BIZTONSGPOLITIKA 2014

3. A biztonsgpolitikai modellek bemutatsa a nemzetkzi kapcsolatok

elmletnek oldalrl (realista iskola, neorealizmus,
institucionalizmus, interdependencia)

A realizmus
A realizmus a kt vilghbor kztt alakult ki az idealista gondolkods kritikjaknt. A hbor
borzalmai a realistk szmra egyrtelmv tettk, hogy az idealistk nzpontja kptelen a
valsg magyarzatra. Az idealistk gy gondoltk, hogy a nemzetllamok kpesek kzs
rtkek mentn megszervezni a bks egyttls kereteit, de vizsglataikban elhanyagoltk a
hatalom szerept. Felfogsukat az 1930-as vektl kezdve egyre tbb kritika rte. A
politolgusok j genercija (E. H. Carr, Hans J. Morgenthau, Reinhold Niebuhr, vagy George
Kennan) a nemzetkzi politika konfliktusos termszetre helyezte a hangslyt. Az elmleti vita
a realistk gyzelmvel rt vget, a realizmus egyeduralkodv vlt a nemzetkzi politikai
gondolkodsban.

A neorealizmus
Kenneth Waltz strukturlis elmlete csupn egy szelete a teljes neorealista iskolnak, mgis
elssorban az nevhez ktdik az irnyzat. A neorealizmus bellrl tagolt tbb szempontbl
is. Egyrszt abban a tekintetben, hogy egyes irnyzatok jobban ragaszkodnak a tradicionlis
elemekhez (hard liners), msok pedig nyitottabbak az j gondolatokra (soft liners). Msrszt
eltrst jelent az is, hogy a tudsok milyen eszkzket alkalmaznak a magyarzat sorn, gy a
neorealista irnyvonal keretei kz tartozik pldul a racionlis dntselmlet modelljeit
felhasznl irnyzat is.
Kenneth Waltz az 1979-ben megjelent A nemzetkzi politika elmlete cm knyvben
sszefoglalta addigi rsait, s ezzel egy elmletben sszegezte az addig nem tl koherens
realista tanokat s neorealista alaptteleket.
A Waltz-fle neorealizmus (strukturlis realizmus) legalbb hrom dologban tr el a klasszikus
elmlettl. Elszr, a klasszikus realizmus alapveten induktv elmlet, ezrt az egysgek
szintjn vizsgldik. A neorealizmus viszont azt vallja, hogy a nemzetkzi rendszert, mint
struktrt kell tanulmnyozni, az az elsdleges befolysol tnyez. A struktrt a nemzetkzi
rendszer ltalnos rendez elve, az anarchia alaktja ki. Msodszor, mg a realistk szerint az
BIZTONSGPOLITIKA 2014


llam clja a hatalom, addig a neorealistk szerint elssorban eszkz, amelynek segtsgvel az
llam megrizheti, illetve javthatja pozcijt a nemzetkzi rendszerben. Harmadszor, eltr a
kt elmlet abban a krdsben is, hogy az llamok hogyan viselkedjenek az anarchikus
krlmnyek kzepette. A realistk gy gondoljk, hogy az anarchia csupn egy kls felttel,
s az llamok sajt hatalmuk fggvnyben reaglnak az egyes esemnyekre. A neorealistk
viszont az anarchikus rendszerben elfoglalt pozcira helyezik a hangslyt.
Waltz kijelenti, hogy a nemzetkzi rendszerben nincsen hierarchia, minden llam
azonos funkcival rendelkezik. A nemzetkzi rendszer alapveten anarchikus, mivel nincsen
egy llamok felett ll kzponti hatalom. Az anarchia azonban nem jelent koszt, inkbb csak
egy kormny nlkli politikt, amit a struktra rendez elvei tartanak mozgsban. Itt Waltz
felhasznlja a klasszikus kzgazdasgtan, nevezetesen Adam Smith mr emltett alapgondolatt
a lthatatlan kz mechanizmusrl. Ennek megfelelen a piac analgijra a nemzetkzi
kapcsolatok rendszerben is kialakul a legmegfelelbb rend, azzal a klnbsggel, hogy az
llamokat nem elssorban a gazdasgi profit, hanem sajt tllsk motivlja.
Abban megegyezik a klasszikus realizmus s a neorealizmus, hogy mindketten az
llamokat tartjk a nemzetkzi kapcsolatok legfontosabb szereplinek. Az llamok alapveten
nrdekkvetk, s annak ellenre, hogy nem lehet kizrni az llamok egyttmkdsnek a
lehetsgt, az anarchikus s konfliktusos rendszerben az nrdekkvets mindig
gyzedelmeskedik a kooperci felett. Az llamok racionlis megfontolsok alapjn hozzk
meg dntseiket, amelyeknek a haszon maximalizlsa s a vesztesgek minimalizlsa a clja.
A neorealistk is valljk a biztonsgi dilemma ltezst, mert az llamok szmra tovbbra is
kritikus problma sajt tllsk. Az anarchibl fakad bizalmatlansg s flelem miatt
minden ms llamot potencilis, a biztonsgukat fenyeget ellensgnek tekintenek.
Waltz elmlete alapjn teht a nemzetkzi struktra jellegt hrom pontban lehet
jellemezni. Elszr, a rendszer alapvet rendez elve lehet a hierarchia s az anarchia is, de
mivel nem ltezik vilgkormny, gy csak az utbbi jhet szba. Msodszor, a nemzetkzi
struktra f egysgei az llamok, amelyek eltr kpessggel rendelkeznek abban a tekintetben,
hogy azonos funkciikat milyen intenzitssal s hatkonysggal kpesek elltni. Harmadszor,
ezek az eltr kpessgek klnbz helyet biztostanak az llamok szmra a struktrban


BIZTONSGPOLITIKA 2014


Interdependencia
Minden egyes llam cselekedete befolysolhatja minden ms llam viselkedst, s fordtva.
Robert Keohane s Joseph Nye Hatalom s interdependencia cm mvkben arra keresik a
vlaszt, hogy mik a nemzetkzi rendszer legfbb vonsai a globlis interdependencia felttelei
kztt, illetve arra, hogy a komplex interdependencia mikpp befolysolja a nemzetkzi
intzmnyek s rezsimek mkdsi feltteleit.
A gazdasgi folyamatok, a kommunikcis technolgia fejldse, valamint az emberi
aspircik kvetkeztben a vilg folyamatosan vltozik. Az llam leginkbb mr csak
gazdasgi egysg, ezrt csupn katonai dimenzikra tmaszkodva nem is lehet azt magyarzni.
Az interdependens vilg nem azt jelenti, hogy a konfliktusok eltnnek, hanem azt, hogy teljesen
talakulnak. A komplex interdependencia nemcsak az llamok szintjn, hanem az alatt s fltt
is megnyilvnul, ami miatt a katonai er irrelevns megoldsi eszkz a kihvsok kezelsre.
Az llamok termszetesen nem egyenlk, hiszen eltr kpessgekkel rendelkeznek az
interdependens kihvsok kezelsre (interdependencia-sebezhetsg), s mskppen
reaglnak a megvltozott nemzetkzi krnyezet hatsaira (interdependencia-rzkenysg).

Institucionalizmus
A nemzetkzi rendszert vizsglva a liberlisok nem annak struktra-, hanem folyamatjellegre
helyezik a hangslyt. Nem az llamok struktrban elfoglalt helye, vagy a hatalom allokcija
a meghatroz, hanem a nemzetkzi folyamatok alaktsban rszt vev llami s nem llami
szereplk kztti interakcik sszessge. A neoliberlisok felttel nlkl hisznek abban, hogy
a nemzetkzi intzmnyek, szervezetek megfelel eszkzt jelentenek arra, hogy a nemzetkzi
rendszerben kooperci alakulhasson ki. A neorealistkkal egyetrtenek abban, hogy a
nemzetkzi rendszer anarchikus, mivel nem ltezik vilgkormny, de a nemzetkzi rezsimek
s intzmnyek segtenek cskkenteni a rendszer konfliktusos jellegbl fakad htrnyokat.
Ugyanakkor a nemzetkzi intzmnyek megfelel keretet biztostanak az llamoknak ahhoz,
hogy a multilaterlis trgyalsokon keresztl rvnyestsk nemzeti rdekeiket.
A kooperci azonban nem mindig lehetsges. Olyan terleteken nem lehet
egyttmkdst kialaktani, ahol a kt llam rdekei nem tallkoznak. A msik nagy gtja az
lehet az egyttmkdsnek, hogy az llamok hajlamosak kijtszani a szablyokat, s a csals
eszkzhez nylni, amikor az egyttmkds sorn az abszolt nyeresgre trekszenek.
BIZTONSGPOLITIKA 2014


Kevsb valszn az egyetrts az olyan terleteken, mint a katonai, vagy vdelmi krdsek,
ahol az egyik llam nyeresge egyttal a msik llam vesztesgt is jelenti.
A magukat neoliberlisnak tart gondolkodk teht enyhtettek a realista felfogssal
szembeni erteljes kritikjukon, s ugyanakkor elhatroltk magukat a klasszikus liberalizmus
tlzottan leegyszerst megllaptsaitl is.
A neoliberlisok gy vlik, hogy az llamok sajt preferenciik alapjn dntenek, de
figyelembe veszik a msik szndkait is. Ezt az elkpzelst a neorealistk haszontalannak
tartjk, mert vlemnyk szerint az llamok legfeljebb csak a sajt szndkaikban lehetnek
biztosak. Ezrt a biztonsg megteremtsnek s fenntartsnak az egyetlen mdja, ha az llam
a tbbi llam szndkainak feltrkpezse helyett inkbb a sajt kpessgeire koncentrl, s
azokat igyekszik fejleszteni.
A nemzetkzi intzmnyek s rezsimek szerepnek hangslyozsval a neoliberlisok
a konvencionlis biztonsgi elemzsek hatrait tlpve a nemzetkzi rendszert befolysol
szereplk kztt mr nem csak az llamokat vettk figyelembe. A neorealistk viszont nem
hisznek abban, hogy a nemzetkzi intzmnyek alapveten befolysolni tudnk egyes llamok
magatartst, ezrt tovbbra is csak az llamot tekintik az elemzs egysgnek, br elismerik a
nem llami szereplk ltezst is