Aula 3 Bizu Aduaneira PDF

BIZU de Legislao Aduaneira para AFRFB
Profs. Edvaldo Nilo e Sapo da Ve

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Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

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BIZU DE LEGISLAO ADUAEI!A "A!A AUDI#O! $EDE!AL
DA !E%EI#A $EDE!AL DO B!ASIL
1

1. BAGAGE& E !EGI&E ADUAEI!O DE BAGAGE& O
&E!%OSUL.
O Regime Aduaneiro de Bagagem no Mercosul, aprovado pela
Deciso CMC n
o
53, de 2008, foi inernali!ado pelo Decreo
"#8$0%200& e adoado pelo Decreo n $#2'3%20'0 com o fim de
(armoni!ar o raameno aduaneiro de )agagem de via*anes#
Bagagem no so as malas c(eias de suplemenos, a)les, ipad,
+indle, enre ouros eler,nicos -ue ra!emos -uando volamos de
uma viagem inernacional com o fim de revenda no Brasil# O ar# '55
do RA, conceiua )agagem para efeios de aplica.o da i'en()o *ara
ba+a+em de via,an-e *roceden-e do e.-erior, a sa)er/ i0
)agagem1 ii0 )agagem acompan(ada1 iii0 )agagem desacompan(ada
e iv0 )ens de uso ou consumo pessoal#

O ar 2 da 23 4R5 '#05&%20'0 conceiua alguns ermos, enre eles
enconramos -ue/
ben' de /'o o/ con'/mo *e''oal so os arigos de
ve'-/0rio1 2i+iene e demai' ben' de car0-er
mani3e'-amen-e *e''oal, em naure!a e -uanidade
compa6veis com as circuns7ncias da viagem1

'
Desaca8se -ue conraamos uma e-uipe de advocacia especiali!ada em
direios auorais e crimes da inerne -ue )uscar9 repara.o prona e
imediaa no :oder ;udici9rio e em Delegacias de :ol6cia de -ual-uer
desrespeio a <ei de Direios Auorais e ao C=digo :enal Brasileiro, inclusive
da-ueles >:rofessores? -ue eso copiando e colando o nosso maerial sem
ciar a fone )i)liogr9fica# Afinal, @ cero -ue es9 sendo muio dif6cil
ela)orar ese maerial e -ueremos coninuar cola)orando na aprova.o de
fuuros servidores pA)licos#
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Ba+a+em acom*an2ada/ a -ue o via*ane raga consigo, no
mesmo meio de ranspore em -ue via*e, desde -ue n)o
am*arada *or con2ecimen-o de car+a o/ doc/men-o
e5/ivalen-e1
Ba+a+em de'acom*an2ada/ a -ue c(egue ao :a6s, amparada
por con2ecimen-o de car+a o/ doc/men-o e5/ivalen-e1 e
A )agagem pode ser classificada como acompan(ada e
desacompan(ada# A diferen.a enre elas es9 no con(ecimeno de
carga ou documeno e-uivalene eBisene na )agagem
desacompan(ada#

Ben' de /'o o/ con'/mo *e''oal/ os arigos de vesu9rio,
(igiene e demais )ens de car9er manifesamene pessoal#
Conudo, nem -odo' o' ben' eso denro do conceio de
ba+a+em# C9 e.ce(6e' como os descrios a seguir/
os ve7c/lo' a/-omo-ore' em geral, as moocicleas, as
mooneas, as )icicleas com moor, os moores para
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em)arca.o, as moos a-u9icas e similares, as casas
rodanes, as aeronaves e as em)arca.Des de odo ipo1 e
as *ar-e' e *e(a' dos )ens relacionados no iem anerior
Eve6culos auomoores, moocicleas, moores para
em)arca.o enre ouros0, eBceo os )ens uni9rios, de
valor inferior aos limies de isen.o#
Os ben' e.cl/7do' do concei-o de ba+a+em podero
ingressar no :a6s so) o re+ime de admi'')o -em*or0ria, sempre
-ue o via*ane comprove sua residFncia permanene em ouro pa6s#
1.1 Ba+a+em Acom*an2ada
Os via*anes -ue in+re''arem no -erri-9rio bra'ileiro devero
efeuar a declara()o do con-e:do de '/a ba+a+em, mediane o
preenc(imeno, a assinaura e a en-re+a G auoridade aduaneira da
Declara()o de Ba+a+em Acom*an2ada ;DBA< conforme dispDe o
ar 3
o
da 23 4R5 '#05&%20'0# O Regulameno Aduaneiro enfai!ou os
via*anes *rovenien-e' de o/-ro *a7' in-e+ran-e do &erco'/l#
Com isso, o Regulameno Aduaneiro )uscou a (armoni!a.o do
raameno aduaneiro da )agagem de via*anes dos pa6ses do
Mercosul, arav@s da inernali!a.o do arigo 3
o
, inciso ', aprovado
pela Deciso CMC n
o
53, de 2008, e -ue poseriormene foi alerado
pelo Decreo $#2'3%20'' o -ual afirma -ue >o via*ane -ue ingressar
no :a6s, incl/'ive o *rovenien-e de o/-ro *a7' in-e+ran-e do
&erco'/l, dever9 declarar a sua )agagem?#
Analisando o ar '5" do RA, o)servamos 2 ipos de via*anes/ no8
residenes e residenes#
3o caso de via,an-e n)o=re'iden-e no :a6s, o ar 5 da 23 4R5
'#05&%20'0 dispDe -ue a DBA servir9 de )ase para o re-uerimeno
de concesso do re+ime ad/aneiro e'*ecial de admi'')o
-em*or0ria, devendo o via*ane maner a documena.o fornecida
pela fiscali!a.o aduaneira a@ a eBin.o da aplica.o do regime,
com o reorno ao eBerior#
4omene devero ser especificados na DBA )ens de valor glo)al
superior a H4I 3,000#00 ou o e-uivalene em oura moeda# Conudo,
esa regra no se aplica ao via*ane -ue ingressar no :a6s por via
erresre, fluvial ou lacusre, devendo ser especificados na DBA odos
os )ens porados#
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1.4 Ba+a+em De'acom*an2ada
A )agagem desacompan(ada, na impora.o, dever9/
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c(egar ao erri=rio aduaneiro, na condi.o de carga,
denro dos 8 me'e' an-eriore' ou a-@ o' A me'e'
*o'-eriore' B c2e+ada do via,an-e1 e
provir do local ou de um dos locais de esada ou de
procedFncia do via*ane#

A )agagem desacompan(ada 'omen-e ser9 desem)ara.ada a*9' a
com*rova()o da c2e+ada do via,an-e ao "a7'# O despac(o
aduaneiro de impora.o da )agagem desacompan(ada ser9
efeuado com )ase em DSI insru6da com/
2 8 a rela()o do' ben', conendo descri.o e valor aproBimado, por
volume ou caiBa1 e
22 8 o con2ecimen-o de car+a ori+inal o/ doc/men-o
e5/ivalen-e, consignado ao via*ane ou a ele endossado#
1.8 #ra-amen-o -rib/-0rio na im*or-a()o

O via*ane ao c(egar do eBerior es9 iseno dos ri)uos relaivos G
)agagem acompan(ada para os )ens/ livros, fol(eos, peri=dicos,
)ens de uso ou consumo pessoal e ouros )ens, conforme dispDe o
ar 33 do RA/
Ar-. 88. O via*ane procedene do eBerior poder9 ra!er em sua
)agagem acompan(ada, com a i'en()o do' -rib/-o'/
2 8 livros, fol(eos, peri=dicos1
22 8 )ens de uso ou consumo pessoal1 e
222 8 o/-ro' ben', o)servado o disposo nos JJ 'K a 5K dese
arigo, e os limi-e' de valor +lobal de/
a0 USC ?00.00 E-uin(enos d=lares dos Lsados Hnidos da
Am@rica0 ou o e-uivalene em oura moeda, -uando o via*ane
ingressar no :a6s por via a@rea o/ mar7-ima1 e
)0 USC 800.00 Ere!enos d=lares dos Lsados Hnidos da
Am@rica0 ou o e-uivalene em oura moeda, -uando o via*ane
ingressar no :a6s por via -erre'-re1 3l/vial o/ lac/'-re#
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J '
o
Os )ens a -ue se refere o inciso 222 do capu, para frui.o
da isen.o, su)meem8se ainda aos seguines limi-e'
5/an-i-a-ivo'/
2 8 )e)idas alco=licas/ '2 Edo!e0 liros, no oal1
22 8 cigarros/ '0 Ede!0 ma.os, no oal, conendo, cada um, 20
Evine0 unidades1
222 8 c(aruos ou cigarril(as/ 25 Evine e cinco0 unidades, no
oal1
2M 8 fumo/ 250 gramas, no oal1
M 8 )ens no relacionados nos incisos 2 a 2M, de valor uni9rio
inferior a H4I '0#00 Ede! d=lares dos Lsados Hnidos da
Am@rica0/ 20 Evine0 unidades, no oal, desde -ue no (a*a
mais do -ue '0 Ede!0 unidades idFnicas1 e
M2 8 )ens no relacionados nos incisos 2 a M/ 20 Evine0
unidades, no oal, desde -ue no (a*a mais do -ue 3 ErFs0
unidades idFnicas#

O)serve -ue denro do limi-e de valor +lobal o via*ane em
direio a H4I 500,00 de isen.o a ouros )ens -uando ingressa no
pa6s por meio 0ereo o/ mar7-imo# :or ouro lado, se ingressar por
meio -erre'-re1 3l/vial o/ lac/'-re er9 direio apenas a H4I
300,00 de isen.o a ouros )ens#
Lssa isen.o ad-uirida pelo via*ane @ individ/al e
in-ran'3er7vel, sendo -ue o direi-o B i'en()o 'omen-e *oder0
'er e.ercido /ma veD a cada inervalo de ' Eum0 mFs#
Caso o limi-e de valor +lobal 'e,a e.cedido, aplica8se o
re+ime de -rib/-a()o e'*ecial# O regime de ri)ua.o especial @
o -ue permie o despac(o de )ens inegranes de )agagem mediane
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a e.i+Fncia -)o='omen-e do im*o'-o de im*or-a()o, calculado
pela a*lica()o da al75/o-a de ?0G 'obre o valor -rib/-0vel do'
ben'#
Conudo, caso os )ens ra!idos por via*ane eBcedam os limies
-uaniaivo, ser9 aplicado o re+ime com/m de im*or-a()o# Lse
regime ser9 aplicado am)@m aos )ens ra!idos por via*ane/
-ue no se*am pass6veis de en-uadrameno como )agagem
in-e+ran-e' de ba+a+em de'acom*an2ada
As pessoas f6sicas somene podem imporar mercadorias para uso
pr=prio#
4egundo o ar# '5& do RA, a )agagem dos ripulanes es9 isena
do pagameno do imposo apenas em rela.o a )ens de uso ou
consumo pessoal, livros e peri=dicos#
1.> Do -ra-amen-o -rib/-0rio na e.*or-a()o
Os )ens inegranes de )agagem de via*ane -ue se desine ao
eBerior eso isenos de ri)uos#
4er9 dado o raameno de )agagem a ouros )ens ad-uiridos no
:a6s, levados pessoalmene pelo via*ane para o eBerior, a@ o limie
de H4I 2,000#00 Edois mil d=lares dos Lsados Hnidos da Am@rica0 ou
o e-uivalene em oura moeda#
Aplica8se o regime comum de eBpora.o aos )ens levados por
via*ane -ue no se*am pass6veis de en-uadrameno como )agagem#
O via*ane n)o *oder0 declarar como *r9*ria ba+a+em de
-erceiro, ou uili!ar o raameno de )agagem para o ingresso de
)ens -ue no l(e peren.am#
Conforme o ar# '"2, o )rasileiro ou o esrangeiro residene no
:a6s, -ue iver *ermanecido no e.-erior *or *er7odo '/*erior a
/m ano, ou o e'-ran+eiro 5/e in+re''ar no "a7' *ara nele
re'idir1 de 3orma *ermanen-e, er9 direi-o B i'en()o relaiva aos
seguines )ens, novos ou usados/
2 8 m=veis e ouros )ens de uso dom@sico1 e
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22 8 ferramenas, m9-uinas, aparel(os e insrumenos,
necess9rios ao eBerc6cio de sua profisso, are ou of6cio,
individualmene considerado#

1. ;ESA$HA$!$H4010H%/r'o de $orma()o< I/an-o ao
-ra-amen-o a*lic0vel a ba+a+em de via,an-e1 no Bra'il1
a''inale a al-erna-iva I%O!!E#AJ
a0 A )agagem desacompan(ada es9 isena de ri)uos em rela.o a
roupas e o)*eos de consumo pessoal, novos ou usados#
)0 O direio a isen.o para )agagem @ pessoal e inransfer6vel, e
somene poder9 ser eBercido uma ve! no inervalo de um mFs#
c0 A )agagem de esrangeiros -ue ingressem a 6ulo permanene no
:a6s es9 isena de ri)uos em rela.o a m=veis e )ens de uso
dom@sico, novos ou usados#
d0 Lso compreendidas no conceio de )agagem as )e)idas
alco=licas, se poradas por via*anes maiores de de!oio anos#
e0 Lso eBclu6das do conceio de )agagem as pares e pe.as para
moocicleas e para moores de em)arca.Des#

Le-ra ;A< O ar# '58 do RA deermina -ue a isen.o fiscal @ apenas
para )ens de uso e consumo pessoal usados, no para os novos/

Art. 158. A bagagem desacompanhada est isenta do
pagamento do imposto relativamente a bens de uso e consumo
pessoal, usados, livros e peridicos (...) Egrifo nosso0#
<ogo, incorrea#

Le-ra ;B< A resposa para essa alernaiva es9 no J'K do ar# 32 e
no J 5K do ar# 33 da 23 R5B '#05&%20'0/

Art. 32, 1
o
A iseno a #ue se refere o $apu%& es%a'ele$ida
e( favor do via)an%e& * individual e in%ransfer+vel& ,...-.
Art. 33, 5
o
! direito " isen#$o a %ue se re&ere o inciso ''' do
caput somente poder ser e(ercido u(a ve a $ada in%ervalo
de . ,u(- (/s.
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<ogo, correa#

Le-ra ;%< Lssa @ a previso do ar# '"2 do R%A/

Art. 1)2. *em pre+u,-o do disposto no art. 15., o brasileiro ou o
estrangeiro residente no /a,s, %ue tiver permanecido no e(terior
por per,odo superior a um ano, ou o estrangeiro %ue ingressar no
/a,s para nele residir, de &orma permanente, ter direito "
isen#$o relativa aos seguintes bens& novos ou usados (...)0
' 1 (0veis e ou%ros 'ens de uso do(*s%i$o2 e
'' 1 &erramentas, m%uinas, aparelhos e instrumentos,
necessrios ao e(erc,cio de sua profisso, are ou of6cio,
individualmene considerado#

<ogo, correa#

Le-ra ;D< Be)idas alco=licas so consideradas )agagem, desde -ue
se o)ede.a ao limie esa)elecido pela norma# 23 R5B '#05&%20'0/

Ar%. "". ! via+ante procedente do e(terior poder tra-er em sua
bagagem acompanhada, com a isen#$o dos tributos a %ue se
re&ere o caput do art. 320
(...)
''' 1 outros bens, observado o disposto nos 13 a 53 deste
artigo, e os limites de valor global de0
a) 4*5 566.66 (%uinhentos dlares dos 7stados 4nidos da
Am8rica) ou o e%uivalente em outra moeda, %uando o via+ante
ingressar no /a,s por via a8rea ou mar,tima2 e
b) 4*5 366.66 (tre-entos dlares dos 7stados 4nidos da
Am8rica) ou o e%uivalente em outra moeda, %uando o via+ante
ingressar no /a,s por via terrestre, &luvial ou lacustre.
1
o
!s bens a %ue se re&ere o inciso ''' do caput, para &rui#$o
da isen#$o, submetem1se ainda aos seguintes limites
%uantitativos0
' 1 bebidas alcolicas0 12 (do-e) litros, no total (...).

<ogo, correa#

Le-ra EJ As pares e pe.as para moocicleas e para moores de
em)arca.o eso eBclu6dos do conceio de )agagem, por for.a do
ar# 2K, J 3K da 23 R5B '#05&%20'0/

3
o
9$o se en%uadram no conceito de bagagem0
' 1 ve,culos automotores em geral, motocicletas, motonetas,
bicicletas com motor, motores para embarca#$o, motos
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a%uticas e similares, casas rodantes (motor homes), aeronaves
e embarca#:es de todo tipo2 e
'' 1 partes e pe#as dos bens relacionados no inciso ', e(ceto os
bens unitrios, de valor in&erior aos limites de isen#$o,
relacionados pela *ecretaria da ;eceita <ederal do =rasil (;<=).

<ogo, correa#

4. &E!%ADO!IA ABADOADA

A mercadoria am)@m pode ser considerada abandonada se
*ermanecer em recin-o al3ande+ado, e cu*o despac(o de
impora.o/
2 8 n)o 3or iniciado o/ re-omado no *raDo de -rin-a dia' da
ciFncia/
a0 da releva()o da *ena de *erdimen-o a*licada1 ou
)0 do recon2ecimen-o do direi-o de iniciar o/ de re-omar o
de'*ac2o1 ou
22 8 en(a seu c/r'o in-errom*ido d/ran-e 'e''en-a dia',
por a.o ou por omisso do imporador#
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Conudo, (9 ouras (ip=eses de declarar o a)andono de )ens
-uando eses permanecerem em recino alfandegado 'em 5/e o 'e/
de'*ac2o de impora.o se*a iniciado em noven-a dia', a sa)er/
da descarga, -uando imporados por missDes diplom9icas,
repari.Des consulares ou represena.Des de organismos
inernacionais, ou por seus funcion9rios, perios, @cnicos e
consulores, esrangeiros1 ou
do rece)imeno do aviso de c(egada da remessa posal
su*eia ao regime de ri)ua.o simplificada, -uando ca6da
em refugo e com insru.Des do remeene de no8
devolu.o ao eBerior#
4ero am)@m declarados a)andonados os )ens/
ad-uiridos em licia.o e -ue no forem reirados no
pra!o de rina dias da daa de sua a-uisi.o1
ingressados no recino alfandegado, ao amparo do regime
da ri)ua.o unificada, decorrido o pra!o de rina dias/
a0 de sua permanFncia no recino, sem -ue en(a sido
iniciado o respecivo despac(o aduaneiro
)0 da inerrup.o do curso do despac(o, por a.o ou por
omisso do (a)iliado
De acordo com o ar# "N$ do RA, decorridos os pra!os previsos
nos ars# "N2 e "NN, sem -ue en(a sido iniciado o despac(o de
impora.o, o deposi9rio far9, em cinco dias, comunica.o G unidade
da 4ecrearia da Receia 5ederal do Brasil com *urisdi.o so)re o
recino alfandegado, relacionando as mercadorias e mencionando
odos os elemenos necess9rios G idenifica.o dos volumes e do
ve6culo ransporador#
Considera8se a)andonado o ve6culo, de passageiro ou de carga,
em viagem dom@sica ou inernacional, -uando no (ouver sido
recol(ida a mula previsa no ar# $3', decorrido o pra!o de -uarena
e cinco dias de sua aplica.o ou da ciFncia da deciso -ue *ulgou
improcedene a impugna.o#
4. ;ESA$HA$!$H4010H%/r'o de $orma()o< Anali'e 'e @
Lerdadeira ;L< o/ $al'a ;$< cada *ro*o'i()o a 'e+/ir e
a''inale a al-erna-iva 5/e con-@m a 'e5/Fncia %O!!E#A.
E 0 A legisla.o aduaneira conempla (ip=ese de configura.o de
a)andono de mercadoria, ainda -ue se en(a providenciado o regisro
da respeciva declara.o de impora.o, mas cu*o despac(o en(a
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sido inerrompido durane "0 dias, por a.o ou omisso do
imporador#
E 0 5ica caraceri!ado o a)andono da mercadoria, su*eiando8a G
aplica.o da pena de perdimeno, o logo se*a esgoado seu pra!o
de permanFncia em recino alfandegado de !ona secund9ria#
E 0 Considera8se a)andonada a mercadoria ra!ida do eBerior como
)agagem, acompan(ada ou desacompan(ada, -ue permanecer em
recino alfandegado sem -ue seu despac(o aduaneiro se*a iniciado no
pra!o de N5 dias da sua c(egada ao :a6s#
a0 5 M 5
)0 5 5 M
c0 M 5 M
d0 M M 5
e0 M M M

"rimeira a3irma()o correa# O essa a previso do ar# "N2 do RA/

1
o
>onsidera1se tamb8m abandonada a mercadoria %ue
permane#a em recinto al&andegado, e cu+o despacho de
importa#$o0
'' 1 tenha seu $urso in%erro(pido durante sessen%a dias, por
ao ou por o(isso do i(por%ador (?ecreto1@ei n
o
1.A55, de
1B.), art. 23, inciso '', al,nea CbD).

Se+/nda a3irma()o errada# O pra!o, conforme inciso 22 do ar# "N2
do RA @ de N5 dias, ve*amos/

Art. )A2. >onsidera1se abandonada a mercadoria %ue
permanecer em recinto al&andegado sem %ue o seu despacho de
importa#$o se+a iniciado no decurso dos seguintes pra-os0
(E)
'' 1 #uaren%a e $in$o dias0
(E)
b) aps esgotar1se o pra-o de sua permanFncia em recinto
al&andegado de -ona secundria2 Egrifo nosso0

#erceira a3irma()o correa# Lssa a possi)ilidade de se considerar a
mercadoria a)andonada em N5 dias, conforme al6nea c do inciso 22 do
ar# "N2 do RA/

Art. )A2. >onsidera1se abandonada a mercadoria %ue
permanecer em recinto al&andegado sem %ue o seu despacho de
importa#$o se+a iniciado no decurso dos seguintes pra-os
'' 1 #uaren%a e $in$o dias0 (...)
c) da sua chegada ao /a,s, tra-ida do e(terior como bagagem,
acompanhada ou desacompanhada. Egrifo nosso0

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<ogo, a alernaiva correa @ a lera C#

8. &E!%ADO!IA ALA!IADA E EM#!ALIADA.
Avaria para o Regulameno Aduaneiro @ 5/al5/er *re,/7Do -ue
sofrer a mercadoria ou o seu envol=rio# 4er9 considerada oal a
avaria -ue acarre-e a de'carac-eriDa()o da mercadoria# LBravio
@ oda e -ual-uer fala de mercadoria# Lnreano, a <ei '2#350%20'0
no seu ar N0 passa a raar so)re eBravio como >22 8 eBravio 8 oda
e -ual-uer fala de mercadoria, ressalvados os casos de erro
ine-u6voco ou comprovado de eBpedi.o Ear "0 do Decreo8<ei
3$%'&""0?#
Acr@'cimo @ 5/al5/er e.ce''o de vol/me o/ de
mercadoria, em rela.o G -uanidade regisrada em manifeso ou
em declara.o de efeio e-uivalene#

>. LIS#O!IA ADUAEI!A.

A visoria ser9 reali!ada a *edido1 o/ de o37cio, sempre -ue a
auoridade aduaneira iver con(ecimeno de fao -ue a *usifi-ue,
devendo seu resulado ser consu)sanciado no ermo de visoria#
3o caso de remessa posal inernacional, a visoria aender9
ainda Gs normas da legisla.o espec6fica#
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)o 'er0 e3e-/ada vi'-oria a*9' a 'a7da da mercadoria do
recin-o de de'*ac2o#
O volume -ue, ao ser descarregado, apresenar8se -ue)rado,
com diferen.a de peso, com ind6cios de viola.o ou de -ual-uer modo
avariado, dever9 ser o)*eo de consero e pesagem, fa!endo8se, ao
con6nuo, a devida anoa.o no regisro de descarga, pelo
deposi9rio#
%abe ao de*o'i-0rio, logo ap=s a descarga de volume
avariado, ou a consaa.o de e.-ravio, regisrar a ocorrFncia em
-ermo pr=prio, disponi)ili!ado para manifesa.o do ransporador,
na forma e no pra!o esa)elecidos pela 4ecrearia da Receia 5ederal
do Brasil#
)o 'er0 iniciada a verifica.o de mercadoria conida em
volume -ue apresene ind7cio' de avaria o/ de e.-ravio de
mercadoria, en-uano n)o 3or realiDada a vi'-oria#
A de'i'-Fncia im*licar0 *erda de bene37cio de i'en()o o/
de red/()o do im*o'-o, na propor.o das mercadorias conidas em
volumes eBraviados#

:oder9, ainda, assisir G visoria -ual-uer pessoa -ue comprove
leg6imo ineresse no caso#
A con3erFncia 3inal do mani3e'-o de car+a desina8se a
con'-a-ar e.-ravio o/ acr@'cimo de vol/me o/ de mercadoria
enrada no erri=rio aduaneiro, mediane confrono do manifeso
com os regisros de descarga#
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3o caso de mercadoria a granel ransporada por via mar6ima,
em viagem Anica, e desinada a mais de um poro no :a6s, a
conferFncia final de manifeso dever9 ser reali!ada na unidade da
4ecrearia da Receia 5ederal do Brasil com *urisdi.o so)re o Alimo
poro de descarga, considerando8se odas as descargas efeuadas#
>.1 Da !e'*on'abilidade *elo E.-ravio1 Avaria o/ Acr@'cimo
A responsa)ilidade pelo eBravio ou pela avaria de mercadoria
ser9 de -uem l(e deu causa, ca)endo ao respons9vel, assim
recon(ecido pela auoridade aduaneira, indeni!ar a 5a!enda 3acional
do valor do imposo de impora.o -ue, em conse-uFncia, deiBar de
ser recol(ido, ressalvado o disposo no ar# "55#
4egundo o ar# ""', @ respons9vel o ransporador -uando
(ouver/
2 8 su)siui.o de mercadoria ap=s o em)ar-ue1
22 8 eBravio de mercadoria em volume descarregado com ind6cio
de viola.o1
222 8 avaria vis6vel por fora do volume descarregado1
2M 8 divergFncia, para menos, de peso ou dimenso do volume
em rela.o ao declarado no manifeso, no con(ecimeno de
carga ou em documeno de efeio e-uivalene, ou ainda, se for o
caso, aos documenos -ue insru6ram o despac(o para r7nsio
aduaneiro1
M 8 eBravio ou avaria fraudulena consaada na descarga1 e
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M2 8 eBravio, consaado na descarga, de volume ou de
mercadoria a granel, manifesados#
Consaado, na conferFncia final do manifeso de carga, eBravio
ou acr@scimo de volume ou de mercadoria, inclusive a granel, sero
eBigidos do ransporador os ri)uos e mulas ca)6veis#
O deposi9rio responde por avaria ou por eBravio de mercadoria
so) sua cus=dia, )em como por danos causados em opera.o de carga
ou de descarga reali!ada por seus preposos#
:resume8se a responsa)ilidade do deposi9rio no caso de
volumes rece)idos sem ressalva ou sem proeso#
As enidades da adminisra.o pA)lica indirea e as empresas
concession9rias ou permission9rias de servi.o pA)lico, -uando
deposi9rios ou ransporadores, respondem por avaria ou por
eBravio de mercadoria so) sua cus=dia, )em como por danos
causados em opera.o de carga ou de descarga reali!ada por seus
preposos#
A auoridade aduaneira, ao recon(ecer a responsa)ilidade nos
ermos do ar# ""0, verificar9 se os elemenos apresenados pelo
indicado como respons9vel demonsram a ocorrFncia de caso foruio
ou de for.a maior -ue possa eBcluir a sua responsa)ilidade#
:ara os fins dese arigo, e no -ue respeia ao ransporador, os
proesos formados a )ordo de navio ou de aeronave somene
produ!iro efeio se raificados pela auoridade *udici9ria
compeene#
As provas eBcludenes de responsa)ilidade podero ser
produ!idas por -ual-uer ineressado, no curso da visoria#
>.4 Do %0lc/lo do' #rib/-o'
O valor do imposo de impora.o referene G mercadoria
avariada ou eBraviada ser9 calculado G visa do manifeso ou dos
documenos de impora.o#
4e os dados do manifeso ou dos documenos de impora.o
forem insuficienes, o c9lculo er9 por )ase o valor de mercadoria
conida em volume idFnico, da mesma parida#
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4e, pela impreciso dos dados, a mercadoria puder ser
classificada em mais de um c=digo da 3omenclaura Comum do
Mercosul, ser9 adoado o de al6-uoa mais elevada#
3o c9lculo de ri)uo, no ser9 considerada isen.o ou redu.o
de imposo -ue )eneficie a mercadoria eBraviada ou avariada/
eBraviada, em -ual-uer caso1 ou
avariada, -uando for respons9vel o ransporador ou o
deposi9rio#

?. #E!&O DE !ES"OSABILIDADE.
O ermo de responsa)ilidade @ o documeno no -ual so
consiu6das obri+a(6e' 3i'cai' cu*o adimplemeno fica '/'*en'o
pela aplica.o dos regimes aduaneiros especiais#
As m/l-a' *or even-/al de'c/m*rimen-o do com*romi''o
assumido no ermo de responsa)ilidade n)o in-e+ram o cr@di-o
-rib/-0rio nele consiu6do#
:oder9 ser eBigida +aran-ia real o/ *e''oal do cr@di-o
-rib/-0rio consiu6do em ermo de responsa)ilidade# Lssa garania
poder9 ser presada so) a forma de de*9'i-o em din2eiro1 3ian(a
idNnea o/ 'e+/ro ad/aneiro em 3avor da Uni)o#
O ermo de responsa)ilidade @ -7-/lo re*re'en-a-ivo de
direi-o l75/ido e cer-o da $aDenda acional com rela.o Gs
o)riga.Des fiscais nele consiu6das, conforme dispDe o ar $"0 do
RA#
3o cumprido o compromisso assumido no ermo de
responsa)ilidade, o cr@dio nele consiu6do ser9 o)*eo de eBigFncia,
com os acr@scimos legais ca)6veis#
A eBigFncia do cr@dio ri)u9rio consiu6do em ermo de
responsa)ilidade deve ser precedida de/
inima.o do respons9vel para, no pra!o de de! dias,
manifesar8se so)re o descumprimeno, oal ou parcial, do
compromisso assumido1 e
reviso do processo vinculado ao ermo de
responsa)ilidade, G visa da manifesa.o do ineressado,
para fins de raifica.o ou li-uida.o do cr@dio#
3o efeuado o pagameno do cr@dio ri)u9rio eBigido, o ermo
ser9 encamin(ado G :rocuradoria da 5a!enda 3acional, para
co)ran.a#
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A. I$!AOES E "EALIDADES "!ELIS#AS A LEGISLAO
ADUAEI!A.

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As infra.Des eso su*eias Gs seguines penalidades, aplic9veis
separada ou cumulaivamene/
2 8 perdimeno do ve6culo1
22 8 perdimeno da mercadoria1
222 8 perdimeno de moeda1
2M 8 mula1 e
M 8 san.o adminisraiva#
A den:ncia e'*on-Pnea da infra.o, acompan(ada, se for o
caso, do pagameno dos ri)uos dos acr@scimos legais, e.cl/ir0 a
im*o'i()o da corre'*onden-e *enalidade#
)o 'e con'idera e'*on-Pnea a denAncia apresenada/
2 8 no c/r'o do de'*ac2o ad/aneiro, a@ o desem)ara.o da
mercadoria1 ou
22 8 a*9' o in7cio de 5/al5/er o/-ro *rocedimen-o 3i'cal,
mediane ao de of6cio, escrio, praicado por servidor
compeene, endene a apurar a infra.o#
A denAncia espon7nea e.cl/i 'omen-e a' *enalidade' de
na-/reDa -rib/-0ria#
De*oi' de 3ormaliDada a enrada do ve6culo procedene do
eBerior n)o mai' 'e -em *or e'*on-Pnea a denAncia de infra.o
impu9vel ao ransporador#

8. ;ESA$HA$!$H4010H%/r'o de $orma()o< Sobre *rinc7*io'
a*lic0vei' em ma-@ria de in3ra(6e' e *enalidade' ad/aneira'1
anali'e 'e @ Lerdadeira ;L< o/ $al'a ;$< cada *ro*o'i()o a
'e+/ir1 e a''inale a al-erna-iva 5/e indica a 'e5/Fncia
%O!!E#A.
E 0 :revalece o princ6pio da responsa)ilidade o)*eiva, ou se*a, a
responsa)ilidade por infra.o, como regra, independe da inen.o do
agene ou do respons9vel e da efeividade, da naure!a e da
eBenso dos efeios do ao#
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E 0 Aplica8se o princ6pio da legalidade/ somene a lei pode esa)elecer
a comina.o de penalidades para as a.Des ou omissDes conr9rias a
seus disposiivos, ou para as infra.Des nela definidas#
E 0 O o)servado o princ6pio da reroaividade na aplica.o penal, -ue
significa a possi)ilidade de se aplicar penalidade G infra.o comeida
anes da vigFncia da lei -ue a esa)eleceu, se verificado evidene
inuio de fraude#
a0 5 5 M
)0 M 5 M
c0 M M M
d0 M M 5
e0 5 M 5

"rimeira a3irma()o correa# Conforme o ar# "$3, par9grafo Anico,
do RA, o princ6pio da responsa)ilidade o)*eiva @ aplicado Gs infra.Des
G legisla.o aduaneira/

/argra&o Gnico. *alvo disposi#$o e(pressa em contrrio, a
responsabilidade por in&ra#$o independe da in%eno do
agen%e ou do respons1vel e da e&etividade, da nature-a e da
e(tens$o dos e&eitos do ato (?ecreto1@ei n
o
3., de 1B)), art. BA,
2
o
). Egrifo nosso0

Se+/nda a3irma()o correa# Assim como ocorre com a legisla.o
ri)u9ria, as penalidades para o descumprimeno da legisla.o
aduaneira devem esar previsas em lei#

>H9. Art. B.. So(en%e a lei pode estabelecer0
I 1 a $o(inao de penalidades para as a#:es ou omiss:es
contrrias a seus dispositivos, ou para outras in&ra#:es nela
de&inidas2 Egrifo nosso0

#erceira a3irma()o errada# 3o (9 -ue se falar em aplica.o de
penalidade anes da vigFncia da lei -ue a esa)elece#

Lo+o1 a al-erna-iva corre-a @ a le-ra D.

E. "EA DE "E!DI&E#O. A#U!EZA QU!RDI%A. SI"T#ESES
DE A"LI%AO. LI&I#ES.
4egundo Mera <Acia 5eil :onciano, o perdimeno de )ens @ uma
'an()o admini'-ra-iva=3i'cal, aplicada pela auoridade aduaneira,
-uando dano ao er9rio, em virude da infra.o deecada por ocasio
da impora.o e do respecivo despac(o aduaneiro, decorrene do
conrole da enrada de )ens no pa6s -ue a fiscali!a.o eBerce# A
caracer6sica principal da pena de perdimeno @ o dano ao er9rio#
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Lssa san.o em na-/reDa ,/r7dica mi'-a, pois ao mesmo empo
em -ue impora san.o para o auor do il6cio am)@m cumpre a
fun.o de ressarcir o Lsado pelo dano ao er9rio oriundo do mesmo
ao il6cio# 4ua naure!a @ re*re''ivo=com*en'a-9rio#
O perdimeno visa a proeger os ineresses da Adminisra.o :A)lica
e presigia a pro)idade dos aos de impora.o# Considerando -ue as
aividades de com@rcio eBerior envolvem os ineresses de oda uma
coleividade, invesindo8se a 5a!enda :A)lica desse mAnus, em
procedimeno regular para a imposi.o da penalidade perinene#
Analisando o ar 5, inc# P<M2, C5%88, o)servamos -ue a lei regular9 a
individuali!a.o da pena e adoar9, enre elas a *erda de ben'.

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8. DO "E!DI&E#O DA &E!%ADO!IA

>. ;ESA$HA$!$H4010H%/r'o de $orma()o< A''inale a
al-erna-iva 5/e con-em*la 'i-/a()o 5/e O @ */n7vel com a
*ena de *erdimen-o da' mercadoria'.
a0 Mercadoria imporada ao desamparo de licen.a de impora.o,
-uando a sua emisso esiver suspensa, na forma da legisla.o
espec6fica#
)0 Mercadoria imporada desem)ara.ada com isen.o de car9er
geral -ue en(a sido ransferida a erceiro, sem pagameno dos
ri)uos aduaneiros#
c0 Mercadoria esrangeira, na impora.o, na (ip=ese de ocula.o
do su*eio passivo, mediane inerposi.o fraudulena de erceiros#
d0 Mercadoria esrangeira, *9 desem)ara.ada e com o imposo de
impora.o pago em pare, mediane arif6cio doloso#
e0 Mercadoria ocula, a )ordo do ve6culo ou na !ona prim9ria,
-ual-uer -ue se*a o processo uili!ado#

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As (ip=eses de aplica.o da pena de perdimeno eso previsas no
ar# "8& do RA#

Art. )8B. Aplica1se a pena de perdi(en%o da mercadoria nas
seguintes hipteses, por con&igurarem dano ao 7rrio (...) Egrifo
nosso0

Le-ra ;A< correa# Lsa (ip=ese es9 previsa no incido PP do ar#
mencionado/

JJ 1 importada ao desamparo de licen#a de importa#$o ou
documento de e&eito e%uivalente, %uando a sua emiss$o estiver
vedada ou suspensa, na &orma da legisla#$o espec,&ica2

<ogo, correa#

Le-ra ;B< 3esse caso, n)o cabe *ena de *erdimen-o, mas sim
mula, conforme ar# $02, inciso 222, al6nea >a? do RA/

Art. .62. Aplicam1se as seguintes multas, proporcionais ao valor
do imposto incidente sobre a importa#$o da mercadoria ou o %ue
incidiria se n$o houvesse isen#$o ou redu#$o0
''' 1 de cin%Kenta por cento0
a) pela %ransfer/n$ia a %er$eiro, a %ual%uer t,tulo, de
bens importados com isen#$o do imposto, sem pr8via
autori-a#$o da unidade aduaneira, ressalvada a hiptese
re&erida no inciso J''' do art. )8B2 Egrifo nosso0

<ogo, incorrea#

Le-ra ;%< Lsa (ip=ese es9 previsa no incido PP22 do ar# "8&/

JJ'' 1 estrangeira ou nacional, na importa#$o ou na e(porta#$o,
na hiptese de o$ul%ao do su)ei%o passivo, do real
vendedor, comprador ou de responsvel pela opera#$o,
mediante &raude ou simula#$o, inclusive a interposi#$o
&raudulenta de terceiros.

<ogo, correa#

Le-ra ;D< Lsa (ip=ese es9 previsa no incido P2 do ar# "8&/

J' 1 estrangeira, + desembara#ada e cu+os tributos aduaneiros
tenham sido pagos apenas e( par%e, mediante ar%if+$io
doloso2

<ogo, correa#
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Le-ra ;E< Lsa (ip=ese es9 previsa no incido 222 do ar# "8&/
''' 1 o$ul%a, a 'ordo do ve+$ulo ou na ona pri(1ria,
%ual%uer %ue se+a o processo utili-ado2

<ogo, correa#

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A *ena de *erdimen-o conver-e='e em m/l-a e-uivalene ao
valor aduaneiro da mercadoria 5/e n)o 'e,a localiDada o/ 5/e
-en2a 'ido con'/mida# A aplica.o da mula no impede a
apreenso da mercadoria imporada ao desamparo da licen.a de
impora.o, ou -uando for proi)ida sua impora.o, consumo ou
circula.o no erri=rio aduaneiro#
Lm caso de mula, ap=s a insaura.o do processo
adminisraivo para aplica.o da mula, ser9 eBino o processo
adminisraivo para apura.o da infra.o capiulada como dano ao
Lr9rio#
Aplica8se ainda a pena de perdimeno da mercadoria de
procedFncia esrangeira enconrada na !ona secund9ria, inrodu!ida
clandesinamene no :a6s ou imporada irregular ou
fraudulenamene# Lnreano, a pena de perdimeno no ser9
aplicada -uando (ouver ipifica.o mais espec6fica no Regulameno
Aduaneiro#
A pena de perdimeno da mercadoria ser9 ainda aplicada aos
-ue, em infra.o Gs medidas de conrole fiscal esa)elecidas pelo
Minisro de Lsado da 5a!enda para o de'embara(o ad/aneiro1 a
circ/la()o1 a *o''e e o con'/mo de 3/mo1 c2ar/-o1 ci+arril2a e
ci+arro de *rocedFncia e'-ran+eira, ad-uirirem, ransporarem,
venderem, eBpuserem G venda, iverem em dep=sio, possu6rem ou
consumirem ais produos, por configurar crime de conra)ando ou de
descamin(o#
Analisando o ar "&N do RA, o)servamos -ue so considerados
como *rod/-o' e'-ran+eiro' in-rod/Dido' clande'-inamen-e no
-erri-9rio ad/aneiro, para efeio de a*lica()o da *ena de
*erdimen-o, os ci+arro' nacionai' de'-inado' a e.*or-a()o -ue
forem enconrados no :a6s#
A aplica.o da pena de perdimeno para os ci+arro' nacionai'
de'-inado' a e.*or-a()o n)o 'e a*licam a/
sa6da dos produos, direamene para uso ou consumo de
)ordo em em)arca.Des ou aeronaves de r9fego
inernacional, -uando o pagameno for efeuado em moeda
convers6vel1
venda, direamene para lo*as francas1
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venda a empresa comercial eBporadora, com o fim
espec6fico de eBpora.o, direamene para em)ar-ue ou
para recinos alfandegados, por cona e ordem da empresa
comercial eBporadora1 e
venda em lo*a franca#

Aplica8se a pena de perdimeno da mercadoria sa6da da Qona
5ranca de Manaus sem auori!a.o da auoridade aduaneira, -uando
ingressada na-uela 9rea com os )enef6cios do regime aduaneiro
aplicado em 9reas especiais, por configurar crime de conra)ando#

K. "E!DI&E#O DE &OEDA
Conforme o ar $00 do RA, aplica8se a pena de perdimeno da
moeda nacional ou esrangeira, em esp@cie, no valor e.ceden-e a
!C 10.000100 Ede! mil reais0, ou o e-uivalene em moeda
esrangeira, -ue in+re''e no -erri-9rio ad/aneiro o/ dele 'aia#
Considera8se moeda nacional o/ e'-ran+eira, em e'*@cie,
'omen-e o *a*el=moeda, n)o com*reendido' o' -7-/lo' de
cr@di-o1 c2e5/e' o/ c2e5/e' de via+em#
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10. "!O%ESSOH"!O%EDI&E#O DE "E!DI&E#O DE
&E!%ADO!IA E DE LER%ULO
As infra.Des a -ue se apli-ue a pena de perdimeno so
aplicadas de perdimeno sero apuradas mediane *roce''o 3i'cal,
cu*a pe.a inicial ser9 o a/-o de in3ra()o acompan(ado de -ermo de
a*reen')o e, se for o caso, de -ermo de +/arda 3i'cal# 5eia a
inima.o, pessoal ou por edial, a n)o=a*re'en-a()o de
im*/+na()o no *raDo de vin-e dia' im*lica revelia#
Ap=s a pu)lica.o do edial, se ese for o meio uili!ado, a
inima.o e in6cio da conagem do pra!o para impugna.o @ de '5
dias#
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11. "!O%ESSO DE A"LI%AO DE "EALIDADES "ELO
#!AS"O!#E !ODOLIU!IO DE &E!%ADO!IA SUQEI#A A "EA
DE "E!DI&E#O.

O ar $8', J' do RA afirma -ue a eBigFncia da mula e a
reen.o do ve6culo sero formali!adas mediane a/-o de in3ra()o e
-ermo de re-en()o em um '9 *roce''o# A impugna.o, com efeio
eBclusivamene devoluivo, deve ser apresenada no *raDo de vin-e
dia' da ciFncia da formali!a.o dos aos ao iular da unidade da
4ecrearia da Receia 5ederal do Brasil respons9vel pela reen.o,
-ue a apreciar9 em in'-Pncia :nica#
3a (ip=ese de recol(imeno da mula ou de deciso favor9vel ao
ransporador, o ve6culo ser9 devolvido# 3a (ip=ese de n)o=
recol2imen-o da m/l-a, decorrido o pra!o de >? da ciFncia de '/a
a*lica()o o/ da deci')o con-r0ria ao -ran'*or-ador, considera8se
o ve6culo como abandonado# O processo, eno, @ considerado eBino
com a aplica.o da pena de perdimeno#
14. A"LI%AO DE &UL#AS A I&"O!#AO E A
EM"O!#AO.

De acordo com o ar $02 do RA, aplicam8se as seguines mulas,
*ro*orcionai' ao valor do im*o'-o inciden-e so)re a impora.o
da mercadoria ou o -ue incidiria se no (ouvesse isen.o ou
redu.o/
100G
no8emprego dos )ens de -ual-uer naure!a nos fins
ou aividades para -ue foram imporados com isen.o do
imposo1
desvio, por -ual-uer forma, de )ens imporados com
isen.o ou com redu.o do imposo
uso de falsidade nas provas eBigidas para o)en.o dos
)enef6cios e incenivos
no8apresena.o de mercadoria su)meida ao regime de
enreposo aduaneiro
E?G
venda no8faurada de so)ra de papel no8impresso
Emanas, aparas de )o)inas e resos de )o)inas0
?0G
ransferFncia a erceiro, a -ual-uer 6ulo, de )ens
imporados com isen.o do imposo, sem pr@via
auori!a.o da unidade aduaneira, ressalvada a (ip=ese
de mercadoria su*eia a pena de perdimeno devido G
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ransferFncia a erceiro sem pagameno dos ri)uos
aduaneiros
impora.o, como )agagem, de mercadoria -ue, por sua
-uanidade e -ualidade, revele finalidade comercial
eBravio de mercadoria, inclusive o apurado em ao de
visoria aduaneira
40G
c(egada ao :a6s de )agagem e )ens de passageiro fora
dos pra!os regulamenares, -uando su*eios a ri)ua.o
casos de venda de so)ra de papel no8impresso Emanas,
aparas de )o)inas e resos de )o)inas0, salvo a edioras
ou, como ma@ria8prima, a f9)ricas
10G
apresena.o da faura comercial sem o viso consular,
-uando eBigida essa formalidade
comprova.o, fora do pra!o, da c(egada da mercadoria ao
local de desino, no caso de r7nsio aduaneiro
Ruando o pre.o declarado for di3eren-e do arbi-rado o/ do
e3e-ivamen-e *ra-icado, aplica8se a m/l-a de 100G 'obre a
di3eren(a, sem pre*u6!o da eBigFncia dos ri)uos, da mula de of6cio
e dos acr@scimos legais ca)6veis# A mula de '00S aplica8se inclusive
na (ip=ese de ausFncia de apresena.o da faura comercial, sem
pre*u6!o da aplica.o de ouras penalidades ca)6veis#
A mula de '00S @ aplicada so)re a di3eren(a de *re(o da'
mercadoria' '/bme-ida' a de'*ac2o o/ de'embara(ada' ao
am*aro do re+ime de -rib/-a()o /ni3icada -uando/
a mercadoria declarada n)o 3or idFn-ica B mercadoria
e3e-ivamen-e im*or-ada# Conudo, essa mula no se
aplica -uando esiver su*eia G pena de perdimeno#
a -uanidade de mercadorias e3e-ivamen-e im*or-ada'
3or maior 5/e a 5/an-idade declarada#
A aplica.o das penalidades n)o elide a e.i+Fncia do'
-rib/-o' inciden-e', a aplica.o de ouras penalidades ca)6veis e a
represena.o fiscal para fins penais, -uando for o caso#
Conforme o ar $0N8A do RA, aplica8se, relaivamene Gs
mercadoria' '/bme-ida' a de'*ac2o o/ de'embara(ada' ao
am*aro do re+ime de -rib/-a()o /ni3icada, a m/l-a de/
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Aplica8se a m/l-a de ?0G do valor ad/aneiro no caso de
uili!a.o de )em admiido no RL:ORTO em 3inalidade diver'a da
5/e mo-ivo/ a conce'')o do re+ime, de sua n)o incor*ora()o
ao a-ivo imobiliDado o/ de a/'Fncia da iden-i3ica()o# A
aplica.o dessa mula no pre*udica a eBigFncia dos ri)uos
suspensos e de acr@scimos legais, nem a aplica.o de ouras
penalidades ca)6veis#
As mulas so aplicadas em algumas (ip=eses, por consiu6rem
in3ra(6e' admini'-ra-iva' ao con-role da' im*or-a(6e',
conforme dispDe o ar $0" do RA# Me*amos a)aiBo/

Considera8se im*or-ada 'em licen(a de im*or-a()o o/
doc/men-o de e3ei-o e5/ivalen-e, a mercadoria cu*o em)ar-ue
Aula !"
Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

en(a se efeivado depois de decorridos mai' de 5/aren-a dia' do
re'*ec-ivo *raDo de validade#
As mulas referidas nese arigo n)o *oder)o 'er in3eriore' a
!C ?00100 e '/*eriore' a !C ?.000100#
Aplica8se a mula de de! por ceno so)re o valor aduaneiro, no
caso de descumprimeno de condi.Des, re-uisios ou pra!os
esa)elecidos para aplica.o do regime aduaneiro especial de
admisso empor9ria ou de admisso empor9ria para
aperfei.oameno aivo#
Aplica8se a m/l-a de ?G do valor ad/aneiro das mercadorias
imporadas, no caso de de'c/m*rimen-o de obri+a()o, relaivo
aos doc/men-o' obri+a-9rio' de in'-r/()o da' declara(6e'
ad/aneira' conforme dispDe o ar $'0 do RA#
Aplica8se a m/l-a de 1G 'obre o valor ad/aneiro da
mercadoria conforme disposo no ar $'' do RA/
cla''i3icada incorre-amen-e na omencla-/ra %om/m
do &erco'/l, nas nomenclauras complemenares ou em
ouros deal(amenos insiu6dos para a idenifica.o da
mercadoria1
5/an-i3icada incorre-amen-e na /nidade de medida
e'-a-7'-ica esa)elecida pela 4ecrearia da Receia 5ederal
do Brasil1 ou
-uando o im*or-ador o/ bene3ici0rio de re+ime
ad/aneiro omi-ir o/ *re'-ar de 3orma ine.a-a o/
incom*le-a in3orma()o de naure!a adminisraivo8
ri)u9ria, cam)ial ou comercial necess9ria G deermina.o
do procedimeno de conrole aduaneiro apropriado#
As infra.Des relaivas G ba+a+em de via,an-e sero punidas
com as seguines mulas/
!C 400100 do valor dos ben' -raDido' como ba+a+em1
5/ando 3orem ob,e-o de com@rcio# Lssa mula @
aplicada aos )ens vendidos ou colocados em com@rcio so)
-ual-uer forma#
?0G do valor e.ceden-e ao limi-e de i'en()o, sem
pre*u6!o do imposo de impora.o devido, calculado so) o
re+ime de -rib/-a()o e'*ecial, pela apresena.o de
declara.o falsa ou ineBaa de )agagem#
Aula !"
Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

Lssas mulas am)@m se aplicam G ba+a+em de via,an-e
*roceden-e da Zona $ranca de &ana/' o/ da' 0rea' de livre
com@rcio#
Aplica8se a m/l-a de !C 1.000100, pela impora.o de
mercadoria e'-ran+eira a-en-a-9ria B moral1 ao' bon'
co'-/me'1 B 'a:de o/ B ordem *:blica, sem pre*u6!o da aplica.o
da *ena de *erdimen-o, de ouras penalidades ca)6veis e da
represena.o fiscal para fins penais, -uando for o caso# A lavraura
do auo de infra.o para eBigFncia da mula ser9 efeuada ap=s a
concluso do processo relaivo G aplica.o da pena de perdimeno,
salvo para prevenir a decadFncia#
Aplica8se a m/l-a de !C 400100, pela apresena.o de 3a-/ra
comercial em de'acordo com /ma o/ mai' de /ma da'
indica(6e' esa)elecidas no ar# 55$# 4imples enganos ou omissDes
na emisso da faura comercial, corrigidos ou correamene supridos
na declara.o de impora.o, no acarrearo a aplica.o da
penalidade# A m/l-a n)o *re,/dica a e.i+Fncia do' -rib/-o'
inciden-e'1 a a*lica()o de o/-ra' *enalidade' cab7vei' e a
re*re'en-a()o 3i'cal *ara 3in' *enai', -uando for o caso#
O ar $'" do RA dispDe -ue se aplica a m/l-a de !C 4100 *or
ma(o de ci+arro1 /nidade de c2ar/-o o/ de ci+arril2a1 o/
5/ilo+rama l75/ido de 5/al5/er o/-ro *rod/-o a*reendido,
c/m/la-ivamen-e com o *erdimen-o da re'*ec-iva
mercadoria# A lavraura do auo de infra.o para eBigFncia da mula
ser9 efeuada ap=s a concluso do processo relaivo G aplica.o da
pena de perdimeno, salvo para prevenir a decadFncia#
A 3al-a de recol2imen-o de direi-o' an-id/m*in+ o/ de
direi-o' com*en'a-9rio' na daa do regisro da declara.o de
impora.o acarre-ar0, so)re o valor no recol(ido/
2 8 no caso de *a+amen-o e'*on-Pneo1 a*9' o de'embara(o
ad/aneiro/
a0 a incidFncia de m/l-a de mora, calculada G aBa de rina e
rFs cen@simos por ceno, por dia de araso, a parir do primeiro dia
su)se-Uene ao do regisro da declara.o de impora.o a@ o dia em
-ue ocorrer o seu pagameno, limiada a 20S
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Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

)0 a incidFncia de ,/ro' de mora calculados G aBa referencial
do 4isema Lspecial de <i-uida.o e de Cus=dia, para 6ulos
federais, acumulada mensalmene, a parir do primeiro dia do mFs
su)se-Uene ao do regisro da declara.o de impora.o a@ o Alimo
dia do mFs anerior ao do pagameno e de um por ceno no mFs do
pagameno
22 8 no caso de e.i+Fncia de o37cio1 de m/l-a de 'e-en-a e
cinco *or cen-o e do' ,/ro' de mora referidos na al6nea >)? do
inciso 2#
18. DAS &UL#AS A EM"O!#AO
O ar $'8 do RA afirma -ue se aplicam ao eBporador as
seguines mulas, calculadas em fun.o do valor das mercadorias/
A0 a 100G no ca'o de reincidFncia1 +en@rica o/
e'*ec73ica1 de 3ra/de

40 a ?0G/
no caso de 3ra/de, caraceri!ada de forma ine5/7voca,
relaivamene a pre.o, peso, medida, classifica.o ou
-ualidade
no caso de e.*or-a()o o/ -en-a-iva de e.*or-a()o de
mercadoria c/,a 'a7da do -erri-9rio ad/aneiro 'e,a
*roibida, considerando8se como al a-uela -ue assim for
previsa em lei, ou em raados, acordos ou conven.Des
inernacionais firmados pelo Brasil, sem pre*u6!o da
aplica.o da pena de perdimeno da mercadoria#
Aplica8se a m/l-a de ?G do pre.o normal da mercadoria
su)meida ao re+ime ad/aneiro e'*ecial de e.*or-a()o
-em*or0ria1 o/ de e.*or-a()o -em*or0ria *ara
a*er3ei(oamen-o *a''ivo, pelo descumprimeno de condi.Des,
re-uisios ou pra!os esa)elecidos para aplica.o do regime#
1>. DAS &UL#AS %O&US V I&"O!#AO E V EM"O!#AO
3os casos de lan.amenos de of6cio, relaivos a opera.Des de
im*or-a()o o/ de e.*or-a()o, sero aplicadas as seguines
mulas, calculadas so)re a oalidade ou a diferen.a dos imposos ou
conri)ui.Des/
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Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

E?G, nos casos de 3al-a de *a+amen-o1 de 3al-a de
declara()o e nos de declara()o ine.a-a, eBceuada nos
casos de sonega.o, conluio e fraude
1?0G, independenemene de ouras penalidades
adminisraivas ou criminais ca)6veis, nos casos previsos
nos ca'o' de 'one+a()o1 conl/io e 3ra/de
Aplica8se a m/l-a de 100G do valor da mercadoria ao
com@rcio inernacional de diaman-e' br/-o', sem amparo do
Cerificado do :rocesso de Vim)erleW verificado em a.o fiscal
aduaneira de !ona secund9ria, com )ase em regisros assenados em
livros fiscais ou comerciais1 e G pr9ica de arif6cio para a o)en.o do
cer-i3icado de WimberleX#
Aplica8se a m/l-a de 10G do valor da opera.o G *e''oa
,/r7dica 5/e ceder 'e/ nome, inclusive mediane a disponi)ili!a.o
de documenos pr=prios, para a reali!a.o de opera.Des de com@rcio
eBerior de erceiros com visas ao aco)erameno de seus reais
inervenienes ou )enefici9rios conforme disposo no ar $2$ do RA# A
mula n)o *oder0 'er in3erior a !C ?.000100# A m/l-a n)o
*re,/dica a a*lica()o da *ena de *erdimen-o B' mercadoria'
na im*or-a()o o/ na e.*or-a()o#
1?. I#E!LEIE#ES AS O"E!AOES DE %O&Y!%IO
EM#E!IO!. SAOES AD&IIS#!A#ILAS A IUE ES#O
SUQEI#OS OS I#E!LEIE#ES AS O"E!AOES DE
%O&Y!%IO EM#E!IO! E O "!O%ESSO DE SUA A"LI%AO.
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Profs. Edvaldo Nilo
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Conforme o ar# $35 do RA os in-ervenien-e' nas opera.Des de
com@rcio eBerior ficam su*eios Gs seguines san.Des/
Adver-Fncia, na (ip=ese de/

de'c/m*rimen-o de norma de seguran.a fiscal em local
alfandegado1
3al-a de re+i'-ro o/ re+i'-ro de 3orma irre+/lar dos
documenos relaivos a enrada ou sa6da de ve6culo ou
mercadoria em recino alfandegado1
a-ra'o1 de 3orma con-/maD1 na c2e+ada ao de'-ino de
ve7c/lo condu!indo mercadoria su)meida ao regime de
r7nsio aduaneiro1
emi'')o de documeno de idenifica.o ou -uanifica.o de
mercadoria em de'acordo com '/a e3e-iva 5/alidade o/
5/an-idade1
*r0-ica de a-o 5/e *re,/di5/e o *rocedimen-o de
iden-i3ica()o ou -uanifica.o de mercadoria so) conrole
aduaneiro1
a-ra'o na -rad/()o de mani3e'-o de car+a, ou erro na
radu.o -ue alere o raameno ri)u9rio ou aduaneiro da
mercadoria1
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Profs. Edvaldo Nilo
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consolida.o ou desconsolida.o de carga efeuada com
incorre()o 5/e al-ere o -ra-amen-o -rib/-0rio o/
ad/aneiro da mercadoria1
a-ra'o1 *or mai' de -rF' veDe'1 em /m me'mo mF', na
presa.o de informa.Des so)re carga e descarga de
ve6culos, ou movimena.o e arma!enagem de mercadorias
so) conrole aduaneiro1
de'c/m*rimen-o de re5/i'i-o1 condi()o o/ norma
o*eracional para (a)iliar8se ou uili!ar regime aduaneiro
especial ou aplicado em 9reas especiais, ou para (a)iliar8se
ou maner recinos nos -uais ais regimes se*am aplicados1
dei.ar de com/nicar G 4ecrearia da Receia 5ederal do
Brasil 5/al5/er al-era()o das informa.Des presadas para
inscri.o no regisro de despac(ane aduaneiro ou de
a*udane1 ou
de'c/m*rimen-o de o/-ra' norma', o)riga.Des ou
ordem legal no previsas nas al6neas aneriores#

'/'*en')o, pelo pra!o de a-@ doDe me'e', do regisro,
licen.a, auori!a.o, credenciameno ou (a)ilia.o para
uili!a.o de regime aduaneiro ou de procedimeno simplificado,
eBerc6cio de aividades relacionadas com o despac(o aduaneiro,
ou com a movimena.o e arma!enagem de mercadorias so)
conrole aduaneiro, e servi.os coneBos, na (ip=ese de/

reincidFncia em cond/-a ,0 'ancionada com
adver-Fncia1
a-/a()o em nome de *e''oa 5/e e'-e,a c/m*rindo
'/'*en')o, ou no ineresse desa1
de'c/m*rimen-o da obri+a()o de a*re'en-ar B
3i'caliDa()o1 em boa ordem, os documenos relaivos a
opera.o -ue reali!ar ou em -ue inervier, )em como ouros
documenos eBigidos pela 4ecrearia da Receia 5ederal do
Brasil1
dele+a()o de a-rib/i()o *riva-iva a *e''oa n)o
credenciada o/ 2abili-ada, inclusive na (ip=ese de
cesso de sen(a de acesso a sisema informai!ado1
realiDa()o1 *or de'*ac2an-e ad/aneiro o/ a,/dan-e1
em nome *r9*rio o/ de -erceiro1 de e.*or-a()o o/
im*or-a()o de 5/ai'5/er mercadoria', eBceo para uso
Aula !"
Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

pr=prio, ou eBerc6cio, por eses, de com@rcio inerno de
mercadorias esrangeiras1 ou
*r0-ica de 5/al5/er o/-ra cond/-a 'ancionada com
'/'*en')o de regisro, licen.a, auori!a.o,
credenciameno ou (a)ilia.o, nos ermos de legisla.o
espec6fica#

cancelamen-o o/ ca''a()o do regisro, licen.a, auori!a.o,
credenciameno ou (a)ilia.o para uili!a.o de regime
aduaneiro ou de procedimeno simplificado, eBerc6cio de
aividades relacionadas com o despac(o aduaneiro, ou com a
movimena.o e arma!enagem de mercadorias so) conrole
aduaneiro, e servi.os coneBos, na (ip=ese de/

ac:m/lo1 em *er7odo de -rF' ano'1 de '/'*en')o cu*o
pra!o oal supere do!e meses1
a-/a()o em nome de *e''oa c/,o re+i'-ro1 licen(a1
a/-oriDa()o, credenciameno ou (a)ilia.o en(a sido
o)*eo de cancelameno ou cassa.o, ou no ineresse desa1
e.erc7cio1 *or *e''oa credenciada o/ 2abili-ada1 de
a-ividade o/ car+o vedados na legisla.o espec6fica1
*r0-ica de a-o 5/e embarace1 di3ic/l-e o/ im*e(a a
a()o da 3i'caliDa()o ad/aneira1
a+re'')o o/ de'aca-o B a/-oridade ad/aneira no
eBerc6cio da fun.o1
'en-en(a condena-9ria, ransiada em *ulgado, por
paricipa.o, direa ou indirea, na pr9ica de crime conra a
adminisra.o pA)lica ou conra a ordem ri)u9ria1
'en-en(a condena-9ria, ransiada em *ulgado, G pena
privaiva de li)erdade1
de'c/m*rimen-o da' obri+a(6e' elei-orai'1
a()o o/ omi'')o dolo'a endene a su)rair ao conrole
aduaneiro, ou dele ocular, a impora.o ou a eBpora.o de
)ens ou de mercadorias1 ou
*r0-ica de 5/al5/er o/-ra cond/-a 'ancionada com
cancelamen-o o/ ca''a()o de regisro, licen.a,
auori!a.o, credenciameno ou (a)ilia.o, nos ermos de
legisla.o espec6fica#
A anoa.o ser9 cancelada a*9' o dec/r'o de cinco ano' da
a*lica()o de3ini-iva da 'an()o#
Aula !"
Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

Considera8se de3ini-ivamen-e aplicada a san.o adminisraiva
a*9' a no-i3ica()o ao sancionado da deci')o admini'-ra-iva da
5/al n)o caiba rec/r'o#
As san.Des previsas nese arigo no pre*udicam a eBigFncia
dos ri)uos incidenes, a aplica.o de ouras penalidades ca)6veis e a
represena.o fiscal para fins penais, -uando for o caso#
1A. "!O%EDI&E#OS ES"E%IAIS DE %O#!OLE ADUAEI!O.

1A.1 Do' "rocedimen-o' de $i'caliDa()o
Conforme o ar# $&3 do RA afirma, o Minisro de Lsado da
5a!enda poder9 auori!ar a ado.o, em casos deerminados, de
*rocedimen-o' e'*eciai' com rela.o G mercadoria inrodu!ida no
:a6s so) 3/ndada '/'*ei-a de ile+alidade, com o fim espec6fico de
faciliar a idenifica.o de evenuais respons9veis# Ruando (ouver
ind6cios de infra.o pun6vel com a pena de perdimeno, a mercadoria
imporada ser9 reida pela 4ecrearia da Receia 5ederal do Brasil,
a@ -ue se*a conclu6do o correspondene procedimeno de
fiscali!a.o#
3o curso de procedimeno de fiscali!a.o aduaneira, o Audior8
5iscal da Receia 5ederal do Brasil poder9 eBaminar informa.Des
relaivas a erceiros, consanes de documenos, livros e regisros de
insiui.Des financeiras e de enidades a elas e-uiparadas, inclusive
os referenes a conas de dep=sios e de aplica.Des financeiras,
-uando o eBame for considerado indispens9vel G a.o fiscal#
1A.4 Da &edida %a/-elar $i'cal
O procedimeno cauelar fiscal poder9 ser insaurado a*9' a
con'-i-/i()o do cr@di-o, inclusive no curso da eBecu.o *udicial da
D6vida Aiva da Hnio e de suas auar-uias#
Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

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:ara a conce'')o da medida ca/-elar 3i'cal
se*a apresenada/
prova lieral da consiui.o do cr@dio fiscal1 e
prova documenal de algum dos casos mencionados no ar#
$&$#
A auoridade compeene da 4ecrearia da Receia 5ederal do
Brasil proceder9 ao
passivo 'em*re -ue o
responsa)ilidade dese for
*a-rimNnio con(ecido#
indicaivos, considera
rendimenos apresenada como parim,nio con(ecido#
1A.8 Declara()o de ina*-id)o de em*re'a'

A inscri.o no C3:; da pessoa *ur6dica
endere(o in3ormado no %"Q
am)@m ser9 am)@m declarada inapa a inscri.o da pessoa *ur6dica
-ue n)o com*rove a ori+em1 a di'*onibilidade e a e3e-iva
BIZU de Legislao Aduaneira para A
Profs. Edvaldo Nilo

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conce'')o da medida ca/-elar 3i'cal, @ essencial -ue
Brasil proceder9 ao arrolamen-o de ben' e direi-o'
-ue o valor do' cr@di-o' -rib/-0rio'
responsa)ilidade dese for '/*erior a -rin-a *or cen-o de 'e/
con(ecido# 4endo -ue na fala de ouros elemenos
indicaivos, considera8se o valor consane da Alima declara.
rendimenos apresenada como parim,nio con(ecido#
.8 Declara()o de ina*-id)o de em*re'a'
A inscri.o no C3:; da pessoa *ur6dica n)o 3or localiDada no
endere(o in3ormado no %"Q 'er0 declarada ina*-a
am)@m declarada inapa a inscri.o da pessoa *ur6dica
n)o com*rove a ori+em1 a di'*onibilidade e a e3e-iva
. Edvaldo Nilo e Sapo da Ve
Aula !"
8K de 80

@ essencial -ue

i-o' do su*eio
valor do' cr@di-o' -rib/-0rio' de
'/*erior a -rin-a *or cen-o de 'e/
4endo -ue na fala de ouros elemenos
se o valor consane da Alima declara.o de
n)o 3or localiDada no
declarada ina*-a, como
am)@m declarada inapa a inscri.o da pessoa *ur6dica
n)o com*rove a ori+em1 a di'*onibilidade e a e3e-iva
Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

-ran'3erFncia, se for o caso, dos
o*era(6e' de com@rcio e.-erior

1A.> DES#IAO DE &E!%ADO!IAS.

A desina.o das mercadorias poder9 ocorrer anes da deciso final
adminisraiva -uando se raar de semovenes, de perec6veis ou de
mercadorias -ue eBi*am condi.Des especiais de arma!enameno,
conforme descrio no ar 803, J'

Profs. Edvaldo Nilo

www.edvaldonilo.com.br >0
, se for o caso, dos rec/r'o' em*re+ado' em
o*era(6e' de com@rcio e.-erior#
DES#IAO DE &E!%ADO!IAS.
conforme descrio no ar 803, J' do RA#

Aula !"
>0 de 80
rec/r'o' em*re+ado' em

Aula !"
Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

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4egundo o ar# 80" do RA, compee ao Minisro de Lsado da
5a!enda a/-oriDar a de'-ina()o da' mercadoria' abandonada',
enregues G 5a!enda 3acional ou o)*eo de pena de perdimeno#

1E. SUB$A#U!A&E#O E !E#EO DE &E!%ADO!IAS.

>4u)faurar?, como define Aur@lio Buar-ue de Colanda, di! -ue
su)faurar @ >emi-ir 3a-/ra com *re(o abai.o do e3e-ivamen-e
cobrado, para )urlar o fisco ou, no caso de eBpora.o, as normas
de compra e venda de moeda esrangeira, senda a diferen.a rece)ida
G pare, sem escriura.o?# Corro)orando nessa senda, Mera <Acia
5eil :onciano di! -ue su)faurar @ >emi-ir doc/men-o 3i'cal de
valor in3erior G venda conraada?#

4egundo Mera <Acia 5eil :onciano, >o su)faurameno na
impora.o consise na in'er()o de dado' 3al'o', principalmene a
red/()o do valor da im*or-a()o, nos documenos indicaivos da
compra e venda inernacional?#

:onciano di! ainda -ue >o su)faurameno na impora.o
caraceri!a efeivamene falsidade ideol=gica?#

I S!$ 1.1AKH4010
2 8 auenicidade, decorrene de 3al'idade ma-erial o/
ideol9+ica, de -ual-uer documeno compro)a=rio apresenado,
ano na impora.o -uano na eBpora.o, inclusive -uano G
origem da mercadoria, ao pre.o pago ou a pagar, rece)ido ou a
rece)er1

Conforme ensina Mera <Acia 5iel :onciano, >a 3al'idade
ideol9+ica ocorre -uando o con-e:do do doc/men-o @ inidNneo>#
:or ouro lado, segundo dourinadores, a falsidade maerial @ >v6cio
-ue es9 na eBerioridade do documeno no no senido das
declara.Des nele conidas?#

A reen.o de mercadorias @ uma medida -ue visa a uma
ade-uada valora.o ou classifica.o, o)*eivando a apura.o dos
ri)uos no recol(idos ou inclusive a verifica.o de poss6veis
irregularidades# Lssa medida n)o *ode 'er con'iderada
incon'-i-/cional como afirma Mera <Acia 5iel :onciano, podendo ser
revisa ano pelo pr=prio adminisrador -uano pelo :oder ;udici9rio#
Aula !"
Profs. Edvaldo Nilo
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www.edvaldonilo.com.br >4 de 80

A Aduana Brasileira apresena enre as suas ari)ui.Des a
aividade de fiscali!a.o e conse-uene no8li)era.o dos )ens,
decorrene do poder de pol6cia Ear $8, CT30# 3essa senda, :onciano
afirma ainda -ue >a auoridade alfandeg9ria em o poder8dever de
fiscali!ar e conrolar impora.Des# Caso (a*a suspeias de
irregularidades na opera.o de impora.o, no @ ilegal a reen.o da
mercadoria?#

18. LALO!AO ADUAEI!A.

:ara Mera <Acia 5eil :onciano, a >valora.o aduaneira @ um
con-role *r@vio de 3i'caliDa()o de *re(o' declarado' em
doc/men-o' 3i'cai' de com@rcio in-ernacional# Tem como
o)*eivo a de-ermina()o do valor de cer-a mercadoria
im*or-ada, fiBando um mon-an-e 5/e 'ervir0 de ba'e *ara o
c0lc/lo do' -rib/-o' e even-/ai' direi-o' e cri-@rio' @cnicos e
legais aprovados e praicados inernacionalmene# A valora.o
aduaneira visa redu!ir a compei.o desleal enre produos nacionais
e esrangeiros?#

O Regulameno Aduaneiro esa)elece em seu ar# $" -ue >#oda
mercadoria su)meida a de'*ac2o de im*or-a()o es9 su*eia ao
conrole do correspondene valor aduaneiro?# Lsse conrole consise
na veri3ica()o da con3ormidade do valor ad/aneiro declarado
pelo imporador com as regras esa)elecidas no Acordo de
Lalora()o Ad/aneira# Da6 a necessidade de conrole e padroni!a.o
dos procedimenos de valora.o#

O ar# $5 do Regulameno Aduaneiro esa)elece -ue a )ase de
c9lculo do imposo -uando a al6-uoa for espec6fica e ad valorem#

Ar# $5# A )ase de c9lculo do imposo @/
2 8 -uando a al6-uoa for ad valorem, o valor aduaneiro apurado
segundo as normas do Arigo M22 do Acordo Xeral so)re Tarifas e
Com@rcio 8 XATT '&&N#
22 8 -uando a al6-uoa for espec6fica, a -uanidade de mercadoria
eBpressa na unidade de medida esa)elecida#
Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

Y Ruando a al6-uoa
adoada pela lei ri)u9ria, -ue @ a
mercadoria e.*re''a na /nidade de medida
e'-abelecida
Y Ruando a al6-uoa se*a
o produo, ou seu similar, alcan.aria, ao empo da
impora.o, em uma venda em condi.Des de livre
concorrFncia, para enrega no poro ou lugar de enrada do
produo no :a6s/ nese caso, e
relevane afirmando -ue a
ad/aneiro do *rod/-o o/ mercadoria de3inido no
ar-i+o LII ;EZ< do Acordo Geral 'obre #ari3a'
Ad/aneira' e %om@rcio
de '&&N0, no -ual o Brasil @ par
CT3 c%c ar# 2K, incs# 2 e 22, do Decreo

:ara mel(or compreenso do -ue se*a al6-uoa espec6fica e
al6-uoa ad valorem, desacamos -ue a
so)re a 5/an-idade
medida indicada na lei ri)u9ria, -ue pode ser o peso, o volume, o
nAmero de pe.as ec# :or eBemplo, RI 30,00 por '00 gramas de
deerminada mercadoria#

;9 a al75/o-a
so)re o *re(o da mercadoria
valorem0 de RI 8#000,00 Esuposo pre.o de um compuador por9il
da marca 4onW0#

Im*or-an-eJ
O essencial decorar as )ases de c9lculo dos impososZ Decorar
mesmoZ O assuno dos mais co)rados em provas# Lm ra!o da
sua relev7ncia para
Profs. Edvaldo Nilo


Ruando a al6-uoa 'e,a e'*ec73ica, a unidade de medida
adoada pela lei ri)u9ria, -ue @ a 5/an-idade de
e'-abelecida1
Ruando a al6-uoa se*a ad valore(, o pre.o normal -ue
produo no :a6s/ nese caso, eBise previso normaiva
relevane afirmando -ue a ba'e de c0lc/lo @ o valor
Ad/aneira' e %om@rcio EAcordo de Malora.o Aduaneira
de '&&N0, no -ual o Brasil @ pare Ear# 20, incs# 2 e 22, do
CT3 c%c ar# 2K, incs# 2 e 22, do Decreo8<ei 3$%""01
, desacamos -ue a al75/o-a e'*ec73ica
5/an-idade de mercadoria e.*re''a na
indicada na lei ri)u9ria, -ue pode ser o peso, o volume, o
deerminada mercadoria#
al75/o-a ad valorem @ uma percenagem -ue incide
*re(o da mercadoria# :or eBemplo, '0S Eal6-uoa
0 de RI 8#000,00 Esuposo pre.o de um compuador por9il

sua relev7ncia para concursos, regisramos -ue o arigo $K do
Aula !"
>8 de 80

, a unidade de medida
5/an-idade de
, o pre.o normal -ue
Bise previso normaiva
ba'e de c0lc/lo @ o valor
EAcordo de Malora.o Aduaneira
e Ear# 20, incs# 2 e 22, do
<ei 3$%""01
al75/o-a e'*ec73ica incide
de mercadoria e.*re''a na /nidade de
indicada na lei ri)u9ria, -ue pode ser o peso, o volume, o
@ uma percenagem -ue incide
plo, '0S Eal6-uoa ad
0 de RI 8#000,00 Esuposo pre.o de um compuador por9il
concursos, regisramos -ue o arigo $K do
Aula !"
Profs. Edvaldo Nilo
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Acordo Xeral so)re Tarifas e Com@rcio [ XATT esa)elece o
seguine/ ;i< O valor para fins alfandeg9rios das mercadorias
imporadas dever9 ser esa)elecido so)re o valor real da
mercadoria im*or-ada G -ual se aplica o direio ou de uma
mercadoria similar, e no so)re o valor do produo de origem
nacional ou so)re valores ar)ir9rios ou fic6cios1 ;ii< O >valor
real? dever9 ser o pre.o pelo -ual, em @pocas e lugares
deerminados pela legisla.o do pa6s imporador, essas
mercadorias ou mercadorias similares so vendidas ou oferecidas
G venda em condi.Des de plena concorrFncia e arav@s de
opera.Des comerciais normais1 ;iii< 3a medida em -ue o pre.o
dessas mercadorias ou de mercadorias similares dependa da
-uanidade so)re a -ual recai uma ransa.o deerminada, o
pre.o considerado dever9 guardar rela.o na conformidade da
escol(a efeuada em definiivo pelo pa6s imporador, -uer com
-uanidades compar9veis, -uer com -uanidades fiBadas de
forma no menos favor9vel ao imporador do -ue se fosse
omado o maior volume enre o pa6s eBporador e o pa6s
imporador1 ;iv< 3o caso em -ue for imposs6vel deerminar o
valor real, o valor para fins alfandeg9rios dever9 ser )aseado na
e-uivalFncia comprov9vel, mais pr=Bima desse valor1 ;v< O valor
para fins alfandeg9rios de -ual-uer mercadoria imporada no
dever9 compreender nen(uma aBa inerna eBig6vel no pais de
origem ou de proveniFncia, da -ual a mercadoria imporada
en(a sido eBonerada ou cu*a impor7ncia en(a sido ou se*a
desinada a um reem)olso#

Apesar de sa)ermos -ue a )ase de c9lculo do imposo de
impora.o @ a valora.o aduaneira, enreano, muios pa6ses
uili!avam8se de pr9icas a)usivas e fic6cias# Lsse pro)lema s= foi
resolvido com a implemena.o do Acordo de Lalora()o
Ad/aneira ;ALA<, cele)rado durane a !odada #95/io E'&$38
'&$&0# O AMA @ um acordo m/l-ila-eral da O&%, vinc/lando
-odo' o' *a7'e'=membro'# Ruando o AMA foi criado na !odada
#95/io1 o' acordo' con'-i-/7do' ne''a rodada eram
*l/rila-erai', ou se*a, vinculavam apenas as pares conraanes do
XATT -ue a ele dese*assem se vincular# 3a !odada Ur/+/ai1 o ALA
*a''o/ a 'er *ar-e in-e+ran-e do GA##, -ran'3ormando=o em
norma obri+a-9ria *ara -odo' o' membro' da O&%# :or isso, o
AMA @ um acordo mulilaeral, apesar de er sido originariamene
criado na Rodada T=-uio como acordo plurilaeral# O Acordo de
Malora.o Aduaneira do XATT EALA=GA##0 am)@m @ con(ecido
como Acordo 'obre a Im*lemen-a()o do Ar-i+o LII do GA###

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18.1 "rinc7*io' de Lalora()o Ad/aneira

Os *rinc7*io' da Lalora()o Ad/aneira podem ser eBra6dos
do :re7m)ulo do AMA/

Os Mem)ros,
Tendo em visa as negocia.Des comerciais Mulilaerais1
Dese*ando promover a consecu.o dos o)*eivos do XATT
'&&N e assegurar vanagens adicionais para o com@rcio
inernacional dos pa6ses em desenvolvimeno1
Recon(ecendo a impor7ncia das disposi.Des do Arigo M22
do XATT '&&N e dese*ando ela)orar normas para sua
aplica.o com visas a assegurar maior /ni3ormidade e
*reci')o na sua implemena.o1
Recon(ecendo a necessidade de um 'i'-ema e5[i-a-ivo1
/ni3orme e ne/-ro para a valora.o de mercadorias para
fins aduaneiros, -ue e.cl/a a /-iliDa()o de valore'
ad/aneiro' arbi-r0rio' o/ 3ic-7cio'1
Recon(ecendo -ue a )ase de valora.o de mercadorias para
fins aduaneiros deve ser ano -uano poss6vel o valor de
-ran'a()o das mercadorias a serem valoradas1
Recon(ecendo -ue o valor aduaneiro deve )asear8se em
cri-@rio' 'im*le' e e5[i-a-ivo' condi!enes com as
pr9icas comerciais e -ue os procedimenos de valora.o
devem ser de aplica.o geral, sem disin.o enre fones de
suprimeno1
Recon(ecendo -ue os procedimenos de valora.o n)o
devem 'er /-iliDado' *ara comba-er o d/m*in+1

e/-ralidadeJ

O princ6pio da neuralidade esa)elece -ue a valora.o
aduaneira n)o deve 'er em*re+ada seno como um m@odo de
de-ermina()o da ba'e de c0lc/lo do' -rib/-o' ad/aneiro'#
:orano, n)o *ode 'er /'ado em o/-ra' 3inalidade', como no
comba-e ao \d/m*in+] ou a ouras *r0-ica' de'leai' de
com@rcio#

E5/idadeJ
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A valora.o aduaneira deve a*licar o me'mo direi-o a
'i-/a(6e' 'emel2an-e', sendo um princ6pio de e-uil6)rio e de
*usi.a, conforme previso na deciso CMC nK '"%20'0#

Uni3ormidadeJ

A valora.o deve ser im*arcial1 realiDada com o' me'mo'
cri-@rio', a -ual-uer empo e em -ual-uer lugar, e repelindo
cri@rios su)*eivos#

"/blicidadeJ

De acordo com a deciso CMC nK '"%20'0 as leis, regulamenos,
decisDes *udiciais e adminisraivas de a*lica()o +eral devem er a
devida */blicidade a fim de se dar con(ecimeno a odos os
agenes ineressados#

Lalor da #ran'a()oJ

O valor de -ran'a()o da mercadoria imporada @ a )ase real,
com *recedFncia 'obre o/-ro' m@-odo' de avalia()o, conforme
eBposo na deciso CMC nK '"%20'0# O valor da ransa.o
corresponde ao primeiro m@odo de valora.o aduaneira# A )ase do
AMA @ consiu6da pelo valor da -ran'a()o e *elo *rinc7*io da
ne/-ralidade#

"rinc7*io da n)o=di'crimina()o en-re 3on-e' de
'/*rimen-o

A Deciso CMC nK '"%20'0 esa)elece -ue n)o devem 'er
di'criminada' mercadoria' em fun.o de sua ori+em o/
*rocedFncia# Conudo, @ poss6vel eBisir diferen.as nos pre.os
devido G origem ou G procedFncia das mercadorias#

"rinc7*io da 'im*licidade

De acordo com a Deciso CMC nK '"%20'0 esse princ6pio
esa)elece -ue a valora.o deve susenar8se em ba'e' e cri-@rio'
de 30cil com*reen')o e a''imila()o#

"rinc7*io da 2armonia com a realidade comercial
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A valora.o deve se ade-uar Gs re+ra' e B' *r0-ica' /'/ai'
5/e re+em o com@rcio in-ernacional, conforme eBposo na
Deciso CMC nK '"%20'0# Ou se*a, o AMA no impDe ou influencia as
ransa.Des enre eBporador e imporador#

"rinc7*io da con3idencialidade

A Deciso CMC nK '"%20'0 esa)elece -ue as informa.Des
fornecidas pelos operadores comerciais para a Adminisra.o
Aduaneira, para efeios de valora.o aduaneira, sero con3idenciai'#
Lnreano, isso n)o im*ede -ue as informa.Des se*am uili!adas
para 3in' e'-a-7'-ico', an9lise de riscos ou lua conra a fraude#

?. ;ESA$HA$!$BH400K< A re'*ei-o do Acordo 'obre
Im*lemen-a()o do Ar-i+o LII do Acordo Geral de #ari3a' e
%om@rcio ;GA##<1 @ corre-o a3irmar 5/eJ
a0 o mesmo dispDe as regras para a defini.o do valor de
mercadorias a serem eBporadas e -ue servir9 de )ase para a fiBa.o
dos pre.os de carregameno, free e seguro#
)0 define regras para a deermina.o do valor de uma mercadoria
para fins do c9lculo de arifas e -uoas -ue incidam em sua
impora.o ou do esa)elecimeno de direios antidumping ou de
medidas compensa=rias#
c0 foi um acordo -ue se ornou inoperane -uando da cria.o da
Organi!a.o Mundial do Com@rcio em su)siui.o ao Acordo Xeral de
Tarifas e Com@rcio EXATT0 de '&N$#
d0 foi um acordo provis=rio -ue esa)eleceu os cri@rios operacionais
para a implemena.o dos compromissos previsos no C=digo so)re
3ormas T@cnicas firmado na Rodada de T=-uio, no 7m)io do Acordo
Xeral de Tarifas e Com@rcio EXATT0#
e0 @ o principal insrumeno no marco da Organi!a.o Mundial de
Aduanas EOMA0 volado para a (armoni!a.o, enre os pa6ses
signa9rios, dos conroles e procedimenos adminisraivos envolvidos
na verifica.o aduaneira referene G eBpora.o e G impora.o de
mercadorias#

Le-ra ;A<. 3ada disso, o o)*eivo do Acordo es9 descrio na
alernaiva >)?, vamos a ela# <ogo, incorrea#

Le-ra ;B<. O eBaamene essa a descri.o do o)*eivo do Acordo#
Como o pr=prio acordo menciona, foram criadas as regras do Acordo
em ra!o da necessidade de maner um sisema e-uiaivo, uniforme
e neuro para a valora.o de mercadorias para fins aduaneiros, -ue
Profs. Edvaldo Nilo
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eBclua a uili!a.o de valores aduaneiros ar)ir9rios ou fic6cios#
Lo+o1 corre-a.

Le-ra ;%<. :elo conr9
cria.o da OMC e permanece em pleno vigor a@ os dias auais#
Tornou8se acordo mulilaeral# <ogo, incorrea#

Le-ra ;D<. :rovis=rio\ 3o# O Acordo em vigFncia por pra!o
indeerminado# <ogo, incorrea#

Le-ra ;E<. 3o @ um insrumeno da OMA, mas sim um Acordo
Mulilaeral vigene, desde '&&N e -ue permanece em vigor a@ os
dias auais, no 7m)io da OMC, mesmo depois da cria.o da OMC#
<ogo, incorrea#

18.4 &@-odo' de Lalora()o Ad/aneira

Profs. Edvaldo Nilo

:elo conr9rio, o Acordo ornou8se mais fore com a
se acordo mulilaeral# <ogo, incorrea#
:rovis=rio\ 3o# O Acordo em vigFncia por pra!o
indeerminado# <ogo, incorrea#
3o @ um insrumeno da OMA, mas sim um Acordo
.4 &@-odo' de Lalora()o Ad/aneira
Aula !"
>8 de 80
se mais fore com a
:rovis=rio\ 3o# O Acordo em vigFncia por pra!o
3o @ um insrumeno da OMA, mas sim um Acordo

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&@-odo do valor de -ran'a()o

O valor de ransa.o @ o *re(o e3e-ivamen-e *a+o o/ a
*a+ar pelas mercadorias vendidas para e.*or-a()o ao *a7'
im*or-ador, conforme previso no arigo 8 do AMA# A deciso CMC
nK '"%20'0 desaca -ue >o *re(o e3e-ivamen-e *a+o o/ a *a+ar @
o pagameno oal da mercadoria *elo com*rador ao vendedor, ou
em )enef6cio dese, e compreende odos os pagamenos -ue, como
condi.o de venda das mercadorias imporadas, o comprador efeue
ao vendedor ou a uma erceira pare para saisfa!er uma o)riga.o
do vendedor?#

4egundo o ar# 'K do AMA e a Deciso CMC nK '"%20'0, para
-ue o m@-odo do valor de -ran'a()o *o''a 'er a*licado, so
necess9rias algumas condi(6e'# Me*amos a seguir/

Ea0 devem eBisir *rova' da venda *ara e.*or-a()o ao
*a7' de im*or-a()o Efauras comerciais, conraos0
E)0 n)o deve 2aver re'-ri(6e' B ce'')o o/ /-iliDa()o da'
mercadoria' *elo com*rador, com e.ce()o das/
Ei0 im*o'-a' o/ e.i+ida' *or lei o/ *ela'
a/-oridade' do *a7' de im*or-a()o, como por
eBemplo, licenciameno, usos finais1
Eii0 -ue limi-em o -erri-9rio +eo+r03ico onde as
mercadorias podem ser revendidas1 ou
Eiii0 -ue n)o a3e-em '/b'-ancialmen-e o valor da'
mercadoria', como por eBemplo, a venda ou a
eBposi.o de carros em uma deerminada daa, -ue
represena o in6cio do ano para os modelos em
-ueso1
Ec0 a venda o/ o *re(o n)o deve de*ender de 5/al5/er
condi()o o/ con-ra*re'-a()o cu*o valor n)o *o''a 'er
de-erminado com rela.o Gs mercadorias o)*eo da
valora.o, como por eBemplo/
Ei0 O vendedor esa)elece o pre.o das mercadorias
imporadas so) condi.o de -ue o comprador
am)@m ad-uira algum ouro ipo de mercadoria1
Eii0 o pre.o @ fiBado condicionando8se a uma forma de
pagameno al(eia Gs mercadoria' im*or-ada', al
como -uando e'-a' ')o mercadoria' 'emi=
acabada' -ue en(am sido 3ornecida' *elo
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vendedor so) a condi.o de rece)er uma
deerminada -uanidade das mercadorias aca)adas1
Ed0 -ue nen2/ma *arcela do re'/l-ado de 5/al5/er
revenda1 ce'')o o/ /-iliDa()o '/b'e5[en-e das
mercadorias pelo comprador bene3icie dire-a o/
indire-amen-e o vendedor, a menos -ue se possa
efeuar o devido a*use
Ee0 o com*rador e o vendedor n)o devem e'-ar
vinc/lado'# %a'o e'-e,am, a uili!a.o do m@odo do
valor de ransa.o *ode 'er acei-a se o imporador
demonsra -ue/
Ei0 a vinc/la()o n)o in3l/encio/ o pre.o efeivamene
pago ou a pagar1
Eii0 o valor de ransa.o se a*ro.ima m/i-o de algum
dos valore'=cri-@rio an-eriormen-e aceios pela
Adminisra.o Aduaneira#

)o dever)o e'-ar incl/7do' no *re(o e3e-ivamen-e *a+o
o/ a *a+ar pelas mercadorias, conforme deciso CMC nK '"%20'0/

comissDes e correagens, salvo as comissDes de compra1
os cusos relacionados a em)alagens e recipienes1
servi.os fornecidos pelo comprador ao vendedor,
grauiamene ou a pre.o redu!ido1
roLalties e direios de licen.a, eBceo os direios de
reprodu.o1
parcelas -ue reveram ao vendedor,
os cusos de ranspore, seguro e gasos associados, a@ o
local da impora.o#

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Elemen-o' n)o in-e+ran-e' do valor ad/aneiro

Conforme mencionado na deciso CMC nK '"%20'0, o valor
ad/aneiro n)o incl/ir0 os seguines encargos ou cusos, de'de
5/e de'-acado' do *re(o e3e-ivamen-e *a+o o/ a *a+ar pelas
mercadorias imporadas/
Ei0 encargos de consru.o, monagem, insala.o,
manuen.o ou assisFncia @cnica, reali!ados de*oi' da
im*or-a()o1
Eii0 o c/'-o do -ran'*or-e a*9' a im*or-a()o, no erri=rio
aduaneiro do pa6s de impora.o1
Eiii0 direios aduaneiros e imposos inciden-e' no *a7' de
im*or-a()o1
Eiv0 o c/'-o da' a-ividade' de'em*en2ada' *elo
com*rador por con-a *r9*ria e *ara a' 5/ai' n)o
2a,a 5/al5/er a,/'-e, ainda -ue em )enef6cio do o
vendedor,
Ev0 o pagameno de dividendos ou ouros pagamenos
efeuados pelo comprador ao vendedor e -ue no se
relacionam com as mercadorias imporadas1
Evi0 as a-ividade' realiDada' *elo com*rador, mesmo -ue
em fun.o de acordo com o vendedor, para a
comerciali!a.o das mercadorias imporadas1
Evii0 os QU!OS DELIDOS em virude de acordo de
financiameno firmado pelo comprador e relaivos G
compra das mercadorias imporadas, O SO
%OSIDE!ADOS "A!#E DO LALO! ADUAEI!O,
'em*re 5/e/
a0 os *uros ese*am de'-acado' do *re(o
e3e-ivamen-e *a+o o/ a *a+ar pelas mercadorias1
)0 o conrao de financiameno ese*a 3ormaliDado *or
e'cri-o, e1
c0 se re-uisiado, o com*rador *o''a demon'-rar/
-ue ais mercadorias so realmene vendidas pelo
*re(o declarado como pre.o efeivamene pago ou
a pagar1 e
-ue a -a.a de ,/ro' *ac-/ada n)o e.cede o
com/men-e a*licado nesse ipo de ransa.o no
pa6s e no momeno em -ue en(a sido concedido o
financiameno#

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Dessa forma, *reenc2ida' -oda' a' condi(6e' ne''e
*rimeiro m@-odo, o valor da -ran'a()o das mercadorias ser9 o
valor ad/aneiro das mercadorias imporadas# Lnreano, se no for
poss6vel c(egar a um valor de ransa.o ou no (ouver como
deerminar, ser9 considerado o segundo m@odo Evalor de ransa.o
de mercadorias idFnicas0#

&@-odo do valor de -ran'a()o de mercadoria' idFn-ica'

O segundo m@odo valora.o aduaneira @ o m@odo do valor de
ransa.o de mercadorias idFnicas# &ercadoria' idFn-ica' so
a-uelas i+/ai' em -/do, inclusive nas carac-er7'-ica' 37'ica'1
5/alidade e re*/-a()o comercial# Al@m disso, as mercadorias
idFnicas devem ser *rod/Dida' no me'mo *a7' 5/e a'
mercadoria' ob,e-o de valora()o# Caso se*am enconradas
pe-uenas diferen.as na aparFncia, esas no impediro -ue se*am
consideradas como idFnicas#

Todavia, em casos de ine.i'-Fncia de *rod/()o pela mesma
pessoa no *a7' de *rod/()o da5/ela mercadoria ob,e-o da
valora()o, podem ser consideradas como mercadorias idFnicas as
produ!idas por di3eren-e 3abrican-e no me'mo *a7'#

Com isso, se ao deerminar o valor aduaneiro pelo m@odo do
valor da mercadoria idFnica, for enconrado mais de valor de
ransa.o de mercadorias idFnicas, ser9 aplicado o valor mais )aiBo#

&@-odo do valor de -ran'a()o de mercadoria' 'imilare'

A deciso CMC nK '"%20'0 define como mercadorias similares
a-uelas -ue se a''emel2em m/i-o em suas carac-er7'-ica' e '/a
com*o'i()o Gs mercadorias o)*eo de valora.o1 -ue cumpram as
me'ma' 3/n(6e' e 'e,am comercialmen-e *erm/-0vei' com as
mercadorias o)*eo de valora.o1 e -ue se*am *rod/Dida' no
me'mo *a7' 5/e a' mercadoria' ob,e-o de valora()o#

De modo semel(ane ao m@odo do valor de ransa.o de
mercadorias idFnicas, podero ser consideradas mercadoria'
'imilare' *rod/Dida' *or di3eren-e 3abrican-e no me'mo *a7'
-uando n)o e.i'-irem mercadoria' 'imilare' *rod/Dida' *ela
me'ma *e''oa no *a7' de *rod/()o da' mercadoria' o)*eo de
valora.o#
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O menor valor de ransa.o ser9 aplicado -uando se dispuser
de mais de um valor de ransa.o de mercadorias similares -ue
aendam odas as condi.Des#

O m@odo do valor de ransa.o de mercadorias
idFnicas%similares somene pode ser considerado se no (ouver
como deermin98lo pelo m@odo do valor da ransa.o#

&@-odo Ded/Dido ;o/ do valor de !evenda<

De acordo com a deciso CMC nK '"%20'0, o valor aduaneiro
nesse m@odo @ deerminado com )ase nas vendas no pa6s de
impora.o, das mercadorias o)*eo de valora.o ou de mercadorias
idFnicas ou similares imporadas, ded/Dindo='e cer-o' encar+o'
o/ c/'-o' e'*ec73ico' decorren-e' da im*or-a()o e revenda
da' mercadoria'#

Conudo, para deerminar o valor aduaneiro por esse m@odo
so necess9rias algumas condi.Des relaivas Gs vendas no pa6s de
impora.o# Me*amos a seguir/
-ue as mercadorias en(a sido revendidas no mesmo esado
em -ue foram imporadas1
-ue as mercadorias o)*eo da valora.o, ou as mercadorias
idFnicas ou similares, en(am sido vendidas no momeno
da impora.o das mercadorias o)*eo de valora.o ou em
momeno muio pr=Bimo1
se no (ouver sido reali!adas vendas no momeno da
impora.o ou em momeno pr=Bimo, pode8se uili!ar
vendas efeuadas denro dos &0 dias conados a parir da
impora.o das mercadorias o)*eo de valora.o#
se no (ouver venda de mercadorias idFnicas ou similares
imporadas, no mesmo esado em -ue foram imporadas,
-ue correspondam Gs condi.Des aneriormene ciadas, o
imporador pode pedir -ue se uili!em vendas de
mercadorias o)*eo de valora.o ap=s sua ransforma.o,
levando em cona o valor agregado nessa ransforma.o1
o comprador, no pa6s de impora.o no deve er fornecido,
direa ou indireamene, )ens ou servi.os a 6ulo no
oneroso ou a pre.o redu!ido ao vendedor,
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o comprador no deve esar vinculado ao imporador do
-ual es9 comprando no primeiro n6vel comercial ap=s a
impora.o#

O pre.o uni9rio ser9 o pre.o de venda na maior -uanidade
oal, sendo -ue as fauras comerciais sero a principal )ase para
esa)elecer o pre.o uni9rio#

A deciso CMC nK '"%20'0 esa)elece -ue o valor dedu!ido @
calculado ded/Dindo='e do *re(o /ni-0rio esa)elecido o monane
glo)al dos seguines elemenos/
As comissDes usualmene co)radas so)re uma )ase uni9ria,
em rela.o Gs vendas no pa6s de impora.o de mercadorias
da mesma classe ou esp@cie1
os acr@scimos usualmene efeuados a 6ulo de lucros e
despesas gerais so)re uma )ase uni9ria, relaivos a vendas
de mercadorias da mesma classe ou esp@cie no pa6s de
impora.o1
os cusos usuais de ranspore e de seguros, )em como os
cusos associados, incorridos no pa6s de impora.o1
os direios aduaneiros e ouros ri)uos nacionais pag9veis
no pa6s imporador1
o valor acrescenado pela monagem ou ransforma.o, se
aplic9vel#

&@-odo %om*/-ado ;?Z &@-odo<

Lsse m@odo @ )aseado no c/'-o de *rod/()o da'
mercadoria' o)*eo de valora.o, acre'cido do mon-an-e de
l/cro' e de'*e'a' +erai', igual ao usualmene enconrado em
vendas do pa6s de eBpora.o para o pa6s de impora.o de
mercadorias de mesma classe ou esp@cie, conforme descrio na
deciso CMC nK '"%20'0# 3o Malor aduaneiro am)@m sero
adicionados os c/'-o' de -ran'*or-e1 'e+/ro' e demai' +a'-o'
a''ociado', incorridas a@ a c(egada ao local da impora.o#

O imporane desacar -ue caso (a*a concordPncia da
a/-oridade ad/aneira, poder9 ser inver-ida a ordem en-re o >Z
e ?Z m@-odo, ou se*a, enre os m@-odo' do valor ded/Dido e do
valor com*/-ado conforme disposo no ar# 25 da 23 4R5 32$%2003#
A ordem de aplica.o dos m@odos pode ser inverida, a pedido do
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imporador na-ueles Lsados :ares -ue en(am adoado al op.o
sem reservas#

I S!$ 84EH4008
Ar-. 4?. 3a aplica.o dos m@odos su)siuivos de valora.o
devero ser o)servadas/
22 8 as seguines reservas feias pelo Brasil, nos ermos dos
par9grafos N e 5 da :are 2 do :roocolo ao Acordo so)re a
2mplemena.o do Arigo M22 do Acordo Xeral so)re Tarifas e
Com@rcio 8 XATT '&$&/
a0 a inverso da ordem de aplica.o dos m@odos previsos nos
arigos 5 e " do Acordo de Malora.o Aduaneira somene poder9
ser aplicada -uando (ouver a a-uiescFncia da auoridade
aduaneira1
)0 as disposi.Des do arigo 5, par9grafo 2, do Acordo de
Malora.o Aduaneira, sero aplicadas de conformidade com a
respeciva noa inerpreaiva, independenemene de solicia.o
do imporador#

&@-odo do :l-imo rec/r'o ;o/ %ri-@rio' raDo0vei'<

Lsse m@odo ser9 uili!ado -uando o valor aduaneiro no pode
ser deerminado por nen(um dos m@odos de valora.o acima, @
poss6vel deermin98lo aplicando8se com fleBi)ilidade o m@odo -ue
mais facilmene permia seu c9lculo, @ o -ue di! a deciso CMC nK
'"%20'0# 3a deermina.o do valor aduaneiro por ese m@odo de
Alimo recurso, n)o *odem 'er /-iliDado' m@-odo' de valora()o
arbi-r0rio'1 3ic-7cio' o/ *roibido'#

De acordo com os princ6pios esa)elecidos no pre7m)ulo do
AMA, o valor aduaneiro deve ser e-uiaivo, ra!o9vel, uniforme,
neuro, sendo deerminado por cri@rios ra!o9veis#

4egundo o m@odo de Alimo recurso, a valora()o ad/aneira
n)o 'er0 de-erminada omando8se por )ase/
o pre.o de venda de mercadorias produ!idas no pa6s de
impora.o1
o maior denre dois valores poss6veis1
o pre.o das mercadorias no mercado inerno do pa6s de
eBpora.o 1
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o cuso de produ.o, eBceo se esiver aplicando o m@odo
do valor compuado1
o pre.o das mercadorias vendidas para eBpora.o para um
erceiro pa6s1
valores aduaneiros m6nimos1
valores ar)ir9rios ou fic6cios#

4eguem8se as mesmas regras para os m@odos do valor
dedu!ido e do compuado# :or conseguine, o m@odo do valor
compuado s= ser9 aplic9vel se nen(um dos aneriores for aplic9vel#

1K. Arbi-ramen-o de valor da mercadoria

O valor da mercadoria pode ser arbi-rado -uando (ouver
3ra/de1 'one+a()o o/ concl/io e -uando n)o 3or *o''7vel a
a*/ra()o do *re(o e3e-ivamen-e *ra-icado na im*or-a()o,
conforme disposo no ar# 88 da M: 2#'58835%0'#

Ar# 88# 3o caso de fraude, sonega.o ou conluio, em -ue no
se*a poss6vel a apura.o do pre.o efeivamene praicado na
impora.o, a )ase de c9lculo dos ri)uos e demais direios
incidenes ser9 deerminada mediane ar)irameno do pre.o da
mercadoria, em conformidade com um dos seguines cri@rios,
o)servada a ordem se-uencial/
2 8 pre.o de eBpora.o para o :a6s, de mercadoria idFnica
ou similar1 ou
22 8 pre.o no mercado inernacional, apurado/
a0 em coa.o de )olsa de mercadoria ou em pu)lica.o
especiali!ada1
)0 mediane m@odo su)siuivo ao do valor de
ransa.o, o)servado ainda o princ6pio da ra!oa)ilidade1
ou
c0 mediane laudo eBpedido por enidade ou @cnico
especiali!ado#

O ar)irameno, al@m de poder ser aplicado nos ca'o' de
3ra/de1 conl/io e 'one+a()o, pode am)@m ser uili!ado nos casos
de de'c/m*rimen-o de obri+a()o rela-iva ao' doc/men-o'
obri+a-9rio' de in'-r/()o da' declara(6e' ad/aneira', -uando
eBisir dAvida so)re o pre.o efeivamene praicado, conforme
previso no ar# 8" do RA#
Profs. Edvaldo Nilo
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A. ;ESA$HA$!$BH400K< Sobre a valora()o ad/aneira no
&E!%OSUL1 @ corre-o a3irmar 5/eJ
a0 so o)servados os mesmos cri@rios esa)elecidos no Acordo de
Malora.o Aduaneira firmado no marco da Organi!a.o Mundial do
Com@rcio, com o -ue considera
efeivamene pago ou a pagar pelos )ens imporados#
)0 dadas as diferen.as, enre os pa6ses mem)ros, -uano ao
raameno fiscal dispensado Gs mercadorias imporadas de erceiros
pa6ses, o MLRCO4H< l(es facula maior discricionariedade -
aplica.o das regras de valora.o aduaneira#
c0 o C=digo Aduaneiro ora vigene no MLRCO4H< repora
da Associa.o <aino8
da origem de mercadorias imporadas pelos seus pa6ses mem)ros do
)loco#
d0 no devem ser considerados, para efeios do c9lculo do valor
aduaneiro, gasos relaivos ao carregameno, descarregameno e
manuseio associados ao ranspore das mercadorias imporadas a@ o
poro ou local de impora.o#
e0 o C=digo Aduaneiro do MLR
ouras finalidades, o)*eiva (armoni!ar os cri@rios de deermina.o
do valor aduaneiro de mercadorias, sendo sua aplica.o compuls=ria
para os pa6ses mem)ros do )loco e faculaiva aos pa6ses associados
G 9rea de livre com@rcio#

Le-ra ;A<. Apesar de ainda no esar em vigor, o C=digo Aduaneiro
do Mercosul prevF, no ar# '"3 a o)serv7ncia ao Acordo Relaivo G
Aplica.o do Arigo M22 do Xa/

1. ! imposto de importa#$o
aplicando1se as
estruturada com base na 9omenclatura >omum do M7;>!*4@,
sobre o valor aduaneiro da mercadoria,
$onfor(idade $o( as nor(as do A$ordo Rela%ivo 2
Apli$ao do Ar%igo VII do A$ordo 3eral de 4arifas e
5o(*r$io de .667 ,3A44-
Profs. Edvaldo Nilo

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HA$!$BH400K< Sobre a valora()o ad/aneira no
Com@rcio, com o -ue considera8se, como referFncia prim9ria, o pre.o
pa6ses, o MLRCO4H< l(es facula maior discricionariedade -
c0 o C=digo Aduaneiro ora vigene no MLRCO4H< repora
8Americana de 2negra.o para a deermina.o
e0 o C=digo Aduaneiro do MLRCO4H< @ o insrumeno -ue, enre
@rcio#
Apesar de ainda no esar em vigor, o C=digo Aduaneiro
Aplica.o do Arigo M22 do Xa/
1. ! imposto de importa#$o ad valore( ser determinado
se as al+#uo%as previstas na Hari&a 7(terna >omum,
sobre o valor aduaneiro da mercadoria, de%er(inado e(
de .667 ,3A44-. Egrifo nosso0#

Aula !"
?E de 80

HA$!$BH400K< Sobre a valora()o ad/aneira no
prim9ria, o pre.o
pa6ses, o MLRCO4H< l(es facula maior discricionariedade -uano G
c0 o C=digo Aduaneiro ora vigene no MLRCO4H< repora8se Gs regras
Americana de 2negra.o para a deermina.o
CO4H< @ o insrumeno -ue, enre
Apesar de ainda no esar em vigor, o C=digo Aduaneiro
ser determinado
previstas na Hari&a 7(terna >omum,
de%er(inado e(
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Profs. Edvaldo Nilo
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Lalor e3e-ivamen-e *a+o o/ a *a+ar @ o conceio de valor da
-ran'a()o, previso no ar# 'K do Acordo Relaivo G Aplica.o de
Arigo M22 do XATT#
Al@m disso, os mem)ros do Mercosul so am)@m mem)ros da OMC,
por isso devem respeiar Gs regras do Acordo da OMC# Lo+o1
corre-a#

Le-ra ;B<. Os mem)ros inegranes do Mercosul acordaram respeiar
normas lineares so)re valora.o aduaneira mediane a ela)ora.o da
Deciso CMC nK '$%&N# 3o pre7m)ulo da mencionada Deciso es9
deerminado/ 58NSI9ERAN980 Nue s$o necessrios procedimentos
harmoni-ados em (a%*ria de valorao.
Nue para tanto os 7stados /artes deve( apli$ar nor(as $o(uns
no Ombito do Mercosul.

:or isso conclu6mos -ue a alernaiva erra ao afirmar -ue >o
MLRCO4H< l(es facula maior discricionariedade -uano G aplica.o
das regras de valora.o aduaneira#? <ogo, incorrea#

Le-ra ;%<. O C=digo Aduaneiro do Mercosul es9 previso na Deciso
CMC 2$%'0, mas ainda no es9 em vigor, por-ue enconra8se em
processo de inernali!a.o aos ordenamenos *ur6dicos dos Lsados
:are, al@m disso, o pro*eo do C=digo no fa! nen(uma men.o G
Associa.o <aino8Americana de 2negra.o# <ogo, incorrea#

Le-ra ;D<. Alernaiva incorrea# Ao conr9rio do -ue prevF a
-ueso, devem sim ser considerados os gasos mencionados,
conforme ar# 'K da Deciso '$%&N/

2. 9o valor aduaneiro sero in$lu+dos os seguintes elementos0
a) o custo de transporte das mercadorias importadas at8 o porto
ou local de importa#$o2
b) os gas%os rela%ivos ao $arrega(en%o& des$arrega(en%o
e (anuseio& asso$iados ao %ranspor%e das (er$adorias
i(por%a%as a%* o por%o ou lo$al de i(por%ao2 e
c) o custo de seguro. Egrifo nosso0
<ogo, incorrea#

Le-ra ;E<. O C=digo Aduaneiro do Mercosul EDec# CMC 3K 2$%'00
ainda no es9 em vigor# 4ua aplica.o a)ranger9 apenas os Lsados
:ares# <ogo, incorrea#

E. ;ESA$HA%EH4014< O' cri-@rio' e re+ra' de valora()o
ad/aneira *re'en-e' no %9di+o Ad/aneiro do &erco'/lJ
a0 so os mesmos uili!ados no 7m)io da OMC, sendo a )ase de
c9lculo o >valor da ransa.o? consu)sanciado no pre.o efeivamene
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pago ou a pagar pela mercadoria ad-uirida, acrescido dos cusos de
ranspore a@ o poro, al@m dos gasos auferidos com carregameno,
descarregameno e seguro#
)0 omam por )ase o disposo no Acordo de Malora.o Aduaneira da
OMC -uano ao valor de ransa.o como cri@rio )9sico, mas redu! e
simplifica os m@odos su)se-uenes de valora.o previsos na-uele
Acordo -uando da impossi)ilidade de deermina.o do valor de
ransa.o#
c0 so peculiares em ra!o da inegra.o produiva, da esruura
arif9ria do Mercosul e do regime de livre com@rcio enre os pa6ses
mem)ros, faores -ue aleram os par7meros de deermina.o do
valor de ransa.o preconi!ados na Organi!a.o Mundial do Com@rcio
EOMC0#
d0 so aplic9veis eBclusivamene Gs impora.Des procedenes de
erceiros pa6ses e regiDes, (a*a visa a no incidFncia de arifas no
com@rcio inra!ona#
e0 coincidem com a normaiva da Associa.o <aino8Americana de
2negra.o EA<AD20, em cu*o 7m)io eso amparados *uridicamene
os acordos do Mercosul#

Le-ra ;A<. A 5/e'-)o 3oi an/lada pela Banca em ra!o de essa
alernaiva er sido considerada correa, mas, poseriormene, a
Banca considerou incorrea e anulou oda a -ueso#
De fao, os cri@rios e regras para valora.o aduaneira do C=digo do
Mercosul so os mesmos uili!ados na OMC, conforme o disposo no
ar# '"3 do C=digo Aduaneiro do Mercosul EDec# 2$%20'00/

1. ! imposto de importa#$o ad valore( ser determinado
aplicando1se as al,%uotas previstas na Hari&a 7(terna >omum,
sobre o valor aduaneiro da mercadoria, de%er(inado e(
Apli$ao de Ar%igo VII do A$ordo 3eral de 4arifas e
5o(*r$io de .667 ,3A44-. Egrifo nosso0#

A dAvida so)re a veracidade do afirmado na alernaiva es9 na
segunda pare# O eBaminador escreveu com ouras palavras o -ue
dispDe o ar# '"N do C=digo, mas alerou algumas palavras -ue
provocaram confuso# Me*amos o ar# '"N/

9o valor aduaneiro da mercadoria ser$o inclu,dos os seguintes
elementos0
a) os gastos de transporte da mercadoria importada a%* o lo$al
de sua en%rada no %erri%0rio aduaneiro2 EA alernaiva prevF/
acrescido dos cusos de ranspore a@ o poro, o -ue causou
dAvida, pois no @ apenas a@ o poro, mas sim a@ o local de
Aula !"
Profs. Edvaldo Nilo
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www.edvaldonilo.com.br A0 de 80
sua enrada no erri=rio aduaneiro, -ue pode ser poro,
aeroporo, pono de froneira alfandegado0
b) os gastos de carga, descarga e manuseio, relativos ao
transporte da mercadoria importada at8 o local de sua entrada
no territrio aduaneiro2 e c) o custo do seguro da mercadoria. EA
alernaiva dispDe/ gasos auferidos com carregameno,
descarregameno e seguro# Mago, confuso0

<ogo, incorrea#

Le-ra ;B<. O)serve -ue o ar# '"3 do C=digo Aduaneiro do Mercosul,
reprodu!ido na alernaiva >a?, no fa! a disin.o apresenada nessa
alernaiva# 3o (9 -ue se falar em redu.o e simplifica.o aos
m@odos su)se-uenes de valora.o, -uando da impossi)ilidade de
deermina.o do valor de ransa.o# <ogo, incorrea#

Le-ra ;%<. O mesmo ar# '"3 do C=digo Aduaneiro do Mercosul,
reprodu!ido na alernaiva >a?, responde a essa alernaiva, no
eBisem faores -ue aleram os par7meros de deermina.o do valor
de ransa.o preconi!ados na Organi!a.o Mundial do Com@rcio
EOMC0, como afirma a alernaiva# <ogo, incorrea#

Le-ra ;D<. De acordo com o ar# 3
o
do AneBo da Deciso CMC
Mercosul n
o
'3, de 200$, 3orma de Aplica.o so)re a Malora.o
Aduaneira de Mercadorias, as normas de aplica.o so)re a valora.o
aduaneira de mercadorias do Mercosul 'e a*licam a -oda' a'
mercadoria' im*or-ada' *elo' E'-ado' "ar-e', inrodu!idas a
-ual-uer 6ulo no erri=rio aduaneiro do Mercosul# :or essa ra!o, a
alernaiva erra ao afirmar -ue o' cri-@rio' e re+ra' de valora()o
ad/aneira *re'en-e' no %9di+o Ad/aneiro do &erco'/l '9 'e
a*licam Gs impora.Des procedenes de erceiros pa6ses e regiDes#
<ogo, incorrea#

Le-ra ;E<. O erro da -ueso es9 em afirmar -ue a A<AD2 em
normaiva so)re cri-@rio' e re+ra' de valora()o ad/aneira1 *oi'
a ALADI n)o -ra-a de''e a''/n-o. <ogo, incorrea#

8. ;ESA$HA#!$BH400K< O Acordo 'obre Lalora()o Ad/aneira
de3ine *rocedimen-o' *ara 'e de-erminar o valor a 'er
con'iderado *ela' a/-oridade' ad/aneira' *ara a im*o'i()o
do' -rib/-o' inciden-e' 'obre a im*or-a()o de /m bem.
%on'iderando -ai' *rocedimen-o'1 a''inale a o*()o corre-a.
a0 O valor de ransa.o de mercadoria idFnica ou, sucessivamene,
de mercadoria similar deve ser considerado como )ase para a
valora.o aduaneira -uando da impossi)ilidade de se aplicar, como
)ase primeira, o valor de ransa.o#
Aula !"
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)0 3o caso da impossi)ilidade de deermina.o do valor de ransa.o,
o Acordo deermina -ue compee G auoridade aduaneira, em
seguida, calcular o valor aduaneiro a parir da esimaiva de odos os
cusos associados G produ.o do )em considerado e, de acordo com o
Termo 2nernacional de Com@rcio E23COTLRM0 -ue reger a opera.o
comercial, dos cusos assumidos direamene pelo imporador#
c0 Ruando (ouver impedimenos para a aplica.o do valor de
ransa.o, devem o imporador e a auoridade aduaneira acordar o
valor a ser considerado, omando por )ase os cusos assumidos
direa e indireamene pelo imporador#
d0 O valor compuado, ou se*a, o pre.o de revenda, no mercado
nacional, de mercadoria imporada idFnica ou similar @ -ue servir9
de )ase para a deermina.o do valor aduaneiro -uando da
impossi)ilidade de se esimar os cusos de produ.o no eBerior e de
odas as despesas incorridas na 2mpora.o da mercadoria a ser
gravada#
e0 O valor deduivo @ o cri@rio final para a deermina.o do valor
aduaneiro#

Le-ra ;A<. O Acordo so)re Malora.o Aduaneira EAMA0 prevF essa
ordem de cri@rios a serem o)servados# Caso no se*a poss6vel a
uili!a.o do primeiro m@odo, valor da ransa.o, deve8se analisar
se @ poss6vel a uili!a.o do segundo m@odo Ear# 2K do AMA0# Caso
no se*a poss6vel am)@m a uili!a.o do segundo m@odo, usa8se o
erceiro m@odo/ M@odo do Malor de Transa.o de Mercadorias
4imilares Ear# 3K do AMA0# Lo+o1 corre-a.

Le-ra ;B<. 3ada dissoZ Como viso na alernaiva >a?, na
impossi)ilidade de uili!a.o do primeiro m@odo, valor da ransa.o,
uili!a8se o segundo m@odo, M@odo do Malor de Transa.o de
Mercadorias 2dFnicas Ear# 2K do AMA0# <ogo, incorrea#

Le-ra ;%<. Mesma *usificaiva da alernaiva >)?# <ogo, incorrea#

Le-ra ;D<. O m@odo descrio na alernaiva @ o deduivo E-uaro
m@odo0 e no o m@odo compuado E-uino m@odo0 como afirmado#
<ogo, incorrea#

Le-ra ;E<. O M@odo do Malor de Deduivo Eou M@odo do Malor de
Revenda0 @ o NK m@odo# O cri@rio final para a deermina.o do valor
aduaneiro @ o Alimo m@odo -ue @ o "K, M@odo dos Cri@rios
Ra!o9veis# <ogo, incorrea#

K. ;ESA$HA%EH4014< O valor ad/aneiro de /m bem1 *ara
e3ei-o' de -rib/-a()o 5/ando de '/a im*or-a()o1 deve 'er1
'e+/ndo o Acordo de Lalora()o Ad/aneira1 o *re(o
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e3e-ivamen-e *a+o o/ a *a+ar *elo me'mo em /ma venda de
e.*or-a()o ao *a7' de im*or-a()o. Sobre a a*lica()o de'-e
cri-@rio1 @ corre-o a3irmar 5/eJ
a0 deve ser feia de forma incondicional, ano no -ue se refere G
disposi.o e uso do )em em -ueso pelo comprador, -uano Gs
condi.Des de venda#
)0 deve omar em cona condicionalidades previsas no Acordo, ais
como a adi.o ao valor aduaneiro de cusos incorridos pelo
imporador e no incorporados ao pre.o pago e -ue ese*am
associados a comissDes e correagem, cusos de em)alagem,
roLalties e licen.as#
c0 -uando da impossi)ilidade de deermina.o do valor de ransa.o,
omar8se89 com cri@rio su)siuivo o pre.o de venda de )ens
idFnicos praicado no pa6s imporador#
d0 @ de naure!a eBclusiva, por ser sua deermina.o calcada em
informa.Des o)*eivas e acess6veis#
e0 compora alernaivamene a op.o por ouro cri@rio ra!o9vel
muuamene acordado enre a auoridade aduaneira e o imporador,
e -ue ese*a em conformidade com o Acordo de Malora.o Aduaneira#

Le-ra ;A<. Ao conr9rio, (9 condi.Des a serem seguidas# Lssas
condi.Des eso previsas no Arigo 8 do Acordo 4o)re
2mplemena.o do Arigo M22 do XATT '&&N# <ogo, incorrea#

Le-ra ;B<. O ar# 8 do Acordo 4o)re 2mplemena.o do Arigo M22 do
XATT '&&N prevF as condi.Des mencionadas nessa alernaiva/

Artigo 8. 9a determina#$o do valor aduaneiro, segundo as
disposi#:es do Artigo 1, dever$o ser a$res$en%ados ao pre#o
e&etivamente pago ou a pagar pelas mercadorias importadas0
(a) P os seguintes elementos, na medida em %ue se+am
suportados pelo comprador mas no es%e)a( in$lu+dos no
preo efe%iva(en%e pago ou a pagar pelas mercadorias0
(i) $o(iss:es e $orre%agens, e(cetuadas as
comiss:es de compra2
(ii) o $us%o de e('alagens e recipientes
considerados, para &ins aduaneiros, como &ormando
um todo com as mercadorias em %uest$o2
(iii) o custo de embalar, compreendendo os gastos com
m$o1de1obra e com materiais2
(c) P Ro;al%ies e direitos de li$ena relacionados com as
mercadorias ob+eto de valora#$o, %ue o comprador deva pagar, direta
ou indiretamente, como condi#$o de venda dessas mercadorias, na
medida em %ue tais roLalties e direitos de licen#a n$o este+am
inclu,dos no pre#o e&etivamente pago ou a pagar. Egrifo nosso0#

Lo+o1 corre-a.
Aula !"
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Le-ra ;%<. A resposa para essa alernaiva es9 no arigo 2 do
Acordo# Ruando da impossi)ilidade de deermina.o do valor de
ransa.o no @ correo afirmar -ue o pre.o de venda de )ens
idFnicos praicado no pa6s imporador ser9 omado como )ase#
Conforme arigo 2 do Acordo, caso no se*a poss6vel a deermina.o
do valor de ransa.o, ser9 considerado o valor de ransa.o de
mercadorias idFnicas vendidas para eBpora.o para o mesmo pa6s
de impora.o e eBporadas ao mesmo empo -ue as mercadorias
o)*eo de valora.o, ou em empo aproBimado# <ogo, incorrea#

Le-ra ;D<. Ao conr9rio do -ue prevF a alernaiva, o valor da
ransa.o no @ de naure!a eBclusiva# O pr=prio Acordo prevF a
possi)ilidade do uso de ouros cri@rios, por-ue nem sempre as
informa.Des so o)*eivas e acess6veis# <ogo, incorrea#

Le-ra ;E<. M9rios erros nessa alernaiva# :rimeiro erro @ afirmar -ue
compora al-erna-ivamen-e a op.o por ouro cri@rio ra!o9vel# 3o
@ alernaiva a op.o por ouro cri@rio, apenas ser9 usado ouro
cri@rio, o)rigaoriamene, se no for poss6vel uili!ar o valor da
ransa.o# 4egundo erro es9 na afirma.o de -ue ser9
m/-/amen-e acordado enre a auoridade aduaneira e o
imporador# A auoridade aduaneira no necessia maner acordo com
o imporador para decidir -ual cri@rio ir9 uili!ar# <ogo, incorrea#

10. ;ESA$HA$!$H4004.1< "or meio do' elemen-o' abai.o1
de-ermine com ba'e no &@-odo "rimeiro1 o valor ad/aneiro da
im*or-a()o.
1. Elemen-o' o3erecido' *ela $a-/ra %omercialJ
'#'# condi.o negocial 2ncoerms82000 8 DDH%:oro do Rio de ;aneiro
'#2# valor uni9rio das mercadorias H4I '#00
'#3# valor oal da a-uisi.o H4I '0,000#00
'#N# despesas relaivas G em)alagem e esufagem do conFiner no
poro de em)ar-ue H4I 500#00
'#5# roWalies pelo uso de marcaE'0S0 H4I ',000#00
'#"# Comisso G agene Ecomisso por venda0 8 ',5S H4I '50#00
'#$# 5ree 2nernacional H4I "50#00
'#8# 5ree inerno Eporo% esa)elecimeno do comprador0 H4I N00#00
'#&# Toal faurado H4I '2#$00,00
4. Elemen-o' o3erecido' *elo %on2ecimen-o de #ran'*or-eJ
2#'# 5ree 2nernacional H4I "50#00
8. O/-ro' elemen-o'J
3#'# D=lar fiscal EaBa de converso0/ 4100
Assinale a op.o correa#
a0 RI 2"#N00,00
)0 RI 2N#"00,00
c0 RI 22#800,00
Aula !"
Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

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d0 RI 25#N00,00
e0 RI 22#000,00

Ca)e uma o)serva.o anes de come.ar os c9lculos#
4o)re os roWalies, o arigo 8
o
do AMA deermina -ue se*am somados
ao valor aduaneiro, conforme a seguir/
Ro;al%ies e direitos de licen#a relacionados com as mercadorias
ob+eto de valora#$o, %ue o comprador deva pagar, direta ou
indiretamente, como condi#$o de venda dessas mercadorias, na
medida em %ue tais roLalties e direitos de licen#a n$o este+am
inclu,dos no pre#o e&etivamente pago ou a pagar.

Mamos lem)rar as pondera.Des feias na -ueso anerior e fa!er os
c9lculos/

Malor oal da a-uisi.o H4I '0,000#00
despesas relaivas G em)alagem e esufagem do
conFiner no poro de em)ar-ue
H4I 500#00
roWalies pelo uso de marcaE'0S0 H4I ',000#00
Comisso G agene Ecomisso por venda0 8 ',5S H4I '50#00
5ree inernacional H4I "50#00
Lalor Ad/aneiro H4I '2,300#00
B 2,00
Lalor Ad/aneiro em !eai' !C 4>.A00100

<ogo, a alernaiva correa @ a lera B#

40. LEGISLAO ADUAEI!A A"LI%ULEL AO &E!%OSUL.

O %9di+o Ad/aneiro do &erco'/l foi criado com visas G
2armoniDa()o da' le+i'la(6e' do' E'-ado' "ar-e' nas 9reas
perinenes como am)@m para permiir a implemena.o da livre
circ/la()o de mercadoria' imporadas de erceiros pa6ses denro
do MLRCO4H< ECMC%Dec# nK 2$%20'00#

A <egisla.o Aduaneira aplic9vel ao Mercosul @ consiu6da pelo
C=digo Aduaneiro do Mercosul, o -ual raa ao longo de '8' arigos
das defini.Des relacionadas G legisla.o aduaneira, !onas aduaneiras,
regimes aduaneiros especiais, deermina.o do imposo de
impora.o Eelemenos de valora.o, regras de origem, classifica.o
da mercadoria0, ingresso da mercadoria no erri=rio aduaneiro,
pessoas vinculadas G aividade aduaneira enre ouros disposiivos#

Aula !"
Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

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A le+i'la()o ad/aneira do &E!%OSUL ser9 a*licada B
-o-alidade do -erri-9rio do' E'-ado' "ar-e' e ao' enclave'
concedido' a 'e/ 3avor, e regular9 o com@rcio inernacional dos
Lsados :ares do MLRCO4H< com erceiros pa6ses ou )locos de
pa6ses conforme previso no ar# 'K da deciso CMC Dec# nK 2$%20'0#
O C=digo Aduaneiro do Mercosul define enclave como/

>a *ar-e do -erri-9rio de /m E'-ado n)o in-e+ran-e do
&E!%OSUL na -ual se *ermi-e a a*lica()o da le+i'la()o
ad/aneira do &E!%OSUL, ermos do acordo inernacional -ue
assim o esa)ele.a?#

A le+i'la()o ad/aneira do &E!%OSUL n)o 'er0 a*licada
ao' e.clave' concedido' em 3avor de -erceiro' *a7'e' o/
bloco' de *a7'e'. E.clave @ definido, no C=digo Aduaneiro do
Mercosul, como/

>a pare do erri=rio de um E'-ado "ar-e do &E!%OSUL na
-ual se permie a a*lica()o da le+i'la()o ad/aneira de /m
-erceiro E'-ado, nos ermos do acordo inernacional -ue assim o
esa)ele.a?#

As legisla.Des aduaneiras de cada Lsado :are sero aplic9veis
supleivamene denro de suas respecivas *urisdi.Des nos aspecos
no regulados especificamene pelo C=digo Aduaneiro do Mercosul#

:ara enrada em vigor de decisDes omadas pela cApula do
Mercosul, #ODAS a' norma' devem ser in-ernaliDada' no
ordenamen-o ,/r7dico do' *a7'e'=membro'# A deciso CMC Dec#
nK 2$%20'0 raa da valora.o aduaneira de mercadorias#
O CMC resolveu aplicar, no 7m)io do Mercosul, o Acordo
Relaivo G Aplica.o do Arigo M22 do Acordo Xeral so)re Tarifas e
Com@rcio '&&N EXATT0#

3os pa6ses inegranes do Mercosul, como previso no ar# 'K da
deciso CMC nK '3%0$, a ba'e de c0lc/lo do Im*o'-o de
Im*or-a()o ser9 o LALO! ADUAEI!O das mercadorias
imporadas, deerminado conforme as normas do Acordo so)re a
implemena.o do Ar-i+o LII do Acordo Geral 'obre #ari3a' e
%om@rcio 1KK> EXATT0, assim como as demais disposi.Des
relacionadas com o mesmo e procedenes do ordenameno *ur6dico do
Aula !"
Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

www.edvaldonilo.com.br AA de 80
MLRCO4H<# 3essa senda, o valor aduaneiro das mercadorias
imporadas ser9 a ba'e *ara a a*lica()o da #ari3a E.-erna
%om/m#

I&"O!#A#EJ #ODAS as regras do XATT, no 7m)io da OMC, so
aplic9veis aos pa6ses do Mercosul#

O valor aduaneiro ser9 aplicado a -oda' a' mercadoria'
im*or-ada' *elo' E'-ado' "ar-e', inrodu!idas a -ual-uer 6ulo
no erri=rio aduaneiro do MLRCO4H<# #oda mercadoria su)meida
a despac(o de impora.o es9 su*eia ao conrole do correspondene
valor ad/aneiro, conforme disposo no ar# 3K da 23 4R5 32$%03#
Lsse conrole consise no *rocedimen-o de veri3ica()o da
con3ormidade do valor ad/aneiro declarado *elo im*or-ador
B' re+ra' esa)elecidas no Acordo de Malora.o Aduaneira e Gs
disposi.Des conidas no Decreo nK N#5N3, de 2" de de!em)ro de
2002, e pela 23 4R5 32$%03#

:ara Mera <Acia 5eil :onciano, a >valora.o aduaneira @ um
con-role *r@vio de 3i'caliDa()o de *re(o' declarado' em
doc/men-o' 3i'cai' de com@rcio in-ernacional# Tem como
o)*eivo a de-ermina()o do valor de cer-a mercadoria
im*or-ada, fiBando um monane -ue servir9 de )ase para o c9lculo
dos ri)uos e evenuais direios e cri@rios @cnicos e legais
aprovados e praicados inernacionalmene# A valora.o aduaneira
visa redu!ir a compei.o desleal enre produos nacionais e
esrangeiros?#

O ar# 5K da deciso CMC nK '3%0$ define os elemenos incl/7do' no
valor aduaneiro# Me*amos a)aiBo/
a0 os gasos de ranspore das mercadorias imporadas a@ o
poro ou lugar de impora.o1
)0 os gasos com carga, descarga e manuseio, ocasionados pelo
ranspore das mercadorias imporadas a@ o poro ou lugar de
impora.o1
c0 o cuso do seguro das mercadorias#
Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

O poro ou lugar de impora.o @ o pono de inrodu.o das
mercadorias no erri=rio

O ar# $K da CMC nK '3%0$ deermina -ue
aduaneiro da mercadoria imporada, sempre -ue se desa-uem do
pre.o efeivamene pago ou a pagar/
a0 os +a'-o' de consru.o, insala.o, monagem, manuen.o
ou assisFncia @cnica reali!ados ap=s a impora.o, relacionados
com as mercadorias imporadas, ais como uma insala.o,
ma-uinaria ou e-uipameno indusrial1
)0 o cuso do ranspore
c0 os direi-o' e im*o'-o' a*lic0vei' no *a7' de im*or-a()o

O ar# 8K da CMC nK '3%0$ deermina -ue os
virude de acordo de financiameno conraado pelo comprador e
relaivo G compra das mercadorias imporadas
con'iderado' como *ar-e do valor ad/aneiro
a0 os *uros esiverem
*a+o o/ a *a+ar *ela' mercadoria'
)0 o acordo de 3inanciamen-o -en2a 'ido 3irmado *or
e'cri-o1
c0 -uando re-uerido, o comprador
Profs. Edvaldo Nilo

www.edvaldonilo.com.br AE

mercadorias no erri=rio aduaneiro do MLRCO4H<#
O ar# $K da CMC nK '3%0$ deermina -ue O I#EG!A&
pre.o efeivamene pago ou a pagar/
de consru.o, insala.o, monagem, manuen.o
ncia @cnica reali!ados ap=s a impora.o, relacionados
ma-uinaria ou e-uipameno indusrial1
)0 o cuso do ranspore a*9' a im*or-a()o1
direi-o' e im*o'-o' a*lic0vei' no *a7' de im*or-a()o
O ar# 8K da CMC nK '3%0$ deermina -ue os ,/ro' devido'
relaivo G compra das mercadorias imporadas
con'iderado' como *ar-e do valor ad/aneiro, desde -ue/
a0 os *uros esiverem de'-acado' do *re(o e3e-ivamen-e
*a+o o/ a *a+ar *ela' mercadoria'1
acordo de 3inanciamen-o -en2a 'ido 3irmado *or
c0 -uando re-uerido, o comprador *o''a com*rovar
Aula !"
AE de 80

O I#EG!A& o valor
de consru.o, insala.o, monagem, manuen.o
ncia @cnica reali!ados ap=s a impora.o, relacionados
direi-o' e im*o'-o' a*lic0vei' no *a7' de im*or-a()o#

,/ro' devido' em
relaivo G compra das mercadorias imporadas n)o 'er)o
, desde -ue/
de'-acado' do *re(o e3e-ivamen-e
acordo de 3inanciamen-o -en2a 'ido 3irmado *or
*o''a com*rovar/
Aula !"
Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

'0 -ue ais mercadorias so vendida' realmen-e ao *re(o
declarado como *re(o e3e-ivamen-e *a+o o/ a *a+ar1
e
20 -ue a aBa de *uros esa)elecida n)o e.cede o
/'/almen-e *ra-icado nese ipo de ransa.o no pa6s e
no momeno em -ue se en(a concedido o financiameno#

De acordo com o ar# '' da CMC nK '3%0$ os con-role' e a'
deci'6e' so)re o valor aduaneiro compreendem/
a0 a coordena()o +eral de valora()o ad/aneira, incluindo a
ela)ora.o e aplica.o de suas normas e regulamenos1
)0 a faculdade de eBigir a a*re'en-a()o de doc/men-o'
com*roba-9rio' e eBplica.Des complemenares para a
deermina.o do valor aduaneiro1
c0 a an0li'e de 5/e'-6e' e'*ec73ica' 'obre valora()o
ad/aneira formuladas por pessoas f6sicas ou *ur6dicas e de
organismos de adminisra.o pA)lica nacional, organismos
governamenais, assim como os =rgos cenrais de ouros
Lsados :ares1
d0 a man/-en()o e a a-/aliDa()o de banco' de dado' de
apoio Gs aividades de conrole do valor aduaneiro1
e0 a 3ac/ldade de 'olici-ar c9*ia de doc/men-o mediane o
-ual a eBpora.o foi efeuada, assim como informa.Des gerais e
relaivas aos pre.os de eBpora.o vigenes no pa6s de
procedFncia, direamene G adminisra.o aduaneira da-uele
pa6s, ou arav@s de ouros mecanismos compeenes1
f0 a realiDa()o de a/di-oria' e inve'-i+a(6e'1
g0 a reali!a.o de esudos e an9lises do mercado inernacional1
(0 a ado.o de -ual-uer oura medida necess9ria para o
cumprimeno do disposo na presene norma#

O con-role do valor declarado da mercadoria im*or-ada
poder9 ser 'ele-ivo eHo/ alea-9rio#

Analisando o ar# 25 da deciso CMC nK '3%0$, o)servamos -ue
a de-ermina()o do valor ad/aneiro ficar9 su*eia ao -ue
esa)ele.am as norma' e'*ec73ica' com/ni-0ria' para os
seguines casos/
a0 mercadorias imporadas por via,an-e' den-ro do concei-o
de ba+a+em1
Aula !"
Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

www.edvaldonilo.com.br AK de 80
)0 mercadorias desinadas a mi''6e' di*lom0-ica' o/
re*ar-i(6e' con'/lare' de car0-er *ermanen-e1 e de 'e/'
in-e+ran-e'1
c0 mercadorias desinadas a re*re'en-a(6e' de or+ani'mo'
in-ernacionai' de car0-er *ermanen-e de 5/e o E'-ado
"ar-e se*a mem)ro, e de seus funcion9rios, perios, @cnicos e
consulores1
d0 mercadorias conidas em remessas posais inernacionais e
encomendas a@reas, n)o '/,ei-a' ao re+ime +eral de
im*or-a()o1
e0 impora.Des de'*rovida' de car0-er comercial#

3os casos no previsos na deciso CMC nK '3%0$, ser9 aplic9vel a
legisla.o vigene de cada Lsado :are, a@ -ue se*a aprovada a
correspondene norma Mercosul#

41. DIS"OSIOES %OS#I#U%IOAIS !ELA#ILAS V
AD&IIS#!AO E %O#!OLE SOB!E %O&Y!%IO EM#E!IO!.

Lnre os disposiivos, relaivos G admini'-ra()o e con-role
'obre com@rcio e.-erior, disposos na Consiui.o 5ederal de '&88
enconramos alguns arigos, como por eBemplo, os ars# 221 23$1 e
3$, inciso PM222#

O ar# 22, -ue raa so)re com*e-Fncia *riva-iva da Uni)o1
cabendo a e'-a le+i'lar 'obre com@rcio e.-erior e
in-ere'-ad/al#

Ar-. 44# Compee privaivamene G Hnio legislar so)re
###
M222 8 com@rcio eBerior e ineresadual
###

O Ar# 23$ da C5%88 dispDe so)re a 3i'caliDa()o e con-role
'obre o com@rcio e.-erior, essenciais G defesa dos ineresses
fa!end9rios nacionais
fa!end9rios nacionais#

Ar-. 48E# A 3i'caliDa()o e o con-role 'obre o com@rcio
e.-erior, essenciais G defesa dos ineresses fa!end9rios
nacionais, sero eBercidos pelo Minis@rio da 5a!enda#

Aula !"
Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

www.edvaldonilo.com.br E0 de 80
O ar# 3$, PM222, dispDe so)re a *recedFncia da a/-oridade
3aDend0ria 'obre o' demai' 'e-ore' admini'-ra-ivo'#

Ar-. 8E. Inc MLIII a adminisra.o fa!end9ria e seus
servidores fiscais ero, denro de suas 9reas de compeFncia e
*urisdi.o, precedFncia so)re os demais seores
adminisraivos, na forma da lei#

44. SIS%OSE!L ;LEI Z 14.?>A1 DE 1> DE DEZE&B!O DE 40111
E LEGISLAO I$!ALEGAL<

A maioria da legisla.o e sisemas desenvolvidos pelo Xoverno
5ederal, a@ (o*e, so)re movimena.o do com@rcio eBerior di!
respeio G movimena.o de mercadorias, -ue @ algo ang6vel e de
mais f9cil fiscali!a.o, comparando com o com@rcio de presa.o de
servi.os#
:or@m, o com@rcio de presa.o de servi.os, principalmene
ap=s o adveno da inform9ica, cresce de forma muio r9pida# Cada
ve! mais ocorrem ransa.Des inernacionais de presa.Des de
servi.os, sendo -ue @ mais dif6cil fiscali!ar esse ipo de ransa.o, por
a)ranger ra)al(o inelecual, inang6vel#
O 4iscoserv, assim como o 4iscomeB, @ um sisema
informai!ado, a diferen.a @ -ue, en-uano o Si'come. abran+e
mercadoria', o Si'co'erv foi criado para conrolar a movimena.o
do com@rcio de 'ervi(o' enre o Brasil e os demais pa6ses#
5oi em 2008 -ue se iniciaram as discussDes so)re a cria.o do
4iscoserv# O sisema gan(ou for.a ap=s er sido incorporado como
uma das a.Des do :lano Brasil Maior, lan.ado em 20''#

LEGISLAO SOB!E O SIS%OSE!L

O 4iscoserv es9 previso na <ei n
o
'2#5N", de 20'', nos
arigos 25 a 2$ e nas demais normas infra8legais# Lm '& de *ul(o de
20'2 foi ediada a :oraria Con*una R5B%4C4 n
o
'#&08, de '& de
*ul(o de 20'2, -ue insiuiu o 4iscoserv, por@m a edi.o dessa
:oraria ocorreu ap=s o edial do concurso para a Receia 5ederal, por
essa ra!o, esudaremos apenas as pares -ue a*udaro no
enendimeno do assuno, pois o previso na :oraria es9 fora do
coneAdo da prova#

Aula !"
Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

O Decreo no $#$08, de 2 de a)ril de 20'2 insiui a
3omenclaura Brasileira de 4ervi.os, 2nang6veis e Ouras Opera.Des
-ue :rodu!am#
C9, ainda, a :oraria Con*una R5B%4C4 no '#&"5, de 3' de
*ul(o de 20'2, -ue insiuiu o Manual 2nformai!ado do 4iscoserv#
:or Alimo, (9 am)@m a :oraria MD2C nK ''3%20'2 e a 23
R5B '#2$$%20'2#

OBQE#ILO DO SIS%OSE!L

A <ei '2#5N"%20'' deiBa claro o o)*eivo da cria.o do
4iscoserv# As informa.Des sero uili!adas pelo Minis@rio do
Desenvolvimeno, 2ndAsria e Com@rcio LBerior EMD2C0 na
sisem9ica de colea, -ra-amen-o e div/l+a()o de e'-a-7'-ica',
no auB6lio G geso e ao acompan(ameno dos mecanismos de a*oio
ao com@rcio e.-erior de 'ervi(o', inang6veis e Gs demais
opera.Des, insiu6dos no 7m)io da adminisra.o pA)lica, )em como
no eBerc6cio das demais ari)ui.Des legais de sua compeFncia#

"!ES#AO DE I$O!&AOES

O ar# 25 da <ei '2#5N"%20'' deermina a o)rigaoriedade de
presa.o de informa.Des, para fins econ,micos8comerciais, ao MD2C,
no -ue di! respeio Gs ransa.Des enre residenes ou domiciliados no
Brasil e residenes ou domiciliados no eBerior, compreendidos
servi.os, inang6veis e ouras opera.Des -ue produ!am varia.Des no
parim,nio das pessoas f6sicas, das pessoas *ur6dicas ou dos enes
despersonali!ados#

A presa.o de informa.Des, pelo 4iscoserv, conforme
deermina a 23 R5B '#2$$%20'2, ser9 efeuada por meio de sisema
eler,nico a ser disponi)ili!ado no Cenro Mirual de Aendimeno ao
Conri)uine Ee8CAC0 da 4ecrearia da Receia 5ederal do Brasil
ER5B0# 3o compreende as opera.Des de compra e venda efeuadas
eBclusivamene com mercadorias# Deve ser feia por esa)elecimeno,
se pessoa *ur6dica#

2mporane o)servar -ue a o)rigaoriedade da presa.o das
informa.Des no se esende Gs ransa.Des envolvendo servi.os e
inang6veis incor*orado' no' ben' e mercadoria' eBporados ou
Aula !"
Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

imporados, re+i'-rado' no Si'-ema In-e+rado de %om@rcio
E.-erior ;Si'come.<#

2sso -uer di!er -ue, se regisrou no 4iscomeB, no (aver9 a
o)rigaoriedade de informar, am)@m, no 4iscoserv#

A referida 23 deermina -ue os servi.os, os inang6veis e as
ouras opera.Des a serem informadas no 4iscosesrv eso definidos
na 3omenclaura Brasileira de 4ervi.os, 2nang6veis e Ouras
Opera.Des -ue :rodu!am Maria.Des no :arim,nio E3B40, insiu6da
pelo Decreo nK $#$08, de 2 de a)ril de 20'2#

&TDULO LEDA E AIUISIO DO SIS%OSE!L

O Manual do 4iscoserv, aprovado pela :oraria Con*una
R5B%4C4 no '#&"5%20'2, prevF dois m=dulos do 4iscoserv, o de
Menda e o de A-uisi.o#

3o <0dulo Venda regisrar8se8o os servi.os, inang6veis e
ouras opera.Des -ue produ!am varia.Des no parim,nio, vendido'
por residenes ou domiciliados no :a6s a residenes ou domiciliados
no eBerior# E'-e m9d/lo abran+e -amb@m o re+i'-ro da'
o*era(6e' realiDada' *or meio de *re'en(a comercial no
e.-erior#

3o <0dulo A#uisio regisrar8se8o os servi.os, inang6veis e
ouras opera.Des -ue produ!am varia.Des no parim,nio, ad5/irido'
por residenes ou domiciliados no :a6s de residenes ou domiciliados
no eBerior#

"ESSOAS OB!IGADAS E DESOB!IGADAS A I$O!&A!

4o obri+ado' a presar as informa.Des/
'0 o *re'-ador o/ -omador do 'ervi(o residene ou domiciliado
no Brasil1
20 a pessoa f6sica ou *ur6dica, residene ou domiciliada no Brasil,
-ue -ran'3ere o/ ad5/ire o in-an+7vel, inclusive os direios
de propriedade inelecual, por meio de cesso, concesso,
licenciameno ou por -uais-uer ouros meios admiidos em
direio1 e
30 a pessoa f6sica ou *ur6dica ou o respons9vel legal do ene
Aula !"
Profs. Edvaldo Nilo
e Sapo da Ve

despersonali!ado, residene ou domiciliado no Brasil, -ue
realiDe o/-ra' o*era(6e' 5/e *rod/Dam varia(6e' no
*a-rimNnio#

4o am)@m o)rigados a presar informa.Des o' 9r+)o' da
admini'-ra()o *:blica1 dire-a e indire-a, da Hnio, dos Lsados,
dos Munic6pios e do Disrio 5ederal#

A o)riga.o da presa.o da informa.o se esende Gs
o*era(6e' de e.*or-a()o e im*or-a()o de 'ervi(o'1 in-an+7vei'
e demai' o*era(6e' e Gs o*era(6e' realiDada' *or meio de
*re'en(a comercial no e.-erior relacionada a *e''oa ,/r7dica
domiciliada no Bra'il Efilial, sucursal ou conrolada, domiciliada no
eBerior0, conforme al6nea ]d] do Arigo PPM222 do XAT4 EAcordo
Xeral so)re Com@rcio de 4ervi.os0, aprovado pelo Decreo <egislaivo
nK 30, de '5 de de!em)ro de '&&N, e promulgado pelo Decreo nK
'#355, de 30 de de!em)ro de '&&N#

)o *reci'ar)o a*re'en-ar a' in3orma(6e' no Si'co'erv,
nas opera.Des -ue no en(am uili!ado mecanismos de apoio ao
com@rcio eBerior de servi.os, de inang6veis e demais opera.Des/

'0 as pessoas *ur6dicas o*-an-e' *elo Sim*le' acional1

20 o &icroem*reendedor Individ/al EML20 Econsidera8se ML2 o
empres9rio individual a -ue se refere o ar# &"" do C=digo Civil,
-ue en(a auferido receia )rua, no ano8calend9rio anerior, de
a@ RI "0#000,00, opane pelo 4imples 3acional e -ue no
ese*a impedido de opar pela sisem9ica previsa nese
arigo#01 e

30 as pessoas f6sicas residenes no :a6s -ue, em nome individual,
n)o e.*lorem1 2abi-/al e *ro3i''ionalmen-e1 5/al5/er
a-ividade econNmica de na-/reDa civil o/ comercial, com
o fim especulaivo de lucro, mediane venda a erceiro de )ens
ou servi.os, desde -ue no reali!em opera.Des em valor
superior a H4I 20,000#00, ou o e-uivalene em oura moeda,
no mFs#

"!AZO

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As informa.Des devem ser presadas nos seguines pra!os, conforme
preceiua a 23 R5B n
o
'#2$$%20'2/

'0 80 dia' a conar da daa de in6cio da presa.o de servi.o, da
comerciali!a.o de inang6vel, ou da reali!a.o da opera.o -ue
produ!a varia.o no parim,nio das pessoas f6sicas, das pessoas
*ur6dicas ou dos enes despersonali!ados Ea@ 3'%'2%20'3, o
pra!o a-ui esa)elecido ser9, eBcepcionalmene, de &0 dias01
20 :l-imo dia :-il do mF' de ,/n2o do ano '/b'e5/en-e G
reali!a.o de opera.Des por meio de presen.a comercial no
eBerior relacionada G pessoa *ur6dica domiciliada no Brasil e ser9
reali!ada anualmene, a parir de 20'N, em rela.o ao ano8
calend9rio anerior#

&UL#A

A 23 R5B n
o
'#2$$%20'2, em seu ar# NK, prevF a aplica.o de mula,
para os casos de descumprimeno da o)rigaoriedade da presa.o
das informa.Des no 4iscoserv/

'0 de !C ?.000100 por mFs ou fra.o de araso, relaivamene Gs
pessoas *ur6dicas, no caso de presa.o de informa.o fora dos
pra!os esa)elecidos para presar as informa.Des1
20 de ?G, no inferior a RI '00,00, do valor das ransa.Des com
residenes ou domiciliados no eBerior, pr=prios da pessoa *ur6dica
ou de erceiros em rela.o aos -uais se*a respons9vel ri)u9rio, no
caso de informa.o omiida, ineBaa ou incomplea#

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IUES#OES #!A#ADAS E& AULA

1. ;ESA$HA$!$H4010H%/r'o de $orma()o< I/an-o ao
-ra-amen-o a*lic0vel a ba+a+em de via,an-e1 no Bra'il1a''inale
a al-erna-iva I%O!!E#AJ
a0 A )agagem desacompan(ada es9 isena de ri)uos em rela.o a
roupas e o)*eos de consumo pessoal, novos ou usados#
)0 O direio a isen.o para )agagem @ pessoal e inransfer6vel, e
somene poder9 ser eBercido uma ve! no inervalo de um mFs#
c0 A )agagem de esrangeiros -ue ingressem a 6ulo permanene no
:a6s es9 isena de ri)uos em rela.o a m=veis e )ens de uso
dom@sico, novos ou usados#
d0 Lso compreendidas no conceio de )agagem as )e)idas
alco=licas, se poradas por via*anes maiores de de!oio anos#
e0 Lso eBclu6das do conceio de )agagem as pares e pe.as para
moocicleas e para moores de em)arca.Des#

4. ;ESA$HA$!$H4010H%/r'o de $orma()o< Anali'e 'e @
Lerdadeira ;L< o/ $al'a ;$< cada *ro*o'i()o a 'e+/ir e
a''inale a al-erna-iva 5/e con-@m a 'e5/Fncia %O!!E#A.
E 0 A legisla.o aduaneira conempla (ip=ese de configura.o de
a)andono de mercadoria, ainda -ue se en(a providenciado o regisro
da respeciva declara.o de impora.o, mas cu*o despac(o en(a
sido inerrompido durane "0 dias, por a.o ou omisso do
imporador#
E 0 5ica caraceri!ado o a)andono da mercadoria, su*eiando8a G
aplica.o da pena de perdimeno, o logo se*a esgoado seu pra!o
de permanFncia em recino alfandegado de !ona secund9ria#
E 0 Considera8se a)andonada a mercadoria ra!ida do eBerior como
)agagem, acompan(ada ou desacompan(ada, -ue permanecer em
recino alfandegado sem -ue seu despac(o aduaneiro se*a iniciado no
pra!o de N5 dias da sua c(egada ao :a6s#
a0 5 M 5
)0 5 5 M
c0 M 5 M
d0 M M 5
e0 M M M

8. ;ESA$HA$!$H4010H%/r'o de $orma()o< Sobre *rinc7*io'
a*lic0vei' em ma-@ria de in3ra(6e' e *enalidade' ad/aneira'1
anali'e 'e @ Lerdadeira ;L< o/ $al'a ;$< cada *ro*o'i()o a
'e+/ir1 e a''inale a al-erna-iva 5/e indica a 'e5/Fncia
%O!!E#A.
E 0 :revalece o princ6pio da responsa)ilidade o)*eiva, ou se*a, a
responsa)ilidade por infra.o, como regra, independe da inen.o do
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agene ou do respons9vel e da efeividade, da naure!a e da
eBenso dos efeios do ao#
E 0 Aplica8se o princ6pio da legalidade/ somene a lei pode esa)elecer
a comina.o de penalidades para as a.Des ou omissDes conr9rias a
seus disposiivos, ou para as infra.Des nela definidas#
E 0 O o)servado o princ6pio da reroaividade na aplica.o penal, -ue
significa a possi)ilidade de se aplicar penalidade G infra.o comeida
anes da vigFncia da lei -ue a esa)eleceu, se verificado evidene
inuio de fraude#
a0 5 5 M
)0 M 5 M
c0 M M M
d0 M M 5
e0 5 M 5

>. ;ESA$HA$!$H4010H%/r'o de $orma()o< A''inale a
al-erna-iva 5/e con-em*la 'i-/a()o 5/e O @ */n7vel com a
*ena de *erdimen-o da' mercadoria'.
a0 Mercadoria imporada ao desamparo de licen.a de impora.o,
-uando a sua emisso esiver suspensa, na forma da legisla.o
espec6fica#
)0 Mercadoria imporada desem)ara.ada com isen.o de car9er
geral -ue en(a sido ransferida a erceiro, sem pagameno dos
ri)uos aduaneiros#
c0 Mercadoria esrangeira, na impora.o, na (ip=ese de ocula.o
do su*eio passivo, mediane inerposi.o fraudulena de erceiros#
d0 Mercadoria esrangeira, *9 desem)ara.ada e com o imposo de
impora.o pago em pare, mediane arif6cio doloso#
e0 Mercadoria ocula, a )ordo do ve6culo ou na !ona prim9ria,
-ual-uer -ue se*a o processo uili!ado#

?. ;ESA$HA$!$BH400K< A re'*ei-o do Acordo 'obre
Im*lemen-a()o do Ar-i+o LII do Acordo Geral de #ari3a' e
%om@rcio ;GA##<1 @ corre-o a3irmar 5/eJ
a0 o mesmo dispDe as regras para a defini.o do valor de
mercadorias a serem eBporadas e -ue servir9 de )ase para a fiBa.o
dos pre.os de carregameno, free e seguro#
)0 define regras para a deermina.o do valor de uma mercadoria
para fins do c9lculo de arifas e -uoas -ue incidam em sua
impora.o ou do esa)elecimeno de direios antidumping ou de
medidas compensa=rias#
c0 foi um acordo -ue se ornou inoperane -uando da cria.o da
Organi!a.o Mundial do Com@rcio em su)siui.o ao Acordo Xeral de
Tarifas e Com@rcio EXATT0 de '&N$#
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d0 foi um acordo provis=rio -ue esa)eleceu os cri@rios operacionais
para a implemena.o dos compromissos previsos no C=digo so)re
3ormas T@cnicas firmado na Rodada de T=-uio, no 7m)io do Acordo
Xeral de Tarifas e Com@rcio EXATT0#
e0 @ o principal insrumeno no marco da Organi!a.o Mundial de
Aduanas EOMA0 volado para a (armoni!a.o, enre os pa6ses
signa9rios, dos conroles e procedimenos adminisraivos envolvidos
na verifica.o aduaneira referene G eBpora.o e G impora.o de
mercadorias#

A. ;ESA$HA$!$BH400K< Sobre a valora()o ad/aneira no
Com@rcio, com o -ue considera8se, como referFncia prim9ria, o pre.o
pa6ses, o MLRCO4H< l(es facula maior discricionariedade -uano G
c0 o C=digo Aduaneiro ora vigene no MLRCO4H< repora8se Gs regras
da Associa.o <aino8Americana de 2negra.o para a deermina.o
)loco#
e0 o C=digo Aduaneiro do MLRCO4H< @ o insrumeno -ue, enre
G 9rea de livre com@rcio#

E. ;ESA$HA%EH4014< O' cri-@rio' e re+ra' de valora()o
ad/aneira *re'en-e' no %9di+o Ad/aneiro do &erco'/lJ
a0 so os mesmos uili!ados no 7m)io da OMC, sendo a )ase de
c9lculo o >valor da ransa.o? consu)sanciado no pre.o efeivamene
pago ou a pagar pela mercadoria ad-uirida, acrescido dos cusos de
ranspore a@ o poro, al@m dos gasos auferidos com carregameno,
descarregameno e seguro#
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)0 omam por )ase o disposo no Acordo de Malora.o Aduaneira da
OMC -uano ao valor de ransa.o como cri@rio )9sico, mas redu! e
simplifica os m@odos su)se-uenes de valora.o previsos na-uele
Acordo -uando da impossi)ilidade de deermina.o do valor de
ransa.o#
c0 so peculiares em ra!o da inegra.o produiva, da esruura
arif9ria do Mercosul e do regime de livre com@rcio enre os pa6ses
mem)ros, faores -ue aleram os par7meros de deermina.o do
valor de ransa.o preconi!ados na Organi!a.o Mundial do Com@rcio
EOMC0#
d0 so aplic9veis eBclusivamene Gs impora.Des procedenes de
erceiros pa6ses e regiDes, (a*a visa a no incidFncia de arifas no
com@rcio inra!ona#
e0 coincidem com a normaiva da Associa.o <aino8Americana de
2negra.o EA<AD20, em cu*o 7m)io eso amparados *uridicamene
os acordos do Mercosul#

8. ;ESA$HA#!$BH400K< O Acordo 'obre Lalora()o Ad/aneira
de3ine *rocedimen-o' *ara 'e de-erminar o valor a 'er
con'iderado *ela' a/-oridade' ad/aneira' *ara a im*o'i()o
do' -rib/-o' inciden-e' 'obre a im*or-a()o de /m bem.
%on'iderando -ai' *rocedimen-o'1 a''inale a o*()o corre-a.
a0 O valor de ransa.o de mercadoria idFnica ou, sucessivamene,
de mercadoria similar deve ser considerado como )ase para a
valora.o aduaneira -uando da impossi)ilidade de se aplicar, como
)ase primeira, o valor de ransa.o#
)0 3o caso da impossi)ilidade de deermina.o do valor de ransa.o,
o Acordo deermina -ue compee G auoridade aduaneira, em
seguida, calcular o valor aduaneiro a parir da esimaiva de odos os
cusos associados G produ.o do )em considerado e, de acordo com o
Termo 2nernacional de Com@rcio E23COTLRM0 -ue reger a opera.o
comercial, dos cusos assumidos direamene pelo imporador#
c0 Ruando (ouver impedimenos para a aplica.o do valor de
ransa.o, devem o imporador e a auoridade aduaneira acordar o
valor a ser considerado, omando por )ase os cusos assumidos
direa e indireamene pelo imporador#
d0 O valor compuado, ou se*a, o pre.o de revenda, no mercado
nacional, de mercadoria imporada idFnica ou similar @ -ue servir9
de )ase para a deermina.o do valor aduaneiro -uando da
impossi)ilidade de se esimar os cusos de produ.o no eBerior e de
odas as despesas incorridas na 2mpora.o da mercadoria a ser
gravada#
e0 O valor deduivo @ o cri@rio final para a deermina.o do valor
aduaneiro#

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K. ;ESA$HA%EH4014< O valor ad/aneiro de /m bem1 *ara
e3ei-o' de -rib/-a()o 5/ando de '/a im*or-a()o1 deve 'er1
'e+/ndo o Acordo de Lalora()o Ad/aneira1 o *re(o
e3e-ivamen-e *a+o o/ a *a+ar *elo me'mo em /ma venda de
e.*or-a()o ao *a7' de im*or-a()o. Sobre a a*lica()o de'-e
cri-@rio1 @ corre-o a3irmar 5/eJ
a0 deve ser feia de forma incondicional, ano no -ue se refere G
disposi.o e uso do )em em -ueso pelo comprador, -uano Gs
condi.Des de venda#
)0 deve omar em cona condicionalidades previsas no Acordo, ais
como a adi.o ao valor aduaneiro de cusos incorridos pelo
imporador e no incorporados ao pre.o pago e -ue ese*am
associados a comissDes e correagem, cusos de em)alagem,
roLalties e licen.as#
c0 -uando da impossi)ilidade de deermina.o do valor de ransa.o,
omar8se89 com cri@rio su)siuivo o pre.o de venda de )ens
idFnicos praicado no pa6s imporador#
d0 @ de naure!a eBclusiva, por ser sua deermina.o calcada em
informa.Des o)*eivas e acess6veis#
e0 compora alernaivamene a op.o por ouro cri@rio ra!o9vel
muuamene acordado enre a auoridade aduaneira e o imporador,
e -ue ese*a em conformidade com o Acordo de Malora.o Aduaneira#

10. ;ESA$HA$!$H4004.1< "or meio do' elemen-o' abai.o1
de-ermine com ba'e no &@-odo "rimeiro1 o valor ad/aneiro da
im*or-a()o.
1. Elemen-o' o3erecido' *ela $a-/ra %omercialJ
'#'# condi.o negocial 2ncoerms82000 8 DDH%:oro do Rio de ;aneiro
'#2# valor uni9rio das mercadorias H4I '#00
'#3# valor oal da a-uisi.o H4I '0,000#00
'#N# despesas relaivas G em)alagem e esufagem do conFiner no
poro de em)ar-ue H4I 500#00
'#5# roWalies pelo uso de marcaE'0S0 H4I ',000#00
'#"# Comisso G agene Ecomisso por venda0 8 ',5S H4I '50#00
'#$# 5ree 2nernacional H4I "50#00
'#8# 5ree inerno Eporo% esa)elecimeno do comprador0 H4I N00#00
'#&# Toal faurado H4I '2#$00,00
4. Elemen-o' o3erecido' *elo %on2ecimen-o de #ran'*or-eJ
2#'# 5ree 2nernacional H4I "50#00
8. O/-ro' elemen-o'J
3#'# D=lar fiscal EaBa de converso0/ 4100
Assinale a op.o correa#
a0 RI 2"#N00,00
)0 RI 2N#"00,00
c0 RI 22#800,00
Aula !"
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d0 RI 25#N00,00
e0 RI 22#000,00

GABA!I#O "U!O

1 A
4 %
8 D
> B
? B
A A
E AULADA
8 A
K B
10 B

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