La tragedia de lo pblico Leopoldo Mnera Ruiz Profesor Asociado, Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales Uni ersidad !

acional de Colo"#ia, Sede de $o%ot&

La di inizaci'n de la indi iduaci'n, cuando nos la representa"os, so#re todo co"o i"perati a y re%uladora, no conoce "&s (ue una sola ley, el indi iduo, es decir, el "anteni"iento de los l"ites de la personalidad, la )"edida* en el sentido hel+nico, Apolo, co"o di inidad +tica e-i%e de los suyos la "edida, y para poderla conser ar, el conoci"iento de s "is"o, . as, a la e-i%encia est+tica de la #elleza necesaria iene a su"arse la disciplina de estos preceptos/ )0Con'cete a ti "is"o1* y )0!o ayas de"asiado le2os1*, "ientras (ue el descuido y la e-a%eraci'n son los de"onios hostiles de la esfera apolnea, y en este sentido pertenecen en propiedad a la +poca preapolnea, es decir, al "undo #&r#aro, A causa de su titanesco a"or por la hu"anidad, Pro"eteo tu o (ue ser destrozado por el #uitre3 por su e-cesi a sa#idura, (ue le hizo adi inar el eni%"a de la esfin%e, 4dipo se interpreta#a el pasado %rie%o, 5Del "is"o "odo, al %rie%o apolneo le pareca )titanesco* y )#&r#aro* el estado e"oti o pro ocado por el estado dionisiaco, y ello sin (ue pudiere en%a6arse respecto de la afinidad profunda (ue le acerca#a a los titanes encidos y a esos h+roes, 7asta hu#o de sentir al%o "&s/ su e-istencia entera, con toda su #elleza y su "edida, reposa#a so#re el a#is"o oculto del "al y del conoci"iento, y el espritu dionisiaco le "ostra#a de nue o el fondo del a#is"o, 0. no o#stante, Apolo no pudo i ir sin Dionisio15 io arrastrado a un tor#ellino ine-trica#le de "onstruosos delitos/ as es co"o el dios de Delfos

Federico !ietzsche 4l ori%en de la tra%edia8

INTRODUCCIN

!94:;C74 Federico <=>?@A, p, BC,

4n el "undo conte"por&neo, lo p#lico parece perderse en la pluralidad de sus si%nificados, Lo encontra"os co"o sin'ni"o del 4stado y sus instituciones, co"o el escenario de lo colecti o, co"o el lu%ar de la de"ocracia poltica, co"o la e-presi'n de una et+rea oluntad %eneral o co"o el coliseo donde los indi iduos se encuentran para co"petir entre ellos sin lle%ar a destruirse, 4n las antpodas, lo pri ado sur%e co"o su co"ple"ento y su ne%aci'n, Las dos di"ensiones s'lo e-isten en "utua referencia, la definici'n de lo p#lico se construye so#re la definici'n de lo pri ado, A"#as representan &"#itos a#stractos y hetero%+neos, (ue en t+r"inos concretos per"itiran ha#lar de los p#licos y los pri ados3 de las di ersas "anifestaciones de la colecti idad y la indi idualidad, y de los procesos sociales (ue en su "o i"iento los constituyen, Sin e"#ar%o, pre ia"ente es necesario analizar las relaciones de poder y las tensiones te'ricas (ue ol ieron a%as las fronteras entre las dos di"ensiones3 inda%ar so#re el si%nificado de la tra%edia de lo p#lico en su relaci'n contradictoria y co"ple"entaria con lo pri ado3 y superar las representaciones sociales (ue colonizan lo p#lico y lo atan a los actores, las funciones y las instituciones sociales,

LAS FRONTERAS DIFUSAS 4n los lti"os einte a6os, la diferencia conceptual entre lo p#lico y lo pri ado se ha ido tornando opaca y los l"ites entre estas dos di"ensiones societales se han uelto cada ez "&s difusos, $a2o la idea de un "undo %lo#alizado por el "ercado, el capital y las co"unicaciones, di ersas corrientes de pensa"iento han contri#uido a cuestionar la di isi'n "oderna entre lo p#lico <entendido co"o el &"#ito donde se relacionan el 4stado !acional y los ciudadanosA y lo pri ado <entendido co"o el &"#ito donde se relacionan los particulares entre sA =, 4l li#eralis"o, el fe"inis"o y el co"unitaris"o conte"por&neos, desde paradi%"as te'ricos (ue con frecuencia son contradictorios o inco"pati#les, han propuesto superar o reconceptualizar esta diferenciaci'n, de claros tintes 2urdicos y polticos, para esta#lecer nue as fronteras, Sin e"#ar%o, dicha caracterizaci'n de las dos esferas constituye "&s un ele"ento de los i"a%inarios colecti os consustanciales al desarrollo del capitalis"o y el socialis"o estatal, (ue una propuesta e-plcita o un "odelo ideal adoptados por las corrientes polticas do"inantes en la "odernidadD,

Al respecto er/ $E$$9E !or#erto y $EF4RE Michelan%elo <=>G@A3 FAR4LA $ARR9ES 4d%ar <=>>GA3 y C4RFA!:4S HAIR4JU9 Luis <=>>BA D 7a#er"as, por e2e"plo, nos ofrece una conceptualizaci'n de lo p#lico co"o la esfera donde los particulares #uscan discursi a"ente el inter+s colecti o, (ue corresponde al ideal li#eral y no a la diferenciaci'n social entre lo p#lico y lo pri ado realizada durante la "odernidad, Fer/ 7A$4RMAS HKr%en <=>?DA y <=>GCA,

4l li#eralis"o recurre a la crtica de la eficacia econ'"ica y social de los 4stados !acionales, para poner en duda el car&cter p#lico de sus polticas sociales, Al considerar (ue la "ayor parte de +stas no responden al inter+s colecti o de la sociedad, sino a los pri ile%ios de las #urocracias o los %rupos polticos he%e"'nicos, orienta la concepci'n de lo p#lico hacia el "ercado y hacia la idea de lo%rar el inter+s %eneral "ediante la realizaci'n de los intereses indi iduales, 4n consecuencia, propone una definici'n funcional de lo p#lico y lo pri ado, de acuerdo con la cual no seran los actores sociales, o sus relaciones, (uienes le daran el car&cter a las dos di"ensiones, sino el tipo de funciones colecti as o indi iduales realizadas por los particulares y el 4stado, para %arantizar el nor"al desarrollo del "ercado y el indi iduo, 4l 4stado, co"o actor p#lico, s'lo conser ara el "onopolio de las funciones (ue no pueden cu"plir los particulares sin alterar las re%las de la li#re co"petencia B, 4l li#eralis"o conte"por&neo e idencia as la de#ilidad de la diferenciaci'n "oderna entre lo p#lico y lo pri ado, funda"entada en los actores sociales y en sus relaciones, y realza la i"portancia de la pre%unta por el sentido (ue define a las dos di"ensiones, Al "is"o tie"po, en un "undo sin fronteras nacionales (ue o#staculicen la circulaci'n del capital, re i e la su#ordinaci'n total de lo colecti o a lo indi idual y de lo p#lico a lo pri ado, propia del li#eralis"o cl&sico, Sin e"#ar%o, el desarrollo del capitalis"o durante los si%los L9L y LL, y de las funciones (ue dentro de +l ha cu"plido el 4stado !acional, parecen des irtuar el car&cter residual y su#ordinado de lo p#lico y lo colecti o, 4l 4stado ha sido la e-presi'n de una fuerza sist+"ica, irreducti#le a lo pri ado y lo indi idual, necesaria para %arantizar el proceso de producci'n y reproducci'n del capital, y para li"itar el poder particular de los capitalistas, indi idual"ente considerados, y la acci'n colecti a o indi idual de los actores antisist+"icos @, 4l fe"inis"o, desde otra perspecti a te'rica, cuestiona la diferencia "oderna entre lo pu#lico y lo pri ado por su estrecho horizonte poltico, el cual no per"ite co"prender la naturaleza colecti a, co"n a toda la sociedad, de las relaciones de poder (ue estructuran la di isi'n social de los %+neros y definen cultural"ente la se-ualidad, La reducci'n del espacio considerado co"o do"+stico a la esfera de lo pri ado <do"inada por la autono"a indi idualA e-cluye de la di"ensi'n p#lica la producci'n social y cultural de la "asculinidad, la fe"inidad y la hetero%eneidad se-ual, y sus consecuencias so#re el siste"a de relaciones (ue articula a la sociedad, 4n consonancia con Foucault M, las fe"inistas proponen entender la construcci'n de lo p#lico co"o un proceso per"anente (ue parte de las relaciones intersu#2eti as y no co"o un
B

Fer/ !E;9CN Ro#ert <=>GGA, Una apro-i"aci'n sint+tica y crtica al te"a de lo p#lico y lo pri ado en el li#eralis"o conte"por&neo, desde la perspecti a de la 2usticia en/ AL$9 4"ilio <DOOOA y FA! PAR9HS Philippe<=>>BA, @ Fer al respecto/ MI!4RA RU9; Leopoldo <=>>@A, M Fer/ FEUCAUL: Michel <=>CCA y <=>>=A,

&"#ito plena"ente estructurado alrededor de los interca"#ios entre el 4stado y los ciudadanos ?, La i"#ricaci'n resultante entre la sociedad ci il y el 4stado %enerara, por consi%uiente, una estrecha relaci'n, cercana a la perspecti a co"unitarista, entre los 5p#licos d+#iles5 <espacios de deli#eraci'n en la sociedad ci ilA y los 5p#licos fuertes5 <espacios de decisi'n institucionalizados en el 4stadoA y la posi#ilidad de (ue los %rupos su#ordinados for"en 5contraPp#licos su#alternos5, irreducti#les al espacio p#lico do"inante C, 4n este caso la reconceptualizaci'n de lo p#lico y lo pri ado, a diferencia del li#eralis"o, se hace en funci'n de una "ayor colecti izaci'n de la sociedad y de la transfor"aci'n de los su2etos indi iduales para eli"inar las desi%ualdades socialesG, 4l co"unitaris"o, propio de la literatura so#re los "o i"ientos sociales, la opini'n p#lica, o la reconceptualizaci'n de la de"ocracia >, resalta el resur%i"iento de la sociedad ci il co"o un &"#ito inter"edio entre el indi iduo y el 4stado, Pone as el +nfasis en la e"er%encia de espacios y actores colecti os noPestatales, (ue desde la sociedad ci il producen lo p#lico, con2unta"ente con el 4stado o en for"a paralela a +ste, Por ende, a"pla el horizonte de esta di"ensi'n hacia las or%anizaciones sociales (ue con su pra-is #uscan el inter+s %eneral, A diferencia del li#eralis"o, en este caso la crtica se articula alrededor de la for"aci'n de intereses colecti os por fuera del 4stado, los cuales tienen una proyeccci'n societal e i"plican 5la reafir"aci'n de los
?

alores del auto%o#ierno, de la e-pansi'n de la su#2eti idad, del

Dentro del fe"inis"o, !ancy Fraser desarrolla la crtica "&s ela#orada al concepto de lo p#lico en la "odernidad do"inante, Con respecto al proceso de construcci'n per"anente afir"a/ 54l punto es (ue , a este respecto Qla definici'n de lo p#licoR, no e-isten fronteras naturales dadas a priori, Lo (ue de#e considerarse co"o un asunto de inter+s co"n ser& decidido, precisa"ente, a tra +s de la confrontaci'n discursi a, De lo anterior se si%ue (ue nin%n t'pico de#e ser e-cluido pre ia"ente a tal confrontaci'n, Por el contrario, la pu#licidad de"ocr&tica e-i%e %arantas positi as de oportunidad para (ue las "inoras puedan con encer a otros de (ue a(uello (ue en el pasado no era p#lico, en el sentido de no ser de inter+s co"n, de#era serlo ahora,5 FRAS4R !ancy <=>>CA, p, =DB, C 5<,,,A Los "ie"#ros de los %rupos sociales su#ordinados P"u2eres, tra#a2adores, personas de color, %ays, les#ianasP han co"pro#ado repetida"ente (ue resulta enta2oso construir p#licos alternati os, Propon%o lla"ar a estos p#licos, contraPp#licos su#alternos para indicar (ue se trata de espacios discursi os paralelos donde los "ie"#ros de los %rupos sociales su#ordinados in entan y hacen circular contraP discursos, lo (ue a su ez les per"ite for"ular interpretaciones opuestas de sus identidades, intereses y necesidades,5 9#de", p, ==M G 5Per"tase"e concluir recapitulando lo (ue creo ha#er lo%rado en este captulo, 7e "ostrado (ue el "odelo li#eral de la esfera p#lica #ur%uesa, tal co"o lo descri#e 7a#er"as, no es adecuado para una crtica de los l"ites de la actual de"ocracia e-istente en las sociedades del capitalis"o tardo, A un ni el, "i ar%u"ento soca a el "odelo li#eral co"o ideal nor"ati o, 7e "ostrado, pri"ero, (ue una concepci'n adecuada de la esfera p#lica e-i%e, no s'lo poner en suspenso la desi%ualdad social, sino eli"inarla, 4n se%undo lu%ar he "ostrado (ue es preferi#le una "ultiplicidad de p#licos a una nica esfera p#lica, tanto en sociedades estratificadas co"o en sociedades i%ualitarias, 4n tercer lu%ar, he "ostrado (ue una concepci'n sosteni#le de la esfera p#lica de#e propiciar la inclusi'n, no la e-clusi'n, de los intereses y asuntos (ue la ideolo%a #ur%uesa "achista rotula co"o pri ados y trata co"o inad"isi#les, Final"ente he "ostrado (ue una concepci'n defendi#le de#e per"itir la e-istencia tanto de p#licos fuertes co"o de p#licos d+#iles, y de#iera contri#uir a la teorizaci'n de las relaciones entre ellos,5 9#de", p,=BD, > Fer por e2e"plo/ SA!:ES $oa entura de Sousa <=>>GA, LACLAU 4rnesto y MEUFF4 Chantal <=>GCA, :EURA9!4 Alain <=>CBA, M4LUCC9 Al#erto <=>G>A o CAS:4LLS Manuel <=>>>A,

co"unitaris"o y de la or%anizaci'n aut'no"a de los intereses y de los "odos de ida,5 =O Por este ca"ino, y al i%ual (ue en la propuesta fe"inista, lo p#lico y lo pri ado pasaran de ser considerados co"o &"#itos definiti a"ente estructurados, a ser entendidos co"o espacios en per"anente definici'n, en irtud de la e-tensi'n de la de"ocracia al con2unto de relaciones de poder (ue hil anan el te2ido social, Se lo%ra de esta "anera una repolitizaci'n de la ida social, dentro de un espacio inter"edio entre el 4stado y los indi iduos <(ue e oca la particularidad 7e%elianaA el cual pone en cuesti'n la di isi'n "oderna entre lo p#lico y lo pri ado y la reconte-tualiza en funci'n del con2unto de "o i"ientos y acciones colecti as (ue producen la sociedad==, La sinoni"ia entre lo co"unitario y lo p#lico (ueda reforzada y ad(uiere un papel deter"inante con respecto a la pare2a confor"ada por lo indi idual y lo pri ado, 4"pero, tanto en el fe"inis"o co"o en el co"unitaris"o, la especificidad de lo p#lico y lo pri ado, sus ras%os caractersticos y per"anentes, tiende a perderse en el "o i"iento (ue %enera su definici'n continua por las relaciones de poder, Si o#ser a"os a la luz de las crticas anteriores el e2e"plo colo"#iano, pode"os constatar (ue la p+rdida de especificidad no es e-cepcional, o 5suis %eneris5, co"o tiende a "ostrarse, sino representati o de la crisis del i"a%inario so#re lo p#lico, incluso en sus ras%os "&s caricaturescos, Con inusitada frecuencia la corrupci'n con ierte al Con%reso de la Rep#lica, escenario por e-celencia de lo p#lico, en un fortn pri ado3 las or%anizaciones no %u#erna"entales o los "o i"ientos sociales recla"an desde la sociedad ci il el espacio de lo p#lico, el cual, con frecuencia, no es ocupado por el 4stado/ son prota%onistas en te"as co"o los Derechos 7u"anos, la pro"oci'n de la participaci'n poltica o social, o la descentralizaci'n ad"inistrati a3 las polticas %u#erna"entales #uscan lo p#lico en las preferencias pri adas, co"o sucede con los su#sidios o cr+ditos a la de"anda, destinados, se%n sus pro"otores, a lo%rar la e(uidad social y erradicar la e-istencia su#terr&nea de los intereses particulares en la ad"inistraci'n p#lica3 las "u2eres, desde el espacio considerado do"+stico, se apropian de lo p#lico ante el retiro del 4stado, co"o sucede con las "adres co"unitarias en relaci'n con el #ienestar social3 los e2+rcitos pri ados se asi%nan funciones p#licas en todo el territorio nacional3 la ineficiencia de las e"presas estatales, real o si"ulada, sir e de 2ustificaci'n para su pri atizaci'n en no"#re del inter+s p#lico3 los deno"inados 5p#licos d+#iles5, a pesar de
=O ==

SA!:ES $oa entura de Sousa <=>>GA, p, =@G, $oa entura de Sousa Santos le atri#uye a esta concepci'n de lo p#lico potencialidades para la transfor"aci'n de la de"ocracia/ 5La nue a teora de"ocr&tica de#er& proceder a la repotilizaci'n %lo#al de la pr&ctica social y el ca"po poltico in"enso (ue de ah resultar&, per"itir& descu#rir for"as nue as de opresi'n y de do"inaci'n, al "is"o tie"po (ue crear& nue as oportunidades para el e2ercicio de nue as for"as de de"ocracia y de ciudadana, 4se nue o ca"po poltico no es, sin e"#ar%o, un ca"po a"orfo, Politizar si%nifica identificar relaciones de poder e i"a%inar for"as pr&cticas de transfor"arlas en relaciones de autoridad co"partida, Las diferencias entre las relaciones de poder son el principio de la diferenciaci'n y estratificaci'n de lo poltico, 4n cuanto tarea analtica, y presupuesto de acci'n pr&ctica, es tan i"portante la %lo#alizaci'n de lo poltico co"o su diferenciaci'n,5 9#de", p, BBD,

tener el reconoci"iento constitucional, sucu"#en en la "ara6a poltica de los 5p#licos fuertes5, Al rit"o de las tendencias pri atizadoras, las fronteras entre lo p#lico y lo pri ado son cada ez "&s #orrosas, en detri"ento de lo colecti o y lo co"unitario,

LA TRAGEDIA La confusi'n entre lo p#lico y lo pri ado, y la dificultad para esta#lecer sus l"ites, no son si"ple"ente 5si%nos de los tie"pos5, Co"o lo recuerda 4d%ar Farela, en uno de los pocos te-tos escritos en Colo"#ia so#re el te"a, la tensi'n entre las dos di"ensiones no es e-clusi a de la "odernidad, pues ya esta#a presente en la anti%Kedad =D, Asi"is"o, las fronteras difusas entre lo p#lico y lo pri ado se encuentran en el ori%en de la for"aci'n poltica en las sociedades latinoa"ericanas, co"o lo sostiene con respecto a M+-ico !ora Ra#otniSof, tras la estela de Fernando 4scalante/ 54n su li#ro Ciudadanos i"a%inarios, Fernando 4scalante cuenta un relato so#re el desencanto de los li#erales "e-icanos del si%lo L9L, Un atroz desencanto sur%ido del contraste entre los ideales li#erales y repu#licanos de la nue a elite poltica y unas pr&cticas sociales per ersa"ente orientadas a des"entirlos, entre un "odelo de orden c ico for2ado con los conceptos y las esperanzas del pensa"iento ilustrado y una realidad hist'rica te2ida en relaciones particularistas y 2er&r(uicas, entre la i"a%en fantaseada del "undo ci ilizado y la herencia dislocada de la colonia, entre un so6ado espacio de ciudadanos aut'no"os inculados uni ersal"ente por la ley a un 4stado de Derecho y la realidad de las relaciones clientelares y corporati as #asadas en el principio de reciprocidad y 2erar(ua, 4n pala#ras de los fil'sofos/ del desencanto ante el desfase entre "oralidad y sittlichSeit,5=B !o o#stante, es la "odernidad i"perante en occidente, la "odernidad del "ercado, el capital, los 4stados !acionales, la di isi'n del tra#a2o, las ciudades co"o espacios de producci'n o la redefinici'n de lo do"+stico=@, la (ue introduce en el "undo poltico la tra%edia de lo p#lico con relaci'n a lo pri ado,

La caracterizaci'n y deli"itaci'n conte"por&neas de lo p#lico y lo pri ado encierran de#ates de naturaleza poltica e ideol'%ica, (ue no pueden ser resueltos con definiciones t+cnicas, a-iol'%ica"ente neutras, tendientes a esta#lecer nue os "o2ones conceptuales para a2ustar los i"a%inarios colecti os do"inantes a los retos i"puestos por la crtica li#eral, fe"inista o co"unitarista, La relati izaci'n del 4stado !acional en cuanto actor he%e"'nico y e-clusi o de lo p#lico, tiene co"o puntos de referencia dos paradi%"as polticos contrapuestos, 4l li#eralis"o pretende a"pliar la esfera de influencia del indi iduo y la co"petencia en detri"ento de una colecti idad (ue considera artificial3 "ientras el fe"inis"o y el
=D =B

FAR4LA $ARR9ES 4d%ar <=>>GA RA$E:!9NEF !ora <=>>BA =@ Fer/ DU$. Jeor%es y AR94S Philippe PCo"piladoresP <=>>OA,

co"unitaris"o, por el contrario, pretenden a"pliar la esfera de lo colecti oPco"unitario frente al 4stado, la co"petencia y la ato"izaci'n indi idualista, Las propuestas de redefinici'n conceptual se a#ren en tres alternati as/ el li#eralis"o #usca transfor"ar lo p#lico sin alterar lo pri ado, (ue se%uira %irando alrededor de la propiedad particular de los #ienes, el capital y el ser indi idual de cada uno3 en contraposici'n, el co"unitaris"o persi%ue la transfor"aci'n de lo p#lico desde la sociedad ci il y las acciones colecti as (ue la constituyen, sin alterar al "is"o tie"po lo pri ado3 final"ente, el fe"inis"o propone una transfor"aci'n si"ult&nea de lo p#lico y lo pri ado, al co"prender (ue co"o los espritus dionisiaco y apolneo del Origen de la Tragedia de !ietzche, estas dos di"ensiones s'lo e-isten en "utua dependencia, la una en irtud de la otra, en la co"ple"entariedad de lo contradictorio, 4n la "odernidad i"perante en occidente, la %+nesis de lo p#lico o#edeci', si"ult&nea y parad'2ica"ente, a la necesidad social de una di"ensi'n colecti a y sist+"ica (ue le diera una %aranta institucional al &"#ito del indi iduo y la propiedad pri ada, y a la consolidaci'n de nue os espacios colecti os, destinados a llenar parcial"ente el aco de2ado por la "utaci'n o desaparici'n de las for"as co"unitarias (ue los antecedieron, La consolidaci'n del indi iduo co"o su2eto "oral y poltico conlle ' la estructuraci'n de un su2eto colecti o, el 4stado, y de su &"#ito de acci'n, co"o re%uladores e inte%radores de las relaciones sociales, 4l Le iat&n 7o##essiano representa en tal sentido un "ito poltico ori%inario de la "odernidad, al conce#ir al 4stado y a la di"ensi'n p#lica co"o &"#itos artificiales, producidos por el contrato social, necesarios para %arantizar la e-istencia del indi iduo y e itar la destrucci'n pro eniente de la co"petencia y la %uerra con sus pares, 4n contraste y co"o co"ple"ento, lo p#lico ta"#i+n i"plic' la a#sorci'n por parte del 4stado de lo (ue antes era considerado co"o co"unitario y la institucionalizaci'n de procesos colecti os para la definici'n del inter+s %eneral, dentro de los l"ites esta#lecidos por la di"ensi'n pri ada de la sociedad, Por consi%uiente, lo p#lico en las sociedades conte"por&neas no hace referencia si"ple"ente al 4stado co"o re%ulador sist+"ico de las acti idades indi iduales, sino a la for"a co"o #a2o su do"inio se conser a y transfor"a lo co"unitario y lo colecti o, NropotSin, en sus tra#a2os so#re la Re oluci'n Francesa y so#re el si%nificado hist'rico del 4stado, ilustra co"o en su ori%en el 4stado "oderno, en "edio de los conflictos sociales (ue lo deter"inaron, transfor"' el car&cter co"unitario de las ciudades "edie ales, lo li"it' y lo institucionaliz', en contra de astos sectores de lo (ue hoy lla"ara"os la sociedad ci il, y canaliz' nor"ati a"ente los procesos sociales de deli#eraci'n y to"a decisiones colecti as, "en%uando el poder indi idual del propietario pri ado de los "edios de producci'n social, pero %arantiz&ndole su e-istencia co"o capitalista y otor%&ndole un poder colecti o=M,

=M

NREPE:N9! Pedro <=>C?A y <=>G=A,

4n la tra%edia de lo p#lico con respecto a lo pri ado, la realizaci'n de una de las dos di"ensiones s'lo puede hacerse en funci'n y en des"edro de la otra, pues a"#as se estructuran "utua"ente en una relaci'n si"#i'tica, de tal "anera (ue el concepto de lo p#lico s'lo ad(uiere sentido con referencia al concepto de lo pri ado y ice ersa, As co"o se%n !ietzsche, la tra%edia, en su "anifestaci'n artstica, sur%e de la tensi'n entre Apolo y Dionisio, lo p#lico e"er%e de la tensi'n entre la ato"izaci'n indi idualista y la colecti idad, "ediante "ecanis"os polticos y sociales (ue per"iten la e-presi'n controlada de lo co"unitario y li"itan el poder del indi iduo y del 4stado, Aun(ue lo p#lico #rota en un escenario do"inado por lo pri adoPindi idualista <el del capital, la fa"ilia nuclear y el 4stado nacionalA es el producto de relaciones de poder en donde lo colecti o lo%ra conser arse co"o una serie procesos parciales (ue reser an un espacio para lo co"n y lo %eneral, Constituye un &"#ito indispensa#le para la e-istencia de los siste"as sociales conte"por&neos, pero ta"#i+n para el desarrollo de las pr&cticas antisist+"icas3 una di"ensi'n (ue posi#ilita lo pri ado, a costa de su propia li"itaci'n3 un espacio (ue refle2a la super i iencia de lo co"unitario en la tra%edia correlati a de lo pri ado, (ue a su ez s'lo puede e-istir si conser a lo p#lico co"o escenario de lo colecti o, aun(ue por tal causa de#a i ir per"anente"ente ante el a#is"o de su propia transfor"aci'n definiti a, !ancy Fraser capta con precisi'n este sentido tr&%ico, cuando en su crtica a la propuesta analtica y pr&ctica de 7a#er"as afir"a (ue 5una concepci'n adecuada de la esfera p#lica e-i%e, no s'lo poner en suspenso la desi%ualdad social, sino eli"inarla5 =?, 4l sentido tr&%ico de las dos di"ensiones atra iesa toda la "odernidad, La tensi'n per"anente entre la autono"a de lo pri ado y la especificidad social de lo p#lico si%ue un "o i"iento cclico de e-tensi'n o contracci'n de una de las dos esferas en detri"ento de la otra, de acuerdo con el proceso de acu"ulaci'n del capital, (ue en diferentes fases re(uiere de "ayor o "enor li#ertad de la autono"a indi idual, 4ste "o i"iento de tipo producti o a aco"pa6ado de las tendencias cclicas o anticclicas (ue i"ponen los conflictos sociales %enerados por +l y (ue le son cone-os, Por consi%uiente, en la historia conte"por&nea no se define una trayectoria e oluti a lineal de la relaci'n entre las dos di"ensiones, sino un continuo olea2e, con sus a ances y retrocesos, La tensi'n a aco"pa6ada de una profunda co"penetraci'n (ue i"plica una per"anente

construcci'n p#lica de lo pri ado y una construcci'n pri ada de lo p#lico, As, por e2e"plo, el espacio do"+stico se adecua a la ida p#lica para per"itir la producci'n social, al tie"po (ue el capital hunde sus races en el espacio do"+stico para encontrar las condiciones de su reproducci'n, 4n consecuencia, cada esfera ad(uiere for"as e instituciones propias (ue son correlati as a las de la otra esfera, por e2e"plo, la propiedad pri ada re(uiere del 4stado, tanto
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FRAS4R !ancy <=>>CA, p, =BD,

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co"o la fa"ilia nuclear se a2usta al capital, Sin e"#ar%o, lo pri ado se constituye co"o la esfera del indi iduo (ue se afir"a frente a la colecti idad y lo p#lico co"o la esfera de lo co"unitario (ue li"ita el poder indi idual, La tra%edia de lo p#lico estructura procesos sociales (ue le otor%an sus caractersticas principales y (ue no dependen ni de los actores sociales, ni de las funciones (ue cu"plen, ni de los escenarios en donde desarrollen su pra-is,

LOS PROCESOS A pesar de los confusos linderos entre lo p#lico y lo pri ado, +stas dos di"ensiones societales ad(uirieron for"a en la relaci'n conflicti a entre el indi iduo y la colecti idad, dentro de las fronteras de"arcadas por el 4stado "oderno y por la red de relaciones sociales (ue lo definen, M&s all& de las instituciones y de su uni erso nor"ati o, lo p#lico se fue perfilando en los procesos sociales (ue li"itaron la autono"a indi idual y deter"inaron el e2ercicio y el control del poder en las sociedades conte"por&neas, $a2o la dial+ctica de los "ecanis"os del poder, en el 2ue%o de la do"inaci'n, la resistencia, la ne%ociaci'n y la li#eraci'n =C, se consolidaron procedi"ientos sociales, for"ales e infor"ales, para la construcci'n de lo colecti o, teniendo co"o funda"ento de le%iti"aci'n a la co"unidad, 4n estos procesos y procedi"ientos, el concepto de lo p#lico se enri(ueci' y pas' a co"prender un con2unto de pr&cticas sociales indispensa#les para la #s(ueda del inter+s colecti o y para e itar la pri atizaci'n del con2unto de la sociedad, Los principales procesos de estructuraci'n de lo p#lico se articularon alrededor de/ A. La or!aci"# de co#$e#$o$% e# co#dicio#e$ de libertad & e'(idad% & de ac(erdo co# regla$ de )(ego prede i#ida$% para i#te#tar co#$tr(ir (#a *ol(#tad co!#. 4l de#ate conte"por&neo so#re la de"ocracia co"o procedi"iento para la to"a de decisiones colecti as o co"o con2unto de principios y condiciones (ue deter"inan el e2ercicio del poder, so#re la de"ocracia for"al y la "aterial, y la disyunti a entre capitalis"o y socialis"o (ue ani"' #uena parte del Si%lo LL, %iraron alrededor del proceso social para lle%ar a la for"aci'n de consensos (ue pudieran ser interpretados co"o e-presi'n del con2unto de la sociedad, Al to"ar co"o referencia los polos "&s opuestos en este de#ate, el de la definici'n de la de"ocracia por lo procedi"ental o el del car&cter ilusorio de la "is"a en una sociedad di idida en clases, encontra"os (ue tanto por el ca"ino de los intereses su#2eti os del li#eralis"o, co"o por el de los intereses o#2eti os del "ar-is"o, el pro#le"a de fondo radica en la discusi'n so#re la posi#ilidad o i"posi#ilidad de for"ar consensos en funci'n del inter+s co"n,
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Fer al respecto/ MI!4RA RU9; Leopoldo <=>>GA, pp, GMP==>,

=O

De acuerdo con la teora li#eral, la de"ocracia poltica ofrece tal posi#ilidad, "ientras (ue para el "ar-is"o, la for"aci'n de una oluntad %eneral (ueda supeditada a la e-istencia de la sociedad co"unista, 4n uno y otro caso, la refle-i'n %ira alrededor del proceso (ue en irtud de un consenso, su#2eti o u o#2eti o <alrededor de la ciencia o la erdadA, puede conducir en una sociedad a lo colecti o, 4n tal "edida, el te"a de la li#ertad y la e(uidad, y el de su car&cter real o for"al, ad(uiere una ital i"portancia, La li#ertad y la i%ualdad ante la ley, propia de la sociedad capitalista, es contrastada por la li#ertad y la i%ualdad "ateriales, i"plcita en la propuesta socialista, Sin e"#ar%o, las diferencias entre las dos posiciones contrapuestas tienen co"o funda"ento un "is"o proceso (ue es consustancial a lo p#lico en las sociedades conte"por&neas, el de la for"aci'n de consensos, por el ca"ino de la de"ocracia poltica o por el de la superaci'n de la alienaci'n, para construir una oluntad co"n, Si este proceso se de#ilita o desaparece, el control de las for"as de e2ercicio del poder social y poltico y de la autono"a del indi iduo se des"orona y cede el paso a un acelerado proceso de pri atizaci'n (ue deteriora lo colecti o y lo co"unitario, Por consi%uiente, cuando los actores pri ados asu"en funciones p#licas y si"ult&nea"ente inhi#en el proceso de for"aci'n de consensos so#re #ases de e(uidad y li#ertad, i"posi#ilitan la realizaci'n de lo p#lico, +. La b$'(eda de *i$ibilidad de la$ deci$io#e$ '(e $e to!a# e# #o!bre de la colecti*idad & de lo$ procedi!ie#to$ para adoptarla$. Se%n !ora Ra#otniSof uno de los sentidos #&sicos de lo p#lico radica en 5lo (ue es isi#le y se desarrolla a la luz del da, lo "anifiesto y ostensi#le contra a(uello (ue es secreto, preser ado y oculto5 =G, 4n efecto, en la sociedad conte"por&nea uno de los procesos "&s caractersticos de lo p#lico consiste en intentar reducir el espacio de lo oculto, de las ca2as ne%ras del poder, en la adopci'n de decisiones (ue afectan a la co"unidad=>, Desde lue%o, la tendencia opuesta hacia las arcanas <el e2ercicio secreto del poderA y los simulacras <los consensos artificialesA, en t+r"inos de Carl Sch"itt, hacia la isi#ilidad de lo aparente y la in isi#ilidad de lo real en el e2ercicio del poder p#lico, est& en per"anente tensi'n con los procesos (ue pretenden %arantizar la publicidad de las decisiones, Precisa"ente en el fortaleci"iento de esos arcanas y simulacras descansa el intento por pri atizar lo p#lico y por ol er opacos los procedi"ientos para la adopci'n de decisiones (ue afectan a la colecti idad en su con2unto, C. La co#$tit(ci"# de co!(#idade$ reglada$ co# acce$o abierto o $()eta$ a criterio$ de $elecci"# co# prete#$io#e$ de ob)eti*idad. Mientras lo pri ado i"plica la e-istencia de actores sociales colecti os articulados alrededor de fines particulares, "ediante criterios de selecci'n
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RA$E:!9NEF !ora <=>>BA, p, C?, Fer/ SC7M9:: Carl <=>?GA,

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deter"inados por intereses (ue no pretenden ser co"unes al con2unto de la sociedad <econ'"icos, reli%iosos, polticos o culturalesA, lo p#lico re(uiere de la for"aci'n de actores colecti os "ediante criterios de selecci'n %enerales, orientados a la #s(ueda de un inter+s co"n al con2unto de la sociedad y so"etidos a un control de la colecti idad, Por tal raz'n, la ad"inistraci'n de los #ienes p#licos por parte de asociaciones con acceso restrin%ido tiende a inclinar la #alanza hacia la pri atizaci'n de la ida colecti a, D. La reg(laci"# de la$ relacio#e$ $ociale$ co# prete#$io#e$ de (#i*er$alidad , La naturaleza del derecho "oderno reposa so#re una caracterstica propia de lo p#lico/ la pretensi'n de tener co"o referente o#2eti o un de#er ser co"n al con2unto sociedad, producto de la for"aci'n de consensos polticos y sociales, La nor"a 2urdica reposa so#re este proceso de o#2eti aci'n y uni ersalizaci'n de principios "orales, para darles un respaldo coacti o en no"#re de la colecti idad, Aun(ue a partir de NelsenDO el de#ate 2urdico ha %irado, con posiciones di er%entes, alrededor de esta pretensi'n y del intento de diferenciar el derecho de la "oral pri ada, la producci'n de una nor"a %eneral (ue facilite la inte%raci'n de la sociedad es un proceso consustancial a lo p#lico, incluso dentro del pluralis"o 2urdico, Por el contrario, la ausencia de nor"as %enerales o#2eti adas social"ente i"plica el fortaleci"iento de los estatutos particulares y la a"pliaci'n de la esfera pri ada, E. La or!aci"# de perte#e#cia$ e ide#tidade$ colecti*a$ ,eterog-#ea$ $obre (# pri#cipio de pl(rali$!o pol.tico & $ocial , Lo p#lico entra6a la articulaci'n de lo di erso en un espacio co"n, Por el contrario, la tendencia a la ho"o%eneizaci'n de los actores sociales, a la i"posici'n de identidades y pertenencias particulares, propia de las for"as totalitarias de e2ercicio del poder, i"plican sustituci'n de lo p#lico por lo pri ado, 4l pluralis"o %arantiza (ue un actor particular no se i"pon%a so#re los otros y les nie%ue su propia identidad o su sentido de pertenencia a colecti idades (ue no est&n #a2o su he%e"ona, Lo pri ado encierra la afir"aci'n del propio yo frente a la alteridad, "ientras lo p#lico e-i%e el reconoci"iento del otro y la aceptaci'n de la diferencia, 4 oca la plaza de las ciudades "edie ales, donde los indi iduos y los oficios confluan desde su especificidad para reunirse con otros indi iduos y otros oficios desde diferentes trayectorias (ue consolida#an la co"unidad, F. El car/cter irred(ctible del bie#% el ($o & el i#ter-$ co!#. La apropiaci"# de lo colecti*o i!plica la di$ol(ci"# de lo pblico , La e-tensi'n de la autono"a pri ada co"o criterio de re%ulaci'n de lo social tiende a con ertir lo co"n en una fuente de satisfacci'n de los intereses particulares, Lo p#lico descansa so#re procesos sociales (ue e-cluyen de la esfera indi idual #ienes, pr&cticas u o#2eti os (ue no son suscepti#les de ser parcelados, distri#uidos o
DO

Fer/ N4LS4! 7ans <=>?>A

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apropiados, 4spacios en donde i"pera la necesidad de la realizaci'n en los otros y con los otros, es una di"ensi'n (ue se constituye so#re la #ase de un principio li#ertario en funci'n del cual, a diferencia de lo pri ado, la li#ertad de los de"&s, le2os de li"itar la propia li#ertad es su pre"isa necesaria y su confir"aci'n D=, 4n estos procesos y en su car&cter co"ple"entario, pues s'lo e-isten articulados los unos con los otros, lo p#lico conser a su especificidad con independencia de las funciones sociales y los actores, y resu"e la potencialidad (ue lle a en s "is"o para la superaci'n de la tra%edia, 4n consecuencia, e"er%e co"o necesaria la transfor"aci'n si"ult&nea de lo pu#lico y lo pri ado, en funci'n de la colecti idad, para (ue se estructuren co"o proyecciones "utuas y no co"o di"ensiones si"#i'ticas (ue i en en una dependencia contradictoria #a2o la he%e"ona de lo pri ado,

$o%ot&, Mayo del a6o DOO=

Te0to$ de re ere#cia

AL$9 4"ilio <DOOOA, Pblico & pri*ado, $arcelona, Ariel, DELJEFF Sa" P4ditorP <=>CCA, La a#ar'(.a $eg# +a1(#i#, $arcelona, :us(uets, DU$. Jeor%es y AR94S Philippe PCo"piladoresP <=>>OA, 2i$toria de la *ida pri*ada, $uenos Aires, :aurus, $E$$9E !or#erto y $EF4RE Michelan%elo <=>G@A, Orige# & (#da!e#to del poder pol.tico, M+-ico, Jri2al#o,

D=

As conci#e $aSunin la noci'n anar(uista de la li#ertad, Fer/ DELJEFF Sa" P4ditorP <=>CCA, p, DG=

=B

CAS:4LLS Manuel <=>>>A, La era de la i# or!aci"#% 3ol. II4 El poder de la ide#tidad% M+-ico, Si%lo LL9, C4RFA!:4S HAIR4JU9 Luis <=>>BA, Lo$ l.!ite$ de la !oder#idad , Juana2uato, Uni ersidad Aut'no"a Metropolitana Azcapotzalco y Jo#ierno del 4stado de Juana2uato, FEUCAUL: Michel <=>CCA, 2i$toria de la $e0(alidad, Fol, 9, Madrid, Si%lo LL9, FEUCAUL: Michel <=>>=A, El $()eto & el poder, $o%ot&, Carpe Die", FRAS4R !ancy <=>>CA, I($titia I#terr(pta, $o%ot&, Si%lo del 7o"#re y Uni ersidad de los Andes, 7A$4RMAS HKr%en <=>GCA, Teor.a de la Acci"# Co!(#icati*a, Madrid, :aurus, 7A$4RMAS Hr%en <=>?DA, 2i$toria & cr.tica de la opi#i"# pblica , $arcelona, Justa o Jili, N4LS4! 7ans <=>?>A, Teor.a ge#eral del derec,o & del E$tado, M4L9CE, U!AM, NREPE:N9! Pedro <=>C?A, La gra# re*ol(ci"# ra#ce$a, M+-ico, Proyecci'n, NREPE:N9! PTtr <=>G=A, Lo Stato e il $(o R(olo Storico% Cata#ia, Anarchis"o, LACLAU 4rnesto y MEUFF4 Chantal <=>GCA, 2ege!o#.a & e$trategia $ociali$ta , Madrid, Si%lo LL9, M4LUCC9 Al#erto <=>G>A, Si$te!a politico% partiti e !o*i!e#ti $ociali, Milano, Feltrinelli MI!4RA RU9; Leopoldo <=>>@A, 5Las di"ensiones del 4stado5, 4n/ Farios autores, Co#$tit(ci"# Pol.tica & reorga#i5aci"# del E$tado , $o%ot&, Uni ersidad !acional de Colo"#ia PFacultad de Derecho, Ciencias Polticas y SocialesP y Uni ersidad Peda%'%ica y :ecnol'%ica de :un2a PFacultad de DerechoP, MI!4RA RU9; Leopoldo <=>>GA, R(pt(ra$ & Co#ti#(idade$, $o%ot&, Uni ersidad !acionalPC4R4C,

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!94:;S74 Federico <=>?@A, El Orige# de la Tragedia, Madrid, 4spasaPCalpe, !E;9CN Ro#ert <=>GGA, A#ar'(.a% E$tado & Utop.a, M+-ico D,F,, F,C,4, RA$E:!9NEF !ora <=>>BA, Lo pblico & $($ proble!a$4 #ota$ para (#a reco#$ideraci"# , Re ista 9nternacional de Filosofa Poltica !o, D, M+-ico, U!AMPU!4D, SA!:ES $oa entura de Sousa <=>>GA, De la !a#o de Alicia% lo $ocial & lo pol.tico e# la po$t!oder#idad, $o%ot&, Si%lo del 7o"#rePUni ersidad de los Andes, SC7M9:: Carl <=>?GA, La Dictad(ra, Madrid, Re ista de Eccidente, :EURA9!4 Alain <=>CBA, Prod(ctio# de la Soci-t-, Paris, Seuil, FA! PAR9HS Philippe <=>>BA, 6(- e$ (#a $ociedad )($ta, $arcelona, Ariel, FAR4LA $ARR9ES 4d%ar <=>>GA, De$a .o$ del i#ter-$ pblico, Cali, Uni ersidad del Falle,