Liquidacin de Obras

CPC Moro Luso S/vo Peredo

Cooso||o oo Cob|ooos Loco|os - Soqoooo
Esoc|o||zoc|o oo /oo||o|o |o|oqo|
Contenido:
rea: 5ECIOR PBLlCO
III
I
N
F
O
R
M
E
S
E
S
P
E
C
I
A
I
E
S
1. lntroduccin
Las Adquisiciones o conIraIaciones en
la AdminisIracin pblica radica en el
uso de ondos pblicos y el volumen y
canIidad de bienes o servicios que se
adquieren, los gasIos deben hacerse Ie
niendo en cuenIa los criIerios de apli
cacin de las J L, eiciencia, eicacia y
economia.
Las inversiones son de consIanIe creci
mienIo en el secIor pblico, como la
necesidad de obras prioriIarias. Las
obras, proyecIos, de lnversin y oIras
inversiones deben ser maIeria de eva
luacin y conIrol de las acciones Iecni
cas y inancieras. Ll regisIro y conIrol
conIable de la ejecucin de obras, Ian
Io por uenIe de inanciamienIo, por
cadena del gasIo, como por modali
dad de obra como, AdminisIracin Di
recIa: Cuando la obra lo ejecuIa la mis
ma insIiIucin, Por ConIraIo y Por Ln
cargo.
2. Base Legal
LLY N' 28427
LLY DL PPLSUPULSTO DLL SLCTOP
PU8LlCO PAPA LL ANO llSCAL 2005
2!.!2.2004.
Pesolucin de ConIraloria N' !9588
CG Normas que regulan la Ljecucin
de Obras pblicas por AdminisIracin
DirecIa.
DecreIo Supremo N' 08J2004
PCM (29.!!.2004) TUO de la ley de
ConIraIaciones y Adquisiciones del
esIado.
DecreIo Supremo N' 0842004PCM
P. N' 07298CG (02.07.!998) Nor
mas de ConIrol inIerno para el Sec
Ior Pblico 600 Normas de Con
Irol lnIerno para el Area de Obras
pblicas.
P.C.!9588CG
Aprueban normas que regulan la eje
cucin de obras pblicas por adminis
Iracin direcIa !8.07.88.
INFORME5 E5PECIALE5
Liquidacin de Obras ............................................................................................................................................................ 111
Derechos, Obligaciones y Prohibiciones del Lmpleado Pblico........................................................ 111"
COMEN1ARIO5
UlIimas Disposiciones del SecIor Pblico ............................................................................................................... 111$
3. Control de Obras
Ll ConIrol de obras pblicas Iiene dos con
cepciones que corresponde a las insIiIucio
nes que conorman el secIor que son:
a) ConIrol Previo. Las enIidades deben
eecIuar su propio conIrol de obras
pblicas denominado conIrol previo de
supervisin o inspeccin de obras en
orma permanenIe y asegurando que
las obras se maIerialicen isicamenIe de
acuerdo con lo planos, especiicaciones
Iecnicas, presupuesIos aprobados, pla
zos, de conormidad con lo esIipulado
en la programacin anual o en los con
IraIos celebrados para su ejecucin.
Se crea la necesidad
Area u oicina
que lo soliciIa
Area de
abasIecimienIo y
logisIica
RequerinienIo
Comunica disponibilidad
de recursos
b) ConIrol PosIerior. Una de las debili
dades que se presenIan en ejecucin
de obras es el conIrol previo que re
quiere de sisIemas adecuados de con
Irol que veriique la disponibilidad de
los recursos humanos econmicos y
adminisIraIivos y la alIa de medios
apropiados para realizar en orma
concienIe y IecnicamenIe, el resulIa
do se releja en el reIraso y conclu
sin de las obras, asi como, las cons
Irucciones deecIuosas o en la dii
culIad de las parIes conIraIanIes o del
uso inadecuado del proceso de con
IraIacin por insuiciencia de criIerios
aplicables.
!. Por luenIe de
linanciamienIo
2. Por parIida Generica
J. Por ParIida especiica
ConIabilidad
lnIegracin
ConIable
ModaIidades
!. Por conIraIa
2. Por adminisIracin direcIa
J. Por encargo
Programacin
de Obras
ConIrol linanciero de
Ljecucin de Obra
PeporIe Mensual
consolidado de
Ljecucin de GasIo
LlQUlDAClON DL O8PAS
Auxiliar LsIandar
por Obra
4. Procedimientos para la Liquida-
cin Fsica Financiera de Obra
!) Por Pesolucin se aprueba el Lxpe
dienIe Tecnico relacionada con la
obra programada y a ejecuIar remi
Iiendo copia a la gerencia de Desarro
llo UrbanoObras pblicas, o gerencia
de operaciones para su ejecucin.
2) La gerencia de Desarrollo Urbano,
medianIe un regisIro de conIrol de
obra impuIa el cosIo de las valoriza
ciones, mano de obra, maIeriales, su
pervisin y direccin Iecnica, segn sea
la modalidad de ejecucin de la obra.
111
ACTUALI DAD EMPRESARI AL | N 8
S
I
C
U
N
D
A

Q
U
l
N
C
I
N
A

-

M
A
Y
O

2
0
0

III
INSTI TUTO DE INVESTI CACI ON EL PAC FI CO
111
S
I
C
U
N
D
A

Q
U
l
N
C
I
N
A

-

M
A
Y
O

2
0
0

INFORME ESPECIAL
menIe se sugiere la aperIura de una
cuenIa de conIrol para cada obra que
se conIraIa, sea por AdminisIracin Di
recIa, ConIraIa o por encargo.
d) Ll movimienIo de esIa cuenIa debe
regisIrarse en el rubro Mueble, Ma
quinaria y Lquipo, en el anexo Al2.
J) SimulIaneamenIe el area de ConIabili
dad, con la documenIacin uenIe como:
Planilla de remuneraciones consIruccin
civil, rdenes de compra y servicios, re
gisIra en un auxiliar esIandar los diver
sos elemenIos del cosIo de la obra.
4) Concluida la obra, la gerencia de Desa
rrollo urbano organiza el expedienIe
para aprobacin de la liquidacin Iec
nica de la obra, documenIo que es re
miIido a la Oicina de AdminisIracin.
5) Aprobada la Liquidacin Tecnica, me
dianIe Pesolucin, la AdminisIracin re
miIe inormacin a las areas de AbasIeci
mienIo y ConIabilidad para su regisIro.
6) Con la documenIacin recibida la Oi
cina de ConIabilidad regisIra el asien
Io de Iranserencia de la cuenIa Cons
Irucciones en Curso a la cuenIa ln
raesIrucIura Pblica.
Caso Prctico N 2
6.2 ConIabiIizacin por Encargo
La Municipalidad celebra un conIraIo con
la Municipalidad de MAYOP para la cons
Iruccin de una cuna inanIil con la uen
Ie de inanciamienIo Vigencia de Minas
que se oIorga recursos por Lncargo por
la canIidad de S/. 228 000.00.
5. Normas que regulan la ejecu-
cin de obras por Administra-
cin Directa
!. Las obras deberan conIar con la asig
nacin presupuesIal correspondienIe
a la enIidad.
2. Deben conIar con capacidad OperaIiva.
J. Las obras deben Iener expedienIe Iec
nico aprobado y debe conIener con:
Memoria DescripIiva
Lspeciicaciones Tecnicas
Planos y MeIodos
PresupuesIo base con sus respecIi
vo analisis de cosIos.
Cronograma de adquisicin de
maIeriales.
Cronograma de Ljecucin de obras.
PronunciamienIo del secIor corres
pondienIe cuando exisIan normas
especiicas.
LsIudio de Suelos.
DocumenIos de propiedad del Ie
rreno pblico.
4. Ln la eIapa de consIruccin las obras
deben conIar con el respecIivo cua
derno de obra y legalizado.
5. Ll proyecIo debe conIar con un super
visor de obra.
6. Se designara un lngeniero residenIe.
7. DuranIe la ejecucin de la obra se
realizaran pruebas de conIrol de ca
lidad de los Irabajos, maIeriales, asi
como, el uncionamienIo de las ins
Ialaciones.
8. Los casos que se eecIen deben ser
concordanIe con el acIo analiIico.
9. Debe conormarse una comisin de
recepcin de honra, a in de que lo
ormule el acIa de recepcin de los Ira
bajos eecIuados.
!0. Debe realizarse la liquidacin Iecnico
inanciero.
!!. A la culminacin de la obra se proce
dera a la enIrega de la obra a la enIi
dad respecIiva o a la unidad organica
especializada.
5. Iratamiento Contable
a) ConIablemenIe se ConsIiIuye en ln
mueble, Maquinaria y Lquipo en la
subcuenIa JJJ ConsIrucciones en cur
so rubro principal que comprende las
obras aprobadas y ejecuIadas por la
enIidad que a la echa del cierre se
encuenIra en proceso de consIruccin.
Y esIa conormada por las inversiones
eecIuadas en obras y ejecuIadas me
dianIe la modalidad de AdminisIra
cin DirecIa, Lncargo y ConIraIa.
b) ComnmenIe esIa cuenIa se encuenIra
sobredimensionado en razn a que
muchas de las obras han sido conclui
das y no han sido recepcionadas como
obra concluida por lo que no han recibi
do el IraIamienIo conIable adecuado ni
mucho menos cuenIa con la liquidacin
Iecnico inanciero para su recepcin.
c) Las consIrucciones en curso, deben ser
objeIo de regisIro y conIrol hasIa su
Ierminacin, dada la naIuraleza de los
desembolsos regisIrados. ConIable
ConIabilidad
ConIrol de Obras
Liquidacin linanciero y
AecIacin PresupuesIal
Gerencia de
Operaciones:
ProyecIo de Pesolucin
de Culminacin de Obra
Pesolucin de Pecepcin
y Liquidacin de Obra
Transpaso de
ConsIancias en curso A
lnraesIrucIura Pblica
LxpedienIe Iecnico
Planos MeIrados
Cuadernos de Obras
OIros descuenIos Pelaciona
dos con la Obra en ejecucin
lnorme de culminacin
5UPERVI5IN DE ORA:
lnorme de Supervisor:
lnorme de Culminacin de Obra
lnorme de Supervisin de obra
ComiIe de
Pecepcin de Obra
ComiIe de Liquidacin
de Obra
AcIa de Pecepcin
de Obra
! DEE HAER
92 PRE5UPUE51O5
DE GA51O5 228 000.00
94 CALENDARIO DE
COMPROMI5O5 228 000.00
|o/ /a a/ocac/on Je/ ca/en-
Ja//o Je com/om/:o:.
Caso Prctico N 1
La Municipalidad ejecuIa obras por ad
minisIracin direcIa por S/. !9J 500.00
con uenIe de inanciamienIo 09 PDP
! DEE HAER
92 PRE5UP. DE GA51O5 !9J 500.00
94 CALEND. DE COMPROM. !9J 500.00
|o/ /a a/ocac/on Je/ ca/enJa//o
Je com/om/:o:
2
94 CALEND. DE COMPROM. !9J 500.00
95 A5IGNAC. COMPROME1IDA5 !9J 500.00
|o/ e/ /e/:|/o Je/ com/om/:o
/e:00e:|a//o e/ec0c/on Je oc/a:
J
33 INM. MA. Y EUIPO !9J 500.00
JJJ ConsIrucc. en curso
JJJ0! Por AdminisI. direcIa
42 CUEN1A5 POR PAGAR !9J 500.00
424 Obras
|o/ e/ com/om/:o con|/a/Jo en
/a e/ec0c/on Je oc/a:.
4
42 CUEN1A5 POR PAGAR !9J 500.00
424 Obras
1 CAJA Y ANCO5 !9J 500.00
!04 8ancos CIas. CorrienIes
|o/ /o: ao: efec|0aJo: en
e/ e/e/c/c/o Je oc/a:.
5
95 A5IGNAC. COMPROME1. !9J 500.00
97 EJECUCIN DE GA51O5 !9J 500.00
|o/ /a e/ec0c/on /e:00e:|a/
Je/ a:|o com/ome|/Jo en /a
e/ec0c/on Je oc/a:.
6. Contabilizacin de Obras
6.1 ConIabiIizacin por AdninisIracin
DirecIa
Caso Prctico N 3
6.3 ConIabiIizacin por ConIraIa
a) La Municipalidad celebra un conIra
Io con la ConsIrucIora SlLVA CCASANl
S.A. para realizar la casa de la CulIura
por la suma de S/. 8 698 000.00 in
cluido el lGV con la luenIe de
inanciamienIo de lONCOMUN, y se
le oIorg los siguienIes adelanIos de
acuerdo al conIraIo.
b) Se recibe del ConIraIisIa la primera valori
zacin N' ! de obras por S/. 2 500 000.00
2 DEE HAER
94 CALENDARIO DE
COMPROMI5O5 228 000.00
95 A5IGNACIN COM-
PROME1IDA5 228 000.00
|o/ e/ /e/:|/o Je/ com/om/:o
/e:00e:|a//o e/ec0c/on Je oc/a:.
J
38 CARGA5 DIFERIDA5 228 000.00
J85 Lncargos OIorgados
42 CUEN1A5 POR PAGAR 228 000.00
424 Obras
|o/ /o: enca/o: o|o/aJo: a/a
/a con:|/0cc/on Je /a C0na /nfan|//.
4
42 CUEN1A5 POR PAGAR 228 000.00
424 Obras
1 CAJA Y ANCO5 228 000.00
!04 8ancos CIas. CIes.
|o/ /o: ao: efec|0aJo: en
e/ e/e/c/c/o Je oc/a:.
5
95 A5IGNAC. COMPROM. 228 000.00
97 EJECUCIN DE GA51O5 228 000.00
|o/ /a e/ec0c/on /e:00e:|a/
Je/ a:|o com/ome|/Jo
en /a e/ec0c/on Je oc/a:.
6
33 INM. MA. Y EUIPO 228 000.00
JJJ ConsIrucc. en curso
JJJ0! Por AdminisI. direcIa
38 CARGA5 DIFERIDA5 228 000.00
J85 Lncargos OIorgados
|o/ /a /ecec/on Je oc/a:
enca/aJa: a /a /0n/c/a-
//JaJ Je /^YO/
VALOP DL LA O8PA S/. 8 698 000.00
ADELAN1O5
LecIivo 20% ! 7J9 600.00
MaIeriales 40% J 479 200.00
ToIal AdelanIos 5 2!8 800.00
c) Se recibe del ConIraIisIa la primera valori
zacin N' 2 de obras por S/. 6 !98,000.00
Valorizacin 6 !98 000.00
Menos AdeIanIos:
20% LecIivo x 6!98 000.00 (! 2J9 600.00)
40% MaIeriales x 6!98 000.00 (2 479 200.00)
(J 7!8 800.00)
2 479 200.00
Menos:
5% londo de GaranIia ( J09 900.00)
de 6!98 000.00
NE1O A PAGAR 2 169 3.
! DEE HAER
92 PRE5UP. DE GA51O5 2 !69 J00.00
94 CALEND. DE COMPROM. 2 !69 J00.00
|o/ /a a/ocac/on Je/ ca/en-
Ja//o Je com/om/:o:.
2
94 CALENDARIO DE
COMPROMI5O5 2 !69 J00.00
95 A5IGNAC. COMPROME1. 2 !69 J00.00
|o/ e/ /e/:|/o Je/ com/om/:o
/e:00e:|a//o e/ec0c/on Je oc/a:.
J
33 INM. MA. Y EUIPO 6 !98 000.00
JJJ ConsIrucc. en curso
JJJ0J Por ConIraIa
38 CARGA5 DIFERIDA5 J 7!8 800.00
J84 AnIicipos Concedidos
42 CUEN1A5 POR PAGAR 2 479 200.00
424 Obras
|o/ /a va/o//zac/on Je oc/a
, Je:c0en|o Je/ an|/c/o.
6
42 CUEN1A5 POR PAGAR J09 900.00
424 Obras
42 CUEN1A5 POR PAGAR J09 900.00
427 DepsiIos en GaranIia
|o/ /a /e|enc/on Je fonJo Je a/an|/a.
! DEE HAER
92 PRE5UP. DE GA51O5 52!8800.00
94 CALENDARIO DE
COMPROMI5O5 52!8800.00
|o/ /a a/ocac/on Je/ ca/enJa//o
Je com/om/:o:.
2
94 CALENDARIO DE
COMPROMI5O5 52!8800.00
95 A5IGNAC. COMPROME1. 52!8800.00
|o/ e/ /e/:|/o Je/ com/om/:o
/e:00e:|a//o e/ec0c/on Je oc/a:.
J DEE HAER
38 CARGA5 DIFERIDA5 52!8800.00
J85 Lncargos OIorgados
42 CUEN1A5 POR PAGAR 52!8800.00
424 Obras
|o/ e/ aJe/an|o Je/ 20% en efec|/to
, 40% a/a ma|e//a/e:
4
42 CUEN1A5 POR PAGAR 52!8800.00
424 Obras
1 CAJA Y ANCO5 52!8800.00
!04 8ancos CIas. CIes.
|o/ /o: ao: efec|0aJo:
en e/ e/e/c/c/o Je oc/a:.
5
95 A5IGNAC. COMPROME1. 52!8800.00
97 EJECUCIN DE GA51O5 52!8800.00
|o/ /a e/ec0c/on /e:00e:|a/
Je/ a:|o com/ome|/Jo
en /a e/ec0c/on Je oc/a:.
! ,-*- 0)*-4
92 PRE5UP. DE GA51O5 875 000.00
94 CALEND. DE COMPROM. 875 000.00
|o/ /a a/ocac/on Je/ ca/en-
Ja//o Je com/om/:o:.
2
94 CALEND. DE COMPROM. 875 000.00
95 A5IGNACIONE5 COMPROM. 875 000.00
|o/ e/ /e/:|/o Je/ com/om/:o
/e:00e:|a//o e/ec0c/on Je oc/a:.
J
33 INM. MA. Y EUIPO 2 500 000.00
JJJ ConsIrucciones en curso
JJJ0J Por ConIraIa
38 CARGA5 DIFERIDA5 ! 500 000.00
J84 AnIicipos Concedidos
42 CUEN1A5 POR PAGAR ! 000 000.00
424 Obras
|o/ /a va/o//zac/on Je oc/a
, Je:c0en|o Je/ an|/c/o.
6
42 CUEN1A5 POR PAGAR !25 000.00
424 Obras
42 CUEN1A5 POR PAGAR ! 25 000.00
427 DepsiIos en GaranIia
|o/ /a /e|enc/on Je fonJo Je a/an|/a.
7
42 CUEN1A5 POR PAGAR 875 000.00
424 Obras
1 CAJA Y ANCO5 875 000.00
!04 8ancos CuenIas CorrienIes
|o/ /o: ao: efec|0aJo: en e/
e/e/c/c/o Je oc/a: 5e0n ta/o//zac/on N` 01.
Valorizacin 2 500 000.00
Menos AdeIanIos:
20% LecIivo x 2500 000.00 ( 500 000.00)
40% MaIeriales x 2500 000.00 (! 000 000.00)
(!500 000.00)
! 000 000.00
Menos:
5% londo de GaranIia ( !25 000.00)
de 2500 000.00
NE1O A PAGAR 875 .
8 DEE HAER
95 A5IGNAC. COMPROME1. 875 000.00
97 EJECUCIN DE GA51O5 875 000.00
|o/ /a e/ec0c/on Je/ a:|o
com/ome|/Jo.
7
42 CUEN1A5 POR PAGAR 2 !69 J00.00
424 Obras
1 CAJA Y ANCO5 2 !69 J00.00
!04 8ancos CuenIas CorrienIes
|o/ /o: ao: efec|0aJo: en
e/ e/e/c/c/o Je oc/a: :e0n
ta/o//zac/on N` 02.
8
95 A5IGN. COMPROME1. 2 !69 J00.00
97 EJECUCIN DE GA51O5 2 !69 J00.00
|o/ /a e/ec0c/on Je/ a:|o
com/ome|/Jo.
9
1 CAJA Y ANCO5 4J4 900.00
!07 londos SujeIos
a PesIriccin
1 CAJA Y ANCO5 4J4 900.00
!04 8ancos CIas. CIes.
III
AREA SECTOR PUBIICO
111!
ACTUALI DAD EMPRESARI AL | N 8
S
I
C
U
N
D
A

Q
U
l
N
C
I
N
A

-

M
A
Y
O

2
0
0

III
INSTI TUTO DE INVESTI CACI ON EL PAC FI CO
111"
S
I
C
U
N
D
A

Q
U
l
N
C
I
N
A

-

M
A
Y
O

2
0
0

INFORME ESPECIAL
DllLPLNClA 4J4900.00
DEP5I1O5 EN GARAN1A
VALOPlZAClON N' ! !25 000.00
VALOPlZAClON N' 2 J09 900.00
ToIal PeIencin londo de
GaranIia 434 9.
Dierencia 0.00
|eo:/|o en c0en|a Je ^/o//o:
Je/ fonJo Je a/an|/a Je:con-
|aJo, /a:|a /a confo/m/JaJ Je
/a: oc/a: /ec/c/Ja:.
/ON|O |/ G^/^N!/^ N` 1 125 000.00
/ON|O |/ G^/^N!/^ N` 2 J09 900.00
RE5UMEN DE VALORIZACIONE5
VALOP DL LA O8PA S/. 8 698 000.00
MLNOS:
ADLLANTO 5 2!8 800.00
VALOPlZAClON N' ! 875 000.00
VALOPlZAClON N' 2 2 !69 J00.00
TOTAL PAGOS 8 26J !00.00