PDLC Tomo I

PLAN DE DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO 2012 2021

DISTRITO DE LA MOLINA
ALCALDE
JUAN CARLOS ZUREK
TOMO I
Comprometidos
con su gente
CONCERTADO 2012 2021
ALCALDE
JUAN CARLOS ZUREK
PRESENTACION
Comprometidos
con su gente
Hace cincuenta aos, nuestro Distrito de La Molina naci a la vida poltica del pas;
desde entonces, nuestra ciudad empez a crecer paulatinamente, gracias al tesn y el
esfuerzo mancomunado de sus ciudadanos fundadores y de nosotros sus
descendientes, hasta convertirse en lo que es hoy, el mejor hbitat residencial de Lima
Metropolitana. Sin embargo, nuestros conciudadanos no han querido conformarse con
todo ese conjunto de atributos que caracterizan actualmente a nuestra ciudad, sino
que acariciando sus mejores sueos y renovando sus capacidades, han aceptado el
desafo de seguir construyendo el futuro molinense, en mejores y ms auspiciosas
condiciones.

Para tal efecto, la Municipalidad Distrital de La Molina, asumiendo su rol de liderazgo
para la consecucin de los ms caros anhelos de sus ciudadanos, ha convocado a las
organizaciones vecinales e instituciones distritales para que, conjuntamente con un
Equipo Estratgico de funcionarios de la Municipalidad, formulen el Plan Estratgico de
Desarrollo Local Concertado 2012 2021, instrumento fundamental de gestin del
Gobierno Local; el mismo que junto con el Presupuesto Participativo, servir de gua
para la planificacin del desarrollo de base territorial, econmica, y social de La Molina,
as como para la ejecucin de las acciones de desarrollo de los sucesivos gobiernos
municipales hasta el ao 2021, horizonte de tiempo en el que toda nuestra nacin
estar celebrando el bicentenario de nuestra independencia nacional.

Despus de cinco talleres de trabajo participativo, se ha logrado concertar la Visin
Compartida de Desarrollo para nuestro distrito hacia el ao 2021, la que se sustenta en
seis grandes temas o ejes estratgicos sobre los cuales se tendr que canalizar los
esfuerzos de desarrollo integral. Para cada eje estratgico se han determinado los
Objetivos Estratgicos que materializan los grandes logros que debemos alcanzar,
mediante la gestin sostenida de Planes Estratgicos Institucionales, Planes Operativos,
iniciativas, proyectos y procesos. Este plan se articula con los lineamientos del Plan
Bicentenario Per hacia el 2021.

En mi condicin de Alcalde Distrital y Presidente del Consejo de Coordinacin Local
Distrital, tengo la complacencia de presentar y poner a disposicin de la Comunidad
Molinense el PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA
MOLINA 2012 2021, instrumento fundamental de gestin de su propio desarrollo
integral, justamente en las circunstancias en que se encuentra conmemorando el
quincuagsimo aniversario de su creacin poltica como Distrito; haciendo votos al
Divino Hacedor para que todos sus Objetivos Estratgicos se logren con creces, y que
todos los anhelos y aspiraciones individuales y colectivas de nuestros ciudadanos se
materialicen en cada uno de los aspectos vitales que caracterizan a la Visin
Compartida de Desarrollo de la ciudad y a los ejes estratgicos de desarrollo integral.

MIEMBROS DEL CONCEJO DE
COORDINACION LOCAL DISTRITAL
Juan Carlos Martn Zurek Pardo-Figueroa Alcalde, Presidente del CCLD
Juana Rosa Calvo Guerrero Regidora
Francisca Fausta Navarro Huaman Regidora
Manuel Gustavo Montoya Chvez Regidor
Guillermo Rojas Hernndez Regidor
Harry Mac Bride Navea Regidor
Carla Ivonne Bianchi Diminich Regidora
Luis Jaime Callaaupa Vargas Regidor
Jorge Chvez-Arroyo Paredes Regidor
Orlando Tafur Documet Regidor
Jorge Julio Klein Miranda Regidor
Moiss Enrique Tambini Acosta Regidor
Susana Chuquipul Yalta Sociedad Civil
Aurelia Paulina Yucra Cusilayme Sociedad Civil
Juan Pblo Vargas Polo Sociedad Civil
Yoanda Montero Glvez Sociedad Civil
Carlos Vidal Ferrer Sociedad Civil
EQUIPO ESTRATGICO
Jorge Luis Rey de Castro Mesa Gerente Municipal
Gustavo Espinoza Gmez
Gerente de Planeamiento, Presupuesto
y Desarrollo Institucional
Roco Gabriela Cuya Candela
Subgerente de Planeamiento y
Presupuesto
Ericka Otrola Guilln Subgerente de Desarrollo Social y Salud
Arnaldo Chumpitaz Caycho Subgerente de Serenazgo
Pedro Crdenas Reyes Subgerente de Servicios Pblicos
Liliana Ghersi Salinas Subgerente de Planeamiento Urbano
Sandro Rodrguez Romero Subgerente de Desarrollo de Sistemas
Carlos Wilmer Huamani Tinco Subgerente de Estudios y Proyectos
Mara del Rosario Ros Jimnez
Jefa de la Oficina de Participacin
Vecinal
Pedro Pascual Crdova Garca Asesor en la formulacin del PDLC
Hctor G. Huamn Valencia Edicin del PDLC
AGENTES PARTICIPANTES
Grupo N 1
Sra. Carla Bianchi Diminich
Regidora de la MDLM y Miembro del CCLD

Sra. Susana Chuquipul Yalta
Miembro del CCLD

Sr. Florencio Carrillo Ramos
Junta de Bienestar Vecinal Los Higos

Sra. Jessie Ruth Goyzueta Biollo de Ziga
Asociacin de Prop. de la Urb. Isla del Sol

Sra. Estela Alejandrina Barthe Puscan
Asociacin de Propietarios y Residentes de la Urb. Sol de La Molina

Sra. Bertha Esperanza Casaa Huamn
Junta Vecinal Ecolgica MUSA La Molina

Sr. Cayo Pablo Coaguila Infantes
Asociacin de Vivienda Las Praderas

Sr. Harry Rebaza Arroyo
Comit de Vigilancia y Control

Sr. Luis Alberto Huayna Quintanilla
Asociacin de Propietarios y Residentes de la Urb. Pablo Boner

Grupo N 2
Sra. Francisca Navarro Huaman

Sr. Jorge Chvez - Arroyo Paredes
Regidor de la MDLM y Miembro del CCLD

Sr. Juan Pablo Vargas Polo
Miembro del CCLD

Sr. Sergio Luis Romero Candia
Asociacin de Propietarios y Residentes Santa
Patricia I Etapa

Sra. Valentina Chamorro Yangali de Coronel
Asociacin Biohuerto Sembrando Futuro

Sr. Rubn Ignacio Castro Aranda
Junta de Propietarios, Vecinos de la Calle La Roca

Sr. Julio Pineda Torres
Asociacin de Propietarios y Residentes U4 Urb.
La Capilla

Sra. Rosa Elvira Arce Zafra de Alvarado
Agrupacin Vecinal Santa Rosa de Lima

Sr. Jess Domingo Bastos Samaniego
Junta de Vecinos del Parque George Vanderghen

Sr. Ral Manrique Miranda
Comit del Parque N 1 Los Girasoles de La Molina

Grupo N 3
Sr. Orlando Tafur Documet

Sr. Manuel Montoya Chvez

Sra. Yolanda Montero Glvez
Miembro del CCLD

Sr. Alfredo Mario Legrand Rendn
Comit Deportivo Comunal Ingenieros

Sra. Liliana Manrique Palomino
Colegio 112 Virgen del Carmen

Sr. Mario Percy Glvez Infante
Asociacin Junta de Propietarios de la Urb. Residencial San Remo-
La Molina

Sra. Flor de Mara Tadeo Romero
Junta Vecinal de Participacin Ciudadana - MUSA

Sra. Aurea Orozco Peralta de Flores
Organizacin Distrital de los Comits del Vaso de Leche de la Molina

Sr. Juan Alberto Caycho Medrano
Asociacin Provivienda Las Flores de la Molina

Sra. Magda Soriano de Bellido
Junta de Propietarios Urb. Residencial Ingenieros

Sra. Jacqueline Fanny Marchand Mayorga
Asociacin de Propietarios de la Urb. Las Lomas de La Molina Vieja

Grupo N 4
Sr. Jorge Klein Miranda

Sr. Luis Callaaupa Vargas

Sra. Aurelia Paulina Yucra Cusilayme
Miembro del CCLD

Sra. Luz Violeta Tincopa Calle
Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana de la Urb. COVIMA Zona 1

Sr. Armando Manco Carhuavilca
Asociacin de Vecinos de las Calles Adyacentes al
Parque Las Acacias de La Molina

Sr. Carlos Uriarte Guerra
Asociacin de propietarios y Residentes de la Urb.
Rinconada del Lago I Etapa

Sr. Carlos Alberto Palomino Hernndez
Asociacin de Vivienda Los Sauces de la Molina

Sra. Doris Herencia Fernndez de Crdova
Asociacin de Residentes del Parque de la Amistad

Sra. Miriam Serrano Portilla
Asociacin de Propietarios y Residentes de la Urb. Portada del Sol II

Sra. Agapita Elena Daz Broncazo
Comit de Vaso de Leche de la Cooperativa de
Vivienda MUSA Etapa I, II, II del Distrito de la Molina

Sr. Gonzalo Alcalde Morales
Asociacin de Residentes del III Sector de la Urb. Las Praderas de La
Molina

Grupo N 5
Sra. Juana Rosa Calvo Guerrero

Sr. Moiss Tambini Acosta

Sr. Harry Mac Bride Navea

Sr. Carlos Vidal Ferrer
Miembro del CCLD

Sra. Jess Rosas Calvo
Club de Damas de COVIMA

Sra. Luz Bonifaz Astete
Junta de vecinos de la Super Manazana U1 Urb.
La Capilla

Sr. Flix Ricardo Rosas Rosas
Asociacin de Residentes y Propietarios de la Urb.
El Cascajal

Sr. Arturo Alejandro Braez Snchez
Comit de Vecinos de la Cdra. 2 del Jirn El Camino

CAPITULO I: MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES 01
1.1. Naturaleza de los Gobiernos Locales.
02
1.2. Autonoma de los Gobiernos Locales
02
1.3. Finalidad de los Gobiernos Locales.
02
1.4. Promocin del Desarrollo Econmico Local.
02
1.5. Planeacin Local.
03
1.6. Promocin del Desarrollo Integral.
03
1.7. Normas Legales.
03
1.8. Antecedentes de referencia para el Planeamiento Estratgico.
04

CAPITULO II: MARCO CONCEPTUAL
05
2.1. Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC).
06
2.2. El Balanced Scorecard (BSC).
06
2.3. Componentes del Balanced Scorecard.
09
2.4. Desarrollo de las Perspectivas Estratgicas.
10

CAPITULO III: DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
11
3.1. Consideraciones generales.
12
3.2. Anlisis del Factor Territorio y Medio Ambiente.
13
3.2.1. Caractersticas geogrficas y geolgicas del territorio del distrito
de La Molina.
13
3.2.2. Situacin de la ocupacin y usos actuales del territorio.
22
3.2.3. Condiciones actuales de proteccin del Medio Ambiente.
23
3.3. Anlisis del Factor Poltico.
25
3.3.1. Niveles de planificacin del desarrollo.
25
3.3.2. Situacin Poltica Nacional.
28
3.3.3. Situacin Poltica en el Gobierno Regional de Lima Metropolitana.
33
3.3.4. Situacin Poltica en el Distrito de La Molina y su relacin con el
entorno metropolitano.
37
3.3.5. Situacin de la Gobernabilidad Democrtica en el distrito.
40
INDICE
3.4. Anlisis del Factor Econmico.
58
3.4.1. Situacin Econmica Global.
58
3.4.2. Situacin de la Economa Latinoamericana
60
3.4.3. Situacin de la Economa Peruana
64
3.4.4. Situacin de la Economa en Lima Metropolitana y en La Molina.
77
3.5. Anlisis del Factor Social.
95
3.5.1. Situacin demogrfica del distrito de La Molina.
95
3.5.2. Condiciones de vida de la poblacin
104
3.5.3. Aspectos de Desarrollo Humano
139
3.6. Anlisis del Factor Tecnolgico
142
3.6.1. Perspectiva del Entorno Tecnolgico Actual y Futuro
142
3.6.2. Capacidades de investigacin, desarrollo e innovacin
disponibles en el distrito
150
3.7. Anlisis estratgico
157

CAPITULO IV: DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
164
4.1.Visin Compartida 2012 2021
165
4.2. Caracterizacin de la Visin Compartida
165
4.3. Valores
169
4.4. Temas Estratgicos
173
4.5. Caracterizacin de los Temas Estratgicos
174
4.6. Desglose de Objetivos por Temas Estratgicos
180
4.7. Objetivos Estratgicos de Desarrollo
183

CAPITULO V: ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
DEL DISTRITO DE LA MOLINA, 2012-2021

185
5.1. Perspectivas de Gobierno
186
5.2. Mapa Estratgico.
187
5.3. Matriz Estratgica.
189
5.4. Fichas de Indicadores
195
5.5. Fichas de Proyectos
220
INDICE
TABLA N 1 : Residuos solidos generados
23
TABLA N 2 : Residuos solidos controlados
24
TABLA N 3 : Mediciones en Lima Este
25
TABLA N 4 : Polticas de Estado del Acuerdo Nacional
30
TABLA N 5 : Ejes Estratgicos y Objetivos Nacionales
31
TABLA N 6
: Transferencia de funciones y competencias para Lima
Metropolitana
34
TABLA N 7 : Ejes programticos de la Municipalidad de Lima
36
TABLA N 8 : Organizaciones polticas y sociales en La Molina
38
TABLA N 9
: Inversin declarada viable para gobiernos locales 2003-2011
por regin
42
TABLA N 10
: Fiscalas provinciales penales de Lima Per, delitos contra el
patrimonio
48
TABLA N 11 : Estadstica de delitos en Lima Metropolitana, ao 2010
49
TABLA N 12 : Estadstica delictiva en la molina 2008 2010
50
TABLA N 13 : Tipo de incidencias por sectores
51
TABLA N 14 : Recursos humanos y equipamiento
56
TABLA N 15 : Servicio de serenazgo de principales distritos
56
TABLA N 16 : Evaluacin del presupuesto participativo
57
TABLA N 17 : PBI trimestral en pases industrializados 2008 - 2011
59
TABLA N 18 : Evolucin de la inflacin en Latinoamrica
63
TABLA N 19 : Evolucin del PBI en Latinoamrica
63
TABLA N 20 : Evolucin del tipo de cambio en Latinoamrica
63
TABLA N 21 : Principales indicadores macroeconmicos
69
TABLA N 22 : Previsiones macroeconmicas anuales
70
TABLA N 23 : Stock de inversin extranjera directa (2009) (millones de US$)
71
TABLA N 24 : Previsiones macroeconmicas anuales
72
TABLA N 25 : Clima de negocios - metas especificas
74
TABLA N 26 : Exportaciones e importaciones julio del 2011
74
TABLA N 27 : Establecimiento censados por distritos 2008
78
TABLA N 28 : Establecimiento censados por ao de inicio, 2008
79
INDICE DE TABLAS
TABLA N 29
: Establecimientos censados, segn sector econmico, 2008
(distribucin %)
82
TABLA N 30 : Establecimientos informales
83
TABLA N 31 : Distribucin de la produccin total censal del 2007
85
TABLA N 32 : Personal ocupado, por distritos
86
TABLA N 33 : Personal ocupado, por condicin laboral y actividad econmica
86
TABLA N 34 : IGV - Censal segn distrito, 2007
88
TABLA N 35 : Impuesto selectivo al consumo, 2007
88
TABLA N 36 : Rgimen nico simplificado, 2007
89
TABLA N 37 : Tributos generados, ao 2007
89
TABLA N 38
: Inversin declarada viable para el Gobierno Regional de Lima
Metropolitana
93
TABLA N 39
: Inversin declarada viable para Gobiernos Locales 2003 2011
por regin
94
TABLA N 40 : Poblacin estimada al 2011
95
TABLA N 41 : Poblacin proyectada al 2015
95
TABLA N 42 : La molina, poblacin en los censos 1981 - 2011
97
TABLA N 43 : Tasa de crecimiento %
98
TABLA N 44 : Poblacin del distrito proyectada al ao 2021
99
TABLA N 45 : Densidad poblacional, 1981 2021
100
TABLA N 46 : Poblacin Lima y La Molina
101
TABLA N 47 : Poblacin segn grandes grupos de edad, 1981 - 2011
101
TABLA N 48 : Grupos especiales de edad, 2007
102
TABLA N 49 : Poblacin por sexo, segn grupos de edades, 2011
102
TABLA N 50 : La Molina, poblacin por sexo, segn grupos de edad, 2011
103
TABLA N 51 : Viviendas particulares, por tipo
104
TABLA N 52 : Viviendas particulares y colectivas
105
TABLA N 53
: Viviendas particulares, segn tipo de material predominante en
paredes exteriores y tipo de vivienda
105
TABLA N 54
: Viviendas particulares, segn tipo de abastecimiento de agua y
tipo de vivienda
106
TABLA N 55
: Viviendas particulares, segn tipo de servicio higinico
disponible
107
INDICE DE TABLAS
TABLA N 56
: Viviendas particulares que disponen de alumbrado elctrico por
la red pblica, segn tipo de vivienda
108
TABLA N 57 : Matrcula total del sistema educativo en La Molina
108
TABLA N 58 : Matrcula en las instituciones educativas pblicas
114
TABLA N 59 : Asistencia a los centros de enseanza
116
TABLA N 60 : Tasa de alfabetizacin
118
TABLA N 61 : Cantidad de docentes del sistema educativo
118
TABLA N 62 : ndice de disponibilidad de docentes por alumnos
119
TABLA N 63
: ndice de disponibilidad de docentes por alumnos en las IIEE
pblicas
119
TABLA N 64 : Cantidad total de Instituciones Educativas
120
TABLA N 65 : Instituciones de educacin superior
121
TABLA N 66
: Tipos de instalaciones deportivas disponibles en La Molina
(2008)
123
TABLA N 67 : Establecimientos de salud
123
TABLA N 68
: Pacientes atendidos en los establecimientos de salud de La
Molina
123
TABLA N 69
: Atenciones mdicas realizadas en los establecimientos de salud
de La Molina
123
TABLA N 70 : Atenciones medicas anuales
124
TABLA N 71
: Centro medico, atenciones por tipo de consultorio segn mes
2010
124
TABLA N 72
: Policlnico Municipal, atenciones en el tpico municipal 2007
2010
125
TABLA N 73
: Emergencia medicas atendidas, servicio de ambulancia 2007 -
2010
125
TABLA N 74
: Emergencia medicas atendidas, servicio de tpico de bomberos
2007 - 2010
126
TABLA N 75
: Centro medico expedicin de certificado de salud prenupcial
2007 - 20010
126
TABLA N 76 : Control sanitario de animales 2007 - 2010
126
TABLA N 77 : Poblacin con algn problema de salud
126
TABLA N 78
: Poblacin con algn tipo de problema de salud que busc
atencin mdica (2004-2009)
127
TABLA N 79
: Atendidos y atenciones en el distrito de La Molina, por tipo de
establecimiento, ao 2008
127
INDICE DE TABLAS
TABLA N 80 : Poblacin con algn tipo de seguro de salud
127
TABLA N 81 : Poblacin asegurada en La Molina, 2007
128
TABLA N 82 : Poblacin econmicamente activa (PEA) Lima Metropolitana
128
TABLA N 83
: Porcentaje de tasa de ocupacin y desempleo Lima
Metropolitana
129
TABLA N 84
: Poblacin econmicamente activa segn niveles de empleo
Lima Metropolitana
129
TABLA N 85 : Niveles de ingreso Lima Metropolitana
130
TABLA N 86 : Organizaciones de apoyo social
132
TABLA N 87 : Beneficiarios de los programas de apoyo social
132
TABLA N 88 : Beneficiarios del programa vaso de leche, por tipos
132
TABLA N 89
: Programa vaso de leche nmero de comits y beneficiarios
2007 2010
133
TABLA N 90
: Programa vaso de leche beneficiarios atendidos segn el tipo
de prioridad 2007 - 2010
133
TABLA N 91 : Proteccin del nio, adolescente, mujer y adulto mayor
134
TABLA N 92
: Programa del adulto mayor, numero de beneficiarios por mes
segn tipo de actividad
134
TABLA N 93 : Atencin del nio y del adolescente en la DEMUNA
136
TABLA N 94 : DEMUNA casos atendidos 2007 - 2010
136
TABLA N 95 : Perfil de pobreza
137
INDICE DE TABLAS
GRAFICO N 1 : Geomorfologa de la Ciudad de Lima
16
GRAFICO N 2 : Distribucin de suelos de la Ciudad de Lima
17
GRAFICO N 3 : Zonificacin ssmica de La Molina
19
GRAFICO N 4 : Organigrama de la Municipalidad de La Molina
39
GRAFICO N 5
: Cantidad de proyectos de inversin pblica gestionados por
la MDLM
41
GRAFICO N 6
: Ranking CAD atencin al ciudadano municipios distritales de
Lima 2010
41
GRAFICO N 7
: Monto de PIP gestionados en La Molina, en millones de
nuevos soles
42
GRAFICO N 8
: Homicidios por 100000 habitantes ciudades de Amrica
Latina 2007
45
GRAFICO N 9 : Homicidios por 100000 habitantes Per y Lima 1986 2009
45
GRAFICO N 10
: Total homicidios e investigaciones concluidas en Lima
Metropolitana 2000 - 2008
46
GRAFICO N 11 : Escenario del homicidio Lima Metropolitana 2000 2008
46
GRAFICO N 12 : Porcentaje de mvil probable Lima Metropolitana 2000-2008
47
GRAFICO N 13 : Estadstica delictiva en La Molina
50
GRAFICO N 14 : Comisaria las Praderas
52
GRAFICO N 15 : Plano de la jurisdiccin de la Comisara de Santa Felicia
53
GRAFICO N 16 : Plano de la jurisdiccin de la Comisara de La Molina
54
GRAFICO N 17 : Plano de la jurisdiccin de la Comisara de Las Praderas
55
GRAFICO N 18 : Crecimiento del PBI global y contribuciones (%)
58
GRAFICO N 19
: Cambios en las tasas de inters oficiales previstos a final del
ao respecto a febrero de 2011
59
GRAFICO N 20 : ndice de competitividad global 2009 2010
64
GRAFICO N 21 : Evolucin anual del PBI del Per: 2000 2009
64
GRAFICO N 22 : Producto bruto interno 1992 2011 (variacin % anual)
65
GRAFICO N 23 : Producto bruto interno trimestral 2011
65
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N 24 : Evolucin mensual de la produccin nacional 2009 - 2011
66
GRAFICO N 25
: Participacin en el PBI por tipo de actividad en el Per (soles
de 1994)
67
GRAFICO N 26 : PBI por actividad econmica periodo 2010 iii / 2009 iii
67
GRAFICO N 27
: Contribucin a la variacin de la produccin nacional, segn
actividad econmica: julio 2011
68
GRAFICO N 28
: Comparacin internacional de la evolucin del ndice del PBI
per cpita en Amrica Latina entre 1980 y 2008
68
GRAFICO N 29 : PBI per cpita 1991 - 2010
69
GRAFICO N 30 : Estrategia de incentivos para la modernizacin municipal
73
GRAFICO N 31 : Exportaciones e importaciones 2011 (variacin porcentual)
75
GRAFICO N 32
: Exportaciones e importaciones FOB reales 2004 2011
(millones $)
75
GRAFICO N 33
: Exportaciones e importaciones FOB nominales 2004 2011
(millones $)
75
GRAFICO N 34 : Exportaciones FOB mensual 2004 2011 (millones $)
76
GRAFICO N 35
: Establecimientos censados, variacin intercensal y tasa de
crecimiento promedio anual segn periodo censal 1993
1994 y 2008
77
GRAFICO N 36
: Establecimientos censados por cada mil habitantes segn
distrito, 2008
78
GRAFICO N 37
: Establecimientos censados segn distrito 2008 (distribucin
porcentual)
79
GRAFICO N 38
: Establecimientos censados segn ao de inicio de
operaciones, 2008 (distribucin %)
80
GRAFICO N 39
: Establecimientos censados en la molina por ao de inicio de
operaciones, 2008
80
GRAFICO N 40
: Establecimientos censados, segn actividad econmica, 2008
(distribucin %)
81
GRAFICO N 41
: Establecimientos censados, segn sector econmico, 2008
(distribucin %)
81
GRAFICO N 42 : Establecimientos por sector econmico
82
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N 43
: Establecimientos censados segn organizacin jurdica, 2008
(distribucin %)
82
GRAFICO N 44 : Establecimientos por clase de organizacin jurdica , 2008
83
GRAFICO N 45
: Produccin total censal, segn distrito, 2007 (distribucin
porcentual)
84
GRAFICO N 46
: Produccin total censal segn actividad econmica, 2007
(distribucin %)
84
GRAFICO N 47 : Produccin total censal, por actividad econmica, 2007
85
GRAFICO N 48 : Personal ocupado remunerado y no remunerado, 2007
87
GRAFICO N 49 : Personal remunerado y no remunerado, 2007
88
GRAFICO N 50 : Licencias de apertura, 2003-2007
89
GRAFICO N 51 : Licencias de apertura, por tipos, 2007
90
GRAFICO N 52 : Numero de vendedores ambulantes registrados, 2003-2007
90
GRAFICO N 53 : Establecimientos comerciales, por ao de inicio de operacin
90
GRAFICO N 54 : Establecimientos comerciales, por categora, 2008
91
GRAFICO N 55
: Establecimientos comerciales, por rgimen de propiedad,
2008
91
GRAFICO N 56
: Crditos directos de la banca mltiple, 2001-2009 (miles de
nuevos soles)
92
GRAFICO N 57
: Depsitos de la banca mltiple, 2001 2009 (miles de
nuevos soles)
92
GRAFICO N 58 : Poblacin nacional estimada al 2011
95
GRAFICO N 59 : Dpto. Lima poblacin estimada 2011
96
GRAFICO N 60 : Lima Metropolitana poblacin estimada 2011
96
GRAFICO N 61 : La Molina, poblacin estimada 2011
97
GRAFICO N 62 : La Molina, poblacin proyectada al 2015
97
GRAFICO N 63 : Evolucin de la poblacin: 1981 - 2011
98
GRAFICO N 64 : Tasa de crecimiento %
98
GRAFICO N 65 : Evolucin de la poblacin estimada, 2011-2021
99
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N 66 : Evolucin de la poblacin 2025
100
GRAFICO N 67 : Evolucin de la poblacin 2050
100
GRAFICO N 68 : La Molina, ndice de vejez, 2007 - 2011
102
GRAFICO N 69
: La Molina, poblacin por sexo, segn grupos de edades,
2011
103
GRAFICO N 70 : La Molina, estructura de la poblacin, 2011
104
GRAFICO N 71 : La Molina, conexiones de agua potable - 2008
106
GRAFICO N 72
: La Molina, evolucin de la matrcula, educacin bsica
regular, 2008-2011
109
GRAFICO N 73
: La Molina, evolucin de matrcula, educacin bsica regular,
2008-2011
109
GRAFICO N 74 : La Molina, evolucin de matrcula, nivel inicial, 2008-2011
110
GRAFICO N 75 : La Molina, evolucin de matrcula, nivel primaria, 2008-2011
110
GRAFICO N 76
: La Molina, evolucin de matrcula, educacin secundaria,
2008-2011
111
GRAFICO N 77
: La Molina, evolucin de matrcula, educacin bsica
alternativa, 2008-2011
111
GRAFICO N 78
: La Molina, evolucin de matrcula, educacin bsica especial,
2008-2011
112
GRAFICO N 79
: La Molina, evolucin de matrcula, educacin tcnico
productiva, 2008 -2011
112
GRAFICO N 80
: La Molina, evolucin de matrcula, educacin superior no
universitaria, 2008-2011
113
GRAFICO N 81 : La Molina, total matrcula ao 2009
114
GRAFICO N 82 : La Molina, total matrcula ao 2011
115
GRAFICO N 83 : La Molina, matrcula educacin bsica regular ao 2011
115
GRAFICO N 84 : La Molina, matricula y otras modalidades educativas, 2011
115
GRAFICO N 85
: La Molina, total asistencia a centros de enseanza, de
poblacin entre 3 y 24 aos (2007)
116
GRAFICO N 86 : La Molina, poblacin en edad escolar que no asiste al colegio
116
GRAFICO N 87
: La Molina, total poblacin en edad escolar que no asiste, por
grupos de edad, 2007
117
INDICE DE GRAFICOS
GRAFICO N 88 : La Molina, asistencia de poblacin de 3 a 16 aos (2007)
117
GRAFICO N 89
: Poblacin de 3 a 16 aos que no asiste a clases, por grupos
de edad, 2007
118
GRAFICO N 90 : Instituciones educativas pblicas
120
GRAFICO N 91 : Instituciones educativa pblicas, 2009
129
GRAFICO N 92 : Facultades y carreras profesionales
122
GRAFICO N 93
: Post grados y segunda especializacin en las universidades
del distrito de La Molina
122
GRAFICO N 94 : Evolucin mensual de las atenciones mdicas 2010
124
GRAFICO N 95 : Atenciones en el tpico municipal 2007 - 2010
125
GRAFICO N 96 : Evolucin de las atenciones mdicas, 2010
125
GRAFICO N 97
: Estructura porcentual por grupos de edad de la PEA y de la
PEI trimestre mvil, junio, julio y agosto 2011 Lima
Metropolitana
129
GRAFICO N 98
: Pea ocupada segn nivel de educacin alcanzado Lima
Metropolitana
130
GRAFICO N 99
: Distribucin porcentual de la pea segn niveles de empleo,
junio, julio y agosto del 2011 Lima Metropolitana
130
GRAFICO N 100
: Pea ocupada segn ramas de actividad (miles de personas)
Lima Metropolitana
131
GRAFICO N 101
: Pea segn nivel educativo (miles de personas) Lima
Metropolitana
131
GRAFICO N 102
: Lima metropolitana nivel de educacin de la PEA
desempleada con experiencia laboral
131
GRAFICO N 103 : Nmero de beneficiarios 2007 - 2010
133
GRAFICO N 104 : Atencin de beneficiarios del programa adulto mayor 2010
134
GRAFICO N 105 : Beneficiarios del programa del adulto mayor 2007 2010
135
GRAFICO N 106
: Programas de atencin a las personas con discapacidad
2010
135
GRAFICO N 107 : Beneficiarios del PROMAPED 2006 - 2010
135
GRAFICO N 108 : Casos atendidos por la DEMUNA 2007 2010
136
INDICE DE GRAFICOS
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE LA MOLINA 2012-2021

1

CONCERTADO
DEL DISTRITO DE LA MOLINA

PARTE I:
MARCO LEGAL Y ANTECEDENTES


2

CAPITULO I:

1.1. NATURALEZA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
El articulo I del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades, en concordancia con el Articulo 188 de la Constitucin
Poltica del Estado, establece que los Gobiernos Locales son entidades
bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de
participacin vecinal en asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan
con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades;
siendo elementos esenciales del gobierno local el territorio, la poblacin y
la organizacin.

Las Municipalidades distritales son los rganos de gobierno promotores del
desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines.

1.2. AUTONOMA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Los Gobiernos Locales gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia. La autonoma que la
Constitucin Poltica del Per establece para las municipalidades radica en
la facultad de ejercer actos de gobierno Administrativos y de Gestin, con
sujecin al ordenamiento jurdico.

1.3. FINALIDAD DE LOS GOBIERNOS LOCALES.
Los Gobiernos Locales representan al vecindario, promueven la adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armnico de su circunscripcin.

1.4. PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL.
Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo econmico local, con
incidencia en la micro y pequea empresa, a travs de planes de desarrollo
econmico local aprobados en armona con las polticas y planes nacionales
y regionales de desarrollo, as como el desarrollo social, el desarrollo de
capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones.

3

1.5. PLANEACIN LOCAL.
El proceso de planeacin local es integral, permanente y participativo,
articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se
establecen las polticas pblicas de nivel local, teniendo en cuenta las
competencias y funciones especficas exclusivas y compartidas establecidas
para las municipalidades provinciales y distritales.

El sistema de planificacin tiene como principios: la participacin ciudadana
a travs de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestin
moderna y rendicin de cuentas, inclusin, eficiencia, eficacia, equidad,
imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las polticas
nacionales, especializacin de las funciones, competitividad e integracin.

1.6. PROMOCIN DEL DESARROLLO INTEGRAL.
Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el
crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.

La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las
Municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local en
coordinacin y asociacin con los niveles de gobierno regional y nacional,
con el objeto de facilitar la competitividad y propiciar las mejores
condiciones de vida de su poblacin.

1.7. NORMAS LEGALES.
Para la formulacin del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de
La Molina se han tenido en cuenta las siguientes normas legales:

a. Constitucin Poltica del Estado 1993.
Artculo 192 y 195.
b. Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
c. Ley N 27293 - Ley que Crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
d. Ley N 27658 Ley Marco de la Modernizacin de la gestin del
Estado.
e. Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin, Articulo 18.
f. Ley Orgnica de Municipalidades, Ttulo Preliminar, Artculo IX, Titulo I,
Sub Capitulo N 1, Artculo 9.
g. Normas del CEPLAN:
Decreto Legislativo N 1088 Ley del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico y del CEPLAN.
Directiva N 001-2009-CEPLAN/PCD, Directiva para la formulacin
del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional 2010 -2021.
Decreto Supremo N 054 2011 PCM, mediante la cual se
aprueba el Plan Bicentenario PERU 2021.

4

h. DS N027 2007-PCM Definicin de las Polticas Nacionales de
cumplimiento obligatorio por las entidades del Gobierno Nacional.
i. Reglamento de Organizacin y Funciones de la MDLM.

1.8. ANTECEDENTES DE REFERENCIA PARA EL PLANEAMIENTO
El proceso de planeamiento desarrollado para la formulacin del presente
Plan de Desarrollo Local Concertado, se realiz tomando como referencia
los siguientes antecedentes:

a. Resolucin de Gerencia Municipal N 159-2011-GM, de fecha 11 Oct
2011, y su modificatoria mediante la Resolucin de Gerencia Municipal
N 161-2011-GM, de fecha 14 Oct 2011, mediante las cuales se
conform el Equipo Estratgico responsable de desarrollar el Plan de
Desarrollo Local Concertado del Distrito de La Molina 2012-2021, con la
participacin activa de los representantes del gobierno local,
organizaciones sociales de base, entidades privadas, as como
organismos no gubernamentales, instituciones educativas, y poblacin
en general.
b. Plan de Desarrollo Integral del Distrito de La Molina 2003-2015.
c. Plan Estratgico Institucional (PEI) de la Municipalidad de La Molina
2007-2010.
d. Resolucin Directoral N 010-2004-EF/76.01, de fecha 01 Marzo 2004;
mediante la cual se aprueba en instructivo para el proceso de
planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo.
e. Resultados de los cinco (05) talleres de trabajo conducidos por la
Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional con los
integrantes del Equipo Estratgico.
f. Resultados de los cinco (05) talleres de concertacin del Plan de
Desarrollo Local, conducidos por la Gerencia de Planeamiento,
Presupuesto y Desarrollo Institucional con las organizaciones sociales,
vecinales e instituciones de la ciudad.

5

CONCERTADO

PARTE I:


6

CAPITULO II:
MARCO CONCEPTUAL

2.1. PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO (PDLC).
a. Es una herramienta de planificacin elaborada participativamente y
constituye una gua para la accin en el largo plazo. Est orientado a
convocar y enfocar recursos y esfuerzos individuales e institucionales
para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo construida en base al
consenso de todos los individuos y actores de un territorio determinado.
Es elaborado en reuniones donde participan todas las organizaciones,
autoridades polticas, actores sociales y econmicos del distrito, y un
Equipo Tcnico de profesionales del Gobierno Local que organiza, facilita
las reuniones, y concierta las opiniones.

b. El PLDC sirve para:
Orientar el desarrollo del territorio distrital, tomando en cuenta las
polticas nacionales, sectoriales y regionales.
Es la base para llevar a cabo el proceso de Presupuesto
Participativo.

c. El PLDC es importante por cuanto permite que la comunidad se ponga
de acuerdo en cmo enfrentar sus necesidades, problemas, riesgos y
oportunidades, utilizando sus potencialidades y recursos disponibles; as
mismo, permite tener una lgica de conjunto y conocer las acciones que
van a realizar los ciudadanos e instituciones de la localidad.

d. El Plan de Desarrollo Local Concertado es la gua y el insumo bsico
para preparar los Planes Estratgicos Institucionales y los Planes
Operativos Anuales para cada una de las unidades de gestin tcnico -
operativa de las instituciones.

2.2. EL BALANCED SCORECARD (BSC)
a. Es una herramienta de gestin que implementa la estrategia; no crea la
estrategia sino que la viabiliza. En ese sentido, el BSC enfoca y alinea los
elementos bsicos que lo conforman, estos son la Visin, la Misin (para
el caso de Planes estratgicos de Organizaciones), los Valores, las
Perspectivas, los Objetivos, los Indicadores y las Iniciativas Estratgicas
o Proyectos.


7

b. En un Plan de Desarrollo Local Concertado, el diseo de la estrategia de
Desarrollo Local comprende la traduccin de las intenciones estratgicas
definidas en el Direccionamiento Estratgico, (Visin Compartida de
Desarrollo, Valores y Temas Estratgicos).

c. Teniendo en cuenta la intencin estratgica en el Direccionamiento
Estratgico, se trata de traducir a componentes ms tangibles y
medibles, donde se comprometa e involucre a toda la Gestin.

d. La traduccin de la estrategia se realiza en dos elementos claramente
definidos:
El Mapa Estratgico, donde se plasman en forma coherente los
Objetivos Estratgicos por Perspectivas Estratgicas y por Temas
Estratgicos, en un sistema de causa y efecto, que permite traducir
los activos intangibles del Distrito: Capital Humano, Capital de
Informacin y Capital Organizacional en activos tangibles, que se
traducen en los diversos servicios que brinda la ciudad de La Molina
a sus ciudadanos. El Mapa estratgico del Balanced Scorecard:
proporciona un marco para ilustrar de qu forma la estrategia
vincula los activos intangibles con los procesos de creacin de
valor
1
.
El Tablero de Mando o Matriz Estratgica, que es la parte dinmica
de la Estrategia, en el cual las intenciones estticas del Mapa
Estratgico se traducen en acciones medibles, programables y
cuantificables en el tiempo. En el Tablero de Mando se traducen los
Objetivos en Indicadores, Metas, Programas e Iniciativas/Proyectos
respectivos. El Tablero de Mando se complementa con una serie de
Fichas de Objetivos, Indicadores e Iniciativas de inversin y
proyectos que traducen la estrategia general del desarrollo local,
como gua de accin para los planes de Mediano y Corto Plazo.

e. El BALANCED SCORECARD (BSC) puede entenderse como un conjunto
de definiciones que apoyan en el diseo y la comunicacin de la
Estrategia a todo el personal involucrado. Luego apoya en el control de
avance en la implantacin de la estrategia a partir de la evaluacin de
los resultados usando las definiciones de diseo. La esencia del BSC
radica en el primer aspecto ms que en el segundo.

f. El Balanced Scorecard recoge de forma sinttica y sistematizada la
informacin relevante sobre la gestin, la realizacin de actuaciones y el
logro de objetivos, con la finalidad de ser usado por los directivos y/o
responsables de diferentes niveles jerrquicos, especialmente en la toma
de decisiones. Es, por tanto, un instrumento de gestin orientado a
facilitar la accin.

1
Tomado de Robert Kaplan y David Norton, Mapas Estratgicos: convirtiendo los activos
intangibles en tangibles . Ed. Gestin 2000, S.A. Barcelona, 2004.

8

g. Forma parte de un Sistema de Informacin y est concebido como
instrumento de conduccin de la organizacin. Esta herramienta de
gestin tiende a ser un estndar a nivel mundial, al estar siendo
utilizada por las principales empresas y organismos pblicos a nivel
mundial en los ltimos 19 aos, los cuales han mejorado notablemente
en sus resultados de gestin; sus creadores son los Drs. Robert Kaplan y
David Norton de la Universidad de Harvard USA y es considerado el
aporte ms importante de los ltimos aos en la gestin privada y
pblica.

h. Para enfocar nuestra estrategia de largo plazo, es necesario concretar
nuestra visin en objetivos estratgicos relacionados entre s, segn
diferentes perspectivas. Con este ejercicio se consigue hacer que la
estrategia sea ms entendible y, por tanto ms fcilmente comunicable.

i. La metodologa bajo el modelo del Balanced Scorecard es planeada,
analizada y evaluada en base a cuatro (04) perspectivas:
Perspectiva del Ciudadano (como principal Stakeholder, cliente o
beneficiario de las acciones de desarrollo local).
Perspectiva de los Procesos Internos.
Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades.
Perspectiva de la Administracin de los Recursos.

j. La definicin y contenido de cada una de las perspectivas deben ser
alineados con la visin, los objetivos y las estrategias definidas.

k. Al definirse cada una de las perspectivas se puede apreciar la causa y
efecto de cada una de las cuatro perspectivas y el impacto que se
tendra al cumplir o no los objetivos de cada una de ellas. As, el logro
de los objetivos e iniciativas definidas en la perspectiva de Recursos
permitir una mejor disponibilidad de los recursos financieros para
incidir, simultneamente, en la generacin de mayores capacidades
individuales y colectivas de la poblacin en la perspectiva del
Aprendizaje y Desarrollo, y la mejor eficiencia en los procesos
destinados a transformar los activos intangibles de la poblacin en los
diversos servicios y activos fsicos tangibles que materializarn la
propuesta de valor que la estrategia de desarrollo local le dar a la
ciudad en el horizonte de planeamiento previsto al ao 2021.
Finalmente, las mejoras en la perspectiva de los procesos internos
impactar directamente en la percepcin y calidad de los servicios de la
ciudad, como expresin del logro de la visin de desarrollo.


9

2.3. COMPONENTES DEL BALANCED SCORECARD
a. Definicin de la Perspectiva del Ciudadano.
En esta perspectiva, la MDLM puede monitorear los indicadores
2

definidos para evaluar la percepcin y la calidad de los servicios y
acciones de impacto directo en provecho de la ciudadana. Para las
instituciones pblicas, esta es la perspectiva ms importante, dado que
en esta perspectiva se materializa la esencia de su razn de ser y todo
su aporte de valor para el Desarrollo Local del Distrito de La Molina.

b. Definicin de la Perspectiva de Procesos Internos
Esta perspectiva permite monitorear y tomar decisiones sobre el estatus
de aquellos proyectos e iniciativas estratgicas que tendrn impacto
directo sobre la generacin de la organizacin social, la Infraestructura
Pblica y Tecnolgica, requeridas para la provisin de los servicios
pblicos y gubernamentales requeridos por la poblacin molinense. Es la
perspectiva donde se genera la propuesta de valor en beneficio del
desarrollo local del distrito de La Molina, en los Temas Estratgicos
determinados como prioritarios al inters colectivo.

c. Definicin de la Perspectiva de Aprendizaje y Crecimiento
Esta perspectiva, permite monitorear y evaluar directamente la gestin
del Gobierno Local; enfocndose directamente a la generacin y
desarrollo de las capacidades y talentos, individuales y colectivos de la
poblacin molinense, como el principal intangible de la ciudad, para
forjar su propio desarrollo. El trabajar efectivamente en el logro de los
objetivos e iniciativas definidas en esta perspectiva permitir resultados
concretos para una mejor gestin de los procesos internos.

d. Definicin de la Perspectiva de Gestin de Recursos
Esta perspectiva, se convierte en la principal piedra angular sobre la cual
se apoyar el xito de la gestin de la mayor parte de los objetivos
estratgicos, Proyectos e iniciativas de la ciudad. Le permite al Gobierno
Local monitorear el estado de los recursos econmico financieros y de
los recursos materiales de infraestructura, y de soporte logstico y
tecnolgico, destinados a todos los proyectos e iniciativas estratgicas
previstos en las otras perspectivas y que habrn de incidir directamente
en el cumplimiento de la Visin de Desarrollo Concertado; y que la
ausencia de stos o la mala aplicacin de dichos recursos, impactarn

2
En el Anexo: Lineamientos conceptuales y metodolgicos para la formulacin de Indicadores
de Desempeo de la Resolucin Directoral N 024-2007-EF/76.01 Directiva para la
Programacin y Formulacin del Presupuesto del Sector Pblico, definen a los Indicadores de
Desempeo como: Instrumentos que proporcionan informacin cuantitativa sobre el
desenvolvimiento y logro de una institucin, programa, actividad o proyecto a favor de la
poblacin u objeto de su intervencin, en el marco de sus objetivos estratgicos y su Misin.
Los indicadores de desempeo establecen una relacin entre dos o ms variables, las cuales
comparadas con perodos anteriores, producen similares o metas establecidas, permiten
realizar inferencias sobre los avances o logros de las instituciones y/o programas.

10

negativamente en el nivel de desarrollo logrado por la ciudad a travs
del tiempo.

2.4. DESARROLLO DE LAS PERSPECTIVAS ESTRATEGICAS
Para cada perspectiva estratgica se desarrollan los siguientes aspectos:
Determinacin de Objetivos Estratgicos, Indicadores de impacto y sus
respectivos Programas Estratgicos, Proyectos / Iniciativas Estratgicas.
Diseo del Mapa Estratgico en la perspectiva correspondiente.
Construccin del Tablero de Mando Integral o Matriz Estratgica.
Fichas de Objetivos e Indicadores.


11

CONCERTADO

PARTE I:


12

CAPITULO III:
DIAGNOSTICO ESTRATEGICO

3.1. CONSIDERACIONES GENERALES
a. El Diagnstico Estratgico es el primer paso, dentro del proceso de
planeamiento estratgico del Desarrollo Integral del Distrito de la
Molina.
b. Su propsito es determinar con claridad las condiciones polticas,
sociales, econmicas, culturales, territoriales y ambientales de la
realidad en que vive actualmente la poblacin molinense, identificando
las fortalezas y oportunidades que favorecen el apalancamiento del
desarrollo distrital; as como las deficiencias y amenazas que
obstaculizan o ponen en riesgo el logro de los anhelos de dicha
poblacin.
c. El diagnstico estratgico incluye las relaciones del distrito de la Molina
con los dems distritos vecinos, la Provincia de Lima, el Gobierno
Regional de Lima Metropolitana y el Gobierno Nacional.
d. El diagnstico estratgico del Distrito de La Molina, para el perodo 2011
al 2021 comprende los siguientes factores y aspectos:

Factor Territorio y Medio Ambiente.
Caractersticas geogrficas y geolgicas del territorio del distrito de
La Molina.
Situacin de la ocupacin y usos actuales del territorio.
Condiciones actuales de proteccin del medio ambiente.

Factor Poltico
Niveles de planificacin del desarrollo.
Situacin poltica nacional.
Situacin poltica en el Gobierno Regional de Lima Metropolitana.
Situacin poltica en el distrito de La Molina y su relacin con el
entorno metropolitano.
Organizaciones polticas y sociales existentes en el distrito y su
proyeccin local.
Situacin de la gobernabilidad democrtica en el distrito.

Factor Econmico.
Situacin econmica global.
Situacin de la economa latinoamericana:
Situacin de la economa peruana:
Situacin de la economa en Lima Metropolitana y en La Molina:

13

Factor Social.
Situacin Demogrfica del Distrito de La Molina.
Condiciones de vida de la Poblacin.
Aspectos de Desarrollo Humano en el Distrito.

Factor Tecnolgico.
Perspectiva del entorno tecnolgico actual y futuro
Capacidades de Investigacin, Desarrollo e Innovacin disponibles
en el Distrito de La Molina.

Anlisis Estratgico.
Evaluacin prospectiva de los factores crticos de xito para el diseo
de la intervencin estratgica, mediante el anlisis de los factores
externos (Oportunidades y Amenazas) y el anlisis de los factores
internos (Fortalezas y Debilidades), aplicando la metodologa FODA.

3.2. ANLISIS DEL FACTOR TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

3.2.1. CARACTERSTICAS GEOGRAFICAS Y GEOLOGICAS DEL
TERRITORIO DEL DISTRITO DE LA MOLINA

A. GEOGRAFA DEL DISTRITO
El distrito de La Molina se ubica en la parte central de la Costa peruana, en
el Departamento y la Provincia de Lima. Su extensin queda definida,
aproximadamente, por las siguientes coordenadas geogrficas:
Extremo Septentrional: 12 00 03 Latitud Sur.
Extremo Meridional: 12 00 07 Latitud Sur.
Extremo Occidental: 76 57 00 Longitud Oeste.
Extremo Oriental: 76 51 00 Longitud Oeste.

El Distrito de La Molina se ubica, geogrficamente, en un rea lmite, entre
lo que constituye la parte alta de la regin Chala y la parte baja de la
regin Yunga, es decir entre Chala Hanan y Yunga Hurin, de acuerdo a la
clasificacin de Pulgar Vidal; nos estamos refiriendo a una altitud que va
desde los 200 hasta los 1040 m.s.n.m.

El manto de nubes que caracteriza a la regin Chala tiene un lmite superior
aproximado en los 500 metros de altitud; sin embargo en La Molina dicho
manto suele ser ms persistente llegando a los 700 m.s.n.m., a partir del
cual la atmsfera est ms despejada y la presencia del sol durante la
mayor parte del ao es una caracterstica evidente de la regin Yunga.

Al encontrarse La Molina en un rea lmite geogrficamente, aunque con
caractersticas particulares, nos permite observar en trminos generales
dos reas claramente identificables. La que corresponde a la Chala Hanan

14

est compuesta de tierras aluviales; son terrenos aptos para la agricultura
y es el lugar que los pobladores prehispnicos irrigaron y dominaron, y
donde se asentaron haciendas y fundos agrcolas en las pocas Colonial y
Republicana actualmente ocupados por la urbe y la correspondiente a la
Yunga Hurin est compuesta de terrenos ptreos, arenales y desrticos, no
aptos para la agricultura, por la falta de agua, y ocupados actualmente por
viviendas, residencias y canteras de piedra y arena; tambin forman parte
de esta rea los rocallosos cerros que en muchas partes del distrito
emergen.

B. LMITES.
El Distrito de la Molina limita por el Norte con el Distrito de Ate Vitarte, por
el Este con el Distrito de Pachacamac y Cieneguilla, por el Sur con los
Distritos de Pachacamac y Villa Mara del Triunfo, y por el Oeste con el
Distrito de Santiago de Surco.

C. SUPERFICIE
La superficie total del Distrito es de 65,75 Km
2

D. ECOLOGA.
En el medio ecolgico de La Molina encontramos tanto elementos naturales
o silvestres que el piso ecolgico ofrece, como los elementos generados por
la mano del hombre, los que actualmente constituyen la mayor parte de la
ecologa propia del distrito.

Los elementos naturales se gestaron en el periodo cuaternario, hace unos 3
millones de aos, pero es quizs desde el periodo Formativo (1200 aos a.
c.) en que la intervencin del hombre empieza a cambiar el inicial paisaje
de La Molina. Se tiene informacin que, a partir del Seoro de Lati o Ate
(1100 aos d. c.), llegamos a tener un cabal conocimiento de la dimensin
de esta injerencia del antiguo peruano, no solamente en la modificacin del
paisaje, sino adems, en el desarrollo de un equilibrio ecolgico con el
medio ambiente.

Con la llegada de los espaoles este equilibrio se rompe, originndose una
sobre explotacin de los recursos hasta su aniquilamiento; hay un cambio
en el inters y aprovechamiento de los recursos naturales, cedindose el
paso a una explotacin ms lucrativa; todo esto como consecuencia de la
implantacin de modos de vida forneos, a los que se suman el desarrollo
de una sociedad agroindustrial y una repentina explosin demogrfica.

As las principales devastaciones ecolgicas realizadas por el hombre sobre
el suelo molinense fueron la eliminacin total de grandes extensiones de
bosques con una muy variada biodiversidad de fauna y flora, y el
desecamiento de la gran laguna de agua dulce que existi sobre la actual
Molina Vieja, en una extensin aproximada de 400 hectreas.

15

Uno de los pocos elementos naturales que subsisten en el paisaje de la
Molina son las Lagunas del mismo nombre, alrededor de la cual se ha
constituido un importante ncleo de poblacin. Estas lagunas, junto con las
areas verdes que ubican al distrito como lder metropolitano en la
disponibilidad de reas verdes por habitante, constituyen los ms valiosos
recursos ecolgicos y ambientales que posee el distrito de la Molina y que
su poblacin tiene la obligacin de preservar.

E. CLIMA.
El clima del distrito de La Molina es, por lo general, templado y saludable;
la atmsfera de abril a diciembre se caracteriza por un amanecer de nubes
y nieblas, que slo eventualmente producen una dbil llovizna llamada
gara. Estas nubes y nieblas se disipan cada da para dar paso a un
ambiente templado y hasta soleado; contrariamente en las noches la
temperatura desciende, causando una sensacin de fro.

En general, la temperatura flucta entre 20 y 31 C., durante el da, en
cambio las noches son frescas y fras, (11 C. aprox.) a causa no slo de la
humedad proveniente de la Chala, sino adems a causa de los vientos que
bajan de las regiones ms altas.

F. CARACTERSTICAS GEOLGICAS DEL SUELO.
La Molina es un ejemplo del proceso de formacin de los rasgos
geomorfolgicos de la Costa Central, al cual se encuentra ntimamente
vinculada en su historia geolgica.

La tectnica est relacionada a los eventos que controlan la Costa Central,
es decir, inicialmente fases compresivas intercaladas con fases de
distensin. Estas fases tectnicas estn relacionadas regionalmente a las
fases: Peruana, Inca y Quechua, que han impulsado el levantamiento de
los Andes desde el Cretceo Superior hasta la actualidad.

De acuerdo a la historia de las catstrofes ssmicas registradas en el
territorio de Lima, los sectores de suelos elicos y suelos finos licuefactibles
ubicados en varios distritos entre ellos el distrito de La Molina tienen
mayores probabilidades de sufrir daos.

En los grficos 1 y 2 se muestran las caractersticas geomorfolgicas y la
distribucin de suelos de la ciudad de Lima.


16

GRAFICO N 1: GEOMORFOLOGIA DE LA CIUDAD DE LIMA

GEOMORFOLOGIA DE LA
CIUDAD DE LIMA
FUENTE: CISMID - 2002

17

GRAFICO N 2: DISTRIBUCION DE SUELOS DE LA CIUDAD DE LIMA

DISTRIBUCIN DE SUELOS
DE LA CIUDAD DE LIMA

18

G. PELIGRO SSMICO
El distrito de La Molina y en general la Ciudad de Lima, est expuesto a un
alto nivel de peligro ssmico, producto de la alta actividad ssmica que
genera la subduccin de la Placa de Nazca debajo de la Placa
Sudamericana, cuyos bordes convergen a pocos kilmetros del litoral
peruano chileno, y de acuerdo a ste anlisis por recurrencia ssmica
existe una alta probabilidad de ocurrencia de un sismo de grandes
proporciones en la ciudad de Lima.

Debido a las caractersticas geomorfolgicas y su tipo de suelo, La Molina
presenta un comportamiento ssmico particular, donde se han registrado
las mayores intensidades de movimiento ssmico durante terremotos
pasados. Los daos observados en estos eventos muestran que las
intensidades ssmicas registradas son mayores en uno o dos grados que las
intensidades registradas en otras zonas de la ciudad de Lima. Es evidente
que el nivel de peligro ssmico en nuestro distrito es mucho mayor por las
condiciones locales de sitio.

Existe una amplificacin de la aceleracin en suelos blandos con respecto a
la aceleracin sobre la roca. En base a anlisis de amplificacin ssmica
realizados con modelos tericos y mediciones de micro trepidaciones, el
equipo del CISMID en el 2002.

Segn un estudio de suelos elaborado por la Municipalidad de La Molina y
el Centro Peruano Japons de Investigaciones Ssmicas y Mitigacin de
Desastres (CISMID), la zona central de La Molina sera la ms afectada
dentro del distrito en caso de un terremoto. Esta rea abarca el sector ms
profundo del valle, en el que se ubican la Universidad Agraria y las
urbanizaciones La Molina Vieja y El Haras, y se extiende hasta parte de La
Planicie y Las Lagunas. Esos lugares fueron los que sufrieron los mayores
daos en terremotos pasados. En ese sector el suelo es fino y arenoso; all
se acumul la tierra que se desliza de los cerros de los alrededores.

a. Microzonificacin Ssmica
El distrito de La Molina est dividido en cuatro zonas, las cuales se
muestran en el Grfico N 3.

Zona I:
Est conformada por las laderas de los cerros donde existen
afloramientos rocosos o estratos gravosos de origen coluvial y de
pequeo espesor, los cuales presentan una buena capacidad portante.


19

GRAFICO N 3: ZONIFICACIN SSMICA DE LA MOLINA

20

Esta zona constituye una delgada franja que circunda todo el distrito de
La Molina. Se han excluido de esta zona las reas de taludes
identificadas como de peligro moderado o alto; sin embargo, podran
existir otras reas de alto peligro que deban ser excluidas de la Zona I.
El comportamiento dinmico del terreno en esta zona es adecuado, por
lo que se espera que no incremente el nivel de peligro ssmico, excepto
en las reas de fuerte pendiente y en las partes altas de los cerros, que
pueden presentar amplificaciones por efectos topogrficos.

Zona II:
Abarca la zona relativamente plana, que se extiende desde el pie de las
laderas hacia la zona del valle, conformada predominantemente por
suelos gravosos coluviales y estratos de arena mal graduada de
moderado espesor. En esta zona se encuentran ubicadas gran parte de
las urbanizaciones Portada del Sol, SITRAMUN, Cascajal, La Capilla, Las
Lomas de La Molina Vieja, Rinconada del Lago, La Planicie, Musa, as
como tambin parte de otras urbanizaciones que se encuentran
circundando la zona central del valle. En esta zona tambin se incluye al
sector conformado por las Urbanizaciones Santa Patricia, La Fontana,
Magdalena Sofa, Villa F:A.P Fundo Vsquez, Camino Real, Los Captus,
Mayorazgo entre otros, cuyo terreno de fundacin est conformado por
la grava aluvial del ro Rmac, que en este sector conforma una
transicin con los depsitos de suelos arenosos y finos profundos
localizados en la parte central del distrito.
En esta zona se espera un moderado incremento del nivel de peligro
ssmico por efecto del comportamiento dinmico del terreno.

Zona III:
Esta zona cubre la parte central del valle, conformado por suelos finos y
arenosos potentes, abarcando principalmente el rea comprendida entre
las urbanizaciones El Remanso de la Molina y Las Vias de La Molina, as
como por toda el rea de la urbanizacin El Sol de La Molina. En esta
zona se encuentran tambin parte de las urbanizaciones La Estancia, El
Haras, Los Portales, Rinconada Baja y Las Lagunas.
El comportamiento dinmico del terreno en esta zona es desfavorable
por lo que se espera un fuerte incremento del nivel de peligro ssmico.

Zona IV:
Esta zona abarca la parte central y ms profunda de valle, conformado
mayormente por suelos finos y arenosos de gran potencia. Est
conformada por la mayor parte de las urbanizaciones La Molina Vieja, La
UNA La Molina, El Haras y Las Lagunas. En esta zona se incluyen
tambin las reas de laderas clasificadas como de alto peligro por
problemas de estabilidad de taludes.
El comportamiento dinmico del terreno es el ms desfavorable, es el
rea del distrito de La Molina que est expuesta a los ms altos niveles

21

de peligro ssmico y donde se han registrado los mayores daos en
sismos pasados.

b. Antecedentes ssmicos de la Regin Lima
Los sismos ms importantes que afectaron la regin y cuya historia se
conoce son:
El sismo del 9 de Julio de 1586, con intensidades de IX MMI en
Lima y VI MMI en Ica.
El sismo del 13 de Noviembre de 1655, con intensidades de IX MMI
en el Callao y VIII MMI en Lima.
El sismo del 12 de Mayo de 1664, con intensidades de X MMI en
Ica, VIII MMI en Pisco y IV MMI en Lima.
El sismo del 20 de Octubre de 1687, con intensidades de IX MMI en
Caete, VIII MMI en Ica y VII MMI en Lima.
El sismo del 10 de Febrero de 1716, con intensidades de IX MMI en
Pisco y V MMI en Lima.
Sismo del 28 de Octubre de 1746 a las 22:30 horas: Destruccin de
casi la totalidad de casas y edificios en Lima y Callao. Intensidad de
X (MMI) en Chancay y Huaral, IX X (MMI) en Lima, Barranca y
Pativilca.
El sismo del 30 de Marzo de 1828, con intensidad de VII MMI en
Lima.
El sismo del 04 de Marzo de 1904, con intensidad de VII - VIII MMI
en Lima.
Sismo del 24 de Mayo de 1940 a las 11:35 horas: Intensidad de
VIII (MMI) en Lima, VI (MMI) en el Callejn de Huaylas, V (MMI) en
Trujillo.
El sismo del 17 de Octubre de 1966, con intensidad VII MMI en
Lima.
Sismo del 31 de Mayo de 1970 a las 15:23 horas: Fue uno de los
sismos ms catastrficos ocurridos en el Per, murieron 50,000
personas, desaparecieron 20,000 y quedaron heridos 150,000,
segn informe CRYRSA. Con la evaluacin de daos que esta
entidad realiz se puede tener una idea de la catstrofe.
- 60,000 viviendas necesitan reconstruccin.
- 38 poblaciones fueron afectadas, 15 quedaron con viviendas
destruidas en ms del 80%, el resto sufri daos de
consideracin.
- En 18 ciudades con un total de 309,000 habitantes los
alcantarillados quedaron destruidos.
- 6,730 aulas fueron destruidas.
- La capacidad de energa elctrica de Ancash y La Libertad
qued reducida a un 10%, por la serie de daos causados en la
Central Hidroelctrica de Huallanca.
- Quedaron daadas las facilidades para irrigar 110,000
hectreas.

22

- El 77% de los caminos de La Libertad y Ancash se
interrumpieron, as como el 40% de los existentes en Chancay
y Cajatambo.
- Dentro de las caractersticas del sismo, se puede mencionar
que en la zona de la costa cercana al epicentro, se produjeron
los fenmenos de, deslizamiento de los taludes de la cordillera
y el gran aluvin que arras con la ciudad de Yungay al
desprenderse la cornisa norte del nevado Huascarn,
arrastrando piedras, nieve y lodo.
- En el Callejn de Huaylas los deslizamientos y escarpas fueron
muchos, a la altura de Recuay se repres el ro Santa, en la
zona de la costa se agriet el suelo con eyeccin de agua,
arena y lodo, hasta una altura de un metro.
- El sismo fue sentido desde Tumbes hasta Ica y desde la costa
hasta Iquitos, producindose intensidades de IX (MMI) en
Casma y Chimbote, VIII (MMI) en el Callejn de Huaylas y VII
(MMI) en Trujillo, Moche y Paramonga.
El sismo del 03 de Octubre de 1974, con intensidad de VIII MMI en
Lima y VII MMI en Caete.
El sismo del 18 de Abril de 1993, con intensidad de VI MMI en Lima
y V MMI en Caete y Chimbote.
El sismo del 23 de Junio de 2001, este evento fue sentido en el
centro y sur del Per, y norte de Chile. Tuvo una magnitud de 8.4
Mw.
El sismo del 15 de Agosto del 2007, ocurrido en Pisco con origen en
la zona de convergencia de las placas, su epicentro fue ubicado a
60 km al Oeste de la ciudad de Pisco. Este sismo tuvo una magnitud
de momento ssmico Mw=7.9 de acuerdo al Instituto Geofsico del
Per y de 8.0 segn el Nacional Earthquake Center (NEIC).

3.2.2. SITUACIN DE LA OCUPACIN Y USOS ACTUALES DEL
TERRITORIO.
La zonificacin y uso del suelo del distrito de La Molina ha sido establecido
mediante la Ordenanza Municipal N 1144-MML de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, publicada en El Peruano el 18 Mayo del 2008.

En dicha Ordenanza se aprueba el reajuste integral de los usos del suelo
del Distrito de la Molina, que es parte de las reas de tratamiento
normativo I y III de Lima Metropolitana.

De manera General, a la fecha el suelo distrital est distribuido de la
siguiente manera:
94 Urbanizaciones.
5 Asentamientos Humanos.
23 Asociaciones de Vivienda y Conjuntos Residenciales.

23

5039,626.28 m2 de reas verdes, de las cuales 1742,194.68 m2
pertenecen a reas pblicas, en 192 Parques implementados, 32
bermas centrales y laterales y 66 valos y tringulos; y
3297,432.00 m2 corresponden a reas verdes privadas.
Zonas de uso Comercial.
Zonas de Equipamiento de Educacin.
Zonas de Equipamiento de Salud.
Zonas de Proteccin y Tratamiento Paisajstico.
Zonas de Otros Usos.
Zonas de Reglamentacin Especial.
Terrenos Eriazos.

3.2.3. CONDICIONES ACTUALES DE PROTECCIN DEL MEDIO
AMBIENTE.
Dos son las principales devastaciones ecolgicas realizadas por el hombre
sobre el suelo molinense: la eliminacin total de grandes extensiones de
bosques con una muy variada biodiversidad de fauna y flora, y el
desecamiento de la gran laguna de agua dulce que existi sobre la actual
Molina Vieja, en una extensin aproximada de 400 hectreas.

A. ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROTEGER.
Las Lagunas de la Molina, alrededor de la cual se ha constituido un
importante ncleo de poblacin, junto con las reas verdes que ubican al
distrito como lder metropolitano en la disponibilidad de reas verdes por
habitante, constituyen los ms valiosos recursos ecolgicos y ambientales
que posee el distrito de la Molina y que su poblacin tiene la obligacin de
preservar.

El distrito de La Molina lidera actualmente la preservacin de reas verdes
por habitante en Lima Metropolitana y a nivel nacional, con 32.91 M
2
/ Hbt.
Por esta razn, el distrito ha optado por caracterizarse y distinguirse entre
los dems distritos de Lima Metropolitana, como un Distrito Ecolgico.

B. RESIDUOS SLIDOS GENERADOS EN EL DISTRITO
(TONELADAS)

TABLA N 1: RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS

2000 2001 2002 2003 2004 2005
44,458 48,971 50,125 46,012 46,879 49,066
2006 2007 2008 2009 2010 2021
53,228 52,071 56,221 59,595 56,532 79,779
FUENTE: INEI Compendio Estadstico Municipal de La Molina, Anuario de
Estadsticas Ambientales 2009 - SINIA

24

Se observa que la cantidad de residuos slidos generados en el distrito
tiene una tendencia creciente, con una tasa de crecimiento promedio de
1,682 toneladas por ao. En consecuencia, la proyeccin estimada para el
ao 2021 es de 79,779 toneladas, sin incluir desmontes.

C. RESIDUOS SLIDOS CONTROLADOS EN LOS RELLENOS
SANITARIOS (TONELADAS).

TABLA N 2: RESIDUOS SOLIDOS CONTROLADOS

FUENTE: INEI Compendio Estadstico Municipal de La Molina, Anuario de
Estadsticas Ambientales 2009 - SINIA

D. CANTIDAD PROMEDIO DIARIO DE RECOLECCIN DE BASURA
En el ao 2008, se ha reportado un promedio diario superior a 100
toneladas.

E. CALIDAD DEL AIRE.
En el periodo del 2006 al 2008 se han registrado las siguientes
observaciones:

a. Concentracin Promedio de polvo atmosfrico sedimentable (Tn /Km2
/mes).
2006 : 7,9.
2007 : 9,5
2008 : 9,6
Se observa tendencia creciente ininterrumpida durante el periodo
2006 2008.

b. Fuentes de Contaminacin Ambiental Reportadas (2008)
Gases de Vehculos motorizados.
Ruidos molestosos.
Aguas servidas.
Otras fuentes.

2000 2001 2002 2003 2004 2005
------- ------- 2,935 43,243 45,278 48,054
2006 2007 2008 2009 2010 2021
52,673 51,725 53,663 65,785

25

c. Segn reportes del Comit de Gestin de la Iniciativa de Aire Limpio
para Lima y Callao, se han observado las siguientes mediciones:

TABLA N 3: MEDICIONES EN LIMA ESTE

FUENTE: DIGESA / Publicacin Comit de Gestin de la Iniciativa de Aire Limpio
para Lima y Callao

De acuerdo con los datos anteriores, en el perodo 2007 2010, la
concentracin de anhdrido ntrico est incrementndose, mientras
disminuye la concentracin de anhdrido sulfrico y de plomo. La
concentracin de partculas de plomo, no obstante su tendencia a la
disminucin, est excediendo largamente el estndar de calidad del
aire (50)

F. CALIDAD DEL AGUA.
Agua de consumo Humano : Sin informacin.
Agua de Riego : Solo se tiene informacin de
Muestreo de una laguna artificial y
cuatro acequias de riego, realizado
en el ao 2006.
Lagunas Naturales : Sin Informacin.
Agua del sub suelo : Sin Informacin.

3.3. ANLISIS DEL FACTOR POLITICO

3.3.1. NIVELES DE PLANIFICACIN DEL DESARROLLO.

A. PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL.
PLAN BICENTENARIO: El Per hacia el 2021, formulado por el Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico - CEPLAN, aprobado mediante DS
N054 -2011 PCM, del 22 Junio 2011.

De conformidad con lo dispuesto por el Gobierno Nacional, en la norma
legal de su aprobacin, las entidades conformantes del Sistema Nacional de
Planeamiento ajustarn sus planes estratgicos a los Objetivos Estratgicos
LIMA ESTE
CONTAMINANTE
ug/M
3

2007 2008 2009 2010 ECA
NO
2
21 31 37 30 100
SO
2
17 15 10 11 80
PM10 91 108 78 74 50
PM2.5 60 56 60 35 50

26

de Desarrollo Nacional previstos en el PLAN BICENTENARIO: El Per hacia
el 2021.

B. PLAN ESTRATGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM) /
PROGRAMACIN ESTRATGICA MULTIANUAL.
Herramientas de planificacin Sectorial y de priorizacin de Objetivos y de
asignacin de recursos pblicos hacia los programas y proyectos previstos
para el largo plazo. Su formulacin est a cargo de cada uno de los
Sectores de Gobierno Nacional, y est pendiente de actualizacin,
ajustndose al Plan Bicentenario.

C. PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PDRC.
Instrumento de planificacin de base territorial, econmico, social, de
carcter integral, orientador del desarrollo regional a largo plazo, asociado
al presupuesto participativo. Ha sido formulado por el Gobierno Regional de
Lima Metropolitana en el ao 2005, estando pendiente su actualizacin.

D. PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO PDLC.
A cargo de la Municipalidad Distrital de la Molina, el cual no se encuentra
disponible y constituye la razn de ser del presente diagnstico estratgico.
Existe en poder de la Municipalidad de La Molina el Plan de Desarrollo
Integral del Distrito, el cual consta de doce (12) tomos. Dicho plan fue
formulado en el perodo 2001 2003 con un horizonte de largo plazo hasta
el ao 2015; No obstante que dicho plan no ha venido desempeando el
rol esperado de gua de la gestin estratgica del gobierno local, dado el
detalle de su formulacin servir de gua para la formulacin o
actualizacin del Plan de Acondicionamiento Territorial Distrital, el Plan de
Desarrollo Urbano y el Plan Director de la Ciudad.

Las razones por las que se debe formular el Plan de Desarrollo Local
Concertado en reemplazo del Plan de Desarrollo Integral de La Molina, son
las siguientes:
El diagnstico estratgico que sirvi de punto de partida para la
formulacin del Plan de Desarrollo Integral 2003 2015, fue
formulado en el ao 2001, por lo que a la fecha ya han transcurrido
diez (10) aos, tiempo suficiente para actualizar el diagnstico, el
plan, los objetivos, programas y proyectos.
El Plan de Desarrollo Integral 2003 2015 no ha sido objeto de una
evaluacin de su avance a travs del tiempo, en los sucesivos
procesos anuales de presupuesto participativo, por carecer de
indicadores de impacto que faciliten dicha evaluacin.
Mediante la Resolucin Directoral N 010-2004-EF/76.01, del 01 de
Marzo 2004, de conformidad con la Ley N 28056 (Ley Marco del
Presupuesto Participativo), el Decreto Supremo N171-2003-EF y la
Resolucin Vice Ministerial N148-99 EF/13.00, modificada por la
Resolucin Directoral N158 -2001 EF -15; se aprob el Instructivo

27

N 001-2004-EF/76.01 INSTRUCTIVO PARA EL PROCESO DE
PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO CONCERTADO Y
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, con la finalidad de facilitar la
realizacin de los procesos de planeamiento, programacin y
presupuestario a nivel sub nacional (Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales) y su articulacin en los tres niveles: Nacional,
Regional y Local.
En resumen, el Plan de Desarrollo Integral 2003-2015, es un
instrumento muy importante por el detalle de su formulacin, pero
que ha devenido en un instrumento desfasado en el tiempo y no
ajustado al marco legal vigente en materia de la gestin pblica de
los gobiernos Locales.

E. PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL - PEI.
A cargo de la Municipalidad Distrital de La Molina, vigente hasta el ao
2011, y pendiente de actualizacin para el gobierno local a partir del ao
2012.

Las dems entidades comprometidas en el esfuerzo para el desarrollo
concertado del distrito de La Molina, tambin debern formular sus
respectivos Planes Estratgicos Institucionales, de manera coherente con
los Objetivos y Programas del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito.

F. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL POI.
Instrumento de planificacin de corto plazo, mediante el cual una
organizacin desarrolla los objetivos y metas concretas de las dependencias
o Unidades orgnicas a ejecutarse durante un ejercicio anual, asociado al
presupuesto institucional y a sus fuentes de financiamiento
correspondientes.

En la Municipalidad de la Molina, el POI se viene formulando y ejecutando
sin mayores contratiempos.

G. PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL /
DISTRITAL.
Instrumento de planificacin que permite el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, la distribucin equilibrada de la poblacin y el
desarrollo de la inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural
del territorio, estableciendo:
La Poltica General de Usos del Suelo.
Los roles y funciones de los Asentamientos poblacionales que
conforman el sistema urbano provincial.
La organizacin fsico espacial de las actividades econmicas,
sociales y poltico-administrativas.
La localizacin de la infraestructura de transportes, Comunicaciones,
energa y saneamiento.

28

La ubicacin del equipamiento de servicios de salud, educacin,
recreacin, esparcimiento, seguridad, cultura y administracin.
La identificacin de las reas de proteccin ecolgica, reas de
riesgo para la seguridad fsica y las afectadas por fenmenos
naturales recurrentes.

H. PLAN DE DESARROLLO URBANO.
Instrumento tcnico normativo para promover y orientar el desarrollo
urbano de cada asentamiento poblacional del mbito provincial, en
concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial, estableciendo:
La zonificacin de usos del suelo y su normativa.
El plan Vial y de Transporte, y su normativa.
Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de
expansin urbana y/o programas de densificacin, de acuerdo a las
caractersticas existentes.
Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura
de servicios bsicos.
La preservacin de las reas e inmuebles de valor histrico
monumental.
La programacin de acciones para la proteccin y conservacin
ambiental y la de mitigacin de desastres.
El nivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud,
seguridad, recreacin, y otros servicios comunales.
El sistema de promocin de inversiones urbanas para incrementar el
valor de la propiedad predial.
La delimitacin de las reas que requieran de planes especficos.

I. PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD.
Constituye el mximo instrumento legal de planificacin y orientacin para
el desarrollo de las propuestas tcnico-normativas del ordenamiento
urbano y se formula en el marco del Plan de Acondicionamiento Territorial,
en el que se establecen:
El Reglamento de Zonificacin.
El Reglamento de Vas.
El Reglamento de las Habilitaciones Urbanas.
El Reglamento de los Centros Comerciales, Galeras Comerciales,
Ferias y Otros.

3.3.2. SITUACION POLITICA NACIONAL.
El Sistema de Gobierno Democrtico se ha consolidado durante los
ltimos quince aos, habindose elegido ltimamente al Presidente
Ollanta Humala, quien ha asumido el mando presidencial el 28 de
Julio 2011, luego de un proceso electoral en el que las tendencias
de opinin nos indican que si bien se producirn cambios del estilo
de gobierno en la gestin poltica y econmica del Estado,

29

enfatizando el concepto de desarrollo econmico con inclusin
social, no se producirn mayores cambios en la gestin de las
Polticas de Estado.
Mediante el DS N 054 - 2011-PCM, del 22 de Junio 2011, se
aprob el Plan BICENTENARIO: EL PERU HACIA EL 2021, como
instrumento de planificacin del Desarrollo Nacional del Estado
Peruano.
Todas las entidades conformantes del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico ajustarn sus respectivos planes
estratgicos a los Objetivos Estratgicos de Desarrollo Nacional
previstos en el Plan Bicentenario : El Per Hacia el 2021.
Principales lineamientos estratgicos del desarrollo nacional
contenidos en el Plan Bicentenario: el Per hacia el 2021.

A. LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL.
El acuerdo Nacional ha aprobado 31 Polticas de Estado, las que han
sido agrupadas en cuatro (04) Ejes Temticos:
Democracia y estado de Derecho.
Equidad y Justicia Social.
Competitividad del Pas.
Estado Eficiente, transparente y Descentralizado.

Estas polticas constituyen el marco orientador para la definicin de los
objetivos nacionales, las polticas, las metas y acciones incluidas en el
Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021.

En la Tabla N 4 se detallan las 31 polticas de Estado:

B. VISIN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXI
Somos una Sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de
Derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida
e iguales oportunidades para desarrollar su mximo potencial como
seres humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado,
eficiente, transparente, participativo y tico al servicio de la ciudadana.
Nuestra economa es dinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgico y
equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del
trabajo. El pas favorece la inversin privada y la innovacin, e invierte
en educacin y tecnologa para aprovechar competitivamente las
oportunidades de la economa mundial. La pobreza y la pobreza
extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para
propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en
forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.

C. EJES ESTRATGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES.
En la Tabla N 5 se detallan los Ejes Estratgicos y Objetivos
Nacionales.

30

TABLA N 4: POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

POLITICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

Democracia y
Estado de Derecho
Equidad y Justicia
Social
Competitividad
del Pas
Estado Eficiente,
Transparente y
Descentralizado
Rgimen
Democrtico y
Estado de Derecho
Reduccin de la
Pobreza
Afirmacin de la
Economa Social
de Mercado
Estado Eficiente y
Transparente
Democratizacin y
Fortalecimiento del
Sistema de Partidos
Igualdad de
Oportunidades sin
Discriminacin.
Competitividad,
Productividad y
Formalizacin
Econmica.
Institucionalidad de
las Fuerzas
Armadas.
Afirmacin de la
Identidad Nacional
Acceso Universal a
la Educacin, y
promocin de la
Cultura y el
Deporte.
Desarrollo
Sostenible y
Gestin Ambiental
tica,
Transparencia y
erradicacin de la
Corrupcin.
Institucionalizacin
del Dialogo y la
Concertacin.
Acceso Universal a
los Servicios de
Salud y Seguridad
Social.
Desarrollo de la
Ciencia y la
Tecnologa
Erradicacin del
Narcotrfico.
Planeamiento
Estratgico y
Transparencia.
Acceso al Empleo
Pleno, Digno y
Productivo.
Desarrollo en
Infraestructura y
Vivienda
Plena Vigencia de la
Constitucin y los
Derechos Humanos.
Poltica Exterior para
la Democracia y el
Desarrollo.
Promocin de la
Seguridad
Alimentaria y la
Nutricin.
Ampliacin de
Mercados con
Reciprocidad
Acceso a la
Informacin y
Libertad de
Expresin.
Seguridad Ciudadana
y Erradicacin de la
Violencia.
Fortalecimiento de
la Familia y
Proteccin de la
Niez.
Desarrollo Agrario
y Rural.
Eliminacin del
Terrorismo y
Reconciliacin
Nacional
Descentralizacin
Poltica, Econmica y
Administrativa.

Sostenibilidad Fiscal
y Reduccin de la
Deuda Pblica.
Seguridad Nacional.
FUENTE: Plan Bicentenario. El Per hacia el 2021.


31

TABLA N 5: EJES ESTRATGICOS Y OBJETIVOS NACIONALES
N
EJES
ESTRATGICOS
OBJETIVOS ESTRATGICOS
NACIONALES
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1
Derechos
Fundamentales
y Dignidad de
las Personas
Plena Vigencia de los
Derechos Fundamentales
y la Dignidad de las
Personal.
1. Vigencia plena y ejercicio efectivo de los derechos y libertades fundamentales.
2. Acceso garantizado a una justicia autnoma e independiente, trasparente, confiable, moderna,
eficiente, eficaz y predecible.
3. Consolidacin de la institucionalidad democrtica y la participacin poltica de la ciudadana.
4. Reduccin de las inequidades, de la pobreza y de la pobreza extrema.
2
Oportunidades
y Acceso a los
Servicios
Igualdad de
Oportunidades y Acceso
Universal a los Servicios
Bsicos.
1. Acceso equitativo a una educacin integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades
humanas de la sociedad.
2. Acceso universal a los servicios integrales de salud con calidad.
3. Seguridad alimentaria, con nfasis en la nutricin adecuada de los infantes y las madres
gestantes.
4. Acceso universal de la poblacin a servicios adecuados de agua y electricidad.
5. Acceso y mejoramiento de la vivienda de la poblacin.
6. Seguridad Ciudadana mejorada significativamente.
7. Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productores de bienes y servicios
con base en la demanda de los mercados interno y externo.
3
Estado y
Gobernabilidad
Estado Democrtico y
Descentralizado que
funciona con eficacia,
eficiencia y
articuladamente entre sus
diferentes sectores y los
tres niveles de gobierno
al servicio de la
ciudadana y el
desarrollo, garantizando
la seguridad nacional.
1. Agilidad, transparencia y eficacia en la administracin pblica en todos sus niveles, al servicio de los
derechos de las personas en general y de los emprendedores e inversionistas en particular, con
revaloracin de los servidores y funcionarios pblicos.
2. Participacin equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de democratizacin poltica,
toma de decisiones pblicas y descentralizacin institucional para el desarrollo del pas, a fin de
asegurar su confianza en las instituciones pblicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de
gobierno.
3. Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacional, la integracin y la cooperacin fronteriza,
subregional, regional y hemisfrica, as como la asistencia y promocin a los peruanos en el exterior.
4. Plena operatividad del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional orientado a la proteccin de nuestro
territorio y para prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupacin y desafo que ponga en
peligro la seguridad nacional.


32

N EJES
ESTRATGICOS
OBJETIVOS ESTRATGICOS NACIONALES OBJETIVOS ESPECIFICOS
4
Economa,
Competitividad
y Empleo
Economa Competitiva con alto nivel
de Empleo y productividad
1. Poltica Econmica estable y previsora, que alienta el crecimiento econmico sostenido
a travs de la inversin privada y pblica en actividades generadoras de empleo.
2. Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto valor agregado y
productividad.
3. Crecimiento sostenido de las exportaciones sobra la base de una oferta exportable
diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados.
4. La innovacin tecnolgica, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del conocimiento
cientfico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividades productivas y a su
sostenibilidad ambiental.
5. Incremento de los empleos adecuados.
6. Marco institucional y jurdico que garantiza la seguridad de las inversiones.
7. Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones slidas que facilitan el
financiamiento y la inversin.
5
Desarrollo
Regional e
Infraestructura
Desarrollo Regional Equilibrado e
Infraestructura Adecuada
1. Suficiente y adecuada infraestructura econmica y productiva descentralizada de
uso pblico en el marco de los espacios transversales de la planificacin macro
regional.
2. Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario,
pesquero, minero y turstico, concordante con las ventajas comparativas y
competitivas de cada espacio geogrfico regional.
3. Fortalecimiento de la inversin privada descentralizada, generadora de empleo y
orientada a la demanda de los mercados internos y externos.
4. Agrupamiento de la poblacin rural en ciudades intermedias establecidas sobre la
base de centros poblados planificados (CPP).
6
Recursos
Naturales y
Ambiente
Conservacin y Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales
y la Biodiversidad con un enfoque
integrado y eco sistmico y un
ambiente que permita una buena
calidad de vida para las personas y la
existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales en el largo plazo.
1. Recursos Naturales y biodiversidad biolgica, conservados y aprovechados de
manera sostenible, con participacin y beneficio de las poblaciones locales.
2. Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el mbito
nacional.
3. Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional.
4. Poblacin y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climtico.
5. Sistema Nacional de Gestin Ambiental implementado en los tres niveles de
gobierno, con activa participacin ciudadana.
FUENTE: Plan Bicentenario. El Per hacia el 2021.

33

3.3.3. SITUACION POLITICA EN EL GOBIERNO REGIONAL DE
LIMA METROPOLITANA.
La Constitucin Poltica del Per, la Ley 27783 Ley de Bases de la
Descentralizacin, Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales,
la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades; establecen un
Rgimen Especial para la Provincia de Lima Metropolitana, sealando que
en el mbito de la provincia de Lima, las competencias y funciones
reconocidas al Gobierno Regional, son trasferidas a la Municipalidad
Metropolitana de Lima, precisando que toda mencin contenida en la
legislacin nacional que haga referencia a los gobiernos regionales, se
entiende tambin hecha a la Municipalidad Metropolitana de Lima; la cual
posee autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia regional y municipal.

Mediante Edicto N 254, publicado el 07 de mayo de 2003, se crea el
Programa Gobierno Regional de Lima Metropolitana, como un rgano
desconcentrado de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a travs del
cual se ejercen funciones de coordinacin de la transferencia de los
asuntos de competencia regional, constituyndose como Unidad Ejecutora
del Pliego Presupuestal N 465, siendo su objetivo principal, la recepcin
ordenada de las funciones y competencias de gobierno regional, en
cumplimiento de los requisitos y disposiciones sealadas en las normas que
corresponden.

El artculo 5 del Edicto N 254, define que es objetivo del Programa la
recepcin ordenada de las funciones y competencias de Gobierno Regional
con el propsito de lograr del Gobierno Nacional la asignacin de recursos
equitativa a las demandas que ellas generen.

Mediante la Ordenanza N 907-MML, publicada en el Peruano el 27 de
enero del 2006, que aprob el nuevo Reglamento de Organizacin y
Funciones y la nueva Estructura Orgnica del Programa del Gobierno
Regional de Lima Metropolitana, se modific la estructura orgnica y
funcional del Programa y se adecu la nomenclatura de los cargos de
direccin a la usada por la Corporacin municipal metropolitana.

Si bien las funciones del Gobierno Regional se han venido cumpliendo por
parte del Programa del Gobierno Regional de Lima Metropolitana, dentro
del mbito de la Municipalidad Provincial de Lima; particularmente, en
materia de inversiones, pero sin haberse logrado una total transferencia de
sus funciones y competencias, como es el caso de Educacin y Salud.

A partir del 01 de Enero del 2011, con la asuncin del cargo por la Doctora
Susana Villarn, el Gobierno Regional de Lima Metropolitana recin ha
empezado a asumir sus funciones como tal, pero an no se dispone de

34

los lineamientos de gobierno para el mediano y largo plazo para la
regin de Lima Metropolitana.

La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) ejerce jurisdiccin exclusiva
sobre la provincia de Lima en materias municipales y regionales, de
conformidad con el Art. 7 del Reglamento de Organizacin y Funciones de
la Municipalidad Metropolitana de Lima.

A. PROCESO DE TRANSFERENCIA DE FUNCIONES Y
COMPETENCIAS DE GOBIERNO PARA LIMA METROPOLITANA.
Se ha programado la transferencia de las 27 materias en cuatro
grupos de transferencia:

TABLA N 6: TRANSFERENCIA DE FUNCIONES Y COMPETENCIAS
PARA LIMA METROPOLITANA
GRUPO I GRUPO II GRUPO III GRUPO IV
TURISMO AMBIENTE TRANSPORTES EDUCACIN
COMERCIO TELECOMUNICACIONES CULTURA
ARTESANA ENERGA
CIENCIA Y
TECNOLOGA
ADJUDICACIN Y
ADMINISTRACIN
DE
TERRENOS DEL
ESTADO
MINAS
DEPORTE Y
RECREACIN
DEFENSA CIVIL HIDROCARBUROS SALUD
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
PESQUERA POBLACIN
AGRARIA INDUSTRIA VIVIENDA
TRABAJO

PROMOCIN DEL
EMPLEO

PEQUEA Y MICRO
EMPRESA

IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES

DESARROLLO SOCIAL
FUENTE: Municipalidad Metropolitana de Lima

El Plan de Accin es un instrumento nuevo que no tiene ningn
Gobierno Regional en sus procesos de transferencia.

35

Conlleva la gradualidad para la transferencia de funciones
sectoriales a Lima Metropolitana.
La transferencia se efectuar por materia o sector, de acuerdo a la
prioridad y capacidad de recepcin de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
El proceso de transferencia para Lima Metropolitana es distinto al
normado para los Gobiernos Regionales, en virtud al rgimen
especial que ostenta.

B. MARCO ESTRATGICO DEL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
CIUDAD DE LIMA

a. Marco Estratgico.
La Municipalidad Metropolitana de Lima lidera el desarrollo competitivo
de Lima Metropolitana, promueve las capacidades y amplia los derechos
de sus ciudadanos, integrando en la planificacin y en su accionar los
enfoques de desarrollo humano, enfoque de derechos, desarrollo
sostenible, gestin de riesgos, equidad de gnero, innovacin
tecnolgica y competitividad, junto con los principios del buen gobierno.
Lema: LIMA CIUDAD PARA TODOS.

b. Misin de la Municipalidad Metropolitana de Lima
Consolidar el gobierno de Rgimen Especial de Lima Metropolitana,
implementando un nuevo estilo de gestin, basado en la transparencia,
concertacin, autoridad y liderazgo, planeamiento y excelencia.

Para ello ejerce las competencias regionales con los recursos adecuados
y en forma planificada; fortalece la gestin articulada y participativa del
Cercado de Lima y los mecanismos de participacin ciudadana y de
coordinacin interdistrital e interregional; y potencia las capacidades
humanas y tcnicas para la gestin institucional.

c. Visin de la Municipalidad Metropolitana de Lima
La Municipalidad Metropolitana de Lima es reconocida como una
institucin transparente, eficiente, organizada para el logro de
resultados, que concierta con la ciudadana y los diferentes niveles de
gobierno, y que ha incorporado las nuevas funciones regionales
articulndolas con las funciones municipales, liderando el desarrollo
integral de los habitantes de la provincia y del Cercado en particular. Ha
contribuido a mejorar la calidad de vida, dando prioridad a la poblacin
en situacin de vulnerabilidad, especialmente los nios, nias y
adolescentes.


36

d. Visin de la Ciudad
Una ciudad donde todos y todas, especialmente los nios, nias y
adolescentes vivamos en un entorno saludable, accesible, seguro, con
derechos e igualdad de oportunidades.
Una Lima sin excluidos, una ciudad para todos.
Una ciudad abierta al mundo en lo tecnolgico, cultural y econmico,
donde se valora la historia y las mltiples identidades culturales.
Una Lima donde se protege y mejora la calidad de los recursos
naturales en un contexto del cambio climtico.

e. Ejes programticos:

TABLA N 7: EJES PROGRAMATICOS DE LA
MUNICIPALIDAD DE LIMA
Desarrollo
Humano
Convivencia
y Seguridad
Desarrollo
Urbano y
Espacio
Pblico
Movilidad y
Transporte
Medio
Ambiente
Gestin y Buen Gobierno
FUENTE: Municipalidad Metropolitana de Lima

f. Ejes Transversales:
Transparencia
Concertacin
Autoridad
Planeamiento
Excelencia

g. Objetivos Estratgicos Generales:
Ampliar las capacidades y garantizar los derechos sociales y
culturales de todos y todas, con nfasis en la primera infancia y
poblacin en situacin de vulnerabilidad.
Promover el desarrollo competitivo de las actividades econmicas
sostenibles y emprendimientos que permitan generar ingresos y
fuentes de trabajo decente para la poblacin.
Mejorar las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana para
todos y todas, afirmando una ciudadana intercultural en una Lima
inclusiva.
Gestionar la recuperacin y ocupacin segura, inclusiva, concertada,
ordenada y sostenible del territorio en el contexto del cambio
climtico.

37

Mejorar las condiciones para la movilidad segura y eficiente de las
personas, en especial nios, adultos mayores y personas con
discapacidad.
Liderar la gestin ambiental de Lima y preparar su adaptacin para
el cambio climtico.
Gestionar el Gobierno Metropolitano de Lima basado en los
principios de buen gobierno.

3.3.4. SITUACIN POLTICA EN EL DISTRITO DE LA MOLINA Y SU
RELACIN CON EL ENTORNO METROPOLITANO.

A. INSTITUCIONES DE GOBIERNO EXISTENTES.
Municipalidad Distrital de La Molina.
La Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, establece la
naturaleza, competencias de las municipalidades provinciales y
distritales, como rganos de gobierno local; as como sus relaciones
entre s y entre las municipalidades, los gobiernos regionales y el
gobierno nacional. Para los efectos del planeamiento estratgico del
desarrollo integral concertado del Distrito de La Molina, tomaremos
particular atencin a los siguientes mandatos de la Ley Orgnica de
Municipalidades:
Ttulo V: Las Competencias y Funciones Especficas de los
Gobiernos Locales.
Ttulo VII: Los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y los
rganos de Coordinacin.
Ttulo XIII: La Municipalidad Metropolitana.

El Gobierno Municipal del Distrito de La Molina ha sido elegido
mayoritariamente e instalado con fecha 01 Enero 2011, en un contexto
poltico local en el que existe una excelente relacin poltica con el
gobierno metropolitano, particularmente en los asuntos de Seguridad
Ciudadana, Trnsito y Transporte Terrestre.

Organizacin de la Municipalidad de la Molina. En el grfico N 4, se
muestra la Organizacin vigente al 01 de Setiembre 2011.

B. ORGANIZACIONES POLTICAS Y SOCIALES EXISTENTES EN EL
DISTRITO Y SU PROYECCIN LOCAL.
a. Partidos polticos vigentes:
Los resultados emitidos por la ONPE luego del Proceso de Elecciones
Municipales, con datos escrutados al 10 de Diciembre 2010, en La
Molina se registran las siguientes Organizaciones Polticas:


38

TABLA N 8: ORGANIZACIONES POLTICAS Y
SOCIALES EN LA MOLINA
N Organizacin Poltica Electores Porcentaje
1 Cambio Radical 19,372 17.7 %
2 Accin Popular 2,508 2.3 %
3 Partido Democrtico Somos Per 36,546 33.4 %
4 Restauracin Nacional 7,657 7.0 %
5
Partido Popular Cristiano
Unidad Nacional
20,015 18.3 %
6 Todos por el Per 452 0.4 %
7 Partido Aprista Peruano 1,885 1.7 %
8 La Molina hacia el Gran Cambio 1,135 1.0 %
9 UT Viva La Molina 2,735 2.5 %
10 La Molina Bella y Segura 1,021 0.9 %
11 Juntos por La Molina 6,482 5.9 %
TOTAL DE VOTOS VALIDOS 99,808 91.1 %
VOTOS EN BLANCO 4,544 4.2 %
VOTOS NULOS 5,190 4.7 %
VOTOS IMPUGNADOS 0 0 %
TOTAL VOTOS EMITIDOS 109,542 100 %
TOTAL DE ELECTORES HABILES 130,068
FUENTE: ONPE

39

GRFICO N 4: ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA
FUENTE: Municipalidad de La Molina

40

b. Organizaciones sociales de participacin ciudadana:
Durante la convocatoria para el Presupuesto Participativo 2012, se
han registrado un total de 72 organizaciones sociales en el distrito,
clasificadas como sigue:
Asociaciones de Residentes y Juntas Vecinales : 50
Instituciones Educativas : 8
Clubes : 3
Comits Deportivos : 2
Asentamientos Humanos : 5
Comits de Base. : 1
Cooperativa de Vivienda : 1
Comit de Vaso de Leche. : 1
Colegios Profesionales. : 1/ 72

c. Organizaciones gremiales:
No se han Localizado

d. Organizaciones no gubernamentales:
Instituto de Investigacin Nutricional

e. Grupos de presin poltica.
No se han Localizado

3.3.5. SITUACIN DE LA GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA EN EL
DISTRITO.

A. EFECTIVIDAD DEL GOBIERNO.
Segn el ranking de medicin de la encuesta Ciudadanos al Da (CAD
2010), el nivel de satisfaccin general de la poblacin por la atencin de
los servicios pblicos durante el ao 2010 ubic al Municipio de la Molina
en el puesto 17 entre 30 municipalidades evaluadas.

En cuanto a la capacidad de gestin de Proyectos durante el perodo
2003 - 2011, entre los distritos de Lima Metropolitana, La Molina ocupa
el vigsimo segundo lugar entre 38 distritos evaluados.

Durante el perodo 2007 -2010, la capacidad de la gestin de proyectos
de inversin pblica del gobierno local ha tenido un comportamiento
errtico, habiendo disminuido sensiblemente en el ao 2010 a menos
del 50 % de los aos anteriores.


41

GRFICO N 5: CANTIDAD DE PROYECTOS DE INVERSION
PUBLICA GESTIONADOS POR LA MDLM

FUENTE: Elaboracin propia con datos del INEI.

GRFICO N 6: RANKING CAD ATENCION AL CIUDADANO
MUNICIPIOS DISTRITALES DE LIMA 2010

FUENTE: CAD Ciudadanos al Da.
0
2
36
24
20
16
21
9
0
5
10
15
20
25
30
35
40
PIP

42

GRAFICO N 7: MONTO DE PIP GESTIONADOS EN LA MOLINA, EN
MILLONES DE NUEVOS SOLES

FUENTE: Elaboracin propia con datos del INEI.

TABLA N 9: INVERSION DECLARADA VIABLE PARA GOBIERNOS
LOCALES 2003-2011 POR REGION

0 0.17
6.14
5.39
2.09
7.76
19.06
11.43
0
5
10
15
20
25
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Portal del Banco de Proyectos
Inversin declarada viable para Gobiernos Locales 2003-2011 por Regin
Regin / Provincia / TOTAL PERIODO
Orden en Capacidad de
Gestion Distrital
Municipalidad PIP Monto
15. GOBIERNO REGIONAL DE LIMA
10,747 7,010,282,607
8. PROVINCIA DE LIMA
8,779 5,589,032,837
1. M.P. LIMA 999 1,887,107,289 1
3. M.D. ATE 644 268,979,497 2
10. M.D. EL AGUSTINO 617 74,320,713 3
28. M.D. SAN JUAN DE LURIGANCHO 589 350,307,864 4
9. M.D. COMAS 568 99,751,895 5
38. M.D. VILLA MARIA DEL TRIUNFO 536 211,001,414 6
29. M.D. SAN JUAN DE MIRAFLORES 489 196,897,746 7
5. M.D. CARABAYLLO 425 207,187,434 8
11. M.D. INDEPENDENCIA 387 98,234,088 9
15. M.D. LOS OLIVOS 384 167,342,272 10
23. M.D. PUENTE PIEDRA 336 204,455,509 11
37. M.D. VILLA EL SALVADOR 326 225,229,261 12
31. M.D. SAN MARTIN DE PORRES 229 90,787,725 13
35. M.D. SANTIAGO DE SURCO 219 264,593,879 14
17. M.D. LURIN 217 117,302,579 15
7. M.D. CHORRILLOS 189 168,292,196 16
20. M.D. MIRAFLORES 174 187,441,654 17
33. M.D. SANTA ANITA 171 53,511,828 18
21. M.D. PACHACAMAC 170 39,120,447 19
25. M.D. RIMAC 148 47,251,186 20
27. M.D. SAN ISIDRO 146 147,305,740 21
13. M.D. LA MOLINA 128 52,047,764 22
14. M.D. LA VICTORIA 108 116,696,541 23
16. M.D. LURIGANCHO 94 50,089,728 24
36. M.D. SURQUILLO 72 26,758,163 25
2. M.D. ANCON 69 31,962,290 26
26. M.D. SAN BORJA 58 50,512,608 27
12. M.D. JESUS MARIA 48 23,106,171 28
32. M.D. SAN MIGUEL 47 57,946,964 29
6. M.D. CHACLACAYO 42 12,409,707 30
4. M.D. BREA 38 3,415,924 31
8. M.D. CIENEGUILLA 30 10,611,698 32
19. M.D. MAGDALENA VIEJA 24 19,405,327 33
34. M.D. SANTA ROSA 24 10,976,999 34
18. M.D. MAGDALENA DEL MAR (*) 23 9,842,918 35
30. M.D. SAN LUIS (*) 8 2,174,796 36
22. M.D. PUCUSANA (*) 2 4,461,806 37
24. M.D. PUNTA NEGRA (*)
1 191,217 38
FUENTE: Banco de Proyectos del Ministerio de Economa y Finanzas 2003 - 2011

43

B. CONTROL DE LA CORRUPCIN.
La corrupcin de funcionarios es una conducta que se desva de las
obligaciones de orden pblico normales debido a intereses personales
(familiares o de allegados) o beneficios monetarios o de orden social; o
que viola normas respecto al uso de cierto tipo de influencias con fines
personales. Esta definicin incluye conductas tales como el cohecho
(utilizacin de gratificaciones con el fin de influenciar el juicio de una
persona de cierta jerarqua), nepotismo (eleccin por vnculos familiares
y no por mritos personales) y malversacin de fondos (apropiacin
ilcita por particulares de recursos pblicos).

Durante el ao 2010, en segunda instancia, las Fiscalas Superiores
Especializadas registraron un total de 234 expedientes dictaminando el
73.9% (173) de ellos, siendo la 2 Fiscala Superior Especializada en
Corrupcin de Funcionarios la que registr el mayor ingreso con 57
expedientes. Asimismo se registraron 107 denuncias, dictaminando el
81.31% de las mismas; donde la 3 Fiscala Superior Especializada
dictamin 31.03 %. Adems, las cinco Fiscalas Superiores
Especializadas dictaminaron el 95.06% de los 405 Incidentes
ingresados.

En este mismo ao, las Fiscalas Provinciales Especializadas en
Corrupcin de Funcionarios lograron registrar 321 denuncias, siendo la
7 Fiscala Especializada la que obtuvo mayores ingresos con 132
(41.12%), seguida de la 5 Fiscala Especializada con 40 (12.46%)
denuncias ingresadas.

C. ESTABILIDAD POLTICA Y AUSENCIA DE VIOLENCIA,
CRMENES Y TERRORISMO.
Estabilidad Poltica.
El distrito de La Molina constituye una comunidad polticamente
estable, en donde el poder poltico se ha venido transfiriendo por la
va democrtica y en forma ordenada, desde la creacin poltica del
distrito.

Violencia Social.
La violencia social, es un fenmeno asociado a la gran metrpoli
limea. Si bien la comunidad molinense no acoge a bandas de
delincuentes, esta no est libre del ingreso de dichas bandas a su
territorio, para cometer diferentes actos delictivos.
La seguridad ciudadana en el Per, y particularmente en Lima
Metropolitana y sus distritos, durante los dos ltimos quinquenios
(2001 2010) viene experimentando un recrudecimiento de sus
principales indicadores. Si bien las peores estadsticas de
criminalidad en Lima metropolitana experimentadas durante la

44

dcada de los noventa, haban logrado ser rebajadas, durante la
ltima dcada, y particularmente durante el ltimo quinquenio, han
empeorado sensiblemente los indicadores de: la percepcin de
seguridad por la poblacin, la confianza de la poblacin en la
Polica Nacional y los servicios de serenazgo, la tasa de homicidios,
la cantidad de asaltos y robos a mano armada, robo de vehculos,
robo de propiedades, secuestros de personas, etc.

Crimen (Homicidios)
Si bien en el Per la tasa de homicidios se encuentra distante de la
registrada en los pases ms violentos de la regin, tambin es
cierto que estos superan a los de otros pases, y que el fenmeno
se est incrementando. As, Argentina Chile, Costa Rica y Uruguay
tienen tasas de mortalidad inferiores que la tasa global de 8.8
homicidios por 100,000 habitantes, mientras que el Per, Ecuador,
Paraguay, Panam, Nicaragua y Repblica Dominicana, tienen tasas
por encima, y hasta dos veces mayor que la tasa global, de 8.8 a
17.6 homicidios por 100,000 habitantes. Por otra parte, Brasil,
Mxico, Colombia, El Salvador, Honduras, Guatemala y Venezuela
presentan tasas de mortalidad que superan el doble de la tasa
global.

En el Per, al igual que en Lima, la tasa de homicidios descendi
rpidamente, luego de alcanzar su pico en 1993, en plena lucha
contra el terrorismo. en ese ao, la tasa nacional de homicidios fue
de 17.2 por 100,000 habitantes, mientras que en Lima fue de 40.5.
Durante los seis aos siguientes, la tasa descendi vertiginosamente
hasta alcanzar, en 1999, 5.1 y 4.0 respectivamente. La tasa
continu descendiendo paulatinamente hasta el 2002, ao en que
alcanz valores de 4.2 para el pas y 2.4 para Lima. Sin embargo,
de ah en adelante, segn datos de la Polica Nacional del Per,
ambas tasas se han incrementado de manera importante llegando a
situarse en el 2007 en 10.3 y 9.2 respectivamente. En el ao 2008,
la cifra nacional subi hasta 10.9, pero la de Lima Metropolitana
descendi a 7.0 homicidios por 100,000 habitantes.

En trminos comparativos, la tasa de homicidios de Lima es
relativamente equivalente a la tasa nacional. Su Tasa dista mucho
de ciudades como Caracas, Rio de Janeiro, Medelln y Sao Paulo que
sobrepasan el doble de la tasa global.


45

GRAFICO N 8: HOMICIDIOS POR 100000 HABITANTES
CIUDADES DE AMERICA LATINA 2007

FUENTE: Cierre de brechas de competitividad de Bogot en el contexto de Amrica Latina
2006- 2008.

GRAFICO N 9: HOMICIDIOS POR 100000 HABITANTES
PERU Y LIMA 1986 - 2009

FUENTE: Estado Mayor General de la Polica Nacional del Per.

Una situacin contradictoria que se presenta en las estadsticas de
la tasa de homicidios en Lima Metropolitana, es la falta de
capacidad de la PNP para investigar todos los homicidios que se
producen en el mbito de la capital. en el perodo del 2000 al 2008,
se produjeron 3,680 homicidios, sin embargo la PNP solo pudo
investigar 1,002, cuya proporcin solo alcanza al 27.23 %, la cual
indica que la persecucin de este tipo de delitos es insuficiente, y
por lo tanto, una de las causas de su incremento durante los
ltimos aos.

46

GRAFICO N 10: TOTAL HOMICIDIOS E INVESTIGACIONES
CONCLUIDAS EN LIMA METROPOLITANA 2000 - 2008

FUENTE: Divisin de Investigacin de Homicidios de la DIRINCRI PNP

GRAFICO N 11: ESCENARIO DEL HOMICIDIO
LIMA METROPOLITANA 2000 - 2008


Atendiendo al criterio del escenario donde se produjeron los
homicidios, el 46.70 % estos se produjeron en la Va Pblica, un
24.91 % en la vivienda de las vctimas, un 8.23 % en zonas
comerciales, un 5.77 en su vehculo particular, y el 4.86 % en un
lugar desolado, y el restante 9.53 % en otros escenarios (zona de
recreacin, Hotel, vehculos de servicio pblico, penal, centro de

47

salud, bar o discoteca, colegio, y dependencia policial). Estos
indicadores nos revelan los lugares que deben ser motivo de mayor
observacin y vigilancia para la prevencin del delito.

Atendiendo al criterio del mvil probable de la comisin del
homicidio, la mayor cantidad de estos se han cometido por la
Violencia interpersonal (30.62 %), delincuencia comn (18 %),
delincuencia organizada (13.41 %) y violencia familiar (10.22 %).

GRAFICO N 12: PORCENTAJE DE MOVIL PROBABLE LIMA
METROPOLITANA 2000-2008


Terrorismo.
Durante el ao 2010, la Fiscala Superior Penal Nacional, registro un
ingreso de 261 expedientes, de los cuales fueron dictaminados 175
(69.7%), siendo la 2 Fiscala Superior Penal Nacional la que emiti
75 dictmenes, representando el 42.86% de los expedientes con
dictamen. Adems, se registraron 144 incidentes de los cuales a 140
se les emiti resolucin.

Las Fiscalas Supra provinciales registraron en el 2010 el ingreso de
84 denuncias, estando 14 (16.66%) en investigacin policial, 6
(7.14%) en investigacin fiscal, 19 (22.62%) en archivo, 3 (3.57%)
formalizadas, 3 (3.57%) pendientes de resolucin, 1 (1.19%) con
resolucin emitida y 38 (45.24%) en otros estados, tales como:
derivadas, ampliacin de investigacin y dems.

Otros Delitos
El Ministerio Pblico a travs de sus 47 fiscalas especiales de
Prevencin del Delito viene brindando un importante apoyo en esta

48

lucha diaria para combatir a las mafias organizadas de delincuentes a
travs de programas y medidas a nivel nacional.

En el ao 2010, a travs de sus 6 Fiscalas Especiales de Prevencin
del delito del Distrito Judicial de Lima realiz un total de 2,915
operativos de prevencin. Mientras que a nivel nacional, sus fiscalas
especiales de prevencin del delito y las Fiscalas Provinciales Mixtas
que ejercieron esta funcin, informaron que durante el ao 2010
realizaron 23,650 operativos de prevencin.

La seguridad ciudadana, resulta insuficiente en la mayora de las
ciudades, existen algunos distritos (entre ellos La Molina) que son
ms o menos seguros, pero por cuenta propia, ya que utilizan sus
propios fondos para implementar una fuerza de seguridad propia
(serenazgo), para velar por la seguridad diaria del distrito.

El Ministerio Pblico vigila e interviene en la investigacin del delito
como titular de la accin penal desde la etapa policial y en la
aplicacin de la Administracin de Justicia, ahora con la puesta en
marcha del Nuevo Cdigo procesal Penal en 16 distritos judiciales.

Durante en el ao 2010 las fiscalas provinciales penales de Lima,
registraron un total de 85,475 casos penales, incrementndose en un
34.5% en relacin con los delitos registrados en el ao 2009.

Entre los delitos genricos que alcanzaron el mayor nmero durante
el ao 2010, se encuentran los delitos contra el patrimonio, lo que
represent el 32.5 % (25,826) del total de casos por delitos
ingresados, donde el delito de hurto registr 6,037 casos lo que
represent el 23.4% de los casos de delitos contra el patrimonio.

TABLA N 10: FISCALIAS PROVINCIALES PENALES DE
LIMA PERU, DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

FUENTE: Oficina Central de Tecnologas de la Informacin OCTI OCPLAP

49

Los delitos que registraron mayor nmero fueron: la Seguridad
Pblica llegando al 15.1% (12,888) de los casos, donde el Peligro
Comn 31.9% (4106); asimismo, otro delito genrico fue contra la
Administracin Pblica con el 11.9% (10,214), donde el delito de
Abuso de Autoridad alcanz el 17.0% (1,740) de los delitos contra la
Administracin Pblica, tambin se registr el delito genrico contra
La Libertad con 10.9% (9,372), donde la Violacin Sexual represent
el 18.2% (1,704) de estos delitos. Otro delito fue contra el Cuerpo y
la Salud con el 10.5% (8,976) y los delitos contra la Fe Pblica con el
10.1% (8,610) entre otros delitos.

TABLA N 11: ESTADISTICA DE DELITOS EN
LIMA METROPOLITANA, AO 2010
DELITOS GENERICOS CASOS %
DELITO CONTRA EL PATRIMONIO 25,826 30.21
DELITO CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 12,888 15.08
DELITO CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 10,214 11.95
CONTRA LA LIBERTAD 9,372 10.96
CONTRA LA VIDA/EL CUERPO Y LA SALUD 8,976 10.50
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 8,610 10.07
CONTRA LA FAMILIA 3,013 3.53
CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 2,035 2.38
CONTRA LOS DERECHOS INTELECTUALES 799 0.93
CONTRA LA CONF.Y LA BUENA FE EN NEGOCIOS 664 0.78
INFRACCION AL CODIGO PENAL (FALTAS) 453 0.53
DELITOS TRIBUTARIOS 385 0.45
DELITOS AMBIENTALES 356 0.42
NO TIPIFICADO 353 0.41
CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 327 0.38
DELITOS CONTRA LA VOLUNTAD POPULAR 227 0.27
DELITOS ADUANEROS (LEY 28008) 178 0.21
TENTATIVA 170 0.20
CONTRA EL ORDEN ECONOMICO 164 0.19
LAVADO DE ACTIVOS 162 0.19
CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL 125 0.15
DELITOS CONTRA LA HUMANIDAD 108 0.13
CONTRA EL HONOR 46 0.05
CONTRA EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL 14 0.02
CONTRA EL PODER DEL ESTADO Y ORDEN CONSTIT. 9 0.01
LEY 27718(DELITO TRANSP, COMERC. PRODUC. PIROTEC.) 1 0.001
TOTAL: 85,475 100.000
FUENTE: Oficina Central de Tecnologas de la Informacin OCTI.
ELABORADO: Oficina Central de Planificacin y Presupuesto OCPLAP.

D. SEGURIDAD CIUDADANA
Uno de los mayores problemas del Distrito de La Molina es la
inseguridad ciudadana. No obstante de contar con dos comisaras de la
PNP y un servicio de serenazgo.

50

La ciudad de La Molina est dividida en cuatro (04) zonas y 14 Sectores.

Problemtica de Seguridad Ciudadana en La Molina al
2011
Los delitos de mayor incidencia en La Molina son los robos en los
domicilios, robos de vehculos y autopartes, y el vandalismo
generado por las barras de los equipos de futbol, en las rutas de
acceso y salida del Estadio Monumental del Club Universitario de
Deportes de ATE, antes y despus de los partidos; as como las
grandes concentraciones de poblacin que acude eventos culturales
y artsticos realizados en el mismo local.

TABLA N 12: ESTADSTICA DELICTIVA EN LA
MOLINA 2008 - 2010
Hechos Delictivos 2008 2009 2010
%
Variacin
2008 - 2009
%
Variacin
2009-2010
Robo a Domicilio 181 316 242 75 % - 23 %
Robo a centros
Comerciales
8 10 9 25 % - 10 %
Robo de vehculos 57 69 50 21 % - 28 %
Robo de autopartes 51 115 86 125 % - 25 %
Robo a transente 15 50 29 233 % - 42 %
Asalto a mano
armada
2 2 3 0 50 %
Secuestro 3 0 0 - 100 % 0
Estafa 0 3 2 200 % -33 %
TOTALES
ANUALES:
317 565 421 78 % - 25 %
FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana MDLM.

GRFICO N 13: ESTADSTICA DELICTIVA EN LA MOLINA
ANUAL

181
8
57 51
15
2 3 0
316
10
69
115
50
2 0 3
242
9
50
86
29
3 0 2
0
100
200
300
400
2008
2009
2010

51

TABLA 13: TIPO DE INCIDENCIAS POR SECTORES


Situacin de la Polica Nacional en La Molina
La Polica Nacional, en respuesta a la problemtica de inseguridad
ciudadana, ejecuta un conjunto de actividades como son patrullajes,
operativos generales y especficos, acciones preventivas en
cuadrantes de riesgo, actividades de inteligencia, intervenciones,
Zona Sector
Tipo de Incidencias por Sectores
Tipos de Robos Ubicacin
I
1
Robo a Domicilio Urb Camacho
Asalto a mano armada Urb Camacho
Robo de vehculos Urb Camacho
Robo de autopartes AAHH Matazango
2
Robo a Domicilio Residencial Monterrico
Robo a transente Residencial Monterrico
Robo de vehculos Residencial Monterrico
3
Robo a Domicilio Santa Felicia y Residencial
Ingenieros
Robo a transente Residencial Ingenieros y Acacias
Robo de vehculos
Santa Felicia, Residencial
Ingenieros y Acacias.
4
Robo a Domicilio Santa Patricia I y II Etapa y Pablo
Boner
Robo a transente Santa Patricia I y II Etapa
Robo de vehculos Santa Patricia I y II Etapa
Robo de autopartes Santa Patricia I y II Etapa
5
Robo a Domicilio COVIMA y Santa Patricia III Etapa
Robo a transente COVIMA y Santa Patricia III Etapa
Robo de vehculos COVIMA y Santa Patricia III Etapa
Robo de autopartes Santa Patricia III Etapa
II
11
Robo a Domicilio Las Lomas de La Molina
Robo de autopartes Las Lomas de La Molina
12
Robo a Domicilio Portada del Sol, Valle de La
Molina
Robo a transente Portada del Sol
Robo de autopartes La Capilla, Portada del Sol,
Praderas.
13
Robo a Domicilio El Remanso, Ensenada
Robo de autopartes Ensenada, El Remanso, Vias de
La Molina.
Robo a Establecimiento
Comercial
Los Sirius 1,2 y 3ra Etapa
Robo de vehculos El Remanso y Vias de La
Molina.
14 Robo a Domicilio La Molina Vieja
III
6
Robo a Domicilio Rinconada Alta, Club Campestre
de Las Lagunas.
7 Robo a Domicilio Alameda de La Planicie.
10
Robo a Domicilio Rinconada del Lago, Sauce de la
Rinconada, Haras.
Robo de vehculos Rinconada del Lago.
IV 8
Robo a Domicilio Sol de la Molina
Robo a transente Musa.

52

detenciones e investigaciones, capacitacin a la comunidad,
participacin en los Comits de Seguridad Ciudadana y otros.

Organizacin Administrativa:
En la jurisdiccin distrital de La Molina funcionan las siguientes
dependencias policiales:
- Comisaria Santa Felicia
- Comisaria La Molina
- Comisaria Las Praderas (Instalada el 08 Oct 2011)
- DIVINCRI
- Piquete de trnsito

Organizacin Territorial:
La Jurisdiccin Territorial de la PNP en el Distrito de La Molina se
organiza en catorce (14) sectores.
- Comisara Santa Felicia : Sectores (1, 2, 3, 4 y 5)
- Comisara La Molina : Sectores (6, 7, 8, 9, 10 y 14)
- Comisara Las Praderas :Sectores (11, 12 y 13)

GRFICO N 14: COMISARIA LAS PRADERAS


53

GRFICO N 15: PLANO DE LA JURISDICCIN DE LA COMISARA DE SANTA FELICIA

FUENTE: Elaboracin propia Gerencia de Seguridad Ciudadana, Municipalidad de La Molina

54

GRFICO N 16: PLANO DE LA JURISDICCIN DE LA COMISARA DE LA MOLINA


55

GRFICO N 17: PLANO DE LA JURISDICCIN DE LA COMISARA DE LAS PRADERAS


56

TABLA N 14: RECURSOS HUMANOS Y EQUIPAMIENTO
N DESCRIPCION Total
DIVINCRI
La
Molina
Comisaras
Santa
Felicia
La
Molina
Las
Praderas
1 Efectivos Policiales 219 25 96 78 20
2 Camionetas 13 1 6 5 1
3 Auto 1 1 No Tiene No Tiene No Tiene
4 Motocicletas 9 - 3 4 2
5 Central de Radio 2 No Tiene 1 1 No Tiene
6 Telfono Celular 2 No Tiene 1 1 No Tiene
7 Celular RPC 4 1 1 1 1
8 Telfonos Fijos 6 No Tiene 3 3 No Tiene
9 Computadoras 35 No Tiene 18 17 No Tiene
10 Conexin a Internet 2 No Tiene 1 1 No Tiene
11
Equipos de Radio
comunicacin con
Municipalidad
10 3 2 5 No Tiene
FUENTE: Gerencia de Seguridad Ciudadana - Municipalidad de La Molina.

Situacin del Servicio de Serenazgo Municipal
El servicio de serenazgo no se encuentra debidamente equipado. El
nmero de efectivo de Serenos es insuficiente para proporcionar una
adecuada vigilancia. Los vehculos se encuentran obsoletos y deben
ser renovados. De las 7 cmaras de video vigilancia, solo 2 se
encuentran operativas. Los equipos de comunicacin se encuentran
obsoletos en su mayora y requieren de su modernizacin.

TABLA N 15: SERVICIO DE SERENAZGO DE PRINCIPALES
DISTRITOS
Distritos
Superficie
(Km
2
)
Habitantes Serenos
Unidades
Mviles
Cmaras
de Video
vigilancia
Alarmas
Vecinales
SIAR
Puestos
de
Auxilio
Rpido
San Isidro 11.00 68,436 700 301 183
San Borja 9.96 133,486 568 257 63
Miraflores 9.62 85,065 468 84 68
La Molina 65.75 132,498 314 96 7 32 24
FUENTE: Municipalidad de La Molina
SIAR: Sistema Integrado de accin Rpida

E. VOZ Y RENDICIN DE CUENTAS.
La poblacin de La Molina viene participando activamente en la
planificacin, programacin y presupuestacion de sus objetivos y metas,
a travs de los mecanismos de participacin ciudadana establecidos por
la Municipalidad para el Presupuesto Participativo Anual.


57

La Municipalidad anualmente, durante las convocatorias para el proceso
del Presupuesto Participativo, presenta a la ciudadana la rendicin de
cuentas del presupuesto participativo correspondiente al ao inmediato
anterior, y la rendicin de cuentas de los proyectos pendientes de
ejecucin.

La Rendicin de Cuentas del Presupuesto Participativo del ao 2010, se
resume en los siguientes conceptos:
En los dos ltimos aos, el anlisis de los proyectos de los
Presupuestos participativos de la MDLM muestra que no se ha
logrado cumplir con la ejecucin total de los proyectos y obras
aprobados, quedando obras pendientes por un monto cercano a
Un Milln de nuevos soles (S/.1000,000.00).
La administracin del Gobierno Local, con el propsito de atender
la demanda nacida de la concertacin entre la poblacin y las
autoridades, adopto la decisin de ejecutarlos financindolos con
recursos del presupuesto del AF 2011.
En las reuniones de Presupuesto Participativo de los ltimos
aos, se han venido aprobando principalmente obras y proyectos
de reducido monto y atomizados a reas muy restringidas, de
muy poca trascendencia para la comunidad.
La administracin edil ha venido siendo gestionada sin contar con
un Plan de Desarrollo Concertado, instrumento de gestin de
trascendental importancia para la planificacin y control
municipal de largo plazo que sirve de base para la priorizacin de
los proyectos que deben aprobarse en los sucesivos
presupuestos participativos, de acuerdo a Ley.
La evolucin del Presupuesto Participativo del Distrito durante los
ltimos aos ha sido la siguiente:

TABLA N 16: EVALUACION DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO

Ao 2009 Ao 2010 Ao 2011
Cant
Proy
Monto
Cant
Proy
Monto
Cant
Proy
Monto
Presupuestado 23 2450,000 30 2450,000 36 2450,000
Ejecutado 21 2354,000 18 1675.480 En Ejecucin
Pendiente 2 196,000 12 784,520
FUENTE: Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional - MDLM

F. ESTADO DE DERECHO
En el mbito territorial del Distrito de la Molina, existe plena vigencia de
los derechos fundamentales de las personas y el ejercicio del gobierno

58

local se realiza dentro del marco del respeto irrestricto de los derechos
humanos de todos sus ciudadanos.

G. CONFLICTOS SOCIALES DEL GOBIERNO LOCAL CON LA
POBLACIN DEL DISTRITO Y DISTRITOS VECINOS.
Al tiempo de la formulacin del presente diagnstico, no se han
detectado conflictos de este tipo.

3.4. ANALISIS DEL FACTOR ECONMICO

3.4.1. SITUACIN ECONMICA GLOBAL
La economa global continuar creciendo con fuerza, aunque los riesgos
estn sesgados a la baja. La economa global contina creciendo a un
ritmo robusto y se mantiene la previsin de crecimiento de 4,4% tanto
para 2011 como para 2012, con el apoyo principalmente de las
economas emergentes.

GRFICO N 18: CRECIMIENTO DEL PBI GLOBAL Y
CONTRIBUCIONES (%)

FUENTE: BBVA de La Molina

No obstante, la amenaza de los altos precios de las materias primas
(especialmente el petrleo) aumenta la incertidumbre e introduce un
riesgo para el crecimiento y la inflacin en la mayora de regiones,
incluso en algunas economas que pueden beneficiarse directamente de
los altos precios de exportacin de las materias primas.
Los altos precios del petrleo impulsarn la inflacin general,
adelantando los aumentos previstos de las tasas de inters por parte de
los bancos centrales en la mayora de reas.


59

TABLA N 17: PBI TRIMESTRAL EN PAISES INDUSTRIALIZADOS
2008 - 2011

FUENTE: Departament of Commerce (EE.UU.), Statistical Office of the European
Communities (EUROSTAT).

GRFICO N 19: CAMBIOS EN LAS TASAS DE INTERES OFICIALES
PREVISTOS A FINAL DEL AO RESPECTO A FEBRERO DE 2011

FUENTE: BBVA de La Molina

Al mismo tiempo, a medida que se desarrolla este shock global, los
riesgos locales de la Situacin Global continan ms o menos sin
variacin.
Es probable que la tensin financiera en Europa contine,
especialmente en el caso de Grecia, Portugal e Irlanda.
En EE.UU., es probable que se logre la consolidacin fiscal, aunque
despus de un periodo prolongado de intensa negociacin poltica.

60

Finalmente, las presiones de recalentamiento en los mercados
emergentes continan y en el futuro sern probablemente una
preocupacin mayor para Sudamrica por las presiones adicionales
derivadas de los mayores precios de las materias primas.
La economa global sigue creciendo, fundamentalmente en los pases
emergentes, mientras que las preocupaciones cclicas y financieras
predominan entre las economas avanzadas. Se espera que el
crecimiento mundial alcance el 4.4 % en el 2011 y el 4.4 % en el 2012.

3.4.2. SITUACIN DE LA ECONOMA LATINOAMERICANA
Segn el Comunicado de Prensa N:2012/079/LAC, de fecha 20 Set
2011, publicado por el Banco Mundial, la Regin de Amrica Latina y el
Caribe se mantiene estable en medio de un clima de agitacin global.
El fuerte crecimiento en la ltima dcada en Amrica Latina y el Caribe
(ALC) ha tenido un nuevo impulsor clave: China. La relacin de la
regin con el gigante asitico ha demostrado ser una fuente importante
de estabilidad, tanto durante la crisis econmica mundial de hace dos
aos, la ms grande desde la Gran Depresin, como durante la actual
crisis del mercado que est ocurriendo en Europa y Estados Unidos.
Hasta el momento las previsiones de crecimiento para Amrica Latina
se han mantenido positivas entre 3.5 y 4.5 en 2011 y una estimacin
de 4.0 % para el 2012, con tasas de inflacin entre el 6 y 7 por ciento.
Adems, la percepcin de riesgo soberano es relativamente baja.
De hecho, en un desarrollo sin precedentes, los mercados perciben hoy
que el riesgo de impago de la deuda soberana de varios pases de
Amrica Latina, incluyendo Colombia, Chile y Per, es menor que el de
Francia.
Si bien las consecuencias de la incertidumbre global actual estn en
gran medida fuera del control de la regin, no es momento de
permanecer inactivo. Una interrogante central para la regin hoy en da
es si se puede sacar el mximo provecho de su relacin con China para
convertir su vigorosa recuperacin reciente en crecimiento sostenible y
slido a futuro.
Un estudio de la Oficina de Economa del Banco Mundial realiza un
anlisis a profundidad de la relacin China-Amrica Latina,
particularmente en lo que se compara con Japn y sus interacciones
con economas de Asia oriental desde 1970 hasta la dcada de los 90.
El informe concluye que el papel de China en Amrica Latina tendr que
adaptarse y evolucionar si va a tener un impacto duradero y positivo.
Hay poca evidencia de que China pueda desempear un papel en el
fomento del crecimiento de la productividad para Amrica Latina y el
Caribe.
En este nuevo contexto de escaso dinamismo econmico en los EE.UU.
y Europa, una cuestin clave es si Amrica Latina puede aprovechar sus

61

conexiones con China cada vez ms profundas y convertirlas en fuente
importante de crecimiento a largo plazo.
Los aos de oro de los Tigres de Asia oriental se caracterizaron por
grandes flujos de comercio intra-industrial e inversin extranjera directa
de Japn, con una distribucin significativa de tecnologa y
conocimiento en general. La primera dcada de las relaciones de China
con Amrica Latina no ha tenido buena parte de ese prometedor
intercambio.
China se ha convertido en el principal socio comercial para algunos de
los pases grandes de la regin. El comercio entre China y estos pases
ha girado en torno al intercambio de los abundantes recursos naturales
de la regin, y bienes de baja tecnologa de China que requieren mano
de obra intensa para producir. Este tipo de comercio generalmente
limita el potencial de ganancias de tecnologa e intercambio de
conocimientos.
Esto no quiere decir que no ha habido avances desde el auge de las
materias primas en la regin. Ciertos sectores de materias primas en
ALC se benefician de la innovacin tecnolgica y la generacin de
empleo local y de calidad. Una extensa red de empresas locales en Per
y Chile, por ejemplo, se estn beneficiando de sus vnculos con la
extraccin de la minera y la cra del salmn, respectivamente.
A no ser que estas condiciones favorables se generalicen, sin embargo,
es difcil esperar que la regin finalmente comience a reducir la brecha
con las naciones avanzadas. El desempeo de crecimiento de ALC
durante el siglo XX fue lamentable - con un ingreso per cpita
estancado alrededor del 30 por ciento de los EE.UU. En comparacin,
los pases de Asia oriental vieron sus ingresos per cpita, que eran slo
un 15 por ciento del de los EE.UU. en la dcada de los 60, aumentar
fuerte y constantemente hasta llegar a ms del 70 por ciento de los
EE.UU. en 2010.
El hecho de que la regin se enfrenta en este momento a presiones
inflacionarias derivadas de la actividad econmica fuerte es un claro
recordatorio de una triste realidad: la regin tiende a chocar con "los
lmites de velocidad estructurales" incluso con tasas de crecimiento
relativamente bajas.
Mientras que las economas de alto rendimiento de mercados
emergentes de Asia pueden sostener tasas de crecimiento anual en el
rango de 6 a 9 por ciento, sin consecuencias inflacionarias, en la
mayora de pases de Amrica Latina las tasas de crecimiento no
inflacionario que se pueden sostener durante largos perodos oscilan
por debajo del 5 por ciento.
Algunos de los factores que ayudan a explicar estas diferencias en el
potencial de crecimiento son:
- La densidad de carreteras de Amrica Latina ha disminuido 15 por
ciento desde la dcada de 1980, mientras que se ha expandido un
30 por ciento en los pases asiticos.

62

- La capacidad elctrica instalada de Amrica Latina era de cerca del
17 por ciento por debajo de los Tigres en la dcada de 1980. Ahora
es casi un 50 por ciento inferior.
- En Amrica Latina el porcentaje de poblacin con educacin
superior ha aumentado del 9,5 por ciento en 1990 al 14,2 por
ciento en 2009, pero palidece en relacin con los Tigres asiticos
donde el porcentaje ha pasado del 10 al 20 por ciento en el mismo
perodo.
Por otro lado, la regin ha desarrollado sistemas democrticos
dinmicos que a largo plazo pueden contribuir a asegurar que el
progreso en estas reas claves sea sostenible.
Adicionalmente, algunas de las condiciones externas clave para
aumentar la tasa de crecimiento de Amrica Latina de manera
sostenible por encima del promedio mundial existen:
- Pases grandes y en crecimiento con una fuerte demanda de
exportaciones de la regin.
- Elevados precios de las materias primas y
- Bajas tasas de inters mundial.
- Algunos pases de Amrica Latina superan a europeos en confianza
crediticia.
- Un nuevo orden econmico mundial parece tomar forma segn
avanza la segunda dcada del siglo XXI, a la vista de una Europa
cada vez ms incapaz de salir airosa de su actual crisis de deuda
soberana, en tanto que pases de menor desarrollo, como Colombia,
Per y Chile, aventajan a algunas naciones europeas en trmino de
riesgos de impagos. Estos tres pases exhiben una menor tasa de
riesgo que Francia, por poner un ejemplo. Esta situacin carece de
precedentes histricos, lo cual refleja un reequilibrio de fuerzas
dentro de la economa global, cuyo crecimiento depende hoy en su
mitad de lo que generan las denominadas economas emergentes.
- Brasil y Mxico tambin se incluyen entre los deudores ms
confiables en la actualidad que varios pases europeos.
- Las agencias Standard & Poor's y Moodys han elevado la
calificacin crediticia del Per, y dan seales de que otros pases del
rea podran elevar su capacidad de generar confianza entre los
mercados globales.
Aprovechar la oportunidad en este entorno favorable requerir una
combinacin de polticas bien diseadas y adecuadas que mantengan la
estabilidad macro financiera al mismo tiempo que fomenten la
productividad.


63

TABLA N 18: EVOLUCION DE LA INFLACION EN LATINOAMERICA

FUENTE: Informe BBVA Research Cuarto Trimestre 2010

TABLA N 19: EVOLUCION DEL PBI EN LATINOAMERICA


TABLA N 20: EVOLUCION DEL TIPO DE CAMBIO EN
LATINOAMERICA


EVOLUCION DEL PBI EN LATINOAMERICA
PAISES T1 09 T2 09 T3 09 T4 09 T1 10 T2 10 T3 10 T4 10 T1 11 T2 11 T3 11 T4 11 2009 2010 2011
ARGENTINA -1.8 -2.3 -4.3 0.2 5.7 9.2 8.6 8.3 6.5 4.1 4.6 5.0 -2.1 8.0 5.0
BRASIL -2.0 -1.8 -1.3 4.4 9.0 8.7 7.1 5.3 3.6 3.7 4.5 5.2 -0.2 7.5 4.3
CHILE -2.1 -4.5 -1.4 2.1 1.5 6.3 7.2 6.2 8.9 5.5 4.3 4.8 -1.5 5.4 5.8
COLOMBIA -0.4 -0.2 0.9 3.0 4.2 4.5 5.2 5.2 6.4 6.0 4.0 4.6 0.8 4.8 5.2
MEXICO -9.1 -8.5 -6.2 -2.4 4.3 7.7 4.3 3.6 4.8 3.9 3.3 2.8 -6.6 4.5 3.7
PANAMA 3.2 6.0 6.3
PARAGUAY -3.9 10.1 4.0
PERU 1.9 -1.2 -0.6 3.4 6.1 10.1 8.9 8.7 7.3 5.8 6.0 6.2 0.9 8.5 6.3
URUGUAY 2.9 8.8 5.3
VENEZUELA 0.5 -2.6 -4.6 -5.8 -5.2 -1.9 -1.5 -1.0 1.1 2.0 2.0 1.5 -3.3 -2.3 1.7
AMERICA LATINA -2.4 5.8 4.2
Fuente: Informe BBVA Reserch - Cuarto Trimestre 2010
EVOLUCION DE LA INFLACION EN LATINOAMERICA
PAISES 2009 2010 2011
ARGENTINA 6.3 10.5 11.1
BRASIL 4.9 4.8 4.5
CHILE 0.4 1.5 3.0
COLOMBIA 4.2 2.2 3.2
MEXICO 5.3 4.4 4.0
PANAMA 1.9 4.0 3.3
PARAGUAY 2.6 4.1 4.3
PERU 3.0 1.7 2.7
URUGUAY 7.1 6.6 6.7
VENEZUELA 28.6 29.8 27.1
AMERICA LATINA 6.3 6.4 6.3
EVOLUCION DEL TIPO DE CAMBIO EN LATINOAMERICA
PAISES 2009 2010 2011
ARGENTINA 3.73 3.92 4.26
BRASIL 2.00 1.74 1.77
CHILE 560.00 510.00 500.00
COLOMBIA 2158.00 1878.00 1784.00
MEXICO 13.51 12.47 12.04
PANAMA 1.00 1.00 1.00
PARAGUAY 4967.00 4760.00 4872.00
PERU 3.01 2.82 2.78
URUGUAY 22.53 19.95 20.27
VENEZUELA 2.15 4.30 4.30

64

GRAFICO N 20: INDICE DE COMPETITIVIDAD
GLOBAL 2009 2010

FUENTE: CEPLAN

3.4.3. SITUACIN DE LA ECONOMA PERUANA

A. PRODUCTO BRUTO INTERNO
El PBI del Per, luego de la crisis del ao 2009, en que sufri una
retraccin hasta 0.9 % de crecimiento, en el ao 2010 se ha recuperado
vigorosamente, alcanzando el 8.5 % . Durante el periodo de Enero a Junio
2011, se ha mantenido la misma tendencia positiva con valores entre 10.04
% y 6.33 %, registrando 22 meses con tendencia positiva, determinada por
el comportamiento favorable de casi la totalidad de los sectores, con
excepcin de la pesca, minera y construccin.

GRAFICO N 21: EVOLUCIN ANUAL DEL PBI
DEL PER: 2000 2009

FUENTE: INEI Cuentas Nacionales


65

GRAFICO N 22: PRODUCTO BRUTO INTERNO
1992 2011 (VARIACION % ANUAL)

FUENTE: INEI Informacin del ndice Mensual de produccin Nacional

GRAFICO N 23: PRODUCTO BRUTO INTERNO TRIMESTRAL 2011

FUENTE: INEI Direccin Nacional de Cuentas Nacionales


66

GRAFICO N 24: EVOLUCION MENSUAL DE LA PRODUCCION
NACIONAL 2009 - 2011

Fuente: INEI Direccin Nacional de Cuentas Nacionales


B. CONTRIBUCIN DE LOS SECTORES A LA PRODUCCIN
NACIONAL
La agrupacin de los sectores productivos en primarios, secundarios y
terciarios permite apreciar el relativo bajo nivel de las actividades de
transformacin y creacin de mayor valor agregado (secundarias) en la
estructura econmica del Per, las que juntamente con los servicios
generan la mayor cantidad de fuentes de trabajo. Esta estructura ha
variado relativamente poco desde 1975, a pesar de que hacia ese ao la
participacin de los sectores secundarios se haba incrementado, mientras
que las actividades del sector primario se haban reducido. Como se aprecia
en el siguiente grfico, la participacin de los sectores primarios se
increment posteriormente.

Hacia el tercer trimestre 2010, tuvieron resultados positivos los siguientes
sectores: Manufactura (18.0 %), Construccin (16.6 %), Comercio (9.6 %),
electricidad y agua (8.5 %), Agricultura, Caza y Silvicultura (2.8 %) y Otros
Servicios (7.8 %). Por el contrario, tuvieron resultados negativos: la Pesca
(-28.4 %) y Minera e Hidrocarburos (-2.8 %).


67

GRAFICO N 25: PARTICIPACION EN EL PBI POR TIPO DE
ACTIVIDAD EN EL PERU (SOLES DE 1994)

FUENTE: CEPLAN - BCRP

GRAFICO N 26: PBI POR ACTIVIDAD ECONOMICA PERIODO
2010 III / 2009 III


Sin embargo, durante el mes de Julio 2011, como consecuencia del
recrudecimiento de la crisis global, la contribucin de los sectores tuvo una
recomposicin, disminuyendo notablemente el aporte de las manufacturas
y de la construccin, privilegiando el Comercio, Transporte y
Comunicaciones, y otros servicios.


68

GRAFICO N 27: CONTRIBUCION A LA VARIACION DE LA
PRODUCCION NACIONAL, SEGN ACTIVIDAD ECONOMICA: JULIO
2011


C. PRODUCTO BRUTO PER CPITA

GRAFICO N 28: COMPARACION INTERNACIONAL DE LA
EVOLUCION DEL INDICE DEL PBI PER CAPITA EN AMERICA
LATINA ENTRE 1980 Y 2008

FUENTE: FMI - CEPLAN

Entre 1980 y 2008 se observa un crecimiento significativo del PBI per
cpita nominal en el Per; no obstante, nos encontramos entre los pases
de ingreso medio en la regin. Asimismo, se aprecia que el Per super a
Paraguay y a Ecuador, lo que nos permiti reducir significativamente la
brecha con Colombia. Sin embargo, los ms exitosos en este periodo han
sido Costa Rica, Brasil, Uruguay, Chile, Mxico y Venezuela. En 1980, todos
estos pases se encontraban muy por debajo de Argentina y actualmente,

69

con la excepcin de Costa Rica, la superaron relegndola al sexto puesto
por su nivel de ingresos.

GRAFICO N 29: PBI PERCAPITA 1991 - 2010

FUENTE: INEI

D. INDICADORES MACROECONMICOS NACIONALES

TABLA N 21: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONMICOS

FUENTE: INEI, BCRP, MEF

Los principales indicadores macroeconmicos nacionales, nos muestran los
resultados positivos de la economa peruana en el periodo 2004 2009, de
los cuales hay que resaltar: el ritmo sostenido del crecimiento del PBI
(excepto el ao 2009 de la crisis mundial), la apreciacin del nuevo sol,
frente al Dlar americano y al Euro, la evolucin de la tasa bruta de
PRINCIPALES INDICADORES MACROECONMICOS

2004 2005 2006 2007 2008 2009
PRECIOS Y TIPO DE CAMBIO
Inflacin
Acumulada (Variacin porcentual) 3.5 1.5 1.1 3.9 6.7 0.2
Promedio (Variacin porcentual) 3.7 1.6 2.0 1.8 5.8 2.9
Tipo de cambio
Promedio (Nuevos soles por US dlar) 3.41 3.30 3.27 3.13 2.92 3.01
Depreciacin (Variacin porcentual) -1.9 -3.4 -0.7 -4.5 -6.5 3.0

PRODUCCIN
Producto Bruto Interno (Miles de millones de nuevos soles) 237.9 261.7 302.3 335.2 372.6 381.7
Producto Bruto Interno (Variacin porcentual real) 5.0 6.8 7.7 8.9 9.8 0.9
Inversin bruta fija (Porcentaje del PBI) 17.9 18.3 19.2 21.3 25.7 23.0
Inversin privada (Porcentaje del PBI) 15.1 15.5 16.4 18.2 21.5 17.7

SECTOR EXTERNO
Balanza comercial (Millones de US dlares) 3,004 5,286 8,986 8,287 3,090 5,873
Exportaciones (Millones de US dlares) 12,809 17,368 23,830 27,882 31,529 26,885
Importaciones (Millones de US dlares) -9,805 -12,082 -14,844 -19,595 -28,439 -21,011

SECTOR PBLICO NO FINANCIERO
Presin tributaria (Porcentaje del PBI) 13.1 13.6 15.2 15.6 15.6 13.8

SALDO DE DEUDA PBLICA
Externa (Porcentaje del PBI) 35.1 28.1 23.8 18.7 15.1 16.2
Interna (Porcentaje del PBI) 9.2 9.7 9.2 10.9 8.7 10.3
Total (Porcentaje del PBI) 44.3 37.7 33.0 29.6 23.8 26.5

Fuente: INEI, BCRP, MEF. Proyecciones MEF.

70

inversin, el sostenimiento del balance positivo de la Balanza Comercial, y
la paulatina reduccin de la deuda pblica nacional, particularmente de la
deuda externa. Esta tendencia volvi a recuperarse en el ao 2010 y
primer semestre del 2011.

TABLA N 22: PREVISIONES MACROECONOMICAS ANUALES

FUENTE: BBVA Research Per

E. EL REBROTE DE LA CRISIS ECONMICA GLOBAL Y SUS
EFECTOS EN LA ECONOMA PERUANA
Segn el anlisis econmico del Per segundo trimestre 2011, formulado
por el BBVA Reserch, nos revela que la reactivacin de la crisis global en
los EEUU, la Zona Euro y los pases industrializados, tendr seguramente
un impacto en la economa peruana, particularmente en las cuentas fiscales
que le har abandonar siete aos de supervit entre el 2004 y el 2010.

El sector pblico registrar un dficit de 0,1% del PIB en 2011,
amplindose moderadamente en los siguientes aos por el efecto
permanente que tendr la reduccin de la tasa del IGV y por la correccin
a la baja de los precios de los metales en el horizonte de previsin. De esta
manera, en promedio para el perodo 2012/15 el dficit anual ser de 0,6%
del PIB. Estos dficits proyectados seran algo mayores si se considera la
reciente aprobacin, no contemplada en el Presupuesto Pblico, del
aumento del sueldo mnimo y la implementacin del Programa Pensin 65
y otros programas sociales por parte del nuevo gobierno nacional para el
prximo quinquenio. En todo caso, la deuda pblica (como porcentaje del
PIB) seguir una tendencia decreciente en el horizonte de previsin,
ubicndose por debajo de 16% en 2015.

El BBVA Research pronostic que el Producto Bruto Interno (PBI) peruano,
en la segunda mitad del ao 2011, se expandir en 5%; asimismo, la
desaceleracin prevista en el gasto privado para la segunda parte del ao,

71

dado el nivel de existencias acumuladas y en un contexto en el que la
confianza empresarial est en niveles neutrales.

El BBVA Research en su reporte Per. Cuentas nacionales del segundo
trimestre, da cuenta del sorprendente fuerte crecimiento de la inversin
privada, que el PBI se expandi 6.7% en el segundo trimestre 2011, luego
de haber crecido 8.7% en el primer trimestre.

Es destacable el dinamismo del gasto privado en el segundo trimestre del
ao, en particular el de la inversin privada, pese a la incertidumbre por el
proceso poltico electoral general y al ajuste del gasto pblico ms intenso
de lo anticipado, sumado a las dificultades en la ejecucin presupuestal de
las nuevas autoridades sub nacionales.

El ajuste fue particularmente importante en la inversin pblica y llev a
que el gasto estatal se contrajera 13% en el segundo trimestre del ao,
algo ms de lo previsto inicialmente (9.2%). En ese sentido, la inversin
privada creci 15.9% en el segundo trimestre del ao, por encima del
15.4% registrado en el primer trimestre y superior a lo previsto
preliminarmente (10%). De esta manera, la razn inversin privada versus
PBI sigui aumentando y alcanz un nivel de 19.6%.

El consumo privado, continu avanzando a una tasa interesante durante el
segundo trimestre del ao e igual a la registrada en el primer trimestre
(6.4%), apoyado en la generacin de empleo y en la disminucin de las
presiones inflacionarias.

F. INVERSIN EXTRANJERA
El Gobierno peruano, desde los ltimos veinte aos, mantiene una clara
orientacin de apertura hacia la inversin externa para la creacin de
mayores fuentes de trabajo.

TABLA N 23: STOCK DE INVERSION EXTRANJERA DIRECTA
(2009) (MILLONES DE US$)

Pas (1) Stock de IED Porcentaje
Espaa 4,291.8 22.78%
Reino Unido (2) 3,782.7 20.08%
EE.UU. 2,760.2 14.65%
Holanda 1,403.7 7.45%
Chile 1,290.1 6.85%
Panam 929.0 4.93%
Colombia 751.1 3.99%
Brasil 487.2 2.59%
Mxico 454.8 2.41%
Singapore 399.4 2.12%
Canad 323.3 1.72%
Suiza 312.6 1.66%
Uruguay 224.4 1.19%
Francia 205.0 1.09%
Otros 1,225.0 6.50%
TOTAL 18,840.2 100.0%
STOCK DE INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA (2009) (MILLONES DE US$)
FUENTE: MEF, Per

72

Los sectores prioritarios de destinos de la inversin extranjera directa en el
Per siguen siendo: La Minera, las Comunicaciones, las Finanzas, la
Industria, la Energa y el Comercio.

TABLA N 24: PREVISIONES MACROECONOMICAS ANUALES

FUENTE: MEF Per, Informacin actualizada a Diciembre 2009

G. POLTICA MONETARIA Y RESERVAS INTERNACIONALES
La capacidad de respuesta de la autoridad monetaria para continuar con las
intervenciones en el mercado cambiario o, para eventualmente proveer de
liquidez en dlares al sistema financiero, es alta; pues cuenta con reservas
internacionales netas superiores a USD 46 mil millones, equivalentes a 2,2
veces los depsitos en moneda local que el pblico mantiene en la banca.

H. COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL
En el ao 2006, el Global Competitiveness Report 2006 del World
Economic Forum (WEF) situaba al Per en el puesto 74 de 122 pases;
en la regin, el Per se ubicaba en el dcimo cuarto lugar. En el ao
2007, la posicin del Per en el ranking mundial descendi al puesto 86
y desde entonces, ha venido mejorando sostenidamente hasta ubicarse
en el puesto 67 de 142 pases en el ao 2011, mejorando 19 puestos.
En el contexto latinoamericano, se ubica en dcimo primer lugar
despus de EEUU(5), Canad (12), Chile (31), Puerto Rico (35),
Barbados (42), Panam (49), Brasil (53), Mxico (58), Costa Rica (61) y
Uruguay (63.
El Doing Business 2010, que mide especficamente el clima de negocios
en un pas, el Per pasa del puesto 65 al 56 entre un grupo de 183
pases.
El del WEF analiza 12 indicadores que componen tres grandes grupos:
requisitos bsicos, fortalecedores de la eficiencia y factores de
innovacin. Los indicadores analizados son:
- Instituciones
Sector Stock IED Porcentaje
Agricultura 44.7 0.24%
Comercio 755.8 4.01%
Comunicaciones 3,675.0 19.51%
Construccin 191.9 1.02%
Energa 2,603.3 13.82%
Finanzas 2,872.2 15.25%
Industria 2,842.0 15.08%
Minera 3,963.5 21.04%
Pesca 163.0 0.87%
Petrleo 356.2 1.89%
Servicios 485.7 2.58%
Silvicultura 1.2 0.01%
Transporte 295.4 1.57%
Turismo 64.3 0.34%
Vivienda 525.8 2.79%
TOTAL 18,840.2 100.0%
Stock de Inversin Extranjera Directa por Sector de Destino (2009)
(Millones US$)

73

- Infraestructura
- Estabilidad macroeconmica
- Salud y educacin primaria
- Educacin superior
- Eficiencia en el mercado de bienes
- Eficiencia en el mercado laboral
- Sofisticacin del mercado financiero
- Desarrollo tecnolgico
- Tamao del mercado
- Sofisticacin de los negocios
- Innovacin.
En este contexto, el Ministerio de Economa y Finanzas, en Febrero
2010, puso en ejecucin el Plan de Estmulo Econmico para: Impulso a
la actividad econmica, obras de Infraestructura y proteccin social.
Uno de sus enfoques de este plan fue la focalizacin del gasto con
criterio de gestin por resultados, implementando un esquema de
incentivos para impulsar reformas municipales, debido
fundamentalmente a los siguientes problemas:
- Fragilidad de las finanzas municipales.
- Subsistencia de una alta tasa de desnutricin crnica.
- Existencia de barreras burocrticas a la formalizacin e Inversin.

GRAFICO N 30: ESTRATEGIA DE INCENTIVOS PARA LA
MODERNIZACION MUNICIPAL

FUENTE: MEF, Per.

Dentro del Plan de accin del MEF, relativo a Desarrollo Institucional e
Infraestructura, se estableci para el 2011 la meta de alcanzar la
ubicacin N 25 en el ranking Doing Business. En el mbito del
mejoramiento del clima de negocios en los gobiernos locales, se han
establecido las siguientes metas especficas:


74

TABLA N 25: CLIMA DE NEGOCIOS - METAS ESPECIFICAS

FUENTE: MEF, Per.

El Gobierno Nacional viene ejecutando Polticas de Apoyo a la formacin
de MYPEs como medio para fomentar el empleo en el Sector Privado.

I. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES.
En el periodo Enero-Julio de 2011, las exportaciones e importaciones FOB
en valores reales mostraron un crecimiento de 13,5% y 21,7%
respectivamente en referencia a similar periodo del ao anterior.

TABLA N 26: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES
JULIO DEL 2011

FUENTE: SUNAT.

DB 2012: Puesto 55
DB 2012: Puesto 101
DB 2012: Puesto 22

75

GRAFICO N 31: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES 2011
(VARIACION PORCENTUAL)

FUENTE: SUNAT, INEI.

GRAFICO N 32: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES FOB
REALES 2004 2011 (MILLONES $)


GRAFICO N 33: EXPORTACIONES E IMPORTACIONES FOB
NOMINALES 2004 2011 (MILLONES $)



76

GRAFICO N 34: EXPORTACIONES FOB MENSUAL 2004 2011
(MILLONES DE $)


J. INFORMALIDAD ECONMICA.
El alto ndice de informalidad en la actividad econmica, favorece la
evasin y elusin de impuestos de muchas empresas y el cumplimiento de
sus responsabilidades con los trabajadores.

K. INFLACIN.
El comportamiento de la Inflacin mostrado por la economa peruana
durante los ltimos quince aos, as como las expectativas inflacionarias
previstas por el BCR para el perodo multianual del 2011 2013, permitir
la realizacin de la gestin municipal, manteniendo la capacidad adquisitiva
de sus recursos financieros durante dicho perodo.

La tendencia al crecimiento inflacionario en los EEUU, Europa y Asia, es
posible que tenga un efecto de contagio en Latinoamrica y, en este
contexto, el Per tambin podr estar sufriendo alguna presin
inflacionaria motivada por la gran circulacin de dlares y euros, las dos
principales monedas de intercambio mundial y los ajustes de los precios
internacionales. La tendencia inflacionaria en el Per para el ao 2011 se
estima en un 3,4 %.

L. TENDENCIA GENERAL DE LA ECONOMA PERUANA.
Para los prximos tres aos se prev un fuerte dinamismo de la
actividad econmica interna, aumento de la capacidad productiva
por mayor inversin, apreciacin del nuevo sol, depreciacin del
dlar americano, mayor competencia reflejada en menores
mrgenes y bajas expectativas de inflacin.
Se espera que para los aos 2011, 2012 y 2013 el sector productivo
contine mostrando un alto dinamismo, con un crecimiento
sostenido promedio del 6 %.
A nivel Regional, existe una gran expectativa en la economa
peruana, dado su excelente comportamiento durante los ltimos

77

aos, en los que a pesar de la crisis econmica mundial del ao
2009, esta se recuper rpidamente su nivel de crecimiento
superior al 8.5 % en el 2010 y continua en la senda positiva del
crecimiento, aunque con cierta ponderacin en las cifras.
Se espera un incremento en los precios internacionales de algunos
productos como el Petrleo y alimentos como el trigo y aceites.
Se espera una baja moderada en los precios de las principales
materias primas, ante un menor ritmo de crecimiento para la
economa mundial y un incremento de la oferta de materias primas.
Alta volatilidad de las cotizaciones de materias primas dada la
incertidumbre sobre algunas restricciones por el lado de la oferta de
algunos metales y la mayor importancia que vienen adquiriendo los
movimientos especulatorios de los comodities en algunos mercados.

3.4.4. SITUACIN DE LA ECONOMA EN LIMA METROPOLITANA Y
EN LA MOLINA

A. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS EN LIMA METROPOLITANA,
2008.

GRAFICO N 35: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, VARIACION
INTERCENSAL Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL
SEGN PERIODO CENSAL 1993 1994 Y 2008

FUENTE: INEI, Censos Nacionales Econmicos, 1993 1994 y 2008.
5
1993 - 1994 2008
342,374
139,106
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
Var. Intercensal
146,1%
6,6%
Tasa promedio anual
Perodo censal
LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, VARIACIN INTERCENSAL
Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL, SEGN
PERODO CENSAL, 1993 - 1994 Y 2008
Fuente: INEI - Censos Nacionales Econmicos, 1993 - 1994 y 2008.

78

B. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR CADA MIL HABITANTES,
POR DISTRITOS, 2008.
Segn este indicador, el distrito de La Molina ocupa el penltimo lugar en
el ranking metropolitano de densidad de establecimientos comerciales por
cada 1000 habitantes.

GRAFICO N 36: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR
CADA MIL HABITANTES SEGN DISTRITO, 2008

FUENTE: INEI - IV, Censo Nacional Econmico 2008.

C. TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, POR DISTRITOS,
2008

TABLA N 27: ESTABLECIMIENTO CENSADOS
POR DISTRITOS 2008
mbito 1993 - 1994 2008
Variacin
intercensal
absoluta
% de
Variacin
intercensal
Lima
Metropolitana
139,106 342,374 203,268 146.1
Distrito de La
Molina
1,204 2,619 1,415 117.5

En la estadstica absoluta de establecimientos comerciales del distrito de La
Molina, se observa que si bien creci en 117.5 % en un periodo de 14
6
5
19
21
23
24
26
26
27
27
28
28
29
30
31
31
32
32
33
33
33
33
33
33
34
34
35
36
37
38
38
38
41
43
47
49
52
64
67
72
78
85
92
169
179
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Santa Mara del Mar
La Molina
Cieneguilla
Santa Rosa
Santiago de Surco
El Agustino
Villa Mara del Triunfo
San Juan de Lurigancho
San Miguel
Carabayllo
Chorrillos
Pachacamac
Chaclacayo
Magdalena Vieja
Santa Anita
Barranco
San Juan de Miraflores
Ancn
Comas
Lurigancho
Punta Negra
San Borja
San Martn de Porras
Punta Hermosa
Rmac
Puente Piedra
Independencia
Lurn
Ate
San Bartolo
Villa El Salvador
Los Olivos
Lima Metropolitana
Brea
San Luis
Magdalena del Mar
Surquillo
Jess Mara
Pucusana
Lince
San Isidro
Miraflores
Lima
La Victoria
6
LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS POR CADA MIL HABITANTES,
SEGN DISTRITO, 2008
Fuente: INEI - IV Censo Nacional Econmico 2008.

79

aos, este ha sido menor al ndice de crecimiento de Lima metropolitana;
mantenindose en una distribucin porcentual del 0.8 % del total de
establecimientos comerciales de Lima Metropolitana.

GRAFICO N 37: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS SEGN
DISTRITO 2008 (DISTRIBUCION PORCENTUAL)


D. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, POR AO DE INICIO DE
OPERACIONES, 2008

TABLA N 28: ESTABLECIMIENTO CENSADOS
POR AO DE INICIO, 2008
AMBITO Total
Ao de Inicio de Operaciones
Antes
de
1995
De
1995 a
1999
De
2000 a
2004
2005 2006 2007 2008
Lima
Metropolitana
342,374 42,332 40,858 75,657 28,695 39,962 47,477 67,393
La Molina 2,619 290 359 856 178 226 284 426
7
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
0,2
0,3
0,3
0,4
0,6
0,7
0,7
0,8
0,8
0,8
1,1
1,1
1,2
1,3
1,4
1,4
1,5
1,7
1,7
1,8
1,8
1,9
2,1
2,3
2,4
2,5
2,6
3,0
3,6
4,0
4,5
4,8
5,6
5,8
7,3
10,3
15,1
0 1 10 100
Santa Mara del Mar
Punta Hermosa
Punta Negra
San Bartolo
Santa Rosa
Cieneguilla
Pucusana
Ancn
Barranco
Chaclacayo
Pachacamac
Lurn
Magdalena Vieja
La Molina
Magdalena del Mar
San Luis
San Borja
San Miguel
Brea
Lince
El Agustino
Jess Mara
San Isidro
Lurigancho
Surquillo
Rmac
Santa Anita
Carabayllo
Santiago de Surco
Independencia
Miraflores
Chorrillos
Puente Piedra
Villa Mara del Triunfo
San Juan de Miraflores
Los Olivos
Villa El Salvador
Comas
Ate
San Martn de Porres
La Victoria
Lima
Escala logartmica
7
LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGN DISTRITO, 2008
(Distribucin porcentual)

80

El crecimiento del nmero de establecimientos en Lima Metropolitana est
asociado a la expansin sostenida que ha tenido la economa nacional entre
el 2005 y el 2008. Los distritos con mayor nmero de establecimientos
creados entre el 2005 y el 2008, son Lima con 24,570; La Victoria con
17,676; San Juan de Lurigancho 16,465, San Martin de Porres 12,274 y Ate
con 10,432 establecimientos.

GRAFICO N 38: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS SEGN AO
DE INICIO DE OPERACIONES, 2008 (DISTRIBUCION %)


GRAFICO N 39: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS EN LA
MOLINA POR AO DE INICIO DE OPERACIONES, 2008

290
359
856
1114
Antes de 1995
De 1995 a 1999
De 2000 a 2004
De 2005 a 2008

81

Es de resaltar que La Molina, si bien no tiene una actividad comercial muy
desarrollada, entre el 2007 y el 2008 ha incrementado notablemente el
nmero de nuevos establecimientos (50 %) y que en el periodo 2005
2008 se han creado 1,114 nuevos establecimientos, cifra que implica un 30
% ms que el quinquenio anterior. As mismo, hay que tener en cuenta
que La Molina est conectada con distritos de gran actividad comercial
como Ate con 10,432 establecimientos, Villa Mara del Triunfo 10,410 y
Santiago de Surco con 7,275 establecimientos.

E. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGN ACTIVIDAD
ECONMICA, 2008

GRAFICO N 40: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGN
ACTIVIDAD ECONOMICA, 2008 (DISTRIBUCION %)


F. ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGN SECTOR ECONMICO,
2008

GRAFICO N 41: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGN
SECTOR ECONOMICO, 2008 (DISTRIBUCION %)

9 9
LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGN ACTIVIDAD
ECONMICA, 2008

Comercio al por mayor
y al por menor
57,0%
Industrias
manufactureras
9,9%
Alojamiento y servicios
de comida
8,3%
Otras actividades
econmicas
6,0%
Otras actividades de
servicios
6,2%
Enseanza privada
2,1%
Informacin y
comunicacin
4,6%
Actividades
profesionales, cientficas
y tcnicas
2,6%
Transporte y
almacenamiento
3,3%
10 10
LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGN SECTOR ECONMICO, 2008
Servicios
89,2%
Transformacin
10,5%
Extractivo
0,3%

82

TABLA N 29: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS, SEGN SECTOR
ECONOMICO, 2008 (DISTRIBUCION %)
mbito Total
Sector
Extractivo
Sector
Transformacin
Sector
Servicios
Lima
Metropolitana
342,374 1,139 35,870 305,365
Distrito de La
Molina
2,619 6 226 2,387

GRAFICO N 42: ESTABLECIMIENTOS POR SECTOR ECONOMICO


G. ORGANIZACIN JURDICA DE LOS ESTABLECIMIENTOS
CENSADOS
En Lima Metropolitana, la distribucin de los establecimientos segn su
organizacin jurdica muestra que el 82.6 % son personas naturales, 10 %
son Sociedades annimas, el 3.2 % son Empresas Individuales de
Responsabilidad Limitada; mientras que las Sociedades Comerciales de
Responsabilidad Limitada, Sociedades Civiles, Cooperativas y otros tipos de
organizacin jurdica agrupan a un 3,8 %.

GRAFICO N 43: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS SEGN
ORGANIZACIN JURIDICA, 2008 (DISTRIBUCION %)

Sector
extractivo; 6;
0%
Sector
Transformacin;
226; 9%
Sector
Servicios;
2,387; 91%
Sector extractivo
Sector
Transformacion
13 13
LIMA METROPOLITANA: ESTABLECIMIENTOS CENSADOS,
SEGN ORGANIZACIN JURDICA, 2008
Sociedad comercial
de responsabilidad
limitada
2,7%
Otras
organizaciones
jurdicas
1,1%
Empresa individual
de responsabilidad
limitada
3,2%
Sociedad annima
10,4%
Persona natural
82,6%

83

En La Molina, existen 1,833 establecimientos individuales, que representan
el 70 % del total; 716 sociedades (27 %) y 70 establecimientos de otras
clases de organizacin que representan el 3 % del total.

GRAFICO N 44: ESTABLECIMIENTOS POR CLASE DE
ORGANIZACIN JURIDICA , 2008


H. PRODUCCIN ECONOMICA
En Lima Metropolitana, la produccin total censal al ao 2007, fue de
152051,133 miles de nuevos soles, con la participacin de 237,654
establecimientos informantes.

Los distritos que generan la mayor produccin son:
San Isidro: 18.9 %.
Miraflores : 13.0 %
Lima: 12.5 %
Ate : 7.1 %

En San Isidro y Miraflores estn concentradas la mayora de las oficinas
principales de empresas grandes que se dedican a las actividades
econmicas de minera y manufactura.

La Molina participa con una proporcin del 1.5 % de la produccin, con
2213,267 miles de nuevos soles, y registrando 1,837 establecimientos
informantes. Esta cifra confirma la naturaleza estrictamente residencial de
este distrito.

TABLA N 30: ESTABLECIMIENTOS INFORMALES
mbito
Establecimientos
Informantes
Produccin
Total Censal
(Miles de
Nuevos Soles)
%
Lima Metropolitana: 237,654 152051,133 100.0
La Molina
1,837 2213,267 1.5
Individuales;
1,833 ; 70%
Sociedades; 716
; 27%
Otras Clases de
Organizacion ;
70 ; 3%
Individuales
Sociedades
Otras Clases de
Organizacion


84

La Molina participa con una proporcin del 1.5 % de la produccin, con
2213,267 miles de nuevos soles, y registrando 1,837 establecimientos
informantes. Esta cifra confirma la naturaleza estrictamente residencial de
este distrito

GRAFICO N 45: PRODUCCION TOTAL CENSAL,
SEGN DISTRITO, 2007 (DISTRIBUCION PORCENTUAL)


I. PRODUCCIN TOTAL, SEGN ACTIVIDAD ECONMICA.

GRAFICO N 46: PRODUCCION TOTAL CENSAL SEGN
ACTIVIDAD ECONOMICA, 2007 (DISTRIBUCION %)

19 19
LIMA METROPOLITANA: PRODUCCIN TOTAL CENSAL, SEGN DISTRITO, 2007
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,2
0,3
0,3
0,5
0,5
0,5
0,7
0,7
0,7
0,7
0,9
0,9
1,0
1,0
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
1,5
1,7
1,7
2,0
2,1
2,4
2,4
3,3
5,0
5,3
5,6
7,1
12,5
13,0
18,9
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0
Santa Mara del Mar
Santa Rosa
San Bartolo
Punta Hermosa
Punta Negra
Cieneguilla
Pucusana
Ancn
Pachacamac
Carabayllo
Barranco
Chaclacayo
Puente Piedra
El Agustino
Magdalena Vieja
Comas
Magdalena del Mar
San Juan de Miraf lores
Rmac
Villa Mara del Triunf o
Independencia
Villa El Salvador
Lurigancho
San Luis
Brea
Los Olivos
Lince
La Molina
Jess Mara
San Miguel
Lurn
Santa Anita
Chorrillos
San Borja
San Martn de Porres
Santiago de Surco
La Victoria
Surquillo
Ate
Lima
Miraf lores
San Isidro
22
(Distribuci
n
porcentual
)
Industrias
manufactureras
39,7%
Otras actividades
econmicas
23,9%
Comercio al por
mayor y al por
menor
15,4%
Transporte y
almacenamiento
5,9%
Construccin
6,8%
Informacin y
comunicacin
8,3%
GRFICO N 19
LIMA METROPOLITANA : CONSUMO INTERMEDIO CENSAL, SEGN ACTIVIDAD ECONMICA, 2007
Construccin
7,6%
Informacin y
comunicacin
7,1%
Transporte y
almacenamiento
6,4%
Otras actividades
econmicas
17,7%
22
LIMA METROPOLITANA: PRODUCCIN TOTAL CENSAL,
SEGN ACTIVIDAD ECONMICA, 2007


85

En Lima Metropolitana, se observa que la industria manufacturera aporta el
39.7 % de la produccin Total; Comercio al por mayor y menor el 15.4 %;
Informacin y Comunicacin el 8.3 %; Construccin el 6.8 %; transporte y
almacenamiento el 5.9 %; actividades profesionales, Cientficas y Tcnicas
el 4.4 %.

En La Molina, la distribucin de la produccin total censal del 2007, segn
actividad econmica fue la siguiente:

TABLA N 31: DISTRIBUCIN DE LA PRODUCCIN
TOTAL CENSAL DEL 2007
ACTIVIDAD ECONOMICA
ESTABLECIMIENTOS
INFORMANTES
PRODUCCION TOTAL
CENSAL (Miles de
nuevos soles)
DISTRITO LA MOLINA 1837 2213,267
Pesca y Acuicultura 2 18,298
Explotacin de minas y canteras 4 10,921
Industrias Manufactureras 113 776,516
Suministro de electricidad 1 2,184
Suministro de agua y alcantarillado 1 95
Construccin 55 189,502
Comercio al por mayor y al por menor 818 486,195
Transporte y Almacenamiento 30 6,832
Alojamiento y Servicio de Comida 178 64,381
Informacin y Comunicacin 57 56,630
Actividades Financieras y de Seguros 3 401
Actividades Inmobiliarias 11 8,843
Actividades Profesionales, Cientficas
y Tcnicas 104 97,166
FUENTE: INEI

GRAFICO N 47: PRODUCCION TOTAL CENSAL, POR ACTIVIDAD
ECONOMICA, 2007

Pesca y Acuicultura;
18,298 ; 1%
Explotacion de minas y
canteras; 10,921 ; 1%
Industrias
Manufactureras;
776,516 ; 45%
Suministro de
electricidad; 2,184 ;
0%
Suministro de agua y
alcantarillado; 95 ; 0%
Construccion; 189,502 ;
11%
Comercio al por
mayor y al por
menor; 486,195
; 28%
Transporte y
Almacenamiento
; 6,832 ; 0%
Alojamiento y Servicio de
Comida; 64,381 ; 4%
Informacion y
Comunicacion;
56,630 ; 3%
Actividades Financieras y
de Seguros; 401 ; 0%
Actividades
Inmobiliarias;
8,843 ; 1%
Actividades
Profesionales,
Cientificas y
Tecnicas; 97,166
; 6%
Pesca y Acuicultura
Explotacion de minas y canteras
Industrias Manufactureras
Suministro de electricidad
Suministro de agua y alcantarillado
Construccion
Comercio al por mayor y al por menor
Transporte y Almacenamiento
Alojamiento y Servicio de Comida
FUENTE: INEI


86

J. PERSONAL OCUPADO, POR DISTRITOS

TABLA N 32: PERSONAL OCUPADO, POR DISTRITOS
Distrito
Establecimientos Personal Ocupado Personal
Ocupado por
Establecimiento
Absoluto % Absoluto %
Lima
Metropolitana
237,654 100.0 1400,346 100.0 6
Lima 35,094 14.7 176,651 12.6 5
San Isidro 4,303 1.8 152,391 10.9 35
Miraflores 6,205 2.6 118,256 8.5 19
Ate 13,072 5.5 101,882 7.3 8
La Victoria 22,073 9.3 90,888 6.5 4
San Juan de
Lurigancho
17,354 7.3 64,601 4.6 4
Santiago de
Surco
6,071 2.6 62,034 4.4 10
La Molina 1,837 0.8 21,459 1.6 12
FUENTE: INEI

K. PERSONAL OCUPADO, POR CONDICIN LABORAL Y ACTIVIDAD
ECONMICA, 2007.

TABLA N 33: PERSONAL OCUPADO, POR CONDICION
LABORAL Y ACTIVIDAD ECONOMICA
Distrito
E
s
t
a
b
l
e
c
i
-
m
i
e
n
t
o
s

I
n
f
o
r
m
a
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T
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l

P
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n
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O
c
u
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o

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j
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t
e
r
c
e
r
o
s

N
o

A
s
a
l
a
r
i
a
d
o

Lima Metropolitana 237,654 1400,346 938,584 177,092 284,670
La Molina 1,837 21,459 17,864 1,931 1,664
Pesca y Acuicultura 2 23 23 - -
Explotacin de minas y
canteras
4 411 409 - 2
Industrias
Manufactureras
113 2,459 2,180 164 115
Suministro de electricidad 1 17 5 - 12
Suministro de agua y
alcantarillado
1 10 10 - -
Construccin 55 1,203 1,107 53 43
Comercio al por mayor y
al por menor
818 5.051 3,915 431 705
Transporte y
Almacenamiento
30 84 71 4 9
Alojamiento y Servicio de
Comida
178 1,340 873 284 183
Informacin y
Comunicacin
57 670 574 33 63

87

Actividades Financieras y
de Seguros
3 11 8 2 1
Actividades Inmobiliarias 11 38 28 6 4
Actividades
Profesionales, Cientficas
y Tcnicas
104 1,767 1,486 127 154
Actividades
Administrativas y de
Apoyo
65 1,686 1,448 189 49
Enseanza Privada 88 4,887 4,407 408 72
Servicios sociales y
relacionados con la salud
humana
48 288 224 34 30
Artes, entretenimiento y
Recreacin
23 436 384 51 1
Otras Actividades de
Servicios
236 1,078 712 145 221
FUENTE: INEI

La mayor concentracin del personal ocupado en La Molina, se da en las
actividades de Comercio al por mayor y al por menor (5,051), enseanza
privada (4,887), industria manufacturera (2,459), Actividades
Profesionales, Cientficas y Tcnicas (1,767) y actividades administrativas y
de apoyo (1,686). Estas actividades concentran tambin a la mayor parte
del personal ocupado remunerado (92 %).

Existe solo el 8 % del personal ocupado que no es remunerado, el mismo
que se concentra en las siguientes actividades: Comercio al Por mayor y al
por menor (705), Otras actividades de Servicios (221), alojamiento y
Servicio de Comida (183), Actividades Profesionales, Cientficas y tcnicas,
y la industria manufacturera (115).

L. PERSONAL REMUNERADO Y NO REMUNERADO.

GRAFICO N 48: PERSONAL OCUPADO REMUNERADO Y NO
REMUNERADO, 2007

42 42
LIMA METROPOLITANA: PERSONAL OCUPADO REMUNERADO Y NO REMUNERADO,
2007
Remunerado
79,7%
No remunerado
20,3%

88

Del total del personal ocupado en Lima Metropolitana, el 79.7 %
(1115,676) tiene condicin de personal remunerado, que incluye las
categoras de Gerente, empleados permanentes y eventuales, comisionistas
y el personal de empresas y servicios y cooperativas o por honorarios. El
20.3 % (284,670) tiene la condicin de personal No Remunerado que
incluye a los propietarios, familiares, entre otros.

GRAFICO N 49: PERSONAL REMUNERADO Y
NO REMUNERADO, 2007


M. IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV) CENSAL, SEGN
DISTRITO, 2007 (MILES DE NUEVOS SOLES).

TABLA N 34: IGV - CENSAL SEGN DISTRITO, 2007
Distrito
Estableci-
mientos
Informantes
Total IGV
Resultante
IGV por
Ventas
Gravadas
IGV por
compras
gravadas
Lima
Metropolitana
237,654 10323,259 35175,452 24852,193
La Molina 1,837 125,960 457,875 331,915

N. IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO, 2007 (MILES DE NUEVOS
SOLES)

TABLA N 35: IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO, 2007
Distrito
Estableci-
mientos
Informantes
Total ISC
Resultante
ISC por
Ventas
Gravadas
ISC por
compras
gravadas
Lima
Metropolitana
237,654 1414,195 1540,930 126,735
La Molina 1,837 2,320 9,374 7,054
Asalariado;
17,864; 83%
Trabajadores de
servicios por
terceros; 1,931;
9%
No Asalariado;
1,664; 8%
Asalariado
Trabajado-res
de servicios por
terceros
No Asalariado

89

. RGIMEN NICO SIMPLIFICADO, 2007 (MILES DE NUEVOS
SOLES)

TABLA N 36: RGIMEN NICO SIMPLIFICADO, 2007
Distrito
Establecimientos
Informantes
RUS por ventas gravadas
Lima
Metropolitana
237,654 290
La Molina 1,837 1

O. TRIBUTOS GENERADOS, AO 2007 (MILES DE NUEVOS SOLES)

TABLA N 37: TRIBUTOS GENERADOS, AO 2007
Tributos Generados
Lima
Metropolitana
Distrito La Molina
Establecimientos Informantes 237,654 1,837
Total Tributos 1387,846 14,247
Impuesto al Patrimonio empresarial 8,142 101
Tributos a Gobiernos Locales 297,239 4,679
Cotizaciones con carcter de Tributo
(SENATI, SENCICO)
30,512 124
Otros Tributos 647,573 5,143
Impuestos a las ventas,
Remuneraciones y derechos
aduaneros por ventas
286,308 3,989
Cnones 118.073 211

P. LICENCIAS DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS OTORGADAS
POR LA MUNICIPALIDAD.

GRAFICO N 50: LICENCIAS DE APERTURA, 2003-2007


338
167
90
151
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2003 2004 2005 2006 2007

90

GRAFICO N 51: LICENCIAS DE APERTURA, POR TIPOS, 2007


Q. REGISTRO DE VENDEDORES AMBULANTES.

GRAFICO N 52: NUMERO DE VENDEDORES AMBULANTES
REGISTRADOS, 2003-2007


R. ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

GRAFICO N 53: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES,
POR AO DE INICIO DE OPERACIN

73
27
10
25
16
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Comercio Servicios Artesania y Manufactura Actividades Profesionales Otros
338
167
90
0
151
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2003 2004 2005 2006 2007
131
174
416
76
86
127
187
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Antes de 1995 1995 a 1999 2000 al 2004 2005 2006 2007 2008

91

GRAFICO N 54: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES,
POR CATEGORIA, 2008


GRAFICO N 55: ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, POR
REGIMEN DE PROPIEDAD, 2008


En el ao 2007, de los 1,197 establecimientos comerciales dedicados a la
actividad de comercio al por mayor y al por menor, solo 818 eran
informantes de su produccin en dicho rubro que totalizaba 486195,000
nuevos soles.

Unico; 995;
83%
Principal; 67; 6%
Sucursal; 135;
11%
Unico
Principal
Sucursal
1171
20
0 5 0 0 1
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
Empresa
Privada
nacional
Empresa
Privada
Extranjera
Estatal Empr Priv
Mixta Con
particip del
estado
Empr Priv
Mixta con
Part del
Estado
Asociada Otro Regimen

92

S. SECTOR FINANCIERO

a. Crditos Directos de la Banca Mltiple.
En La Molina, en el periodo del 2001 al 2009, el volumen de crditos
directos otorgados por la banca mltiple se ha cuadruplicado, pasando
de 142481,000 a 598501,000 nuevos soles; y en el ao 2008 dicho
volumen fue casi el quntuplo que en el 2001, alcanzando un volumen
de 688 millones de nuevos soles.

GRAFICO N 56: CREDITOS DIRECTOS DE LA BANCA MULTIPLE,
2001-2009 (MILES DE NUEVOS SOLES)


b. Depsitos de la Banca Mltiple

GRAFICO N 57: DEPOSITOS DE LA BANCA MULTIPLE, 2001
2009 (MILES DE NUEVOS SOLES)

142,481 140,506
158,020
231,528
316,209
395,370
336,965
688,209
598,501
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
1,882,875
2,734,707
3,314,050 3,293,572
3,769,181
5,821,922
7,782,350
9,704,686
9,327,094
-
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

93

T. INVERSIN PBLICA.
Como resultado de la descentralizacin econmica del Estado
Peruano, se ha facilitado la inversin econmica realizada por los
Gobiernos Regionales, las Municipalidades Provinciales y las
Municipalidades Distritales, la misma que segn datos del MEF
SIAF/SP, ha tenido la siguiente evolucin:

Gobierno Regional / Municipalidad de Lima Metropolitana:
- Ao 2007 : S/. 51000,000.00.
- Ao 2008 : S/. 45000,000.00.
- Ao 2009 : S/.139,000,000.00.
- Ao 2010 : S/. 67,000,000.00 (Primer Trimestre).

Municipalidad Distrital de La Molina:
- Ao 2007 : S/. 63751,079.00.
- Ao 2008 : S/. 63426,816.00.
- Ao 2009 : S/. 93338,984.00 (*)
- Ao 2010 : S/. 88861,146.00
- Ao 2011 : S/. 74082,221.00 (**)
(*) A partir de Abril 2009 se transfieren recursos del Ministerio
de Educacin al Gobierno Local de La Molina.
(**) Informacin al 24 Oct 2011.

La inversin declarada viable para el Gobierno Regional de Lima
Metropolitana, y los Gobiernos Locales de Lima y Santiago de Surco
entre los aos 2003 y 2010 es la siguiente:

TABLA N 38: INVERSIN DECLARADA VIABLE PARA EL
GOBIERNO REGIONAL DE LIMA METROPOLITANA
Regin, Provincia,
Municipalidad
Total Perodo
Cantidad PIP
Monto
Presupuesto (S/)
Gobierno Regional de
LIMA.
10,747 7,010282,607
Provincia de LIMA 8,779 5,589032,837
Municipalidad Provincial
de LIMA
999 1,887107,289
Municipalidad Distrital de
La Molina
128 52047,764
FUENTE: Portal del Banco de Proyectos SNIP NET.


94

TABLA N 39: INVERSIN DECLARADA VIABLE PARA
GOBIERNOS LOCALES 2003 2011 POR REGION

FUENTE: Portal del Banco de Proyectos SNIP NET.

De la informacin del cuadro anterior se deduce que el Gobierno local del
Distrito de La Molina, en el contexto de Lima Metropolitana, se ubica en el
vigsimo segundo puesto en materia de capacidad de gestin de proyectos
de inversin pblica, con un acumulado de 128 proyectos, por un monto
global de S/. 52047,764.00 nuevos soles.

U. INVERSIN PRIVADA.
Al momento del diagnstico, no se tiene Informacin

Portal del Banco de Proyectos
Inversin declarada viable para Gobiernos Locales 2003-2011 por Regin
Regin / Provincia / TOTAL PERIODO
Orden en Capacidad de
Gestion Distrital
Municipalidad PIP Monto
15. GOBIERNO REGIONAL DE LIMA
10,747 7,010,282,607
8. PROVINCIA DE LIMA
8,779 5,589,032,837
1. M.P. LIMA 999 1,887,107,289 1
3. M.D. ATE 644 268,979,497 2
10. M.D. EL AGUSTINO 617 74,320,713 3
28. M.D. SAN JUAN DE LURIGANCHO 589 350,307,864 4
9. M.D. COMAS 568 99,751,895 5
38. M.D. VILLA MARIA DEL TRIUNFO 536 211,001,414 6
29. M.D. SAN JUAN DE MIRAFLORES 489 196,897,746 7
5. M.D. CARABAYLLO 425 207,187,434 8
11. M.D. INDEPENDENCIA 387 98,234,088 9
15. M.D. LOS OLIVOS 384 167,342,272 10
23. M.D. PUENTE PIEDRA 336 204,455,509 11
37. M.D. VILLA EL SALVADOR 326 225,229,261 12
31. M.D. SAN MARTIN DE PORRES 229 90,787,725 13
35. M.D. SANTIAGO DE SURCO 219 264,593,879 14
17. M.D. LURIN 217 117,302,579 15
7. M.D. CHORRILLOS 189 168,292,196 16
20. M.D. MIRAFLORES 174 187,441,654 17
33. M.D. SANTA ANITA 171 53,511,828 18
21. M.D. PACHACAMAC 170 39,120,447 19
25. M.D. RIMAC 148 47,251,186 20
27. M.D. SAN ISIDRO 146 147,305,740 21
13. M.D. LA MOLINA 128 52,047,764 22
14. M.D. LA VICTORIA 108 116,696,541 23
16. M.D. LURIGANCHO 94 50,089,728 24
36. M.D. SURQUILLO 72 26,758,163 25
2. M.D. ANCON 69 31,962,290 26
26. M.D. SAN BORJA 58 50,512,608 27
12. M.D. JESUS MARIA 48 23,106,171 28
32. M.D. SAN MIGUEL 47 57,946,964 29
6. M.D. CHACLACAYO 42 12,409,707 30
4. M.D. BREA 38 3,415,924 31
8. M.D. CIENEGUILLA 30 10,611,698 32
19. M.D. MAGDALENA VIEJA 24 19,405,327 33
34. M.D. SANTA ROSA 24 10,976,999 34
18. M.D. MAGDALENA DEL MAR (*) 23 9,842,918 35
30. M.D. SAN LUIS (*) 8 2,174,796 36
22. M.D. PUCUSANA (*) 2 4,461,806 37
24. M.D. PUNTA NEGRA (*)
1 191,217 38

95

3.5. ANALISIS DEL FACTOR SOCIAL

3.5.1. SITUACIN DEMOGRFICA DEL DISTRITO DE LA MOLINA

A. POBLACIN ESTIMADA AL 2011 Y PROYECTADA AL 2015

TABLA N 40: POBLACIN ESTIMADA AL 2011
Ambito
Poblacin Estimada al 2011
Poblacin
Total
Hombres Mujeres
Per 29797,694 14935,396 14862,298
Dpto. de Lima 9252,401 4516,451 4735,590
Provincia/ Regin
Lima Metropolitana
8348,403 4058,687 4289,716
Distrito La Molina 153,133 70,548 82,585
FUENTE: INEI, Estimaciones de la poblacin por sexo, segn Dpto, Prov y Distrito,
2000 2015.

TABLA N 41: POBLACIN PROYECTADA AL 2015
Ambito
Poblacin Proyectada al 2015
Poblacin
Total
Hombres Mujeres
Per 31151,643 15605,814 15545,829
Dpto. de Lima 9838,251 4791,877 5046,374
Provincia/ Regin
Lima Metropolitana
8894,412 4314,286 4580,126
Distrito La Molina 171,646 78,695 92,951
2000 2015.

Al Ao 2011, la poblacin nacional se estima en 29797,694 habitantes,
siendo relativamente mayor la poblacin masculina en 73,098 hombres.

GRAFICO N 58: POBLACION NACIONAL ESTIMADA AL 2011

Hombres;
14935396;
50.123%
Mujeres;
14862298;
49.877%
2000 2015.


96

GRAFICO N 59: DPTO LIMA POBLACION ESTIMADA 2011

2000 2015.

En el Departamento de Lima, la poblacin al 2011 es de 9252,401
habitantes, pero a diferencia de la poblacin nacional, en este mbito se
ha invertido la proporcionalidad segn gnero, siendo mayor la
poblacin femenina que constituye el 51.184 % con 219,139 mujeres.

GRAFICO N 60: LIMA METROPOLITANA
POBLACION ESTIMADA 2011

2000 2015.

En la Provincia y Regin de Lima Metropolitana, la poblacin estimada es
de 8348,403 habitantes, en la cual se incrementa an ms la
preponderancia de la poblacin femenina, representando un 51.384 % y
con una diferencia de 231,029 mujeres.

En el Distrito de La Molina, la poblacin estimada al 2011 es de 153,133
habitantes, es totalmente urbana y predominante la poblacin femenina
Hombres;
4516451;
48.816%
Mujeres;
4735590;
51.184%
Hombres;
4058687;
48.616%
Mujeres;
4289716;
51.384%

97

que representa el 53.93 %, frente a la poblacin masculina que solo
llega al 46.070 %.

GRAFICO N 61: LA MOLINA, POBLACIN ESTIMADA 2011

2000 2015.

GRAFICO N 62: LA MOLINA, POBLACION
PROYECTADA AL 2015

2000 2015.

TABLA N 42: LA MOLINA, POBLACION
EN LOS CENSOS 1981 - 2011
AO POBLACION
TASA DE CRECIMIENTO
PROMEDIO ANUAL
1981 14,659

1993 78,235 14.9
a

2007 132,498 3.8
a

2008 140,381 5.9
b

2009 144,491 2.9
b

2010 148,738 2.9
b

2011 153,133 2.9
b

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - CENSOS NACIONALES de
1981, 1993, 2007. Poblacin del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada.
a Datos Censales
b Datos Anuales
Hombres;
70,548;
46.070%
Mujeres;
82,585;
53.930%
Hombres;
78,695;
45.85%
Mujeres;
92,951; 54.15%

98

GRAFICO N 63: EVOLUCION DE LA POBLACION: 1981 - 2011

FUENTE: Elaboracin propia, con datos del INEI.

Para el ao 2015, la poblacin se proyecta a 171,646 habitantes,
incrementndose la tendencia de la predominancia de la poblacin
femenina que alcanzar el 54.15 %, superando en 14,256 mujeres.

B. TASA DE CRECIMIENTO ANUAL (PORCENTAJE):

GRAFICO N 64: TASA DE CRECIMIENTO %

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - CENSOS
NACIONALES de 1981, 1993 y 2007.

TABLA N 43: TASA DE CRECIMIENTO %
Ambito 1981-1983 1993-2007
Provincia de Lima 2.7 2.0
Distrito La Molina 15.0 3.8
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - CENSOS
NACIONALES de 1981, 1993 y 2007.

3.8
5.9
2.9
2.9 2.9
2.9
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
1981 1993 2005 2008 2009 2010 2011
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
1981 1993 2005 2008 2009 2010 2011
14,659
78,235
132,498
140,381
144,491
148,738
153,133

99

C. POBLACIN DEL DISTRITO PROYECTADA AL AO 2021.

TABLA N 44: POBLACIN DEL DISTRITO PROYECTADA
AL AO 2021

Provincia de
Lima
1981 1993 2007
4164,597 5706,127 7605,742
2011 2015 2021(1)
9252,401 8894,412 9961,742
Distrito La
Molina
1981 1993 2007
14,659 78,235 132,498
2011 2015 2021
(1)

153,133 171,646 203,764
2000 2015.
(1) Poblacin proyectada con la tasa anual de crecimiento de 2.9 % registrada al ao
2011.

GRAFICO N 65: EVOLUCION DE LA POBLACION
ESTIMADA, 2011-2021

2000 2015.

153,133
157,574
162,144
166,846
171,646
176,624
181,746
187,017
192,440
198,021
203,764
-
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
200,000
220,000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

100

D. Superficie Y Densidad De Poblacin

TABLA N 45: DENSIDAD POBLACIONAL, 1981 2021
AO POBLACION
SUPERFICIE DENSIDAD
(km)
POBLACIONAL
1981 14,659 67.75 216
1993 78,235 67.75 1,155
2007 132,498 67.75 1,956
2008 140,381 67.75 2,072
2009 144,491 67.75 2,133
2010 148,738 67.75 2,195
2011 153,133 67.75 2,260
2015 171,646 67.75 2,534
2021 203,764 67.75 3,008
FUENTE: Poblacin del 2008 y 2009 Estimada y Proyectada. Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI) - CENSOS NACIONALES de 1981, 1993 y 2007

E. POBLACIN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD

GRAFICO N 66: EVOLUCION DE LA POBLACION 2025

FUENTE: Estimaciones y proyecciones de la poblacin Nacional 1950 - 2050.

GRAFICO N 67: EVOLUCION DE LA POBLACION 2050


101

Para el ao 2021, la poblacin nacional llegar a 33149,000 habitantes,
con una tasa decreciente hasta el 2050. Segn estas estimaciones, al
2050 el Per se habr alineado con las tendencias mundiales,
reduciendo su tasa promedio de crecimiento poblacional anual a 0,33%.
Las pirmides de edades en 1950 y en 2005 muestran una
transformacin en la estructura poblacional del Per, con un
decrecimiento de la poblacin de los estratos de 0-4, 5-9 y de 10-14
aos en el 2005 como resultado de la disminucin de la tasa de
natalidad. Esto anticipa una reduccin significativa del crecimiento de la
poblacin hacia los aos 2025 y 2050. As mismo, se observa una
desigual distribucin de la poblacin por sexo, siendo la femenina la de
mayor proporcin.

Esta variacin de la estructura poblacional, representa una fortaleza: la
ampliacin de la fuerza laboral al 2025, que se har progresivamente
madura hacia el 2050. Tambin se aprecia una mayor supervivencia de
la poblacin de sexo femenino.

Al paso de los aos se proyecta una disminucin de la proporcin de los
primeros estratos, con la consiguiente reduccin de la poblacin en las
sucesivas generaciones.

TABLA N 46: POBLACION LIMA Y LA MOLINA
Ambito
1993 2007
Poblacin 0-14
15-
64
65 y
mas
Poblacin 0-14
15-
64
65 y
mas
Prov
Lima
5706,127 29.8 65.5 4.7 7605,742 25.0 68.2 6.8
La Molina 78,235 27.2 68.6 4.2 132,498 20.2 71.4 8.4

TABLA N 47: POBLACION SEGUN GRANDES GRUPOS DE
EDAD, 1981 - 2011
GRUPOS DE
EDAD
POBLACION
1981 1993 2010 2011
TOTAL 14,659 78,235 148,738 153,133
0 14 2,966 15,827 30,053 30,938
15 64 10,460 55,824 106,162 109,301
65 y ms 1,233 6,584 12,523 12,894


102

GRAFICO N 68: LA MOLINA, INDICE DE VEJEZ, 2007 - 2011

FUENTE: Compendio Estadstico Municipal, INEI. Censos Nacionales.

La poblacin de la provincia de Lima y del Distrito de La Molina se
estima que, hacia el ao 2021, tendr una tendencia an ms
acentuada hacia el incremento de la poblacin adulta y adulta mayor,
con predominancia del sexo femenino.

TABLA N 48: GRUPOS ESPECIALES DE EDAD, 2007
Ambito
Grupos Especiales de Edad, 2007
Total Infantil Joven
Adulta
Joven
Adulta
Adulta
Mayor
Prov Lima 7605,742 1903,099 2193,335 1720,703 1053,924 734,681
La Molina 132,498 26,785 35,316 30,214 23,598 16,585
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Poblacin 2007.

TABLA N 49: POBLACION POR SEXO, SEGN GRUPOS DE
EDADES, 2011
POBLACION POR SEXO, SEGN GRUPOS DE EDADES, 2011
SEXO TOTAL
GRUPOS DE EDADES
NIOS ADOLESCENTES JOVENES ADULTOS
ADULTOS
M.
TOTAL 153,133 19,928 11,010 40,821 62,204 19,170
HOMBRES 70,548 10,161 5,594 18,404 27,693 8,696
MUJERES 82,585 9,767 5,416 22,417 34,511 10,474

36.13
41.57 41.60
41.67
41.68
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
2007 2008 2009 2010 2011

103

GRAFICO N 69: LA MOLINA, POBLACION POR SEXO, SEGUN
GRUPOS DE EDADES, 2011


TABLA N 50: LA MOLINA, POBLACION POR SEXO,
SEGN GRUPOS DE EDAD, 2011
GRUPO DE
EDAD
POBLACION SEXO
TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL 153,133 70,548 82,585
0-4 9,641 4,856 4,785
5-9 10,287 5,305 4,982
10-14 11,010 5,594 5,416
15-19 13,512 6,079 7,433
20-24 14,203 6,414 7,789
25-29 13,106 5,911 7,195
30-34 12,471 5,500 6,971
35-39 11,672 5,120 6,552
40-44 10,784 4,845 5,939
45-49 9,776 4,275 5,501
50-54 9,634 4,279 5,355
55-59 7,867 3,674 4,193
60-64 6,276 3,003 3,273
65-69 4,290 2,006 2,284
70-74 3,233 1,520 1,713
75-79 2,356 1,047 1,309
80 a ms 3,015 1,120 1,895

0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
NIOS ADOLESCENTES JOVENES ADULTOS ADULTOS M.
19,928
11,010
40,821
62,204
19,170
LA MOLINA: POBLACION POR SEXO, SEGUN GRUPOS DE
EDADES, 2011

104

GRAFICO N 70: LA MOLINA, ESTRUCTURA
DE LA POBLACION, 2011


3.5.2. CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN

A. VIVIENDA

TABLA N 51: VIVIENDAS PARTICULARES, POR TIPO
Tipo de Viviendas (2007)
Ambito Territorial
Lima Metropolitana Distrito de La Molina
Total 1854,950 35,069
Casa Independiente 1430,653 23,208
Dpto en Edificio 285,936 11,236
Vivienda en Quinta 61,664 344
Vivienda en Casa de Vecindad 25,300 102
Choza o Cabaa 362 -
Vivienda Improvisada 41,070 99
Local no destinado para
habitacin Humana
4,286 51
Otro 5,679 29
FUENTE: INEI, Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007

10000 5000 5000 10000
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 a +
E
d
a
d
e
s

DISTRITO DE LA MOLINA: ESTRUCTURA DE LA POBLACION,
2011
Hombres Mujeres

105

TABLA N 52: VIVIENDAS PARTICULARES Y COLECTIVAS
Ambito Total
Viviendas (2007)
Particular Colectiva Otros
Lima
Metropolitana
1858,132 1854,950 3,014 168
Distrito de La
Molina
35,108 35,069 38 1

TABLA N 53: VIVIENDAS PARTICULARES, SEGN TIPO DE
MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES EXTERIORES Y TIPO
DE VIVIENDA
M
a
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Distrito La Molina: Tipo de Vivienda (2007)
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p
o

Total 32,945 22,059 10,314 325 89 78 51 29
Ladrillo o
Bloque de
cemento
32,126 21,423 10,264 319 77 - 43 -
Adobe o Tapia 89 78 6 2 2 - 1 -
Madera 487 383 31 4 8 56 5 -
Quincha 35 29 6 - - - - -
Estera 29 18 - - - 11 - -
Piedra con
Barro
1 1 - - - - - -
Piedra o Sillar
con Cal o
Cemento
42 35 7 - - - - -
Otro Material 136 92 - - 2 11 2 29


106

ABASTECIMIENTO DE AGUA Y TIPO DE VIVIENDA
T
i
p
o

d
e

A
b
a
s
t
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c
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m
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O
t
r
o

T
i
p
o

Total 32,945 22,059 10,314 325 89 78 51 29
Red Publica dentro
de la Vivienda (Agua
Potable)
29,900 20,415 9,041 303 64 37 40 -
Red Publica fuera de
la Vivienda, pero
dentro de la
edificacin (Agua
Potable)
2,212 877 1272 20 25 13 5 -
Piln de uso Pblico
(Agua Potable
400 389 - - - 11 - -
Camin o cisterna u
otro similar
270 261 - - - 8 1 -
Pozo 28 27 - - - 1 - -
Rio, acequia,
Manantial o similar
35 4 - - - 1 1 29
Vecino 62 54 1 2 - 4 1 -
Otro 38 32 - - - 3 3 -

Segn las estadsticas del ao 2007, se observa que existen 433
viviendas particulares, equivalentes al 1.31 % del total de viviendas
particulares del distrito de La Molina que no disponen del Servicio de
agua potable.

En el ao 2008, en La Molina se registraron un total de 25,320
conexiones facturadas de agua potable, de las cuales 24,413 conexiones
son destinadas para uso domstico, 752 para uso comercial, 76 para
uso industrial, 68 para uso social y 11 para uso estatal.

GRAFICO N 71: LA MOLINA, CONEXIONES DE
AGUA POTABLE - 2008

24413
752
76 68 11
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Uso
Domestico
Uso
Comercial
Uso
Industrial
Uso Social Uso estatal


107

Al ao 2011, los datos an no estn actualizados, pero sin lugar a
dudas dicha cifra debe haberse incrementado por el incremento de la
poblacin que ha tenido el distrito.

Para el ao 2021, considerando la tendencia a la escasez del recurso
agua para el consumo humano, es posible que el problema del agua
potable en Lima Metropolitana y por ende en La Molina, empiece a
exigir mayores esfuerzos para controlar adecuadamente el consumo de
agua potable en la ciudad, por lo que ser necesario adoptar medidas
que oportunamente ayuden a mejorar el comportamiento de la
poblacin frente a este problema.

SERVICIO HIGINICO DISPONIBLE
T
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p
o

d
e

S
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o

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H
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O
t
r
o

T
i
p
o

Total 32,945 22,059 10,314 325 89 78 51 29
Red Pblica
de desage
dentro de la
vivienda
30,008 20,538 9,024 925 60 50 41 -
Red Pblica
de Desage
fuere de la
vivienda,
pero dentro
del edificio
2,369 1,007 1,290 29 28 12 3 -
Pozo Sptico 258 251 - - - 5 2 -
Pozo ciego o
negro /
Letrina
132 129 - - - 2 1 -
Rio, Acequia
o Canal
16 16 - - - - - -
No Tiene 162 118 - 1 1 9 4 29

Segn las estadsticas del ao 2007, en La Molina existen 568 viviendas
particulares que an no disponen de instalaciones sanitarias (SSHH) en
el interior de sus domicilios. Dicha cifra representa el 1.72 % del total
de viviendas en el distrito.

108

TABLA N 56: VIVIENDAS PARTICULARES QUE DISPONEN DE
ALUMBRADO ELCTRICO POR LA RED PBLICA,
SEGN TIPO DE VIVIENDA
Distrito La Molina: Tipo de
Vivienda
Total
Dispone de alumbrado
elctrico por Red
Pblica
SI NO
Total 32,945 32,739 206
Casa Independiente 22,059 21,876 183
Dpto en Edificio 10,314 10,314 -
Vivienda en Quinta 325 325 -
Vivienda en Casa de Vecindad 89 86 3
Vivienda Improvisada 78 61 17
Local no destinado para habitacin
Humana
51 48 3
Otro 29 29 -

En el ao 2007, Existan 412 viviendas particulares que no disponen de
alumbrado elctrico de la red pblica. Si bien solo representan el 1.25
% del total de viviendas particulares, constituyen una meta por alcanzar
en el gobierno local, hasta lograr la conexin total de la poblacin a la
red de alumbrado pblico.

B. EDUCACIN

TABLA N 57: MATRCULA TOTAL DEL SISTEMA
EDUCATIVO EN LA MOLINA
Modalidad y Nivel Educativo
Ao
2008
Ao
2009
Ao
2011
Incremento
(2008-2011)
Cant %
La Molina:
TOTAL: 42,394 44,558 55,708
Educacin Bsica Regular
34,965 35,421 46,650
11,685 33.41
- Inicial
6,777 6,889 4,842
-1,935 -28.55
- Primaria
15,374 15,487 19,729
4,355 28.32
- Secundaria
12,814 13,045 22,079
9,265 72.30
Educacin Bsica Alternativa (1) 1,619 1,384 1,121 -498 30.75
Educacin Bsica Especial
177 190 193
16 9.00
Educacin Tcnico Productiva (2) 656 581 762 106 16.15
Educacin Superior No
Universitaria
4,977 6,982 6,982 2,005 40.28
- Pedaggica.
117 90 90
-27 23.07
- Tecnolgica
4,860 6,892 6,892
2,032 41.81
- Artstica
- - -

FUENTE: INEI, Ministerio de Educacin Estadstica Bsica; Gerencia de Desarrollo
Humano MDLM. (1) Incluye Educacin de Adultos. (2) Incluye Educacin Ocupacional


109

De los datos de matrcula del sistema educativo registrados en los aos
2008, 2009 y 2011, se observa un promedio de incremento anual de
4,438 alumnos, con predominancia en la educacin bsica regular y
particularmente entre los aos 2009 y 2011.

GRAFICO N 72: LA MOLINA, EVOLUCIN DE LA MATRCULA,
EDUCACIN BSICA REGULAR, 2008-2011

FUENTE: INEI, Ministerio de Educacin Estadstica Bsica; Gerencia de Desarrollo
Humano MDLM. (1) Incluye Educacin de Adultos. (2) Incluye Educacin Ocupacional

En la modalidad de Educacin Bsica Regular, entre el ao 2008 y 2011,
la matrcula aumento de 34,965 a 46,650 alumnos, en un total de
11,685 alumnos que implica un incremento del 33.42 %; sin embargo,
este incremento no es uniforme para los tres niveles educativos.

GRAFICO N 73: LA MOLINA, EVOLUCIN DE MATRCULA,
EDUCACIN BSICA REGULAR, 2008-2011

34,965
35,421
46,650
6,777 6,889
4,842
15,374 15,487
19,729
12,814 13,045
22,079
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
2008 2009 2011
Educacin
Bsica
Regular
- Inicial
34,965
35,421
46,650
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
2008 2009 2011
FUENTE: INEI, Ministerio de Educacin Estadstica Bsica


110

GRAFICO N 74: LA MOLINA, EVOLUCIN DE MATRCULA, NIVEL
INICIAL, 2008-2011


En el nivel Inicial, para el mismo perodo se ha registrado una
disminucin de la matrcula en 1,935 alumnos, que representan el 28.55
% de reduccin en dicho nivel.

En el Nivel Primario, la poblacin estudiantil aumento en 4,355 alumnos,
con una tasa de incremento del 28.32 % para dicho periodo.

En el nivel Secundario, se ha registrado un inusitado incremento de la
poblacin escolar de 9,265 estudiantes, el cual implica una tasa de
incremento del 72.30 % en tres aos.

NIVEL PRIMARIA, 2008-2011

6,777
6,889
4,842
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
2008 2009 2011
15,374 15,487
19,729
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2008 2009 2011


111

EDUCACIN SECUNDARIA, 2008-2011


El mayor incremento de la poblacin estudiantil se viene produciendo
en las instituciones educativas privadas, dada su elevada calidad de los
servicios educativos que brindan, razn por la cual se han convertido en
las grandes receptoras de la poblacin estudiantil de otros distritos
vecinos.

En la modalidad de Educacin Bsica Alternativa, se observa una
disminucin sostenida, desde 1,619 alumnos en el ao 2008, hasta
1,121 alumnos en el 2011, en un total de 498 estudiantes (30.75%).

EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA, 2008-2011

12,814
13,045
22,079
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2008 2009 2011
1,619
1,384
1,121
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2008 2009 2011

112

EDUCACIN BSICA ESPECIAL, 2008-2011


En la modalidad de Educacin Bsica Especial, durante el perodo 2008
2011, se ha registrado un leve incremento de 16 alumnos
matriculados, con una tasa de 9%.

EDUCACIN TCNICO PRODUCTIVA, 2008 -2011


177
190
193
165
170
175
180
185
190
195
2008 2009 2011
656
581
762
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2008 2009 2011

113

EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA, 2008-2011


En la modalidad de Educacin Tcnico Productiva, luego de una
disminucin de 75 estudiantes en el ao 2009, se produjo un aumento
de 181 estudiantes en el ao 2011, lo cual representa un aumento final
de 16.15% en el perodo.

En la modalidad de Educacin Superior No Universitaria se registra un
incremento con 2,005 nuevos alumnos (40.28%) el cual denota la
mayor priorizacin de la poblacin por una educacin con mayor
potencial de desarrollo tecnolgico.

En la matrcula de las IIEE Pblicas, se observa una evolucin
ondulante, pero con tendencia a la reduccin del alumnado en las IIEE
pblicas. Del ao 2008 al 2009, se registro una disminucin de 298
alumnos en todas las modalidades y niveles, lo cual implica un 2.09 %
de disminucin anual. Del 2009 al 2011, re registra un leve incremento
de 166 alumnos que representan el 1.19 % de incremento bianual.
Considerando el periodo 2008 -2011, la cantidad total de alumnos
matriculados en las IIEE pblicas disminuy en 132 alumnos, es decir,
0.93 % menor que en el 2008. Esta disminucin se explica
probablemente por la cada vez ms consolidada preferencia de la
poblacin por la educacin privada que se brinda en muchas IIEE
Particulares del distrito, con altos estndares de calidad.

La alta tasa de preferencia de la educacin privada sobre la educacin
pblica en el distrito de La Molina constituye un indicador de la baja
calidad educativa existente en las Instituciones Educativas Pblicas,
4,977
6,982 6,982
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
2008 2009 2011

114

situacin que debe ser considerado como uno de los objetivos o metas
del desarrollo integral del distrito.

TABLA N 58: MATRCULA EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PBLICAS
Modalidad y Nivel
Educativo
Educacin
Publica
Educacin
Privada
Total
TOTAL: 14,105 41,063 55,168
Educacin Bsica Regular 12,558 34,092 46,650
- Inicial 2,091 2,751 4,842
- Primaria 4,985 14,744 19,729
- Secundaria 5,482 16,597 22,079
Educacin Bsica
Alternativa (1)
1,107 14 1,121
Educacin Bsica Especial 71 122 193
Educacin Tcnico
Productiva (2)
369 393 762
Universitaria
- 6,982 6,982
Pedaggica 0 90 90
Tecnolgica 0 6,892 6,892
FUENTE: INEI, Ministerio de Educacin Estadstica Bsica Gerencia de Desarrollo
Humano SG Educacin). (1) Incluye Educacin de Adultos. (2) Incluye Educacin
Ocupacional.

GRAFICO N 81: LA MOLINA, TOTAL MATRCULA, AO 2009


Educacin
Pblica; 13939;
31%
Educacin
Privada; 30619;
69%
La Molina: Total Matrcula, ao 2009

115

GRAFICO N 82: LA MOLINA, TOTAL MATRCULA AO 2011


GRAFICO N 83: LA MOLINA, MATRCULA EDUCACION BASICA
REGULAR, AO 2011


GRAFICO N 84: LA MOLINA, MATRICULA Y OTRAS MODALIDADES
EDUCATIVAS, 2011

Educacin Publica;
14,105 ; 26%
Educacion Privada;
41,063 ; 74%
12,558
2,091
4,985 5,482
34,092
2,751
14,744
16,597
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
Educacin Bsica
Regular
- Inicial - Primaria - Secundaria
Educacion
Privada
Educacion
Publica
1,107
71
369
-
14
122
393
6,982
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
EBA EBE ETP ESNU
Educacion
Privada
Educacion
Publica

116

TABLA N 59: ASISTENCIA A LOS CENTROS DE ENSEANZA
Distrito
La Molina
Total
Grupos de Edad (2007)
3 a 5
Aos
6 a 11
Aos
12 a 16
Aos
17 a 24
Aos
TOTAL 46,010
5,355 11,000 9,803 19,852
Asiste 37,993
4,433 10,752 9,391 13,417
No Asiste 8,017
922 248 412 6,435
- Hombres 3,256
464 114 133 2,545
- Mujeres 4,761
458 134 279 3,890

GRAFICO N 85: LA MOLINA, TOTAL ASISTENCIA A CENTROS
DE ENSEANZA, DE POBLACION ENTRE 3 Y 24 AOS (2007)


GRAFICO N 86: LA MOLINA, POBLACION EN EDAD ESCOLAR
QUE NO ASISTE AL COLEGIO

Asiste; 37,993;
83%
No Asiste;
8,017; 17%
4,433
10,752
9,391
13,417
922
248
412
6,435
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
3 a 5 aos 6 a 11 aos 12 a 16 aos 17 a 24 aos
ASISTE
NO ASISTE

117

En el distrito de La Molina, al ao 2007, existan un total de 8,017
personas que no asistan a ningn centro de enseanza regular. De
esta cifra, 3,256 son hombres y 4,761 son mujeres. En la mayora de
los grupos de edad, es mayor la cantidad de mujeres que de hombres,
excepto en el grupo de 3 a 5 aos. La mayor cantidad de personas no
asistentes a centros de enseanza se ubican en el grupo de 17 a 24
aos (6,435) y de 3 a 5 aos (922).

GRAFICO N 87: LA MOLINA, TOTAL POBLACIN EN EDAD
ESCOLAR QUE NO ASISTE, POR GRUPOS DE EDAD, 2007


GRAFICO N 88: LA MOLINA, ASISTENCIA DE POBLACION
DE 3 A 16 AOS (2007)


3 a 5 aos, 922,
12%
6 a 11 aos, 248,
3%
12 a 16 aos,
412, 5%
17 a 24 aos,
6,435, 80%
Asiste;
24,576; 94%
No Asiste;
1,582; 6%

118

GRAFICO N 89: POBLACIN DE 3 A 16 AOS QUE NO
ASISTE A CLASES, POR GRUPOS DE EDAD, 2007


TABLA N 60: TASA DE ALFABETIZACIN
Condicin
de
Alfabetismo
Total
Grupos de edad (2007)
15 a 19
aos
20 a 29
aos
30 a 39
aos
40 a 64
aos
65 a
mas
aos
La Molina 105,713 11,690 23,626 20,884 38,359 11,154
Alfabeto 105,029 11,662 23,563 20,827 38,082 10,895
Analfabeto 684 28 63 57 277 259

Tasa de Alfabetizacin: 99.35 %
Tasa de Analfabetismo: 0.65 %

TABLA N 61: CANTIDAD DE DOCENTES DEL SISTEMA
EDUCATIVO
Ao
2008
Ao
2009
Ao
2011
La Molina:
TOTAL: 3,386 3,559
Educacin Bsica Regular 2,788 2,830
- Inicial 614 600
- Primaria 1,004 1,019
- Secundaria 1,170 1,211
Educacin Bsica Alternativa (1) 85 91
Educacin Bsica Especial 39 45
Educacin Tcnico Productiva (2) 27 26
Educacin Superior No Universitaria 447 567
- Pedaggica 17 21
- Tecnolgica 430 546
- Artstica 0 0
(1) Incluye Educacin de Adultos.
(2) Incluye Educacin Ocupacional
3 a 5 aos;
922;
58%
6 a 11 aos;
248;
16%
12 a 16 aos;
412;
26%
La Molina: Poblacion de 3 a 16 aos que no asiste a clases,
por grupos de edad, 2007.

119

TABLA N 62: INDICE DE DISPONIBILIDAD
DE DOCENTES POR ALUMNOS
Disponibilidad de Docentes, 2009
Total
Docentes
Total
Alumnos
Indice
La Molina:

TOTAL:
3,559 44,558
1/ 12.5
2,830 35,421
1/ 12.5
- Inicial
600 6,889
1/ 11.5
- Primaria
1,019 15,487
1/ 15.2
- Secundaria
1,211 13,045
1/ 10.8
Educacin Bsica Alternativa (1)
91 1,384
1/ 15.2
45 190
1/ 4.2
Educacin Tcnico Productiva (2)
26 581
1/ 22.3
Educacin Superior No Universitaria
567 6,982
1/ 12.3
- Pedaggica
21 90
1/ 4.3
- Tecnolgica
546 6,892
1/ 12.6
- Artstica
0 -
(2) Incluye Educacin Ocupacional.

TABLA N 63: INDICE DE DISPONIBILIDAD DE
DOCENTES POR ALUMNOS EN LAS IIEE PBLICAS
Disponibilidad de Docentes Pblicos,
2009
Total
Docentes
IIEE
Pblicas
Total
Alumnos
IIEE
Pblicas
Indice
La Molina:

TOTAL:
645 13,939
1/ 22
554 12,439
1/ 22
- Inicial
80 1,781
1/ 22
- Primaria
207 5,423
1/ 26
- Secundaria
267 5,235
1/ 20
62 1,252
1/ 20
18 68
1/ 4
11 180
1/ 16
Universitaria
0 0
0


120

TABLA N 64: CANTIDAD TOTAL DE
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Disponibilidad de Instituciones
Educativas
2008 2009 2011
La Molina:

TOTAL:
251 251

222 224

- Inicial
104 105

- Primaria
64 64

- Secundaria
54 55

15 13

4 4

5 5

Educacin Superior No Universitaria
5 5

- Pedaggica
2 2

- Tecnolgica
3 3

- Artstica
0 0


GRAFICO N 90: INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS


En La Molina, al ao 2009 existan un total de 36 IIEE Pblicas, 2 menos
que en el ao 2008 (en el 2009 se cerraron 3 IIEE pblicas: 1 de
educacin inicial y 2 de educacin bsica alternativa; y se abri 1 IE de
educacin secundaria).

224
105
64
55
13
4 5 5
2 3
0
0
50
100
150
200
250
La Molina: Total Instituciones Educativas, 2009

121

GRAFICO N 91: INSTITUCIONES EDUCATIVA PUBLICAS, 2009

FUENTE: Propia con datos del INEI, Ministerio de Educacin Estadstica Bsica

TABLA N 65: INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
Al ao 2011, en el Per existen un total de 104 Universidades, de
acuerdo al siguiente detalle:

UNIVERSIDADES
DEL PERU
NACIONAL LIMA Y CALLAO
DISTRITO LA
MOLINA
Pblica Privada Pblica Privada Pblica Privada
Universidades Bajo
Jurisdiccin de la
Asamblea Nacional
de Rectores
31 46 6 20 1 2
Universidades bajo
la jurisdiccin del
Consejo Nacional
para la Autorizacin
y Funcionamiento de
las Universidades
(universidades en
proceso de
institucionalizacin)
4 21 1 14 - -
Universidades
creadas por ley que
a la fecha no
funcionan
2 - - - - -
TOTAL: 37 67 7 34 1 2
FUENTE: Propia con datos del INEI, Ministerio de Educacin Estadstica Bsica

En el mbito de Lima Metropolitana y Callao se localizan 41
Universidades, de las cuales 7 son nacionales y 34 privadas
En el Distrito de La Molina se localizan las siguientes Universidades:
Universidad Nacional Agraria La Molina.
Universidad Privada San Ignacio de Loyola.
Universidad Femenina del Sagrado Corazn.
27
9 9 9
6
1
2
0
0
5
10
15
20
25
30

122

Facultad de Ingeniera y Arquitectura de La Universidad San
Martin de Porres.
Facultad de Medicina Humana de la Universidad San Martin de
Porres.
Facultad de Derecho de la Universidad San Martin de Porres.

GRAFICO N 92: FACULTADES Y CARRERAS PROFESIONALES

FUENTE: Propia, con datos de la Asamblea Nacional de Rectores, Direccin de
Estadstica.

GRAFICO N 93: POST GRADOS Y SEGUNDA ESPECIALIZACIN
EN LAS UNIVERSIDADES DEL DISTRITO DE LA MOLINA

FUENTE: Propia, con datos de la Asamblea Nacional de Rectores, Direccin de
Estadstica.

8
7
5
12
14
15
0
2
4
6
8
10
12
14
16
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Facultades
Carreras
Profesionales
Ofrecidas
29
6
0
5
3
4
2
0 0
0
5
10
15
20
25
30
35
Maestrias Doctorados 2da Especializacion
UN Agraria La
Molina
Universidad
Femenina del
Sagrado Corazon
UP San Ignacio de
Loyola

123

C. CULTURA Y RECREACIN
Visitantes a Centros Culturales y/o Recreacionales
El Distrito de La Molina no registra este tipo de visitas, por no
disponer de locales de uso cultural y/o recreacional.
Biblioteca Municipal.
El Distrito de La Molina no dispone de Biblioteca Municipal.
Infraestructura Deportiva administrada por la Municipalidad
En el Distrito de La Molina se disponen solo siete (7) instalaciones
deportivas de uso pblico.

TABLA N 66: TIPOS DE INSTALACIONES DEPORTIVAS
DISPONIBLES EN LA MOLINA (2008)
Tipos de Instalaciones Deportivas Disponibles en La Molina (2008)
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1 1 - 3 - - - 1 1 -
FUENTE: Propia, con datos del INEI, Ministerio de Educacin Estadstica Bsica.

D. SALUD

TABLA N 67: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Ambito Total
Tipos de Establecimientos disponibles (2009)
Hospital Instituto
Centro de
salud
Puesto de
salud
La Molina 5 - - 3 2
FUENTE: Propia, con datos del INEI, Ministerio de Salud Oficina General de
Estadstica e Informtica

TABLA N 68: PACIENTES ATENDIDOS EN LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MOLINA
Ambito Total
Pacientes Atendidos (2008)
Hospital
Centro de
salud
Puestos de
Salud
La Molina 27,816 - 22,798 5,018

TABLA N 69: ATENCIONES MDICAS REALIZADAS EN LOS
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MOLINA
Ambito Total
Atenciones Medicas Realizadas (2008)
Hospital Centro de salud
Puestos de
Salud
La Molina 114,166 - 93,754 20,412

124

TABLA N 70: ATENCIONES MEDICAS ANUALES

FUENTE: Gerencia de Desarrollo Humano - MDLM

GRAFICO N 94: EVOLUCION MENSUAL DE
LAS ATENCIONES MEDICAS 2010


TABLA N 71: CENTRO MEDICO, ATENCIONES POR TIPO DE
CONSULTORIO SEGN MES 2010


125

GRAFICO N 95: ATENCIONES EN EL TOPICO MUNICICIPAL
2007 - 2010


GRAFICO N 96: EVOLUCION DE LAS ATENCIONES MEDICAS, 2010


TABLA N 72: POLICLINICO MUNICIPAL, ATENCIONES
EN EL TOPICO MUNICIPAL 2007 - 2010


TABLA N 73: EMERGENCIA MEDICAS ATENDIDAS, SERVICIO DE
AMBULANCIA 2007 - 2010


126

TABLA N 74: EMERGENCIA MEDICAS ATENDIDAS, SERVICIO
DE TOPICO DE BOMBEROS 2007 - 2010


TABLA N 75: CENTRO MEDICO EXPEDICION DE
CERTIFICADO DE SALUD PRENUPCIAL 2007 - 20010


TABLA N 76: CONTROL SANITARIO DE ANIMALES 2007 - 2010


TABLA N 77: POBLACION CON ALGUN PROBLEMA DE SALUD
Ao
Nacional
Lima
Metropolitana y
Callao
Distrito La Molina
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2004 17.6 37.2 22.5 28.4
Sin
Informacin
Sin
Informacin
2005 20.3 34.4 22.6 26.1
Sin
Informacin
Sin
Informacin
2006 22.7 34.6 24.2 28.8
Sin
Informacin
Sin
Informacin
2007 22.9 38.6 26.7 32.0
Sin
Informacin
Sin
Informacin
2008 23.9 38.9 26.6 31.4
Sin
Informacin
Sin
Informacin
2009 24.3 40.2 28.5 38.1
Sin
Informacin
Sin
Informacin
FUENTE: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2004-2009.

127

Este indicador, tanto a nivel nacional como en Lima Metropolitana,
revela una tendencia creciente; esto implica una paulatina disminucin
de la capacidad del Sistema Nacional y Regional de Salud, para dar
cobertura a las necesidades de atencin de la salud integral de la
poblacin.

En el Distrito de La Molina, pese a no disponerse de la informacin
estadstica, se deduce que la tendencia debe ser muy similar; dado que
el crecimiento poblacional en el distrito durante el periodo 2004 2009
ha sido importante y sostenido, y el distrito solo dispone de
establecimientos de salud de limitada capacidad de atencin.

Sin embargo, dado el nivel socio econmico de la mayor parte de la
poblacin molinense, es posible que una gran parte de esta sea
atendida en establecimientos de salud privados.

TABLA N 78: POBLACIN CON ALGN TIPO DE PROBLEMA DE
SALUD QUE BUSC ATENCIN MDICA (2004-2009)
Ao Lima Metropolitana Distrito La Molina
2004 47.6 Sin Informacin

TABLA N 79: ATENDIDOS Y ATENCIONES EN EL DISTRITO DE
LA MOLINA, POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO, AO 2008
Total
Hospital e
Instituto
Centro de
Salud
Puesto de
Salud
Atendidos 27,816 - 22,798 5,018
Atenciones 114,168 - 93,754 20,412

TABLA N 80: POBLACIN CON ALGN TIPO
DE SEGURO DE SALUD
Tipo de Seguro
Lima Metropolitana y Callao
2004 2009
Con seguro 43.0 53.4
Solo Es Salud 23.7 30.0
Solo SIS 8.2 11.7
Es Salud y SIS 0.2 0.1
Otros 10.8 11.6

128

TABLA N 81: POBLACIN ASEGURADA EN LA MOLINA, 2007
Distrito LA
MOLINA
Poblacin
Total
SIS Es Salud
Otro
Seguro
Ninguno
132,498 4,249 51,588 45,090 40,953
Menos de 1
ao
1,448 136 506 472 440
De 1 a 14
aos
25,337 1,394 9,298 10,163 6,510
De 15 a 29
aos
35,316 887 8,183 12,012 15,719
De 30 a 44
aos
30,214 770 12,309 10,644 9,305
De 45 a 64
aos
29,029 719 14,469 9,297 6,856
De 65 y ms
aos
11,154 343 6,823 2,502 2,123
Hombres 61,455 2,028 23,859 22,000 18,277
Mujeres 71,043 2,221 27,729 23,090 22,676

Del cuadro anterior se deduce que, en el ao 2007, el 30.1 % de la
poblacin de La Molina carece de todo tipo de seguro de Salud.

Disponibilidad de Establecimientos de Salud (2009)
Segn informacin del Ministerio de Salud publicada por el INEI, el
Distrito de La Molina al ao 2009 solo dispona de tres (03) Centros de
Salud y Dos (02) Puestos de Salud

E. EMPLEO Y PREVISIN SOCIAL

TABLA N 82: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA)
LIMA METROPOLITANA

FUENTE: INEI, Encuesta Permanente de Empleo (EPE)


129

GRAFICO N 97: ESTRUCTURA PORCENTUAL POR GRUPOS DE
EDAD DE LA PEA Y DE LA PEI TRIMESTRE MOVIL,
JUNIO, JULIO Y AGOSTO 2011 LIMA METROPOLITANA


TABLA N 83: PORCENTAJE DE TASA DE
OCUPACION Y DESEMPLEO LIMA METROPOLITANA


TABLA N 84: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA SEGN
NIVELES DE EMPLEO LIMA METROPOLITANA


130

GRAFICO N 98: PEA OCUPADA SEGUN NIVEL
DE EDUCACIN ALCANZADO LIMA METROPOLITANA


TABLA N 85: NIVELES DE INGRESO LIMA METROPOLITANA


GRAFICO N 99: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA PEA SEGN
NIVELES DE EMPLEO, JUNIO, JULIO Y AGOSTO DEL 2011 LIMA
METROPOLITANA


131

GRAFICO N 100: PEA OCUPADA SEGN RAMAS DE ACTIVIDAD
(MILES DE PERSONAS) LIMA METROPOLITANA


GRAFICO N 101: PEA SEGN NIVEL EDUCATIVO
(MILES DE PERSONAS) LIMA METROPOLITANA


GRAFICO N 102: LIMA METROPOLITANA NIVEL DE EDUCACION
DE LA PEA DESEMPLEADA CON EXPERIENCIA LABORAL


132

TABLA N 86: ORGANIZACIONES DE APOYO SOCIAL
Ambito
Cantidad de Organizaciones de Apoyo Social (2007)
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Prov
Lima
1,781 13,768 3,925 786 390 370 120
Distrito
La
Molina
- 25 3 - - - 1
FUENTE: INEI, Registro Nacional de Municipalidades

TABLA N 87: BENEFICIARIOS DE LOS
PROGRAMAS DE APOYO SOCIAL
Cantidad de Beneficiarios del Programa Vaso de Leche (2007)
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1034,504 446,672 394,492 17,937 29,043 9,330 138,460
2,381 1,020 862 29 75 4 391

TABLA N 88: BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA
VASO DE LECHE, POR TIPOS
Ambito
Cantidad de Beneficiarios del Programa Vaso de Leche (2007)
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Prov
Lima
1034,504 446,672 394,492 17,937 29,043 9,330 138,460
Distrito
La
Molina
2,381 1,020 862 29 75 4 391


133

TABLA N 89: PROGRAMA VASO DE LECHE NUMERO
DE COMITES Y BENEFICIARIOS 2007 - 2010


GRAFICO N 103: NUMERO DE BENIFICIARIOS 2007 - 2010


TABLA N 90: PROGRAMA VASO DE LECHE BENEFICIARIOS
ATENDIDOS SEGN EL TIPO DE PRIORIDAD 2007 - 2010



134

TABLA N 91: PROTECCIN DEL NIO, ADOLESCENTE,
MUJER Y ADULTO MAYOR
Ambito
Tipos de Locales de Proteccin (2007)
Hogares
de Nios y
Nias
Asilos y
Albergues
DEMUNA
Casa de la
Mujer
Otro
Provincia LIMA
Num de Locales 5 2 55 7 18
Poblacin
beneficiada
483 123 102,310 5,622 7,266
Distrito LA
MOLINA

Num de Locales - - 1 - 1
Poblacin
beneficiada
- - 5,244 - 317

TABLA N 92: PROGRAMA DEL ADULTO MAYOR, NUMERO DE
BENEFICIARIOS POR MES SEGN TIPO DE ACTIVIDAD


GRAFICO N 104: ATENCION DE BENEFICIARIOS
DEL PROGRAMA ADULTO MAYOR 2010


135

GRAFICO N 105: BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA
DEL ADULTO MAYOR 2007 - 2010


GRAFICO N 106: PROGRAMAS DE ATENCION A LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2010


GRAFICO N 107: BENEFICIARIOS DEL PROMAPED 2006 - 2010


136

TABLA N 93: ATENCIN DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE
EN LA DEMUNA
Ambito
Cantidad de Atenciones por la DEMUNA
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008/p
Prov Lima 26,656 85,762 100,022 82,174 49,095 120,805 24,707
Distrito La
Molina
312 901 739 1,051 1,358 2,098 225
FUENTE: INEI, Accin por los Nios, Programa de Defensora Municipal por los
Derechos del Nio y el Adolescente. En el ao 2008 los casos solo se han reportado
desde Enero a Junio

TABLA N 94: DEMUNA CASOS ATENDIDOS 2007 - 2010

desde Enero a Junio

GRAFICO N 108: CASOS ATENDIDOS POR LA DEMUNA
2007 - 2010

desde Enero a Junio

137

TABLA N 95: PERFIL DE POBREZA
VARIABLE / INDICADOR
Provincia LIMA Distrito LA MOLINA
Nmero % Nmero %
POBLACION
Poblacin Censada 7605742 132498
Poblacin en viviendas particulares
con ocupantes presentes 7531233 131851
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total 1373810 18.0 4702 3.5
Incidencia de pobreza extrema 56107 0.9 54 0.0
Indicadores de intensidad de la
pobreza
Brecha de pobreza total 4.0 0.6
Severidad de pobreza total 1.3 0.2
Indicador de desigualdad
Coeficiente de Gini 0.3 0.3
Gasto per cpita
Gasto per cpita en nuevos soles 556 827.1
Gasto per cpita a precios de
Lima Metropolitana 556 827.1
POBREZA NO MONETARIA
Poblacin en hogares por
nmero de Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 1784151 23.7 6456 4.9
Con 2 o mas NBI 338220 4.5 530 0.4
Con una NBI 1445931 19.2 5926 4.5
Con dos NBI 285988 3.8 469 0.4
Con tres NBI 48191 0.6 61 0.0
Con cuatro NBI 3886 0.1 0 0.0
Con cinco NBI 155 0.0 0 0.0
Poblacin en hogares por tipo de
Necesidad Bsica Insatisfecha
(NBI)
Poblacin en viviendas con
caractersticas fsicas inadecuadas 519633 6.9 1103 0.8
Poblacin en viviendas con
hacinamiento 1181461 15.7 3694 2.8
Poblacin en viviendas sin desage
de ningn tipo 218052 2.9 530 0.4
Poblacin en hogares con nios
que no asisten a la escuela 150498 4.3 1276 2.6
Poblacin en hogares con alta
dependencia econmica 109155 1.4 444 0.3
Hogares por nmero de
Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 388017 20.9 1356 4.0
Con 2 o ms NBI 72398 3.9 121 0.4
Con una NBI 315619 17.0 1235 3.6
Con dos NBI 62683 3.4 113 0.3
Con tres NBI 9019 0.5 8 0.0
Con cuatro NBI 672 0.0 0 0.0

138

Con cinco NBI 24 0.0 0 0.0
Hogares por tipo de Necesidad
Bsica Insatisfecha (NBI)
Hogares en viviendas con
caractersticas fsicas inadecuadas 140189 7.5 299 0.9
Hogares en viviendas con
hacinamiento 223735 12.0 687 2.0
Hogares en viviendas sin desage
de ningn tipo 62021 3.3 181 0.5
Hogares con nios que no asisten
a la escuela 26826 4.1 246 2.5
Hogares con alta dependencia
econmica 18079 1.0 72 0.2
HOGAR
Total de hogares en viviendas
particulares con ocupantes
presentes 1860569 33985
Sin agua, ni desage, ni
alumbrado elctrico 15005 0.8 27 0.1
Sin agua, ni desage de red 94356 5.1 187 0.6
Sin agua de red o pozo 273748 14.7 834 2.5
Sin agua de red 239010 12.8 445 1.3
Sin alumbrado elctrico 91951 4.9 207 0.6
Con piso de tierra 247715 13.3 738 2.2
Con una habitacin 331024 17.8 1610 4.7
Sin artefactos electrodomsticos 109820 5.9 835 2.5
Sin servicio de informacin ni
comunicacin 338029 18.2 1423 4.2
Que cocinan con kerosene, carbn,
lea, bosta/estircol y otros 127184 6.8 303 0.9
Que cocinan con kerosene, carbn,
lea, bosta/estircol y otros sin
chimenea en la cocina 109227 5.9 236 0.7
Que cocinan con carbn, lea,
bosta/estircol sin chimenea en la
cocina 39346 2.1 106 0.3
EMPLEO
PEA ocupada sin seguro de salud 1932500 59.0 19852 32.1
PEA ocupada con trabajo
independiente y que tienen a lo
ms educacin secundaria 646597 19.7 3353 5.4
Tasa de autoempleo y empleo en
microempresa (TAEMI) 50.7 30.5
Porcentaje de fuerza laboral con
bajo nivel educativo (PTBNE) 10.1 4.1
Porcentaje de fuerza laboral
analfabeta (PTA) 0.8 0.3
EDUCACION
Poblacin en edad escolar (6 a 16
aos) que no asiste a la escuela y
es analfabeta 7663 0.5 68 0.3
Edad promedio de los que asisten
a sexto grado de educacin
primaria 12.3 11.9
Edad promedio de los que asisten
a quinto ao de secundaria 16.7 16.5

139

Poblacin analfabeta de 6 a 11
aos que tiene 2 a 6 grado de
educacin primaria 1572 0.2 9 0.1
Tasa de analfabetismo
Total 104144 1.8 684 0.6
Femenino 84692 2.9 552 1.0
SALUD
Poblacin que no tiene ningn
seguro de salud 4421771 58.1 40953 30.9
Poblacin con Seguro Integral de
Salud (SIS) 479383 6.3 3715 2.8
IDENTIDAD
Poblacin de 0 a 17 aos de edad
que no tiene partida de nacimiento 42471 1.8 236 0.7
Poblacin de 18 a ms aos de
edad que no tiene DNI 92764 1.8 730 0.7
Poblacin de 18 y ms aos que
no tienen DNI ni partida de
nacimiento 5289 0.1 18 0.0
FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda

3.5.3. ASPECTOS DE DESARROLLO HUMANO

A. NDICE DE DESARROLLO HUMANO DEL PER
Segn el informe del PNUD del ao 2010, El ndice de Desarrollo
Humano (IDH) que representa el impulso de una definicin ms amplia
del bienestar, sobre una medida compuesta de tres dimensiones bsicas
del desarrollo humano: salud, educacin e ingresos; entre 1980 y 2010
el IDH de Per creci en un 0.9% anual, pasando desde el 0.560 hasta
el 0.723 de la actualidad, lo que coloca al pas en la posicin 63 de los
169 pases para los que se disponen datos comparables. El IDH de
Amrica Latina y El Caribe, como regin, ha pasado del 0.578 de 1980
al 0.706 de la actualidad; el IDH mundial ha pasado de 0.455 en 1980 a
0.624; por lo que Per se sita por encima de la media regional y de la
media mundial.

B. NDICE DE SALUD

Indicador Valor
Esperanza de vida al nacer. (aos) 73.7
Incidencia de la desnutricin (% de la poblacin) 13
Gasto pblico en salud (% del PIB) 2.5
Tasa de mortalidad de nios menores de cinco aos (por
cada 1.000 nacidos vivos)
24


140

C. NDICE DE EDUCACIN

Indicador Valor
Tasa bruta de matriculacin (%) 88.1
Gasto en educacin (% del PIB) (%) 2.7
Usuarios de internet (por cada 100 personas) 24.7
Aos de educacin promedio (aos) 9.6
Aos esperados de instruccin (aos) 13.8

D. NDICE DE INGRESOS

Indicador Valor
PIB (producto interno bruto) per cpita (PPA en US$
de 2008)
9,016
Gasto de consumo final de los hogares per cpita
(US$ a precios constantes de 2005)
4,234
INB (ingreso nacional bruto) per cpita 8,424.2

E. NDICE DE DESIGUALDAD

Indicador Valor
Coeficiente de Gini, ingresos 50.5
ndice de educacin ajustado por la desigualdad 0.510
ndice de esperanza de vida al nacer ajustado por la
desigualdad
0.709
ndice de ingresos ajustado por la desigualdad 0.348
ndice de Desarrollo Humano, ajustado por la
igualdad
0.501

F. NDICE DE POBREZA
Indicador Valor
ndice de pobreza multidimensional (%) 0.085
Intensidad de la carencia (% ponderado de Hogares
con carencias en al menos 3 indicadores)
43.1
Poblacin bajo la lnea de pobreza de ingresos (%) 7.69


141

G. NDICE DE GNERO

Indicador Valor
Tasa de mortalidad materna (muertes maternas por
240
Poblacin con al menos educacin secundaria
completa, relacin mujer/hombre (Relacin tasa de
mujeres-tasa de hombres)
0.815
Tasa de fecundidad entre adolescentes (mujeres de
entre 15 y 19 aos) (la cantidad de partos por cada
1.000 mujeres entre 15 y 19 aos)
54.7
ndice de desigualdad de gnero 0.614
Proporcin en escaos en el parlamento: relacin
mujer/hombre.
0.388
Tasa de mortalidad maternal (muertes maternas por
98
ndice de Desigualdad de Gnero, valor (actualizado) 0.562

H. NDICE DE SOSTENIBILIDAD

Indicador Valor
Emisiones per cpita de dixido de carbono
(toneladas)
1.4
rea protegida (% de rea terrestre) 13.6
Ahorro neto ajustado (% del INB) 7.0

I. NDICE DE SEGURIDAD DE LAS PERSONAS

Indicador Valor
Refugiados por pas de origen (miles) 7.3
Tasa de desempleo, total (%) (% de la fuerza de
trabajo)
7.0
Poblacin afectada por desastres naturales (por
milln de personas)
15,606
Tasa de homicidios (por cada 100.000) 3.2
Tasa de robos (por cada 100.000) 156


142

J. NDICES COMPUESTOS

Indicador Valor
ndice de pobreza multidimensional (%) 0.085
ndice de Desarrollo Humano (IDH) 0.723
ndice de desigualdad de gnero 0.614
DH ajustado por la igualdad 0.501

3.6. ANALISIS DEL FACTOR TECNOLOGICO

3.6.1. PERSPECTIVA DEL ENTORNO TECNOLGICO ACTUAL Y
FUTURO

A. MEGA TENDENCIAS MUNDIALES PARA LA LTIMA DCADA DEL SIGLO
XX
Mundo inestable.
Redefinicin de la competencia.
Aceleracin del ciclo de vida de los productos.
El movimiento de calidad impacta en todas las organizaciones.
La tecnologa de produccin desplaza a tecnologa de producto como
base de la competitividad.
Internacionalizacin de la empresa.
Universalidad del hombre.
Crecimiento explosivo de las comunicaciones.
Explosin en la tecnologa del rea biolgica.
Desarrollo de sistemas con toma de decisiones autnoma.
Preocupacin ecolgica.
Redefinicin del papel de la mujer.
Redefinicin del papel del estado.
Pluralismo y democracia.
nfasis en educacin.
Agudizacin de las diferencias norte-sur.
Reestructuracin de la economa.

B. GLOBALIZACIN
Un mundo con incertidumbre sin precedentes.
Tiempo de respuesta como factor clave de la competitividad.
Tecnologa de la produccin como base de la competitividad
Calidad en producto, diseo y servicio es el factor ms importante a
largo plazo
El recurso humano como clave para el tiempo de respuesta
tecnologa de la produccin y calidad.

143

Las empresas se reorganizan a travs de redes de cooperacin
internacionales
Los mercados se globalizan
Los comportamientos se uniformizan
El ingls se utiliza como idioma mundial
El mundo se mover hacia el libre mercado
La transferencia de la tecnologa se acelerar
Las telecomunicaciones crecern exponencialmente
Los sistemas auto controlados sustituirn cada vez ms a la mente
humana, la aviacin y los sistemas de manufactura.
Las grandes empresas cambian su manera de operar y la economa
es re-interpretada
Las organizaciones se simplifican
Los mercados se estn fraccionando
Crecimiento del sector servicios
Privatizacin del sector pblico
El socialismo como lo conocemos dejar de existir: Enfoque de un
nuevo concepto de nacin y de derechos humanos
Mayor atencin a la ecologa
Menor uso de recursos naturales y sustitucin
Aplicacin de la biologa en su punto de despegue
La mujer se incorpora a la vida poltica y econmica

C. MEGA TENDENCIAS MUNDIALES PARA EL SIGLO XXI
La sociedad mundial an no haba comenzado a entender y a
adecuarse a las mega tendencias de la ltima dcada del siglo XX, y
de pronto tiene que redefinir su futuro de cara a las nuevas mega
tendencias que probablemente regirn el quehacer poltico,
econmico, social y tecnolgico de la sociedad del conocimiento, en
los prximos 10 o 20 aos.
El estudio de las mega tendencias, nos presenta en general,
caractersticas crticas hacia el ao 2025:
Crecimiento rpido de la poblacin mundial en el sur y el
envejecimiento en el norte.
Creciente diferencia entre pases ricos y pases pobres.
Creciente diferencia entre clases sociales.
Incremento gradual en el agotamiento de los recursos naturales.
Tendencia a la urbanizacin. (actualmente, ms del 60% de la
poblacin mundial vive en ciudades intermedias).
Grandes flujos de mano de obra de las economas calientes del
sur a las economas fras del norte.
Creciente globalizacin de la economa y transnacionalizacin de
los capitales.
Para poder caracterizar el escenario del ao 2025, debemos tomar en
cuenta las tendencias recientes y proyectarlas hacia el futuro. Una
mega tendencia en ste sentido, es una hiptesis viable sobre el

144

futuro, basados en que el futuro se presentar a partir de los datos
histricos del presente. Sealaremos algunas caractersticas de las
mega tendencias:
Tecnologa y conocimiento. Ellos sern cada da ms
selectivos y marcarn diferencias econmicas radicales entre los
seres humanos. El acceso a la tecnologa, que es funcin del
poder adquisitivo, ser ms selectivo. La pirmide escolar tiene
presiones importantes en la demanda escolar; la oferta por su
parte, no tiene ni la calidad ni la cantidad adecuada. As, el
conocimiento adquirido por mecanismos de educacin formal
ser ms selectivo.
Materias primas vs. manufacturas. Los pases dependientes
y poco desarrollados, teniendo poca tecnologa y conocimiento,
continuarn importando manufacturas con alto contenido
tecnolgico, y exportando masivamente productos de poco valor
agregado; esto es, continuarn exportando materias primas.
Transferencias entre pases. Las transferencias econmicas
de pases con poco desarrollo hacia los pases de alto desarrollo
continuar; las transferencias sern por los trminos del
intercambio desigual, as como por el servicio de la deuda entre
pases.
Tendencia Poltica. La sociedad exige menos inversin en
partidos polticos, poca burocracia y sueldos justos para los
funcionarios. Se observa una tendencia al hartazgo de los
partidos y hacia el surgimiento de candidatos ciudadanos. La
mujer tendr un papel clave en las decisiones; los aspectos de
gnero transformarn el futuro.
Modelos flexibles en Educacin (Educacin a distancia,
privilegio del aprendizaje sobre la enseanza). Si bien la post-
modernidad se caracteriza por la adquisicin intensiva de
tecnologa y conocimiento, por la adopcin de modelos
econmicos centrados en el mercado, por la irrupcin de nuevos
paradigmas y por un acelerado pragmatismo con el menosprecio
a los valores y creencias tradicionales, la educacin tambin ha
sufrido y sufrir modificaciones post-modernas. Mencionaremos
algunas:
Flexibilizacin de la oferta educativa hacia formas nuevas
como la educacin a distancia.
Intensificacin de la vinculacin escuela-industria en forma
de redes de colaboracin,
Flexibilizacin del currculum.
El modelo universitario actual estar en crisis.
Orientacin de la oferta por necesidad de contar con mano
de obra calificada; la escuela en la fbrica.
El profesor como tutor que facilita el aprendizaje.
El currculum enfocado a normas de competencia.

145

Adiestramiento para la polivalencia y la multifuncionalidad.
En medio de todo ello, el paradigma tradicional de
universidad cambiar, pues el concepto de campus real
emigra ya al aparecer hacia el concepto de campus virtual.
As, nacern instituciones virtuales que transmitirn el
conocimiento en formas nuevas e imaginativas; se
conservar el contenido y se modificarn los medios. El
dilema ser cmo mantener y acrecentar la cultura nacional
y los valores que sustentan la convivencia entre las
personas. Si efectivamente los modelos flexibles modificarn
la oferta educativa y se tiende a investigar, ensear y
difundir solamente para lo que se requiere en el entorno del
sector productivo, podra reducirse la funcin sustantiva de
la educacin.
Las telecomunicaciones nos llevarn a la comunicacin entre
individuos y entre organizaciones a un nivel tal que quien no
tenga acceso a estos medios, estar relegado y marginado.
La educacin buscar nuevos esquemas, y la comunicacin
va Internet ser ms usual. Los profesores tendrn
habilidades para el manejo de la tecnologa.

Eliminacin de fronteras y aparicin de grandes bloques
culturales civilizacionales, Aunque las fronteras polticas
aparentemente se perdern, las fronteras culturales seguirn
existiendo. El argumento de la apertura comercial se detendr
por una natural contencin en los pases de sus poblaciones;
ste podra ser el caso del mundo musulmn que defiende su
cultura. Samuel Huntington plantea que los pases comenzarn a
agruparse en grandes bloques entre los que haya una cultura,
religin y tradiciones comunes, de esta forma lucharan contra
los dems grupos o civilizaciones.
nfasis en la Educacin. Ha aumentado el inters por la
educacin y las artes, pues se impulsa una mayor difusin de
stas y un crecimiento acelerado en estos sectores, basado en
una conciencia de que la educacin es el factor de desarrollo
ms importante a largo plazo.
La estratificacin acelerada de los segmentos sociales:
ms pobres y menos ricos. La pobreza se localizar
claramente en regiones del planeta y en naciones. Se buscarn
nuevas formas de organizacin para poder satisfacer las
necesidades bsicas; el modelo neoliberal no lograr
satisfacerlas. Habr un creciente flujo de capital intelectual del
norte al sur del Planeta.
Sociedad. Los ncleos familiares comenzarn una
desintegracin paulatina por la salida de la mujer de la casa,
sobre todo en las economas del sur. La interaccin con otras

146

culturas por el uso intensivo de medios de comunicacin
tambin repercutir en una prdida del valor de la familia. Los
jvenes tendern a casarse a mayor edad, el promedio de
divorcios aumentar considerablemente y el nmero de hijos
disminuir.
Las Barreras Tcnicas. La aparicin de barreras tcnicas (no
arancelarias) entre bloques se inici en los aos ochenta con los
productos, sigui con los sistemas de calidad y llegar al
personal. Las certificaciones ms importantes son:
Certificacin de Productos. Se refiere a los requisitos de
los productos que deben cumplirse. Fueron necesarios en las
primeras etapas del intercambio comercial entre pases.
Certificacin de Sistemas de Calidad. Cuando fue
evidente que los productos cumplan con los requisitos, el
nfasis se puso en los sistemas que estn atrs de los
productos; as nacieron en los aos ochenta las normas
internacionales.
Certificacin de Personal. Los recursos humanos tendrn
tambin que ser certificados y esto pondr en desventajas a
los pases subdesarrollados. (normas tcnicas de
competencia laboral).
La transformacin Radical que se vive en la actualidad y
que afecta las distintas dimensiones de la vida: cultural,
social, econmica, poltica, puede desprenderse de dos
grandes tendencias:
Una creciente globalizacin de las relaciones
econmicas y una cada vez mayor interdependencia
entre los estados nacionales;
Un avance acelerado de la ciencia y la tecnologa que
se puede caracterizar como una revolucin cientfico-
tecnolgica del conocimiento.
Desarrollo Sustentable. Las guerra por al agua; el
agotamiento de los recursos naturales; el calentamiento
global, la bsqueda de fuentes alternas al petrleo, as como
de alimentacin, provocarn conflictos de intereses entre
desarrollo y respeto al medio ambiente.
Progreso Tecnolgico. El lanzamiento de la World Wide
Web en la Internet en 1990, seguida de la distribucin
gratuita de Netscape en 1994, convirtieron una tecnologa
establecida para las comunicaciones cientficas pero
escasamente conocida en una red fcil uso para las
personas. Esto no slo provoc un acceso mucho ms
amplio a menor costo. Tambin introdujo toda una
estructura nueva de comunicacin, permitiendo la
transferencia simultnea de informacin en palabras,
nmeros e imgenes a lugares situados en todo el mundo. Y

147

redujo el mundo de las comunicaciones, haciendo posible la
interaccin a distancia en tiempo real. El costo medio del
procesamiento de informacin se redujo de 75 dlares por
un milln de operaciones a menos de un centsimo de
centavo entre 1960 y 1990. Los gastos operacionales de las
lneas areas por milla se redujeron a la mitad entre 1960 y
1990. El costo de una llamada telefnica de tres minutos de
duracin de Nueva York a Londres de redujo de 245 dlares
en 1930 (en dlares de 1990) a menos de 50 dlares en
1960, a tres dlares en 1990 y a unos 30 centavos de dlar
en el 2005. Esas innovaciones de la tecnologa de las
comunicaciones transformaron las posibilidades de aumentar
la solidaridad social y para movilizar a las personas en todo
el mundo en sociedad de redes. Los ciclos de vida del
producto se redujeron; las manufacturas se componen de
partes de varios pases. El analfabetismo es ahora funcional:
estar alejado de las grandes carreteras de la informacin y
de los lenguajes.
Empresas. Se forman ventajas competitivas con tecnologa
y capital intelectual; las empresas generan utilidades en
relacin directa con el nmero de nuevos productos; los
servicios son ahora el gran factor de utilidad de las
empresas transnacionales; se forman grandes trusts y
holdings de empresas como monopolios; grandes fusiones
se acuerdan; las organizaciones adelgazan y se sub-
contratan en out sourcing a los proveedores. Se darn
alianzas estratgicas o joint ventures poco a poco para
enfrentar la competencia externa. Se buscarn redes de
comercializacin con brokers en el extranjero. El paisaje de
la llamada Aldea Global, est cambiando de tres maneras
distintas:
Reduccin de espacio. La vida de la gente sus
empleos, sus ingresos y su salud se ve afectada por
los acontecimientos que tienen lugar en el otro lado
del mundo, con frecuencia por acontecimientos que ni
siquiera conocen.
Reduccin del tiempo. Los mercados y las
tecnologas cambian ahora con rapidez sin
precedentes, con accin transcurrida a la distancia en
tiempo real, con efecto sobre gente que vive muy
lejos. Un ejemplo de ello es la rpida marcha atrs de
las corrientes de capital desde los mercados del Asia
oriental y su contagio desde Tailandia hasta Indonesia
y Corea, as como a la lejana Sudfrica.
Desaparicin de fronteras. Las fronteras nacionales
estn eliminndose, no slo respecto de comercio, los

148

capitales y la informacin, sino dems respecto de las
ideas, las normas, la cultura y los valores. Las
fronteras se estn eliminando tambin en cuanto a
normativa econmica, a medida que acuerdos
multilaterales y la presin para mantener la
competitividad en los mercados mundiales limitan las
opciones de la poltica nacional, y a medida que las
empresas multinacionales y la delincuencia organizada
a escala mundial superan con mucho el poder
econmico de los gobiernos nacionales. El perfil de las
grandes capitales del norte del mundo es ahora
cosmopolita, multi-tnico y multi-cultural.

D. TECNOLOGAS MS INTELIGENTES Y PODEROSAS PARA EL AO 2012
Segn el portal web COSMOS DIGITAL, el escenario tecnolgico del
ao 2012 y subsiguientes, estar influenciado por las siguientes
tendencias tecnolgicas:

La experiencia de la televisin inteligente se hace realidad.
Se espera que un gran nmero de empresas de televisin abierta y
por cable, y otras compaas de electrnica de consumo se unan a
Sony*, Logitech*, Boxee* y Cisco* para entrar en los mercados de
televisin y video inteligentes. A finales de 2011 stas empresas
debern ser capaces de medir la aceptacin de la televisin
inteligente por parte del consumidor.
Ventas an mayores de laptops.
Las ventas de laptops continuarn con un fuerte crecimiento gracias
a la siguiente generacin de procesadores Intel Core 2011, que
aaden una serie de nuevas caractersticas como es la alta definicin
(HD) relacionadas con la integracin de grficos dirigidos a los
consumidores finales, incluida la transmisin inalmbrica de
contenidos para su visualizacin en televisores. Con capacidades de
clase empresarial mejoradas, como la Intel Anti-Theft Technology
(Tecnologa anti robo), el gasto de Tecnologas de la Informacin en
servidores, PCs y laptops tambin podra aumentar.
Tabletmana, Hibridizacin
El cmputo basado en las tablets, en una variedad de formatos y
sistemas operativos, inundar el mercado. Se espera ver tambin
productos hbridos tablet/laptop, como un prototipo de Dell* basado
en la tecnologa Intel que se presentar en el Intel Developer Forum
(IDF); o la nueva MacBook Air* de 11 pulgadas, que tiene una
apariencia y funciona como una combinacin de lo mejor de una
laptop, con lo mejor de las tablets.


149

Mayor Conectividad en Internet y Eficiencia de Energa.
Las innovaciones y las nuevas tcnicas de fabricacin siguen
desafiando a los escpticos. En los prximos aos, a medida que
miles de millones de nuevos dispositivos adquieren capacidades de
cmputo y conectividad a Internet, tendrn un desempeo
significativamente mayor, con ms caractersticas embebidas en el
silicio, mientras que tambin se reducir drsticamente el consumo
de energa y se extender la duracin de la batera.
Mayor seguridad.
A medida que los requisitos de Tecnologas de la Informacin (TI)
cambian rpidamente debido a un panorama de amenazas cada vez
ms complejo y a nuevos modelos de uso, incluyendo el cmputo en
la nube (Internet) y muchos dispositivos de electrnica de consumo
(CE) que se conectarn a Internet, la seguridad seguir siendo una
de las mximas prioridades de la industria de TI. Durante el prximo
ao, la industria se centrar en las capacidades fundamentales para
la proteccin de la infraestructura y en el resguardo de informacin
confidencial, tanto personal como de negocios. Los procesadores
Intel CorevPro, la adquisicin de McAfee por parte de Intel y
numerosos proyectos dentro de y en torno a los chips de silicio de
Intel tendrn un papel muy importante al respecto.
Las PCs y los dispositivos inteligentes adquieren sensibilidad:
cmputo perceptual y consciente del contexto
Los consumidores se enamorarn de la primera ola de computadoras
conscientes de su entorno, que apalancarn las tecnologas de hard
y soft sensor. Por ejemplo, un dispositivo mvil llamado Personal
Vacation Assistant utiliza tecnologas de cmputo conscientes del
contexto para ayudar al usuario a maximizar su experiencia de viaje.
El dispositivo porttil utiliza sensores hard (cmaras que reconocen
los objetos e informacin basada en GPS) y sensores soft
(informacin que los viajeros introducen en el dispositivo, tal como
preferencias de cocina y de agenda) para realizar recomendaciones
sobre qu lugares visitar, dnde comer y dems.
Los consumidores comprarn marcas de confianza en un
entorno econmico incierto
La incertidumbre econmica seguir siendo la fuerza motriz de una
forma ms consciente de consumo y toma de decisiones por parte de
los consumidores. La mayora de estos pensar dos veces antes de
comprar algn dispositivo de cmputo. A pesar de este estado de
incertidumbre econmica, los consumidores probablemente
regresarn a las marcas conocidas, porque representan una inversin
de confianza y ofrecen calidad comprobada.


150

Crecimiento en consumo de las TICs.
2011 marcar el punto en el que veremos desaparecer las fronteras
entre los dispositivos de consumo y los dispositivos empresariales. Lo
vimos en 2010, con la entrada de los iPhones* y los telfonos Droid*
en las empresas. Los empleados querrn utilizar sus soluciones
personales para la productividad en el trabajo y los empleadores
querrn mejorar el ambiente corporativo con dichos dispositivos, para
aumentar la productividad. La virtualizacin, la tecnologa antirrobo,
la administracin remota y la seguridad traern importantes aportes
relacionados con esta tendencia.
Letreros inteligentes.
Los letreros interactivos, como los de la pelcula Minority Report,
sern ampliamente aceptados, incluyendo nuevos modos de
interaccin, como el reconocimiento de rostros y de gestos.
Revolucin de los consumidores en temas de energa y medio
ambiente.
Los consumidores pasarn de hablar sobre el manejo de su consumo
de energa a gestionarlo con el lanzamiento de una variedad de
dispositivos domsticos y servicios de consumo de la energa.
Tecnologa para vehculos.
Con tecnologas sofisticadas actuando como sistemas nerviosos
centrales en los vehculos actuales, las nuevas tecnologas para este
segmento estn atrayendo un inters enorme, ya se trate de nuevas
caractersticas de entretenimiento, control por voz del manos libres
de los telfonos inteligentes, de otras tecnologas de seguridad o de
funciones del conductor realizadas automticamente por el vehculo.
Pronstico positivo para el cmputo virtual en la nube
empresarial.
La nube empresarial despegar a medida que ms servicios basados
en esta tecnologa se redisean para su uso comercial, incluyendo las
redes sociales. Con la mayora de las grandes corporaciones
preparando la virtualizacin de sus respectivos entornos en 2010, el
prximo ao tambin ver el desarrollo de soluciones internas para la
nube. Adems, ser posible realizar operaciones de renderizacin en
la nube y distribuirlas a travs de redes de banda ancha a
dispositivos con poder grfico discreto.

3.6.2. CAPACIDADES DE INVESTIGACIN, DESARROLLO E
INNOVACIN DISPONIBLES EN EL DISTRITO

A. UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA
El campus de la Universidad Agraria La Molina se encuentra vecino a otros
centros de investigacin como son el Instituto Nacional de Investigacin

151

Agraria (INIA), el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) y, el
Centro Internacional de la Papa. El campus universitario ocupa una
extensin de 220 hectreas, siendo el campus ms grande del pas, cuenta
con modernas aulas, laboratorios y talleres con la ms alta tecnologa. La
universidad tambin cuenta con extensas reas verdes y reas de
investigacin.

En sus ms de 6,000 hectreas se dan las facilidades necesarias para el
dictado de cursos intensivos y prcticas de campo, se incentiva el
desarrollo de tecnologas apropiadas y se contribuye al desarrollo en las
zonas de su influencia.
La Molina cuenta con tres institutos regionales de desarrollo, situados en
los tres grandes pisos ecolgicos del Per: costa, sierra y selva, buscando
ayudar al desarrollo sostenible de las zonas que las acoge. Adems, La
Molina tiene otros centros de experimentacin y unidades empresariales,
donde tambin se realizan prcticas agropecuarias, forestales, pesqueras,
agroindustriales y empresariales.

a. Biblioteca Agrcola Nacional (BAN)
La Biblioteca Agrcola Nacional (BAN) es el principal centro de
informacin en el rea de Ciencias Agropecuarias y afines de la
Universidad Nacional Agraria La Molina. Es considerada como la
Biblioteca Agropecuaria lder del Per y desde enero del 2000 desarrolla
adicionalmente la responsabilidad de Centro Coordinador Nacional del
"Sistema de Documentacin de Amrica Latina y el Caribe" (SIDALC)
asignada por el Instituto Interamericano de Cooperacin para la
Agricultura (IICA), con la finalidad de constituir la Red de Bibliotecas
Agropecuarias del Per (REBIAPE).

b. Centros de Produccin
Campo agrcola experimental
Centro de panificacin
Consultorio veterinario
Granja de animales menores
Granja de cerdos
Planta de alimentos
Planta piloto de leche
Unidad experimental de zootecnia
Vivero forestal
Vivero ornamental

c. Laboratorios
Laboratorio de Anlisis de agua, suelo y medio ambiente
Laboratorio de Anlisis de Suelos, Plantas, Agua y Fertilizantes
(LASPAF)

152

Laboratorio de Anlisis Nutricional y Biologa de alimentos
Laboratorio de Ecologa Microbiana y Biotecnologa "Marino
Tabusso"
Laboratorio de Energas Renovables
Laboratorio de Fisiologa Vegetal
Laboratorio de Hidrulica y Mecnica de Fluidos
Laboratorio de Horticultura
Laboratorio de Micologa y Biotecnologa (LMB)
Laboratorio de Microbiologa
Laboratorio de Percepcin Remota y Sistemas de Informacin
Geogrfica
Laboratorio de Riegos, Drenaje y Aguas Subterrneas
Laboratorio de Teledeteccin Aplicada y Sistemas de Informacin
Geogrfica
Laboratorio de Topografa
Centro de Investigacin en Recursos Genticos Biotecnologa y
Bioseguridad
Laboratorio de Entomologa
Laboratorio de Fitopatologa
Laboratorio de Manejo Integrado de Plagas
Laboratorio de Nematologa
Laboratorio de Toxicologa
Laboratorio de Virologa
Laboratorio de Fitotecnia
Laboratorio de semillas
Laboratorios de Biologa
Laboratorios de Fsica
Laboratorios de Qumica
Laboratorio de Fsica y meteorologa
Laboratorio de Fitoqumica
Laboratorio de Aprovechamiento Forestal
Laboratorio de Anatoma de la Madera
Laboratorio de Paneles
Laboratorio de Aserrado de la Madera
Laboratorio de Preservacin de la Madera
Laboratorio de Pulpa y Papel
Laboratorio de Secado de la Madera
Laboratorio de Tecnologa de la Madera
Laboratorio de Manejo Forestal
Laboratorio de Fauna
Laboratorio de Silvicultura
Laboratorio de Estadstica e Informtica
Laboratorio de Cmputo de la Facultad de Economa y Planificacin
Laboratorio de Anlisis Fsico Qumico de Alimentos
Laboratorio de Industrias Alimentarias
Laboratorio de Instrumentacin

153

Laboratorio de Microbiologa de Alimentos
Laboratorio de Prueba y Ensayo de Materiales
Laboratorio de Electricidad
Laboratorio de Mecanizacin Agrcola
Laboratorio de Ingeniera de Drenaje
Laboratorio de Acuicultura
Laboratorio de Microbiologa Pesquera
Laboratorio de Qumica de Recursos Hidrobiolgicos

d. Investigacin
La Universidad Nacional Agraria La Molina tiene una participacin
significativa en el desarrollo cientfico del Per. Actualmente, en el Per,
la Universidad Agraria es una de las pocas universidades peruanas que
realizan investigacin (actualmente solo 10 universidades de ms de 100
lo hacen), todo esto debido principalmente a que el desarrollo de la
investigacin no ha sido un rea financiada correctamente por el
gobierno peruano en las ltimas dcadas.

Actualmente la Universidad Nacional Agraria La Molina cuenta los
siguientes institutos de investigacin:

INDDA (Instituto de desarrollo agroindustrial)
IBT (Instituto de Biotecnologa)
IPPS (Instituto de la pequea produccin sustentable)
IRD Costa (Instituto regional de desarrollo de la costa)
IRD Sierra (Instituto regional de desarrollo de la sierra)
IRD Selva (Instituto regional de desarrollo de la selva)

e. Revistas y publicaciones
Revista Zonas ridas: Esta revista se inici en el ao 1982.
Publica artculos referentes a los diversos aspectos de las zonas
ridas y semiridas a nivel mundial, con la finalidad de contribuir al
mejor conocimiento de sus componentes naturales y sociales, y al
manejo adecuado de sus recursos. Con este objeto acepta
contribuciones sobre zonas ridas en los distintos campos de la
ciencia bsica y aplicada, en particular en: Biologa, Ecologa,
Paleobiologa, Antropologa, Arqueologa, Geologa, Hidrologa,
Forestales, Agricultura, Climatologa y Arquitectura referida a las
zonas ridas.
Revista Agronoma: Fundada en 4 de julio de 1904, por la
primera promocin de estudiantes de la "Escuela Nacional de
Agricultura y Veterinaria" (ENAV), hoy UNALM. Agronoma tiene el
gran compromiso de contribuir con el desarrollo del pas, pues a

154

travs de la divulgacin de artculos tcnicos y cientficos, los cuales
son resmenes de investigaciones de docentes, estudiantes u otros
proyectos de importancia, influyentes en el conocimiento acadmico
y profesional. Dentro de las funciones de Agronoma, se destaca la
integracin de los estudiantes de Agronoma del Per, a travs de la
Red de Corresponsala
Revista Ecologa Aplicada: Revista del departamento de biologa
de la UNALM. Revista cientfica exclusivamente de la ciencia de la
Ecologa.
Revista Agronegocios: Con el objetivo de ayudar en el desarrollo
del liderazgo de Per en las agro exportaciones y brindar
informacin relacionada muy necesaria. A fines del ao 2003
comenz como Boletn Agronegocios, con la participacin de
algunos profesores de la maestra en Agronegocios para luego
formar la Revista Agronegocios a partir del mes de agosto de 2007.
Incluye secciones de Agronegocios o Agro exportacin, Comercio
Exterior, Investigacin de Mercados, TLC, Sierra Exportadora, Medio
Ambiente, Mercados, Emprendimiento, Estadsticas, Investigacin,
entre otros.
Revista Xilema: Revista elaborada por los estudiantes de la
Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional Agraria
La Molina. Con la celebracin de su 25 aniversario, se coloca entre
una de las revistas ms antiguas de Latinoamrica en el mbito
forestal. La revista cumple con el objetivo de difundir temas
forestales, ambientales y biolgicos. Esta revista fue relanzada en el
2006 por los estudiantes de forestales, y sigue vigente, mejorando
cada vez ms y llegando no slo estudiantes de la UNALM, sino a
varias universidades relacionadas al sector forestal en el pas y
tambin instituciones del mbito internacional, como la Universidad
Nacional de Costa Rica con sede en Heredia, Casa de las Amricas
en la Habana y el Instituto Boliviano de Investigacin Forestal en
Santa Cruz, Bolivia

B. UNIVERSIDAD PRIVADA SAN IGNACIO DE LOYOLA (USIL)
Es una Universidad relativamente joven en el pas que se encuentra en
pleno desarrollo. Actualmente no dispone de centros de Investigacin, ni
laboratorios dedicados a la investigacin, desarrollo e innovacin
tecnolgica.

Sin embargo, cuenta con USIL Technology, brazo tecnolgico de la
Universidad, el mismo que recientemente suscribi un importante convenio
con Telefnica Internacional para dar inicio a la investigacin y al desarrollo
de programas de alta tecnologa para aplicaciones en telefona mvil. El
proyecto se inicia con la creacin de diez aplicaciones para el mercado
residencial y empresarial. Este acuerdo hace de USIL Technology la

155

primera empresa peruana exportadora de software para aplicaciones en
telefona mvil.

El acuerdo tambin contempla la creacin de una de las primeras
especializaciones profesionales en Desarrollo de Aplicaciones para
Dispositivos Mviles en la USIL, a nivel mundial, as como becas de
estudio para los mejores alumnos que sern otorgadas por Telefnica
Internacional.

Lo ms transcendental de este importante acuerdo es que las aplicaciones
que desarrollar USIL Technology no son slo para el Per sino tambin
para 13 pases de Amrica Latina, con la posibilidad de extenderse a los
dems pases de otros continentes.

Telefnica, es una de las mayores compaas de telecomunicaciones del
mundo por nmero de clientes y capitalizacin burstil, es lder en Europa y
Latinoamrica con ms de 228 millones de accesos, con operaciones en
ms de 20 pases y presencia en ms de 40 en todo el mundo en el que
laboran ms de 240 mil personas.

Telefnica Internacional, eligi a USIL Technology por la capacidad de los
ingenieros peruanos, profesionales preparados para brindar las mejores
soluciones en este tipo de trabajo, as como un know how nico que lo
diferencia de otros pases. Asimismo, escogi a la Universidad San Ignacio
de Loyola por ser una institucin educativa que brinda una slida formacin
acadmica y con una clara visin de emprendimiento. Sin duda, un gran
avance para el desarrollo de las telecomunicaciones, siendo los alumnos y
profesionales peruanos los principales protagonistas de este gran proyecto
nacional para el mundo.

a. Convenios de Investigacin y Desarrollo suscritos por USIL
Technology.
Telefnica Internacional
USIL Technology es socio estratgico de Telefnica Internacional
para el desarrollo de servicios de valor agregado para telefona
mvil. De esta manera, Telefnica reconoce que USIL Technology
tiene la experiencia y el conocimiento para desarrollar, implementar
y soportar servicios basados en tecnologas como WAP, SMS, MMS,
J2ME, entre otros, para sus operaciones en Latinoamrica.
Grupo ALMA
El Grupo Alma es una multinacional espaola especializada en
proveer soluciones tecnolgicas a grandes empresas e instituciones.
Cuenta con presencia en ms de 12 pases entre los cuales
podemos resaltar las sedes en Brasil, Colombia, Per, Chile, Estados
Unidos y Mxico. Su constante esfuerzo en Investigacin y

156

Desarrollo, unido a los acuerdos con las compaas lderes a nivel
mundial en tecnologas de la informacin le permiten alcanzar
niveles de calidad ptimos para responder de forma integral a las
necesidades de sus clientes. La alianza estratgica con Alma le
permite a la USIL implementar y soportar sus aplicaciones en pases
donde USIL Technology no cuenta con operaciones propias.
IPCOM Technologies.
IPCOM Technologies es una compaa especializada en el diseo,
desarrollo e implementacin de Plataformas y Servicios de Valor
Agregado (VAS) para el mercado de telefona mvil y fija. Cuenta
con ms de 14 aos de experiencia en el mercado de las
telecomunicaciones. Actualmente cuenta con plataformas instaladas
en ms de 20 pases de frica, Asia, Amrica Latina y el Caribe. Su
oficina central se encuentra ubicada en el parque tecnolgico de
Zonamerica, en Montevideo, capital del Uruguay y del MERCOSUR,
y cuenta con oficinas y centros de soporte en Argentina, Paraguay,
Mxico, Ecuador y Per.

b. Instituto San Ignacio de Loyola (ISIL)
ISIL es una Institucin de reconocida experiencia (28 aos) que brinda
conocimientos, competencias y valores propios de una educacin de
avanzada, congruente con el mercado mediante el desarrollo de la
creatividad, la tecnologa, el xito empresarial y la educacin para el
trabajo.

ISIL cuenta con ISILTECH, que es la Unidad tecnolgica dedicada a la
Capacitacin y entrenamiento en Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones (TIC).

C. UNIVERSIDAD FEMENINA DEL SAGRADO CORAZN (UNIFE)
La UNIFE no dispone de infraestructura dedicada a la investigacin,
Desarrollo e Innovacin.


157

3.7. ANLISIS ESTRATGICO.

A. ANALISIS DEL ENTORNO (FACTORES EXTERNOS).

N FACTORES EXTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO
OPORTUNIDADES
O-1
El Crecimiento Econmico sostenido del Estado Peruano, durante
los ltimos diez aos.
O-2
El notable posicionamiento internacional de la gastronoma y
biodiversidad peruana.
O-3
Polticas de Estado orientadas al mejoramiento de la eficiencia y
eficacia, en la Gestin Municipal y en materia de fomento de las
inversiones.
O-4
Existencia de polticas de Gobierno orientadas al acceso a mejores
tecnologas y Gobierno electrnico.
O-5
Inclusin de la Seguridad Ciudadana como uno de los Objetivos
Estratgicos prioritarios del Gobierno Nacional y del Gobierno Local
de Lima Metropolitana.
O-6 Poltica de Estado orientada a la Gestin Ambiental.
AMENAZAS
A-1
La reactivada Crisis econmica mundial no superada por los EEUU
y los pases de la Unin Econmica Europea (UEE), que amenaza
con el desencadenamiento de una recesin mundial durante los
prximos aos.
A-2
La Violencia Social en Lima Metropolitana, con particular incidencia
en los indicadores de criminalidad, trfico ilcito de drogas, asalto y
robo a mano armada, robo de propiedades, Vandalismo, etc.; que
atentan contra la tranquilidad y armona de la poblacin.
A-3
Bajo ndice de persecucin del crimen por parte de la Polica
Nacional, Ministerio Publico y Poder Judicial.
A-4
Deficientes controles para el cumplimiento de las polticas de
Estado respecto al Desarrollo Humano.
A-5
Altos ndices de informalidad que atenta contra el ordenamiento
social, urbano y econmico de la ciudad.
A-6
Bajo nivel de eficiencia del sistema educativo pblico, que muestra
indicadores insatisfactorios de capacidades bsicas de
comprensin de lectura y razonamiento matemtico; as como un
paulatino abandono por la poblacin, a causa de su ineficiencia.

158

A7
Bajo nivel de eficiencia del Sistema de Salud Pblico, que muestra
indicadores insatisfactorios de: cobertura de salud y calidad de los
servicios de salud
A8
Alto nivel de contaminacin ambiental existente en Lima
Metropolitana.
A9
La existencia de reas geogrficas calificadas como zonas
geolgicas de alto riesgo ssmico para la poblacin que habita en
ellas.
A10 Crecimiento poblacional en las zonas aledaas a La Molina.
A11 Corrupcin en la Administracin Pblica.

B. ANALISIS INTERNO (FACTORES INTERNOS).

N FACTORES INTERNOS CRITICOS PARA EL EXITO
FORTALEZAS:
F1
Existencia de una vasta oferta Educativa Privada de muy buena
reputacin local y nacional, en los niveles de educacin Inicial,
Primaria, Secundaria y Superior.
F2
Existencia de zonas comerciales, supermercados, tiendas
especializadas, que posibilitan las actividades de negocios, sin
alterar el carcter residencial del distrito.
F3
Elevado nivel de participacin ciudadana en los asuntos del
gobierno Local y Central.
F4 Alto nivel socioeconmico de una parte importante de su poblacin.
F5
Elevado porcentaje de reas verdes por habitante, que supera los
estndares internacionales.
F6
Elevado compromiso de los ciudadanos Molinenses, con los temas
ambientales.
DEBILIDADES:
D1
Instituciones con organizaciones no alineadas con la Visin de
Desarrollo del Distrito.
D2
Falta de implementacin tecnolgica de la ciudad y las instituciones
de gobierno para facilitar la gestin del Desarrollo Integral.

159

D3 Deficiente Control Patrimonial de los bienes y recursos Pblicos.
D4
Insuficiente capacidad operativa de las Instituciones involucradas
con la Seguridad Ciudadana (PNP, la Municipalidad y los vecinos
organizados).
D5
Existencia de un importante porcentaje de urbanizaciones semi
rsticas que no disponen de veredas, as como AAHH con
carencias o limitaciones de servicios bsicos.
D6
Deficiente infraestructura pblica para la accesibilidad, el trnsito y
transporte terrestre del Distrito.
D7 Alto ndice de violencia familiar.
D8 Informalidad en el transporte pblico vehicular.
D9
Inexistencia de un Plan de Desarrollo Concertado y de una
planificacin de Mediano Plazo, para la gestin del Desarrollo
Integral del Distrito de La Molina.
D10 Existencia de micro comercializacin y consumo de drogas.

C. MATRIZ DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO - FACTORES
EXTERNOS

N
ANALISIS EXTERNO - OPORTUNIDADES
Factores Crticos para el xito Intencin Estratgica
O-1
El Crecimiento Econmico
sostenido del Estado Peruano,
durante los ltimos diez aos.
Generar las condiciones
adecuadas para la inversin
privada.
O-2
El notable posicionamiento
internacional de la gastronoma y
biodiversidad peruana.
Generar las condiciones
adecuadas para la inversin
privada.
Promover la inversin privada en
Gastronoma.
O-3
Polticas de Estado orientadas al
mejoramiento de la eficiencia y
eficacia, en la Gestin Municipal
y en materia de fomento de las
inversiones.
Alinear la modernizacin
estratgica de la MDLM a las
polticas nacionales.

160

O-4
Existencia de polticas de
Gobierno orientadas al acceso a
mejores tecnologas y Gobierno
electrnico.
Promover el desarrollo
tecnolgico de la ciudad.
O-5
Inclusin de la Seguridad
Ciudadana como uno de los
Objetivos Estratgicos prioritarios
del Gobierno Nacional y del
Gobierno Local de Lima
Metropolitana.
Fortalecer los mecanismos de
Seguridad Ciudadana, con la
participacin de los actores
involucrados
Fortalecer la gestin de
Seguridad Ciudadana, en la
Mancomunidad Lima Este.
O-6
Poltica de Estado orientada a la
Gestin Ambiental.
Promover la Gestin y
Proteccin Ambiental en el
Distrito.

ANLISIS EXTERNO - AMENAZAS
N Factores Crticos para el xito Enunciados de Intencin
A-1
La reactivada Crisis econmica
mundial no superada por los
EEUU y los pases de la Unin
Econmica Europea (UEE), que
amenaza con el
desencadenamiento de una
recesin mundial durante los
prximos aos.
Optimizar el gasto pblico del
distrito.
Priorizar las inversiones
estratgicas.
Mejorar los procesos internos
orientados a la mejora continua.
A-2
La Violencia Social en Lima
Metropolitana, con particular
incidencia en los indicadores de
criminalidad, trfico ilcito de
drogas, asalto y robo a mano
armada, robo de propiedades,
Vandalismo, etc.; que atentan
contra la tranquilidad y armona
de la poblacin.
Potenciar los servicios de
seguridad de los actores
involucrados.
A-3
Bajo ndice de persecucin del
crimen por parte de la Polica
Nacional, el Ministerio Pblico y
el Poder Judicial.
Implementar convenios de
cooperacin con la PNP, el
Ministerio Pblico y el Poder
Judicial.
A-4
Deficientes controles para el
cumplimiento de las polticas de
Estado respecto al Desarrollo
Humano.
Fortalecer las acciones
orientadas al cumplimiento de
las polticas en desarrollo
humano.
A-5
Altos ndices de informalidad que
atenta contra el ordenamiento
social, urbano y econmico de la
ciudad.
Fortalecer los sistemas y/o
controles urbanos y comerciales.

161

A-6
Bajo nivel de eficiencia del
sistema educativo pblico, que
muestra indicadores
insatisfactorios de capacidades
bsicas de comprensin de
lectura y razonamiento
matemtico; as como un
paulatino abandono por la
poblacin, a causa de su
ineficiencia
Promover procesos de
evaluacin y mejora continua de
las Instituciones Educativas
Pblicas para alcanzar los
estndares establecidos
A-7
Bajo nivel de eficiencia del
Sistema de Salud Pblico, que
muestra indicadores
insatisfactorios de: cobertura de
salud y calidad de los servicios
de salud
Gestionar convenios con
Instituciones Pblicas y
Ministerio de Salud para mejorar
salud pblica
Fomentar polticas pblicas en
salud
A-8
Alto nivel de contaminacin
ambiental existente en Lima
Metropolitana.
Ampliar la frontera verde y
optimizar el mantenimiento de
las reas verdes existentes
Establecer convenios con
entidades involucradas en temas
ambientales
A-9
La existencia de reas
geogrficas calificadas como
zonas geolgicas de alto riesgo
ssmico para la poblacin que
habita en ellas.
Implementar una Estrategia
Distrital Concertada de Gestin
de Riesgos.
A-10
Crecimiento poblacional en las
zonas aledaas a La Molina.
Fortalecimiento y Proteccin de
las zonas limtrofes
A-11
Corrupcin en la Administracin
Pblica.
Fortalecer las Polticas de
Anticorrupcin y Transparencia
eficaces.

D. MATRIZ DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO - FACTORES
INTERNOS:

ANLISIS INTERNO - FORTALEZAS
N Diagnstico Enunciados de Intencin
F-1
Existencia de una vasta oferta
Educativa Privada de muy buena
reputacin local y nacional, en
los niveles de educacin Inicial,
Primaria, Secundaria y Superior.
Promover la Transferencia de
conocimiento y capacidades de
las entidades educativas
privadas a las pblicas.

162

F-2
Existencia de zonas comerciales,
supermercados, tiendas
especializadas, que posibilitan
las actividades de negocios, sin
alterar el carcter residencial del
distrito.
- Fortalecer las zonas
comerciales del distrito.
- Contrarrestar la informalidad.
F-3
Elevado nivel de participacin
ciudadana en los asuntos del
gobierno Local y Central.
Fortalecer la gobernabilidad
democrtica en el Distrito.
Fomentar espacios de
Concertacin Social
Incrementar canales de
comunicacin en la Ciudadana.
F-4
Alto nivel socioeconmico de una
parte importante de su poblacin.
Fomentar la Responsabilidad
Social en la Poblacin
Molinense.
F-5
Elevado porcentaje de reas
verdes por habitante, que supera
los estndares internacionales.
Proteger la intangibilidad de las
reas verdes.
Habilitar la frontera de reas
verdes.
Mejorar el tratamiento de aguas.
F-6
Elevado compromiso de los
ciudadanos Molinenses, con los
temas ambientales.
Fortalecer y mantener el
compromiso ambiental de los
ciudadanos.

ANLISIS INTERNO - DEBILIDADES
N Diagnstico Enunciados de Intencin
D-1
Instituciones con organizaciones
no alineadas con la Visin de
Desarrollo del Distrito.
Integrar a las organizaciones del
distrito en la implementacin
estratgica del Plan de
Desarrollo Local Concertado del
Distrito.
D-2
Falta de implementacin
tecnolgica de la ciudad y las
instituciones de gobierno para
facilitar la gestin del Desarrollo
Integral.
Implementar la plataforma
tecnolgica Digital de la Ciudad.
Alinear las polticas de Gobierno
Local con la Poltica Nacional de
Gobierno Electrnico.
D-3
Deficiente Control Patrimonial de
los bienes y recursos Pblicos.
Promover el adecuado control de
los bienes y recursos pblicos.
Completar el Saneamiento fsico
legal de los bienes inmuebles de
uso municipal.

163

D-4
Insuficiente capacidad operativa
de los Servicios de Seguridad de
la Ciudad (PNP, Serenazgo
Municipal y las organizaciones
vecinales).
Fortalecer los mecanismos para
la integracin de los actores
involucrados en la seguridad
ciudadana.
Potenciar la capacidad operativa
de los Servicios de Seguridad de
la Ciudad.
D5
Existencia de un importante
porcentaje de urbanizaciones
semi rsticas que no disponen de
veredas, as como la existencia
de AAHH con carencias o
limitaciones de servicios bsicos.
Promover proyectos de diseo
urbano para implementar la
infraestructura peatonal en las
urbanizaciones.
Gestionar con las entidades a
cargo de servicios bsicos (luz
agua y desage, etc.) la
implementacin de dichos
servicios en los AAHH del
distrito.
D6
Deficiente infraestructura pblica
para la accesibilidad, el trnsito y
transporte terrestre del Distrito.
Gestionar la ejecucin de los
proyectos de mejoramiento de
las vas locales.
Gestionar ante la MPML la
ejecucin de proyectos para el
mejoramiento de la vialidad de
entrada y salida al Distrito y del
transporte urbano.
D7 Alto ndice de violencia familiar.
Concientizar a la poblacin en
valores ticos y morales.
Generar espacios de proteccin
y lucha contra la violencia
familiar.
D8
Informalidad en el transporte
pblico vehicular.
Promover la erradicacin o
reduccin del transporte informal
en el Distrito.
D9
Inexistencia de un Plan de
Desarrollo Concertado y de una
planificacin de Mediano Plazo,
para la gestin del Desarrollo
Integral del Distrito de La Molina.
Formular e Implementar el PDLC
del Distrito con la mxima
participacin ciudadana e
institucional, as como los Planes
Estratgicos Institucionales.
D10
Existencia de micro
comercializacin y consumo de
drogas entre la poblacin
molinense.
Promover la erradicacin de la
micro comercializacin y
consumo de drogas en el distrito.


164

CONCERTADO

PARTE I:


165

CAPITULO IV:
DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO

4.1. VISION COMPARTIDA 2012 - 2021
La visin compartida del desarrollo distrital de La Molina para el largo plazo
(2012 2021) es:
La Molina, al ao 2021, ser una ciudad segura, integrada,
inteligente, ecolgicamente sostenible; con un desarrollo urbano
ordenado, actividades econmicas especializadas y focalizadas
acordes con la residencialidad del distrito; con elevados niveles de
desarrollo humano y participacin ciudadana

4.2. CARACTERIZACION DE LA VISION COMPARTIDA
A. La Visin de Desarrollo Concertado es una sntesis de las aspiraciones y
anhelos compartidos entre la poblacin, respecto del escenario posible que
se materializar en la ciudad de La Molina al ao 2021, la cual debe servir
permanentemente como referente de la accin del Gobierno Local del
distrito, en la construccin de su desarrollo integral. Es la gua para la
determinacin de las polticas, objetivos y metas que debern trazarse en
los sucesivos mandatos del gobierno local. Es tambin, el elemento
movilizador de los procesos, en la bsqueda de la excelencia y la calidad de
sus acciones, para lograr siempre exitosos resultados para este noble
propsito.

B. Como Visin Compartida:
Declara los anhelos y aspiraciones de la Ciudad, como Comunidad
viviente capaz de prever y orientar su destino.
Motiva e inspira a los ciudadanos y organizaciones sociales hacia el
logro de un destino comn.
Compromete la voluntad de los ciudadanos y moviliza su energa
hacia la accin individual y colectiva requerida para alcanzar los
objetivos y metas del desarrollo previstas.
Se constituye en la gua de direccin estratgica para la ciudad, y da
sentido claro de la orientacin de los esfuerzos.
Comunica los valores e intenciones ms importantes de la Ciudad.

C. La visin de desarrollo propuesta para el Distrito de La Molina, tiene
como horizonte temporal el ao 2021, tiempo en el que la nacin peruana
aguarda con mucha expectativa la conmemoracin del Bicentenario de

166

nuestra independencia Nacional, un plazo suficientemente largo que
permitir la gestin de casi tres perodos del Gobierno Local Distrital.

D. Para explicar en el significado de la visin, es necesario ampliar el
contenido de los siguientes elementos:
Una Ciudad Segura.- Este concepto interpreta el anhelo de la
poblacin molinense que busca generar las condiciones de seguridad
que garanticen fundamentalmente: el libre ejercicio de las
actividades de las personas, dentro del mbito territorial del distrito;
la tranquilidad de las personas, el respeto de los derechos humanos
y la intangibilidad de la propiedad privada. Una ciudad segura se
define como aquella que ha logrado, con el liderazgo de sus
autoridades y la participacin decidida de su poblacin, desarrollar e
implementar integralmente las acciones destinadas a asegurar:
La convivencia pacfica en el mbito territorial distrital y el
mbito vecinal metropolitano.
La erradicacin de la violencia en todas sus modalidades.
La utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos.
La gestin integral y eficiente de los riesgos de desastres en la
ciudad.
La prevencin de las conductas riesgosas.

Una Ciudad Integrada.- Una ciudad integrada se define en su
vinculacin a tres niveles:
Primero a nivel distrital, considerada como la vinculacin de
todos sus sectores, entre s.
Segundo, a nivel interdistrital, considerada como la
vinculacin entre todos los distritos de la metrpoli y la nacin.
Tercero, a nivel supradistrital, considerada como la
vinculacin con los distritos de otras ciudades ms
desarrolladas en el mundo.

De otro lado, implica un alto grado de organizacin
institucionalizada de la poblacin molinense; es decir, su
integracin fsica y social.

De otro lado, La molina aspira a lograr su plena integracin a la
Sociedad del Conocimiento y de la Informacin, disponiendo de los
adecuados canales de comunicacin entre ciudadanos, entre las
instituciones; entre los ciudadanos, el gobierno local y todas las
instituciones locales, nacionales y del mundo.

Ciudad Inteligente.- La condicin de ciudad inteligente se
sustenta sobre la base de seis sistemas:
Personas: configurado por sus redes sociales, incluyendo la
seguridad pblica, sanidad, Educacin y Calidad de Vida.

167

Empresas: Comprende su marco poltico normativo e incluye
la regulacin sobre planificacin.
Transporte: Incluye todos los aspectos de su red vial,
transporte pblico
Comunicacin: Abarca la posibilidad de acceder a la
informacin y trasmitirla.
Agua: Abarca todo el ciclo de suministro y saneamiento.
Energa: Abarca desde su infraestructura de generacin y
transporte, hasta el tratamiento de residuos.

Una Ciudad Ecolgicamente Sostenible.- Este concepto se
apoya en la fortaleza ecolgica del Distrito de La Molina, por lo que
interpreta el deseo de su poblacin de mantener, a travs del
tiempo, su condicin de distrito lder metropolitano en superficie de
reas verdes por habitante, y preservar sosteniblemente sus
recursos ambientales, permitiendo su racional utilizacin y disfrute
por las generaciones presentes y las venideras.

Mediante este concepto, La molina aspira ser una ciudad ms
equilibrada en su relacin entre el hombre y su medio ecolgico;
ms habitable, donde la buena salud se convierte en el mejor
indicador. Una ciudad con menos polucin, con un transporte ms
eficiente, con ms calidad en sus espacios pblicos, con menor
consumo energtico y ms integrada en su entorno territorial. Es a
la vez, una ciudad ms acogedora.

Tambin implica el anhelo de construir una Comunidad Saludable,
una caracterstica distrital que la define hacia el ao 2021 como la
ciudad metropolitana con la mayor esperanza de vida de su
poblacin, y con los mayores estndares de salud humana y salud
pblica.

Por ello, la sostenibilidad ecolgica implica mantener, a travs del
tiempo, una relacin equilibrada entre el uso del medio ambiente
del territorio para los fines de mejor confort y bienestar, y el
esfuerzo permanente para preservar los recursos ecolgicos y la
calidad medio ambiental, con elevados estndares de ecoeficiencia.

La sostenibilidad es una responsabilidad compartida que requiere de
un progresivo aprendizaje para que todos los ciudadanos participen
en su adecuada gestin. Esto supone sensibilizar a los ciudadanos
en relacin con la sostenibilidad del medio ambiente, para cambiar
las numerosas inercias e irresponsabilidades, en su comportamiento.

Una Ciudad con un Desarrollo Urbano Ordenado.- Este
concepto interpreta el anhelo de la poblacin molinense por el cual

168

busca definir las caractersticas esenciales de la territorialidad del
Distrito de la Molina, reconocindose como un mbito geogrfico en
el cual se privilegia y se protege el uso del suelo para uso
residencial, con viviendas dignas y adecuada infraestructura pblica
de: Educacin, Salud, Seguridad, Accesibilidad, Transporte e
Integracin, que proporcionan elevados estndares de calidad de
vida a sus ciudadanos.

As mismo, este concepto reafirma el anhelo de la poblacin
molinense que busca desarrollarse dentro de un concepto de orden,
regido por dos principios fundamentales: el cumplimiento de los
deberes ciudadanos de la poblacin y el imperio de la Ley y Orden
establecido por un rgimen de autoridad justo y equitativo que
canaliza, planificadamente, sus esfuerzos para alcanzar el Bien
Comn en las mejores condiciones de distribucin geogrfica de la
infraestructura pblica y privada, de regulacin de las actividades
humanas y de mantenimiento del orden pblico.
El Desarrollo Urbano ordenado implica alcanzar un eficiente
desempeo, particularmente en las siguientes reas:
Reglamentacin del Uso y Proteccin de los cerros y laderas.
Reglamentacin del Trnsito y Regulacin del Transporte
Pblico.
El equipamiento, uso, cuidado y vigilancia de los parques y
paseos peatonales.
El amoblamiento urbano, las obligaciones de los ciudadanos
respecto de la limpieza y cuidado de las aceras situadas frente
a los inmuebles particulares.
Regulacin de las actividades econmicas que se desarrollarn
en la va pblica, determinacin del lugar donde dichas
actividades podrn realizarse, y de la forma como estas se
realizarn.
Las caractersticas de los anuncios publicitarios y comerciales
que se ven desde el exterior o que estn situados en las vas
pblicas.
Los horarios de funcionamiento, las caractersticas y los
requisitos de los establecimientos destinados al ejercicio de
actividades econmicas.
Localizacin y normas de funcionamiento de los ocales pblicos
destinados al consumo de alimentos y bebidas, la msica, la
danza, los espectculos y los comportamientos permitidos en la
va pblica.

Ciudad con Actividades Econmicas Especializadas y
Focalizadas acordes con la Residencialidad del Distrito.- Este
concepto interpreta en anhelo de la poblacin molinense en relacin
al tipo de desarrollo econmico que debe tener el Distrito, como

169

parte infaltable de su desarrollo integral, bajo el entendido de que
este se sustenta en tres vertientes: El desarrollo econmico, el
Desarrollo Humano, y el Desarrollo Poltico Cultural. En este
concepto se entiende que La Molina, sin renunciar a sus
caractersticas de Distrito Residencial y Ecolgico, aspira a construir
en su territorio una plataforma econmica importante que le permita
atraer inversiones en reas estratgicas especializadas que no se
contrapongan a dichas caractersticas, tales como: Negocios
Financieros, Alta Tecnologa, Educacin y Salud de Calidad,
Innovacin Tecnolgica, y Gastronoma, entre otros.

Ciudad con Elevados niveles de Desarrollo Humano y
Participacin Ciudadana. Este concepto interpreta en anhelo de
la poblacin molinense en materia de Desarrollo Humano hacia el
ao 2021, por el cual espera convertirse en el distrito con el mayor
ndice de Desarrollo Humano a nivel nacional, luego de haber
logrado sus expectativas de bienestar individual y social,
satisfaciendo dignamente las necesidades de empleo, vivienda,
nutricin, educacin, salud integral, deporte, recreacin, y de
pertenencia o cohesin social.

Al mismo tiempo, La Molina reconoce que los altos niveles de
desarrollo Humano a los que aspira, solo podrn ser logrados con la
participacin plena de su poblacin, de sus ciudadanos, instituciones
pblicas y privadas, empresas, organizaciones polticas, sociales,
vecinales, gremiales, econmicas, religiosas, militares, etc.

En tal sentido, La Molina espera convertirse en un Distrito ejemplar
en materia de participacin ciudadana en la construccin de su
destino, garantizando la plena gobernabilidad democrtica. Este
aspecto de la Visin compartida busca desarrollar la mxima
participacin ciudadana, en la solucin de los problemas vecinales,
en un clima de sociedad de intereses compartidos entre las
autoridades que lideran la gestin y los ciudadanos que esperan
disfrutar de los beneficios del desarrollo mutuamente alcanzado.

4.3. VALORES

A. VALORES INDIVIDUALES
Culto a la Honradez.
La honradez personal, es el valor tico fundamental que constituye el
gran baluarte para la proteccin de la propiedad privada y de los
derechos de las personas naturales y jurdicas; as como para la
prevencin y lucha contra la corrupcin, que es el principal factor de
deterioro y degradacin social.

170

Culto a la Verdad.
La verdad es el valor fundamental que sostiene la identidad de las
personas, de las organizaciones y de los pueblos. El culto a la verdad
ser privilegiado en todas las actividades humanas, sin distincin de
ninguna condicin de las personas, organizaciones, ni circunstancias.
As mismo, la mentira o trasgresin de la verdad, ser considerada
como la peor inconducta humana, la cual ser objeto de sancin
moral o penal si es preciso.

El culto a la verdad facilitar la construccin de una sociedad que
confa en sus ciudadanos, en sus instituciones, en sus autoridades y
en la veracidad de sus actos; tambin facilitar la convivencia social
con pleno respeto y confianza, y la administracin de Justicia entre
los hombres.

Culto al Trabajo.
El trabajo, en cualquiera de sus formas, dignifica a la persona que lo
realiza. Conjuntamente con el Conocimiento, constituye el
fundamento de la creacin de la riqueza, como factor del auto
sostenimiento y desarrollo de las personas, de las familias y de los
pueblos.

Quien trabaja tiene el natural derecho a disfrutar de los frutos de su
trabajo y a recibir el justo precio por su esfuerzo. Por el contrario,
quien no se esfuerza por realizar trabajo alguno, no es digno de
ostentar la condicin social de hombre de bien.

B. VALORES INSTITUCIONALES
Calidad.
Atributo propio de todos los productos y servicios pblicos, privados y
gubernamentales que proveen las empresas, instituciones pblicas y
privadas la del Distrito de La Molina a sus ciudadanos. La calidad de
los productos y servicios brindados contribuye directamente al
mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.

Calidez.
Forma en que los funcionarios y trabajadores de las Instituciones
pblicas y privadas tratan al ciudadano antes, durante y despus del
requerimiento de un determinado servicio.

Trabajo en Equipo.
Valor esencial del equipo de gobierno local, los ciudadanos y las
instituciones organizadas de la ciudad, que impulsa siempre a buscar
la soluciones a los problemas con el aporte y el esfuerzo
mancomunado.

171

Excelencia Institucional.
Valor corporativo atribuible a las instituciones pblicas o privadas,
gubernamentales o vecinales, sin distincin alguna que existen en el
Distrito de La Molina, entendida como la permanente superacin de
las metas logradas a travs del ejercicio de gestin de cada una de
ellas. Este valor garantiza que cada acto de gobierno, acto
administrativo, de emprendimiento, de innovacin, etc, sea cada vez
mejor, buscando eliminar la mediocridad funcional e institucional.

Liderazgo Corporativo.
Valor institucional del Equipo Estratgico de Gobierno Local y de
cualquier otro equipo de liderazgo encargado de la gestin de alguno
de los Ejes Estratgicos, Proyectos e Iniciativas Estratgicas, que
obliga a los funcionarios electos y/o funcionarios de confianza, a
asumir la direccin de los destinos de la Ciudad o de los asuntos
estratgicos encargados, hasta lograr la consecucin de sus objetivos
o metas previstas.

Principio de Autoridad.
Valor institucional que conlleva dos responsabilidades: la primera
relacionada con el ejercicio efectivo de la autoridad como capacidad
de la Institucin o del equipo de trabajo, para dirigir, mandar,
imponer, persuadir o convocar a la ciudadana a la accin, para
participar en la construccin de su visin y la formulacin de los
planes y objetivos de gobierno local; y la segunda relacionada con la
aceptacin voluntaria y consciente del rol de la autoridad elegida y el
acatamiento de sus mandatos o resoluciones.

Disciplina Laboral.
Atributo que debe caracterizar a todo ciudadano en el desempeo de
su trabajo, respecto del estricto cumplimiento de sus funciones. La
prctica de este valor contribuye a dar predictibilidad acerca de la
forma en que los ciudadanos podrn ser atendidos por las
instituciones, las empresas y dems organizaciones, en cualquier
momento, y ante cualquier requerimiento.

Compromiso Social.
Valor corporativo por el cual las instituciones pblicas y los
ciudadanos se obligan conscientemente ante la colectividad molinense
a velar por su desarrollo integral, su seguridad y su calidad de vida.

Justicia.
Valor supremo atribuible a los hombres y a las instituciones. Es el
orden de convivencia humana en el que impera la igualdad de todos
los miembros de la comunidad, tanto ante la ley, como en la

172

participacin equitativa de los beneficios que esta brinda a sus
ciudadanos, y de las obligaciones imponibles.

C. VALORES COLECTIVOS
Democracia Participativa.
La poblacin molinense tiene participacin real y efectiva en la
formulacin y determinacin de sus polticas de desarrollo, objetivos
Estratgicos de Gobierno Local, priorizacin de los Proyectos e
Iniciativas Estratgicas, y en la fiscalizacin de los servicios pblicos y
gubernamentales que brinda la MDLM.

Gobernabilidad.
Valor colectivo fundamental de la sociedad molinense, construido
sobre la base de la paulatina satisfaccin de las necesidades comunes
ms apremiantes como son: la inseguridad ciudadana, la eliminacin
de la pobreza, la desnutricin infantil, el desempleo, la informalidad
social y econmica, y el ejercicio libre de los derechos ciudadanos. En
estas condiciones, La Molina es un pueblo culto, socialmente
cohesionado, con capacidad para autogobernarse en democracia.

Inclusin Social.
Principio fundamental que obliga a la sociedad molinense, a sus
instituciones y a sus lderes a obrar por el bien comn, sin
discriminaciones de ningn tipo, sobre la base natural de la igualdad
de todos los hombres ante la ley y de la equidad en la distribucin de
los beneficios y cargas sociales sobre las personas.

Identidad Distrital.
Caracterstica comn entre todos los ciudadanos nacidos o radicados
en el Distrito de La Molina, que los cohesiona y los vincula,
fundamentalmente por el sentimiento de pertenencia al suelo
Molinense, a sus tradiciones y valores, a sus costumbres y anhelos
comunes.

Espritu de Desarrollo
Es la fuerza interior que existe en cada ciudadano molinense, que lo
impulsa cada da hacia la permanente bsqueda de mejores modos de
vida, para asegurar el bienestar de su persona, de sus familias y de
su comunidad.

Colaboracin.
Es la predisposicin o actitud de los ciudadanos molinenses para
brindar su apoyo y soporte a las iniciativas del gobierno local o de los
sectores organizados de la ciudad, en aras de un propsito de
bienestar colectivo.

173

Solidaridad.
Es la cualidad afectiva de los ciudadanos que los induce a identificarse
con las necesidades humanas, el sufrimiento y las causas justas de las
personas en situacin de desventaja. La Solidaridad es el valor
humano que busca desarrollar a plenitud la sociedad molinense hacia
el ao 2021, como caracterstica de una sociedad evolucionada con
elevados estndares de vida y del ejercicio moral de su nivel de
desarrollo alcanzado.

Pluralidad.
Es la aceptacin sincera y franca de la realidad social, con sus matices
de diversidad tnica, racial, de posicin socio econmica, etc. Este
valor colectivo nos permite aceptarnos entre todos en la comunidad
en que vivimos, respetando las identidades de cada persona o grupo
social.

4.4. TEMAS ESTRATEGICOS
Para dar cumplimiento a nuestra misin y lograr alcanzar nuestra visin,
necesitamos actuar en SEIS (6) grandes Temas Estratgicos de accin: .


174

4.5. CARACTERIZACIN DE LOS TEMAS ESTRATEGICOS

A. TEMA ESTRATEGICO 1: SEGURIDAD CIUDADANA

HACER DE LA MOLINA EL DISTRITO MAS SEGURO DE LIMA
METROPOLITANA, CON LOS MENORES INDICES DE CRIMINALIDAD
Y VIOLENCIA SOCIAL".

La ciudad de La Molina ser la ciudad ms segura de Lima
Metropolitana, una comunidad en la que sus ciudadanos se sientan
seguros en los lugares en los que ellos vivan, trabajen y disfruten de
su tiempo libre.

Los ciudadanos tendrn confianza que:
Sus organismos de Seguridad Pblica identificarn proactivamente
y abordarn los asuntos relacionados con la delincuencia, el Orden
Pblico y la Seguridad Personal.
La Polica Nacional del Per y Ministerio Publico y el Poder Judicial,
ejercern una fuerte persecucin y sancin penal del delito.
El Cuerpo de Bomberos y los Organismos de Defensa Civil, tendrn
un impacto ms directo en la seguridad pblica y atencin de
desastres.


175

B. TEMA ESTRATEGICO 2: DESARROLLO HUMANO
HACER DE LA MOLINA EL DISTRITO CON EL MAS ALTO INDICE DE
DESARROLLO HUMANO EN EL PERU.

|

La ciudad de La Molina ser una ciudad modelo de excelencia en la
gestin del Desarrollo Humano en el Per, con una elevada tasa de
inclusin social de la poblacin ms necesitada y logrando reducir, a
su mnima expresin, los ndices de desigualdad social, desempleo y
pobreza extrema.

El Sistema Educativo Privado de La Molina ha alcanzado un sitial
preponderante en la oferta educativa de calidad en Lima
Metropolitana, al mismo tiempo que el Sistema Educativo Pblico ha
sido modernizado y ha ampliado la cobertura de los servicios
educativos a un considerable sector de la poblacin del distrito,
brindando servicios educativos competitivos. Se ha erradicado el
analfabetismo, y se ha elevado considerablemente los estndares
educativos de la poblacin escolar de nivel primario y secundario. Las
Universidades de La Molina han mejorado notablemente la calidad de
su enseanza y los indicadores de investigacin, Desarrollo e
innovacin tecnolgica. Por lo menos una Universidad de La Molina ha
logrado ubicarse entre las primeras 5 mejores universidades del Per
y entre las primeras 50 de Latinoamrica, y entre las primeras 500 del
mundo, segn el Ranking Nacional de Universidades y cualquiera de
los Rankings de Universidades del Mundo.


176

La Cultura, el Deporte y la Recreacin han sido asimiladas por la
poblacin como elementos bsicos de su calidad de vida, buscando su
mayor institucionalizacin y difusin.

El Sistema de Salud Pblica del Distrito, ha ampliado notablemente la
cobertura de sus servicios a la poblacin molinense, logrando la
reduccin drstica de las tasas de mortalidad y morbilidad y
mejorando sustancialmente la calidad y calidez de sus servicios.

Los Programas Sociales de atencin a la poblacin en riesgo han
logrado sus objetivos y su sostenibilidad, dada su articulacin con los
programas de generacin de oportunidades de negocios en la ciudad
y la paulatina elevacin de la calidad de vida de la poblacin. Se han
eliminado en el Distrito: la desnutricin infantil y el desempleo; as
mismo, dado el incremento de la poblacin de la tercera edad hacia el
ao 2021 en La Molina, se han potenciado los programas de apoyo a
la poblacin de dicho sector poblacional.

C. TEMA ESTRATEGICO 3: DESARROLLO URBANO
CREAR EN LA MOLINA UN DISTRITO RESIDENCIAL, MODELO DE
EXCELENCIA, DONDE SE PUEDA VIVIR CON UN ALTO NIVEL DE
CALIDAD DE VIDA"

Este Tema Estratgico orienta el esfuerzo del Gobierno Local, de las
instituciones pblicas y privadas, y de todos los ciudadanos
Molinenses, hacia la gestin del uso del suelo para la provisin de
viviendas dignas y seguras para los pobladores del Distrito. As
mismo, implica la implementacin de infraestructura de los servicios

177

pblicos, las facilidades de transporte urbano y de trnsito de las
personas entre los vecindarios establecidos.

Adems, este Tema Estratgico implica:
Adopcin de medidas para mejorar las facilidades de vida.
Cumplimento efectivo de las normas municipales.
Inversin en Infraestructura Urbana.
Rehabilitacin Urbana.
Construccin, mantenimiento y/o desarrollo de la Infraestructura
Vial.
Implementacin del Sistema de Gestin de Riesgos.

D. TEMA ESTRATEGICO 4: MEDIO AMBIENTE
HACER DE LA MOLINA UNA CIUDAD SALUDABLE Y
ECOLOGICAMENTE SOSTENIBLE

En el ao 2021 La Molina contina siendo un Distrito modelo de
excelencia en la gestin de la calidad ambiental por los siguientes
logros:
La Molina, lidera a nivel metropolitano la Gestin de residuos
slidos (Recoleccin, transporte y disposicin final).
La segregacin de origen de los residuos slidos inertes se ha
implementado en su totalidad en el Distrito.
La Molina mantiene la mayor tasa de reas verdes por habitante,
con elevados estndares de calidad.
La Molina lidera la prevencin y reduccin de la contaminacin
ambiental, mediante la formacin de una ciudadana ambiental y
una adecuada gestin ambiental (calidad del aire, del agua y
reduccin de la contaminacin sonora).

178

E. TEMA ESTRATEGICO 5: DESARROLLO ECONOMICO
GENERAR EN LA MOLINA ESCENARIOS FAVORABLES PARA LA
INVERSION EN AREAS ESTRATEGICAS.

El desarrollo de las actividades econmicas en el Distrito de La Molina
constituye uno de los fundamentos del desarrollo integral de la
ciudad, del desarrollo humano de su poblacin y de la calidad de vida
que esta se merece. Si bien el anhelo mayoritario de la poblacin
molinense es el de preservar la caracterstica residencial de la ciudad,
el mantenimiento de este anhelo no se debe condicionar nicamente
a la recaudacin tributaria del impuesto predial y arbitrios.

Constituye un reto para el gobierno local hacer los esfuerzos
necesarios para lograr atraer la inversin extranjera y nacional para
fundar en La Molina negocios sostenibles que generen empleo
adecuado y productos de alto valor agregado. Dadas las
caractersticas de la ciudad, los negocios que se promuevan en la
ciudad debern ser de una naturaleza concordante con la
residencialidad del distrito, tales como los negocios intensivos en
tecnologa, capital y conocimiento; los negocios intensivos en mano
de obra no calificada sern promovidos solo para satisfacer las
estrictas necesidades de la ciudad.

Cuanto mayor sea el grado de desarrollo econmico alcanzado por la
ciudad, mayores sern las expectativas de recaudacin tributaria de la
Municipalidad, y mayores sern las posibilidades de sostener un alto
ndice de Desarrollo Humano.

179

La ciudad de La Molina concentrar en su mbito una plataforma de
negocios estratgicos multidisciplinarios, como componente del polo
de desarrollo econmico de la Zona de Lima Este.

F. TEMA ESTRATEGICO: GOBERNABILIDAD Y DEMOCRACIA
DESARROLLAR EN LA SOCIEDAD MOLINENSE LAS APTITUDES
INDIVIDUALES Y COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y
EL BUEN GOBIERNO DE LA CIUDAD.

La Molina es un distrito donde existe una relacin de cooperacin y
colaboracin entre la ciudadana, instituciones y la municipalidad.

Es un Distrito que tiene una organizacin municipal fortalecida, con un
liderazgo municipal participativo, solidario y planificado; cuya
poblacin ha alcanzado una cultura ciudadana que permite una
gestin de desarrollo concertado. Es un distrito que lidera relaciones
con otros distritos metropolitanos, del interior del pas y del exterior.

El Distrito de La Molina ha generado en su poblacin las condiciones
adecuadas para el buen gobierno de la ciudad, ha desarrollado en la
poblacin un liderazgo, con las habilidades, competencias y valores
requeridos para conducir y guiar los esfuerzos hacia su desarrollo
integral.

En la poblacin molinense se han logrado reducir las barreras relativas
a la desigualdad y exclusin social, pobreza extrema y de acceso a
los principales servicios pblicos; contribuyendo a generar adecuadas
condiciones de gobernabilidad, paz y tranquilidad social.

180

El gobierno de la ciudad se realiza contando con un alto grado de
participacin ciudadana, materializado a travs de una vasta red de
organizaciones e instituciones sociales y vecinales que toman parte
activa en la formulacin y sostenimiento de las polticas, objetivos y
metas del gobierno local en beneficio de la propia comunidad.

La Planificacin es una funcin asociada, en los niveles de
responsabilidad estratgico y operativo, a todas las instituciones
pblicas y privadas, en los temas estratgicos o reas clave de accin
que les compete. La Municipalidad de La Molina, tiene una particular
responsabilidad en la planificacin estratgica del Desarrollo Integral
del Distrito, en la cual estn involucradas todas las fuerzas vivas de la
poblacin.

4.6. DESGLOSE DE OBJETIVOS POR TEMAS ESTRATEGICOS

A. PARA EL TEMA ESTRATGICO 1 SEGURIDAD CIUDADANA:
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECIFICOS
MEJORAR LA
SEGURIDAD
CIUDADANA
REDUCIR LA ACTIVIDAD DELICTIVA Y LA
VIOLENCIA SOCIAL.
MODERNIZAR LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD
CIUDADANA.
SOPORTAR LA GESTION DE SEGURIDAD
CIUDADANA CON TECNOLOGIAS DE LA
INFORMACION.
DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS
NECESARIAS EN SEGURIDAD CIUDADANA.
ASEGURAR LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA
MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA.


181

B. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 2 DESARROLLO HUMANO:
MEJORAR LA
CALIDAD DE VIDA
DE LOS
CIUDADANOS
PROMOVER EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
EDUCACION Y LA CULTURA EN EL DISTRITO.
PROMOVER EL DESARROLLO DEL DEPORTE Y LA
RECREACION.
PROMOVER LA SALUD INTEGRAL DE LA
POBLACION MOLINENSE.
PROMOVER PROGRAMAS DE ATENCION A LA
POBLACION VULNERABLE.
FORTALECER EL NUCLEO FAMILIAR Y SOCIAL
EN EL DISTRITO.
DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS Y
TALENTOS EN LOS CIUDADANOS.
EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE
LOS CIUDADANOS.

C. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 3 DESARROLLO URBANO:
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
MEJORAR LAS
CONDICIONES DEL
HABITAT URBANO
CONSOLIDAR LA RESIDENCIALIDAD DEL
DISTRITO.
MANTENER LA INTANGIBILIDAD DE LOS
CERROS Y SUS LADERAS.
IMPLEMENTAR, MEJORAR Y MANTENER LA
INFRAESTRUCTURA PBLICA DEL DISTRITO.
MEJORAR LA VIALIDAD Y EL TRANSPORTE DEL
DISTRITO.
DESARROLLAR UNA ADECUADA GESTIN DE
RIESGOS DE DESASTRES EN EL DISTRITO.
SOPORTAR LA GESTIN DEL DESARROLLO
URBANO CON TECNOLOGAS DE LA
INFORMACIN.
DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS
REQUERIDAS PARA GARANTIZAR LA GESTIN
DEL DESARROLLO URBANO.
MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HBITAT
URBANO.

182

D. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 4 MEDIO AMBIENTE:
BRINDAR UN
AMBIENTE
ECOEFICIENTE,
SALUDABLE Y
SOTENIBLE
PROTEGER Y MANTENER LAS REAS VERDES Y
EL ORNATO DE LA CIUDAD.
IMPLEMENTAR ZONAS DE TRATAMIENTO
PAISAJSTICO EN LAS LADERAS Y ZONAS ALTAS
DE LOS CERROS.
REDUCIR LA CONTAMINACIN AMBIENTAL.
FOMENTAR LA ECOEFICIENCIA AMBIENTAL DE
LA CIUDAD.
MODERNIZAR LA GESTIN AMBIENTAL Y LOS
SERVICIOS BRINDADOS A LA CIUDADANA.
FOMENTAR CULTURA DE PROTECCIN
AMBIENTAL EN LA POBLACIN MOLINENSE.
SOPORTAR LA GESTIN AMBIENTAL CON
TECNOLOGAS DE INFORMACIN.
BRINDAR UN AMBIENTE ECOEFICIENTE,
SALUDABLE Y SOSTENIBLE.

E. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 5 DESARROLLO ECONOMICO:
PROMOVER EL
DESARROLLO
ECONMICO, SIN
ALTERAR LA
RESIDENCIALIDAD
DEL DISTRITO.
PROMOVER LA INVERSIN PBLICA Y PRIVADA
EN REAS ESTRATGICAS.
PROMOVER EL DESARROLLO TECNOLGICO DE
LA CIUDAD.
FOMENTAR EL EMPLEO ESPECIALIZADO.
MEJORAR LA GESTIN DEL DESARROLLO
ECONMICO DE LA CIUDAD.
PROMOVER EL DESARROLLO ECONMICO.

183

F. PARA EL TEMA ESTRATEGICO 6 GOBERNABILIDAD Y
DEMOCRACIA:
ASEGURAR LA
GOBERNABILIDAD
PARA LA GESTIN
DEL DESARROLLO
INTEGRAL DEL
DISTRITO.
FOMENTAR LA SOLUCIN DE LOS PROBLEMAS
VECINALES CON LA PARTICIPACIN DE LOS
CIUDADANOS.
PROMOVER UNA GESTIN EFICIENTE, EFICAZ
Y TRANSPARENTE EN EL GOBIERNO LOCAL.
PROMOVER LA INTEGRACIN DE LA
POBLACIN MOLINENSE A LA SOCIEDAD DE LA
INFORMACIN.
DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS POLTICAS
Y EL LIDERAZGO SOCIAL.
ASEGURAR LA PREVISIN Y PROVISIN DE
RECURSOS ECONMICOS FINANCIEROS PARA
LA EJECUCIN SOSTENIBLE DE LOS
PROYECTOS E INICIATIVAS DEL DESARROLLO
INTEGRAL DEL DISTRITO.
GESTIONAR UNA EFICIENTE RECAUDACIN

4.7. OBJETIVOS ESTRATGICOS DE DESARROLLO LOCAL

A. Por razones tcnicas de la operativizacin del Plan de Desarrollo Local
Concertado, se han establecido diecisiete (17) Objetivos Estratgicos de
Desarrollo Local, seleccionados entre los Objetivos Generales y
Especficos propuestos como resultados de los talleres de trabajo
concertado entre los equipos de representantes de las organizaciones
vecinales, instituciones y el Equipo Estratgico designado por la
Municipalidad distrital de La Molina. Dichos objetivos son los
siguientes:

Mejorar la Seguridad Ciudadana.
Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Mejorar las condiciones del hbitat urbano.
Brindar un ambiente ecoeficiente, saludable y sostenible.
Promover el desarrollo econmico, sin alterar la residencialidad del
distrito.
Asegurar la gobernabilidad democrtica para la gestin del
desarrollo integral del distrito.

184

Promover una gestin eficiente, eficaz y transparente en el gobierno
local.
Implementar, mejorar y mantener la infraestructura pblica.
Promover el desarrollo tecnolgico de la ciudad.
Fomentar la solucin de los problemas vecinales con la participacin
de los ciudadanos.
Desarrollar una adecuada gestin de riesgos de desastres.
Promover la integracin de la poblacin molinense a la Sociedad de
la Informacin.
Fortalecer el ncleo familiar y social en el Distrito de La Molina.
Desarrollar las competencias y talentos de los ciudadanos.
Asegurar la provisin de recursos econmico financieros para la
ejecucin sostenible de los proyectos e iniciativas del desarrollo
integral del distrito.
Promover la inversin pblica y privada en reas estratgicas.
Gestionar una eficiente recaudacin tributaria.

B. Los objetivos especficos no seleccionados sern recogidos y
desarrollados en los correspondientes Planes Estratgicos
Institucionales de mediano plazo y en los Planes Operativos
Institucionales de corto plazo, los mismos que debern ser formulados
tomando como gua de referencia al presente Plan de Desarrollo Local
Concertado.

185

CONCERTADO

PARTE I:


186

CAPITULO V:
ESTRATEGIA DE DESARROLLO
LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO
DE LA MOLINA, 2012-2021

5.1. PERSPECTIVAS DE GOBIERNO

Para la formulacin del presente Plan de Desarrollo Local Concertado se han
tenido en cuenta las siguientes perspectivas de gobierno:
Perspectiva del Ciudadano.
Perspectiva de los Procesos Internos.
Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades (Recursos
Humanos).
Perspectiva de la Administracin de los Recursos (Finanzas).

A. Perspectiva del Ciudadano
A travs de esta perspectiva, la Municipalidad Distrital de La Molina, en
accin concertada con las instituciones y Organizaciones Vecinales del
Distrito, han determinado los Objetivos Generales de Desarrollo Local que
van a representar la propuesta de valor con la cual el ciudadano, como
cliente, consumidor de los servicios que la ciudad le brinda, o como
principal destinatario final de los resultados del desarrollo distrital,
percibe los beneficios de la accin de Gobierno Local.

B. Perspectiva de los Procesos Internos
A travs de esta perspectiva, la Municipalidad de La Molina, como ente
rector del Gobierno Local, determina los Objetivos Estratgicos, mediante
los cuales sus rganos componentes ejecutan los proyectos e iniciativas,
con los cuales el gobierno local genera la propuesta de valor para los
ciudadanos. El logro de los objetivos de la perspectiva de procesos
internos, facilitar el logro de los objetivos de la perspectiva del
Ciudadano.

C. Perspectiva del Aprendizaje y Desarrollo de Capacidades.
Mediante esta perspectiva, la MDLM determina los objetivos de gobierno
que permitirn que los ciudadanos y las organizaciones sociales logren
desarrollar las habilidades, capacidades, talentos y el liderazgo, tanto en
forma individual como colectiva, requeridos para llevar adelante los
proyectos e iniciativas y lograr el cumplimiento de sus objetivos.


187

D. Perspectiva de la Administracin de los Recursos.
Mediante esta perspectiva, la MDLM determina los objetivos de gobierno
necesarios para obtener los recursos, aplicarlos adecuadamente en los
diversos proyectos e iniciativas de gobierno local, y preservar el valor del
patrimonio de la ciudad.

5.2. MAPA ESTRATEGICO
En la concepcin estratgica general para el Desarrollo Local
Concertado de La Molina, para el periodo 2012 - 2021, se ha
formulado el mapa estratgico, como una herramienta de
simplificacin y visualizacin de la Estrategia de Desarrollo Local
Distrital, en cada uno de los Temas Estratgicos de Accin que
convergen hacia el logro de la visin compartida de desarrollo del
distrito.

En el mapa estratgico estn condensados los siguientes elementos
de la Estrategia de Desarrollo:
La Visin Compartida de Desarrollo del Distrito de La Molina,
correspondiente al Largo Plazo (2012 2021).
Los Temas Estratgicos de Accin del Gobierno Local para el
perodo 2012 2021.
Las Perspectivas Estratgicas de Gobierno.
Los Objetivos Estratgicos de Desarrollo Local.

Los Objetivos Estratgicos contenidos en los mapas estratgicos estn
debidamente alineados, en una relacin de causa efecto, hacia la
consecucin los propsitos generales de cada tema estratgico, de la
Misin de la Municipalidad y de la Visin de Desarrollo Concertado del
Distrito.

Determinados los Objetivos Estratgicos de Desarrollo Local, se ha
establecido la relacin causa efecto que existe entre todos estos Objetivos,
la misma que ha quedado estructurada en el siguiente Mapa Estratgico:

188

Mapa Estratgico de: Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de La Molina Nivel: 0

VISION DE DESARROLLO

La Molina, al ao 2021, ser una ciudad segura, integrada, inteligente, ecolgicamente sostenible; con un desarrollo urbano
ordenado, actividades econmicas especializadas y focalizadas acordes con la residencialidad del distrito; con elevados
niveles de desarrollo humano y participacin ciudadana.

T
e
m
a
s

C
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u
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a
d
a
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P
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A
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n
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e

R
e
c
u
r
s
o
s

D-C.1:
Mejorar la
Seguridad
Ciudadana.

D-C.2 :
Mejorar la
calidad de
vida de los
ciudadanos.
D-C.3:
Mejorar las
condiciones
del hbitat
urbano.
D-C.6:
Asegurar la
Gobernabilidad
Democrtica para la
gestin del desarrollo
integral del Distrito.
D-C.5:
Promover el desarrollo
econmico sin alterar
la residencialidad del
Distrito.
D-C.4:
Brindar un ambiente
ecoeficiente,
saludable y
sostenible.
D-P.1:
Promover una
gestin eficiente,
eficaz y
transparente en el
Gobierno Local.
D-P.3:
Promover el Desarrollo
Tecnolgico de la
Ciudad.
D-P.4:
Fomentar la Solucin
de los problemas
vecinales con la
participacin de los
ciudadanos.
D-A.1:
Promover la integracin de la
Poblacin Molinense a la
Sociedad de la Informacin.
D-A.2:
Fortalecer el Ncleo
Familiar y Social en el
Distrito de La Molina
D-A.3:
Desarrollar las
Competencias y Talentos
de los ciudadanos.
D-R.2:
Promover la Inversin
Pblica y Privada en
reas Estratgicas.
D-R.3:
Gestionar una
eficiente Recaudacin.
Seguridad
Ciudadana
Gobernabilidad
y Democracia
Desarrollo
Humano
Desarrollo
Econmico
Medio
Ambiente
Desarrollo
Urbano
D-P.2:
Implementar, mejorar y
mantener la
Infraestructura Pblica.
D-P.5:
Desarrollar una
adecuada gestin de
Riesgos de Desastres
D-R.1:
Asegurar la provisin de recursos
econmico financieros para la
ejecucin sostenible de los
Proyectos e Iniciativas del
Desarrollo Integral del Distrito.

189

5.3. MATRIZ ESTRATEGICA

Titulo Responsable Titulo Tipo
Unidad de
Medida
D-C.1: MEJORAR LA
SEGURIDAD CIUDADANA
Gerente de Seguridad
Ciudadana
D-C.1.a: Nivel de Percepcin de Seguridad de los
ciudadanos en el Distrito.
C %
D-C.1.1: Implementacin Integral del Sistema
de Seguridad Ciudadana en el Distrito de La
Molina.
D-C.2: MEJORAR LA CALIDAD
DE VIDA DE LOS CIUDADANOS
Gerente de Desarrollo
Humano
D-C.2.a: Nivel de satisfaccin de la poblacin por
la gestin de la salud en el distrito
D-C.2.b: Nivel de satisfaccin de la poblacin por
la gestin del desarrollo social en el distrito.
D-C.2.c: Nivel de satisfaccin de la poblacin por
la gestin del deporte y la recreacin en el distrito.
D-C.2.d: Nivel de satisfaccin de la poblacin por
la gestin de la cultura y turismo en el distrito.
C %
D-C.2.1: Implementacin de servicios de salud
primaria y preventiva en el distrito de La
Molina
D-C.2.2: Implementacin de programas y
servicios de desarrollo social en el distrito de
la Molina
servicios de desarrollo del deporte y la
recreacin en el distrito de La Molina
servicios que generen un desarrollo cultural y
turistico en el distrito de La Molina
D-C.3: MEJORAR LAS
CONDICIONES DEL HBITAT
URBANO
Urbano y Promocin
Comercial
D-C.3.a: Nivel de satisfaccin de los ciudadanos
por el hbitat en que viven.
C %
D-C.3.1: Revisin de la normatividad y los
instrumentos de gestin para mejorar las
condiciones del hbitat urbano en el distrito
de La Molina.
D-C.3.2: Implementacin del Marco Legal que
regule la intangibilidad de los cerros y
Laderas del distrito de La Molina.
D-C.3.3: Regulacin de normatividad
orientada a mantener la residencialidad del
distrito.
P
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OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO INDICADORES
PROGRAMAS E INICIATIVAS ESTRATEGICAS
C
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190

Unidad de
Medida
D-C.4: BRINDAR UN AMBIENTE
ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y
SOSTENIBLE.
Gerente de Servicios
a la Ciudad y Medio
Ambiente
D-C.4.a: Nivel de satisfaccin de la poblacin por
el estado de conservacin y proteccion de las
reas verdes, parques y jardines del distrito.
C %
D-C.4.1: Mejoramiento integral de las reas
verdes y del sistema de riego en el distrito de
La Molina.
D-C.4.2:Implementacin de servicios y
programas para la conservacin y proteccin
del medio ambiente del distrito de La Molina
D-C.5: PROMOVER EL
DESARROLLO ECONMICO SIN
ALTERAR LA RESIDENCIALIDAD
DEL DISTRITO.
Urbano y Promocin
Comercial
D-C.5.a: Nuevas licencias de funcionamiento en
Centros Comerciales en el distrito.
D-C.5.b: Establecimientos de negocios con
estndares de calidad
C
C
Nmero
%
D-C.5.1: Implementacin de servicios y
programas que permitan un desarrollo
econmico ordenado y focalizado en el
distrito de La Molina.
D-C.6: ASEGURAR LA
GOBERNABILIDAD PARA LA
GESTIN DEL DESARROLLO
INTEGRAL DEL DISTRITO.
Jefe de Oficina de
Participacin Vecinal
D-C.6.a: Nivel de Participacin Ciudadana en los
procesos de desarrollo del Distrito.
D-C.6.b: Nivel de satisfaccin de los ciudadanos,
respecto de su participacion en las decisiones del
Desarrollo Local del Distrito.
C %
D-C.6.1: Implementacin de servicios y
programas que permitan consolidar la
gobernabilidad democratica en el Distrito.
C
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191

Unidad de
Medida
D-P.1: PROMOVER UNA
GESTIN EFICIENTE, EFICAZ Y
TRANSPARENTE EN EL
GOBIERNO LOCAL.
Gerente de
Planeamiento,
Presupuesto y
Desarrollo Institucional
D-P.1.a: Nivel de reduccin de costos en la
prestacin de los servicios municipales.
D-P.1.b: Nivel de Eficacia en la ejecucin de
proyectos de Inversin Pblica
D-P.1.c: Percepcin de la poblacin, respecto de la
transparencia en la gestin del Gobierno Local.
D
C
C
%
%
%
D-P.1.1: Implementacin de servicios y
programas que permitan consolidar una
gestin eficiente, eficaz y transparente.
D-P.2: IMPLEMENTAR,
MEJORAR Y MANTENER LA
INFRAESTRUCTURA PBLICA
Gerente de Obras
Pblicas
D-P.2.a: Nivel de cumplimiento de metas en la
implementacin, mejoramiento y mantenimiento
de infraestructura pblica del distrito.
C %
D-P.2.1: Mejoramiento integral de la
infraestructura pblica del distrito de La
Molina.
D-P.2.2: Mantenimiento y Rehabilitacin
integral de la infraestructura pblica del
D-P.2.3: Ampliacin y creacin de
infraestructura pblica en el distrito de La
Molina.
D-P.3: PROMOVER EL
DESARROLLO TECNOLGICO
DE LA CIUDAD.
Gerente de
Tecnologa de la
Informacin y
Comunicaciones
D-P.3.a:Nivel de cumplimiento del Plan de
Desarrollo Tecnolgico del distrito.
C %
D-P.3.1: Formulacin e implementacin del
plan de desarrollo tecnolgico de La Molina.
D-P.3.2: Programa de fomento de la
investigacin cientfica y tecnolgica en La
Molina.
D-P.3.3:Programa de fomento de la
creatividad e innovacin tecnolgica.
D-P.3.4: Programa de fomento de empresas
"start up" de alta tecnologa, con las
universidades locales, la empresa privada y el
CONCYTEC.
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192

Unidad de
Medida
D-P.4: FOMENTAR LA
SOLUCIN DE LOS
PROBLEMAS VECINALES CON
LA PARTICIPACIN DE LOS
CIUDADANOS.
Jefe de Oficina de
D-P.4.a: Nivel de colaboracion de los ciudadanos
en la solucin de los problemas vecinales del
distrito.
C %
D-P.4.1: Implementacin de mecanismos para
fomentar la solucin de problemas vecinales
con la participacin activa de los actores
sociales del distrito.
D-P.5: DESARROLLAR UNA
ADECUADA GESTIN DE
RIESGOS DE DESASTRES.
Urbano y Promocin
Comercial
D-P.5.a: Nivel de cumplimiento en la
implementacin del Sistema Distrital de Gestin
de Riesgos de Desastres
D-P.5.b: Nivel de participacin de las
organizaciones sociales en el Sistema Distrital de
Gestin de Riesgos de Desastres
C %
D-P.5.1: Programa de Estimacin, Prevencin y
Reduccin de Riesgos de Desastres
D-P.5.2: Programa de Fortalecimiento de la
Capacidad de Respuesta, Rehabilitacin y
Reconstruccin en caso de Desastres
D-P.5.3: Implementacin del Sistema Distrital
de Gestin de Riesgos de Desastres.
P
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193

Unidad de
Medida
D-A.1: PROMOVER LA
INTEGRACIN DE LA
POBLACIN MOLINENSE A LA
SOCIEDAD DE LA
INFORMACIN.
Gerente de
Tecnologa de la
Informacin y
Comunicaciones
D-A.1.a: Atenciones a los ciudadanos, realizadas a
travs de los medios de Gobierno Electrnico
Local.
C %
D-A.1.1: Formulacin e implementacin del
plan de desarrollo de la sociedad de la
informacin en el distrito de La Molina.
D-A.1.2: Implementacin de la Infraestructura
tecnologica para la integracion de la
poblacion molinense a la Sociedad de la
Informacion.
D-A.1.3: Implementacion del Sistema de
Gobierno Electrnico de la Ciudad de La
Molina.
D-A.2: FORTALECER EL
NCLEO FAMILIAR Y SOCIAL EN
EL DISTRITO DE LA MOLINA
Humano
D-A.2.a: Reduccin de la cantidad de vctimas de
la violencia familiar y social en el Distrito.
D %
D-A.2.1: Implementacin de programas y
servicios para el fortalecimiento del nucleo
familiar y social
D-A.3: DESARROLLAR LAS
COMPETENCIAS Y TALENTOS
DE LOS CIUDADANOS.
Humano
D-A.3.a: Cobertura de atencin a la poblacin
molinense mediante los programas de aprendizaje
y desarrollo de competencias y talentos.
C %
D-A.3.1: Implementacin de programas y
servicios para el desarrollo de competencias y
talentos
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194

Unidad de
Medida
D-R.1: ASEGURAR LA
PROVISION DE RECURSOS
ECONOMICO FINANCIEROS
PARA LA EJECUCION
SOSTENIBLE DE LOS
PROYECTOS E INICIATIVAS DEL
DESARROLLO INTEGRAL DEL
DISTRITO
Gerente de
Administracin y
Finanzas
D-R.1.a: Disponibilidad de recursos financieros
para las Iniciativas y Proyectos Estratgicos
C %
D-R.1.1: Desarrollo de mecanismos para
garantizar la obtencin de fuentes de
financiamiento para la ejecucin de proyectos
e iniciativas estratgicas.
D-R.2: PROMOVER LA
INVERSIN PBLICA Y
PRIVADA EN REAS
ESTRATGICAS.
Gerencia de
Desarrollo Urbano y
Promocion Comercial
D-R.2.a: Inversin pblica y privada en proyectos
de Desarrollo Local
C
Miles de
Nuevos Soles
D-R.2.1: Programa de Promocin de la
Inversin Pblica y Privada en La Molina.
D-R.3: GESTIONAR UNA
EFICIENTE RECAUDACIN
Gerente de
Administracin
Tributaria
D-R.3.a: Nivel de eficiencia en la Recaudacin de
recursos
C %
D-R.3.1: Implementacin de procesos de
maximizacin de beneficios en la
recaudacin tributaria.
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195

5.4. FICHAS DE INDICADORES

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.1.a
INDICADOR D-C.1.a:
Nivel de Percepcin de la Poblacin, respecto de la Seguridad en el
Distrito.
Indicador que permitir medir semestralmente la evolucin de la percepcin de seguridad por parte de los
ciudadanos del Distrito de La Molina.
Responsable: Gerente de Seguridad Ciudadana
Objetivo que mide:
D-C.1: Mejorar la Seguridad Ciudadana
Unidad de medida: Porcentaje
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del ao siguiente
Frmula:
(Cantidad de personas encuestadas que aprueban la gestin en seguridad ciudadana
/ Total de personas encuestadas) * 100.
Fuente: Estudio de Opinin Pblica para evaluar la gestin municipal en el Distrito de La Molina .
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

196

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.2.a
INDICADOR D-C.2.a:
Nivel de Satisfaccin de la Poblacin por la Gestin de la Salud en el
Distrito.
Indicador que permitir medir semestralmente la evolucin de la satisfaccin de la poblacin por la Gestin de la
salud en el Distrito.
Responsable: Gerente de Desarrollo Humano
Objetivo que mide:
D-C.2: Mejorar la Calidad de Vida de los Ciudadanos
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
(Cantidad de personas satisfechas con la gestin de la Salud de la Poblacin
Molinense / Total de personas encuestadas) * 100.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

197

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.2.b.
INDICADOR D-C.2.b:
Nivel de Satisfaccin de la Poblacin por la Gestin del Desarrollo Social el
Distrito.
Indicador que permitir medir semestralmente la evolucin de la satisfaccin de la poblacin por la Gestin del
Desarrollo Social en el Distrito.
Objetivo que mide:
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
(Cantidad de personas satisfechas con la gestin del Desarrollo Social en La Molina /
Total de personas encuestadas) * 100.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

198

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.2.c.
INDICADOR D-C.2.c:
Nivel de Satisfaccin de la Poblacin por la Gestin del Deporte y la
Recreacin en el Distrito.
Indicador que permitir medir semestralmente la evolucin de la satisfaccin de la poblacin por la Gestin del
Deporte y la Recreacin en el Distrito.
Objetivo que mide:
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
(Cantidad de personas satisfechas con la gestin del Deporte y la Recreacin en La
Molina / Total de personas encuestadas) * 100.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

199

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.2.d.
INDICADOR D-C.2.d:
Nivel de Satisfaccin de la Poblacin por la Gestin de la Cultura y el
Turismo en el Distrito.
Indicador que permitir medir semestralmente la evolucin de la satisfaccin de la poblacin por la Gestin de la
Cultura y el Turismo en el Distrito.
Objetivo que mide:
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
(Cantidad de personas satisfechas con la gestin de la Cultura y el Turismo en La
Molina / Total de personas encuestadas) * 100.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

200

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-C.3.a.
INDICADOR D-C.3.a:
Nivel de Satisfaccin de los ciudadanos por el Hbitat en que viven.
Indicador que permitir medir semestralmente la evolucin de la satisfaccin de los ciudadanos Molinenses con el
entorno donde habitan.
Responsable: Gerente de Desarrollo Urbano
Objetivo que mide:
D-C.3: Mejorar las Condiciones del Hbitat Urbano
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
(Cantidad de personas satisfechas con el hbitat en donde residen / Total de
personas encuestadas) * 100.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

201

INDICADOR D-C.4.a:
Nivel de Satisfaccin de la Poblacin por el estado de conservacin y
proteccin de las areas verdes, parques y jardines del Distrito.
Indicador que permitir medir semestralmente la evolucin de la satisfaccin de los ciudadanos, por el estado de
conservacin y proteccin de las reas verdes, parques y jardines del Distrito.
Responsable: Gerente de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente.
Objetivo que mide:
D-C.4: Brindar un Ambiente Ecoeficiente, Saludable y
Sostenible.
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
(Cantidad de personas satisfechas con el estado de conservacin y proteccin de
las reas verdes, parques y jardines del Distrito / Total de personas encuestadas) *
100.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

202

INDICADOR D-C.5.a:
Nuevas Licencias de Funcionamiento de Negocios en Centros Comerciales
del Distrito.
Indicador que permitir medir anualmente la evolucin del Desarrollo Econmico del Distrito, en funcin de la
cantidad de nuevos establecimientos de negocios aperturados dentro de los Centros Comerciales
(Construcciones de gran tamao que alberga locales y oficinas comerciales aglutinados en un espacio
determinado) impulsados por el Gobierno Local.
Responsable: Gerente de Desarrollo Urbano y Promocin Comercial.
Objetivo que mide:
D-C.5: Promover el Desarrollo Econmico, sin alterar la
Residencialidad del Distrito.
Unidad de medida: Licencias de Funcionamiento
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
Cantidad de licencias de funcionamiento de nuevos establecimientos de negocios en
Centros Comerciales formales del Distrito.
Fuente: Informe Anual de Gestin de la Sub Gerencia de Licencias Comerciales.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

203

INDICADOR D-C.5.b:
Establecimientos de Negocios con Estndares de Calidad
Indicador que permitir medir anualmente el porcentaje de establecimientos de negocios que se adecan a los
estndares de calidad establecidos por el Gobierno Local de La Molina, respecto del total de establecimientos de
negocios existentes en el Distrito.
Objetivo que mide:
D-C.5: Promover el Desarrollo Econmico, sin alterar la
Residencialidad del Distrito.
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
(Cantidad de Establecimientos de Negocios que se adecan a los estndares de
calidad establecidos por el Gobierno Local de La Molina /Total de Establecimientos
de Negocios existentes en el Distrito) * 100.
Fuente: Informe anual de Gestin de la Sub Gerencia de Licencias Comerciales.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

204

INDICADOR D-C.6.a:
Nivel de Participacin Ciudadana en los Procesos de Desarrollo del
Distrito.
Indicador que permitir medir el porcentaje de participacin de los vecinos organizados, en los procesos y
actividades de la gestin del desarrollo integral del Distrito, respecto del total de la poblacin del Distrito.
Responsable: Jefe de la Oficina de Participacin Vecinal.
Objetivo que mide:
D-C.6: Asegurar la Gobernabilidad Democrtica para la
Gestin del Desarrollo Integral del Distrito.
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
(Sumatoria de la Cantidad de ciudadanos Molinenses representados por
organizaciones formales que participan activamente en los procesos y actividades
del Desarrollo Integral del Distrito / Total de la poblacin del Distrito ) * 100
Fuente: Informe de Gestin de la Oficina de Participacin Vecinal.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

205

INDICADOR D-C.6.b:
Nivel de Satisfaccin de los Ciudadanos, respecto de su participacin en
las Decisiones del Gobierno Local del Distrito.
Indicador que permitir medir la satisfaccin de los ciudadanos respecto de su participacin en las decisiones del
Gobierno Local del Distrito.
Responsable: Jefe de la Oficina de Participacin Vecinal.
Objetivo que mide:
D-C.6: Asegurar la Gobernabilidad Democrtica para la
Gestin del Desarrollo Integral del Distrito.
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
(Cantidad de personas que se sienten satisfechas por los resultados de su
participacin en las decisiones del Gobierno Local del Distrito / Total de personas
encuestadas) * 100.
Fuente: Estudio de Opinin Pblica para evaluar la gestin municipal en el Distrito de La Molina.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

206

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.1.a.
INDICADOR D-P.1.a:
Nivel de Reduccin de Costos en la Prestacin de los Servicios
Municipales.
Indicador que permitir medir la reduccin de costos en la prestacin de servicios municipales con proyectos de
mejora implementados.
Responsable: Gerente Municipal
Objetivo que mide:
D-P.1: Promover una Gestin Eficiente, Eficaz y
Transparente en el Gobierno Local.
Tipo:
Decreciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
((Costo anual ponderado de los procesos de prestacin de servicios municipales,
con intervencin de proyectos de mejora /Costo anual ponderado de los procesos de
prestacin de servicios municipales, sin la intervencin de proyectos de mejora)
1) * 100.
Fuente:
Informe de Gestin de Procesos Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
Institucional.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

207

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.1.b.
INDICADOR D-P.1.b:
Nivel de Eficacia en la Ejecucin de Proyectos de Inversin Pblica.
Indicador que permitir medir la eficacia del Gobierno Local en funcin de los resultados obtenidos de la ejecucin
de los Proyectos Estratgicos de Inversin Pblica.
Objetivo que mide:
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
Promedio ponderado de los porcentajes de avance de ejecucin de los proyectos e
iniciativas Estratgicas a cargo del Gobierno Local.
Fuente: Informe de Gestin de Proyectos - Oficina de Proyectos de Inversin (OPI).
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

208

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.1.c.
INDICADOR D-P.1.c:
Percepcin de la poblacin respecto de la transparencia en la Gestin del
Indicador que permitir medir la percepcin de la poblacin, respecto de la transparencia en la Gestin del
Gobierno Local.
Objetivo que mide:
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
(Cantidad de personas que opinan favorablemente respecto de la Transparencia en
la Gestin del Gobierno Local de La Molina / Total de personas encuestadas) * 100.
Fuente: Estudio de Opinin Pblica para evaluar la gestin municipal en el Distrito de La Molina.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

209

INDICADOR D-P.2.a:
Nivel de Cumplimiento de Metas en la Implementacin, Mejoramiento y
Mantenimiento de la Infraestructura Pblica del Distrito .
Indicador que permitir medir el nivel de cumplimiento de las metas de implementacin, mejoramiento y
mantenimiento de la infraestructura pblica, respecto del total de metas planeadas.
Responsable: Gerente de Obras Pblicas
Objetivo que mide:
D-P.2: Implementar, Mejorar y Mantener la Infraestructura
Pblica
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
(Cantidad de metas ejecutadas en implementacin, mejoramiento y mantenimiento
de la Infraestructura Pblica, durante un perodo determinado / Cantidad Total de
Metas planificadas en dichas actividades para el mismo perodo) * 100
Fuente: Informe de Gestin de la Gerencia de Obras Pblicas.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

210

INDICADOR D-P.3.a:
Nivel de Cumplimiento del Plan de Desarrollo Tecnolgico del Distrito.
Indicador que permitir medir el nivel de avance en el cumplimiento del Plan de Desarrollo Tecnolgico del Distrito
de La Molina.
Responsable: Gerente de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
Objetivo que mide:
D-P.3: Promover el Desarrollo Tecnolgico del Distrito
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
(Cantidad acumulada de metas ejecutadas / Total de metas programadas en el Plan
de Desarrollo Tecnolgico de La Molina) * 100.
Fuente:
Informe de Gestin del Desarrollo Tecnolgico - Gerencia de Tecnologas de la
Informacin y Comunicaciones.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

211

INDICADOR D-P.4.a:
Nivel de colaboracin de los ciudadanos en la solucin de los problemas
vecinales del Distrito.
Indicador que permitir medir el nivel de colaboracin de los ciudadanos en la solucin conjunta de los problemas
vecinales del Distrito.
Responsable: Jefe de la Oficina de Participacin Vecinal
Objetivo que mide:
D-P.4: Fomentar la Solucin de los problemas vecinales con
la participacin de los ciudadanos.
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
(Cantidad de problemas vecinales resueltos conjuntamente entre los ciudadanos y la
Municipalidad / Total de problemas vecinales reportados en el Distrito)* 100.
Fuente:
Informe de Gestin de Participacin Ciudadana en la Solucin de los Problemas Vecinales
Oficina de Participacin Vecinal.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

212

INDICADOR D-P.5.a:
Nivel de Cumplimiento en la Implementacin del Sistema Distrital de
Gestin de Riesgos de Desastres .
Indicador que permitir medir el nivel de cumplimiento en la Implementacin del Sistema Distrital de Gestin de
Riesgos de Desastres.
Objetivo que mide:
D-P.5: Desarrollar una adecuada Gestin de Riesgos de
Desastres.
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
(Cantidad de actividades ejecutadas en la implementacin del Sistema Distrital de
Gestin de Riesgos de Desastres de / Total de actividades programadas en el Plan
de implementacin del SGRD)* 100.
Fuente:
Informe de Gestin de Riesgos de Desastres en La Molina Gerencia de Desarrollo
Urbano.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

213

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-P.5.b.
INDICADOR D-P.5.b:
Nivel de Participacin de las Organizaciones Sociales en el Sistema
Distrital de Gestin de Riesgos de Desastres.
Indicador que permitir medir el nivel de Participacin de las Organizaciones Sociales en el Sistema Distrital de
Gestin de Riesgos de Desastres.
Responsable: Sub Gerente de Defensa Civil
Objetivo que mide:
D-P.5: Desarrollar una adecuada Gestin de Riesgos de
Desastres.
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
(Cantidad de Organizaciones Sociales que tienen participacin activa en el Sistema
Distrital de Gestin de Riesgos de Desastres / Total de Organizaciones Sociales del
Distrito)* 100.
Fuente:
Informe de Evaluacin de Gestin de Riesgos de Desastres en el Distrito de La Molina
Sub Gerencia de Defensa Civil.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

214

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-A.1.a.
INDICADOR D-A.1.a:
Atencin a los ciudadanos, realizadas a travs de los medios de Gobierno
Electrnico Local.
Indicador que permitir medir el porcentaje de las atenciones a los ciudadanos, realizadas a travs de los medios
del Sistema de Gobierno Electrnico del Distrito de La Molina.
Responsable: Gerente de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
Objetivo que mide:
D-A.1: Promover la Integracin de la Poblacin Molinense a
la Sociedad de la Informacin.
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
(Cantidad de atenciones a los ciudadanos realizadas a travs del Sistema de
Gobierno Electrnico de La Molina / Total de atenciones a los ciudadanos realizadas
por el Gobierno Local) * 100.
Fuente: Reporte de atencin a los ciudadanos, por tramites municipales - Gerencia de TICs.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

215

INDICADOR D-A.2.a:
Reduccin de la cantidad de Victimas de la Violencia Familiar y Social en el
Distrito.
Indicador que permitir medir la reduccin de la cantidad de vctimas de la violencia familiar y social en el Distrito
de La Molina, tomando como base de referencia la informacin del ao 2011.
Responsable: Gerente Desarrollo Humano
Objetivo que mide:
D-A.2: Fortalecer el Ncleo Familiar y Social en el Distrito
de La Molina.
Tipo:
Decreciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
El primer mes del Ao siguiente
Frmula:
(Cantidad de vctimas de la violencia familiar y social registradas en La Molina en un
ao determinado / Cantidad de vctimas de la violencia familiar y social registradas
en La Molina en el ao base) * 100
Fuente: Informe de Evaluacin de la Violencia Familiar y Social en el Distrito DEMUNA.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

216

INDICADOR D-A.3.a:
Cobertura de Atencin a la Poblacin Molinense mediante los Programas
de Aprendizaje y Desarrollo de las Competencias y Talentos.
Indicador que permitir medir la evolucin de la cobertura de atencin a la poblacin del Distrito, mediante los
Programas de Aprendizaje y Desarrollo de las Competencias y Talentos de los Ciudadanos, por cada 1,000
habitantes de la poblacin estimada .
Responsable: Gerente Desarrollo Humano
Objetivo que mide:
D-A.3: Desarrollar las Competencias y Talentos de los
Ciudadanos.
Unidad de medida: Numero
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
Cantidad acumulada de ciudadanos Molinenses que han participado en los
Programas de Aprendizaje y Desarrollo de Competencias y Talentos en un perodo
determinado / Poblacin Total del Distrito de La Molina, estimada en el mismo
periodo) * 1,000.
Fuente:
Informe de Evaluacin de los Programas de Aprendizaje y Desarrollo de Competencias y
Talentos de los Ciudadanos Molinenses Gerencia de Desarrollo Humano.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

217

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO LA MOLINA, 2012-2021 Ficha de Indicador D-R.1.a.
INDICADOR D-R.1.a:
Disponibilidad de Recursos Financieros para las Iniciativas y Proyectos
Estratgicos.
Indicador que permitir medir el porcentaje de disponibilidad de recursos financieros para las Iniciativas y
Proyectos estratgicos de Desarrollo Local del Distrito , considerados en el PDLC.
Responsable: Gerente Administracin y Finanzas
Objetivo que mide:
D-R.1: Asegurar la provisin de recursos econmico - financieros
para la ejecucin sostenible de los proyectos e iniciativas del
desarrollo integral del Distrito.
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
(Importe del Presupuesto asignado a las Iniciativas y Proyectos Estratgicos de
Desarrollo del Distrito, aprobados en un ao determinado / Importe Total del
Presupuesto requerido para la totalidad de proyectos e iniciativas estratgicas
propuestos en dicho perodo) * 100.
Fuente: Informe de Evaluacin de la Gestin Financiera
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

218

INDICADOR D-R.2.a:
Inversin Pblica y Privada aplicada en Proyectos de Desarrollo Local.
Indicador que permitir anualmente medir el importe de captacin de inversin (pblica y privada) para la
ejecucin de proyectos de Desarrollo Local del Distrito de La Molina.
Responsable: Gerente de Desarrollo Urbano y Promocin Comercial
Objetivo que mide:
D-R.2: Promover la Inversin Pblica y Privada en reas
Estratgicas.
Unidad de medida: Miles de nuevos soles
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
Importe Total de Inversin Econmica (Pblica y Privada) anual captada por el
Gobierno Local de La Molina para la ejecucin de iniciativas y proyectos
Estratgicos de Desarrollo.
Fuente: Informe Anual de Gestin de la Promocin de la Inversin OPI.
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

219

INDICADOR D-R.3.a:
Nivel de Eficiencia en la Recaudacin de Recursos
Indicador que permitir medir el nivel de eficiencia en la recaudacin de recursos econmicos requeridos por el
Gobierno Local.
Responsable: Gerente de Administracin Tributaria
Objetivo que mide: D-R.3: Gestionar una Eficiente Recaudacin Tributaria.
Tipo:
Creciente
Frecuencia de
medicin:
Anual
Oportunidad
de Control:
Frmula:
Importe de Ingresos recaudados durante un ao fiscal determinado / Importe de
Ingresos planificados para el mismo ao fiscal) * 100.
Fuente: PIA e Informe Anual de Recaudacin Tributaria Gerencia de Administracin Tributaria
METAS
Aos 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Verde
Amarillo
Rojo

220

5.5. FICHAS DE PROYECTOS

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO, DISTRITO
LA MOLINA, 2012-2021
Ficha de Programa / Iniciativa D-C.1.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-C.1.1:
Implementacin integral del Sistema de Seguridad Ciudadana en el
Distrito de La Molina
Responsable: Gerente de Seguridad Ciudadana
Objetivo
Estratgico:
D-C.1: MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA
Componentes:
Construccin y Mejoramiento de la Infraestructura y Equipamiento de los
Puestos de auxilio Rpido.
Implementacin y mejoramiento del patrullaje vehicular (vehculos, motos y
bicicletas).
Implementacin de la Brigada Canina.
Mejoramiento de la Capacidad Operativa del Sistema de Seguridad del Distrito
de La Molina.
Implementacin de sistemas de vigilancia, alerta temprana y disuasin de
Seguridad Ciudadana
Beneficios:
Mayor sensacin de seguridad.
Reduccin de la incidencia delictiva.
Reduccin de perdidas por robos
Mayor valorizacin de predios

221

Implementacin de servicios de salud primaria y preventiva en el
distrito de La Molina
Objetivo
Estratgico:
D-C.2: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS CIUDADANOS
Componentes:
Formulacin e Implementacin del Plan Estratgico de Gestin de la Salud
Primaria y Preventiva en La Molina.
Programa de Implementacin y Mejoramiento de la Infraestructura de Salud
Primaria de La Molina.
Programa de Prevencin de Conductas de Riesgo en la Poblacin.
Programa de Promocin de la Infancia Saludable.
Programa de Promocin de la Salud Preventiva en la Poblacin.
Programa de Promocin de la Salud Mental en la Poblacin.
Ampliacin de la cobertura de atencin primaria de los servicios de Salud Publica
Beneficios:
Reduccin de los ndices de mortalidad y morbilidad en la poblacin materno
infantil.
Reduccin de la prevalencia de desnutricin infantil en el distrito y recuperacin
de capacidades de la poblacin infantil.
Mejoramiento de la salud mental de la poblacin molinense.
Mejoramiento de la esperanza de vida de la poblacin molinense.
Disminucin de la incidencia de casos de: violencia, pandillaje, consumo y
comercializacin de droga y embarazo temprano.

222

Implementacin de programas y servicios de desarrollo social en el
Objetivo
Estratgico:
Componentes:
Formulacin e implementacin del Plan de Desarrollo Social de La Molina.
Construccin e implementacin de la Infraestructura requerida para el desarrollo social
de la poblacin molinense.
Implementacin del Servicio de Voluntariado de Apoyo Social de La Molina.
Implementacin del Servicio de Atencin al Adulto Mayor.
Programa de Erradicacin de la Pobreza Extrema de La Molina.
Programa de Promocin de la Equidad de Genero e Inclusin Social.
Programa de erradicacin del Analfabetismo.
Beneficios:
Eliminacin de la pobreza extrema y el analfabetismo en La Molina.
Reduccin significativa de la poblacin en riesgo y la mendicidad.
Mejoramiento de las condiciones de vida para la poblacin adulta mayor y de la
poblacin discapacitada.
Mejoramiento de los ndices de equidad de gnero e inclusin social en el Distrito.

223

Implementacin de programas y servicios de desarrollo del deporte y
la recreacin en el distrito de La Molina
Objetivo
Estratgico:
Componentes:
Formulacin e implementacin del Plan Estratgico de Desarrollo del Deporte y la
Recreacin en La Molina.
Programa de Implementacin y Mejoramiento de la Infraestructura deportiva y
recreacional de La Molina.
Programa de Desarrollo del Deporte en La Molina.
Beneficios:
Incorporacin de un vasto sector de la poblacin molinense en la prctica del deporte y
la sana recreacin, alejndola de los vicios y conductas de riesgo.
Prevencin de la incidencia de enfermedades cardiovasculares y otras derivadas del
sedentarismo.
Reduccin de los niveles de estrs individual y colectivo en la poblacin.
Mejoramiento de la competitividad individual y colectiva de la poblacin.

224

Implementacin de programas y servicios para el desarrollo cultural y
turstico en el distrito de La Molina
Objetivo
Estratgico:
Componentes:
Formulacin e implementacin del Plan Estratgico de Fomento del Desarrollo
Cultural y el Turstico en La Molina.
Programa de Implementacin y Mejoramiento de la Infraestructura para el
Desarrollo Cultural y Turstico de La Molina.
Programa de Fomento de la Cultura en La Molina.
Programa de Fomento del Turismo sostenible en La Molina.
Programa de fomento de la identidad cultural de la poblacin de La Molina.
Beneficios:
Incremento de las actividades culturales en el Distrito.
Incremento de las manifestaciones culturales propias de la poblacin
Molinense.
Incremento del intercambio cultural con otros pueblos.
Incremento de la cantidad de atractivos tursticos en La Molina.
Incorporacin de los atractivos tursticos de La Molina al Circuito Turstico de
Lima.
Huaca Melgarejo

225

Revisin de la normatividad y los instrumentos de gestin para
mejorar las condiciones del hbitat urbano en el distrito de la Molina
Objetivo
Estratgico:
D-C.3: MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HABITAT URBANO
Componentes:
Actualizacin e Implementacin del Plan de Acondicionamiento Territorial Distrital.
Actualizacin e implementacin del Plan de Desarrollo Urbano.
Implementacin del Plan Vial Distrital.
Actualizacin del Plan de Zonificacin Distrital.
Beneficios:
Regulacin de los procedimientos Tcnicos y Administrativos
Garantiza la ocupacin racional del territorio
Reduccin de la vulnerabilidad ante el desastre
Eficiente dotacin de servicios a la poblacin
Orienta el Desarrollo Urbano del Distrito
Mejoramiento de los niveles de eficacia en las acciones de las Municipalidad, en
cuanto a la Zonificacin de Usos del suelo urbano, Plan vial y transporte.

226

Implementacin del Marco Legal que regule la intangibilidad de los
cerros y Laderas del distrito de La Molina
Objetivo Estratgico: D-C.3: MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HABITAT URBANO
Componentes:
Actualizacin e implementacin del Sistema de Informacin Catastral de La
Molina.
Declaracin de las laderas y cerros de La Molina, como REAS DE
PROTECCIN Y TRATAMIENTO PAISAJSTICO, mediante una Norma
Legal
Beneficios:
Este conjunto de normas solo permitir desarrollos y proyectos conducentes a
la proteccin de terrenos en pendiente a travs de actividades tales como:
Jardines Botnicos, Parques Ecolgicos, con sistemas de riego tecnificado,
creando un CINTURN VERDE lo que promover la conservacin y
mejoramiento del medio ambiente en el distrito, adems de estabilizar taludes
con alto riesgo en eventos naturales como sismos y desprendimientos.

227

Regulacin de normatividad orientada a mantener la residencialidad
del distrito
Objetivo
Estratgico:
D-C.3: MEJORAR LAS CONDICIONES DEL HABITAT URBANO
Componentes:
Ordenamiento y Control del Transporte Pblico.
Consolidacin de las Habilitaciones Urbanas del distrito.
Beneficios:
Se desarrollaran programas para el control de operacin del transporte publico
en las principales vas de carcter metropolitano y distrital consistentes en:
Ubicacin y Control de Paraderos, localizacin y ordenamiento de paraderos de
taxis, as como tambin control de circulacin de vehculos de carga y la
implementacin del sistema centralizado de semforos.
Se promover a travs de convocatorias a los propietarios de terrenos
semirrusticos y rsticos del distrito, la presentacin de solicitudes de
habilitaciones urbanas, as como tambin se evaluar e identificar las reas
urbanas que cuenten con las condiciones para la aplicacin de la
HABILITACION URBANA DE OFICIO.

228

Mejoramiento integral de las reas verdes y del sistema de riego en el
Responsable: Gerente de Servicios a la Ciudad y Gestin Ambiental
Objetivo
Estratgico:
D-C.4: BRINDAR UN AMBIENTE ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y
SOSTENIBLE
Componentes:
Consolidacin de la Implementacin de la infraestructura de riego tecnificado en
los parques y reas verdes de uso pblico.
Construccin de reservorios de agua para riego de reas verdes.
Construccin de Plantas de Tratamiento de aguas residuales.
Implementacin de la Planta de Transformacin de la maleza en abono
orgnico.
Forestacin y conservacin de las laderas y quebradas de los cerros.
Reforestacin y Conservacin de la Vegetacin en el casco urbano de la ciudad
Beneficios:
Conservacin y proteccin de las reas verdes disponibles en el Distrito.
Mejoramiento en la eficiencia del uso del agua para el riego de reas verdes,
mediante el reemplazo del agua potable por agua tratada.
Incremento de las reas verdes para uso pblico, en las zonas declaradas
como reas de Tratamiento Paisajstico Especial y Parques Temticos.

229

Implementacin de servicios y programas para la conservacin y
proteccin del medio ambiente del distrito de La Molina .
Responsable: Gerente de Servicios a la Ciudad y Gestin Ambiental
Objetivo
Estratgico:
D-C.4: BRINDAR UN AMBIENTE ECOEFICIENTE, SALUDABLE Y
SOSTENIBLE
Componentes:
Implementacin y Desarrollo del Sistema Local de Gestin Ambiental.
Implementacin de Parques Ecolgicos, Parques Temticos, Parques de
Recreacin, Zoolgicos y otras formas de uso de las laderas de los cerros para
su proteccin ecolgica.
Implementacin de la Red de Monitoreo de la Calidad del Aire en La Molina.
Implementacin de la Red de Monitoreo de la Contaminacin Sonora en La
Molina.
Instalacin de contenedores subterrneos en zonas de alta densidad
poblacional del Distrito.
Construccin de obras de arte para el embellecimiento de la ciudad.
Programa de reduccin del consumo de agua.
Programa de reduccin del consumo de energa.
Educacin para la Proteccin Ambiental, en la poblacin molinense.
Beneficios:
Mejoramiento de las condiciones ambientales de la ciudad.
Aseguramiento de la sostenibilidad de la conservacin y proteccin del
patrimonio ecolgico del distrito.
Aseguramiento de las caractersticas de una ciudad saludable en La Molina.

230

Implementacin de servicios y programas que permitan un desarrollo
econmico ordenado y focalizado en el distrito de La Molina
Objetivo
Estratgico:
D-C.5: PROMOVER EL DESARROLLO ECONMICO SIN ALTERAR LA
RESIDENCIALIDAD DEL DISTRITO
Componentes:
Creacin e Implementacin del Centro Municipal de Servicios Empresariales de
La Molina.
Mejoramiento de la infraestructura pblica en los Centros Comerciales.
Programa de especializacin de actividades comerciales y certificacin de
calidad.
Reordenamiento de las actividades econmicas del Distrito.
Formalizacin de Negocios en La Molina.
Implementacin y actualizacin permanente del Registro Distrital de Actividades
Econmicas.
Mejoramiento de la Fiscalizacin de las actividades econmicas en La Molina.
Beneficios:
Ampliacin de la base de produccin econmica del Distrito, sin afectar la
residencialidad del Distrito.
Ampliacin de la base tributaria del distrito, por el mejoramiento de la calidad de
los establecimientos de negocios y su valor predial.
Mejoramiento de la calidad del empleo para los ciudadanos Molinenses.
Mejoramiento del ingreso per cpita de la poblacin molinense.

231

Implementacin de servicios y programas que permitan consolidar la
gobernabilidad democrtica en La Molina
Responsable: Jefe de Oficina de Participacin Vecinal
Objetivo
Estratgico:
D-C.6: ASEGURAR LA GOBERNABILIDAD
DEMOCRTICA PARA LA GESTIN DEL DESARROLLO INTEGRAL
DEL DISTRITO
Componentes:
Consolidacin de los Limites Distritales.
Programa de Fomento de la Participacin Ciudadana en la Gestin del
Fomento de la Institucionalidad en el Distrito.
Suscripcin e Implementacin de Convenios Inter Institucionales entre la MDLM
y las Instituciones del Estado.
Organizacin y Funcionamiento de mesas de Concertacin Poltica Distrital.
Programa Municipal de Defensa del Consumidor.
Beneficios:
Establecimiento definitivo del Dominio Territorial del Distrito.
Ampliacin de los ndices de participacin vecinal en los asuntos relativos a la
gestin del Desarrollo Local.
Mejoramiento en el compromiso de las instituciones locales, respecto del su
participacin en la gestin del desarrollo local.
Mejoramiento de las relaciones entre el Gobierno Local y los ciudadanos,
organizaciones vecinales e instituciones locales.
Caminata con vecinos destruccin de camino clandestino

232

Ficha de Programa / Iniciativa D-P.1.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-P.1.1:
Implementacin de servicios y programas que permitan consolidar
una gestin eficiente, eficaz y transparente.
Responsable: Gerente de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Institucional
Objetivo
Estratgico:
D-P.1: PROMOVER UNA GESTIN EFICIENTE, EFICAZ Y
TRANSPARENTE EN EL GOBIERNO LOCAL
Componentes:
Implementacin del Sistema de Gestin de la Calidad a nivel Gobierno Local.
Implementacin del BSC en la Gestin de Planeamiento del Gobierno Local.
Fortalecimiento de la capacidad de gestin de Proyectos e Iniciativas en el
Gobierno Local.
Implementacin de medidas de transparencia en el ejercicio del Gobierno Local.
Beneficios:
Mejoramiento del servicio a los ciudadanos, con un reconocimiento
internacional, como lo es la certificacin en ISO 9001:2008.
El uso de la herramienta Balance Scorecard como mecanismo de medicin y
control permitir realizar el seguimiento del cumplimiento de nuestros objetivos,
de modo que se tomen acciones para corregir los problemas y mejorar
resultados, en cumplimiento de la VISIN del distrito.
El logro principal de esta gestin ser la adecuada formulacin de proyectos de
inversin enmarcados en los lineamientos establecidos por el Ministerio de
Economa y Finanzas; de modo que permita la consecucin de proyectos que
beneficien al desarrollo distrito.
Mejoramiento de la confianza de los ciudadanos en las instituciones y
funcionarios pblico del Gobierno Local.

233

Mejoramiento integral de la infraestructura pblica
Objetivo
Estratgico:
D-P.2: IMPLEMENTAR, MEJORAR Y MANTENER LA
Componentes:
Implementacin y mejoramiento de la Infraestructura Pblica de Salud primaria.
Construccin de la Infraestructura preventiva de salud.
Implementacin y mejoramiento de la Infraestructura recreativa pasiva
Implementacin y mejoramiento de la Infraestructura vial.
Ampliacin y mejoramiento de las principales avenidas.
Mejoramiento de intersecciones de las principales avenidas.
Construccin de intercambios viales en intersecciones de alta congestin.
Construccin de pasos a desnivel en intersecciones de alta congestin.
Ampliacin y mejoramiento de red semafrica del distrito.
Mejoramiento y reordenamiento de espacios comerciales.
Tratamiento paisajista e iluminacin en reas crticas
Mejoramiento integral del transito vehicular y peatonal.
Construccin y mejoramiento de centros educativos, y culturales.
Construccin y mejoramiento de espacios deportivos.
Implementacin e instalacin de minigimacios en reas estratgicas
Construccin y mejoramiento de comisarias del distrito.
Beneficios:
Revalorizacin de predios
Mejoras en transporte vehicular y peatonal.
Reduccin de tiempos de desplazamiento vehicular
Reduccin de accidentes de transito
Reduccin de contaminacin
Mejora de la imagen paisajista
Reduccin de conflictos

234

Mejoramiento integral de la infraestructura pblica
Objetivo
Estratgico:

235

Mantenimiento y rehabilitacin integral de la infraestructura
pblica del distrito de La Molina
Objetivo
Estratgico:
Componentes:
Mantenimiento y rehabilitacin de la Infraestructura Pblica de Salud
Mantenimiento y rehabilitacin Infraestructura recreativa activa y pasiva
Mantenimiento y rehabilitacin de la Infraestructura vial.
Mantenimiento y rehabilitacin de intersecciones de las principales avenidas.
Mantenimiento y rehabilitacin de red semafrica del distrito.
Mantenimiento y rehabilitacin de espacios comerciales.
Mantenimiento y rehabilitacin de centros educativos y culturales.
Recuperacin del distrito de reas en abandono.
Beneficios:
Reduccin de accidentes de transito
AHORA PROPUESTA

236

Ampliacin y creacin de infraestructura pblica en el
Objetivo
Estratgico:
Componentes:
Creacin de nueva Infraestructura Pblica de Salud
Creacin de nueva Infraestructura recreativa activa y pasiva
Ampliacin de nueva Infraestructura vial.
Ampliacin de red semafrica del distrito.
Beneficios:
Reduccin de accidentes de trnsito
PASAJE LOS MOLLES

237

Formulacin e implementacin del plan de desarrollo
tecnolgico de La Molina
Responsable: Gerente de Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones
Objetivo
Estratgico:
D-P.3: PROMOVER EL DESARROLLO
TECNOLGICO DE LA CIUDAD
Componentes:
Formulacin del Plan de Desarrollo Tecnolgico, como iniciativa fundamental
destinada a fomentar el desarrollo tecnolgico del Distrito de La Molina. Dicho
Plan Estratgico deber contener el plan de accin y las estrategias de
intervencin del Gobierno Local en los campos de ciencia, tecnologa e
innovacin como instrumentos generadores y/o potenciadores del Desarrollo
Integral del distrito.
Implementacin del Plan de Desarrollo Tecnolgico, en accin concurrente
entre las autoridades del Gobierno Local, los sectores econmicos
representativos, las instituciones acadmicas y de investigacin cientfica y
tecnolgica existentes en el Distrito, y el CONCYTEC.
Beneficios:
Potenciamiento de las capacidades individuales y colectivas.
Potenciamiento del desarrollo tecnolgico y Econmico del Distrito.

238

Programa de fomento de la investigacin cientfica y tecnolgica en
La Molina
Objetivo
Estratgico:
Componentes:
El Programa de Fomento de la Investigacin Cientfica y Tecnolgica a ser
diseado ser un conjunto de iniciativas y proyectos tendientes a dinamizar a
todos los actores involucrados en dichos campos, a fin de aprovechar al
mximo sus fortalezas y ayudarles a alcanzar mayores metas que se traduzcan
en beneficios para los investigadores, sus Instituciones, las empresas y la
sociedad molinense en su conjunto.
Por medio de este programa se pretende incentivar las actividades de
investigacin Cientfica y Tecnolgica, como una estrategia de intervencin del
Gobierno Local orientada a mejorar el rendimiento de las entidades acadmicas
y de Investigacin, as como mejorar la ubicacin de las Universidades locales
en el ranking nacional e internacional de competitividad de Universidades.
Beneficios:
Incremento de las capacidades de investigacin Cientfica y Tecnolgica.
Incremento de la cantidad de publicaciones de C y T.
Mayor competitividad de Universidades.

239

Programa de fomento de la creatividad e innovacin tecnolgica
Objetivo
Estratgico:
Componentes:
El Programa de Fomento de la Creatividad e Innovacin Tecnolgica a ser
diseado ser un conjunto de iniciativas y proyectos tendientes a dinamizar la
accin concurrente de las empresas privadas, el Gobierno Local y las Entidades
de Investigacin, con el propsito de generar propuestas innovadoras de
nuevos productos y servicios patentados por actores Molinenses, los que
podrn contribuir no slo al desarrollo integral del Distrito, sino tambin al
desarrollo regional y nacional.
La Universidad Nacional Agraria y los Institutos Nacionales de Investigacin de
La Molina tendrn un rol muy importante en el aprovechamiento del inmenso
potencial de Biodiversidad Nacional, las empresas locales aportarn al
desarrollo de los nuevos productos y servicios requeridos por el mercado, y el
Gobierno Local articular los esfuerzos para el xito de ambos.
Beneficios:
Desarrollo y produccin de nuevos productos y servicios para la poblacin
distrital, regional y nacional.
Incremento de la competitividad empresarial en La Molina.
Incremento de la Produccin Econmica

240

Programa de fomento de empresas start up de alta tecnologa, con
las universidades locales, la empresa privada y el CONCYTEC
Objetivo
Estratgico:
Componentes:
El programa estar constituido por un conjunto de iniciativas y proyectos de
intervencin conjunta destinados a fomentar la generacin de un tipo novedoso
de empresas conocidas como START UP, las cuales consisten en negocios
con poco tiempo de funcionamiento pero con grandes posibilidades de
crecimiento, empresas de emprendedores y en muchas ocasiones con poca
inversin econmica, relacionadas con la aplicacin de nuevas tecnologas, la
innovacin, la creatividad, la distribucin de la riqueza y empleos de calidad.
Beneficios:
Incorporacin de la Alta Tecnologa al mbito de desarrollo econmico distrital.
Incremento del Empleo de alta calidad y rentabilidad.
Incremento de la Inversin y la Produccin Econmica Local.

241

Implementar mecanismos que fomenten la solucin de
problemas vecinales con la participacin activa de los
actores sociales del distrito
Responsable: Jefe de Oficina de Participacin Vecinal
Objetivo
Estratgico:
D-P.4: FOMENTAR LA SOLUCIN DE LOS PROBLEMAS VECINALES
CON LA PARTICIPACIN DE LOS CIUDADANOS
Componentes:
Implementacin de mecanismos de fomento de la solucin de problemas
vecinales con la participacin activa de los actores sociales del Distrito.
Atencin al Vecino mediante Call Centers y las Redes Sociales.
Aproximacin de las entidades del gobierno Local hacia los ciudadanos.
Beneficios:
Mejoramiento del ndice de satisfaccin de la poblacin por la gestin del
gobierno local.
Mejoramiento del ndice de colaboracin de los ciudadanos en la solucin de
los problemas vecinales.
Reduccin de la cantidad de conflictos vecinales en el Distrito.
Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.

242

Programa de Estimacin, Prevencin y Reduccin de
Objetivo
Estratgico:
D-P.5: DESARROLLAR UNA ADECUADA GESTIN DE
RIESGOS DE DESASTRES
Componentes:
Es el desarrollo de los procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres , que
consiste en identificar peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad,
establecer los niveles de riesgo, as como las acciones orientadas a evitar la
generacin de nuevos riesgos y reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes
en el contexto de la gestin del desarrollo sostenible.
Beneficios:
La finalidad del desarrollo del presente es lograr una comunidad resiliente; que
cuente con mecanismos de alerta temprana, para tomar las medidas adecuadas
ante la ocurrencia de un peligro, identificando y elaborando un mapa de
peligros, que sea conocido por todos sus moradores, identificando los lugares
seguros; formando y capacitando las brigadas de defensa civil, quienes saben
como actuar en casos de emergencia , encabezado por el dinamismo de las
autoridades.

243

Programa de fortalecimiento de la capacidad de respuesta,
rehabilitacin y reconstruccin en caso de desastres
Objetivo
Estratgico:
Componentes:
Son procesos de la Gestin de Riesgo de Desastres que estn constituidos por
el conjunto de acciones y actividades que se ejecutan ante una emergencia o
desastres inmediatamente de ocurrido este; as como las acciones
conducentes al restablecimiento de los servicios pblicos bsicos e inicio de la
reparacin el dao fsico, ambiental, social y econmico, estableciendo
condiciones sostenibles de desarrollo en las zonas afectadas , reduciendo el
riesgo anterior al desastre y asegurando la recuperacin fsica y social, as
como la reactivacin econmica de las comunidades afectadas.
Beneficios:
Se busca identificar los daos, analizar las necesidades, asegurar una oportuna
intervencin para satisfacer con recursos a la poblacin afectada,
salvaguardando vidas, atencin de salud, realizar actividades orientadas
asegurar la disponibilidad y funcionamiento de los medios de comunicacin
entre los actores del SINAGERD, restableciendo los servicios pblicos bsicos
e infraestructura a fin de que se permita a la poblacin volver a sus actividades
habituales, debindose priorizar los programas de inversin pblica para la
reconstruccin de la zona afectada.

244

Implementacin del Sistema Distrital de Gestin de
Objetivo
Estratgico:
Componentes:
EL programa se base en los siguientes componentes: gestin prospectiva que
consiste en las acciones que se planifican y realizan con el fin de prevenir la
conformacin de un riesgo futuro que se podran originar con el desarrollo de
nuevos proyectos, gestin correctiva el cual son acciones que se realizan a fin
de corregir el riesgo, y la gestin reactiva que son medidas destinadas a
enfrentar el desastre.
Implementacin de los rganos responsables de la Gestin de Riesgos en el
distrito.
Implementacin de la infraestructura requerida para la Gestin de Riesgos de
Desastres.
Beneficios:
Reducir el nivel de riesgo local, Impedir o reducir los riesgos de desastres,
evitar la generacin de nuevos riesgos, efectuar una adecuada preparacin,
atencin, rehabilitacin y reconstruccin ante situaciones de desastre. Todo
esto con la finalidad de proteger la vida de la poblacin el patrimonio de las
personas y del Estado

245

Ficha de Programa / Iniciativa D-A.1.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-A.1.1:
Formulacin e implementacin del plan de desarrollo de la sociedad
de la informacin en el distrito de La Molina
Objetivo
Estratgico:
D-A.1: PROMOVER LA INTEGRACIN DE LA POBLACIN
MOLINENSE A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN
Componentes:
Formulacin del Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el
Distrito de La Molina, en concordancia con los lineamientos del Plan Nacional
de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin vigente de la PCM; como
instrumento estratgico de facilitacin del desarrollo socio econmico y de del
gobierno local en el Distrito.
Dicho Plan deber contener el conjunto de previsiones y acciones que debern
realizarse articuladamente, hasta el ao 2021; a fin de integrar los ciudadanos,
la Sociedad Civil, el Sector Privado y las Instituciones Publicas de Gobierno
Molinenses, a la Sociedad de la Informacin.
Beneficios:
Determinacin de las lineamientos Generales de orientacin de las previsiones
y acciones del gobierno local para desarrollar la sociedad de la informacin en
el Distrito de La Molina.
Mejorar el
Servicio al
Ciudadano
Gobierno en
Lnea
Trmites
giles e
informacin
oportuna
Disponibilidad del
Servicio
Gestionar
Eficientement
e
Transparenc
ia y
Eficiencia en
los Procesos
Uso
adecuado
de recursos
Entrega de
Beneficios
(Anticipadament
e, Por Objetivos)
Cumplimient
o Regulatorio
Nacional
Cumplimien
to a las
Regulacione
s
cambiantes
Cumplimiento
a la Estrategia
Nacional de
Gobierno
Electrnico
Cumplimiento a
las Polticas e
Inclusin,
Calidad de Vida
y
Competitividad

246

Implementacin de la infraestructura tecnolgica para la integracin
de la poblacin molinense a la sociedad de la informacin
Objetivo
Estratgico:
Componentes:
Implementacin de la Plataforma Digital de la Ciudad de La Molina.
Mejoramiento de la Plataforma Digital de la Municipalidad de La Molina.
Implementacin del soporte tecnolgico de conectividad con las Instituciones
Pblicas de La Molina.
Mejora del Portal Institucional de la MDLM.
Implementacin del Sistema de Teleeducacin Distrital.
Beneficios:
Masificacin del acceso de los ciudadanos, Organizaciones sociales, e
instituciones pblicas a la informacin, como vehculo de desarrollo e
integracin social del Distrito.
Establecimiento de las facilidades tecnolgicas para la implementacin de los
diferentes sistemas de informacin a nivel gubernamental y social.
Gerencia de
Obras Pblicas
REPORTES
POR VIA
WEB
REPORTES
POR VIA
MOVIL
REPORTES
POR VIA
TELEFONICA
3134495
Servidor de Telefona
IP incluye robot IVR
Call Center
Gerencia de
Seguridad Ciudadana
Gerencia de
Fiscalizacin Administrativa
Oficina de
Vecino
Mensaje
SMS
Web
Phone
Telfono
Web
Mail

247

Implementacin del sistema de gobierno electrnico
de la ciudad de La Molina
Objetivo
Estratgico:
Componentes:
Implementacin del Sistema de Gobierno Electrnico de la Ciudad de La
Molina.
Implementacin del Sistema de Gestin de la Informacin del Gobierno Local.
Implementacin del Sistema de Gestin de la Informacin del Desarrollo
Humano.
Urbano.
Implementacin del Sistema de Gestin de la Informacin Medio Ambiental.
Econmico del Distrito.
Implementacin del Sistema de Mensajera Electrnica.
Beneficios:
Mejoramiento de la Gestin del Gobierno Local.
Mejoramiento de las relaciones entre el Gobierno Local, las Instituciones y
organizaciones locales, las empresas y los ciudadanos.

248

Implementacin de programas y servicios para el
fortalecimiento del ncleo familiar y social
Objetivo
Estratgico:
D-A.2: FORTALECER EL NCLEO FAMILIAR Y SOCIAL EN EL
Componentes:
Programa de fortalecimiento de los valores fundamentales en la poblacin
Programa de percepcin, orientacin y desarrollo personal y social al ciudadano
Programa de prevencin y lucha contra la violencia familiar y social en La
Molina
Programa de prevencin y lucha contra el consumo y adiccin a las drogas en
La Molina.
Programa de Fortalecimiento de la Unidad e Integracin Familiar en La Molina.
Beneficios:
Reduccin de la causa principal (falta de valores humanos fundamentales) de la
delincuencia en la poblacin molinense.
Mejoramiento en la Prevencin de la violencia familiar y social y reduccin de
sus vctimas.
Reduccin de la incidencia de divorcios matrimoniales y/o separaciones
conyugales en los hogares molinenses, por motivos intrascendentes.

249

Implementacin de programas y servicios para el desarrollo de
competencias y talentos.
Objetivo
Estratgico:
D-A.3: DESARROLLAR LAS COMPETENCIAS Y TALENTOS DE LOS
CIUDADANOS
Componentes:
Programa de Educacin Tcnico Productiva.
Programa de fomento del Talento Artstico en La Molina.
Programa de Desarrollo de Competencias, Capacidades y Habilidades de la
poblacin para el Emprendimiento.
Formacin de Competencias Crticas de Funcionarios y Servidores del
Gobierno Local.
Desarrollo de Capacidades y Liderazgo de las Organizaciones Vecinales e
Instituciones Locales.
Beneficios:
Capacitacin de un importante sector de la poblacin juvenil en carreras
tcnicas con valor oficial y otras habilidades productivas.
Mejoramiento de las posibilidades de autoempleo para la poblacin joven.
Mejoramiento de las capacidades y competencias de los ciudadanos para
participar en las funciones del gobierno local, asegurando la gobernabilidad
democrtica.

250

Ficha de Programa / Iniciativa D-R.1.1
PROGRAMA / INICIATIVA D-R.1.1:
Desarrollar mecanismos que garanticen la obtencin de fuentes de
financiamiento para la ejecucin de proyectos e iniciativas
estratgicas
Responsable: Gerente de Administracin y Finanzas
Objetivo
Estratgico:
D-R.1: ASEGURAR LA PROVISIN DE RECURSOS ECONMICO
FINANCIEROS PARA LA EJECUCIN SOSTENIBLE DE LOS
PROYECTOS E INICIATIVAS DEL DESARROLLO INTEGRAL DEL
DISTRITO
Componentes:
Conjunto de acciones que se realizan para obtener fuentes de financiamiento
tanto del sector pblico como privado, tendientes a garantizar la disponibilidad
presupuestal y financiera, en el corto, mediano y largo plazo para los proyectos
e iniciativas estratgicas que se planean su ejecucin, a travs de los Planes
Estratgicos y Operativos.
Beneficios:
Garantizar que los proyectos e iniciativas estratgicas priorizados para su
ejecucin en el tiempo, dispongan de los recursos presupuestales y financieros
anticipadamente.
Ampliar la capacidad de ejecucin de proyectos e iniciativas en el tiempo con
lneas de financiamiento sostenibles de acuerdo a la capacidad de
endeudamiento del Gobierno Local.

251

Programa de promocin de la inversin
pblica y privada en La Molina
Objetivo
Estratgico:
D-R.2: PROMOVER LA INVERSIN
PBLICA Y PRIVADA EN REAS ESTRATGICAS
Componentes:
Programa de Promocin de la Inversin Pblica en La Molina.
Programa de Promocin de la Inversin Privada en La Molina.
Promocin de Negocios altamente especializados en reas estratgicas.
Programa Municipal de generacin de empleo especializado para la poblacin
molinense.
Suscripcin e implementacin de Convenios de Cooperacin Interinstitucional
entre la MDLM y la empresa privada, para la promocin de negocios intensivos
en tecnologa y conocimiento.
Beneficios:
Incremento de las fuentes de financiamiento de las Iniciativas y Proyectos
Estratgicos para el desarrollo integral del Distrito.
Incremento de las fuentes de empleo para la poblacin molinense.
Acortamiento de los plazos para la realizacin de los Proyectos e Iniciativas de
gran impacto para el desarrollo distrital.
Mejoramiento de la capacidad de sostenibilidad del desarrollo distrital
Convenio entre la
Municipalidad y la Empresa GSS

252

Implementacin de procesos de maximizacin de beneficios en la
recaudacin tributaria
Responsable: Gerente de Administracin Tributaria
Objetivo
Estratgico:
D-R.3: GESTIONAR UNA EFICIENTE RECAUDACIN
Componentes:
Adecuacin de la Estructura con enfoque a Procesos.(GPPDI)
Fortalecimiento de las Capacidades y Desarrollo de Competencias de los
Colaboradores. (GAF)
Fortalecimiento de los Sistemas Informticos , que permitan controlar oportunamente
las brechas de evasin (GTIC)
Consistencia de la informacin y acceso a bases externas. (GTIC)
Perfeccionamiento y Actualizacin de Instrumentos Normativos. (GPPDI) (GAJ)
Perfeccionamiento de Instrumentos de Gestin (GPPDI)
Fortalecimiento de los Convenios con Entidades Externas .(GAF/GTIC)
Fortalecimiento del Registro Tributario y de la Determinacin de Deuda.
Fortalecimiento del Control de la deuda y la gestin de cobranza en todos en sus
estados.
Fortalecimiento de la fiscalizacin Tributaria y del levantamiento catastral.
(GDUPC)
Incorporacin del proceso coactivo a la Gerencia de Administracin Tributaria.
Fortalecimiento de la Cobranza Coactiva.
Plan de Facilidades para el Cumplimiento Voluntario y Virtualizacin de
Trmites.(GTIC)
Polticas de Premiacin e Incentivo al Cumplimiento.
Optimizacin del servicio de Atencin al Ciudadano.
Adecuacin de la Infraestructura.
Beneficios:
Reduccin de las Brechas de Evasin.-Aumento de la Sensacin de Riesgo.
Reduccin de los Costos de Cumplimiento Tributario Aumento de la Conciencia
Tributaria.

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