PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

MUNICIPIO DE FLORIAN-SANTANDER







Maira fernanda calderon carrizosa
Diagnstico Integral





2014


2
Tabla de contenido
DIAGNOSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO ........................................................................................... 5
1. Informacin general ................................................................................................................... 5
1.1. Ubicacin geogrfica y distribucin de rea. ..................................................................... 5
1.2. Climatologa ........................................................................................................................ 6
Tabla 1. Datos climatolgicos del municipio .............................................................................. 7
1.3. Geologa .............................................................................................................................. 7
1.3.1. Espesores promedios del suelo. .................................................................................. 8
1.3.2. Pendientes del suelo. ................................................................................................. 8
Tabla 2. Pendiente del terreno .................................................................................................. 8
1.3.3. Textura del suelo ........................................................................................................ 8
1.4. Usos del suelo y reas definidas para la prestacin del servicio. ..................................... 8
1.4.1. Suelos del paisaje de montaa en clima fro hmedo. ............................................. 9
1.4.2. Suelos de paisaje de montaa en clima medio hmedo ........................................... 9
1.4.3. Suelos del paisaje de montaa en clima clido hmedo .......................................... 9
1.4.4. Disponibilidad de recursos mineros ........................................................................... 9
1.4.5. Prestacin del servicio ................................................................................................ 9
1.5. Infraestructura municipal .................................................................................................. 10
Tabla 3. Conectividad vial con municipios cercanos ................................................................. 10
1.6. Demografa ....................................................................................................................... 10
Tabla 4. Historico poblacional Florin Santander ..................................................................... 10
Tabla 5. Dinamica poblacional por aos censados ................................................................... 11
1.7. Infraestructura municipal ................................................................................................. 11
Tabla 6. Infraestrusctura asociada a educacin ................................................................. 12
2. Diagnostico socieconomico ...................................................................................................... 12
2.1. Condiciones econmicas del municipio y actividades econmicas. ............................... 12
2.2. Actividades econmicas ................................................................................................... 13
Tabla 7. Comparativo para los prinicpales productos agropecuarios del municipio ................ 13
2.3. Principales condiciones sociales de la comunidad .......................................................... 13
2.4. Estratificacin socioeconmica ........................................................................................ 14
Grafico 1. Estratificacion predios urbanos. ............................................................................... 14
Grafico 2. Estratificacion predios rurales. ................................................................................. 14


3
2.5. Sectores con demanda potencial de los residuos ........................................................... 14
Tabla 8. Residuos slidos aprovechables por algunos sectores en el municipio no existe una
organizacin para el manejo de residuos organicos y aprovechamiento de reciclajes aunque
hay unas presonas que selecciona, clasifican y distribuyen los residuos para fabricar
compostaje y material reciclable. ............................................................................................. 15
2.6. Historia de la comunidad sobre la produccin, recoleccin y destino de los residuos
slidos 15
3. Diagnstico ambiental .............................................................................................................. 15
3.1. Identificacin de las poblaciones y comunidades afectadas con la prestacin del
servicio directa o indirectamente ................................................................................................ 15
3.2. Identificacin de las fuentes de agua afectadas por la disposicin final de los residuos
slidos 16
3.3. Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos slidos .............................. 16
Tabla 9. Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos slidos (Botadero a cielo
abierto). ..................................................................................................................................... 17
Tabla 10. Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos slidos (Planta de
compostaje y acopio de reciclaje). ............................................................................................ 17
3.4. Caracterizacin de lixiviados ............................................................................................ 17
3.5. Sistemas de gestin ambiental ........................................................................................ 17
3.6. Autorizaciones ambientales ............................................................................................. 18
4. Diagnstico tcnico y operativo (caractersticas del servicio de aseo) .................................. 18
4.1. Produccin, almacenamiento y presentacin de los residuos slidos. .......................... 18
4.1.1. Produccin de residuos en el municipio .................................................................. 18
Tabla 11. Produccin total de residuos slidos generados en el municipio ............................. 18
4.1.2. Almacenamiento....................................................................................................... 18
Tabla 12. Formas de almacenamiento de residuos slidos ...................................................... 19
4.1.3. Presentacin ............................................................................................................. 19
4.2. Recoleccin y transporte .................................................................................................. 19
4.3. Limpieza y barrido ............................................................................................................ 19
4.4. Aprovechamiento ............................................................................................................. 20
4.5. Disposicin final ................................................................................................................ 20
Tabla 13. Clasificacin del sitio de Disposicin final ................................................................. 20
Fuente: PGIRS municipio de Florin .......................................................................................... 20
4.6. Servicio en la zona rural ................................................................................................... 20


4
4.7. Servicios especiales .......................................................................................................... 20
5. Diagnostico empresarial ........................................................................................................... 21
5.1. Responsabilidad del municipio ........................................................................................ 21
5.2. Operador del sistema ....................................................................................................... 21
5.3. Interventor ........................................................................................................................ 21
5.4. Administrativa .................................................................................................................. 21
5.5. Informacin sobre rea comercial ................................................................................... 22
5.6. Informacin financiera y econmica................................................................................ 22
6. Anlisis brecha (anlisis DOFA) ................................................................................................ 22
DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas) .......................................................... 23
Con el diagnstico realizado al municipio donde obtuvimos informacin de cada uno de los
componentes descritos sobre la gestin de los residuos slidos. Se establecern las causas y
consecuencias para mejorar el servicio de aseo en el municipio donde a travs de la matriz DOFA
se plantearn las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas. ............................................ 23
Debilidades ....................................................................................................................................... 23
Oportunidades .................................................................................................................................. 24
Fortalezas .......................................................................................................................................... 24
Amenazas .......................................................................................................................................... 25











5
DIAGNOSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO
1. Informacin general
1.1. Ubicacin geogrfica y distribucin de rea.
El municipio de Florin est localizado al sur del departamento de Santander,
a una distancia de 300 kilmetros de la capital del departamento
Bucaramanga, forma parte de la provincia de Vlez, por el norte limita con el
Municipio de La Belleza, al oriente con los municipios de Jess Mara,
Albania, al sur con los municipios de Albania, Pauna y Tunungua y por el
occidente con los municipios de Pauna y Otanche, Boyac.
Este municipio cuenta con un rea de 191 km2 dentro del sistema
perteneciente a la cordillera oriental. Se encuentra ubicado a 1800 metros
sobre el nivel del mar con una temperatura de 18C tambin tiene una
cadena de montaas y elevaciones donde se destacan el cerro de fura tena,
el cerro de los venados y el cerro temblador con alturas promedio de 1300
metros SNM.
Tiene como lema "La ciudad de las ventanas abiertas", en relacin a la cueva
formada naturalmente por la cual desemboca en una cada libre de al menos
300 metros la quebrada La Venta, esta formacin natural es conocida como
las ventanas de Tisquizoque.
El acceso al Municipio de Florin y a su cabecera municipal, se realiza
principalmente a travs de la va que se originan sobre la Va Troncal Central
Nacional, partiendo desde los municipios de Jess Mara, Albania, Sucre,
Florin y La Belleza.
El municipio cuenta una extensin de rea total de 191Km2 de los cuales
(174.5 Km2) forma parte del rea urbana y el (16.5Km2) corresponden al
rea rural.
La cabecera municipal de Florin esta localizada al centro del municipio, tiene
un rea de terreno de 34,18 hectreas, distribuido en 25 manzanas,
subdividas en 313 predios; cuenta con un rea de construccin de 28.608
metros
cuadrados.





6
Mapa 1. Municipios vecinos a Florin


Mapa 2. Delimitacin municipio de Florin Santander
fuente: googlemaps

1.2. Climatologa
En el municipio de Florin, se evidencia un clima superhumedo, aqu se
presentan los pisos trmicos Clido,templado y Fro, los cuales estn dados
por la altura sobre el nivel del mar.
Piso Trmico Clido: Corresponde a las reas localizadas entre los 400 - 1000
m.s.n.m y temperaturas mayores a 24C. Se presenta especialmente en la
parte occidental del municipio en las reas de influencia del ro Minero.
Piso Trmico Medio: Corresponde a las reas localizadas entre los 1000 -
2000 m.s.n.m y temperaturas entre los 18 24 C. Se presenta en la parte
central del municipio.


7
Piso Trmico Fro: Corresponde a las reas localizadas entre los 2000 2600
m.s.n.m y temperaturas entre los 12 - 18 C. Se localiza en las partes altas del
municipio en lmites con el municipio de La Belleza.

Caracteristica Unidad Mnima Mxima Promedio
Tempreatura
ambiente

C
14 26 19.6
Lluvia (dato
aunual
historico)

mm/ao
2.485 2.815 2.500
Evaporacin mm/ao 50 60 55
Horas de
brillo solar
hr/dia 4 8 6
Humedad
ambiente
% 60 90 75
Velocidad del
viento
kph - - kph - kph
Vientos-
Direccin
% del tiempo -

Tabla 1. Datos climatolgicos del municipio Fuente: EOT Municipio Florin

1.3. Geologa
El municipio de Florin cuenta con una superficie que se caracteriza por tener
rocas de edad jurasica, el mapa geolgico de este municipio esta
fundamentado en una seleccin de datos bibliogrficos de muchos
estudiados realizados con anterioridad en la zona de interpretacion de pares
estereoscopicos de fotografas del Florin.
Este municipio se caracteriza por presentar un rango de pendientes planas,
levemente inclinadas al sur-oriente del municipio en las veredas de influencia
del casco urbano.
La zona central, norte y occidental del municipio se caracteriza por presentar
un rango de pendientes moderadamente inclinadas, empinadas, escarpadas
y muy escarpadas.





8
1.3.1. Espesores promedios del suelo.
Precisar las reas de acuerdo con los espesores del suelo es muy difcil
debido a que estas profundidades estn intercaladas en toda la extensin
territorial.
- reas con Espesores del suelo menores de 0.20m
- reas con Espesores del suelo Entre 0.20 1.0 m
- reas con Espesores del suelo mayores de 1.0m
-
1.3.2. Pendientes del suelo.
El mapa de pendientes es un elemento muy importante para determinar las
caractersticas morfolgicas y procesos morfodinamicos, planificacin del uso
del suelo y evaluacin de la susceptibilidad de amenazas naturales; debido a
que los rangos de pendiente de un terreno son limitantes para las actividades
agropecuarias, aperturas de vas, construccin de acueductos veredales,
suelos de expansin urbana etc.

Intervalos Porcentajes Caracteristicas
1 0-3 Plano
2 3-7 Levemente inclinado
3 7-12 Inclinado
4 12-25 Moderamente Empinado
5 25-50 Empinado
6 50-75 Escarpado
7 >75 Muy escarpado
Tabla 2. Pendiente del terreno Fuente: EOT Florin

1.3.3. Textura del suelo
La textura del suelo sel municipio tiene una variacion segn las asociaciones
del suelo, teniendo las mas comunes como lo son las texturas francas, franco
arenosas, franco arcillosas, con una estructura granular y blocoza.

1.4. Usos del suelo y reas definidas para la prestacin del servicio.
De acuerdo a la variacioon de las caracteristicas del suelo este se puede
dividir en:



9
1.4.1. Suelos del paisaje de montaa en clima fro hmedo.
Esta unidad corresponde a las partes ms altas del municipio de Florin
localizadas a ms de 2.000 MSN en la margen oriental del municipio, el
relieve esta moderadamente disectado; la topografa es quebrada a
fuertemente quebrado, con pendientes entre 25 y 75%.
Las principales limitantes uso son: El alto porcentaje de pendiente, la acidez
del suelo, la baja fertilidad, presencia de arcilla y la susceptibilidad a la
erosin.
1.4.2. Suelos de paisaje de montaa en clima medio hmedo
Este paisaje se encuentra localizado en la parte central del municipio, a
alturas comprendidas entre 1.000 a 2.000 m.s.n.m. Geomorfolgicamente
est constituido por lomas, laderas, filas, vigas y conos; comprende un relieve
inclinado, ondulado, quebrado y escarpado con pendientes entre 12 y 75%.
1.4.3. Suelos del paisaje de montaa en clima clido hmedo
Este paisaje est localizado al occidente y sur occidente del municipio, por
debajo de los 1000 m.s.n.m y comprende paisaje de filas- vigas- lomas-
vallecitos con unas pendientes de 0 a 7% en la parte plana de 7 a 12% en la
parte de terraza y 25 25% en la parte quebrada.

Ilustracin 1: composicin granulomtrica

1.4.4. Disponibilidad de recursos mineros
En elmunicipio de Florin no existe una explotacin minera activa a gran
escala, las expoltaciones de recebo son a una escala muy pequea y es
realizada por metodos artesanales.

1.4.5. Prestacin del servicio
El municipio tiene una planta de tratamiento de compostaje donde son
procesados los residuos organicos y la planta de residuos slidos cuenta con
instalaciones y maquinaria para la trituracin del material orgnico, vidrio,
plstico lo mismo que una compactadora.
composicion
granulometrica
1
se desarrollan a partir de
arcillocitas, lutitas, areniscas y
pizarras
2
desarrollados a partir de
calizas sean margas o lutitas
generalmente basicas


10
1.5. Infraestructura municipal

Localidad Comunicacin
(terrestre/fluvi
al)
Estado de
la va de
acceso
Distancia
(Km.)
Condiciones
topogrficas
Tiempo
normal de
recorrido
(horas)
Jess Mara Terrestre Muy-
Regular
33 Pendiente
media
inferior al
5%
2.5
La Belleza Terrestre Regular 12.3 Pendiente
media
inferior 5%
0.5
Albania Terrestre Muy-
Regular
21 Pendientes >
al 5%
1.5
Pauna (Boy) Terrestre Muy
regular
15 Pendiente
alta
1.25
Tabla 3. Conectividad vial con municipios cercanos Fuente: EOT municipal y Plantacin
Municipal

1.6. Demografa
Hablando un poco de la historia del municipio en cuanto a su poblacin
encontramos que:


Tabla 4. Historico poblacional Florin Santander

La tasa bruta de natalidad en el municipio es de 10.1, la tasa general de
fecundidad es de 50.4 y la tasa de mortalidad es de 3.1.


11

Tabla 5. Dinamica poblacional por aos censados
Fuente: DANE- EOT Capitulo diagnstico, componente social.

El rea total (urbano rural) cuenta con una extensin territorial de 183.01
Km2 y una poblacin total de 6.638 habitantes para el ao 2005, lo cual
representa una densidad neta de 36 Habitantes por Kilmetro cuadrado.
La densidad de poblacin del rea rural del municipio de Florin es 30 (Hab. /
Km2); lo cual nos indica que el municipio de Florin se encuentra por debajo
del promedio departamental.
La distribucin poblacional por sexo en el municipio de Florin est
conformada por 3344 mujeres representando el 51% de la poblacin total del
municipio y el 49% restante es decir 3260 habitantes es de gnero masculino.
Con el censo del a0 1985 se puede observar que la poblacin disminuy un
15%; en la cabecera municipal aumento el 7% y en el rea rural bajo un 19%.

1.7. Infraestructura municipal
Educacin: en la infraestructura de acuerdo a la educacin en el rea tanto
urbana como rural se cuenta con un nmero total de 32 instituciones
educativas las cuales estas divididas en 2 que estn ubicadas en el rea
urbana y 30 en el rea rural, encontrando un nmero de estudiantes
aproximadamente de 1563.
Estos establecimientos estn dirigidos a prestar la educacin bsica primaria
y media.
La calidad de la educacin se puede ver reflejada en las pruebas saber y en los
exmenes ICFES.


12

Zona No. total de
instituciones
educativas
No. total de
estudiantes
No. total de
restaurantes
escolares
No. total de
estudiantes atendidos
en restaurante escolar
Urbana 2 335 1 150
Rural 30 1228 8 650
Tabla 6. Infraestrusctura asociada a educacin Fuente: Sisbn y EOT municipal

Salud: en el municipio no se cuenta con hospitales ni clinicas a diferencia de
esto hay un centro de salud en el area urbana llamado Centro de Salud San
Jos y nueve puestos de salud en el area rural. En estos lugares que estan
ubicados en el area rural se prestan los servicios de primeros auxilios y
actividades de prevencion.
Servicios publicos: se cuenta con un acueducto con tratamiento que en el
area urbana abastece el 100% de la poblacion y en el area rural el 8% y un
acueducto sin tratamiento que en un 92 % abactece el area rural. En cuanto a
la energa elctrica en el area rural abastece al 16% y en un 100% el area
urbana. El alcantarillado es muy poco en el area rural ya que se encuentra en
un indice del 3% gran diferencia con el area urbana que cuanta con un
abastecimiento completo y por ultimo encontramos el gas domiciliario que
tambien tiene un poco proporcion en el area rural y casi toda en la area
urbana.
En general casi todas las empresas prestadoras de este servicio son publicas ,
la unica que es privada es la que presta el servicio de gas domiliciario y la
opinion sobre el servicio haciendo un balance es bueno.

2. Diagnostico socieconomico
2.1. Condiciones econmicas del municipio y actividades econmicas.
En el municipio de florin de realiz una sectorizacion de acuerdo a las areas
de produccion para caracterizar estos diferentes sistemas, de acuerdo a las
similitudes e igualdades en condiciones climaticas, agroecologiacas,
topograficas, a nivel de los suelos; los sectores son los siguientes:
- Sector San Antonio.
- Sector La Venta.
- Sector Zona Central.
- Sector La Voltiada.
- Sector Santa Helena.


13
- Sector Ro Minero (Otro Mundo).
2.2. Actividades econmicas
Entre las prinicpales actividades economicas del municipio se puede
encontrar que la economa del municipio gira en funcin de la produccin
agropecuaria y la fuerza del sector que en su mayora la mano de obra es
familiar, en promedio dos personas por familia son las que se encargan de las
actividades agrcolas y pecuarias de sus fincas.
Los principales productos agrppecuarios que se dan en el municipio de floran
son: el maiz tradicional, pimentn, ajo, yuca tradicional, caf tradicional,
maracuy y yomate de rbol.

Tabla 7. Comparativo para los prinicpales productos agropecuarios del municipio
Fuente: EOT Municipal

El dato del nmero de empleados generados en la comunidad por cada
actividad relizada no es conocido por esto no se puede hacer un analisis
detallado de la situacion econmica actual de los productos que se
comercializan.
Los bajos precios de los productos de la produccin agropecuria hace que se
obtengan bajos ingresos en la mayoria de las familias.

2.3. Principales condiciones sociales de la comunidad
La poblacin de Florin cuenta con un nivel educativo bajo, en razn a que el
11% de la poblacin solo cuenta con estudios primarios completos y el 46%
primaria incompleta, localizndose esta poblacin principalmente en el rea
rural.
En el mbito de la salud las principales causas de la morbilidad es la
hipertensin arterial, accidentes cerebros vasculares, traumas o heridas,
envenenamiento; la mortalidad para el ao 2005 las causas principales
estuvieron dadas por infartos, homicidios, paros respiratorios, lceras.



14

2.4. Estratificacin socioeconmica
El nmero de predios urbanos y rurales segn la estratificacion hasta el ao
2006 estan asi :


Grafico 1. Estratificacion predios urbanos.

Grafico 2. Estratificacion predios rurales.

2.5. Sectores con demanda potencial de los residuos
Residuos slidos que pueden ser aprovechados por los sectores industrial,
comercial y agrcola En Florin, se viene desarrollando la cultura del reciclaje
desde el ao 2001; la recoleccin se realiza tres das por semana, los lunes,
mircoles y viernes; los elementos recogidos se clasifican en orgnicos,
cartn, vidrio, plstico, chatarra y papel etc.
0
50
100
150
200
Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6
Predios urbanos
Predios urbanos
0
500
1000
Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6
Predios rurales
Predios rurales


15

Tabla 8. Residuos slidos aprovechables por algunos sectores en el municipio no existe
una organizacin para el manejo de residuos organicos y aprovechamiento de
reciclajes aunque hay unas presonas que selecciona, clasifican y distribuyen los
residuos para fabricar compostaje y material reciclable.

2.6. Historia de la comunidad sobre la produccin, recoleccin y
destino de los residuos slidos
La alcalda del municipio solo contrata a 4 personas para que hagan la
separacin y seleccin de los materiales a reciclar y posteriormente volverlo
compostaje y despus a la venta. El sueldo de estas personas es de $16.000
al da.

3. Diagnstico ambiental

3.1. Identificacin de las poblaciones y comunidades afectadas con la
prestacin del servicio directa o indirectamente
En el plan de desarrollo del municipio se denotan una serie de impactos
que pueden afectar la poblacin de este; en el ao 2003 la alcalda del
municipio de Florin solicit ante la CAS una licencia para la construccin
y funcionamiento de una planta de tratamiento de residuos slidos


16
orgnicos y material reciclado. La Cas lo aprob pero tena hara un
seguimiento a los siguientes programas:
- Programa de manejo de residuos slidos
- Programa de manejo de residuos lquidos
- Programa de manejo de aguas lluvias
- Programa de control de polvo y ruido
De acuerdo a la distancia en donde se encuentra la planta con respecto al
rea urbana, no se evidencia una contaminacin ya que los vientos tienen
una contaminacin Norte.-este y se hacen unos controles semanales de
vectores y moscas que puedan ocasionar enfermedades.

3.2. Identificacin de las fuentes de agua afectadas por la disposicin
final de los residuos slidos
No hay fuentes cercanas a la planta de tratamiento de residuos slidos ya
que la ms cercana est a 1000 m lo que segn el RAS da como resultado
una afectacin nula.

3.3. Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos slidos

Impacto
ambiental
Negativo
rea de
influencia
Temporalidad Permanencia
Directa Indirecta Corto
plazo
Largo
plazo
Reversible Irreversible
Bienestar X X X
paisaje X X X
Recreacin X X X
Aguas
superficiales
X X X
Calidad agua
subterrnea
X X X
Calidad del
suelo
X X X
Trfico X X X


17
Agricultura X X X
Ganadera X X X
Bosques X X X
Tabla 9. Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos slidos (Botadero a
cielo abierto).

Impacto ambiental Positivo
rea de influencia Temporalidad
Directa Indirecta Corto
plazo
Largo
plazo
Bienestar X X
Paisaje X X
Recreacin X X
Calidad del agua
superficial
X X
Calidad del suelo X X
Trafico X X
Agricultura X X
Ganadera X X
Bosques X X
Tabla 10. Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos slidos (Planta de
compostaje y acopio de reciclaje).

3.4. Caracterizacin de lixiviados
El municipio no cuenta con una caracterizacin de lixiviados pero las residuos
de aguas negras que se generan se introducen a un pozo sptico de 1000
litros con campo de infiltracin.

3.5. Sistemas de gestin ambiental
El municipio de Florin no cuenta hasta el momento con un sistema de
gestin ambiental.



18
3.6. Autorizaciones ambientales
Existe una planta de tratamiento de residuos slidos que fue abierta el 21 de
octubre dl 2005 y fue autorizada por la CAS (Corporacin Autnoma Regional
De Santander).

4. Diagnstico tcnico y operativo (caractersticas del servicio de aseo)
4.1. Produccin, almacenamiento y presentacin de los residuos
slidos.
4.1.1. Produccin de residuos en el municipio
Florin genera aproximadamente 665.71 kg/usuario-Mes de residuos slidos,
que estn repartidos en diferentes zonas por el tipo de edificacin las cuales
son: domiciliarios (50,1), mixtos (94.50), comerciales (21.28), institucionales
(49.92) y especiales de plaza de mercado (450.00).
Se realizan constantes campaas para reducir la produccin de residuos
slidos en el municipio.
La produccin total de los residuos generados en el municipio podemos
encontrar:


Tipo de
edificacin
Numero de
edificaciones
Produccin
(kg/usuario-mes)
Residuos slidos
producidos
(ton/mes)
Domiciliarios 215 50.01 10.75
Mixto 65 94.50 6.14
Comerciales 10 21.28 0.21
Institucionales 13 49.92 0.65
Plaza de mercado 1 450.00 0.45
Total 304 18.25
Tabla 11. Produccin total de residuos slidos generados en el municipio

4.1.2. Almacenamiento
Las formas en las que almacenan los residuos slidos en el municipio de
Florin se dan de la siguiente manera:






19
Almacenamiento en viviendas y edificaciones
5% utilizan costales de fibra.
48% utiliza bolsas plsticas
19% utiliza bolsa plstica o recipiente de plstico
29% utiliza recipiente de plstico
Tabla 12. Formas de almacenamiento de residuos slidos

En el municipio no hay normas que se rijan para realizar un buen
almacenamiento de los residuos slidos desde sus casas, por esto los
habitantes del municipio los almacenan a su modo.

4.1.3. Presentacin
La presentacin de los residuos slidos se hace en la aceras de las casas y se
presentan separadamente y son recogidos en diferentes das de la semana.

4.2. Recoleccin y transporte
La recoleccin en el municipio de Florin cuenta con un sistema domiciliario
en donde los das de recoleccin se hace 3 veces por semana los das lunes,
mircoles y viernes; los equipos recolectores son las volquetas del municipio.
En el municipio de recogen aproximadamente 18.20 toneladas mensuales;
los residuos recogidos los das indicados son llevados a la planta de
compostaje y acopio y los inerte son depositados a cielo abierto.

4.3. Limpieza y barrido
Los componentes de limpieza y barrido del municipio se clasifican en tres:
rea urbana que demandan el servicio de limpieza y barrido que es de 9.04
hectreas.
rea urbana con el servicio de limpieza y barrido que es de 8.48 hectreas.
Longitud total de vas que demandan el servicio de limpieza y barrido que es
de 3.18km.
El barrido y limpieza del municipio de realiza manualmente.
La metodologa utilizada para la limpieza y barrido del municipio es iniciado
alrededor del parque principal y seguidamente se hace por sectores.
Los residuos slidos que son recogidos en el barrido del municipio es de 3.1
ton/mes. Esta actividad es realizada diariamente.




20
4.4. Aprovechamiento
Las actividades de aprovechamiento en el municipio son el compostaje y
reciclaje, la identificacin en un mercado para los residuos slidos se da de la
siguiente manera:
1. Tipo de material requerido
Cartn, papel
2. Cantidad de material requerido
El que se clasifique
3. Precio de venta
240.000$/tn
4. sitio de demanda
Moniquira Deposito los CUELLAR

4.5. Disposicin final
La disposicin final no tiene ninguna inversin ni operacin ya que por ser un
botadero a cielo abierto; la disposicin de los residuos slidos se hace en la
planta de compostaje y acopio para reciclables.

Tabla 13. Clasificacin del sitio de Disposicin final
Fuente: PGIRS municipio de Florin

4.6. Servicio en la zona rural
El servicio de aseo se presta nicamente al corregimiento la venta datos
incluidos dentro del total municipal, para el resto de rea rural no.

4.7. Servicios especiales
El manejo y disposicin final de los residuos slidos hospitalarios se lleva a
cabo por la empresa del estado Centro de Salud San Jos de Florin donde se
clasifican los diferentes tipos de recursos como biomdicos y los residuos


21
anatomopatologicos; que son llevados y entregados al Hospital San Antonio
de Puente Nacional donde posteriormente se entregan a la empresa
recolectora de residuos especiales.
Otro servicio que se considera especial es la actividad de lavado de vas,
podad y corte de csped los cuales no se les da un manejo adecuado en el
municipio. En cuanto a los residuos de PTARS, el municipio no cuenta con
sistema de tratamiento de aguas residuales.
5. Diagnostico empresarial
5.1. Responsabilidad del municipio
La alcalda municipal por medio de la secretaria de obras pblicas es la
encargada del manejo del servicio de aseo en el rea urbana, no se cuenta
con una administracin independiente y por esto el pago va dentro del recibo
predial.
En el rea rural solo se recogen los residuos en el corregimiento de La Venta.
Con respecto a la participacin de otras personas en el manejo de los
residuos, solo se cuenta con dos entidades que estn involucradas.

5.2. Operador del sistema
La Secreteara de Obras Publicas es el operador del manejo de residuos
slidos, donde se encarga de la recoleccin, transporte, Barrido y limpieza de
calles y reas pblicas del municipio.

5.3. Interventor
Como en el municipio no hay interventora alguna para el servicio de aseo, el
encargado de esto es el personero, por esto no se encuentran datos sobre
interventora en Florin.

5.4. Administrativa
Organigrama proceso administrativo en el municipio


22

Las principales funciones de este proceso administrativo es planear y generar
opinin para el adecuado funcionamiento de los servicios pblicos.

5.5. Informacin sobre rea comercial
El municipio de Florin cuenta con una gran estrategia comercial la cual
ayuda a maximizar el aprovechamiento de los residuos orgnicos e
inorgnicos y en la prestacin de los servicios especiales.
La estrategia es: Promocin de abono orgnico como producto del
compostaje donde se le da una seleccin y clasificacin efectiva de reciclaje y
con esto se mejorarn los cultivos e ingresos del municipio.

5.6. Informacin financiera y econmica
En este municipio no se encuentra un rubro establecido en el sistema
financiero y econmico para el servicio de aseo, como lo establece la ley 142
de 94 y las resoluciones de la CRA 12 de 95 y 18 de 96 esto porque no hay
indicadores acerca del proceso.
No se tiene un estudio de costos y tarifas ya que el sistema de aseo no se
cobra de acuerdo a la Comisin de Regulacin de agua potable y
saneamiento bsico CRA.
Actualmente los habitantes de la cabecera municipal del municipio cobran la
suma de $13600 al ao por el servicio de aseo.

6. Anlisis brecha (anlisis DOFA
Secretara
de obras
pblicas
Alcalde
Personal
de
recoleccin
Personal
de
barrido


23
DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas)
Con el diagnstico realizado al municipio donde obtuvimos informacin de cada uno de los
componentes descritos sobre la gestin de los residuos slidos. Se establecern las causas y
consecuencias para mejorar el servicio de aseo en el municipio donde a travs de la matriz
DOFA se plantearn las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas.

Debilidades Casi el 100% de los habitantes de la zona rural no se les
presta el servicio de aseo adems no se hace una disposicin
final de los residuos que producen.
La ausencia de un grupo formal de recicladores para
aprovechar como materia prima la parte inorgnica.
La mayora de la comunidad no realiza ningn tipo de
separacin y aprovechamiento de residuos slidos, lo que
hace que la mayora de los desechos sean arrojados a cielo
abierto.
En el municipio no se evidencia la diferencia entre
estratos para el cobro por la recoleccin de residuos slidos.
No hay un sitio especfico para la disposicin final de los
residuos peligrosos.
En el rea rural solo se presta el servicio de recoleccin
de aseo al sector de la Venta.
El municipio no cuenta con maquinarias sofisticadas y
adecuadas para prestar el servicio de recoleccin y
disposicin final de los residuos slidos.
Los programas de capacitacin para recolectar, separar
los residuos slidos es muy escaza.
Florin no cuenta con un sistema de gestin ambiental
para un buen manejo de los R.S. lo que hace que se pierda
recursos econmicos.
Los sitios de disposicin final de los residuos no cuentan
con los estrictos estudios tcnicos, ambientales, civiles y
sanitarios.
No adelantar programas educativos al sector comercial
para aprovechar los residuos aprovechables ya que es uno de
los ms influyentes.
Pocos operarios para realizar la limpieza y barrido del
municipio.


24
Todos los residuos que provienen de la plaza de
mercado no tienen un adecuado almacenamiento y mucho
menos una separacin eficiente.
Se evidencia una falta de instrumentos para la medicin
del impacto ambiental que son generados por los
componentes del servicio de aseo.

Oportunidades Realizar un aprovechamiento del 90% de los residuos
slidos generados en el municipio.
Reducir costos de operacin y mantenimiento del sitio
de disposicin final.
Llevar a cabo la cobertura completa del servicio en el
rea rural del municipio.
Generacin de programas de educacin no formal y
formal sobre el manejo de los residuos slidos y sus
problemtica por el mal uso.
Hacer un a comercializacin de los productos que se
obtengan por el aprovechamiento de los residuos.
Estudio de estratificacin socio-econmica de los
usuarios.
Aprovechamiento de residuos orgnicos en todo el
municipio por medio de la realizacin de compost.
Conservacin del componente bitico con buenas
prcticas de manejo de residuos slidos.
Contar con personas capacitadas a la hora de manejar
los lixiviados.
Mejoramiento de la cultura en la ciudadana, con el fin
de mejorar la utilizacin adecuada de los recipientes e
igualmente minimizar la cantidad de basuras que se tiran en
las calles.

Fortalezas La mayora de la comunidad del municipio se encuentra
a disposicin para pagar por la prestacin de un excelente
servicio de aseo.
Muchas personas del municipio quieren de una u otra
manera cambiar las costumbres del majeo de los residuos
slidos.


25
Los habitantes del sector urbano se preocupan por
disponer las basuras en buena presentacin para la
disposicin final.
La cercana de la planta de compostaje hace que se
denoten menos costos a la hora del transporte del material
orgnico.
En el corregimiento de la venta y en toda la zona urbana
se presta un servicio de recoleccin, transporte y disposicin
final de los residuos.
Se cumple con los horarios establecidos para la
recoleccin y transporte de los residuos slidos.
Muchos usuarios del municipio generan una separacin
en la fuente aceptable de los residuos.
Alto nivel de compromiso del operador de los
componentes de recoleccin, transporte, barrido de espacios
y reas pblicas.
El horario de recoleccin es el adecuado acorde a las
actividades laborales de los habitantes.
El barrido de calles y reas pblicas se realiza
diariamente.

Amenazas Cuando no se maneja adecuadamente los residuos
slidos del municipio se corre el riego de contaminar las
fuentes hdricas, el suelo, las fuentes superficiales y
subterrneas a largo plazo.
El mal manejo de los residuos en las viviendas puede
ocasionar enfermedades en los habitantes.
El hecho que en el municipio se cuente con un botadero
a cielo abierto puede traer sanciones por las autoridades
ambientales competentes.
No tener programas para la optimizacin de la planta de
compostaje.
No contar con programas que comuniquen y ayude a la
comunidad para realizar una buena separacin, recoleccin y
disposicin desde la fuente de los recursos para con esto
aprovecharlos un 90%.