CONSTITUCIONALISMO, GLOBALIZACIN Y DERECHO

Manuel Atienza
Univeri!a! !e Ali"ante
#$En l% &lti'% tie'(% )a )a*i!% !% +en,'en% -ue )an "%ntri*ui!%
"%ni!era*le'ente a "a'*iar la +az !e nuetr% ite'a .ur/!i"%0 el
"%ntitu"i%nali'% 1 la 2l%*aliza"i,n$ A'*% %n !e i2n% relativa'ente %(uet%0
el "%ntitu"i%nali'% u(%ne *3i"a'ente el %'eti'ient% !el (%!er (%l/ti"% al
Dere")% 1 e !e 3'*it% etatal4 la 2l%*aliza"i,n, (%r el "%ntrari%, u(%ne '3 *ien
el %'eti'ient% !el (%!er (%l/ti"% al e"%n,'i"% 1 u 3'*it%, "%'% u n%'*re
in!i"a, tra"ien!e la +r%ntera !e l% Eta!%$ El (r%*le'a -ue e (lantea,
ent%n"e, e el !e i "a*e (enar en al2&n ti(% !e a.ute entre a'*% % i, '3 *ien,
un% !e ell% 5(reu'i*le'ente, la 2l%*aliza"i,n6 a"a*ar3 (%r i'(%nere %*re el
%tr%$ El +utur% !el Dere")% 51, i e 'e (er'ite un (%"% !e 2ran!il%"uen"ia, !e la
"iviliza"i,n6 e .ue2a en *uena (arte a)/$
7$ Cuan!% e )a*la !e 8"%ntitu"i%nali'%9 )a1 -ue e'(ezar (%r a"larar -ue la
e:(rei,n e a'*i2ua0 "%n ea e:(rei,n un% (ue!e re+erire tant% a un +en,'en%
"%'% a la 'anera !e "%n"e(tuar ee +en,'en%, tant% a un (r%"e% !e "a'*i% -ue
et3 tenien!% lu2ar en el Dere")%, "%'% a u (la'a"i,n en el 3'*it% !el
(ena'ient% .ur/!i"%$
En "uant% +en,'en%, el "%ntitu"i%nali'% n% u(%ne i'(le'ente, "lar% et3,
la e:iten"ia !e ite'a .ur/!i"% "%n al2&n ti(% !e C%ntitu"i,n$ En u enti!%
'3 a'(li%, 8C%ntitu"i,n9 )a"e re+eren"ia a la etru"tura !e un %r2ani'%
(%l/ti"%, !e un Eta!%0 al !ie;% 1 %r2aniza"i,n !e l% (%!ere !e !e"ii,n
"%le"tiva !e una "%'uni!a!4 !e 'anera -ue, enten!i!a a/ la e:(rei,n, "ual-uier
ite'a .ur/!i"% <"u1a e:iten"ia (reu(%ne la !e al2una %r2aniza"i,n (%l/ti"a=
ten!r/a una C%ntitu"i,n$ En un enti!% '3 etri"t%, una C%ntitu"i,n u(%ne !%
re-uiit% '30 una !e"lara"i,n !e !ere")% 1 una %r2aniza"i,n in(ira!a en "ierta
inter(reta"i,n !el (rin"i(i% !e e(ara"i,n !e (%!ere4 en ete e2un!% enti!%, ,l%
e:itir/an C%ntitu"i%ne en l% Eta!% !e Dere")%4 (%r e.e'(l%, !urante el
+ran-ui'% n% )a*r/a )a*i!% en E(a;a una C%ntitu"i,n$ >er% "uan!% )%1 e
#
)a*la !e 8"%ntitu"i%nali'%9 % !e 8Eta!% "%ntitu"i%nal9 e )a"e re+eren"ia a
al2% '3, et% e, un %r!ena'ient% .ur/!i"% "%ntitu"i%naliza!% <el !e l% 8Eta!%
"%ntitu"i%nale9 !e al2un% (a/e %""i!entale= e "ara"teriza (%r (%eer una
C%ntitu"i,n !ena'ente (%*la!a !e !ere")% 1 "a(az !e "%n!i"i%nar la
le2ila"i,n, la .uri(ru!en"ia, la a""i,n !e l% a"t%re (%l/ti"% % la rela"i%ne
%"iale$ La "%ntitu"i%naliza"i,n n% e una "ueti,n !e t%!% % na!a, in% un
+en,'en% een"ial'ente 2ra!ua*le, (uet% -ue l% ra2% -ue l% !e+inen (ue!en
!are "%n una inteni!a! varia*le$ B3i"a'ente, %n l% i2uiente0 ?uerza
vin"ulante !e la C%ntitu"i,n, et% e, l% "%nteni!% "%ntitu"i%nale n% tienen un
val%r (ura'ente (r%2ra'3ti"%, in% -ue %*li2an a t%!% l% (%!ere (&*li"%4 en
(arti"ular, u(%nen un l/'ite a la %*eran/a !el le2ila!%r, !e l% (arla'ent%$
Garant/a .uri!i""i%nal !e la C%ntitu"i,n, l% -ue u(%ne la e:iten"ia !e tri*unale
"%n "%'(eten"ia (ara anular la le1e 1 %tra !i(%i"i%ne % !e"ii%ne -ue
vulneren la C%ntitu"i,n$ Ri2i!ez "%ntitu"i%nal, et% e, e:iten"ia !e 'e"ani'%
-ue !i+i"ultan el "a'*i% "%ntitu"i%nal <(%r e.e'(l%, e:i2en"ia !e 'a1%r/a
"uali+i"a!a, !itinta a la 'a1%r/a ne"earia (ara '%!i+i"ar la le1e=$
Inter(reta"i,n "%n+%r'e a la C%ntitu"i,n !e la le1e 1 !el ret% !e n%r'a !el
%r!ena'ient% .ur/!i"%$ A(li"a"i,n !ire"ta !e la C%ntitu"i,n$ In+luen"ia !e la
C%ntitu"i,n %*re la rela"i%ne (%l/ti"a @Ai!$ Guatini 7BBCD$
>ue *ien, el "%ntitu"i%nali'% <-ue e )a i!% i'(%nien!% en l% Eta!%
%""i!entale '3 avanza!% a (artir !e la e2un!a 2uerra 'un!ial= u(%ne 2ran!e
"a'*i% en l% ite'a .ur/!i"%$ >%r e.e'(l%, el Dere")% n% (ue!e vere 1a
i'(le'ente "%'% un "%n.unt% !e re2la, !e (auta e(e"/+i"a !e
"%'(%rta'ient%$ L% -ue "ara"teriza a nuetra C%ntitu"i%ne <%*re t%!%, en la
(arte relativa a la !e"lara"i%ne !e !ere")%= %n enun"ia!% -ue )a"en re+eren"ia
a (rin"i(i% 1 val%re <i2ual!a! ante la le1, !i2ni!a!, (lurali'% (%l/ti"%, et"$= l%
"ual )a"e -ue el Dere")% a(arez"a "%'% al2% 'u")% '3 !&"til e in!eter'ina!%
-ue en la E(%"a !el Eta!% <le2ilativ%= !e Dere")%$ Ell% u(%ne, a!e'3, %t%r2ar
ne"earia'ente a l% .ue"e <l% en"ar2a!% !e inter(retar 1 a(li"ar l% anteri%re
enun"ia!%= un (%!er 'u")% 'a1%r !el -ue 2%za*an anteri%r'ente4 l% -ue
.uti+i"a !e al2una 'anera ee 'a1%r (%!er e -ue e e.er"ite (ara alva2uar!ar l%
!ere")% !e l% "iu!a!an%$ I'(li"a ta'*iEn utituir el "riteri% <+%r'al 1
(r%"e!i'ental= !e vali!ez !e la n%r'a !el Eta!% le2ilativ% (%r %tr% -ue a;a!e a
l% anteri%re re-uiit% una "%n!i"i,n !e ti(% 'aterial0 en el Eta!% "%ntitu"i%nal,
7
(ara er v3li!a, una n%r'a tiene -ue n% "%ntra!e"ir la C%ntitu"i,n, -ue n% ir en
"%ntra !e l% (rin"i(i% 1 !e l% !ere")% +un!a'entale all/ re"%2i!%$ Ot%r2a una
'a1%r i'(%rtan"ia a la tarea !e .uti+i"ar la !e"ii%ne0 l% ,r2an% (&*li"% 5en
(arti"ular, l% .u!i"iale6 n% (ue!en li'itare a t%'ar !e"ii%ne4 tienen -ue !ar, en
rela"i,n "%n la 'i'a, raz%ne !e una "ierta "ali!a!$ Mu")% e(a"i% -ue ante
eran (rivativ% !e la (%l/ti"a (aan a)%ra a er "%ntr%la!% ta'*iEn (%r el Dere")%0
(r3"ti"a'ente t%!% l% a"t% 8!i"re"i%nale9 !e l% (%!ere (&*li"% (ue!en er,
en 'a1%r % 'en%r 'e!i!a, u"e(ti*le !e "%ntr%l .uri!i""i%nal4 !e 'anera -ue
a(ena e:iten 1a a"t% (ura'ente (%l/ti"%$ L% l/'ite entre el Dere")%, la '%ral
1 la (%l/ti"a tien!en a !evane"ere %, al 'en%, la +r%ntera entre e% tre
"l3i"% "a'(% !e la 8raz,n (r3"ti"a9 e )a"en '3 +lui!a0 l% (rin"i(i% 1
val%re '%rale 1 (%l/ti"% <in"%r(%ra!% a la C%ntitu"i,n= +%r'an (arte !el
Dere")% 1, en "%ne"uen"ia, el raz%na'ient% .ur/!i"%, a (artir !e e% 'ateriale,
n% (ue!e vere "%'% un raz%na'ient% 8inular90 l% ele'ent% '%rale 1 (%l/ti"%
.ue2an ta'*iEn un (a(el, aun-ue e% n% i2ni+i-ue !e"%n%"er la (e"uliari!a!e
!e la ar2u'enta"i,n .ur/!i"a <.u!i"ial=$
Ete nuev% ti(% !e Dere")% tiene, "a*r/a !e"ir, venta.a e in"%nveniente$ >%r
un la!%, 1 i'(li+i"an!% 'u")% la "%a, e trata !e un ite'a .ur/!i"% -ue e
t%'a en eri% l% !ere")% +un!a'entale 1 l% val%re !e la !e'%"ra"ia$ >er%, (%r
%tr% la!%, l% "a'*i% intr%!u"i!% (ara ell% u(%nen ta'*iEn un Dere")% '3
in!eter'ina!% e in"iert% l% "ual 5"%'% La(%rta @7BB D )a u*ra1a!% re"iente'ente6
(ue!e (%ner en rie2% un val%r '%ral tan +un!a'ental "%'% el !e la aut%n%'/a
(er%nal0 i un% n% a*e "%n "ierta (re"ii,n a -uE atenere, "u3le (ue!en er la
"%ne"uen"ia .ur/!i"a !e u "%n!u"ta, n% (ue!e ta'(%"% trazare (lane,
%r2anizar ra"i%nal'ente u vi!a$ A!e'3, el e:"eiv% (%!er !e l% .ue"e <1 n%
,l% !e l% .ue"e "%ntitu"i%nale= i2ni+i"a una a'enaza (ara la !e'%"ra"ia0 l%
8e;%re9 !el Dere")% n% %n 1a l% le2ila!%re, l% re(reentante !e la v%lunta!
(%(ular, in% ,r2an% -ue "are"en !e le2iti'i!a! !e'%"r3ti"a, (uet% -ue l%
.ue"e uelen er n%'*ra!% 'e!iante (r%"e!i'ient% !e "%%(ta"i,n$ La
a"tua"i%ne en et% &lti'% !/a !el .uez Garz,n, a (r%(,it% !e la v/"ti'a !el
+ran-ui'%, %n un *uen e.e'(l% !el e:tra%r!inari% (%!er -ue l% .ue"e )an
au'i!% en nuetr% ite'a .ur/!i"% 1 ta'*iEn !e la "%'(le.i!a! -ue )a
a!-uiri!% la rela"i,n entre le2ila!%re 1 .ue"e$ >ue, (%r un la!%, e "%'(reni*le
-ue e vea "%n i'(at/a -ue un .uez e atreva a ir '3 all3 !e !%n!e l%
C
le2ila!%re <1 la A!'initra"i,n= (are"/an !i(uet% a ir, al %li"itar -ue e
"%n+e""i%nen la lita !e l% re(realia!% !urante 1 !e(uE !e la 2uerra "ivil4 e%
e (%i*le 5(%!r/a'% !e"ir6 (%r-ue u t%'a !e !e"ii,n e '3 i'(le <-ue la !e
l% le2ila!%re=0un .uez n% et3 vin"ula!% (%r la ne"ei!a! !e (a"tar % ne2%"iar
u !e"ii%ne, n% tiene -ue (reentare a una ele""i%ne, et"$ >er%, (%r %tr% la!%,
n% reulta +3"il a"e(tar -ue -uien !e"i!e -uE e l% .ut% <1 n% en el "a% "%n"ret%,
in% "%n "ar3"ter 2eneral= n% ea la aa'*lea -ue re(reenta la v%lunta! (%(ular,
in% un in!ivi!u%, -ue 'u1 *ien (%!r/a !e.are llevar en u a"tua"i%ne (%r
'%tiva"i%ne i'(le'ente u*.etiva <(%r e.e'(l%, el a+3n !e n%t%rie!a! (&*li"a=,
"%n el rie2% !e ar*itrarie!a! -ue ell% u(%ne$ En tEr'in% "l3i"%0 Fn% e etar3
utitu1en!% el 2%*iern% !e la le1e (%r el 2%*iern% !e l% )%'*reG
Hata a-u/ 'e )e re+eri!% al "%ntitu"i%nali'% en "uant% +en,'en% <"%'(le.%=
"ara"ter/ti"% !e nuetr% ite'a .ur/!i"% <!e al2un% !e ell%=$ F>er% ",'%
in+lu1en e% "a'*i% -ue )an teni!% 6 % -ue et3n tenien!%6 lu2ar en el Dere")%
en el (ena'ient% .ur/!i"%G FCu3l e la rea""i,n -ue "a*e %*ervar entre l%
te,ri"% !el Dere")%G >ue *ien, i'(li+i"an!% ta'*iEn a-u/ 'u")% la "%a,
"a*r/a )a*lar !e !% 2ran!e ti(% !e re(ueta, "a!a una !e la "uale a!'ite,
"%'% e l,2i"%, 2ra!ua"i%ne !ivera0 e (ue!e er '3 % 'en% e"E(ti"% % '3
% 'en% entuiata !el "%ntitu"i%nali'% .ur/!i"%$
L% e"E(ti"% uelen er ta'*iEn (arti!ari% !el (%itivi'% .ur/!i"%, en una !e
u veri%ne$ Ell% -uiere !e"ir -ue el Dere")% tien!e a vere "%'% un "%n.unt% !e
re2la, !e (auta e(e"/+i"a, eta*le"i!a (%r el (%!er (%l/ti"%4 (%r tant%, e un
+en,'en% aut%ritativ% 1 !itint% !e <aun-ue n% !e.e !e tener al2un% (unt% !e
"%nta"t% "%n= la '%ral$ En un ite'a !e'%"r3ti"%, ea n%r'a %n eta*le"i!a,
en &lti'% tEr'in%, (%r el (arla'ent%, (%r el ,r2an% -ue re(reenta la v%lunta!
2eneral$ La n%r'a .ur/!i"a <a !i+eren"ia !e la '%rale= et3n re(al!a!a (%r la
"%a""i,n etatal, (er% al 'i'% tie'(% re2ulan 1 li'itan el u% !e la +uerza0
u(%nen una alva2uar!a (ara la li*erta! !e l% in!ivi!u%$ A!e'3, la n%r'a
<*3i"a'ente, n%r'a le2ila!a= !e*en er a(li"a!a (%r l% .ue"e 'e!iante
(r%"e!i'ient% l,2i"% <la lla'a!a 8u*un"i,n9= (ue ,l% a/ e (ue!e ae2urar
la "erteza !el Dere")% 1 evitar la ar*itrarie!a!$ En !e+initiva, el (%itivi'%, a/
enten!i!%, et3 vin"ula!% "%n val%re "%'% la li*erta!, la i2ual!a! <i'(l/"ita en la
2enerali!a! 1 a*tra""i,n !e la le1e0 la n%r'a le2ale e !iri2en a "lae !e
in!ivi!u% 1 re2ulan a""i%ne a*tra"ta, l% -ue in !u!a e un (reu(uet% (ara
H
(%!er )a*lar !e i2ual!a! ante la le1= 1 la (revii*ili!a!$ S%n, i e -uiere, val%re
+%r'ale <aun-ue 1a )e'% vit% -ue e% val%re %n el (reu(uet% !e la
aut%n%'/a=, (er% !e e:tra%r!inaria i'(%rtan"ia$ Y l% -ue et% aut%re 5l%
e"E(ti"% en rela"i,n "%n el "%ntitu"i%nali'%6 te'en e -ue un Dere")% -ue
(iv%te %*re (rin"i(i% 1 val%re <l% !el "%ntitu"i%nali'%= a"a*e "%n ea
virtu!e !el le2ali'%$
L% (arti!ari% !el "%ntitu"i%nali'% n% %tienen una 'i'a "%n"e("i,n !el
Dere")%$ Al2un% <"%'% ?erra.%li= i2uen ien!% (%itivita, e !e"ir, i2uen
enten!ien!% el Dere")% "%'% un +en,'en% aut%ritativ%, (er% (%nen un 2ran
En+ai en u*ra1ar -ue el Dere")% n% e i!enti+i"a 1a "%n la le1e, in% "%n la
le1e 1 la C%ntitu"i,n$ E% i2ni+i"a "a'*i% +un!a'entale en rela"i,n "%n la
'anera !e enten!er el Dere")%, !e*i!% %*re t%!% a la (%i*ili!a! !e e:iten"ia !e
n%r'a +%r'al'ente v3li!a (er% utan"ial'ente inv3li!a
#
$ Ha"e -ue la "ien"ia
.ur/!i"a n% (ue!a enten!ere en tEr'in% (ura'ente !e"ri(tiv%, 1a -ue u
+un"i,n een"ial <"r/ti"a= e la !e '%trar 1 tratar !e "%rre2ir la la2una 1
"%ntra!i""i%ne 2enera!a (%r la vi%la"i,n !e l% !ere")% <eta*le"i!% en la
C%ntitu"i,n, (er% n% !earr%lla!% le2ilativa'ente=$Y -ue la .uri!i""i,n, en la
'e!i!a en -ue )a !e vere "%'% a(li"a"i,n e inter(reta"i,n !e la le1e en
"%n+%r'i!a! "%n la C%ntitu"i,n, in"%r(%re ta'*iEn un a(e"t% (ra2'3ti"% 1 !e
re(%na*ili!a! "/vi"a$ Otr% aut%re <"%'% DI%rJin, Ale:1 % Nin%= "%ni!eran
-ue el +en,'en% !el "%ntitu"i%nali'% u(%ne, !e!e el (unt% !e vita te,ri"%, el
a*an!%n% !el (%itivi'% .ur/!i"%$ La i!ea +un!a'ental e -ue en el "%n"e(t% !e
Dere")% !e*en inte2rare !% ele'ent%0 un% aut%ritativ% 1 %tr% val%rativ%$ El
Dere")% n% (ue!e er vit% e:"luiva'ente "%'% una reali!a! 1a !a!a, "%'% el
(r%!u"t% !e una aut%ri!a! <!e una v%lunta!=, in% <a!e'3 1 +un!a'ental'ente=
"%'% una (r3"ti"a %"ial -ue in"%r(%ra una (reteni,n !e .uti+i"a"i,n % !e
"%rre""i,n$ Ell% i'(li"a un "iert% %*.etivi'% val%rativ%4 (%r e.e'(l%, au'ir -ue
l% !ere")% )u'an% n% %n i'(le'ente "%nven"i%ne, in% -ue tienen u
+un!a'ent% en la '%ral <en una '%ral univeral=$ Y atri*uir una e(e"ial
i'(%rtan"ia a la inter(reta"i,n 2uia!a (%r l% +ine 1 val%re -ue !an enti!% a la
(r3"ti"a$ DI%rJin @ De:(rea eta &lti'a i!ea e;alan!% -ue el '%!el% !e
inter(reta"i,n en el Dere")% n% (ue!e er "%nvera"i%nal % inten"i%nalita
#
>%r e% e:iten tri*unale "%ntitu"i%nale "%n "%'(eten"ia (ara !e"larar la nuli!a! !e le1e e'ana!a
(%r el (arla'ent%, (%r enten!er -ue la 'i'a vulneran al2&n (rin"i(i% "%ntitu"i%nal "%'% el !e
i2ual!a! ante la le1$
K
<inter(retar n% (ue!e "%nitir a-u/ i'(le'ente en tratar !e averi2uar la inten"i,n
!el e'i%r !e un 'ena.e=, in% !e "ar3"ter "%ntru"tiv%0 inter(retar u(%ne
(r%"urar (reentar un %*.et% % una !eter'ina!a (r3"ti"a "%'% el 'e.%r e.e'(l%
(%i*le !el 2Ener% al -ue (ertene"e4 (ara ell% e ne"eari% re"urrir a al2una te%r/a0
la -ue (er'ita <!e entre la -ue l%2ran !an "uenta !e l% 'ateriale .ur/!i"% 5!e
la re2la6= una 'a1%r realiza"i,n !e l% (rin"i(i% -ue !an enti!% a la (r3"ti"a$
Eta &lti'a +%r'a !e enten!er el "%ntitu"i%nali'% <la -ue 1% "%ni!er%
(re+eri*le= u(%ne !ar "ierta (ri%ri!a! al ele'ent% val%rativ% !el Dere")% %*re el
aut%ritativ%, (er% n% i'(li"a !e"%n%"er l% val%re !el le2ali'% 1, (%r tant%, la
(ertinen"ia !e la !e+ena -ue !e e% val%re )a"en l% (%itivita$ L% -ue l%
!e+en%re !e ete "%ntitu"i%nali'% %tienen e -ue nuetr% Dere")% %n
een"ial'ente ineta*le, (ue et3n atravea!% (%r una teni,n -ue n% e
"a(ri")%a4 1 l% -ue re(r%")an a l% .urita (%itivita e la ten!en"ia a n% ver
un% !e e% ele'ent%, % a in+raval%rarl%$ De a)/ -ue e )a1a (%!i!% e"ri*ir -ue
8l% -ue !e*e %rientar el tra*a.% !el .urita -ue (reten!a %(erar "%n enti!% en el
'ar"% !e l% Eta!% "%ntitu"i%nale n% e, !e!e lue2%, el !e(re"i% !e la
aut%ri!a!e, !e la re2la % !e la u*un"i,n, in% el (r%(,it% <-uiz3 n% ie'(re
realiza*le 1, !e!e lue2%, n% realiza*le !e una vez 1 (%r t%!a= !e l%2rar al2&n ti(%
!e a.ute -ue inte2re en un t%!% "%)erente la !i'eni,n aut%ritativa !el Dere")%
"%n el %r!en !e val%re e:(rea!% en l% (rin"i(i%9 @A2uil,6Atienza6Ruiz Maner%
7BBL, ($#MD$
C$ Ta'*iEn a (r%(,it% !e la 2l%*aliza"i,n "a*e eta*le"er una !itin"i,n entre el
+en,'en% 1 la "%n"e(tualiza"i,n .ur/!i"a !el 'i'%, et% e, entre l% "a'*i%
.ur/!i"% -ue e (r%!u"en "%n la 2l%*aliza"i,n 1 la 'anera !e tra!u"ir e%
"a'*i% a tEr'in% te,ri"%$
La n%"i,n !e 2l%*aliza"i,n % 'un!ializa"i,n e relativa'ente i'(re"ia$ C%'%
(unt% !e (arti!a (ue!e ervir una n%"i,n 'u1 a'(lia, "%'% la -ue !a Ste2er0 8un
"%n.unt% 'ulti!i'eni%nal !e (r%"e% %"iale -ue "rea, 'ulti(li"a, !e(lie2a e
inteni+i"a inter"a'*i% e inter!e(en!en"ia %"iale en el nivel 'un!ial, a la vez
-ue "rea en la (er%na una "%n"ien"ia "re"iente !e "%ne:i,n "a!a vez 'a1%r
entre l% l%"al 1 l% !itante9 @Ste2er 7BBC, ($#CD$ Ea e, a(r%:i'a!a'ente, la
n%"i,n !e la -ue (arten ta'*iEn l% %r2aniza!%re !el "ur% "uan!% entien!en -ue
la 2l%*aliza"i,n (ue!e er !e"rita "%'% 8la ten!en"ia )a"ia una "re"iente
N
inter"%ne:i,n e inter!e(en!en"ia !el "%n.unt% !e (a/e 1 %"ie!a!e !el 'un!%9$
Se tratar/a !e un (r%"e% "u1% '%t%r e el "%'er"i% interna"i%nal 1 l% +lu.% !e
"a(itale 1 -ue in"%r(%ra ta'*iEn a(e"t% 8!e /n!%le %"ial, "ultural 1, (%r
u(uet%, te"n%l,2i"a9$ El Dere")% e ve '3 *ien "%'% re"e(t%r !e e% 2ran!e
"a'*i%4 n% en el a(arta!% !e la "aua, in% en el !e l% e+e"t% !e la
2l%*aliza"i,n0 8e tal la +uerza !e eta !in3'i"a -ue (%i*le'ente etE (r%v%"an!%
"iert% 2ra!% !e %*%le"en"ia !e intitu"i%ne .ur/!i"a 1 (%l/ti"a9$
La i!ea -ue (r%*a*le'ente u*1a"e al anteri%r (lantea'ient% e -ue el (r%"e%
!e 2l%*aliza"i,n avanza a vel%"i!a!e !itinta en la !ivera e+era !e la
%"ie!a! <1, en "%ne"uen"ia, la "%n"ien"ia !el +en,'en% e !itinta e2&n e %(ere
en una u %tra intan"ia !el "%n.unt% %"ial=$ A/, (%r e.e'(l%, La(%rta a+ir'a -ue
(%r l% -ue e re+iere al Dere")% !e (r%(ie!a! 1 al Dere")% (enal 8n% )a1 nin2una %
"ai nin2una 2l%*aliza"i,n .ur/!i"a<$$$=El "a(ital +inan"ier% (ue!e v%lar (%r en"i'a
!e la +r%ntera, (er% la titulari!a! .ur/!i"a !e ee "a(ital (er'ane"e al "al%r !el
!ere")% etatal <$$$= l% a(e"t% "ru"iale !e la vi!a %"ial 1 la a"tivi!a!e
e"%n,'i"a !e la in'ena 'a1%r/a !e l% in!ivi!u% 1 "%r(%ra"i%ne -ue )a*itan
el (laneta !e la 2l%*aliza"i,n e )allan t%!av/a re2ula!% (%r n%r'a .ur/!i"a
!%'Eti"a$ La 2l%*aliza"i,n "%'uni"ativa, e"%n,'i"a % %"ial n% )a i!%
a"%'(a;a!a !e una (aralela 2l%*aliza"i,n .ur/!i"a9$ E '3, en u %(ini,n, 8@eDl
!ea"%(la'ient% entre la inne2a*le naturaleza 2l%*al !e 'u")a a""i%ne 1
a"tivi!a!e e"%n,'i"a, 1 la (re!%'inante naturaleza (arti"ular 1 etatal !e la
n%r'a .ur/!i"a en -ue e utenta (r%!u"e "%ne"uen"ia (ervera, -ue et3n en
la *ae !e 'u")% !el 'aletar -ue )a "rea!% la 2l%*aliza"i,n9 <(($ 7CK 1 7CN=$
F>er% e et% "iert%G Se2&n 1 ",'%$
E "iert% i el Dere")% l% "%nte'(la'% een"ial'ente "%'% Dere")% etatal 1
"%'% Dere")% interna"i%nal en el i2ni+i"a!% "l3i"% !e la e:(rei,n0 Dere")%
"u1% a"t%re %n +un!a'ental'ente l% Eta!%$ >er% -uiz3 n% l% ea <% n% l% ea
tant%= i en lu2ar !e en+%"ar nuetra 'ira!a )a"ia el 8Dere")% %+i"ial9 n%
+i.3ra'% en la .uri!i"i!a! (r%veniente !e intan"ia in+%r'ale % '3 % 'en%
in+%r'ale$ >re"ia'ente, 'u")% aut%re (ienan -ue el ra2% %*realiente !e la
2l%*aliza"i,n .ur/!i"a "%nite en la (rivatiza"i,n !el Dere")%, !e la 'i'a 'anera
-ue, en tEr'in% '3 2enerale, la 2l%*aliza"i,n )a u(uet% una ten!en"ia a la
(rivatiza"i,n !e l% (&*li"%$ El "entr% !e 2rave!a! )a*r/a (aa!% !e la le1, "%'%
(r%!u"t% !e la v%lunta! etatal, a l% "%ntrat% entre (arti"ulare <aun-ue e%
L
8(arti"ulare9 6% al2un% !e e% 8(arti"ulare96 ean la 2ran!e e'(rea
'ultina"i%nale=$ E% va a"%'(a;a!% !e una "re"iente <1 relativa= (Er!i!a !e
%*eran/a (%r (arte !e l% Eta!% "%'% "%ne"uen"ia !el avan"e tant% !el
Dere")% u(rana"i%nal "%'% !el Dere")% tranna"i%nal$ C%'% e.e'(l% !e l%
(ri'er% uele (%nere la e:iten"ia !e un Dere")% eur%(e% -ue u(%ne -ue una
*uena (arte !e la n%r'a .ur/!i"a vi2ente en l% Eta!% !e la Uni,n <(%r
e.e'(l%, en E(a;a= n% ten2an un %ri2en etatal, % etEn +uerte'ente "%n!i"i%na!a
(%r n%r'a u(raetatale$ Y "%'% e.e'(l% !e Dere")% tranna"i%nal, la vi2en"ia
!e una nueva 8le: 'er"at%ria9 -ue ri2e el "%'er"i% interna"i%nal 1 -ue n% e
ela*%ra!a ni (%r l% Eta!% na"i%nale ni (%r intitu"i%ne (&*li"a !e "ar3"ter
interna"i%nal, in% (%r l% 2ran!e !e(a")% !e a*%2a!%$ L% 2ran!e
(r%ta2%nita !el Dere")% !e la 2l%*aliza"i,n n% %n 1a l% le2ila!%re, in% l%
.ue"e 1 l% e:(ert% en Dere")% -ue n% %"u(an "ar2% (&*li"%0 a/, el Tri*unal !e
Lu:e'*ur2% )a .u2a!% un (a(el !e"iiv% en la a"tual "%n+i2ura"i,n !el Dere")%
eur%(e% 1 l% 3r*itr% -ue !e"i!en l% 2ran!e (leit% !el "%'er"i% interna"i%nal
%n a*%2a!% % (r%+e%re univeritari%$
Se !i"e, a!e'3, -ue "%n la 2l%*aliza"i,n )a*r/a a(are"i!% un nuev% ti(% !e
Dere")% 5un soft law- en el -ue el re"ur% a la "%a""i,n e 'en% i'(%rtante -ue
en el "a% !el Dere")% etatal0 e% e ver/a en la ten!en"ia a (rivile2iar
'e"ani'% !e re%lu"i,n !e "%n+li"t% <"%'% la 'e!ia"i,n % el ar*itra.e= -ue
<+rente a la .uri!i""i,n= n% (are"en tener un "ar3"ter i'(%itiv%, (uet% -ue
(reu(%nen la a"e(ta"i,n (%r la (arte <-ue %n -uiene n%'*ran a l% 'e!ia!%re
% a l% 3r*itr%=4 % en la i'(%rtan"ia !e %r2ani'% "%'% la Or2aniza"i,n Mun!ial
!e C%'er"i%, re2i!% (%r n%r'a 1 (r%"e!i'ient% !itint% a l% !el "l3i"%
Dere")% etatal$ En ete 'i'% enti!%, e a+ir'a @?errareeD -ue el Dere")% <el
Dere")% !e la 2l%*aliza"i,n= n% "%nite 1a e:"luiva'ente en n%r'a <en
(re"ri("i%ne=, in% -ue 'u")a !e la (auta !e "%'(%rta'ient% -ue "%ntiene ee
8%+t laI9 tratan !e 2uiar la "%n!u"ta !e 'anera +le:i*le % in (reten!er i'(%nere
"%a"tiva'ente0 (iEnee en la !ire"tiva eur%(ea % en la i'(%rtan"ia "re"iente !e
l% ",!i2% !e Eti"a "%'% 'e"ani'% !e aut%rre2ula"i,n$ T%!% ell% lleva, en +in,
a una 8!i+u'ina"i,n9 !e l% l/'ite tra!i"i%nale !el Dere")%0 n% ,l% en rela"i,n
"%n la '%ral 1 la (%l/ti"a, in% ta'*iEn en rela"i,n "%n la !itin"i%ne
tra!i"i%nale entre Dere")% (riva!% 1 Dere")% (&*li"% % entre Dere")% intern% 1
e:tern%$ A/, ele'ent% !e Dere")% (riva!%, "%'% la ne2%"ia"i,n % la n%"i,n !e
M
interE (riva!%, .ue2an )%1 un (a(el en el "%nte:t% !el Dere")% (&*li"%0 (iEnee
en l% 8(lea *ar2ainin29 en Dere")% (enal % en l% l%**ie, "%'% intitu"i%ne -ue
arti"ulan interee (arti"ulare, en el (r%"e% le2ilativ%$ Y el Dere")% "%'unitari%
li'ita, "%'% e )a !i")%, el Dere")% intern% !e l% Eta!% eur%(e%, al tie'(% -ue
e "%'&n )a*lar !e un 8!i3l%2%9 entre la intan"ia .uri!i""i%nale 1 le2ilativa
eur%(ea 1 etatale4 !e 'anera -ue el Dere")% n% a(are"er/a 1a "%'% +rut% !e la
i'(%i"i,n !e un u(eri%r, in% !e un a"uer!% (r%!u"i!% 8!e!e a*a.%9 $ En
"%ne"uen"ia, la +un"i,n !el Dere")% n% er/a 1a ,l% <% tant%= la !e (re"ri*ir,
%r!enar la "%n!u"ta, "uant% la !e +a"ilitar +%r'a !e a""i,n4 u naturaleza n% er/a
tant% (%l/ti"a "uant% intru'ental$
A)%ra *ien, t%!% l% anteri%r (ue!e ervir "%'% ar2u'ent% (ara '%trar -ue la
2l%*aliza"i,n / -ue )a teni!% una i'(%rtante re(er"ui,n en el Dere")%,
tran+%r'an!% 'u")a !e u intitu"i%ne, !an!% lu2ar a nueva +%r'a !e
.uri!i"i!a!, '%!i+i"an!% la "l3i"a +un"i%ne !el Dere")%, et"$ >er% a!e'3, e
'u1 i'(%rtante n% (er!er !e vita -ue el Dere")% n% ,l% )a u+ri!% l% e+e"t% !e
la 2l%*aliza"i,n in% -ue, ta'*iEn, )a .u2a!% un (a(el "aual en el (r%"e%4
i'(le'ente, t%!% e% inter"a'*i% e inter!e(en!en"ia -ue tienen lu2ar en el
nivel 'un!ial 5-ue !e+inen la 2l%*aliza"i,n6 n% er/an (%i*le i n% e )u*iee
"%nta!% "%n intru'ent% .ur/!i"% (ara ell%$ Sin el Dere")% <% in "iert% ti(% !e
Dere")%= n% ten!r/a'% 2l%*aliza"i,n, "%'% ta'(%"% )a*r/a )a*i!% "a(itali'% %
'er"a!% in la intitu"i%ne .ur/!i"a "ara"ter/ti"a !el Eta!% '%!ern%$
>ue *ien, en rela"i,n "%n la 2l%*aliza"i,n, l% .urita te,ri"% )an rea""i%na!%
!e 'anera !itinta !e a"uer!%, en (rin"i(i%, "%n u %rienta"i%ne (%l/ti"a$ A/,
l% -ue "a*r/a u*i"ar en el e(e"tr% !e la !ere")a (%l/ti"a %n ta'*iEn l% -ue
val%ran el +en,'en% <l% "a'*i% -ue )an teni!% lu2ar en el Dere")%= en tEr'in%
'3 (%itiv%$ Al +in 1 al "a*%, l% -ue )a i2ni+i"a!% la 2l%*aliza"i,n )ata a)%ra e
la vi"t%ria !e la i!e%l%2/a ne%li*eral$ Un% !e u '3 "%n(i"u% re(reentante,
Ha1eJ, %ten/a -ue el %r!en -ue (%!/a en"%ntrare en l% +en,'en% "%'(le.%
era !e !% ti(%0 "rea!% 1 e(%nt3ne%$ El %r!en e(%nt3ne% e el reulta!% n%
*u"a!% !e un (r%"e% ev%lutiv% 1 u '3:i'% e:(%nente e el 'er"a!%$ La
u(eri%ri!a! !el 'er"a!% %*re "ual-uier %tra %r2aniza"i,n !e ti(% !eli*era!% e
!e*e a la "ir"untan"ia !e -ue a-u/ l% ere )u'an%, al (ere2uir u (arti"ulare
a(eten"ia <e2%/ta % altruita=, +a"ilitan el al"an"e !e u 'eta a %tra 2ente
-ue, (%r l% re2ular, ni i-uiera lle2ar3n a "%n%"er$ La raz,n !e er !el Dere")% e,
O
en "%ne"uen"ia, een"ial'ente intru'ental0 u 'ii,n e "%a!1uvar al
'anteni'ient% !e ee %r!en e(%nt3ne% @($ 7N#D$ >ue *ien, la 2l%*aliza"i,n, "%'%
)a*/a'% !i")%, i2ni+i"a een"ial'ente e%, la u*%r!ina"i,n !e la (%l/ti"a al
'er"a!%, !e la le1 <% !el trata!%= al "%ntrat%, l% "ual e (la'a en el i!eal !e la
!ere2ula"i,n0 una e"%n%'/a '3 2l%*aliza!a i2ni+i"a '3 li*re !e ata!ura 1, (%r
tant%, 'en% re2la'enta!a (%r n%r'a .ur/!i"a etatale % !e Dere")%
interna"i%nal$ >er% "%nviene a"larar -ue la 8!ere2ula"i,n9 n% -uiere !e"ir
e:a"ta'ente -ue n% e:itan re2la % in"lu% -ue e:itan 'en% re2la -ue ante,
in% '3 *ien -ue un ti(% !e re2la <!i2a'%, la !e "ar3"ter (&*li"%= )an i!%
utitui!a (%r %tra !e naturaleza (riva!a$
Y (re"ia'ente e% e l% -ue )a"e -ue !e!e una i!e%l%2/a !e iz-uier!a el
+en,'en% !e la 2l%*aliza"i,n e vea "%n n%ta*le e"e(ti"i'%$ La li*eraliza"i,n !e
la e"%n%'/a 5 la !ere2ula"i,n6 )a i!% a"%'(a;a!a !e la +alta !e 'e!i!a !e
2arant/a )a"ia l% !ere")% )u'an%, en e(e"ial, )a"ia l% !ere")% %"iale4
-uiz3 n% etE !e '3 re"%r!ar -ue, (ara Ha1eJ, la .uti"ia %"ial e un% !e l%
'a1%re (eli2r% -ue a"e")an a la "ultura %""i!ental, un (re.ui"i% !e "ar3"ter
tri*al, "arente !e "ual-uier re(al!% ra"i%nal % '%ral @($ #ON6LD=$ La 2l%*aliza"i,n
e"%n,'i"a )a in"re'enta!% la ri-ueza en el 'un!%, (er% a "%ta !e a)%n!ar la
!ei2ual!a!e entre l% (a/e 1 entre l% in!ivi!u% 1 !e (r%!u"ir una !e2ra!a"i,n
!el 'e!i% a'*iente -ue (ue!e tener e+e"t% irreveri*le (ara la +utura
2enera"i%ne$ Y, en +in, el Dere")% !e la 2l%*aliza"i,n e "lara'ente un Dere")%
n% !e'%"r3ti"%4 la (Er!i!a !e %*eran/a !e l% Eta!% )a u(uet% un retr%"e% !e
la !e'%"ra"ia, (re"ia'ente (%r-ue el 3'*it% en el -ue Eta %(era e el 3'*it% !el
Eta!%$
Y i la itua"i,n e Eta, ent%n"e e l,2i"% -ue e ea '3 *ien (ei'ita a la
)%ra !e u2erir al2una ali!a a la 'i'a$ E *atante int%'3ti"% -ue (ara !ar
"uenta !e la a"tual itua"i,n !el 'un!% 2l%*aliza!% e re"urra "%n +re"uen"ia a
T)%'a H%**e 1 a u !e"ri("i,n !el eta!% !e naturaleza "%'% a-uel en el -ue
(ri'a la le1 !el '3 +uerte (er% en el -ue ni i-uiera ete &lti'% (ue!e etar
e2ur%, (uet% -ue el '3 !E*il (ue!e tener +uerza u+i"iente (ara 'atar al '3
+uerte$ Aea'% "u3le %n la re(ueta 5la re(ueta te,ri"a6 -ue !a*an
re"iente'ente al (r%*le'a tre !e l% .urita (arti"i(ante en un re"iente "%n2re%
'un!ial %*re el te'a !e 8Dere")% 1 .uti"ia en la %"ie!a! 2l%*al9$
#B
?ran"i"% La(%rta, !e(uE !e !e"larar u e"e(ti"i'% "%n re(e"t% a la
(%i*ili!a!e !el Dere")% 2l%*al (ara la realiza"i,n !el i'(eri% !e la le1, lle2a a la
"%n"lui,n !e -ue 8,l% (r%"e% "%'% el !e la Uni,n Eur%(ea (are"en "u'(lir
"%n l% re-uiit% (re"i% (ara in"%r(%rar el i!eal !el i'(eri% !e la le19 <($ 7K=$ La
%lu"i,n, (%r tant%, n% (%!r/a en"%ntrare en 8la re!e (riva!a tranna"i%nale en
un 'un!% (reten!i!a'ente an,'i"%9, in% en 8la "%ntru""i,n !e uni!a!e
(%l/ti"a 1 .ur/!i"a u(rana"i%nale9$ >er%, en u %(ini,n, el '%!el% .ur/!i"% a
e2uir n% er/a e:a"ta'ente el !e l% -ue ante )a*/a'% enten!i!% "%'%
"%ntitu"i%nali'%, in%, !i2a'%, el !el Eta!% !e Dere")% '3 % 'en% "l3i"%4
un Dere")% *aa!% en re2la, (r%"e!ente Eta !e una aut%ri!a! etatal %
u(raetatal, (er% !%ta!a !e un re(al!% "%a"tiv% 1 -ue (er'itan ae2urar la
venta.a !el i'(eri% !e la le1 en un 3'*it% '3 a'(li% -ue el !el Eta!%$
Lui2i ?erra.%li, (%r u la!%, !e+ine la 2l%*aliza"i,n, "%'% 8un va"/% !e
Dere")% (&*li"%9 1 !e+ien!e la ne"ei!a! !e un 8"%ntitu"i%nali'% 'un!ial9 <en
tEr'in% n% 'u1 !itint% a l% !e Ha*er'a=$ La 8a'(lia"i,n !el (ara!i2'a !el
eta!% "%ntitu"i%nal !e !ere")% a la rela"i%ne interna"i%nale9 u(%ne (ara El
8el '3:i'% ret% lanza!% (%r la "rii !el !ere")% 1 !el Eta!% a la raz,n .ur/!i"a 1
a la raz,n (%l/ti"a9 1 re(reenta a!e'3 8la &ni"a alternativa ra"i%nal a un +utur%
!e 2uerra, !e vi%len"ia 1 +un!a'entali'%9$ N% e:iten , en u %(ini,n,
8raz%ne (ara er %(ti'ita9, (er% n% (%r-ue e trate !e un (r%2ra'a ut,(i"% %
irrealiza*le0 8i'(le'ente n% e -uiere )a"er (%r-ue entra en "%n+li"t% "%n l%
interee !%'inante9 <($ KB 1 K#=$
Y, en +in, Puan Ra',n Ca(ella )a"e un !ia2n,ti"% a&n '3 (ei'ita !e la
itua"i,n$ En u %(ini,n, -uien real'ente 2%*ierna %*re el 'un!% 2l%*aliza!% e
una 8te"n%"ra"ia e'(rearial, 'ilitar 1 (%l/ti"a -ue viene a !ee'(e;ar el (a(el !el
Re1 +il,%+% !e >lat,n 1 !e u C%ne.% N%"turn%9$ 8La intitu"i%ne !e'%"r3ti"a
e %'eten 1 u*%r!inan a ete nuev% (%!er i'(erial @!el "%n2l%'era!% 'ilitar6
in!utrial4 !e la 2ran!e 'ultina"i%nale4 !e l% e:(ert% en el 'ane.% !e l%
"a(itale +inan"ier%, en la a!'initra"i,n !e la 2ran!e in!utria, en la "rea"i,n
!e la %(ini,n (&*li"a, en el a.ute e"%n,'i"%, (%l/ti"% 1 'ilitarD$ D/a a !/a l%
(r%"e!i'ient% !e'%"r3ti"% e "%nvierten en +%r'a !enu!a !e "%nteni!%, l%
!ere")% %"iale e !evane"en, l% !ere")% (%l/ti"% e vuelven "re"iente'ente
ine+i"a"e alv% en la a-uie"en"ia al (%!er 2l%*al$ Y a(are"en intitu"i%ne nueva
"%l%"a!a +uera !el al"an"e !el e.er"i"i% !e la li*erta! (%l/ti"a$ O rea(are"en
##
(r3"ti"a ite'3ti"a !el (%!er anteri%re a la '%!erni!a!0 a/ e ve en el trat%
!a!% a "%'*atiente ven"i!%, en la t%rtura !e (rii%ner%, en la 2uerra ni
!e"lara!a, en el a*an!%n% in re'e!i% !e en+er'% 1 )a'*rient% !e l% (a/e
(%*re9 <($ 7C=$ La alternativa a ee (r%"e% !e re2rei,n n% a(are"e a la vita0
8Tal vez ea Ete un +en,'en% te'(%ral$ Ta'*iEn l% a;% treinta 1 "uarenta !el
(aa!% i2l% +uer%n !E"a!a %"ura, "%'% l% %n Eta (ara nu'er%a
(%*la"i%ne !el (laneta$ >er% la re2rei,n !e la !e'%"ra"ia (are"e ir !e la 'an%
"%n t%!% l% -ue e nuev% (%l/ti"%6%"ial'ente en el 'un!% 2l%*aliza!%$ N% )a1
"%ntrae.e'(l% nuev% -ue %(%ner a eta ten!en"ia$9 <($ 7C=$
H$ >lantearE, a (artir !e l% anteri%r, una erie !e (unt%, !e tei, -ue n% tienen %tra
(reteni,n -ue la !e ervir "%'% *ae (ara una !i"ui,n a (r%(,it% !e "u3l (ue!a er
el (a(el !el Dere")% 1 !e l% .urita en la %"ie!a! 2l%*al$
#=Cual-uiera -ue a!%(te una (er(e"tiva '/ni'a'ente realita %*re el !evenir !el
'un!% n% tiene '3 re'e!i% -ue re"%n%"er -ue la 2l%*aliza"i,n e un +en,'en% -ue
)a lle2a!% (ara -ue!are$ El Dere")%, en "%ne"uen"ia, n% er3 1a l% -ue era$
C%ni!erarl% "%'% un +en,'en% een"ial'ente etatal, "%'% un "%n.unt% !e n%r'a
eta*le"i!a (%r la aut%ri!a!e !el Eta!%, reulta "a!a vez '3 inati+a"t%ri%
aun-ue, (%r %tr% la!%, ea vii,n ea *3i"a'ente a"erta!a en rela"i,n "%n al2&n e"t%r
!el Dere")%, "%'% el Dere")% (enal$ E "iert% -ue l% -ue een"ial'ente tiene en
"uenta un .uez (enal en el !ee'(e;% !e u +un"i,n %n re2la'enta"i%ne !e %ri2en
etatal$ >er% in"lu% a-u/ n% (ue!e %lvi!are la e:iten"ia !e intitu"i%ne "%'% el
Tri*unal (enal interna"i%nal <aun-ue (%r el '%'ent% lleve una vi!a '3 *ien
l3n2ui!a=4 el (rin"i(i% !e .uri!i""i,n univeral re"%n%"i!% (%r al2&n %r!ena'ient%
etatal <"%'% el nuetr%= en rela"i,n "%n l% "r/'ene "%ntra la )u'ani!a!4 el (rin"i(i%
!e -ue ete ti(% !e "r/'ene n% (re"ri*e, l% -ue )a lleva!% a al2&n tri*unal
"%ntitu"i%nal a ne2ar vali!ez a 9le1e !e a'nit/a9 !i"ta!a (%r l% Eta!% (ara
2arantizar la in'uni!a! a -uiene )a*/an eta!% i'(li"a!% en ee ti(% !e a""i%ne
7
4 %
el re"%n%"i'ient% %t%r2a!% (%r la aut%ri!a!e .u!i"iale etatale a tri*unale !e
"ar3"ter u(raetatal "%'% el Tri*unal Eur%(e% !e Dere")% Hu'an% % la C%rte
Intera'eri"ana !e Dere")% )u'an%
C
$
7
Un e.e'(l% intereante e el "a% La Cantuta$
C
En C%l%'*ia
#7
En %tr% e"t%re !el Dere")%, la in"i!en"ia !e re2la'enta"i%ne
u(raetatale % tranna"i%nale e una e:i2en"ia, i'(le'ente, !e la naturaleza
!e la "%a$ El "%'er"i% interna"i%nal, internet, l% '%vi'ient% 'i2rat%ri%,
la e"%l%2/a % el terr%ri'% %n +en,'en% -ue n% (ue!en re2ulare <% -ue n%
(ue!en re2ulare "%n e+i"a"ia= en el 3'*it% na"i%nal 1 -ue e"a(an ta'*iEn al
Dere")% interna"i%nal enten!i!% en enti!% "l3i"%$ N% e trata, (%r tant%, !e
-ue el Dere")% )a1a !e.a!% !e er un +en,'en% etatal, in% !e au'ir -ue la
.uri!i"i!a! n% e a2%ta en ee 3'*it%4 e:ite ta'*iEn una .uri!i"i!a!
u(raetatal <e in+raetatal=, "u1% (e% tien!e a er "a!a vez 'a1%r$
7= >er%, a!e'3, en la 'e!i!a en -ue el "%ntrat% "%ntitu1e la +%r'a t/(i"a !e
la .uri!i"i!a! en el 3'*it% !e la 2l%*aliza"i,n, el Dere")% tien!e, l,2i"a'ente, a
vere 'en% "%'% el (r%!u"t% !e una v%lunta! (%l/ti"a 1, (%r el "%ntrari%,
a!-uiere '3 i'(%rtan"ia una vii,n !el Dere")% "%'% un 'e!i% (ara %*tener
"iert% +ine, "%'% un 'e"ani'% !e "%ntru""i,n %"ial$ ?erraree )a )a*la!%,
en ete enti!%, !e un "a'*i% !e %rienta"i,n !el Dere")% -ue "ara"teriza "%'%
el (a% !e una ra"i%nali!a! (ara'Etri"a a %tra etratE2i"a0 8Una ra"i%nali!a! !e
ti(% (ara'Etri"% tiene lu2ar "uan!% l% u.et% e en"uentran +rente a
itua"i%ne -ue !e(en!en !e %tr% 1 -ue n% (ue!en "%ntri*uir a re!e+inir %
"a'*iar0 ,l% (ue!en "%n+i2urar "%ne"uen"ia !itinta -ue !erivan !e la
ele""i,n retrin2i!a % inel3ti"a -ue tienen en +rente<$$$=$ >%r el "%ntrari%, tiene
lu2ar una ra"i%nali!a! etratE2i"a "uan!% l% u.et%, al au'ir una !e"ii,n, e
en"uentran en una itua"i,n !e inter!e(en!en"ia "%n %tr% u.et% 1, 'ientra
intera""i%nan "%n ell%, !e*en tratar !e )i(%tizar u ele""i%ne !e
"%'(%rta'ient% @?erraree 7BBN, ($ 7CD$
C= La l/nea !e !earr%ll% !e l% Dere")% -ue re(reenta la 2l%*aliza"i,n (are"e
ir en "%ntra !e una "%n"e("i,n (%itivita !el Dere")%$ El Dere")%, 'e (are"e,
tien!e a "%n+i2urare 1 a vere (%r u %(era!%re n% tant%, % n% ,l%, "%'% un
ite'a, "%'% un "%n.unt% !e n%r'a (ree:itente, in% '3 *ien "%'% una
(r3"ti"a, "%'% un (r%"e!i'ient% % un 'Et%!% (ara "%n"iliar interee, re%lver
"%n+li"t%, et"$ Ell% u(%ne una "ierta !i+u'ina"i,n !e l% l/'ite !e l% .ur/!i"%
1 una nueva 'anera !e enten!er la +un"i,n !e la "ien"ia, !e la te%r/a, !el
Dere")%0 n% e trata tant% !e !e"ri*ir un %*.et% <!e 'anera '3 % 'en%
#C
a*tra"ta= -ue et3 1a "%'(leta'ente !eter'ina!%, "uant% !e (artir !e a)/ <!e
"iert% 'ateriale (revia'ente e:itente= 1 '%trar ",'% (ue!en uare (ara
%(erar en ea (r3"ti"a 1 l%2rar !eter'ina!% %*.etiv%$
H=El +en,'en% !e la 2l%*aliza"i,n (%ne *ien !e 'ani+iet% la "re"iente
.uri!i+i"a"i,n !e nuetra %"ie!a!e 1 l% e-uiv%"a!% -ue reulta (artir !e un
e-ue'a !e inter(reta"i,n !e la reali!a! %"ial en el -ue al Dere")% e le )a2a
.u2ar un (a(el u*%r!ina!%$ Et%, "%'% e a*e, e l% -ue %"urr/a "%n el "l3i"%
e-ue'a 'ar:ita, en el -ue el Dere")% (ertene"/a a la u(eretru"tura 1 n% a la
*ae %"ial <a la -ue e atri*u1e un (a(el !eter'inante=, 1 e2ura'ente e un
(re.ui"i% -ue i2ue %(eran!% en la "a*eza !e 'u")% "ient/+i"% %"iale$ El
reulta!% "%nite en 'inuval%rar el (a(el !el Dere")%, l% -ue u(%ne rie2%
tant% te,ri"% "%'% (r3"ti"%$ Te,ri"%, (%r-ue in "ierta +%r'a"i,n !e ti(%
.ur/!i"% e i'(%i*le enten!er nuetra %"ie!a!e, in"lui!% el +en,'en% !e la
2l%*aliza"i,n$ Y (r3"ti"%, (%r-ue el Dere")% e, al 'en%, un (reu(uet% (ara
el l%2r% !e l% val%re '3 een"iale !e la vi!a %"ial4 n% t%'ar
u+i"iente'ente en "%ni!era"i,n l% a(e"t% .ur/!i"% u(%ne (%ner en 2rave
rie2% la "%ne"u"i,n !e e% val%re$ Natural'ente, n% e trata !e !e"%n%"er
el "%n!i"i%na'ient% %"ial <(arti"ular'ente e"%n,'i"%= !el Dere")%$ Se trata
!e enten!er -ue l% ele'ent% e"%n,'i"%, .ur/!i"%, "ulturale, et"$ inte2ran
una uni!a! "%'(le.a !entr% !e la "ual tiene lu2ar una intera""i,n "%ntante$
A/, el Dere")% 5% "iert% intru'ent% .ur/!i"%6 )an "%ntri*ui!% a l% -ue
lla'a'% 2l%*aliza"i,n !e nuetra %"ie!a!e (er%, al 'i'% tie'(%, la
2l%*aliza"i,n et3 )a"ien!% "a'*iar l% ite'a .ur/!i"% 1 la "%n"e("i,n !el
Dere")%$
K= Una "%ne"uen"ia !e ea 'anera !e ver la "%a "%nite en re"%n%"er el
(a(el a'*i2u% -ue .ue2a el Dere")% en nuetra %"ie!a!e0 el Dere")% reulta
een"ial tant% en l% (r%"e% !e e:(l%ta"i,n "%'% en l% !e e'an"i(a"i,n$ La
alternativa a la lla'a!a 8!ere2ula"i,n9 n% e i'(le'ente la re2ula"i,n
.ur/!i"a !e "iert% ti(% !e rela"i%ne <-ue, !e )e")%, et3n re2ula!a
.ur/!i"a'ente0 'e!iante e-ue'a 5"%ntra"tuale6 !e Dere")% (riva!%=, in% u
re2ula"i,n .ur/!i"a e2&n "iert% ti(% !e et3n!are '%rale 1 (%l/ti"%$ O ea,
eta'%, i e -uiere, 8"%n!ena!%9 a vivir en %"ie!a!e .ur/!i"a, (er% el
#H
Dere")% !e nuetra %"ie!a!e <1, (%r tant%, la %"ie!a! 'i'a= (ue!e au'ir
+%r'a 'u1 !itinta$
N= Y a-u/ e !%n!e .ue2a un (a(el +un!a'ental la n%"i,n !e !ere")% )u'an%,
en "uant% "%n.unt% !e "riteri% in(ira!%re !e la (r3"ti"a .ur/!i"a$ L%
!ere")% )u'an% tienen u +un!a'ent% en la '%ral, 1 n% en "ual-uier '%ral,
in% en una !e "ar3"ter univeralita0 ne2ar -ue e:itan (rin"i(i% '%rale
univerale 1 !e vali!ez %*.etiva e, en 'i %(ini,n, un eri% err%r, en el -ue )a
"a/!% un "iert% (ena'ient% !e iz-uier!a -uiz3 in+lui!% (%r eta !%
"ir"untan"ia0 (%r un la!%, (%r-ue en la tra!i"i,n 'ar:ita < una tra!i"i,n -ue
e ini"ia en el (r%(i% Mar:= la '%ral <1 el Dere")%= +ue "%ni!era!a (arte !e la
i!e%l%2/a, !e 'anera -ue (r%(ia'ente n% (%!r/an e:itir ni ver!a!e '%rale, ni
nin2&n !i"ur% 8ra"i%nal9 %*re la '%ral -ue (u!iera "%nitir en %tra "%a -ue
en 8!een'a"arar9 u naturaleza en2a;%a4 (%r %tr% la!%, (%r-ue el len2ua.e
!e la ver!a!e '%rale 1 !e l% val%re '%rale a*%lut% e el len2ua.e !e la
reli2i,n, !e la i2leia0 el (ena'ient% lai"%, ilutra!% 1 ra"i%nalita 5e (iena6
lleva ne"earia'ente al relativi'% en 'ateria '%ral$
L= C%'% e.e'(l% !e ea "%n"e("i,n -ue (reenta l% !ere")% )u'an%
i'(le'ente "%'% "%nven"i%ne .ur/!i"a, !eli2a!a !e "ual-uier (reteni,n
!e %*.etivi!a! en 'ateria '%ral, (ue!e (%nere el "a% !e un aut%r "%'% Lui2i
?erra.%li a -uien, (%r %tr% la!%, !e*e "%ni!erare "%'% un% !e l% 2ran!e
.urita !el '%'ent% 1 un% !e l% 'a1%re !e+en%re !e la
8"%ntitu"i%naliza"i,n9 !el Dere")% en el 'ar"% 'un!ial$ Sele""i%n% al2un%
+ra2'ent% !e un% !e u '3 re"iente e"rit%0
8@LDl% val%re (%r ell% @(%r l% !ere")% +un!a'entaleD e:(rea!% n%
tienen na!a !e %*.etiv%, ni 'u")% 'en% !e natural$ N% e ta'(%"% a!'ii*le la
tei a:i%l,2i"a e2&n la "ual !e*er/an !e er "%'(arti!% <$$$= Et% (rin"i(i%
%n !e )e")% n%r'a .ur/!i"a -ue, "%'% tale, !e*en er %*erva!a, (er% n%
re-uieren !e al2una a!)ei,n '%ral ni !e nin2&n ti(% !e "%n!ivii,n (%l/ti"a %
"ultural9 <($ H=
8@LD% !ere")% +un!a'entale, tal "%'% )an i!% "%na2ra!% (%r la
e:(erien"ia )it,ri"a !el "%ntitu"i%nali'%, e "%n+i2uran t%!% ell% 5!e!e el
!ere")% a la vi!a )ata l% !ere")% !e li*erta!, !e!e l% !ere")% "ivile )ata
#K
l% !ere")% %"iale6 "%'% leyes del ms dbil en alternativa a la le1 !el '3
+uerte -ue re2ir/a en u auen"ia<$$$=
>r%te2ien!% a l% '3 !E*ile, in"lu% "%ntra la "ultura -ue en u 3'*it%
reultan !%'inante, l% !ere")% +un!a'entale valen !e )e")% (ara tutelar
t%!a la !i+eren"ia<$$$= Aalen, en "%n"ret%, (ara tutelar a la 'u.er "%ntra el
(a!re % el 'ari!%, al 'en%r "%ntra l% (r%2enit%re, en 2eneral a l% %(ri'i!%
"%ntra u (r%(ia "ultura %(re%ra9 <($ N=$
8S%n, en /ntei @l% !ere")% +un!a'entaleD n%r'a .ur/!i"a
)eter,n%'a, -ue %n univerale (%r-ue %n 2enerale 1 a*tra"ta "%'% t%!a
la n%r'a4 -ue valen, n% 2ute % n%, '3 all3 !el "%nen% -ue la %(%rte4
-ue, '3 *ien, %n eta*le"i!a (re"ia'ente (%r-ue tal "%nen% n% (ue!e
!are (%r !e"%nta!%, ni i-uiera !entr% !e nuetra "ultura9 <($ L=
8L% (rin"i(ale a!verari% !e l% !ere")% +un!a'entale 1, al 'i'%
tie'(%, !el 'ulti"ulturali'% %n en u'a a-uell% -ue "%'(arten una
"%n"e("i,n Eti"%6"%2n%"itivita <!e la univerali!a!= !e tale !ere")%0 1a ea
-ue eta "%n"e("i,n e utili"e (ara !e+en!erl% % *ien, (%r el "%ntrari%, (ara
"riti"arl%<$$$= E "lar% -ue en el '%'ent% 'i'% en -ue et% !ere")% e
"%n+i2uran "%'% 8ver!a!e9 <e2&n una "%n"e("i,n t/(i"a !e la i2leia "at,li"a=
e .uti+i"a "ual-uier +%r'a !e tutela, in"lu% la 2uerra<$$$=
@EDl +un!a'ent% %, 'e.%r !i")%, la raz,n 1 l% (reu(uet% !e la
eti(ula"i,n .ur/!i"a !e l% !ere")% +un!a'entale 1 en 2eneral !el (ara!i2'a
"%ntitu"i%nal %n n% 1a la i!ea !e la uni!a! '%ral !el 2Ener% )u'an%, in% la
%(ueta<$$$=E (re"ia'ente (%r el )e")% !e -ue la )u'ani!a! n% et3
)er'ana!a (%r la "%n!ivii,n !e l% 'i'% val%re, in% -ue et3 (%r el
"%ntrari% !ivi!i!a (%r el (lurali'% !e l% val%re 1 !e la re(e"tiva "ultura,
-ue e re-uiere la "%nven"i,n .ur/!i"a %*re l% -ue n% e l/"it% 1 %*re l% -ue e
!e*i!% )a"er9 <($ L=$
>ue *ien, una (%i"i,n "%'% la anteri%r reulta, en 'i %(ini,n,
%r(ren!ente'ente in"%)erente, una vez -ue e a"lara un (ar !e 'alenten!i!%$
Un% e -ue %*.etivi'% '%ral n% e l% 'i'% -ue a*%luti'% '%ral$ El
a*%lutita <"%'% la i2leia "at,li"a= (reten!e -ue e:iten ver!a!e '%rale -ue
et3n '3 all3 !e la !i"ui,n ra"i%nal0 ver!a!e a*%luta$ >er% l% -ue el
%*.etivita %tiene e -ue )a1 (rin"i(i% '%rale -ue (reten!en valer
%*.etiva'ente (%r-ue %n el reulta!% !e un !i"ur% ra"i%nal 1, %*via'ente,
#N
et3n a*iert% a la !i"ui,n ra"i%nal$ El %tr% 'alenten!i!% e -ue una "%a e
%tener -ue )a1 ver!a!e '%rale en el enti!% !e ver!a!e a*%luta % in"lu%
en el enti!% !e 8ver!a!e "ient/+i"a9, 1 %tra a+ir'ar -ue "a*e un !i"ur%
ra"i%nal a (r%(,it% !e la '%ral$ ?erra.%li (are"e )a*er i!enti+i"a!%
err,nea'ente a'*a (%tura 1 !e a)/, init%, l% in%teni*le !e u (%i"i,n$
>ue "uan!% El !i"e -ue l% !ere")% +un!a'entale %n i'(le'ente 8n%r'a
.ur/!i"a -ue !e*en er %*erva!a9, Fa"a% n% tiene enti!% (re2untarle (%r -uE
!e*en er %*erva!aG FY "a*r/a a"e(tar 5"%'(ren!er6 al2una re(ueta a ea
(re2unta -ue n% "%ntuviee raz%ne '%rale %*.etivaG >%r %tr% la!%, "uan!%
a+ir'a -ue l% !ere")% +un!a'entale )an i!% "%n+i2ura!% 8(%r la
e:(erien"ia )it,ri"a9 "%'% la le1 !el '3 !E*il, Fn% "a*r/a +3"il'ente
re(li"arle -ue (%r -uE )e'% !e a"e(tar el "riteri% !e la e:(erien"ia )it,ri"aG
FN% et3 ta'*iEn a-u/ (reu(%nien!% un %*.etivi'% '%ral, al i2ual -ue "uan!%
re"urre a %tr% "%n"e(t% '%rale "%'% 8%(ri'i!%9, 8%(re%re9, et"$G
?inal'ente, i l% !ere")% +un!a'entale %n i'(le'ente "%nven"i%ne
.ur/!i"a, F(%r -uE van a valer '3 all3 !el "%nen%G F>%r -uE el "%nen%
<F-uE %tra "%a e una "%nven"i,nG= eta*le"i!% (%r "ierta n%r'a .ur/!i"a va
a etar (%r en"i'a !e %tr% "%nen%G
>ara !e"irl% r3(i!a'ente0 el Dere")% !el 'un!% 2l%*aliza!% !e*e
etru"turare a (artir !e "iert% (rin"i(i% <.ur/!i"%= !e "ar3"ter univeral$ Y
e% (rin"i(i% tienen u *ae en una '%ral !e "ar3"ter univeral$ Deli2ar, !e la
'anera ra!i"al -ue u2iere ?erra.%li, el !i"ur% .ur/!i"% !el !i"ur% '%ral e,
'e (are"e, un eri% err%r 1, a!e'3, un err%r -ue (er.u!i"a een"ial'ente al
(ena'ient% !e iz-uier!a, e'(e;a!% en la tran+%r'a"i,n !el 'un!% en un
enti!% '3 i2ualitari%$
M= La itua"i,n !el 'un!% 2l%*aliza!% (r%*a*le'ente n% ea %teni*le a 'e!i%
1 lar2% (laz%$ N% e na!a %*vi% -ue nuetra 'anera !e vivir <la !e l% )a*itante
!e l% (a/e ri"%, % la !e 'u")% !e ell%= ea "%'(ati*le "%n la (reerva"i,n
!e la vi!a en el (laneta$ Y ta'(%"% )a1 (%r -uE (enar -ue la a"tual itua"i,n
en la -ue una 'in%r/a !e in!ivi!u% vive en la %(ulen"ia, 'ientra -ue la
'a1%r/a <-ue in"lu1e a "ai el MB (%r "ient% !e la )u'ani!a!= (a!e"e 2rave
"aren"ia, (ue!e !urar !e 'anera in!e+ini!a$ >er%, en t%!% "a%, 1 "%n
in!e(en!en"ia !e -ue e (u!iera % n% (r%e2uir a/, l% -ue (are"e in!u!a*le e
#L
-ue la itua"i,n e in.uta$ Y -ue e in.uta -uiere !e"ir a-u/ -ue l% e e2&n l%
"riteri% !e .uti"ia -ue a"e(tar/an i n% t%!%, al 'en% una *uena (arte !e l%
)a*itante !e l% (a/e ri"%$ F>ue ",'% (enar -ue e .ut% un 'un!% en el
-ue la %(%rtuni!a!e -ue e le %+re"en a l% in!ivi!u% !e(en!en !e 'anera
+un!a'ental !e )e")% tan azar%% "%'% el na"i'ient% en una u %tra 3rea
2e%2r3+i"a, !entr% !e un% u %tr% 2ru(% %"ial, +a'iliar, et"$G FN% va e% en
"%ntra !el "ar3"ter 8univeral9 !e l% !ere")% )u'an% "%'% -uiera -ue e
entien!a l% !e univeralG
O= Llevar la intitu"i%ne .ur/!i"%6(%l/ti"a !el "%ntitu"i%nali'% <la
intitu"i%ne ur2i!a (ara i'(le'entar la (r%te""i,n !e l% !ere")% )u'an%
1 ae2urar un e.er"i"i% !e'%"r3ti"% !el (%!er= al 3'*it% 'un!ial n% e
(re"ia'ente una e'(rea +3"il$ E una e:i2en"ia '%ral "u1% E:it% <"%'%
%"urre "%n t%!a la e'(rea '%rale= n% et3 (ara na!a ae2ura!%$ >er%, en
t%!% "a%, una (re"%n!i"i,n (ara el E:it% e trazare i!ea "lara %*re l% +ine
a l% -ue e a(ira 1 %*re l% 'e!i% !e l% -ue e !i(%ne$ El 'un!% (ue!e er
t%!% l% "%'(le.% -ue e -uiera, (er% la %lu"i,n a al2un% !e u (r%*le'a <la
%lu"i,n te,ri"a= e relativa'ente i'(le$ Si el 'a1%r 'al -ue a-ue.a a la
)u'ani!a! e la (r%+un!a !ei2ual!a! e"%n,'i"a entre u )a*itante, ent%n"e
l% (ri'er% -ue )a*r/a -ue )a"er e (r%"urar ae2urar a t%!% l% in!ivi!u% un
'/ni'% !e in2re%, % ea, una renta *3i"a univeral, -ue e (er"i*ir/a "%n
in!e(en!en"ia !e "ual-uier "ir"untan"ia 2e%2r3+i"a % !e "ual-uier %tra
naturaleza <in"lui!% el nivel !e ri-ueza=$ La %*.e"i,n '3 %*via a ee ti(% !e
(lantea'ient% <%*re la 8renta *3i"a9 e et3 !i"utien!% !e!e )a"e un (ar !e
!E"a!a= e u +alta !e reali'%0 F!e !,n!e %*tener l% re"ur% (ara ell%G Y la
"%nteta"i,n (%!r/a er -ue !e un i'(uet% univeral -ue (%!r/a tener, (%r
e.e'(l%, la "ara"ter/ti"a !e la lla'a!a 8taa T%*in9$
#B= De!e el (unt% !e vita !el entra'a!% %"ial <en el nivel etatal, u(raetatal
% in+raetatal= (ue!en en"%ntrare in!ivi!u% !e "uatr% ti(% +un!a'entale -ue
-uiz3 (%!r/a'% !ei2nar a/0 l% avi(a!%6!ea(reniv% <(ara a*reviar0
avi(a!%=, l% i!i%ta, l% (aria 1 l% "/vi"%$ L% (ri'er% %n l% -ue l%2ran
ituare en una (%i"i,n !e venta.a, (%r-ue a*en a(r%ve")ar u %(%rtuni!a!e
1 a"t&an in 'u")% +ren% '%rale$ L% e2un!%, l% i!i%ta, (ue!en
#M
(ertene"er al "a'(% !e l% (rivile2ia!% % !e l% !eaventa.a!%, (er% n% %n
"%n"iente !e u (%i"i,n % n% -uieren erl%0 (are"e er -ue en u enti!%
%ri2inari% 5en la Gre"ia "l3i"a6 el 8i!i%ta9 era el in!ivi!u% -ue n% e interea*a
(%r la "%a (&*li"a, (%r l% aunt% !e la "iu!a!, !e la (%li$ L% (aria %n
l% -ue e en"uentran en una itua"i,n !e (r%+un!a !eventa.a, (er% n% (%r u
(r%(ia "ul(a, in% (%r la a""i,n "%'*ina!a !e l% avi(a!% 1 !e l% i!i%ta$ L%
"/vi"%, en +in, tratan !e -ue n% )a1a, en la 'e!i!a !e l% (%i*le, ni
(rivile2ia!% ni !eaventa.a!%4 (ara ell% (r%"uran (%ner l/'ite a l%
avi(a!%, !e(a*ilar a l% i!i%ta 1 re!i'ir a l% (aria$ La 2l%*aliza"i,n )a
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