JUSTICIA PENAL JUVENIL

Principios, garantías y
derechos del adolescente
que incurre en infracción de
la ley penal

Expositor: Prof. Alex F. Plácido V.

Academia de la Magistratura
 La Convención sobre los
Derechos del Niño
como Tratado de Derechos
Humanos

2
 Los tratados sobre derechos
humanos son vinculantes y fuente de
derecho
• “La enumeración de los derechos establecidos en este capítulo
no excluye los demás que la Constitución garantiza, ni otros de
naturaleza análoga o que se fundan en la dignidad del hombre,
o en los principios de soberanía del pueblo, del Estado
democrático de derecho y de la forma republicana de
gobierno”.
• (Artículo 3 de la Constitución de 1993).
• “Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la
Constitución reconoce se interpretan de conformidad con la
Declaración Universal de Derechos Humanos y con los tratados
y acuerdos internacionales sobre las mismas materias
ratificados por el Perú”.
• (Cuarta Disposición Final y Transitoria de la Constitución de 1993).

3
 Los tratados sobre derechos
humanos son vinculantes y fuente de
derecho

• El conocimiento del contenido de los tratados

sobre derechos humanos obligatorios para el
Perú resulta esencial para los encargados de
administrar justicia.
• ¿Por qué? Porque el mandato constitucional
ordena al magistrado nacional interpretar los
derechos fundamentales consagrados en la
Constitución de conformidad con los tratados
sobre derechos humanos ratificados por el
Perú; además, que en estos tratados se
consagra un universo más amplio de derechos
que los contemplados en la Constitución.
4
 Los tratados sobre derechos
humanos son vinculantes y fuente de
derecho
• STC 5854-2005-PA/TC, fundamentos jurídicos 22 y 23
• “Tal como lo dispone el artículo 55º de la Constitución, los tratados
celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional. De
esta manera, los tratados sobre derechos humanos ratificados por el
Estado peruano, por pertenecer al ordenamiento jurídico interno,
son Derecho válido, eficaz y, en consecuencia, inmediatamente
aplicable al interior del Estado”.
• Los derechos fundamentales reconocidos por nuestra Constitución, deben
ser obligatoriamente interpretados de conformidad con los tratados y los
convenios internacionales sobre derechos humanos ratificados por el Perú y
en concordancia con las decisiones adoptadas por los tribunales
internacionales sobre derechos humanos constituidos según tratados de los
que el Perú es parte (Cuarta Disposición Final y Transitoria de la
Constitución y artículo V del Título Preliminar del Código Procesal
Constitucional).

5
 Los tratados de derechos humanos

• Se diferencian del resto de tratados, en el hecho de que ellos

confieren derechos a los individuos frente al Estado, el que a
su vez, tienen la obligación de respetar estos derechos para
con ellos.
• Por ello tienen una naturaleza jurídica particular: son no
sinalagmáticos por cuanto no tienen por objeto establecer un
conjunto de derechos y obligaciones recíprocas entre los
Estados Partes, sino más bien establecer un sistema de
protección a favor de los individuos frente a ellos.
• Esta característica determina que los tratados de derechos
humanos tengan sus propios principios de interpretación.

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 Fundamento de la obligatoriedad del
tratado

• Principio del Pacta Sunt Servanda y de la Buena Fe:

• “Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser
cumplido de buena fe”.
• (Art. 26 de la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados de
1969)
• Importa la obligación de las Partes de un tratado de
abstenerse de realizar actos destinados a frustrar el
objeto y fin del tratado.
• Incluye la obligación de las Partes de hacer uso de todos
los mecanismos -y entre ellos, en primer lugar, los del
propio tratado- para lograr la plena ejecución del acuerdo.

7
 El tratado como forma normativa y
fuente de derecho en el derecho
interno peruano
• STC 047-2004-AI/TC, fundamento jurídico 21.
• “A diferencia de las demás formas normativas que se producen en el
ámbito del derecho interno peruano, los tratados son fuente normativa,
no porque se produzcan internamente, sino porque la Constitución así
lo dispone. Para ello, la Constitución, a diferencia de las otras formas
normativas, prevé la técnica de la recepción o integración de los
tratados en el derecho interno peruano.Así, el artículo 55 de la
Constitución dispone: “Los tratados celebrados por el Estado y en vigor
forman parte del derecho nacional”.
• Es la propia Constitución, entonces, la que establece que los tratados
internacionales son fuente de derecho en el ordenamiento jurídico
peruano. Por mandato de la disposición constitucional citada se
produce una integración o recepción normativa del tratado”.

8
 El tratado como forma normativa y
fuente de derecho en el derecho
interno peruano
• STC 047-2004-AI/TC, fundamento jurídico 22.
• “Adicionalmente cabe señalar que, si bien el artículo 55 de la Constitución es
una regla general para todos los tratados, ella misma establece una regla
especial para los tratados de derechos humanos en el sistema de fuentes. En
efecto, la Cuarta Disposición Final y Transitoria de la Contitución establece: “Las
normas relativas a derechos y a las libertades que la Constitución reconoce se
interpretan de conformidad con la Declaración Universal de los Derechos
Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por el Perú”.
• Como se puede apreciar, nuestro sistema de fuentes normativas reconoce que
los tratados de derechos humanos sirven para interpretar los derechos y
libertades reconocidas por la Constitución. Por tanto, tales tratados constituyen
parámetros de constitucionalidad en materia de derechos y libertades”.

9
Jerarquía de los tratados de derechos
humanos en el ordenamiento jurídico
peruano
• La Constitución de 1993 no contiene una norma como la
del artículo 105 de la derogada Constitución de 1979: “Los
preceptos contenidos en tratados relativos a derechos
humanos, tienen jerarquía constitucional. No pueden ser
modificados sino por el procedimiento que rige para la
reforma de la Constitución”.
• En virtud de los artículos 2 y 3 y de la Cuarta Disposición
Final y Transitoria de la Constitución de 1993, la doctrina
nacional interpretó que las normas sobre derechos
humanos contenidas en tratados, siguen teniendo rango
constitucional.
• Sin embargo, con la STC 1277-99-AC/TC del 13 de julio de
2000, se afirmó el rango legal de todos los tratados de
derechos humanos. Esta interpretación vincula a todos los
poderes públicos.

10
Jerarquía de los tratados de derechos
humanos en el ordenamiento jurídico
peruano

• STC 047-2004-AI/TC, fundamento jurídico 61.

• “La pirámide jurídica nacional debe ser establecida
en base a dos criterios rectores, a saber:
• a) Las categorías. Son la expresión de un género
normativo que ostenta una cualificación de su
contenido y una condición preferente determinada
por la Constitución o por sus normas
reglamentarias... Aluden a un conjunto de normas
de contenido y valor semejante o análogo.
• b) Los grados. Son los que exponen una jerarquía
existente entre las normas pertenencientes a una
misma categoría.
11
Jerarquía de los tratados de derechos
humanos en el ordenamiento jurídico
peruano
• STC 047-2004-AI/TC, fundamento jurídico 61.
• “En nuestro ordenamiento existen las siguientes categorías
normativas y sus subsecuentes grados:
• Primera categoría
• Las normas constitucionales y las normas con rango constitucional.
• 1er. grado: La Constitución.
• 2do. grado: Leyes de reforma constitucional.
• 3er. grado: Tratados de derechos humanos.
• Al respecto, cabe señalar que el artículo 206 de la Constitución es
la norma que implícitamente establece la ubicación categorial de
las denominadas leyes constitucionales. De allí su colocación
gradativamente inferior en relación a la Constitución en sí misma”.

12
 La interpretación de los tratados de
derechos humanos

• ¿Quién puede interpretar?

• Puede ser realizada por los propios Estados Partes del
tratado (interpretación auténtica), por órganos
jurisdiccionales internacionales (interpretación
limitada a las partes) y por órganos estatales de
derecho interno (ejecutivo, legislativo o judicial).
• ¿Cómo se interpreta?
• La Convención de Viena consagra un conjunto de
principios generales de interpretación.
Adicionalmente, existen principios especiales de
interpretación aplicables sólo a los tratados de
derechos humanos.

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 Los principios generales principales
de interpretación de los tratados

• Del sentido ordinario y natural de los términos: Los

términos de un tratado deben ser interpretados conforme a
su sentido natural y usual (uso diario).
• Del contexto: Los términos de un tratado no deben ser
interpretados aisladamente, sino dentro del contexto o
conjunto del tratado: cada una de sus partes y todas ellas
interrelacionadas entre sí.
• De la conformidad con el objeto y fin del tratado: En
la interpretación, debe tenerse siempre en cuenta el objeto
para el cual fue creado el tratado.
• De la conducta ulterior de las Partes: Se refiere a la
práctica seguida en la aplicación del tratado, como prueba
objetiva del acuerdo de los Estados Partes.

14
 Los principios generales
complementarios de interpretación
de los tratados
• Del efecto útil: Los tratados deben ser
interpretados más bien en el sentido a través del
cual pueden tener efecto que en el sentido a
través del cual no podrían producir ninguno.
• De los trabajos preparatorios: Es el
procedimiento encaminado a averiguar la voluntad
o intención de las Partes a través de la
investigación de la historia de la elaboración del
texto. Se denominan trabajos preparatorios al
conjunto de instrumentos, actas, declaraciones o
debates en las que constan o se hallan registrados
los diversos antecedentes y trabajos de un tratado.

15
 Los principios especiales de
interpretación de los tratados de
derechos humanos
• De interpretación pro homine: El intérprete debe optar
por la norma más propicia para el individuo (directriz de
preferencia de normas). De otro lado, si la norma permite
dos o más interpretaciones, debe optarse por la más
protectora de la persona y desechar las más restrictivas
(directriz de preferencia de interpretaciones).
• De interpretación dinámica: Las normas sobre derechos
humanos deben ser interpretados conforme a los avances
y progresos de la humanidad en el tiempo (considerando
los valores vigentes en el momento de la interpretación y
no los vigentes al momento en que se consagró el
derecho).

16
La Convención sobre los Derechos del
Niños en el ordenamiento jurídico
peruano
• La Convención sobre los Derechos del Niño es un tratado
internacional sobre derechos humanos que contiene el
catálogo mínimo de derechos específicos de la infancia, con
carácter vinculante para los Estados frente a todo menor y a
sus representantes legales sometidos a sus jurisdicciones y
con mecanismos de supervisión para el cumplimiento de
estas obligaciones por parte de los Estados.
• Los niños poseen los derechos que corresponden a todos los
seres humanos. Pero, en atención a la particular situación
de vulnerabilidad y dependencia en la que se encuentra el
ser humano en tales fases de la vida, se justifica objetiva y
razonablemente el otorgarles un trato diferente que no es
per se discriminatorio.

17
La Convención sobre los Derechos del
Niños en el ordenamiento jurídico
peruano
• De acuerdo con ello, la especial protección que les reconoce la
Constitución y la Convención sobre los Derechos del Niño tiene
como objetivo último el desarrollo armonioso de la personalidad de
aquéllos y el disfrute de los derechos que les han sido reconocidos.
A tales derechos especiales les corresponden deberes específicos,
vale decir la obligación de garantizar la protección necesaria, a
cargo de la familia, la sociedad y el Estado.
• El carácter vinculante surge para el Estado por su ratificación o
adhesión voluntaria y de buena fe. A partir de ello, el Estado se
obliga, no con otros Estados partes, sino con el individuo que habita
en su jurisdicción, que en los términos del tratado sobre derechos
humanos son efectivamente los auténticos destinatarios.

18
La Convención sobre los Derechos del
Niños en el ordenamiento jurídico
peruano
• El Estado asume dos obligaciones básicas: la primera, la de respetar los
derechos del niño, y la segunda, la de garantizar el ejercicio de los
mismos.
• La obligación de respetar los derechos humanos, implica para el Estado y
sus agentes una abstención de realizar cualquier acto, sea de naturaleza
administrativa, legislativa o judicial que amenace o viole los derechos
humanos consagrados en la Convención sobre los Derechos del Niño.
• La obligación de garantizar el goce y pleno ejercicio de los derechos a
todo menor importa el deber del Estado de organizar todas las
estructuras del poder público, de manera tal que sean capaces de
asegurar jurídicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos del niño.

19
El Principio Constitucional de
Protección Especial de la
Infancia y Adolescencia en
situación de abandono

20
 Configuración constitucional de la
protección de los niños y adolescentes

• Artículo 4 de la Constitución:
• “La comunidad y el Estado
protegen especialmente al niño, al
adolescente, a la madre y al anciano
en situación de abandono. También
protegen a la familia y promueven el
matrimonio. Reconocen a estos últimos
como institutos naturales y
fundamentales de la sociedad”.
21
 Configuración constitucional de la
protección de los niños y adolescentes

• “El fundamento constitucional de la protección

del niño y del adolescente que la Constitución
otorga radica en la especial situación en que
ellos se encuentran; es decir, en plena etapa de
formación integral en tanto personas. En tal
sentido, el Estado, además de proveer las
condiciones necesarias para su libre desarrollo,
debe también velar por su seguridad y
bienestar”.
• STC 3330-2004-AA/TC, del 11 de julio de 2005.

22
 Configuración constitucional de la
protección de los niños y adolescentes

• Artículo 19 de la Convención Americana

sobre Derechos Humanos:
• “Todo niño tiene derecho a las
medidas de protección que su
condición de menor requieren por
parte de su familia, de la sociedad y
del Estado”.

23
 Configuración constitucional de la
protección de los niños y adolescentes

• “Es importante destacar que los niños

poseen los derechos que corresponden a
todos los seres humanos -menores y
adultos- y tienen además derechos
especiales derivados de su condición, a
los que corresponden deberes específicos
de la familia, la sociedad y el Estado”.
• CIDH OC-17/2002, de 28 de agosto de 2002.

24
 El principio de protección especial de los
niños y adolescentes v.s. el valor seguridad
ciudadana

• “Dentro del orden de prelaciones y jerarquías existente al

interior de una Constitución, es decididamente un hecho
incontrovertible, que mayor importancia reviste para un
Estado y su colectividad, el proteger a la infancia y más aún,
si se encuentra en situación de abandono , que promover la
seguridad como valor aislado, pues independientemente de que
tal dispositivo reposa directamente sus fundamentos en el artículo
1° de la Norma Fundamental y es, por consiguiente, rigurosamente
tributario del principio "Dignidad de la Persona", a la larga, del
cumplimiento de un dispositivo, depende, en los hechos, la eficacia
y vigencia del otro”.
• STC 0298-1996-AA/TC, del 03 de abril de 1998.

25
 El principio de protección especial de los
niños y adolescentes v.s. el valor seguridad
ciudadana

• “No es posible, que un Estado proclame la Seguridad

Ciudadana como valor preciado de hoy cuando alimenta
las condiciones de su propia alteración a futuro. Si una
colectividad permite, de espaldas a su propia
realidad, que la desprotección a la niñez se solvente
con actitudes de indiferencia crónica, lo único que
engendra son las condiciones, para que la seguridad
que hoy proclama como bandera, no vaya mas allá
de su propia existencia, como si el futuro de sus
descendientes, paradójicamente la seguridad de ellos, no
le interesara en lo absoluto”.
• STC 0298-1996-AA/TC, del 03 de abril de 1998.

26
 El Sistema de
Responsabilidad Penal
Juvenil

27
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil

• El sistema de responsabilidad
penal juvenil está presidido por las
reglas y principios que emergen de
la Convención sobre los Derechos
del Niño.

28
 El niño y la ley penal
• La Convención delinea un sistema de
protección que se enrola
decididamente en la posición de
excluir al niño del régimen aplicado a
los adultos, sin perjuicio de resaltar la
vigencia de garantías esenciales, de
índole general, y particulares en
consideración a la especificidad del
sujeto.
29
 El niño y la ley penal
• La Convención destaca el necesario
respeto a la dignidad de la persona
del niño, y hace referencia a una
labor a desarrollar encaminada a
fortalecer su respeto por los derechos
humanos y libertades de terceros, así
como también la reinserción social
del niño, teniendo en cuenta su edad.

30
 El niño y la ley penal

• La Convención establece un
compromiso estatal conforme al cual
el hecho cometido por el niño queda
desplazado por la consideración de su
situación personal y por una
proyección de la actividad protectora
sobre él que permita la superación de
aquélla.

31
 El niño y la ley penal
• Al efecto, la Convención promueve el
establecimiento de un sistema judicial
(leyes, procedimientos, órganos e
instituciones) aplicable
específicamente a los niños infractores
de la ley penal que responda a sus
necesidades y proteja sus derechos,
satisfaga las necesidades de la
sociedad y atienda debidamente a la
víctima.
32
 El niño y la ley penal

• Pero, a su vez, la Convención

contempla la necesidad de evitar,
en la medida de lo posible, la
remisión al mencionado
procedimiento judicial;
fomentando la adopción de
medidas alternativas para la
solución de estas controversias.
33
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
• Art.40.3 de la CDN: “Los Estados Partes tomarán todas las medidas
apropiadas para promover el establecimiento de leyes, procedimientos,
autoridades e instituciones específicas para los niños de quienes se alegue
que han infringido las leyes penales o a quienes se acuse o declare
culpable de haber infringido esas leyes, y en particular:
• a) El establecimiento de una edad mínima antes de la cual se presumirá
que los niños no tienen capacidad para infringir las leyes penales.
• b) Siempre que sea apropiado y deseable, la adopción de medidas para
tratar a esos niños sin recurrir a procedimientos judiciales, en el
entendimiento de que se respetarán plenamente los derechos humanos y
las garantías legales.

34
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
Características

• Especialización: La justicia penal juvenil es

especializada por así requerirlo el orden
supranacional.
• Ello es así, por que el niño es una persona, un
sujeto de derecho, que exige ser tratado con
todas las garantías constitucionales, más un
plus, cual es atender a su peculiar proceso de
formación, especialmente cuando el déficit
cultural y educativo lo han colocado en
contacto con el sistema penal.

35
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
Características

• Garantista: En un doble aspecto: por

un lado, la existencia de mecanismos e
instituciones idóneas y eficaces para la
realización efectiva de los derechos del
niño; y, por el otro, el respecto riguroso
al impero de la ley, propio del Estado
social y democrático de Derecho,
basado en una nueva perspectiva de los
derechos humanos de la infancia.
36
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
Características

• Desjudicialización o diversificación de la
intervención penal: A diferencia del Derecho
Penal de adultos tradicional, se trata de resolver a
nivel judicial el menor número de conflictos. Ello
significa que la competencia para juzgar ciertas
infracciones pasa del órgano jurisdiccional a un
órgano administrativo, con la consecuencia de que
una serie de ilícitos quedan excluidos de los
canales de la jurisdicción, aunque las violaciones
se consideren delitos.

37
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
Características
• De intervención mínima: La intervención mínima se
refleja en la fase de denuncia e investigación prejudicial.
Conlleva dar prioridad a los procesos de desjudicialización,
especialmente de mediación, y a disponer de
intervenciones penales variadas de diferente intensidad
socioeducativas, llevadas a cabo fundamentalmente en el
entorno del joven, dejando la internación como última
posibilidad. Por lo mismo, se descartan aquellas
intervenciones que sean de tipo represivo o
desocializadoras.

38
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
Características

• De responsabilidad: Significa que, a partir de

cierta edad, se atribuya al niño, en forma
diferenciada respecto de los adultos, las
consecuencias de sus hechos que, siendo típicos,
antijurídicos y culpables, significan la realización de
algo denominado delito, falta o contravención.
• El concepto de responsabilidad difiere del de
imputabilidad en 3 aspectos: a) la responsabilidad
por el hecho; b) el tipo de pena o sanción; c) el
lugar físico de cumplimiento de la medida.

39
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
Modelos
• Todos responden a una ideología educativa y
ninguno se presenta “puro” en la realidad, pues
coexisten elemento de cada uno con predominio de
alguno de ellos.
• Modelo tutelar, asistencial, caritativo o de
protección, también llamado modelo de
bienestar: Se caracteriza por una amplia
intervención judicial y por la reducción de las
garantías procesales.
• Modelo de justicia, de responsabilidad,
garantista o modelo jurídico: Se apunta a la
desjudicialización del proceso y que éste esté
rodeado de garantías constitucionales.

40
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
Tipos

• Justicia retributiva: Tiene lugar en el contexto

de una sociedad de poder estatal, centralizada
en el ofensor, que le impone la pena que
merece, e ignora a al víctima.
• Justicia rehabilitativa: Tomo su lugar en el
contexto del Estado de bienestar, tiene por
centro al ofensor, le provee tratamiento, busca
recomponer su conducta, e ignora a la víctima.
• Justicia restaurativa: Tiene lugar en el
contexto del Estado social y democrático de
Derecho, comprende a la víctima, al autor e,
incluso, a la comunidad.

41
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
Principios

• Los principios, garantías y derechos del sistema de

responsabilidad penal juvenil están contenidos en los
instrumentos internacionales siguientes: Convención
sobre los Derechos del Niño, Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos, Reglas mínimas de las
Naciones Unidas para la Administración de la Justicia
Penal Juvenil, Directrices de las Naciones Unidas para
la Prevención de la Delincuencia Juvenil, Documento
de Acción para el Sistema Penal de Justicia Juvenil del
Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas.

42
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
Principios

• a) Principio garantista del interés superior

del niño, significa que hay que atender no
sólo al respeto de los derechos y garantías
individuales, sino a consideraciones
fácticas, personales y sociales del infractor.
• b) Principios de subsidiariedad de la acción
de la justicia penal, significa que es
necesario adelantarse a tomar medidas
positivas a fin de reducir la necesidad de
intervención de la ley.

43
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
Principios

• c) Principio de especialización y
profesionalización de la justicia penal
juvenil y de las personas que la integran.
• d) Principio de proporción de la
intervención penal, significa que el sistema
de justicia penal juvenil exige que la
reacción frente a la infracción sea
proporcionada a las circunstancias de su
comisión pero, especialmente, a las
propias de los infractores.

44
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
Principios
• e) Principio de tratamiento eficaz, equitativo y humano
de los niños en conflicto con la ley penal.
• f) Principio de comprensión amplia de la privación de la
libertad como medida excepcional, que permite
comprender toda forma de detención, de
encarcelamiento y de puesta de un menor en un
establecimiento público o privado del que no está
autorizado a salir por su sola voluntad sino sólo con
orden de una autoridad judicial, administrativa o de
cualquier otra naturaleza.

45
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
Garantías
• a) Garantía de la responsabilidad por el hecho,
que postula no sólo sancionar al autor de un
hecho por la conducta que realiza, sino
considerar además las características fácticas,
personales y sociales del infractor:
• CDN art.40.4: “Se dispondrá de diversas medidas, tales
como el cuidado, las órdenes de orientación y supervisión,
el asesoramiento, la libertad vigilada, la colocación en
hogares de guarda, los programas de enseñanza y
formación profesional, así como otras posibilidades
alternativas a la internación en instituciones, para
asegurar que los niños sean tratados de manera
apropiada para su bienestar y que guarde proporción
tanto con sus circunstancias como con la infracción”.

46
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
Garantías

• b) Garantía de la legalidad de las infracciones,

significa que deben estar establecidas
previamente mediante una ley formal y
regular.
• CDN art.40.2.a: “Los Estados Partes garantizarán, en
particular: a) Que no se alegue que ningún niño ha
infringido las leyes penales, ni se acuse o declare
culpable a ningún niño de haber infringido esas leyes,
por actos u omisiones que no estaban prohibidos por las
leyes nacionales o internacionales en el momento en
que se cometieron”.

47
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
Garantías

• c) Garantía de la humanización de las sanciones,

que proscribe la aplicación de penas crueles,
inhumanas y degradantes.
• CDN art.37.c: “Los Estados Partes velarán por que: c) Todo
niño privado de libertad sea tratado con la humanidad y el
respeto que merece la dignidad inherente a la persona
humana, y de manera que se tengan en cuenta las
necesidades de las personas de su edad. En particular,
todo niño privado de libertad estará separado de los
adultos, a menos que ello se considere contrario al interés
superior del niño, y tendrá derecho a mantener contacto
con su familia por medio de correspondencia y de visitas,
salvo en circunstancias excepcionales”.

48
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
Derechos

• CDN art. 40.2.b: “Los Estados Partes garantizarán, en

particular: b) Que todo niño [...]:
• i) Que se lo presumirá inocente mientras no se
pruebe su culpabilidad conforme a ley.
• ii) Que será informado sin demora y directamente o,
cuando sea procedente, por intermedio de sus padres
o sus representantes legales, de los cargos que
pesan sobre él y que dispondrá de asistencia jurídica
u otra asistencia apropiada en la preparación y
presentación de su defensa.

49
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
Derechos
• iii) Que la causa será dirimida sin demora por una autoridad u
órgano judicial competente, independiente e imparcial en una
audiencia equitativa conforme a la ley, en presencia de un
asesor jurídico u otro tipo de asesor adecuado y, a menos que
se considere que ello fuere contrario al interés superior del
niño, teniendo en cuenta en particular su edad o situación y a
sus padres o representantes legales.
• iv) Que no será obligado a prestar testimonio o a declararse
culpable, que podrá interrogar o hacer que se interrogue a
testigos de cargo y obtener la participación y el interrogatorio
de testigos de descargo en condiciones de igualdad.

50
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
Derechos

• v) Si se considera que ha infringido, en efecto,

las leyes penales, que esta decisión y toda
medida impuesta a consecuencia de ella, serán
sometidas a una autoridad u órgano judicial
superior competente, independiente e
imparcial, conforme a ella.
• vi) Que el niño contará con la asistencia
gratuita de un intérprete si no comprende o no
habla el idioma utilizado.
• vii) Que respetará plenamente su vida privada
en todas las fases del procedimiento.
51
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
en el Código de los Niños y Adolescentes

• El Código de los Niños y Adolescentes adopta un

modelo mixto, con predominio del de bienestar; y,
además, responde al tipo rehabilitativo.
• Art. 191 CNA: “El Sistema de Justicia de adolescente
infractor se orienta a su rehabilitación y a
encaminarlos a su bienestar. La medida tomada al
respecto no sólo deberá basarse en el examen de la
gravedad del hecho, sino también en las
circunstancias personales que lo rodean”.

52
 Sistema de responsabilidad penal
juvenil
Crisis del modelo adoptado

• Los tribunales penales juveniles se han transformado en un

tribunal criminal de segunda clase por las decisiones
judiciales, las reformas legislativas y los cambios
administrativos.
• Hoy se debe intentar un nuevo modelo, que procura reunir
lo mejor de ambos sistemas: recibe el formalismo en
sentido de garantía y de certeza, pero lleva adelante
políticas penales opcionales fundadas en estrategias de
tipos asistencial, a través de medidas alternativas que
intentan reparar el daño recorriendo caminos distintos al
del sistema judicial.

53
 El control judicial de la
constitucionalidad
de las leyes

• Art. 138 de la Const. de 1993: “En todo proceso,

de existir incompatibilidad entre una norma
constitucional y una norma legal, los jueces
prefieren la primera. (...)”.
• Art. VI, primer párrafo, del C.P.Const.: “Cuando
exista incompatibilidad entre una norma
constitucional y otra de inferior jerarquía, el Juez
debe preferir la primera, siempre que ello sea
relevante para resolver la controversia y no
sea posible obtener una interpretación
conforme a la Constitución”.

54
 El control judicial de la
constitucionalidad
de las leyes
• Art. 3 del Código Procesal Constitucional: “Las decisiones
jurisdiccionales que se adopten en aplicación del control difuso de la
constitucionalidad de las normas, serán elevadas en consulta a la
Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de
la República, si no fueran impugnadas. Lo son igualmente las
resoluciones judiciales en segunda instancia en las que se aplique este
mismo precepto, aun cuando contra éstas no proceda medio
impugnatorio alguno. En todos estos casos, los Jueces se limitan a
declarar la inaplicación de la norma por incompatibilidad
inconstitucional, para el caso concreto, sin afectar su vigencia,
realizando interpretación constitucional, conforme a la forma y
modo que la Constitución establece. Cuando se trata de normas de
menor jerarquía, rige el mismo principio, no requiriéndose la elevación
en consulta, sin perjuicio del proceso de acción popular. La consulta a
que se hace alusión el presente artículo se hace en interés de la ley”.

55
 El control judicial de la
constitucionalidad
de las leyes

• Art. 408, inciso 3 y último párrafo, del C.P.C.: “La

consulta sólo procede contra las siguientes
resoluciones de primera instancia que no son
apeladas: 3. Aquella en la que el Juez prefiere la norma
constitucional a una legal ordinaria... También procede
la consulta contra la resolución de segunda
instancia no recurrida en casación en la que se
prefiere la norma constitucional. En este caso es
competente la Sala Constitucional y Social de la
Corte Suprema.”

56
 El control judicial de la
constitucionalidad
de las leyes
• Primera Disposición General de la L.O.T.C. : “Los Jueces y
Tribunales interpretan y aplican las leyes o toda norma con
rango de ley y los reglamentos según los preceptos y principios
constitucionales, conforme a la interpretación de los mismos
que resulte de las resoluciones dictadas por el Tribunal
Constitucional en todo tipo de procesos”.
• Segunda Disposición General de la L.O.T.C.: “Los Jueces y
Tribunales sólo inaplican las disposiciones que estimen
incompatibles con la Constitución cuando por vía
interpretativa no sea posible la adecuación de tales
normas al ordenamiento constitucional”.

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 El control judicial de la
constitucionalidad
de las leyes
• Art. 14 de la L.O.P.J.: “...cuando los Magistrados al momento de fallar el fondo de
la cuestión de su competencia, en cualquier clase de proceso o especialidad,
encuentren que hay incompatibilidad en su interpretación, de una disposición
constitucional y una con rango de ley, resuelven la causa con arreglo a la
primera.
• Las sentencias así expedidas son elevadas en consulta a la Sala
Constitucional y Social de la Corte Suprema, si no fueran impugnadas.
Lo son igualmente las sentencias en segunda instancia en las que se aplique
este mismo precepto, aun cuando contra éstas no quepa recurso de casación.
• En todos estos casos los Magistrados se limitan a declarar la
inaplicación de la norma legal por incompatibilidad constitucional, para
el caso concreto, sin afectar su vigencia, la que es controlada en la forma y
modo que la Constitución establece”.

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 El control judicial de la
constitucionalidad
de las leyes

• En aplicación del principio de presunción

de constitucionalidad de la ley, el juez
debe aplicar la norma con un sentido que
permita salvar su constitucionalidad: el
juzgador está en la obligación de descartar
las interpretaciones que son contrarias a la
Constitución y preferir aquella que dota a la
norma de un sentido constitucionalmente
aceptable.

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 El control judicial de la
constitucionalidad
de las leyes

• La inaplicación de la ley es de última ratio, una

potestad judicial que sólo se ejerce cuando la
inconstitucionalidad es manifiesta al punto de
que es imposible encontrarle una interpretación
conforme a la Constitución o cuando la preferencia
por la norma constitucional signifique una real
y determinante opción para resolver la tutela y
defensa de la propia norma fundamental o de
los derechos constitucionales.

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 El control judicial de la
constitucionalidad
de las leyes
• Presupuestos: a) la Constitución debe ser escrita
(Constitución formal); y, b) la Constitución debe ser
rígida (Constitución norma suprema).
• Características: es disperso, concreto, incidental y
tiene efectos interpartes.
• Condiciones formales: Se puede ejercer a través
de autos y sentencias.
• Condiciones de fondo: a) la norma a enjuiciar
debe ser relevante para resolver el caso; y, b) la
norma no es posible interpretarla conforme a la
Constitución.

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