ACTITUDES

GUBERNAMENTALES HACIA
LA INVERSION EXTRANJERA
DIRECTA (IED)
Es el flujo internacional de capitales a largo plazo en un pas extranjero, para la
creacin de empresas con el propsito de internacionalizarlas.
Ampliacin del capital Industrial o Comercial, en pases con estabilidad
econmica y poltica.
La IED condicionada y regulada eficazmente puede promover el crecimiento de
la industria en un pas y as generar crecimiento econmico.
Por el cambio cada vez mayor en el mundo, los pases no se pueden quedar
rezagados en el nuevo contexto internacional.



Inversin Extranjera Directa
Factores.

Razones que tienen las firmas para desplazar la produccin de un pais a otro,
factores econmicos o de produccin que se encuentran en los diferentes paises:

Las Barreras Arancelarias.
Los costos de logstica y Transporte.
Diferencia de costos de venta de los productos y acercamiento a la materia prima
y la mano de obra de los paises.


1,949 1,979 : Economa Autrquica.

Prohibicin a la inversin Extranjera.
Restriccin al Comercio Exterior.
Aislamiento Poltico Cultural.



Inversin Extranjera Directa en china
1,979 : Promulgacin Ley de Empresas Conjuntas Chino-Extranjeras.

Aumento de las IED, se convierte en mayor receptor de IED.
1993 :Segundo Lugar Mundial en Flujos entrantes de IED.
2.002 : Ingresos Superiores a 700,000 Millones de Dlares y aproximadamente la
incursin de 400,000 empresas (Japn, Taiwn, Estados Unidos).




Modificacin de Aspectos Prcticos, Principios de Libre Mercado.

Restriccin de las Importaciones.
Define el modo de Ingreso de Empresas Extranjeras. Estrictos Criterios con
revisiones Extensas.
Ministerio de Comercio Exterior, autoridades provinciales revisaban solicitudes
de IED, con el Objetivo de determinar Conveniencia : Creacin de Capital,
Promover Exportaciones, Creacin de Empleos, Transferencia de Tecnologa y
habilidades gerenciales.



Inversin Extranjera Directa en china
Inters de las Empresas Multinacionales (EMN) por entrar al Mercado Chino.

Potencial de Mercado.
Rendimiento del Mercado.
Infraestructura.
Recursos : Mano de Obra Barata y Productiva, Suministros como el petrleo y
Minerales.
Posicionamiento estratgico.



Las Polticas Gubernamentales fomentan o restringen las operaciones de las EMN.
La orientacin Global de las EMN las vuelve insensibles a los intereses nacionales.
Las magnitudes de muchas EMN, incomodan a los pases.
EMNs con mucho poder negocian acuerdos comerciales con los gobiernos,
incluso superando muchos tratados entre pases.
Exigencias locales y forneas para que los gobiernos diseen polticas que
restrinjan o liberalicen los movimientos de las EMN.
Empresas Multinacionales Operando a
travs de la inversin Extranjera Directa
Actitud del Gobierno Chino.


Pases en Vas de Desarrollo e industrializados han eliminado regulaciones en sus
mercados.
Privatizacin de las empresas nacionales.
Liberalizacin de la propiedad privada y fomento a la integracin regional.
Evaluacin del Impacto de las IED.
Oposicin Sospecha Cooperacin
Beneficios de la Inversin Extranjera Directa.

Contribuye al Crecimiento y Desarrollo.
Atraccin de Capital.
Acceso a tecnologas y destrezas gerenciales.
Acceso a los empleos y la riqueza.
Controversias por la IED.

Puede Generar dificultades econmicas y sociales a los pases anfitriones.
Rendimiento deficiente de las inversiones extranjeras
Evaluacin del Impacto de las IED.
Intercambios entre grupos integrantes de una empresa.

Existen grupos que desean satisfacer sus inters en una empresa : Accionistas,
Empleados, Clientes y Sociedad.
En el corto plazo existen conflictos entre estos grupos.
En el largo plazo todos los intereses de los grupos se deben cumplir
adecuadamente por el poder que tienen en la empresa.
Intercambio entre Objetivos.

Las acciones de una EMN puede afectar los objetivos economicos, sociales y
politicos de un pais, y tambien pueden producir efectos positivos.
Si un pais espera que una EMN resuelva un problema especifico, debe estar
preparado para los costos de este beneficio.
Algunos opinan que si un grupo participante obtiene ganancias de una IED,
entonces otro debe perder.

Evaluacin del Impacto de las IED.
Relaciones Causa Efecto.

Las EMN generan efectos en los pases anfitriones.
Para los detractores son efectos de las EMN, La distribucin Injusta del ingreso,
la corrupcin poltica, la degradacin ambiental y la privacin social.
Para los defensores de las EMN, sus acciones generan una mayor recaudacin
tributaria, mayores empleos, innovacin y exportaciones.
Efectos Individuales y Agregados.

Por las particularidades de cada EMN, estos ejercen impactos diferentes en el
ambiente.
Las afirmaciones generales sobre los efectos de las EMN no son aconsejables.
Los gobiernos no deben disear politicas basadas en excepciones. Aunque esto
podria conducir a una mayor justicia y control, es prolongado y costoso.
Muchos paises aplican las mismas politicas y mecanismos de control, esto
elimina la burocracia, pero, implica el mismo trato a las malas y buenas EMN.


Evaluacin del Impacto de las IED.
Contribuciones Potenciales de las EMN.

Por la posesin de grandes activos, la accin de las EMN puede contribuir a varios
objetivos:

Por el control de gran parte del capital del mundo, aumentar la produccin.
Incrementar las exportaciones de bienes y servicios.
Mejorar la tecnologa que incrementa la competitividad nacional.
Pueden solucionar problemas ambientales.
EMN
Recursos
Humanos

- Capacitacin.
- Empleo.
- Destrezas.
Gerenciales.
Tecnologa

- IyD.
- Mejora
Industrial.
- Maquinaria
y Equipo
Nuevo.
Comercio

- Incremento
Exportacin.
- Importacin
de menor
Costo.
Ambiente

- Acceso a
Tecnologas no
contaminantes
- Habilidades
para combatir
contaminacin
- Normas en toda
la empresa.

Inversin

- Vinculos con
empresas
locales.
- Aumento de la
productividad.
- Aumento de la
eficiencia.
- Creacin de
Capital.
Impacto Econmico de las EMN.
Efectos en la Balanza de Pagos.

Posicin en el Sistema Econmico.
Efecto de la IED Individual:
B = (m m1) + (x x1) + (c c1)
B: Efecto de la Balanza de Pagos.
m-m1: Cambio de las importaciones Netas.
x-x1: Efecto de las exportaciones netas.
c-c1: Flujo de capital neto.


Efectos en el crecimiento y el empleo.

Perdidas en el Pais origen de la empresa.
Ganancias en el pais anfitrin.
Perdidas en el Pais Anfitrin.


IMPACTO POLITICO Y LEGAL DE
LAS EMPRESAS
MULTINACIONALES
1.- El poder de Mercado de las Empresas Multinacionales

Tienen la mayora de sus ventas y activos en sus pases de origen.
Pocos extranjeros en sus juntas directivas.
Puedan volverse independiente tanto en su pas de origen como en los
pases anfitriones.
O se vuelven dependientes de sus operaciones en el extranjero, y un pas
anfitrin lo use como instrumento de poltica exterior
2.- Extraterritorialidad

Los gobiernos aplican sus leyes a las operaciones extranjeras de sus
empresas domesticas.
Las Multinacionales temen que las leyes de sus pases de origen y de los
pases anfitriones entren en conflicto.
La leyes de los pases de origen, les exigen remitir sus ingresos o pagar
impuestos por sus ingresos en el extranjero.
Tambin la extraterritorialidad, puede tener su origen en las diferencias
legales que existen entre cualquiera de los dos pases.


IMPACTO POLITICO Y LEGAL DE
LAS EMPRESAS
MULTINACIONALES
3.- Restricciones Comerciales

Cuando las transacciones comerciales se mezclan con los intereses
polticos, surgen las restricciones a las operaciones comerciales.
Tal es el caso del gobierno de estados unidos, difundi la Ley del Enemigo
de los EUA, donde impeda vender a pases hostiles o subsidiarias
extranjeras vender a pases como Cuba, Libia, Nicaragua, Sudfrica y
Vietnam.
E igualmente con las restricciones de la Ley Helms Burton a individuos
o empresas que mantiene relaciones de negocio con Cuba.
IMPACTO POLITICO Y LEGAL DE
LAS EMPRESAS
MULTINACIONALES
4.- Leyes Antimonopolio

Es una critica constante ante el gobierno estaunidense, ya que ha actuado en
contra de las inversiones extranjeras.
En diversos momentos el gobierno estadounidense ha:
Retrasado adquisicin de instalaciones en pases extranjeros por empresas
estadounidenses.
Impedido que las empresas estadounidenses adquieran instalaciones en
Estados Unidos.
Deteniendo alianzas, tal es el caso de American Airlines y BritishAirways, ya
que el gobierno del Reino Unido no acept liberalizar el mercado de la
aviacin, con un acuerdo de cielos abierto


IMPACTO POLITICO Y LEGAL DE
LAS EMPRESAS
MULTINACIONALES
4.- Leyes Antimonopolio

Restringiendo el ingreso de bienes producidos por consorcios extranjeros, en
los que participaron empresas estaunidenses
Presionar a las empresas extranjeras para permitir que las empresas
estadounidenses realicen ventas en el extranjero usando la tecnologa que estas
adquirieron

En la mayora de los casos las acciones que estas empresas no tenan permitido
llevar a cabo por las leyes estadounidenses era legales donde se pudieron
haber efectuado.

IMPACTO POLITICO Y LEGAL DE
LAS EMPRESAS
MULTINACIONALES
5.- Control de Sectores Claves

Las empresas de propiedad extranjera dominan las industrias estratgicas, ya
que las decisiones que se tomen pueden producir efectos econmicos o polticos
en el pas anfitrin.
Son las oficina generales, del pas de origen quienes deciden que, donde y
como producirn y vendern sus subsidiarias extranjeras.
Las empresas multinacionales tiene gran lealtad a sus pases de origen, ya que
mantienen gran cantidad de sus activos y dependen de estos.
Los gobiernos del pas de origen tiene acceso a sus registros financieros y
pueden gravar sus ingresos.
Las empresas multinacionales pueden pedir al gobierno de su pas que les
ayude a resolver conflictos de interese, pero no pueden esperar de uno
extranjero interceda a su favor.



IMPACTO POLITICO Y LEGAL DE
LAS EMPRESAS
MULTINACIONALES
IMPACTO POLITICO Y LEGAL DE
LAS EMPRESAS
MULTINACIONALES

Haciendo las siguientes preguntas

Que pasara si una empresa multinacional sirviera como instrumento de
poltica exterior para el gobierno de su pas de origen?
Tal como la inversin japonesa en los estados unidos, lo cual puede generar
acciones que sean impopulares locamente.
Que pasara si tuviera el poder suficiente para alterar o influir en la poltica
de un pas extranjero?
Impidiendo de manera selectiva el dominio extranjero de industrias
estratgicas, lo cual podra afectar a un importante segmento de la economa o
de la poblacin en virtud el tamao de la inversin


6.- Independencia de las Empresas Multinacionales

Los analistas temen que una empresa multinacional pueda enfrentar a un pas
contra el otro y as evadir la regulacin de todos los pases.

Ej. Sino les gusta las tasas salariales o el tema tributario se pueden cambiar
a cualquier otro lado.

Ya que tambin las empresas multinacionales enfrentan limites para lograr
que los pases compitan por ellas.
IMPACTO POLITICO Y LEGAL DE
LAS EMPRESAS
MULTINACIONALES
7.- Cautivos del Pas Anfitrin

Incluso pueden tratar de influenciar en el gobierno de su pais de origen,
para adopten politicas favorables para los paises extranjeros, aunque no
beneficien al pais de origen
IMPACTO POLITICO Y LEGAL DE
LAS EMPRESAS
MULTINACIONALES
8.- Soborno

Durante la dcada de 1970 las empresas multinacionales realizaban pagos a
funcionarios gubernamentales de pases industrializados, como a los pases
de desarrollo, para lograr el objetivo de posicionamiento o cualquier tramite
de importancia para sus transacciones, inversiones, etc.
La tendencia de realizar sobornos se ha ido incrementando hasta lograr una
estabilidad los ltimos 10 aos y actualmente no presenta ndices de
crecimiento.
IMPACTO POLITICO Y LEGAL DE
LAS EMPRESAS
MULTINACIONALES
8.- Soborno

El soborno influyen en el rendimiento de pases y empresas, con altos
niveles de corrupcin, generan el menor crecimiento y niveles mas bajos de
ingreso per capita
El soborno infla los costos de las operaciones de una empresa
multinacional y los precios de sus productos

Se han realizado pagos para:
Retrasar registros de productos, permisos de construccin o autorizaciones
aduaneras
Reducir las responsabilidades fiscales, impedir que un competidor opere
Obtener la aprobacin gubernamental de aumentar precios
IMPACTO POLITICO Y LEGAL DE
LAS EMPRESAS
MULTINACIONALES
8.- Soborno

En 1997 Estados Unidos aprob la Ley de Practicas Corruptas en el
Extranjero, que prohbe el pago de sobornos a funcionarios extranjeros,
partidos polticos.
En 1998 se extendi para empresas extranjeras que operan en territorio
estaunidense.
Un incongruencia de la Ley es que los pagos a funcionarios para acelerar su
apego a la ley son legales, dgase pago de facilitacin.
La leyes anticorrupcin estaunidense pueden ser vistas como un intento
extraterritorial de inmiscuirse en los asuntos domsticos de otros pases
IMPACTO POLITICO Y LEGAL DE
LAS EMPRESAS
MULTINACIONALES
9.- Diferencias en las Actitudes Nacionales hacia las EMN

Los pases anfitriones pueden tomar posturas restrictivas o liberales hacia
las empresas multinacionales.
La mayora de estos pases toman polticas con diversos grados de
restricciones para tratar de atraer inversin y recibir el mayor beneficio de
ella.
Las empresas cuando comienzan a producir en el extranjero, temen que
se transfiera los empleos, la tecnologa y el conocimiento.
La necesidad de las empresas de justificar el beneficio de sus operaciones
locales crece al mismo tiempo que sus compromisos internacionales.
IMPACTO POLITICO Y LEGAL DE
LAS EMPRESAS
MULTINACIONALES