Norma Complementaria Ee286NC 01 275

INSTITUTO NACIONAL DE AERONUTICA CIVIL GERENCIA GENERAL DE SEGURIDAD AERONUTICA GERENCIA DE LA SEGURIDAD OPERCIONAL (SMS)
NORMA COMPLEMENTARIA
Cdigo NC-01-275 $%&'( d% E)i*i+ 15-12-200,
SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL SMS SERVICIOS DE TR NSITO A!REO "ATS#

R%-%.%+&i( RAV 275 RAV/ S%&&i+ V%.*i+ O.igi+(0 E+1.(d( %+ 2igo. 01-01-2003
1/ P.o4*i1o Suministrar a los pro !!"or!s "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o& in'orma#i(n a!ron$uti#a "!talla"a so)r! !l Sist!ma "! G!sti(n "! la S!*uri"a" Op!ra#ional !n los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o +SMS, -u! "!)! pr!s!ntars!& ant! !l Instituto Na#ional "! A!ron$uti#a Ci il (INAC)& "! a#u!r"o a lo !sta)l!#i"o !n la R!*ula#i(n A!ron$uti#a V!n!.olana RAV/012 3 RAV/45 2/ A0&(+&% Esta Norma Compl!m!ntaria !s apli#a)l!& a los pro !!"or!s "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o -u!& "! a#u!r"o a lo !sta)l!#i"o !n la RAV/012& s!##i(n 012607&8 RAV/45& S!##i(n 4569 num!ral :1 "!)!n pr!parar 3 pr!s!ntar ant! la Autori"a" A!ron$uti#a para su apro)a#i(n& un Sist!ma "! G!sti(n "! la S!*uri"a" Op!ra#ional !n los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o (SMS)6 5/ 6(*% L%g(07 L!3 "! A!ron$uti#a Ci il& Ga#!ta O'i#ial Nro6 ;460<< "! '!#=a :0>51>0552 R!*ula#i(n A!ron$uti#a V!n!.olana RAV/012 R!*ula#i(n A!ron$uti#a V!n!.olana RAV/45 An!?o ::& "! la Or*ani.a#i(n "! A ia#i(n Ci il Int!rna#ional (OACI)6
8/ Do&9)%+1o* R%-%.%+&i(0%* Do#um!nto 9117/AN>9<9 Manual "! C!rti'i#a#i(n "! A!r("romos6 OACI :@ E"i#i(n& 055:6 Do#um!nto 970< Manual "! Plani'i#a#i(n "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o6 OACI Do#um!nto 9429/AN>7<5 Manual "! G!sti(n "! la S!*uri"a" Op!ra#ional6 OACI :@ E"i#i(n& 055<6 GuAa para la impl!m!nta#i(n "! Sist!mas "! G!sti(n "! la S!*uri"a" Op!ra#ional !n los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o& Or*ani.a#i(n "! A ia#i(n Ci il Int!rna#ional& O'i#ina Su"am!ri#ana6 Lima& P!rB6 Ma3o& 0552 "! las R!*ion!s NAM>CAR>SAM6
5/ A+1%&%d%+1%* La Or*ani.a#i(n "! A ia#i(n Ci il Int!rna#ional& !sta)l!#! #omo norma la impl!m!nta#i(n "!l Sist!ma "! G!sti(n "! la S!*uri"a" !n A!r("romos (SMS)& #u3o o)C!ti o primor"ial !s -u! los Pro !!"or!s "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o impl!m!ntar$n un sist!ma "! *!sti(n "! la s!*uri"a" a#!pta)l! al Esta"o& -u! #omo mAnimoD I"!nti'i-u! los ri!s*os "! s!*uri"a"E
La in'orma#i(n a-uA #ont!ni"a !s !?#lusi a "!l Instituto Na#ional "! A!ron$uti#a Ci il +INAC,& no pu!"! s!r mo"i'i#a"a por p!rsonas "istintas a la or*ani.a#i(n 3 "!)! s!r suministra"a s(lo por la G!r!n#ia G!n!ral "! S!*uri"a" A!ron$uti#a "!l INAC6
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INSTITUTO NACIONAL DE AERONUTICA CIVIL GERENCIA GENERAL DE SEGURIDAD AERONUTICA GERENCIA DE CERTIFICACIONES DE INFRAESTRUCTURA AERONUTICA
Cdigo NC-01-275 $%&'( d% E)i*i+ 15-12-200,

As!*ur! -u! s! impl!m!nt!n a##ion!s #orr!#ti as n!#!sarias para mant!n!r !l ni !l "! s!*uri"a" a#!pta)l!E pro !a monitor!o #ontinuo 3 ! alua#ion!s r!*ular!s "!l ni !l "! s!*uri"a" al#an.a"oE 3 apunt! al m!Corami!nto #ontinuo "!l ni !l "! s!*uri"a" op!ra#ional6
:/ D%-i+i&io+%* A&&id%+1%7 To"o su#!so& r!la#iona"o #on la utili.a#i(n "! una a!rona !& -u! o#urr! "!ntro "!l p!rAo"o #ompr!n"i"o !ntr! !l mom!nto -u! una p!rsona !ntra a )or"o "! la a!rona !& #on la int!n#i(n "! r!ali.ar un u!lo& 3 !l mom!nto !n -u! to"as las p!rsonas =an "!s!m)ar#a"o& "urant! !l #ual #ual-ui!r p!rsona su'r! l!sion!s mortal!s o *ra !s a #ons!#u!n#ia "!D :6 Gallars! !n la a!rona !6 06 Por #onta#to "ir!#to #on #ual-ui!r part! "! la a!rona !& in#luso las part!s -u! s! =a3an "!spr!n"i"o "! la a!rona !6 ;6 Por !?posi#i(n "ir!#ta al #=orro "! un r!a#tor& !?#!pto #uan"o las l!sion!s o)!"!.#an a #ausa natural!s& s! las =a3a #ausa"o una p!rsona a sA misma o =a3an si"o #ausa"as por otras p!rsonas o s! trat! "! l!sion!s su'ri"as por pasaC!ros #lan"!stinos !s#on"i"os 'u!ra "! las $r!as "!stina"as normalm!nt! a los pasaC!ros 3 la tripula#i(n6 76 La a!rona ! su'r! "aHos o roturas !stru#tural!s -u!D A'!#tan a" !rsam!nt! #ara#t!rAsti#as "! u!lo6 su r!sist!n#ia !stru#tural& su p!r'orman#! o sus
Iu! normalm!nt! !?i*!n una r!para#i(n important! o !l r!#am)io "! #ompon!nt! a'!#ta"o& !?#!pto por 'alla o "aHos "!l motor #uan"o !l "aHo s! limita al motor& su #ap( o sus a##!soriosE o por "aHos limita"os !n las =%li#!s& !?tr!mos "! ala& ant!nas& n!um$ti#os& 'r!nos o #ar!nas& p!-u!Has a)olla"uras o p!r'ora#ion!s !n !l r! !stimi!nto "! la a!rona !6
26 La a!rona ! "!sapar!#! o !s totalm!nt! ina##!si)l!6 A&19(&i+ ;9)(+(7 Capa#i"a"!s 3 limita#ion!s =umanas -u! r!p!r#ut!n !n la s!*uri"a" 3 !'i#i!n#ia "! las op!ra#ion!s a!ron$uti#as6 A%.d.o)o o A%.o49%.1o C%.1i-i&(do7 A!r("romo o A!ropu!rto a #u3o !?plota"or s! l! =a otor*a"o un #!rti'i#a"o "! !?plota"or "! a!r("romo o a!ropu!rto6 A%.o49%.1o I+1%.+(&io+(07 To"o a!ropu!rto "!si*na"o por la R!pB)li#a Joli ariana "! V!n!.u!la& #u3o t!rritorio !st$ situa"o& #omo pu!rto "! !ntra"a o sali"a para !l tr$'i#o a%r!o int!rna#ional& "on"! s! ll! a a #a)o los tr$mit!s "! a"uanas& inmi*ra#i(n& sani"a" pB)li#a& r!*lam!nta#i(n !t!rinaria 3 'itosanitaria asA #omo pro#!"imi!ntos similar!s& 3 !n
R! isi(nD Ori*inal :2/:0/0554 La in'orma#i(n a-uA #ont!ni"a !s !?#lusi a "!l Instituto Na#ional "! A!ron$uti#a Ci il +INAC,& no pu!"! s!r mo"i'i#a"a por p!rsonas "istintas a la or*ani.a#i(n 3 "!)! s!r suministra"a s(lo por la G!r!n#ia G!n!ral "! S!*uri"a" A!ron$uti#a "!l INAC6 P$*6D 0>:4 NC/5:/012
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!l -u! !?ist!n "! man!ra p!rman!nt! los s!r i#ios in"isp!nsa)l!s para !l "!sarrollo "!l transport! a%r!o pB)li#o "! pasaC!ros& !-uipaC!& #ar*a 3 #orr!o6 A9di1o.7 Una p!rsona o un !-uipo& p!rt!n!#i!nt! al p!rsonal "! la !mpr!sa o !?t!rior a !lla& -u! a#tB! !n nom)r! "! su alta "ir!##i(n& -u! pos!a& in"i i"ual o #ol!#ti am!nt! las #omp!t!n#ias& 3 -u! s!a lo su'i#i!nt!m!nt! in"!p!n"i!nt! "! las a#ti i"a"!s -u! au"it! #omo para po"!r !mitir un "i#tam!n o)C!ti o6 A91o.id(d A%.o4o.19(.i(7 Enti"a" r!sponsa)l! "! la *!sti(n op!ra#ional "!l a!ropu!rto6 A91o.id(d A%.o+<91i&(7 La Autori"a" A!ron$uti#a "! la R!pB)li#a !s !l Instituto Na#ional "! A!ron$uti#a Ci il& la misma s!r$ !C!r#i"a por su Pr!si"!nt! 3 "!m$s 'un#ionarios6 C(0id(d To1(07 Sist!ma "! *!sti(n !mpr!sarial r!la#iona"o #on la m!Cora #ontinua -u! in#lu3! t%#ni#as "! insp!##i(n 3 p!rsi*u! *aranti.ar un ni !l a"!#ua"o "!l pro"u#to>s!r i#io propor#iona"o6 C%.1i-i&(do d% E=40o1(do. d% A%.d.o)o>A%.o49%.1o7 C!rti'i#a"o para !?plotar un A!r("romo> A!ropu!rto& !?p!"i"o por la Autori"a" A!ron$uti#a6 I+&id%+1%7 To"o su#!so r!la#iona"o #on la utili.a#i(n "! una a!rona !& -u! no ll!*u! a s!r un a##i"!nt!& -u! a'!#t! o pu!"a a'!#tar la s!*uri"a" "! las op!ra#ion!s6 I+&id%+1% G.(2%7 In#i"!nt! !n !l -u! int!r i!n!n #ir#unstan#ias -u! in"i#an -u! #asi o#urri( un a##i"!nt!6 E=40o1(do. d% A%.d.o)o o A%.o49%.1o7 En r!la#i(n #on un a!r("romo>A!ropu!rto #!rti'i#a"o& to"a p!rsona CurA"i#a -u! !C!r#! la titulari"a" "!l C!rti'i#a"o "! A!r("romo>A!ropu!rto6 Ni2%0 d% S%g9.id(d D%*%(do "TLS#7 Pro)a)ili"a" "! -u! o#urra un a##i"!nt! (mortal o #on p%r"i"a "! #as#o) "urant! !l mo imi!nto "! a!rona !s !n !l a!r("romo6 P%0ig.o7 Una #on"i#i(n pot!n#ial "! #ausar "aHo a p!rsonas& "aHos a !-uipos o !stru#turas& p%r"i"a "! mat!rial& o r!"u##i(n "! la #apa#i"a" "! "!sarrollar una 'un#i(n !sp!#A'i#a6 P.i+&i4io* R%0(1i2o* ( $(&1o.%* ;9)(+o*7 Prin#ipios -u! s! apli#an al "is!Ho& #!rti'i#a#i(n& instru##i(n& op!ra#i(n 3 mant!nimi!nto a!ron$uti#o& #u3o o)C!to #onsist! !n !sta)l!#!r una int!r'a. s!*ura !ntr! los #ompon!nt!s =umanos 3 "! otro tipo "!l sist!ma m!"iant! la "!)i"a #onsi"!ra#i(n "! la a#tua#i(n =umana6 P.o?(?i0id(d7 Es una !s#ala "! m!"i"a usa"a para "!s#ri)ir la posi)ili"a" "! o#urr!n#ia "! un ! !nto6 P.o&%di)i%+1o*7 ConCunto "! or"!na"o "! a##ion!s>a#ti i"a"!s -u! s! !C!#utan !n 'orma l(*i#a 3 #ronol(*i#a para al#an.ar un o)C!ti o6 Ri%*go7 Posi)ili"a" "! "aHo o p%r"i"a& lo -u! in#lu3! la pro)a)ili"a" "! o#urr!n#ia "!l "aHo> p%r"i"a 3 su ma*nitu"6
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Ri%*go To0%.(?0%7 El #on#!pto "! ri!s*o tol!ra)l! !st$ aso#ia"o a lo -u! la lit!ratura !n In*l%s llama "! TLS K +Tar*!t L! !l o' Sa'!t3,& o s!a& !l O)C!ti o D!s!a)l! "! S!*uri"a" (op!ra#ional) K ODS& !l #ual #onsist! !n la pro)a)ili"a" )aCo la #ual !l sist!ma SMS !sta op!ran"o !n .ona r!lati am!nt! s!*uraE !n otras pala)ras& !s !l ri!s*o m$?imo pro)a)ilAsti#a a"misi)l!6 S%g9.id(d "AVSEC#7 Com)ina#i(n "! m!"i"as 3 r!#ursos =umanos 3 mat!rial!s "!stina"os a sal a*uar"ar a la a ia#i(n #i il int!rna#ional #ontra los a#tos "! int!r'!r!n#ia ilA#ita6 S%g9.id(d L(?o.(07 Jus#a "!sarrollar t%#ni#as -u! p!rmitan tra)aCar sin ri!s*os o p!li*ros "! "aHos a la int!*ri"a" 'Asi#a& !mo#ional 3 m!ntal "!l p!rsonal6 S%g9.id(d O4%.(&io+(07 Es !l !sta"o !n -u! !l ri!s*o "! l!sion!s a las p!rsonas o "aHos a los )i!n!s s! r!"u#! 3 s! manti!n! !n un ni !l a#!pta)l!& o por "!)aCo "!l mismo& por m!"io "! un pro#!so #ontinuo "! i"!nti'i#a#i(n "! p!li*ros 3 *!sti(n "! ri!s*os6 S%2%.id(d7 In"i#a la int!nsi"a" "! los "aHos #omo #ons!#u!n#ia "! la o#urr!n#ia "! un ! !nto6 Si*1%)( d% G%*1i+ d% 0( S%g9.id(d7 Sist!ma -u! in#lu3! la !stru#tura or*$ni#a& las r!sponsa)ili"a"!s& los pro#!"imi!ntos& los pro#!sos 3 las "isposi#ion!s para -u! un !?plota"or "! a!r("romo>a!ropu!rto pon*a !n pr$#ti#a los #rit!rios -u! p!rmitan #ontrolar la s!*uri"a" 3 utili.ar los a!r("romos>a!ropu!rtos !n 'orma s!*ura6 S9?*i*1%)(7 A*rupa#i(n "! Compon!nt!s -u! =a#! part! "! un Sist!ma6 SM7 L!'! "! la S!*uri"a" Op!ra#ional6 7/ Co+*id%.(&io+%*7 La impl!m!nta#i(n "!l Sist!ma SMS !s !s!n#ial para la C!rti'i#a#i(n "! los pro !!"or!s "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o& -ui!n!s "!)!n o)li*ar a to"os los in olu#ra"os !n la pr!sta#i(n "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o& a #umplir #on los r!-u!rimi!ntos !sta)l!#i"os !n lo r!'!r!nt! a la S!*uri"a" Op!ra#ional6 El pro !!"or "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o& "!)! monitor!ar !l #umplimi!nto "! !stas !?i*!n#ias6 ,/ C(.(&1%.@*1i&(* d%0 Si*1%)( SMS El Sist!ma "! G!sti(n "! la S!*uri"a" Op!ra#ional (SMS) !n los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o& ti!n! las si*ui!nt!s #ara#t!rAsti#asD i. La impl!m!nta#i(n "! un SMS no r!-ui!r! un in#r!m!nto !n los #ostos6 El p!rsonal -u! la)ora !n !l a!r("romo pu!"! "!sarrollar tar!as !n la op!ra#i(n "!l SMS6 AsA mismo& no !s n!#!saria la a"-uisi#i(n "! !-uipos& 3a -u! !l Sist!ma !st$ "iri*i"o a
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a#ti i"a"!s& pro#!sos& pro#!"imi!ntos& pro*ramas t%#ni#as>a"ministrati as propias "! la (s) a#ti i"a"!s6 ii. iii. iv. v. vi. vii.
a#tua#ion!s
El SMS !s una =!rrami!nta -u! p!rmit! la #r!a#i(n 3 !l "!sarrollo "! la Cultura "! S!*uri"a" Op!ra#ional !n #ual-ui!r or*ani.a#i(n a!roportuaria Un sist!ma "! *!sti(n "! la s!*uri"a" op!ra#ional !s una apli#a#i(n m!to"ol(*i#a para la pr! !n#i(n "! a##i"!nt!s S! #ompon! "! to"as las p!rsonas& pro#!sos& pro#!"imi!ntos& !-uipos& apli#a#ion!s 3 "o#um!nta#i(n !mpl!a"os para mant!n!r la s!*uri"a" op!ra#ional "! una or*ani.a#i(n Es un pro#!so sist!m$ti#o& !?pli#ito 3 #ompr!nsi o para *!stionar los ri!s*os Como to"o pro#!so "! #ontrol p!rmit! 'iCar m!tas& plani'i#ar 3 m!"ir r!sulta"os6 El o)C!ti o 'inal !s lo*rar 3 mant!n!r un ni !l "! s!*uri"a" op!ra#ional a#!pta)l!& a tra %s "! las i"!nti'i#a#ion!s p!rman!nt!s "! ri!s*os 3 p!li*ros& asA #omo su pro#!so "! miti*a#i(n 3 !limina#i(n #ons!#u!nt!6
iii6Para lo*rar !l o)C!ti o "! s!*uri"a" op!ra#ional !l SMS s! nutr! "! a#ti i"a"!s r!a#ti as (in !sti*a#i(n "! in#i"!nt!s 3 a##i"!nt!s) 3 pr!a#ti as (an$lisis "! ri!s*os& au"itorias& 3 *!sti(n "! la in'orma#i(n& !ntr! otros) 9. Si*1%)( d% G%*1i+ d% 0( S%g9.id(d O4%.(&io+(0 SMS %+ 0o* S%.2i&io* d% T.<+*i1o AA.%o/ Para su r! isi(n 3 apro)a#i(n ant! la Autori"a" A!ron$uti#a& !l Sist!ma "! G!sti(n "! la S!*uri"a" Op!ra#ional +SMS, !n los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o& "!)i"o a la ma*nitu" "! la in'orma#i(n -u! pu!"a #ont!n!r& pu!"! s!r pr!s!nta"o !n #ual-ui!ra "! las "os 'ormas si*ui!nt!sD (i) Como "o#um!nto Bni#o "on"! s! !sta)l!#! !l Sist!ma "! G!sti(n "! la S!*uri"a" Op!ra#ional& =a#i!n"o la sal !"a" #orr!spon"i!nt! !n !l Manual "! Pro#!"imi!ntos "! la "!p!n"!n#ia "! -u! s! trat!6 En !st! #aso !l "o#um!nto !n #u!sti(n "!)! pos!!r las si*ui!nt!s #ara#t!rAsti#asD a)6/ S!r !s#rito a m$-uina o impr!so& 3 sus#rito por !l Pro !!"or "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o6 ))&6 Pr!s!ntars! !n un 'ormato -u! 'a#ilit! la r! isi(n por part! "! la Autori"a" A!ron$uti#a6 #)6/ P!rmitir la in#lusi(n "! p$*inas -u! =a*an r!'!r!n#ia a la i*!n#ia& las r! ision!s 3 posi)l!s !nmi!n"as !'!#tua"as 3 apro)a"as por la Autori"a" A!ron$uti#a6 ")6/A"!#uars! a un sist!ma -u! 'a#ilit! la pr!para#i(n& !l !?am!n 3 !l pro#!so "! a#!pta#i(n o apro)a#i(n6
R! isi(nD Ori*inal :2/:0/0554 La in'orma#i(n a-uA #ont!ni"a !s !?#lusi a "!l Instituto Na#ional "! A!ron$uti#a Ci il +INAC,& no pu!"! s!r mo"i'i#a"a por p!rsonas "istintas a la or*ani.a#i(n 3 "!)! s!r suministra"a s(lo por la G!r!n#ia G!n!ral "! S!*uri"a" A!ron$uti#a "!l INAC6 P$*6D 2>:4 NC/5:/012
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10/Co+1%+ido d%0 Do&9)%+1o d% Si*1%)( d% G%*1i+ d% 0( S%g9.id(d O4%.(&io+(0 %+ 0o* S%.2i&io* d% T.<+*i1o AA.%o7 10/1 S9?*i*1%)( Po0@1i&( d% 0( S%g9.id(d O4%.(&io+(0/ (i) (ii) El Pro !!"or "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o& #omo m$?ima autori"a" "!l mismo& "!)! "!'inir la PolAti#a "! la S!*uri"a" Op!ra#ional6 El Pro !!"or "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o& "!)! tomar !n #onsi"!ra#i(n !n !l !sta)l!#imi!nto "! la PolAti#a "! la S!*uri"a" Op!ra#ional& los !'!#tos -u! la S!*uri"a" (+S!#urit3,) 3 la S!*uri"a" La)oral ti!n!n so)r! la S!*uri"a" Op!ra#ional (+Sa'!t3,)6 La PolAti#a "! S!*uri"a" Op!ra#ional 'iCa"a por !l Pro !!"or "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o& "!)! !sta)l!#!r prin#ipios "! #omuni#a#i(n a##!si)l!s& ami*a)l!s 3 s!n#illos para la "i'usi(n a"!#ua"a "! las polAti#as 3 o)C!ti os "!l SMS a to"os los ni !l!s 3 $r!as -u! in olu#r!n los ATS6 La PolAti#a "! S!*uri"a" Op!ra#ional "!)! #ont!n!r lin!ami!ntos para pro#!"imi!ntos !stan"ari.a"os -u! *aranti#!n !l pro#!sami!nto a"!#ua"o "! in'orm!s 3 su #orr!spon"i!nt! an$lisis& 3 asA #omo !l s!*uimi!nto "! las a##ion!s toma"as para p!rmitir una r!troalim!nta#i(n !'!#ti a "!l sist!ma6 La PolAti#a "! S!*uri"a" Op!ra#ional "!)! #onsi"!rar -u! los in'orm!s s!an !miti"os )aCo !l #on#!pto "! #on'i"!n#iali"a"& s!r oluntarios 3 no puniti os6 Para !st! 'in& la polAti#a "!)! pr! !r !strat!*ias para al!ntar 3 moti ar la parti#ipa#i(n a#ti a "!l p!rsonal 3 to"as las or*ani.a#ion!s in olu#ra"as para -u! a"-ui!ran 3 mant!n*an una a#titu" 3 #on#i!n#ia so)r! la S!*uri"a" Op!ra#ional !n los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o6 La PolAti#a "! S!*uri"a" Op!ra#ional "!)! pro !!r #on"i#ion!s para -u! to"os los r!#ursos =umanos& mat!rial!s 3 la l!*isla#i(n -u! t!n*a -u! !r #on los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o& a#tB!n sist!m$ti#am!nt!& para #ontri)uir #on !l SMS6 La PolAti#a "! S!*uri"a" Op!ra#ional "!)! s!r 'l!?i)l!& lo su'i#i!nt! para p!rmitir #ontrol& r! isi(n 3 aCust!s "in$mi#os 3 sist!m$ti#os a la misma6 La PolAti#a "! S!*uri"a" Op!ra#ional "!)! #ont!n!r las )as!s para la 'ormula#i(n "! m!#anismos -u! p!rmitan -u! la +CULTURA SOJRE SEGURIDAD OPERACIONAL, s!a si!mpr! #r!#i!nt! !n !l p!rsonal "! to"as las or*ani.a#ion!s& a*!n#ias 3 !mpr!sas -u! tra)aCan "ir!#ta o in"ir!#tam!nt! #on los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o6
(iii)
(i )
( )
( i)
( ii) ( iii)
10/2 S9?*i*1%)( D%-i+i&i+ d% R%*4o+*(?i0id(d%*/

R! isi(nD Ori*inal :2/:0/0554 La in'orma#i(n a-uA #ont!ni"a !s !?#lusi a "!l Instituto Na#ional "! A!ron$uti#a Ci il +INAC,& no pu!"! s!r mo"i'i#a"a por p!rsonas "istintas a la or*ani.a#i(n 3 "!)! s!r suministra"a s(lo por la G!r!n#ia G!n!ral "! S!*uri"a" A!ron$uti#a "!l INAC6 P$*6D <>:4 NC/5:/012
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(i?) (?) (xi)
(?ii)
La r!sponsa)ili"a" "! op!ra#i(n 3 *!r!n#ia "!l SMS "!)! s!r "!l!*a"a al L!'! "! S!*uri"a" Op!ra#ional (SM)& !l #ual !s una p!rsona "! la !stru#tura or*$ni#a "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o6 La r!sponsa)ili"a" "!l L!'! "! S!*uri"a" Op!ra#ional "!)! s!r #laram!nt! "!'ini"a !n la "o#um!nta#i(n "!l sist!ma 3 )i!n #ono#i"a por to"as las p!rsonas -u! la)oran !n los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o6 La "o#um!nta#i(n "!l sist!ma "!)! in"i#ar& #laram!nt!& -u! !l L!'! "! S!*uri"a" Op!ra#ional r!porta "ir!#tam!nt! a la m$s alta autori"a" "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o (Pro !!"or "! los ATS)& "! 'orma -u! to"os los in'orm!s& pro)l!mas& asuntos ur*!nt!s 3 r!#om!n"a#ion!s r!#i)an la m$?ima 3 a"!#ua"a priori"a"6 Para S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o "! *ran !n !r*a"ura& !l L!'! "! S!*uri"a" Op!ra#ional po"r$ #ontar #on un Grupo o Comit% "! S!*uri"a" Op!ra#ional6 Est! Grupo po"r$ s!r 'orma"o por p!rsonal "! "i'!r!nt!s $r!as "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o& tal!s #omoD a6 )6 #6 "6 Controla"or!s "! Tr$nsito A%r!o6 Sup!r isor!s "! *rupos "! *uar"ia6 En#ar*a"o "! Op!ra#ion!s "! la "!p!n"!n#ia ATS6 S!r i#ios "! !m!r*!n#ia lo#al!sD poli#Aa& s!r i#ios "! !?tin#i(n 3 #om)at! a in#!n"ios 3 "! am)ulan#ia6 !6 Esp!#ialistas -u! pu!"!n s!r #on o#a"os& "! ti!mpo !n ti!mpo& por !l pr!si"!nt! "!l Comit%6
(?iii)
(?i )
La 'un#i(n "!l Grupo o Comit% "! S!*uri"a" Op!ra#ional& a"!m$s "! as!sorar al L!'! "! S!*uri"a" Op!ra#ional& #on r!#om!n"a#ion!s so)r! s!*uri"a" op!ra#ional& s!r$ "! a3u"arlo !n la !la)ora#i(n "! in'orm!s para la Alta A"ministra#i(n "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o6 En #aso "! -u! s! opt! por la #on'orma#i(n "!l Grupo o Comit%& !l mismo "!)! r!unirs! p!ri("i#am!nt! 3 las "!#ision!s toma"as s!r$n "o#um!nta"as !n a#tas 3 pu!sta al #ono#imi!nto "! to"os& "! a#u!r"o a los ni !l!s r!-u!ri"os6
10/5 S9?*i*1%)( G%*1i+>Co+1.o0 d% Ri%*go* (? ) En !st! Su)sist!ma s! "!)! "!sarrollar un Pro#!so "! G!sti(n "! Ri!s*os "on"!D a6 )6 #6 "6 !6
S! S! S! S! S!
i"!nti'i-u!n los p!li*ros6 #lasi'i-u! la pro)a)ili"a" 3 la s! !ri"a"6 !sta)l!.#an los ni !l!s "! pro)a)ili"a"6 "!t!rmin! la pro)a)ili"a" "! o#urr!n#ia6 !sta)l!.#a una matri. "! an$lisis "! ri!s*o6
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(? i)
Una !. #on'irma"a la pr!s!n#ia "! p!li*ros para la s!*uri"a" op!ra#ional& !s n!#!sario al*Bn tipo "! an$lisis para ! aluar !l pot!n#ial "! p!rCui#ios o "aHos6 TApi#am!nt!& !sta ! alua#i(n "!l p!li*ro supon! tr!s #onsi"!ra#ion!sD (A) La 4.o?(?i0id(d "! -u! !l p!li*ro pro"u.#a un su#!so p!li*roso (!s "!#ir& la pro)a)ili"a" "! #ons!#u!n#ias p!rCu"i#ial!s !n #aso "! -u! s! p!rmita -u! las #on"i#ion!s ins!*uras su)3a#!nt!s p!rsistan)6 (J) La g.(2%d(d "! las posi)l!s #ons!#u!n#ias p!rCu"i#ial!s& o !l r!sulta"o "! un su#!so p!li*roso6 (C) El An"i#! "! %=4o*i&i+ a los p!li*ros6 La pro)a)ili"a" "! #ons!#u!n#ias p!rCu"i#ial!s aum!nta #on la ma3or !?posi#i(n a #on"i#ion!s ins!*uras& por lo -u! la !?posi#i(n "!)! #onsi"!rars! #omo otra "im!nsi(n "! pro)a)ili"a"6
(xvii) (xviii)
El .i%*go !s !l pot!n#ial ! alua"o "! las #ons!#u!n#ias p!rCu"i#ial!s -u! pu!"!n r!sultar "! un p!li*ro6 Es la pro)a)ili"a" "! -u! s! r!ali#! !l pot!n#ial "! p!li*ro para #ausar p!rCui#ios6 La %2(09(&i+ d% .i%*go* supon! #onsi"!rar tanto la pro)a)ili"a" #omo la *ra !"a" "! to"a #ons!#u!n#ia p!rCu"i#ialE !n otras pala)ras& s! "!t!rmina !l pot!n#ial "! p%r"i"as6 Cuan"o s! ll! a a #a)o la ! alua#i(n "! ri!s*os !s important! "istin*uir !ntr! p!li*ros (!l pot!n#ial "! #ausar p!rCui#ios) 3 ri!s*os (la pro)a)ili"a" "! -u! !l p!rCui#io o#urra "!ntro "! un p!rAo"o "!t!rmina"o)6 Los ri!s*os pu!"!n !?pr!sars! "! arias 'ormas& por !C!mploD a6 NBm!ro "! i#timas 'atal!s& p%r"i"a "! in*r!sos o p%r"i"a "! part! "!l m!r#a"o (!s "!#ir& #i'ras a)solutas)6 )6 Mn"i#! "! p%r"i"as (p6 !C6& nBm!ro "! mu!rtos por :65556555 "! pasaC!ros K Nil(m!tros !'!#tua"os)6 #6 Pro)a)ili"a" "! a##i"!nt!s *ra !s (p6 !C6& : #a"a 25 aHos)6 "6 Gra !"a" "! los r!sulta"os (p6 !C6& l!sion!s *ra !s)6 Una ! alua#i(n "! ri!s*os sir ! para #on#!ntrar las a#ti i"a"!s "! s!*uri"a" op!ra#ional !n a-u!llos p!li*ros -u! pr!s!ntan m$s ri!s*os6 La *!sti(n "! ri!s*os 'a#ilita !l !-uili)rio !ntr! los ri!s*os ! alua"os 3 la miti*a#i(n ia)l! "! los ri!s*os6 La *!sti(n "! ri!s*os !s un #ompon!nt! int!*rant! "! la *!sti(n "! la s!*uri"a" op!ra#ional -u! supon! un pro#!so l(*i#o "! an$lisis o)C!ti o& parti#ularm!nt! !n la ! alua#i(n "! los ri!s*os6
(?i?)
(xx)
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(??i)
Una matri. "! ! alua#i(n "! ri!s*os !s un instrum!nto Btil para pon!r !n or"!n "! priori"a" los p!li*ros -u! r!-ui!r!n m$s at!n#i(n& para !llo s! "!)! #onsi"!rar lo si*ui!nt!D
CONSECUENCIA PROBABILIDAD 1 5 4 3 2 1 5 4 3 2 1 2 10 8 6 4 2 3 15 12 9 6 3 4 20 16 12 8 4 5 25 20 15 10 5
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RIESGO Bajo Moderado Alto Extremo
VALOR 1a3 4a7 8 a 14 15 a 25
ACCIN Se debe mejorar con acciones de rutina Se requiere atencin de la gerencia y mejora de procesos Se requiere investigacin y defensas permanentes Parar operacin, accin inmediata y defensas permanentes
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(??ii) R!'!r!n# ia "!l ri!s*o
La Matri. "! Ri!s*o soli#ita"a "!)! #ont!n!r in'orma#i(n #on#!rni!nt! a lo si*ui!nt!D D!s#rip#i (n "!l ri!s*o M!"i"as apli#a)l!s para r!"u#ir !l o los ri!s*os ! An"i#! "!l ri!s*o A##ion!s a"i#ional!s para r!"u#ir !l ri!s*o ! An"i#! r!sultant! "!l ri!s*o R!sponsa)ili" a"
P!li*ro *!n%ri #o
B+di&% .i%*go7 CCC To0%.(?i0id(d d%0 .i%*go7 CCCCCCCCCCCC CCCCCCCCCCCCCCCCCC CCCCCCCCCCCCCCCCCC
B+di&% .i%*go7CCC To0%.(?i0id(d d%0 .i%*go7 CCCCCCCCCCCC CCCCCCCCCCCCCCCCCC CCCCCCCCCCCCCCCCCC
(??iii) Cuan"o s! =a !mpl!a"o una matri. "! ri!s*os para asi*nar alor!s a los ri!s*os& pu!"!n asi*nars! "i !rsos alor!s a 'in "! #lasi'i#ar los ri!s*os #omo a#!pta)l!s& in"!s!a)l!s o ina#!pta)l!6 Estos t%rminos s! !?pli#an tal #omo s! in"i#a a #ontinua#i(nD a. A&%41(?0% si*ni'i#a -u! no !s n!#!sario tomar m$s m!"i"as (a m!nos -u! s! pu!"a r!"u#ir m$s !l ri!s*o #on po#o #osto o !s'u!r.o)6 b. I+d%*%(?0% (o 1o0%.(?0%) si*ni'i#a -u! las p!rsonas a'!#ta"as !st$n pr!para"as para soportar !l ri!s*o a 'in "! o)t!n!r #i!rtos )!n!'i#ios& !n la int!li*!n#ia "! -u! !l ri!s*o s! miti*a lo m!Cor posi)l!6 c. I+(&%41(?0% si*ni'i#a -u! las op!ra#ion!s !n las #on"i#ion!s a#tual!s "!)!n #!sar =asta -u! !l ri!s*o s! r!"u.#a por lo m!nos al ni !l tol!ra)l!6 (xxiv) Mi1ig(&i+ d% Ri%*go*D por lo -u! r!sp!#ta a los ri!s*os& no !?ist! una s!*uri"a" op!ra#ional a)soluta6 Los ri!s*os ti!n!n -u! s!r mant!ni"os !n !l ni !l +m$s )aCo pr$#ti#am!nt! posi)l!, (ALARP)6 Esto -ui!r! "!#ir -u!
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(xxv)
!l ri!s*o "!)! !-uili)rars! #on !l ti!mpo& !l #osto 3 la "i'i#ulta" "! a"optar m!"i"as para r!"u#ir o !liminar !l ri!s*o6 Cuan"o s! #onsi"!ra -u! la a#!pta)ili"a" "!l ri!s*o !s in"!s!a)l! o ina#!pta)l!& !s n!#!sario intro"u#ir m!"i"as "! #ontrol O #uanto m$s !l! a"o !l ri!s*o& ma3or s!r$ la ur*!n#ia6 El ni !l "! ri!s*o pu!"! "isminuirs! s!a r!"u#i!n"o la *ra !"a" "! las posi)l!s #ons!#u!n#ias& s!a r!"u#i!n"o la pro)a)ili"a" "! -u! o#urra& s!a r!"u#i!n"o la !?posi#i(n a !s! ri!s*o6 La solu#i(n (ptima ariar$& "!p!n"i!n"o "! las #ir#unstan#ias 3 !?i*!n#ias lo#al!s6 E*1.(1%gi(* d% )i1ig(&i+ d% .i%*go*D las !strat!*ias para la miti*a#i(n "! ri!s*os& s!r$n a-u!llas -u! p!rmitanD (A) E2i1(. 0( %=4o*i&i+6 S! ! ita la tar!a& pr$#ti#a& op!ra#i(n o a#ti i"a" -u! !ntraHa ri!s*os por-u! !l ri!s*o !?#!"! los )!n!'i#ios6 (J) R%d9&i. 0(* 4A.did(*6 S! ini#ian a#ti i"a"!s para r!"u#ir la 'r!#u!n#ia "! los su#!sos p!li*rosos o la ma*nitu" "! las #ons!#u!n#ias6 (C) S%4(.(. 0( %=4o*i&i+ (s!para#i(n o "upli#a#i(n)6 S! toman m!"i"as para aislar los !'!#tos "!l ri!s*o o #r!ar r!"un"an#ia para prot!*!rs! "! los ri!s*os& !s "!#ir& r!"u#ir la *ra !"a" "!l ri!s*o (por !C!mplo& prot!*i%n"os! "! "aHos in"ir!#tos !n !l #aso "! una 'alla "! mat!rial o pr! i!n"o sist!mas "! r!s!r a para r!"u#ir la pro)a)ili"a" "! una 'alla total "!l sist!ma)6
10/8 S9?*i*1%)( I+2%*1ig(&i+ D AE9*1% d% A&1i2id(d &o+ %0 Ni2%0 d% Ri%*go I+(d%&9(do/ (i) D!)i"o a -u! !l Su)sist!ma "! In !sti*a#i(n 3 ACust! "! A#ti i"a" #on Ni !l "! Ri!s*o Ina"!#ua"o s! r!'i!r! m$s !sp!#A'i#am!nt! a la in !sti*a#i(n 3 )Bs-u!"a "! solu#ion!s para p!li*ros o ri!s*os !n pot!n#ial& !l Pro !!"or "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o "!)! t!n!r la #apa#i"a" "! mo ili.ar pro'!sional!s !sp!#iali.a"os para #a"a !stu"io& in !sti*a#i(n 3 solu#i(n "! #a"a situa#i(n6 Los !stu"ios a!ron$uti#os& n!#!sarios para #am)iar un ri!s*o "! un ni !l ina#!pta)l! a uno a#!pta)l!& s!r$n "!sarrolla"os )aCo la (pti#a "! !st! su)sist!ma6
10/5 S9?*i*1%)( E+1.%+()i%+1o D C(0i-i&(&i+ d%0 P%.*o+(0
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(?? i) Los sist!mas "! !ntr!nami!nto 3 #ali'i#a#i(n "!l p!rsonal "!)!n s!r r!! alua"os& p!ri("i#am!nt!& a 'in "! !ri'i#ar si los o)C!ti os !st$n si!n"o al#an.a"os6 (?? ii) S! "!)! "ar at!n#i(n no solam!nt! a los !ntr!nami!ntos ini#ial!s "! nu! os 'un#ionarios o intro"u##i(n "! nu! os m%to"os& pro#!sos& pro#!"imi!ntos o a#ti i"a"!s p!ro& tam)i%n& a los !ntr!nami!ntos 3 a#tuali.a#ion!s r!#urr!nt!s6 (?? iii) To"o !l p!rsonal -u! s! "!s!mp!H! !n los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o "!)! mant!n!r una #apa#ita#i(n r!#urr!nt! 3 #ompl!ta !n s!*uri"a" op!ra#ional "! los ATS6 (??i?) El Su)sist!ma "! Do#um!nta#i(n "!)! t!n!r un pro#!so para !sta)l!#!r& mu3 #laram!nt!& -u! nu! os 'un#ionarios s!an !ntr!na"os so)r! la 'iloso'Aa "! la s!*uri"a" op!ra#ional 3 'un#ionami!nto "!l propio SMS& #omo part! "! su !ntr!nami!nto ini#ial& inm!"iatam!nt! "!spu%s "! su #ontrata#i(n6 (???) La "o#um!nta#i(n tam)i%n "!)! in#luir un pro#!so para -u! !l p!rsonal !st% #on#i!nti.a"o so)r! !l pap!l -u! "!s!mp!Han "!ntro "!l SMS6 (???i) El su)sist!ma "!)! t!n!r& "! 'orma "!talla"a& los pro#!"imi!ntos "! !ntr!nami!nto !n #aso "! intro"u##i(n "! nu! as a!rona !s& nu! as t!#nolo*Aas& nu! os pro#!"imi!ntos& nu! os !-uipami!ntos& nu! as instala#ion!s& !ntr! otros6
10/: S9?*i*1%)( Do&9)%+1(&i+ D Co+1.o0 d% D(1o* (???ii) To"a "o#um!nta#i(n r!lati a al SMS "!)! s!r alma#!na"a !n !st! su)sist!ma6 (???iii) La o)t!n#i(n "! la in'orma#i(n "!)! s!r la m$s ami*a)l! posi)l!& "! 'orma simpl! 3 #on'ia)l!& *uar"an"o los ni !l!s "! r!sponsa)ili"a" !sta)l!#i"os !n la manipula#i(n "! #a"a "o#um!nto6 (???i ) En #aso "! "!p!n"!n#ias "! Control "! Tr$nsito A%r!o m$s p!-u!Has& la "o#um!nta#i(n po"r$ s!r simpli'i#a"a 3 !l SMS po"r$ !star in#orpora"o "ir!#tam!nt! !n !l Manual "! Op!ra#ion!s "! la "!p!n"!n#ia6 (??? ) Los si*ui!nt!s *rupos "! "o#um!ntos (manual!s) "!)!n s!r #onsi"!ra"os !n un SMSD a6 Op!rati osD Pro#!"imi!ntos "! rutina 3 no rutinariosE )6 Fun#ional!sD por !C!mplo& #apa#i"a" "!#lara"a "!l sist!maE #6 D! a"ministra#i(nD #apa#ita#i(n& r!#ursos =umanos& r!#ursos mat!rial!s& !t#6 "6 T%#ni#osD ra"io a3u"as& #omuni#a#ion!s& !n!r*Aa& mant!nimi!nto& !ntr! otros6
R! isi(nD Ori*inal :2/:0/0554 La in'orma#i(n a-uA #ont!ni"a !s !?#lusi a "!l Instituto Na#ional "! A!ron$uti#a Ci il +INAC,& no pu!"! s!r mo"i'i#a"a por p!rsonas "istintas a la or*ani.a#i(n 3 "!)! s!r suministra"a s(lo por la G!r!n#ia G!n!ral "! S!*uri"a" A!ron$uti#a "!l INAC6 P$*6D :;>:4 NC/5:/012
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(??? i) El su)sist!ma "!)! !sta)l!#!r los ni !l!s "! a##!si)ili"a" p!rtin!nt!s6 (??? ii)La "o#um!nta#i(n "!)! !star "isponi)l! para to"os los usuarios "!l sist!ma& s!*Bn los ni !l!s "! a##!si)ili"a" !sta)l!#i"os !n !l SMS6 (??? iii)S! "!)! r!s*uar"ar la in'orma#i(n r!l! ant!6 (???i?) La "o#um!nta#i(n "!)! !star& sist!m$ti#am!nt!& a#tuali.a"a 3 !l su)sist!ma "!)! in"i#ar& #laram!nt!& !l pro#!so #on#!)i"o por !l Pro !!"or "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o para !l monitor!o 3 a#tuali.a#i(n "! los "o#um!ntos6 (?l) El su)sist!ma "!)! !?i*ir un pro#!so "! r!*istro #on'ia)l! para !l mant!nimi!nto "! los in'orm!s "! las au"itorias so)r! la s!*uri"a" op!ra#ional& las insp!##ion!s t%#ni#as& in'orm!s "! #onsultor!s 3 !sp!#ialistas6 (?li) El su)sist!ma "!)! t!n!r pro#!sos para la "i ul*a#i(n "! los r!sulta"os o)t!ni"os !n las in !sti*a#ion!s u otras a#ti i"a"!s "! s!*uri"a" op!ra#ional6 10/7 S9?*i*1%)( No1i-i&(&i+ d% R%gi*1.o* Di290g(&i+ d% A&&io+%* To)(d(* (?lii) d% P%0ig.o*F Ri%*go* D d%
S! "!)! !sta)l!#!r un pro#!"imi!nto para in'orm!s "! p!li*ros& "! #ar$#t!r impar#ial& #on'i"!n#ial 3 no puniti o& a 'in "! *!n!rar #on'ian.a por part! "! las p!rsonas -u! aport!n in'orma#i(n6 (?liii) S! "!)! in#luir un pro#!so -u! as!*ur! -u! lu!*o "! la in !sti*a#i(n& las r!#om!n"a#ion!s ll! a"as a #a)o !st%n a "isposi#i(n "!l Pro !!"or "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o& para su #ono#imi!nto 3 r!solu#i(n6 (?li ) Los in'orm!s po"rAan s!r ll! a"os a #a)o "! 'orma !r)al 3>o !s#ritos6 (?l ) S! "!)! in#luir un pro#!so "! prot!##i(n "! la #on'i"!n#iali"a"6 (?l i) La in'orma#i(n r!#i)i"a "!)! s!r r!*istra"a ! in !sti*a"a& inm!"iatam!nt!& "!spu%s "! su pr!s!nta#i(n6 (?l ii) S! "!)! in#luir la r!spu!sta "! la a##i(n toma"a a -ui!n =a3a noti'i#a"o 3 s!r "i'un"i"a a la or*ani.a#i(n6 (?l iii) El !n#ar*a"o op!rati o "!si*na"o por !l L!'! "! la S!*uri"a" Op!ra#ional "!)! monitor!ar !l status "! #a"a p!li*ro i"!nti'i#a"o6 10/, S9?*i*1%)( A9di1o.i( d% 0( O4%.(&i+ d%0 Si*1%)( D E2(09(&i+ d% I+&id%+1%* ATS>A&&id%+1%* (?li?) (l) (li) D!)! #onsi"!rars! un pro#!so "o#um!nta"o "! au"itoria int!rna a !'!#to "! !ri'i#ar !l #umplimi!nto "!l o)C!ti o al#an.a"o por !l SMS6 S! "!)! !ri'i#ar si los pro#!"imi!ntos !sta)l!#i"os !st$n si!n"o o)s!r a"os "! 'orma #orr!#ta6 La "o#um!nta#i(n "!)! "!'inir #laram!nt! los pro#!"imi!ntos "! au"itorias int!rnas "! 'orma -u! no !?ista "u"a so)r! !l rol "!l au"itor o "! *rupos "! au"itor!s6
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(lii) (liii) (li ) (l )
El p!rsonal "!l !nt! au"itor& "!)! s!r #omp!t!nt! !n 'un#i(n "! !"u#a#i(n apropia"a& #apa#ita#i(n& =a)ili"a"!s 3 !?p!ri!n#ia !n !sta mat!ria6 D!)! !ri'i#ars! !l #umplimi!nto 3 la #ali"a" "! la r!troalim!nta#i(n6 S! "!)! in#luir un pro#!so "! in !sti*a#i(n -u! a3a m$s all$ "!l r!port! "! ri!s*o6 La in !sti*a#i(n "! to"os los a##i"!nt!s ! in#i"!nt!s ATS "!)!n s!r #on"u#i"as !n #oor"ina#i(n #on los otros su)sist!mas6
10/3 S9?*i*1%)( E2(09(&i+ d% 0( O4%.(&i+ d%0 Si*1%)( (i) El prin#ipal o)C!ti o "!l SMS "!)! s!r su #ontri)u#i(n para m!Corar la s!*uri"a" op!ra#ional6 Por lo tanto& su ! alua#i(n "!)! s!r "! 'orma p!ri("i#a 3 #onstant!6 (ii) La ! alua#i(n "!l "!s!mp!Ho "!l sist!ma "!)! )asars! !n los lo*ros& !s "!#ir& !n los r!sulta"os "! las au"itorias& "! las in !sti*a#ion!s 3 a#ti i"a"!s "! monitor!o "! la s!*uri"a" op!ra#ional6 (iii) La !'i#i!n#ia& !'i#a#ia 3 a"!#ua#i(n ("!s!mp!Ho) "!l SMS "!)! s!r #onstant!m!nt! !ri'i#a"a6 (iv) Los #am)ios !n !l am)i!nt! (nu! os !-uipos& nu! os pro#!sos& !t#6) "!)!n s!r #onsi"!ra"os para #onstatar la n!#!si"a" "! m!Corar !l sist!ma6 (v) S! "!)! in#luir un plan para r! isar !l SMS& lo -u! po"rAa #on"u#ir a nu! os )lan#os u o)C!ti os "! s!*uri"a" op!ra#ional& intro"u##i(n "! nu! os sist!mas o 'un#ion!s& !ntr!nami!ntos 3 #am)ios !n !l propio sist!ma& in#lu3!n"o =asta la PolAti#a "! S!*uri"a" Op!ra#ional6 (vi) S! "!)! t!n!r un pro#!so -u! as!*ur! una a"!#ua"a 'u!nt! "! r!#ursos para los pro#!sos "! ! alua#i(n6 (vii) S! "!)! as!*urar -u! !l sta'' op!r! a#or"! #on la 'iloso'Aa "!l pro#!so6 S! "!)! !la)orar un #rono*rama "i i"i"o !n 'as!s& para in"i#ar !l a an#! "!l pro#!so "! impl!m!nta#i(n "!l sist!ma6 S! r!#omi!n"an #uatro Fas!s "! Impl!m!nta#i(n -u! #onti!n!n la si*ui!nt! in'orma#i(n 3 a#ti i"a"!sD (l i) PolAti#a 3 o)C!ti os "! s!*uri"a"D (A) (J) (C) (D) (E) (F) R!sponsa)ili"a" 3 #ompromiso "! la "ir!##i(n R!sponsa)ili"a"!s "! s!*uri"a" "! los *!r!nt!s D!si*na#i(n "!l p!rsonal #la ! "! s!*uri"a" Plan "! impl!m!nta#i(n "!l SMS Coor"ina#i(n "!l plan "! r!spu!sta a la !m!r*!n#ia Do#um!nta#i(n
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R! isi(nD Ori*inal :2/:0/0554 La in'orma#i(n a-uA #ont!ni"a !s !?#lusi a "!l Instituto Na#ional "! A!ron$uti#a Ci il +INAC,& no pu!"! s!r mo"i'i#a"a por p!rsonas "istintas a la or*ani.a#i(n 3 "!)! s!r suministra"a s(lo por la G!r!n#ia G!n!ral "! S!*uri"a" A!ron$uti#a "!l INAC6 P$*6D :2>:4 NC/5:/012
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(A) (J) (C)
Pro#!sos "! i"!nti'i#a#i(n "! p!li*ros Pro#!sos "! ! alua#i(n 3 miti*a#i(n "!l ri!s*o In !sti*a#ion!s int!rnas "! s!*uri"a"
)6 As!*urami!nto "! la s!*uri"a"D (A) (J) (C) Monitor!o 3 m!"i#i(n "! la p!r'orman#! "! la s!*uri"a" G!sti(n "!l #am)io M!Cora #ontinuas "!l sist!ma "! s!*uri"a"
#6 Promo#i(n "! la s!*uri"a" (A) (J) Entr!nami!nto 3 !"u#a#i(n Comuni#a#i(n "! s!*uri"a"
"6 Las 'as!s "! Impl!m!nta#i(n "!)!n r!pr!s!ntars! a tra %s "! la si*ui!nt! matri.D NG Co)4o+%+1%>E0%)%+1o $%&'(7 $%&'(7 $%&'(7 $%&'(7
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12/M(+1%+i)i%+1o d% 0( i+-o.)(&i+ &o+1%+id( %+ %0 Do&9)%+1o d%0 SMS (3) Ca"a !?plota"or Pro !!"or "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o "!)!D a6 Mant!n!r la in'orma#i(n #ont!ni"a !n !l "o#um!nto "!l SMS i*!nt!6 b. Mant!n!r una #opia #ompl!ta a#tuali.a"a "!l "o#um!nto "!l SMS i*!nt!6 c. Pro !!r una #opia "!l "o#um!nto "!l SMS apro)a"o& al p!rsonal r!sponsa)l! "! su man!Co6 d. Pro !!r a la Autori"a" A!ron$uti#a "! una #opia #ompl!ta a#tuali.a"a "!l "o#um!nto "!l SMS apro)a"o6 15/Co+*id%.(&io+%* $i+(0%*
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(7) To"o Pro !!"or "! los S!r i#ios "! Tr$nsito A%r!o "!)! propor#ionar los "o#um!ntos 3 r!*istros -u! #!rti'i-u!n la ! i"!n#ia !n !l #umplimi!nto "! lo !sta)l!#i"o !n la pr!s!nt! Norma Compl!m!ntaria& la #ual !s "! o)li*atorio #umplimi!nto6 (5) Las ! i"!n#ias "! #umplimi!nto m!n#iona"as !n !l p$rra'o ant!rior "!)!n s!r "!mostra"as a tra %s "! las insp!##ion!s 3 ! alua#ion!s -u! r!ali#!n los Insp!#tor!s "! la G!r!n#ia "! la S!*uri"a" Op!ra#ional "! la G!r!n#ia G!n!ral "! S!*uri"a" A!ron$uti#a "!l Instituto Na#ional "! A!ron$uti#a Ci il (Autori"a" A!ron$uti#a)6 Apro)a"o porD
LIC/ IOS! LUIS MARTBNEJ 6RAVO Pr!si"!nt! "!l INAC S!*Bn D!#r!to NP 26959 "!l 57/5;/54 Pu)li#a"o !n Ga#!ta O'i#ial NP ;4644; "! '!#=a 57/mar.o "! 0554
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INSTITUTO NACIONAL DE AERONUTICA CIVIL GERENCIA GENERAL DE SEGURIDAD AERONUTICA GERENCIA DE LA SEGURIDAD OPERCIONAL (SMS)

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL SMS SERVICIOS DE TR NSITO A!REO "ATS#

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RIESGO Bajo Moderado Alto Extremo

VALOR 1a3 4a7 8 a 14 15 a 25

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