DOSSI DREIFUSS

N 01 junho/ dezembro 2006

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O efeito desmistificador de A Conquista do Estado na
anlise das bases sociais da contra-revoluo

Joo Quartim de Moraes

J oo Quartim de Moraes professor do Departamento de Filosofia do Instituto de Filosofia e
Cincias Humanas da Unicamp e membro do Conselho Cientfico do NEE.

1. O livro e o golpe
Estava muito longe de supor, ao redigir, h uma dcada atrs, o Captulo III (Em
torno de 1964: Contra-revoluo liberal, Golpe de Estado e Ditadura) de Liberalismo e
ditadura no Cone Sul, que retomaria essa discusso numa homenagem pstuma a Ren
Dreifuss. Naquela ocasio assinalei em nota
62
, que embora o mtodo marxista permitira-me
no perder de vista, nos textos escritos ao longo dos anos setenta, em particular no artigo
La nature de classe de l'tat brsilien, publicado em Les Temps Modernes
63
, bem como
nos captulos de minha tese de doutorado retomados naquele livro, o carter de classe da
ditadura militar e, portanto os interesses econmicos aos quais ela servia, faltara-me, para
avaliar com preciso a importncia da participao das entidades patronais, notadamente do
Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPES), nome que no enganava quase ningum
64
,

62
Campinas, IFCH-Unicamp, 2001, Coleo Trajetrias, n 4, p. 111-112, nota 2.
63
La nature de classe de l'tat brsilien. Les Temps Modernes (Paris), n 304 (XXVII), p. 657-675 e 305
(XXVII), p. 853-878, novembro de 197l (primeira parte) e dezembro de 1971 (segunda parte).
64
A esquerda traduzia-lhe a sigla oficial por instituto de presso econmico-social. notvel a proximidade
cronolgica entre o duplo desastre sofrido pela direita em agosto-setembro de 1961 (renncia de J nio Quadros
e o subseqente malogro do pronunciamento militar visando a impedir que seu sucessor legal, J oo Goulart,
assumisse a presidncia) e a fundao do discretamente intitulado Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais
(IPES) a 29 de novembro de 1961, bem como de organizaes congneres, integrantes do feixe (servimo-nos
deste neologismo poltico para enfatizar a semelhana da mobilizao contra-revolucionria brasileira com o
fascio mussoliniano) cripto-fascista que iria assaltar com sucesso o poder em 1964. Embora tal proximidade
cronolgica sugira que as pr-condies para a mobilizao contra-revolucionria da burguesia industrial e
financeira estivessem reunidas desde antes (no se forja uma vanguarda de classe, mesmo tratando-se de uma
classe dominante, num to curto espao de tempo), incontestvel o vnculo de causa a efeito entre o duplo
fiasco do governo J nio Quadros e do golpe anti-Goulart e a iniciativa de organizar fora e acima dos quadros
partidrios o estado-maior do patronato de choque.

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e do Instituto Brasileiro de Ao Democrtica (IBAD), cujo objetivo, como seu nome no
diz, era agredir a democracia, na organizao do movimento contra-revolucionrio, a
documentao historiograficamente decisiva (porque deixou evidente a funo decisiva
exercida pelos crculos dirigentes patronais na montagem do dispositivo golpista) que Ren
Dreifuss divulgou, em 1981, no livro 1964: a conquista do Estado
65
.
Sem dvida, nenhum observador ou analista minimamente lcido da mobilizao
reacionria que conduziu ao golpe de 1964 e ditadura militar precisou esperar a
publicao do livro de Dreifuss para saber que ela envolveu um vasto espectro de interesses
dominantes, todos empenhados em salvar, num s golpe, a propriedade, Deus, a famlia e a
liberdade: latifundirios enfurecidos, testas de ferro de trustes, ruidosas marchadeiras (de
ambos os sexos), militares adestrados para caar comunistas, ao lado de conformistas
assustados de todos os matizes. Como bem notou o saudoso Nelson Werneck Sodr a
propsito do fracasso do dispositivo militar do governo Goulart, que se mostrou incapaz
de enfrentar o movimento sedicioso desencadeado em 31 de maro de 1964,
A ausncia de resistncia militar por parte do governo surpreendeu os
prprios empreiteiros do golpe. Na verdade, Goulart dispunha de
elementos militares suficientes para a resistncia. Se tal resistncia - face
presena dos heris da Brother Sam - teria sido suficiente, teria
condies de deter o golpe, outro problema. O que paralisou a ao
das foras militares de que o governo dispunha foi, justamente, a prvia
derrota poltica das foras populares que apoiavam o governo (...). Da o
fato de que o golpe foi poltico, embora operado por foras militares.
Lembrando que, de 1945 em diante, todas as intervenes polticas das Foras
Armadas (salvo a do general Teixeira Lott em 1955), foram inspiradas pelos partidos
reacionrios derrotados nas urnas acrescenta:

65
Ren Dreifuss, 1964: A conquista do Estado. Ao poltica, poder e golpe de classe. Petrpolis, Vozes, 1981.
(A verso inicial sua e foi redigida em ingls como tese de doutorado)

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Devidamente dopados pelo anticomunismo e pela ao macia da mdia,
os militares faziam sempre o servio que lhes era solicitado. Jejunos em
poltica, alimentados pela propaganda, supunham, que estavam mesmo
salvando Deus, a Ptria e a Famlia, nada menos do que isso
66
.
A operao Brother Sam, qual alude Sodr, foi desencadeada pelo Pentgono s
15:30 de 31 de maro de 1964, mobilizando um fast carrier task group (do qual fazia parte
o porta-avies Forrestal), com o objetivo de fornecer aos sediciosos o carregamento de
quatro petroleiros gigantes, bem como 110 toneladas de armas e munies, a serem
transportadas por avies de guerra67. O rpido sucesso do golpe tornou desnecessrio o
prosseguimento da operao. Mas embora a interveno militar direta do governo
estadunidense no tenha chegado a se concretizar, a certeza de poderem contar com o
colosso do Norte (para retomar frmula corrente entre a direita pr-imperialista) trouxe
grande encorajamento aos conspiradores, alm claro, de confirmar o sistemtico desrespeito
do Imprio do dlar soberania dos povos cujos governos o incomodam.
A despeito de ter sido sempre denunciado pela esquerda, o apoio da Casa Branca e
do Pentgono ao golpe s foi reconhecido em 1976, quando foram divulgados vrios
documentos do arquivo Lyndon J ohnson relativos participao de seu governo na
articulao do movimento sedicioso, notadamente um memorando do embaixador dos
Estados Unidos no Brasil, Lincoln Gordon, classificado como ultra-secreto e dirigido aos
principais conselheiros polticos, diplomticos e militares do presidente L. Johnson (Dean
Rusk, Thomas Mann, coronel J . C. King, representante da CIA junto ao presidente, general

66
Nelson Werneck Sodr, Trinta anos depois. Carta (Informe de distribuio restrita do senador Darcy
Ribeiro), n 11, Braslia, Senado Federal, 1994, p. 40. Examinei as razes do fracasso do dispositivo militar
de defesa do governo de J oo Goulart emLiberalismo e ditadura no Cone Sul, p. 117-132, verso ampliada e
modificada de textos publicados em Histria, UNESP, 14 (1995), p. 49-59, sob o ttulo O colapso da
resistncia ao golpe de 1964 e em Caio Navarro de Toledo (org.), 1964. Vises crticas do golpe. Campinas,
Editora da Unicamp, 1997, p. 117-133, sob o ttulo O colapso da resistncia militar ao golpe de 1964.
67
A participao estadunidense na conspirao e na preparao do golpe est amplamente documentada no livro
de Phylis Parker, O papel dos Estados Unidos no golpe de 31 de maro. Rio de J aneiro, Civilizao Brasileira,
1977, inteiramente consagrado ao tema, bem como em Presena dos Estados Unidos no Brasil. Rio de J aneiro,
Civilizao Brasileira, 1973 e O governo Joo Goulart. Rio de J aneiro, Civilizao Brasileira, 1977, ambos de
L. Moniz Bandeira; cf. tambm seu artigo Segurana continental e o golpe de 64. Carta, loc. cit., p. 91-104.
Ver tambm Marcos S Correa, 1964 visto e comentado pela Casa Branca. Porto Alegre, LPM, 1977.

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Maxwell Taylor, adido militar da presidncia e outros). Com a data de 27 de maro de
1964, o memorando d o sinal verde para o golpe, salientando o papel a ser desempenhado
pelo general Castelo Branco, cuja cristalizao como lder de um grupo de resistncia
militar considerada como o mais significativo desdobramento da situao no Brasil
68
.
Entretanto, o prprio curso objetivo dos acontecimentos ao longo dos dezessete
anos que separam o golpe de 1964 do lanamento do livro, em 1981, tinha favorecido a
identificao da ditadura ao componente militar do regime, obscurecendo a forte
participao das classes sociais privilegiadas no movimento sedicioso e o decisivamente
entusistico apoio que prestaram a seu desfecho vitorioso. Com efeito, exatamente por no
ter sido criado de um s golpe, o regime ditatorial s assumiu suas formas e mtodos mais
perversos ao longo de uma escalada golpista em que a articulao contra-revolucionria da
burguesia e do latifndio e a mobilizao das massas reacionrias (decisivas em 1964 no
somente para o sucesso do ato de fora que derrubou J oo Goulart mas tambm para a
implantao do regime de exceo que alegava pretender salvar a democracia) foram sendo
substitudas por pronunciamentos tramados nos bastidores e desfechados pelo Alto
Comando das Foras Armadas.
Cada um destes sucessivos atos de fora, que culminaram no terrorismo de Estado
do general Garrastazu Mdici, estabeleceu novo patamar para a concentrao do poder
discricionrio na cpula militar do Estado. Porm, salvo para os que acreditam na pr-
determinao dos fatos histricos, este tenebroso desfecho no correspondeu a uma
fatalidade, embora sua possibilidade objetiva se inscrevesse desde o incio na contradio
entre o princpio liberal-democrtico, cuja preservao havia servido de pretexto para
derrubar o governo legal, e o ato de fora que conduzira ao poder os golpistas triunfantes.
Esta possibilidade s se concretizou com mais dois golpes, o de 1965 e o de 1968. O golpe
de 1965 decorreu diretamente da contradio intrnseca situao poltica instaurada no

68
Cf. Jornal do Brasil de 18 a 20 de dezembro de 1976.

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malfadado 1 de abril de 1964: coexistncia de um regime discricionrio de exceo,
portanto, em princpio provisrio, e de modificaes pretendidas durveis.
Esta contradio est expressa com todas as letras j no prembulo do Ato
Institucional, redigido por Francisco Campos (um clrico-fascista veterano do Estado
Novo) e decretado na data de 9 de abril de 1964, com a assinatura do general Costa e Silva
pelo Exrcito, do brigadeiro Correia de Melo pela Aeronutica e do almirante Rademaker
pela Marinha. De um lado, reconhecendo antecipadamente que a revoluo no se
limitaria a depor o presidente e a cassar mandatos e direitos polticos dos que o tinham
apoiado, os signatrios declaram que a revoluo vitoriosa se investe no exerccio do
poder constituinte, legitimando-se por si mesma. Por isso mesmo, ela no procura
legitimar-se atravs do Congresso. Este que recebe deste ato institucional, resultante do
exerccio do poder constituinte, inerente a todas as revolues, a sua legitimao. De outro
lado, reconhecem tambm que o poder constituinte pode se manifestar pela eleio
popular, mas a revoluo sua forma mais expressiva e mais radical. No declaram o
que ocorreria se o sufrgio universal viesse a negar a auto-legitimao da pretensa
revoluo, mas sugerem que, nesta hiptese, prevaleceria a forma mais expressiva e
radical do poder constituinte. Retrica reacionria parte, fica sub-entendido que o ato de
fora renegaria a si prprio se admitisse ser contestado pelo voto.

2. Duas provas decisivas
Dentre os motivos do muito merecido sucesso de 1964:A conquista do Estado,
dentro e fora da Universidade, um dos maiores foi ter provado, com irrefutvel
documentao que (1) o golpe reacionrio de 1964 comeou a ser sistematicamente
preparado desde 1961, desmentido, portanto rigorosa e frontalmente, o argumento de
protagonistas e defensores do movimento sedicioso (reiterado ad nauseam pelo coronel
Passarinho e scios e recentemente retomado pelos revisionistas liberais)
69
de que eles

69
Entre os quais pontificam intelectuais de resultados, nomeadamente um certo Marco Vila, reacionrio de
choque, mas tambm o socialista cor de rosa L. Konder. Uma crtica objetiva e convincente desses equvocos

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recorreram preventivamente fora para se antecipar a um projeto golpista que estaria
sendo meditado ou at mesmo urdido pelo governo J oo Goulart e que (2) foi decisiva, na
mobilizao reacionria que culminou no golpe de 1964, a iniciativa direta de banqueiros,
grandes industriais e comerciantes e outros plutocratas, apoiados pelas principais
associaes e federaes patronais do pas.
Para compreender o alcance desta dupla demonstrao, necessrio retornar
conjuntura em que se configurou o cenrio e se definiram os protagonistas do drama
histrico que teve seu desfecho no golpe de 1964: as eleies presidenciais de 1960. A
UDN tivera de superar compreensveis relutncias para apoiar a candidatura de J nio
Quadros presidncia. Na verdade, no tinha muita escolha: o marechal Henrique Lott,
candidato de uma aliana nacional-democrtica em que era forte a presena da esquerda
70
,
dispunha de perspectivas concretas de vencer a eleio presidencial. Para a direita, no era
pois hora de indicar o candidato preferido, fosse ele um poltico bem comportado e sempre
s ordens ou um reacionrio de choque, como o cido Carlos Lacerda e sim de apoiar o
melhor caador de votos capaz de derrotar Lott. Cooptou J nio, que no incio dos anos 50
era vereador do insignificante Partido Democrata Cristo (PDC), tornando-se, em galopante
carreira poltica, prefeito de So Paulo em 1953 e governador do Estado em 1954.
Eficientssimo caador de votos, combinava retrica enftica, talento histrinico,
demagogia carismtica e ranoso moralismo pequeno-burgus. Estas duvidosas qualidades,
estimuladas por cada vez maior consumo de bebidas alcolicas, valeram-lhe ser eleito
presidente da Repblica em 1960.
Esta primeira e nica vitria eleitoral da direita udenista na disputa da presidncia
foi, entretanto, alm de ambgua e efmera (triunfou um aventureiro, auto-investido de uma
nebulosa misso regeneradora, que logo tropeou nas prprias pernas), tanto mais
contraproducente que seu candidato a vice, Milton Campos, politicamente mais confivel

encontra-se em C. Navarro de Toledo, As falcias do revisionismo. Sobre o golpe de 1964. Crtica Marxista,
n 19, 2004.
70
A candidatura de Lott foi apresentada pela coligao governamental PSD-PTB, majoritria no Congresso e no
pas. Constitua um passo esquerda relativamente aliana que elegera J uscelino Kubitschek em 1955.

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do que J nio, porque identificado ao moralismo udenista, foi derrotado pelo candidato da
esquerda, Joo Goulart, o qual, embora carecendo dos traos de carter prprios a um
dirigente de estatura histrica (no se pode compar-lo a um Salvador Allende, por
exemplo), no era um politiqueiro vulgar, contrariamente ao que pretendem no somente os
udenistas explcitos, mas tambm aquela esquerda especializada em responsabilizar
somente a esquerda por suas derrotas, como se para vencer bastasse apenas no errar
71
.
Mostrara coerncia em sua trajetria poltica, vinculada ao PTB (que no era, naquela
poca, mero balco de negcios polticos) e ao sindicalismo getulista. Candidato a vice na
chapa de Lott, foi eleito em outubro 1960, beneficiando-se da legislao eleitoral de ento,
que no obrigava a votar nos candidatos da mesma chapa, graas recusa de parcela
importante do eleitorado popular de J nio de votar para vice-presidente no udenista Milton
Campos.
Confiando em sua prpria (e nebulosa) inspirao para levar adiante, acima dos
partidos polticos, sua pretensa misso moralizadora dos costumes cvicos
72
, mas
embriagado, inclusive no sentido literal, por to vertiginosa ascenso, J nio logo se atolou
em megalmanas fantasias, que culminaram no bisonho auto-golpe promovido em agosto
de 1961, cujo fracasso levou-o a demitir-se. A este fiasco somou-se, graas resistncia
republicana encabeada por Brizola, o do pronunciamento golpista da cpula do Exrcito,
que pretendia impedir a posse de J oo Goulart, sucessor constitucional do frustrado
Bonaparte de periferia.

71
Caio Prado J r., o mais eminente representante destes censores dos derrotados, declarou que J ango procurou
imitar Getlio, mas o problema que tinha todos os defeitos de Getlio elevados ensima potncia e nenhuma
de suas qualidades. E deu nisso que tinha de dar. Entrevista a O Estado de S. Paulo de 11 de junho de 1978.
Nada mais lamentvel para um historiador do que fazer previses retrospectivas, sobretudo neste grau de
simplismo.
72
Em sua prpria verso, mais exatamente, na pluma de Antnio Houaiss, um dos coadjuvantes do prprio J nio
Quadros e de Afonso Arinos, co-autores de Histria do povo brasileiro. 2 ed. So Paulo, J . Quadros Editores
Culturais, 1968, VI vol., da qual extramos as notas (auto) biogrficas que seguem, J nio conquistou a suprema
magistratura do pas na base de suas qualidades pessoais, j que no se fizera, no curso de rpida vida pblica,
nem catalisador de tendncias poltico-partidrias definidas, nem defensor, ostensivo ou velado, de grupos de
presso poderosos, visto como, ao contrrio, ousara apresentar-se sempre com ampla mobilidade crtica,
verberando -atravs de pregao moral e de externados anseios de justia social- partidos, tendncias,
instituies, correntes e indivduos (op. cit., p. 213).

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A reao burguesa e latifundiria tirou deste duplo fracasso de agosto 1961 a
concluso de que no lograria debelar a ameaa a seus privilgios recorrendo apenas aos
partidos polticos disponveis, sobretudo considerando que a eficcia do recurso aos
militares mostrara-se problemtica. A criao do IPES e de organismos congneres, logo
em seguida, correspondeu claramente percepo, nos meios patronais, do que podemos
chamar uma crise de hegemonia, mas que a imprensa a servio deles designava, em
linguagem policial, subverso comuno-peleguista: suas posies e privilgios de classe
estavam ameaados pela ascenso potencialmente revolucionria das classes subalternas
numa situao poltica em que estavam descrentes da possibilidade de fazer valer seus
interesses pela via eleitoral. Precisavam de uma organizao de tipo novo, capaz de
superpor aos instrumentos habituais de dominao burguesa (manipulao eleitoral das
massas, intoxicao meditica da opinio pblica) formas conspirativas de atuao,
coordenadas por uma direo estratgica disposta a recorrer a todos os meios, inclusive os
piores, para articular a heterclita aliana reacionria que, derrubando Goulart, resolveria
pela fora a crise de hegemonia burguesa. Da concluso terica aplicao prtica o prazo
foi curto.
Dreifuss comprova, com exaustiva documentao, a amplitude e a importncia das
multiformes atividades conspirativas centralizadas pelo IPES por trs de sua andina
fachada legal. Simplificaramos, entretanto, a dinmica deste processo complexo e tortuoso
se sustentssemos que o IPES ou o IBAD, que com ele se fundiu na prtica (Dreifuss se
refere ao complexo IPES-IBAD), formaram-se na perspectiva imediata de tomar de
assalto o poder de Estado. Tal propsito, sem dvida, estava presente no esprito de seus
chefes, civis e militares, alguns dos quais vangloriar-se-iam mais tarde, sem mentir, de
terem comeado a conspirar em 1961. Mas justamente por encararem com critrios
orgnicos (isto , do ponto de vista dos interesses histricos da ordem do capital) a soluo
de fora que estavam preparando, atuaram sem precipitao, com cautela correspondente
magnitude dos interesses e privilgios que pretendiam (e lograram) preservar.

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Parece-nos justa, portanto a nfase de Dreifuss no carter orgnico do IPES.
Entretanto, a frmula com que o define, elite orgnica da burguesia multinacional e
associada, apresenta inconvenientes. No vemos, com efeito, nenhum ganho terico no
uso do termo elite. No somente por ser dificilmente separvel de conotaes ideolgicas
manifestamente estranhas inspirao democrtica e anti-imperialista de seu pensamento,
mas sobretudo porque restringe ao estado-maior da conspirao golpista (que exatamente
por ser tal, devia atuar nos bastidores da cena poltica) as funes dirigentes e portanto as
responsabilidades polticas de uma ampla mobilizao que envolveu todos os aparelhos
polticos e ideolgicos das classes dominantes, a comear dos partidos de direita e de
extrema-direita.
A montagem do dispositivo golpista entre os militares coube ao general Golbery do
Couto e Silva, que se integrou desde o incio no ncleo dirigente do IPES. A tarefa
apresentava dificuldades, porque as Foras Armadas, contrariamente Igreja, estavam
ento politicamente divididas. O fato de que Brizola tivesse conseguido mobilizar parcela
decisiva da oficialidade contra os golpistas de agosto 1961, era especialmente preocupante
para a direita. Golbery supervisionou com zelo metdico e eficiente a organizao, pea por
pea, de uma tentacular rede conspirativa, formando atravs do controle das empresas
polticas disponveis (partidos, jornais, sindicatos patronais etc.) uma holding da
conspirao contra-revolucionria, que centralizou contatos regulares com grupos
reacionrios extremistas, lavagem de dinheiro para suborno de plumitivos e outros
sicofantas instalados nos meios privados de comunicao social etc.
J no incio de 1962, sob a coordenao do general Golbery, o IPES lanou sua
primeira ofensiva ideolgica. Para convencer as correntes de opinio assustadas com o
avano (mais presumido do que real) das foras de esquerda, de que, para salvar Deus, a
Famlia e a Propriedade, era preciso derrubar o presidente Joo Goulart, uma tropa de
jornalistas passou a anunciar com mercenria disciplina que o espectro do comunismo
rondava o pas. Alm do patronato industrial e financeiro, a mobilizao da rede contra-
revolucionria envolveu a hierarquia da Igreja catlica, a qual, na poca (com a notvel

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exceo de D. Helder Cmara), inspirada em posies virulentamente reacionrias,
marchou coesa para o golpe Aos industriais e latifundirios somou-se a maioria reacionria
do clero. Um padre chamado Veloso, ex-reitor da PUC do Rio de J aneiro, ajudou a
branquear os fundos ilegais repassados ao IPES pela plutocracia inquieta. O padre
Leovigildo Balestieri, outro sacerdote tambm mais preocupado com o profano do que com
o sagrado, organizou uma das mais importantes frentes de massa da reao, a Campanha da
Mulher pela Democracia (CAMDE), de onde saram as furibundas marchadeiras, que
iriam ganhar para a reao a batalha das ruas.
Chegada a hora da batalha final contra Goulart, no foi preciso improvisar. Estudos
posteriores ao livro de Dreifuss, notadamente Os Senhores das Gerais, de Heloisa Starling,
consagrado conspirao e mobilizao golpista em Minas Gerais
73
confirmam
pormenorizadamente a funo hegemnica exercida pelo IPES, incontestavelmente o
principal centro da articulao contra-revolucionria.
Dentre as preciosas informaes de que o livro prdigo, salientaremos apenas a
minuciosa descrio das atividades conspiratrias do general Mouro Filho. J no final de
1961 e incio de 1962, quando comandava um regimento em Santa Maria, Rio Grande do
Sul, Mouro estava vinculado ao IBAD, ao qual prestou desde logo alguns servios,
notadamente ajudando a promover uma reunio do patronato rural gacho. Engajado na
conspirao com o zelo de fascista impenitente, tornou-se rapidamente um de seus
principais articuladores. Imaginava ser tambm um de seus principais dirigentes, mas como
mostra Dreifuss com amplos pormenores, estava sendo manipulado pelos verdadeiros
chefes da conspirao, isto , pela cpula do complexo IPES-IBAD
74
, que o manipulava
como um boc de mola, dando-lhe ou tirando-lhe gs, infiltrando militares que agiam sob
sua coordenao no estado-maior de sua tropa. Quando, guindado ao comando da 42
Regio Militar e da 42 Diviso de Infantaria do I Exrcito, com sede em J uiz de Fora,
decidiu agir por conta prpria, desfechando o golpe de Estado, por pouco no ps a perder

73
O livro de H. Starling foi editado pela Vozes (Petrpolis, 1986).
74
Cf. Dreifuss, op. cit., p. 373-396.

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o tenaz e metdico trabalho subversivo do IPES. Era grande o risco de que, se
permanecesse isolada, a quartelada de Mouro seria contida e derrotada pelo governo
federal. Postos diante do fato consumado da intempestiva sublevao mineira, os demais
articuladores do golpe, inclusive a direo do IPES, no podiam deixar de apoi-lo,
precipitando seus planos. Mais tarde, vitorioso o golpe, iriam colocar Mouro em seu lugar.

3. De um golpe a outro
Havia sem dvida entre os chefes do golpe a expectativa de que o Ato de 9 de abril,
cronologicamente o primeiro de uma longa srie, seria o nico. Tanto assim que no tinha
nmero. Ademais, consignavam por escrito, em seu 11 e ltimo artigo, o carter provisrio
do poder excepcional de que estavam investidos, limitando-lhe a vigncia ao dia 31 de
janeiro de 1966. Este carter pretensamente provisrio era desmentido, porm, pelas
medidas anti-democrticas de carter permanente que ele introduzia. A rigor, a nica
medida de exceo com data marcada para expirar era o poder de cassar mandatos e demais
direitos polticos. (Seria ressuscitado, com renovado mpeto, pelo Ato 5). As outras
medidas, pretendidas durveis, modificavam a Constituio de 1946 (em cuja defesa,
nunca ser demais repetir, tinha sido desfechado o golpe), reforando os poderes
presidenciais e, portanto a mquina do Executivo.
Dissipando rapidamente a ambigidade entre a retrica do provisrio e a lgica da
fora, o general Castelo Branco cassou, em 8 de junho de 1964, o mandato de senador e
suspendeu por dez anos os direitos polticos de J uscelino Kubitschek, o mais forte
candidato s eleies presidenciais de 1965. Algumas semanas depois, no dia 22 de julho,
uma emenda constitucional, aprovada por um Congresso expurgado e domesticado (o Ato
Institucional suprimira a exigncia de maioria de dois teros para reformar a Constituio e
dera um prazo de trinta dias ao Congresso para votar emendas apresentadas pelo
presidente), atribuiu mais quatorze meses de mandato a Castelo Branco (ele deveria,
inicialmente, completar o mandato de Joo Goulart), prolongando-o at 15 de maro de
1967.

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A despeito destas e de outras manipulaes
75
, a UDN, partido dos tartufos bem-
pensantes da direita liberal, solidamente articulado aos interesses industriais e financeiros
da burguesia pr-estadunidense e conseqentemente ao golpe e ao novo regime, foi
amplamente derrotada nas urnas por candidatos da oposio consentida em dois dos mais
importantes Estados onde houve eleies para governador: Minas Gerais e Guanabara. Fato
tanto mais significativo que os governadores destes dois Estados, respectivamente
Magalhes Pinto e Carlos Lacerda figuravam entre os mais furibundos chefes civis da
conspirao golpista
76
. A derrota eleitoral, ao manifestar inequivocamente o refluxo do
movimento das massas contra-revolucionrias e reacionrias, uma vez atingido seu objetivo
maior, derrubar o governo de esquerda (o nico que o Brasil teve em sua histria) fez
aflorarem as contradies no resolvidas do movimento contra-revolucionrio de 1964.
Foi o bastante para que o general Castelo Branco, replicando ao veredicto do
sufrgio universal, decretasse, em 27 de outubro de 1965, o Ato Institucional n2. Este
novo golpe (agora estritamente palaciano) suprimiu todos os partidos polticos, inclusive os
da direita, substitudos pela ARENA, em que se agrupou folgada maioria de deputados e
senadores dispostos a desempenhar o duvidoso papel de estafetas do regime, e pelo MDB,
reservado oposio consentida. Suprimiu tambm, no artigo 9, a eleio direta do
presidente da repblica, atribuindo ao Congresso, expurgado e manietado, a funo de
eleger o chefe do Executivo. Como o estuprador que se desculpa dizendo no ter matado a
vtima, o Ato declarou, em seu artigo 1, que a Constituio de 1946 seria mantida. Mas
aps tantas violaes, no estava em condio de suportar mais remendos, amputaes e
enxertos, sobretudo desta envergadura. Estava moribunda.

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O bloco parlamentar revolucionrio, base governista no Congresso, agrupada em torno da UDN (partido que
se tornara majoritrio graas s cassaes de mandatos dos colegas), fizera aprovar, em 9 de julho de 1965, por
210 votos contra 115, uma reforma eleitoral que eliminava os pequenos partidos e declarava inelegveis por um
ano os antigos ministros de Goulart.
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Vale lembrar a este respeito que, evocando em depoimento a um jornalista sua participao na articulao do
golpe de 1964, Carlos Lacerda admitiu que ele e Magalhes Pinto haviam mantido negociaes visando a obter
armas e apoio diplomtico dos Estados Unidos. A entrevista de Lacerda O ltimo depoimento foi publicada
em dias sucessivos no jornal O Estado de S. Paulo. A passagem aqui citada do dia de 9 de junho de 1977.
Magalhes Pinto, tambm em declarao imprensa (entrevista ao Jornal do Brasil do dia 23-12-1976), havia
reconhecido, at por serem evidentes, seus contatos com a Embaixada norte-americana, negando, entretanto
(mas s os muito ingnuos poderiam lev-lo a srio), ter pedido armas a seus interlocutores estrangeiros.

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Um ltimo remendo lhe foi infligido pelo Ato Institucional n3, de 5 de fevereiro de
1966, que estendeu s eleies para governador o banimento do sufrgio universal. Em 15
de abril, decidido a mandar fabricar outra Constituio, Castelo Branco emitiu um decreto
encarregando um grupo de quatro jurisconsultos de elaborar um anteprojeto, o qual,
entretanto no lhe pareceu suficientemente retrgrado. Incumbiu ento o ministro da
J ustia, Carlos Medeiros da Silva de redigir, sem maiores discusses, o texto da Carta a ser
outorgada. Em seguida, por fora do Ato Institucional n 4, de 7 de dezembro de 1966,
deputados e senadores receberam, para aprov-la, o prazo de um ms e meio (feriados de
fim de ano includos). Nem por isso foram impedidos de desfrutar das frias: a ARENA,
que tinha obtido 267 deputados federais contra 142 para o MDB nas eleies legislativas
de 15de novembro de 1966, iria, em qualquer hiptese, votar sim senhor. Mantinha-se
assim, em hipcrita homenagem do vcio virtude, a forma republicana, ainda que
esvaziada de contedo, como de um cadver esvaziam-se as entranhas para embalsam-lo.
Entrementes, no dia 3 de outubro, o agressivo e vulgar general Costa e Silva, que impusera
sua candidatura contestando pela direita as posies politicamente menos truculentas de seu
predecessor, tinha sido eleito presidente nos termos esprios do artigo 9 do Ato
Institucional n2.
Para o regime no foi pequeno o custo poltico desta normalizao institucional.
Carlos Lacerda, cuja grande ambio era tornar-se presidente, vinha se distanciando do
governo Castelo Branco desde o incio de 1965. No dia 18 de maio, notadamente,
desfechara na televiso forte ataque poltica econmica do ministro Roberto Campos, dito
Bob Fields por seu liberalismo servilmente pr-imperialista. A prorrogao do mandato
de Castelo Branco em julho de 1965, infligira uma primeira frustrao sria ao funesto
corvo udenista. Ele comentaria mais tarde que, quela altura, a eleio presidencial j
tinha ido pro brejo
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. Mas as instncias dirigentes da UDN continuaram a confirmar sua
candidatura. Ela s foi mesmo chafurdar no brejo trs meses depois, com a derrota eleitoral
de outubro 1965, logo seguida do Ato 2. Mais ainda do que as ambies pessoais de

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Diria tambm, com o sarcasmo habitual, que o general-presidente detestava a prorrogao dos mandatos
alheios. O ltimo depoimento, entrevista a O Estado de S. Paulo, 12 de junho de 1977.

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Lacerda, para l tambm tinham ido as pretenses de qualquer candidatura civil
presidncia, a qual permaneceria, at 1985, cargo monopolizado pela cpula do Exrcito.
A primeira reao do chefe civil do golpe aps sua defenestrao foi tentar
mobilizar contra Castelo Branco os militares da linha dura, eufemismo dos jornalistas
para designar os oficiais de mentalidade fascista. A despeito do prestgio de que desfrutava
junto massa dos oficiais de direita, no teve sucesso, at porque a funo de mediador
entre os elementos mais exaltados da direita militar, empenhados em engavetar sine die o
sufrgio universal, e o desgastado governo de Castelo Branco foi assumida pelo general
Costa e Silva, que atropelando as duas pr-candidaturas militares governamentais (do
general Adhemar de Queiroz e do marechal Cordeiro de Farias) e pondo-os diante de um
fato consumado, lanou-se candidato em janeiro de 1966.
Posto, ele tambm, diante do fato consumado, Lacerda divulgou a seus amigos
fardados duas cartas abertas (21 e 22 de outubro de 1966) em que, com a costumeira
truculncia verbal agravada pelo amargor, responsabilizava Castelo Branco por todos os
desmandos e incoerncias do regime. Uma semana depois, em 28 de outubro, distribuiu
imprensa o Manifesto da Frente Ampla, colcha de retalhos poltica, cujo nico objetivo
prtico era propor uma aliana com os principais lideres proscritos pelo regime, de
Kubitschek a Goulart.
Na medida em que a linha de clivagem da ruptura lacerdista parecia passar entre os
lderes militares e civis da contra-revoluo de 1964, reforou-se a imagem de uma
ditadura dos militares. Na verdade, o prestgio, em seus ambientes respectivos, dos dois
protagonistas desta ruptura, tanto o do chefe civil da direita golpista quanto o do presidente
da ditadura militar, estavam em inexorvel declnio. Com a diferena de que as Forcas
Armadas mantiveram espessa coeso ao trocar de chefe, ao passo que a Frente Ampla
subsistiu principalmente no noticirio jornalstico e morreu de esquecimento sem nunca ter
verdadeiramente nascido.

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No perodo aberto pela outorga da Constituio de 1967 e pela posse do general
Costa e Silva, o vazio poltico instaurado pelo regime contra-revolucionrio foi preenchido
pela mobilizao da oposio democrtica, a qual, a partir de maro de 1968, ocupou as
ruas do pas, contestando a ditadura com forte apoio da opinio pblica. Reprimindo sem
intimidar e legiferando sem se legitimar, o regime foi posto diante da constatao de que os
atos de fora que lhe tinham permitido submeter ou condenar ao ostracismo os chefes
polticos da oposio consentida eram incuos para silenciar a mobilizao cvica que
vinha dominando a cena poltica nacional durante vrios meses. verdade que ela perdera
intensidade a partir de outubro, mas nada provava que este refluxo iria ser duradouro. Salvo
a romper de novo a j espria legalidade vigente para soterrar de vez o ciclo das passeatas
nas trevas espessas do ciclo do sufoco.
O desencadeamento paralelo do movimento de luta armada, tambm no primeiro
semestre daquele ano, conferindo nova dimenso, ofensiva e assumidamente violenta, ao
combate da oposio clandestina, reforava nos detentores do poder de Estado a opo por
um novo e mais radical ato de fora, com suspenso sine die da Constituio de 1967.
Precipitada pela manifestao de independncia da Cmara Federal, que recusou licena
para processar um deputado da oposio que, da tribuna, havia contestado o regime, a
deciso foi concretizada por meio de mais um golpe, em 13 de dezembro de 1968, com a
promulgao do Ato Institucional n 5, que outorgou ao Alto Comando das Foras Armadas
poderes discricionrios sem precedentes.
sombra do Ato 5, as prises se encheram de novas levas de estudantes e demais
militantes de diferentes tendncias da resistncia. Ao ciclo das passeatas sucedeu o ciclo do
sufoco. A mquina policial e militar, com suas equipes de torturadores, tendo recebido carta
branca para travar a guerra suja, concentrou-se ento no aniquilamento do movimento de
luta armada desencadeada no primeiro semestre daquele ano. Institucionalizado com a
ditadura aberta, o recurso sistemtico tortura, primeiro para cercar e destruir a guerrilha
urbana em seguida, a partir de 1972, a guerrilha do Araguaia, e complementarmente, para
quebrar o nimo (quando no os ossos) do que restava da resistncia clandestina, conduziu

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falaciosa identificao da ditadura e do golpe que lhe deu origem ao carter militar do
regime. A falcia, note-se bem, no consiste em sustentar que a cpula militar assumiu o
controle discricionrio dos centros decisrios da mquina estatal, mas em supor que os
militares agiram por conta prpria. Contrariamente a uma imagem que prosperou at por
ser trivial, a ditadura militar no era ditadura dos militares sobre os civis, e sim de
militares e civis reacionrios e pr-imperialistas sobre as foras populares e progressistas da
nao brasileira. Vale lembrar que mesmo no que concerne ao uso da tortura em larga
escala para extorquir rapidamente dos presos as informaes que permitiriam prender
outros resistentes, a iniciativa pioneira foi tomada por membros do alto patronato paulista,
os quais, articulados com torturadores do Exrcito e da polcia, entre os quais o truculento
crpula Srgio Paranhos Fleury, montaram o primeiro organismo especializado em guerra
suja, a Operao Bandeirantes (OBAN). Os DOI-CODI s vieram depois. Mas
exatamente por serem rgos do Exrcito, reforaram ainda mais, junto opinio pblica, a
ocultao do apoio das classes dominantes represso dos subversivos.