Working Paper

2014ko ekainaren 3a

Merkataritza Toki Garapenean

KOMERTZIO TXIKIA VS. SALTOKI HANDIAK

URBAN SHOPS vs. HYPERMARKETS PEQUEÑO COMERCIO vs. GRANDES SUPERFICIES

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2
MONDRAGON
TEL: 943250104 LEKEITIO 675701785
DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICenter scribd.com/EKAICenter
 Merkataritza Toki Garapenean
KOMERTZIO TXIKIAK VS SALTOKI HANDIAK

1. Barne merkatuan zerbitzuei buruzko Europako
Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2006ko
abenduaren 12ko 2006/123/EE Zuzentaraua bat
dator zerbitzu-prestatzaileek establezimenduak
ezartzeko eta zerbitzuak emateko askatasuna
betetzeko helburuarekin, aldi berean, horien
kalitate-maila altua mantenduz.
2. Merkataritza Jardueraren Legea bigarren aldiz
aldatzen duen ekainaren 25eko 7/2008 Legeak
Europako antolamendu berrira egokitzen du
EAEko arau-esparrua. Aldaketek
establezimenduak jartzeko askatasunari egiten
diote erreferentzia, baita gehitutako muga
berrien ondorioz, irekitzeko egunei eta ordutegiei
buruzko arautegian eragina duten aldaketak ere
sortzen dira.
3. Honen ondorioz, udalek eskumen osoa dute
merkataritzarako baimen bakarra izango dena
emateko. Udalerri bakoitzeko Plan Orokorrak
kontuan izan beharko du udalerriko bizimoduan
merkataritzak zein garrantzi duen, toki
garapeneko jarduera ekonomikoaren bilakaeran.
4. EAEko merkataritza dentsitatea, 1000 biztanleko
15,5koa (2008) da. Europako herrialdeen
batazbestekoaren 10,7ko (2005) ratioa gainditu
egiten da. Datuek ordea, interpretazio ugari
sortzen dituzte. Batetik, sektorearen gorakada
eta ekonomiaren hazkundea. Gorakada hau,
azalera handiko saltoki, supermerkatu eta
hipermerkatuen ugaritzeak sortu du, komertzio
txiki eta tradizionalaren kaltetan.
5. Europako herrialdeen buruan EAE kokatzen dela
esaten denean, kontutan hartu beharko lirateke
zein herrialde ezberdinetan, zer nolako legedi,
politika eta praktikak garatzen diren
merkataritzaren inguruan. Era berean,
interpretazioak zein parametro erabiliz egiten
diren kontutan hartzea garrantzitsua eta
ezinbestekoa da.
6. Esaterako, Frantzia eta Danimarkan,
hipermerkatu eta saltoki handien eraikuntzari
aurre egiteko, hirigintza planifikazio jasangarri
bat garatu zen duela bi hamarkada, komertzio
txikiaren biziraupena bermatze aldera. Gizarte
eta kultura hauen bilakaera, garapen eta
etorkizun jasangarri eta orekatuaren aldeko
politiken ondorioa da.
7. Merkataritza sektorean dihardutenen arteko
oreka ekonomikoa lortze aldera, ezinbestekoa da
azalera handiko saltokien inplementazioa
gauzatuko den guneetan eragin ekonomikoa,
soziala, kulturala edota hirigintza arlokoa,
aztertuko dituen ikerketak aurretik egitea.
Komertzioaren oreka, kohesio soziala eta
lurraldearen garapena eta oreka ekonomikoa
arriskuan jarri gabe.
8. Tokiko errealitateari erantzuna ematen dioten
plangintzak sortu behar dira bertako eragile eta
toki-entitateen arteko elkarlanean diseinatuak.
Beste lurralde, eskualde edota herrialdetako
tendentziak ezagutzea garrantzitsua da, baina
gogoan eduki behar da plangintzak espazio eta
denbora batean gertatzen diren egoerei
erantzuteko sortu behar direla, eta ez alderantziz.
9. Azalera handiko saltokiei aurre egin eta
komertzio txikia eta tradizionala babestuko duen
hirigintza planifikaziorako legislazioa
ezinbestekoa da. Azalera handiko saltoki handiek,
supermerkatuek eta hipermerkatuek, azken
hamarkadetan eragindako ondorio negatiboak
nabariak dira hainbat herrialdeetan. Jasangarria
ez den fenomeno honek, gizarte kohesioan eragin
eta norbanakoaren isolamendua dakar berarekin.
Honi aurre egiteko, EAEko Merkataritza

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2
MONDRAGON
TEL: 943250104 LEKEITIO 675701785
DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICenter scribd.com/EKAICenter
 Merkataritza Toki Garapenean
KOMERTZIO TXIKIAK VS SALTOKI HANDIAK

Jardueraren Legea bigarren aldiz aldatzen duen
ekainaren 25eko 7/2008 Legea ez da nahikoa, ez
bai du bermatzen komertzio txiki eta
jasangarriaren aldeko praktikarik.
10. Komertzio txikiaren aldeko plangintzek, tokiko
ekonomian eragin zuzena du, alde batetik
enpleguaren sustapenari dagokionez eta bestetik
aberastasunaren orekari dagokionez.Komertzio
txikiaren gainbeherak, herri bizitzan eragiteaz
gain, berau murriztu ere egiten du, interakziorako
gune eta eremuak deuseztatuz. Ondorioz,
herritarren espazio publikoarekiko
atxikimenduaren gainbeheran eragin zuzena du.
Komunitateko kide izatearen sentimendua,
identitatearen lanketa, bizikidetza eta herri
bizitzaren ondorioz garatzen da; eta ez, araudi
baten ezarpenaren ondorioz. Horretarako espazio
publikoaren partekatzea ezinbestekoa da.
11. Espazio publikoa humanizatu eta jabetze
urbanoaren aldeko apustua egiten duten
plangintzak diseinatu eta hauek gauzatzeko
estrategiak erabaki behar dira. Komertzio txikiak,
komertzio sareak, berebiziko garrantzia du
prozesu horretan. Honek, bermatu eta
egituratzen baitu espazio publikoen dinamismoa
eta herri eta hirien bizitza soziala, herri
identitatea.
12. Tokiko ekonomiaren etorkizuna, merkatu eta
komertzio txikiaren biziberritze eta indartze
prozesuaren baitan dago. Egungo tendentzia, toki
garapenaren bilakaeran maila ekonomikoan,
maila sozialean eta maila kulturalean eragiten
duen eragile garrantzitsua dugu merkataritza.

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
nor of its sponsors or supporting entities.
EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a
conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making
their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2
MONDRAGON
TEL: 943250104 LEKEITIO 675701785
DURANGO 688819520
E-MAIL: info@ekaicenter.eu
facebook.com/EKAICenter scribd.com/EKAICenter