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Apresentao
com grande satisfao que apresento a primeira edio do E-book SUS para Concursos:
um jeito diferente de estudar legislao.
O conhecimento da legislao do SUS cobrado nos concursos pblicos alvo de muitas
crticas pelos candidatos da rea da sade! "sso porque eles muitas ve#es no esto familiari#ados
com esse assunto$ que no muito abordado no perodo de graduao$ apresentando dificuldades
tanto para estudar quanto para reali#ar a prova!
%embro&me do meu primeiro concurso pblico$ tinha que estudar legislao do SUS$ as mais
variadas leis$ decretos e normas$ simplesmente me vi perdido sem saber por onde comear! 'nto
depois de fa#er alguns concursos acabei desenvolvendo um mtodo para estudar legislao$o que me
fe# passar em primeiro lugar e conseguir meu ob(etivo: obter um cargo pblico em minha rea de
atuao!
)esolvi ento desenvolver este e&boo* atendendo alguns pedidos de colegas! O prop+sito do e&
boo* descomplicar esse assunto to temido pelos candidatos da rea da sade$ dei,ando o estudo
mais -leve. e din/mico$ ele um aliado para aqueles que dese(am obter o sonhado cargo pblico!
0qui as principais leis sero comentadas para poder facilitar a compreenso dos candidatos que
se preparam para as mais variadas provas$ voc1 no ir apenas ler toda a legislao de sade pblica
que o edital solicitou$ mas ter a possibilidade de realmente entender todo esse processo do
funcionamento do sistema de sade pblica brasileiro!
O '&boo* tra# ainda e,erccios resolvidos de concursos anteriores abordando os principais
assuntos de cada lei e e,erccios complementares$ no final do e&boo*$ para o candidato por a prova o
contedo aprendido!
Cada fracasso ensina ao homem algo
que ele precisava aprender.
Charles Dickens
Sobre o autor:
Graduado em fisioterapia pela Universidade Estadual Paulista UNESP
e funcionrio pblico municipal.
2
N!CE
1. 0presentao&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 23
2. %ei org/nica 4!242562&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 27
3. %ei org/nica 4!873562&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 97
4. :onstituio ;ederal&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 96
5. %ista <acional de =oenas de <otificao :ompuls+ria&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 73
6. ',erccios :omplementares&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& >2
3
Lei n 8.080
de 19 de Setembro de 1990.
Essa a lei campe de provas. Pode ter certeza ue na sua prova vai cair sobre a lei or!"nica da
sade n# $.%$%&'%(( )estacarei as partes ue !eralmente so mais cobradas em amarelo.
Dispe sobre as condies para a promoo,
proteo e recuperao da sade, a organizao e o
funcionamento dos servios correspondentes e d outras
providncias.
! "residente da #epb$ica, fao saber %ue o &ongresso 'aciona$ decreta e eu
sanciono a seguinte $ei(
Disposio "re$iminar
)rt. 1* + ,sta -ei regu$a, em todo o territ.rio naciona$, as aes e servios de sade,
e/ecutados, iso$ada ou con0untamente, em carter permanente ou eventua$, por pessoas
naturais ou 0ur1dicas de direito pb$ico ou privado.
2324-! 5
Das Disposies 6erais
)rt. 7* + ) sade 8 um direito fundamenta$ do ser 9umano, devendo o ,stado prover as
condies indispensveis ao seu p$eno e/erc1cio.
: 1* + ! dever do ,stado de garantir a sade consiste na reformu$ao e e/ecuo de
po$1ticas econ;micas e sociais %ue visem < reduo de riscos de doenas e de outros
agravos e no estabe$ecimento de condies %ue assegurem acesso universa$ e
igua$itrio <s aes e aos servios para a sua promoo, proteo e recuperao.
: 7* + ! dever do ,stado no e/c$ui o das pessoas, da fam1$ia, das empresas e da
sociedade.
Esse arti!o basicamente reproduz o disposto nos arti!os *'+ e *', da -onstitui.o da /epblica
4
0ederativa do 1rasil de *'$$2 onde determinado o dever do estado perante a popula.o
brasileira3 !arantir a sade a todos de forma universal e i!ualitria (todas as pessoas tm direito
ao atendimento independente de cor, religio, raa, local de moradia, situao de emprego ou
renda).4 poss5vel observar tambm ue as a.6es e os servi.os devem ser voltados ao mesmo tempo
para a preven.o e a cura (promoo, proteo e recuperao).
)rt. =* + ) sade tem como fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a
a$imentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o traba$9o, a renda, a
educao, o transporte, o $azer e o acesso aos bens e servios essenciais> os n1veis de
sade da popu$ao e/pressam a organizao socia$ e econ;mica do "a1s.
"argrafo ?nico. Dizem respeito tamb8m < sade as aes %ue, por fora do disposto
no artigo anterior, se destinam a garantir <s pessoas e < co$etividade condies de bem+
estar f1sico, menta$ e socia$.
7 par!rafo nico desse arti!o reafirma a defini.o de sade feita pela 7r!aniza.o 8undial
da Sade 978S:3 Sade ! um estado de completo bem"estar #$sico, mental e social, e no apenas
a ausncia de doenas.%
Sobre os fatores determinantes e condicionantes da sade2 fica a dica para ler com aten.o2
pois podem ser cobrados.
E"erc#cio resol$ido
%! =e acordo com a %ei n? 4242562$ analise as proposi@es abai,o!
"& a sade tem como fatores determinantes e condicionantes$ entre outros$ a alimentao$ a moradia$ o
saneamento bsico$ o meio ambiente$ o trabalho$ a renda$ a educao$ o transporte$ o la#er e o acesso
aos bens e servios essenciais: os nveis de sade da populao e,pressam a organi#ao social e
econAmica do Bas!
""& o dever do 'stado de garantir a sade consiste na formulao e e,ecuo de polticas econAmicas
e assistencialistas que visem C reduo de riscos de doenas e de outros agravos e no estabelecimento
de condi@es que assegurem acesso da populao carente Cs a@es e aos servios para a sua
promoo$ proteo e recuperao!
"""& <o permitida a participao da iniciativa privada no SUS!
& correto o 'ue se afirma em(
aD " e "" apenas bD "" apenas cD " apenas dD """ apenas eD "$ "" e """
)esoluo: O E 8? do art! 3? da lei n? 4242562 di# que dever do estado garantir a sade atravs da
formulao e e,ecuo de polticas econAmicas e sociais que visem C reduo de riscos F!!!D e no
5
estabelecimento de condi@es que assegurem acesso universal e igualitrio Cs a@es e aos servios
para a sua promoo$ proteo e recuperao!!! etc!
Fo termo correto$ portanto$ seria -sociais. e no -assistencialistas. e o acesso Cs a@es e aos servios
-universal e igualitrio. e no assegurado e,clusivamente a -populao carente. como tra# a
proposio ""D! O E 3? do art! 7? afirma que a iniciativa privada poder participar do sistema nico de
sade & SUS$ em carter complementar$ logo a propoposio """ est incorreta$ pois afirma o inverso
do que est contido na lei! )abarito( C.
2324-! 55
Do Sistema ?nico de Sade
Disposio "re$iminar
)rt. @* + ! con0unto de aes e servios de sade, prestados por orgos e instituies
pb$icas federais, estaduais e municipais, da administrao direta e indireta e das
fundaes mantidas pe$o "oder "b$ico, constitui o Sistema ?nico de Sade+S4S.
: 1* + ,sto inc$u1das no disposto neste artigo as instituies pb$icas federais, estaduais
e municipais de contro$e de %ua$idade, pes%uisa e produo de insumos, medicamentos
inc$usive de sangue e 9emoderivados, e de e%uipamentos para a sade.
: 7* + ) iniciativa privada poder participar do Sistema ?nico de Sade+S4S, em carter
comp$ementar.
7s or!os e institui.6es ue trata o art! 7? so3 Unidades bsicas de sade2 ;ospitais pblicos2
ambulat<rios2 funda.6es e institutos.
=niciativa privada3 Uma cl5nica privada de odontolo!ia2 fisioterapia ou ualuer outro prestador
de servi.os na rea da sade2 por e>emplo2 pode participar do SUS de forma complementar2
atendendo seus pacientes atravs do sistema. 4 tambm setor privado as entidades filantr<picas
9santa casa...etc.:2 as uais t?m prioridade de participa.o complementar no SUS.
7 @ A# do art. B# muito e>plorado pelas bancas e>aminadoras e !eralmente apresentado com
sentido inverso numa tentativa de confundir o candidato2 como visto na uesto resolvida acima.
&)"324-! 5
Dos !b0etivos e )tribuies
6
)rt. A* + Dos ob0etivos do Sistema ?nico de Sade+S4S (
5 + a identificao e divu$gao dos fatores condicionantes e determinantes da sade>
55 + a formu$ao de po$1tica de sade destinada a promover, nos campos econ;mico e
socia$, a observBncia do disposto no :1* do artigo 7* desta -ei>
555 + a assistncia <s pessoas por interm8dio de aes de promoo, proteo e
recuperao da sade, com a rea$izao integrada das aes assistenciais e das
atividades preventivas.
C=nte!ralidadeD um dos princ5pios dos SUS2 o ual diz ue3 o indiv5duo deve ser visto como um
ser ;umano inte!ral e2 portanto direito dele ter um atendimento inte!rado das a.6es ue visa a
promo.o2 prote.o e recupera.o de sua sade. 7 indiv5duo no deve ser visto como um
amontoado de partes 9cora.o2 f5!ado2 pulm6es2 etc.:2 mas como um todo.
)rt. C* ,sto inc$u1das ainda no campo de atuao do Sistema ?nico de Sade+S4S(
5 + a e/ecuo de aes(
aD de vigi$Bncia sanitria>
bD de vigi$Bncia epidemio$.gica>
cD de sade do traba$9ador> e
dD de assistncia teraputica integra$, inc$usive farmacutica.
&i'ue atento: 4 muito importante o candidato ler todo o edital2 especialmente a parte referente ao
contedo pro!rmtico. El!umas bancas e>i!em do candidato um con;ecimento mais espec5fico nos
assuntos de vi!il"ncia sanitria e epidemiol<!ica.
55 + a participao na formu$ao da po$1tica e na e/ecuo de aes de saneamento
bsico>
555 + a ordenao da formao de recursos 9umanos na rea de sade>
5E + a vigi$Bncia nutriciona$ e orientao a$imentar>
E + a co$aborao na proteo do meio ambiente, ne$e compreendido o do traba$9o>
E5 + a formu$ao da po$1tica de medicamentos, e%uipamentos, imunobio$.gicos e outros
insumos de interesse para a sade e a participao na sua produo>
E55 + o contro$e e a fisca$izao de servios, produtos e substBncias de interesse para a
sade>
7
E555 + a fisca$izao e a inspeo de a$imentos, gua e bebidas, para consumo 9umano>
5F + participao no contro$e e na fisca$izao da produo, transporte, guarda e
uti$izao de substBncias e produtos psicoativos, t./icos e radioativos>
F + o incremento, em sua rea de atuao, do desenvo$vimento cient1fico e
tecno$.gico>
F5 + a formu$ao e e/ecuo da po$1tica de sangue e seus derivados.
E"erc#cio resol$ido
*. =e acordo com a %ei n?! 4242562$ so ob(etivos do Sistema Gnico de Sade
"! e,ecuo de a@es de merenda escolar e do Brograma Holsa ;amlia!
""! identificao e divulgao dos fatores condicionantes e determinantes da sade!
"""! e,ecuo de a@es de vigil/ncia sanitriaI vigil/ncia epidemiol+gicaI sade do trabalhadorI
assist1ncia terap1utica integral$ inclusive farmac1utica!
Est+,o- correta,s- apenas a,s- afirmati$a,s-
0D "$ "" HD ""$ """ :D """ =D " 'D "$ """
.esoluo( 0penas as proposi@es "" e """ esto corretas de acordo com o inciso I art! >? e o inciso I
do art! J?! 0 proposio " est incorreta pois no ob(etivo do SUS a -e,ecuo de a@es de merenda
escolar e do Brograma Holsa ;amlia!. )abarito( /.
E"ercicio resol$ido
3. 0cerca dos ob(etivos e atribui@es do SUS$ de acordo com a %ei n?4!242562$ analise!
I. "dentificar e divulgar os fatores condicionantes e determinantes da sade!
""! ',ecutar a@es de assist1ncia terap1utica integral!
"""! ;iscali#ar e inspecionar alimentos e bebidas para consumo humano!
Est+,o- correta,s- apenas a,s- afirmati$a,s-(
0D " HD "" :D "$ "" =D ""$ """ 'D "$ ""$ """
.esoluo( Todas as proposies apresentadas esto corretas como pode-se observar no inciso I do
art! >? F"D$ no inciso I do art! J? F""D e no inciso VIII do art! J? F"""D desta lei! )abarito( E.
: 1* + ,ntende+se por vigi$Bncia sanitria um con0unto de aes capaz de e$iminar,
diminuir ou prevenir riscos < sade e de intervir nos prob$emas sanitrios decorrentes do
meio ambiente, da produo e circu$ao de bens e da prestao de servios de
interesse da sade, abrangendo(
8
5 + o contro$e de bens de consumo %ue, direta ou indiretamente, se re$acionem com a
sade, compreendidas todas as etapas e processos, da produo ao consumo> e
55 + o contro$e da prestao de servios %ue se re$acionam direta ou indiretamente com
a sade.
E"erc#cio resol$ido
0! -'ntende&se por um con(unto de a@es capa# de $
diminuir ou prevenir riscos C sade e de intervir nos problemas decorrentes do meio
ambiente$ da produo e circulao de bens e da prestao de servios de interesse da sade!. F%ei
n? 4!242562 K art! J?$ 8?ED Assinale a alternati$a 'ue completa correta e se'uencialmente a
afirmati$a anterior.
0D assist1ncia C sade 5 analisar 5 sanitrios
HD vigil/ncia epidemiol+gica 5 controlar 5 agravados
:D vigil/ncia sanitria 5 eliminar 5 sanitrios
=D vigil/ncia sanitria 5 controlar 5 imunobiol+gicos
'D vigil/ncia epidemiol+gica 5 eliminar 5 sociais
.esoluo( :onforme o E 8? do art! J? os termos que completam a afirmativa do enunciado so:
-vigil/ncia sanitaria.$ -eliminar. e -sanitrios.! )abarito( C.
: 7* + ,ntende+se por vigi$Bncia epidemio$.gica um con0unto de aes %ue
proporcionam o con9ecimento, a deteco ou preveno de %ua$%uer mudana nos
fatores determinantes e condicionantes de sade individua$ ou co$etiva, com a fina$idade
de recomendar e adotar as medidas de preveno e contro$e das doenas ou agravos.
: =* + ,ntende+se por sade do traba$9ador, para fins desta $ei, um con0unto de
atividades %ue se destina, atrav8s das aes de vigi$Bncia epidemio$.gica e vigi$Bncia
sanitria, < promoo e proteo da sade dos traba$9adores, assim como visa a
recuperao e a reabi$itao da sade dos traba$9adores submetidos aos riscos e
agravos advindos das condies de traba$9o, abrangendo(
5 + assistncia ao traba$9ador v1tima de acidente de traba$9o ou portador de doena
profissiona$ e do traba$9o>
55 + participao, no Bmbito de competncia do Sistema ?nico de Sade+S4S, em
estudos, pes%uisas, ava$iao e contro$e dos riscos e agravos potenciais < sade
e/istentes no processo de traba$9o>
555 + participao, no Bmbito de competncia do Sistema ?nico de Sade + S4S, da
normatizao, fisca$izao e contro$e das condies de produo, e/trao,
armazenamento, transporte, distribuio e manuseio de substBncias, de produtos, de
m%uinas e de e%uipamentos %ue apresentem riscos < sade do traba$9ador>