1Por que a Alca seria nociva ao Brasil

Roberto Mangabeira Unger

Aderir Alca seria o maior erro de nossa histria nacional. Para optar por
rejeit!la" n#o precisamos regredir ao protecionismo semi!autrquico. Basta
abrirmos as cabe$as para as preocupa$%es estrat&gicas que norteiam a nova teoria
do com&rcio internacional e abrirmos os olhos para as e'peri(ncias de nossos
vi)inhos.
As vantagens comparativas entre as na$%es n#o s#o naturais ou eternas.
Resultam da a$#o" especialmente quando acertadas entre empresas e governos.
Para melhorar de lugar na divis#o internacional do trabalho" um pa*s tem de
consolidar conjuntos de capacidades e de empreendimentos que se re+orcem a
ponto de +incar ra*)es. Ra*)es que resistam ao oportunismo dos mercados
internacionais. Ao mesmo tempo" e sobretudo nos setores em que & mais d*+icil
evitar o surgimento constante de novos concorrentes no mundo" tem de +a)er a
travessia da e+ici(ncia baseada em trabalho barato para a e+ici(ncia +undada em
trabalho mais produtivo.
, livre com&rcio tende a ser mais vantajoso ou entre economias com n*veis
de produtividade semelhantes ou entre pa*ses t#o desiguais !! os mais ricos e os
mais pobres !! que as bene+*cios da especiali)a$#o e da emula$#o predominem
sobre os preju*)os da inibi$#o. ,s perigos do livre com&rcio s#o maiores quando
um dos parceiros tem perspectiva de galgar os degraus que lhe permitam comerciar
em condi$%es relativamente equ-nimes com o outro. .sse & nosso caso em rela$#o
aos .stados Unidos.
A discuss#o brasileira a respeito da Alca se trava como se a presun$#o a
+avor do livre com&rcio absoluto estivesse sendo revertida pelo carter leonino das
propostas dos .stados Unidos. A verdade & que a presun$#o contra o livre
com&rcio entre duas economias como essas duas s se reverteria por meio de
concess%es e'traordinrias da mais +orte mais +raca !! concess%es ainda maiores
do que aquelas empregadas para construir a Uni#o .urop&ia.
A essa obje$#o econ/mica acresce outra" de ordem pol*tica. Um dos pilares
sobre os quais os .stados Unidos querem manter sua predomin-ncia no mundo &
sua hegemonia no hemis+&rio ocidental. , Brasil contempori)ou" por necessidade"
com essa id&ia" sem jamais aceit!la. A Alca ajudaria" por&m" a perpetu!la e a
enrijec(!la.
Rejeitar a Alca n#o & nos isolar. Para aumentar nossos +lu'os de com&rcio"
precisamos assegurar a prima)ia dos interesses do trabalho e da produ$#o no Brasil
e continuar a multiplicar os acordos bilaterais !! apenas pontuais com os .stados
Unidos e a Uni#o .urop&ia" mais abrangentes com nossos outros parceiros. .
encontrar os aliados com quem lutar" dentro e +ora da ,rgani)a$#o Mundial do
0om&rcio" para mudar as regras do jogo. , problema n#o est em nosso
isolamento. .st em nossa passividade.
1uem quiser +atos que con+irmem essas id&ias deve olhar em volta na
Am&rica 2atina. 3e livre com&rcio com os .stados Unidos +osse" para um pa*s
como o nosso" o caminho do avan$o" Porto Rico seria um para*so. 4 uma sociedade
desmorali)ada !! com +ome )ero e com esperan$a )ero. , M&'ico teria encontrado
no 5a+ta a maneira de contrabalan$ar" por meio do dinamismo econ/mico" sua
depend(ncia avassaladora dos .stados Unidos. Apesar de juros bai'os" vegeta na
estagna$#o. . assiste" impotente" involu$#o tecnolgica de suas ind6strias
montadoras e +uga do emprego para pa*ses de trabalho mais barato.
, Brasil n#o precisa da Alca. Precisa de projeto.
7 de junho de 8997

Roberto Mangabeira Unger escreve s ter$as!+eiras nessa coluna.
:::.la:.harvard.edu;unger