.Catedra Sistema de Inteligencia

Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

Ao 2010
QUE ES INTELIGENCIA?
La tarea de INTELIGENCIA consiste en
convertir la informacin dispersa en
conclusiones. Entonces decimos que es
la informacin con significado reflejado
en las conclusiones que aportan los
elementos de juicios con grado de
previsin. EJEMPLO: Convertir la tela
en camisa.
LA PIRAMIDE DE LA INFORMACION:

DATO: Concepto que carecen de
significado por si mismo. EJEMPLO:
Rumores de atentados.
INFORMACION: Conjunto de datos
situados en un contexto
determinado. EJEMPLO: Una
autoridad recibe una amenaza de
muerte.
CONOCIMIENTO: La informacin
registrada y procesada que amerita
ser transmitida a otras personas.
EJEMPLO: Se consideran los cursos
de amenazas y de vulnerabilidades.
INTELIGENCIA: Es la informacin
con significado, con cierta
presuncin de confiabilidad de las
fuentes de informacin, reflejadas
en las conclusiones, que aportan

previsin. EJEMPLO: Lugar, vctima
y evento.
COMO SE HACE INTELIGENCIA ?
Aplicando el ciclo de inteligencia, que
son los pasos imaginarios por medio de
los cuales se rene la informacin, se
convierte en inteligencia y se pone a
disposicin de los usuarios.
EJEMPLO:
1. Definicin del problema : (La
Direccin) Qu necesito saber ?, la
interrogante me lleva al PLAN DE
BUSQUEDA DE LA INFORMACION.
2. Coleccin de datos (La
Obtencin) Cmo y dnde buscar ?,
la interrogante me lleva al uso de las
fuentes primarias y secundarias y a

los mtodos de recopilacin de
informacin.
3. Evaluacin (La produccin) Fase
donde se determina la precisin de
los datos y la confiabilidad de las
fuentes.
4. Anlisis (La produccin) Fase
donde se consigna la sntesis e
interpretacin de la informacin.
5. Informe (La difusin) Los
documentos de inteligencia para su
divulgacin.

PARA QUE SIRVE LA INTELIGENCIA ?
Para saber lo que ocurri de un
asunto.

Para saber lo que est ocurriendo
(Qu estn haciendo ? El
conocimiento de los hechos).
Para saber lo que puede ocurrir (Qu
pueden hacer ? Capacidades. Qu
desean hacer ?- Intenciones.
A nivel institucional: Para preveer o
descubrir situaciones de inseguridad
que supongan una amenaza para la
seguridad, antes de que ocurran los
hechos delictivos.
A nivel nacional : Para suministrar la
informacin en la toma de decisiones
de los altos cargos de la administracin
pblica, vinculados con la seguridad y
la defensa.

SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL:

Sistema de Inteligencia Nacional
1. Sistema
2. Informacin, Inteligencia y
Contrainteligencia
3. Sistema de Inteligencia
4. Sistema Nacional de Inteligencia
5. Los campos del Poder Nacional,
6. Subsistemas de Inteligencia,
7. La Inteligencia Interior,
8. La Direccin de Inteligencia del
Ministerio del Interior.
DEFINICION DE SISTEMA:
Sistema es el conjunto de actividades,
que ordenadamente relacionadas entre
s, contribuyen a determinado objetivo.
Hablamos entonces de la interrelacin
de partes o funciones para alcanzar un
objetivo comn. (Ejemplo: Sistema

circulatorio, Sistema digestivo, Fbrica,
Etc.).
INFORMACIN: Es todo dato, hecho o
circunstancia, que no ha sido sometido
a ningn proceso intelectual para
interpretarlo ni obtener de l
conclusiones.
INTELIGENCIA: Desde un punto de vista
general es el producto del proceso al
que se someten dos o ms
informaciones relacionadas, para
obtener conclusiones. Desde un punto
de vista puntual es la informacin con
significado, (conocimiento) con una
cierta presuncin de confiabilidad, (de
las fuentes de informacin) reflejadas
en las conclusiones. (Que aportan los
previsin).

CONTRAINTELIGENCIA: Es una funcin
secundaria de la inteligencia orientada
a proteger la informacin en la que se
sustenta la estabilidad de una
organizacin y la prevencin de
acciones hostiles por parte de posibles
fuerzas antagnicas. (A la
contrainteligencia le corresponde la
seguridad de sus instalaciones y de sus
personales en servicio).
Resumen:
INTELIGENCIA es obtener
conocimiento.
CONTRAINTELIGENCIA es negar
conocimiento.

SISTEMA DE INTELIGENCIA:
DEFINICION

Es un complejo funcional de rganos de
direccin y medios de ejecucin de
inteligencia combinados y
armnicamente vinculados, que
actuarn de conformidad con las
relaciones de comando y funcionales,
establecidos en cada nivel.
Sistema Nacional de Inteligencia. Es el
conjunto de rganos y organismos de
inteligencia, civiles, militares y
policiales, intervinculados
funcionalmente al ms alto nivel del
Estado, y bajo la conduccin de su
mxima autoridad.
OBJETIVO PRINCIPAL DEL SISTEMA DE
INTELIGENCIA NACIONAL:

Alertar al Jefe de Estado sobre los
riesgos y las oportunidades en la
gestin administrativa del gobierno.
NIVEL DE SUPRA-INTELIGENCIA
La tarea concebimos como la
apreciacin de los escenarios de alto
grado de incertidumbre, con capacidad
de anticipacin a las situaciones que
tendr que enfrentar en su tarea de
conductor el decisor.
INFORMAR y ASESORAR al decisor
sobre la evolucin de los escenarios en
un horizonte de tiempo determinado, en
trmino de posibles y probables. Estas
(2) suposiciones son controladas y
ajustadas, a travs de la reunin,
anlisis y procesamiento de la
informacin. Dentro de la

responsabilidad est la produccin de
inteligencia coyuntural o de alerta, que
acta sobre los acontecimientos del
corto plazo, sobre lo que se tiene
contacto o indicios (Informar sobre
hechos y suposiciones de las variables
PODER/Contrapoder, buscando
responder a las preguntas del da a da-
qu cosa nueva ha ocurrido?
Presentar los escenarios del futuro
debidamente interpretados y analizados
y sus consecuencias. Las
oportunidades que se le presentarn al
decisor y los riesgos que podrn
aparecer. En sntesis est actividad
como producto de un correcto estudio
de la combinacin de OPORTUNIDADES
y RIESGOS, que permitir detectar las

alertas, disminuyendo as las
SORPRESAS.
Se encuadra dentro del nivel que
denominamos SUPRA INTELIGENCIA,
por cuanto buscamos establecer las
reas de tensin activadas y estudiar
su evolucin, como as tambin
proyectar el nivel de amenaza para
cada actor de Gobierno en un horizonte
de tiempo determinado.
Proporcionar, al mximo nivel de
planificacin y conduccin poltica del
pas, la informacin til e inteligencia
necesaria para la satisfaccin de los
objetivos nacionales vinculados al
desarrollo del pas, la seguridad del
Estado, la seguridad del gobierno, la
vigencia del rgimen democrtico y la
estabilidad institucional.

Objetivos Nacionales: Son las metas
que define la Nacin para asegurar los
intereses nacionales. Ejemplo: Asegurar
las fuentes de reserva de recursos
estratgicos, garantizar la soberana
nacional, la vigencia plena del estado
de derecho, alcanzar un crecimiento
econmico y un orden social, etc.
Para la prosecucin de este cometido la
INTELIGENCIA NACIONAL debe saber
que ocurre en el pas.
Y cmo saber que ocurre en el pas?
Conociendo los movimientos de piezas
dentro del tablero o mbito de
competencia de los diversos CAMPOS
DEL PODER NACIONAL:
LOS CAMPOS DEL PODER NACIONAL:
Su conocimiento y estudio en la

necesidad de saber que pasa en el pas.
(Donde nace y termina la Inteligencia
Nacional).
CAMPO POLITICO: Informacin
relacionada a los partidos polticos,
lderes, gobierno, problemas polticos,
intereses, posiciones, etc.
CAMPO ECONOMICO: Informacin de
poder econmico en el pas, moneda,
ndice de precios, empresas, bolsa de
valores, desempleo, poder adquisitivo,
PIB, exportaciones, importaciones, etc.
CAMPO PSICOSOCIAL: Informacin
relacionada a sectores sociales,
sociedad y gobierno, lderes de grupos
de poder, manifestaciones quien los
dirige, financia, delincuencia en todas
sus formas, etc.

CAMPO MILITAR: Informacin
relacionada a que estn haciendo,
donde, para que, y por que, como?, etc.,
los rganos y organismos militares de
los pases limtrofes con relacin a sus
aspiraciones geopolticas.
CAMPO TECNOLGICO: Informacin
relacionada a los descubrimientos
tcnicos y cientficos y su uso en las
reas de transporte y
telecomunicaciones, informtica,
medicina y salud, defensa y seguridad,
etc.
Para los campos 1 y 2 tambin existe la
Inteligencia Biogrfica.
INTELIGENCIA BIOGRAFICA:
Informacin relacionada con el

conocimiento de los antecedentes y de
las asociaciones de los individuos.
El que domine gran parte de esta
informacin, que normalmente es el
gobierno, tiene el poder de decidir, y de
opinar, a nivel gubernamental, son
estrategias de alto nivel que ayudan a
dirigir y/o cambiar el rumbo del pas, por
eso es importante para saber que es lo
que pasa en el pas.
LA SECRETARIA NACIONAL DE
INTELIGENCIA:
SIRVE PARA ASESORAR a la
Presidencia de la Repblica y dems
ministerios, en material de inteligencia,
que digan relacin con el proceso de
toma de decisiones inherentes a la

conduccin poltica del Estado en las
reas que se requiera.
PRODUCTOS QUE GENERA LA
INTELIGENCIA NACIONAL
FACTOR DEFENSA NACIONAL:
Informacin sobre fronteras interiores,
pasos de puntos limtrofes, narcotrfico
y terrorismo. Sirve a las Fuerzas
Armadas, Ministerio del Interior
(Migraciones) y SENAD.
FACTOR POLITICO: Informacin sobre
Gobierno, partidos Polticos, Poltica
extranjera Sirve a Ministerios del
Interior, Rel. Exteriores.
FACTOR PSICOSOCIAL: Informacin
sobre investigacin poltica/ social y
factores de inseguridad pblica: Tomar
el pulso del pueblo. Sirve a Ministerios

del Interior, Polica Nacional ,
Educacin y Justicia.
FACTOR ECONOMICO: Informacin
sobre Industrias (Combustibles),
Finanzas y Empleos. Sirve a Ministerios
de Industria, Hacienda, BCP y STP.
FACTOR SALUD: Informacin sobre
Vigilancia epidemiolgica pas y nuevos
factores de riesgos para la poblacin.
Sirve a Ministerios de Salud, SEN y STP.
FACTOR COMUNICACIONES:
Informacin sobre transporte, vas
terrestres y fluviales y
telecomunicaciones. Sirve a Ministerios
Obras Pblicas.
FACTOR CLIMATOLOGICO: Informacin
sobre alertas meteorolgicas. Sirve a
SEN, Aeropuertos, MAG, Transporte y

comunicaciones, Servicios bsicos:
Agua, luz, telfonos.

DE LOS SUBSISTEMAS DE
INTELIGENCIA
Se considera la existencia de dos
Subsistemas de Inteligencia, uno
orientado a la Seguridad Interior y otro
relativo a la Seguridad Exterior.
SUBSISTEMA DE INTELIGENCIA
INTERIOR: En el primer caso, la
inteligencia se desenvuelve en un
medio sensible, enfrentando
situaciones de carcter puntual y
desarrollando sus actividades bajo el
prisma de un concepto ofensivo y
antidelictual en beneficio del Gobierno
legalmente constituido, de la

institucionalidad vigente y la
preservacin de la seguridad publica
interna. Los organismos que componen
este Subsistema operan en un mbito
distinto al de las Fuerzas Armadas,
atendidas sus finalidades policiales, en
el sentido concreto del trmino.
SUBSISTEMA DE INTELIGENCIA
EXTERIOR: En el segundo caso, la
inteligencia se desenvuelve
simultneamente en un medio abierto y
otro subrepticio, enfrentando
situaciones de carcter ms general y
desarrollando sus actividades bajo el
prisma de un concepto defensivo, que
surge de la posicin que nuestro pas
ha adoptado, frente a potenciales
conflictos o frente a eventuales
agresiones de uno o ms pases

limtrofes. En este sentido, es necesario
ampliar la actual concepcin de
inteligencia exterior a otras reas,
adems de la blica, conflictual o
vecinal. Con urgencia, se requiere
produccin de inteligencia en los
campos: econmicos, financieros,
sociales y polticos de nivel
internacional.
INTELIGENCIA MILITAR Y POLICIAL:
Estructuralmente, el Sistema Nacional
de Inteligencia se divide en dos
subsistemas: el subsistema de
inteligencia militar y el subsistema de
inteligencia policial.
El subsistema de Inteligencia Militar
esta compuesto por los organismo de
inteligencia de las Fuerzas Armadas y

por el organismo de inteligencia del
Estado Mayor de la Defensa Nacional.
El subsistema de Inteligencia Policial
esta compuesto por los organismos de
inteligencia de la Polica Nacional y por
la Direccin de Inteligencia del
Ministerio del Interior.

LA INTELIGENCIA INTERIOR
Es aquella que se desarrolla dentro de
las fronteras del Estado. Entiende
generalmente fenmenos de naturaleza
estratgica, econmica y de seguridad
interior. Al comprender dentro de este
mbito a la inteligencia .til para la
atencin a los fenmenos delictivos y
del crimen organizado, es este tipo de
inteligencia el que se acerca a la

denominada inteligencia criminal o
policial.

Direccin de Inteligencia del Ministerio
del Interior
Es un rgano centralizado de carcter
directivo, tcnico y especializado,
coordina las informaciones
relacionadas con el orden pblico y con
la seguridad publica interior.
El Ministro del Interior coordinar las
actividades de los organismos de
seguridad publica interior, para cuyo
efecto la Direccin le proporcionar la
informacin, estudios, anlisis y las
apreciaciones de inteligencia que se
requieren para que el Gobierno formule
polticas y adopte medidas y acciones

especificas, en lo relativo a las
conductas terroristas y aquellas que
puedan constituir delitos que afecten el
orden publico o la seguridad publica
interior. Para cumplir este objetivo,
dispondr, adems, de las
informaciones que le proporcionar la
Polica Nacional.
Se relaciona, a travs del Estado Mayor
de las Fuerzas Armadas con los
organismos de inteligencia de las
Fuerzas Armadas, para recabar la
informacin referente al orden publico y
a la seguridad publica interior de que
ellos tuvieren conocimiento, y
proporcionarles a dichos organismos de
inteligencia la informacin que pudiere
obtener en sus actividades de
seguridad interior que incida en el

mbito de responsabilidad de las
Fuerzas Armadas.
Coordina el intercambio de informacin,
en materias propias de la Direccin,
entre los distintos organismos pblicos
que la recogen y disponen de ella, en
mbitos de sectoriales: ECONOMIA,
SOCIAL, GREMIAL, POLITICA,
JUDICIAL, INTERNACIONAL,
POLICIALES y MILITAR
Amenazas para el Estado democrtico:
Desequilibrios econmicos y
sociales
Pobreza y pobreza extrema
Discriminacin social, tnica y
poltica
Corrupcin

Crimen organizado, terrorismo y
mafias
AMBITOS DE LA INTELIGENCIA
INTERIOR:
1. LA INVESTIGACION Y ANALISIS
DE SITUACION POLITICA, para
descubrir los problemas polticos.
2. LA INVESTIGACION Y ANALISIS
DE LA SITUACION SOCIAL, para
controlar el pulso de la sociedad en
razn a crear condiciones de
convivencia pacfica.
LAS CUESTIONES QUE TENGAN
MATICES IDEOLOGICOS ENCUBIERTOS
Y PREOCUPACIONES POR LAS CRISIS
SOCIALES, COMO SER,
1. DEMANDAS OBRERAS,

2. CAMPAAS POLITICAS,
3. TENDENCIAS RELIGIOSAS,
4. FACTORES ETNICOS Y OTROS.
5. ASUNTOS DE NARCOTRAFICO,
6. CRIMINALIDAD ORGANIZADA,
7. AMENAZAS ECOLOGICAS Y
DAO INDUSTRIAL,
8. CORRUPCION ESTATAL,
9. OPULENCIA IMPREVISTA Y
SOSPRESIVA,
10. ASENTAMIENTOS MIGRATORIOS,
11. EXTREMA POBREZA,
12. INDICES DE CRECIMIENTO DE
DETERMINADOS DELITOS
(HOMICIDIOS, FRAUDES, ETC.),

13. INDICADORES DE QUIEBRAS
ECONOMICAS,
14. DESOCUPACION,
15. SALUD PUBLICA Y EPIDEMIAS,
16. TRAFICO DE PERSONAS,
CONTRABANDO,
17. INDICADORES DE COHESION
SOCIAL.
La Direccin de Inteligencia del
Ministerio del Interior estar
constituida por:
a) El Director.
b) La Divisin de Anlisis y
Planificacin.
c) La Divisin de Coordinacin. (Enlaces
Tcnico-Operativos)
d) La Comisin de Consulta

Divisin de Anlisis y Planificacin le
corresponder recibir y procesa los
datos, antecedentes e informaciones
necesarios para producir inteligencia
en el marco de competencia de la
Direccin, y estudiar y disear las
proposiciones que deban formularse en
materia de polticas y planes
nacionales en el mismo mbito.
Divisin de Coordinacin le
corresponder directamente la funcin
de enlace con el Departamento de
Inteligencia de la Polica Nacional
Enlaces tcnico-Operativos: Agencias
de inteligencia.
La Comisin de Consulta: estar
integrado por el Ministro del Interior,
que lo presidir; el Subsecretario de

seguridad Interna; el Director de
Inteligencia del Ministerio del Interior;
El Comandante de la Polica Nacional,
El Jefe del Departamento de
Inteligencia de la Polica Nacional.
Actuar como Secretario del Comit, el
Jefe de la Divisin de Anlisis y
Planificacin de la Direccin de
Inteligencia del Ministerio del Interior y,
en su defecto, el Jefe de la Divisin de
Coordinacin.
BIBIOGRAFIA:
Guillermo Holzmann P., Magister en
Ciencia Poltica, Universidad de Chile


SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL:
Sistema de Inteligencia Policial.
1. Inteligencia y Contrainteligencia
Policial
2. Misin y fines de la Inteligencia
Policial
3. Ciclo de Inteligencia Policial
4. Sistema de Inteligencia Policial
5. Subsistemas de Inteligencia
Policial: Departamentos, Secciones
y Oficinas de Inteligencia.

6. La Direccin de Inteligencia
Policial: Organizacin y Funciones.
INFORMACION POLICIAL:
Policialmente informacin es el
conjunto de datos, noticias, indicios o
pruebas necesarios para garantizar la
paz y la seguridad ciudadana, para
prevenir la comisin de hechos
delictivos, o para detener a los
culpables de los delitos ya cometidos. Y
policialmente su aplicacin alcanza a la
totalidad de todas las reas de
actuacin o servicios y a todos sus
componentes.
INTELIGENCIA POLICIAL:
Es el resultado del proceso de la
informacin que conduce a la polica a
la incorporacin de conocimientos de

comportamientos delictivos o
conductas irregulares que pueden
perturbar o influir en el orden pblico y
la seguridad interna del estado.
Obtencin y anlisis de la informacin
sobre:
DELITO Y PROBLEMAS DE
DESORDEN Y SUS CONSECUENCIAS
VICTIMARIOS Y MODUS OPERANDI
CAUSAS DEL DELITO Y LOS
RIESGOS Y FACTORES ASOCIADOS
CON LA CRIMINALIDAD
La inteligencia Policial es el proceso
mediante el cual se transforma la
informacin recolectada de diversas
fuentes en un producto til, para la
toma de decisiones tanto de ndole
tctico (Apoyar la investigacin), como

estratgico (Prevencin del crimen y la
violencia delictiva).
MISION DE LA INTELIGENCIA POLICIAL:
Tiene la misin de captacin y
recepcin de todo tipo de informacin,
para detectar, prevenir y/o reprimir las
conductas y hechos que puedan afectar
la seguridad interior, la estabilidad del
Rgimen Constitucional y el orden
pblico.
FINES DE LA INTELIGENCIA POLICIAL:
Prever o descubrir situaciones o hechos
que puedan crear inseguridad
ciudadana, alarma social o supongan un
ataque a la seguridad nacional, antes
de que ocurran los hechos delictivos,
permitiendo a la Polica cumplir mejor
con su funcin preventiva.

Cmo se logra este cometido de
incorporar conocimientos de los
comportamientos delictivos?
Aplicando la siguiente metodologa de
trabajo:
1. Acopiar la informacin sobre la
realidad pasada de los delitos de
mayor incidencia mediante el uso de
las ESTADSTICAS POLICIALES
2. Esos patrones delictivos
observados en las estadsticas
policiales debern ser estudiados
con los HECHOS DE ACTUALIDAD
que guarden relacin con los
mismos para determinar si se
repiten tales conductas pasadas.
3. El resultado de las tareas
anteriores nos revelar los HECHOS

PORTADORES DE FUTURO en cuanto
a delitos y delincuentes en un
horizonte de tiempo determinado.

CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL:
Es el conjunto de actividades
encaminadas a descubrir, prevenir y
neutralizar el espionaje, sabotaje,
infiltracin u otras acciones
perjudiciales a las misiones policiales.
La misin fundamental es proteger: Al
personal, a los medios y a las
operaciones
Supervisin de medidas de seguridad
sobre
LOS SERVICIOS DE GUARDIA DE
LAS REPARTICIONES POLICIALES

LOS PROCEDIMIENTOS PARA LOS
ALLANAMIENTOS Y LAS
OPERACIONES ENCUBIERTAS
LOS ARCHIVOS CONFIDENCIALES Y
DOCUMENTACION DE PLANES
OPERATIVOS DE LA POLICIA

SEGURIDAD POLICIAL Y
CONTRAINTELIGENCIA:
Conjunto de medidas que una Unidad
Policial emplea para protegerse contra
la observacin y evitar las sorpresas
por parte del infractor o posible
infractor y mantener la libertad de
accin.
LA INTELIGENCIA REQUIERE MEDIDAS
CONSTANTES DE SEGURIDAD:

Es preciso evitar que el personal no
autorizado obtenga informacin
relacionada con la operacin de
nuestras agencias de inteligencia, de
las fuentes de informacin o de la
inteligencia producida.

QUE TIPO DE INTELIGENCIA ES DE
COMPETENCIA DE LA POLICIA?
La inteligencia Policial (delictiva y
Criminal) para ligar (integrar
informaciones de los informantes y de
las vigilancias) sobre un delito
determinado y hallar los nexos entre las
estadsticas policiales , en razn a
prever las conductas delictivas en un
horizonte de tiempo .( Es un punto

trazado desde el presente hasta otro
punto en el futuro alterno y probable).
LOS 2 TIPOS PRINCIPALES DE
INTELIGENCIA POLICIAL
LA INTELIGENCIA POLICIAL
ESTRATEGICA; Tiene objetivos a largo
plazo y los temas con los que trata
tienen mayor complejidad, como por
ejemplo; organizaciones criminales
complejas, narcotrfico, terrorismo,
etc. Tambin se encarga del anlisis
exhaustivo de las proyecciones sobre
caractersticas y tendencias
observadas en la actividad criminal
LA INTELIGENCIA POLICIAL
OPERATIVA: Est orientada al
cumplimiento de la Ley a corto plazo
como por ejemplo; la resolucin de un

secuestro, el arresto de un delincuente
o el esclarecimiento de un delito comn
OPERACIONES ESPECIALES DE
INTELIGENCIA: Son aquellas que
forman parte del apoyo no convencional
a travs de la cual la inteligencia,
antes, durante o despus de un
incidente crtico (crmenes polticos,
asesinatos, atentados, secuestros, etc)
puede accionar sobre aspectos que son
de su inters. Las operaciones
especiales de inteligencia recogen
informacin de las fuentes cerradas.
Entre otros aspectos estar dirigida a
los factores de fuerza y debilidad
adversarias, objetivos polticos de
crisis presuntas, factores de tensin,
posibles sucesos crticos, posibilidades

de crisis, estimaciones, capacidades y
fortalezas.
DIFERENCIAS ENTRE INTELIGENCIA
POLICIAL E INVESTIGACION POLICIAL:
La inteligencia policial posee capacidad
de anticipacin y est al servicio de la
toma de decisin y planificacin de los
altos mandos institucionales y el
Gobierno. Mientras que la investigacin
policial se inicia al existir la comisin
efectiva o presuncin fundada de un
delito. No obstante, ambas requieren
una adecuada coordinacin en cuanto
al uso de fuentes, bases de datos y
procesamiento de la informacin.
CICLO DE INTELIGENCIA POLICIAL: Son
los pasos imaginarios por medio de los
cuales se rene la informacin, se

convierte en inteligencia y se pone a la
disposicin de los usuarios. La
preparacin de inteligencia se puede
dividir en cuatro fases:
PROCESAMIENTO DE LA INTELIGENCIA
POLICIAL
1-ORIENTACIN Y PLANIFICACIN DE
BSQUEDA DE INFORMACIN
REQUERIMIENTOS DE INTELIGENCIA:
Son aquellas noticias e informes
adicionales que un Comandante
necesita para tomar una decisin,
formular un plan, o conducir las
operaciones policiales.
INDICIOS: Accin o seal: Huella,
vestigio, cosa que revela la existencia
de otra. Por cada EEI, (Elementos
esenciales de informacin) habr varios

indicios y por cada indicio, varios
lugares a verificar.
EVIDENCIA: Es un indicio cuyo
significado estimado con respecto al
requerimiento de inteligencia ha sido
comprobado. Conocimiento fidedigno de
un hecho o seal referido a una
persona, cosa y al ambiente geogrfico
(Contexto).
ORDENES DE PEDIDOS: (OT Ordenes de
trabajo) Determinacin de los E.E.I.,
Anlisis de los E.E.I. para determinar
los indicios que sealen las respuestas
a los E.E.I., Seleccin de las agencias
de bsqueda.
Esquema de trabajo:
PLANIFICACION:
Necesidades de Informacin:
(Requerimientos)

HOJA DE SERVICIO:
Orden de trabajo N - Origen / Fecha -
Ordenes y Pedidos : Requerimientos
(EEI/ORI) - Lugar/Plazos Establecidos.
Desde-Hasta - Autorizado por:
PLAN DE OBTENCION DE
INFORMACION:
Origen/Fecha/hora - Tema: EEI/ORI
Indicios - Informacin especfica que se
busca - Medios a emplear: A B C D E -
Lugar/Fecha/Hora en que se debe
entregar la informacin - Observaciones

2-BUSQUEDA DE INFORMACIN
FUENTES DE INFORMACION: Se
entiende por fuentes de informacin a
cualquier persona, cosas, acciones,
documentos, cartas, fotografas,
cuentas bancarias u objetos en donde
se origina la informacin. (Clasificacin
de las fuentes de informacin: Fuentes

cerradas, fuentes abiertas y fuentes
espontaneas).
AGENCIAS DE INFORMACION: Se
entiende por agencia de informacin, a
cualquier persona, unidad u
organizacin, que obtiene informacin
mediante investigacin, observacin o
interrogacin de una fuente.
TECNICAS DE INVESTIGACION La
investigacin y la recoleccin de
informacin sobre un tema, se divide en
dos amplias categoras:
La bsqueda de respuestas rpidas,
ejemplo. verificar un dato, fecha,
gua telefnica....etc.
Utilizar recursos disponibles como
archivos, otras agencias y sus

unidades de recoleccin
clandestinas
TECNICAS DE RECOLECCION DE
INFORMACION:
Las tcnicas no intrusivas involucradas
en la evacuacin de necesidades de
informacin a travs de los registros
pblicos, grficos de contactos y la
informacin de los medios de prensa.
Las tcnicas algo intrusivas
involucradas en la vigilancia de
objetivos y el uso de la fotografa
clandestina.
Las tcnicas intrusivas involucradas en
la derivacin de lnea telefnica, la
intercepcin de correspondencias
electrnicas y escuchas ambientales.

Esquema de Trabajo:
USO DE FUENTES Y TECNICAS DE
RECOPILACION DE INFORMACION:

Fuentes Abiertas:
Registros Pblicos: Directorio de
Instituciones pblicas
Registros de peridicos y monitoreo de
radio y televisin
Sitios de Internet
Base de datos
Fuentes Cerradas;
Medios humanos:
Agentes/Colaboradores: Seguimiento-
Vigilancia-Infiltracin-Interrogatorio
encubierto-Investigacin.
Medios tcnicos: Espionaje Electrnico
(Escuchas telefnicas y ambientales)
Fuentes Espontneas:
Registro de annimos, Colaboradores y
llamadores

3-PROCESAMIENTO DE LA
INFORMACIN

El procesamiento es el paso mediante
el cual se produce inteligencia a partir
de datos de informacin. Este proceso
consta de tres pasos que son:
REGISTRO de la informacin para su
comparacin
EVALUACION de la informacin para
determinar su valor de inteligencia.
Evaluar la informacin
Confiabilidad de la fuente
A fiable (Su versin siempre es lo ms
cercano a la realidad posible)
B Normalmente fiable (Raras veces no
concuerda su versin)
C Inestable (Frecuente errores en la
versin)
D Desconocido (No puede determinarse
su valor)


Validez de la informacin:
1 Confirmada (La lectura de indicadores
confirma la veracidad del informe)
2 Probable (Algunas cuestiones del
informe no concuerdan con la realidad)
3 Dudosa (La mayora de las cuestiones
del informe no tienen consistencia)
4 No puede juzgarse (Sin valor)

ANLISIS: La interpretacin de la
informacin en relacin con otra
informacin con el fin de legar a una
conclusin
LAS FORMAS DE ANALISIS DE
INTELIGENCIA:
INDUCCION: Base en la suposicin.
Ejemplo: Juana va con Mara que es
prostituta a una casa del centro todas
las noches. (REGLA) Todas las mujeres

que visitan esa casa son prostitutas.,
entonces (CONCLUSIONES) Juana es
Prostituta. Puede ser que
efectivamente Juana sea prostituta,
pero tambin es posible que sea
auxiliar de limpieza o cocinera en la
casa del centro.
HIPOTESIS: Cadena de razonamiento de
probabilidades. Ejemplo: No se puede
saber con certeza absoluta lo que va a
hacer una persona en un momento
determinado, pero puedes suponer que
esa persona se dispondr a hacer lo
habitual o lo sospechado si se poseen
indicios que permitan conjeturar.
DEDUCCION: Razonamiento lgico.
Ejemplo: Si llevarse objetos con
ocultamiento del dueo es robo, y
(CASO) Juan lleva objetos con

ocultamiento del dueo, entonces se
deduce que (CONCLUSIONES) Juan
esta robando.
INTUICION: Forma de conocimiento
independiente de las reglas de la razn.
Ejemplo: Cualidades inherentes de la
mente sin explicacin lgica.
LA PREPARACION DEL INFORME DE
INTELIGENCIA:
Lo primero que hay que hacer es
determinar la evidencia disponible para
apoyar nuestra conclusin. Despus
separar lo conocido de lo supuesto.
Luego cuestionar las evidencias,
identificando la informacin que los
agentes pasaron por alto, conectando
las ideas que quedaron al margen de las
conclusiones.

REPORTE DE INTELIGENCIA:
Ubicar la fecha, N y Origen del reporte,
el N de la referencia del pedido del
informe.
Seguido en un cuadro con no ms de
cinco renglones apuntar las
conclusiones del caso.
La sinopsis: Apuntando la Situacin y el
lugar, el anlisis y la apreciacin de la
situacin y las recomendaciones.
Consignar igualmente los cdigos de
prueba de autenticidad, para las
valorativas de las fuentes y sus
informaciones.
Enumerar las evidencias grficas,
testimoniales y documentales.
Esquema de Trabajo:

PROCESAMIENTO:
Registro de informacin
Evaluacin de informacin:
Fiabilidad de las fuentes
Veracidad de la informacin
ANALISIS:
Levantamiento de hiptesis y lecturas
de indicadores (Induccin / Abduccin /
Intuicin)
Conclusiones y elementos de juicio
(Deduccin)
Interpretacin
Informe:
Datos en orden: (Fechas entre horas y
lugares)
Acontecimientos: (Sucesos organizados
cronolgicamente)
Caractersticas fsicas de los actores:
(Personas, Vehculos, Objetos,
Inmuebles).
Otros datos de inters:
Conclusiones del cas

4-UTILIZACIN DE LA INTELIGENCIA
POLICIAL
ESCALN SUPERIOR
UNIDADES SUBORDINADAS

DOCUMENTOS PARA LA DIFUSIN:
Documentos de Inteligencia: Anlisis de
la zona o rea de operaciones,
Apreciacin de Inteligencia, Anexo de
inteligencia, Informe Peridico de Int.,
Informe al Instante.
D2/D3: Las operaciones de Inteligencia
constituyen parte integral de las
operaciones de toda unidad. Los
oficiales encargados de preparar planes
u rdenes de operaciones y los

responsables de inteligencia deben
trabajar en conjunto.
APRECIACIN DE INTELIGENCIA.
ANLISIS DEL REA DE
OPERACIONES.
INFORME PERIDICO DE
INTELIGENCIA.
CARTA DE SITUACIN.

Esquema de Trabajo:
Uso y distribucin:
Categora de distribucin (Divulgacin):
Enfocada: (Personalizada)
General: IEP
Limitada: Para Investigacin
Secreto: Sobre investigacin
Clasificacin de archivos/Banco de
datos:
Confidencial: Disponible con
autorizacin.

De uso institucional: Disponible con
identificacin.
CONFIDENCIAL: Contiene evidencias
fsicas y documentales de casos
investigados
DE USO POLICIAL - Contiene mapeos de
circuitos delictivos, lneas de accin
para los procedimientos y fichas de
personas y organizaciones delictivas

EL SISTEMA DE INTELIGENCIA
POLICIAL, es el conjunto de rganos de
inteligencia interrelacionados
funcionalmente, que actan
integradamente en mbitos definidos,
en la orientacin del esfuerzo de
bsqueda, obtencin de informacin y
produccin de inteligencia operativa, y
difusin para la toma de decisiones
oportunas del comando institucional en
la conduccin de las operaciones

policiales, que permitan el
cumplimiento de la finalidad
fundamental de la Polica Nacional.

Finalidades de un Sistema de
Inteligencia Policial:

1. Determinar los objetivos o
blancos de inters policial, poltico y
psicosocial para las acciones de
inteligencia y contrainteligencia.
2. Tomar conocimiento oportuno de
los recursos, la capacidad operativa,
vulnerabilidades e intenciones de
las organizaciones criminales,
delincuentes comunes y otros.
3. Priorizar la obtencin y difusin
de informacin que contengan como
elementos probatorios videos,
imgenes fijas y grabaciones de
audio tendientes a la consignacin

de hechos e identificacin de sus
autores y/o participantes.

LA DIRECCIN DE INTELIGENCIA
POLICIAL: La Direccin de Inteligencia
organizada para procesar los
antecedentes sobre determinadas
situaciones, para contribuir a la toma
de decisiones que competen a la
jefaturas, confeccionar anlisis
tcticos y apreciaciones de escenarios
ante eventos especiales, desarrollar
una apreciacin de carcter policial
sobre el panorama nacional en
directamente del jefe de dicha unidad.
La Jefatura de Direccin de Inteligencia
es el organismo encargado de reunir y
procesar la informacin de inteligencia
policial, coordinando y controlando la

accin a nivel nacional en esta materia
para la toma de decisiones del alto
mando institucional.
La DIPOL se estructura a travs del
Centro de Trfico de Informacin y la
Unidad de Anlisis.
La DIPOL dispone de Departamentos de
Inteligencia en cada Zona Policial,
dependiente directamente del jefe
zonal, como as mismo establece que
en cada Jefatura Departamental exista
una Seccin de Inteligencia, lo mismo
que en cada comisara jurisdiccional,
una Oficina de Inteligencia dependiente
directamente del jefe de dicha unidad.
ESQUEMA DE TRABAJO DE LA
DIRECCION DE INTELIGENCIA

Director General de Orden y Seguridad:
Instrucciones directas del Comando
Institucional y/o Director General de
Orden y Seguridad.
El Director de Inteligencia: Planifica y
establece necesidades de informacin y
planes de obtencin de las
informaciones
El Centro de Trfico de Informacin:
Oficina de guardia / Gestin y
Coordinacin de los procesos, Acciones
y Operaciones conducentes a la
generacin de la informacin Primaria y
Secundaria, para su remisin a la
Unidad de Anlisis de inteligencia
Informacin Primaria enlaza con
Agentes, contactos y colaboradores

Informacin Secundaria resume
diariamente y analiza tendencias de las
noticias y opiniones
Anlisis trabaja para descubrir
situaciones o hechos que puedan crear
inseguridad ciudadana, alarma social o
supongan un ataque a la seguridad
pblica, antes de que ocurran los
hechos delictivos, permitiendo a la
Polica cumplir mejor con su funcin
preventiva.
Anlisis integra mdulos estratgicos:
Orden Pblico y Seguridad Pblica
Interior.
Director de Inteligencia: Se compila y
diseminan informes al Comando
Institucional y al Director General de
Orden y Seguridad y a quienes este

considere oportuno el conocimiento de
la informacin.
UNIDADES INTERRELACIONADAS DE
INTELIGENCIA POLICIAL:
DIRECCION DE INTELIGENCIA DEL
MINISTERIO DEL INTERIOR:
Investigacin y anlisis de situacin
poltica y social.

DIVISION DE INTELIGENCIA
ANTISECUESTRO: Informacin sobre
posibles vctimas y victimarios.

DIVISION DE INTELIGENCIA
ANTITERRORISMO: Informaciones
sobre clulas dormidas en el pas y
trfico de armas.


DIVISION DE INTELIGENCIA DE
DELITOS ECONOMICOS: Informacin
sobre lavado de dinero y del crimen
organizado.

DEPARTAMENTO DE INTELIGENCIA/
COMANDO: Informacin sobre nuevos
factores de inseguridad pas.
Activadores de riesgos y generadores
de incidentes pas.

INFORMACION DEL SISTEMA 911 Y
COP: Denuncias, Atencin, Transmisin.

OFICINAS DE INTELIGENCIA DE LAS
COMISARIAS DISTRITALES: Informacin
delictual distrital.


SECCIONES DE INTELIGENCIA DE LAS
JEFATURAS DEPARTAMENTALES:
Informacin delictual departamental.

DEPARTAMENTOS DE INTELIGENCIA
DE LAS DIRECCIONES DE ZONAS
POLICIALES: Informacin delictual
zonal.

NIVELES DE LA INTELIGENCIA DE LA
POLICIA

LA DIRECCION DE INTELIGENCIA
(DIPOL): Unidad de gestin de
informacin y contrainformacin de
seguridad, su misin realizar las
mediciones claves para determinar la
CARTA DE SITUACION DE

INTELIGENCIA del pas, por
departamentos y municipios. Dentro de
su papel fundamental se encuentra
proveer de las recomendaciones
necesarias para los rganos de
planificacin y operaciones de la polica
para la elaboracin de los cursos de
accin preventivo y represivo,
respectivamente.

DEPARTAMENTO DE INTELIGENCIA
(D2/CONSEJO ASESOR): Unidad de Staff
del Comando Institucional (Plana
Mayor) donde se efectan los
diagnsticos de forma peridica de la
situacin del pas, analizando los
nuevos agentes y factores generadores
de inseguridad, las reacciones sociales
y los rangos de eventos potenciales de

riesgo e inestabilidad poltica, para el
asesoramiento oportuno del Comando y
de las Autoridades Polticas del
Gobierno en estos temas.

LAS DIRECCIONES DE ZONAS: Debern
tener Departamentos de Inteligencia,
para la consignacin de los circuitos
delictivos para la accin policial
(CONTROL Y REPRESION). Las mismas
servirn para el control policial integral
de los departamentos componentes de
una zona policial, (planificacin y
operaciones), y para la elaboracin de
la CARTA DE SITUACION DE
INTELIGENCIA, que mensualmente
proveer a la DIRECCION DE
INTELIGENCIA (DIPOL) para su remisin

a la Direccin General de Orden y
Seguridad.

LAS JEFATURAS DEPARTAMENTALES
Debern tener Secciones de
Inteligencia, para la consignacin de
los circuitos delictivos para la accin
policial (CONTROL Y REPRESION). Las
mismas servirn para el control policial
de los departamentos, (planificacin y
operaciones), y para la elaboracin de
la CARTA DE SITUACION DE
INTELIGENCIA, que mensualmente
proveer a la DIRECCION DE
INTELIGENCIA (DIPOL) para su remisin
a la Direccin General de Orden y
Seguridad.


LAS COMISARAS DISTRITALES
Igualmente tendrn OFICINAS DE
INTELIGENCIA para la consignacin de
las zonas sensibles a la actuacin
policial (PREVENCION). Las mismas
servirn para la programacin de los
servicios de vigilancia y patrullas de las
Comisaras (seguridad ciudadana), y
para la elaboracin de la CARTA DE
SITUACION DE INTELIGENCIA, que
mensualmente proveer a la
DIRECCION DE INTELIGENCIA (DIPOL)
para su remisin a la Direccin General
de Orden y Seguridad.

PARTICIPACIN ANTE LA COMUNIDAD
INTERNACIONAL DE INTELIGENCIA
POLICIAL


La Direccin de Inteligencia de la PN,
representa a la Polica Nacional ante la
Comunidad Latinoamericana de
Inteligencia Policial y otros
organismos internacionales, encargada
de coordinar el intercambio dinmico
de las informaciones e inteligencia
relacionados a la delincuencia,
terrorismo, trafico ilcito de drogas y
otros aspectos de inters; incluyndose
la capacitacin especializada
multinacional en el rea de inteligencia
policial.

LA INFORMACION PARA LA SEGURIDAD

El estudio de inseguridad facilita
resultados estadsticos esenciales para
lograr una visin global de la situacin

del entorno en el que nos
desenvolvemos y para la confeccin de
los mapas de la criminalidad.
El segundo paso ser el de evaluar las
deficiencias de la seguridad existente,
sus vulnerabilidades y zonas oscuras,
los desordenes e incumplimientos para
una inmediata solucin.
Si consultamos las estadsticas que
reflejan los diarios notaremos que hay
victimas en todas las clases socio-
econmicas. Pero obviamente no de
todos los delitos, sino de aquellos que
se ajustan a cada esfera y que son
comunes en la jurisdiccin.

El primer paso de inteligencia es
conocer acabadamente:
La inseguridad de la zona:

Los tipos de delitos ms comunes en
la jurisdiccin.
Los barrios o zonas de mayor ndice
de hechos dolosos.
Los das y los horarios de mayor
nmero de delitos
Los tipos de armas y tcnicas ms
utilizadas por la delincuencia
Los tipos de objetivos mas
perseguidos por los delincuentes.
Contabilidad y estadstica de los
niveles de criminalidad de la
comunidad, zonas, das y horarios
ms peligrosos, tipos de delitos,
modus operandi, mviles y armas
ms utilizadas por la delincuencia.

Esto permitir implementar estrategias
de alta seguridad en las entidades,

instituciones y personas ubicadas en las
zonas ms conflictivas. Es aconsejable
que se emitan boletines peridicos sobre
estas estadsticas e informaciones y que
sea recibida por todos los personales
policiales, as como tambin por las
personas que residen en la jurisdiccin
para que conozcan las reales condiciones
de seguridad en su comunidad. Esta
actividad consistir en la elaboracin del
mapa del crimen y emisin de boletines
informativos de actualidad en seguridad.

SISTEMA DE INFORMACION
GEOREFERENCIADA-MAPEO DE LA
CRIMINALIDAD:


EN QU CONSISTE? Se trata de la
creacin de un sistema que permita
establecer un mecanismo de
compilacin de la informacin referida
a los incidentes y hechos delictivos
cometidos en jurisdiccin de las
Comisaras, Destacamentos y otras
dependencias policiales y su
transmisin a un Centro de
Procesamiento y Anlisis de la
Informacin Delictiva dependiente de
cada Jefatura Departamental donde es
procesada en una base de datos y en un
Sistema de Informacin Geogrfica
(SIG).

TECNICA DE MAPPING CRIME: Estudiar
la migracin de delitos dentro de las
ciudades para llegar a anticiparse y

atacar antes de que ocurra un hecho
criminal.
Metodologa: Cruzar datos de horas en
que se ha cometido el delito, la
cantidad y edad de los participantes,
tipos de armas, lugar exacto, rutas de
escape, entorno demogrfico, tipos
especficos de delitos.
Visualizar la actividad de los
delincuentes, como hora, lugares donde
actan, duracin de los hechos,
cantidad de involucrados para
determinar los PATRONES DELICTIVOS.

LOS (5) PASOS DEL TRABAJO DE
INTELIGENCIA DENTRO DE LAS
JURISDICCIONES POLICIALES


1- EL ACOPIO DE INFORMACION DE LAS
PATRULLAS Y LA RECEPCION DE
DENUNCIAS EN LA JURISDICCION:
TAREA DE REGISTRO Y CLASIFICACION
DE INFORMACION

2- LA INFORMACION
GEOREFERENCIADA A PARTIR DEL
INGRESO DE DATOS A LA UNIDAD
POLICIAL: ELABORACION DE LA CARTA
DE SITUACION JURISDICCIONAL: EL
ANALISIS ESTADISTICO DE LOS DATOS
QUE SE RECOGEN DIARIAMENTE EN LA
JURISDICCION - LA INFORMACION DE
LO QUE OCURRE EN CADA BARRIO.

3- LA CARTA DE SITUACION : CON EL
INDICE DELICTUAL Y LAS DEMANDAS
EXISTENTES DE SERVICIOS

POLICIALES SON PUESTA A
CONSIDERACION DE LA AUTORIDAD
JURISDICCIONAL: TAREA DE
PLANIFICACION DE OPERACIONES
POLICIALES PROACTIVAS

4- LAS DECISIONES OPERATIVAS : LAS
DIRECTIVAS EMANADAS DE LA
AUTORIDAD JURISDICCIONAL SON
TRANSMITIDAS A LOS ORGANOS
PREVENTIVOS Y REPRESIVOS PARA LA
PREPARACION DE LOS CURSOS DE
ACCION: TAREA DE PROGRAMACION
DE SERVICIOS POLICIALES: LA
PREPARACION DE LOS DIFERENTES
GRUPOS DE TRABAJO.

5- LOS SERVICIOS SON EJECUTADOS
SEGN EL COMETIDO QUE LA

INTELIGENCIA Y LA PLANIFICACION
JURISDICCIONALES CONSIDERARON
PRIORITARIOS, UNA VEZ REALIZADA
LA VALORACION DE LAS CAPACIDADES
OPERATIVAS POR LA AUTORIDAD DE
LA JURISDICCION: GRUPO DE
PREVENCION CIUDADANA- GRUPO DE
SEGURIDAD PUBLICA JURISDICCIONAL
- GRUPO DE PROTECCION DE
AUTORIDADES

TAREAS A DESARROLLAR POR EL
OFICIAL DE INTELIGENCIA EN LAS
COMISARIAS Y JEFATURAS DE
POLICIA:

CONSIGNACION Y CUANTIFICACION DE
AREAS DE RIESGO: Personas y
organizaciones sensibles a la actuacin

policial Intereses econmicos
sensibles a la actuacin policial.
HACER SURGIR DATOS Y PATRONES
DELICTIVOS: Mapeos de circuitos
sensibles a la actuacin policial
patrones delictivos del rea de
cobertura de seguridad de las
comisaras y jefaturas policiales.

Confeccionar el diseo urbanstico del
sector:
1-Caractersticas geogrficas :
Superficie de la zona de
responsabilidad de la comisara en KM
lineales.
2- Densidad poblacional: Poblacin
residente en la zona, Nro, de viviendas
por zonas.


El Indice de actividades econmicas y
sociales: Cantidad de empresas,
entidades bancarias, establecimientos
comerciales, colegios, clubes
deportivos y sociales, comisiones
vecinales e iglesias.

El Indice delictual: Focalizacin de
zonas y causas de riesgo dentro de rea
de responsabilidad de las comisaras,
Planimetra georeferenciada, Mapas
criminolgicos, realidad delictual de las
zonas, Padrones de criminalidad y
evolucin estadstica de delitos
conocidos y registrados en los ltimos
tiempos.

Presentar : Antecedentes, Anlisis
estadstico de datos que se recogen

diariamente en el terreno (rea de
Influencia). Elaboracin de la CARTA DE
SITUACION: Indice delictual + demanda
existente de servicios policiales.
Planificacin de los servicios policiales
(usar la informacin sobre lo que ocurre
en el sector). Apoyar al personal de
patrulla en el terreno.
Recepcionar informacin policial que
permita la focalizacin de zonas y
causas de riesgos, definir perfiles y
modos de accin de los delincuentes,
favoreciendo la planimetra
georeferenciada (mapas criminolgicos)
y las decisiones operativas.

Detectar situaciones que, sin ser de
rigor del orden policial se relacionan
con la seguridad pblica, para informar

a las autoridades locales competentes
(eje. Falta de alumbrado pblico,
baldos, casas abandonadas, etc.).

LAS OPERACIONES DE INTELIGENCIA:
La planificacin de los servicios a
realizar en cada cuadrante se obtiene
del anlisis estadstico de los datos que
diariamente se recogen en el terreno,
con esos antecedentes se elabora la
CARTA DE SITUACION, con el objetivo
de que el personal salga al turno con la
mayor informacin posible de lo que
ocurre en su sector.

La informacin de inters para la
unidad de inteligencia consiste en la
recopilacin de datos precisos acerca
del nmero y caractersticas de la

poblacin residente en el cuadrante, las
actividades econmicas y sociales y la
realidad delictual del mismo.

Bibliografas:
Manual de inteligencia Privada/
Drakonx Academy/ USA 2005.
SIPOL/ Polica Nacional del Per.
DICAR/ Carabineros de Chile.
Teniente Coronel RAUL R. MORA
VILLAMONTE / Polica de Panam.

OPERACIONES DE INTELIGENCIA:
Operaciones de Inteligencia:

1. Seguimiento: Seguimiento
peatonal Seguimiento vehicular
Clasificacin horaria
2. Vigilancia: Mtodos de
encubrimiento- Vigilancia peatonal
Vigilancia vehicular Anlisis de
residuos
3. Vigilancia electrnica: Escucha y
grabacin de telefona fija- Escucha
y grabacin de telefona mvil-
Escucha ambiental- Tcnicas
informticas- Uso de la vigilancia
electrnica: Observacin externa-
Observacin ambulante-
Observacin interna. Contramedidas
4. Infiltracin e interrogatorio
encubierto: Consideraciones
especiales para la accin de
infiltracin- Interrogatorio

encubierto: Uso de tcnicas
psicolgicas.
5. Redes de inteligencia:
Componentes
6. Fuentes humanas.
OPERACIONES DE INTELIGENCIA:
Seguimiento: Es una accin mvil para
establecer conducta y movimientos de
personas y obtener pruebas. Solo se
desea saber a donde va, de donde
viene, que recorrido hace, con quien se
relaciona y en que se desenvuelve el
causante en cuestin.
Seguimiento peatonal: El investigador
debe elegir su posicin exactamente
detrs (180) u oblicuamente (135 a
45). Sea cual sea la posicin si el
causante te ve dos veces seguidos o

ms, lo mejor ser abortar la operacin
o disponer de otro agente que continua.
Corrientemente una persona no mira
180 hacia atrs, pero teniendo en
cuenta que las personas que
investigamos estn implicadas en
situaciones ocultas suelen prestar
mayor atencin a lo que sucede en su
entorno.
Seguimiento vehicular: Planificacin de
la salida: Antes de la salida del
causante, el investigador debe
estacionarse, si la calle es de un
sentido, delante o bien cerca de la
primera esquina y saldra cuando el
objetivo pasase por su lado. Pero si la
calle es de ambos sentidos deber
posicionarse en la boca calle ms
cercana, de manera que se pueda

realizar el seguimiento en cualquiera de
los dos sentidos.
Seguimiento retrogrado: En el caso en
que se conozca el destino y lo que se
quiera averiguar es el lugar de
procedencia, el mtodo sera a la
inversa. Se observar la direccin de
donde sera el causante, y al da
siguiente a la misma hora el
investigador se ubicar 100, 200 o 300
metros antes por la va en que lo vio
venir o posicionarse en la esquina por
donde se lo vio doblar y al da siguiente
se realizar la misma operacin.
La Clasificacin horaria: Factor hora: Se
le denomina factor hora a las horas del
da y de la noche en que el investigador
pasar inadvertido en operaciones de
seguimiento. Esta cobertura tiene dos

variables principales, la densidad y
riesgos por la hora y por la zona.
Las situaciones meteorolgicas
adversas y das feriados pueden alterar
la densidad y por ende el riesgo.
La vigilancia: Es observar desde un
punto fijo un objetivo. Es la operacin
de situarse en las cercanas de una
persona, vehculo o lugar determinado y
registrar movimientos de entradas,
salidas y rutinas de personas u objetos
en cuestin. Est destinada al estudio
del individuo y su entorno. Es un
operativo de posicin esttica para la
observacin permanente.
Mtodos de encubrimiento: En la
vigilancia peatonal la mejor forma de
encubrimiento es en lugares pblicos

donde la presencia no llame la
atencin. Ejemplos: Cafeteras al aire
libre, Paradas de autobs, Plazas o
paseos pblicos.
Vigilancia peatonal: Son acciones en
las cuales el agente realiza observacin
desde un lugar cercano al causante, en
condicin de peatn teniendo que
permanecer en ocasiones largo tiempo
de atencin. Puede optarse por los
siguientes mtodos de encubrimiento:
Vendedores ambulantes (Quinieleros y
carritos de comidas), Mendigos y
personas con problemas mentales.
Vigilancia vehicular: La observacin
desde un vehculo es la decisin ms
oportuna en operativos de larga
duracin en lugares donde las acciones
peatonales no son recomendables.

Mtodos de encubrimientos pueden ser:
Vehculo tipo furgn, minibs, con
equipos adicionales como, binocular,
cmaras fotogrficas, videocmaras,
reloj, libreta de anotaciones y medios
de comunicacin.
Anlisis del residuo: La bsqueda de
informacin, indicios y pruebas es
sugerida a travs de la tcnica de la
basura.
Aportes de la basura en la vigilancia:
Indican calidad de vida, anotaciones
varias, facturas de pagos, desechos de
productos alimentarios y
farmacuticos. Etc.
Vigilancia electrnica: (Espionaje
electrnico) Es el conjunto de
operaciones de inteligencia destinado a

la captacin de informacin o de un
suceso determinado a travs de medios
tecnolgicos con procedimientos
ocultos. Contraespionaje: Medida de
contrainteligencia en operativos de
deteccin y desactivacin de equipos y
software dispuestos para extraer
informacin confidencial.
Mtodos de captacin: Escucha y
grabacin telefnica:
Medidas: UHF TRANSMISOR TELEFONO
MINIATURA: Este microtransmisor de
conversaciones telefnicas puede ser
colocado en cualquier sitio a lo largo de
la lnea telefnica o bien el la ficha de
telfono e incluso dentro del mismo
telfono. En el momento que la lnea
monitoreada permanece sin uso el
transmisor telefnico miniatura adopta

el modo de stand by y en cuanto la lnea
es activada transmite una seal de las
conversaciones realizadas en dicha
lnea. No requiere bateras ya que se
alimenta directamente de la lnea
telefnica.
Contramedidas: Detectable por rastreo
fsico y por analizadores de voltaje de
lneas.
Escucha y grabacin de telefona mvil:
Medidas: Celular interceptor GSM PRO
para escucha de celulares con
tecnologa GSM encubierta, que permite
escuchar las conversaciones celulares
y obtener copias de los SMS enviados y
recibidos. Trabaja con cualquier
prestador de GSM en todas sus bandas:
850, 950, 1800 y 1900 MHZ. Para utilizar

el sistema se requiere del uso de 2
telfonos: 1 celular interceptor GSM
PRO y 1 celular captor.
Contramedidas: Uso de telfonos
mviles digitales encriptados, que
vienen en pares y donde las
comunicaciones son seguros, aunque
no contra las redes de espionaje
internacional ECHELON. Para
reuniones se recomienda el uso de
INHIBIDORES de celulares para evitar
comunicacin entrante y saliente de
algn aparato encubierto.
Micrfonos y cmaras ocultas
Medidas: MICROFONOS- UHF
TRANSMISOR AMBIENTAL MINIATURA-
UHF TRIPLE DE 220 VOLT.
TRANSMISOR- RADIOFRECUENCIA:

Es el medio empleado por excelencia,
ya que la instalacin es muy simple, si
se emplean bateras como medio de
alimentacin. Hay transmisores muy
pequeos de baja potencia, con lo cual
la vida til de la batera puede llegar a
varios das. Igualmente estn los que se
alimentan directamente de la energa
elctrica, El espectro radio elctrico
permite emplear variadas tcnicas de
transmisin, bien sea por AM, FM, (voz)
VHF, UHF (Video). Se puede comenzar
desde frecuencias de 10Hz hasta los 32
GHZ.
Contramedidas: Tcnica de barrido
electrnico con detector de cmaras
ocultas. Una de las maneras efectivas
de evitar hasta cierto punto este tipo de
intervencin es mantenerse en

movimiento y si puede emplear un
pequeo radio en una estacin de
noticias, as se logra confundir la
escucha por la mezcla de sonidos.
Tcnicas informticas:
Medidas: Software que se instala en el
disco duro de la PC y que permanece
oculto a las revisiones de archivos
instalados y donde se almacena toda la
actividad del ordenador.
Contramedidas: Rastreo a travs del
buscador de Windows de los software
keylogger y antivirus.
Uso de la vigilancia electrnica:
Para observacin externa: Se instala en
un automvil sin pasajero una cmara
oculta con amplio ngulo de visin y un
micrfono unidireccional apuntando

hacia el causante. El vehculo deber
estar estacionado lo ms cerca posible
del causante.
Para observacin ambulante: Si la
situacin no permite instalar un equipo
fijo de videocmara se recurre a la
portacin del dispositivo en la
indumentaria o accesorios (Maletn,
reloj, anteojos, corbatas, etc.)
Para la observacin interna: Se instala
encubiertamente una videocmara
dirigida al teatro de sucesos con el
mayor ngulo de visin posible, y a la
altura diferente a la del nivel de visin
de una persona parada (entre 1,60 y
1,80 metros) y sentado (entre 1,00 y
1,30 metros), ya que de lo contrario se
corre el riesgo de ser descubierto. La

escena puede ser monitoreada desde
otro ngulo.
Infiltracin e interrogatorio encubierto:
Infiltracin: Penetracin inteligente en
mbitos privados con acceso
restringido cuyo objetivo es la
observacin o reaccin segn sea la
naturaleza del caso.
La infiltracin est destinada a la
observacin y relevamiento de todo lo
que ocurra en el mbito determinado
sea relevante o irrelevante.
La infiltracin no irrumpe, no allana, no
violenta porque su ingreso, estancia y
salida ocurre bajo coberturas de
encubrimiento bien elaboradas que no
generan sospechas en el mbito.

No se debe tomar medidas drsticas
hasta despus de algn tiempo que
haya abandonado el lugar el agente
infiltrado. La omisin de esto puede
ocasionar la perdida de la operacin y
riesgos para el agente y su
organizacin.
Consideraciones especiales para la
accin de infiltracin:
El ingreso: Modalidades
La accin: Tiempo adaptacin
registros e informes anlisis de
residuos.
La salida: Trmino de la operacin.
Interrogar: Obtener informacin de
personas que fueron testigos o conocen
versiones directas sobre un hecho
determinado.

Indagar: Consultar a personas sobre
otras personas o bienes, con el fin de
conocer indirectamente del causante a
travs de personas cercanas a este.
Interrogatorio encubierto: Es la accin
por la cual se entrevista a una persona
sin que esta tome conocimiento que se
la est interrogando intencionalmente.
Rumor: Voz que se corre entre el
pblico
Versin: Modo que tiene cada uno de
referir a un mismo suceso.
Tcnicas psicolgicas que deben
utilizarse para las acciones de
interrogatorios encubiertos:
Anlisis del nivel intelectual y
posicionamiento interpersonal: Dominio

competencia sumisin
colaboracin.
Anlisis del tono de voz: Equilibrado
(sujeto objetivo)- Bajo (sujeto
sugestionable)- Enrgico (sujeto
indiferente)- Indeciso (sujeto impulsivo)-
Melanclico (sujeto pesimista).
Anlisis del lenguaje corporal: Se deben
leer los gestos en conjunto. No
confundir estas seales con maas
propias del sujeto.
Cabeza y Rostro:
Evitar contacto visual = Ocultamiento.
Movimiento exagerado de la cabeza=
Confusin
Cuerpo:

Inclinacin hacia atrs= Actitud
negativa
Se hunde en el asiento= Desesperacin
Brazos:
Cruzados= Actitud negativa
Manos:
Movimiento exagerado de las manos=
Impulsividad
Golpear ligeramente con los dedos=
Impaciencia
Rascarse el cuello varias veces= Dudas
Pies:
Cruzar las piernas balanceando
ligeramente el pie= Ansiedad
Tcnica de la pregunta simulada:
Afirmaciones que ocultan una duda y

cuyo objetivo es convalidarla o
descartarla. Siempre se trata de una
expresin imperativa. Consiste en dar
por cierto un hecho determinado que
realmente se desconoce, logrando que
el interrogado confirme o rectifique
sobre lo que efectivamente conoce.
Tcnica de aparente ingenuidad:
Supone la afirmacin o pregunta en
formato de expresin dbil,
aparentando condicin de mal
informado o no informado.
Desarrollo del interrogatorio: Primero se
debe realizar un relevamiento de la
zona para elegir a la persona que ms
conocimiento tenga sobre el causante.
Cuando se tenga contacto aplicar las
tcnicas de interrogatorio encubierto.
Esta informacin de campo servir para

las acciones de infiltracin en el mbito
de inters de la investigacin.
Redes de Inteligencia: Las Redes de
Inteligencia es la organizacin de
investigacin. Su plantel implementa
procesos investigativos cuyo objetivo
es llegar a la verdad oculta o
desconocida que rodea a un hecho
determinado, para lo cual planifica
estrategias inteligentes y encubiertas
basadas en los mtodos y tcnicas
de la investigacin.
Componentes:
Las jefaturas de Redes o Grupos de
Inteligencia: Son las encargadas de
entregar las informaciones de inters a
las jefaturas de operaciones de
inteligencia para la que trabajan. Sern

ejercidas por oficiales subalternos de
Orden y Seguridad, con el grado de
Oficial Primero. Entre sus funciones
tenemos: Seleccionar las tareas para la
captura de informaciones sobre
objetivos establecidos por las jefaturas
de operaciones. - Disear el plano de
comunicaciones interpersonales. -
Examinar el flujo de informaciones en
todas las redes.
Los enlaces de Inteligencia: Son los
encargados de definir con antelacin
los canales de comunicacin entre las
jefaturas de las redes de inteligencia y
los agentes. Sern ejercidas por
oficiales subalternos de Orden y
Seguridad, con el grado de Oficial
Ayudante Entre sus funciones tenemos:
Programar las reuniones con los

agentes de inteligencia. - Realizar la
transferencia de las informaciones
recopiladas por los agentes de
inteligencia.- Anunciar peridicamente
sus posiciones. - Mantener un canal de
comunicacin nico y siempre abierto
para los contactos de las redes de
inteligencia.
Los agentes de inteligencia: Son los
encargados de la obtencin y entrega
de informaciones de inters para los
objetivos establecidos por las jefaturas
de operaciones de inteligencia. Sern
ejercidas por sub. Oficiales de Polica.
Entre sus funciones tenemos: Buscar y
recopilar las informaciones sobre temas
o aspectos de inters para las redes de
inteligencia. - Fortalecer y establecer

nuevos informantes. - Anunciar
peridicamente sus posiciones.
Los informantes: Son los encargados de
informar y comunicar todos aquellos
hechos, situaciones, relatorios y
comunicaciones informales de las que
se tiene conocimiento extraoficial.
Ser, ejercida por personal civil
reclutado para el efecto, no sern
vinculantes con el cuerpo policial.
Entre sus funciones tenemos: Visitar y
contactar con potenciales suministros
de informaciones. - Realizar actividades
diversas: Servicios que no pueden
clasificarse, pero que proporciona una
completa gama de situaciones a las
redes de inteligencia. Los informantes
reclutados no conocern la identidad de
los jefes de redes, ni siquiera la de los

enlaces (intermediarios). El
relacionamiento de los informantes
reclutados con las redes de inteligencia
limitar exclusivamente a su
vinculacin con los agentes.
FUENTES HUMANAS/INFORMANTES:
Son personas debidamente
identificadas y registradas como tales,
(informadores de la polica) que en
forma peridica, proporcionan
informacin a la polica, sobre hechos
especficos que son de su
conocimiento. Procuran actuar como
ojos y odos del personal policial.
Delatores: son personas que movidas
por un motivo definido proporcionan
informacin a un agente de polica
TIPOS DE INFORMANTES:

Agentes confidenciales CI (Objeto
interno): Actan con las reservas
necesarias para evitar ser delatado y
solamente proporcionan informacin a
travs del operador policial que lo ha
captado.
Contactos Especiales (Punto clave):
Son personas adiestradas o no que
actuando en forma abierta o encubierta,
voluntaria o involuntaria, consiente o
inconscientemente, proporcionan o
facilitan la obtencin de informacin sin
pertenecer a ningn organismo de
Inteligencia pero siendo accionado y
controlado por uno de ellos.
Colaboradores (Objeto comn): Es
cualquier persona que en conocimiento
de un hecho de inters policial, aporta
con lo observado, escuchado o con las

especies o instrumentos que hace
referencia, en la formulacin de
hiptesis. Es as que entonces
definimos que su caracterstica es
eventual y circunstancial. Informantes
pueden ser los testigos. La informacin
recibida de estas personas, debe ser
evaluada y tratada con la debida
precaucin, puesto que podra tratarse
de informes predeterminados,
orientados o dirigidos a confundir al
investigador policial.
LA CONSTRUCCION Y EL
MANTENIMIENTO DE REDES DE
INFORMANTES
EL RECLUTAMIENTO: Cundo se inicia
contacto con un potencial informante
emplear siempre la frase cuestin de

rutina, para evitar ser delatado en su
intencin.
Motivos bsicos a tener en cuenta
cuando se va a reclutar informantes:
Temor: de sus asociados y de la
Justicia
Venganza: Por causa de dinero, de
mujeres y de drogas
Mala intencin: bsqueda de ventajas
particulares
Motivos mercenarios: informacin por
dinero
Arrepentimiento: deseos de dejar la
delincuencia
Complejo detective: llamadores que
ofrecen pistas para llegar a
determinados delitos

Los vecinos: para averiguar sobre gente
que se muda a los barrios,
ostentaciones, etc.
Los conserjes de hoteles, los guardias
de seguridad y serenos, pues con ellos
contaremos con un puesto de
observacin ambulante, son partes del
vecindario y pueden proporcionarnos
nmeros de matrculas de automviles,
descripcin de visitantes, hora de
llegada y salida de cualquier
sospechoso, pueden aportar
descripciones de los inquilinos de un
bloque habitacional y hablarnos de
todas las familias que viven en el
edificio. Ppueden revisar la basura y
desperdicios que botan en casa de un
sospechoso y entregarnos notas,

registros y cartas que el sospechoso
haya descartado.
Los Cobradores y carteros: para
identificar personas y conocer
direcciones
Periodistas y reporteros: son gente
cuyo oficio consiste en enterarse de las
cosas.
El manejo del informante:
Propsito: Proporcionar al Polica
informacin de fuentes de difcil acceso
- Dirigir negociaciones encubiertas con
sospechosos - Adquirir conocimientos
directos de los precios de las drogas y
productos falsificados, en la calle,
dnde, cunto, y quin est
negociando, identificacin de personas,
lugares y automviles

Mtodo de comunicacin con el
informante:
.Entrevistar cara a cara (al informante
hay que visitarlo, no esperar que
concurra hasta la Comisara)
.Telfono o telegrama (para marcar
encuentro)

Interrogatorio: No permita que el tema
de la conversacin se desve - No
menoscabe la informacin que no sea
valiosa - Insista en obtener detalles -
Tome nota o ponga la informacin por
escrito tan pronto como sea posible -
Pregntele acerca de la informacin
que usted ya conoce para probar su
confiabilidad - escriba todo lo que de
diga

Control del informante: No permita que
el informante se apodere de la situacin
- No se haga muy amigo del informante -
No tolere ningn tipo de delitos con el
fin de mantener a ciertos informantes -
Proceder con cautela con las mujeres
informantes - La asignacin de los
fondos en pago de servicios prestados
por los informantes
Registrar al informante: Nombre
(Identificacin) - Posicin (Donde
encontrarlo) - Cobertura (Que sabe de
ciertos delitos)
Proteccin de la identidad del
informante: Realizar las reuniones en
secreto - Evitar comprometer al
informante o a las fuentes de
informacin

COMO SE USA UN INVENTARIO DE
INFORMANTES?
Se determina la necesidad de
informacin, se tipifica la clase de
delito, con las variables dnde, cmo,
cundo, por qu?, y en nuestra base de
datos tendremos a la persona ms
indicada para evacuar la necesidad de
informacin del momento,
consignndose la identidad del
informante, su rea de cobertura y su
perfil.

Formato para la construccin de la
BASE de DATOS de Informantes:
Registro de Informacin Confidencial

N de identificacin del Informante
Nombre, CIP N, Alias, Direccin,
Telfonos para contacto
Fecha de reclutamiento, Asignacin
de tareas, pagos
Zona de cobertura, reclutado por ,
Investigador del caso
Activo, inactivo, permanente.

BIBIOGRAFIAS

1. Manuales de Inteligencia y
Seguridad de DRAKONX ACADEMY /
USA



.Catedra Sistema de Inteligencia

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

.Catedra Sistema de Inteligencia

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

Clases de Sistema de Inteligencia Guillermo Alborno

Das könnte Ihnen auch gefallen