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Deutsche Ausgabe

April 2014
04/20. Jahrgang
Deutschland: 3,90 EUR
Ausland: 4,20 EUR
Wahltheater
in Algerien
von Jean-Pierre Srni
Europa
ist mehr als der Euro.
Etienne Balibar verteidigt ein
einzigartiges Projekt gegen
Technokraten und Populisten
S. 12/13
Max Weber
wird am21. April 150. Ob er
der Vordenker der sogenannten
Sachzwangpolitik ist, fragt
Bruno Preisendrfer
S. 2
China
baut in Afrika ein Fuball-
stadion nach demanderen. Sie
sind hsslich und komplett
berflssig, sagt Elliot Ross
S. 9
Venezuela
ist ein Land ohne Mitte. Man
ist Chavist oder Anti-Chavist.
Migung hat keine Chance,
befindet Jos Natanson
S. 21
Brger Snowden
hat es ans Licht gebracht: US-
Spione hren ihre Landsleute
ab. Obama schweigt verdchtig,
meint WilliamGreider
S. 23
Untitled, 2008, C-Print, 130 x 150 cm
(zur Knstlerin siehe Seite 3)
Schon wieder
ie Preise fr Eigenheime stei-
gen! Die Baukonjunktur
springt wieder an! Die Krise
ist berwunden! Seit einiger
Zeit bejubelndie MedienindenUSAdie
wundersame Wiederauferstehung der
Immobilienmrkte. Was sich hinter
dem ganzen Tamtam verbirgt, erfhrt
man nicht. In der Branche breitet sich
seit knapp zwei Jahren eine komplett
neue Strategie des schnellen Reichtums
aus.
Heimlich, still und leise haben
Hedgefonds und Private-Equity-Unter-
nehmen inzwischen ein wahres Impe-
riumvonMietimmobilienangehuft. In
Atlanta schnappen sie sich viktoriani-
sche Anwesen aus dem19. Jahrhundert,
in Chicago verklinkerte Bungalows und
in Phoenix, Arizona, Villen im spani-
schen Kolonialstil. Insgesamt haben
diese zahlungskrftigen Investoren
mehr als 200000 kostengnstige, vor-
wiegendzwangsversteigerte Huser auf-
gekauft.
Die an der Wall Street ausgelste
Immobilienkrise hat seit Herbst 2007
mehr als 10 MillionenMenschenumihr
Wohneigentum gebracht. Dadurch ist
ein paradoxes Problem entstanden:
Whrend Millionen leerstehender Hu-
ser, die in Bankbesitz bergegangen
sind, die Vorstdte verwaisen lassen
und die Kriminalittsrate in die Hhe
treiben, sind Millionen obdachlos ge-
wordener US-Brger auf der Suche nach
einer sicherenUnterkunft.
Zum Glck hat man an der Wall
Street jetzt eine Lsung gefunden: Die
neuen Investoren bieten den ehemali-
gen Eigentmern die Chance, in ihre
zwangsverkauften Huser zurckzuzie-
hen als Mieter. Als Vehikel dient dabei
ein neuer Typ verbriefter Wertpapiere,
der allerdings das ganze Konzept in die
Luft sprengen knnte. Wie schon ein-
mal.
D
Seit Beginn des neuen Kaufrauschs
hat kein Unternehmen mehr Huser er-
worben als das grte Private-Equity-
Unternehmen der Welt: die Blackstone
Gruppe. ber ihre Tochterfirma Invita-
tion Homes hat sie bei Zwangsverstei-
gerungen, ber lokale Makler und di-
rekt von den Banken massenweise Hu-
ser aufgekauft. In Atlanta hat Invitation
Homes auf einen Schlag 1400 Huser
erworben. Bis November 2013 hat
Blackstone insgesamt 7,5 Milliarden
Dollar fr 40000 zumeist zwangsverstei-
gerte Objekte im ganzen Land ausgege-
ben, macht seit Oktober 2012 pro Wo-
che 100 Millionen Dollar. Vor Kurzem
kndigte das Unternehmen an, man
werde sich auf diesem Gebiet auch in-
ternational engagieren. Als Einstiegs-
markt ist Spanien vorgesehen, wo
Zwangsversteigerungen zum Alltag ge-
hren.
Auerhalb des Finanzsektors ist
der Name Blackstone bislang kaum ein
Begriff. Dabei besitzt die Gruppe die
meistenvermietetenEinfamilienhuser
in den USA. Hinzu kommen (ganz oder
teilweise) die Hilton-Hotelkette, das
britische Gesundheits- undPflegeunter-
nehmen Southern Cross Healthcare,
der TV-Wettersender TWC (The Whea-
ther Channel), das US-Unternehmen
Sea World (Betreiber von Meeres-The-
menparks), die Kaufhauskette Mi-
chaels (Kunst und Handwerk) und Dut-
zende weiterer Unternehmen.
Nach Angaben der US-Brsenauf-
sichtsbehrde SEC verfgte die Black-
stone Group im Jahr 2012 ber Verm-
genswerte in Hhe von 210 Milliarden
Dollar. Zu den institutionellen Anlegern
des brsennotierten Unternehmens ge-
hren fast alle namhaften Finanzinsti-
tute, die im Zusammenhang mit der
Subprime-Krise auf der Anklageliste
Neues Geschftsmodell mit US-Immobilien
von Laura Gottesdiener
ergangenen Sommer wurden
in Algerien zehn Minister ent-
lassen, darunter die der
Schlsselressorts Inneres,
Auswrtiges, Verteidigung und Justiz.
Sie alle mit Ausnahme des Auenmi-
nisters Medelci, der zum Prsidenten
des Verfassungsrats gemacht wurde
bekamen beim Abschiedstreffen mit
dem damaligen Ministerprsidenten
Sellal zu hren: Deine Leistungen ste-
hen auer Frage, aber In den hchs-
ten politischen Kreisen sei geradezu
Panik ausgebrochen, erzhlt einer der
Exminister. Innerhalb weniger Tage
wurden Regierung, Partei, Geheim-
dienst und Armee komplett auf den
Kopf gestellt.
In aller Eile und gegen den aus-
drcklichen Willen des Zentralkomi-
tees wurde einneuer Generalsekretr an
die Spitze der ehemaligen Einheitspar-
tei FLN (Nationale Befreiungsfront) ge-
setzt. Dochauchdieser neue Chef, Amar
Sadani, war kein unbeschriebenes
Blatt: Vor sieben Jahren hatte er wegen
undurchsichtiger Machenschaften, die
niemals aufgeklrt wurden, vom Amt
des Parlamentsprsidenten zurcktre-
tenmssen.
Sadani legte sich gleich mit dem
ebenso geheimnisvollen wie ewigen
Chef des algerischen Geheimdienstes
V
DRS (Dpartement durenseignement et
de la scurit) an: General Mohamed
Medine, genannt Toufik, wurde von
Sadani ffentlichausgezogen, was im
algerischen Sprachgebrauch so viel wie
gedemtigt bedeutet. Wichtige Unter-
abteilungen der DRS wurden dem Ge-
heimdienst entzogen und unter die Auf-
sicht des Generalstabs der Armee ge-
stellt oder direkt der Prsidentschaft zu-
geordnet.
1
Angefangen hatte alles im August
2013 mit einemSkandal, der inMailand
ans Licht kam. EinManager des italieni-
schen Unternehmens Saipem, einer
Tochter des Energiekonzerns Eni, hatte
ausgepackt: Knapp 200 Millionen Dol-
lar htte Saipem an algerische Mittels-
mnner gezahlt als Gegenleistung fr
Auftrge in einer Hhe von 11 Milliar-
den Dollar. Einen Monat zuvor war
Prsident Bouteflika zurckgekehrt,
nachdem er wegen eines Schlaganfalls
drei Monate in Paris behandelt worden
war.
Palastintrigen und
ein Korruptionsskandal
Was die Regierung beunruhigte, war we-
niger die hohe Geldsumme als die Tat-
sache, dass zum ersten Mal Richter in
Italien, Frankreich und den USA eine al-
gerische Korruptionsaffre untersuch-
ten. Das war etwas vollkommenanderes
als die Skandale, die in den vergange-
nen fnf Jahren Anlass zu allerlei Gere-
de gegeben, aber nie zu einemGerichts-
verfahren gefhrt hatten. Die algerische
Justiz ist an Gehorsamgewhnt. Wenn
ich in einem heiklen Verfahren verkn-
de, dass sich das Gericht nun zur Bera-
tung zurckzieht, heit das in Wahr-
heit, dass wir im Hinterzimmer sitzen,
Kaffee trinken und so lange warten, bis
der Anruf kommt, der uns mitteilt, wie
das Urteil zu lauten hat, erzhlt der
Vorsitzende Richter eines Landgerichts
imWestenalles andere als stolz.
Am1. September 2013, demTagsei-
ner Inthronisation als Generalsekretr
der FLN, suchte Sadani Justizminister
Mohamed Charfi auf. Der neue Partei-
chef wollte ihn zwingen, einen Namen
aus den Untersuchungsakten zu tilgen:
Chakib Khelil, ehemaliger Energiemi-
nister und enger Vertrauter von Prsi-
dent Bouteflika. Sollte sich Charfi wei-
gern oder irgend etwas schiefgehen,
werde er seinen Posten verlieren. Elf
Tage spter wurde der Justizminister ge-
schasst und mit ihm neun weitere Mi-
nister.
Die Spitze des Regimes deutet nun,
im Hinblick auf die bevorstehenden
Prsidentschaftswahlen, denMailnder
Korruptionsskandal als Destabilisie-
rungsversuch, vergleichbar mit der ver-
hngnisvollen Tonbandaffre des trki-
schen Ministerprsidenten Erdogan.
Die Anstifter sitzenimAusland, heit es
in den staatlichen Medien, Namen wer-
den jedoch nicht genannt. Und, so wird
weiter angedeutet, sie knnten auch
Verbndete inAlgerienhaben.
Der Geheimdienst DRS ist zwangs-
lufig in die Angelegenheit verwickelt,
schlielich ist er fr Ermittlungen im
Bereich Korruption zustndig und hat
bereits mehrere Affren aufgedeckt. die
fr das Umfelddes Prsidentenberaus
peinlich sind. Eine davon, genannt So-
natrach I, betraf ebenfalls den lsek-
tor; eine andere denBauder groenOst-
West-Autobahn, bei dem die Vergabe
von Auftrgen an chinesische und japa-
nische Firmen unter zwielichtigen Um-
stnden zustande gekommen war. Es
wurde also hchste Zeit, den obersten
Geheimdienstchef, General Toufik, zu
neutralisieren.
Mit dieser Aufgabe wurde eine
Gruppe von Mnnern von betraut, die
Am17. April wird in Algerien
ein neuer Prsident gewhlt.
Aussichtsreichster Kandidat ist
der schwerkranke Staatschef
Bouteflika. Umdie tatschliche
Macht imLand kmpfen
Geheimdienst, Militr und
eine ominse Viererbande.
Lynne Cohen
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Fortsetzung auf Seite 22
Fortsetzung auf Seite 6
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PIETER BRUEGEL d..
13. April bis 6. Juli 2014
Theaterplatz 1 | 09111 Chemnitz
www.kunstsammlungen-chemnitz.de
Die Imker, 156668, Feder in Braun, 203 x 309 mm, Staatliche Museen zu Berlin,
Kupferstichkabinett, bpk / Kupferstichkabinett, SMB / Jrg P. Anders
2 LE MONDE diplomatique | April 2014
20 Herr Modi aus Gujarat
Indienwhlt einenneuen
Ministerprsidenten
vonChristophe Jaffrelot
21 Venezuela, Land ohne Mitte
vonJos Natanson
22 Schon wieder
USA: Neue Immobiliengeschfte
Fortsetzung vonSeite 1
vonLauraGottesdiener
23 Spione im Weien Haus
vonWilliamGreider
AuchzumHrenunter:
www.monde-diplomatique.de
3 Zeugen und Erzeugen
Die Zukunft der menschlichen
Reproduzierbarkeit
vonJacques Testart
4 Zentralafrika erstickt am Hass
vonSimone Schlindwein
6 Wahltheater in Algerien
Fortsetzung vonSeite 1
vonJean-Pierre Srni
7 Warten in Ouargla
Der SdenAlgeriens hat l,
aber keine Jobs fr junge Leute
vonPierre Daum
14 Die Verteidigung Ungarns
vonCorentinLotard
15 Jobbik und die Liebe
zu den Turkvlkern
vonCorentinLotard
16 Albaniens neues Gesicht
vonJustus vonDaniels
17 Eine mhselige Nachbarschaft
Griechen, Albaner und
die Last der Geschichte
vonNiels Kadritzke
18 Aufruhr in Kambodscha
vonPhilippe Revelli
8 Tunesiens kleines Glck
vonSerge Halimi
9 Stadien der Freundschaft
China baut inAfrika eine
Fuballarena nachder anderen
vonElliot Ross
11 Schwergewichte aus Donezk
Die Revolutioninder Ukraine
ist eher einOligarchenwechsel
vonJ.-A. Drens undL. Geslin
12 Europa, aber richtig
vontienne Balibar
In dieser Ausgabe | 04
Die Vernunft des Orakels
Bewertungsverfahren zufriedenzuge-
ben, die unterhalb der rationalen
Ebene bleiben.
Der Sachzwang ist das moderne
Orakel, der Experte der delphische Deu-
ter, die ffentlichkeit der Tempel. Eines
geradezu religisen Frevels macht sich
schuldig, wer andiese Rationalitt nicht
glaubt undAlternativensucht. Kurioser-
weise wird das Verleugnen und Ver-
leumden von Alternativen selbst mit
einer solchengerechtfertigt: der vonGe-
sinnungs- und Verantwortungsethik.
1919, der Kriegwar fr Deutschland
verloren und der abgedankte Kaiser
hackte Holz in Holland, behauptete
Max Weber in seinem Vortrag Der
Beruf zur Politik: Politik wird mit dem
Kopfe gemacht, nicht mit anderen Tei-
len des Krpers oder der Seele. Ach,
wenn es doch nur so wre. In diesem
Vortrag erklrte Weber zum Entweder-
oder, dass alles ethisch orientierte
Handelnunter zwei voneinander grund-
verschiedenen, unaustragbar gegen-
stzlichen Maximen stehen kann: es
kann gesinnungsethisch oder verant-
wortungsethisch orientiert sein.
Die sogenanntenRealpolitiker neh-
menbis auf denheutigenTag fr sichin
Anspruch, verantwortungsethisch zu
handeln, und schiebendenIdealisten
oder den Gutmenschen eine Gesin-
nungsethik unter, was nahelegen soll,
die mit der Gesinnung seien verantwor-
tungslos undunverstndig. Weber hatte
sindfr Toller gerade keine Gegenstze.
Allerdings ist das Gewissen auch ein
rechter Windbeutel oder ein linker. Je-
denfalls kann sein Ruf aus sehr ver-
schiedenen Richtungen erschallen, ge-
rade woher ebender Wind weht.
Umgekehrt mssen sich die Sach-
zwangethiker fragen lassen, wie Verant-
wortung im strengen Sinn berhaupt
mglich sein soll bei der Gellnerschen
Unmglichkeit, inkomplexenSituatio-
nen Entscheidungen auf rationalem
Weg herbeizufhren. Wo soll die ratio-
nale Einsicht in den Zwang denn her-
kommen, wenn die Sache unbegreiflich
ist? Undwie soll Rationalitt organisiert
werden, wenn sie immer nur auf einen
Zweck oder einen Wert hin bestimmt
werden kann, und wenn des Weiteren
weder Zweck noch Wert die Mittel heili-
gen? Rationalitt auf einen Zweck hin
kann sich sehr irrational auf andere
Zwecke auswirken; was hinsichtlich
eines Wertes rational ist, kann sich fr
einen anderen als Katastrophe erwei-
sen. Aufklrung wirft immer Schatten.
Eben dies war die Einsicht der Dialek-
tik der Aufklrung von Horkheimer/
Adorno, die wiederum von Webers Ra-
tionalittsanalyse beeinflusst war.
Zu einer geschlossenen Theorie hat
Weber es dabei nicht gebracht, obwohl
sein posthum von der Gattin kompilier-
tes Hauptwerk Wirtschaft und Gesell-
schaft so tut. Er macht es sich (und der
Leserschaft) nicht leicht. Um es ster-
lich auszudrcken: Er eiert ziemlich
herum. Das lag nicht etwa an einer
Selbstberforderung Webers durch
seine spezielle Begriffssoziologie, son-
dern hat mit der generellen Selbstber-
forderung des Menschen beim Begrei-
fen der Gesellschaft zu tun. Was wir
handelnd anfassen, knnen wir meis-
tens erst im Nachhinein denkend be-
greifen. Rationalitt ist oft nur Rationa-
lisierung, eine den vorgeschobenen
Sachzwngen hinterhergetragene Ver-
nnftigkeit.
Doch selbst wenn Verantwortung
im Groen rational nicht mglich ist,
muss sie aus emotionalen Grnden
bernommen werden. Die Menschen
halten es nicht aus, wenn etwas schief-
geht und niemand ist daran schuld.
Eine rationalisierende Befreiung aus
dieser emotionalen Zwangslage bietet
die sogenannte politische Verantwor-
tung. Berufspolitiker bernehmen sie,
und nehmen sie bei Rcktritten auch
mit sich fort. Dann knnen die Zurck-
bleibenden im Prinzip weitermachen
wie bisher. There Is No Alternative. Es
gibt blo Webers harte Bretter: Die Po-
litik bedeutet ein starkes, langsames
Bohren von harten Brettern mit Leiden-
schaft und Augenma zugleich. Nur
wenn Revolution ist, wird die Bretterbu-
de eingerissen. Und manchmal bricht
sie einfach zusammen.
Le Monde diplomatique, Berlin
von Bruno Preisendrfer
Was wir handelnd
anfassen, knnen
wir meistens erst
imNachhinein
denkend begreifen

ina ist berall: Sie fllt vonhin-


ten in den Rcken, steht vorne
im Weg, hetzt von rechts, ei-
fert von links und breitet sich
schamlos in der Mitte aus. Zu Tina gibt
es keine Alternative, sie ist das Akronym
der Alternativlosigkeit: There Is No Al-
ternative! Die grte Virtuosindes Tina-
Prinzips war Baroness Thatcher. Dieses
Prinzip war gewissermaen der Revol-
ver in der Handtasche, den sie heraus-
zog, wann immer ihr jemand in die
Quere kam. Mit Tina lsst sich Kritik als
Bedenkentrgerei verunglimpfen, Inte-
ressenpolitik als Sachzwang darstellen
unddas Faktische zur Normerheben: Es
ist, was es ist. Wie die Liebe ineinemGe-
dicht von Erich Fried: Es ist Unsinn /
sagt die Vernunft / Es ist was es ist / sagt
die Liebe. Der Philosoph Hegel rief in
einer Vorlesung erschrocken aus: Die
Liebe ist der ungeheuerste Wider-
spruch, den der Verstand nicht lsen
kann.
Fr den am21. April vor 150 Jahren
geborenen Soziologen Max Weber
wei sich der Liebende in den jedem
rationalen Bemhen ewig unzugngli-
chen Kern des wahrhaft Lebendigen
eingepflanzt, den kalten Skeletthnden
rationaler Ordnungenebenso vllig ent-
ronnen wie der Stumpfheit des Allta-
ges. Und der Sozialanthropologe Er-
nest Gellner bemerkt nchtern: Fr die
Wahl eines Ehepartners gibt es keine ra-
tionalen Kriterien, die sich sinnvoll an-
wenden lieen. Die Auswahlkriterien
sind zu vielfltig und widersprchlich,
um sich formalisieren zu lassen. [...]
Wie in anderen Zusammenhngen ka-
schiert auch hier die Berufung auf ein
Orakel (in diesem Fall ein internes) die
Unmglichkeit, in komplexen Situatio-
nen Entscheidungen auf rationalem
Weg herbeizufhren.
Ganz genauso ist es auf der hchs-
ten Ebene politischer oder konomi-
scher Entscheidungen, wie Gellner in
seinemBuchPflug, Schwert undBuch
betont: Die Rationalitt, die der Ar-
beitsteilung korrespondiert, hat unsere
Welt verndert, wird sich aber nie auf
jene allumfassende und von Natur aus
vielstrngigen Optionen erstrecken
knnen, bei denen es um die Entschei-
dung zwischen unvereinbaren Alterna-
tiven geht. Eben deshalb halten die
Tina-Leute denjenigen, die mit ihren
Entscheidungen nicht einverstanden
sind, jedes Mal entgegen, es gebe diese
Alternativen gar nicht, jedenfalls nicht,
wennmansich denSachzwngenstelle.
Wie sich der Verliebte auf das Orakel
des inneren Gefhls beruft, so beruft
sich der Entscheider auf das der ue-
ren Sachzwnge. Und zwar, nach Gell-
ner, mit umso weniger Recht, je hher
die Machtebene ist, auf der entschieden
wird. Umfassende Entscheidungen
stellen vor Probleme, die zwangslufig
kompliziert sind und bei denen Erfolg
oder Misserfolg von vielen verschiede-
nen und auch von miteinander unver-
einbaren Gesichtspunkten abhngen.
In Ermangelung eines einheitlichen
Kriteriums sind wir gezwungen, uns mit
T
zwar zunchst betont: Nicht daGesin-
nungsethik mit Verantwortungslosig-
keit und Verantwortungsethik mit Ge-
sinnungslosigkeit identisch wre.
Davon ist natrlich keine Rede. Am
Ende aber danndoch: Politik wirdzwar
mit dem Kopf, aber ganz gewiss nicht
nur mit dem Kopf gemacht. Darin
haben die Gesinnungsethiker durchaus
recht. Aber er habe den Eindruck, dass
man es bei den Gesinnungsethikern in
neun von zehn Fllen mit Windbeuteln
zu tunhabe.
Professor Weber hielt seinen Vor-
trag in Mnchen, und wer in den Tagen
der Rterepublik den 26-jhrigen
Schriftsteller Ernst Toller als roten Mili-
trkommandeur auf weiem Pferd
durch die Stadt hatte reiten sehen, wird
selbst bei anderen Zhlergebnissen
das mit den Windbeuteln verstanden
haben. Weber bestritt ihnen jedes
sachliche Verantwortungsgefhl.
Nach der vonWeber begrtenblu-
tigen Niederschlagung von diesem
Karneval, den man mit dem stolzen
Namen einer Revolution schmckt,
wurde auf Toller ein Kopfgeld von zehn-
tausend Mark ausgesetzt. Er wurde
schnell verhaftet. Nach einer ersten
Festnahme im Februar 1918, also vor
der Revolution, hatte sichWeber fr den
jungen Dichter eingesetzt. Auch dies-
mal sagte er fr ihn aus, wie Marianne
Weber im Lebensbild ihres Mannes
erzhlt: Weber charakterisiert ihn im
Verhr als Gesinnungsethiker, der den
politischen Realitten gegenber welt-
fremd sei und sich unbewusst an die
hysterischen Instinkte der Massen ge-
wendet habe. Gott imZorn hat ihn zum
Politiker gemacht.
Diesmal kam Toller nicht frei, son-
dern wurde im Juli 1919 zu fnf Jahren
Festungshaft verurteilt. Im Gefngnis
schrieb er: Das ist eine der furchtbaren
Charakterschwchen der Deutschen:
dieses Sichgewhnen an alle Einrich-
tungen des Ungeistes, dieses Sichunter-
ordnen unter die Gesetze der Un-
menschlichkeit, dieses Sichwohlfhlen
in der Knechtschaft, diese Scheu vor der
Verantwortung, dieses Nichthren auf
den Ruf des eigenen Gewissens. Ver-
antwortungsbereitschaft und Gewissen
Maggie und ihre Allzweckwaffe
HO/reuters
Ruanda: 20 Jahren danach
Wie immer bei runden Jahrestagen
hat das Getriebe des Gedenkens ein-
gesetzt. Was vor zwanzig Jahren in
Ruanda geschah, ist aus vielen Grn-
den ein gedenkwrdiges Geschehen.
Nicht zuletzt hat es dazu gefhrt, das
Projekt einer internationalen Strafge-
richtsbarkeit zu beschleunigen. Ande-
rerseits zeigt die Abwesenheit der
franzsischen Regierung bei den Fei-
erlichkeiten in Kigali, dass die Diskus-
sion ber die Verantwortung fr den
Vlkermord an den Tutsi immer noch
nicht abgeschlossen ist. Zu beiden As-
pekten bietet unser Archiv wichtige
Aufschlsse und Informationen.
Welche Bedeutung der Fall Ruanda
fr die rechtliche Diskussion um den
Tatbestand Vlkermord hat, analy-
siert Michel Galy inLe Monde diploma-
tique in der Januarausgabe 2014 in
seinem Beitrag Ist es Vlkermord?
ber die Rolle, die Frankreich vor 20
Jahren in Ruanda gespielt hat, infor-
mieren zwei Artikel, die schon lnger
zurckliegen. Unter dem Titel Tter,
Opfer, Kolonialisten legt Andr-Mi-
chel Essoungou im Januar 2009 dar,
worum es bei der Kontroverse zwi-
schen Paris und der Regierung Kaga-
me vor dem Vlkermordtribunal ging.
Und Charlotte Braeckman erklrte
schon im Januar 2007, worum es da-
mals im Streit zwischen der franzsi-
schen Justiz und dem ruandische
Staatschef Kagame gegangen ist und
was der Streit um die Opration Tur-
quoise des franzsischen Militrs be-
deutet, der bis heute noch nicht beige-
legt ist.
Bruno Preisendrfer ist Schriftsteller. Zuletzt er-
schien sein Roman Die Schutzbefohlenen, Gieen
(Psychosozial Verlag) 2012; www.fackelkopf.de.
Klima: Keine Entwarnung
Ende Mrz hat der Weltklimarat IPCC
den ersten Teil seines neuen Reports
vorgelegt. Er enthlt dramatische Be-
funde, vor allem was die Folgen der
Erderwrmung fr die Entwicklungs-
lnder, also den Sden unserer Erde
betrifft. Wie sich der Klimawandel im
uerstenNordenuert, erfhrt man
aus dem Bericht von drei schwedi-
schen Naturwissenschaftlerinnen, der
imNovember 2013 in Le Monde diplo-
matique erschienen ist. Augen im
Eis von Miyase Christensen, Annika
E. Nilsson und Nina Wormbs ist zu-
gleich eine Reflexion ber den Begriff
des Anthropozn, der ein neues,
erstmals mageblich von Menschen
geformtes Erdzeitalter bezeichnet.
Dieser Begriff wird uns auch in die-
ser Zeitung noch lange beschfti-
gen.
LE MONDE diplomatique | April 2014 3
Zeugen und Erzeugen
eit der Geburt des ersten Retor-
tenbabys im Jahr 1978 in Gro-
britannien sind fnf Millionen
Kinder durch knstliche Be-
fruchtung (In-vitro-Fertilisation) zur
Welt gekommen. In den Industrieln-
dern werden heute drei Prozent aller
Kinder auf diese Weise gezeugt. Die
technische Entwicklung schreitet
immer weiter voran, whrend die bio-
ethische Gesetzgebung stets hinterher-
hinkt beziehungsweise angepasst wird.
Irgendwann wird die Reproduktions-
medizin mglicherweise dazu dienen,
den Menschen tatschlich zu optimie-
ren. Klonen oder universeller Erzeuger
der Fantasie sind keine Grenzen ge-
setzt.
Zwei nur scheinbar entgegenge-
setzte Methoden stehen dabei fr ein
spezielles Verstndnis von Alteritt, in
dem der andere praktisch keine Rolle
mehr spielt: die sogenannte autonome
Fortpflanzung oder die Zeugung mit
Hilfe eines anonymen Partners. Tat-
schlich ist aber die sogenannte Autore-
plikation, bei der sich Menschen voll-
kommenidentischreproduzieren, ohne
ihr eigenes Genom mit dem eines Part-
ners zu verunreinigen, in der biologi-
schen Realitt unmglich. Echtes Klo-
nen setzt voraus, dass die Gesamtheit
aller biologischen Bestandteile iden-
tisch reproduziert wird, und das ge-
schieht nur, wenn der Embryo sich teilt,
umeineiige Zwillinge hervorzubringen.
Bei der anderen Variante, also der
Reproduktion mit Hilfe eines anony-
menErzeugers, htteneinzelne Mnner
dank ihrer seltenen mglicherweise
durch Genmanipulation (Transgenese)
erlangten Qualitten die Aufgabe, die
nachfolgenden Generationen zu zeu-
gen. Das ist technisch mglich, wie die
industrielle Selektion von Zuchttieren
zeigt: Nur fnf Stiere sind die Vter von
Millionenber die ganze Welt verteilten
Holsteiner Khen. Eine solche Eugenik
liee sich auch in dem System, das wir
als Demokratie bezeichnen, umsetzen.
Fr ein effizientes Funktionieren wren
allerdings Kontroll- und Zwangsmecha-
nismen ntig. Mit anderen Worten, au-
toritre Manahmen, die selbst die
Fans einer solchen Eugenik nicht gut-
heiendrften.
Dabei werden sogenannte weiche
eugenische Methoden bereits ange-
wandt, zum Beispiel in Fertilittsklini-
S
ken, die in ihren Karteien nach gene-
tisch passenden Samenspendern su-
chen oder Embryonen mittels einer
aus medizinischer Sicht nicht immer er-
forderlichen Genomanalyse, der Pr-
implantationsdiagnostik (PID), selek-
tieren. Was sich als Einsatz der techni-
schen Mglichkeiten mit Zustimmung
aller Beteiligten ein trauriger Aufguss
von Freiheit also bezeichnen liee,
knnte unmerklich zu einer Biopolitik
wie in Aldous Huxleys Roman Schne
neue Welt fhren, in dem program-
mierte Individuen im Labor gezeugt
werden.
Wir brauchen die Fiktion, die weit
weg in einer diktatorisch regierten Welt
spielt, gar nicht, weder fr die Gegen-
wart noch fr die Zukunft. Uns reicht
schon die Ausweitung der knstlichen
Befruchtung aus gesellschaftlichen
Grnden. Solche Grnde sind zu hin-
terfragen: Was bedeutet es, das Recht
auf ein mit medizinischer Unterstt-
zung gezeugtes Kind einzufordern, vor
allem, wenn gar nicht die Unfruchtbar-
keit der Elternder Anlass dafr ist? Statt
auf vergleichsweise natrliche Metho-
den zurckzugreifen, wie etwa die Sa-
menbertragung (Insemination), wird
gleich nach dem ganzen biomedizini-
schen Apparat verlangt, als halte er die
einzige Lsung bereit. Mglicherweise
lsst sich der in den reichen Industrie-
lndern fast schon obligatorische Kin-
derwunsch mit dem fr unsere Epoche
bezeichnenden Konsumdrang nach
allenmglichenObjektenvergleichen.
Fnf Stiere sind die Vter von
Millionen Holsteiner Khen
Die gewinnorientierte Gesellschaft hat
sich, im Widerspruch zum Selbstbe-
stimmungsrecht ihrer Brger, in eine
Maschinerie zur Bedrfniserzeugung
verwandelt, vom alterslosen Krper bis
zum idealen Kind. Wenn man Eltern-
schaft fr alle fordert und zu diesem
Zweck Leihmutterschaft oder knstli-
che Befruchtung zulsst, knnte man
dieses egalitre Argument auch einen
Schritt weitertreiben und damit den An-
spruch auf ein passendes Kind be-
grnden. Das zge wiederum eine Kon-
trolle erwnschter Geburten und die
berwachung erwnschter Verhaltens-
weisennach sich.
Eine solche Revolution des
menschlichen Verhaltens ist nur im di-
gitalen Zeitalter denkbar. Wie alle ande-
ren Ereignisse wird auch die Zeugung
knftig von Algorithmen gesteuert, um
das Ei von Beginn an zu untersuchen
und zu bewerten, und auf diese erste
Vorsichtsmanahme werden alle weite-
ren folgen. Was passiert, wenn neue
Techniken auf den Markt kommen, die
heute schon an Tieren erforscht wer-
den, wie etwa die Fortpflanzung zweier
Lebewesen des gleichen Geschlechts
oder die Herstellung einer beliebigen
Anzahl weiblicher Keimzellen und
damit Embryonen aus einfachen, re-
programmierten Zellen?
Eine Selektion (mittels PID) unter
den so gewonnenen zahllosen Embryo-
nen wre dann generell erforderlich,
zumal man den Wunscheltern damit
die bei der knstlichenBefruchtung bis-
lang ntigen Mehrfachversuche erspa-
ren knnte. Sofern nichts Unvorherge-
sehenes passiert, wrden bis Ende die-
ses Jahrhunderts alle Kinder indenRea-
genzglsern der Genetiker ausgewhlt
werden, auch wenn der Anspruch auf
ein normales Kind noch unvereinbar
zu sein scheint mit dem, was den Men-
schen als Menschen ausmacht. Damit
knnte sich jede und jeder fortan alle
Verhtungsmanahmen sparen und
sich gleich sterilisieren lassen, weil ihre
oder seine Keimzellen entweder unntz
wren oder in der Samenbank aufbe-
wahrt wrden.
Durch den Einfluss von rzten, pri-
vaten Interessengruppen und indus-
triellen Lobbys setzen sich nach und
nach neue Praktiken durch. Und die
treffen, wie im Fall der Primplanta-
tionsdiagnostik, auf die Anliegen von
Versicherungen, Gesundheitspolitikern
und Anhngern des freien Wettbe-
werbs. Das neoliberale System ist in der
Lage, alle notwendigen ethischen Zuge-
stndnisse zu machen, auf dass jeder
der Meister seines Vergngens und sei-
ner Wnsche sei. Da auch hier der Wett-
bewerb im Vordergrund steht, muss die
Qualitt des Produkts Kind von ffentli-
chen Einrichtungen kontrolliert wer-
den. Deshalb ist eine Definition der
Menschenrechte so dringend ntig, die
die Gesamtheit aller menschlichen
Wesen einschliet, um deutlich zu ma-
chen, dass unsere Entscheidungen Fol-
gen fr die gesamte Gattung haben wer-
den. Vielleicht kann die Bioethik hier
einensinnvollenBeitrag leisten.
Im Bereich der knstlichen Be-
fruchtung, die dank der Primplanta-
tionsdiagnostik mit der Analyse geneti-
scher Merkmale mglich wurde, ist es
nicht gelungen, international verbindli-
che Regelnzuverabreden, wie beispiels-
weise der zunehmende Medizintouris-
mus zeigt. Inzwischen ist sie lngst zu
einem konomischen und ideologi-
schen Faktor geworden. Die knstliche
Befruchtung dient heute nicht mehr nur
dazu, einHandicapwie Unfruchtbarkeit
auszugleichen, sondern sie verwandelt
sich in ein Instrument, um bestimmte
Eigenschaften unserer Spezies zu ber-
winden, von der sexuellen Differenz bis
zumAltern. AmEnde wirdsie eine allge-
mein verfgbare Alternative zur natrli-
chen, seit jeher vom Zufall abhngigen
Zeugung darstellen.
l
Vomalterslosen Krper
zumidealen Nachwuchs
Soerscheint die knstliche Befruchtung
immer mehr wie ein Bestandteil des
Transhumanismus, nach dessen Lehre
der erweiterte Mensch mit intelligen-
ten Maschinen zu Mensch-Maschine-
Kombinationen verschmilzt, die von
Gewalt und Sex befreit und in der Lage
sein werden, sich selbst zu reproduzie-
ren.
2
Dieser erweiterte Mensch wird
notwendigerweise das Geschpf eines
Polizeistaats sein, in dem wir mit den
heute schon bekannten Methoden, wie
dem genetischen Fingerabdruck, den
allgegenwrtigen berwachungskame-
ras oder der automatischen Identifika-
tionper RFID(RadioFrequency Identifi-
cation) unter Kontrolle gehalten wer-
den. Wie sehr werden wir uns bis dahin
verbogen haben, umnach demempfoh-
lenen Profil einer empathischen, aber
alles beherrschenden Biomedizin Kin-
der zuproduzierenunduns auf die gef-
gige Verwaltung unserer Krper und der
etikettiertenDNAeinzulassen!
Am28. Januar 2013 demonstrierten
Schafzchter imfranzsischenDeparte-
ment Drme gegen die neuerdings in
Europa vorgeschriebenen RFID-Chips
anstelle der bislang blichen Plastik-
kennzeichnungen fr ihre Tiere. Kurz
zuvor war eine andere Neuregelung in
Kraft getreten, die sie verpflichtete, ihre
Tiere gegen die Blauzungenkrankheit
zu impfen, obgleich sie diese Krankheit
im Griff haben und keine Ansteckungs-
gefahr fr den Menschen besteht. Kurz
darauf stand eine weitere neue Vor-
schrift ins Haus, nach der sie nicht
mehr ihre eigenen Zuchtbcke einset-
zen durften, sondern die Samen von ge-
netisch ausgewhlten Schafbcken be-
nutzenmussten.
Von solchen Vorgaben profitieren
nur die Elektronik-, Impfstoff- und
Spermahersteller. Der Verfechter einer
Wachtumsrcknahme, Serge Latouche,
hat diesenFortschritt einmal als Mega-
maschine bezeichnet.
3
Was wir den
Tieren antun, werden wir bald auch den
Menschenantun. Es ist keinZufall, dass
auch der Tod zunehmend medikalisiert
wird. Zeugung, Orgasmus und Tod
knnten sich den zwischenmenschli-
chen Vereinbarungen entziehen und
sind deshalb von der alles normieren-
den und verrechtlichenden Maschine
gefrchtet.
Es ist anzunehmen, dass nicht bio-
ethische Gesetze dieser Hybris von der
berwindung des Menschlichen ein
Ende setzen werden, sondern der Rck-
gang des Wirtschaftswachstums. Doch
der Funke klaren Verstandes, der ir-
gendwann den festen Willen, zu han-
deln, hervorbringt, wird vielleicht erst
berspringen, wenn sich die materiel-
len und sozialen Bedingungen drama-
tischverschlechtert undwir deshalballe
Regeln menschlicher Gemeinwesen
aufgegeben haben. Sollte das Bewusst-
sein fr die tragische Sackgasse, in der
wir uns befinden, zu spt erwachen,
wird die Zeit fr Aufstnde gnstig sein,
aber die werden nur winzig kleinen
Gruppenetwas ntzen.
1
Vgl. Jacques Testart, Des hommes probables. De
la procration alatoire la reproduction norma-
tive, Paris (Seuil) 1999.
2
Siehe Philippe Rivire, Dann werden wir alle un-
sterblich, in: Le Monde diplomatique, Dezember
2009.
3
Serge Latouche, La mga machine, Paris (La
Dcouverte) 2004.
Aus dem Franzsischen von Sabine Jainski
Jacques Testart ist Biologe, Pionier der In-vitro-Fer-
tilisation sowie Honorar-Forschungsdirektor am
franzsischen Nationalinstitut fr Gesundheit und
medizinische Forschung (Inserm). Zuletzt erschien
von ihm Faire des enfants demain, Paris (Seuil)
2014.
Ein Blick in die Zukunft der menschlichen Reproduzierbarkeit
von Jacques Testart
Lynne Cohen
Die Knstlerin, 1944 in Racine (Wiscon-
sin) geboren, und heute in Montreal le-
bend, fotografiert keineswegs nur Sthle,
auch wenn unsere hier gezeigte Auswahl
dies nahelegen knnte. Die Aufnahmen
sind jedoch insofern reprsentativ fr ihr
Werk, als Cohen ausschlielich ffentli-
che und private Interieurs fotografiert.
Menschen sind so gut wie nie zu sehen,
und dennoch kann man gar nicht anders,
als sich vorzustellen, wer wohl diese Inte-
rieurs eingerichtet hat und wer sie nutzt.
Die Arbeiten zeichnen sich durch eine for-
male Strenge aus und haben dabei gleich-
zeitig etwas Unheimliches und manchmal
sogar Groteskes. Bis zum 11. Mai 2014
zeigt die Fundacin Mapfre in Madrid eine
Einzelausstellung der Knstlerin. In
Deutschland wird Lynne Cohen von der
Galerie Wilma Tolksdorf, Frankfurt, ver-
treten. Wir danken der Galerie fr das
Bildmaterial, dessen Copyright bei Lynne
Cohen liegt: www.wilmatolksdorf.de und
www.lynne-cohen.com.
Wilhelm Werthern
Untitled, 2008, C-Print, 130 x 150 cm
4 LE MONDE diplomatique | April 2014
Meldungen des Monats
Schlechte Nachrichten
Die Fotojournalistin Anja Niedringhaus
wurde 4. April im Osten Afghanistans
ermordet. Ein Polizist erschoss die fr
Associated Press arbeitende Deutsche
in ihrem Auto, ihre kanadische AP-Kol-
legin Kathy Gannon wurde schwer ver-
letzt. Schon im Mrz waren zwei Jour-
nalisten gettet worden: der schwe-
disch-britische Rundfunkjournalist Nils
Horner am 11. Mrz durch gezielte
Kopfschsse, der afghanische AFP-Re-
porter Sardar Ahmad am 21. Mrz bei
einem Anschlag auf ein Hotel in Kabul.
Seit 2002 sind in Afghanistan 19 Me-
dienarbeiter umgekommen. Seit Be-
ginn des Prsidentschaftswahlkampfs
Mitte Februar wurden mindestens 20
Journalisten bedroht oder angegriffen.
Die Regierung in Swasiland betrachtet
kritischen Journalismus als Sicher-
heitsrisiko. Bheki Makhuba, Chefredak-
teur der unabhngigen Monatszeitung
The Nation, musste nach zweiwchiger
Haft in Fuketten vor Gericht erschei-
nen aus Sicherheitsgrnden. Auf
dieFragenachdenGrndenantwortete
der Regierungssprecher, die mssten
geheim bleiben: Sicherheit ist etwas
sehr Geheimes. Wenn ich also enthl-
len wrde, wie, warum und wem wir
Fueisen anlegen, knnte das unsere
Sicherheit gefhrden. Makhuba wird
wegen Missachtung der Justiz ange-
klagt, weil er den obersten Richter des
Landes, Michael Ramodibedi, kritisiert
hat. Da der Journalist zuvor auch den
Richter kritisiert hatte, der jetzt ber
ihn urteilen soll, msste dieser eigent-
lich wegen Befangenheit abgelst wer-
den. Swasiland ist die einzige absolute
Monarchie Afrikas und liegt in der neu-
esten RoG-Rangliste der Pressefreiheit
an 156. Stelle (von 180 Lndern).
Am 28. Mrz wurde in gypten die
Journalistin Mayada Ashraf in Aus-
bung ihrer Arbeit erschossen. Die Re-
porterin fr die Tageszeitung al-Dostor
wurde von einer Kugel in den Kopf ge-
troffen, als siediegewaltsamenAusein-
andersetzungen beobachtete, die im
Stadtbezirk Ain-Chams im Osten Kai-
ros zwischen Anhngern der Muslim-
bruderschaft und der Polizei ausgebro-
chen waren. Fr den Tod der Journalis-
tin machen sich die Polizei und die De-
monstranten gegenseitig verantwort-
lich. Bei den Zusammensten kamen
insgesamt vier Personen ums Leben.
Nach Angaben von RoG werden Me-
dienarbeiter seit der Absetzung von
Prsident Mohammed Mursi am 3. Juli
2013 bei Demonstrationen von Mursi-
Anhngern systematisch von der Poli-
zei unter Feuer genommen. Seitdem
hatte es schon vor Mayada Ashraf fnf
weitere Todesopfer gegeben.
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Zentralafrika erstickt amHass
b man die Bibel oder den
Koran liest, ob man als Hals-
schmuck eine Kette mit
Kreuzanhnger oder eine
Misbaha trgt, kann in der Zentral-
afrikanischen Republik ber Leben
oder Tod entscheiden. Antimuslimi-
sche Milizen haben in den vergangenen
Wochen grausame Verbrechen an der
muslimischen Minderheit begangen.
Tausende Menschen, schtzt die
Menschenrechtsorganisation Human
Rights Watch (HRW), wurden seit dem
erneuten Ausbruch der Gewalt im De-
zember 2013 brutal ermordet.
1
Die letzten noch verbliebenen Mus-
lime packen ihre Habseligkeiten zu-
sammen und fliehen in den Norden. Ihr
Auszug gleicht einer Vlkerwanderung.
Der Sden des Landes um die Haupt-
stadt Bangui wird von marodierenden
Jugendbanden beherrscht. Der Staat ist
nicht mehr existent, die bergangsre-
gierung handlungsunfhig, das Land
faktisch zweigeteilt. Doch das, was sich
im Herzen des Kontinents abspielt, ist
nur auf den ersten Blick ein Religions-
krieg. In diesem erbitterten Konflikt,
der eine brandgefhrliche Eigendyna-
mikentwickelt hat, geht es vor allemum
Macht und Ressourcen.
Die Zentralafrikanische Republik
ist seit jeher zweigeteilt, und zwar in to-
pografischer und wirtschaftlicher, aber
auch in kulturell-religiser Hinsicht:
Hier grenzt die wstenartige Sahelzone
mit ihren muslimischen Nomaden-
stmmen an die subsaharische Savan-
ne, in der christliche, sesshafte Bauern
siedeln. Markiert wird die Grenze von
Smpfen, die in der sechsmonatigen
Regenzeit praktisch unpassierbar sind.
Zentralafrika ist ein bettelarmes
Land: Der Human Development Index
(HDI) der UN fhrt die Republik unter
187 Staaten an 180. Stelle. Der einzige
Ort, wo es Strom und Internet gibt, ist
die Hauptstadt Bangui. Aber das Zen-
trum der Macht und der Vetternwirt-
schaft ist auch zutiefst katholisch.
Am 24. Mrz vorigen Jahres wurde
die Regierung des autoritren Regimes
von Franois Boziz durch die Slka,
eine Koalition muslimischer Rebellen
aus demNorden, gestrzt. Prsident Bo-
ziz flchtete samt seinen Anhngern
ins Ausland.
2
An seiner Stelle instal-
lierte die Slka das Wort bedeutet
schlicht Allianz Michel Djotodia, der
damit zum ersten muslimischen Prsi-
denten der Zentralafrikanischen Repu-
blik wurde. Die im September 2012 ge-
O
grndete Allianz hatte ihr Ziel erreicht:
nach Bangui zu marschieren, die Regie-
rung zustrzenundendlichdie eigenen
Vertreter andie Macht zu bringen.
Seit Jahrzehnten waren die Vlker
des Nordens von der Macht ausge-
schlossen, die in der Hauptstadt und
damit im Sden konzentriert war. Die
von Bangui weit entfernt liegenden Pro-
vinzen sind eine Art Niemandsland, wo
der Staat faktisch nicht existent ist.
Oder genauer, wo er sich weigert, exis-
tent zu sein: Es gibt in dieser Gegend
praktisch keine Infrastruktur, keine
Schulen, keine Krankenhuser, keine
befestigtenStraen.
Doch ausgerechnet in diesem ver-
nachlssigten Norden liegen die Reich-
tmer des Landes: Diamanten, Erdl
und Uran. Die Zentralafrikanische Re-
publik ist einer der grten Diamanten-
produzenten des Kontinents. Viele der
Diamantenhndler sind Muslime, die
sich nicht lnger mit ihrer rein wirt-
schaftlichen Rolle zufriedengeben. Sie
wollen auch an politischen Entschei-
dungen teilhaben, zum Beispiel ber
die Ausbeutung der Rohstoffe.
Jugendliche auf Droge gegen
schwer bewaffnete Kmpfer
Was als klassischer Konflikt zwischen
Zentrum und Peripherie begann, entwi-
ckelte sich zu einer Rebellion der musli-
mischen Minderheit. Und die schaffte
es im Mrz 2013, den durch Korruption
ausgehhlten Staat im Handstreich zu
erobern. Doch in der Folge scheiterten
die Rebellen an der Aufgabe, eine funk-
tionierende Regierung und Verwaltung
einzusetzen. Dieses Scheitern setzte
eine neue Dynamik inGang.
Die Slka-Rebellen verfgten ber
keine einheitliche Fhrung, keine klare
Kommandostruktur, keine innere Diszi-
plin und vor allember kein politisches
Konzept. Ihrem Monate dauernden
Marsch nach Bangui hatten sich immer
mehr Mnner und auch Frauen ange-
schlossen, die mit dem Regime unzu-
frieden waren. Als die Rebellengruppen
am24. Mrz 2013 in die Hauptstadt ein-
zogen, hatten sie mehrere tausend Mit-
lufer imGefolge.
Whrend sich die Anfhrer im na-
gelneuen Fnfsternehotel Ledger ein-
quartierten und begannen, um die Mi-
nisterposten zu feilschen, zogen Tau-
sende ihrer muslimischen Kmpfer
durch Bangui. In der katholischen
Hauptstadt wurden diese Gestalten mit
ihren Gebetsketten und den ledernen,
mit arabischen Schriftzeichen verzier-
ten Riemen um den Oberkrper als
fremde Besatzer wahrgenommen.
Es war ein gigantischer Raubzug:
Ministerien, Universitten, Schulen, Ge-
schfte, Privathuser, Warenlager wur-
den geplndert. Die Eindringlinge nah-
menalles mit, was nicht niet- undnagel-
fest war. Die meisten einfachen Slka-
Kmpfer sind ungebildete junge Mn-
ner aus dem Busch, die vorher Ziegen
und Khe gehtet hatten. Viele haben
lediglich eine Koranschule besucht.
Daher sprechen sie besser Arabisch als
Sango, das seit 1991 neben Franzsisch
die Amtssprache der Republik ist. Diese
Leute hatten noch nie einen Lichtschal-
ter angefasst oder ein Handy benutzt:
Sie steckten auch die Fernbedienungen
der Klimaanlagen ein, weil sie jedes
elektronische Gert mit Display und
Tastenfr einTelefonhielten.
Fr die Bevlkerung der 700000-
Einwohner-Stadt war es ein gewaltiger
Schock, als ihnen die fremdartigen
Buschmnner mit Waffengewalt ihre
wenigenHabseligkeitenwegnahmen.
Die muslimischen Stadtviertel von
Bangui blieben von den Plnderungen
verschont. Vor demEinmarsch der Sl-
ka waren weniger als 10 Prozent der
Hauptstdter Muslime. Aber in der
neuen Slka-Regierung bekamen viele
Muslime gute Posten, die Christen hat-
ten das Nachsehen. Aber nicht nur aus
diesem Grund fhlten sich die Christen
als Opfer. Denn die Slka regierte mit
Terrormethoden: Willkrliche Erschie-
ungen und Vergewaltigungen waren
an der Tagesordnung. Zahlreiche Mit-
glieder der alten Regierung verschwan-
den spurlos. Spter entdeckten interna-
tionale Truppen Massengrber in den
KasernenvonBangui.
Bald formierte sich Widerstand
gegen die Willkrherrschaft der musli-
mischen Rebellen. Organisiert und ma-
nipuliert von den alten Machtfiguren
des Boziz-Regimes entstanden, die so-
genannten Anti-Balaka: Banden von Ju-
gendlichen, die sichals Brgerwehr auf-
spielen. Der Name leitet sich ab von
Anti-Balle-AK47, also gegen die Ge-
wehrkugeln der AK47. Aber Balaka
bedeutet auf Sango auch Machete.
3
Viele Jugendliche nehmen Drogen,
die sie sich aus gemahlenen Kokablt-
tern und stimulierenden Krutern zu-
sammenmischen. Tausende dieser jun-
genLeute auf Droge und nur mit leich-
von Simone Schlindwein
Seit einemJahr versinkt die
Republik imHerzen Afrikas in
einemnicht enden wollenden
Brgerkrieg. Derzeit wird
der moribunde Staat von
auslndischen Truppen
amLeben erhalten. Doch
die sind jenseits der
Hauptstadt Bangui kaum
prsent und knnen
den inneren Konflikt
allenfalls neutralisieren.
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LE MONDE diplomatique | April 2014 5
ten Waffen ausgerstet begannen im
Dezember letzten Jahres gegen die Ma-
schinengewehre der Slka-Rebellen
anzurennen.
Nach blutigen Kmpfen zog sich
die Slka aus der Hauptstadt zurck.
Als auchihr Prsident Djotodia imJanu-
ar nach internationalen Druck abtreten
musste, wurde eine bergangsregie-
rung installiert. Doch die schaffte es
ebenfalls nicht, eine funktionierende
Autoritt zu errichten. Seitdem herr-
schenBrgerkrieg und Anarchie.
Die aufgehetzten Anti-Balaka rich-
teten ihren Hass alsbald auch gegen
muslimische Zivilisten. Sie beschuldig-
ten schlichtweg alle Muslime, mit den
Angehrigen der Slka verwandt zu
sein oder sie zumindest untersttzt zu
haben. Es kam zu extremen Gewaltak-
ten: Muslime wurden bei lebendigem
Leib verbrannt, auf offener Strae wur-
den ihnen Gliedmaen abgehackt, und
das menschliche Fleisch wurde vor lau-
fender Kamera gegessen. All diese Bil-
der gingen um die Welt. Der UN-Sicher-
heitsrat sprach von vlkermordhnli-
chen Zustnden. Die Zahl der Toten
wird auf mehrere tausend geschtzt.
Das Rote Kreuz sammelt noch immer
tglich Leichenauf.
Wie sind solche Gewaltexzesse zu
erklren? Junge Mnner gehren in
Zentralafrika, wie in vielen afrikani-
schenLndern, zudenvernachlssigten
Gruppen der Gesellschaft. Bei der an-
haltend hohen Geburtenrate knnen
die Eltern ihre vielen Kinder hufig
nicht einmal mit demLebensnotwendi-
gen versorgen, von einer Ausbildung
ganz zu schweigen. Zur Schule oder gar
zur Universitt zu gehen, ist viel zu teu-
er. Seit Ausbruch des Brgerkriegs sind
die wenigen staatlichen Schulen des
Landes ohnehin geschlossen. Der Staat
ist der grte Arbeitgeber des Landes,
aber einen Job bekommt man nur mit-
hilfe entsprechender Beziehungen.
Die Slka-Kmpfer gehren eben-
so zu den Verlierern des korrupten Sys-
tems wie ihre Gegner, die Anti-Balaka.
Junge Mnner zurekrutierenist einKin-
derspiel: Die Miliz oder Rebellengruppe
bietet den Verlierern das Erlebnis von
Zusammengehrigkeit, die Machete
oder Kalaschnikow verleiht ein Gefhl
von Macht, im Akt der Gewalt entldt
sich die aufgestaute Wut.
Viele Jugendliche entwickeln einen
starken Hass als Folge extremer Ernied-
rigung oder Bedrohung, erklrt der Psy-
chologe Pierre Ibor. Der Kongolese ar-
beitet fr eine Nichtregierungsorgani-
sation namens ADSE (Association pour
le dveloppement social et la sauveg-
arde de lenvironnement), die sich fr
Umwelt und Soziales engagiert. Ibor hat
zuvor Kindersoldaten im Ostkongo be-
handelt, jetzt wurde er in die Flcht-
lingslager an der Grenze zu Zentralafri-
ka geschickt, um dort Jugendliche zu
therapieren.
Diese extreme Form von Gewalt sei
ein Instrument, um wieder Macht aus-
zuben, und zwar in bersteigerter
Form, erklrt Ibor: Man ist nicht nur
mchtig genug, einen anderen Men-
schenzu tten, mankannihmauchden
Kopf abhacken und damit Fuball spie-
len. Diese Zurschaustellung der Gewalt
sei eine Art Hilferuf an die Gesellschaft.
Er besagt: Seht her, Leute, ich habe so
sehr gelitten, und niemand hat mir ge-
holfen, da musste ichmicheigenhndig
wehren, undjetzt binichgenausobrutal
wie die, die mir das angetanhaben.
Der Kampf Christen gegen Musli-
me ist die Endphase eines Machtkon-
flikts, in dessen Verlauf alle staatlichen
Strukturen wie ein Kartenhaus zusam-
mengefallen sind und mit ihnen auch
das Gewaltmonopol des Staats. Die na-
tionale Armee ist beim Slka-Staats-
streich 2013 davongelaufen. Bis heute
stehen die Kasernen leer. Die Ohn-
macht des Staats ermglichte eine Spi-
rale der brutalen, von Rachsucht ange-
triebenen Gewalt nach dem schlichten
Motto: Wie du mir, so ich dir.
Die Spirale der Gewalt dreht sich
unablssig weiter. Schon kommt es
berall zu Kmpfen zwischen den ver-
schiedenen Anti-Balaka-Gruppen. Da-
bei geht es unter anderem auch um die
Macht in verschiedenen Vierteln von
Bangui und in den umliegenden Dr-
fern, wobei die Milizen oder einzelne
ihrer Fraktionen im Auftrag verschiede-
ner Hintermnnernagieren.
Die grte Anti-Balaka-Miliz wurde
von Angehrigen des Boziz-Klans auf-
gerstet. Ihr Chefkoordinator ist Patrick
Eduard Ngaissona, ehemals Jugend-
und Sportminister unter Exprsident
Boziz und Chef des nationalen Fu-
ballverbands. Er floh im Mrz 2013 mit
Boziz vor der Slka nach Kamerun.
SeinHaus imViertel Boy-Rabe inBangui
wurde spter zum Grndungslokal und
Hauptquartier der Anti-Balaka.
Ebendieser Stadtteil war frher der
Wahlbezirk des gestrzten Prsidenten.
Hier lebten seine entfernten Verwand-
ten, die Familien seiner Leibwchter,
Soldaten und politische Verbndete.
Hier hatte die Slka mehrfach Raubz-
ge unternommen, willkrlich Men-
schen erschossen und Frauen vergewal-
tigt. Und in diesem Viertel formierte
sich die strkste Anti-Balaka-Miliz.
Im Stadtviertel Combattant nahe
dem Flughafen herrscht dagegen eine
Anti-Balaka, die von Bozizs Erzrivalen
Jean-Jacques Demafouth angefhrt
wird. Diese Truppe liegt jetzt in Fehde
mit der Boziz-treuen Anti-Balaka in
Boy-Rabe.
Die imJanuar gebildete bergangs-
regierung hat den Auftrag, noch in die-
semJahr Neuwahlenzu organisieren. In
ihr sind alle Seiten vertreten, auch die
Slka hat drei Ministerpostenerhalten.
Allerdings sind smtliche Ministerien
geplndert, oft gibt es nicht einmal
Sthle. Die Verwaltung ist nach wie vor
lahmgelegt. Die bergangsregierung
muss als Erstes ein Budget verabschie-
det, damit neue Einrichtungen ange-
schafft und die Beamtengehlter be-
zahlt werden knnen. Die Armeefh-
rung hat angekndigt, die Soldaten erst
dann in die Kasernen zurckzurufen,
wenn Geld da ist, um ihnen ihren rck-
stndigenSold auszuzahlen.
Am 20. Januar whlte das ber-
gangsparlament eine neue Prsidentin:
Cathrine Samba-Panza. Die 59-jhrige
Anwltin, die inFrankreichstudiert hat,
ist eine vonbeidenSeitengeachtete Per-
snlichkeit. Obwohl sie Christin ist,
wurde sie von der frheren Slka-Re-
gierungzur BrgermeisterinvonBangui
ernannt. Schon am Ende des Brger-
kriegs von 2007 hatte sie sich als Ver-
mittlerinbettigt.
4
Doch bereits bei ihrer Antrittsrede,
die Frau Samba-Panza vor Angehrigen
der ehemaligen und jetzt neuen Armee
hielt, zeigte sich auf tragische Weise,
dass der neue Staat eine Totgeburt ist.
Einige der angetretenen Soldaten grif-
fen sich einen Mann, den sie fr einen
Muslim hielten, und lynchten ihn vor
laufender Kamera. Die Prsidentin
agiert seitdem sehr zurckhaltend und
ist viel imAuslandunterwegs, umfinan-
zielle Untersttzung fr ihr Land zu or-
ganisieren.
Die Gendarmerie ist wieder auf der
Strae, allerdings unbewaffnet. Im De-
zember 2013 haben die UN ein Waffen-
embargo verhngt. So wagen sich die
Uniformierten kaum in die umkmpf-
tenViertel. Stattdessenkontrollierensie
in der Innenstadt Fhrerscheine, um
mit demBugeldihr Salr einzutreiben.
Seit sechs Monaten hat der Staat kein
einziges Gehalt mehr ausbezahlt.
Die Hlfte des Landes
ist auf der Flucht
Der moribunde Staat wird derzeit von
auslndischen Truppen am Leben ge-
halten. Auf Beschluss des UN-Sicher-
heitsrats wurden bis zu 6000 Soldaten
einer Mission der Afrikanischen Union
(Misca) nach Zentralafrika entsandt. Sie
werden von rund 2000 franzsischen
Soldaten (Operation Sangaris) unter-
sttzt.
5
Die beiden Missionen werden
zwar auf Generalstabsebene koordi-
niert, doch es herrscht trotzdem ein no-
torisches Durcheinander. Franzsische
Patrouillenfahrzeuge passieren unan-
gemeldet Gebiete, indenenMisca-Trup-
pen stehen. Und wer in der Kommando-
hierarchie letztlichdas Sagenhat, bleibt
ebenfalls unklar.
Auch unter den Misca-Truppen
herrscht nicht immer Einigkeit. Auf
dem Papier scheint es eine klare Aufga-
benteilung zu geben. Verschiedene Na-
tionen sind fr verschiedene Regionen
des Landes zustndig: Tschads Truppen
stehen im Norden, Soldaten der Repu-
blik Kongo und Kameruns im Westen,
und die Armee der Demokratischen Re-
publik Kongo ist fr den Sdosten zu-
stndig jede Nation also nahe der
Grenze zu ihrer eigenen Heimat. Solda-
ten aus Ruanda und Burundi, die keine
gemeinsame Grenze mit der Zentralafri-
kanischen Republik haben, sind in der
Hauptstadt Bangui stationiert. Beide Ar-
meen haben Erfahrungen aus Friedens-
missioneninDarfur und inSomalia.
Die Misca hat die Aufgabe, Zivilis-
ten zu schtzen, Milizen und Rebellen
zu entwaffnen sowie zu gewhrleisten,
dass Hilfseinstze etwa des Welternh-
rungsprogramms oder des UN-Flcht-
lingshilfswerks (UNHCR) die bedrfti-
genVertriebenenerreichenknnen.
Die Kampagne zur Entwaffnung
war, wie man inzwischen offiziell zu-
gibt, eine sehr riskante Mission, die an-
fangs zahlreiche Todesopfer forderte.
Denn sobald die eine Seite entwaffnet
war, griff die andere Seite wieder an.
Diese Operationen wurden deshalb vor-
erst eingestellt. Die UNO will jetzt ein
Entwaffnungs- und Demobilisierungs-
programm erstellen. Derweil konzent-
rierensichdie Misca-Truppenauf einfa-
che Aufgaben: Sie bieten Geleitschutz
fr die militrischen Konvois mit Hilfs-
gtern, die auf dem Weg von Kamerun
nach Bangui die Straensperren der
Anti-Balaka passierenmssen.
Jenseits der Hauptstadt Bangui
sind die Misca-Truppen kaum prsent.
Ihnenfehlt schlicht das Benzin. ImSd-
westen werden die Drfer und die weni-
gen Straen von Anti-Balaka kontrol-
liert, die ihre Organisation und Koordi-
nationlaufendverbessern. Sie benutzen
sogar Funkgerte, mit denensie Befehle
aus ihrer Kommandozentrale in Boy-
Rabe empfangen.
Die Slka hat sich in den Nord-
osten zurckgezogen. Die Frontlinie
verluft rund 200 Kilometer von Bangui
entfernt quer durch das Land. Die Sl-
ka kontrolliert den Nordosten, die Anti-
Balaka den Sdwesten. Die Slka soll
inzwischen ebenso gespalten sein wie
das ganze Land: Die einen wollen einen
neuen Vorsto nach Sden wagen, die
anderen wollen sich ergeben oder in
eine neue nationale Armee eintreten.
Inzwischen warnen Menschen-
rechtsorganisationen vor einer humani-
tren Katastrophe. Nach ihren Angaben
wurde etwa die Hlfte der 4,5 Millionen
Einwohner (mindestens zeitweilig) ver-
trieben und ist von Hilfslieferungen ab-
hngig. 90 Prozent der Bauern, so das
UN-Welternhrungsprogramm (WFP),
knnen nicht ausshen, obwohl die Re-
genzeit naht. In dem eigentlich frucht-
baren Land droht eine Hungersnot. Die
Wirtschaft liegt am Boden. Die Hndler
sind geflohen, da die meisten von ihnen
Muslime sind. Auf den Mrkten gibt es
kaumnoch etwas zu kaufen.
Dabei ist das LandreichanRohstof-
fen. Ein Groteil des Staatsbudgets
stammt aus den Exportsteuern fr Dia-
manten. Doch nach dem Staatsstreich
der Slka wurde die Zentralafrikani-
sche Republik aus dem Kimberly-Pro-
zess, dem internationalen Selbstregu-
lierungsmechanismus der Diamanten-
industrie, vorbergehend ausgeschlos-
sen. Die Begrndung lautete, Diaman-
ten drften keine bewaffneten Gruppen
finanzieren. Damit verloren abertau-
sende Schrfer, meist junge Mnner, in
den zahlreichen Diamantenminen ihr
einziges Einkommen. Viele schlossen
sich danach entweder den Anti-Balaka
oder der Slka an.
UN-Generalsekretr Ban Ki Moon
hat den Sicherheitsrat Anfang Mrz auf-
gerufen, eine 12000 Mann starke
Friedensmission mit einem robusten
Mandat nach Zentralafrika zu entsen-
den. Bis die Blauhelmtruppe in Bangui
eintrifft, knnen noch Monate verge-
hen.
1
Siehe den letzten Human Rights Watch Report
vom 24. Mrz 2014: www.hrw.org/news/2014/03/
23/central-african-republic-country-turmoil.
2
Vgl. Vincent Muni, Versptete Hilfe fr Bangui,
Le Monde diplomatique, Oktober 2013.
3
Schon in den 1990er Jahren hatten sich imganzen
Land hnliche Milizen gebildet, um den Schutz von
Drfern sicherzustellen, da es so etwas wie eine Po-
lizei nicht gab.
4
Zur Person der Prsidentin siehe die Analyse der
International Crisis Group (ICG) vom 21. Januar
2014: Central African Republic: The Third Govern-
ment in Thirteen Months Gets Under Way.
5
Zustzlich soll eine 800 Mann starke EU-Militr-
mission (Eufor RCA) bis Ende Mai einsatzbereit sein
und nach Bangui verlegt werden.
Simone Schlindwein ist Auslandskorrespondentin
der taz.die tageszeitung in Afrika in der Region der
Groen Seen.
Bangui im Februar 2014 JEROME DELAY/ap
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Tschadsee
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Berberati
Mbaki
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Bouar
Bozoum
Bossangoa
Sibut
Damara
Kago-Bandoro
Bambari
Bria
Mobaye
Bangassou
Obo
Ndl
Birao
Bangui
N'Djamena
TSCHAD
KAMERUN
REPUBLIK KONGO
DEMOKRATISCHE REPUBLIK KONGO
SDSUDAN
SUDAN
ZENTRALAFRIKANISCHE REPUBLIK
1`` |r
D
G
Hauptstadt Konfliktgebiet
(Ende Mrz 2014)
Flchtlinge
Provinzhauptstadt
Hauptstrae
(berwiegend nicht befestigt)
Wasserkraftwerk
Prsenz der MISCA-Truppen
internationaler Flughafen
Diamantenfrderung
Uranvorkommen
Goldfrderung
Erdlvorkommen
U

|e \crJe J||cr+t|)ue, |er||r /Jc|l |u|ter|u|


Binnenflchtlinge
Flchtlinge
Flchtlinge in Tausend*
in Prozent der Gesamtbevlkerung
Kamerun
Tschad
Dem. Rep. Kongo
Republik Kongo
`:.|+t/ur, |rJe \+r/ .0'1 0ue||er |0\, ||||, 0|/
625
150
90
64
15
21
Le Monde diplomatique, Berlin
6 LE MONDE diplomatique | April 2014
Fortsetzung von Seite 1
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das persnliche Vertrauen des ge-
schwchtenPrsidentenbesitzt, eine al-
gerische Version der Viererbande.
2
Die Rolle, die Maos Witwe Jiang Qing
1976 in China spielte, hat im heutigen
Algerien Sad Bouteflika inne, der
20 Jahre jngere Bruder des 77-jhrigen
Prsidenten. An seiner Seite stehen der
Leiter von Bouteflikas Wahlkampagne,
Abdelmalek Sellal (der dafr sein Amt
als Regierungschef an den Energiemi-
nister Yousfi abgab), der FLN-General-
sekretr Sadani sowie der Transportmi-
nister Amar Ghoul, der in islamisti-
schen Kreisen groen Einfluss besitzt
und dafr gesorgt hat, dass der Korrup-
tionsskandal um die Ost-West-Auto-
bahnkeine allzu hohenWellenschlug.
Sad Bouteflika, offiziell Sonderbe-
rater des Prsidenten, fungiert als Kom-
munikator zwischenseinemBruder, der
unter medizinischer Betreuung zurck-
gezogen in einer Villa auerhalb der
Hauptstadt lebt, unddemRest der Welt.
Er ist es, der das Land regiert, und sein
einziger Rivale ist der Geheimdienst,
erklrt der pensionierte General Hocine
Benhadid, der behauptet, im Namen
seiner ehemaligen Kameraden zu spre-
chen.
3
Alle kriechen vor Sad Boutefli-
ka: die Minister, die Walis [Provinzgou-
verneure], die Polizei, hohe Beamte
Er sitzt am Telefon des Prsidenten,
also gehorchen ihm die Leute. Inner-
halb der Armee werde Sad von General-
stabschef Ahmed Gad-Salah unter-
sttzt. Aber ich sage ganz klar: Gad-
Salah als Person nicht die Armee als
Institution, versichert Benhadid. Der
74-jhrige Gad-Salah ist berchtigt fr
seine Brutalitt und Kurzschlusshand-
lungen. Tatschlich ist er ein fnftes
Mitglied der Viererbande, und zwei-
fellos das mchtigste.
Seit den abgebrochenen Parla-
mentswahlen
4
von 1992 entschied eine
Versammlung von Militrs ber den
weiteren Kurs, erklrt der ehemalige
DRS-Oberst Chafik Mesbah, der zusam-
men mit anderen, die weniger wahrge-
nommen werden, praktisch die ffent-
lichkeitsarbeit fr sein Haus leistet.
Auf der einen Seite gab es den General-
stab, die einzelnen Regionalkomman-
dos und die Kommandeure der groen
Einheiten; und auf der anderen Seite
den Geheimdienst, der als Schnittstelle
zu den politischen Institutionen fun-
gierte. Aber die Entscheidungen wur-
denstets imKonsens gefllt.
Mit der Ernennung von Gad-Salah
zum Vizeminister fr Verteidigung im
Zuge der Kabinettsumbildung vom
11. September 2013 hat Bouteflika
einen seiner Leute an die Spitze jenes
Zirkels von Generlen gesetzt, der die
Armee und teilweise auch das Land
lange Zeit regiert hat. Drei Generle
wurden im Januar 2014 in den Ruhe-
stand versetzt. Ein vierter, General Ab-
delkader At Ouarab, der seit 2008 die
Antiterroreinheiten der Armee befehlig-
te, weigerte sich zurckzutreten und
wurde vor das Militrgericht in Blida ge-
bracht.
5
Die anderen halten still. Bis-
lang haben sie auf den feierlichen Ap-
pell des ehemaligen Reform-Regie-
rungschefs Hamrouche (1989 bis 1991)
vomFebruar nicht reagiert: Ichrufe die
Nationale Volksarmee dazu auf, Alge-
rienzu retten.
Die Viererbande inszeniert eine
Kampagne zur Wiederwahl des Prsi-
denten, der seit 15 Jahren an der Macht
und dafr selbst zu schwach ist. Im
Laufe seiner drei Amtszeiten wurde der
algerische Staat zunehmend durch
einen einzigen Mann beherrscht, der
ber fast alles allein entschied. Fr Mi-
nister und Vertreter der staatlichen In-
stitutionen blieb dabei nur die undank-
bare Rolle austauschbarer Statisten b-
rig. Der Umgang mit ihm ist schwer,
sagt einehemaliger Regierungschef. Er
ist autoritr, pedantisch, argwhnisch;
im Geist ein Bonapartist. Bouteflika
versteckt kaum seine Verachtung fr
das mittelmige Parlament, das aus
dem von ihm geduldeten, wenn nicht
sogar gefrdertenWahlbetrug hervorge-
gangen ist. Der Prsident bevorzugt Ver-
ordnungen statt Gesetze, Ernennungen
statt Wahlen, Intrigenstatt Debatten.
Der kleine Bruder
und die Viererbande
Die Opposition hat ihm dabei bisher
kaumSteine in den Weg gelegt. Islamis-
ten, Nationalisten und Demokraten
sind in unzhlige verschiedene Str-
mungen, rivalisierende Cliquen und
Gruppen gespalten. Auch jetzt, im Vor-
feld der Prsidentschaftswahlen, be-
kmpfen sie sich vor allem untereinan-
der. Soll maneineneigenenKandidaten
aufstellen, die Wahl boykottieren oder
die offizielle Kandidatur untersttzen?
Alle Positionen sind vertreten. Die
dschihadistischen Gruppen, die immer
noch in bestimmten Bergregionen und
im Sden des Landes aktiv sind, ma-
chen der Bevlkerung mehr Angst als
den Behrden, obwohl sie mit ihrem
berfall auf die Gasfrderanlage in In
Amnas imJanuar 2013 der wichtigsten
Industrie Algeriens einen schweren
Schlag versetzt haben.
6
Eine herausragende Figur inner-
halb der Opposition ist Ali Benflis er
ist jemand, dessen Wahlkampf diese
Bezeichnung auch wirklich verdient.
Der 1944 geborene Politiker hat eine be-
wegte Vergangenheit: Im Sommer 1991
war er aus Protest gegendie Einrichtung
von Lagern, in denen Angehrige der
FIS ohne Prozess festgehalten wurden,
als Justizminister zurckgetreten.
7
Whrend der ersten Amtszeit Boutefli-
kas (1999 bis 2004) war er Ministerprsi-
dent, berwarf sich aber mit dem Prsi-
denten und trat bei den Wahlen 2004
gegen ihn an. Bei der manipulierten Ab-
stimmung erhielt er 6 Prozent.
Als ehemaliger Prsident der An-
waltskammer von Batna hat Benflis ei-
nigen Rckhalt in Justizkreisen, ebenso
in der FLN, deren Generalsekretr er
von 1999 bis 2004 war. Auerdem ver-
fgt er ber ein landesweites Netzwerk
von Untersttzern, das bis ins islamisti-
sche Milieu reicht. Benflis schlgt vor,
den demokratischen bergang in Alge-
rien durch eine nationale Konferenz
einzuleiten, in der alle gesellschaftli-
chen Strmungen vertreten sind. Diese
soll eine neue Verfassung ausarbeiten,
die Unabhngigkeit der Justiz garantie-
ren und der Legislative mehr Gewicht
verleihen.
Die Stimmung auf der Strae ist
derweil so skeptisch wie noch nie. Der
37-jhrige Anstreicher Chaled sitzt in
einemCaf imViertel HusseinDey inAl-
gier und fasst zusammen: Bouteflika,
der ist abgelaufen! Die Wahl wird nichts
ndern, das Drehbuch ist schon vorher
geschrieben. Selbst wenn Barack
Obama zum Prsidenten von Algerien
gewhlt wrde, ndern wrde sich
nichts. Und doch, Algerien verndert
sich. Fhrt manber die neue sechsspu-
rige Ost-West-Autobahn, sieht man eine
Landschaft im Wandel und viele Bau-
stellen; aus Drfern werden Stdte, und
ber das Land breiten sich groe neue
Agrarbetriebe aus, die mit modernen
Maschinen arbeiten. Im Osten des Lan-
des, zwischen Bordj Bou Arreridj und
Stif, sind die Anfnge einer privatwirt-
schaftlich organisierten Industrialisie-
rung zu beobachten: Ziegeleien, Limo-
nadenhersteller, Steinbrche, Mhlen,
Lebensmittelbetriebe und Montagefa-
briken sumen die alte Nationalstrae.
Condor, ein Familien-Mischkonzern in
Bordj mit 6500 Beschftigten, stellt So-
larpaneele, Klimaanlagen, Flachbild-
fernseher, Mobiltelefone und Tablet-
Computer her. Wir erweitern die Pro-
duktpalette, soweit es rentabel ist, er-
klrt der Geschftsfhrer Abdelmalek
Benhamadi.
Im uersten Westen des Landes,
in Tlemcen,
8
verhandelt ein algerisches
Unternehmen mit einem europischen
Konzern ber die Verlegung einer Dru-
ckerei nach Algerien. Das wre eine Pre-
miere. Die Unternehmer im Land profi-
tieren von geringen Personalkosten
(durchschnittlich werden 200 Euro mo-
natlich bei einer 40-Stunden-Woche ge-
zahlt), Darlehen zu besonders gnsti-
gen Konditionen und billiger Energie.
Das groe Geschft wird allerdings
nach wie vor mit ffentlichen Auftrgen
gemacht (mehrere MilliardenDollar pro
Jahr), wo man vor allem gute Beziehun-
genzur Regierung braucht.
In Algier sind die neuesten Errun-
genschaften der Mittelschicht berall
andenFassadenundauf denStraenzu
sehen: KlimaanlagenundAutos. Leiten-
de Angestellte brauchen morgens oft
ber eine Stunde ins Bro, ebenso am
abends fr den Weg nach Hause in die
Wahltheater
in Algerien
oft weit auerhalb gelegenen Siedlun-
gen inmitten von Brachland, Schafher-
den und verstreuten Slums. Die Anspr-
che wachsen, und der Staat kann sie
nicht erfllen. Immer mehr private
Schulen und Kindergrten werden ge-
grndet. An den Brgerhusern der Alt-
stadt versprechen Werbeplakate Lehr-
gnge und Sprachkurse. Im Viertel Dly
Ibrahim auf den Hgeln von Algier
wurde 2005 die Privatklinik Al Azhar mit
100 Betten und 300 Angestellten ge-
grndet. Eine gute Gesundheitsversor-
gung wirdimmer mehr nachgefragt. Die
rzte der ffentlichen Krankenhuser
schickenviele Patientenzuuns, erzhlt
Chefarzt Khodja-Bach.
Amira Bouraoui war die Wortfhre-
rin bei der ersten Demonstration gegen
Bouteflikas erneute Kandidatur. Sie ist
ebenfalls rztin. Ich bin Gynkologin
in einem ffentlichen Krankenhaus,
und ich bin emprt darber, dass sich
Frauen nach der Entbindung ein Bett
teilen mssen, whrend sich euer Kan-
didat in Paris im Val-de-Grce behan-
deln lsst!, schleuderte sie in einer
Talkshow
9
dem FLN-Abgeordneten ent-
gegen, der sich fr eine vierte Amtszeit
Bouteflikas starkmachte. Algerien ent-
wickelt sich schneller als seine politi-
sche Fhrung.
1
Medienberichten zufolge handelte es sich um die
Abteilungen Direction centrale de la scurit de
larme (DCSA), der die Sicherheit von Armeean-
gehrigen obliegt; Centre de la communication et
de la diffusion, gewissermaen die Presseabtei-
lung des Geheimdienstes; undService central de la
police judiciaire, demeine entscheidende Rolle bei
Korruptionsermittlungen zukommt.
2
Als Viererbande wird eine Gruppe von Fhrungs-
personen in der Kommunistischen Partei Chinas
bezeichnet, die nach Mao Tse-tungs Tod im Sep-
tember 1976 groen Einfluss ausbte, jedoch einen
Monat spter verhaftet wurde.
3
Siehe La charge du gnral la retraite Benhadid
contre Gad Salah et Sad Bouteflika, Tout sur lAl-
grie, 12. Februar 2014: www.tsa-algerie.com.
4
Im Januar 1992 unterbrach die algerische Regie-
rung die Parlamentswahlen nach der ersten Runde,
bei der sich ein Erfolg des islamistischen Front Isla-
mique du Salut (FIS) abzeichnete. Das war der Be-
ginn des Brgerkriegs und des Schwarzen Jahr-
zehnts. Siehe auch Kader Abderrahim, Kleine Re-
volten in Algerien. Der Wechsel von Unruhe und
Stillstand als Dauerzustand, Le Monde diploma-
tique, Februar 2011.
5
Siehe Cherif Ouazani, Algrie: la prsidentielle
mine par la guerre des clans, Jeune Afrique,
19. Februar 2014: www.jeuneafrique.com/Article/
JA2771p010.xml0/.
6
Vgl. Paul Hyacinthe und Jan Puhl, Die Tore der
Hlle, Der Spiegel vom21. Januar 2013.
7
Als Reaktion auf die Demonstrationen der FIS
wurde damals ein Dekret erlassen, das es der Ar-
mee erlaubte, tausende FIS-Aktivisten festzuneh-
men und einzusperren. Nach den abgebrochenen
Wahlen vom Januar 1992 kam es dann vor allem im
Sden des Landes zu massenhaften Verhaftungen.
8
Siehe Jean-Pierre Srni, Viele Baustellen in
Tlemcen, Le Monde diplomatique, Februar 2010.
9
Echourouk TV, 27. Februar 2014.
Aus dem Franzsischen von Jakob Horst
Promenade in Algier WALTER LUETHI
Alle Bcher sind erhltlich unter shop.laika-verlag.de oder im lokalen Buchhandel. WWW. LAI KA-VERLAG. DE
Sebasti an Budgen,
Stathi s Kouvel aki s,
Sl avoj i ek (Hrsg.)
Leni n
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Aktuell zumneuen Klimabericht der Uno:
Die sozialen Folgen der Naturzerstrung
Jean-Pierre Srni ist Journalist.
LE MONDE diplomatique | April 2014 7
Warten in Ouargla
uargla liegt mitteninder alge-
rischen Wste. Im alten Kino
Le Sedrate ist seit mindes-
tens zwanzig JahrenkeinFilm
mehr gelaufen. Es gibt kein Theater,
kein Kulturzentrum, keine Bibliothek,
keinen Park und auch kein Fuballsta-
dion. Es gibt nicht einmal eine Bar, und
sei sie noch so winzig, in der man ein
Bier oder billigen Whiskey trinken
knnte. Nur kaputte Brgersteige, eine
Festungsruine und ein Meer von Satelli-
tenschsseln. Die einzigen lebendigen
Orte sind die Cybercafs, in denen Ju-
gendliche hocken und die Zeit totschla-
gen. Auch der konservative FLN (Front
de la LibrationNationale) hat inseinen
Bros einInternetcaf eingerichtet.
Dabei leben in Ouargla immerhin
200000 Menschen. Die Stadt 750 Kilo-
meter von Algier und dem Mittelmeer
entfernt ist sogar das Verwaltungszen-
trumder gleichnamigenWilaya (Verwal-
tungsbezirk). Doch sie wurde jahrelang
vernachlssigt. Bis heute sind nur die
Hauptstrae und ein paar Nebenstra-
en befestigt, in denen sich aber auch
schon wieder tiefe Risse durch den As-
phalt ziehen. Ansonsten geht man hier
ber staubige Wege aus festgestampfter
Erde. Die lassen uns krepieren, wh-
rend direkt nebenan das l liegt, das
ihnen Milliarden einbringt, emprt
sich der 29-jhrige Mabrouk. Der junge
Mann mit der schwarzen Haut der Sd-
algerier hat nie gearbeitet, das heit,
er hatte noch nie eine feste Stelle. Die
Schule hat er vor dem Abitur abgebro-
chen und danach eine Kurzausbildung
als Mechaniker gemacht. Mabrouk
wohnt mit seiner Frau in einem kleinen
Zimmer imHaus seiner Eltern.
Arbeitet seine Frau? Nein. Sucht
sie denn nach Arbeit? Nein. Wenn ich
nicht arbeite, kann sie auch nicht arbei-
ten. Das wre schlecht fr meinen Ruf.
Es ist nicht gut fr einen Mann, wenn
seine Frau arbeitet. Sie leben von der
Untersttzung der Eltern, und ein paar
Mal im Monat jobbt Mabrouk fr
500 Dinar (5 Euro) am Tag auf dem Bau
oder hilft auf demMarkt aus.
1
Jeden Morgen, auer freitags, sit-
zen Mabrouk, Omar, Tahar, Abdelma-
lek, Tarek, Chaled, Hamza und ein Dut-
zend weitere Freunde an den Plastikti-
schen der Sedrate-Cafeteria vor dem ge-
schlossenen Kino. Sie trinken Kaffee,
rauchen und diskutieren stundenlang
ber ihre Situation. Keiner von ihnen
hat eine richtige Arbeit, alle sind Schul-
abbrecher. Und alle haben nur einen
Traum: eine feste Stelle in einem der
StaatsunternehmeninHassi Messaoud,
der grten lfrdersttte Algeriens,
80 Kilometer stlich von Ouargla.
2
Dort
lagern71 Prozent der Rohlreservendes
Landes, tglich werden 400000 Barrel
aus der Erde gepumpt, Algerien ver-
dient damit im Jahr etwa 16 Milliarden
Dollar.
3
Ich will nicht fr ein auslndi-
sches Unternehmen arbeiten, sagt
Omar. Die bezahlen schlecht und kn-
nen dich nach drei oder sechs Monaten,
oder sogar nach drei Jahren raus-
schmeien, ohne irgendeine Entschdi-
gung oder Arbeitslosengeld. Wenn
man in der Wste lebt, sind 80 Kilome-
ter ein Steinwurf. Alle wissen, dass die
Arbeit drben auf demstrengbewach-
ten Gelnde, wo Auslnder keinen Zu-
tritt haben, hart ist, aber gut bezahlt
wird. Zwlf-Stunden-Tage bei bis zu
50 Grad Hitze. Als Rohrschweier
kannst du leicht 8 Millionen verdie-
nen, erzhlt Chaled mit leuchtenden
Augen. 8 Millionen Centimes, das heit
80000 Dinar, etwa 800 Euro im Monat.
Und ich kenne einen einfachen Hilfs-
arbeiter, der 12 Millionen verdient!
Hamza hat selbst drei Jahre in Hassi
Messaoud gearbeitet, als Bcker in
einem Zulieferbetrieb. Ich hab nur
3 Millionen verdient. Das war zu wenig,
deshalb hab ich wieder aufgehrt.
Mabrouk, Chaled, Hamza und die
anderen gehren zum Millionenheer
der jungen Arbeitslosen in Algerien,
ber deren Lage die Politiker und Kom-
mentatoren in den Medien stndig re-
den. Das Land hat 38 Millionen Ein-
wohner, von denen 57 Prozent unter
O
30 Jahre alt sind. Laut offiziellen Statis-
tiken sind 1,2 Millionen Algerier ar-
beitslos das entspricht einer Quote
von 9,8 Prozent, 70 Prozent von ihnen
sind unter 30. Diese Zahlen erscheinen
erstaunlich niedrig. Sie verschleiern ein
Beschftigungsproblem, das in Wahr-
heit viel gewaltiger ist. InAlgeriengeben
83 Prozent der Frauen an, nicht auf Ar-
beitssuche zu sein. Sie tauchen also in
keiner Arbeitslosenstatistik auf, genau
wie die Studenten.
Pseudobeschftigungen
und leere Versprechen
Im Lauf der letzten zwanzig Jahre sind
die Studentenzahlen von 195000 auf
1,2 Millionengestiegen. Es wurdenzwar
viele neue Universitten gebaut, aber
die Qualitt der Ausbildung konnte mit
demAnsturmnicht Schritt halten. Viele
Absolventen fanden keine Arbeit. Des-
halbhat der Staat 1998 einspezielles Be-
schftigungsprogramm aufgelegt, das
pr-emploi. Fr ein monatliches Ge-
halt von15000 Dinar (150 Euro), das der
Staat zahlt, sollen alle ffentlichen Ein-
richtungendie jungenStudienabgnger
offiziell beschftigen. Ich kenne den
zustndigen Beamten im Rathaus, er-
zhlt Murat. Der schickt michmorgens
nach einer Stunde wieder nach Hause.
Es gibt sowieso nichts zu tun, und am
Monatsende stecke ich die 15000 Dinar
ein. Ich bin 28 und wohne noch bei mei-
nen Eltern, ich brauche nichts. Um
eine genauere Vorstellung von der Ar-
beitslosigkeit in Algerien zu bekom-
men, sollte man sich eher die Beschfti-
gungszahlen ansehen: Offiziell gehen
10,8 Millionen Algerier einer geregelten
Arbeit nach, das sind 28 Prozent der Ge-
samtbevlkerung. Wenn man die jun-
gen Leute abzieht, die unter das Be-
schftigungsprogramm pr-emploi
fallen, kommt manauf 25 Prozent.
Im Februar 2011, kurz nach dem
Arabischen Frhling, grndeten Ma-
brouk und seine Freunde die erste un-
abhngige Arbeitslosenbewegung: die
Nationale Koordination fr die Verteidi-
gung der Rechte der Arbeitslosen (Coor-
dination nationale pour la dfense des
droits des chmeurs/CNDDC). Tahar
war lange Zeit ihr Sprecher und Abdel-
malek ihr Vorsitzender.
4
Ihr groer Tag
war der 14. Mrz 2013, als sich mehrere
tausend Menschen sie selbst sagen
10000 vor dem Gebude der Regional-
verwaltung versammelten. Gleichzeitig
unternahmen die lokalen Abgeordne-
ten und Notabeln alles, um die Bewe-
gung zu zerschlagen. Die Anfhrer wur-
denbeschuldigt, fr auslndische Inter-
essenvertreter zu arbeiten, und die jun-
gen Leute aufgefordert, zu Hause zu
bleiben.
Als die CNDDC-Aktivisten am
28. September 2013 zu einem neuen
Tag der Wut aufriefen, schlossen sich
ihnen nur noch ein paar hundert Leute
an, umauf die Strae zugehen. Die Poli-
zei wartete bereits auf sie mit Schlag-
stcken und Sturmhauben. Ali Bouger-
ra, der Wali (Provinzgouverneur) von
Ouargla, wandte sich in der Presse an
die Demonstranten: Die Kinder der Wi-
laya sind unsere Kinder. Dank der gran-
diosen Projekte, die das Gesicht ihrer
Stadt verndern werden, werden die Ar-
beitslosen Antworten auf ihre Fragen
finden.
5
Und was sagt Tahar dazu?
Wir haben die Schnauze voll von die-
sen paternalistischen Tnen und den
leeren Versprechen! Wir wollen eine ge-
rechte Verteilung der Reichtmer des
Landes und dass das Recht auf Arbeit,
das die lokale Bevlkerung gesetzlich
bevorzugt, endlich respektiert wird,
damit auch die Leute aus Ouargla etwas
davonhaben.
Tatschlich verpflichtet dieses Ge-
setz von 2004 jedes Unternehmen, das
eine Stelle zu vergeben hat, sich zuerst
an das rtliche Arbeitsamt (Agence na-
tionale de lemploi, Anem) zu wenden.
Aber die Kartei hier ist manipuliert,
sagt ein Anem-Mitarbeiter in Ouargla.
Sein Chef ist gerade unterwegs, deshalb
kann er offen sprechen: Wegen der
hohen Gehlter, die in Hassi Messaoud
gezahlt werden, verschaffen sich tau-
sende Arbeitslose aus dem Norden
Scheinadressen in Ouargla, um hier re-
gistriert zu sein. Und auch wenn die Un-
ternehmen Leute aus dem Norden ein-
stellen, ohne sich vorher an uns zu wen-
den, gehen sie kein Risiko ein, denn sie
werdennie kontrolliert.
KeinWunder, dass die Algerier kein
Vertrauen in ihren Staat haben. Alle
gehendavonaus, dass das Gesetz sowie-
so nicht zhlt unddass es nur auf mari-
fa ankommt, auf Beziehungen. Du
brauchst eine Adresse in Ouargla? Du
willst Arbeit in Hassi Messaoud? Du
hast ein Darlehen vom Staat bekom-
men
6
und kannst es nicht zurckzah-
len? Kein Problem! Wenn du die richti-
gen Leute kennst, ist alles mglich!,
sagt der Chemiestudent Farid und ver-
zieht dabei angewidert das Gesicht. Alle
seine Freunde, die um ihn herum auf
dem Campus stehen, stimmen ihm zu,
und jeder hat dazu mindestens eine Ge-
schichte auf Lager. In der neuesten Stu-
die zur Arbeitslosigkeit stellt das Amt
fr Statistik fest, dass 78 Prozent der
Arbeitslosen angeben, bei der Arbeits-
suche auf persnliche Beziehungen zu-
rckgegriffenzu haben.
Ein weiterer Knackpunkt ist die
Ausbildung der jungen Leute. Die Fach-
hochschulen fr Berufe in der lbran-
che sind imNorden des Landes, in Bou-
merdes, Skikda und Oran. Das verstrkt
bei den Sdalgeriern das Gefhl, be-
nachteiligt zuwerden. Ihre Diskriminie-
rung, die auch mit ihrer dunkleren
Hautfarbe zu tun hat in Algerien gibt
es einenausgeprgtenRassismus gegen
Schwarze , hat zudem historische
Grnde: Die Algerier aus dem Sden
standen schon immer unter dem Ver-
dacht, sie seien im Befreiungskrieg
gegen Frankreich keine echten Natio-
nalisten gewesen. Noch heute, fnfzig
Jahre nach der Unabhngigkeit, stehen
sie unter dem Druck, stndig ihre Ver-
bundenheit mit der Nation beweisen zu
mssen.
Letztes Jahr erffnete der staatliche
lkonzern Sonatrach in Hassi Mes-
saoud zwei groe Ausbildungszentren
fr Schweier und Bohrer mit 190 Plt-
zen ein Tropfen auf den heien Stein.
Letztendlich wird die wichtigste Ma-
nahme des Staats, umauf die Forderun-
gen der Jugend im Sden einzugehen,
die Erffnung von Polizeischulen in
mehrerenStdtengewesensein: 16000
Neueinstellungen im Jahr,
7
kndigte
der Direktor der Personalabteilung der
algerischen Polizei, Oberstleutnant Mo-
hamed Benaire, auf einer Konferenz an,
die im April 2013 an der Universitt von
Ouargla unter dem Motto Arbeitsplt-
ze inder Region, eine konkrete Realitt
stattfand. Wir wollen Arbeit, und alles,
was sie uns anbieten, ist, Bulle zu wer-
den!, zischt Tarek. Das ist wirklich
zumKotzen!
Frauen sind bei den morgendli-
chen Treffen im Sedrate nicht dabei. In
der ganzen Stadt sieht man sowieso
keine einzige Frau auf der Terrasse
eines Cafs sitzen. InOuargla gehrt die
Strae den Mnnern ein Phnomen,
das hier noch ausgeprgter ist als in an-
deren Stdten des Landes. Ich wei,
dass meine Freundinmichuntersttzt,
sagt Abdelmalek. Aber ich kann sie
nicht mit ins Sedrate nehmen, die ande-
ren wrden sie nur anstarren, und das
will ich nicht. Toufik versucht sich zu
rechtfertigen: Es macht nichts, dass
die Frauen nicht da sind, wir vertreten
doch auch ihre Interessen. Wenn das
Gesprch einzuschlafen droht, steckt
man sich eine Zigarette an. Viele rau-
chen mehr als zwei Schachteln am Tag.
Das kostet 40 Euro im Monat. Fr
einen Arbeitslosen ist das viel Geld,
rumt Abdelmalek ein und lacht dabei
laut auf.
1
Der gesetzliche Mindestlohn liegt in Algerien bei
18000 Dinar pro Monat (180 Euro), das Medianein-
kommen bei 30000 Dinar im Monat. Ein Universi-
ttsprofessor verdient etwa 80000 Dinar.
2
Siehe Ghania Mouffok, Die Frauen von Hassi
Messaoud, Le Monde diplomatique, Juni 2010.
3
Insgesamt produziert Algerien 1,6 Millionen Barrel
pro Tag. Damit liegt das Land auf Platz 17 der welt-
grten lproduzenten. Es bestreitet etwa 70 Pro-
zent seiner Staatseinnahmen und 97 Prozent seiner
Exporte mit Erdl und -gas (Opec, BP-Statistiken).
4
Siehe Adlne Meddi und Mlanie Matarse, Ch-
meurs: Le rgime fantasme sur un scnario la
arouch, El Watan Week-end, Algier, 22. Mrz 2013.
5
El Watan Week-end, 27. September 2013.
6
Seit 1998 knnen junge Arbeitslose fr die Umset-
zung ihrer Geschftsidee ber ein staatliches Kre-
ditprogrammbis zu 50000 Euro erhalten.
7
Libert, Algier, 25. April 2013.
Aus dem Franzsischen von Jakob Horst
Der Sden Algeriens hat l, aber keine Jobs fr junge Leute
von Pierre Daum
Wirtschaftsmodell
ohne Zukunft
Algerien steht vor wirtschaftspoliti-
schen Herausforderungen, die jede
westliche Vorstellung von Struktur-
wandel bersteigen. Seit seiner Unab-
hngigkeit von Frankreich 1962 lebt
das Land hauptschlich von seinem
l- und Gasreichtum. Die nachgewie-
senen lreserven betragen etwa
12 Milliarden Barrel. Aber noch wichti-
ger sind die Gasvorkommen: Nach of-
fiziellen Angaben lagern 4,5 Billionen
Kubikmeter unter algerischem Ws-
tensand. Das sind immerhin 2,4 Pro-
zent der weltweit nachgewiesenen
Vorkommen. Durch den Export dieser
Ressourcen verfgt Algerien zwar
ber einen enormen Reichtum
(182 Milliarden US-Dollar Devisenre-
serven im Jahr 2012), doch die Kehr-
seite dieser Medaille ist der Stillstand.
Denn der vermeintliche Segen des ls
hat dazugefhrt, dass sichAlgerienim
Lauf der letzten 50 Jahre vollkommen
vom schwarzen Gold abhngig ge-
macht hat. Seit Langembestreitet das
Land konstant mehr als 95 Prozent
seiner Gesamtexporte mit fossilen En-
ergietrgern. Der Staat finanziert sich
zu fast drei Vierteln aus l- und Ga-
seinnahmen. Mit anderen Worten: Al-
gerien ist ein lupenreiner Rentier-
staat. Seine finanzielle Grundlage be-
steht zum Groteil nicht aus der Be-
steuerung der wirtschaftlichen Ttig-
keiten seiner Brger, sondern dem
Verkauf von l und Gas.
Die jahrzehntelange Konzentration
auf den Energiesektor hat auch dafr
gesorgt, dass andere Industrien fast
ganz verschwundensind. Der industri-
elle Bereich auerhalb des l- und
Gassektors trgt gerade noch 5 Pro-
zent zum algerischen Bruttoinlands-
produkt bei. Der Verarbeitende Sektor
einwichtiger Pfeiler jeder funktionie-
renden Wirtschaft ist in den vergan-
genen 20 Jahren um mehr als 50 Pro-
zent geschrumpft. Algerien leidet un-
ter einem massiven Deindustrialisie-
rungsprozess, der mit Blick auf die
Zeit nach deml dringend gestoppt
werden muss. Manchen Analysten zu-
folge knnten Algeriens l- und Gas-
quellen schon in 25 Jahren versiegen.
Ein Teil der Renteneinnahmen fliet
ber den staatlichen Beschftigungs-
sektor, Infrastrukturmanahmen und
Subventionen mehr oder weniger di-
rekt an die Bevlkerung. Fr das Jahr
2014 hat der algerische Staat Perso-
nalausgabeninHhevon62Milliarden
Dollar eingeplant, unter anderem fr
die Schaffung von 10000 neuen Stel-
len bei der Polizei in den Sdregionen
des Landes.
Insgesamt machen die Ausgaben fr
die Gehlter der Staatsbediensteten
rund60Prozent der Gesamtausgaben
aus (in Deutschland etwa 8 Prozent).
Doch ein aufgeblhter staatlicher Be-
schftigungssektor, der nicht zuletzt
dazu dient, den sozialen Frieden zu er-
kaufen, ist keine nachhaltige Lsung
fr das Beschftigungsproblem. Die
kann nur im Aufbau produktiver und
vom Regime unabhngiger Industrie-
strukturen bestehen. Jakob Horst
Hassi Messaoud, lstadt in der Wste HACKY HAGEMEYER/transparent
Pierre Daumist Journalist.
8 LE MONDE diplomatique | April 2014
Tunesiens kleines Glck
achdem die arabischen Re-
voltenweder ingyptennoch
in Syrien oder Libyen eine
glckliche Entwicklung ge-
nommen haben, ist Tunesien zum Zu-
fluchtsort all derer in der Region gewor-
den, die einen Grund zur Hoffnung su-
chen. Zwar habensichauchinTunesien
die sozialen Bestrebungen vom Beginn
des Aufstands im Dezember 2010 alle-
samt nicht erfllt, und innerhalb eines
halben Jahres, in dem das Land am Ab-
grundstand, sindzwei linke Abgeordne-
te ermordet worden.
1
Doch nach der
endlos langen Krise gibt es nun eine
Technokratenregierung der nationalen
Einheit und eine neue Verfassung, fr
die Ende Januar 200 von
216 Abgeordneten gestimmt haben. Die
Spannungen haben deutlich nachgelas-
sen, eine Schonfrist hat begonnen.
Die Gegner der islamistischen En-
nahda hatten befrchtet, sie werde sich
im Staatsapparat einnisten und den
Grundstein fr eine neue Diktatur le-
gen. Am Ende haben die Islamisten die
Macht genauso friedlich wieder abgege-
ben, wie sie sie errungen hatten, wobei
sie vom Internationalen Whrungs-
fonds (IWF), von Algerien, den westli-
chen Staaten, den Arbeitgebern, dem
Gewerkschaftsverband, der revolution-
ren Linken, den rechten Zentristen und
der Menschenrechtsliga hflich aufge-
fordert wurden, zu verschwinden.
Die Ennahda hat nicht zuletzt des-
halb nachgegeben, weil sie begriffen
hatte, dass ihre Bilanz wenig vielver-
sprechend und das internationale Krf-
teverhltnis fr den politischen Islam
ungnstig war, der in der Trkei unter
Druck geriet undingyptenvomMilitr
aus der Prsidentschaft verdrngt wur-
de. Laut Artikel 148 der neuen Verfas-
sung sollen bis Ende 2014 in Tunesien
Wahlen stattfinden. Revolution steht
nicht mehr auf der Tagesordnung. Aber
das Land kann wieder an den Aufbau
seines eigenen kleinen Glcks glauben,
eine Hoffnung, die in der arabischen
Welt sehr seltengewordenist.
Ist die Integration der Islamisten
ins politische System also gelungen?
Aus Sicht derer, die ihren Eintritt in die
Regierung nicht fr eine Reise ohne
Rckfahrschein halten, lautet die Ant-
wort: ja. Dem wrden wohl auch die
Gegner der Islamisten zustimmen, die
prophezeit hatten, dass diese einmal
an die Macht gekommen ihren religi-
sen Fanatismus und ihre Inkompetenz
in sozialen und wirtschaftlichen Fragen
offenbarenwrden. Mit denensindwir
indie Zeit vor AdamSmithundDavidRi-
cardo zurckgefallen, meint Hamma
Hammami, Sprecherindes linkenFront
Populaire (Volksfront), spttisch. Die
politische konomie der Muslimbrder
besteht aus Rente und Schwarzmarkt.
Da geht es nicht um Landwirtschaft, In-
dustrie, Infrastruktur oder den Umbau
des Bildungswesens im Namen wirt-
schaftlicher, wissenschaftlicher oder
technologischer Ziele.
Das Entwicklungsmodell der En-
nahda bietet, laut Wahlprogramm von
2011, tatschlich eine Aneinanderrei-
hung von Leerformeln neue Mrkte
fr unsere Gter und Dienstleistungen
erschlieen, Ablufe vereinfachen,
Investitionen in Richtung der ntz-
lichsten Projekte diversifizieren , gar-
niert mit blumigen Allgemeinpltzen:
Die tugendhaften Werte wieder aufle-
ben lassen, die aus demkulturellen und
zivilisatorischen Erbe der tunesischen
Gesellschaft und ihrer arabisch-islami-
schen Geschichte hervorgegangen sind,
die Anstrengung und hochwertige Ar-
beit in Ehre halten und Innovation und
Eigeninitiative frdern.
Der Schwachpunkt der Ennahda
ist die Wirtschaft, gibt Houcine Jaziri
zu, der den beiden letzten Kabinetten
der Islamisten angehrte. Wir haben
uns mehr in moralische Fragen vergra-
ben. Die anderen haben sich viel mehr
mit Wirtschaft beschftigt als wir
Zum Glck mussten wir, als wir an der
Regierung waren, dann doch darber
nachdenken.
Das ist nie eine schlechte Idee.
Doch seit drei Jahren haben sich die
meisten Parteien nicht nur die Ennah-
da umandere Sachen gekmmert. In
N
der unruhigen Zeit, die hinter uns liegt,
wurde vor allem ber Tabuthemen dis-
kutiert, wie Religion, Glaube, Heiligkeit,
Sexualitt, Homosexualitt und die
Rolle der Frau, erklrt der konom
Nidhal Ben Cheikh. Die Grundlagen
unserer Wirtschaftspolitik sind hinge-
gen nie diskutiert, geschweige denn in-
frage gestellt worden. Mit dem Ergeb-
nis, dass in den Provinzen Kef, Kasse-
rine, Siliana, Tataouine und Kebili, wo
die Revolution anfing, also in der Wiege
des politischen und sozialen Aufstands,
immer noch erstaunlich wenig produ-
ziert wird.
2
Auch der wichtigste Gegner der En-
nahda, Bji Cad Essebsi, hat das Land
nach dem Sturz des Ben-Ali-Regimes
eine Zeit lang regiert.
3
Statt seine Popu-
laritt und den Enthusiasmus der ers-
ten Monate zu nutzen, um die liberale
Politik seines Vorgngers zu beenden,
hat er sich lieber mit konservativen Mi-
nistern umgeben, die das alte, vomIWF
beweihrucherte Wirtschaftsmodell
fortsetzten. Heute gibt Essebsi selbst zu,
dass es in einigen Regionen, die lange
vernachlssigt wurden, weil man sich
viel strker um das Schaufenster am
Mittelmeer gekmmert hat, keine Ver-
besserung gab.
Tatschlich gilt seit 2011 die Devi-
se, das Land in die internationale Ar-
beitsteilung einzugliedern, indem man
auslndischen Investoren gut ausgebil-
dete Arbeitskrfte zu lcherlich gerin-
genLohnkostenanbietet. Ohne eine auf
das eigene Land konzentrierte Entwick-
lung, angekurbelt durch ffentliche In-
vestitionen und eine zahlungskrftige
lokale Nachfrage, knnen sich die ekla-
tanten regionalen Unterschiede jedoch
nur verfestigen. Dabei besteht die Ge-
fahr, dass Schattenwirtschaft und
Schmuggel aufblhen, der Staat sichzu-
rckzieht und die dschihadistischen
Zellen davon profitieren. Die USA, die
grten Verfechter des Neoliberalis-
mus, haben sich in der Krise 2008 er-
laubt, Banken zu verstaatlichen, wh-
rend sich Tunesienineiner revolution-
ren Phase derart revolutionre Eingriffe
verbietet, bedauert BenCheikh.
Subventionierte
Nudeln fr Touristen
Wer sowohl dem Ennahda-Chef Rachid
al-Ghannouchi als auch dem Grnder
undPrsidentender Bewegung Ruf Tu-
nesiens (Nida Tunis) Essebsi zuhrt,
findet den Mangel an programmati-
schem Mut besttigt. Auf den ersten
Blick knnten die beiden Politvetera-
nen gar nicht unterschiedlicher sein.
Das Bro des Ennahda-Fhrers ist voll-
gestopft mit Fotos, die ihnmit islamisti-
schen politischen Fhrern oder Intel-
lektuellen zeigen (der Emir von Katar,
Tariq Ramadan, gyptens Exprsident
MohammedMursi, der trkische Minis-
terprsident Recep Tayyip Erdogan et
cetera). Im Bro von Essebsi hingegen
ist nur ein einziges Motiv zu sehen:
Habib Bourguiba.
4
Den gibt es aller-
dings in mehrfacher Ausfhrung: als
Bste, auf einem groen Plakat an der
Wand und als kleines gerahmtes Foto
auf dem Schreibtisch. Fr Ghannouchi,
den Bourguiba seinerzeit zumTode ver-
urteilen wollte, ist der oberste Kmp-
fer und Grnder des modernen Tune-
siens derjenige, der den Krieg gegen
den Islam und das Arabertum
5
begon-
nenhat.
Wenn man mit ihnen ber die gro-
en wirtschaftlichen Probleme disku-
tiert, werdendie Unterschiede zwischen
den beiden Mnnern schnell unscharf.
Was ist mit der Tilgung der Auslands-
schulden, die das Ben-Ali-Regime ge-
macht hat, auch um Mitgliedern seines
Clans Geld zuzuschustern? ber die
Verschuldung sprechen wir durchaus.
Aber sie ist ja nicht katastrophal hoch,
wir sindbei weniger als 50Prozent, ant-
wortet Essebsi. Andere, wie Frank-
reich, haben 85 Prozent Staatsverschul-
dung.
6
Und sofort fgt er hinzu, es sei
sowieso klar, dass ein Land, das etwas
auf sich hlt, seine Schulden bezahlt,
egal wer ander Regierung ist. Seit seiner
Unabhngigkeit hat Tunesien niemals
dagegen verstoen. Einen Tag zuvor
hat Ghannouchi fast Wort fr Wort das
Gleiche beteuert: Tunesien hat immer
seine Schulden bezahlt. Das werden wir
beibehalten.
Fr ein armes Land wie Tunesien
ist der Schuldendienst eine schwere
Last; mit 4,2 Milliarden Dinar (etwa 1,9
Milliarden Euro) ist er der drittgrte
PostenimHaushalt. Die Caisse gnrale
des compensations (CGC) bildet den
zweitgrten Posten (5,5 Milliarden
Dinar im Jahr 2013). Jeder wrde diese
Ausgaben gern senken, die Frage ist
nur, wie. Auch in diesem Punkt unter-
scheiden sich die Islamisten kaum von
ihren Gegnern. Und man kann ihre Zu-
rckhaltung verstehen: Es ist ein heik-
les Thema.
Die CGC wurde 1970 gegrndet
zur Subventionierung von Lebensmit-
teln und Energie. Ihre Ausgaben sind
mit dem Anstieg der Weltmarktpreise
fr l und Getreide rapide gewachsen.
Der IWF hat wiederholt eine Ausga-
bensenkung verlangt und erwartet die
Abschaffung des Kompensationsme-
chanismus. Die Parteien frchten Preis-
steigerungen und eine Revolution, soll-
tensie solche Ratschlge befolgen.
Die CGC war keine soziale Errun-
genschaft, meint Ben Cheikh. Ihr obers-
tes Ziel bestand darin, eine langfristig
angelegte, industriefreundliche Politik
zu etablieren, indem mglichst billige
Arbeitskrfte zur Verfgung gestellt
wurden. UmInvestoren anzuziehen, ak-
zeptierte Tunesien, dass ein Teil der Le-
benshaltungskosten seiner Arbeiter
und Angestellten aus dem Staatshaus-
halt beglichen wurde. So konnten sich
die Tunesier trotz ihrer schlecht bezahl-
ten Arbeit im Textilsektor oder in der
Elektro- undMaschinenindustrie inden
vergangenen vierzig Jahren wenigstens
immer Mehl und Benzinkaufen.
In Restaurants und Hotels essen
auch die Touristen subventionierte Nu-
delnundsubventioniertes Semoule, das
Benzinfr die gromotorigenlibyschen
Autos ist subventioniert, wie auch der
(meist importierte) Strom fr die portu-
giesischen und spanischen Zementwer-
ke. Das ist eine Last, gibt Ghannouchi
zu. Wir mssen eine vernnftige L-
sung finden. Nicht wegen des Drucks
der internationalen Institutionen, son-
dern weil wir die Ausgaben in dieser
Hhe nicht aufrechterhalten knnen.
Nichts anderes sagt auch Essebsi: Wir
sind jetzt an einemkritischen Punkt an-
gekommen. Wir mssen unseren
Staatshaushalt besser kontrollieren, um
andere Priorittenzu setzen.
Aber wie kann man die Ausgaben
der CGC neu ordnen und in Richtung
produktiver Investitionen in den Regio-
nen im Landesinnern lenken, ohne
dabei gleichzeitig die hilfsbedrftigsten
Tunesier zu treffen, denen der Staat
kaumanders helfenkann?
Wenn sich Arbeitgeber, Gewerk-
schaften, Islamisten oder Nida Tunis
dazu uern (weil sie jemand dazu n-
tigt), zeigt sich eine abwartende Hal-
tung. Sie verurteilen den Missbrauch,
ohne Gegenmanahmen vorzuschla-
gen. Auf die Frage, ob die Regierung
eines Tages die CGCabschaffenknnte,
antwortet Wided Bouchamaoui, Prsi-
dentin des Arbeitgeberverbands Utica
(Union tunisienne du commerce et de
lindustrie), vehement: Niemals! Es
gbe einen Aufstand imLand. Keine po-
litische Kraft wrde sich das trauen.
Und sie stellt gleich klar: Das ist nicht
unsere Forderung.
Zwei Drittel der Subventionen flie-
en ins Benzin. Aber die meisten Ar-
beitslosenund Arbeitnehmer habengar
kein Auto, sagt Houcine Abassi, Prsi-
dent des gewerkschaftlichen Dachver-
bands UGTT (Union gnrale tuni-
sienne du travail). Sie profitieren also
nicht von den Energiesubventionen.
Und wenn Leute aus der Mittelschicht
einAuto mit vier oder fnf Zylindernha-
ben, zahlensie genauso viel fr das Ben-
zin (1,57 Dinar pro Liter, umgerechnet
etwa 70 Eurocent) wie Familien, die vier
oder fnf Luxuslimousinenbesitzen.
Wollte man die Tankfllungen der
Milliardre nicht mehr subventionie-
ren, msste manUnterschiede machen.
Das liegt in der Verantwortung der Re-
gierung, sagt Abassi. Wir haben Vor-
schlge, aber wir sind eine Gewerk-
schaft. Wir sind nicht der Staat mit sei-
nen Mglichkeiten, seinen Experten
und Wissenschaftlern. Es liegt an ihm,
eine Strategie zu entwickeln.
Der Front Populaire hat ein detail-
liertes Wirtschaftsprogramm ausgear-
beitet. Es beinhaltet die Einstellung von
Beamten im Finanzministerium, um
gegen Steuerbetrug und Schmuggel vor-
zugehen, eine Fnfprozentsteuer auf
die Gewinne der lunternehmen, die
Aussetzung der Auslandsschuldentil-
gung, bis eine berprfung vorliegt, die
Neugestaltung der steuerlichen Bemes-
sungsgrundlage, um Niedrigverdiener
besserzustellen, und die Abschaffung
des Bankgeheimnisses. Aber wenn es
um die CGC geht, bt man sich auch
hier in Zurckhaltung. Alle wissen,
dass man die CGC nicht antasten darf,
sagt Hamma Hammami. Dabei hat die
Regierung lngst damit begonnen, die
Subventionen zurckzufahren, vor
allemandenZapfsulen.
Wie gebannt starren derweil alle
auf den nchsten Wahltermin. Politisch
bedeutet die Unterbrechung der Kon-
frontation nach der Bildung der neuen
Regierung, dass die Auseinandersetzun-
gen auf andere Art fortgesetzt werden.
Der aktuelle Konsens beruht auf einem
prekren Gleichgewicht der Krfte. Und
die angehendenBndnisse nehmendas
ungewisse Wahlergebnis vorweg.
Diese Unsicherheit und die regio-
nale Instabilitt fhrt Ghannouchi ins
Feld, umseine oft zweifelnde Anhnger-
schaft davon zu berzeugen, dass sein
Vershnungskurs richtig ist. Das Land
sei zu fragil fr eine Konfrontation zwi-
schen Regierung und Opposition. Der
Ennahda-Chef wnscht sich nun, dass
die kommende Wahl eine Koalitionsre-
gierung unter Einbeziehung aller her-
vorbringt, oder, wenn das nicht geht,
mit Beteiligung der grtmglichenAn-
zahl von Parteien, aber auch der Zivilge-
sellschaft, der Gewerkschaften und der
Arbeitgeberorganisationen. Die Ennah-
da wre dabei.
Im Vergleich zu Ghannouchi er-
scheint Essebsi in einer Position der
Strke. Die von ihm angefhrte Grup-
pierung ist zwar heterogen eine Mi-
schung aus Mitgliedern des alten Ben-
Ali-Netzwerks, progressiven Aktivisten
und Gewerkschaftern
7
, aber sie be-
setzt die zentrale Stelle in der politi-
schen Arena. Auf der einen Seite fordert
die Ennahda eine nationale Einigung,
bei der niemand ausgeschlossen wird.
Auf der anderen Seite will der Front Po-
pulaire vereiteln, was Hammami als
die despotische Gefahr der Ennahda
bezeichnet, und intensiviert dazu die
Zusammenarbeit mit Nida Tunis.
Und Nida Tunis selbst? Essebsi
spricht von seiner Rolle bei der Suche
nach einer Konsenslsung mit Ghan-
nouchi und lobt gleichzeitig in hohen
Tnen die aktuelle Regierung, die von
allen politischen Krften untersttzt
werde. Wenn man ihm zuhrt, knnte
man meinen, dass er sich wnscht, die
Basis des nchsten Kabinetts mge
ebenso breit gefchert sein. Und die Is-
lamisten sollen nicht in die Opposition
verbannt werden? Das kommt auf die
Wahlen an, antwortet Essebsi. Aber
wir werden das Urteil der Urnen akzep-
tieren.
Wir haben Angst davor, dass sich
Nida Tunis mit der Ennahda verbn-
det, sagt Abdelmoumen Belaanes,
stellvertretender Generalsekretr der
Tunesischen Arbeiterpartei (PTT) und
Mitglied des Front Populaire. Im Wes-
ten herrscht die Vorstellung, in Tune-
sien gebe es zwei groe Lager, und die
mssten sich zusammentun, um die
Stabilitt zu wahren. Dabei hat die
Angst, dass die Islamisten die Linke be-
einflussen knnten, nicht abgenom-
men. Seit ihrer Grndung folgt die En-
nahda der gleichen Taktik, sagt Ham-
mami. Wo sie Widerstand sprt,
weicht sie zurck, und wo sie Spielraum
hat, geht sie zum Gegenangriff ber.
Aber ihr Ziel bleibt die Islamisierung,
die Durchsetzung der Linie der Muslim-
brder, und die ist rckwrtsgewandt
und despotisch.
Die Strategie, die Hammami vor-
schlgt, ergibt sich aus dieser Diagnose:
Das antiislamistische Bndnis mit Nida
Tunis muss weitergefhrt werden,
indem man den Vorrang der Demo-
kratie in den Vordergrund stellt; es
muss klargemacht werden, dass zualler-
erst soziale Manahmenvorgenommen
werden mssen; und schlielich muss
darauf vertraut werden, dass alle demo-
kratischen Krfte sich einig sind ber
die Notwendigkeit, die Auswirkungen
der wirtschaftlichen Krise auf die brei-
te Masse der Bevlkerung abzufe-
dern.
Aber was denkt die Basis, was den-
ken die Aktivisten?, fragt Michel Ayari,
Forscher bei der International Crisis
Group (ICG). Was denken die Ennahda-
Anhnger, die gesehen haben, wie ihre
Partei die Macht abgegeben hat, ohne
dass Wahlen verloren wurden? Was
denken die Mitglieder von Nida Tunis,
deren Prsident nicht ausschliet, zu-
sammen mit den Islamisten unter dem
wohlwollenden Blick des IWF zu regie-
ren? Was denken die Aktivisten des
Front Populaire, die aufgefordert wer-
den, die Demokratie zu verteidigen, zu-
sammen mit Arbeitgebern und alten
Ben-Ali-Anhngern? Die Parteichefs he-
cken derweil Bndnisse aus, sinnieren
ber die Verteilung von Posten und be-
ruhigenihre Geldgeber. Daraus entsteht
ein politisches Gleichgewicht. Das ist
vernnftig, ja sogar beneidenswert, in
einer Region, die vonpolitischenErdbe-
ben heimgesucht wird. Aber wie lange
kanndieses Gleichgewicht halten, wenn
drei Jahre nach der Revolution der so-
zial- und wirtschaftspolitische Kurs, der
sie ausgelst hat, auf diese Weise fortge-
setzt wird?
1
Siehe Serge Halimi, Harte Fronten in Tunesien,
Le Monde diplomatique, Mrz 2013.
2
Laut Ben Cheikh gibt es in Siliana nur 6 mittlere
und groe Unternehmen, whrend im 100 Kilome-
ter entfernten Manouba 322 ansssig sind.
3
ZwischenFebruar undDezember 2011 war Essebsi
Chef der ersten bergangsregierung.
4
Habib Bourguiba (1903 bis 2000) war eine zentra-
le Figur in der Unabhngigkeitsbewegung Tunesi-
ens und von 1957 bis 1987 erster Prsident des Lan-
des.
5
Rachid Ghannuchi: Islam, nationalisme et isla-
misme, Interview von Franois Burgat, Egypte/
Monde arabe, Nr. 10, Kairo, 1992, S. 109122.
6
Im Jahr 2013 lagen die Auslandsschulden Tunesi-
ens bei 46 Prozent des BIPs, in Frankreich waren es
93,4 Prozent.
7
Der Generalsekretr von Nida Tunis, Taieb Bac-
couche, war von 1981 bis 1984 Generalsekretr der
UGTT.
von Serge Halimi
Die Politveteranen Essebsi (oben)
und Ghannouchi
HASSENE DRIDI
Aus dem Franzsischen von Jakob Horst
LE MONDE diplomatique | April 2014 9
Stadien der Freundschaft
er Garten der Bildhauer
hinter dem Museu Nacional
de Arte auf der Avenida Ho
Chi Minh in Maputo ist zu
einer Art Gefngnishof fr die verschie-
denen Ozymandiasen
1
Mosambiks ge-
worden, eine halbffentliche Mllhal-
de, auf der koloniale Monumente, die
einst hochmtig von den besten Aus-
sichtspunktender Stadt herabschauten,
vor sich hin modern, nicht lnger fhig,
noch irgendjemanden mit ihren unver-
schmtenAnsprchenzu schikanieren.
Eine Marmordame in dicker Robe
lehnt dort, Grser wachsenumihrenSo-
ckel. Ihr sind beide Arme abgehackt
worden, doch ihre amputierte Hand
streichelt immer noch den muskulsen
Bauch eines schwarzen Sklaven, der im
Lendentuch neben ihr hockt. Gleich da-
neben steht eine enthauptete Justitia
einem kleinem Flecken Unkraut und
blanker Erde vor. Keine ffentliche
Kunst mehr, aber auch noch nicht ganz
Mll, das sind die Monumente, die den
Pltzen und Gebuden der Stadt gezo-
gen wurden wie verfaulte Zhne, nach-
dem die portugiesische Kolonialherr-
schaft endlich beendet war, die zu zer-
stren jedoch niemand so richtig ber
sich bringenkonnte.
An einem Augustnachmittag stie
ich zufllig auf den jngsten Zuwachs
dieser elenden Sammlung. Ein riesiger
Bronzeengel lag mit dem Gesicht nach
unten im Schmutz, die Flgel wie ein
massiver vogelartiger Academy Award
hoch ber den Kopf gestreckt. Als ich
darum herum zu seinem zerklfteten
Fu ging, ausgerissen, von wo auch
immer er mal verwurzelt war, stellte ich
fest, dass die Figur vllig hohl war. Im
Innern fand sich eine kleine Plakette,
deren chinesische Schriftzeichen ich
nicht lesenkonnte.
Fasziniert ging ich ins Museum zu-
rck und fragte den Mann am Tresen,
woher diese riesige Statue gekommen
und warum sie hier abgeladen worden
war. Er antwortete mit der Miene desje-
nigen, der einem Idioten geduldig das
Offensichtliche erklrt: Der Engel war
2011 von der chinesischen Regierung
vor dem neuen Nationalstadion aufge-
stellt worden, wo er dem Ort etwas Cha-
rakter verleihen und als Treffpunkt die-
nen sollte. Als aber die mosambikani-
schen Offiziellen sahen, dass die Statue
ein chinesisches Gesicht hatte, ent-
schieden sie, dass es nicht angehe, vor
ihremNationalstadioneinenderartigen
Engel stehen zu haben, rissen ihn her-
unter und transportierten ihn mit
einem Lastwagen in die Stadt, um ihn
Maputos brigen ungewollten kolonia-
lenSymbolenimGartenfr Bildhauer
beizugesellen.
Ich ging wieder in den Garten und
versuchte, der Statue ins beleidigende
Gesicht zusehen, aber das schwere Ding
liesichnicht bewegen. Es wre schwie-
rig genug geworden, die Rasse des En-
gels festzustellen, selbst wenn ich es ge-
schafft htte, seinGesicht zusehen, und
die Rckseite seines Messingkopfs war
vollkommen nichtssagend und bot kei-
nerlei Anhaltspunkte.
Das von den Chinesen errichtete
Nationalstadion, das Estdio Nacional
do Zimpeto, befindet sich am Rand von
Maputo, unweit des internationalen
Flughafens, der ebenfalls von den Chi-
nesen gebaut wurde (die in den letzten
Jahrenauchdas neue Parlamentsgebu-
de undeinenneuenJustizpalast hoch-
gezogen haben). Als ich das neue Heim
fr Os Mambas
2
zum ersten Mal sah,
glaubte ich, dass die Auerirdischen
aus District 9 ihr Raumschiff endlich
wieder flott bekommenund es inMapu-
to geparkt hatten. Vor der riesigen grau-
en Betonschssel steht in roten Buch-
staben eine passende intergalaktische
Losung in Mandarin und Portugiesisch:
Amizade entre a China e MoZambique
ir prevalecer como o cu ea terra.
bersetzung: Die Freundschaft zwi-
schen China und Mosambik wird wie
Himmel und Erde ewig bestehen.
Alle wissenber Chinas Stadiondi-
plomatie in Afrika und der Karibik Be-
scheid. Und auch, wie dieser Trick funk-
tioniert. China baut fr relativ geringe
Kosten Zimpeto kostete Berichten zu-
folge gerade einmal 57 Millionen Dollar
D
eine sterile Nationalarena, die vonPr-
sidenten in mageschneiderten Anz-
gen, fr die Kameras einenBall kickend,
mit langen Reden erffnet werden kn-
nen. Im Gegenzug erhlt China leichte-
ren Zugang zu natrlichen Ressourcen.
Alles im Namen der Freundschaft,
selbstverstndlich.
In Libreville, der Hauptstadt Ga-
buns, steht das Stade de lAmiti, ein
weiteres in Cotonou in der Elfenbein-
kste. Mosambiks neues Stadion, das
2011 fertig wurde, war erst ziemlichspt
dran. Bis 2010 waren mit chinesischer
Regierungsuntersttzung auf dem ge-
samten Kontinent ber 50 Stadien ge-
baut worden, sodass wir uns jetzt dem
Stadiensttigungspunkt nhern. Htte
es ein Millenniumsentwicklungsziel fr
Stadien pro Kopf der Bevlkerung gege-
ben, tauchte Professor Jeff Sachs mg-
licherweise eines Morgens in einemsei-
ner Millenniumsdrfer auf und msste
feststellen, dass die Shanghai Construc-
tion Group ihm ber Nacht einen
55000-Sitzer neben eines seiner Bohrl-
cher gestellt, das DingLe Stade de la Fra-
ternit getauft und alle Hartholzbume
aus demWald abtransportiert htte.
Falls die Agenda hinter der Stadion-
diplomatie geheimwar, dannhatte man
sie nicht besonders gut versteckt. Den-
noch lag das Interesse auf der nicht be-
sonders geheimnisumwitterten Frage,
was China im Austausch fr all diesen
Stadien haben wolle, und weniger dar-
auf, was diese Beigabe zu tatschlich
jeder afrikanischen Hauptstadt kultu-
rell und historisch zu bedeuten hat,
ganz zu schweigen, ob es berhaupt
Spa macht, sich darin ein Fuballspiel
anzusehen (eher nicht). Im Groen und
Ganzen waren jene Orte, die wir als Na-
tionalstadien kannten, bevor Anfang
des Jahrhunderts die groe Welle der
Bauprojekte ber uns kam, in den
1960er Jahrennach der Unabhngigkeit
gebaut oder umgebaut worden. In vie-
len fanden sogar die Unabhngigkeits-
feierlichkeitenstatt.
Nach der Unabhngigkeit von Por-
tugal wurde Mosambiks altes Stadionin
Estdio da Machava umbenannt. Das
war 1968, als Estdio Salazar, mit einem
Freundschaftsspiel zwischen Portugal,
mit dem schwarzen Spieler Mario Colu-
na aus Maputo als Kapitn, und Brasi-
lien, unter anderem mit Carlos Alberto
und Tostao, eingeweiht worden. Spielt
es keine Rolle, dass diese Orte, deren
Traversendick mit nationaler Geschich-
te belegt sind, abgerissen und durch
seelenlose, platt gedrckte Stadien er-
setzt werden, bei denen jeder zugibt,
dass es sichumnichts anderes als popu-
listisches Schmiergeld mit Flutlichtan-
lagenhandelt?
Sehen Sie sich heute ein Qualifika-
tionsspiel fr den Africa Cup of Nations
oder die Weltmeisterschaft an, und Sie
befinden sich an einem Ort, der keine
Erinnerung anffentlichenProtest oder
den nationalen Befreiungskampf mehr
hat und stattdessen nur als weitere ar-
chitektonische Erinnerung an den chi-
nesischenExpansionismus des 21. Jahr-
hunderts funktioniert. berall um sich
herum werden Sie leuchtend bunte,
leere Sitze sehen, und den Anblick wer-
denSie kaumgenieenknnen.
Von Katar
nach Malawi
In den 1960er Jahren entstanden in
Lusaka das Independence Stadium und
in Blantyre das Kamuzu Stadium. Das
Independence Stadium wurde bereits
durch das neue Levy Mwanawasa Sta-
dium in Ndola ersetzt und wird noch in
diesem Jahr erneuert werden. Malawis
Flames aber werden ihre Heimspiele
schon bald in Lilongwe austragen,
nachdem Ken Lipenga (der Dichter, der
Finanzminister wurde, aber das ist eine
andere Geschichte) ein Geschft abge-
segnet hat, das sich so anhrt, als be-
deute es den Todessto fr meinen
liebsten Fuballplatz der Welt: das Ka-
muzu StadiuminChichiri.
2006 kommentierte ich aus dem
Kamuzufr TVMalawi live einSpiel zwi-
schen den Big Bullets und den Mighty
Wanderers, ein zerfahrenes 0:0 nach
endlosem Elfmeterschieen. Ich sa
eingezwngt ganz oben im Rang, von
demaus man den VIP-Bereich einsehen
konnte, der mit kostspielig aussehen-
den Sthlen und Sofas vollgestopft war,
deren Polster Rckschlsse auf die rela-
tive Macht der Hintern zulie, die dar-
auf saen. Das Stadionbesteht aus einer
niedrigenHaupttribne und sechs mas-
siven Betonplatten, in die groe Stufen
hineingeschnitten sind, und fasst zwi-
schen50000 und 100000 Menschen.
Die Fifa und die Confederation of
African Football schicken in regelmi-
genAbstndenInspektorenvorbei, die
bevor sie wieder abreisen dster mit
Schlieung und Ausschluss drohen, be-
strzt ber die groen Risse im Beton,
denzusammengeflicktenRasenunddie
fehlende Sicherheit (das Stadion wird
praktisch durchgehend von gewhnli-
chen Menschen genutzt, die sich da-
durch fit halten, dass sie die tausenden
Betonstufenhoch und runter laufen).
Es fhlte sich gewiss nicht wie das
sicherste Stadionan, indemichje gewe-
sen bin, aber es hat hier nie eine Kata-
strophe gegeben, und die Regelmig-
keit, mit der die aufgeblasenen interna-
tionalen Brokraten beleidigt verkn-
deten, das Ding wre fr seinen Zweck
nicht gerstet, hatte etwas Wundervol-
les angesichts des Umstands, dass es
eine Woche spter Schauplatz eines wei-
teren frhlichen und friedlichen Fu-
ballnachmittags war.
Der franzsische Philosoph
Jacques Rancire vertritt die Ansicht,
dass der Westen versucht habe, die
Menschenrechte nach Afrika zu ver-
schiffen, als wren es alte Kleidungsst-
cke. Nun ist es, so hat es den Anschein,
an der Zeit, den Afrikanerinnen und Af-
rikanern Stadien zu schicken. Und es
sind, kaumvorstellbar, nochweitere auf
dem Weg oder werden es zumindest
sein, sobald 2022 der World Cup in
Katar vorbei ist. Genau. Als Bestandteil
ihrer komplett verrckten Ansage, das
Lieblingssportereignis der Welt aus-
richten zu wollen einschlielich
knstlicher Wolken, landesweiter Kli-
matisierung und einem Miniaturproto-
typeines Stadions, der 27MillionenDol-
lar gekostet hat , versuchten die Kata-
rer den Eindruck zu berichtigen, dass es
verschwenderisch sein knnte, Milliar-
den in Stadien zu stecken, in denen nie-
mand je wieder spielen wrde. Deshalb
wiesen sie darauf hin, dass man diese
Stadien zerlegen wrde, als bestnden
sie aus Lego-Bausteinen, sobald der
letzte Ball imWorld-Cup-Finale gespielt
wre, worauf man sie dorthin verschif-
fen wrde, wo der Bedarf an Fuballsta-
dienamgrtensei.
Afrika offensichtlich. Nur: Wo sol-
lenwir die alle hinstellen?
1
Anspielung auf Shelleys Gedicht Ozymandias,
das von berresten einer Pharao-Statue handelt.
2
Kosename fr das Nationalteamvon Mosambik.
Aus dem Englischen von Thomas Brckner
China baut in Afrika eine Fuballarena nach der anderen
von Elliot Ross
Das Estdio Nacional do Zimpeto kostete China nur 57 Millionen Dollar, dafr darf es Mosambiks Schtze heben J.-H. Wurzel
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Elliot Ross ist Journalist in NewYork undMitbegrn-
der des Blogs Africa is a country: africasacoun-
try.com.
Chimurenga Chronic (Kapstadt), siehe chimu-
rengachronic.co.za. Der vorliegende Beitrag er-
scheint im Mai 2014 in der deutschsprachigen Chi-
murenga Chronic, einer einmaligen Beilage zum
Magazin #22 der Kulturstiftung des Bundes, der wir
fr den Vorabdruck danken.
10 LE MONDE diplomatique | April 2014
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Heft 11 Arabische Welt. lscheichs, Blogger, Muslimbrder
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*
LE MONDE diplomatique | April 2014 11
Schwergewichte
aus Donezk
as Hotel Donbass Palace,
ganz in der Nhe des Lenin-
platzes vonDonezk, ist das lu-
xuriseste Hotel der gesam-
ten Ostukraine. Hier kostet ein Zimmer
350 Euro pro Nacht, weit mehr als ein
durchschnittlicher Monatslohn. Der
Prachtbau gehrt Rinat Achmetow, der
ein Vertrauter des abgesetzten Prsi-
denten Wiktor Janukowitsch war, heute
jedoch die neue Regierung untersttzt.
Neben zahlreichen Immobilien besitzt
der reichste Mann der Ukraine Bergwer-
ke, Stahlwerke, Fabriken und den Fu-
ballklub Schachtar Donezk. Im Indus-
trie- und Kohlebecken des Donezk sind
die reichsten Clans der ukrainischen
Oligarchie grogeworden.
Der Donbass erstreckt sich ber die
Oblaste (Verwaltungsbezirke) Donezk
und Luhansk und war bereits in der
Sowjetunion eines der wichtigsten In-
dustrie- und Bergbauzentren. Von hier
stammen nach wie vor ein Viertel der
Deviseneinnahmen der Ukraine, auch
wenn nur noch 95 Bergwerke offiziell in
Betrieb sind vor zwanzig Jahren waren
es noch 230. In derselben Zeit hat das
Land 7 Millionen Einwohner verloren.
Kurz nach der Unabhngigkeit Ende
1991, als die ersten Minen geschlossen
wurden und die Wirtschaft im Chaos
versank, begannen die Leute auf eigene
Faust zu graben, umzu berleben.
Hier muss man nur einen Meter
tief gehen, um auf Kohle zu stoen,
sagt ein alter Kumpel aus der Industrie-
stadt Tores sie trgt noch immer noch
den Namen des franzsischen Kommu-
nistenMaurice Thorez.
1
Indenschlecht
und recht mit Holz abgesttzten Stollen
gibt es hufig Unflle. In der Hoffnung
auf die 200 bis 300 Euro, die im Monat
zu verdienen sind, nehmen die Bergleu-
te ein hohes Risiko in Kauf. Nach Janu-
kowitschs Amtsantritt im Jahr 2010
haben sich die kopanki, die illegalen
Bergwerke, organisiert und zu Netzwer-
kenzusammengeschlossen.
Die haben die Kohle aus den
Kopanki billig an die staatlichen Berg-
werke abgegeben, und die haben sie
dann mit Profit zum Marktpreis weiter-
verkauft, erzhlt Anatoli Akimochin,
stellvertretender Vorsitzender der Un-
abhngigen Bergarbeitergewerkschaft
der Ukraine. Zu diesemProfit addierten
sich die Subventionen, mit denen die
Regierung die staatseigenen Minenbe-
triebe am Leben erhielt. Ein Groteil
des Geldes verschwand in den Taschen
von Regimetreuen, meint Akimochin.
Nach Einschtzung ukrainischer Exper-
tenstammten10Prozent der indenletz-
ten Jahren gefrderten Kohle aus den
Kopanki. Hinter dem ganzen Netzwerk
steckt vermutlich Alexander Januko-
witsch, der lteste Sohn des ehemaligen
Prsidenten, der so den Besitzern priva-
ter Bergwerke Konkurrenz machte in
erster Linie also Rinat Achmetow.
Eine Revolution? Nein, die Karten
werden einfach nur neu verteilt. Der
Soziologe Wladimir Ischtschenko, Lei-
ter des Sozialforschungszentrums in
Kiew, zeigt schon wenige Wochen nach
der Flucht von Janukowitsch und der
Amtsbernahme der neuen Regierung
offenseine Enttuschung. Diese Regie-
rung steht fr dieselben Werte wie die
vorige: Wirtschaftsliberalismus und
persnliche Bereicherung. Nicht alle
Aufstnde sind Revolutionen. Es ist
wenig wahrscheinlich, dass die Maidan-
D
Bewegung zu tiefgreifenden Vernde-
rungen fhren wird und deshalb wirk-
lich als Revolution bezeichnet werden
kann. Der seriseste Kandidat bei der
Prsidentschaftswahl am25. Mai ist tat-
schlich der Schokoladenknig Petro
Poroschenko, einer der reichsten Mn-
ner des Landes. Whrendauf demMai-
dan die Demonstranten noch unter den
Kugeln starben, wurde in den Vorzim-
mern der Macht bereits der bergang
ausgehandelt mit den Unternehmern,
die in der Ukraine die Kontrolle besa-
en.
In den letzten zwanzig Jahren hat
die Ukraine einen speziellen politi-
schen Weg eingeschlagen, der manch-
mal als Pluralismus der Oligarchen
beschrieben wird. Viele Geschftsleute,
die nach dem Zusammenbruch der
UdSSR Bergwerke oder Fabriken zu
Schleuderpreisen erworben und damit
ein Vermgen gemacht hatten, gingen
schlielich in die Politik. l- oder Gas-
hndler wurden Minister und besetzten
wichtige Posten in der ffentlichen Ver-
waltung. Die frhere Premierministerin
Julia Timoschenko, Symbolfigur der
Orangen Revolution von 2004 und
nach ihrer Verhaftung im August 2011
vomWestenzur Mrtyrerinstilisiert, hat
ihr Vermgeninder Gasindustrie erwor-
ben. Andere mchtige Unternehmer be-
gngten sich damit, aus dem Hinter-
grund Wahlkmpfe von solchen Politi-
kern zu finanzieren, die ihre Interessen
vertraten. Dieses System, das sich unter
Prsident Kutschma (1994 bis 2005) he-
rausgebildet hatte, fhrte zu stndigen
politischen Wechseln, die den jeweili-
gen Bndnissen oder Streitigkeiten der
mchtigen Oligarchen und deren kon-
kurrierendenInteressenfolgten.
Ein paar Schritte vom Donbass
Palace entfernt stand auf dem Dach des
stattlichen Gebudes, in dem zwei Fir-
men Achmetows (Metinvest und DTEK)
untergebracht sind, eine Leuchtrekla-
me fr Mako, eine Holding mit Sitz in
der Schweiz, ber die Alexander Januko-
witsch die ukrainische Kohle exportier-
te. Ein paar Tage nach dem Sturz seines
Vaters wurde sie diskret abmontiert, ein
Zeichen, dass es mit dem Bndnis zwi-
schen dem Herrn des Donbass und den
Vertrauten des Prsidenten nunmehr
vorbei war.
Das Kohlekartell
von Janukowitsch junior
Prsident Janukowitsch, der seit den
1990er Jahren als politischer Vertreter
der Interessen des Donezk-Clans galt,
legte seit 2010 eine gewisse Unabhn-
gigkeit gegenber seinen mchtigen
Gnnern an den Tag. Er brachte seine
eigenenVertrauten die Ukrainer nann-
ten sie bald seine Familie in staatli-
che Schlsselpositionen. Einer von
ihnen war Sergei Arbusow, sein persn-
licher Bankier, der Ende 2010 die Lei-
tung der Nationalbank bernahm. Auf
dem Hhepunkt der Krise, nach dem
Rcktritt von Mykola Asarow am 28. Ja-
nuar, amtierte er kurz als Ministerprsi-
dent.
Janukowitsch sttzte sich auch auf
Witali Sachartschenko, einen guten
Freund seines Sohns Alexander, den er
imDezember 2010 zumLeiter der staat-
lichenSteuerverwaltungundimNovem-
ber 2011 zum Innenminister ernannte.
Und er entschied gleich bei seinem
Amtsantritt, die Geschfte eines ande-
ren einflussreichen Mannes zu begns-
tigen, nmlich die des Dmytro Firtasch,
der zeitweise das Monopol fr die russi-
schen Gasimporte besa, bevor er in
den Chemie-, Medien- und Bankensek-
tor einstieg. Sachartschenko ist inzwi-
schen nach Russland geflohen, wh-
rend Firtasch am 12. Mrz in Wien ver-
haftet wurde.
Die Familie frderte auch eine
neue Gruppe, die sogenannten Jungen
Oligarchen, mit dem aufstrebenden
Star Sergej Kurtschenko an der Spitze.
Der 29-jhrige Kurtschenko, der vor
zwei Jahren in ukrainischen Unterneh-
merkreisen als Entdeckung gefeiert
wurde, ist der Inhaber der Firma Gaz
Ukraine, die 18 Prozent des Flssiggas-
markts kontrolliert und einen Gesamt-
umsatz von 10 Milliarden Dollar hat.
Kurtschenko gnnte sich 2012 auer-
dem die Raffinerie von Odessa sowie
den Fuballklub seiner Heimatstadt,
Metalist Charkiw. Diesen rasanten Auf-
stieg verdankt er vor allemseiner engen
Beziehung zum Sohn des ehemaligen
Generalstaatsanwalts Wiktor Pschonka,
eines weiteren bedeutenden Mitglieds
der Familie. Mit demErwerbder Raffi-
nerie vonOdessa trat der junge Chef von
Gaz Ukraine in offene Konkurrenz zu
Igor Kolomojskyj, dem drittreichsten
Mann des Landes, der den lmarkt
stark mitbestimmte. Der Wettbewerb
war verzerrt, meint dazu die Journalis-
tin Anna Babinets, denn Kurtschenko
hatte die Untersttzung des Regimes.
Nach dem Sturz der Familie flo-
hen Kurtschenko ebenso wie Vater und
Sohn Pschonka nach Russland. Am
2. Mrz 2014 wurde sein Rivale Kolo-
mojskyj von der neuen Regierung zum
Gouverneur der Oblast Dnipropetrowsk
ernannt. Am selben Tag bernahm
Sergei Taruta, eine der zentralen Figu-
ren im Stahlgeschft und Aufsichtsrats-
vorsitzender der Industrieunion Don-
bass (IUD), das Amt des Gouverneurs
der Oblast Donezk. Er war einer der fi-
nanziellen Untersttzer der Orangen
Revolution gewesen, hatte sich aber
stets gehtet, sein politisches Engage-
ment an die groe Glocke zu hngen.
Taruta und Achmetow waren niemals
Freunde. Aber nachvielenStreitigkeiten
haben sie eine Art Stillhalteabkommen
geschlossen, um diese Region zu kon-
trollieren, erklrt der Politologe Walen-
tin Kokorski, Professor an der Universi-
tt Donezk. Es ist unvorstellbar, dass
Achmetow nicht sein Einverstndnis
zur Ernennung seines Konkurrentenge-
geben hat. Der Kampf zwischen den
beidenMnnernwar lange Zeit sehr hef-
tig gewesen, so hatte Achmetow seine
Preise erhht, um Taruta dazu zu zwin-
gen, die Kontrolle ber seine Unterneh-
menabzugeben.
Einer der wenigen Vorteile des olig-
archischen Systems htte darin beste-
hen knnen, das Land vor dem Einfluss
russischenKapitals zubewahren.
2
Doch
Kokorski meint dazu: Es wre illuso-
risch, zu glauben, die ukrainische Wirt-
schaft, vor allem im Donbass, knnte
ohne Russland auskommen. Unsere ge-
samte verarbeitende Industrie ist auf
diesen Markt ausgerichtet, und die Er-
zeugnisse entsprechen nicht den Vorga-
ben der Europischen Union. Unsere
Oligarchen wissen ganz genau, dass die
Ukraine ihr Heil nur darin finden kann,
dass sie ihre Rolle als Brcke zwischen
der Europischen Union und Russland
nach beiden Seiten spielt. So hat etwa
Rinat Achmetow sein Vermgen im
Donbass begrndet, aber es erstreckt
sich auch auf Russland und mehrere
Lnder der EU(Bulgarien, Italien, Gro-
britannien). Der Oligarch besitzt dort
Fabriken sowie eine ganze Reihe von
Briefkastengesellschaften und ber-
kreuzbeteiligungen.
Sergej Taruta entstammt der grie-
chischen Minderheit von der Kste des
Asowschen Meers. Seine Heimatstadt,
die groe Hafenstadt Mariupol, ist eine
Hochburg der Achmetow-Gruppe: Der
Milliardr besitzt dort die Metallkombi-
nate Asowstal und Iljitsch sowie die
Waggon- und Lokomotivenfabrik Asow-
mach, die fast ihre gesamte Produktion
nach Russland exportiert. Einige Tage
nach seiner Nominierung fuhr Taruta
nach Mariupol, umdort Wirtschaftsver-
treter zu treffen.
Das Lcheln
der Polizisten
Dieser Austausch war fruchtbar. Nie-
mand hat ein Interesse daran, dass die
Ukraine auseinanderbricht, versichert
Nikolai Tokarskyi, Leiter der einflussrei-
chen Lokalzeitung Priasowskii Rabot-
schii, der ebenfalls an der Sitzung teilge-
nommen hatte. Die Zeitung gehrt Ach-
metows Holding SKM. Tokarskyi ist
auch Abgeordneter im Parlament der
Oblast Donezk, wo er als Unabhngi-
ger direkt die Interessen der Oligar-
chen vertritt. Auch auf die Gefahr hin,
ihre Leser zu verschrecken, die uerst
empfnglich fr russische Propaganda
sind, setzt sich Priasowskii Rabotschii
fr die territoriale Integritt der Ukrai-
ne ein und zeugt so vom Bndnis Ach-
metows mit den neuen Machthabern in
Kiew.
Die Regierung zhlt auf die Oligar-
chen, um den drohenden Staatsbank-
rott und die Auflsung des Staatsappa-
rats abzuwenden. Vor allem versucht
sie, die mchtigenIndustriellenundGe-
schftsleute fr eine Verteidigung
gegen die russische Bedrohung zu ge-
winnen, da sie davon ausgehen kann,
dass ein lang andauernder Konflikt
auch katastrophale Folgen fr deren In-
teressen htte. Achmetow und Taruta
scheinen sich der Gefahr wohl bewusst
zu sein und rufen verstrkt dazu auf,
Ruhe zubewahren. NachdenScharmt-
zeln vom 13. Mrz, bei denen ein De-
monstrant imZentrumvonDonezkums
Leben kam, hat sich Rinat Achmetowzu
einer Presseerklrung
3
durchgerungen,
in der es hie, Donbass sei eine verant-
wortungsbewusste Region, in der ein
mutiges und arbeitsames Volk lebe,
und man solle den Dmonen der Ge-
walt nicht nachgeben.
Whrend des gesamten Monats
Mrz lieferten sich prorussische De-
monstranten und Ordnungskrfte im
Osten der Ukraine eine merkwrdige
Schlacht um die ffentlichen Gebude:
Die Demonstranten besetzten sie, ein
paar Tage spter eroberte die Polizei sie
zurck. Als der Sitz der Regionalverwal-
tunginLuhanskam9. Mrz besetzt wur-
de, verlieen 300 gut ausgerstete Poli-
zisten das Gebude, das sie eigentlich
vor den Eindringlingen htten schtzen
sollen unter den Jubelrufen einer
2000-kpfigen Menge, die vor allemaus
Frauen und Rentnern bestand. Viele Po-
lizisten lchelten, im heimlichen Ein-
verstndnis mit denjenigen, von denen
sie gerade vertriebenwordenwaren. Sol-
che Szenen wiederholten sich mehr-
mals in der Oblast Donezk. Die Polizis-
ten wissen nicht mehr, wem sie gehor-
chen sollen. Ihre Vorgesetzten haben ja
den frheren Machthabern gedient,
bemerkte dazu der bekannte Blogger
Denis Kasanzki aus Donezk.
Die Befehlsketten bei den Sicher-
heitskrften sind unsicher, und zwar
auf allen Ebenen. Die mit neuen Kadern
besetzten zentralen Behrden funktio-
nieren kaum besser: Was die Korrup-
tion betrifft, da verlsst sich die Staats-
anwaltschaft auf Informationen, die wir
Journalisten ihnen liefern knnen,
denn die Archive sind verschwunden,
erklrt Anna Babinets. Die ukrainische
Armee verfgt nach Angaben von ber-
gangsprsident Alexander Turtschinow
nur ber 6000 ManninGefechtsbereit-
schaft. So beschloss das Parlament am
13. Mrz die Aufstellung einer National-
garde. Diese Truppe, die offenbar selbst
radikalste Nationalisten wie etwa die
rechtsextreme Gruppe Prawyj Sektor
(Rechter Sektor)
4
aufnimmt, hat kaum
eine Chance, das Sicherheitsproblemzu
lsen sie kann hchstens das Miss-
trauen der Bevlkerung imOsten weiter
steigern. Am 14. Mrz kam es in der
Stadt Charkiw zu einer tdlichen Ausei-
nandersetzung zwischen Aktivisten des
Rechten Sektors und prorussischen
Krften.
Auch wenn der Staat sich gerade
selbst zu zerlegen scheint, ist die Ge-
schichte der ukrainischen Revolution
in Wahrheit wohl eher die Geschichte
einer verpassten Chance. Alexander
Tkatschenko, Funktionr der Partei der
Regionen in der etwa 30 Kilometer von
der russischen Grenze entfernten Stadt
Luhansk, erzhlt, wie alle Welt htten
auch ihn die Bilder von Janukowitschs
Luxusvilla mit denberhmtenvergolde-
ten Toiletten schockiert: Als wir jung
waren, brachte man uns den alten
Spruch Friede den Htten, Krieg den
Palsten bei, seufzt er. Aber die Kor-
ruptionhat dasganzeLandunterhhlt.
Die Bewohner der Ostukraine ht-
ten eine Bewegung gegen Oligarchie
und Korruption gemeinsam mit den
Westukrainern zweifellos gutgeheien.
Aber der bersteigerte ukrainische Na-
tionalismus imWestenhat die russisch-
sprachigen Brger abgestoen; zudem
sorgten die Anhnger des ehemaligen
Prsidenten Janukowitsch dafr, dass
das Schreckensbild der faschistischen
Bedrohung stets prsent blieb. Es
brauchte nur wenige Wochen, um das
Land durch Manipulation solcher ngs-
te und Zugehrigkeitsgefhle an den
Rand eines Brgerkriegs zu bringen.
1
Maurice Thorez war von 1930 bis 1964 Generalse-
kretr der Kommunistischen Partei Frankreichs.
2
Slawomir Matuszak, The oligarchic democracy:
The influence of business groups on Ukrainian poli-
tics, Center for Eastern Studies, Warschau 2012.
3
www.kyivpost.com/content/ukraine/statement-
regarding-events-in-donetsk-339385.html.
4
Siehe Emmanuel Dreyfus, Stramm national in
der Ukraine, Le Monde diplomatique, Mrz 2014.
Aus dem Franzsischen von Sabine Jainski
Die Revolution in der Ukraine
ist eher ein Oligarchenwechsel
von Jean-Arnault Drens und Laurent Geslin
l Gas
stillgelegt
Pipelines
Atomkraftwerke
in Betrieb
Rohstofvorkommen
Eisen Mangan Uran
Ukrainisch
Polen
Bulgaren
Tataren
Russen Ukrainer
Ungarn
Rumnen
Minderheiten
industrielles
Zentrum
Kohlebecken und
Industriegebiet
an auslndische Investoren verkauftes oder
verpachtetes Land (1,6 Mio. Ha im Mrz 2014)
russischer Militrsttzpunkt
Quellen: Philippe Rekacewicz; Land Matrix;
Staatskomitee fr Statistik der Ukraine.
Einwohner
in Tausend
3 000
1 500
750
300
100
0 200 400 km
Russisch
Sprache (vorwiegend)
Lwiw
Lutsk
Riwne
Chmelnyzkyj
Winnyzja
Schytomyr
Kiew
Tschernihiw
Tschernobyl
Tscherkassy Poltawa
Charkiw
Dnipropetrowsk
Luhansk
Donezk
Mariupol
Kirowograd
Juschno Ukrainsk
Krywyj
Rih
Mykolajiw
Cherson
Simferopol
Sewastopol
Kertsch
Odessa
Czernowitz
Uschgorod
Ternopil
Iwano-
Frankiwsk
Saporischja
POLEN
WEISSRUSSLAND
RUSSLAND
REPUBLIK
MOLDAU
RUMNIEN
UNGARN
SLOWAKEI
Sumy
Transnistrien
RUSSLAND
Schwarzes Meer
Asowsches
Meer
Makijiwka
Krim
UKRAINE
AGNS STIENNE
Donbass
Galizien
Nach dem Referendum
vom 16. Mrz 2014
von Russland annektiert
Jean-Arnault Drens und Laurent Geslin sind
Journalisten.
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14 LE MONDE diplomatique | April 2014
Die Verteidigung Ungarns
ei einer Gedenkveranstaltung
fr den Volksaufstand von
1956 begeisterte der ungari-
sche Ministerprsident Viktor
Orbn am 23. Oktober 2013 auf dem
Heldenplatz in Budapest seine Anhn-
ger mit Stzen wie diesen: Der Kampf
der Ungarn fr die Freiheit hatte seine
Helden, aber auch seine Verrter. Alle
unsere Kmpfe um Unabhngigkeit
wurdenvomAuslandniedergeschlagen.
Wir wissen, dass es immer Leute gab,
die unseren Feinden halfen. [] Die
Kommunisten haben Ungarn und das
ungarische Volk an internationale Fi-
nanzhaie und Spekulanten verkauft.
Wir wissen, dass sie immer noch bereit
sind, Ungarn an die Kolonisatoren zu
verkaufen. [] Wir sehen, dass sie sich
wieder organisieren, dass sie sich wie-
der mit Auslndern gegen uns verbn-
den, dass sie wieder Hass, Zwietracht
und Gewalt sen. [] Wir mssen unse-
re Truppen in Stellung bringen, wie wir
es 2010 getanhaben. Wir werdenvollen-
den, was wir 1956 begonnen haben.
Wenn wir uns jetzt nicht befreien, wer-
denwir niemals frei sein.
Der Fidesz-Vorsitzende,
1
der Un-
garn seit 2010 regiert, betrachtet libera-
le Linke in Ungarn und ganz Europa als
Feinde desgleichen die internationa-
len Konzerne. Als Beleg dient ihm der
im Juli 2013 vom Europaparlament ge-
billigte Tavares-Bericht, der die rechts-
staatlichen Defizite in Ungarn kritisiert.
Fidesz hlt das fr einen Vorwand, um
die Souvernitt Ungarns zu untergra-
ben. Hinter diesemPlan stecken angeb-
lich mchtige Brsseler Lobbygruppen
unddie Ungarische Sozialistische Partei
(Nachfolgerin der einstigen Sozialisti-
schen Arbeiterpartei) mit ihren neolibe-
ralen Neigungen. Als Antwort auf den
Tavares-Bericht verabschiedete das un-
garische Parlament eine Resolution, die
es fr inakzeptabel erklrte, dass das
Europaparlament versuche, zugunsten
der groen Privatunternehmen Druck
auf unser Land auszuben.
Ministerprsident Orbn macht
sich Feinde. Als Verfechter des Primats
der Politik ber die Wirtschaft und des
Staats ber die Mrkte hat der autoritre
Regierungschef eine Reihe unorthodo-
xer Manahmen angeordnet: Sonder-
B
steuern fr Wirtschaftszweige, die von
internationalen Konzernen kontrolliert
werden (Energie, Banken, Kommunika-
tion, Grohandel), Verstaatlichung pri-
vater Pensionsfonds mit einemGesamt-
vermgen von 10 Milliarden Euro, De-
facto-Verbot von Fremdwhrungskredi-
ten, Einschrnkung der Unabhngig-
keit der Zentralbank. Das alles gilt inder
EUals Frevel.
In seiner Rede an die Nation erklr-
te Orbn am 16. Februar: Als wir die
Macht bernommen haben, war der
Krieg zwischen den internationalen
Konzernen und den Konsumenten, zwi-
schen den Banken und ihren Schuld-
nern in auslndischen Whrungen, zwi-
schen den Monopolisten und den Fami-
lienschoninvollemGang. Wir warenan
allen Fronten die Verlierer. Inzwischen
hat sich das Krfteverhltnis grundle-
gend verndert. Wir haben mehrere
Runden gewonnen, aber der Kampf ist
nochnicht vorbei.
InseinemletztenAmtsjahr konzen-
trierte sich Orbn auf den Kampf gegen
Banken und Energieunternehmen.
Nachdem der Staat seit den Privatisie-
rungen der 1990er Jahre quasi aus dem
Spiel war, will er in beiden Bereichen,
die heute zu 80 Prozent von Tochterun-
ternehmen westeuropischer Konzerne
beherrscht werden, wieder Fu fassen.
Die Regierung hat Energiekonzerne wie
Eon, Eni, Electricit de France undGDF-
Suez gezwungen, die Tarife fr die priva-
ten Verbraucher um 20 Prozent zu sen-
ken. Auch strebt sie einen gemeinntzi-
gen Sektor unter staatlicher Kontrolle
an, wofr sie die juristischen Vorausset-
zungen schaffen will. Die Banken sollen
zudem die Folgekosten der berschul-
dung Hunderttausender Familien ber-
nehmen, die in den Nullerjahren Kredi-
te in Schweizer Franken aufgenommen
hatten.
Sozialhilfeempfnger
mssen Straen kehren
Die Auseinandersetzung mit dem Inter-
nationalen Whrungsfonds (IWF) zeigt
am klarsten, wie weit der Wille zur na-
tionalen Unabhngigkeit geht. 2010
lehnte Orbndie letztenTrancheneines
Kredits von insgesamt 20 Milliarden
Euro ab, den Ungarn im Oktober 2008
mit IWF, Weltbank und EU ausgehan-
delt hatte. Nach zhen Verhandlungen
wies er Ende 2012 auch ein zweites An-
gebot zurck. In einer aufwendigen PR-
Kampagne setzte er auf simple Parolen:
Nein zu Streichungen in der Familien-
hilfe! Nein zur Rentenkrzung! Wir un-
terwerfen uns nicht dem IWF! Ungarn
bleibt unabhngig! Im Schutz solcher
Freiheitskampf-Rhetorik setzte die Re-
gierung ihre Sparpolitik mit Krzungen
im Gesundheits- und Bildungswesen
und bei denSozialleistungenfort.
Von seinen Gegnern wird Orbn
wegen seines Antiliberalismus und sei-
ner populistischen Klientelpolitik mit
Hugo Chvez verglichen, wegen seines
autoritren Fhrungsstils mit Wladimir
Putin und angesichts des ausgeprgten
Personenkults mit dem frheren rum-
nischen Diktator Nicolae Ceauescu. Der
konom Zoltn Pogatsa charakterisiert
denOrbanismus etwas zurckhaltender
als eine Mischung aus Gaullismus und
Reaganismus.
Der Regierungschef hat keineswegs
vor, die berreste des Sozialstaats durch
hhere ffentliche Einnahmen zu fi-
nanzieren. Er sieht denAusweg aus der
Sackgasse des westeuropischen Mo-
dells vom Wohlfahrtsstaat vielmehr in
einer Gesellschaft, deren Grundlage die
Arbeit ist. ImJuli 2012 lie er ein Gesetz
beschlieen, das die Empfnger von So-
zialhilfe zu gemeinntziger Ttigkeit
verpflichtet.
2
Diese Politik soll vor allem
die Glubiger (IWF, EU und Weltbank)
befriedigen sowie das Haushaltsdefizit
unter 3 Prozent des BIPs senkenunddie
Schulden bei 80 Prozent des BIPs stabi-
lisieren (beides entspricht den Maast-
richt-Kriterien der Eurozone). Die pro-
gressive Einkommensteuer wurde
durch eine Einheitssteuer von 16 Pro-
zent ersetzt. Wirtschaftsminister Mi-
hly Varga plant fr 2015 sogar eine Sen-
kung auf 9 Prozent.
3
Diese Politik kommt vor allem der
Mittelschicht zugute, whrend die
Armut weiter zunimmt. Die Zahl der
Ungarn, die unter der Armutsgrenze
(220 Euro im Monat) leben, ist nach An-
gaben der Soziologin Zsuzsa Ferge seit
2001 von etwa 3 auf 4 Millionen gestie-
gen eine Zunahme (bei 10 Millionen
Einwohnern) um33 Prozent.
Hinter dem Schleier vorgeblich na-
tionaler Interessen zeichnen sich
immer klarer die Formen der neuen
Pfrnden ab, die sich die Parteigranden
des Fidesz und deren Freunde aus der
Wirtschaft gesichert haben: Lajos Si-
micska, ehemals Parteischatzmeister
und Chef der Steuerbehrde, kam wie
sein Geschftspartner Zsolt Nyerges
und andere Grounternehmer
4
bei den
eintrglichsten ffentlichen Auftrgen
zumZuge. Die alte Oligarchie wurde von
einer neuen abgelst. Und auch die
sttzt sichauf eindie ganze Gesellschaft
durchsetzendes Klientelsystem, das
durch Angst genhrt und durch Gleich-
gltigkeit begnstigt wird. Fr die So-
ziologinMria Vsrhelyi hat der Orba-
nismus eine Renaissance des Homo
Kadaricus
5
bewirkt, also jener unter-
wrfigen Mentalitt, wie sie unter der
Regierung Jnos Kdr (KP-Chef von
1956 bis 1988) typisch war.
Die filmische Dokumentation
Krieg gegen die Nation, die mehrfach
im staatlichen Sender Duna Televzi
ausgestrahlt wurde, stellt Ungarnals ein
Land dar, dass sichpraktischimBelage-
rungszustandbefindet. IndemFilmste-
hen ernsthafte Analysen ber die Ver-
schiebung des nationalen Reichtums
vom staatlichen zum privaten Sektor
neben obskuren Behauptungen ber
die Gier der Gromchte. Istvn Je-
lenczki stellt seinen Film als Reaktion
auf die Intervention des IWF von 2008
dar: Ich war der Ansicht, dass durch
den Kredit des IWF unser Staatsverm-
gen verschleudert wurde und dass es an
der Zeit war, die Ungarn ber den Krieg
aufzuklren, der seit Jahrhunderten um
dieses Vermgengefhrt wird.
6
Der Soziologe Endre Sik erklrt,
woher solche Ressentiments kommen:
Die Bevlkerung glaubt, dass sie schon
immer kolonialisiert und ausgebeutet
wurde: von den Trken, den Deutschen,
den Russen und heute von der Europi-
schen Union. Die Politiker neigten
immer dazu, Auslnder als Hintermn-
ner einer internationalen Verschw-
rung zu sehen. Dass die Volksmeinung
fr solche Verschwrungstheorienemp-
fnglich ist, sieht Sik in einemgreren
Zusammenhang: Ob Juden, Zigeuner
oder die EU alle mssenals Sndenb-
cke herhalten. Und die Politiker spielen
mal die eine, mal die andere Karte. Und
der US-amerikanische Historiker Wil-
liam M. Johnston schreibt: Ihre Fhig-
keit zumTrumenhat die Ungarnzuhe-
rausragendenAdvokatengemacht, stets
bereit, Ungarn als Ausnahme unter den
Nationenzu verteidigen.
7
Beschwerden in Brssel
gelten als nationaler Verrat
Der Ministerprsident gibt zwar zu, dass
gegen ihn kein Komplott ausgeheckt
wurde. Aber er habe Anfang 2012 durch
die Mobilisierung seiner Gefolgschaft
einen Putsch verhindert. Damals
zogen Hunderttausende in einemFrie-
densmarsch nachBudapest; sie kamen
aus ganz Ungarn, aber auchaus vormals
ungarischen Gebieten, die heute zu Ru-
mnien oder zur Slowakei gehren.
Diese Auslandsungarn haben seit
2011 den Anspruch auf ungarische
Psse unddamit das Recht, anWahlen
in Ungarn teilzunehmen, was natrlich
der Rechten zugutekommt. Zumal die
Auslandsungarn anders als im Aus-
land lebende normale Ungarn per
Briefwahl abstimmenknnen.
8
Wir werden keine Kolonie!, skan-
dierten die Demonstranten und Euro-
pische Union gleich Sowjetunion. Mit
solchen Parolen feierte die Menge die
seit Anfang 2012 gltige neue Verfas-
sung. Weil diese die Kompetenzen des
Verfassungsgerichts, die Autoritt der
Gerichte und die Unabhngigkeit der
Zentralbank beschrnkt, wurde sie im
Ausland als Wende zumautoritrenSys-
tem wahrgenommen.
9
Damals ging
auch das Gercht um, der sozialistische
Oppositionsfhrer Mesterhzy habe
den Moment der Unsicherheit genutzt
und OrbnzumRcktritt aufgefordert.
Die Behauptung, das Ausland ver-
suche Ungarn zu destabilisieren, wird
mit groen Nachdruck in einem Buch
verbreitet, das im Sommer 2012 er-
schien und wochenlang mit groen Pla-
katenbeworbenwurde.
10
Der Titel Wer
greift Ungarn an und warum? spricht
fr sich ebenso das Bild auf dem Um-
schlag: Jagdflugzeuge ber dem Karpa-
tenbecken, Urheimat und Zuflucht des
Magyarenvolks. Die Autoren erklren,
der Angriff auf die Stabilitt sei von Di-
plomaten, von ungarischen und US-
amerikanischen Politikern, von Intel-
lektuellender liberalenLinkenundvom
IWF organisiert worden.
Da die ungarische Linke nicht in
der Lage ist, die konservative Revolution
aufzuhalten, die der Fidesz imEiltempo
durchzieht, hat sie sich mehrfach an
Brssel gewandt. Fr die Regierung war
dies einVerrat, densie auchdadurchbe-
wiesen sah, dass linke Ungarn sich kri-
tischinder auslndischenPresse uer-
ten. Auch inUngarngibt sich die Rechte
als Hort des Nationalismus und Patrio-
tismus, whrend die Linke als kosmo-
politisch gilt. Dabei versucht die Linke,
nicht allzu internationalistisch rber-
zukommen, meint der Soziologe Sik,
aber das gelingt ihr nicht.
Fr viele hat der auslndische
Feinddas Gesicht vonGeorge Soros. Der
New Yorker Milliardr und Philanthrop
ungarisch-jdischer Abstammung ist
bevorzugte Zielscheibe fr die regie-
rungstreue und erst recht fr die rechts-
extreme Presse. Seit 1989 hatte der
Apostel der offenenGesellschaft
10
die
Entwicklung demokratischer Bewegun-
gen untersttzt, zu denen auch der Fi-
desz (Bund Junger Demokraten) gehr-
te, der Vorlufer der heutigen Regie-
rungspartei. Drei fhrende Fidesz-Leu-
te, Orbn selbst, Parlamentsprsident
LszlKvr undVerfassungsrichter Ist-
vn Stumpf, bezogen einst Stipendien
vonder Soros-Stiftung.
Heute frdert das Netzwerk Open
Society Foundations in Ungarn zahlrei-
che linke oder liberale NGOs, die Or-
bns Gegner untersttzen. Und der
Thinktank Center for American Pro-
gress, dem Soros nahesteht, finanziert
die Stiftung Haza s Halads (Vaterland
und Fortschritt), die Basis des Anti-
Orbn-Kandidaten Gordon Bajnai. Die
regierungsnahe Wochenzeitung Hti
Valasz behauptet, 2012 seien 1,7 Millio-
nenEuro andie Oppositiongeflossen.
Auslndische Kritik am Minister-
prsidenten war fr dessen Anhnger
imInland stets ein gefundenes Fressen.
Dabei hat die internationale Presse Or-
bns Politik zu oft pauschal verurteilt,
ohne danach zu fragen, warum die Un-
garn ihn gewhlt haben. Sie stimmten
gegen Inkompetenz, interne Zwistig-
keiten und die Korruption der frheren
Regierungen so fasst es der ster-
reichische Journalist ungarischer Ab-
stammung Paul Lendvai zusammen,
und der ist der heutigen Regierung
wahrlich nicht wohlgesinnt. Das in
Westeuropa verbreitete Bild Ungarns
als ein Land hinter den Bergen, mit
Hang zu orientalischem Despotismus
und zur Barbarei hat die historischen
Komplexe, die Neigung zu Paranoia und
Isolationismus nochverstrkt.
Das fragile Parteibndnis von So-
zialisten und Liberalen unter Fhrung
der ehemaligen Ministerprsidenten
Ferenc Gyurcsny und Gordon Bajnai
von Corentin Lotard
Bei den Wahlen vom6. April
hat die Regierung Orbn
ihre Zweidrittelmehrheit im
Parlament knapp behauptet.
Und die rechtsradikale Jobbik
hat sogar noch zugelegt. Damit
bleibt Ungarn auf seinem
waghalsigen rechten Kurs
in und gegen Europa zugleich.
Orbn lsst Reagan
als Befreier vom
Kommunismus
feiern und wrdigt
mit Horthy einen
Autokraten, der
zwischen 1920 und
1941 Ungarns
Juden verfolgt hat
BELA SZANDELSZKY/ap
LASZLO BALOGH/reuters
LE MONDE diplomatique | April 2014 15
kann deren frheren Fehler nicht verges-
sen machen. Die kleine kologische Par-
tei (7,5 Prozent bei den Wahlen 2010)
lehnt jede Allianz ab und setzt mit ihrem
Kampf gegen die Korruption ihr parla-
mentarisches berleben aufs Spiel. Am
anderen Ende des Spektrums steht die
rechtsextreme Jobbik-Partei (16,7 Pro-
zent). Seitdem sie es 2010 ins Parlament
schaffte, hat die nationalistische Rhetorik
des Fidesz der Jobbik allerdings denWind
aus denSegelngenommen.
Das Misstrauen gegenber dem Wes-
ten hat sich noch verstrkt, als westliche
Medien Ende 2012 den frheren techno-
kratischenMinisterprsidentenBajnai als
Herausforderer Orbns begrten. Die
spektakulren makrokonomischen Re-
sultate, die der frhere Geschftsmann
whrend seiner kurzen Amtszeit von April
2009 bis Mai 2010 erzielte, sind in Brssel
und Washington noch in bester Erinne-
rung: Bajnai senkte das Haushaltsdefizit,
das 2006noch9Prozent des BIPs betragen
hatte, bis 2010 auf 4 Prozent.
Diese Erfolge beruhten allerdings
auf einer rigorosenSparpolitik, wie sie Un-
garn seit 1995 nicht mehr erlebt hatte:
Krzung der Sozialausgaben, Abschaf-
fung des 13. Monatsgehalts fr Rentner
und Angestellte, Einfrieren der Gehlter
im ffentlichen Dienst, Erhhung des
Renteneintrittsalters von 62 auf 65 Jahre
und Erhhung der Mehrwertsteuer von 20
auf 25 Prozent. Wobei anzumerken ist,
dass die Mehrwertsteuer unter Orbn
mittlerweile auf 27 Prozent gestiegen ist
eineuropischer Rekord.
Im Ausland erfuhr das Krisenma-
nagement Bajnais viel Lob. In Ungarn
hielt sich die Begeisterung indes sehr in
Grenzen. Damit war fr Orbn der Weg zu
Macht geebnet. Vier Jahre spter sieht es
so aus, als htten die Ungarn nur noch die
Wahl zwischen einer technokratischen
Regierung, die sich den Interessen der in-
ternationalen Konzerne unterordnet, und
demRckzug indenNationalismus.
1
Siehe Gspr Mikls Tams, Das eiserne Rckgrat
der Nation, Le Monde diplomatique, Februar 2012.
2
Siehe Roland Mischke, Ungarn unter Orbn, Le
Monde diplomatique, Mai 2013.
3
Figyel, Budapest, 19. Dezember 2013.
4
ag-friedensforschung.de/regionen/Ungarn/
weg.html und reuters.com/article/2012/04/16/us-
hungary-idUSBRE83F0KG20120416.
5
Elet Es Irodalom, Budapest, Dezember 2013.
6
Magyar Hrlap, Budapest, 3. Mai 2012.
7
William M. Johnston, The Austrian Mind, Berkeley
(University of California Press) 1983, zitiert nach Paul
Lendvai, Die Ungarn, Mnchen (Beck) 1999, S. 451.
8
ber die Rolle der Auslandsungarn siehe Laurent
Geslin und Sbastien Gobert, Jenseits von Schen-
gen, Le Monde diplomatique, April 2013.
9
Da einige der Verfassungsartikel gegen EU-Recht
verstoen, hat die Europische Kommission seitdem
mehrere nderungen durchgesetzt.
10
Der Originaltitel: Zrug Pter Farkas, Lentner Csaba
und Tth Gy. Lszl, Kik tmadjk Magyarorszgot s
mirt?, Budapest (Kairosz Kiad) 2012.
11
Das von George Soros gegrndete Netzwerk Open
Society Foundations ist benannt nach Karl Poppers
Buch Die offene Gesellschaft und ihre Feinde.
Aus dem Franzsischen von Claudia Steinitz
b und zu trgt Gbor Vona, 35,
Vorsitzender der Partei Bewe-
gung fr ein besseres Ungarn
(Jobbik), ein Palstinensertuch um den
Hals. Fr den Chef einer Partei, die als
rechtsradikal eingestuft wird, ist das,
denkt man, ein eher ungewhnliches
Kleidungsstck. Vona trug die Kufija
zum Beispiel im November 2012 in Bu-
dapest bei einer Demonstration gegen
die israelischen Militroperationen im
Gazastreifen. Zuvor hatte er im Parla-
ment eine Resolution vorgelegt, die den
Genozid inGaza anprangerte.
Dazu erklrte der bei Jobbik fr in-
ternationale Beziehungen zustndige
Mrton Gyngysi, der auch stellvertre-
tender Vorsitzender des auswrtigen
Ausschusses imungarischen Parlament
ist: Mit der tagtglichen Demtigung
des palstinensischen Volkes weckt Is-
rael Erinnerungen an die dunkelsten
Perioden der Geschichte. Wenige Tage
spter forderte er die ungarische Regie-
rung auf, die diplomatischen Beziehun-
gen zu Israel abzubrechen und eine
Liste aufzustellen mit Menschen jdi-
scher Abstammung, die hier leben, ins-
besondere Mitglieder des ungarischen
Parlaments und der ungarischen Regie-
rung, die tatschlich ein nationales Si-
cherheitsrisiko fr Ungarndarstellen.
Der Skandal schlug in Ungarn wie
im Ausland hohe Wellen. Doch das Ver-
halten der Partei resultiert nicht allein
aus ihrer feindseligen Haltung gegen-
ber Israel. Bei den letzten Wahlen vom
Mai 2010 hatte Jobbik 16,7 Prozent der
Stimmen gewonnen und damit 47 von
386 Parlamentssitzen errungen. Seither
gab die Partei immer wieder Sympathie
fr die muslimische Welt zu erkennen.
Gbor Vona erklrte gar, er sei vom
Islam fasziniert, der fr ihn die letzte
Bastion des Traditionalismus gegen die
Globalisierung darstellt: Der Islam ist
die letzte Hoffnung der Menschheit in
der Finsternis des Globalismus und Li-
beralismus, erklrte er bei einem Be-
such trkischer Universitten im No-
vember 2013.
Vona behauptet darber hinaus:
Unsere nationalenWurzelnsindinden
Vlkern des Orients. Seine Partei lehnt
die von den meisten Wissenschaftlern
untersttzte Hypothese ab, die Ungarn
seien ein entfernt mit Finnen und Esten
verwandtes Volk, das mehrere Assimila-
tionsprozesse durchlaufen habe. Sie be-
hauptet vielmehr, dass die Ungarn di-
rekt von den Hunnen und deren Anfh-
rer Attila abstammen. Der Jobbik-Abge-
ordnete Gyngysi verkndet: Strenge
Wissenschaften wie Genetik, Anthro-
pologie, Archologie, aber auch die
schlichte Beobachtung der volkstmli-
chen Traditionen, etwa in Mrchen und
Mythen, in Tnzen, in der Volksmusik
und in der Reitkunst, zeigen uns auf,
dass wir ohne jeden Zweifel ein turani-
sches Volk sind und dass unsere nchs-
ten Verwandten in Zentralasien und in
der Kaukasusregionleben.
Die mythischen Ursprnge und der
Panturanismus, der die Einheit der
Vlker beschwrt, die von den turkspra-
chigen Stmmen Zentralasiens abstam-
men, werden alljhrlich im August mit
einem groen Festival namens Nagy-
Kurultj gefeiert. In der Puszta, hundert
Kilometer sdlich von Budapest wollen
Tausende Zuschauer erleben, wie unga-
rische, usbekische, uigurische, trki-
sche, aserbaidschanische und kasachi-
sche Bogenschtzen und Reiter gegen-
einander antreten.
Am Rande des Festivals, das auch
von der Regierungspartei Fidesz gefr-
dert wird,
1
gab es Gelegenheit zu diplo-
matischen Kontakten. 2013 waren die
Botschafter Kasachstans und Aserbaid-
schans und eine trkische Delegation
anwesend, 2012 auch ein Vertreter der
iranischenBotschaft.
Der Iran steht bei Jobbik ebenfalls
hoch im Kurs. 2010 hatte die Partei
sogar gefordert, die Parlamentswahlen
nicht nur von ihrer eigenen Miliz, der
Magyar Garda, sondernauchvonislami-
schen Revolutionswchtern berwa-
chen zu lassen. Auch in den Jahren, in
denen der Iran wegen seines Atompro-
gramms international gechtet war,
pflegte man enge Beziehungen zu Tehe-
ran.
A
2011 organisierte Jobbik eine Kon-
ferenz mit iranischen Geschftsleuten
und Staatsvertretern, darunter der Bot-
schafter der islamischen Republik in
Ungarn. Die Delegation wurde anschlie-
end von mehreren Abgeordneten der
Regierungspartei Fidesz und vomBuda-
pester Brgermeister empfangen. Fr
den Iran ist Ungarn der Westen, und fr
Ungarnist der Irandas Tor zumOrient,
erklrte Vona nach denGesprchen.
Am Ortseingang der Kleinstadt Ti-
szavasvri, die seit dem Sieg der rechts-
radikalen Partei bei den Kommunal-
wahlen im Oktober 2010 als Jobbik-
Hauptstadt gilt, weist ein kleines Mo-
nument auf die Stdtepartnerschaft mit
demiranischenArdabil hin. Wie kames
dazu, dass dieses Nest von 13000 Ein-
wohnern mitten in der ungarischen
Tiefebene eine Partnerschaft mit einer
iranischen Stadt mit 500000 Einwoh-
nern eingehen konnte? Jobbik ersuchte
die iranische Botschaft, den Kontakt
mit einer Stadt zu vermitteln. Die Um-
setzung erfolgte dank der sehr guten
Beziehungen zum Botschafter. Es war
ein natrlicher Prozess, erklrt Gyn-
gysi, der auch der Parlamentariergrup-
pe fr iranisch-ungarische Freund-
schaft vorsteht.
Tiszavasvri hat auch eine Partner-
schaft michYichuninChina und Osma-
niye in der Trkei. Im zweiten Fall ging
die Initiative laut Gyngysi allerdings
von den Trken aus, die sich auf Vor-
schlag des ungarischen Botschafters in
Ankara fr Tiszavasvri entschieden.
Die Stadt wurde von trkischen Ge-
schftsleuten besucht, es folgte eine bi-
laterale Konferenz. Aber die blhen-
den kulturellen Beziehungen finden
auf konomischer Ebene noch keine
rechte Fortsetzung. Nur einungarisches
Werk, das Bauteile fr die Automobilin-
dustrie exportiert, hat sich 2012 in Os-
maniye angesiedelt, wobei es auch den
iranischenMarkt imAuge hat.
Die engen Kontakte zwischen Job-
bikunddemIranberuhenauf dentradi-
tionell guten diplomatischen Beziehun-
gen zwischen beiden Staaten. Als einzi-
ges EU-Land gratulierte Ungarn dem
Iran am 11. Februar 2014 zum 35. Jah-
restag der islamischen Revolution.
Staatsprsident, Ministerprsident, Au-
enminister und Parlamentsprsident
sandten Gruadressen an ihre irani-
schen Amtskollegen. So hatte es aller-
dings auch schon der Chefdiplomat der
letzten, von den Sozialisten gefhrten
Regierung zum 25. Jahrestag gehalten.
Im Dezember 2013 erklrte Madschid
Tacht-Ravanchi, der fr Europa und
Amerika zustndige Vizeauenminister
des Iran, bei einem Treffen in Teheran,
sein Land lege besonderen Wert auf die
Entwicklung der Beziehungen zu Un-
garn, das er als unseren traditionellen
Freund inOsteuropa bezeichnete.
Ravanchis Vorgnger Ali Ahani
hatte schon wenige Monate nach dem
Wahlsieg der Fidesz vom Mai 2010
einen Antrittsbesuch in Budapest ge-
macht, um die kulturellen und wirt-
schaftlichen Beziehungen zwischen
den beiden Lndern zu strken und
ber Ungarn Zugang zur Europischen
Unionzufinden. IneinemGesprchmit
Auenminister Jnos Martonyi begr-
te Ahani den Machtwechsel in Budapest
und meinte, die alte Regierung sei zu
stark auf das Verhltnis zur EU fokus-
siert gewesen.
Die Zahl der iranischen Studenten
an ungarischen Universitten wurde
2012 auf 3000 geschtzt.
2
Seit Beginn
des Tauwetters in den Beziehungen zwi-
schen dem Iran und dem UN-Sicher-
heitsrat im November 2013 wartet Un-
garn ungeduldig auf die Lockerung der
internationalen Sanktionen, da der
Wirtschaftsaustausch zwischen beiden
Staaten in den letzten Jahren praktisch
zumErliegengekommenwar.
Die geschilderten Initiativen der
Jobbikpassenzur pragmatischenRegie-
rungsdoktrin der ffnung nach Os-
ten. Diese Politik zielt auf strategische
und handelspolitische Partnerschaften
mit dem Orient, um Ungarns starke
wirtschaftliche Abhngigkeit von ande-
ren EU-Staaten zu mindern. Derzeit
gehen mehr als drei Viertel der Exporte
in die EU; ein Groteil davon produziert
von Tochterunternehmen westeuropi-
scher Konzerne. Schon die sozialisti-
schen Regierungen hatten, wenn auch
vorsichtiger, die Rolle Ungarns als geo-
strategisches Scharnier zwischen Ost
und West betont und versucht, ihr Land
als Basis fr die Expansion des europi-
schenMarkts nach Ostenanzudienen.
Unter Viktor Orbn hat sich diese
Entwicklung beschleunigt. Seit Dezem-
ber 2013 sindungarische Diplomatenin
die Trkei, nach Aserbaidschan und
nach China gereist; in Budapest wurde
der kasachische Auenminister emp-
fangen. Jobbik begrt die Neuorientie-
rung einer Auenpolitik, die bis 2010
sehr stark bis ausschlielich europ-
isch-transatlantisch ausgerichtet war,
wie Gyngysi mit einiger bertreibung
urteilt. Sein Fazit: Nach dem Ende der
Sowjetunion gehrte die Aufnahme in
die EUunddie Nato
3
zuUngarns vorran-
gigsten Zielen. Das war die falsche
Wahl. Wir mssen unsere eigenen L-
sungen finden und fr die nationalen
ungarischen Interessen kmpfen, mit
den Mitteln der Wirtschaftspolitik, aber
auch mittels der Diplomatie und milit-
rischer Allianzen.
Ungarn misstraut der EU und den
USA, von denen es seine Souvernitt
bedroht sieht. Mit dem Iran, der Trkei
oder auch Aserbaidschan hat das Land
Handelspartner gefunden, die sich of-
fensichtlich nicht in seine inneren An-
gelegenheiteneinmischenwollen.
Corentin Lotard
1
Siehe G. M. Tamas, Das eiserne Rckgrat der Na-
tion, Le Monde diplomatique, Februar 2012.
2
Die meisten von ihnen studieren Medizin. Angaben
nach Hti Vlasz, Budapest, 22. Februar 2012.
3
Ungarngehrt seit 1999zur Natoundseit 2004zur
Europischen Union.
Jobbik und die Liebe
zu den Turkvlkern
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Aus dem Franzsischen von Claudia Steinitz
Corentin Lotard ist Journalist.
monde-diplomatique.ch
Hrsg. von Karoline Bofinger, Berlin 2014,
Hardcover mit Leinenrcken, 64 Seiten,
farbig, 23 34 cm, ISBN 978-3-943143-89-8.
40 Franken
Comic-Kunst-Postkarten von Le Monde diplomatique.
Set mit 12 Motiven u. a. von Ana Albero, Xavier Coste,
Henning Wagenbreth, Leena Kisonen. 10 Franken
Kombi-
angebot:
Comic-Buch +
Postkartenset
fr 45 Franken
(statt 50 Fr.)
16 LE MONDE diplomatique | April 2014
r albanische Verhltnisse war
die Abfuhr an den US-amerika-
nischen Auenminister schon
recht selbstbewusst. Ob die Re-
gierung nicht Interesse habe, die Zer-
strung der syrischen Chemiewaffen zu
bernehmen, hatte John Kerry im Ok-
tober in Tirana anfragen lassen. Das
Geschft mit den Giftwaffen htte Geld
in die Kasse des klammen Staats ge-
splt. Aber: Nein, man habe kein Inter-
esse, antwortete Albaniens neuer Minis-
terprsident Edi Rama. Frher htte das
kleine Land seiner groen Schutzmacht
den Wunsch wohl nicht abgeschlagen.
Die Regierung hatte in der Vergangen-
heit auch zugestimmt, Hftlinge aus
Guantnamo aufzunehmen. Aber Al-
banien will nicht mehr die miesen
Jobs machen, die kein anderer ber-
nehmenwill.
Edi Rama ist ein ziemlich aufflli-
ger Typ. Nicht nur aufgrund seiner Gr-
e, die ihm einen Platz in der albani-
schen Basketballnationalmannschaft
bescherte. Der 49-Jhrige tritt lieber im
T-Shirt auf statt mit Krawatte. Und bei
einem Besuch berreicht er einem
gleich sein neues Buch mit Skizzen und
Zeichnungen. Rama ist nmlich auch
Knstler. Im Wahlkampf hatte er sei-
nem Land eine Renaissance verspro-
chen und klare Worte nicht gescheut:
Im Ausland werde Albanien vor allem
mit Kriminalitt verbunden. Durch und
durch korrupt sei es und kaumein Staat
zu nennen.
Nun soll ein Aufbruch her, und den
trauen die Albaner ihrem neuen Minis-
terprsidenten zu. Gleich nach seinem
Wahlsieg im vergangenen September
hat Rama ein wichtiges Signal gesetzt:
Anstatt nur alte Politprofis zu Ministern
zu machen, holte er Aktivisten aus der
Zivilgesellschaft wie Arbjan Mazniku in
die Regierung und erffnete ein Bewer-
bungsverfahren fr wichtige Verwal-
tungsposten. Vor ein paar Monaten lei-
tete der 35-jhrige Mazniku noch einen
Verein fr Bildungspolitik, und jetzt ist
er stellvertretender Bildungsminister.
Vor allem die jungen Albaner set-
zenzumerstenMal Hoffnunginihre Re-
gierung. Rama wei, wie man politisch
Symbole setzt. Als er vor 14 Jahren Br-
germeister von Tirana wurde, hat er als
Erstes viele Huser inder grauenHaupt-
stadt bunt anmalen lassen. Was aber
auch zur Wahrheit seines Wahlsiegs ge-
hrt: die Koalition mit Ilir Meta, dem
Chef einer Kleinpartei, den Rama vor
ein paar Jahren noch als typischen Ver-
treter fr alles, was indiesemStaat faul
ist, bezeichnet hat. Meta war schon in
der Vorgngerregierung Auenminister
und hat mit seiner Partei die Seiten ge-
wechselt.
Jahrzehntelang haben die Albaner
ihre Antennen heimlich nach Italien
ausgerichtet. Zur Zeit des Kommunis-
mus war der Fernsehsender RAI die ein-
zige Verbindung in den Westen. Die
meisten Albaner haben auf diese Weise
Italienisch gelernt, sie haben die Mode
kopiert und lieben den italienischen Es-
presso. Nach der Wende sind viele nach
Italien emigriert und nahmen dafr die
einfachsten Jobs in Kauf. Auch ins be-
nachbarte Griechenland sind Hundert-
tausende ausgewandert. Viele von
ihnenhabenGriechischgelernt oder lie-
en sich sogar einer unaufflligen Inte-
gration zuliebe auf christliche Namen
taufen. Ein Drittel der Bevlkerung,
etwa eine Million Albaner, hat in den
letzten zwei Jahrzehnten das Land ver-
lassen. Jetzt kehreneinige vonihnenzu-
rck.
Nicht nur die Exilanten sollen kom-
men, sondern auch Touristen. Die New
York Times hat Albanien schon als Ge-
heimtipp empfohlen, und Reiseblogger
preisen die Gastfreundschaft. Das Land
gilt als ursprnglich: Nrdlich der grie-
chischen Insel Korfu liegen die traum-
haften Strnde der albanischen Adria-
kste, imHinterland erstreckt sich eine
unberhrte Berglandschaft. Die Rck-
stndigkeit wirdgefeiert, als wrde man
am Mittelmeer noch einmal jenen vom
Kommerz befreiten Zustand vorfinden,
der vor einigen Jahrzehnten den Reiz
Griechenlands oder Sditaliens ausge-
macht hat. Die Touristen erwhnen al-
lerdings auch die schlechten Straen,
Stromunterbrechungen und Baurui-
nen.
Im ganzen Land lassen sich die u-
eren und inneren Fehlentwicklungen
der letztenJahrzehnte andenGebuden
ablesen. Die Hauptstadt Tirana ist ge-
prgt von klobigen sozialistischen Ein-
heitsbauten, die aus einer Zeit stam-
men, in der Albanien hoffnungslos iso-
liert war. berall imLandliegenwinzige
F
militrische Bunker verstreut und be-
zeugen die unter Enver Hoxhas jahr-
zehntelanger Herrschaft (1944 bis 1985)
ngstlich kultivierte Alarmbereitschaft
in Erwartung von Gegnern, die es nie
gab.
In den letzten Jahren haben vor
allem Korruption und organisierte Kri-
minalitt die Entwicklung des Landes
behindert. Besonders offensichtlich
wird das im Baugewerbe. Im Groraum
Tirana entstanden ganze Stadtteile
ohne Baugenehmigung und ohne jede
Infrastruktur. An den Ksten stehen ge-
schmacklose Hotelburgen und Baurui-
nen, weil es an einer durchdachten Tou-
rismuspolitik fehlte. Zahlreiche dieser
Bausnden sind das Ergebnis einer
gro angelegten Geldwsche: Die alba-
nische Mafia hat ihr Geld aus demMen-
schen- und Drogenhandel in Beton und
Glas gesteckt.
Zusammenmit demMll, der ber-
all herumliegt, bietet sich ein tristes
Bild. Rama setzte mit seiner Anstreich-
aktion fr Tirana genau an diesem
Punkt an. Die Aktion brachte nicht nur
Farbe in die Stadt, sie war auch Symbol
dafr, dass die Albaner bei sich selbst
anfangen mssen. Und dass man etwas
aus dem machen kann, was da ist. Seit
fast 25 Jahren befindet sich das Land in
einem andauernden gesellschaftlichen
und staatlichen Wandel. Es gibt mittler-
weile eine ganze Generation, die in die-
sembergang grogewordenist.
Nach dem Ende des kommunisti-
schen Systems waren Staat und Indus-
trie komplett zusammengebrochen.
Und in den Wirren des Jugoslawien-
kriegs kmmerten sich weder die Euro-
pische Union noch die USA um die
Probleme in der Nachbarregion. Hier
spielten ethnische Konflikte kaum eine
Rolle, obwohl es unter den 3 Millionen
Einwohnern genug Zndstoff gibt. Vor
allem die griechische Minderheit mel-
det sich gelegentlich lautstark zu Wort,
und ein organisierter Angriff von Un-
bekannten auf eine Roma-Siedlung
hat scharfe Rgen der EU ausgelst.
Von rund 20 Prozent Atheisten und
Auskunftsverweigerern abgesehen, ist
das Land religis bunt gemischt. Offizi-
ell sind 60 Prozent der Bevlkerung
muslimisch, 10 Prozent katholisch und
7 Prozent orthodox. Aber die Spannun-
gen aus den Nachbarregionen haben
sich nicht auf Albanienbertragen.
Aus einem ganz anderen Grund
ging Albanien 1997 erneut in die Knie.
Die Pyramiden brachen zusammen,
ein Geldbetrugssystem, in das auch Po-
litiker verwickelt waren. Es kam zu ge-
waltsamen Protesten, in dessen Folge
sich sogar die Armee auflste. Seitdem
kmpft sich das Land mhsam voran.
Aber die Reformer kommen gegen die
Probleme nicht an, es bessert sichkaum
etwas. Nach wie vor sind Bestechungs-
gelder gang und gbe. Die Korruption
hat die Bevlkerung mde und miss-
trauisch gemacht. Ich wollte hier nicht
mehr leben, sagt Iris Xholli. Als junge
Studentin ging sie vor ber zehn Jahren
indie USAundwar froh, der depressiven
Stimmung entkommenzu sein.
Edi Rama baute
allen eine Brcke
Dabei gab es durchaus kleine Erfolge.
Auenpolitisch verhielten sich die
wechselnden Regierungen pragma-
tisch. Das Land, das einst nur China
zum Freund hatte, wurde 2009 auch
dank der Untersttzung der USA in die
Nato aufgenommen. Die Amerikaner
hatten Albanien nach der Wende
schnell als strategischen Sttzpunkt ge-
nutzt. Sie unterhielten dort whrend
des Jugoslawienkriegs wichtige Flugba-
sen und lieen sich durch die guten Be-
ziehungen Albaniens zum Kosovo ber
die dortige Lage informieren. Die Mit-
gliedschaft in der Nato war der Dank
dafr und gilt imLand als Beweis, inter-
national als vertrauenswrdig aner-
kannt zusein. Fr die Nato, ist zuhren,
war es ein verkraftbarer Schritt. Und in
all den Jahren wurde auch die Annhe-
rung an die EU vorangetrieben: Seit
2006 gibt es ein Assoziierungsabkom-
men. Im Juni wollen die Staats- und Re-
gierungschefs der EU endlich darber
entscheiden, ob Albanien den Status
eines Beitrittskandidatenerhlt.
Aufgrund der krassen Korruption
war der Verhandlungsbeginn fr einen
Beitritt immer wieder verschoben wor-
den. Davon abgesehen hatte sich bisher
sowieso keiner der Schritte in die inter-
nationalen Groorganisationen fr die
Brger ausgezahlt. Irgendwann war ein
Albaniens
neues Gesicht
toter Punkt erreicht, aus dem es nur
noch einen Ausweg gab: ein Neuanfang.
Als Edi Rama seine Renaissance ankn-
digte, traf er damit genau den richtigen
Nerv. Die Bevlkerung wollte endlich
die Zeit des bergangs beenden. Alba-
nien sollte endlich ein normales Land
werden. Der neue Ministerprsident
baute allen eine Brcke: Wenn ein
deutscher Beamter inAlbanienarbeiten
wrde, wre er auch korrupt. Umge-
kehrt sehen wir viele Albaner, die ins
Ausland gehen und sich dort an die Re-
geln halten. Rama gab dem System die
Schuld und nicht den Menschen. Mit
dieser Botschaft gewann er die erste
Wahl ohne Wahlbetrug.
Ervin Qafmolla hat bisher sein gan-
zes Leben in Tirana verbracht und freut
sichber die neue Dynamikinder Stadt.
Vor ein paar Jahren ist kaum jemand
ausgegangen. Es gab nur die Oper und
ein Theater. Jetzt ist kulturell was los,
die Cafs sind voll, erzhlt der 34-jhri-
ge Journalist. Die Stadt sei indenletzten
Jahren normaler geworden, die Men-
schen gben sich offener. Tirana ist
noch lngst keine glnzende Haupt-
stadt, sagt Qafmolla, aber Rama hat il-
legale Huser abreien lassen, Viertel
wurden aufgerumt. Er hat damit ein
Zeichen gesetzt. Kritiker sagen hinge-
gen, Rama habe in den elf Jahren als
Brgermeister nur Kosmetik betrieben.
Die Stadt leide weiter unter der unzu-
lnglichen Versorgung mit Wasser und
Strom. Baugenehmigungen seien unse-
ris erteilt worden, auch Rama sei kor-
rupt. Seine Bilanz als Brgermeister
mag nach elf Jahren durchwachsen
sein, aber die meistenAlbaner sehenvor
allem, dass Rama etwas in Bewegung
setzenkann.
So wie er in Tirana erst mal uer-
lich fr Farbe und Ordnung sorgte, will
er jetzt mit einem landesweiten Auf-
rumprogrammpunkten. Er will die un-
glaublich abfallverseuchte Kste su-
bern lassen, Bauruinen sollen beseitigt
und illegale Mllhalden geschlossen
werden. Es ist eine Art Therapie fr Al-
banien: nicht negativ auf die Zustnde
blicken, sondern darauf, was entstehen
kann. Rama wei selbst, dass seine
Glaubwrdigkeit davon abhngt, was er
fr die Rechtssicherheit tut. Auerdem
muss er sich vor allem selbst an die Re-
gelnhalten.
Dass die staatlichen Institutionen
nicht funktionieren, ist im westlichen
Balkan nichts Ungewhnliches. Dort
hat jedes Land seine eigenen Probleme.
Sei es, dass es, wie im Kosovo oder in
Bosnien und Herzegowina, an staatli-
chen Strukturen fehlt oder dass, wie in
Serbien oder eben Albanien, korrupte
Eliten keine funktionierende Demokra-
tie zulassenwollen.
Dabei ist das Land einfach zu klein,
als dass man die Elite und die von ihr
dominierte Verwaltung einfach durch
eine andere ersetzen knnte. Die politi-
schen Strukturen und wirtschaftlichen
Krfte sind immer noch stark von Fami-
lienclans geprgt. Edi Rama muss mit
dem Dilemma leben: Wenn er die Kor-
ruption bekmpfen will, muss er dieje-
nigen berzeugen und mit denjenigen
zusammenarbeiten, die sie ausben.
Der Ministerprsident hat sich ent-
schieden, seine Botschaft vomneuenAl-
banien Seite an Seite mit der alten
Machtelite zu vertreten. Gegen seinen
Koalitionspartner Meta sindetliche Vor-
wrfe erhoben worden, zu denen Rama
jetzt nicht mehr Stellung nimmt. Meta
hat sich dadurch zumindest vorberge-
hend Immunitt gesichert. Aber der
Deal kann Ramas Aufbruchstimmung
auch schnell wieder zunichtemachen.
Der Brgermeister ist ein
Rckkehrer aus Holland
Einige Auswanderer sindwieder zurck-
gekehrt. Was damals das Land ausblu-
ten lie, knnte jetzt zum Vorteil wer-
den. Denn die Heimkehrer bringen ihre
Erfahrungen aus dem Ausland mit.
Xholli, die in den USA Politikwissen-
schaften studiert hat, suchte vor zwei
Jahren den Kontakt zu ihrem Heimat-
land und bekam einen Job im Ministe-
rium fr europische Integration. Sie
wurde zwar vonder Vorgngerregierung
eingestellt, aber sie begrt den Wech-
sel. Es wird egal sein, wer knftig re-
giert, sagt sie, denn alle Seiten sind
reifer geworden.
Lulzim Basha, der neue Gegenspie-
ler von Edi Rama, ist ebenfalls ein zu-
rckgekehrter Emigrant. Der inHolland
ausgebildete 39-jhrige Jurist war unter
anderem beim Jugoslawien-Tribunal
ttig und bringt sich jetzt als neuer Br-
germeister von Tirana in Stellung. Er ist
Vorsitzender der grten Oppositions-
partei, der Demokratischen Partei (PD),
und einer der wichtigsten Politiker des
Landes. Basha hatte in der Vorgngerre-
gierung schon mehrere Ministerposten
inne und war wegen Bestechung ange-
klagt, wurde aber aus Mangel an vom
Gericht akzeptiertenBeweismittelnfrei-
gesprochen. Dennoch steht auch er fr
eine Normalisierung des Landes.
Er vertritt die neue Generation,
sagt Albert Rakipi, Leiter des albani-
schen Instituts fr Internationale Stu-
dien. Basha trgt Streit mit seinem
Gegner aus, aber es gibt ein professio-
nelles Verstndnis, dass Politik nicht
feindselig sein muss. Die PD hat bis
zumRegierungswechsel das Land lange
Jahre dominiert, ohne innenpolitisch
Akzente zu setzen. Aber Basha war als
Auenminister erfolgreicher als alle vor
ihm, sagt Rakipi. Der Oppositionschef
geht nun auf Konfrontation zu einigen
Plnen Ramas, aber er stellt die grund-
stzliche Richtung nicht infrage. Bisher
bestand mit Ramas Sozialistischer Par-
tei (PS) und der konservativen PD ein
stabiles Krfteverhltnis im ansonsten
chaotischen albanischen Parteiensys-
tem, indemsichDutzende Splittergrup-
pen tummeln, die sich im Parlament
um die PS und die PD gruppieren.
Noch ist es zu frh, zu sagen, ob Basha
seine Partei zusammenhalten kann. Er
braucht jetzt Zeit, sagt Rakipi.
Wirtschaftlich kommt dem Land
nun die Verbindung zu Italien zugute.
Fast 50 Prozent aller Exporte gehen
nach Italien, und umgekehrt investie-
ren Italiener in Albanien. Ein groer
Trumpf sind die Sprachkenntnisse der
Albaner. Wenn ein Italiener im Callcen-
ter anruft, landet er mit hoher Wahr-
scheinlichkeit auf der anderen Seite der
Adria. In Albanien hat sich ein ganz
neuer Sektor vonDienstleistungsfirmen
entwickelt, die fr italienische Auftrag-
geber arbeiten. Das Land prsentiert
sich gegenber den Investoren als Bil-
liglohnland mitten in Europa. Albanien
wirbt zumBeispiel aktiv umdie Textilin-
dustrie, die sonst eher in Sdostasien
oder Nordafrika herstellenlsst.
Es sind nur kleine Frchte, aber
noch hat Albanien kaum die Kraft,
selbst finanzielle Anreize zu schaffen.
Fast die Hlfte der Einwohner arbeitet
immer noch in der Landwirtschaft. Arb-
jan Mazniku, der neue stellvertretende
Bildungsminister, sieht darin die gr-
te Herausforderung: Es wird nicht rei-
chen, nur einfache Arbeit anzubieten.
Es ist ein langer Weg. Aber wir knnen
von anderen Staaten in der EU, wie Ir-
land oder Estland, lernen, dass es nicht
so bleibenmuss.
Die Albaner positionieren sich jetzt
auch selbstbewusster in der Region. Die
Regierungen erkennen, dass ihre vielen
kleinen Staaten nicht erfolgreich sein
knnen, wenn sie gegeneinander arbei-
ten. Der Kosovokonflikt hatte die Bezie-
hungen in der Region lange Zeit vergif-
tet. Im Januar kndigte Rama nun an,
die Annherung an die Europische
Union strker mit dem Kosovo zu koor-
dinieren, denn auch dort wird im Som-
mer ber ein eigenes Abkommen mit
der EUverhandelt. Undals erster albani-
scher Regierungschef seit 1946 reiste
Rama zu einem Besuch nach Serbien,
um die Beziehungen endlich zu norma-
lisieren.
Wenn Albanien den Schwung be-
hielte, denes gerade hat, wre schonviel
erreicht. Und wenn es, was wahrschein-
lich ist, in den nchsten zehn Jahren
Teil der EU wrde, wre das der grte
Triumph. Dann wird das Land endlich
sichtbar werden und eine erkennbare
StimmeinnerhalbEuropas bekommen.
Bunte Huser, Tourismus und Investitionen
von Justus von Daniels
65 Jahre Nordatlantikpakt, und der kleine Balkanstaat ist seit fnf Jahren dabei ARBEN CELI/reuters
Justus von Daniels ist Jurist und arbeitet als freier
Journalist in Berlin.
Le Monde diplomatique, Berlin
LE MONDE diplomatique | April 2014 17
Eine mhselige
Nachbarschaft
er Exdiplomat nahm kein
Blatt vor den Mund: Um die
Beziehungen zwischen den
beiden Staaten zu diagnosti-
zieren, seien eher die Fhigkeiten
eines Psychiaters als die eines Diploma-
ten gefragt. Was Alexandros Mallias,
ehemals griechischer Botschafter in Al-
banien, vor zwei Jahren ber die Proble-
me zwischen Athen und Tirana sagte,
gilt im Grunde fr das Verhltnis Grie-
chenlands zu all seinen Nachbarn. Und
darber hinaus fr die meisten bilatera-
len Beziehungen in Sdosteuropa, aus
mitteleuropischer Sicht oft abschtzig
der Balkan genannt. Was Mallias
meinte, ist die berfrachtung der natio-
nalen Sichtweisen durch Erinnerungen,
die stark auf historische Kriege fixiert
sind.
Mallias hatte insbesondere die Bal-
kankriege von 1912 und 1913 im Blick.
Die waren nicht nur der Prolog zu den
gigantischen Vlkerschlachten des Ers-
ten Weltkriegs
2
, sondern vor allemMili-
troperationen zur Vollendung nationa-
ler Projekte. Auf demBalkan waren die
missionarischen Gefhle vom Traum
der territorialen Expansion beflgelt,
schreibt Mark Mazower, einer der bes-
ten Kenner der Region. Alle Staaten
konnten auf unerlste Brder verwei-
sen oder historische Ansprche auf Ge-
biete jenseits ihrer Grenzenerheben.
3
Im heutigen Sdosteuropa, dessen
Staaten ausnahmslos der Europischen
Union angehren oder den EU-Beitritt
anstreben, sind territoriale Forderun-
genanachronistischgeworden. Aber die
alten Trume und Traumata sind noch
als Schatten prsent, der auch auf die
aktuellen Beziehungen zwischen den
Nachbarlndern Albanien und Grie-
chenland fllt.
Kann man von guter Nachbarschaft
reden, wenn sich die Nachbarn ber
den Verlauf des Gartenzauns uneins
sind? ImJanuar 2010 annullierte das al-
banische Verfassungsgericht den neun
Monate zuvor unterzeichneten Vertrag
ber die Abgrenzung der maritimen
Wirtschaftszonenzwischender Sdks-
te Albaniens und der griechischen Insel
Korfu. Das Gericht folgte damit demAn-
trag der sozialistischen Opposition, die
der damaligen Regierung vorwarf, sie
habe den Griechen zu viel Territorium
zugestanden. Nachdemder Sozialist Edi
Rama den konservativen Parteifhrer
Sali Berisha im September 2013 als Re-
gierungschef abgelst hat, ist die Frage
weiter inder Schwebe.
Der Fall illustriert, wie innenpoliti-
sche Konflikte das Verhltnis zwischen
Tirana und Athen strapazieren knnen.
Solange in Albanien zwei unvershnli-
che Lager um Macht und Pfrnden
kmpfen, werden sie dem jeweiligen
Gegner den Verrat an nationalen Inter-
essen vorwerfen. Auchdas hat der Exdi-
plomat Mallias im Auge, wenn er gewis-
se diplomatische Streitflle am liebsten
einemPsychiater berlassenwrde.
Das jngste Beispiel: Nach seinem
Amtsantritt ging Edi Rama, der fr viele
Beobachter der erste demokratisch ti-
ckende Regierungschef Albaniens ist,
einen groen Schritt auf Athen zu und
bezeichnete Griechenland als strategi-
schen Partner Albaniens, etwa bei der
angestrebten Integration des Landes in
die EU. Das rief prompt die Gegner einer
albanisch-griechischen Annherung
auf den Plan. In Permet lieen die Be-
hrden eine orthodoxe Kirche der grie-
chischen Minderheit rumen, um sie in
einKulturzentrumumzuwandeln.
Es folgte die bliche Kettenreak-
tion. Die Athener Medien stiegen auf
das Thema ein. Patriotische Journalis-
tenerklrtendenneuenRegierungschef
zum Satelliten Ankaras und streuten
das Gercht, Rama habe verhindert,
dass fr die griechischen Soldaten, die
1941 im Sden Albaniens im Kampf
gegen Mussolinis Truppen gefallen
sind, wrdige Friedhfe angelegt wer-
den knnen. Die albanische Presse
schoss zurck und behauptete, Athen
wolle den EU-Beitritt Albaniens hinter-
treiben. Aus einer lokalen Episode war
ein diplomatisch-psychiatrischer Fall
geworden.
Der Rohstoff fr solche hysteri-
schen Wahrnehmungen ist freilich sehr
real. Ein gutes Beispiel ist das Thema
der Soldatenfriedhfe. Hier geht es um
rivalisierende Interpretationen des
Kriegsgeschehens von 1940/41. Fr die
Griechen ist der Kampf ihrer Armee
gegen die aus Albanien einrckenden
Mussolini-Truppen eine antifaschisti-
sche Heldenoper: Das kleine Hellas warf
die Invasoren ber die albanische Gren-
ze zurck und verfolgte sie bis fast nach
D
Tirana, ehe sich seine Epirus-Armee der
nach Griechenland einmarschierenden
Nazi-Wehrmacht im April 1941 ergeben
musste.
Das von griechischen Truppen ero-
berte Territorium war zugleich Sied-
lungsgebiet einer griechischen Minder-
heit. Seit Grndung des albanischen
Staats (1912) war dieses Gebiet aus Athe-
ner Sicht der unerlste Norden des
Epirus (Vorios Ipiros). Die albanische
Sicht der Dinge ist etwas anders: Da-
nach fhrten die Griechen 1940/41
nicht nur einen Abwehrkampf gegen
das faschistische Italien, sondern zu-
gleich einen irredentistischen Feldzug
mit dem Ziel, Sdalbanien zu annektie-
ren.
4
Fr die meisten Albaner symboli-
siert ein griechischer Soldatenfriedhof
also etwas anderes als fr viele Grie-
chen, die Sdalbanien bis heute Vorios
Ipiros nennen.
Die Zeiten, da diese irredentisti-
sche Sicht der Epirus-Frage in Athener
Regierungskreisen geteilt wurde, liegt
noch nicht lange zurck. Bis 1995 ope-
rierte an der langen Leine des griechi-
schen Geheimdienstes EYP die Unter-
grundorganisation Mavi (Befreiungs-
front fr Nordepirus). Im April 1994
berfiel ein Mavi-Kommando eine alba-
nische Grenzgarnison und erschoss
zwei Soldaten. Dieses Attentat, das als
Fanal fr den bewaffneten Kampf
gegen die Kolonisierung des Nordepi-
rus gedacht war, lste eine albanisch-
griechische Krise aus, die erst ein Jahr
spter beigelegt wurde.
Dass zu den Mavi-Terroristen auch
drei albanische Brger gehrten, ver-
weist auf den Zusammenhang der
Grenz- mit der Minderheitenfrage.
Nach albanischenQuellenwird die grie-
chische Volksgruppe imSden des Lan-
des auf 80000, von griechischer Seite
auf bis zu 150000 Menschen geschtzt.
5
Diese Minderheit, seit 1991 in der Ver-
einigung Omonia (Einheit) organi-
siert, forderte einen Autonomiestatus
fr Nordepirus. 1994 wurden fnf
ihrer Funktionre wegen Kollaboration
mit der Mavi zu Gefngnisstrafen verur-
teilt. Der Omonia-Prozess schlug in
Athen hohe Wellen. Von der emprten
vox populi animiert, ordnete die Regie-
rung die Operation Besen an: Polizei
und Armee machten Jagd auf albani-
sche Wanderarbeiter, von denen
115000 ber die Grenze zurckge-
schickt wurden.
Athen machte damals die albani-
schen Tagelhner zu Geiseln der grie-
chischen Auenpolitik, weil es in Sd-
epirus kein Pendant zur griechischen
Minderheit in Albanien gibt. Die etwa
30000 albanischen Muslime, die bis
1945 auf griechischem Territorium sie-
delten, wurden bei Kriegsende mit der
Begrndung vertrieben, dass sie 1940
mit der italienischen und spter mit der
deutschen Besatzungsmacht kollabo-
riert hatten.
6
Diese sogenanntenChams
werden zwar ab und zu von albanischen
Politikern benutzt, um die Griechen zu
rgern, verfgen aber, anders als die
griechische Minderheit in Albanien,
nicht ber einklagbare Rechte, wie etwa
auf verlorenenGrundbesitz.
Die Albano-Griechen
und die Vlkerfreundschaft
Die Omonia-Mavi-Krise wurde 1995
durch ein Quidproquo beigelegt. Tirana
begnadigte die Omonia-Funktionre,
Athen stellte die nordepirotischen
Terroristen vor Gericht.
7
Und Griechen-
lands Auenminister Karolos Papou-
lias, selbst ein Epirote, garantierte feier-
lich die Unverletzlichkeit der grie-
chisch-albanischen Grenze. Im Mrz
1996 wurde eine gemeinsame Vereinba-
rung ber Freundschaft, Kooperation,
gute Nachbarschaft und Sicherheit un-
terzeichnet.
18 Jahre spter steht es um diese
Nachbarschaft nicht ganz so gut, wie
man damals hoffen konnte. Im Novem-
ber 2013 beschwor Papoulias, der seit
2005 Staatsprsident ist, manmsse die
Beziehungen auf den Elementen auf-
bauen, die uns vereinen. Damit meinte
er vor allem die griechische Minderheit
in Sdalbanien. Aber es gibt ein zweites
Element, das fr die Beziehungen zwi-
schen Griechen und Albanern viel wich-
tiger ist: die albanische Minderheit in
Griechenland, die seit der Operation
Besen nicht nur viel grer, sondern
auchviel strker verwurzelt ist, als es vor
zwanzig Jahrenvorstellbar war.
Wie viele der 460000 Albaner, die
seit 1991 als Arbeitsmigranten nach
Sdengezogensind, nochheute inGrie-
chenland leben, wei kein Mensch.
8
Obwohl die Wirtschaftskrise viele zur
Rckwanderung gezwungen hat, gehen
Expertendavonaus, dass 300000 geblie-
bensind. Zuihnengehrenviele Famili-
en mit schulpflichtigen Kindern, die
griechisch alphabetisiert sind. Der Bil-
dungsehrgeiz dieser Familien ist legen-
dr. Der Schulerfolg, der Erwerb von
Wohneigentum und die Grndung von
Kleinunternehmen sind klare Indikato-
ren dafr, dass die Albano-Griechen zu
den integrationswilligsten Bindestrich-
GemeinschafteninEuropa zhlen.
Zur gelungenen Integration geh-
ren allerdings zwei Seiten. Um die
Fremdenfreundlichkeit der griechi-
schen Gesellschaft ist es nicht gut be-
stellt. Die verbreitete Xenophobie, die
skandalse Behandlung undokumen-
tierter Migranten und der offene Ras-
sismus der Neonazipartei Chrysi Avgi
machen immer wieder Schlagzeilen.
9
Allerdings habendiese meist Migranten
im Visier, die schwarz ber die grie-
chisch-trkische Grenze kommen. Die
Aggressionen gegen diese Illegalen,
von denen viele Muslime sind, kommt
ironischerweise den guten Immigran-
ten zugute: den legalen, areligisen und
fast schon alteingesessenen Alba-
nern. Es kommt sogar vor, dass Albaner-
jungen von den griechischen Neonazis
zum Kampf gegen die illegalen Zu-
wanderer rekrutiert werden.
Die zunehmende soziale Akzeptanz
rhrt aber vor allem von der Anerken-
nung des albanischen Beitrags zum
einstigen griechischen Wirtschafts-
wunder. Allerdings gilt natrlich auch
in Griechenland, was fr den polni-
schenKlempner inFrankreichgilt: Der
albanische Handwerker wird als Ein-
zelner geschtzt, aber als Phantomgrup-
pe gefrchtet. Das gilt erst recht in der
Wirtschaftskrise. Nach der jngsten
Umfrage fhlt sich ein Drittel der Be-
fragten durch die Albaner bedroht,
und nur die Hlfte konzediert, dass die
albanischen Migranten zum Wirt-
schaftswachstumbeigetragenhaben.
Zwei Drittel der Befragten behaup-
ten dagegen, von den bilateralen Wirt-
schaftsbeziehungen habe Albanien al-
leinoder strker als Griechenland profi-
tiert. Sie bersehendamit, dass die grie-
chischen Investitionen in Albanien
(rund 250 Millionen Euro und damit ein
Fnftel aller griechischen Investitionen
indenTransformationslndern) einGe-
schft vor allemfr die griechischenUn-
ternehmen waren insbesondere fr
die griechischen Banken, ber deren Fi-
lialen die albanischen Arbeiter ihr Geld
aus Griechenland an ihre Familien
berweisen. Nochpositiver war fr Grie-
chenland die stark berschssige Han-
delsbilanz: Griechische Produkte mach-
ten lange Zeit ber ein Fnftel der alba-
nischenImporte aus.
Die schwere Finanz- und Wirt-
schaftskrise, die das griechische Brutto-
inlandsprodukt seit 2009 um25 Prozent
schrumpfen lie, hat zwar die Transak-
tionsvolumen zwischen beiden Ln-
dern reduziert, aber die wirtschaftliche
Verflechtungnicht zerrissen. InZukunft
wird die Kooperation noch zunehmen,
weil beide Seiten von demselben Gro-
projekt profitieren werden: Die im Juni
2013 beschlossene Transadriatische
Pipeline (TAP) soll ab 2020 Erdgas aus
Aserbaidschan ber die Trkei, Grie-
chenland und Albanien nach Italien
bringen. Fr ihren Bau will das interna-
tionale Energiekonsortium ab 2015 in
Griechenland 1,5 Milliarden und in Al-
banien etwa 1 Milliarde investieren.
10
Das wirdinbeidenLndernAuftrge fr
die Bauindustrie bringen und Arbeits-
pltze schaffen.
Was das fr das griechisch-albani-
sche Verhltnis bedeutet, bleibt abzu-
warten. Gemeinsame konomische In-
teressen sind eine solide Basis, aber in
Sdosteuropa bleibt der subjektive
Faktor als Trger hartnckiger Vorur-
teile eine wirkmchtige Kraft.
Persnliche Kontakte und Erfah-
rungen werden die Einstellungen zwar
verndern, aber im griechisch-albani-
schen Fall sind diese Erfahrungen
hchst asymmetrisch: Zwar begegnen
95 Prozent der Griechen im Alltag alba-
nischen Mitbrgern, aber nur 8 Prozent
haben jemals Albanien besucht.
11
Frei-
lich knnte die griechische Krise auch
diese Asymmetrie abschwchen. Die
Athener Presse berichtete Anfang 2014
erstmals ber Griechen, die im Sden
Albaniens Arbeit gesucht und gefunden
haben.
1
Alexandros Mallias war Botschafter Griechen-
lands in Albanien in den Jahren 1999/2000, danach
Leiter der Sdosteuropa-Abteilung im Athener Au-
enministerium. Seine Rede ber einen NewDeal
zwischen Athen und Tirana hielt er am 27. Mrz
2012 auf einer albanisch-griechischen Konferenz in
Tirana. Die englische Fassung seiner Analyse steht
auf der Website des griechischen Thinktanks Elia-
mep: www.eliamep.gr/wp-content/uploads/2012/
04/Greece-and-Albania1.pdf.
2
Die Balkankriege und der Erste Weltkrieg stellen
sich fr die sdosteuropischen Vlker als Kontinu-
um dar; bezeichnend ist, dass der Gefallenen aller
drei Kriege meist auf ein und demselben Denkmal
gedacht wird.
3
Mark Mazower, The Balkans, London (Phoenix
Press) 2001, S. 91 und 133; auf Deutsch: Der Bal-
kan, Berlin (BTV) 2003.
4
Tatschlich war in der damaligen griechischen
Presse stets von der Befreiung des Nordepiros die
Rede. Der orthodoxe Bischof von Thessaloniki hielt
bis Ende der 1990er Jahre am Tag der Befreiung
von Argyrokastro (dem albanischen Gjirokastra)
eine ffentliche Gedenkmesse ab.
5
Die zahlenmige Differenz erklrt sich teils
durch die Neigung der griechischen Seite, die schon
in den 1920er Jahren von den Demografen des Vl-
kerbunds beklagt wurde: Orthodoxe Christen wur-
den stets als Griechen verbucht, egal was ihre Mut-
tersprache war.
6
Nach dem griechischen Zensus von 1928 lebten
18600 muslimische Albaner auf griechischem Bo-
den. Eine differenzierte Darstellung der Cham-Pro-
blematik bei Wikepedia unter dem Titel: Expulsion
of ChamAlbanians.
7
Dabei stellte sich heraus, dass der Anfhrer der
Mavi ein Exoffizier der griechischen Armee war, der
den Terroristen auch griechische Uniformen ver-
schafft hatte.
8
Die Zahl 460000 stammt aus demJahr 2008, da-
mals machten Albaner 60 Prozent aller Arbeitsmi-
granten in Griechenland aus. Einige zehntausend
von ihnen erwarben seitdemdie griechische Staats-
brgerschaft.
9
Siehe die Berichte von Iannis Papadopoulos in Le
Monde diplomatique vomJuli 2012 und Juni 2013.
10
Zahlen nach einem Reuters-Bericht vom 21. De-
zember 2013.
11
Alle Umfragedaten aus: Ioannis Armakolas, The
Greek Public Opinion towards Albanians and Alba-
nia, fr die Athener Stiftung Eliamep, November
2013: www.eliamep.gr.
Griechen, Albaner und die Last der Geschichte
von Niels Kadritzke
Griechische Hinterlassenschaft in Gjirokastra, eine der ltesten Stdte Albaniens
F. DEMULDER/ullstein
Le Monde diplomatique, Berlin
Der vorliegende Beitrag ist ein erweiterter Auszug
aus der Analyse Jenseits des Olymp ber Grie-
chenlands Nachbarschaftsbeziehungen, erschie-
nen in: Sdosteuropa. Der kleine Subkontinent,
Edition LMd, No. 15, Berlin 2014.
18 LE MONDE diplomatique | April 2014
Aufruhr in
Kambodscha
hnomPenh, 3. Januar 2014. Die
ersten Sonnenstrahlen fallen
auf das Schlachtfeld in der
Veng-Sreng-Strae. Am Vortag
hatten mehrere Hundertschaften Poli-
zisten, untersttzt von der Brigade 911,
einer Eliteeinheit der Fallschirmjger,
die Streikenden aus der Fabrik Yakjin
brutal niedergeschlagen. Auf der einen
Seite flogen Steine und Molotowcock-
tails ber die Barrikaden, auf der an-
deren kamen Gummiknppel, Trnen-
gas und Kalaschnikows zum Einsatz.
Die Scharmtzel dauerten die ganze
Nacht hindurch bis zum folgenden
Nachmittag an. Die Bilanz: 5 Tote, rund
40 Schwerverletzte und 23 Festnahmen.
24 Stundenspter rolltengepanzer-
te Armeefahrzeuge durch die Veng-
Sreng-Strae, undeine Horde Polizisten
und Schlgertrupps in Zivil strmten
den FreedomPark. Diesen Platz imHer-
zen der Hauptstadt hatten die Protestie-
renden seit Monaten als Basiscamp ge-
nutzt. Nacheiner brutalenTreibjagdauf
Aktivisten, Mnche und Journalisten
verwsteten die staatlich gedeckten
Schlger Tribnen, Zelte und Latrinen
und zerstrten sogar einen buddhisti-
schen Altar. Kurz darauf verbot die Re-
gierung bis auf weiteres smtliche De-
monstrationen und ffentlichen Ver-
sammlungen.
Am 24. Dezember 2013 hatten die
sechs grten Gewerkschaften zum
Streik aufgerufen. Ihre Forderung: Er-
hhung des monatlichen Mindestlohns
von 80 auf 160 Dollar. Als die gesamte
Textilindustrie von Kambodscha fast
vollstndig lahmgelegt war, eskalierte
der Arbeitskampf.
Die politische Krise, die die Streiks
mitverursacht hat, war bereits kurz nach
der Parlamentswahl vom 28. Juli 2013
ausgebrochen. Nach den von Unregel-
migkeiten begleiteten Wahlen wurde
die Kambodschanische Volkspartei
(Cambodian Peoples Party, CPP) des
scheidenden Ministerprsidenten Hun
Senzur Siegerinerklrt. Nachoffiziellen
Angaben erhielt sie 48,83 Prozent der
Stimmen und gewann damit 68 der
123 Sitze in der Nationalversammlung
nach den Wahlen von 2008 hatte sie
noch22 Sitze mehr gehabt.
Die Cambodia National Rescue
Party (CNRP), ein von der Sam-Rainsy-
Partei angefhrtes Oppositionsbnd-
nis, erhielt laut amtlichem Wahlergeb-
nis 44,46 Prozent der Stimmen und
55 Abgeordnetensitze. Die CNRP bean-
spruchte den Sieg jedoch fr sich, warf
der Regierung Wahlbetrug vor und for-
derte die Einrichtung einer Untersu-
chungskommission.
Im September besetzte die Opposi-
tion schlielich den Freedom Park.
Woche fr Woche schlossen sich immer
mehr Menschen den Protesten an. Sie
forderten den Rcktritt des Minister-
prsidentenundNeuwahlen. Die CNRP-
Fhrung lehnte alle Verhandlungsange-
bote der CPPab, undihre Abgeordneten
weigerten sich, an den Parlamentssit-
zungenteilzunehmen.
Ab Anfang Dezember kam es
immer hufiger zu Streiks und sozialen
Unruhen: Die Fahrer der Tuk-Tuks (mo-
torisierte Rikschas) forderten die Sen-
kung der Benzinpreise. Die buddhisti-
schen Mnche des Independent Monk
Network for Social Justice starteten eine
Kampagne undsetztensichfr die lnd-
liche und indigene Bevlkerung ein, die
sich gegen den Ausverkauf ihrer Bden
wehrt. Eine Lehrergewerkschaft rief zur
Arbeitsniederlegung auf. Und schlie-
lich beschlossen die Arbeiter des so
wichtigen Textilsektors den unbegrenz-
tenGeneralstreik.
Die CNRP hat durch ihr Verhalten
die Unruhen zweifellos angeheizt. Doch
das Ausmader Proteste deutet auf eine
tiefe Unzufriedenheit hin, die immer
grere Teile der Bevlkerung erfasst.
Dabei geht es in Kambodscha seit
zehn Jahren bergauf, die Wirtschaft
wchst jhrlich um 7 bis 8 Prozent.
1
In
PhnomPenh schieen die Einkaufszen-
tren wie Pilze aus dem Boden. Und in
den Luxus-SUVs, die durch die Straen
der Hauptstadt kurven, sitzen lngst
nicht mehr nur UN-Mitarbeiter oder lei-
tende Angestellte internationaler
NGOs. Mansieht Tuk-Tuk-Fahrer, die in
P
ihrer Pause per Smartphone Beitrge
auf Facebook posten, und Jugendliche
auf Shoppingtour.
Trotzdem die Armut im Durch-
schnitt zurckgegangen ist, lebt immer
noch ein Drittel der kambodschani-
schen Bevlkerung von weniger als
1,50 Dollar am Tag. Und die zweistelli-
genWachstumsrateninder Textilindus-
trie, im Tourismus- und im Agrarsektor
haben jeweils eine Kehrseite: Die Arbei-
ter erhalten Hungerlhne, die lndliche
Bevlkerung wird von ihrem Land ver-
trieben, und die Umweltschden sind
jetzt schonenorm.
Der Umsatz der Textilindustrie, die
vier Fnftel der kambodschanischen
Exporte stellt, lag 2013 bei 5,53 Milliar-
den Dollar. Die mehr als 400 Textilfir-
men beschftigen fast eine halbe Mil-
lion Menschen, 95 Prozent davon sind
Frauen, die fr die groen Konfektions-
huser und Handelsketten im Westen
nhen. Entgegen den alarmistischen
Prognosen des Arbeitgeberverbands
werden die Investoren weder durch die
vielen seit Herbst ausgerufenen Streiks
noch durch die politische Agitation ab-
geschreckt. Im Gegenteil: Wegen des
Lohnwachstums in China haben viele
dort ansssige Unternehmen ihre Pro-
duktion nach Kambodscha oder in an-
dere Nachbarlnder verlagert. Auchdes-
wegen hat Kambodscha im letzten Jahr
20 Prozent mehr Textilien und Sport-
schuhe exportiert als 2012.
2
Dieser wirtschaftliche Aufstieg geht
jedoch mit einer weiteren Verschlechte-
rung der ohnehin schon ungesunden
und mitunter gefhrlichen Arbeitsbe-
dingungen sowie mit einem Kaufkraft-
verlust der Beschftigten einher. Unser
Chef ist total rcksichtslos, emprt
sich eine Arbeiterin aus dem Industrie-
gebiet Pochentong. Fr ihn zhlt nur
der Profit. Ob wir dabei draufgehen, ist
ihm egal. Die Liste der im letzten Be-
richt der Internationalen Arbeitsorgani-
sation (ILO) gemeldeten Missstnde ist
lang: In 85 Prozent der Unternehmen
wird von den Arbeiterinnen verlangt,
dass sie tglich mehr als zwei berstun-
denmachen ansechs Tageninder Wo-
che. In65 Prozent der Fabrikenherrscht
extreme Hitze. Und bei mehr als der
Hlfte der Produktionssttten sind die
Fluchtwege versperrt.
3
Land fr Kautschuk,
Zucker und Hotels
ImMai 2013 strzteninnerhalbweniger
Tage zwei Fabrikgebude ein. Die Unfl-
le warenweniger verheerend als die Tra-
gdie im Rana Plaza in Bangladesch,
4
kosteten aber dennoch zwei Arbeite-
rinnen das Leben, und 30 Menschen
wurden verletzt. Im vergangenen Jahr
wurden zudem mehr als 700 Flle regis-
triert, indenenFrauenbei der Arbeit vor
Erschpfung kollabiert sind.
5
Obwohl der Mindestlohn imFebru-
ar 2014 auf 100 Dollar im Monat ange-
hoben wurde, zhlt er noch immer zu
den niedrigsten Sdostasiens. Er hat in
den letzten zehn Jahren rund ein Drittel
seiner Kaufkraft eingebt und liegt
nachwie vor unter demexistenzsichern-
den Minimum, den das Arbeitsministe-
riumselbst mit 157 bis 177 Dollar bezif-
fert. Schon vor Beginn des General-
streiks im Dezember gab es wegen die-
ser Missstnde im Textilsektor im letz-
ten Jahr rund 130 Arbeitsniederlegun-
gen. Die Gewerkschaften dieser Bran-
che sind bekannt fr ihrenKampfgeist.
Die Regierung reagierte mit aller
Hrte auf die Aktionen. Die 23 whrend
des Streiks im Januar Inhaftierten
saen im Mrz noch immer im Gefng-
nis. Das Demonstrationsrecht hngt
vom Gutdnken der Behrden ab. Das
nutzendie Arbeitgeber voll aus, umzum
Beispiel aufmpfige Mitarbeiter zu ent-
lassen. Um die Gewerkschaften finan-
ziell zu treffen, haben die Unternehmen
zudemrund100Aktivistenauf Schaden-
ersatz fr die Gewinnausflle whrend
der Streiks verklagt. Dochdie Wut knn-
te nochgrer seinals die Angst.
Auch auf dem Land wchst der
Groll. Seit der Verabschiedung des Ge-
setzes ber Grundeigentum im Jahr
2001, das die Vergabe von Landkonzes-
sionen fr konomische Zwecke (Eco-
nomic Land Concessions, ELC)
6
an pri-
vate Unternehmen erlaubt, sind 3 Mil-
lionen Hektar Staatsland (16,6 Prozent
des kambodschanischen Territoriums)
in den Besitz in- oder auslndischer Fir-
men bergegangen.
7
In einem Land, in
dem 80 Prozent der Bevlkerung auf
dem Land leben und 55,8 Prozent der
Arbeitspltze auf den Agrarsektor ent-
fallen, musste eine solche Verschiebung
der Besitzverhltnisse zwangslufig zu
Konfliktenfhren.
Von den Konzessionen profitieren
zum Beispiel die Zuckerproduzenten.
Sie haben 75000 Hektar Land zur Nut-
zung erhalten und knnen den Zucker
im Rahmen des EU-Programms Alles
auer Waffen zollfrei in die Europi-
sche Union exportieren. Die Folge: Der
Zuckerexport ist zwischen 2012 und
2013 um mehr als 100 Prozent gestie-
gen. Doch dafr sind tausende Bauern
von ihrem Land vertrieben worden.
Ihrer Lebensgrundlage beraubt, sind
viele von ihnen nun gezwungen, als
Landarbeiter auf denZuckerrohrplanta-
gen anzuheuern. Die in der kambod-
schanischen Kampagne fr sauberen
Zucker (Cambodian Clean Sugar Cam-
paign) zusammengeschlossenen NGOs
aus dem In- und Ausland prangern die
harten Arbeitsbedingungen auf den
Plantagen an und dass auch Minderjh-
rige zur Arbeit herangezogenwerden.
Auch der industrielle Kautschukan-
bau, den vietnamesische und chinesi-
sche Unternehmen gemeinsammit ein-
flussreichen Kambodschanern domi-
nieren, ist auf dem Vormarsch. Nach
Angaben der NGO Global Witness sind
ihnenbereits 1,2 MillionenHektar Land
bereignet worden oft zum Nachteil
der indigenenBevlkerung.
Die chinesische Tianjin Union De-
velopment Group (UDG) erhielt Konzes-
sionenfr 45000 Hektar LandimNatur-
schutzgebiet Botum Sakor in der Pro-
vinz Koh Kong imSdosten des Landes.
Das Unternehmenbaut dort einluxuri-
ses Urlaubsresort mit Hotels, einem
Jachthafen, Golfpltzen und Kasinos
inklusive Flughafen und Autobahnan-
schluss. Die Arbeiten sind noch lngst
nicht abgeschlossen, aber schon jetzt
sind rund 1000 Bauern- und Fischerfa-
Lehrer, Mnche, Arbeiterinnen
und Bauern setzen
die Regierung unter Druck
von Philippe Revelli
Demo fr die Befreiung der 23 im Januar verhafteten Arbeiter und Gewerk-
schafter PHILIPPE REVELLI
LE MONDE diplomatique | April 2014 19
milien umgesiedelt worden. Umwelt-
schtzer verurteilen die illegale Abhol-
zung im Zuge dieses Mammutprojekts.
Und es gibt auch schon einen Toten zu
beklagen: Am 26. April 2012 wurde der
Umweltaktivist Chut Vuthy ermordet. Er
hatte gegendie RodungimNaturschutz-
gebiet protestiert.
Auch die Stdte sind von den Ent-
eignungen betroffen. Der spektakulre
Kampf, den die Aktivisten in Phnom
Penh gegen die Zwangsrumungen in
den Vierteln am Ufer des Boeung-Kak-
Sees und der Gemeinde Borei Keila fh-
ren, ist dabei nur die Spitze des Eis-
bergs. Laut der kambodschanischen
Liga fr Menschenrechte (Licadho) wur-
den mehr als 20000 Familien aus den
Armenvierteln der Hauptstadt vertrie-
ben, um Platz fr Immobilienprojekte
zu schaffen.
Ernten werden zerstrt, Huser mit
Bulldozern dem Erdboden gleichge-
macht oder angezndet, die Bewohner
eingesperrt oder verprgelt. Und die Si-
cherheitskrfte und Soldaten setzen
dabei auch ihre Schusswaffen ein. Am
16. Mai 2012 starb in Broma (Provinz
Kratie) die 15-jhrige Heng Chentha an
einer Schussverletzung, die sie bei Aus-
einandersetzungen zwischen der Poli-
zei und den Dorfbewohnern erlitten
hatte. Je mehr Landkonflikte aufbre-
chen, desto gewaltttiger gehen die Si-
cherheitskrfte bei Zwangsrumungen
vor, beklagenMenschenrechtsorganisa-
tionen. Auerdem handelten Polizei-
und Armeeangehrige oft im Auftrag
von Privatunternehmen, ohne jede be-
hrdliche Anordnung. Soldaten und Po-
lizisten bewachen beispielsweise die
Firmensitze groer Agrarbetriebe und
bessernso ihrenSold auf.
Laut Verfassung, dem Gesetz ber
Landeigentumund denvomKnigreich
unterzeichneten internationalen Ab-
kommen seien die Rechte der lndli-
chenundindigenenBevlkerung relativ
gut geschtzt, erklrt Thun Saray, Leiter
der Organisation fr Entwicklung und
Schutz der Menschenrechte inKambod-
scha (Adhoc). Das Problemist, dass sie
nicht angewandt werden. Strohmn-
ner und Familienmitglieder erhalten
Konzessionen fr den Aufbau von land-
wirtschaftlichen Betrieben, die weit
mehr Land umfassen als die gesetzlich
erlaubten 10000 Hektar. Tourismus-
konzernen und Grobetrieben wird
Land in Naturschutzgebieten zugeteilt.
Es gibt unzhlige Flle, in denen illegal
abgeholzt, die betroffenen Gemeinden
umgangen und Umsiedlungs- bezie-
hungsweise Wiederansiedlungsvertr-
ge missachtet werden.
Die Justiz verschliet davor nicht
nur die Augen, sonderngeht stattdessen
gegen unabhngige Journalisten und
Verbandsaktivisten vor. So wurde Mam
Sonando vomregierungskritischenSen-
der Radio Beehive im Mrz 2013 verhaf-
tet und wegen eines angeblichen sepa-
ratistischen Komplotts zu 20 Jahren
Gefngnis verurteilt, bevor man ihn bis
zum Beginn seines Berufungsverfah-
rens auf freienFugesetzt hat.
Yorm Bopha, eine junge Frau, die
gegen Zwangsrumungen in Phnom
Penh protestierte, wurde erst im No-
vember 2013 nach einem Jahr hinter
Gittern wieder entlassen. Die Regie-
rung verzeiht uns nicht, dass wir den
armen Bevlkerungsschichten klarma-
chen: Ihr habt Rechte und msst euch
zusammenschlieen, um diese zu
verteidigen , erklrt Thun Saray. Des-
halb werden immer mehr von uns vor
Gericht gezerrt.
Die Chinesen bauen
Straen und Staudmme
In der unbersichtlichen kambodscha-
nischen Zivilgesellschaft tummeln
sichzahllose einheimische undinterna-
tionale NGOs. Sie kritisieren die Regie-
rung und machen sich zum Sprachrohr
fr das Volk. Dank ihrer Prsenz in so-
zialen Netzwerken und ihren Beziehun-
gen zu westlichen Journalisten errei-
chen sie ein relativ groes Publikum.
Daher sei es nicht berraschend, dass
Oppositionsfhrer Sam Rainsy seine
Machtbernahmestrategie auf der Un-
tersttzung [dieser Gruppen] aufbaut,
erklrt der Politikwissenschaftler Kem
Ley. Dem Oppositionsfhrer haftet
noch immer das Image eines Kmpfers
fr demokratische Werte an trotz sei-
ner auslnderfeindlichen Sprche, die
von antivietnamesisch eingestellten
Kambodschanern beklatscht werden,
und trotz der Aktionenseiner Sympathi-
santen, die Anfang Januar auf der Veng-
Sreng-Strae vietnamesische Lden ge-
plndert und verwstet haben.
8
Als berzeugter Liberaler steht Sam
Rainsy in der Gunst der westlichen Re-
gierungen, die die NGOs finanzieren.
Nach den blutigen Repressionen vom
Januar forderte das Europaparlament
die Einrichtung eines unabhngigen
Untersuchungsausschusses. Und Wa-
shington kndigte an, einen (kleinen)
Teil seiner Untersttzung fr Phnom
Penh einzufrieren. Angesichts des zu-
nehmenden Einflusses aus China ist
der Handlungsspielraum des Westens
jedoch eingeschrnkt. Die mchtige
Handelsnation ist nicht nur der grte
auslndische Direktinvestor, sondern
auch Kambodschas wichtigster Partner
in der Entwicklungszusammenarbeit.
Im Rahmen einer Strategie der regiona-
len Integration bauen chinesische Un-
ternehmen in Kambodscha Straen,
Staudmme und Eisenbahntrassen.
Auf dem Land kann sich Minister-
prsident Hun Sen immer noch auf
seine CPP verlassen deren Einfluss
reicht bis in die kleinsten Drfer. Die
Treue der Parteigranden sichert sich
Hun Sen durch ein eng geknpftes
klientelistisches Netzwerk. Laut dem
kambodschanischen Menschenrechts-
ausschuss (CCHR) gingen 20 Prozent
der Landkonzessionen an nur fnf Se-
natoren der Regierungspartei. Auch die
Armee wird vom Ministerprsidenten
gut versorgt. Das Militrbudget ist im
vergangenen Jahr um 17 Prozent gestie-
gen. Auerdem wurden 29 Armeeoffi-
ziere und sechs hohe Polizeibeamte zu
Vier-Sterne-Generlen befrdert. Dabei
hatte das kleine Kambodscha schon
2010 mehr Vier-Sterne-Generle als die
gesamte US-Armee. In der Wirtschaft
dominieren die chinesisch-kambod-
schanischen Geschftskreise smtliche
Branchen. Als lokale Akteure und
Compradores
9
sind sie fr das auf Res-
sourcenplnderung beruhende System
unverzichtbar, sagt die Forscherin Da-
nile Tan.
10
Ministerprsident HunSen, der das
Land seit 1985 mit harter Hand regiert,
denkt gar nicht daran, abzutreten: Al-
les ist normal. Die Regierung arbeitet.
Die Unternehmen arbeiten ebenfalls,
erklrte er nach den Straenkmpfen
und Verhaftungen im Januar.
11
Kurz
darauf forderte er die Abgeordneten der
CNRP auf, ihre Sitze in der Nationalver-
sammlung einzunehmen, und bot der
CNRP-Fhrung Verhandlungenan.
Inzwischen gibt es tatschlich Ge-
sprche. Sie behandeln allerdings aus-
schlielichdie Wahlreform. Auf die For-
derungen der Demonstranten nach fai-
ren Lhnen, der Rckgabe des geraub-
ten Landes und einemEnde der Vertrei-
bungen wird mit keiner Silbe eingegan-
gen.
Doch wie man unschwer erkennen
kann, bereiten die sozialen Bewegun-
gen der Regierung viel mehr Kopfzer-
brechen als die politische Opposition:
Whrend sie auf die Demonstrationen
der CNRP im vergangenen Herbst mit
Milde reagierte, wurdendie Proteste der
Textilarbeiterinnen, Bauern und Ver-
treibungsgegner brutal niedergeschla-
gen.
1
Siehe www.worldbank.org/en/country/cambo-
dia/overview.
2
Siehe Garment Export Value Up 20 Percent in
2013, Cambodia Daily, Phnom Penh, 5. Februar
2014.
3
Siehe www.betterfactories.org.
4
Siehe Olivier Cyran, Unsere Toten in Bangla-
desch, Le Monde diplomatique, Juni 2013.
5
Siehe Mass fainting at Kandal factory, Phnom
Penh Post, 21. November 2013.
6
ELCs werden zur Durchfhrung von Wirt-
schaftsprojekten fr einen Zeitraum von bis zu
99 Jahren erteilt. Laut Gesetz drfen sie sich auf
hchstens 10000 Hektar erstrecken.
7
Siehe Land in conflict, Bericht des Kambo-
dschanischen Zentrums fr Menschenrechte
(CCHR), 2013: www.cchrcambodia.org.
8
Siehe Rights group reaffirms stance on use of
,yuon , Cambodia Daily, 19. Dezember 2013.
9
Angehrige des kambodschanischen Brger-
tums, die durch den Handel mit dem Ausland reich
geworden sind.
10
Danile Tan, La diaspora chinoise du Cambodge,
une identit recompose, Masterarbeit amInstitut
dtudes politiques, Paris 2006.
11
Hun Sen says his face as good as any; situation is
normal, Cambodia Daily, 11. Februar 2014.
Aus dem Franzsischen von Markus Grei
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Gerd Fesser
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Urte Sperling
Die Nelkenrevolution in Portugal
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April 1974: Revolutionre Militrs strzen
eine faschistische Diktatur und scheinen
entschlossen, im Bndnis mit einer
kmpferischen Arbeiterbewegung in
einemLand der NATOeine sozialistische
Gesellschaft zu errichten. Wer waren die
Akteure der Nelkenrevolution, was haben
sie erreicht und was ist geblieben?
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Dieter Boris bietet den ersten Gesamt-
berblick ber den kontinentalen Links-
trend in Lateinamerika. Dabei handelt
es sich um eine einmalige historische
Konstellation und das obwohl im Rest
der Welt nahezu ungebrochen neolibe-
rale Prinzipien und politische Praktiken
tonangebend sind.
Gerd Fesser analysiert die Rivalitt der
imperialistischen Gromchte, die in den
Groen Krieg mndete. Den Schwer-
punkt legt er auf das Deutsche Reich
und seine Kriegsziele. Er behandelt den
Kriegsverlauf und die innenpolitischen
Entwicklungen sowie die Revolutionen
in Russland und Deutschland.
Philippe Revelli ist Journalist und Fotograf, siehe
auch: philipperevelli.com.
Hinter den Wohnbaracken der
Textilarbeiterinnen beginnt
die Boomtown Phnom Penh
PHILIPPE REVELLI
20 LE MONDE diplomatique | April 2014
Herr Modi aus Gujarat
ie politischen Wurzeln des
umstrittenen BJP-Spitzen-
kandidaten Narendra Modi
liegen in der hinduistischen
Nationalbewegung, dem Rashitriya
Swayamsevak Sangh (RSS, Nationale
Freiwilligenorganisation). Fr den RSS
verkrpert nur die hinduistische Kultur
die indische Identitt, da die Hindus die
Shne der Erde seien und 80 Prozent
der Bevlkerung ausmachen.
Der RSS wurde 1925 als Reaktion
auf die panislamische Khilafatbewe-
gung gegrndet, die spter inder gre-
ren Unabhngigkeitsbewegung auf-
ging. Immer wieder trug er gewaltttige
Konflikte mit anderen Religionsgrup-
pen aus, vor allem mit den Muslimen.
So auch bei der Teilung Indiens 1947.
Nach Ansicht des RSS sollen Muslime
(14 Prozent der indischen Bevlkerung)
und Christen (2 Prozent) ihren Glauben
privat ausbenknnen, habensichaber
in der ffentlichkeit der dominieren-
denKultur anzupassen.
Obwohl der RSS traditionell mit
den hheren Kasten Indiens verbunden
ist, entstammt Narendra Modi einer Fa-
milie aus den niederen Kasten Gujarats.
Als Kind betrieb er mit seinem Vater
einen Teestand, ehe er sich innerhalb
der RSS-Hierarchie hocharbeitete: vom
Freiwilligen zum pracharak (Vollzeitka-
der). Das bedeutete den Verzicht auf Be-
rufsausbung und Familie, denn der
RSS kannber seine Pracharaks frei ver-
fgen: Er kann sie in entlegene Lan-
desteile schicken, aber auch in den RSS-
Studentenvereinigung oder die RSS-Ar-
beitergewerkschaft delegieren. Oder in
seine politische Partei, die BJP.
1980 wurde Modi der BJP zugeteilt,
wo er den Posten eines Parteisekretrs
bernahm. Zunchst arbeitete er in Gu-
jarat, spter in der Zentrale in Delhi, wo
er sichmit aller Kraft der Neustrukturie-
rung der Partei widmete. Im Oktober
2001 wurde er von der Parteifhrung, zu
der auch Premierminister Atal Bihari
Vajpayee gehrte, zum Chief Minister
von Gujarat berufen. Hier begann Modi
seine eigene Politik umzusetzen: eine
Kombination aus hinduistischem Na-
tionalismus, konomischemNeolibera-
lismus und Hightech-Populismus.
Anfang 2002 kam es in Gujarat zu
den blutigsten Zusammensten zwi-
schen Hindus und Muslimen seit der
Teilung Indiens. Am 27. Februar verb-
tenvermutlichMuslime einenBrandan-
schlag am Bahnhof von Godhra, bei
dem in einem Zug 59 Hindu-Aktivisten
und Pilger den Tod fanden. Die Reak-
tion der Hindu-Nationalisten artete in
ein Pogrom gegen die muslimische Be-
vlkerung aus. Nach Angaben glaub-
wrdiger NGOs kamen dabei mehr als
2000 Menschenums Leben. Die offiziel-
le Zahl der Opfer lag nur halb so hoch.
Ein solcher Gewaltausbruch war
nur mglich, weil die Polizei Anweisung
hatte, die Aktionen der Hindu-Milizen
zu dulden. Polizisten, die versucht hat-
ten, ihre Pflicht zuerfllen, wurdenkalt-
gestellt; diejenigen dagegen, die wegge-
sehen oder sogar mitgemacht hatten,
wurdenbefrdert.
D
Diese Politik zielte darauf, die Ge-
sellschaft Gujarats zu spalten und hin-
duistische Whler der BJP in die Arme
zutreiben. Modi lste das Parlament auf
und rief vorgezogene Neuwahlenaus. In
dem aggressiven Wahlkampf beutete er
die Angst vor dem Islamismus aus,
indem er pakistanische Islamisten fr
den Zugbrand von Godhra verantwort-
lich machte. Der Sieg Modis fiel ber-
wltigend aus.
Das Klima der Angst wurde nach
den Wahlen weitergeschrt, vor allem
durch fake encounters. Ein vorge-
tuschter Zusammensto ist zum Bei-
spiel, wenndie Polizei jemandenermor-
det und hinterher behauptet, er sei ein
Terrorist oder er htte sich der Verhaf-
tung widersetzt oder das Feuer auf die
Sicherheitskrfte erffnet. Zwischen
2003 und 2005 hat die Polizei in Gujarat
mehr als 20 Menschengettet, die meis-
ten von ihnen Muslime. Mitunter be-
hauptet die Polizei, die Opfer httenver-
sucht, Bomben zu legen oder Modi zu
ermorden. Zurzeit warten etwa 20 Poli-
zeibeamte auf ihren Prozess wegen Fl-
schung vonBeweismitteln.
Neuerdings will Modi ein gemig-
teres Image bieten. Er hlt gebhren-
den Abstand von den Anfhrern der
Hindu-Nationalisten, die wegen ihrer
Verwicklung indas Pogromvon2002an-
geklagt waren wie etwa Maya Kodnani,
ein Staatsminister in Modis Regierung,
der zu 28 Jahren Gefngnis verurteilt
wurde. Modi bemhte sich zudem, die
Muslime zu umwerben, indem er sich
als Botschafter der Gemeinschafts-
harmonie (sadhbavana) inszenierte,
durch Gujarat tourte und sich 2011 an
einer traditionellen Fastenmission
(Sadbhavana-Mission) beteiligte.
Muslime werden
systematisch diskriminiert
Aber diese Aktionen blieben weitge-
hend symbolisch. Die BJP hat in Gujarat
noch nie einen Muslim als Parlaments-
kandidaten aufgestellt. Und Modis Re-
gierung ist die einzige in Indien, die es
ablehnt, die Frderstipendien der Zen-
tralregierung fr muslimische Studen-
ten zu vergeben oder mitzufinanzieren.
Und zwar mit dem Argument, dies
komme einer religisen Diskriminie-
rung gleich.
Wegen mangelnder Bildungschan-
cen und beruflicher Diskriminierung
sind in Gujarat viele Muslime zum so-
zialen Abstieg verurteilt: 25 Prozent der
muslimischen Bevlkerung inden Std-
ten lebte Mitte der Nullerjahre unter-
halb der Armutsgrenze (neuere ein-
schlgige Datengibt es nicht). Selbst die
Dalits (ehemals Unberhrbare) mit
17 Prozent und die Adivasi
1
mit 18 Pro-
zent sind in Gujarat bessergestellt, ob-
wohl sie anderswo die Allerrmsten
sind. Beide Gruppen profitieren von
Antidiskriminierungsprogrammen wie
einer Quote fr die Beschftigung imf-
fentlichenSektor.
2
Modi hat auch die Tradition der
Iftar-Feste
3
aufgegeben, die seine Vor-
gnger begrndet hatten, um das Ende
des Ramadan auch offiziell zu feiern.
Und nichts wurde gegen die Ghettoisie-
rung unternommen, eine Folge der Ab-
wanderung armer wie auch wohlhaben-
der Muslime aus den Stadtzentren.
Viele von ihnen waren nach den Gewalt-
ausbrchenvon2002 weg- undinrelativ
sichere Randbezirke gezogen. Heute
werden sie durch die Diskriminierung
auf demWohnungsmarkt dazu gezwun-
gen, weil zahlreiche Hausverwalter
keine Muslime in ihren innerstdti-
schenGebudenhabenwollen.
Modi hat es geschafft, den ffentli-
chen Raum fast vollstndig zu verein-
nahmen. Mit seinen hufigen Rundrei-
sen durch Gujarat versetzt er den Staat
in einen Zustand quasi permanenter
Mobilisierung. Dabei setzt er in bei-
spielloser Weise auf moderne Kommu-
nikationsmittel, darunter auch die so-
zialen Medien oder massenhafte SMS-
Botschaften. Whrenddes letztenWahl-
kampfs grndete Modi seinen eigenen
Fernsehsender, Namo Gujarat, um
seine Positionen und Argumente zu ver-
breiten. 2012 verwendete er sogar holo-
grafische Videoprojektionen, um auf
20 Veranstaltungen gleichzeitig spre-
chenzu knnen.
Modis PR-Strategie wurde von der
US-amerikanischen Agentur Apco
Worldwide entwickelt, die unter ande-
rem das Image von Diktatoren in Afrika
und Zentralasien aufpolieren half. Der
Beratungsvertrag, den Modi schon 2007
mit Apco abgeschlossen hat, steht fr
eine neue Form des Populismus, die
eine direkte Beziehung des Kandidaten
zu mglichst vielenWhlernanstrebt.
Diese aufwndige PR-Strategie wird
groenteils von der Wirtschaft finan-
ziert, die inGuajarat aufgrundeiner lan-
gen Tradition erfolgreicher Handels-
undFinanzunternehmengut entwickelt
ist. Diese Kreise machen aus ihrer Wert-
schtzung fr die neoliberale Wirt-
schaftspolitik der Modi-Regierung kei-
nen Hehl. Die hat die Zahl der Sonder-
wirtschaftszonen (SEZ) erhht, wo spe-
ziell fr die Exportwirtschaft reduzierte
Steuerstze gelten und gewisse Arbeits-
gesetze auer Kraft gesetzt sind (viele
HfenGujarats sind SEZ).
Modi hat darber hinaus konkur-
renzlos gnstige Bedingungen fr indi-
sche und auslndische Investoren ge-
schaffen. So soll die Tata-Gruppe fr die
Verlagerung der Produktion ihres Billig-
autos Nana nach Ahmedabad das neue
Werksgelnde weit unter dem Markt-
preis bekommen haben und dazu noch
langfristige zinsfreie Darlehen und eine
20-jhrige Steuerbefreiung.
Diese Anreize und die gnstigen
wirtschaftlichen Rahmenbedingungen,
die Gujarat mit seiner guten Verkehrs-
und Energieinfrastruktur bietet, haben
viele Investoren angelockt und das
Wachstum im Bundesstaat angekur-
belt. Zwischen 2004/05 und 2011/12
wuchs der Industrie- und Dienstleis-
tungssektor um 10 Prozent und der
Agrarsektor um mehr als 8 Prozent;
beide Werte lagen damit deutlich ber
demnationalenDurchschnitt.
Aber der wachsende Wohlstand
kommt nicht allen zugute. Die Wirt-
schaftspolitik des von Modi favorisier-
ten Entwicklungsmodells vertieft zu-
gleich die soziale Spaltung. Neben den
Muslimen (9 Prozent der Bevlkerung)
gehrendie Adivasi (17 Prozent) unddie
Dalits (9 Prozent) zu den Hauptverlie-
rern dieser Politik, vor allem wenn sie
auf dem Land leben. Dort ist der Pro-
zentsatz der Armen bei den Adivasi auf
35 Prozent gestiegen, bei den Dalits auf
22 Prozent, bei anderen niederen Kas-
ten auf 19 Prozent und der weiterer
Gruppierungen (meist Hindus aus den
hherenKasten) auf 5 Prozent.
4
Untersttzung erhlt Modi vor
allemaus den hheren Kasten, der Elite
und der stdtischen Mittelschicht. In
den Stdten hat seine Regierung die f-
fentlichen Verkehrsmittel ausgebaut
und bereits 2009 neue Flchennut-
zungsplne durchgesetzt. Nach diesen
Plnen drfen die Stadtverwaltungen
maximal 5 Prozent der Flchen fr die
schwcheren Schichten der Gesell-
schaft reservieren wohingegen die
Slums im Durchschnitt etwa 18 Prozent
ausmachen. Damit knnen Armenvier-
tel viel leichter in Wohnsiedlungen um-
gewandelt werden, die sich nur die Mit-
telschicht leisten kann. Die hat deshalb
die Regierung Modi von Anfang an un-
tersttzt, obwohl einige der Minister
und Abgeordneten, die ihr nahestan-
den, im Gefolge der Pogrome von 2002
vor Gericht gestellt wurden.
Aus einer Studie von Indiens gr-
tem Umfrageinstitut geht hervor, dass
die Whler mit wachsendemWohlstand
zur BJP tendieren, whrend die rme-
ren eher fr die Kongresspartei stim-
men. 57 Prozent der wohlhabendsten
Whler (und 61 Prozent der hheren
Kasten) whlten 2012 bei den Parla-
mentswahlenfr denBundesstaat Guja-
rat die BJP und sicherten Modi damit
eindritte Amtszeit. 44 Prozent der rms-
ten Bevlkerungsschichten (und 72 Pro-
zent der Muslime) stimmten dagegen
fr die Kongresspartei.
5
Die stdtische Mittelschicht wird
Modi mit groer Wahrscheinlichkeit
auch bei den nationalen Parlaments-
wahlen untersttzen. Ihr liegt vor allem
am wirtschaftlichen Wachstum, das
unter der aktuellen Regierung unter
6 Prozent abgesunken ist. Sie mchte
einen starken Mann am Ruder sehen
und einen mit Saubermann-Image. Die
Kongresspartei wird im Gegensatz zur
BJP von Korruptionsskandalen erscht-
tert und hat kein berzeugendes Fh-
rungspersonal zu bieten. Die stdtische
Mittelschicht fhlt sich aber auch von
der neuen AamAadmi Party (AAP, Partei
des kleinenMannes) angezogen, die aus
der Antikorruptionsbewegung von 2011
hervorgegangen ist und bei den Wahlen
im Dezember 2013 ihren Durchbruch
auf nationaler Ebene hatte, als AAP-
Chef Arvind Kejriwal zum Chief Minis-
ter des Hauptstadtterritoriums Delhi
gewhlt wurde.
In Gujarat konnte die BJP von der
Untersttzung der breiten stdtischen
Mittelschicht profitieren. Aber Indien
als Ganzes ist nicht Gujarat. Es ist weit
weniger urbanisiert, und die Mittel-
schicht ist weniger einflussreich; die
niederen Kasten einschlielich der Da-
lits sind imNorden Indiens besser orga-
nisiert als inGujarat.
Dieser Umstand knnte die BJP die
absolute Mehrheit imParlament kosten
undsie zwingen, eine Koalitioneinzuge-
hen. Fr diese Aufgabe bietet allerdings
Modi, der von anderen Parteigren
wegen seines autoritren Stils kritisiert
wird, nicht unbedingt die besten Vor-
aussetzungen
1
Adivasi (erste Menschen) ist die Selbstbezeich-
nung der indigenen Bevlkerung Indiens, die oft
auch tribals (Stammesvlker) genannt werden.
2
Die Daten stammen aus einem Bericht eines von
der Regierung bestellten Komitees unter dem
Vorsitz des pensionierten Richters Rajinder Sachar,
Social, economic and educational status of the
Muslim community of India. A report, Neu-Delhi
2006: minorityaffairs.gov.in/sites/upload_files/
moma/files/pdfs/sachar_comm.pdf.
3
Iftar (Fastenbrechen) bezeichnet das Mahl, das
whrend des Ramadanmonats allabendlich nach
Sonnenuntergang eingenommen wird.
4
Die Zahlen stammen von 2005 und drften fr die
rmeren Gruppen seitdemweiter angestiegen sein.
5
Gujarat Assembly Election 2012: Post Poll Survey
by Lokniti, Centre for the Study of Developing So-
cieties, S. 13: Tabelle Social Basis of Voting.
Aus dem Englischen von Dirk Hfer
von Christophe Jaffrelot
Indien whlt vom7. April bis 12. Mai ein neues Parlament.
Beobachter erwarten einen Sieg der hinduistischen
Oppositionspartei Bharatiya-Janata-Partei (BJP). Ihr
Spitzenkandidat Narendra Modi regiert seit 13 Jahren
den Bundesstaat Gujarat mit zweifelhaftemErfolg.
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terial eine Bilddokumenta-
tion von Lissabons jngerer
revolutionrer Vergangen-
heit.
Christophe Jaffrelot ist Forscher am Centre
dtudes et de recherches internationales (Ceri)-
Sciences Po/CNRS in Paris.
LE MONDE diplomatique | April 2014 21
Venezuela,
Land ohne Mitte
eit der politischen Konsolidie-
rung des Chavismus vor einem
Jahrzehnt ist Venezuela ein Land
ohne Mitte. Einem stabilen An-
teil von 45 bis 50 Prozent Regierungs-
anhngern steht ein nicht minder stabi-
ler Oppositionsblock gegenber (40 bis
45 Prozent). Die Wahlen werden von
einem kleinen Prozentsatz Unentschie-
dener und vor allem durch die Wahlbe-
teiligung entschieden. Es ist also kein
Zufall, dass sie sehr hoch ist: Bei den
Wahlen2013 lag sie bei 80 Prozent.
Geht sie auch nur leicht zurck,
kommt das dem Antichavismus zugute.
Tatschlich erklrt sich die einzige Nie-
derlage des Regierungslagers bei insge-
samt 15 Wahlen und Abstimmungen
nmlichbeimReferendumber die Ver-
fassungsreform 2007 eher durch die
Wahlenthaltung eines Teils der chavisti-
schen Basis als durch einem Stimmen-
zuwachs fr die Opposition. Schon des-
halb ist die Situation in Venezuela voll-
kommen anders als die in anderen Ln-
dern Lateinamerikas im Transforma-
tionsprozess. Die Verallgemeinerun-
gen, die in der letzten Zeit verbreitet
wurden, habendiese Tatsache tendenzi-
ell bergangen.
In Argentinien beispielsweise ist
der harte Kern sowohl der Regierungs-
anhnger als auch der Opposition sehr
viel kleiner und die Zahl der Unent-
schiedenen grer, wodurch die Situa-
tion offener und fluktuierender wird.
Den Regierungen in Bolivien und in
Ecuador hingegen ist es gelungen,
Mehrheiten von mehr als 60 Prozent
hinter sich zu bringen, whrend die Op-
position schwach und gespaltenist. Das
allerdings kann auch damit zu tun ha-
ben, dass es sich um sehr junge Ent-
wicklungen handelt und diese Hegemo-
nie der Regierungeneine Phase ist ver-
gleichbar mit der Situation, in der sich
der Chavismus vor dem Auftauchen
eines ernstzunehmenden Oppositions-
fhrers wie Henrique Capriles befand.
Dieses Krfteverhltnis zwischen
Regierungsblock und Opposition muss
man als Erstes im Blick haben, wenn
S
man die Ereignisse der letzten Monate
verstehen will, bei denen eine Reihe von
Studentenprotesten mit der Forderung
nach mehr Sicherheit in eine Serie von
Gewaltakten mit zahlreichen Toten
mndete. Ein zweiter wichtiger Faktor
ist die Spaltung der Opposition. Eine
Fraktion der Antichavisten hat sich ja
immerhin von der Gewalt distanziert,
auch wenn sie nicht unbedingt gem-
igt ist aber in Venezuela ist nichts ge-
migt, allenfalls das Klima. Zu dieser
Fraktion zhlen, gewiss nicht zufllig,
Politiker mit regionaler Regierungsver-
antwortung wie die Gouverneure Hen-
rique Capriles und Henry Falcn. Die
andere Fraktion, die sich um Leopoldo
Lpez und Corina Machado
1
schart, ar-
beitet mit allen Mitteln auf den vorzeiti-
genSturz der Regierung hin.
Spannungen innerhalb der Opposi-
tion gab es schon immer. Nach einer ra-
dikalenPhase, die voneinemPutschver-
such gegen Chvez 2002 ber den Gene-
ralstreik (vor allem im Erdlsektor)
2002/2003 bis zu der extravaganten Ent-
scheidung reichte, sich nicht an den
Parlamentswahlen 2005 zu beteiligen,
traten die militantesten Oppositionspo-
litiker, die aus den mumifizierten Res-
ten der alten Parteien stammten, in die
zweite Reihe zurck und berlieen die
Bhne neueren und demokratischeren
Akteuren, die sich um Henrique Capri-
les versammelten.
Capriles, Gouverneur des Bundes-
staats Miranda, unterlag dem Chvez-
Nachfolger Maduro bei den Prsident-
schaftswahlen 2013 mit weniger als
2 Prozentpunkten Rckstand. Dies lie
die Opposition, die erstmals seit dem
Referendum von 2007 die Macht greif-
bar nahe sah, wieder hoffen. Doch bei
den Kommunalwahlen im Dezember
fuhr der Chavismus erneut einen klaren
Sieg ein, was die Unbesiegbarkeit der
Regierung zu besttigenschien. Vor die-
sem Hintergrund gewannen innerhalb
der Opposition wieder die radikalsten
Strmungendie Oberhand.
Da sich die Streitkrfte heute an-
ders als 2002loyal gegenber der Verfas-
sung verhalten und die Regierung mehr
Anhnger mobilisieren kann als in der
Vergangenheit bei allen Fehlern ist es
dem Chavismus doch zweifellos gelun-
gen, Volksmacht aufzubauen , greifen
die extremistischsten Sektoren der Op-
position auf Destabilisierungstechni-
ken zurck, die der ecuadorianische So-
ziologe Franklin Ramrez als neue
Technologien des Umsturzes bezeich-
net hat.
2
Dabei ist nachwie vor die Frage
gltig: Wo hrt Opposition auf, und wo
beginnt der Staatsstreich?
Ebenso schwierig ist es, zu definie-
ren, wo die Grenze zwischen unntiger
Repression eines legitimen Protestes ei-
nerseits und der Pflicht der Regierung,
die Ordnung aufrechtzuerhalten und
Chaos zu vermeiden, andererseits
genau verluft: Die Tatsache, dass in Ve-
nezuela Angehrige des Militrgeheim-
dienstes mit scharfer Munition auf De-
monstranten geschossen haben, best-
tigt nur, dass diese Situation, in der es
auf beidenSeitenTodesopfer gibt, nicht
einfach und nicht eindeutig ist. Offen-
sichtlich agieren gewaltttige Gruppen
auf eigene Faust, und das nicht nur in-
nerhalb der Opposition.
Chile ist Zen,
Venezuela Kung-Fu
Die Lage im Land ist ohnehin kritisch.
Die Wirtschaft erlebt eine Krise, der
weder die Verstaatlichungen und Wech-
selkurskontrollen noch die drastische
Abwertung des Bolvar im Februar Herr
werden konnten. Im vergangenen Jahr
lagen, nach Daten der lateinamerikani-
schen Wirtschaftskommission Cepal,
die Inflation in Venezuela bei 57 Pro-
zent und das Wachstumbei 1,2 Prozent.
Wie bei einem guten karibischen
Rum, der aus verschieden Rumsorten
mit unterschiedlichen Lagerzeiten ge-
macht wird, vermischt sichinVenezuela
alles: Die offensichtlichen Versorgungs-
probleme, die die Regierung zu verant-
worten hat, weil es ihr nicht gelungen
ist, die Abhngigkeit von Lebensmittel-
importen zu verringern (Venezuela im-
portiert nach wie vor 75 Prozent der
Nahrungsmittel, die es konsumiert),
verbindet sich mit den nicht weniger of-
fensichtlichen Versuchen der Oppositi-
on, Chaos zu verbreiten (so etwa durch
die knstlich erzeugte Klopapierkrise).
Und es gibt noch mehr Beispiele: Ob-
wohl die soziale Ungleichheit deutlich
abgenommen hat, nimmt was die So-
ziologen in den Wahnsinntreiben muss
die Gewalt bestndig zu. In Caracas
liegt die Mordrate bei 80 Fllen auf
100000 Einwohner, womit die Stadt zu
den gefhrlichsten Orten der Welt ge-
hrt.
Im einzigen sdamerikanischen
Land, das die unbegrenzte Wiederwahl
eines Amtstrgers zulsst, verbindet
sich im Regierungslager ideologische
berfrachtung mit geschmacklosem
Luxuskonsum und Korruptionsskanda-
len. Das trifft zwar nicht auf die Perso-
nen Chvez und Maduro zu, aber eben
doch auf einige Regierungsvertreter.
Und dies alles geschieht im Rahmen
einer keineswegs innovativen, ganz of-
fenkundig ineffizienten Verwaltung,
einer Militarisierung von wichtigen Tei-
len des Staatsapparats und eines erm-
denden Gepolters der regierungsnahen
Medienpropaganda.
Werfenwir nocheinmal einenBlick
zurck. Als Hugo Chvez 1999 andie Re-
gierung kam, sah er sich mit einem tie-
fenRiss durchdie Gesellschaft konfron-
tiert, der schon vor ihm da gewesen war
und der das Phnomen Chvez auch
bis zu einem gewissen Punkt erklrt:
Unter dem berbau eines scheinbar
perfekten Zweiparteiensystems lag die
trbe Realitt von sozialer Ungerechtig-
keit, Regellosigkeit und Gewalt. Diese
und nicht ein perfektes Schweden, das
es sowieso nie gegeben hat war das
Kellergeschoss, auf dem der Chavismus
den ersten Populismus des 21. Jahrhun-
derts errichtete. Populismus insofern,
als eine energische Fhrungsfigur im
Bndnis mit den besitzlosen Massen
den sozialen Riss in eine politische Po-
larisierung verwandelte; und 21. Jahr-
hundert, weil der Konflikt nicht mehr
im Klassenkampf besteht, sondern in
der Dialektik der Ausgrenzung.
Wie der franzsische Soziologe Ro-
bert Castel
3
bemerkt, ist in den postin-
dustriellen und globalisierten Gesell-
schaften der fernwestlichen kapitalis-
tischen Peripherie die Ausbeutung als
wichtigstes gesellschaftliches Problem
von der Ausgrenzung abgelst worden.
Mit anderen Worten: Es geht nicht ln-
ger um die Stellung innerhalb einer be-
stimmten sozialen Struktur, sondern
um die Mglichkeit, berhaupt dazuzu-
gehren. Deshalb findet die Inklusion,
die im klassischen Populismus ber Ar-
beit garantiert werden soll, heute ber
Sozialprogramme statt seien es nun
die venezolanischen Misiones, die ar-
gentinische Asignacin Universal oder
die brasilianische Bolsa Famlia. Dabei
ersetzt der Staat die Gewerkschaften als
Raumder politischenOrganisation.
Vielleicht versteht man die venezo-
lanische Situationbesser, wennmansie
mit der chilenischen vergleicht, die in
vielerlei Hinsicht als ihr Gegenstck er-
scheint. Chile bernimmt im latein-
amerikanischen Rollenspiel die Posi-
tion der Migung und Gelassenheit.
Chile ist New Age: Es versucht seine in-
nere Mitte zu wahren. Chile ist Zen, Ve-
nezuela Kung-Fu. Aber Chile brennt im
Inneren, weil die Gesellschaft schonseit
Lngerem Vernderungen einfordert,
die von der Politik ignoriert werden. Ob
nun wegen des kulturellen Erbes der Pi-
nochet-Jahre, wegen der offenkundigen
Wirtschaftserfolge des Neoliberalismus
oder wegen der Selbstgengsamkeit
einer politischen Klasse, die sich nicht
zuerneuernvermag(als Beweis magdie-
nen, dass die letzten Kandidaten der
Mitte-links-Parteien Exprsidenten wa-
ren) fest steht, dass niemand die Kom-
bination kennt, mit der sich der Tresor
ffnen lsst. Als bese Chile keine
Kraft fr Vernderungen.
Der Wahlsieg Michelle Bachelets,
ein offenkundiges Zeichen, wie sehr
Vernderung nottut, kam mit einer
Wahlenthaltung von sage und schreibe
58 Prozent zustande. Das wirft Fragen
auf ber die Vitalitt dieser Minderhei-
tendemokratie und legt Vergleiche mit
dem von Konflikten gebeutelten, aber
partizipativen und demokratischen Ve-
nezuela nahe. Bachelet hat jedenfalls
alle Vorteile auf ihrer Seite: Sie wurde
mit dem hchsten Stimmenanteil der
letzten 70 Jahre gewhlt, hat hervorra-
gende Umfragewerte und die Unterstt-
zung eines breiten Parteienbndnisses,
zu dem erstmals auch die Kommunisti-
sche Partei gehrt; zudem verfgt sie
ber eine parlamentarische Mehrheit
von vier Siebteln in beiden Kammern,
was ausreicht, um Gesetze abzuschaf-
fen und zu modifizieren (einschlielich
sogenannter Rahmengesetze). Es ist
aber nicht genug, um die Verfassung zu
reformierenoder eine verfassunggeben-
de Versammlung einzuberufen.
Wenn Bachelet auf die gesellschaft-
lichen Forderungen eingeht und sich
gegenber dem absehbaren Wider-
stand der Rechten behaupten will, wird
sie wohl keine andere Wahl haben, als
sichdirekt auf die Mobilisierung der Be-
vlkerung oder auf plebiszitre Mecha-
nismenzu sttzen.
Vielleicht sollte Lateinamerika
heute weniger nach einer unwahr-
scheinlichen Migung in Venezuela
fragen als vielmehr nach einer begr-
enswerten Radikalisierung Chiles. An-
ders ausgedrckt: Wird Michelle Bache-
let chavistischer?
1
Lpez, ehemaliger Bezirksbrgermeister von Cha-
cao, Caracas, ist seit dem 18. Februar wegen Auf-
rufs zur Gewalt inhaftiert; gegen die parteilose Par-
lamentsabgeordnete Machado wird ermittelt.
2
Franklin Ramrez Gallegos, La insurreccin de ab-
ril no fue slo una fiesta, Quito (Taller El Colectivo)
2005.
3
Robert Castel, Die Strkung des Sozialen. Leben
im neuen Wohlfahrtsstaat, Hamburg (Institut fr
Sozialforschung) 2005.
Aus dem Spanischen von Raul Zelik
von Jos Natanson
Die Studenten kmpfen fr die Demokratie, sagen
die einen. Die anderen glauben, der Sozialismus des
21. Jahrhunderts msse gegen einen Rechtsputsch
verteidigt werden. Meinungen gibt es viele,
Analysen kaum. Doch worumgeht es wirklich?
Und was bedeutet der Chavismus fr Lateinamerika?
Was wann geschah
1992 Oberstleutnant Hugo Rafael Chvez
Fras scheitert mit einemPutschversuch.
1998 Chvez wird mit absoluter Mehrheit
zumPrsidenten gewhlt.
April 2002 Ein Putschversuch gegen
Chvez, an dem auch der (zurzeit inhaf-
tierte) Oppositionsfhrer Leopoldo Lpez
beteiligt ist, scheitert.
Dezember 2002 Die Opposition initiiert
einen Generalstreik, der bis Februar 2003
dauert. Er trifft vor allemdenlsektor und
lst eine massive Kapitalflucht aus.
Mrz 2003 Die Regierung schrnkt den
Devisenhandel ein.
August 2004 Ein Referendum zur Amts-
enthebung von Chvez scheitert.
Dezember 2005 Die Opposition boykot-
tiert die Parlamentswahlen.
Juni 2010 Dem oppositionellen Sender
RCTV wird die Lizenz entzogen.
2012 Die Inflationsrate steigt, unter ande-
rem aufgrund der zunehmenden Lebens-
mittelknappheit, auf ber 20 Prozent.
Mrz 2013 Chvez stirbt an Krebs.
April 2013 Nicols Maduro gewinnt die
Prsidentenwahlen knapp gegen den Op-
positionskandidaten Henrique Capriles.
Dezember 2013 Bei den Kommunalwah-
len liegen die Chavisten wieder vorn. Die
Inflationsrate bersteigt 50 Prozent.
Gedenkmarsch fr Chvez im Mrz 2014 STRINGER/reuters
Anfang 2014 Der radikale Flgel der Op-
position um Leopoldo Lpez und Corina
Machado vollzieht die Trennung von dem
gemigten Flgel umHenrique Capriles.
12. Februar Studentenproteste werden
zum Auftakt wochenlanger Demonstra-
tionen mit 40 Toten auf beiden Seiten.
16. Februar Drei US-Diplomaten werden
beschuldigt, einenStaatsstreichzuunter-
sttzen, und des Landes verwiesen.
18. Februar LeopoldoLpez stellt sichder
Justiz und wird verhaftet.
24. Februar Fnf Angehrige des Ge-
heimdienstes werden des Mordes be-
schuldigt und festgenommen.
13. Mrz Im Stadtviertel Chacao wird ein
Protestlager gewaltsamgerumt.
25. Mrz Eine Delegation der Unasur
fhrt Gesprche mit Vertretern der ver-
schiedenen politischen Gruppierungen
und der Wirtschaft. Die venezolanische
Whrung wird teilweise freigegeben und
um87 Prozent abgewertet.
26. Mrz Die Oppositionsfhrerin Corina
Machado verliert ihr Abgeordnetenman-
dat. Drei Generle der Luftwaffe werden
wegen Putschverdachts festgenommen.
4. April Das Wohnungsbauministerium
wird von Demonstranten in Brand ge-
setzt, die Polizei greift nicht ein.
Jos Natanson ist Redaktionsleiter der argentini-
schen Ausgabe von Le Monde diplomatique.
Le Monde diplomatique, Cono Sur
22 LE MONDE diplomatique | April 2014
stehen: Morgan Stanley, Citigroup,
Deutsche Bank, die schweizerische
UBS, Bank of America und Goldman
Sachs. Undnatrlichdarf auchdie gr-
te US-Bank, JP Morgan Chase, nicht feh-
len, die im Oktober 2013 eine Pauschal-
strafe in Hhe von 13 Milliarden Dollar
akzeptiert hat, um die Einstellung zahl-
reicher Klagen wegen ihrer riskanten
und hufig illegalen Geschfte mit Hy-
pothekenverbriefungenzu erreichen.
Mit anderen Worten: Wenn Black-
stone jetzt erneut unter Ausnutzung
der Wohnungskrise das groe Geld
macht, sahnen smtliche Wall-Street-
Banken, die alle Welt als Hauptschuldi-
ge betrachtet, mit ab. Also genau jene
Institute, die erst die Voraussetzungen
fr die berschuldungs- und Zwangs-
versteigerungskrise geschaffenhaben.
In bestimmten Wohnvierteln mer-
ken die Leute bereits, dass da etwas aus
dem Ruder luft auch wenn ihnen
Blackstone kein Begriff ist. In Los Ange-
les zumBeispiel wunderte sichder Mak-
ler Mark Alston ber eine merkwrdige
Entwicklung: Die Huserpreise zogen
wieder an. Und zwar sehr schnell: von
Oktober 2012 bis Oktober 2013 umsatte
20 Prozent. Unter normalen Marktbe-
dingungen zeigen steigende Preise eine
wachsende Nachfrage an. Aber hier war
es anders, denn die Zahl der individuel-
lenHausbesitzer ging zurck.
Auerdem nderte sich der Kreis
der Interessenten. Alston macht seine
Geschfte vor allemmit Objekteninden
innerstdtischen Wohnvierteln, wo die
Bewohner meist Afroamerikaner oder
hispanischer Herkunft sind. Zwei
Jahre lang habe ich nichts mehr an eine
schwarze Familie verkauft, obwohl ich
es stndig versuche, berichtet Alston.
Seine neuen Kunden waren ausnahms-
los weie Geschftsleute. Und noch ei-
genartiger war, dass alle inbar zahlten.
Die Hypothekenkrise zwischen
2005 und 2009 hat die Vermgen der
afroamerikanischen Bevlkerung um
53 Prozent und die der Hispanics um
66 Prozent entwertet. Das sind Zahlen,
die jedes Vorstellungsvermgen ber-
steigen. Heute knnen in den USA nur
ganz wenige Schwarze oder Hispanics
ein Haus kaufen und noch weniger in
bar bezahlen.
Blackstone dagegen kann das nti-
ge Geld mhelos aufbringen; die Deut-
sche Bank zum Beispiel hat dem Unter-
nehmeneine Kreditlinie von3,6 Milliar-
den Dollar eingerumt. Mithilfe solcher
Summenkanndas Unternehmennatr-
lich mit links Familien berbieten, die
einen Hauskauf auf traditionelle Weise
finanzierenmssen.
Der Deutsche-Bank-Kredit ermg-
lichte es Blackstone zudem, inkrzester
Zeit sehr viele Objekte zu erwerben, was
fr die lokalen Mrkte ein Schock war.
Die Preise schossen derart in die Hhe,
dass viele Familien einfach nicht mehr
mithalten konnten. Mit einem Unter-
nehmen, das auf knftige Wertsteige-
rungen spekuliert, kannst du nicht kon-
kurrieren, wenn es mit Bargeld um sich
wirft. Es sieht fast so aus, als htten sie
das so geplant, meint Alston.
Ein Rckblick auf die Finanzkrise
zeigt, dass diese einen massiven Trans-
fer von Reichtum und Vermgenswer-
tenbewirkt hat, wobei die groenVerlie-
rer die Normalbrger und die groen
Gewinner die mchtigsten Finanzinsti-
tutionen waren. Die privaten Haushalte
erlitten in der Krise nach einer Scht-
zung des US-Finanzministeriums vom
April 2012 Wertverluste in Hhe von
19,2 Billionen (trillion) Dollar; die Ban-
ken hingegen vermochten, mehr als
5 Millionen Huser in ihren Besitz zu
bringen.
Was das langfristig bedeutet, be-
ginnt sich erst langsam abzuzeichnen:
Die wirtschaftliche Erholung treibt eine
fatale Entwicklung, die in den Rezes-
sionsjahren begonnen hat, noch weiter
voran eine Umverteilung von Reich-
tumund Macht vonuntennach oben.
In den Krisenjahren 2009 bis 2012
entfielen 95 Prozent der Einkommens-
zuwchse auf das reichste Hundertstel
der US-Brger. Mit der Erholung des
Wohnungsmarkts kam der enorme
Wertzuwachs nicht etwa Familien und
Kommunen zugute, sondern in erster
Linie der Wall Street. Seit Blackstone im
Frhjahr 2012 begann, zwangsverstei-
gerte Huser massenhaft aufzukaufen,
flossen Vermgenswerte in Hhe von
schtzungsweise 88 Milliarden Dollar
direkt an Banken und institutionelle In-
vestoren, die ihr Kapital in Wohnimmo-
bilien angelegt haben. Und das ist erst
der Anfang.
Der Aufkauf billiger Huser in Er-
wartung knftiger Wertsteigerungen ist
freilich nicht das einzige Geschftsmo-
dell, mit dem Blackstone seine Profite
machen will. Der Finanzgigant mchte
auch bei denMietenmitverdienen.
Der Aufbau eines Mietimmobilien-
imperiums ist fr die Wall Street eine
komplett neue Masche. Die Vermietung
von Einzelhusern war bis vor Kurzem
das klassische Bettigungsfeld von klei-
nen Maklerklitschen. Diesen Markt
habendie FinanzalchimistenvonBlack-
stone jetzt aufgemischt: Im November
2013 brachte das Unternehmen nach
monatelangem Werberummel eine his-
torische Neuheit auf denMarkt: einerst-
klassig bewertetes Anleihepapier, das
mit Mieteinnahmen besichert ist. Und
nachdem sich die Investoren um diese
Bonds geprgelt haben, kndigten
Blackstones Konkurrenten an, dass sie
mglichst schnell hnlichverbriefte An-
leihenauflegenwerden.
Die Idee, Mieteinnahmen zu bn-
deln und an Investoren zu verkaufen,
kannman je nachBlickwinkel entwe-
der als naturwchsige Fortentwicklung
des Finanzsektors oder als feuerspeien-
des Ungeheuer sehen. Es handelt sich
um vlliges Neuland, meint Ted Wein-
stein, der seit dreiig Jahren als Berater
in der Wohneigentumsbranche arbei-
tet. So was htte ich mir nicht mal im
Traumvorstellenknnen.
Wer allerdings 2008 die Subprime-
Krise, also den Absturz der hypotheken-
gedeckten Anleihepapiere, am eigenen
Leib erfahren hat, dem wird dieses
Neuland merkwrdig bekannt vor-
kommen.
Das ist wie ein mit Wohnhaushy-
potheken besichertes Papier, besttigt
der Investor eines Hedgefonds, der mit
Blackstone im Geschft ist. Auf die Fra-
ge, warumder kleine Kunde, der sich an
die riskanten Papiere und den Crash
von 2008 erinnert, diese Sicherheiten
fr sicher halten soll, hat er nur die Ant-
wort: VertrauenSie mir.
Fr Blackstone ist das Ganze eine
simple Rechnung. Das Unternehmen
will Gelder vorgeschossen bekommen,
mit denenes zwangsversteigerte Huser
billig erwerben kann, bevor die Preise
wieder steigen. Deshalb tut man sich
mit JP Morgan, Credit Suisse und der
Deutschen Bank zusammen und bn-
delt die erwarteten Mietzahlungen von
3207 Einfamilienhusern zu Anleihepa-
pieren, die man an Investoren verkauft.
Als zustzliche Sicherheit fr diese
Bonds dienen Hypotheken der betref-
fenden Huser. Das Ganze ist natrlich
nur ein erster Testlauf fr einen ganz
neuen Geschftszweig namens mie-
tenbesicherte Wertpapiere.
Viele der groen Wall-Street-Ban-
ken mischen in diesem Geschft mit.
Das geht aus privaten Kaufofferten mit
Datumvom31. Oktober 2013hervor, die
Blackstone potenziellen Investoren zu-
geschickt hat. Die Vermarktung der
neuenBonds erfolgt durchdie Deutsche
Bank, JP Morgan Chase und Credit
Suisse. Das Zertifikatsmanagement
liegt bei Wells Fargo, dem grten Fi-
nanzinstitut der Welt. Fr das Kredit-
management ist eine Tochter der PNC
Bank namens Midland Loan Services
zustndig. In diesem Zusammenhang
sei daran erinnert, dass die Deutsche
Bank, JP Morgan Chase, Wells Fargo
und die PNC Bank zu jener Clique von
Geldinstituten gehren, die 2013 die
meisten Zwangsvollstreckungen gegen
FamilienindenUSAdurchgesetzt hat.
Man kann nur hoffen,
dass sie wissen, was sie tun
Spricht man mit Wirtschaftswissen-
schaftlern, Insidern der Immobilien-
branche und politischen Aktivisten, ge-
winnt mandenEindruck, dass die Angst
umgeht. Aber noch hoffen alle instn-
dig, dass das, was wie eine Ente aus-
sieht, wie eine Ente schwimmt und wie
eine Ente quakt, am Ende nicht genau
so abstrzt, wie es der letzte Enten-
schwarm getan hat und damit erneut
die Wirtschaft zumAbsturz bringt.
Dean Baker vom Center for Econo-
mic and Policy Research (CEPR) in Wa-
shington ist skeptisch: Man kann nur
hoffen, dass sie wissen, was sie tun, dass
sie auf Verluste und lngere Leerstnde
vorbereitet sind. Aber darauf wrde ich
mich auf keinen Fall verlassen. Die
Cashflow-Analysen in den Prospekten
fr potenzielle Investoren gehen davon
aus, dass die durchschnittliche Monats-
miete bei 1312 Dollar liegt und dass zu
jedem Zeitpunkt 95 Prozent der Huser
vermietet sein werden. Eine solche Ver-
mietungsquote gilt unter Immobilien-
profis als ehrgeizig.
Hinzu kommt, dass zwischen den
neuen mietenbesicherten und den hy-
pothekenbesicherten Wertpapieren ein
gravierender Unterschied besteht.
Wenn eine Bank auf ein Haus zugreift,
das als Sicherheit fr die gewhrte Hy-
pothek dient, gilt zumindest die Annah-
me (die aufgrund verzerrter oder fehler-
hafter Kalkulationen der Bank hufig
falsch ist), dass der Hausbesitzer seinen
Hypothekenkredit tatschlich nicht
korrekt bedient hat. Anders ist es bei
mietenbesicherten Wertpapieren:
Schon wieder
Fortsetzung von Seite 1
Wenn ein solcher Fonds bankrottgeht,
knnen Tausende Familien ihre Woh-
nung verlieren, egal ob sie ihre Miete re-
gelmig bezahlt haben oder nicht. In
einem solchen Fall, erklrt Dean Baker,
verlieren viele ihr Zuhause nicht etwa
deshalb, weil sie mit der Miete imRck-
stand sind, sondern weil ihre Vermieter
zahlungsunfhig gewordensind.
Sind diese neuen Sicherheiten
wirklich sicher? Das wird von der simp-
len Frage abhngen, ob sich Blackstone
zu einer guten Immobilienverwaltung
entwickelt. Denn nur ein vernnftiges
Management kann fr eine hohe Bele-
gungsquote sorgen und berechenbare
Umstze erzielen, was das Vertrauender
Investoren strkt. Ein schlechtes Ma-
nagement dagegen produziert nur Be-
schwerden, Misstrauen und einen
hohen Leerstand, was die Wahrschein-
lichkeit erhht, dass fr Blackstone die
laufenden Einnahmen nicht ausrei-
chen, umden Investoren ihre garantier-
te Rendite auszuzahlen.
Glaubt man Donna Porter, die von
der Blackstone-Tochter Invitation
Homes einHaus ineinemVorort vonAt-
lanta gemietet hat, ist das Unterneh-
men alles andere als ein solider Haus-
verwalter. Die alleinerziehende Mutter
hat im Herbst 2013 einen Mietvertrag
ber zwei Jahre unterschrieben. Aber
schon nach wenigen Wochen htte sie
amliebstensofort wieder gekndigt. Als
sie sich ber Kakerlaken und Wasser-
wanzen im Haus beschwerte, wurden
ihre Online-Anfragen gelscht, ohne
dass sich irgendjemand mit dem Unge-
zieferbefall befasst htte. Undals sie da-
raufhin die Hotline der Firma anwhlte,
ging niemand ans Telefon.
Kurz darauf bekam sie eine E-Mail
mit dem Vermerk dringend: Invita-
tion Homes hatte es versumt, einen
Teil der Novembermiete von Porters
Konto abzubuchen und forderte die
Mieterin auf, die Restmiete am darauf-
folgenden Tag bis 17 Uhr persnlich in
Form einer beglaubigten Zahlungsan-
weisung vorbeizubringen. Andernfalls
wren 200 Dollar Anwaltsgebhren
fllig.
Am nchsten Tag nahm sich Porter
von der Arbeit frei, um die Geldanwei-
sung persnlich abzugeben. Daraufhin
erfolgte, wiederum per E-Mail, die Mit-
teilung, die Zahlung werde nicht aner-
kannt, denn sie habe weder die 200 Dol-
lar Sumniszuschlag enthalten noch
eine zustzliche Strafgebhr von75 Dol-
lar fr unzureichendenKontoausgleich.
Und das war nur der Anfang einer
ganzen Serie entnervender E-Mails. Am
Ende drohte Invitation Homes sogar
mit einer Rumungsklage, falls die Mie-
terin die diversen Strafgebhren nicht
bezahlen wrde. Donna Porter forderte
die Vermieterfirma mehrfach auf, ihre
Monatsmiete zu akzeptieren und sie an-
sonsten in Ruhe zu lassen: Ich fhlte
mich wirklich schikaniert und empfand
das Ganze als sehr ungerecht. Erst als
sie Invitation Homes mitteilte, sie
werde sich einen Anwalt nehmen, lenk-
te die Firma pltzlich ein und akzeptier-
te die Mietnachzahlung aber nur als
einmaliges Entgegenkommen.
Dass solche Erfahrungen keine
Ausnahme sind, belegen Dutzende On-
line-Beschwerden von Invitation-
Homes-Mietern. Viele vonihnenberich-
ten, dass ihre Forderungen und Ein-
sprche unbeantwortet blieben. Andere
klagen ber schwerwiegende Baumn-
gel an ihren nur oberflchlich aufge-
motztenHusern.
In wenigstens einem Fall lsst sich
sogar belegen, dass Blackstone offen-
sichtlich auch mit juristischen Trickse-
reien arbeitet. In Orlando, Florida hat
die Filiale von Invitation Homes eine
Rumungsklage vorgetuscht. Wie in
der Lokalzeitung Orlando Sentinel zu
lesen war, erhielt der Mieter Francisco
Molina per Post eine geflschte amtli-
che Mitteilung, wonach eine gerichtli-
che Rumungsklage gegen ihn vorliege.
Das wurde von der Stadtverwaltung so-
fort dementiert. Aber der eigentliche
Hammer ist, dass Invitation Homes oh-
nehinnicht berechtigt war, Molina raus-
zuwerfen. Denn schon Monate zuvor
war der Kauf des Hauses durch das
Blackstone-Unternehmen rckgngig
gemacht worden diese Information
war inder Firma verlorengegangen.
Solche Geschichtenzeigen, dass In-
vitation Homes mit Rumungsklagen
schnell bei der Hand ist. Und der Fall in
Orlando drfte angesichts des Ge-
schftsmodells von Blackstone eher die
Regel als die Ausnahme sein. Ein Fi-
nanzunternehmen, das seine Anleihe-
papiere mit Mieteinnahmen besichert,
steht unter groem Druck, fr einen
permanenten Cashflow zu sorgen. Die-
ser Druck wird an den Mieter weiterge-
geben: Wer nicht pnktlich zum Ersten
des Monats zahlt, fliegt er raus.
Obwohl Blackstone bisher erst eine
mietenbesicherte Anleihe aufgelegt hat,
ist ein derart strenges Vorgehen offen-
bar jetzt schon blich. Nach einem Be-
richt im Charlotte Observer hat das Un-
ternehmen in dieser Stadt in North Ca-
rolina bereits Rumungsverfahren
gegenjedenzehntenMieter eingeleitet.
Natrlich machen im landesweiten
Vergleich 40000 Huser lediglich einen
kleinenProzentsatz aller Wohnimmobi-
lien aus. Aber in den Stdten, auf die
Blackstone seine Kaufaktivitten kon-
zentriert, befindet sich bereits ein er-
staunlich groer Anteil des Immobi-
lienmarkts in seinem Besitz. In Phoe-
nix, Arizona, gibt es zum Beispiel ein
Viertel, wo fast in jeder Strae mindes-
tens ein Haus zum Blackstone-Impe-
rium gehrt (hufig sind es auch zwei
oder drei).
Diese Entwicklung lsst befrch-
ten, dass der Private-Equity-Gigant wo-
mglich im Verein mit weiteren institu-
tionellen Investoren auf regionalen
Mrkten ein Monopol erlangen knnte,
was wiederum das Mietpreisniveau in
die Hhe treiben wrde. Doch die gr-
te Sorge fr die Durchschnittsbrger
sollte eine ganz andere sein: Das ganze
Mietwohnungsimperium mitsamt sei-
ner Basis von neuartigen Anleihepapie-
ren knnte innerhalb weniger Jahre zu-
sammenbrechen was erneut zu der in-
zwischen sattsam bekannten konomi-
schenAbwrtsspirale fhrenwrde.
Diese Gefahr sieht auch Michael
Donley, der sich ber die rasch wach-
senden Blackstone-Investitionen in sei-
nem Wohnviertel in Chicago kundig ge-
macht hat. Man lsst es zu, dass die
Wall Street einen erheblichen Teil des
Markts fr Einfamilienhuser kontrol-
liert. Aber geht das auf lange Sicht gut?
Das ganze Modell knnte schon 2016
zusammenbrechen, und dann werden
wir schlimmer dranseinals 2008.
Aus dem Englischen von Niels Kadritzke
Lynne Cohen, Untitled, 2008, C-Print, 130 x 150 cm
Laura Gottesdiener schreibt unter anderemfr Rol-
ling Stone und Huffington Post. Ihr Buch A Dream
Foreclosed (Zwangsversteigerung eines Traums)
ber die Folgen der Hypothekenkrise fr die Afro-
amerikaner erschien 2013 bei Zuccotti Park Press.
Laura Gottesdiener ber Agence Global; fr die
bersetzung Le Monde diplomatique, Berlin
LE MONDE diplomatique | April 2014 23
Spione imWeien Haus
ach der TV-Serie House of
Cards bin ich geradezu
schtig. Das gilt sowohl fr
die britische wie fr die US-
amerikanische Fassung des Politthril-
lers. Dabei muss ich allerdings bemn-
geln, dass beide in puncto Realittsn-
he voll danebenliegen.
In House of Cards erklimmt ein
fieser Intrigant mithilfe abgefeimtester
Machenschaften bis hin zu Mord die
hchste Stufe der Macht, also Downing
Street 10 (englische Serie) respektive
das Weie Haus (US-Serie). Dagegen
wirken die Politiker im realen Washing-
ton geradezu naiv. Die wahren Herren
und Meister imSpiel umdie Macht sind
hier nmlichdie Spione, die ihre mrde-
rischen Intrigen hinter so nichtssagen-
den Initialwrtern wie CIA und NSA ver-
bergen.
Seit einigen Wochen spielt sich in
der US-Hauptstadt ein grelles Reality-
Drama ab, dem der Ruch altmodischer
Verschwrungstheorien anhaftet. Als
Puppenspieler agieren dabei die beiden
Geheimdienste, whrend die gewhlten
Politiker bis hinzumPrsidenten wie
Marionetten an ihren Fden zappeln.
Ich hoffe, die Serienschreiber versu-
men es nicht, diese erstklassige Story-
line fr eine dritte Staffel der Erfolgsse-
rie festzuhalten: House of Cards, the
Reality TVVersion.
Die Geschichte begann in den fins-
teren Jahren nach 9/11, als sich die CIA
imKrieg gegendenTerrorismus auf Fol-
tern imglobalen Mastab verlegte.
1
An-
fangs schaute das offizielle, durch die
Anschlge noch traumatisierte Wa-
shington weg und tat so, als wisse es
ber das Tun ihrer Geheimdienstler
nicht Bescheid. Die verschleppten, von
Afghanistan bis Italien, alle mglichen
Terroristen in alle mglichen Lnder,
die mit Verdchtigen weniger zimper-
lich umgehen. Auf diese Weise konnten
sie und ihre einheimischen Helfer lau-
ter Straf- und Foltertechniken anwen-
den, die indenUSAverbotensind.
Als wachsame Journalisten die
frchterlichen Details aufdeckten, rea-
gierte die politische Klasse zunchst
schockiert. Bald jedoch wurden die Ge-
heimdienstler als unsere anonymen
Helden gefeiert, die es den Bad Guys
heimzahlen. CIA-Agenten zeichneten
die Grueltaten fr ihr Archiv auf, und
der TV-Sender Fox widmete den Folte-
rern mit 24 sogar eine eigene, sehr be-
liebte Fernsehserie.
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Die Bush-Regie-
rung gab juristische Gutachten in Auf-
trag, die mit an den Haaren herbeigezo-
genen Argumenten belegen sollten,
dass ihre Foltertechniken keine illegale
Folter seien.
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Es dauerte eine ganze Wei-
le, bis die Medien hier und da auch an-
dere Meinungenber Praktikenwie Wa-
terboarding und Schlafentzug zu verf-
fentlichenbegannen.
Als dann irgendwann die Wahrheit
ber die offiziellen Lgen siegte und
auch der Irakkrieg als gigantischer Be-
trug entlarvt war, hatten viele US-Brger
das gesetzlose Treiben in Washington
langsamsatt. Die CIAlieihre Folter-Vi-
deos diskret vernichten (was schlecht
fr die TV-Serien ist, denen damit vor-
zgliches Doku-Material verloren ge-
gangen ist). Im brigen stritt die CIA
alles ab und versprach im selben Atem-
zug, es nicht wieder zu tun. Der neue
Prsident nahmihr das ab und ermahn-
te die Brger invershnlichemTon, sich
nicht in alte Streitereien zu verbeien.
Und der Kongress versicherte der Na-
tion, die Geheimdienstausschsse von
Senat und Reprsentantenhaus wrden
knftig uerste Wachsamkeit ben
und sich die CIA energisch zur Brust
nehmen, falls man die Agentur erneut
beimLgenerwischenwrde (wobei die
Details leider als geheim klassifiziert
N
wurden, weil sie ja dem Feind nutzen
knnten).
Die ffentliche Debatte wre erneut
zu dem Pseudoklartextdiskurs verkom-
men, der fr Washington so typisch ist,
wenn da nicht ein paar edelmtige
Computerfreaks aufgetaucht wrenund
die Bunker der Staatsgeheimnisse indie
Luft gesprengt htten.
Als Erstes stellte die berchtigte
Wikileaks-Bande ganze Halden gehei-
mer Regierungsdokumente ins Inter-
net, was weltweit eine enorme Emp-
rungauslste. Die Lektre eines vertrau-
lichen Botschaftsberichts oder eines ge-
heim ausgehandelten Handelsabkom-
mens ist eine ausgesprochen lehrreiche
Erfahrung, weil die Diplomatie damit
ihre ehrwrdige Aura verliert.
Als Nchstes prsentierte uns der
Brger Snowden die Kronjuwelen der
Staatsgeheimnisse, indem er die digita-
le Eroberung unserer Privatsphre in
ihrem ganzen schockierenden Ausma
dokumentierte. Die staatlichen Behr-
den gehen tatschlich so weit, unsere
Gesprche auf der Strae mitzuhren
und zu speichern. So etwas hatten fr-
her nur Leute geglaubt, die auch be-
haupten, dass sie regelmig die Stim-
me Gottes oder die des Zauberers vonOz
hren.
Brger Snowden und
die bsen Zwillinge
Heute zweifelt niemand mehr daran,
dass die US-Brger in ihrer Gesamtheit
erfasst werden. Und dass ihre Telefon-
gesprche fr unsere Spione und Ge-
heimdienstler gespeichert werden fr
den Fall, dass die Behrden einen
Grund finden, warum sie mehr ber
dich wissen wollen. Die CIA erklrt
zwar, sie wrde diese Mglichkeit nicht
nutzen(es sei denn, es ist unbedingt n-
tig, um die Nation zu retten). Aber wir
wissen ja inzwischen, dass der Geheim-
dienst Lgen auftischt, und zwar nicht
nur dir und mir, sondern auch den Poli-
tikern, die in den Untersuchungsaus-
schssendes Kongresses sitzen.
Man kann NSA und CIA, trotz gele-
gentlicher Rivalitten, als die bsen
Zwillinge des Staatsapparats betrach-
ten, denen offiziell erlaubt ist, auf den
Grundrechten herumzutrampeln an-
geblich um die Nation vor fremden
Mchten zu schtzen. Nach den scho-
ckierenden Enthllungen sind die bei-
den Agenturen sogar zu siamesischen
Zwillingen verschmolzen. Beide versu-
chen auf plumpe Weise, ihren Nimbus
aus demKaltenKrieg zubewahren, aber
der Enthllungssturmdroht ihr Karten-
haus hinwegzufegen. Die Politikermari-
onetten werden dabei als hoffnungslos
unfhige Kontrolleure der Geheim-
dienste entlarvt. Und auch die Puppen-
spieler stellen sich nicht gerade als Ge-
nies heraus.
Hoffnung macht derzeit allein,
dass sich beide Organisationen gegen-
seitig an die Gurgel gehen. Dianne Fein-
stein, die dem Geheimdienstausschuss
des Senats vorsteht und die Spionage-
dienste lange Zeit verteidigt hat, be-
schuldigte die CIA, ihren Ausschuss bei
dessen verspteten Ermittlungen zum
Folterskandal berwacht zuhaben. CIA-
Chef John Brennan drehte den Spie
umundwarf der SenatorinallenErnstes
vor, Mitarbeiter ihres Ausschusses ht-
ten seine Behrde ausspioniert. Er
wurde sogar beim Justizminister vor-
stellig und forderte, strafrechtliche Er-
mittlungengegendas Kontrollgremium
der Legislative einzuleiten. Daraufhin
verlangte Feinstein, dass die Justiz
gegen Brennan ermitteln solle. Eine
wahrhaft bizarre Geschichte.
Eine Headline der Huffington Post
brachte die ganze Absurditt auf den
Punkt: Senatoren finden das Ausspio-
nieren von Brgern in Ordnung, sind
aber emprt, wenn es den Kongress
trifft. Man kann die Argumentation
auch umdrehen: CIA und NSA nehmen
sich heraus, routinemig gegen Recht
und Verfassung zu verstoen, verlangen
aber zugleich, dass das Justizministe-
riumsie vor einemallzu kritischen Kon-
gress schtzt. Die Reality-Version von
House of Cards hat also auch einige
Comedy-Qualitten. Bleibt die Frage,
auf welche Seite sich Prsident Obama
indieser Farce schlagenwird.
Brger Snowden setzt derweil seine
Aufklrungskampagne fort und serviert
laufendneue Enthllungenber die Na-
tional Security Agency. Dank Snowden
konnte die Washington Post berichten,
4
dass die NSA ein berwachungssystem
aufgebaut hat, das die Telefonkommu-
nikation eines bestimmten Landes zu
100 Prozent aufzeichnen kann. Das
offizielle Logo des Abhrprogramms
namens Mystic ziert brigens ein knor-
riger Zauberer mit violetter Robe und
Spitzhut, der einHandy hochhlt. Dach-
ten die Macher etwa, sie wrden eine
Comicfigur gestalten?
Warumist Obama
nicht wtend geworden?
In demArtikel der Washington Post hie
es, auf Verlangen von US-Behrden
halte man einzelne Informationen zu-
rck, die geeignet sein knnten, das
Land zu identifizieren, in dem das Pro-
grammeingesetzt wird, oder auchande-
re Lnder, in denen sein Einsatz erwo-
gen wurde. Die Zeitung hat Kenntnis
von mindestens fnf weiteren Zielln-
dern, deren Namen sie aber nicht an-
gibt. Sie berichtete auerdem, dass die
NSA-Auswerter allmonatlich Millionen
Gesprchsausschnitte aufbereiten und
auf Dauerspeicher legen.
Handelt es sich bei den Lndern,
die tagtglich von Washington abge-
saugt werden, um Russland oder Chi-
na? Oder gleich beide? Oder ist es ein
Handelsrivale wie Deutschland? Was
immer die Geheimdienste behaupten,
wir sollten ihre Dementi nicht allzu
ernst nehmen. Sie lgen, wenn sie glau-
ben, dass sie lgen mssen, selbst ge-
genber ihren vermeintlichen Kontrol-
leuren. Aber Snowden und seine Mit-
streiter kennen die Antwort bestimmt.
Sie knnteneinweltweites Quiz oder ihr
eigenes Diskussionsforum aufziehen
und die Teilnehmer raten lassen. Snow-
den knnte die Namen der Lnder na-
trlich auch enthllen, msste dann
aber darauf gefasst sein, dass ihm die
Desktop-Krieger in Washington die
Hlle heimachen.
Je lnger ich ber die Frage nach-
grble, desto fter denke ich an Wa-
shington. Vielleicht belauscht die NSA
das eigene Land und seine Regierung?
Das kann die Agentur aus offensichtli-
chen Grnden nicht zugeben, aber
wenn sie den Mystic-Zauberer auf ihre
eigenen Leute ansetzen wrde, wre der
erzielte Mehrwert fantastisch sei es fr
die Belange der nationalen Sicherheit,
sei es fr die eigene Sicherheit des NSA-
CIA-Komplexes.
Der Gedanke klingt ziemlich ver-
rckt, ich wei, aber wenn die NSA das
Handy von Angela Merkel in Deutsch-
land abhren kann, kann sie zweifellos
auch Barack Obama in Washington be-
lauschen. Ich erhebe hier keine An-
schuldigungen. Aber dass man auf die
Frage kommen kann, verweist auf das
abgrundtiefe Misstrauen, das die Regie-
rung mittlerweile auf sich zieht.
Und wo bleibt in der ganzen Ge-
schichte der Prsident? Obama wirkt
meistens schlaff und wenig berzeu-
gend. Er hat weder den CIA-Chef noch
den NSA-Direktor gefeuert, obwohl
beide den Kongress und die ffentlich-
keit belogen haben und zweifellos
schuldig sind. Auch hat er keine ernst-
hafte unabhngige Untersuchung in die
Wege geleitet. Er scheint nicht einmal
zu begreifen, dass man ihm die Schuld
gibt egal ob das fair ist oder nicht.
Aber warum ist Obama nicht ein-
mal wtend geworden? Weil der Prsi-
dent ber all die geheimen Programme
Bescheid wei und das macht ihn ver-
wundbar fr Vergeltungsschlge. Mag
sein, dass die Lauscher die Leitungen
des Weien Hauses nicht abhren, aber
ganz sicher wissen sie, wie viel Obama
wei, und das knnen sie jederzeit aus-
nutzen.
Dieses Spiel hat nicht erst mit Ba-
rack Obama angefangen. Sobald ein
neuer Prsident in Washington antritt,
bekommt er als Erstes die Topgeheim-
nisse mitgeteilt, ber die er laufend ge-
brieft wird. Wenn die Geheimdienste
das Weie Haus immer tiefer in ihr
Schattenreich hineinziehen, machen
sie es einem Prsidenten umso schwe-
rer, sein Veto einzulegen und auch ris-
kanter.
5
Denninder CIAoder inder NSA
weiman, was der Prsident gehrt hat;
und was er gesagt hat, als er in die Ge-
heimnisse eingeweiht wurde. Sollte er
sich entschlieen, die schmutzigen Ge-
schfte der Dienste zu verurteilen, kn-
nendie Spione denMedienstecken, wie
ihnen der Oberste Befehlshaber hinter
den verschlossenen Tren des Oval Of-
fice grnes Licht gegebenhat.
1
Siehe Stephen Grey, Das stille System der Auf-
tragsfolter. Entfhrt, verhrt, versteckt, Le Monde
diplomatique, Mrz 2005.
2
Jede Staffel beschreibt in Echtzeit 24 Stunden im
Leben des Antiterroragenten Jack Bauer. Zwischen
2001 und 2010 wurden insgesamt 192 Episoden ge-
sendet. Anfang Mai luft bei Fox TV eine weitere
Staffel an: 24: Live Another Day.
3
Siehe Ruth Conniff, Torturers in the White
House, The Progressive, 14. April 2008: www.pro-
gressive.org/mag_rc041408.
4
Siehe NSA surveillance program reaches into
the past to retrieve, replay phone calls, The Wa-
shington Post, 18. Mrz 2014.
5
Die vollstndige Information des Prsidenten ber
das Agieren der Geheimdienste stellt eine Abkehr
von demPrinzip der credible deniability dar. Nach
diesemGrundsatz, der noch fr die Kennedy-Admi-
nistration galt, musste der Prsident in der Lage
sein, seine Kenntnis von schmutzigen Geschichten
glaubwrdig zu bestreiten.
Aus dem Englischen von Niels Kadritzke
von William Greider
Lynne Cohen, Untitled, 2007, C-Print, 130 x 150 cm
William Greider ist Washington-Korrespondent der
Wochenzeitung The Nation.
Agence Global; fr die deutsche bersetzung Le
Monde diplomatique, Berlin
Piero Macola wurde 1976 in Venedig geboren und studierte am Institut St. Luc in Brssel. 2005 erschien sein erster Comicband Solo Andata: pieromacola.wordpress.com