pretorias, em 1940. Estava abolido o processo eletivo para a escolha dos membros o Poder Judicirio, ao mesmo tempo em que se estabelecia a exigncia de que nenhum magistrado exercesse suas funes sem a devida graduao em direito e habilitao obtida por meio de sua aprovao em exame perante Conselho Supremo da Corte de Apelao9. Dentre as atribuies do pretor, destaca-se, no cvel, a da conciliao e composio de litgios cujas partes se apresentassem espontaneamente em juzo; o julgamento das causas contenciosas, cujos valores no excedessem os 5:000$000 (cinco contos de ris) excetuando-se as de natureza fazendria; a de exercer as
Cf. Constituio de 1824, Leis de 15/10/1827 e 01/10/1828 e art. 49 do Decreto n 1.030/1890. Havia no Rio de Janeiro, ento Municpio Neutro, antes da edio do Decreto n 1.030/1890, 20 freguesias e um curato (Santa Cruz), os quais, divididos por distritos totalizavam 26 juizados de paz, em que funcionavam, entre titulares e suplentes, 101 juzes de paz, segundo dados do Almanak Mercantil do Rio de Janeiro, da edio de 1889. 7 Dec. n 1.030/1890; art. 15, 1 8 Idem, art. 16 e 17. 9 Para o cargo de Juiz de Paz ao tempo do Imprio no se exigia do candidato qualquer habilitao ou graduao em direito, como se pode perceber do exame da legislao pertinente e dos quadros em que vo nomeados os juzes de paz dos 26 distritos do antigo Municpio Neutro. Ali vemos como qualificaes desses magistrados: tenentes, majores, conselheiros, alferes, cavaleiros, oficiais e, ainda, alguns doutores, alm de muitos no possurem qualquer distino, o que nos leva a crer tratar-se de
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funes no contenciosas do juiz de casamentos e as relativas matria antes sujeita aos antigos juzes de rfos, em alada limitada aos mesmos valores do contencioso cvel10. Institua-se, tambm, a possibilidade do julgamento pelo pretor, em nica instncia, daquelas causas cveis e comerciais que no ultrapassassem 1:000$000 (um conto de ris). Com a eliminao do segundo grau de jurisdio para essas lides, impedia-se que o quantum debeatur fosse absorvido pelo pagamento de custas judiciais e demais despesas processuais dos recursos porventura impetrados. No que dizia respeito jurisdio criminal, cabia ao pretor fazer corpo de delito ou auto de flagrante, cumulativamente com as autoridades policiais; conceder fiana provisria e definitiva; obrigar a assinar termo de bem-viver e de segurana ou julgar sua prescrio; ordenar a priso dos criminosos; formar culpa at a pronncia nos crimes da competncia do Jri e presidir a junta correcional, espcie de tribunal popular, o qual, alm do pretor, constitua-se de mais dois vogais11 e era responsvel pelo processo e julgamento de delitos de pequeno potencial ofensivo, como injrias verbais, ofensas fsicas e furtos de objetos de valor reduzido. Na verdade, o pretor criminal apenas coadjuvava a junta correcional no preparo dos feitos, cabendo quela o julgamento final dos rus12. Com a instituio dessas juntas populares, inspiradas nos tribunais dos escabinos alemes, efetuava-se a distino entre matria correcional e criminal, alm do que, ainda no dizer do eminente Campos Salles, atendia-se a que, em caso algum, a justia criminal fosse exercida por um s juiz13. Dos despachos e sentenas dos pretores e das juntas correcionais caberiam recursos de agravo e apelao para as respectivas cmaras do Tribunal Civil e Criminal
magistratura no especializada, cujas atividades consistiam na conciliao ou funes de carter meramente administrativo. 10 Dec. 1030/1890, art. 50 e segs. 11 O processo de escolha dos vogais era semelhante ao de escolha dos jurados, ou juzes de fato para funcionarem junto ao Tribunal do Jri. V. art. 44 do Dec. 1.030/1890. 12 Para se ter noo do funcionamento das juntas correcionais. V. Dec. 1.030/1890, art. 50 a 75. 13 Relatrio apresentado pelo Ministro da Justia ao Chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Brasil. Ministrio da Justia. 1891, P. 44.
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(TCC)14. Em cada pretoria e junta correcional, nos limites da respectiva freguesia, funcionava um escrivo, o qual tinha, privativamente, alm de proceder aos atos de sua competncia processual, a funo de oficial privativo do registro civil15. Tendo como modelo as normas de organizao judiciria da Itlia, Frana e Alemanha, o Decreto n 1.030/1890 trouxe importantes inovaes no panorama da estrutura dos servios forenses do Distrito Federal. No apenas substituiu o juiz de paz pelo pretor e pelas juntas correcionais, como instituiu a Corte de Apelao, como tribunal de mais alta instncia (com funes de corte cassao e reviso), manteve a instituio do Jri, definiu as funes do Ministrio Pblico, alm de criar um rgo colegiado hbrido, com atribuies de tribunal de recursos e de primeira instncia, o Tribunal Civil e Criminal, responsvel pelo julgamento em primeira instncia, no cvel e comercial, de causas de valor superior a 5:000$000 (cinco conto de ris), e, no crime, os delitos previstos no Livro II, do Cdigo Penal. Por disposio expressa, as novas pretorias comearam a funcionar no Distrito Federal a partir de maro de 1891, tendo sido as normas do Decreto n 1.030/1890 integralmente recepcionadas pela Carta Republicana de 1891.
3.3. Anexaes e primeiras regulamentaes
Pretendiam os legisladores, juristas e todos que viviam o cotidiano forense da cidade, que os novos regulamentos no significassem apenas soluo de continuidade, pela simples modificao de nomenclaturas, ou mesmo que a nova ordem que se institua fracassasse em seus objetivos. Considerando os dois esquemas de funcionamento da justia local, primeiro, o do Municpio Neutro16, depois, o do Distrito Federal, verificava14 15
Dec. n 1.030/1890, art. 89. Idem, art. 190. 16 Tendo como vrtice a Relao do Rio de Janeiro, cuja competncia abarcava a Corte e as provncias do Rio de Janeiro e do Esprito Santo, havia na cidade 26 juizados de paz, divididos pelas 21 freguesias urbanas e suburbanas, um Juzo dos Feitos da Fazenda, um de Ausentes, uma Provedoria de Capelas e Resduos, dois juzos comerciais da 1 e da 2 varas, de rfos e ausentes da 1 e da 2 varas, cveis da 1 e da 2 varas, uma auditoria de Guerra e outro da Marinha; cada juiz de direito acumulava suas funes 32

se quo importantes foram as modificaes inauguradas pela Repblica. Portanto, na esteira do que foi estabelecido pelo decreto de 14 de novembro de 1890, em curto perodo de tempo, novos diplomas vieram luz, ora para regulamentar, ora para completar o que pudesse haver de obscuro no contedo daquela norma. E esse sentido de busca por aperfeioamento tem expresso no dizer do, ento, ministro Antonio Gonalves Ferreira, o qual chegara a afirmar que com a regulamentao do Decreto n. 1.030, de 1890, estou convencido de que h de melhorar consideravelmente a organizao da justia local deste distrito17. Em 1893, no entanto, j se pode perceber que uma das maiores dificuldades a ser enfrentada pelos arquitetos da organizao judiciria da Capital, dizia respeito ao estabelecimento administrativo de limites entre as diversas regies do Distrito Federal, para fins de competncia e jurisdio. Parece haver certa provisoriedade essencial, em se tratando dos artigos e diplomas que tm por objeto a diviso territorial da cidade. Chama ateno, nesse aspecto, o Decreto n 1.334, de 28 de maro de 1893, o qual regula a parte civil do Decreto n 1.030/1890. Nele se expressa a possibilidade de uma re-diviso alternativa aos limites de freguesias, porquanto vem mencionar, no seu art. 5, que o Distrito Federal, enquanto outra diviso se no fizer, tem tantas circunscries quantas as atuais pretorias (grifo nosso). Efetivamente, no se pode dizer que seja confortvel para o novo regime, de feio positivista, laica e fundado na diviso entre Estado e Igreja, basear a diviso administrativa de sua Capital Nacional em critrios que tinham como lastro censos eclesisticos que remontavam aos tempos coloniais. Circunscries, distritos, freguesias, a par da dificuldade terminolgica h, indiscutivelmente, no dizer de Giulio Argan, o fato de que a cidade quase um organismo vivo. Tal dificuldade se percebe na medida em que, mesmo imbudo da onda reformista, o Governo Provisrio e os que o sucederam no comando da Repblica, no conseguem alterar a antiga diviso da cidade, vendo-se forados a manter o secular
com a de juiz criminal em um dos 10 distritos criminais, que funcionavam em uma ou mais freguesias e o de revisor das decises e sentenas dos juzes de paz. 17 Relatrio apresentado pelo Ministro da Justia ao Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Brasil. Ministrio da Justia. 1893-94, P. 45.
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limite de freguesias18, vocbulo que se liga expresso medieval fils decclesia os filhos de uma igreja os quais viviam dentro de determinados limites paroquiais ou em uma dada jurisdio cannica e eclesistica. Em 1894, ocorre a primeira modificao na estrutura das pretorias do Distrito Federal. No corpo de legislao que trata de custas judiciais19, introduz-se medida concernente anexao de pretorias por morte, renncia ou acesso dos respectivos juzes-pretores. Assim, sero anexadas: a pretoria de Paquet da Candelria; a da Ilha do Governador de Santa Rita; a da Gvea da Lagoa; as de Guaratiba e Santa Cruz de Campo Grande e a de Jacarepagu de Iraj20. Com essa medida, das 21 pretorias originais, definidas pelo Decreto n 1.030, restaro 15, mantendo-se inalteradas as demais disposies relativas nomeao dos pretores, competncia e jurisdio e aos procedimentos concernentes interposio de recursos dos despachos e sentenas proferidas pelos pretores. A nova resoluo tentativa de melhor adequar a prestao jurisdicional nova realidade territorial e nova disposio populacional da cidade , no entanto, s entraria em vigor em maro de 1895, alm do que, para efeito do registro civil, ficavam mantidas integralmente as atribuies privativas dos escrives das pretorias ento extintas. A fase de regulamentao, que marca o final do sculo XIX, no mbito da organizao judiciria local, atinge as unidades do Poder Judicirio como um todo, abarcando os aspectos da vida forense: regras do processo, das competncias por matria e territrio, nomeaes de funcionrios, servios auxiliares, exerccio de funes, custas etc. Nesse contexto, o Decreto n 1.334, de 28 de maro de 1893, destinava-se a regular, unicamente, a parte civil da justia local, includas a as pretorias, com uma srie de normas subsidirias de carter processual. No que dizia respeito s atribuies do pretor cvel, o referido diploma torna clara a competncia para o
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Lembremos que o Decreto n 1.030/1890 estipula, em seu artigo 49 que o pretor exerce a sua jurisdio e as funes administrativas que incumbiam ao juiz de paz, em uma das 21 circunscries, em que est dividido o Distrito Federal. 19 Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894, art. 4.
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julgamento em nica instncia daquelas causas cujo valor no ultrapasse 1:000$000 (um conto de ris), apenas esboadas de forma pouco ntida no artigo 49, no decreto de 1890; alm de definir as regras para o processamento dos inventrios, das contas de tutela e de liquidaes comerciais, como, ainda, em relao arrecadao e administrao dos bens dos ausentes. Por este decreto, o pretor passa a ser responsvel apenas pelo preparo ou instruo dos processos relativos ao divrcio amigvel, s cartas de emancipao, suplementos de idade e demais homologaes concernentes ao registro civil. Resultado do trabalho de uma comisso composta de insignes juristas da poca21, o Decreto n 2.579, de 16 de agosto de 1897, seria editado com vistas a regulamentar outros dispositivos dos diplomas de organizao judiciria ento vigentes. No captulo relativo s pretorias, em nada alterou o que o decreto anterior estatua, no cvel, sendo que, na parte criminal pouco acrescentou, fazendo apenas alargar a competncia, nos casos da ordem de priso dos criminosos, antes limitada circunscrio da prpria freguesia, mas, agora, executada em toda a rea do Distrito Federal e incluindo no rol das atribuies do pretor o julgamento das contravenes e das infraes aos termos de bem viver e de segurana. Mas a notoriedade angariada pelo Decreto n 2.579/1897 no provinha de sua funo como norma de carter substantivo, mas pela repercusso que teve na imprensa. A Repblica e O jornal, rgos de grande circulao da poca, trouxeram em seus editoriais artigos atacando o que julgavam ser legislaes voltadas para os interesses de ocasio. O caso dera-se em funo do processo de falncia da Cia. Leopoldina Railway e a querela girava em torno da convenincia de um juiz singular poder decretar a liquidao forada de uma sociedade comercial, fazendo com que, pela via da
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V. Organograma Pretorias II Compunham a comisso o desembargador Antonio Gonalves de Carvalho, juiz da Corte de Apelao, os bacharis Joo da Costa Lima Drummond e Affonso Lopes de Miranda, do Tribunal Civil e Criminal, o pretor Celso Aprgio Guimares, o curador Manoel Vicente de Magalhes e Dr. Deodato Cesino Vilella dos Santos como represente do Instituto da Ordem dos Advogados. V. SANTOS, Deodato Cesino Vilella dos. Organizao Judiciria do DF Artigos publicados no Jornal do Commercio. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1897. 35

discusso de filigranas e sutilezas jurdicas, toda a legislao concernente organizao judiciria ficasse sob suspeita22.
3.4 As reformas de 1905 e de 1911
Em 1905, ocorre a primeira grande reforma na estrutura da organizao judiciria do Distrito Federal. O Decreto n 1.338, de nove de janeiro daquele ano, extinguiu o Tribunal Civil e Criminal e criou, em seu lugar, 15 juzos de direito, sendo trs do cvel, trs do comrcio, dois de rfos e ausentes, um da provedoria e resduos, um dos feitos da Fazenda Municipal e cinco do crime23. Se at 1905 havia no DF um rgo colegiado para julgamento de causas em primeira instncia, aps a edio do Decreto n 1.338/1905, vamos encontrar, de modo inverso, juzos monocrticos com funes revisoras, o que, em grande medida significava dar ao juiz de direito atribuies semelhantes quelas existentes durante Imprio24. Assim, esses juzes passaro a julgar causas que excedessem a alada das pretorias: 5:000$000 (cinco contos de ris), no cvel e comercial25, os crimes enumerados nos art. 101, do Decreto n 1.030/1890 e art. 5, da Lei n 628, de 28 de
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Carecia de regulamentao, ou pelo menos de redao mais clara e lgica, a parte do Decreto 1.030/1890 que tratava do despacho que decretava a falncia ou a liquidao forada das sociedades comerciais. Matria de grande impacto, pois que tinha reflexo no mbito econmico e comercial, pela interpretao do disposto no art. 89 daquele diploma, pacificou-se entendimento segundo o qual qualquer daqueles despachos poderia ser dado por juiz singular. Mesmo assim, o dispositivo no era suficientemente claro, pois se chegava a uma concluso por via transversa. Da haver o legislador, no pargrafo primeiro, do art. 26, do Decreto n 1.334, de 28 de maro de 1893, modificado o sentido desse dispositivo e determinado Cmara Comercial do TCC a competncia para proferir aqueles despachos de decretao de falncia ou liquidao forada, bem como atribuir quela a condio de fraudulenta, culposa ou casual. Tinha-se, aparentemente, resolvido a questo, com a passagem da atribuio de uma deciso de carter singular para a de um colegiado, ainda porque se agitava no meio jurdico da poca a questo sobre a possibilidade de deixar ao alvedrio de um juiz singular matria de natureza to intrincada. No entanto, segundo os jornais j citados, os anteprojetos dos decretos de 1897, pretendem que o referido despacho volte a ser de competncia de um juiz singular, o que, na viso dos editores, levaria insegurana jurdica, por deixar ao alvedrio de uma nica conscincia matria de tamanha responsabilidade. V. O Paiz, Ed. 05/12/1894. 23 Decreto n 1.338, de 09 de janeiro de 1905, art. 1 e 3. 24 Ver Decreto de 6 de maio de 1833. 25 Dec. n 1.338/1905, art. 14, 1, I.
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outubro de 189926, e, em grau de recurso, as apelaes das sentenas e os agravos dos despachos dos pretores27. Mesmo que permaneam inalteradas muitas das atribuies dos pretores, todavia no so desprezveis as modificaes introduzidas pelo Decreto n 1.338/1905. Desaparecem as funes de coadjuvante dos juzes do Tribunal Civil e Criminal e a de julgar, em nica instncia, as causas de valor inferior a 1:000$000 (um conto de ris), dispositivo introduzido pelo item 2, do art. 14, do Decreto n 1.334, de 28 de maro de 1893. No que toca a matria orfanolgica e de sucesses, os pretores perdem parte de suas atribuies para os juzos recm criados de rfos e ausentes e da provedoria e resduos. A segunda grande reforma ocorrida na estrutura judiciria do Distrito Federal deu-se no contexto da publicao do Cdigo de Processo Civil e Comercial do Distrito Federal (Decreto n 8.332, de 03 de novembro de 1910) e do Cdigo de Processo Penal do Distrito Federal (Decreto n 8.259, de 29 de novembro de 1910). Assim, o Decreto n 9.263, de 28 de dezembro de 1911, definiu a diviso das pretorias segundo a matria, com os 15 pretores da cidade reagrupados em oito do cvel e sete criminais. A partir dessa nova redistribuio e pelo critrio de diviso territorial por freguesias ampliaram-se os limites anteriormente estabelecidos28. Outra importante modificao, introduzida pelo Decreto n 9.263/1911, que entra em vigor apenas em fevereiro do ano seguinte, estipulou que as apelaes e os agravos interpostos contra as sentenas e despachos dos pretores sejam julgados pela Corte de Apelao e no mais pelos juzes de direito29. No obstante essas importantes mudanas, no campo das atribuies das pretorias o legislador pouco acrescentou ao que as legislaes anteriores determinavam. Por outro lado, passou a ser da jurisdio do pretor a matria antes de competncia do
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Idem, art. 19, 1, II. Idem, art. 14, 2, e 19, 2. 28 V. Organograma Pretorias III 29 Idem, art. 138, 139 e 140.
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extinto juzo dos feitos de sade pblica30, nessa poca em que a cidade sofria com as epidemias e a ocorrncia de muitas enfermidades, que se espalhavam sem controle, tais como a tuberculose, a gripe, a peste bubnica e a febre amarela.
3.5. Criao da 8 Pretoria Criminal e as reformas de 1938
Aps mais de uma dcada, visando equilibrar a prestao jurisdicional, em 1923, foi criada a 8 Pretoria Criminal, que passou a exercer a jurisdio na rea da 8 circunscrio judiciria. Efetivamente, no era mais possvel manter-se rea to extensa sob a alada de uma nica pretoria criminal, a 7, que englobava as freguesias de Inhama, Iraj, Jacarepagu, Santa Cruz, Campo Grande e Guaratiba, rea da cidade que vinha sendo palco grande expanso, deixando de ser regies agrcolas, para se transformarem em bairros habitados por operrios, trabalhadores do comrcio e dos servios e pequenos e mdios funcionrios do Estado. No entanto, embora mantida a tradicional diviso territorial, com base nas circunscries judicirias, segundo os antigos limites das freguesias urbanas e suburbanas, o Decreto n 16.273, de 20 de dezembro de 1923, dedica uma seo aos conflitos de jurisdio31, de modo a estabelecer as regras para a resoluo dessas excees, que no param de crescer. Assim de se supor que o Decreto n 12.356/1917, editado cinco anos antes, ainda que taxativo, no tenha sido capaz de fazer estabelecer critrios para uma segura definio de limites territoriais e administrativos da cidade, para fins da prestao jurisdicional32.
Idem, art. 125. Decreto n 16.273, de 20 de dezembro de 1923, art. 71 e 72. 32 Em 1917, visando sanar as dificuldades de atribuio da competncia territorial, para fins do exerccio da jurisdio, o Decreto n 12.356, de 10 de janeiro de 1917, estabeleceu a composio das oito circunscries judicirias (pretorias) e as serventias que deveriam atuar em cada uma delas. Legislao extensssima, o referido decreto disps, ainda, sobre os marcos divisrios de limites entre essas circunscries, alm de possuir um anexo em que figuravam todos os logradouros pblicos do Distrito Federal e sua respectiva freguesia. Ressurge, nesse decreto, a antiga classificao entre freguesia urbana e suburbana e a ausncia de definio clara entre os significados de freguesia e circunscrio indicativo de que, nem to cedo, se poderia lanar mo de outro critrio de diviso territorial, que no
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Com relao matria da competncia das pretorias, o Decreto de 1923 no trouxe quase nenhuma modificao ao que j fora estabelecido pelas legislaes anteriores, embora elevasse o limite da alada do pretor cvel no julgamento das causas contenciosas, ordinrias, sumrias, executivas e especiais at 10:000$000 (dez contos de ris), o que significava um aumento de 100% em relao ao valor estipulado pelos diplomas anteriores. A partir dos dispositivos do Decreto-Lei n 372/1938, anuncia-se o eplogo do modelo a partir do qual se estruturou a primeira instncia da justia local, com a abolio da jurisdio por circunscries que se fundavam, ainda, nos limites das antigas freguesias. Frente evoluo da cidade, a diviso baseada em tais limites territoriais, alm de obsoleta, criava inmeros contratempos, no que dizia respeito ao nmero de processos distribudos aos pretores, alm do que, face ao crescimento e evoluo da cidade, surgiam muitas dvidas quanto ao exato territrio de cada pretoria. Assim, a partir de abril de 1938, cada pretor vai exercer a jurisdio em todo o Distrito Federal, passando a distribuio dos processos a se dar por alternncia. Para o registro civil, no entanto, mantinha-se a diviso territorial instituda pelo Decreto n 18.542, de 24 de dezembro de 1928, o qual estabelecia que no Distrito Federal o registro civil das pessoas naturais ficaria a cargo dos escrives das pretorias cveis, privativamente, no limite de suas circunscries (art. 299), que tomavam por base o Decreto de limites de 1917. Tnhamos, portanto, dois critrios para o exerccio das atribuies das pretorias e de seus escrives: para o contencioso cvel, a distribuio se dava por alternncia, cabendo aos oito pretores cveis e criminais a jurisdio em todo o Distrito Federal; quanto ao registro civil, permaneciam em vigor os critrios da diviso territorial baseados nos limites das antigas freguesias urbanas e suburbanas. Uma tentativa de estabelecer a diviso da cidade em critrios puramente racionais, que expressassem minimamente a realidade da nova configurao urbana, ocorreu no ano de 1938, com a edio do Decreto-Lei n 568, de 14 de julho. Este
aquele baseado nas antigas freguesias. Alguns dispositivos deste decreto ainda esto em vigor nos dias de hoje.
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diploma pretendia redefinir inteiramente os limites da cidade, que se baseavam no critrio das freguesias. Embora editado durante o perodo do Estado Novo, este decreto no permaneceu em vigor mais do que sete dias, o que demonstrava a enorme dificuldade de se efetuar novas redefinies nos limites entre as circunscries do Distrito Federal. Finalmente, em outubro de 1938, o Decreto-Lei n 806, destinou-se unicamente a elevar a alada dos pretores, no contencioso cvel, de 10:000$000 (dez contos de ris) para 20:000$000 (vinte contos de ris) e nos inventrios at o limite de 15:000$000 (quinze contos de ris)33. No h como avaliar se tal modificao surge em decorrncia da depreciao da moeda. Mas, em certa medida, a mudana faz por agravar a falncia do, ento, atual modelo de organizao judiciria do Distrito Federal.
3.6. A extino das pretorias.
Em 1939, circulou nos meios forenses cariocas um folheto intitulado O Poder Judicirio no Estado Novo. Editado pelo Departamento Nacional de Propaganda (DNP), rgo diretamente subordinado ao Ministrio do Interior. O referido folheto pretendia mostrar, de forma clara e insofismvel, as salutares reformas introduzidas na justia pelo presidente Getlio Vargas e evidenciar aritmeticamente as suas vantagens com o rpido andamento do julgamento das velhas causas34. Tendo como ponto de partida as modificaes institucionais sofridas pelo Supremo Tribunal Federal, j se havia colocado a morosidade da Justia como o problema principal a ser resolvido. Cabe mencionar, por outro lado, que os reflexos do processo de centralizao poltica, que fazem acumular o poder decisrio na pessoa do Presidente da Repblica, somente atingem as instituies de Justia do Rio de Janeiro no incio de 1940. E nesse contexto de reformas patrocinadas sob a gide do Estado Novo, depois de quase 50 anos de funcionamento,
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Decreto-Lei n 806, de 25 de outubro de 1938, art. 1. O Poder Judicirio no Estado Novo. Rio de Janeiro: Departamento Nacional de Propaganda (DNP), 1939, p. 18. 40

no Distrito Federal, as pretorias sero, finalmente, extintas por meio do Decreto-Lei n 2.035, de 27 de fevereiro de 1940, e seus juzos transformados em juzos de direito cveis e criminais35. Para fins do registro civil, os dois ofcios de cada uma das oito pretorias cveis foram transformados em quatorze circunscries, reagrupadas em trs zonas. O que se conclui, afinal, que as pretorias foram rgos cleres, como se pode aquilatar pelo simples exame de datas de prazos cumpridos de diligncias, em processos que ali tramitaram. Alm de cleres, as pretorias foram tambm rgos longevos. Sobreviveram a todo o tumultuado perodo da I Repblica, a trs constituies, a uma dezena de reformas no aparelho judicirio do DF, que tiveram origem to logo as pretorias comearam a entrar em operao. Sobreviveram a uma reforma constitucional de grande monta (1926), edio de um novo Cdigo Civil (1916), o qual reestruturou a vida, as obrigaes, os costumes, a concepo dos contratos e sua funo, o direito de famlia etc. Elas resistiram, ainda, s mudanas polticas e sociais, nem um pouco desprezveis, durante esse longo perodo, sobretudo no campo econmico, social e urbano. Tal longevidade tende a se tornar ainda mais significativa se considerarmos o perodo que vai de 1890 a 1940, como de imensas transformaes e se levarmos em conta o grande nmero de vozes que se levantaram contra o modelo de organizao judiciria, do qual a pretoria era parte integrante e porque no dizer fundamental. Durante cinco dcadas, as pretorias resistiram, tambm, a inmeras transformaes, as quais, algumas vezes, surgiam pelo puro experimentalismo, ao invs de resultarem de projetos resultantes de estudos aprofundados. Destaque-se, dentre o conjunto de suas diversas atribuies, a conciliao, o processo e julgamento de infraes sanitrias, o alistamento de eleitores e de voluntrios para a Guarda Nacional, o processo e julgamento de matrias relativas a acidentes de trabalho, os executivos, as consignatrias, matrias de natureza to diversa que acabaram por descaracterizar a feio da antiga pretoria do final do sculo XIX.
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Decreto-Lei n 2.035, de 27 de fevereiro de 1940, art. 386 e 387. 41

As pretorias foram, de certa forma, serventias judiciais prximas do cidado comum e das classes menos favorecidas, dos trabalhadores, prestadores de pequenos servios, profissionais de ofcios, militares de baixa patente, no obstante figurassem, tambm, como partes nos processos, bares, condes, condessas e personagens pertencentes s classes mais abastadas. Isso se deve sua competncia em razo do valor da causa e sua funo relativa ao registro civil. Por que, ento, promover a extino das pretorias se estas demonstravam incrvel resistncia institucional, prestavam relevantes servios, alm de serem geis no cumprimento de prazos razoveis de prestao jurisdicional? Uma hiptese para explicar a opo pela extino dessas serventias diz respeito expectativa de arrecadao da taxa judiciria, em poca na qual vigia um projeto para o Estado brasileiro, de concentrar gastos em investimento em infra-estrutura de produo e nos setores de produo de bens de capital. No que tange ao problema da arrecadao forense, tantas vezes negligenciado nos estudos relativos ao Poder Judicirio, verificou-se que os valores da taxa judiciria auferidos pela seo pretorias estavam entre os menores de toda a estrutura judiciria do Distrito Federal, conforme se pode perceber pela tabela demonstrativa, do ano de 1922, e do estudo comparativo de custas em processos judiciais que tramitaram na 5 Pretoria Cvel e em outras serventias, poca, os quais se encontram, em anexo, ao final deste relatrio. O diminuto valor das causas, a par de sua reduzida complexidade, a competncia do registro civil, o no menos significativo nmero de gratuidades, podem ser vistos como as causas da pequena arrecadao das pretorias, fator que poder ter contribudo para justificar sua extino em 194036. Pode-se dizer que o desenho da organizao judiciria do DF, levado a efeito pelo Decreto-Lei n 2.035/1940, prevaleceria no s at a transferncia da Capital Federal para Braslia, em 1960, mas tambm at a fuso da Guanabara com o estado do Rio de Janeiro, em 1975. Devemos quele importante diploma de 1940 a instituio
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dos juzos de primeira instncia e dos rgos auxiliares da justia, o estabelecimento das funes do Ministrio Pblico, dos Tribunais do Jri, bem como de uma srie de normas de carter administrativo e disciplinar, para o devido funcionamento da justia local. Ser, portanto, a partir de meados de 1940, que se consagra em definitivo a diviso entre jurisdio civil e criminal, base de nosso modelo de organizao judiciria at os dias de hoje37. Ao final da elaborao do presente relatrio nas atividades de cadastro de documentos realizadas pelo SEGAP, foram encontrados processos provenientes de Pretorias, existentes no antigo estado do Rio de Janeiro, nas comarcas de Valena, Santa Teresa, Paraty, Capivary entre outras. Todos esses processos tinham datas posteriores a 1940, vale dizer, aps a extino das pretorias do Distrito Federal. Apesar de desaparecido na Capital Nacional, o modelo das pretorias ainda estava em funcionamento em algumas comarcas do Estado do Rio de Janeiro e, possivelmente, em outras partes do pas.
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Em 1922, as custas de uma nica ao, que tramitou na 1 Vara de rfos e Ausentes (724$300), foram maiores do que a arrecadao total da 2 Pretoria Cvel (506$589) e da 8 Pretoria Cvel (227$614). A 1 Vara de rfos e Ausentes, em 1922, arrecadou 21:851$136. 37 A partir dos anos 1990, no mbito de um processo de reforma do Poder Judicirio estadual, levado a efeito pela Alta Administrao da Justia, foram criados os Juizados Especiais Cveis e Criminais, serventias que em muitos aspectos lembram o modelo das Pretorias das primeiras dcadas do sculo XX: juzos divididos segundo competncia territorial, alada segundo o valor da causa at 40 salrios mnimos, no cvel, e circunscritos s contravenes ou s penas que no ultrapassam os dois anos de deteno, juzos, cujo perfil institucional o de aproximar, cada vez mais, a prestao jurisdicional do cidado comum.
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4. MINI-TEXTOS: 1 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exerceu jurisdio cvel e criminal na rea da freguesia da Candelria38. A partir de maro 1895, segundo disposies contidas no Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894, e no Decreto n 1.978, de 25 de fevereiro de 1895, a 1 Pretoria passou a englobar, tambm, a rea da 17 Pretoria, da freguesia de Paquet39. O primeiro pretor nomeado para exercer a judicatura na 1 Pretoria foi o bacharel Carlos Marques de S40, que presidiu tambm a Junta Correcional da respectiva circunscrio. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, inicialmente, pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal, at 1905, depois pelas 1 Vara Cvel, 1 Vara Comercial e 1 Vara Criminal. A 1 Pretoria exerceu jurisdio no cvel e no crime, at fevereiro de 1912, quando foi extinta, segundo disposio contida no Decreto 9.263, de 28 de dezembro de 1911. 2 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exerceu a jurisdio cvel e criminal, na rea da freguesia de Santa Rita41. A partir de maro 1895, por disposio expressa no Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894, e no Decreto n 1.978, de 25 de fevereiro de 1895, englobou tambm a rea da 16 Pretoria, da freguesia da Ilha do Governador e, com isso, passou a exercer jurisdio sobre a Ilha
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Localizada no Centro da cidade e fundada em 1634, na regio da Candelria se localizava grande parte do comrcio do Rio de Janeiro. O acervo processual desta subseo consiste basicamente de aes relativas matria comercial: decendirias e cobranas, nos limites de sua alada. 39 Desmembrada do termo de Mag, em 1833. 40 Para a relao completa dos primeiros pretores, nomeados para as 21 pretorias originais, v. Relatrio apresentado pelo Ministro da Justia ao Chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Brasil. Ministrio da Justia. 1891, P. 55. 41 Criada em 1751, a freguesia de Santa Rita abrigava o porto, algumas indstrias de mdio porte, estaleiros de reformas navais, serralherias e um contingente populacional de imigrantes europeus e antigos moradores do Centro, cujas habitaes foram postas abaixo por conta das reformas urbanas do incio do sculo XX.
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das Cobras, Enchadas e Santa Brbara. O primeiro pretor nomeado para exercer ali judicatura foi o bacharel Jos Joaquim da Costa Braga, tambm presidente da Junta Correcional. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, inicialmente, pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal, at 1905, depois pelas 2 Vara Cvel, 2 Vara Comercial e 2 Vara Criminal. A 2 Pretoria exerceu jurisdio no cvel e no crime at 1912, quando foi extinta segundo disposio contida no Decreto 9.263, de 28 de dezembro de 1911. 3 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exerceu a jurisdio cvel e criminal, na rea da circunscrio da freguesia de Sacramento42. O primeiro pretor nomeado para exercer ali judicatura foi o bacharel Pedro de Alcntara Nabuco de Abreu, que presidiu, tambm, a Junta Correcional. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, inicialmente, pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal, at 1905, depois pelas 3 Vara Cvel, 3 Vara Comercial e 3 Vara Criminal. A 3 Pretoria exerceu jurisdio no cvel e no crime, at 1912, quando foi extinta segundo disposio contida no Decreto 9.263, de 28 de dezembro de 1911. 4 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exerceu a jurisdio cvel e criminal, na rea da circunscrio da freguesia de So Jos43, a qual compreendia, tambm, as Ilhas Fiscal e Villegagnon. O primeiro pretor nomeado para exercer judicatura na 4 Pretoria foi o bacharel Jorge de Azevedo Segurado, que presidiu tambm a Junta Correcional da circunscrio. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, inicialmente, pelas cmaras do Tribunal Civil
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Localizada no corao da Cidade e rea palco das grandes obras de melhoramentos urbanos, sua criao data do ano de 1826. 43 A freguesia foi criada em 1751 e foi palco das grandes intervenes, que marcaram o incio do sculo XX. Foi rea de grande movimento comercial e sede de importantes instituies como a Santa Casa de Misericrdia e a Faculdade de Medicina.
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e Criminal, at 1905, depois pelas 1 Vara Cvel, 1 Vara Comercial e 4 Vara Criminal. A 4 Pretoria exerceu jurisdio no cvel e no crime, at 1912, quando foi extinta, segundo disposio contida no Decreto 9.263, de 28 de dezembro de 1911. 5 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exerceu a jurisdio cvel e criminal, na rea da circunscrio da freguesia de Santo Antonio44, localizada em parte no Centro da cidade. O primeiro pretor nomeado para exercer judicatura na 5 Pretoria foi o bacharel Antonio Ferreira Vianna Filho, o qual presidiu tambm a Junta Correcional da circunscrio. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, inicialmente, pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal, at 1905, depois pelas 2 Vara Cvel, 2 Vara Comercial e 5 Vara Criminal. A 5 Pretoria exerceu jurisdio no cvel e no crime, at 1912, quando foi extinta segundo disposio contida no Decreto 9.263, de 28 de dezembro de 1911.
6 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exerceu a jurisdio cvel e criminal na rea da circunscrio da freguesia da Glria45. O primeiro pretor nomeado para exercer judicatura na 6 Pretoria foi o bacharel Enas Galvo46, clebre jurista e historiador, em sua poca, o qual presidiu tambm a Junta Correcional da circunscrio. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, inicialmente, pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal, at 1905, depois pelas 3 Vara Cvel, 3 Vara Comercial e 1 Vara Criminal. A 6 Pretoria exerceu
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Parte da rea dessa freguesia, criada em 1854, recebeu contingentes de populao que deixavam o Centro velho, palco das reformas urbanas do incio do sculo XX. Foi regio sede de indstrias de mdio e grande porte e tambm de residncias abastadas. 45 Freguesia na qual havia reas de mananciais e de florestas, no relatrio ministerial de 1894, a 6 Pretoria possui numero relativamente alto de processos criminais. rea eminentemente residencial, viviam ali algumas famlias abastadas e tradicionais ou tinham estas ali habitaes de veraneio e temporada. 46 Enas Galvo foi dos juzes-pretores cuja carreira se mostrou a mais promissora, vindo a ser nomeado, em 1912, ministro do Supremo Tribunal Federal (STF).
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jurisdio no cvel e no crime, at 1912, quando foi extinta, segundo disposio contida no Decreto 9.263, de 28 de dezembro de 1911. 7 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exerceu a jurisdio cvel e criminal, na rea da circunscrio da freguesia da Lagoa47. O primeiro pretor nomeado para exercer judicatura nesta pretoria foi o bacharel Caetano Pinto de Miranda Montenegro, o qual presidiu tambm a respectiva Junta Correcional. A partir de maro 1895, segundo disposies contidas no Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894, e no Decreto n 1.978, de 25 de fevereiro de 1895, a 7 Pretoria passou a englobar, tambm, a rea da freguesia da Gvea, a antiga 8 Pretoria. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, inicialmente, pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal, at 1905, depois pelas 1 Vara Cvel, 1 Vara Comercial e 2 Vara Criminal. A 7 Pretoria exerceu jurisdio no cvel e no crime, at 1912, quando foi extinta, segundo disposio contida no Decreto 9.263, de 28 de dezembro de 1911. 8 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exerceu a jurisdio cvel e criminal, na rea da circunscrio da freguesia da Gvea48. O primeiro pretor nomeado para exercer judicatura nesta pretoria foi o bacharel Thom Joaquim Torres, o qual presidiu tambm a Junta Correcional. A partir de maro 1895, segundo disposies contidas no Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894, e no Decreto n 1.978, de 25 de fevereiro de 1895, a freguesia da Gvea foi anexada 7 Pretoria, razo por que a 8 Pretoria passou a exercer, a partir de 1895, jurisdio sobre a freguesia de Santana49. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, inicialmente, pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal, at 1905, depois pelas 2 Vara Cvel, 2 Vara Comercial e 3 Vara Criminal. A 8 Pretoria, no exerccio de sua
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jurisdio na freguesia de Santana funcionou, no cvel e no crime, at 1912, quando foi extinta, segundo disposio contida no Decreto 9.263, de 28 de dezembro de 1911. 9 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exerceu, originariamente, a jurisdio cvel e criminal, na rea da circunscrio da freguesia de Santana. O primeiro pretor nomeado para exercer judicatura nesta pretoria foi o bacharel Antonio Cardoso de Gusmo, o qual presidiu tambm a Junta Correcional. A freguesia de Santana passou-se alada da 8 Pretoria, aps maro de 1895, por fora das disposies contidas no Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894, e no Decreto n 1.978, de 25 de fevereiro de 1895. Da, a regio da 9 Pretoria comeou a exercer jurisdio no cvel e no crime na freguesia do Esprito Santo50. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, inicialmente, pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal, at 1905, depois pelas 3 Vara Cvel, 3 Vara Comercial e 4 Vara Criminal. A 9 Pretoria exerceu jurisdio no cvel e no crime, at 1912, quando foi extinta, segundo disposio contida no Decreto 9.263, de 28 de dezembro de 1911. 10 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exerceu, originariamente, a jurisdio cvel e criminal, na rea da circunscrio da freguesia do Esprito Santo, que passou rea da 9 Pretoria, aps maro de 1895, por fora das disposies contidas no Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894, e no Decreto n 1.978, de 25 de fevereiro de 1895. O primeiro pretor nomeado para exercer a judicatura na 10 Pretoria foi o bacharel Antonio Nunes Gomes Pereira, o qual presidiu tambm a
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rea de razovel extenso, a freguesia foi criada em 1809, e ainda palco de evoluo urbana lenta e pouco significativa, com vastas reas cobertas por florestas. 48 Criada em 1873, uma das ltimas institudas durante o Imprio, a freguesia da Gvea recebeu pores desmembradas de partes das freguesias da Lagoa e de Jacarepagu. 49 A freguesia de Santana fora criada em 1814 e se localizava no Centro do Rio de Janeiro.
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Junta Correcional da circunscrio. Da, a regio da 10 Pretoria passou a exercer jurisdio no cvel e no crime na rea da freguesia de So Cristvo51. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, inicialmente, pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal, at 1905, depois pelas 1 Vara Cvel, 1 Vara Comercial e 5 Vara Criminal. A 10 Pretoria exerceu jurisdio no cvel e no crime, at 1912, quando foi extinta, segundo disposio contida no Decreto 9.263, de 28 de dezembro de 1911. 11 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exerceu, originariamente, a jurisdio cvel e criminal, na rea da circunscrio da freguesia de So Cristvo, que passou rea da 10 Pretoria, aps maro de 1895 (Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894, e no Decreto n 1.978, de 25 de fevereiro de 1895). O primeiro pretor nomeado para exercer judicatura nesta pretoria foi o bacharel Nestor Meira, clebre jurista, o qual presidiu tambm a Junta Correcional. Da, a 11 Pretoria tornou-se competente para a rea da freguesia do Engenho Velho52, com jurisdio cvel e criminal. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, inicialmente, pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal, at 1905, depois pelas 2 Vara Cvel, 2 Vara Comercial e 1 Vara Criminal. A 10 Pretoria exerceu jurisdio no cvel e no crime, at 1912, quando foi extinta, segundo disposio contida no Decreto 9.263, de 28 de dezembro de 1911.
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A freguesia do Esprito Santo, criada em 1865, foi regio igualmente palco de inmeras demandas, e vivia, em fins do sculo XIX, um momento de grandes transformaes, ligadas a um surto de expanso demogrfica, razo por que passou a ser conhecida por Cidade Nova. 51 Freguesia criada em 1856 e regio outrora clebre por abrigar as residncias do Imperador e de grande parte da nobreza nacional, tornara-se sede de inmeros trapiches, armazns e depsitos. 52 Freguesia criada em 1795, abrigava chcaras, stios, pequenas fazendas e rea de muitas florestas e mananciais, quela altura, tornara-se palco de grande crescimento demogrfico.
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12 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exerceu, inicialmente, a jurisdio cvel e criminal, na rea da circunscrio da freguesia de Engenho Velho, a qual passou circunscrio da 11 Pretoria, aps maro de 1895 (Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894, e no Decreto n 1.978, de 25 de fevereiro de 1895). O primeiro pretor nomeado para exercer judicatura na 12 Pretoria foi o bacharel Julio de Barros Raja Gabaglia, o qual presidiu tambm a Junta Correcional da circunscrio. Da, a 12 Pretoria, no cvel e no crime, passou a exercer a jurisdio na freguesia do Engenho Novo53. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, inicialmente, pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal, at 1905, depois pelas 3 Vara Cvel, 3 Vara Comercial e 2 Vara Criminal. A 12 Pretoria exerceu jurisdio no cvel e no crime, at 1912, quando foi extinta, segundo disposio contida no Decreto 9.263, de 28 de dezembro de 1911. 13 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exerceu, inicialmente, a jurisdio cvel e criminal, na rea da circunscrio da freguesia do Engenho Novo, que passou circunscrio da 12 Pretoria, aps maro de 1895, por fora do Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894, e do Decreto n 1.978, de 25 de fevereiro de 1895. O primeiro pretor nomeado para exercer judicatura na 13 Pretoria foi o bacharel Ataulpho Npoles de Paiva54, o qual presidiu tambm a Junta Correcional da circunscrio. Da, a 13 Pretoria, no cvel e no crime, passou a exercer a jurisdio na freguesia de Inhama55. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, inicialmente, pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal, at
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rea que vivia um surto de expanso urbana em fins do sculo XIX, recebendo antigos habitantes do Centro velho e migrantes, sobretudo nordestinos, fora em 1783, das ltimas freguesias criadas no Imprio. 54 Outro juiz-pretor de slida carreira, Ataulpho de Paiva chegou ao STF em 1934. 55 Na freguesia de Inhama, criada em 1743, estava a se instalar o Instituto Soroterpico de Manguinhos, regio que iria viver, na primeira dcada do sculo XX, um surto de expanso urbana, por receber grande contingente de migrantes nordestinos. 50

1905, depois pelas 1 Vara Cvel, 1 Vara Comercial e 3 Vara Criminal. A 13 Pretoria exerceu jurisdio no cvel e no crime, at 1912, quando foi extinta, segundo disposio contida no Decreto 9.263, de 28 de dezembro de 1911. 14 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exerceu, originariamente, a jurisdio na rea da freguesia de Inhama, que passou circunscrio da 13 Pretoria, aps maro de 1895, segundo o que dispunha o Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894, e o Decreto n 1.978, de 25 de fevereiro de 1895. Ainda por fora desses dois diplomas, a 14 Pretoria passou jurisdio do Iraj56 e englobou, tambm, o territrio da 18 Pretoria, da freguesia Jacarepagu. O primeiro pretor nomeado para exercer judicatura cvel e criminal na 14 Pretoria foi o bacharel Joaquim de Lima Pires Ferreira, o qual presidiu tambm a Junta Correcional da circunscrio. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas dos pretores dessa pretoria eram julgados, inicialmente, pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal, at 1905, depois pelas 2 Vara Cvel, 2 Vara Comercial e 4 Vara Criminal. A 14 Pretoria exerceu jurisdio no cvel e no crime, at 1912, quando foi extinta, segundo disposio contida no Decreto 9.263, de 28 de dezembro de 1911.
15 PRETORIA Instituda por disposio expressa do Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, a 15 Pretoria exerceu, originariamente, a jurisdio na rea da freguesia suburbana do Iraj, que passou circunscrio da 14 Pretoria, aps maro de 1895, por fora do Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894, e do Decreto n 1.978, de 25 de fevereiro de 1895. O primeiro pretor nomeado para exercer judicatura cvel e criminal na pretoria foi o bacharel Joo Francisco de Arruda Falco, o qual presidiu tambm a Junta Correcional da circunscrio. Ainda por disposio expressa daqueles dois diplomas a 15 Pretoria
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A freguesia de Iraj foi criada em 1644. Aps 1895, esta se tornou a segunda maior rea de jurisdio de uma pretoria. Seus limites, de um lado se confrontavam com o estado do Rio de Janeiro e, de outro, com o Oceano Atlntico, cortando de norte a sul o territrio do Distrito Federal. 51

passou a atuar nas reas das freguesias de Guaratiba, Santa Cruz e Campo Grande57 (respectivamente, 19, 20 e 21 Pretorias). Os agravos dos despachos e apelos das sentenas dos pretores dessa pretoria eram julgados, inicialmente, pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal, at 1905, depois pelas 3 Vara Cvel, 3 Vara Comercial e 5 Vara Criminal. A 15 Pretoria exerceu jurisdio no cvel e no crime, at 1912, quando foi extinta, segundo disposio contida no Decreto 9.263, de 28 de dezembro de 1911. 16 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exercia a jurisdio cvel e criminal, na rea da freguesia da Ilha do Governador58. A partir de maro 1895, por disposio expressa contida no Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894, e no Decreto n 1.978, de 25 de fevereiro de 1895, anexou-se 2 Pretoria, da freguesia de Santa Rita. O primeiro pretor nomeado para exercer ali judicatura foi o bacharel Celso Aprgio Guimares, tambm presidente da Junta Correcional da circunscrio. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas de seus pretores seriam julgados pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal.
17 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exercia a jurisdio cvel e criminal, na rea da freguesia de Paquet. A partir de maro 1895, por disposio expressa contida no Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894, e no Decreto n 1.978, de 25 de fevereiro de 1895, anexou-se rea da 1 Pretoria, da freguesia da Candelria. O primeiro pretor nomeado para exercer ali judicatura foi o bacharel Edmundo Muniz Barreto, tambm presidente da Junta Correcional da
Freguesias criadas, respectivamente, em 1755, 1833 e 1673. Consistindo de reas remotas do Distrito Federal, de grande extenso territorial, porm de baixssima densidade populacional. Maior circunscrio da cidade e situada na rea denominada Serto Carioca. 58 Criada em 1833, era conhecida por abrigar, ao final do sculo XIX, vrias colnias de pescadores e um asilo de alienados, na Ponta do Galeo, alm de alguns estaleiros de construo naval e reformas de embarcaes. possvel que tenha ocorrido alguma dificuldade para a instalao desta pretoria, dado que os relatrios do Ministrio da Justia, de 1891 a 1894, no assinalam nenhum processo distribudo para a 16 Pretoria, da sua anexao, to logo decorrido o quadrinio de exerccio de seu primeiro pretor.
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circunscrio. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas dos pretores da 17 Pretoria foram julgados pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal. 18 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exercia a jurisdio cvel e criminal, na rea da freguesia de Jacarepagu59. A partir de maro 1895, por disposio expressa contida no Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894, e no Decreto n 1.978, de 25 de fevereiro de 1895, anexou-se rea da 14 Pretoria, juntamente com a freguesia de Iraj. O primeiro pretor nomeado para exercer ali judicatura foi o bacharel Jos Mariano Carneiro Bezerra Cavalcanti, que tambm presidiu a Junta Correcional da circunscrio. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas dos pretores eram julgados pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal.
19 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exercia a jurisdio cvel e criminal, na rea da freguesia de Guaratiba60. A partir de maro 1895, por disposio expressa contida no Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894, e no Decreto n 1.978, de 25 de fevereiro de 1895, anexou-se rea da 15 Pretoria, juntamente com as freguesias de Campo Grande e Santa Cruz. O primeiro pretor nomeado para exercer ali judicatura foi o bacharel Diogo Jos de Andrade Machado, que tambm presidiu a Junta Correcional da circunscrio. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas dos pretores eram julgados pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal.
20 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exerceu a jurisdio cvel e criminal, na rea da freguesia de Santa Cruz. A partir de maro 1895,
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A freguesia fora criada em 1661, poca na qual abrigava datas de terras e sesmarias de ordens religiosas.
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por disposio expressa contida no Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894, e no Decreto n 1.978, de 25 de fevereiro de 1895, anexou-se rea da 15 Pretoria, juntamente com as freguesias de Campo Grande e Guaratiba. O primeiro pretor nomeado para exercer ali judicatura foi o bacharel Torquato Batista de Figueiredo, que tambm presidiu a Junta Correcional da circunscrio. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas dos pretores eram julgados pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal.
21 PRETORIA Instituda pelo Decreto 1.030, de 14 de novembro de 1890, esta pretoria exerceu a jurisdio cvel e criminal, na rea da freguesia de Campo Grande. Anexou-se rea da 15 Pretoria, juntamente com as freguesias de Santa Cruz e Guaratiba, por disposio expressa contida no Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894, e no Decreto n 1.978, de 25 de fevereiro de 1895. O primeiro pretor nomeado para exercer ali judicatura foi o bacharel Francisco Teixeira de Souza Alves, que tambm presidiu a Junta Correcional da circunscrio. Os agravos dos despachos e apelos das sentenas dos pretores eram julgados pelas cmaras do Tribunal Civil e Criminal.
1 PRETORIA CVEL Instituda pelo Decreto n 9.263, de 28 de dezembro de 1911, esta pretoria exerceu jurisdio cvel, nos limites de sua competncia, na rea das freguesias da Candelria, de So Jos e de Paquet. Os agravos dos despachos e os apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, respectivamente, pelas cmaras da Corte de Apelao, depois Tribunal de Apelao. Em 1917, segundo disposto no Decreto n 12.356, de 10 de janeiro, foram criadas para esta pretoria dois ofcios, um para as freguesias de Paquet e Candelria outro para a de So Jos. A partir de 1938, a 1 Pretoria Cvel passou a exercer a jurisdio em toda a rea do Distrito Federal, recebendo processos,
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rea remota, outrora regio de pasto e descanso do gado que vinha abastecer a cidade do Rio de Janeiro, a freguesia possua, tambm, extensas regies desabitadas, de florestas, serras e alagados. 54

por alternncia, graas ao que dispunha o Decreto-Lei n 372, de 13 de abril de 1938. As antigas freguesias desta pretoria foram anexadas aos da 2 Pretoria Cvel, para efeitos do registro civil. Por disposio expressa, contida no Decreto-Lei n 2.035, de 27 de fevereiro de 1940, transformou-se na 7 Vara Cvel e seu acervo, cuja matria versava sucesso, integralmente transferido para o 3 Ofcio da 3 Vara e aos trs Ofcios da 4 Vara, ambas de rfos e Sucesses.
2 PRETORIA CVEL Instituda por fora do Decreto n 9.263, de 28 de dezembro de 1911, esta pretoria exerceu jurisdio cvel, nos limites de sua competncia processual, na rea das freguesias da Ilha do Governador, de Santa Rita e do Sacramento. Em 1917, segundo disposto no Decreto n 12.356, de 10 de janeiro, foram criados, para a 2 Pretoria Cvel, dois ofcios, um para as freguesias de Santa Rita e Ilha do Governador outro para a de Sacramento. Os agravos dos despachos e os apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, respectivamente, pelas cmaras da Corte de Apelao, depois Tribunal de Apelao. A partir de 1938, esta pretoria passou a exercer a jurisdio em todo o Distrito Federal, graas ao que dispunha o Decreto-Lei n 372, de 13 de abril de 1938. No obstante tal regulamentao, no entanto, a 2 Pretoria Cvel permaneceria com as atribuies circunscritas s suas freguesias e s da 1 Pretoria Cvel, para efeito de matria atinente ao registro civil. Por disposio expressa, contida no Decreto-Lei n 2.035, de 27 de fevereiro de 1940, transformou-se na 8 Vara Cvel e seu acervo, cuja matria versava sucesso, integralmente transferido para o 3 Ofcio da 3 Vara e aos trs Ofcios da 4 Vara, ambas de rfos e Sucesses.
3 PRETORIA CVEL Instituda pelo Decreto n 9.263, de 28 de dezembro de 1911, exerceu jurisdio cvel, nos limites de suas atribuies, na rea das freguesias de Santo Antonio e Santana. Os agravos dos despachos e os apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, respectivamente, pelas cmaras da Corte de Apelao, depois Tribunal de Apelao.
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Em 1917, segundo disposto no Decreto n 12.356, de 10 de janeiro, foram criados, para a 3 Pretoria Cvel, dois ofcios, um para a freguesia de Santo Antonio e outro para a de Santana. A partir de 1938, esta pretoria passou a exercer a jurisdio em todo o Distrito Federal, graas ao que dispunha o Decreto-Lei n 372, de 13 de abril de 1938. No obstante tal regulamentao, a 3 Pretoria Cvel permaneceria com as atribuies circunscritas s suas freguesias originais, para efeito de matria atinente ao registro civil. Por disposio expressa, contida no Decreto-Lei n 2.035, de 27 de fevereiro de 1940, transformou-se na 9 Vara Cvel e seu acervo, cuja matria versava sucesso, integralmente transferido para o 3 Ofcio da 3 Vara e aos trs Ofcios da 4 Vara, ambas de rfos e Sucesses. 4 PRETORIA CVEL Instituda pelo Decreto n 9.263, de 28 de dezembro de 1911, exerceu jurisdio cvel, nos limites de suas atribuies, na rea das freguesias da Glria, da Lagoa e da Gvea. Os agravos dos despachos e os apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, respectivamente, pelas cmaras da Corte de Apelao, depois Tribunal de Apelao. Em 1917, segundo disposto no Decreto n 12.356, de 10 de janeiro, foram criados, para a 4 Pretoria Cvel, dois ofcios, um para a freguesia da Glria e outro paras as da Lagoa e da Gvea. A partir de 1938, esta pretoria passou a exercer a jurisdio em todo o Distrito Federal, graas ao que dispunha o Decreto-Lei n 372, de 13 de abril de 1938. Apesar de tal norma, a 4 Pretoria Cvel permaneceria com as atribuies nos limites de suas antigas freguesias para efeito do registro civil. Por disposio expressa, contida no Decreto-Lei n 2.035, de 27 de fevereiro de 1940, transformou-se na 10 Vara Cvel e seu acervo, cuja matria versava sucesso, integralmente transferido para o 3 Ofcio da 3 Vara e aos trs Ofcios da 4 Vara, ambas de rfos e Sucesses.
5 PRETORIA CVEL Instituda pelo Decreto n 9.263, de 28 de dezembro de 1911, exerceu jurisdio cvel na rea das freguesias do Esprito Santo e Engenho Velho. Os agravos dos despachos e os
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apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, respectivamente, pelas cmaras da Corte de Apelao, depois Tribunal de Apelao. Em 1917, segundo disposto no Decreto n 12.356, de 10 de janeiro, foram criados, para esta pretoria cvel, dois ofcios, um para a freguesia do Esprito Santo outro para a do Engenho Novo. A partir de 1938, passou a exercer a jurisdio em todo o Distrito Federal, graas ao que dispunha o Decreto-Lei n 372, de 13 de abril de 1938. Apesar de tal norma, a 5 Pretoria Cvel permaneceria com as atribuies limitadas a suas antigas freguesias, para efeitos do registro civil. Por disposio expressa, contida no Decreto-Lei n 2.035, de 27 de fevereiro de 1940, transformou-se na 11 Vara Cvel e seu acervo, cuja matria versava sucesso, integralmente transferido para o 3 Ofcio da 3 Vara e aos trs Ofcios da 4 Vara, ambas de rfos e Sucesses.
6 PRETORIA CVEL Instituda por dispositivo do Decreto n 9.263, de 28 de dezembro de 1911, exerceu jurisdio cvel, nos limites de suas atribuies, na rea das freguesias de So Cristvo e Engenho Novo. Os agravos dos despachos e os apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, respectivamente, pelas cmaras da Corte de Apelao, depois Tribunal de Apelao. Em 1917, segundo o Decreto n 12.356, de 10 de janeiro, foram criados, dois ofcios para a 6 Pretoria Cvel, um para a freguesia de So Cristvo e outro para a do Engenho Novo. A partir de 1938, esta pretoria passou a exercer a jurisdio em todo o Distrito Federal, graas ao que dispunha o Decreto-Lei n 372, de 13 de abril de 1938. A 6 Pretoria Cvel, entretanto, permaneceria com suas atribuies nos limites de suas antigas freguesias para efeito do registro civil. Por disposio expressa, contida no Decreto-Lei n 2.035, de 27 de fevereiro de 1940, transformou-se na 12 Vara Cvel e seu acervo, cuja matria versava sucesso, integralmente transferido para o 3 Ofcio da 3 Vara e aos trs Ofcios da 4 Vara, ambas de rfos e Sucesses.
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7 PRETORIA CVEL Instituda por dispositivo do Decreto n 9.263, de 28 de dezembro de 1911, exerceu jurisdio cvel nos limites de suas atribuies, na rea das freguesias de Inhama, Iraj e Jacarepagu. Os agravos dos despachos e os apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, respectivamente, pelas cmaras da Corte de Apelao, depois Tribunal de Apelao. Em 1917, segundo o Decreto n 12.356, de 10 de janeiro, foram criados, dois ofcios para a 7 Pretoria Cvel, um para a freguesia de Inhama e outro para a de Iraj e Jacarepagu. A partir de 1938, esta pretoria passou a exercer a jurisdio em todo o Distrito Federal, graas ao que dispunha o Decreto-Lei n 372, de 13 de abril de 1938. A 7 Pretoria Cvel, entretanto, permaneceria com suas atribuies nos limites de suas antigas freguesias para efeito do registro civil. Por disposio expressa, contida no Decreto-Lei n 2.035, de 27 de fevereiro de 1940, transformou-se na 13 Vara Cvel e seu acervo, cuja matria versava sucesso, integralmente transferido para o 3 Ofcio da 3 Vara e aos trs Ofcios da 4 Vara, ambas de rfos e Sucesses. 8 PRETORIA CVEL Instituda por dispositivo do Decreto n 9.263, de 28 de dezembro de 1911, exerceu jurisdio cvel nos limites de suas atribuies, na rea das freguesias de Campo Grande, Guaratiba e Santa Cruz. Os agravos dos despachos e os apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, respectivamente, pelas cmaras da Corte de Apelao, depois Tribunal de Apelao. Com apenas um ofcio, esta pretoria, segundo o disposto no Decreto n 12.356, de 10 de janeiro de 1917, teve anexado sua jurisdio o distrito municipal de Madureira, segundo o Decreto n 5.441, de 16 de janeiro de 1928. Ainda nesse ano, fora criado o 2 ofcio para a 8 Pretoria Cvel. A partir de 1938, passou a exercer a jurisdio em todo o Distrito Federal, graas ao que dispunha o Decreto-Lei n 372, de 13 de abril de 1938. A 8 Pretoria Cvel, entretanto, permaneceria com suas atribuies nos limites de suas antigas freguesias e do distrito municipal de Madureira, para efeito do registro civil. Por disposio expressa, contida no Decreto-Lei n 2.035, de
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27 de fevereiro de 1940, transformou-se na 14 Vara Cvel e seu acervo, cuja matria versava sucesso, integralmente transferido para o 3 Ofcio da 3 Vara e aos trs Ofcios da 4 Vara, ambas de rfos e Sucesses.
1 PRETORIA CRIMINAL Instituda pelo Decreto n 9.263, de 28 de dezembro de 1911, esta pretoria exerceu jurisdio criminal, nos limites de sua competncia, na rea das freguesias da Candelria, de So Jos e de Paquet. Os agravos dos despachos e os apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, respectivamente, pelas cmaras da Corte de Apelao, depois Tribunal de Apelao. A partir de 1938, a 1 Pretoria Criminal passou a exercer a jurisdio em todo o Distrito Federal, recebendo processos, por alternncia, graas ao que dispunha o Decreto-Lei n 372, de 13 de abril daquele ano. Por disposio expressa, contida no Decreto-Lei n 2.035, de 27 de fevereiro de 1940, transformou-se na 9 Vara Criminal.
2 PRETORIA CRIMINAL Instituda pelo Decreto n 9.263, de 28 de dezembro de 1911, esta pretoria exerceu jurisdio criminal, nos limites de sua competncia, na rea das freguesias da Ilha do Governador, Santa Rita e Sacramento. Os agravos dos despachos e os apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, respectivamente, pelas cmaras da Corte de Apelao, depois Tribunal de Apelao. A partir de 1938, esta pretoria passou a exercer a jurisdio em todo o Distrito Federal, recebendo processos, por alternncia, graas ao que dispunha o Decreto-Lei n 372, de 13 de abril de 1938. Por disposio expressa, contida no Decreto-Lei n 2.035, de 27 de fevereiro de 1940, transformou-se na 10 Vara Criminal. 3 PRETORIA CRIMINAL Instituda pelo Decreto n 9.263, de 28 de dezembro de 1911, a 3 Pretoria Criminal exerceu a jurisdio, nos limites de suas atribuies, na circunscrio das freguesias de
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Santo Antonio e de Santana. Os agravos dos despachos e os apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, respectivamente, pelas cmaras da Corte de Apelao, depois Tribunal de Apelao. A partir de 1938, esta pretoria passou a exercer a jurisdio em todo o Distrito Federal, recebendo processos, por alternncia, graas ao que dispunha o Decreto-Lei n 372, de 13 de abril de 1938. Por disposio expressa, contida no Decreto-Lei n 2.035, de 27 de fevereiro de 1940, transformou-se na 11 Vara Criminal.
4 PRETORIA CRIMINAL Instituda pelo Decreto n 9.263, de 28 de dezembro de 1911, a 4 Pretoria Criminal exerceu a jurisdio, nos limites de suas atribuies, na circunscrio das freguesias da Glria, da Lagoa e da Gvea. Os agravos dos despachos e os apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, respectivamente, pelas cmaras da Corte de Apelao, depois Tribunal de Apelao. A partir de 1938, esta pretoria passou a exercer a jurisdio em todo o Distrito Federal, recebendo processos, por alternncia, graas ao que dispunha o Decreto-Lei n 372, de 13 de abril de 1938. Por disposio expressa, contida no Decreto-Lei n 2.035, de 27 de fevereiro de 1940, transformou-se na 12 Vara Criminal.
5 PRETORIA CRIMINAL Instituda pelo Decreto n 9.263, de 28 de dezembro de 1911, a 4 Pretoria Criminal exerceu jurisdio, nos limites de suas atribuies, na circunscrio das freguesias do Engenho Velho e do Esprito Santo. Os agravos dos despachos e os apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, respectivamente, pelas cmaras da Corte de Apelao, depois Tribunal de Apelao. A partir de 1938, esta pretoria passou a exercer a jurisdio em todo o Distrito Federal, recebendo processos, por alternncia, graas ao que dispunha o Decreto-Lei n 372, de 13 de abril de 1938. Por disposio expressa, contida no Decreto-Lei n 2.035, de 27 de fevereiro de 1940, transformou-se na 13 Vara Criminal.
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6 PRETORIA CRIMINAL Instituda pelo Decreto n 9.263, de 28 de dezembro de 1911, esta pretoria criminal exerceu jurisdio, nos limites de suas atribuies, na circunscrio das freguesias de So Cristvo e do Engenho Novo, Os agravos dos despachos e os apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, respectivamente, pelas cmaras da Corte de Apelao, depois Tribunal de Apelao. A partir de 1938, esta pretoria passou a exercer a jurisdio em todo o Distrito Federal, recebendo processos, por alternncia, graas ao que dispunha o Decreto-Lei n 372, de 13 de abril de 1938. Por disposio expressa, contida no Decreto-Lei n 2.035, de 27 de fevereiro de 1940, transformou-se na 12 Vara Criminal. 7 PRETORIA CRIMINAL Instituda pelo Decreto n 9.263, de 28 de dezembro de 1911, esta pretoria exerceu jurisdio, nos limites de suas atribuies, na circunscrio das freguesias de Inhama, Iraj, Jacarepagu, Campo Grande, Guaratiba e Santa Cruz, rea imensa, quase 4/5 de todo o territrio do Distrito Federal. Os agravos dos despachos e os apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, respectivamente, pelas cmaras da Corte de Apelao, depois Tribunal de Apelao. Segundo o disposto no Decreto n 16.273, de 20 de dezembro de 1923, as freguesias de Campo Grande, Guaratiba e Santa Cruz, passaram rea da 8 Pretoria Criminal, recm criada. A partir de 1938, a 7 Pretoria Criminal passou a exercer a jurisdio em todo o Distrito Federal, recebendo processos, por alternncia, graas ao que dispunha o Decreto-Lei n 372, de 13 de abril de 1938. Por disposio expressa, contida no Decreto-Lei n 2.035, de 27 de fevereiro de 1940, transformou-se na 15 Vara Criminal.
8 PRETORIA CRIMINAL Instituda pelo Decreto n 16.273, de 20 de dezembro de 1923, esta pretoria exerceu jurisdio, nos limites de suas atribuies, na circunscrio das freguesias de Campo Grande, Guaratiba e Santa Cruz, desmembradas da 7 Pretoria Criminal. Os agravos
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dos despachos e os apelos das sentenas de seus pretores eram julgados, respectivamente, pelas cmaras da Corte de Apelao, depois Tribunal de Apelao. A partir de 1938, passou a exercer a jurisdio em todo o Distrito Federal, recebendo processos, por alternncia, graas ao que dispunha o Decreto-Lei n 372, de 13 de abril de 1938. Por disposio expressa, contida no Decreto-Lei n 2.035, de 27 de fevereiro de 1940, transformou-se na 16 Vara Criminal.
JUNTAS CORRECIONAIS Institudas pelo Decreto n 1.030, de 14 de novembro de 1890, funcionou sob a presidncia dos pretores e adjuntas a cada uma das 21 pretorias. Alm do pretorpresidente, participavam dos julgamentos dois vogais, escolhidos entre os eleitores das respectivas freguesias, a partir dos mesmos critrios de seleo estabelecidos para os jurados ou juzes de fato, do Tribunal do Jri. Sua funo era eminentemente julgadora, naqueles feitos preparados e instrudos pelos pretores em matria criminal, a qual compreendia, nos termos do Cdigo Penal, ento em vigor, matria correcional de pequeno potencial ofensivo, tais como injrias verbais, ofensas fsicas leves, embriaguez etc. Das sentenas das Juntas Correcionais, cabia recurso de apelao para a cmara criminal do Tribunal Civil e Criminal, segundo o que dispunha o Decreto n 1.030/1890. Aps a edio do Decreto n 1.338, de nove de janeiro de 1905, as juntas correcionais foram extintas, cabendo ao juiz-pretor o julgamento dos feitos antes a elas atribudo.
62

5. QUANTIFICAO DO ACERVO:
Visando efetuar a confirmao do funcionamento das subsees da seo documental Pretorias, foi efetuada uma anlise quantitativa dos processos cadastrados pelo SEGAP, com vistas, tambm, a oferecer parmetros para servir de base para o estabelecimento de critrios de constituio de amostragens documentais. O cadastro dos processos do acervo permanente iniciou-se em maio de 2008, com a incluso de documentos j arranjados no sistema ARQGER. Ao todo, consideramos os 30.719 processos, provenientes da seo Pretorias e os registros estatsticos consolidados de maio de 2008, incio do cadastro do acervo, at junho de 201061.
5.1 Dados: acervo SEGAP/ Ministrio da Justia e Negcios Interiores. Tabela I (1894) Pretorias (1894) 1 PRETORIA Candelria 2 PRETORIA Santa Rita 3 PRETORIA Sacramento 4 PRETORIA So Jos 5 PRETORIA Santo Antnio* 6 PRETORIA Glria 7 PRETORIA Lagoa
61
SEGAP 0 1 97 149 1 2 1
Ministrio 433 283 688 301 0 417 309
O cadastro de processos j arranjados do acervo permanente tarefa diria, o que d aos indicadores um carter de crescimento constante, que se modifica a cada dia. Da, tomarmos como parmetro de anlise os nmeros relativos a esse perodo pr-determinado. Por outro lado, os dados da presente quantificao possuem aspecto lacunar, conforme se pode verificar dos quadros comparativos que vm a seguir. H pretorias que possuem grande volume de documentos cadastrados no acervo, enquanto outras h das quais no se conseguiu identificar, ainda, um nico processo. Tal disparidade, entretanto, expressa to-somente a quantidade absoluta dos processos que nos chegaram, at os dias de hoje, lembrando que o acervo permanente encontra-se em fase de organizao. Frise-se, ainda, o fato do Arquivo Nacional haver recebido parte significativa do acervo das Pretorias do Distrito Federal em meado dos anos 1950. 63

8 PRETORIA Gvea 9 PRETORIA Santana 10 PRETORIA Esprito Santo 11 PRETORIA So Cristvo 12 PRETORIA Engenho Velho 13 PRETORIA Engenho Novo 14 PRETORIA Inhama 15 PRETORIA Iraj 16 PRETORIA Ilha do Governador* 17 PRETORIA Paquet 18 PRETORIA Jacarepagu 19 PRETORIA Guaratiba 20 PRETORIA Santa Cruz 21 PRETORIA Campo Grande Total
0 5 6 1 9 1 1 4 0 0 1 0 2 0 281
15 1.311 332 213 642 451 246 98 0 23 35 15 21 50 5.883
* As 5 e 16 Pretorias no enviaram seus mapas estatsticos ao Ministrio
Tabela II (1912) Pretorias Cveis

1 PRETORIA CVEL Paquet, Candelria e So Jos 2 PRETORIA CVEL Ilha do Governador, S. Rita e Sacramento 3 PRETORIA CVEL Santo Antnio e Santana 4 PRETORIA CVEL Glria, Lagoa e Gvea 5 PRETORIA CVEL Esprito Santo e Engenho Velho 6 PRETORIA CVEL So Cristvo e Engenho Novo 7 PRETORIA CVEL Inhama e Jacarepagu 8 PRETORIA CVEL Campo Grande, Guaratiba e Santa Cruz
SEGAP 30 154 7 7 139 0 0 0 337
Ministrio 201 331 620 525 536 245 254 117 2.829
64
Subtotal

Pretorias Criminais
1 PRETORIA CRIMINAL Paquet, Candelria e So Jos 2 PRETORIA CRIMINAL I. do Governador, S. Rita e Sacramento 3 PRETORIA CRIMINAL Santo Antnio e Santana 4 PRETORIA CRIMINAL Glria, Lagoa e Gvea 5 PRETORIA CRIMINAL Esprito Santo e Engenho Velho 6 PRETORIA CRIMINAL So Cristvo e Engenho Novo
7 PRETORIA CRIMINAL Inhama, Jacarepagu, Campo Grande, Guaratiba e Santa Cruz
SEGAP 0 0 0 0 0 0 0 0
Ministrio 558 1.582 1.998 608 692 280 472 6.190
Subtotal
Total
337
9.019
5.2. Processos por fundos documentais:
Considerando os dois fundos documentais, Corte de Apelao do Distrito Federal e Tribunal de Apelao do Distrito Federal, este ltimo institudo aps a Carta de 1937, aquele, na vigncia da Constituio de 1891, temos assim distribudos os processos da seo Pretorias. V-se que a disparidade entre os fundos liga-se ao tempo de sobrevivncia de cada tribunal de segunda instncia no perodo 1890-1940.
FUNDO DOCUMENTAL Corte de Apelao do Distrito Federal (1891-1937) Tribunal de Apelao do Distrito Federal (1937-1946) Total
QUANTIDADE 28.964 1.755 30.719
65

5.3. Processos por modelos de funcionamento
Tendo em vista os seguintes recortes: 1891-1894 (origens), 1895-1911 (anexaes), 1912-1923 (diviso: cveis e criminais), 1924-1940 (criao da 8 Pretoria Criminal), cada um desses perodos representa um modelo especfico de organizao das pretorias. Conforme o quadro abaixo, o acervo est assim distribudo: PERODO 1891-1894 1895-1911 1912-1923 1924-1940 Total QUANTIDADE 1.288 7.460 8.098 13.873 30.719
5.3.1. Distribuio do acervo SEGAP - I: Pretorias origens O quadro a seguir se refere ao perodo 1891-1894, no qual as 21 pretorias originais exerciam a jurisdio cvel e criminal.
Pretoria (1891-1894) 1 PRETORIA Candelria 2 PRETORIA Santa Rita 3 PRETORIA Sacramento 4 PRETORIA So Jos 5 PRETORIA Santo Antnio 6 PRETORIA Glria 7 PRETORIA Lagoa 8 PRETORIA Gvea
Processos 4 1 191 809 8 2 5 66

9 PRETORIA Santana 10 PRETORIA Esprito Santo 11 PRETORIA So Cristvo 12 PRETORIA Engenho Velho 13 PRETORIA Engenho Novo 14 PRETORIA Inhama 15 PRETORIA Iraj 16 PRETORIA Ilha do Governador 17 PRETORIA Paquet 18 PRETORIA Jacarepagu 19 PRETORIA Guaratiba 20 PRETORIA Santa Cruz 21 PRETORIA Campo Grande Total
21 117 6 107 2 2 5 1 5 2 1.288
5.3.2. Distribuio do acervo SEGAP II: Pretorias anexaes
No quadro a seguir, referente ao perodo 1895-1911, as pretorias exerciam ainda conjuntamente tanto a jurisdio cvel quanto a criminal, mas a partir de outro modelo de disposio territorial, dado que as primeiras anexaes j haviam sido determinadas pelo Decreto n 225, de 30 de novembro de 1894. A partir de ento, modificaram-se os limites de competncia e a numerao de algumas pretorias: Pretoria (1895-1911) 1 PRETORIA Candelria e Paquet
2 PRETORIA Santa Rita e Ilha do Governador
Processos 28 27 2.693 2.507 20

67
3 PRETORIA Sacramento 4 PRETORIA So Jos 5 PRETORIA Santo Antnio


6 PRETORIA Glria 7 PRETORIA Lagoa e Gvea 8 PRETORIA Santana 9 PRETORIA Esprito Santo 10 PRETORIA So Cristvo 11 PRETORIA Engenho Velho 12 PRETORIA Engenho Novo 13 PRETORIA Inhama 14 PRETORIA Iraj e Jacarepagu
15 PRETORIA C. Grande, Guaratiba e S. Cruz
10 53 62 1.459 60 507 3 10 19 2 7.460
Total
5.3.3. Distribuio do acervo SEGAP - III: Pretorias cveis e criminais.
O quadro abaixo se refere ao perodo 1912-1923, no qual as pretorias passam a exercer, separadamente, a jurisdio cvel e criminal, e ocorre a extino das juntas correcionais; temos assim a distribuio do acervo. Pretorias Cveis (1912-1923)
1 PRETORIA CVEL Paquet, Candelria e So Jos 2 PRETORIA CVEL Ilha do Governador, Santa Rita e Sacramento 3 PRETORIA CVEL Santo Antnio e Santana 4 PRETORIA CVEL Glria, Lagoa e Gvea 5 PRETORIA CVEL Esprito Santo e Engenho Velho 6 PRETORIA CVEL So Cristvo e Engenho Novo 7 PRETORIA CVEL Inhama e Jacarepagu 8 PRETORIA CVEL Campo Grande, Guaratiba e Santa Cruz
Processos 1.339 2.951 17 37 3.518 6 9 0 7.877

68
Subtotal

Pretorias Criminais (1912-1923)

1 PRETORIA CRIMINAL Paquet, Candelria e So Jos 2 PRETORIA CRIMINAL Ilha do Governador, Santa Rita e Sacramento 3 PRETORIA CRIMINAL Santo Antnio e SantAnna 4 PRETORIA CRIMINAL Glria, Lagoa e Gvea 5 PRETORIA CRIMINAL Esprito Santo e Engenho Velho 6 PRETORIA CRIMINAL So Cristvo e Engenho Novo
7 PRETORIA CRIMINAL Inhama, Iraj, Jacarepagu, C. Grande, Guaratiba e S. Cruz
Processos 0 2 2 0 0 3 192 199
Subtotal
Pretorias estrutura anterior (1912)* 3 PRETORIA Sacramento 9 PRETORIA Esprito Santo 11 PRETORIA Engenho Velho Subtotal
Processos 3 11 8 22
* O Decreto 9.263, de 28 de dezembro de 1911, entrou em vigor a partir de 1 de fevereiro de 1912, esses processos remanescentes foram distribudos, portanto, em janeiro daquele ano, no sendo alcanados pelas novas disposies de diviso de competncia e jurisdio.
Pretorias (1912-1923) Pretorias Cveis Pretorias Criminais Pretorias remanescentes da anterior estrutura Total
Processos 7.877 199 22 8.098
69

5.3.4. Distribuio do acervo SEGAP IV: Pretorias criao da 8 Pretoria Criminal. Os quadros abaixo se referem ao perodo 1924-1940, considerando o surgimento da 8 Pretoria Criminal, em 1923, e a incorporao do Distrito Municipal de Madureira rea da 8 Pretoria Cvel temos, assim, a distribuio do acervo do SEGAP: Pretorias Cveis (1924-1940)
1 PRETORIA CVEL Paquet, Candelria e So Jos 2 PRETORIA CVEL Ilha do Governador, Santa Rita e Sacramento 3 PRETORIA CVEL Santo Antnio e Santana 4 PRETORIA CVEL Glria, Lagoa e Gvea 5 PRETORIA CVEL Esprito Santo e Engenho Velho 6 PRETORIA CVEL So Cristvo e Engenho Novo 7 PRETORIA CVEL Inhama e Jacarepagu 8 PRETORIA CVEL Campo Grande, Guaratiba e Santa Cruz
Processos 2.571 5.408 19 76 5.700 5 12 4 13.795 Processos 0 2 0 0 1 0 74 1 78 13.873

70
Subtotal Pretorias Criminais (1924-1940)

1 PRETORIA CRIMINAL Paquet, Candelria e So Jos 2 PRETORIA CRIMINAL Ilha do Governador, Santa Rita e Sacramento 3 PRETORIA CRIMINAL Santo Antnio e SantAnna 4 PRETORIA CRIMINAL Glria, Lagoa e Gvea 5 PRETORIA CRIMINAL Esprito Santo e Engenho Velho 6 PRETORIA CRIMINAL So Cristvo e Engenho Novo 7 PRETORIA CRIMINAL Inhama e Jacarepagu 8 PRETORIA CRIMINAL Campo Grande, Guaratiba e S. Cruz Subtotal
Total

5.4. O acervo do Arquivo Nacional:
Em fevereiro de 1951, com base no Decreto n 16.036, de 14 de maio de 1923, a Presidncia do Tribunal de Justia do Distrito Federal determinou a suas serventias judiciais que enviassem processos findos h mais de dez anos62 ao Arquivo Nacional, rgo, ento, ligado ao Ministrio da Justia e Negcios Interiores. A medida fez com que, num curto espao de tempo, fossem encaminhadas quela instituio centenas de milhares de processos, esgotando, rapidamente, a capacidade do Arquivo Nacional para armazenamento de documentos provenientes do Poder Judicirio, o que no impediu, todavia, que aquele rgo constitusse um extraordinrio acervo de documentos ligados ao Judicirio. Embora diligncias fossem tentadas para reverter o quadro, a partir de 1952, o Arquivo Nacional passou a recusar o recebimento do acervo judicial e extrajudicial das diversas reparties de Justia do Distrito Federal. Atualmente, encontra-se bastante adiantado o processo de identificao e quantificao desse acervo, lembrando que a partir de 1952, por no mais receber documentos do Judicirio, o Arquivo Nacional se dedicou apenas quelas tarefas de identificao e quantificao. No stio da instituio na Internet possvel realizar pesquisas nos diversos fundos do Poder Judicirio, um dos mais consultados da instituio. Os nmeros a seguir representam os totais obtidos e contabilizados at o ms de setembro de 2010.
Perodo Pretorias 1890-1894/1912 Pretorias 1895-1912 Pretorias 1912-1940 TOTAL
Processos 29.832 28.010 84.092 141.934
62
V. Ofcio Circular 02-51, da Corregedoria, de 13 de fevereiro de 1951. 71

5.5. Acervo em tipos documentais I: Visando referendar os dados anteriormente estabelecidos e as informaes referentes s estruturas organizacionais, os dados abaixo se referem a amostragens dos processos consultados segundo a matria de direito objeto do litgio.
TIPO DOCUMENTAL AO DE ACORDO COM A TABELA DE CLASSIFICAO QUANTIDADE DE PROCESSOS
MATRIA CVEL Despejo por falta de pagamento Despejo para uso prprio Despejo para obras Cobrana Depsito Justificao Desquite Possessrias Protesto Notificaes diversas MATRIA CRIMINAL Leso corporal leve Leso corporal de natureza grave Leso corporal culposa Infrao de medida sanitria Vadiagem Homicdio doloso qualificado Injria Furto Jogo do Bicho Atentado violento ao pudor Ameaa Embriaguez Ultraje pblico ao pudor TOTAL DE PROCESSOS:
04 01 01 04 09 02 01 03 01 01 02 01 01 02 01 01 01 03 01 01 01 02 01 45
72

5.6. Acervo documental II:
Visando referendar os dados anteriormente estabelecidos e as informaes referentes s estruturas organizacionais, os dados abaixo se referem a amostragens dos processos consultados segundo a matria de direito objeto do litgio e a procedncia:
TIPOS DOCUMENTAIS POR PROCEDNCIA 5 Pretoria Cvel Esprito Santo e Engenho Velho Possessrias Protestos Cobrana despejo por falta de pagamento notificaes diversas Depsito Desquite 9 Pretoria Santana (1891-1894) Injria leso corporal de natureza grave Furto jogo do bicho atentado violento ao pudor ameaa embriaguez Ultraje pblico ao pudor 9 Pretoria Esprito Santo (1895-1911) despejo por falta de pagamento Cobrana Justificao despejo para uso prprio despejo para obras Deposito 7 Pretoria Criminal Inhama, Jacarepagu, Campo Grande, Guaratiba e Santa Cruz leso corporal leve infrao de medida sanitria
3 1 3 1 1 7 1 1 1 3 1 1 1 2 1 2 4 1 1 1 2
2 2
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Vadiagem homicidio doloso qualificado TOTAL DE PROCESSOS
1 1 45
74

ANEXOS A arrecadao em 1922*.
Serventia 1 Vara de rfos e Ausentes 2 Vara de rfos e Ausentes Juzo da Provedoria Juzo dos Feitos da Fazenda Municipal 1 Vara Cvel 2 Vara Cvel 3 Vara Cvel 4 Vara Cvel 5 Vara Cvel 6 Vara Cvel Juzo de Menores 1 Pretoria Cvel 2 Pretoria Cvel 3 Pretoria Cvel 4 Pretoria Cvel 5 Pretoria Cvel 6 Pretoria Cvel 7 Pretoria Cvel 8 Pretoria Cvel Subtotal Total
Valor 21:851$136 9:264$686 24:190$889 1:319$819 15:466$631 15:913$179 18:328$775 16:190$539 No informado 19:987$920 No informado 857$163 506$589 1:167$372 1:362$497 1:344$721 765$442 814$814 227$614 142:513$574 7:046$212 149:559$786
* Fonte: Relatrio Ministerial apresentado ao Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil (1922-1923), pelo Ministro Joo Luis Alves.
75

Para se ter uma ideia do custo de um processo judicial, em 1920, uma ao de extino de usufruto63, cujo quinho orava 50:000$000 (cinquenta contos de ris) e processada no 1 Ofcio da 1 Vara de rfos, efetuou a seguinte arrecadao (em mil ris): Selos devidos e finais Juiz Julgamento 0 Curador de rfos 012$000 Ofcio para clculo Idem para partilha 012$000 006$400 Assistncia desta Curador de Resduos Ofcios clculo e partilha Procurador Municipal Ofcio final 0 Do Escrivo Autuao 002$000 Busca 030$000 Termos adicionais e finais 013$500 Reg. e carta de sentena 004$400 Guias e cert. destas 004$000 Certides e not. finais 015$000 Auto e rasa de partilha 075$000 Dos Partidores Da partilha Dos Requerentes Petio inicial 030$000 Peties fls. 12, 66 e 23 050$000 Ofcios fls. 14, 14v e 21 016$000 Certides, proc. e selos 100$000 Do Contador Conta de custas 008$000 Clculo do imposto 060$400 Idem da extino 060$400 Selos 002$400 Total
63
030$000 020$000
030$400 024$000 004$800
143$900 144$000
196$000
131$200 724$300
Processo n 155/1922; Extino de usufruto; Jos Affonso Vianna e outros; 1 Vara de rfos (1 Ofcio); pp. 26, 26v, 27, 28 e 35. 76

Era o Juzo da Provedoria um dos mais que mais arrecadavam. Ao processar uma simples ao testamentria64, disps assim suas custas (em mil ris): Autuao e termos 017$800 Selos deste e dos livros 010$800 Registro e rasa 040$000 009$000 Desta Certido rfos 034$000 Desta 009$000 Curador de Resduos 005$600 Desta 003$000 Do Juiz 002$000 Total 132$200 Na 5 Pretoria Cvel, numa ao de penhora executiva por alugueis65, no valor de 909$000 (aluguel mensal de 350$000), dispunha-se, assim, a arrecadao da taxa judiciria (foi este um dos processos mais dispendiosos do conjunto documental da subseo): Autuao Distribuio Petio inicial e selo Compromisso Publica forma Selos, p. 6 Certides Termos Prego Requerimentos Mandados Diligncias Guia da taxa Termos avulsos Taxa Selos Julgamento Registro
64 65
001$200 003$000 010$200 001$200 006$300 005$000 007$200 001$600 004$000 006$400 014$000 080$000 000$800 002$400 002$274 006$000 002$000 006$000
Processo n 453/1920; Testamento; Maximino Pinto Figueiredo; Juzo da Provedoria (1 Ofcio); p. 11. Processo n 50/1922; Penhora executiva, aluguis; Ceclia Hollinger X Adelermo Sanches (1 Ofcio); PP. 39 e 39v. 77

A transportar Transporte Peties e selos Intimao Recibo dos avaliadores Traslados Afixao selos Publicao Dirio e selo Selos Capital, custas, selos Clculos e selos0 Total
159$574 159$574 019$000 006$000 052$500 057$200 005$200 080$600 000$800 003$600 015$600 12$600 412$674
78

Processos consultados: CAIXA: 00.410.151-0 Mao 944 Procedncia: 5 Pretoria Cvel N/ANO TIPO DOCUMENTAL INFORMAES
Recurso Corte de Apelao Embargos de terceiro nos autos -
398/1928 Imisso de posse 432/1928 Imisso de posse 477/1928 Reintegrao de posse 024/1928 Protesto judicial 082/1928 Cobrana 043/1928 Cobrana 072/1928 Cobrana 075/1928 Despejo por falta de pagamento 020/1928 Notificao e interpelao judicial
CAIXA: 00.415.316-9 Mao 980 Procedncia: 5 Pretoria Cvel N/ANO

039/1928 Depsito 074/1928 Depsito 086/1928 Depsito 055/1928 Depsito 048/1928 Despejo por falta de pagamento 1928 Depsito Depositrio infiel
TIPO DOCUMENTAL
INFORMAES
-
79

CAIX A: 00.463.505-0 Mao 1122 Procedncia: 9 Pretoria N/ANO

1896 1901 1900 1899 1899 1900 1899 1899 1899 1900 1901 1901 Injria Leso corporal de natureza grave Leso corporal culposa Furto Jogo do bicho Atentado violento ao pudor Ameaa Embriaguez Embriaguez Furto Furto Ultraje pblico ao pudor
TIPO DOCUMENTAL
INFORMAES
Sentena da Junta Correcional
CAIXA: 00.415.307-8 Mao 976 Procedncia; 5 Pretoria Cvel N/ANO

1917 1917 1916 Desquite Justificao Depsito
TIPO DOCUMENTAL
INFORMAES
Depositrio infiel Aluguis
033/1916 Depsito
80

CAIX A: 00.480.912-9 Mao 1189 Procedncia: 9 Pretoria N/ANO

1902 1902 1902 1902 1902 1902 1902 1908 1902
TIPO DOCUMENTAL
Carta precatria Despejo por falta de pagamento Cobrana Depsito Justificao Despejo para uso prprio Despejo para obras Depsito Despejo por falta de pagamento
INFORMAES
Penhora executiva Depositrio infiel -
CAIXA: 00.487.502-3 Mao 1129 Procedncia: 7 Pretoria Criminal N/ANO TIPO DOCUMENTAL INFORMAES
Inqurito: 27 Distrito Policial Inqurito: 25 Distrito Policial Inqurito: 20 Distrito Policial
1136/1920 Leso corporal leve 45/1920
892/1920 Infrao de medida sanitria preventiva 33/1920 Vadiagem
1070/1920 Infrao de medida sanitria preventiva 54/1920 Homicdio doloso qualificado (concurso para o suicdio)
81

Bibliografia e fontes: Livros ABREU, Antonio Isaas da Costa. O judicirio fluminense e suas comarcas - Capital. V. I. Rio de Janeiro: Ed. do autor, 2009. ALMEIDA JUNIOR, Joo Mendes de. Direito judicirio brasileiro. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1940. ARGAN, Giulio C. LEurope des capitals. Genve: Skira, 1964. CMARA, Jos Gomes. Subsdios para histria do direito ptrio. Rio de Janeiro: Casa Editorial, 2006. CAMPANHOLE. Constituies do Brasil. So Paulo: Ed. Atlas, 1984. CARONE, Edgard. A Repblica velha: evoluo poltica. So Paulo: Difel, 1971. MIRANDA, Pontes de. Fontes e evoluo do direito civil brasileiro. Rio de Janeiro: Ed. Forense, 1981. ENDERS, Armelle, Histria do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Gryphus, 1994. GERSON, Brasil. Historia das ruas do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Brasiliana, 1965 SANTOS, Francisco Agenor de Noronha. As Freguesias do Rio antigo. Rio de Janeiro: Ed. O Cruzeiro, 1965. SANTOS, Deodato Cesino Vilela dos. Organizao judiciria do Distrito Federal (artigos publicados no Jornal do Comrcio). Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1897. SENNA, Ernesto. O velho comercio do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: G. Ermakoff, 2006.
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Folhetos O Poder Judicirio no Estado Novo. Departamento de Imprensa e Propaganda (DNP), 1939. Relatrio do ano de 1887, apresentado Assemblia Geral na 3 Seo da 20 Legislatura. Brasil. Ministrio da Justia, 1888. Relatrio apresentado pelo Ministro da Justia ao Chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Brasil. Ministrio da Justia. 1891. Relatrio apresentado pelo Ministro da Justia ao Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Brasil. Ministrio da Justia. 1890; 1894-1895; 1905-1906; 1911-1912; 1912-1913; 1915-1916; 1921-1922; 1922-1923; 1925-1926. Anais da Cmara dos Deputados. Coleo de Leis da Repblica. 1889-1940. Ed. eletrnica: (http://www2.camara.gov.br/atividade-legislativa/legislacao/publicacoes/republica). Jornais consultados O Paiz (edies: 05 a 20/12/1894; 01/02 a 30/03/1895). Jornal do Comrcio (30/11 a 15/12/1890; 01/11/1894 a 30/03/1895; 01/11/1911 a 01/03/1912). Processo administrativo Corregedoria Geral da Justia do Distrito Federal N 2.891/1954.
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1.1 DURAO DA PESQUISA

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1.2 EQUIPE DE PESQUISA

1.3 GRUPO DE TRABALHO DA PESQUISA DA PROVENINCIA

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1.4 RESULTADOS ALCANADOS

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3.1. Metodologia e fontes

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3.2. O Poder Judicirio do Distrito Federal em 1890

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