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TEMA 17
PROTECCIN CIVIL
DEFINICIN
- La proteccin civil es un servicio pblico que se orienta al estudio y prevencin de las situaciones de grave riesgo
colectivo, catstrofe extraordinaria o calamidad pblica en las que pueda peligrar de forma masiva la vida e
integridad fsica de las personas y a la propia proteccin de stas y sus bienes en los casos en que dichas situaciones
se produzcan.
- La accin permanente de los poderes pblicos, en materia de proteccin civil, se orientar al estudio y prevencin
de las situaciones de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica y a la proteccin y socorro de personas y bienes en
los casos en que dichas situaciones se produzcan.
Esta accin tendr en consideracin las especiales caractersticas del grupo social de las personas con discapacidad.
- Es un servicio pblico cuya competencia corresponde a la Administracin civil del Estado y, en los trminos
establecidos en la presente Ley, a las restantes Administraciones pblicas.
El FUNDAMENTO JURDICO de la Proteccin Civil se encuentra en la Constitucin:
- En la obligacin de los poderes pblicos de garantizar el derecho a la vida y a la integridad fsica.
- Principios de unidad nacional y solidaridad territorial.
- Exigencias esenciales de eficacia y coordinacin administrativa.
- Imposicin a los ciudadanos de obligaciones y deberes, para hacer frente a los casos de grave riesgo,
catstrofe o calamidad pblica.
- Inclusin de la proteccin civil en el mbito de la seguridad pblica, como competencia exclusiva del
Estado, en supuestos de inters nacional.
Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre proteccin civil
(ltima modificacin: 2 de agosto de 2011)
- Primer instrumento jurdico de Proteccin Civil
- Marco legal que determina todo el sistema de preparacin y
de respuesta ante situaciones de grave riesgo colectivo,
calamidad pblica o catstrofe extraordinaria.
Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que
se aprueba la Norma Bsica de Proteccin Civil
(ltima modificacin: 17 de septiembre de 2011)
- Norma Bsica que contiene directrices esenciales para la
elaboracin de los Planes
- Marco fundamental para la integracin de los Planes de PC.
- Determina el contenido de lo que debe ser planificado y
establece los criterios generales para conseguir la coordinacin
necesaria de las diferentes Administraciones pblicas
- Establece principios informadores y funciones fundamentales

- Tarea fundamental del sistema de proteccin civil establecer el ptimo aprovechamiento de las posibles
medidas de proteccin a utilizar.
- En los supuestos de emergencia que requieran la actuacin de la proteccin civil, la poblacin depende
inicialmente, de sus propias fuerzas.
- Primera frmula de actuacin acciones preventivas e informativas.
- Ciudadanos sujetos activos y beneficiarios.

PRINCIPIOS INFORMADORES DE LA PROTECCIN CIVIL
Responsabilidad
Contribuir con todos los recursos, participacin ciudadana mediante cumplimiento de
medidas de prevencin, proteccin y colaboracin.
Autonoma de
organizacin y gestin
Todas las Administraciones Pblicas deben disponer de capacidad suficiente para
organizar su Proteccin Civil.
Coordinacin
El principio universal de la escasez de medios para la total cobertura de la proteccin al
ciudadano y a sus bienes hace necesaria la coordinacin de la estructura orgnica y
recursos operativos utilizables para que no se produzcan disfunciones en las lneas
jerrquicas de mando y en la utilizacin de medios y recursos de las diferentes
Administraciones Pblicas, de las entidades sociales y de los ciudadanos.
Complementariedad
Evitar la duplicidad y/ o ausencia de medios y optimizacin indispensable de los
mismos para la prevencin y correccin de la emergencia.
Subsidiariedad
Estructura general de Proteccin Civil formada por distintos niveles orgnicos de
intervencin, con diferentes medios y recursos, los superiores deben de atender a las
emergencias que, por sus caractersticas, no puedan los inferiores afrontar con sus
propios recursos.