PLAN DE DESARROLLO DE FUSAGASUGA FUSAGASUGA CONTIGO CON TODOS INTRODUCCION Dentro de las mltiples concepciones y enfoques del concepto

o de desarrollo, el desarrollo endgeno y el desarrollo local como propuestas de transformacin de comunidades son procesos que a travs de la caracterizacin de las complejas relaciones existentes en una colectividad y el anlisis de diferentes factores y actores del desarrollo buscan plantear alternativas de solucin a las inminentes necesidades de las poblaciones teniendo en cuenta el carcter multidimensional de las mismas. A la luz de estos criterios el objetivo de este trabajo es analizar si el Plan de desarrollo del municipio de Fusagasug, Fusagasug Contigo con todos realmente contempla las caractersticas de construccin de alternativas de desarrollo endgeno y desarrollo local. Presentacin Fusagasug es un municipio colombiano, capital de la provincia del Sumapaz en el departamento de Cundinamarca, es conocido como "Ciudad Jardn de Colombia" o "Tierra Grata". Actualmente Fusagasug es centro econmico y de servicios del sur del departamento, el comercio, la construccin y el mercadeo agropecuario son sus principales sectores productivos.

Plan de desarrollo Fusagasug contigo con todos El Plan de Desarrollo, Fusagasug Contigo con Todos es un plan que se fundamenta en el plan de gobierno que fue respaldado por la mayora de los habitantes del Municipio en las elecciones del pasado 30 de octubre de 2011, el cual proyecta el desarrollo del Municipio AL establecer unas directrices precisas que encaminaran las acciones de la administracin municipal con el fin comn de construir colectivamente una ciudad moderna, humana, transparente, activa, comprometida con el desarrollo integral de sus habitantes1 Bases tericas del Plan de Desarrollo de Fusagasug El Plan de desarrollo de Fusagasug se plantea desde el enfoque de Desarrollo a Escala Humana propuesto por el economista chileno Manfred Max Neef contemplando tres factores fundamentales, en primer lugar revala el concepto de territorio, dando un valor fundamental a las relaciones humanas que se tejen en un espacio que construyen territorio, es decir el territorio visto como las relaciones de los individuos enfocadas a generar niveles de bienestar, en segundo lugar, la visin del desarrollo centrada en el individuo, donde las acciones pblicas se enfocan en mejorar los elementos sustanciales del ser humano, es por esto que se plantea el concepto de desarrollo a escala humana, un tercer elemento define las necesidades de los individuos en categoras que permiten concluir que estas necesidades son finitas y que la administracin pblica se puede enfocar a generar niveles de desarrollo orientado hacia estas las necesidades del ser, el tener y el hacer.
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Globalizacin y el Plan de Desarrollo Fusagasug Contigo con todos La globalizacin es un proceso que se caracteriza por el aumento de la competencia en los mercados, lo que implica la continuacin de los ajustes del sistema productivo de los pases, las regiones y las ciudades inmersas en la globalizacin2 Dabat (2000) identifica cinco grandes lneas interpretativas: la globalizacin como un mundo sin fronteras (Ohmae, 1990 y 1995); la globalizacin como una fantasa alejada de la realidad (Veseth, 1998; Wade, 1998); la globalizacin como la forma que toma el liberalismo en la actualidad (Fukuyama, 1992); la globalizacin como internacionalizacin o mundializacin (Oman, 1994; Ferrer, 1996, Chaisnais, 1994) y la globalizacin como un proceso histrico (Castells, 1996; Scott, 1998; Waterman, 1998 De acuerdo con Kenichi Ohmae los principales aspectos que contrastan el escenario de la globalizacin son consumidores, capital, comunicaciones y corporaciones, en este contexto el autor plantea la economa como una actividad comercial que es invisible pero a la vez con efectos evidentes en todo el mundo. Interconectada y a la vez interactiva; Cuyo escenario de mayor efectividad es la descentralizacin de las regiones-Estados.

De cara a esta perspectiva aunque el Plan de Desarrollo Fusagasug contigo con todos busca definir el camino que debe seguir el municipio en materia de integracin regional, de ordenamiento y consolidacin urbanstica, social y econmica, necesaria para el desarrollo no establece claramente una visin local-global, bsicamente porque no contempla la interaccin de los elementos claves frente a la globalizacin, se queda corto en planteamientos para integrar al municipio no solo con una realidad nacional sino que vaya ms all de las fronteras que realmente contemple con mayor amplitud factores como consumidores, capital, comunicaciones y empresas que interactuando coordinadamente permita enfrentar la el aumento de la competencia, lograr el crecimiento econmico y por ende reales procesos de desarrollo, esta falla se observa claramente en la visin estratgica propuesta por el Plan : En el 2025 a travs del desarrollo integral de los individuos de nuestra comunidad, el municipio de Fusagasug ser un modelo de ciudad por sus altos estndares de calidad de vida, consolidndose como centro articulador de la provincia del Sumapaz y eje fundamental para la regin capital, con un desarrollo ordenado de su territorio, reconocida por la prestacin de servicios especializados, gracias a la apropiacin de la ciencia y la tecnologa en sus procesos productivos, al uso sostenible de su capital natural, a un talento humano calificado y emprendedor y a las ptimas vas de conexin dentro de la provincia y los mercados nacionales
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Desarolo endogeno Plan de desarrollo

Desarrollo Endgeno

Como teora el desarrollo endgeno ha sido definido por el autor Antonio Vsquez Barquero: La teora del desarrollo endgeno considera que la acumulacin de capital y el progreso tecnolgico son, sin duda, factores clave en el crecimiento econmico. Pero, adems, identifica una senda de desarrollo auto sostenido, de carcter endgeno, al argumentar que los factores, que contribuyen al proceso de acumulacin de capital, generan economas, externas e internas, de escala, reducen los costes generales y los costes de transaccin y favorecen las economas de diversidad. La teora del desarrollo endgeno reconoce, por lo tanto, la existencia de rendimientos crecientes de los factores acumulables y el papel de los actores econmicos, privados y pblicos, en las decisiones de inversin y localizacin. 4 Los factores claves para alcanzar esta dinmica son: 1. La difusin de las innovaciones y del conocimiento El desarrollo econmico y la dinmica productiva dependen de la introduccin y difusin de las innovaciones y el conocimiento, que impulsan la transformacin y renovacin del sistema productivo, ya que, en ltimo anlisis, la acumulacin de capital es acumulacin de tecnologa y conocimiento. Frente a este factor las lneas propuestas por el plan de Desarrollo de Fusagasug contempla los siguientes programas y Proyectos: Lnea No. 1 Fusagasug Contigo , Integradora, equitativa y con oportunidades: Objetivo: Dinamizar las oportunidades productivas de la regin a travs de desarrollos tecnolgicos que permitan el encadenamiento de sus actividades econmicas, integrando la provincia del Sumapaz en una Regin Administrativa de Planificacin y brindando alternativas de desarrollo a escala humana para su poblacin. 1. Programa: Fusagasug con todo a la regionalidad. Proyecto: Consolidacin del Centro Agro tecnolgico Quebrajacho. 2. Programa: Nuevas estrategias mayor gestin. Proyecto: Constitucin de la Regin Administrativa de Planificacin de la provincia del Sumapaz. 3. Programa. Fusagasug Digital. Proyecto: Tecnologas de Informacin y Comunicacin para el desarrollo. 4. Programa: Infraestructura fsica y tecnolgica para la seguridad. Proyecto: Construccin y puesta en operacin del Comando de Distrito para la polica y dotacin de medios tecnolgicos para mejorar la seguridad. 5. Programa: Gestin Financiera y de proyectos. Proyecto 1: Actualizacin catastral y aprovisionamiento de pasivos laborales para la sostenibilidad. Proyecto 2: Gestin de proyectos estratgicos para el desarrollo regional. 6. Programa: Transparencia y rendicin de cuentas. Comunicacin para la transparencia.
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Vasquez barquero

2. La organizacin flexible de la produccin La cuestin no reside en si el sistema productivo de una localidad o territorio est formado o no por empresas grandes o pequeas, sino por la organizacin del sistema productivo local. La organizacin del entorno en el que se establecen las relaciones entre las empresas, los proveedores y los clientes, condiciona la productividad y competitividad de las economas locales. Frente a este aspecto el Plan de desarrollo solo hace una propuestas desde la lnea Lnea estratgica 2. Fusagasug CON TODO, lo que Usted y su familia necesita Programa Programa: Oportunidades para trabajar. Proyecto: Fondo de Fomento para la formalizacin y comercializacin de Mipymes.

3. El desarrollo urbano del territorio En un escenario como el actual, caracterizado por la globalizacin de la produccin y de los intercambios y el aumento de las actividades de servicios, las ciudades se han convertido en el espacio preferente del desarrollo, ya que en ellas se toman las decisiones de inversin y de localizacin de la industria y los servicios. No exiten en las lneas del Plan de desarrollo Fusagasuga contigo con todos propuestas para el desarrollo urbano del territorio. La costruccion del Plan de Ordenamiento Territorial an esta pendiente. Lnea estratgica 3. Fusagasug CONTIGO CON TODO, el mejor lugar para vivir bien: Programa: Que los sueos de los nios y nias se hagan realidad. Proyecto: Construccin, dotacin y funcionamiento de 2 mega jardines infantiles. 2. Programa: Un techo firme Bajo el cielo. Proyecto: Construccin y mejoramiento de vivienda de inters social. 3. Programa: Una herencia indiscutiblemente nuestra. Proyecto: Terminacin y dotacin complejo cultural. 4. Programa: Mejorando la infraestructura deportiva. Proyecto 1: Adecuacin parques biosaludables en la ciudad. Proyecto 2: Construccin centro deportivo y recreativo Villa Cesrea. 5. Programa: Vas lo inaplazable. Construccin y mejoramiento de vas urbanas y rurales estratgicas. 6. Programa: Movilidad y organizacin del trfico. Proyecto: Sistema inteligente de transporte. 7. Programa: Ordenamiento Territorial equilibrado. Proyecto: Construccin

malecn sabaneta y ejecucin proyectos del programa de ejecucin del POT.

4. La densidad del tejido institucional Los procesos de desarrollo no se producen en el vaco, sino que tienen profundas races institucionales y culturales (North, 1981; Williamson, 1985). El desarrollo de una economa lo promueven, siempre, los actores de una sociedad que tiene una cultura, y formas y mecanismos propios de organizacin. Cada sociedad alienta el desarrollo de formas especficas de organizacin e instituciones que le son propias, y que facilitarn o dificultarn la actividad econmica debido a que los agentes econmicos toman sus decisiones en ese entorno organizativo e institucional y, por supuesto, no siguen siempre las prescripciones tericas de los modelos econmicos.
Fusagasugano ceunta a trvs de su plan de desarrollo estrategias para generar densidad del tejido institucional, no estn articuladas las las empresas, las instituciones de formacin y de investigacin, las asociaciones de empresarios y los sindicatos con el gobierno locla, ms alla de la formalizacin de microempresas y el desarrollo de algunas ferias empresariales, nos exiten derroteros que integren las instituciones alrededor de objetivos y los gobiernos locales, pueden utilizar ms eficientemente los recursos disponibles y mejorar su competitividad.

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La poltica de desarrollo Pero la caracterstica determinante de la poltica de desarrollo local es que buena parte de las acciones se dirigen a incidir sobre los factores determinantes del proceso de acumulacin de capital (Vzquez Barquero, 1996). Uno de los ejes principales de las polticas de desarrollo local es la difusin de las innovaciones y el conocimiento, como puede comprobarse en las iniciativas que funcionan en territorios con dinmicas productivas y niveles de desarrollo muy diferentes.

Polticas y estrategias deL Plan de Desarrollo Fusagasug contigo con todo Las orientaciones o directrices que regirn la gestin y la actuacin pblica son: 1. Intervencin social: La accin se orientar a la intervencin social articulada e integral para atender en forma simultnea las carencias de los grupos en situacin de vulnerabilidad y las necesidades de las comunidades. 2. Convivencia y armona: La gestin pblica estimular la integracin social y el desarrollo de las capacidades de los habitantes del Municipio para mejorar la convivencia y armona en la comunidad. 3. Prevalencia de los derechos de las nias, los nios y adolescentes: Los derechos de las nias, nios y adolescentes tendrn prioridad sobre los derechos de los dems y sobre todas las normas y consideraciones cuando ellas impidan su garanta o satisfaccin. Las instituciones municipales y

la sociedad intervendrn para garantizar su incorporacin en la formulacin de polticas, planes, programas y en la asignacin de los recursos del presupuesto pblico, as como su proteccin en toda circunstancia, y su vinculacin a programas de inters general. 4. Juventud: Se fortalecern y promovern las polticas, instancias, estrategias, y programas para la juventud, brindando mecanismos, escenarios y oportunidades que garanticen el ejercicio de sus derechos, la participacin con decisin, el reconocimiento de su diversidad y la elevacin de sus capacidades en funcin de fortalecerla como un sujeto poltico para la realizacin de sus proyectos de vida y la construccin de una sociedad justa y democrtica. 5. Se fortalecern las polticas pblicas en materia de prevencin integral del uso indebido de sustancias psicoactivas y de formacin en salud sexual y reproductiva; igualmente, se adoptarn mecanismos efectivos para el diseo y apoyo a la gestin productiva de iniciativas colectivas de los jvenes profesionales y no profesionales. 5. Tecnologas de la Informacin y de las comunicaciones TIC: Las TIC son herramientas indispensables para la transformacin productiva de la regin, pues constituyen un apoyo transversal a los sectores que jalonarn la economa local para generar dinmica e innovacin, aumentar la productividad y mejorar en competitividad. As mismo, las TIC contribuyen a generar, transmitir y potenciar la creacin de conocimiento en particular ciencia y tecnologaconstituyndose en uno de los habilitadores centrales para la generacin de la innovacin. Facilitar y fomentar el uso y adaptacin de tecnologa son requisitos fundamentales para que la innovacin en el pas evolucione hacia la frontera del conocimiento. Una ampliacin de la cobertura en acceso a TIC implica un mayor Producto Interno regional. El Banco Mundial (2009) estima que por cada 10% de incremento en la penetracin fija o de incremento en la penetracin mvil se genera un incremento del 0,73% o del 0,81% respectivamente en el Producto Interno Bruto (PIB) de un pas en va de desarrollo. Tambin se estima que el desarrollo de la banda ancha generara un impacto relativo ms alto que aquel generado por la telefona fija o la telefona mvil tanto para pases en va de desarrollo como para pases desarrollados, alcanzando niveles similares y superiores al 1,2% de incremento en el PIB por un 10% de incremento en la penetracin. 6. Cambio cultural: Se promovern la reflexin y la accin colectivas en torno al comportamiento y actitudes de las personas en temas como el aseo, la convivencia, el urbanismo entre otras, para afianzar el ejercicio de la ciudadana, la democracia, la solidaridad y el derecho al libre desarrollo de la personalidad. 7. Participacin para el trabajo rural: Los ciudadanos y las ciudadanas participarn efectivamente en el desarrollo de sus comunidades. La Administracin municipal generara espacios para el trabajo comunitario y los mecanismos necesarios para promover la organizacin y el control ciudadano. 8. Control social y rendicin de cuentas: Se promover la participacin ciudadana en el control de la gestin pblica; se comunicarn con claridad y veracidad los procesos, resultados e impactos de las polticas y se mantendr una interlocucin permanente con la ciudadana por diversos medios y canales. 9. Generacin de riqueza colectiva: El desarrollo econmico permitir avanzar progresivamente hacia una sociedad ms equitativa, con ms y mejores oportunidades para todos, a partir del crecimiento, calificacin y reorientacin de las actividades educativas y productivas. 10. Produccin local: La poltica de oportunidades de ingresos es un imperativo de la lucha en busca de soluciones econmicas sostenibles, se basa en la promocin de diversificacin en la oferta de productos agropecuarios, el aumento de la cobertura y la permanencia de la poblacin en el sistema educativo, son elementos esenciales de esta poltica.

11. La mujer y la igualdad: Crear condiciones para alcanzar la equidad y la igualdad de oportunidades en el ejercicio efectivo de los derechos y el respeto, erradicando las diferencias que marginan a la mujer. 12. Enfoque territorial: Permite reconocer las diferencias en trminos de condiciones, potencialidades y oportunidades que existen entre el territorio urbano, rural y de la provincia, con el fin de orientar las polticas, la accin y la inversin de una manera equitativa de tal forma que se minimicen los impactos diferenciales y se garantice la inclusin de todos los territorios en las dinmicas de desarrollo. Este enfoque promueve la equidad territorial al reconocer diferencias por condiciones de localizacin ya sea urbana o rural. 13. Sistemas integrados de gestin: permitir un desarrollo administrativo armnico y acorde con las necesidades y comportamientos en el desarrollo del municipio, este sistema integrara componentes dirigidos a mejorar las condiciones administrativas, tales como planeacin sin improvisacin, sistema de gestin de calidad, modelo estndar de control interno, cuadrosde mando integral, entre otros.