AO 5 | 2009 | N8

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EL
GRAN
DILEMA
POR ANALIZAR
EL AGUA EN EL MARCO DE
LA CRISIS FINANCIERA
Expertos mundiales sostienen que
gobiernos e instituciones internacionales
no deben cerrar el fujo de dinero a
obras en acceso al agua, proyectos
de riego y saneamiento
EL AGUA EN EL MARCO DE
LA CRISIS FINANCIERA
Informe Especial: Agua y saneamiento como derecho humano
Informe Especial: Agua y saneamiento como derecho humano
ECONOMA
ECONOMA
LA NUEVA LEY DEL AGUA EN PER
Voces de apoyo y de rechazo rodean
el entorno de la puesta en marcha
de la nueva legislacin
LA NUEVA LEY DEL AGUA EN PER
LEGISLACIN
LEGISLACIN
AQUA VITAE 2
AO 5 | 2009 | N8
CONSEJO EDITORIAL
Beneditto Braga / Vicepresidente del Consejo
Mundial del Agua (WWC). Director Agencia
Nacional de Agua (ANA) de Brasil
Maureen Ballestero / Vicepresidenta de la
Asamblea Legislativa de Costa Rica. Presidenta de
Global Water Partnership Centro Amrica
Claudio Osorio / Asesor Regional en Reduccin de
Desastres, Iniciativa Agua y Saneamiento
UNICEF TACRO
Eduardo Mestre / Director de Tribuna del Agua,
Expo Zaragoza 2008
DIRECTORA GENERAL / Yazmn Trejos
EDITOR EN JEFE / Boris Ramrez
EDITORA DE ARTE / Carmen Abdo /
www.carmenabdo.com
COLABORADORES
Eduardo Bonilla. Coordinador del Proyecto Agua
Joven. Comit Regional de Recursos Hidrulicos del
Istmo Centroamericano
Judith Domnguez Serrano. Centro de Estudios
Demogrcos, Urbanos y Ambientales. Colegio de Mxico
Daniel Zimmer. Director Asociado del Consejo
Mundial del Agua
DISEO / Toni Pereira / ARETHA STUDIO
FOTO DE PORTADA / David Ruiz
ENCARGADO DE ADMINISTRACIN Y DISTRIBUCIN /
Luis Alonso Ramrez
CORRECCIN DE ESTILO / Myriam Hoffmann
CONTCTENOS / aquavitae@amanco.com
Una publicacin promovida por
AMANCO
AQUA VITAE 3
CONTENIDOS
ALTO PERFIL
ENTREVISTA CON JULIA MARTON-LEFVRE DIRECTORA GENERAL DE UICN
No hay manera de garantizar el acceso y suministro del agua si antes no existen las fbricas naturales que permiten su existencia.
PERSPECTIVA
ECONOMA
BREVES DEL MUNDO
OPININ
LEGISLACIN
SITIOS DE INTERS
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TECNOLOGA
LA GESTIN DEL AGUA EN LA ERA DE LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN
La utilizacin de un software libre para fortalecer procesos de toma de decisin y rendicin de cuentas, es lo que pretende el Sistema de
Informacin del Agua Potable y Saneamiento (SIAPS) que se aplica en Veracruz, Mxico
INFORME ESPECIAL
AGUA COMO DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL: EL GRAN DILEMA POR ANALIZAR
Tema polmico y provocador. Autoridades mundiales se debaten entre dos extremos: declarar el acceso al agua y al saneamiento como
un derecho humano fundamental, o declararlo como necesidad bsica para todos los seres humanos.
CULTURA
ESFUERZO CREADOR POR EL AGUA
Cada vez ms artistas vuelven sus miradas a los recursos hdricos, como motivo de inspiracin para la creacin y buscan otros caminos
para comprometer a los grandes pblicos con el tema.
AMBIENTE
TRAS LOS PASOS DE LA HUELLA HDRICA
La Huella Hdrica es un indicador que determina el volumen total de agua dulce que se utiliza para producir los bienes y servicios con-
sumidos por el individuo o comunidad, as como los producidos por los comercios.
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AQUA VITAE 4
PERSPECTIVA
Foto: Carmen Abdo
E
stambul fue el marco geopoltico ms reciente, donde
surgi nuevamente el dilema entre declarar el acceso al
agua y al saneamiento como un derecho humano fun-
damental, o declararlo como necesidad bsica. Aprovecha-
mos la presencia de Aqua Vitae en el Quinto Foro Mundial
del Agua en Turqua, para indagar los pensamientos acerca
de una u otra posicin, con el objetivo de llevar a los lecto-
res una visin integral del tema.
Declararla como derecho humano fundamental signica que
los gobiernos estaran obligados a adoptar estratgias y planes
de accin a nivel nacional que garanticen el acceso equitativo
al recurso, creando, necesariamente, nuevas leyes de equidad
dentro de sus constituciones. Adems estas polticas deberan
tener indicadores transparentes, con objetivos y metas claros.
Si se declara como una necesidad bsica, los estados no esta-
ran en obligacin de cumplir lo anterior, sino de manejarlo de
acuerdo con las condiciones que cada pas adopte.
Al da de hoy ms de 32 pases han empezado a incluir el dere-
cho al agua y al saneamiento en sus marcos jurdicos o en di-
versas leyes relacionadas con el agua, lo que muestra la
pertinencia de esta discusin. Como ejemplo de este movi-
miento, abordamos en esta edicin la nueva Ley del Agua en
Per aprobada justamente el pasado mes de marzo.
Independientemente del veredicto derecho vs necesidad, el agua,
desde una perspectiva econmica y ambiental, sobrepasa el m-
bito del individuo, la comunidad o nacin con el concepto de
Huella Hdrica que abordamos en esta edicin. La Huella Hdrica
es un indicador que determina el uso directo o indirecto de agua
por parte de un consumidor o un productor. Para denir una
huella hdrica se mide el volumen total de agua dulce que se uti-
liza tanto para producir bienes y servicios como para consumirlos.
Disfrutar una taza de caf, requiere segn este indicador, alrede-
dor de 120 millones de metros cbicos de agua al ao, siendo la
taza de caf, el primer producto en la lista de ujos de agua vir-
tual en el mundo. Nos preguntamos entonces, cmo se ve afec-
tada esta relacin agua consumo produccin en el marco de
la crisis nanciera mundial?
Asistimos a un panel de expertos, conformado por especialis-
tas del Banco Mundial y la Organizacin para la Cooperacin y
el Desarrollo Econmico, ministros de finanzas, economistas,
representantes pblicos y privados del sector agua, quienes re-
comendaron a las instituciones pblicas y privadas que hicieran
mayores inversiones, a pesar de la crisis, en proyectos estrat-
gicos para la gestin del agua y su impacto en la salud en pa-
ses en vas de desarrollo, ya que estos son una oportunidad
para estimular el crecimiento, generar trabajo y generar impor-
tantes beneficios en salud y calidad de vida.
Las conclusiones lejos de justificar una desinversin, refuer-
zan un sentido estratgico. "Si hay un tema en la agenda
internacional, que deba ser considerado para la inclusin en
los paquetes de estmulo fiscal, claramente es el del agua",
dijo ngel Gurra, hoy secretario de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), al explicar
que el lquido representa el mejor ejemplo de lo que deno-
mina un doble dividendo: la generacin de empleo y la con-
solidacin de la salud.
Dejando de lado la posicin de unos y otros sobre el agua como
un bien nacional o un bien econmico, y el momento nanciero
mundial, si en algo estamos todos de acuerdo, es en que se debe
trabajar con el n de garantizar el acceso al agua de calidad y al
saneamiento, tal como lo establecen los Objetivos de Desarrollo
del Milenio; a travs de inversiones inteligentes que sumarn a la
recuperacin econmica mundial.
YAZMN TREJOS
Directora - Aqua Vitae
AQUA VITAE 5
AQUA VITAE 6
por BORIS RAMREZ
Acceso al agua y saneamiento
como derecho humano
Es un tema polmico y provocador.
Autoridades mundiales se debaten
entre dos extremos:
declarar el acceso al agua y saneamiento
como un derecho humano fundamental
o nicamente como necesidad bsica,
para todos los seres humanos.
Foto: David Ruiz
AQUA VITAE 7
C
omentari o General 15 so-
bre el derecho al agua,
adoptado del Pacto sobre
Derechos Econmi cos, So-
ciales y Culturales de la Organiza-
cin de Naciones Unidas, noviem-
bre 2002 " el agua es un derecho
indispensable para llevar una vida
con dignidad humana y un prerre-
quisito para la realizacin de otros
derechos humanos.
Cuarto Foro Mundi al del Agua,
Mxi co, marzo 2006. Cuatro pa -
ses de Amrica Latina firman una
declaracin, en la cual sealan que
el agua debe ser declarada un de-
recho humano fundamental.
Carta de Zaragoza, Espaa, setiem-
bre del 2008. Que el acceso al agua
potable y al saneamiento es un de-
recho humano, que debe ser garan-
tizado por los poderes pblicos.
Declaracin Ministerial del Quinto
Foro Mundial del Agua, Estambul,
marzo del 2009: "Nosotros reconoce-
mos las discusiones dentro del sistema
de la ONU, con respecto a los derechos
humanos y el acceso al agua potable
segura y saneamiento. Nosotros reco-
nocemos que el acceso al agua potable
segura y saneamiento es una necesi-
dad humana bsica.
Este es el recorrido histrico que tiene el
tema. Estambul fue el marco geopoltico
ms reciente, en donde salt de nuevo el
tema a la palestra. Aprovechamos la pre-
sencia de Aqua Vitae en el Quinto Foro
Mundial del Agua, para indagar los pensa-
mientos acerca de una u otra posicin, con el
objetivo de llevarles a los lectores una visin
integral del tema, de manera estructurada.
Qu i mpl i caci ones ti ene decl arar el
acceso al agua y al saneami ento un
derecho humano fundamental o sol o
como una neces i dad bs i ca? Com-
prender esto es el punto de parti da
para anal i zar el di l ema.
Si se decl ara como un derecho hu-
mano fundamental , l os gobi er nos
ti enen obl i gatori amente que adoptar
estrategi as y pl anes de acci n a ni vel
naci onal , que l es permi ta garanti zar
el acceso equi tati vo al recurso l -
quido. Para esto, los pases se obligan
a incluirlo en leyes y principios de los
derechos humanos, incluso en sus cons-
tituciones; a tener obligaciones en
cuanto al acceso por medio de objeti-
vos claros, metas y plazos requeridos,
as como formular polticas adecuadas
e indicadores transparentes.
El tema, tal como se di scuti en Expo
Zaragoza, i ncl uso va ms al l , al i ndi -
car que al ser decl arado como un de-
recho humano, se establ ece que el
manej o del sector debe ser excl usi vo
por parte del Estado y sus nstanc as
y por l as muni ci pal i dades o comuni-
dades organizadas; ya muchos incluso
discuten garantizar un mnimo gratuito
y la proteccin de los ecosistemas esen-
ciales, que regulan el ciclo hdrico.
En l a condi ci n de necesi dad bsi ca,
l os estados no estn en obl i gaci n de
cumpl i r l o anteri or, si no de manej arl o
de acuerdo con l as condi ci ones que
cada pa s adopte, si n tener un marco
de obl i gatori edad.
Declararlo de una u otra manera tiene, sin
duda, implicaciones jurdicas y polticas. El
que sean vinculantes o no para los estados
rmantes, es el centro de la discusin.
DIFERENTES POSICIONES
Fue en Mxico, en marzo del 2006,
cuando Uruguay, Venezuela, Bolivia y
Cuba firmaron una declaracin, en la
cual solicitaban que el acceso al agua
se declarara un derecho humano fun-
dament al , que obl i gar a a t odos l os
pases del sistema de Naciones Unidas.
En la Carta de Zaragoza, se logr incluir
y debatir el tema; por eso, quienes im-
pul san est a t esi s, quer an que l a
reuni n de ni vel pol ti co en tor no al
t ema del agua el Foro Mundi al del
Agua- as l o consi gnar a en su De-
cl ar aci n Mi ni st er i al .
Pero no f ue as . "Admi t i mos l as di s-
cusi ones en el seno del si st ema de
l as Naci ones Uni das sobre l os dere-
chos humanos y el acceso al agua
pot abl e y el saneami ent o. Recono-
cemos que el acceso al agua pot a-
bl e y al saneami ent o es una
necesi dad humana bsi ca", es as
como se l ee en l a Decl ar aci n del
Qui nt o Foro Mundi al del Agua, sus-
cr i t o en mar zo del 2009.
Ante esto y encabezados por el Ministro
de Agua de Bolivia, Ren Orellana, un
total de 24 pases firmaron un documento
en el cual se comprometen a seguir traba-
jando, hasta lograr el objetivo de hacer
reconocer el agua como derecho humano:
Bolivia, Chile, Cuba, Ecuador, Guatemala,
Honduras, Panam, Paraguay, Uruguay,
Venezuela, Espaa, Suiza, Camern,
Chad, Etiopa, Marruecos, Namibia, Nger,
Nigeria, Senegal, Sudfrica, Bangladesh,
Emiratos rabes Unidos y Sri Lanka.
Una discusin de esta naturaleza no se
debe dar en un foro como el que orga-
niza el Consejo Mundial del Agua, el cual
es patrocinado por empresas multinacio-
nales del agua y que por el contrario, de-
bera centrarse en la ONU, sostuvo en
Estambul el ministro Ren Orellana al in-
sistir en que los pases y las organizacio-
nes que no quieren declarar el agua y el
saneamiento como un derecho humano,
la ven como una mercadera.

Declararlo de una u otra manera tiene, sin duda, implicaciones
jurdicas y polticas. El que sean vinculantes o no para los
estados rmantes, es el centro de la discusin.
AQUA VITAE 8
REN ORELLANA
Ministro de Agua, Bolivia
Desde el inicio no fueron tomados en cuenta los reclamos que
hacamos, de que el agua debe ser definida como un derecho
humano. La Declaracin Ministerial del Quinto Foro Mundial
del Agua ignora a los pueblos originarios, los derechos colec-
tivos sobre el agua, los sistemas locales o comunitarios de ges-
tin hdrica, pero sobre todo, no hubo voluntad poltica de
incluir ningn cambio en el texto.
CANCILLERA DE LA REPBLICA ARGENTINA
La calidad de vida adecuada de las personas precisa funda-
mentalmente de la satisfaccin de sus necesidades bsicas. En
este orden de prioridades, las personas fsicas requieren de ac-
ceso al agua potable para consumo y saneamiento de manera
vital. Ya se ha iniciado en diversos foros el debate por la pro-
teccin del derecho humano al agua, como condicin funda-
mental para la vida en una calidad adecuada. Se deben
profundizar los marcos normativos, ambientales y sociales, para
garantizar el reconocimiento del acceso al agua potable y al sa-
neamiento a todas las personas, sin discriminacin y en condi-
ciones equitativas, como un derecho humano que cada Estado
debe asegurar a los individuos sujetos a su jurisdiccin.
LEYLA ROJAS MOLANO
Viceministra de Agua, Colombia
Siguiendo las directrices consignadas en la declaracin de los Jefes
de Estado, Ministros y Gobiernos Locales y Regionales en Desarro-
llo del Quinto Foro Mundial del Agua, realizado en Estambul, Co-
lombia considera el acceso al agua potable como una necesidad
bsica humana y que frente a esto hay grandes retos mundiales,
que deben desarrollarse en el contexto de sostenibilidad y equili-
brio. El agua cumple un papel esencial para la vida y la salud, pero
acceder a ella supone costos. Por ello se debe garantizar una ade-
cuada focalizacin de los recursos, que permita el acceso equitativo
al agua en cantidad y calidad sucientes, adaptando sistemas de
recuperacin de costos, para lograr que las poblaciones menos fa-
vorecidas, tengan acceso a ella.
BENEDITTO BRAGA
Director de la Agencia Nacional de Agua, Brasil
El acceso al agua potable y al saneamiento bsico debe, sin duda
alguna, ser reconocido como un derecho humano. Sin embargo,
el ejercicio de ese derecho implica una gran inversin en obras y
servicios. Por eso, este derecho debe incluirse en el contexto de los
derechos econmicos, sociales y culturales y no en el contexto de
un derecho humano fundamental.
JOS ANTONIO RODRGUEZ TIRADO
Subdirector General de Programacin.
Comisin Nacional del Agua, Mxico.
El agua en Mxico se considera como un recurso estratgico y de
seguridad nacional, dada su importancia en el bienestar social,
el desarrollo econmico y la preservacin del medio ambiente. En
cuanto al agua como un derecho humano, la Comisin Nacional
del Agua considera que la poblacin debe recibir los servicios de
agua potable y saneamiento, reconociendo el costo asociado a
su suministro, el cual debe ser cubierto por los propios habitan-
tes, considerando los volmenes empleados y la capacidad de
pago de los diferentes sectores. Es oportuno comentar que el
suministro y cobro de estos servicios es responsabilidad de los
municipios, segn se establece en el Artculo 115 de la Consti-
tucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y que la Comi-
sin Nacional del Agua los apoya con recursos econmicos, para
que puedan proporcionar dichos servicios a los habitantes que
an carecen de ellos.
RODRIGO WEISNER
Director General de Aguas, Chile.
Bolivia, Venezuela, Cuba y Chile, plantearon la necesidad de in-
cluir en el documento nal el reconocimiento del acceso al agua
como un derecho humano fundamental. Eso no qued reejado
en dicho documento, lo que signic la molestia de todos los pa-
ses de la regin, de Europa y frica y algunos pases de Oriente
Medio. Eso est demostrado, que efectivamente el acceso al agua
como un derecho garantizado en la Carta Internacional de Dere-
chos Humanos es un tema que est cada vez ms cerca de cum-
plirse y es muy probable que esto tome mayor fuerza en el prximo
foro mundial del agua, a realizarse en el 2012.
SANTIAGO ARCONADA
Mesas Tcnicas del Agua. Representante de Venezuela
ante el V Foro Mundial del Agua, Venezuela.
Se debe rearmar el concepto del acceso al agua y su declaracin
como derecho humano fundamental. A la vez queremos rearmar
la no incorporacin del tema del agua en las discusiones de la Or-
ganizacin Mundial del Comercio (OMC), lo que signica la tipi-
cacin de este bien como mercanca, fundamentalmente, por parte
de los pases industrializados, y por ltimo queremos defender la so-
berana de los pueblos y de las naciones en materia del agua.
RICARDO SANCHO
Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados, Costa Rica
Aunque el agua potable y el saneamiento son apenas una parte de
una discusin de mayor magnitud que es el recurso hdrico, los im-
pactos humanos, sociales y econmicos donde se miden y se ba-
tallan es en el terreno del acceso al agua potable por parte de los
habitantes. El agua y su futuro depende fundamentalmente de un
compromiso poltico y de instituciones legitimas que puedan ac-
tuar con capacidad frente a decisiones colectivas. Sin esos dos ele-
mentos el agua no ser segura ni su futuro ser promisorio, en
Costa Rica o en cualquier colectividad mundial. En nuestro pas, en
varios votos de la Sala Constitucional, se ha reconocido el acceso
al agua como un derecho humano fundamental, y as ha sido ma-
nifestado por mi persona en las actividades dentro y fuera del pas
donde he participado. Los operadores de acueductos en el pas
respaldan esa decisin y en conjunto trabajamos en diferentes pro-
yectos para que toda persona tenga derecho y acceso al agua.
PTICA REGIONAL
AQUA VITAE 9
Esta posicin fue contrarrestada por
Sumru Noyan, Presidenta del Proceso
Poltico del Quinto Foro Mundial del
Agua, al declarar que no se ha lo-
grado un consenso sobre los temas del
agua como derecho humano, debido a
que no hay documentos vinculantes de
la Organizacin de Naciones Unidas,
que reconozcan como un derecho hu-
mano al agua". Con esta declaracin
Noyan explic que los alcances del Co-
mentario 15 del Pacto sobre Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales de la
ONU no obligan a los Estados miembros.
Es as como se perfila otra posicin, que
va ms all de las implicaciones polticas y
jurdicas y se centra en aspectos de discu-
sin econmica, en torno al manejo del
agua y al papel que cumplen las empre-
sas privadas y multinacionales en el sec-
tor agua y saneamiento.
En palabras de Hasan Sarikaya, vicese-
cretari o del Mi ni steri o de Medi o Am-
bi ente de Turqu a pa s anfi tri n, en
una de sus presentaci ones en Estam-
bul , l a causa es que "el agua cuesta
dinero, por eso no se ha declarado de-
recho humano, ya que (esta decl ara-
cin) podra crear problemas".
Esos problemas sostiene Santiago Arco-
nada, representante de las Mesas Tcni-
El acceso al agua y al saneamiento se debe analizar como un elemento vital para el desarrollo,
eso es parte del tema de fondo que hay en la discusin. Foto: Carlos Luna
AQUA VITAE 10
cas del Agua y representante ante el Foro
de Venezuela, tienen relacin con los
temas de precios, acceso y el manejo de
obras en el sector, por parte de empre-
sas pblicas y privadas. Pero es adems
un posibilidad para frenar tambin las
posiciones de llevar el tema del agua a
las discusiones de la Organizacin Mun-
dial del Comercio, en donde lo que sig-
nifica es la tipificacin de este bien como
mercanca, fundamentalmente, por parte
de los pases industrializados.
Estas posiciones intentan poner en conicto
quin debe organizar estas reuniones, si el
Consejo Mundial del Agua o la ONU. Ante
esta situacin, el presidente del Consejo
Mundial del Agua, Loc Fauchon fue
claro en indicar que "la ONU no quiere
organizar este tipo de foros, ni hoy
quiere, ni maana querr. Si este foro
fuese organizado por la ONU perdera su
originalidad, pues estara slo abierto a
la participacin de los pases miembros
y no a toda la sociedad como ahora".
Elena Espinoza, ministra de Medio Am-
biente de Espaa defendi que el agua no
se debe utilizar como un recurso meramente
econmico, sino como un elemento vital
para el desarrollo, ya que eso es parte del
tema de fondo que hay en la discusin.
Si en algo estn todos de acuerdo, es en
que se debe trabajar con el fin de garan-
tizar el acceso al agua y al saneamiento,
tal como lo establecen los Objetivos de
Desarrollo del Milenio; no obstante, adop-
tar una posicin sobre cmo declararlo,
hace que el tema se torne en un dilema.
Mientras algunos quieren que se declare
como derecho humano, quienes se opo-
nen a esta posicin consideran ms pol-
ticamente correctas las denominaciones
derecho bsico o necesidad bsica hu-
mana, para no entrar en el terreno de las
implicaciones mencionadas.
Lo que hizo falta fue consenso para in-
cluir el agua como derecho humano, co-
ment en el Quinto Foro el Secretario
Nacional del Agua del Ecuador, Jorge Ju-
rado, al reconocer junto con quienes in-
tentan declararlo derecho humano, que
hay voluntad de muchos pases, pero una
oposicin de multinacionales del agua,
que tienen vinculaciones y proyectos im-
portantes en varios pases.
En el Quinto Foro Mundial del Agua, si
algo qued claro, es que existe consenso
entre los estados con respecto al derecho
al acceso al agua y al saneamiento, pero
no acerca de la forma de expresarlo.
Y esto se debe, a que las diferentes re-
dacciones tienen diversas consecuencias
poltico jurdicas, que competen a los go-
biernos, desde sus propias estructuras le-
gales y no como una accin vinculante. Si
en algo coinciden todos, es que a esto se
reduce el dilema
CAMINO RECORRIDO
EN AMRICA LATINA, VARIOS PASES HAN PROCLAMADO EL AGUA COMO UN DERECHO HUMANO. ESTOS SON:
Uruguay. Constitucin del 2004. Artculo 47. El agua es un recurso natural esencial para la vida. El acceso
al agua potable y el acceso al saneamiento, constituyen derechos humanos fundamentales
Venezuela. Ley de Aguas del 2007. Artculo 77. El acceso al agua es un derecho humano fundamental.
Ecuador. Constitucin del 2008. Artculo 12.- El agua es un derecho humano fundamental e irrenunciable, y constituye pa-
trimonio nacional estratgico de uso pblico, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.
Bolivia. Constitucin del 2009, Artculo 16. I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin. ... El
agua y alcantarillado constituyen derechos humanos y no son objeto de concesin ni privatizacin
Colombia. Sectores sociales intentan realizar un referendo para consagrar el derecho humano al agua, para lo
cual ya han entregado ms de 2 millones de firmas, superando el 5% del censo electoral exigido por la ley.
Se debe tomar en cuenta el papel de los gobiernos, de
las instituciones estatales y de los operadores privados
para garantizar transparencia. Foto: David Ruiz
AQUA VITAE 11
Hoy, ms de 32 pases han incluido el
derecho al agua y al saneamiento en sus
marcos jurdicos, en sus Constituciones o
en varias leyes relativas al recurso hdrico.
DANIEL ZIMMER
Director Asociado, Consejo Mundial del Agua
Foto: Carmen Abdo
AQUA VITAE 12
M
uchas cosas han cambiado desde el Cuarto Foro Mun-
dial del Agua de Mxico en 2006, en torno a la dis-
cusin del agua como un derecho, en donde varias
reuniones e informes han sido presentados y discutidos, lo que
contribuy a poner el tema en la agenda gubernamental.
La Declaracin Ministerial emitida en el Quinto Foro Mundial
del Agua en Estambul, podra parecer que no muestra progre-
sos en este asunto, pero esta es una falsa percepcin: la Decla-
racin Ministerial es slo "la punta visible de un gran iceberg".
El primer punto en mencin es que hoy ms de 32 pases
han empezado a incluir el derecho al agua y el saneamiento
en sus marcos jurdicos, es decir, la han incluido en su cons-
titucin o en diversas leyes relacionadas con el agua. Mu-
chos pases que se encontraban durante el Cuarto Foro
opuestos al derecho al agua, ahora lo apoyan.
El texto de referencia internacional sobre el derecho al agua
sigue siendo el Comentario General 15 del Pacto Interna-
cional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Este
fue aprobado por la Organizacin de Naciones Unidas en
1966. El Comentario General 15 es una interpretacin de
este Pacto realizado en el ao 2002. Al estar bajo la gida
del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas
(ECOSOC), el derecho al agua se inscribe en la categora de
los derechos sociales y econmicos, tal como sucede con
los alimentos.
Ms recientemente, el Comit de las Naciones Unidas sobre
los Derechos Humanos comenz a investigar la cuestin del
derecho al agua y el saneamiento, desde un punto de vista
ms amplio. Un enviado especial fue nombrado y se espera
un informe suyo sobre las consecuencias del agua como
un derecho humano.
Lo que se debe asegurar es que el tema del
agua siga siendo tomada en cuenta en la
agenda poltica. Foto: Carmen Abdo
AQUA VITAE 13
En Estambul, una dimensin importante del debate gir en
torno al agua como derecho humano o como un derecho
social y econmico. En la percepcin de muchos gobiernos,
lo que plantea declarar el derecho al agua como derecho
humano, tendra importantes consecuencias jurdicas y pro-
bablemente sea obligatorio para los pases que lo aprue-
ben. Siendo un derecho social y econmico, los pases
tienen la responsabilidad de adoptar esta condicin for-
malmente y determinar la mejor manera de incluirlo en su
marco jurdico. Esto fue la clara conclusin que se tuvo
acerca del tema en la Mesa Ministerial (8 rondas se cele-
braron al ms alto nivel) que se celebr en el Quinto Foro
Mundial del Agua.
La dimensin basada en los derechos de acceso a servicios
bsicos de agua y saneamiento necesitan ser analizados
ms a fondo, para comprender sus diversas dimensiones e
implicaciones concretas, para proveer acceso al agua y sa-
neamiento y determinar posibles ayudas en ese campo. Para
comprender esto, es importante recordar que alrededor de
mil millones de personas (similar al nmero de personas que
carecen de acceso al agua potable) viven en asentamientos
informales, y que este nmero es probable que aumente en
el futuro. En estos asentamientos, el derecho al agua a me-
nudo no puede ser resuelto, sin tener en cuenta otros de-
rechos sociales y econmicos (la tierra, la propiedad, la
salud bsica y servicios de educacin, entre otros). Esto
muestra que un esfuerzo conjunto de los gobiernos nacio-
nales, autoridades locales y los parlamentos, es necesario
para abordar esta cuestin.
En conclusin, el mero hecho de adoptar una declaracin
del agua, como derecho humano, no tendr mayor impacto
el da de hoy. El hecho de que este tema est muy debatido
es una buena seal de que se considera en serio por los po-
lticos y tomadores de decisiones. Nosotros, la comunidad
del agua, debemos asegurarnos de que el tema del agua
siga siendo tomado en cuenta en la agenda poltica
En la percepcin de muchos gobiernos, lo que plantea declarar el derecho al
agua como derecho humano, tendra importantes consecuencias jurdicas y
ser obligatorio para los pases que lo aprueben. Foto: Cintia Sarra
AQUA VITAE 14
LA GESTIN
DEL AGUA EN LA ERA DE
LA INFORMACIN
TECNOLOGIA
La utilizacin de un software libre, como
herramienta para fortalecer los procesos
de toma de decisiones y rendicin de
cuentas en materia de recursos hdricos, es
lo que pretende el Sistema de Informacin
del Agua Potable y Saneamiento (SIAPS)
que se aplica en Veracruz, Mxico.
DRA. JUDITH DOMNGUEZ SERRANO
Centro de Estudios Demogrfcos, Urbanos y Ambientales. Colegio de Mxico
judithdominguez@colmex.mx
AQUA VITAE 15
L
a crisis del agua es una crisis de
gestin y por ello, requiere de so-
luciones que deben ser construidas
con la participacin de todos los
actores. Al ser el agua un bien comn, un
bien de la Nacin, administrada y gestio-
nada por los poderes pblicos, debe con-
tar con mecanismos de rendicin de
cuentas, cuando no se ejecutan las deci-
siones adecuadas en la gestin o ante la
inaccin administrativa.
Tradicionalmente, la inaccin o la mala
gesti n de l as autori dades del agua,
no han sido motivo de responsabilidad
admi ni strati va y el ci udadano queda
desprotegido ante la falta de mecanis-
mos, que real ment e per mi t an exi gi r
cuentas, ante l os vac os normati vos,
que no est abl ecen cl ar ament e el
cumpl i mi ent o de l as gar ant as bsi -
cas de acceso al agua o de cont rol
de l a cont ami naci n.
El problema, no obstante, tiene un origen
ms profundo. No se trata nicamente de
la falta de agua, o de la falta de mecanis-
mos para exigir acciones en torno a ella,
sino de una aparente incapacidad en el
proceso de toma de decisiones, de permi-
tir la participacin a los actores de la so-
ciedad civil, directamente afectados por
los problemas de agua.
Si hacemos un somero anlisis de la rea-
lidad de los problemas del agua en M-
xic o, r pi dament e nos podr emos
percatar de que los procesos de toma
de decisiones, poco a poco se van ale-
jando de la base social, para tomarse en
crculos reducidos y concentrndose en
dos ti pos de actores: gubernamenta-
l es, baj o l a teor a del Estado de bi e-
nestar, o en los tcnicos y cientficos,
bajo la idea del conocimiento, quienes
ti enen control sobre l a i nformaci n y
por lo tanto, sobre las decisiones.
En muchos casos, no por falta de voluntad,
sino por la dicultad que supone acercar a la
sociedad los conocimientos tcnicos y cien-
tcos imprescindibles, para que su punto de
vista sea relevante en el momento de deci-
dir qu se hace en materia de agua.
Este proyecto surge de varios cuestiona-
mientos que han salido al debate pblico en
los ltimos aos, respecto al alejamiento de
las decisiones de la base social, y utilizando
como pretexto la gestin del servicio pblico
del agua en el Estado de Veracruz, Mxico,
con el cual se pretende ejemplicar, cmo
pueden las tecnologas de la comunicacin,
acercar la informacin a los ciudadanos y
mejorar la toma de decisiones.
TECNOLOGA E INFOMACIN
El Sistema de Informacin del Agua Pota-
ble y Saneamiento (SIAPS) es un software
Foto: Carmen Abdo
AQUA VITAE 16
libre. Un trabajo desarrollado bajo la tica
de una transferencia real y gratuita y til
de conocimientos a administraciones lo-
cales y agrupaciones civiles.
La versin SIAPS http://SIAPS.colmex.mx,
se integr con el apoyo de la Fundacin
Kaluz y permite visualizar de manera gr-
fica, la cobertura del servicio pblico de
agua potable, drenaje, alcantarillado y de
tratamiento de aguas residuales, utili-
zando los datos del Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa, de la Comisin
Nacional de Agua, del Instituto Nacional
de Ecologa y de la Secretara del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales.
El SIAPS es una herramienta de desplie-
gue en cartografa, de informacin rela-
cionada con el agua; su utilidad reside en
la capacidad de concentracin de datos
procedentes de diversas fuentes, organis-
mos estatales e informacin municipal.
Esto le confiere al sistema el carcter de
instrumento de difusin para todo tipo de
usuarios, sobre todo, porque busca hacer
ms accesible y comprensible la informa-
cin tcnica sobre el agua.
Esta novedosa aplicacin tecnolgica a
favor de los recursos hdricos, integra di-
versos programas de apoyo en materia de
agua, como lo son Agua Limpia, Pro-
grama de Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento de Zonas Urbanas (APAZU),
Programa Sostenible de Servicios de Agua
Potable y Saneamiento de Comunidades
Rurales (PROSSAPYS), para visualizar si se
estn atendiendo las zonas que requieren
atencin prioritaria, principalmente pe-
riurbanas o rurales.
El sistema de informacin permite tam-
bin, un escenario de tendencia y realizar
prospecciones de demanda de estos ser-
vicios pblicos, por el incremento de vi-
viendas. Se trata de un sistema de
informacin geogrfica bien implemen-
tado, que puede y se propone, consolidar
conjuntos de datos hasta ahora desfasa-
dos, ms que aportar una nueva estruc-
tura de datos verticales y aislados.
Si partimos de la base de que nicamente
la informacin fidedigna y actualizada
puede servir para tomar decisiones en
materia de agua, y si tenemos en cuenta
que en Mxico, las autoridades estatales y
locales no han desarrollado plataformas
APLICACIONES PRCTICAS
UN SISTEMA COMO ESTE PERMITE TENER ACCIN E
IMPACTO, DESDE LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN,
EN TRES REAS QUE SON FUNDAMENTALES EN LA BSQUEDA
DE UNA BUENA GOBERNABILIDAD DEL AGUA.
Consol i dar todas l as acci ones posi bl es para el cumpl i mi ento de l os
Obj eti vos de Desarrol l o del Mi l eni o, en cuanto a acceso a agua po-
tabl e y saneami ento.
Poner la tecnologa al servicio de la sociedad, creando sistemas de in-
formacin de fcil acceso y con software libre, para la gestin del agua,
pero desde la perspectiva de la sociedad del conocimiento.
Ayudar a l a construcci n de pol ti cas l ocal es de gesti n de agua,
que tengan una real i nci denci a en el mej orami ento de l as pol ti cas
pbl i cas en esta materi a.
Fuente: SIAPS
Este sistema es de fcil acceso por medio de su pgina http://SIAPS.colmex.mx.
AQUA VITAE 17
electrnicas que faciliten ese proceso, ve-
remos que existe todo un espacio vaco,
en el que el SIAPS propuesto puede ser
clave para facilitar ese proceso.
Pero adems, si tenemos en cuenta la uti-
lidad de un servicio de informacin digital
que proporcione datos fiables a la socie-
dad civil, el SIAPS puede servir para forta-
lecer el proceso de creacin de una
ciudadana responsable, sobre la idea de
la lucha contra los problemas ambienta-
les. En general, una ciudadana que se in-
volucra, que conoce y que exige
soluciones a los problemas del agua.
En el SIAPS se pueden implementar fun-
ciones que demuestren ser importantes
para un mejor despliegue o manejo de la
i nf or maci n. Por ej empl o, se est
desarrollando la interfaz que permita al
usuario incorporar datos de coordenadas
(como los obtenidos en GPS en campo),
para su visualizacin en los mapas tem-
ticos desplegados; adicionalmente, se es-
tudia la posibilidad de visualizar parte de
la cartografa en Google Earth.
SOCIEDAD CIVIL Y ACCESO FCIL
En tanto que software libre, el proyecto
SIAPS permitir a la sociedad civil su uso
con una serie de facilidades, que vale la
pena tener en cuenta:
1- Totalmente gratuito. Su uso se ges-
tionar a travs de un servidor web, al
que se podr acceder desde cualquier
navegador.
2- El cdigo del programa se circular de
manera gratuita, a travs de ese servidor
web, lo que permitir a los usuarios adap-
tarlo a sus propias necesidades, sin tener
la necesidad de pagar ningn tipo de de-
rechos de autor, ya que el objetivo es el
de provocar un cambio en la accin social
contra las crisis del agua, y no un fin con
nimo de lucro.
3- Las act ual i zaci ones y t oda l a do-
cument aci n rel at i va al progr ama
ser n di st r i bui das a l os usuar i os a
travs de l a web, cada vez que estas
t engan l ugar, sobre l a base de l os
val ores cooperati vos, en tor no a l os
que se ha desarrol l ado l a cul tura del
software l i bre.
Este fenmeno ha sido descrito como de
apropiacin social del conocimiento cien-
tfico y tecnolgico, que tratndose de la
informacin del agua, suele ser muy tc-
nica, y que alcanza la comprensin slo
de los expertos, por lo cual, las decisiones
se concentran en grupos reducidos y a la
sociedad slo le queda una actitud pasiva
o reactiva, cuando no es incluida en la
toma de decisiones.
Permite destinar los recursos financieros
hacia las zonas que no han sido atendidas
por aos. Este sistema muestra el periodo
de 1990 a 2005 y tiene proyecciones al
2015, con base en un clculo estadstico
de la tendencia de crecimiento y que con
base en un ndice de calidad en la cober-
tura, permite valorar la actuacin guber-
namental en materia de llevar agua y
saneamiento a la poblacin

El SIAPS es una
herramienta de desplie-
gue en cartografa,
de informacin relacio-
nada con el agua; su uti-
lidad reside en la
capacidad de concentra-
cin de datos proceden-
tes de diversas fuentes,
organismos estatales e
informacin municipal.
Esto le conere al sis-
tema el carcter de ins-
trumento de difusin
para todo tipo de usua-
rios, sobre todo, porque
busca hacer ms accesi-
ble y comprensible la
informacin tcnica
sobre el agua.
El SIAPS permite una
transferencia real,
gratuita y til de
conocimientos acerca
de cobertura del
servicio pblico de
agua potable, drenaje,
alcantarillado y de
tratamiento de aguas
residuales. Foto: Carlos Luna.
AQUA VITAE 18
ECONOMA DEL AGUA
Por BORIS RAMREZ
La actual crisis econmica y fnanciera tambin llega al sector hdrico;
pero expertos mundiales sostienen que los gobiernos y las instituciones
internacionales no deben cerrar el fujo de dinero a obras para el
acceso al agua, proyectos de riego y saneamiento.
G
arantizar el agua para el consumo, para el riego agrcola
y para preservar la salud: estos elementos representan
los tres grandes retos del sector hdrico, en la perspec-
tiva de la crisis financiera que enfrenta el mundo. La crisis eco-
nmica es una realidad; y es como la lluvia: nos moja a todos.
Pero en lo referente al sector hdrico y de saneamiento, obliga
a fijar la mirada en tres aspectos bsicos: a- generar inversin
en proyectos de agua y saneamiento; b- disponer de financia-
miento mundial y c- generar proyectos de gran envergadura.
Esta es una de las conclusiones de un Taller de Expertos, en-
cargados de analizar los impactos de la crisis y el sector agua y
saneamiento, celebrado durante el Quinto Foro Mundial del
Agua, en Estambul, al considerar que de no tomarse estas me-
didas, los impactos seran claros: ms personas sin acceso a
agua potable, por falta de proyectos; repercusiones en la pro-
duccin de alimentos por afectacin en el riego y aumento de
problemas de salud, ante la carencia de infraestructuras de sa-
neamiento.
Esto se suma a una de las principales conclusiones del taller de
expertos, quienes consideran que el mundo est en presencia
de una mayor presin, competicin y en algunas regiones, in-
cluso de conflictos por el uso de los recursos hidrolgicos. El
problema aumenta con la mala gestin y la inversin inade-
cuada, que se traducen en la falta de acceso al agua y servicios
de saneamiento, para miles de millones de personas.
Aqua Vitae particip en ese taller. All conversamos con el me-
xicano ngel Gurra, hoy secretario de la Organizacin para la
Foto: David Ruiz
AQUA VITAE 19
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), quien fue
muy claro y enftico. Hay que ponerse a trabajar y en el
caso del sector de agua, hay que promover proyectos para
el acceso, para el riego y de esa manera no afectar el con-
sumo y la salud de las personas.
MS INVERSIN
El panel de exper t os , conf or mado por es peci al i s t as
del Banco Mundi al y l a Or gani zaci n par a l a Coope-
r aci n y el Desar rol l o Econmi co, convoc a econo-
mi st as, mi ni st ros de f i nanzas, represent ant es pbl i cos
y pr i vados del sect or agua y recomend a l as i nst i t u-
ci ones pbl i cas y pr i vadas que hagan mayores i nver-
si ones, a pesar de l a cr i si s, en proyect os est r at gi cos
par a l a gest i n del agua y en su i mpact o, en l a sal ud
en pa ses en v as de desar rol l o, ya que est os son una
opor t uni dad par a es t i mul ar el cr eci mi ent o, gener ar
t r abaj o y gener ar i mpor t ant es benef i ci os en sal ud y
cal i dad de vi da.
Jeremas Paul del Departamento de Finanzas del gobierno
de Filipinas, enfatiz en que estos proyectos deben ser ge-
nerados desde los gobiernos, pero que se debe tener claro
que los fondos econmicos que se estn dirigiendo a miti-
gar el impacto de la crisis, deben hacer hincapi en la
salud, la educacin y la mitigacin de la pobreza, por lo cual
grandes proyectos en agua y saneamiento estaran en la p-
tica de la inversin pblica, la cual puede caer, para atender
otros sectores.
Los expertos reiteraron, que por cada dlar que los gobier-
nos centrales han invertido en el sector del agua, se ha cal-
culado un retorno de nueve dlares, repartidos entre
reducciones de costes sanitarios, incrementos de la produc-
tividad y de los nuevos puestos de trabajo, relacionados con
el sector.
"Si hay un tema en la agenda internacional, que deba ser
considerado para la inclusin en los paquetes de estmulo
fiscal, claramente es el del agua", dijo Gurra, al explicar
que el lquido representa el mejor ejemplo de lo que deno-
HAY QUE PONERSE A TRABAJAR
- Cmo debemos enfocar la actual crisis en trminos de agua y saneamiento?
- Con optimismo. Una crisis se supera con ideas, con trabajo, con decisin. En el caso del sector del agua, es funda-
mental que los gobiernos y los organismos internacionales no afecten el crdito para obras, pero tienen que estar susten-
tados en proyectos serios y realizables.
- Qu se debe garantizar en estos proyectos dentro del sector hdrico?
- El consumo y el acceso al agua de grandes sectores de la poblacin, que se ven afectados por la falta de empleo y de
recursos econmicos. Pero es muy importante el agua para los proyectos productivos de alimentos; de lo contrario, se
pone en riesgo el sector de alimentos, que se puede agravar.
- Este es un punto importante
- Claro que s. La seguridad alimentaria es una prioridad mundial y los pases en desarrollo necesitan inversiones en agri-
cultura, para evitar que el dato de 1.000 millones de personas con problemas para nutrirse, siga aumentando.
- Estn conscientes de esto los gobiernos y los organismos internacionales?
- S lo estn, pero siempre hay que estar recordando este tema; por eso es importante estar en estas reuniones para ana-
lizar, encontrar puntos de coincidencia y ponerse a trabajar.
- Y qu tiene que hacer Amrica Latina?
- De igual manera trabajar, planificar proyectos en el sector de largo plazo y de gran impacto, tanto para enfrentar las
condiciones actuales, como para garantizar mejores condiciones para el futuro.
De un saln a otro, aprovechando el escaso respiro de una agenda apretada, as
se encontr Aqua Vitae con ngel Gurra, actual secretario de la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), con quien convers, al
salir del taller de expertos que analizaban la crisis econmica y el agua.
AQUA VITAE 20
mina un doble dividendo: la generacin de empleo y la con-
solidacin de la salud.
Como l o reconoci el fi nanci sta Patri ck Cai ro, vi cepresi -
dente ej ecuti vo de estrategi a de Suez Ambi ental y mi em-
bro de l a organi zaci n Uni ted Water al i ndi car que, en un
entorno de i ncerti dumbre fi nanci era, el factor di nami za-
dor de l as i nversi ones en agua ser el capi tal pri vado. El
nuevo papel de l os fondos pbl i cos ser atraer a l os i n-
versores pri vados, ofreci endo seguri dad que afi ance el
agua como un val or. La poca vol ati l i dad del mercado del
agua es hoy en d a el pri nci pal est mul o para captar el ca-
pi tal pri vado.
Tanto Gurra como Paul y Cairo fueron directos al sealar,
que ante la crisis financiera, lo que se debe tomar en cuenta
es que no se puede poner en peligro el acceso al agua y el
riego para alimentos, pero que para dinamizar estas activi-
dades se debe: a- generar inversin en proyectos de agua y
saneamiento; b- disponer de financiamiento mundial y c-
generar proyectos de gran envergadura.
El panel recomend que la inversin en infraestructura en
agua y saneamiento se incluya en los paquetes de estmulo
fiscal que se estn desarrollando actualmente, para abordar
la crisis econmica. "La comunidad internacional debe dar
incluso ms a los desfavorecidos, quienes no pueden so-

Ante la crisis nanciera, lo que se debe tomar en

cuenta es que no se puede poner en peligro el acceso al
agua para las personas y el riego para los alimentos.
Foto: Carmen Abdo
AQUA VITAE 21
portar las inversiones precisas para el agua", enfatiz Loic
Fauchon, presidente del Consejo Mundial del Agua, en la
apertura de la Sesin de la Regin de Amrica, al sealar,
que si bien estamos en tiempos complicados para la econo-
ma, no hay que olvidar que en la agenda est el tema del
agua y el saneamiento.
Tambin lo confirma el gobernador del Estado de Mxico,
Enrique Pea Nieto, quien sostuvo que en el asunto del
agua, independientemente del entorno financiero en que
estemos, tenemos que dar resultados", para lo cual insiste
en que no hay tiempo que perder, ya que a la par de una
agenda global que se presenta saturada por asuntos eco-
nmicos, financieros y de seguridad pblica, hay que man-
tener el tema del agua como una prioridad mundial.
Esto no es para menos. Anualmente, son necesarios entre
US$92.400 millones y US$148.000 millones para construir y
mantener los sistemas de abastecimiento, regado y sanea-
miento, tal como lo indica el Informe Mundial de Desarrollo
del Agua. Y es que esos son los tres ejes principales que
expertos mundiales sealan, como los que se deben tener
en cuenta en el sector hdrico, para no desmejorarlos, ante
el panorama de crisis actual

El sector agua y saneamiento ante la crisis nanciera debe:

a) generar inversin en proyectos; b) disponer de nancia-
miento mundial y c) generar proyectos de gran envergadura.
Los proyectos en agua y saneamiento, en estos tiempos de crisis, deben
estar en la ptica de la inversin pblica y privada. Foto: Carmen Abdo
CICLO DEL AGUA

El ciclo del agua es el proceso de circulacin del agua

entre los distintos compartimentos de la hidrosfera.
Se trata de un ciclo en el que hay una intervencin
mnima de reacciones qumicas, y el agua solamente se
traslada de unos lugares a otros o cambia de estado fsico.
Evaporacin
Evaporacin
Condensacin
Condensacin
Inltracn
Precipitacn
Precipitacn
AQUA VITAE 22
AQUA VITAE 23
BREVES DEL MUNDO
Para la desalinizadora ms grande
Trasladar el agua del Mar Rojo hasta el Mar Muerto es una de
esas obras gigantes que se desarrollan en Oriente Medio. El
trasvase tiene como intencin hacer llegar agua a la planta de-
salinizadora ms grande del mundo, la cual generar su propia
energa hidroelctrica y estar en capacidad de proveer recur-
sos hdricos, tanto a Israel como la zona de Cisjordania, para
los prximos 40 a 50 aos.
Semejante proyecto, con una inversin de US$7.500 millones,
se dar a conocer en el ao 2010. La obra constar de un
oleoducto subterrneo, un tnel de bajo nivel en todo el tramo del
recorrido y un canal al nivel ms alto. El Banco Mundial est lle-
vando a cabo dos estudios de viabilidad del proyecto.
Para Jordania es un proyecto de abastecimiento de agua de gran-
des dimensiones, dijo el ingeniero David Meehan, quien lidera el
equipo de estudios. Mientras que para Israel, quizs tiene ms re-
lacin con polticas regionales. Para ese pas, desalinizar el agua del
Mediterrneo es mucho ms prctico, indic.
Fuente: Agencia de Noticias Reuters
Premio por recuperar Ro Fez
Un proyecto para "recuperar" en Marruecos la zona de la ciu-
dad de Fez, que rodea al ro del mismo nombre, obtuvo el Pre-
mio Oro de los Holcim Awards 2009, galardones que
reconocen aquellos proyectos arquitectnicos que mejoran la
vida, reducen el impacto medioambiental y lideran el camino
hacia un futuro ms sostenible.
El trabajo, premiado con US$300.000, es obra del arquitecto
Aziza Chaouni (Marruecos) y el planificador urbano Takako Ta-
jima (Estados Unidos) y tiene como principal objetivo, recupe-
rar el intensamente contaminado ro Fez, para revitalizar el
corazn antiguo de la ciudad y devolverle el balance ecolgico
e hdrico a esta importante fuente acutica.
El enfoque incluye una serie de intervenciones para renovar
las zonas de curtido tradicionales, crear espacios pblicos y
reas peatonales, restaurar los pantanos y tambin la biodi-
versidad del entorno.
"Es un proyecto multicntrico, multifuncional organizado en
torno a la recuperacin del ro. Los componentes centrales re-
habilitan la arquitectura de esta Medina histrica, creando una
zona urbana funcional y viable", afirm el jurado, compuesto
por expertos en arquitectura y sostenibilidad, en su informe,
quienes reconocen que cada vez se toma ms en cuenta el en-
torno de los ros en las ciudades, para devolverle el equilibrio
natural a los entornos humanos.
Fuente: Diario Digital de Europa Press
Estados Unidos cuida el Golfo
de Mxico
Un proyecto ejecutado desde la Universidad Auburn en Ala-
bama, Estados Unidos, con la incorporacin de estudiantes de
secundaria, tiene como objetivo reducir los escurrimientos ru-
rales de agua, que representan una creciente amenaza al
medio ambiente en el Golfo de Mxico. El proyecto tiene un
costo de USD$300.000 y es financiado por el gobierno federal
mediante la Agencia de Proteccin del Medio Ambiente de Es-
tados Unidos.
Se espera que 20 estudiantes de colegios secundarios y de
grupos comunitarios en Alabama y en Veracruz (Mxico) reci-
ban certificados en supervisin del agua, con el objetivo de que
puedan participar de lleno en el proyecto. Ellos podrn tomar
regularmente muestras de agua en riachuelos y arroyos que
desembocan en el Golfo de Mxico, usando equipos porttiles
de pruebas. Se analizarn el conteo de bacterias y otros ele-
mentos, para determinar la calidad del agua. Si la fuente h-
drica ha quedado contaminada, intentarn descubrir el origen
de la contaminacin.
Tambin se tratar de conseguir que criadores de ganado,
maestros y ciudadanos vigilen el agua.
Fuente: The New Herald, Miami
Golfo de Mxico. Foto: SXC
AQUA VITAE 24
OPININ
C
entroamrica es una regin con una enorme riqueza hdrica, pro-
ducto de su ubicacin, su topografa y la interaccin con impor-
tantes sistemas de circulacin presentes en la atmsfera tropical.
Lo anterior hace que el istmo aproveche el recurso hdrico para la ge-
neracin hidroelctrica, el riego, produccin de alimentos, el transporte
interocenico, para la provisin de agua que benefician las poblaciones
y ecosistemas.
Sin embargo tambin sufre peridicamente los embates de eventos
hidro-meteorolgicos de gran envergadura y relevante impacto des-
tructivo local, nacional, binacional y regional, ejemplos particulares han
sido los huracanes (Gert, Juana, Csar, Keith, Iris, y en particular Mitch).
La regin tambin ha sido afectada por el resto de la familia de ciclo-
nes tropicales (depresiones y tormentas), que de manera reiterada y pro-
pia de cada estacin lluviosa, generan impactos destructivos ms
localizados los cuales se acumulan en el tiempo y aumentan la vulnera-
bilidad de los pases. Asimismo, frecuentes sequas asociadas con la va-
riabilidad del clima, son una importante fuente de daos y prdidas en
el sector productivo de la regin.
Sustentados en la serie de acontecimientos producidos por los eventos
climticos extremos y su efecto sobre la poblacin y el desarrollo, los
Presidentes de Centroamrica responden a esta situacin durante la XX
Cumbre celebrada en octubre de 1999 en ciudad de Guatemala, apro-
bando el Plan Regional de Reduccin de Desastres (PRRD) y el Marco
Estratgico para la Reduccin de las Vulnerabilidades y el Impacto de los
Desastres en Centroamrica. De igual forma durante esta Cumbre, fue
aprobado tambin el Plan de Accin para el Manejo Integrado del Agua
en el Istmo Centroamericano (PACADIRH) el cual es coordinado por el
Comit Regional de Recursos Hidrulicos (CRRH), agencia del Sistema
de la Integracin Centroamericana especializada en los temas del
tiempo, el clima y la gestin integrada de los recursos hdricos.
Dentro de este marco de acciones estratgicas que establece el Plan
estn: Alcanzar una mayor sensibilizacin pblica sobre la necesidad
del manejo integrado de agua y su valor, la sensibilizacin a tomadores
de decisin y al pblico en general, y la promocin de una nueva cul-
tura de uso del agua.
Atendiendo esta voluntad poltica se implementa en el CRRH el pro-
grama Agua Joven, cuyo objetivo es promover, por medio de movi-
mientos juveniles, una nueva cultura en el uso del agua, de tal forma
que los jvenes se formen valorando en todo su mbito este recurso
natural y que contribuyan a promover esta sensibilidad mediante sus
interacciones con los adultos logrando formar lideres comprometidos
con dicha problemtica.
El programa contribuye con la sensibilizacin de las comunidades donde
interactan jvenes con la problemtica del agua, el clima y la preven-
cin de los desastres, involucrando a sus familias y por ende a sus igua-
les. Asimismo, promueve el agua como eje de desarrollo por los servicios
que este recurso aporta al turismo, generacin elctrica, deportes, re-
creacin, entre otros.
En el marco de la reduccin de la vulnerabilidad y prevencin de de-
sastres relacionados con el clima y agua, Agua Joven promueve la par-
ticipacin directa de los jvenes en el intercambio de informacin
cientfica y oportuna para sus comunidades, y actividades productivas.
La utilizacin de la tecnologa actual como un elemento facilitador de
la toma de conciencia alrededor del tema el agua. En esta misma lnea
el CRRH estimula a los grupos juveniles mediante el aporte de equipos
informticos y tele conexiones.
La nueva fase del programa se concentra en la capacitacin de los gru-
pos juveniles en la gestin integrada de los recursos a travs de la inte-
raccin con el Programa Agua y Educacin de la UNESCO y de las
alianzas con socios estratgicos como la UICN Mesoamrica con quien
el CRRH ha firmado acuerdos de cooperacin que cubre el mbito de la
nueva cultura en el uso del agua desde la juventud.
En un futuro el CRRH y Agua Joven pretenden establecer campos de
buenas prcticas en cada pas centroamericano donde se puedan evi-
denciar ejemplos en gestin integrada de los recursos hdricos, estimu-
lando la participacin de los sectores acadmicos, ONG, gobiernos y el
sector privado relacionado con el agua.
Aqua Vitae no emite opinin sobre los criterios expresados en esta seccin, sin embargo,
somos una tribuna abierta a diferentes perspectivas en torno al manejo del recurso hdrico.
Jvenes unidos por el agua
El programa Agua Joven contribuye con la sensibilizacin de las
comunidades donde interactan jvenes con la problemtica del
agua, el clima y la prevencin de los desastres, involucrando a
sus familias. Tambin, promueve el agua como eje de desarrollo
por los servicios que este recurso aporta al turismo, generacin
elctrica, deportes, recreacin, entre otros.
EDUARDO BONILLA RIVERA
Coordinador Programa Agua Joven. Comit Regional de
Recursos Hidrulicos del Istmo Centroamericano.
ebonilla@aguayclima.com
Declara que no hay
propiedad privada en el
agua y mantiene otros
elementos de la anterior
legislacin, como son el
sistema de derechos de
uso no transferibles, la
posibilidad de revocar
los derechos por falta de
pago y las prioridades en
su asignacin.
Foto: SXC
por Boris Ramrez
AQUA VITAE 25
LEGISLACIN
AQUA VITAE 26
D
e qu manera resolver las
condiciones de uso del agua
en regiones tan diferentes
como la costa, la sierra y la
Amazonia, fue uno de los ele-
mentos vitales, que por varios aos, con-
dujeron las discusiones, entre diferentes
sectores del Per, en torno a su nueva
ley de Recursos Hdricos (Ley del Agua),
aprobada finalmente en el Congreso, en
marzo del 2009.
Una vez aprobada, voces de apoyo y de
rechazo rodean el entorno de la puesta
en marcha de la nueva legislacin. Para
quienes, como el ministro de Ambiente,
Antonio Brack, aprueban este nuevo
marco jurdico, significa que busca mo-
dernizar y hacer ms eficiente el uso del
agua, tanto en los sectores productivos,
como en el domstico.
Los opositores sostienen que es un paso
ms en el proceso de privatizacin del
agua, que pone en desventaja a sectores
como los agricultores, indgenas y comu-
nidades carentes del recurso. As lo ha de-
nunciado la Coordinadora Andina de
Organizaciones Indgenas, al resaltar que
la aprobacin de la Ley de Recursos H-
dricos forma parte del conjunto de nor-
mas emitidas por el Estado peruano, para
adecuar la legislacin nacional al TLC con
Estados Unidos, con Chile y el que se ne-
gocia con la Unin Europea, que busca
tambin favorecer a las multinacionales
de ese continente, para manejar los re-
cursos hdricos, constituyendo graves
amenazas para la vida.
El presidente Alan Garca fue el primero
en desmentir esta situacin, al recalcar
que el agua es de la Nacin, el agua es
del Estado que representa a la Nacin y
representa a todos los peruanos, para
responder a algunos sectores que temen
que la ley sea una privatizacin del re-
curso.
NUEVAS REGLAS Y ESTRUCTURAS
La nueva legislacin -insisten los congre-
sistas- trae orden y fortalece la participa-
cin en la gestin del agua de diferentes
actores, como autoridades regionales, lo-
cales y otros miembros de la sociedad
civil.
La necesidad de ajustar Per a los impac-
tos del calentamiento global, as como la
creciente demanda del recurso por parte
de los diferentes usuarios, es parte de las
condiciones que llevaron a aprobar esta
ley, como un marco que ayude al control
de los mltiples conflictos e incertidum-
bres en cuanto al acceso al recurso h-
drico.
La nueva ley declara que no hay propie-
dad privada en el agua y mantiene otros
aspectos de la derogada Ley General de
Aguas, como son el sistema de derechos
de uso no transferibles, la posibilidad de
revocar los derechos por falta de pago y
las prioridades en su asignacin.
Con este objetivo y para garantizar esta
participacin activa, se crea el Sistema
Nacional de Gestin de Recursos Hdricos,
cuyo objetivo ser articular las acciones
del Estado peruano, para conducir los
procesos de gestin integrada y de con-
servacin de los recursos hdricos en los
mbitos de las cuencas, los ecosistemas y
los bienes asociados.
La nueva norma intenta consolidar tres
aspectos fundamentales:
- Fortalece la creacin de la Autoridad Na-
cional del Agua (ANA), creada en el ao
2008. Esta ser la entidad responsable de
monitorear y controlar el uso del recurso
y financiar las obras del manejo de
cuenca. En su directorio participarn re-
presentantes de los usuarios, de las co-
munidades nativas, de los consejos
consultivos regionales y locales.
- La gestin por cuencas, que implica una
La nueva legislacin busca modernizar y hacer ms eciente el uso del agua
en los diferentes sectores de la poblacin peruana. Foto: SXC
AQUA VITAE 27
Artculos Relevantes
La ley 29338, Ley de Recursos Hdricos, ms conocida como la Ley del Agua, tiene algunos artculos relevantes.
Es importante recalcar que esta normativa establece, que el agua constituye patrimonio de la nacin, el dominio sobre
ella es inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso pblico, su administracin solo puede ser otorgado y ejercido
osteniblemente en armona con el bien comn, la proteccin ambiental y el inters de la nacin.
ARTCULO 2 Dominio y uso pblico sobre el agua.
ARTCULO 15 Funciones de la Autoridad Nacional.
ARTCULO 75 Proteccin del agua.
ARTCULO 90 Retribuciones econmicas y tarifas.
ARTCULO 105 Participacin del sector privado en la infraestructura hidrulica.
La necesidad de ajustar Per a los impactos del calentamiento global
y la creciente demanda del recurso por diferentes usuarios es parte
de las condiciones que llevaron a aprobar esta ley. Foto: SXC
AQUA VITAE 28
visin integrada de los recursos hdri-
cos, en la cual tienen un papel impor-
tante los Consejos de Cuenca, como
espacios multisectoriales y privados,
que tienen el objeto de participar en la
planificacin, coordinacin y concerta-
cin del aprovechamiento sostenible de
los recursos hdricos.
- El rgimen de incentivos para mejo-
rar la eficiencia en el uso del recurso,
el cual intenta premiar y sancionar el
uso del agua, con la utilizacin de bue-
nas prcticas para una gestin sosteni-
ble del agua.
SOMBRAS Y LUCES
La situacin de los recursos hdricos en Per
no dista de la de otros pases de Amrica
Latina; por eso los legisladores consideran,
que ajustar sus legislaciones a parmetros
actuales, puede ser una va para la solucin
del manejo de los recursos hdricos.
En los ltimos aos se ha dado un apro-
vechamiento inadecuado de estos recur-
sos. El Ministro de Ambiente seala, que
no solo han sido los sectores mineros y
agrcolas, los responsables del uso de
grandes cantidades del agua, sino tam-
bin de las malas condiciones del agua
potable entubada, que hace que se pier-
dan muchos metros cbicos por la situa-
cin de las caeras, el poco tratamiento
de aguas residuales y por el mal uso que
le damos al lquido en nuestros hogares.
Es con base en estos aspectos, que sectores
involucrados indican que la administra-
cin de este recurso se debe dar desde
una poltica nacional y de Estado, para
que se gestione tcnicamente y est
menos sujeta a los vaivenes de las dis-
tintas instancias de gobierno.
Eso s, dando participacin plural; pero,
con base en varios criterios opositores,
se pone en duda que se est dando esa
real apertura y participacin decisiva a
amplios sectores. Es una queja de varias
organizaciones, como la Asociacin SER,
que seala que la nueva ley en el caso
de los Consejos de Cuenca, slo tienen
carcter consultivo y sin capacidad de
decisin, as como tambin ser insufi-
ciente prevenir y resolver los conflictos
que se dan en materia de agua, ya que
el Tribunal Nacional de Resolucin de
Controversias Hdricas, propuesto en
dicha ley, no fomentar mecanismos de
dilogo ni de conciliacin, ya que slo se
enfocar en problemas administrativos.
Por el momento, lo que s apoyan unos y
otros, es que al menos ahora existe una
sola norma para discutir y tratar de co-
rregir, sobre un tema que cada vez se
torna de mayor importancia en el ma-
nejo de la gobernabilidad del agua: re-
glas claras, transparentes y con partici-
pacin multisectorial
Algunos datos para conocer
EN MARZO DE 2009 SE PRESENT EL INFORME EL AGUA, ANTE NUEVOS DESAFOS. ACTORES E
INICIATIVAS EN ECUADOR, PER Y BOLIVIA, POR OXFAM INTERNACIONAL. DE ESTE DOCUMENTO
SE DERIVAN ALGUNOS DATOS IMPORTANTES SOBRE EL TEMA DEL AGUA EN EL PER.
Per ha perdi do el 20% de l a superfi ci e de l os nevados y gl aci ares en l os l ti mos 30 aos, por efecto del
cambi o cl i mti co.
Durante el 2008, segn datos de l a Di recci n General de Sal ud Ambi ental (DI GESA), Caj amarca present un
total de 27 r os contami nados, segui do por Tacna con 17; Li ma con 15; Cusco con 10; La Li bertad con 9 y Loreto
con 7. Tambi n se i ndi ca que en l a actual i dad exi sten 850 reas de pasi vos ambi entes mi neros.
Sol o el 20% de l as aguas reci be un tratami ento adecuado.
Es ms fci l el acceso al agua en zonas urbanas que en l as rural es.
El 90% de l a pobl aci n urbana ti ene acceso a saneami ento, contra el 40% de l a pobl aci n rural .
Este informe lanza 5 importantes retos al Per:
1- Manejo integral de las cuencas, idea que para el Estado es ms una abstraccin que una realidad.
2- Autoridades ambientales fuertes e independientes, que puedan fortalecer las dependencias regionales.
3- Crear un sistema de reglas y sanciones claras en el tema de conflictos por el agua, con el objetivo de crear una
nueva cultura del recurso.
4- Participacin de diversos actores estatales y de sociedad civil en la toma de decisiones
5- Descentralizar las decisiones sobre el agua en el Per, lo cual sugiere la creacin de una Autoridad Independiente
del Agua, ms all de la actual Autoridad Nacional del Agua (ANA) que depende del Ministerio de Agricultura.
ALTO PERFIL
Por Boris Ramrez
Julia Marton-Lefvre
Directora General de la UICN
LOS EQUILIBRIOS NECESARIOS ENTRE LA
NATURALEZA- AGUA- SER HUMANO EXI-
GEN QUE LA SOCIEDAD, LAS ONG, LOS
GOBIERNOS, LOS GRUPOS LOCALES, LAS
EMPRESAS PRIVADAS Y DONANTES, EN
CONSULTA CON LOS GRUPOS INTERESA-
DOS Y DISTINTOS ACTORES SOCIALES,
IMPLEMENTEN EN FORMA CONJUNTA
UN MTODO DE TRABAJO, QUE PERMITA
QUE LOS ECOSISTEMAS SE GESTIONEN
EN FORMA SOSTENIBLE Y SE CONSERVEN
LOS RECURSOS HDRICOS.
Foto: UICN
AQUA VITAE 29
Impulsora
de la naturaleza
Naci en Hungra. Se fue a vivir a los Estados Unidos cuando
tena once aos. Fue becaria del Royal Geographical Society en
el Reino Unido, y en 1999, recibi el Premio AAAS para la
Cooperacin Internacional en Ciencia.
Fue vicepresidenta del World Resource Institute. Ex directora
ejecutiva del Internacional Council for Science. Ex directora de
la Organizacin Lead Internacional de la Fundacin Rockfeller.
Antes de entrar a UICN fue la rectora de la Universidad para
la Paz (ONU), con sede en Costa Rica
Actualmente forma parte del panel de directores del Internatio-
nal Institute for Environment and Development (IIED), y es miembra
fundadora del China Council for Environment and Development.
JULIA MARTON-LEFVRE ES LA DIRECTORA GENERAL DE LA
UNIN INTERNACIONAL PARA LA CONSERVACIN DE LA
NATURALEZA, CON SEDE EN SUIZA. ELLA ES UNA
CONVENCIDA DE QUE SE DEBE CONSERVAR LA INTEGRIDAD
Y DIVERSIDAD DE LA NATURALEZA.
AQUA VITAE 30
P
ara garantizar acceso y el suministro del agua lo primero
que se debe tener en cuenta es la proteccin y conser-
vacin de las fbricas naturales, en donde este elemento
vital se desarrolla: los ecosistemas naturales: bosques,
humedales y la atmsfera. Esto lo tienen muy claro en la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN).
El primer mecanismo debe ser la conservacin y el uso sostenible
de esta infraestructura natural, sostiene Julia Marton- Lefvre, di-
rectora general de UICN, en entrevista exclusiva con Aqua Vitae.
Luego, de acuerdo con su criterio, deben existir marcos de
acuerdo y polticas pblicas que permitan un acceso justo y equi-
tativo para los diversos actores sociales; estoy hablando que el otro
mecanismo es la gobernabilidad y toda la institucionalidad que re-
gula la relacin ser humano, agua y naturaleza.
Cmo analiza los equilibrios y desequilibrios mundiales
que hay en torno a la relacin ser humano-naturaleza-
agua?
Globalmente tenemos un reto enorme; esa misin consiste en
reencontrar precisamente el equilibrio, de manera que poda-
mos satisfacer las necesidades de las poblaciones y al mismo
tiempo garantizar la permanencia de los ecosistemas que brin-
dan los bienes y servicios ambientales. Precisamente por medio
de la proteccin de los recursos naturales, es como lograremos
mantener las fuentes de agua en cantidad y calidad suficiente
para las presentes y futuras generaciones.
El fenmeno del cambio climtico agrega mayor grado de dicul-
tad. El deshielo de glaciares en todo el mundo que permiten el ac-
ceso a agua potable a millones de personas. La amenaza de un
aumento en el nivel del mar afecta la regulacin natural entre el
agua salada y la dulce que proveen los humedales poniendo en
riesgo las fuentes de abastecimiento de un enorme nmero de per-
sonas que viven en las costas o a nivel del mar.
La contaminacin de los cuerpos de agua dulce, subterrnea y su-
percial, la eliminacin de cobertura boscosa por deforestacin o
cambio de uso del suelo y el sobreuso indiscriminado de fuentes de
agua dulce, son situaciones que tienen un tremendo impacto sobre
nuestra probabilidad futura de contar con agua para las personas
y para la naturaleza; pero hay otras relaciones de complejidad so-
cial que deben resolverse como la pobreza, la inequidad social y la
carencia o debilidad de polticas sociales y ambientales que apun-
ten a esta relacin entre el ser humano, la naturaleza y el agua.
Cules son los principales retos que tenemos para prote-
ger los ecosistemas vinculados directamente con el agua?
El primero tiene que ver con valorar los ecosistemas como parte
de la infraestructura hdrica, el agua se produce en ecosistemas
como bosques y humedales, pero rara vez son tomados en
cuenta como activos naturales que adems tienen la potencia-
lidad de regenerarse si son conservados. De esta manera, nues-
tra lgica es que los ecosistemas deben recibir proteccin y ser
manejados razonablemente por parte de industrias, municipa-
lidades, hogares y agricultores, y eso requiere de un compro-
miso social, poltico y econmico.
El segundo implica la necesidad y obligacin de compartir los
recursos hdricos entre diferentes grupos de inters, entre per-
sonas pobres y prsperas, y entre nuestra generacin y las fu-
turas. Los lmites humanos no son los de la naturaleza y aqu se
sienta el reto de que dos o ms pases se sienten a discutir
cmo manejar los recursos hdricos para que se pueda abaste-
cer a sus pobladores y al mismo tiempo garantizar la integri-
dad del ambiente en el largo plazo.
Qu programas y proyectos especficos tiene la UICN en
referencia a los recursos hdricos?
A nivel global, la UICN desarrolla su programa de agua, en
donde ponemos en marcha lo que hemos denominado como la
Iniciativa del Agua y la Naturaleza (WANI, siglas en ingls).
Esta iniciativa, que ahora est en segunda fase, tiene siete aos
de estar trabajando. Hemos trabajado en Latinoamrica, frica
y Asia en al menos 15 sitios demostrativos de proyectos rela-
cionados con la preservacin de fuentes hdricas.
Qu componentes tiene y que resultados ha dado el
programa de Iniciativa Agua y Naturaleza que ustedes
desarrollan?
A WANI podramos dividirlo en cuatro grandes componentes: el
primero se enfoca en potenciar el liderazgo y el aprendizaje en
AQUA VITAE 31
diversos niveles con el n de promover una mejor comprensin y accin
alrededor del funcionamiento y valor de los ecosistemas productores
de agua dulce; el segundo se ubica en el mbito del desarrollo eco-
nmico y la promocin de mecanismos nancieros que coadyuven a
la conservacin de ecosistemas claves proveedores de agua y a la
toma de decisin informada alrededor de la gestin de los recursos
hdricos; el tercer componente impulsa la gobernabilidad y la partici-
pacin de las partes interesadas y el cuarto es el de servicios ecosis-
tmicos y seguridad del agua, en el que se pretende que las
experiencias de proyectos desarrollados den paso a replicar esfuer-
zos similares consolidando la gestin sustentable de los ecosistemas
y la incorporacin de los servicios ecosistmicos como parte de las
estrategias locales y nacionales de desarrollo y seguridad ambiental.
El principal componente de esta iniciativa es el que llaman
caudales ambientales. Cmo debe entenderse esto?
En realidad no es el principal, si no que es uno de los conceptos
de trabajo que integra varios aspectos relevantes en la gestin in-
tegrada de los recursos hdricos. De manera muy simplificada po-
demos decir que los caudales ambientales es la determinacin
sobre cunta agua y con qu calidad debemos dejar a los ros
para que estos ecosistemas continen brindando sus bienes y
servicios ambientales como lo son la recarga de acuferos, la re-
gulacin salina, la oxigenacin de los afluentes, la conservacin
de la biodiversidad de uso econmico, el acceso a agua potable
cuenca abajo y el sostn de los estuarios que garantizan la su-
pervivencia de las pesqueras, entre muchos otros.
A qu se refiere UICN cuando establece un enfoque
ecosistmico dentro de la Gestin Integrada de Re-
cursos Hdricos?
El enfoque ecosistmico es ante todo una forma de trabajo, lo
que trata de hacer es encontrar un equilibrio entre la salud de
los ecosistemas que garantizan una adecuada calidad de vida y
las necesidades de las personas. Para hallar este balance deben
seguirse una serie de pasos que en esencia sealan: que es ne-
cesario conocer los ecosistemas, los bienes y servicios que brin-
dan y cul es su lmite natural para poder sostenerse por s
mismos ante la degradacin ambiental.
El enfoque ecosistmico seala tambin que debe existir un
manejo que se adapte a los ecosistemas. Al mismo tiempo, se

No hay manera de garantizar el acceso y suministro si antes no

existen los ecosistemas que permiten la existencia del agua.
Es necesario que los distintos actores
sociales implementen mtodos de trabajo
en conjunto para que los ecosistemas se
gestionen de forma sostenible y se
conserven los recursos hdricos.
Foto: Cintia Sarra
AQUA VITAE 32
di ct a que en est a t oma de deci si n se deben val or ar
el ement os de econom a y f i nanzas, as como de cal i -
dad de vi da al rededor de l os i mpactos que sufren y l os
benefi ci os que bri ndan l os ecosi stemas. Promueve par-
t i ci paci n de l os sect ores posi bl es par a al canzar el
mayor consenso col ect i vo al rededor de l a gest i n de
l os recur sos nat ur al es.
Por qu v as o mec ani s mos s e debe gar ant i -
zar el ac c es o, el s umi ni s t r o y l a demanda del
agua des de l a vi s i n de una or gani z ac i n
c omo l a que r epr es ent a?
No hay maner a de gar ant i zar el acceso y sumi ni st ro si
antes no exi sten l os ecosi stemas que permi ten l a exi s-
tenci a del agua. Bosques, humedal es y atmsfera son
l as fbri cas que permi ten sati sfacer l as necesi dades de
recurso h dri co de l a pobl aci n, entonces, el pri mer me-
cani smo debe ser l a conservaci n y el uso sosteni bl e de
sta i nfraestructura natural . Sabemos que estos bi enes,
en un entor no en el cual ml ti pl es usuari os recl aman
su uti l i zaci n, deben tener marcos de acuerdo y pol ti -
cas pbl i cas que permi tan un acceso j usto y equi tati vo
para l os di versos actores soci al es, estoy habl ando que
el otro mecani smo es l a gober nabi l i dad y toda l a i nsti -
tuci onal i dad que regul a l a rel aci n ser humano, agua y
natural eza. Para que estos mecani smos funci onen en
l a real i dad se debe parti r de l a experi enci a y el conoci -
mi ento, especi al mente si este procede de l as bases l o-
cal es que conocen mej or su real i dad soci al y natural .
UICN dice apoyar la ciencia de vanguardia para la con-
servacin. De qu manera hacen para que amplios
sectores de la sociedad estn enterados y puedan
tomar mejores decisiones?
La UICN es una gran red de organizaciones, agencias gubernamen-
tales y Estados; pero es tambin una congregacin de expertos am-
bientales agrupados en comisiones tcnicas quienes aportan sus
conocimientos para resolver problemas haciendo ciencia y aplicn-
dola, esa es una manera. Otro mecanismo es la documentacin de
lecciones aprendidas a partir de la aplicacin de proyectos en campo,
muchas de ellas reejadas en nuestras publicaciones tcnicas. Un
enfoque no menos importante es la construccin permanente de
alianzas con nuestros miembros, agencias gubernamentales, orga-
nizaciones no gubernamentales y Estados miembro muchos de los
cuales generan un importante acervo de informacin cientca de
alta calidad. Las novedades tecnolgicas han facilitado llevar todo
este conocimiento documentado por medio de internet en formatos
que van desde libros digitales hasta videos; tambin alcanzamos lo-
calidades que no tienen acceso y con estas trabajamos por medio de
talleres de capacitacin. As el impacto de la ciencia aplicada a la
conservacin puede ir desde el nivel local hasta los pases y las re-
giones (ms informacin en www.uicn.org)
Qu proyectos desarrollan en Amrica Latina? Han
logrado reunir a gobiernos y otros sectores para un
mejor uso de los recursos hdricos?
Nuestra organizacin desarrolla una amplia variedad de proyectos.
En trminos de proyectos relacionados directamente con la conser-
vacin del agua puedo mencionar algunos de los que realizamos con
socios estratgicos en la regin.
Proyecto Tacan, el cual busca la gestin Integrada de Cuencas, la re-
cuperacin de alternativas econmicas sostenibles y la gestin del
riesgo en las cuencas Asociadas al Volcn Tacan, en Guatemala.
Otro ejemplo, tambin en Guatemala, es nuestro apoyo al proyecto
Mi cuenca, el cual promueve el manejo efectivo e integrado de las
cuencas con el objeto de asegurar el acceso sostenible al abasteci-
miento de agua para uso domstico y productivo.
En El Salvador el manejo de la cuenca en la regin de El Imposible.
En Chiapas, Mxico, desarrollamos el proyecto Manejo de la cuenca
del ro Cahoacn, que trabaja en la restauracin y conservacin de
microcuencas para prevenir daos causados por el exceso del agua.
En Amrica del Sur son el proyecto de Fortalecimiento de capacida-
des locales para la sustentabilidad en el manejo de agua y la biodi-
versidad en Ecuador y Bolivia y tambin el proyecto para la
elaboracin de un Plan de Manejo Integral de Recursos Hdricos para
la Hoya en la ciudad de Quito

Por medio de la proteccin de los recursos naturales, es como

lograremos mantener las fuentes de agua en cantidad y calidad
suciente para las presentes y futuras generaciones.
Hay que resolver tambin
pobreza, inequidad social y carencia
o debilidad de polticas sociales y
ambientales que apunten a una
mejor relacin entre el ser humano,
la naturaleza y el agua.
Foto: Carmen Abdo
Hay que resolver tambin
pobreza, inequidad social y carencia
o debilidad de polticas sociales y
ambientales que apunten a una
mejor relacin entre el ser humano,
la naturaleza y el agua.
Foto: Carmen Abdo
Cada vez ms artistas vuelven sus miradas
a los recursos hdricos, como motivo de
inspiracin para la creacin y buscan otros
caminos para comprometer a los grandes
pblicos con el agua.
POR BORIS RAMREZ
Foto: Carmen Abdo
AQUA VITAE 33
CULTURA
AQUA VITAE 34
E
l agua como inspiracin. El agua
como compromiso creativo. Eso es
lo que estn haciendo artistas lati-
noamericanos, para seguir sumando su
visin de compromiso, a favor de los re-
cursos hdricos.
LA FUERZA DEL RO
Ro es el ttulo del nuevo disco del
gr upo c ol ombi ano At er c i opel ados
www.aterciopelados.com, que desde
octubre del 2008 fluye, como la fuente,
con fuerza y llega a varias orillas, lle-
vando un mensaje del principal compo-
nente de la Madre Tierra.
Salvemos nuestra sangre que corre /
bebamos agua vital que fluye / hilvane-
mos hilo dulce que teje / cantemos que
regresen los peces. / Rezos para el ro.
As cantan los Aterciopelados por toda
Amrica Latina, Estados Unidos y Eu-
ropa en su stimo disco, con el cual en-
van en mensajes con lenguajes
callejeros, la brisa de la naturaleza a la
ciudad. Es la metfora de recupera-
cin de nuestro ro, cantan los Ater-
ciopelados, quienes apoyan el referen-
do por el agua en Colombia y que ser
parte de otras iniciativas que se lleven a
cabo, en el proceso de recuperacin del
contaminado ro Bogot.
Ro fluye con fuerza y conceptual-
mente toca varias orillas: la ambiental,
con la que propone hacer complicidad,
y que a nuestra manera de ver no da es-
pera. La madre tierra necesita un cam-
bio de actitud de la raza que la puebla,
y cada uno desde su lugar debe contri-
buir a ello, insisten Andrea Echeverri y
Hctor Buitrago, quienes desde hace
aos son parte de la campaa por el re-
ferendo del agua en Colombia.
Este material no solo exalta el valor del
ro, sino tambin le canta a la espiri-
tualidad, la decencia, la humanidad y a
la mujer como fuente creadora de vida.
La cartula del disco es un graffiti
(hecho a mano con pintura de agua) de
una anaconda ancestral, madre de la
humanidad segn los indgenas y sm-
bolo del ro.
JOYAS ACUTICAS.
Pedro Brando es un famoso joyero brasi-
leo, cuyas creaciones han lucido estrellas
mundiales como Nicole Kidman, Angelina
Jolie y Brooke Shields, entre muchas. En
su tienda ubicada en la exclusiva y ele-
gante calle Oscar Freire, en la cosmopo-
lita ciudad de Sao Paulo en Brasil, Brando
no solo consiente a los famosos, sino que
es un comprometido con el tema del
agua. Por esta razn dise una coleccin
de joyas, titulada Gotas de Agua, cuya
creatividad la motiv la proteccin de los
recursos naturales y en especial del agua.
La coleccin inspirada en la cancin del
mi s mo nombr e del cant ant e Chi co
Buarque, tiene como objetivo ayudar a
l a di fusi n del proyecto Mensaj ero de
l as Aguas, de l a Fundaci n Francs Li -
berts, presi di da por Dani el l e Mi tte-
rrand, acti vi sta soci al y expri mera
dama de Franci a, qui en cami na por el
mundo l l evando mensaj es para con-
ci enci ar a l as personas, acerca de l os
probl emas de escasez y fal ta de ac-
ceso al agua potabl e.
Brando dise con diamantes una serie
de piezas nicas, con la forma de una
Cantemos que regresen los peces,
recemos por el ro eso dicen los
Aterciopelados. Foto: Carmen Abdo
AQUA VITAE 35
gota de agua. De igual manera produ-
cir dos mil cadenas, para donar al
noble proyecto.
ORQUESTA LQUIDA.
El sueo de navegar por l as aguas
musi cal es que permi tan l a fusi n de
una si ncrti ca Amri ca, tomando
como moti vo l a rel aci n con el agua,
desde el Mi ssi ssi pi hasta el R o de La
Pl ata, es l o que pretende l a Orquesta
del R o I nfi ni to, proyecto regi onal
i mpul sado por el pi ani sta costarri -
cense Manuel Obregn www. ri oi nfi -
ni to.com.
Esta idea est inspirada en el trabajo
del paraguayo Agustn Barrios Mangor
(quien recorri Amrica compilando
msica), el cual retomado por Obregn
y la Orquesta de la Papaya -msicos de
los siete pases de Amrica Central-,
viaja convocando organizaciones, co-
muni dades y segui dores. La i dea es
reunir a 100 artistas (hoy son 53) y de
esa manera hermanar la msica ind-
gena y criolla de toda Amrica. El fin
no es solo musical, sino tambin el de
crear conciencia sobre la degradacin
ambiental y de ir cambiando la forma
de relacin entre los seres humanos los
ros y la msica.
Los recorridos de investigacin abarcan
ros de Centroamrica, el Caribe, de los
pases Andinos y los de la cuenca Ama-
znica, ya que se aprovechan tambin
para llevar mensajes en pro de la natu-
raleza y el agua. Len Gieco y Gustavo
Santaolalla (ganador de un Oscar por la
msica de la pelcula Babel en el ao
2006) son parte de los entusiastas del
proyecto, que incluye msicos de Chile,
Argentina, Uruguay, Paraguay, Brasil,
Bolivia, Colombia, Venezuela, Panam,
Costa Rica, Nicaragua, Honduras, El
Salvador, Guatemala, Belice, Mxico,
Estados Unidos y Espaa.
Durante el 2008 se hizo un recorrido
que abarc 4.600 kilmetros en la
cuenca del ro Paran, desde el panta-
nal boliviano brasileo, a travs de Pa-
raguay y Argentina, hasta Montevideo.
Para el ao 2009, Obregn tiene pre-
vista una gira por las cuencas de los
Ros Amazonas y Mississipi. Adems,
habr conciertos en el Ro San Juan y el
Lago de Nicaragua, as como en La
Ceiba, Honduras.
Esta primera gira trascendi todas las
expectativas que tenamos, se ha con-
vertido en un proyecto con un enorme
poder y capacidad de impacto en el sec-
tor ambiental. Adems, muchos msi-
cos de todo el continente se han
comunicado conmigo, porque quieren
ser parte de la Orquesta por mensaje.
Estoy muy satisfecho y confiado de que
seguiremos adelante con la ayuda de
muchos sectores, manifest Obregn,
director de la Orquesta.
Durante las giras que realizan, se in-
cluyen conciertos, talleres y festivales
con msicos y artistas locales; adems,
espaci os de di l ogo, ri tual es por l a
protecci n de l os r os, mascaradas,
peas culturales y teatro. En cada co-
munidad, los lderes locales y la pobla-
cin entregarn su Carta de los Ros a
l a Orquesta, donde recogen sueos,
desaf os y compromi sos. El proyecto
cuenta con el apoyo de l a Fundaci n
AVINA, Hivos, UICN, Instituto Tecnol-
gico de Costa Rica, S Producciones y
el sello Papaya Music
El msico costarricense Manuel Obregn
no deja de tocar para lograr compromisos en su in-
tento de un ro innito. Foto: Carlos Acn
AQUA VITAE 36
AMBIENTE
La Huella Hdrica es un indicador de uso de agua que
tiene en cuenta, tanto el uso directo como indirecto por
parte de un consumidor o productor y se dene como el
volumen total de agua dulce que se utiliza para producir
los bienes y servicios consumidos por el individuo o
comunidad, as como los producidos por los comercios.
I
ba corriendo el calendario del ao 2002, cuando se introdujo en la agenda del
agua un nuevo indicador del uso del agua, que tiene como objetivo el manejo
del recurso, desde una visin de sostenibilidad y equilibrio: la huella hdrica.
Tal mecanismo pretende generar la conciencia de que los seres humanos no solo
bebemos agua, sino que tambin la ingerimos como alimento y la usamos en pro-
ductos y servicios y en cantidades ms altas. El holands Dr. Arjen Hoekstra, profe-
sor de Manejo de Agua de la Universidad de Twente, en Holanda y director
cientfico del Water Footprint Network, fue el responsable de iniciar esta corriente.
La huella hdrica de un individuo, comunidad o comercio se define como el volu-
men total de agua dulce, que se utiliza para producir los bienes y servicios consumi-
dos por el individuo o comunidad, as como los producidos por los comercios.
La Huella Hdrica es un indicador de uso de agua que
tiene en cuenta, tanto el uso directo como indirecto por
parte de un consumidor o productor y se dene como el
volumen total de agua dulce que se utiliza para producir
los bienes y servicios consumidos por el individuo o
comunidad, as como los producidos por los comercios.
I
ba corriendo el calendario del ao 2002, cuando se introdujo en la agenda del
agua un nuevo indicador del uso del agua, que tiene como objetivo el manejo
del recurso, desde una visin de sostenibilidad y equilibrio: la huella hdrica.
Tal mecanismo pretende generar la conciencia de que los seres humanos no solo
bebemos agua, sino que tambin la ingerimos como alimento y la usamos en pro-
ductos y servicios y en cantidades ms altas. El holands Dr. Arjen Hoekstra, profe-
sor de Manejo de Agua de la Universidad de Twente, en Holanda y director
cientfico del Water Footprint Network, fue el responsable de iniciar esta corriente.
La huella hdrica de un individuo, comunidad o comercio se define como el volu-
men total de agua dulce, que se utiliza para producir los bienes y servicios consumi-
dos por el individuo o comunidad, as como los producidos por los comercios.
POR BORIS RAMREZ POR BORIS RAMREZ
AQUA VITAE 37
l tena claro cul era el impacto que
quera lograr, al explicar que el inters
por la huella hdrica se origina en el re-
conocimiento, de que los impactos hu-
manos en los sistemas hdricos, pueden
estar relacionados- en ltima instancia-
con el consumo humano y que temas
como la escasez o contaminacin del
agua, pueden ser mejor entendidos y
gestionados, considerando la produc-
cin y cadenas de distribucin.
Hoekstra cre esta metodologa como
un indicador complementario en el cl-
culo de la sostenibilidad del uso de los
recursos naturales por parte del ser hu-
mano, en relacin con el consumo de
productos. De esta manera se co-
menz a explicar, que producir un kilo
de carne tiene una huella hdrica de
15.500 litros; que comer queso tiene
una huella hdrica de 3.000 litros de
agua; saborear una manzana tiene una
huella hdrica de 70 litros o que la po-
blacin mundial, para disfrutar de una
taza de caf, requi ere al rededor de
120 mi l l ones metros cbi cos de agua
al ao, siendo el primer producto en la
l i sta de fl uj os de agua vi rtual en el
mundo. (Ver anexo Men hdrico).
Par a el Dr. Ramn Ll amas, Di rect or
del Obser vat or i o del Agua de l a
Fundaci n Marcel i no Bout i n, l a
huel l a de agua de una per sona, co-
muni dad o empresa, se defi ne como
el vol umen t ot al de agua dul ce que
se ut i l i za par a produci r l os bi enes y
ser vi ci os consumi dos por el i ndi vi -
duo o l a comuni dad, as como l os
produci dos por l os comerci os.
Los impulsores de este concepto quie-
ren hacer conciencia de que la canti-
dad de 2 a 5 l i tros di ari os, usados por
una persona para beber, o l os 50 o
ms l i tros, que se uti l i zan en tareas
del hogar e hi gi ene son i nsi gni fi can-
tes, comparados con l os l i tros consu-
mi dos en productos.
AMPLIAR
INDICADORES
El. Dr. Ramn Llamas, director del Ob-
servatorio Mundial del Agua, habl con
Aqua Vitae en Estambul, para continuar
en su misin de lograr que ms personas
conozcan y entiendan qu es la huella
hdrica y sus implicaciones para generar
mejores condiciones en el uso sostenible
del agua.
Qu intentan con el concepto de la
huella hdrica?
La intencin de este concepto es traba-
jarlo como un indicador, capaz de aportar
ms informacin que los tradicionales,
basados solo en trminos de produccin
y economa.
Qu se debe entender por huella h-
drica interna y externa?
Interna es cuando se tiene en cuenta el
agua procedente de los recursos nacio-
nales de un pas y externa, cuando se
toma en consideracin la cantidad de
agua necesaria, para productos que vie-
nen del exterior.
En trminos de intercambios comer-
ciales de qu estamos hablando?
De acuerdo con datos que manejamos, el
67% del comercio global de agua virtual
est relacionado con cultivos, el 23% con
el comercio de ganado y el 10% con pro-
ductos industriales. Estudios recientes nos
indican que el 90% del consumo de agua
virtual (azul, verde y gris) se consume en
la produccin agrcola.
Para qu debe servir el conoci-
miento de la huella hdrica?
Es necesario romper el paradigma de
crear ms cultivos y trabajos por gota, y
recurrir a uno que sostenga, que se
debe crear ms dinero y proteccin de la
naturaleza por cada gota.
Qu tenemos que aprender?
Que el comercio del agua virtual es hoy
un hecho, aunque rara vez es recono-
cido. Tener en cuenta esto, ha permi-
tido a pases ridos y semiridos, no
solo sobrevivir, sino tener nuevos retos.
Hay que aprender de lo que han hecho
pases como Jordania, Israel y Espaa
en este tema.
Foto: David Ruiz
AQUA VITAE 38
PARA ENTENDER EL AGUA VIRTUAL
Para poder entender en una mejor pers-
pectiva la huella hdrica, es necesario
relacionarla con el trmino agua vir-
tual, elaborado por John Anthony
Allan, investigador del King's College
de Londres, al explicar que es la canti-
dad empleada en elaborar, empaquetar
y transportar productos de consumo.
De acuerdo con esto, en su intercambio
comercial, un pas exporta agua me-
diante sus bienes que se consumen en
otros lugares.
El contenido de agua virtual de un pro-
ducto se refiere a la suma del uso del re-
curso en las distintas etapas de la cadena
de produccin, pero adems, contiene la
cantidad que hubiese sido necesaria para
producirlo en el lugar donde finalmente
se consume, explic el profesor Alberto
Garrido del Departamento de Agricultura
Econmica y Ciencias Sociales de la Uni-
versidad Politcnica de Madrid.
Otro de los aspectos relacionados con el
agua virtual, consiste en que implica pro-
ducir donde el agua es abundante y ven-
der donde el agua es escasa. En lugar de
utilizar 1.000 litros de agua para producir
1 litro de leche, un pas con escasos re-
cursos hdricos puede importar ese litro
En Amrica Latina
LA HUELLA HDRICA DE UN PAS SE REFIERE A LA CANTIDAD TOTAL
DE AGUA QUE SE UTILIZA, PARA PRODUCIR LOS BIENES Y SERVICIOS
CONSUMIDOS POR LOS HABITANTES DE UNA NACIN. EN LA P-
GINA DEL WATER FOOTPRINT www.waterfootprint.org SE PUEDE
ENCONTRAR LA INFORMACIN DE LA HUELLA PROMEDIO DE AGUA
DE VARIOS PASES Y EL PORCENTAJE DE ESA HUELLA QUE EST
FUERA DEL PAS. PRESENTAMOS LOS DATOS DE LOS PASES LATINO-
AMERICANOS, QUE SE ENCUENTRAN EN ESA BASE DE INFORMA-
CIN. EN ESTE CUADRO SE OBSERVA LA RELACIN ENTRE LA
CANTIDAD PER CPITA DE AGUA DE UN PAS Y EL PORCENTAJE DE
ESA HUELLA HDRICA QUE SALE DEL TERRITORIO POR LA ACTIVIDAD
DEL COMERCIO INTERNACIONAL
PAS HUELLA PROMEDIO DE AGUA HUELLA FUERA DEL PAS
Mxi co 1.441 30
Guatemal a 762 15
Bel i ce 1.646 9
El Sal vador 870 24
Honduras 778 11
Ni caragua 819 14
Costa Ri ca 1.150 21
Panam 979 24
Cuba 1.712 10
Repbl i ca Domi ni cana 980 6
Hai t 848 1
Col ombi a 812 16
Venezuel a 883 26
Ecuador 1.218 7
Per 777 23
Bol i vi a 1.206 7
Brasi l 1.381 8
Paraguay 1.165 2
Chi l e 803 39
Argenti na 1.404 6
metros cbicos per cpita por ao en porcentajes
AQUA VITAE 39
de leche, con lo cual est importando
adems esos 1.000 litros de agua virtual.
Esta relacin se basa en que muchos
pases aumentan su huella hdrica, al
importar bienes de otros lugares,
donde se requiere un alto contenido de
agua para su produccin. Este hecho
sostuvo el Dr. Llamas-, genera una im-
portante presin sobre los recursos h-
dricos en las regiones exportadoras,
donde muy a menudo existe una ca-
rencia de mecanismos, para su buena
gobernabilidad y conservacin.
El contenido de agua virtual de un producto
consta de tres componentes: verde, azul y gris,
explico el Dr. Hoekstra, durante su participa-
cin en el Quinto Foro Mundial del Agua cele-
brada en marzo del 2009, durante su
presentacin Introduccin comprensiva de la
huella hdrica. De acuerdo con su explicacin:
- El ver de es el v ol umen de agua
de l l uv i a que s e ev apor dur ant e
el pr oc es o de pr oduc c i n. Es t o es
r e l e v a nt e pa r a l os pr oduc t os
a gr c ol a s , c ua ndo s e r e f i e r e a l
t ot a l de l a e v a por a c i n de a gua
de l l uv i a s obr e e l t e r r e no, du-
r ant e el per odo v eget at i v o de l a
c os e c ha , que i nc l uy e l a t r a ns pi -
r ac i n de l as pl ant as y ot r as f or-
mas de ev apor ac i n.
Foto: David Ruiz
AQUA VITAE 40
MEN HDRICO
Esta es la relacin establecida entre varios productos de
consumo y la huella hdrica que gastan en su produccin.
Kilo de carne 15.500 l i tros Queso 5.000 l i tros Pollo 3.900 l i tros
Arroz 3.400 l i tros Cocos 2.500 l i tros Hamburguesa 2.400 l i tros
Azcar 1.500 l i tros por 1 kg Trigo 1.300 l i tros por 1 kg Leche 1.000 l i tros por 1 l i tro
Maz 900 l i tros Papa 900 l i tros por 1 kg Huevos 200 l i tros
Caf 140 l i tros por 1 taza Cerveza 75 l i tros Manzana 70 l i tros
Naranja 50 l i tros Pan 40 l i tros T 30 l i tros
Fuente: Water Footprint Network
AQUA VITAE 41
- El azul es el volumen de las aguas su-
perficiales o subterrneas, que se evapo-
raron como consecuencia del proceso de
produccin. En los casos de la produc-
cin industrial, es igual a la parte de la
retirada de las aguas subterrneas o su-
perficiales de agua, que se evapora y por
lo tanto, no se reintegra al sistema de
donde provino.
- El gris es el volumen de agua que se
contamina durante la produccin. Esto se
puede cuantificar mediante el clculo del
volumen de agua, necesario para diluir
el contaminante enviado al sistema de
agua natural, durante el proceso de
produccin, hasta el punto que afecta
la calidad del ambiente.
Quienes intentan crear ms conciencia en
este mecanismo, proponen que se tome
en cuenta, que los habitantes de una re-
gin utilizan una gran cantidad de agua
para beber, cocinar y lavar, pero que se
debe considerar que tambin la usan, en
mayor cantidad, en la produccin de
bienes tales como alimentos, papel,
ropa, artculos de uso domstico, indus-
trial y otros.
Debemos buscar nuevos mecanismos que
nos permitan tener hacia adelante aspectos
ambientales y los impactos generados a la
naturaleza, en los anlisis de la huella h-
drica. Esto es lo que intenta dar a conocer,
investigar y aplicar el uso de la huella h-
drica, sostiene el Dr. Ramn Llamas.
APLICACIN EN ESPAA
Y es que ha sido en Espaa, el pas en
donde ms se ha aplicado el indicador
de huel l a h dri ca, sobre todo en l a
agri cul tura. En un estudi o real i zado
por la Fundacin Marcelino Boutin se
concluy que la huella hdrica espaola
asciende a 48 mil hectmetros cbicos
anuales, lo que equivale a 1.150 metros
cbicos de agua per cpita por ao.
Tomando como referencia el ao 2003,
l os i nvesti gadores determi naron, que
tanto l as i mportaci ones como l as ex-
portaci ones de agua vi rtual tuvi eron
un incremento en la huella hdrica ex-
terna y una disminucin de la interna.
Durante los tres aos estudiados, indi-
caron una alta dependencia de los re-
cursos hdricos extranjeros.
Este estudio da como informacin la
mejora de los clculos, para lo cual in-
dica que sera conveniente centrarse
en regiones o en cultivos, para realizar
anlisis ms especficos, ponindolos en
relacin con datos econmicos, sociales
y ambientales
North America
Central America
Western
Europe
Eastern
Europe
FSU
Central and
South Asia
South east
Asia
Oceania
Southern Africa
Central Africa
North Africa
South America
Middle East
Net virtual water
Import Gm
-900 / -500
-500 / -100
-100 / -10
-10 / 0
0 / 10
10 / 50
50 / 100
100 / 500
-1141
-307
-300
-90
-9
-4
-3
13
17
204
242
377
984
Balances de comercio de agua virtual nacional
para el perodo 1995 - 1999. Rojo representa
importaciones netas, verde representa expor-
taciones netas. Fuente: "Virtual Water Trade", Institute
for Water Education - IHE Delft
Balances de comercio de agua virtual nacional de trece regio-
nes para el perodo 1995 - 1999. Las echas muestran los ma-
yores ujos de agua virtual entre las regiones (>100Gm2).
Fuente: "Virtual Water Trade", Institute for Water Education - IHE Delft
Estos mapas ilustran la relacin entre la exportacin e importacin
de agua virtual en virtud del comercio mundial.
Net virtual water
Import Gm
AQUA VITAE 42
SITIOS DE INTERS
www.oiagua.org/
OFICINA INTERNACIONAL DEL AGUA
Es una organizacin internacional sin fines
de lucro que tiene como objetivo aportar
recursos para construir un mejor manejo
del agua. Proporciona ayuda institucional
y asistencia tcnica en proyectos bilatera-
les o multilaterales para el apoyo institu-
cional a los gobiernos, municipios,
organismos y empresas pblicas para
acompaar las reformas administrativas
en el mbito del agua. Aporta recursos
en materia de gestin integral de recursos
hdricos; gobernabilidad; intercambio de
conocimiento y manejo de agua para el
uso agrcola, entre otros.
www.thirdworldcentre.org/
CENTRO DEL TERCER MUNDO
PARA EL MANEJO DEL AGUA - MXICO
El manejo efciente del agua requiere la gene-
racin de nuevo conocimiento y soluciones
aplicables, asimismo es necesaria la sntesis de
las diversas experiencias en el mbito interna-
cional. El objetivo principal del Centro es ge-
nerar nuevo conocimiento, sintetizar y aplicar
el conocimiento existente, y difundir esta in-
formacin. Da acceso a publicaciones, publi-
caciones en lnea, actividades y enlaces a
pginas especializadas.
www.ucowr.siu.edu
CONSEJO DE UNIVERSIDADES
POR LOS RECURSOS HDRICOS
Es una organizacin que se compone de
ms de 90 miembros de universidades y
organizaciones en todo el mundo. Cada
miembro designa por universidad hasta
ocho profesores o delegados. Dentro
de sus objetivos esta facilitar la educa-
cin relativa al tema de agua; promover
investigacin y transferencia de tecnolo-
ga; recopilar y difundir informacin
sobre los problemas del sector hdrico;
informar al pblico para que la sociedad
pueda tomar decisiones acertadas en el
manejo del tema.
http://cinara.univalle.edu.co/
CINARA, INSTITUTO DE INVESTIGACIN Y
DESARROLLO EN ABASTECIMIENTO DE
AGUA, SANEAMI ENTO AMBI ENTAL Y
CONSERVACIN DEL RECURSO HDRICO
Institucin de investigacin y desarrollo, adscrita
a la Facultad de Ingeniera de la Universidad del
Valle y reconocida por el Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnologa de Colombia. Goza de un
amplio reconocimiento en el sector de abasteci-
miento de agua y saneamiento ambiental tanto
en Colombia como en otras regiones de Am-
rica Latina. Tiene como propsito contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida de las co-
munidades en el marco de un modelo de
desarrollo sostenible, a travs del abastecimiento
de agua potable, el saneamiento ambiental, la hi-
giene y la conservacin del recurso hdrico.
http://ambientes.ambientebrasil.com.br/agua.html
AMBIENTE AGUA - BRASIL
Es parte del portal Ambiente Brasil, consi-
derado uno de los ms grandes en materia
ambiental. En la seccin especfca del agua
se encuentra informacin de todo el pas en
torno a agua dulce, aguas subterrneas,
aguas urbanas, cuencas hidrogrfcas, hi-
drovas, ecosistemas costeros, regiones hi-
drogrfcas y saneamiento. Adems se
encuentra secciones de noticias, legislacin,
ambiente y hasta un blog.
www.siwi.org
INSTITUTO INTERNACIONAL
DEL AGUA DE ESTOCOLMO (SIWI)
El Instituto Internacional del Agua de Estocolomo
es una organizacin cientfca, tcnica y de facili-
tacin educativa que contribuye a los esfuerzos
internacionales para combatir el aumento de la
crisis mundial del agua. El Instituto, reconocido in-
ternacionalmente, facilita la investigacin, sensi-
bilizacin y estimula la accin mundial sobre los
problemas del agua.
Vienen las aguas del ro
corriendo,
cantando;
por la ciudad van soando
ser limpias,
ser claras.
Tienes sed,
tienes doce ros,
Hosana, Bogot, mi ro.
Vuelan las aguas del ro,
las nubes
inundan
y del cielo van cayendo
cristales.
Oxgeno
envimosle al ro
horas de
rezos para el ro,
rezos para el ro.
Salvemos nuestra sangre que corre,
bebamos agua vital que fluye;
hilvanemos hilo dulce que teje,
cantemos que regresen los peces.
Rezos para el ro
Aterciopelados (Colombia)
Ro
El Quinto Foro Mundial
del Agua mostr algunos
datos para reexionar:
Los pases africanos se
comprometen incrementar
en un 100% sistemas de
riego para el ao 2025.
20 pases de Europa de-
penden de varios pases ve-
cinos en ms de un 10% de
sus recursos hdricos.
Los impactos del cambio
climtico en los pases medi-
terrneos han aumentado el
estrs hdrico.
Estados Unidos e India pro-
ducen el 30% del cereal a
nivel mundial, con altos con-
sumos de agua.
En Espaa hay instaladas
900 plantas desalinizadoras,
que desalan 500 hectme-
tros cbicos al ao; para el
ao 2012, el gobierno espa-
ol pretende desalar 1.000
hectmetros cbicos al ao.
Entre el 2010 y el 2100 las llu-
vias van a decrecer en Guate-
mala, El Salvador, Honduras y
Nicaragua, mientras que aumen-
taran en Costa Rica y Panam.
Los Grandes Lagos, en Es-
tados Unidos y Canad, se
impactarn con menos preci-
pitaciones, lo cual inuir
en la calidad del agua, la na-
vegacin, la recreacin y la
generacin hidroelctrica.
Documentos regionales e informa-
cin entregada en el V Foro Mundial
del Agua, Estambul | marzo 2009
Desde Estambul
AQUA VITAE 43

El agua es el vehculo
de la Naturaleza.
Leonardo Da Vinci

Lo que embellece el desierto
es que en alguna parte
esconde un pozo de agua.
Antoine De Saint-Exupry
AQUA VITAE 45
ATENO:
a lombada
ser azul
cor 659c
No esquecer
de imprimir
as infos de
lombada
A

O

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