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Presentado por:
Oscar Gomez Latorre
Gabriel Villamizar Villamizar
Julio Yordano Gelvez León
Azucena Ascensio Nuñez
CONTENIDO 1
LISTA DE ANEXOS 3
INTRODUCCIÓN 5
METODOLOGÍA 6
FUENTES DOCUMENTALES 7
2.1.1 Codificación 25
E HISTÓRICO 32
2.4 TRANSFERENCIAS DOCUMENTALES 34
DOCUMENTAL 39
VALORACIÓN DOCUMENTAL 44
LISTA DE ANEXOS
Anexo 01. Acta Comité de Archivo del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
Aprobación Tablas de Valoración Documental.
Anexo 02. Resolución 001 de 2009 Por medio del cual se crea el Comité de
Archivo del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Regional Norte de Santander.
Anexo 03. Decreto 249 del 2004. Por medio del cual se modificó la estructura del
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
Anexo 04. Ley 594 de julio de 2000 “Por medio de la cual se dicta la ley general de
archivos y se dicta otras disposiciones”
Anexo 05. Resolución No. 001156 del 30 de junio de 2005 “Por la cual se adopta
el Manual de Procesos y Procedimientos y el Instructivo para la Elaboración,
Codificación y Control de Documentos de los Procesos y Procedimientos del
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.”
Anexo 11. Decreto 2527 de 1950: Por el cual se autoriza el uso del microfilme en
los archivos y les da valor probatorio.
Anexo 12. Decreto ley No. 118 del 21 de junio de 1957: Por medio del cual se
decretan aumentos de salarios, se establece el subsidio familiar y se crea el
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
Anexo 13. Ley 734 de febrero 5 de 2002 “Por la cual se expide el Código
Disciplinario Único”
Anexo 14. Decreto 1382 de agosto 18 de 1995 “Por el cual se reglamenta la ley 80
de 1989 y se ordena la transferencia de la documentación histórica de los
organismos nacionales al Archivo General de la Nación y se dictan otras
disposiciones”
A partir del cumplimiento a la Ley 594 de 2000, Articulo 24, surge la necesidad de
desarrollo de la gestión documental al interior de la institución, creándose la
necesidad de la elaboración y aplicación de las Tablas de Valoración Documental;
los directivos del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Regional Norte de
Santander se proponen elaborar y aprobar las Tablas de Valoración Documental,
siguiendo los parámetros y lineamientos archivísticos emanados por el Archivo
General de la Nación, obedeciendo los principios metodológicos descritos en el
Decreto 1382 de 1995, Acuerdo 11 de 1996, Acuerdo 038 de 2002 y demás
disposiciones que reglamentan la producción y conservación de los documentos
en las entidades públicas.
METODOLOGÍA
PRIMERA ETAPA.
Investigación preliminar sobre la Institución y fuentes documentales.
Después de aprobadas las TVD por el Comité de Archivo del Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA, Regional Norte de Santander, el Director Regional las remite al
Consejo Departamental de Archivos de Norte de Santander, para su
correspondiente evaluación y aprobación.
El SENA fue creado por el artículo 8º del Decreto 118 de 1957 y organizado por el
Decreto 164 del mismo año, como “un organismo descentralizado, con personería
jurídica y patrimonio propio”.
El decreto 164 de 1957, fue subrogado por el Decreto 3123 de 1968, que en su
artículo 1º señaló que el SENA “es un establecimiento público con personería
jurídica, patrimonio independiente y autonomía administrativa, adscrito al
Ministerio del Trabajo, encargado de cumplir la política social del Gobierno en el
ámbito de la promoción y de la formación profesional de los recursos humanos del
país.”
El Decreto 3123 de 1968 fue derogado por el Decreto 2149 del 30 de diciembre de
1992, que mantuvo la naturaleza jurídica de la entidad y su adscripción al
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Este Decreto 2149 de 1992 fue derogado por la ley 119 del 9 de febrero de 1994,
que es la vigente; esta ley reestructuró la entidad manteniendo igualmente su
denominación y su naturaleza jurídica como establecimiento público del orden
nacional con personería jurídica, patrimonio propio e independiente y autonomía
administrativa, adscrito al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, hoy de la
Protección Social.
El no imaginaba que aquella idea concebida a la orilla del lago Leman, en Suiza,
durante una cena con Francis Blanchard, director de la División de Formación, de
la Organización Internacional del Trabajo (OIT), se transformaría en el SENA.
Sus funciones, definidas en el Decreto 164 del 6 de agosto de 1957, eran brindar
formación profesional a los trabajadores, jóvenes y adultos de la industria, el
comercio, la agricultura, la minería y la ganadería.
El nombre, SENA, lo escogió Martínez Tono, quien admiraba el río Sena que
cruza a París, la ciudad luz, capital de Francia, donde estudió aspectos
relacionados con la formación profesional.
Antes de cumplir 30 años, Rodolfo Martínez, convirtió su tesis de grado, "La
Formación Profesional en el Marco de una Política de Empleo", en el SENA,
institución a la cual estuvo vinculado durante 17 años, desde su creación en 1957,
hasta el cambio de dirección propuesto por el presidente Alfonso López Michelsen
en 1974.
La institución que Rodolfo Martínez Tono dirigió con “mano dura” y manteniendo a
raya la politiquería, ofreció instrucción calificada al talento humano para enfrentar
los retos propios de una industria en crecimiento. Por ello, desde el principio, su
influencia fue notoria.
Como en toda “gran empresa”, el comienzo fue difícil. Las primeras clases se
dictaron en las aulas del Politécnico Central y de la Universidad Nacional. También
en improvisadas carpas de circos levantadas en ciudades y municipios, con el fin
de ampliar su cobertura.
Entre 1963 y 1964 abrieron sus puertas dos nuevos centros para la formación de
instructores agropecuarios y del sector comercio y servicios en Gaira (Magdalena)
y Bogotá, respectivamente. El centro de formación de instructores agropecuarios
fue trasladado posteriormente al Centro Agropecuario de El Espinal (Tolima).
El SENA trabajó con adultos, veló por el agro, el comercio y los servicios. Sin
embargo, el renglón industrial era el más fuerte. El primer centro de formación fue
el Metalmecánica, en Bogotá.
Hasta 1964 la unidad operativa del SENA fue la seccional Bogotá. Ese año
funcionó el Centro Nacional de Confecciones en Pereira y en 1965 el Centro
Nacional Textil de Medellín. Se proyectaron los centros nacionales de artes
gráficas, de fundición para Bogotá y el náutico pesquero para la Costa Pacífica,
que operarían entre 1968 y 1969. Otros centros nacionales planeados y
construidos, posteriormente, fueron el de hotelería y turismo, el de mandos medios
y el de construcción, en Bogotá.
Ese año Rodolfo Martínez Tono, quien dirigió la entidad desde 1957, fue
reemplazado por Eduardo Gaitán Durán, nombrado por el presidente Alfonso
López Michelsen.
Allí tiene su origen el artículo de la Ley 344 de 1996 que estipula que el SENA
destinará el 20% de sus ingresos para tal fin. La entidad asumió parte de las
actividades de innovación para promover la competitividad de las empresas
colombianas y estableció una sólida relación con actores del sistema de ciencia y
tecnología como los centros de desarrollo tecnológico, las universidades, sus
grupos de investigación e incubadoras de empresas de base tecnológica.
En 1996, el SENA y el Instituto para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología
(Colciencias), se unieron para promover la investigación tecnología y la
modernización científica.
Los beneficios son evidentes. Cada vez más centros de formación de la institución
se interesan por participar en proyectos de alianza con centros de desarrollo
tecnológico y universidades que promueven y desarrollan la innovación y el
desarrollo tecnológico regional.
El final de siglo se caracterizó por una nueva organización del trabajo con
producción flexible. Las empresas necesitan empleados con múltiples
competencias, novedosos enfoques de gestión y formación del recurso humano.
En respuesta, el SENA, cuya gestión no estuvo exenta de críticas por aquella
época, priorizó el emprendimiento, el empresarismo, la innovación tecnológica, la
cultura de calidad, la normalización, la certificación de competencias laborales y el
servicio público de empleo.
Actualmente, llega a los 1099 municipios, incluso a los más alejados, con una red
corporativa de comunicaciones que comprende la Dirección General, 33
Regionales, 115 Centros de Formación Profesional y 45 aulas móviles con acceso
a INTERNET, el cual se brinda con más de 15.000 computadores conectados.
Agosto de 2003 marcó un hito en la formación del SENA. A partir de esa fecha, se
implementó el aprendizaje virtual, con ventajas como la alta cobertura, la
distribución territorial equilibrada, la posibilidad de acortar distancias, además de la
atención flexible y oportuna del e-learning empresarial.
En el 2004, se lanza el programa SENA 24 horas, que incrementa la cobertura de
formación profesional y la utilización de los Centros de Formación, entre las 9 de
la noche y las seis de la mañana.
Ahora, su plan estratégico 2007-2010, busca dar respuesta a los retos que
enfrentará Colombia, derivados de la profundización en la globalización de la
economía, a la necesidad de una transformación a fondo del aparato productivo
nacional en términos de su diversificación, especialización y modernización, y a la
búsqueda de un desarrollo social y económico.
Además, las universidades han abierto las puertas a los técnicos y tecnólogos
para que continúen su cadena de formación y alcancen su título profesional, lo
cual constituye un estímulo adicional para nuestros egresados.
Sobre el particular vale la pena señalar que en su origen la Ley 119 de 1994 es
una ley de iniciativa popular, estructurada sobre el artículo 2o. de la Ley 134 de
1994, que permite desarrollar la iniciativa popular como la solicitud que hace un
grupo de ciudadanos ante el órgano competente, para que se lleve a cabo un
referendo o la emisión, reforma o derogación de una norma o conjunto de normas
de carácter constitucional, legal o administrativo.
Es así como las series y subseries de cada oficina que produjo los documentos
reflejan las funciones y actividades que en virtud del desarrollo de los trámites y
procedimientos administrativos se desarrollan para el cumplimiento de los
objetivos que les han sido asignados.
2.1.1 Codificación
Después de estudiar los sistemas de codificación que maneja la entidad y la
conveniencia de implementar o cambiar los mismos se concluyó:
La estructura de los códigos para las oficinas que produjeron de documentos parte
del estudio de la estructura organizacional del Servicio Nacional de Aprendizaje
SENA, Regional Norte de Santander, identificado los niveles jerárquicos, las
secciones, subsecciones que lo integran, tomando la codificación de la siguiente
manera:
CUADRO DE CLASIFICACION DE SERIES Y SUBSERIES POR UNIDADES ADMINISTRATIVAS
COD.
COD. COD. COD.
SECCION SUBSE SUBSECCION SERIES SUBSERIES
SECCION SERIES SUBSERIES
CCION
DIRECCION actas del consejo
100 REGIONAL 02 ACTAS 14 regional
03 ACUERDOS
10 CONVENIOS
22 RESOLUCIONES
Contrato de
Prestacion de
110 OFICINA JURIDICA 08 CONTRATOS 01 Servicios Personales
informes de aspectos
12 INFORMES 01 legales de la regional
PETICIONES QUEJAS Y
18 RECLAMOS
GRUPO APOYO
MIXTO
ADMINISTRATIV informes de situacion
OY administrativa
200 FINANCIERO 12 INFORMES 06 financiera
PETICIONES QUEJAS Y
18 RECLAMOS
TALENTO
HUMANO
CAPACITACION Y
210 BIENESTAR 16 NOMINA
PETICIONES QUEJAS Y
18 RECLAMOS
planes de
capacitacion de
19 PLANES Y PROGRAMAS 03 funcionarios
programas de
19 PLANES Y PROGRAMAS 11 recreacion
programas de salud
19 PLANES Y PROGRAMAS 12 ocupacional
programas de
19 PLANES Y PROGRAMAS 13 vivienda
ASIENTOS DIARIOS DE
220 CONTABILIDAD 04 CONTABILIDAD
Controles
CONTROLES DE presupuestal mensual
09 GESTION 04 y anual contabilidad
informes de
12 INFORMES 02 consolidacion
informes de validacion
12 INFORMES 07 de contabilidad
Informes tecnicos y
estadisticos sobre
12 INFORMES 10 procesos financieros
libro auxiliar de
14 LIBROS 01 bancos
21 PROYECTOS
certificaciones de
retenciones en la
fuente, reteica y
230 TESORERIA 05 CERTIFICACIONES 02 reteiva
COD.
COD. COD. COD.
SECCION SUBSE SUBSECCION SERIES SUBSERIES
SECCION SERIES SUBSERIES
CCION
informes de
12 INFORMES 02 consolidacion
Informes diarios de
movimientos de caja,
12 INFORMES 08 bancos e inversiones
Contratos de
240 COMPRAS 08 CONTRATOS 05 Suministros
PETICIONES QUEJAS Y
18 RECLAMOS
planes anuales de
19 PLANES Y PROGRAMAS 01 compra
ALMACEN E actas de alta de
250 INVENTARIOS 02 ACTAS 06 inventarios
actas de baja de
inventarios de
02 ACTAS 07 consumo
actas de baja de
inventarios
02 ACTAS 08 devolutivos
informes de
12 INFORMES 04 inventarios
13 INVENTARIOS
2.1.1.2 Codificación de series y subseries
El código para una serie documental, es un número que consta de dos dígitos
consecutivos de forma ascendente, para realizar este proceso se listaron las
series documentales en orden alfabético y se numeraron, al igual las subseries
documentales. Ejemplo:
El código para una subserie corresponde a un número de dos dígitos, los cuales
se asignan teniendo en cuenta un consecutivo numérico ascendente por cada
serie documental, dependiendo del orden alfabético.
03 ACUERDOS Acuerdos
causaciones de las cuentas por pagar,
certificados de disponibilidad presupuestal,
certificados de registro presupuestal,
ASIENTOS DIARIOS DE conciliaciones bancarias, conciliaciones de
04 CONTABILIDAD cuentas contables.
Así mismo, para la disposición final y teniendo en cuenta el resultado del proceso
de valoración documental, se propone realizar selección, no solo para conservar
en otros soportes, sino también para eliminar y conservar parcial o totalmente,
según cada caso.
Una vez aprobada la TVD se procede a su aplicación y opera a partir del archivo
Central o Histórico, para lo cual en primera instancia se debe adelantar las
siguientes acciones:
Conservación Total (CT): Para aquellas series y subseries que tienen valor
permanente ya sea por disposición legal o que por su contenido informan sobre el
origen, desarrollo, estructura, procedimientos y políticas de la Institución. Así
mismo, son Patrimonio documental los documentos producidos, utilizados y
conservados para la investigación, la ciencia y la cultura.
Eliminación (E): Proceso mediante el cual se destruyen los documentos que han
perdido su valor administrativo, legal o fiscal y que no tienen valor histórico y
carecen de relevancia para la investigación, la ciencia y la tecnología.
ACTA 002
4. Varios
DESARROLLO:
La secretaria del Comité de Archivo leyó el acta 001, que fue aprobada por unanimidad.
Reunión del Comité de Archivo Acta 002 2
Se procede a analizar las series documentales definidas para cada dependencia, los tiempos
de retención en el archivo central y su disposición final de acuerdo con los valores de cada
documento.
4. Varios.
Johanna C.
Anexo 02.
Resolución 001 de 2009 Por medio del cual se crea el Comité de Archivo del
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Regional Norte de Santander.
Anexo 03.
Decreto 249 del 2004. Por medio del cual se modificó la estructura del
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
DIARIO OFICIAL 45.445
DECRETO 249
28/01/2004
CONSIDERANDO:
Que el Consejo Directivo Nacional del Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA, en su sesión del 11 de
diciembre de 2003, decidió someter a consideración del Gobierno Nacional la propuesta de modificación de
su estructura, de acuerdo con el Acta N° 1285 de la misma fecha.
DECRETA: -*
CAPITULO I
Estructura del Sena y Funciones de sus Dependencias
Artículo 1°. Para el desarrollo de sus funciones, el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, tendrá la
siguiente estructura:
1. Consejo Directivo Nacional
2. Dirección General
2.1. Oficina de Control Interno
2.2. Oficina de Control Interno Disciplinario
2.3. Oficina de Comunicaciones
2.4. Oficina de Sistemas
3. Secretaria General
4. Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo
5. Dirección de Formación Profesional
6. Dirección del Sistema Nacional de Formación Para el Trabajo.
7. Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas
8. Dirección de Empleo y Trabajo
9. Dirección Administrativa y Financiera
10.Dirección Jurídica
11.Órganos de Asesoría y Coordinación
11. 1 Comité de Dirección
11. 2 Comité Nacional de Formación Profesional Integral
11. 4 Comisión de Personal
11. 5 Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno
12. Direcciones Regionales y Dirección del Distrito Capital
12.1 Consejo Regional o Distrital según el caso
12.2. Dirección Regional o Distrital según el caso.
13. Centros de Formación Profesional Integral.
13.1.Comité Técnico de Centro
Artículo 2°. Consejo Directivo Nacional. El Consejo Directivo Nacional estará integrado por:
1. El Ministro de la Protección Social, quien lo presidirá, o el Viceministro en quien delegue.
2. El Ministro de Industria, Comercio y Turismo, o el Viceministro de Desarrollo Empresarial.
3. El Ministro de Educación Nacional, o el Viceministro en quien delegue.
4. El Presidente de la Asociación Nacional de Industriales ANDI, o su delegado.
5. El Presidente de la Federación Nacional de Comerciantes Fenalco, o su delegado.
6. El Presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia SAC, o su delegado.
7. El Presidente de la Asociación Colombiana de Medianas y Pequeñas Industrias, Acopi o su delegado.
8. El Director de Colciencias o su delegado.
9. Un representante de la Conferencia Episcopal, o su delegado.
10. Dos representantes de las Confederaciones de Trabajadores que acrediten ante el Ministerio de la
Protección Social, tener el mayor número de trabajadores afiliados.
11. Un representante de las Organizaciones Campesinas.
El Director General del SENA asistirá a las reuniones del Consejo Directivo Nacional con voz pero sin voto.
Parágrafo 1°. Ninguna de las personas naturales que integran el Consejo Directivo Nacional podrá tener
vinculación laboral o contractual con el SENA. La asistencia a las sesiones del Consejo Directivo, en ningún
caso dará lugar al pago de honorarios, pero los gastos de desplazamiento, en el evento en que a ello haya
lugar, podrán ser sufragados por el SENA.
Parágrafo 2°. La inasistencia sin justificación de los miembros del Consejo Directivo Nacional, a más de
dos sesiones durante el semestre, dará lugar a solicitar el reemplazo del representante o delegado.
Parágrafo 3°. La designación de los miembros que representan a los sectores diferentes al Gobierno y a
los gremios en el Consejo Directivo Nacional, se hará para períodos de dos años.
Si al vencimiento del período correspondiente los representantes de los sectores diferentes al Gobierno y
a los gremio s a los cuales hace referencia el presente artículo no son reelegidos o reemplazados,
continuarán los anteriores en interinidad hasta cuando se produzca su designación ante el respectivo
Consejo. Una vez producida esta en propiedad, ella se entenderá efectuada para el resto del período.
Artículo 3°. Funciones del Consejo Directivo Nacional. Además de las señaladas en el artículo 76 de la Ley
489 de 1998, son funciones del Consejo Directivo Nacional:
1. Definir y aprobar la política general de la entidad y velar por su cumplimiento.
2. Aprobar los planes y programas estratégicos y operativos de la entidad, a propuesta del Director
General.
3. Aprobar las políticas para la contribución del SENA al Desarrollo Tecnológico y la Competitividad y los
criterios generales de utilización de los recursos de la Ley 344 de 1996.
4. Aprobar las políticas para el fortalecimiento de la formación continua y los criterios generales para
orientar recursos con la cofinanciación de empresas o grupos de empresas, en los términos establecidos en
las normas vigentes.
5. Adoptar el reglamento de los programas de Formación Profesional Integral, previa recomendación del
Comité Nacional de Formación Profesional Integral.
6. Reglamentar la composición, las funciones y el funcionamiento del Comité Nacional de Formación
Profesional Integral.
7. Seleccionar los expertos y asesores que actuarán como miembros permanentes del Comité Nacional de
Formación Profesional Integral, de ternas presentadas por el Director General, previa evaluación
meritocrática.
8. Regular los sistemas o normas para la selección, orientación, promoción y formación profesional
integral de los trabajadores alumnos y expedir el reglamento a que deben someterse, el cual comprenderá
sus derechos, deberes, reglas de permanencia y el régimen sancionatorio.
9. Promover la celebración de convenios y programas de cooperación técnica nacional e internacional.
10. Señalar los criterios con arreglo a los cuales, se crearán, integrarán o suprimirán Centros o Programas
Itinerantes.
11. Autorizar el anteproyecto de presupuesto anual de la entidad y el programa anual mensualizado de
caja, presentado previamente por el Director General, para su aprobación de conformidad con la ley orgánica
de presupuesto.
12. Conocer de las evaluaciones semestrales de ejecución presentadas por la administración de la
entidad.
13. Definir los porcentajes que las Direcciones Regionales y la Dirección del Distrito Capital, deberán
transferir a la Dirección General, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley 119 de 1994.
14. Aprobar las Normas de Competencia Laboral Colombianas y las Titulaciones de Competencia Laboral
Colombiana, de conformidad con el reglamento que al efecto expida.
15. Proferir la normatividad necesaria para la aplicación del contrato de aprendizaje.
16. Aprobar la relación de oficios y ocupaciones que serán objeto del contrato de aprendizaje.
17. Reglamentar el reconocimiento de programas de Formación Profesional integral metódica y completa
a establecimientos especializados e instituciones educativas, así como la autorización de estos programas a
las empresas que los impartan directamente.
18. Reglamentar la organización y operación del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, así como
los Subsistemas de Acreditación y Pertinencia, a más tardar dentro de los seis meses siguientes a la
expedición de este decreto. Durante dicho período el Director General del SENA podrá efectuar la suscripción
de los convenios de que trata el numeral 24 del artículo 4 del presente decreto.
19. Reglamentar la conformación, el proceso de selección y el funcionamiento de las mesas sectoriales.
20. Reglamentar el proceso de normalización, de evaluación y certificación de competencias laborales o
certificación del desempeño de los trabajadores colombianos.
21. Reglamentar los apoyos de sostenimiento, de conformidad con lo previsto en el parágrafo del artículo
41 de la Ley 789 de 2002, o las normas que lo modifiquen o adicionen.
22. Aprobar la política nacional de calidad de la entidad, en el marco del Sistema de Gestión de Calidad
institucional.
23. Aprobar los planes y programas sobre la gestión del servicio público de empleo, análisis del mercado
laboral y ocupacional, en concordancia con la política de empleo definida por el Gobierno Nacional.
24. Decidir la financiación de los proyectos empresariales presentados al Fondo Emprender, de
conformidad con la reglamentación que al efecto se expida.
25. Adoptar su propio reglamento, el cual deberá comprender la periodicidad de las reuniones, su
convocatoria y demás aspectos necesarios.
26. Aprobar las comisiones al exterior del Director General.
27. Las demás que le sean asignadas.
Parágrafo. El Consejo Directivo Nacional podrá delegar en el Director General las funciones que considere
convenientes, de conformidad con las reglas de delegación contenidas en la Ley 489 de 1998, o las normas
que la modifiquen.
Artículo 4°. Dirección General. Además de las señaladas en el artículo 78 de la Ley 489 de 1998, son
funciones de la Dirección General las siguientes:
1. Dirigir, coordinar, vigilar y controlar la ejecución de las funciones o programas de la entidad y de su
personal.
2. Ejercer la representación legal de la entidad.
3. Dirigir, coordinar y controlar la política de administración del personal, así como aprobar las comisiones
al exterior de los funcionarios, de conformidad con las disposiciones legales vigentes.
4. Dirigir, coordinar y controlar las funciones administrativas y técnicas de los proyectos operativos, dictar
los actos administrativos, celebrar los contratos necesarios para la gestión administrativa, los convenios de
cooperación técnica nacional e internacional, contratar expertos nacionales o extranjeros cuyos
conocimientos o experiencia se requiera para adelantar programas o proyectos institucionales, con miras al
cumplimiento de la misión de la entidad, de conformidad con las normas legales vigentes.
5. Someter a consideración del Consejo Directivo Nacional los asuntos de su competencia y presentar un
informe anual de resultados de la gestión institucional al Presidente de la República, por intermedio del
Ministro de la Protección Social. Así mismo, presentar informes semestrales de los resultados de la gestión
institucional al Consejo Directivo Nacional.
6. Reglamentar la asignación de recursos a los Centros de Formación Profesional de acuerdo con
estándares de costos, indicadores de gestión y los programas de formación, y determinar su área de
jurisdicción y autorizarlos para que impartan formación por proyectos.
7. Celebrar con sectores productivos convenios de asociación, mediante los cuales estos se comprometan
a financiar y utilizar los actuales Centros de Desarrollo Tecnológico del SENA; en todo caso, el SENA utilizará
esta infraestructura, así como la información tecnológica que se genere para los programas de formación
profesional que esta entidad ofrece.
8. Celebrar convenios para que los cursos o programas de formación o de formación por proyectos que
imparte el SENA, sea desarrollada en la respectiva sede de producción de bienes y servicios de las empresas,
pudiendo el SENA destinar los instructores y los materiales de formación necesarios.
9. Autorizar la celebración de acuerdos de pago con las empresas que se encuentren en procesos de
reestructuración derivados de la Ley 550 de 1998, en los cuales se reciba en dación en pago bienes
producidos por la empresa, como pago por concepto de aportes, siempre y cuando los bienes puedan ser
utilizados en los procesos de formación.
10. Adoptar el Plan Nacional Integral de Bienestar de los alumnos del SENA.
11. Organizar mediante grupos de trabajo acciones encaminadas a extender los servicios de formación a
las comunidades, especialmente a través de proyectos que involucren la formación-producción, gestionando
la conformación de casas comunitarias de formación.
12. Revisar periódicamente y aprobar la oferta de los programas de formación profesional integral, según
las necesidades detectadas en el sector externo y aprobar la modificación de los programas en sus
contenidos, duración y tipo de certificación.
13. Determinar el calendario académico y de labores de los Centros y Programas de formación
profesional, la duración de las sesiones de formación profesional, la utilización de la jornada laboral de los
instructores, así como la duración de la formación de los programas, esto último previo concepto del Comité
de Formación Profesional.
14. Promover y orientar el servicio público de empleo y el observatorio laboral en función de la formación
profesional integral y en beneficio de los desempleados, empleadores, entidades educativas y demás entes
relacionados con la formación para el trabajo.
15. Adelantar procesos de concertación con los empleadores, con el fin de establecer programas de
formación, que permitan implementar nuevas especialidades de aprendices requeridas por estos.
16. Imponer a los empleadores las sanciones a que haya lugar, en los términos establecidos en la ley y
demás normas complementarias.
17. Conocer y fallar e n segunda instancia, de conformidad con la ley, los procesos disciplinarios que se
adelanten contra los funcionarios de la entidad.
18. Reconocer y autorizar programas de Formación Profesional Integral metódica y completa a
establecimientos especializados, entidades educativas y empresas que cumplan con los requisitos previstos
para tal fin.
19. Suscribir convenios o contratos con entidades educativas, cadenas productivas o empresas para
desarrollar acciones de formación profesional integral en nombre y bajo las condiciones administrativas y
técnico-pedagógicas establecidas por el SENA, reglamentando las condiciones y características de la
formación, de conformidad con el Registro que la entidad establezca para tal fin, así como la certificación de
los alumnos y la evaluación de la calidad e impacto de esta formación, e informar al Consejo Directivo sobre
los convenios o contratos suscritos.
20. Ordenar intervenciones administrativas a los Centros de Formación, cuando se evidencie la afectación
de los servicios de formación profesional.
21. Determinar, mediante acto administrativo, el monto de los apoyos de transporte y manutención, que
se reconocerán a los instructores que se desplacen para realizar acciones de formación o servicios
tecnológicos, a un lugar diferente de la jurisdicción del Centro donde prestan sus servicios.
22. Celebrar convenios o contratos con las instituciones bancarias y financieras para el recaudo de los
aportes y otros servicios financieros.
23. Crear Comités, Grupos Internos de Trabajo permanentes o transitorios y definir su composición, su
coordinación y funciones.
24. Promover las alianzas y convenios con el sector público y privado que permitan el incremento de la
cobertura, calidad y la pertinencia de la formación profesional, en el marco definido por la priorización de la
demanda, por el Subsistema de Acreditación y por el Subsistema de Pertinencia del Sistema Nacional de
Formación Para el Trabajo. Una vez se produzca la definición de los subsistemas, el Director deberá suscribir
los convenios y alianzas respectivos.
25. Las demás que le señalen la ley, que refiriéndose al funcionamiento general de la institución, no estén
atribuidas a otra autoridad, las que le delegue el Consejo Directivo Nacional y las demás que se le asignen.
Artículo 5°. Oficina de Control Interno. Son funciones de la Oficina de Control Interno, las siguientes:
1. Diseñar, dirigir, organizar y evaluar los resultados del Sistema de Control Interno del SENA, conforme
los lineamientos de la Ley 87 de 1993 y demás normas que la modifiquen y adicionen.
2. Verificar que el Sistema de Control Interno esté formalmente establecido dentro de la entidad y que su
ejercicio sea intrínseco al desarrollo de las funciones de todos los cargos.
3. Verificar que los controles definidos para los procesos y actividades de la organización, se cumplan por
los responsables de su ejecución.
4. Verificar que los controles asociados con todas y cada una de las actividades de la organización estén
adecuadamente definidos, sean apropiados y se mejoren permanentemente, de acuerdo con la evolución de
la entidad.
5. Verificar el cumplimiento de las normas, políticas, procedimientos, planes, programas, proyectos y
metas de la entidad, así como la implementación de las medidas correctivas a través de los planes de
mejoramiento institucional.
6. Elaborar en coordina ción con las dependencias de la entidad los mapas de riesgos y determinar las
faltas disciplinarias más recurrentes para sugerir estrategias y políticas de prevención para disminuir las
quejas e informes y en consecuencia los procesos disciplinarios, recomendando las actuaciones de carácter
predictivo y correctivo de la administración.
7. Velar por el cumplimiento de la política de administración del riesgo en la entidad.
8. Servir de apoyo a los directivos en el proceso de toma de decisiones, a fin de que se obtengan los
resultados esperados.
9. Verificar los procesos relacionados con el manejo de los recursos, bienes y sistemas de información de
la entidad y recomendar los correctivos que sean necesarios.
10. Fomentar en toda la organización la formación de una cultura de control que contribuya al
mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misión institucional.
11. Evaluar y verificar la aplicación de los mecanismos de participación ciudadana, que en desarrollo del
mandato constitucional y legal diseñe la entidad correspondiente.
12. Mantener permanentemente informados a los directivos sobre el estado de control interno dentro de
la entidad, dando cuenta de las debilidades detectadas y de las fallas en su cumplimiento.
13. Coordinar con los directivos de la Dirección General, Direcciones Regionales y Centros de Formación
Profesional Integral, la implementación del Sistema de Control Interno del SENA.
14. Asesorar a las instancias directivas del SENA en la organización, gestión y mejoramiento continuo del
Sistema de Control Interno.
15. Realizar análisis y evaluaciones de riesgos con el fin de identificar aquellos que puedan afectar el
cumplimiento de la misión de la entidad.
16. Responder por las metas y los indicadores de gestión contemplados en los planes indicativos y
operativos, programas y proyectos de la dependencia.
17. Implementar y mantener los procesos definidos en el Sistema de Gestión de Calidad y velar por la
mejora continua de los mismos en la dependencia.
18. Coordinar con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la definición y aplicación de
indicadores de gestión para los procesos de la dependencia.
19. Rendir los informes requeridos por los órganos externos de control.
20. Asesorar a las dependencias en los procesos propios del área.
21. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de los procesos de la
dependencia.
Artículo 6°. Oficina de Control Interno Disciplinario. Son funciones de la Oficina de Control Interno
Disciplinario:
1. Recibir las quejas e informes referidos a conductas disciplinarias de los servidores públicos del SENA.
2. Conocer y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra los servidores
de la Entidad.
3. Presentar al Director General y a los Organismos de Control, los informes del área de su competencia.
4. Apoyar a la administración en la identificación de las faltas disciplinarias más recurrentes para sugerir
estrategias y políticas de prevención, a fin de disminuir las quejas e informes y en consecuencia los procesos
disciplinarios .
5. Realizar capacitaciones preventivas a los funcionarios de la Entidad, con el fin de prevenir la violación
de las normas y la comisión de conductas disciplinables.
6. Verificar la ejecución de las sanciones impuestas a los servidores públicos de la Entidad.
7. Mantener actualizado y sistematizado el consolidado de las actuaciones adelantadas en los procesos
disciplinarios.
8. Atender las solicitudes que formule a la entidad la Procuraduría General de la Nación.
9. Mantener actualizada la compilación de normas legales tanto internas como externas, así como la
jurisprudencia en materia disciplinaria y divulgarlas.
10. Promover las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos y funciones, velando por la
unidad administrativa y técnica del área.
11. Participar en el diseño, control, ejecución y evaluación periódica de las políticas, planes, proyectos y
programas bajo la responsabilidad de la dependencia.
12. Establecer, gestionar y mantener relaciones de coordinación y comunicación permanente con otras
dependencias y entidades, relacionadas con la naturaleza, objetivos y actividades de la dependencia.
13. Difundir, vigilar y controlar el estricto cumplimiento de programas, normas y procedimientos
establecidos en la entidad.
14. Responder por las metas y los indicadores de gestión contemplados en los planes indicativos y
operativos, programas y proyectos de la dependencia.
15. Implementar y mantener los procesos definidos en el Sistema de Gestión de Calidad y velar por la
mejora continua de los mismos en la dependencia.
16. Coordinar con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la definición y aplicación de
indicadores de gestión para los procesos de la dependencia.
17. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de los procesos de la
dependencia.
Artículo 7°. Oficina de Comunicaciones. Son funciones de la Oficina de Comunicaciones las siguientes:
1. Asistir a la Dirección General, a las Direcciones Regionales, a la Dirección del Distrito Capital y a los
Direcciones de Centro, en el manejo de los medios de comunicación, las publicaciones y el manejo de la
imagen corporativa.
2. Diseñar e implementar la política y estrategias de comunicaciones de la entidad, de acuerdo a los
lineamientos definidos por la Dirección General.
3. Coordinar y organizar las ruedas de prensa, seminarios, reuniones externas, conferencias que realicen
las dependencias de la entidad.
4. Dirigir y coordinar el diseño, producción y distribución de periódicos, boletines, medios audiovisuales y
medios impresos con fines de información y divulgación institucional, en coordinación con la Dirección de
Promoción y Relaciones Corporativas.
5. Diseñar, implantar, desarrollar y mantener sistemas y mecanismos destinados a la conservación de la
imagen corporativa de la entidad.
6. Diseñar, desarrollar y mantener sistemas y mecanismos de información a los funcionarios, alumnos,
usuarios y al público en general, sobre los servicios y actividades del SENA, en coordinación con las
dependencias de la entidad y de manera particular con la Dirección de Promoción y Relaciones
Corporativas.< /p>
7. Asesorar a las dependencias del SENA, en el manejo de la información, divulgación, imagen corporativa
y publicidad institucional.
8. Coordinar y organizar la divulgación masiva de los servicios de la entidad, a la ciudadanía,
manteniendo la imagen corporativa, de acuerdo con los objetivos trazados por la Dirección General, en
coordinación con la Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas.
9. Coordinar con las dependencias, los contenidos informativos de la página de Internet y la Intranet de la
entidad, garantizando la actualización permanente de la información.
10. Coordinar de conformidad con la reglamentación que al efecto se expida, el Sistema Nacional de
Videoconferencias de la entidad.
11. Coordinar y desarrollar mecanismos que permitan la aplicación de las estrategias comunicativas
nacionales, en los Centros de Formación.
12. Rendir informes de gestión periódicos al Director General.
13. Asesorar a las dependencias en los procesos propios del área.
14. Coordinar con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la definición y aplicación de
indicadores de gestión para los procesos de la dependencia y responder por las metas y los indicadores de
gestión contemplados en los planes indicativos y operativos, programas y proyectos de la dependencia.
15. Implementar y mantener los procesos definidos en el Sistema de Gestión de Calidad y velar por la
mejora continua de los mismos en la dependencia.
16. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de los procesos de la
dependencia.
Artículo 8°. Oficina de Sistemas. Son funciones de la Oficina de Sistemas las siguientes:
1. Asistir a la Dirección General y a las demás dependencias del SENA, en la implementación de los
sistemas, normas y procedimientos de informática requeridos por la entidad.
2. Investigar los adelantos tecnológicos en informática, en estrategias organizacionales y evaluar su
incorporación a la institución.
3. Elaborar los planes de desarrollo informático de la entidad, de acuerdo con los lineamientos
corporativos y a la planeación institucional, los cuales deberán tener como prioridad garantizar que los
usuarios y aportantes del SENA tengan acceso a una completa información sobre los servicios y facilitar el
aprendizaje y la ejecución de programas de formación por medios virtuales.
4. Asesorar a las dependencias de la entidad en la aplicación de las políticas, estrategias y directrices
trazadas por la Dirección General, relacionadas con el desarrollo informático de la entidad y en la ejecución
de los planes correspondientes.
5. Conceptuar, evaluar y definir las necesidades y lineamientos para la adquisición, adaptación, desarrollo
de bienes, custodia, mantenimiento, administración de contingencias y actualización de las plataformas y de
los bienes informáticos en la entidad, en coordinación con la Dirección Administrativa y Financiera y con las
áreas usuarias del SENA, velando siempre por el adecuado dimensionamiento de los requerimientos de la
entidad frente a los adelantos tecnológicos del entorno y por su adecuado funcionamiento.
6. Garantizar la disponibilidad de información consistente, actualizada y confiable, necesaria para el
cumplimiento de la misión institucional.
7. Coordinar con la Secretaría General, las directrices y orientaciones pa ra la elaboración de planes de
capacitación en informática para los funcionarios de la entidad.
8. Efectuar el seguimiento de los planes institucionales en lo relacionado con el desarrollo informático y
evaluar la utilización e impacto de esta tecnología en los procesos institucionales, así como coordinar con las
demás áreas del SENA los sistemas de información institucionales, la sistematización y digitalización de sus
procesos y procedimientos.
9. Definir y actualizar plataformas tecnológicas y emitir conceptos técnicos en las compras de software y
hardware.
10. Coordinar con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la definición y aplicación de
indicadores de gestión para los procesos de la dependencia y responder por las metas y los indicadores de
gestión contemplados en los planes indicativos y operativos, programas y proyectos de la dependencia.
11. Asesorar a las demás dependencias en los procesos propios de su área.
12. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de los procesos de la
dependencia.
Artículo 9°. Secretaria General. Son funciones de la Secretaría General, las siguientes:
1. Coordinar la actividad administrativa de la entidad.
2. Dirigir y controlar los procesos de elaboración, tramitación y ejecución del plan de compras y el plan de
contratación del SENA para cada vigencia fiscal, en coordinación con la Dirección de Planeación y
Direccionamiento Corporativo, con las Direcciones Regionales, la Dirección Distrital y los Centros de
Formación.
3. Establecer y aplicar normas, procedimientos y técnicas requeridas para los procesos de adquisición,
recepción, almacenamiento, control de existencias, y administrar el parque automotor de la Entidad,
organizando, dirigiendo y controlando los procesos para garantizar la adecuada prestación de los servicios
generales que requiere la Entidad.
4. Dirigir y controlar los procesos de contratación para la adquisición de bienes muebles, la organización
de los archivos de la entidad, manejo de la correspondencia, pasajes, los servicios de correo, fotocopiado,
transporte, aseo, vigilancia y demás servicios generales necesarios para el normal desempeño de la gestión
institucional, de conformidad con las normas legales vigentes.
5. Coordinar con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la definición y aplicación de
indicadores de gestión para los procesos de la dependencia y responder por las metas y los indicadores de
gestión establecidos en los planes indicativos y operativos, programas y proyectos de la dependencia.
6. Coordinar con todas las dependencias de la entidad, la tramitación de los asuntos que deban
someterse a consideración del Consejo Directivo Nacional.
7. Responder por las publicaciones que deban realizarse en el Diario Oficial y por los avisos de prensa
requeridos.
8. Coordinar las relaciones con las organizaciones sindicales de la entidad y las asociaciones de
pensionados y efectuar los trámites que demande esta actividad.
9. Certificar, autenticar y refrendar los documentos oficiales del SENA.
10. Ejecutar, coordinar y controlar los planes y programas institucionales para el desarrollo de los proce
sos de la gestión del talento humano al servicio de la entidad.
11. Coordinar las relaciones interinstitucionales con las entidades públicas y privadas, relacionadas con
los aspectos de gestión del talento humano y bienestar social.
12. Asistir a la Dirección General en las funciones propias de su cargo.
13. Coordinar con la Dirección de Formación Profesional la planeación, programación y ejecución de las
acciones de formación pedagógica, metodológica y técnica de los Instructores y agentes educativos de la
entidad.
14. Dirigir y coordinar los procesos y actividades que demanden la asignación de comisiones de estudio y
de servicios al exterior, tomando como marco de referencia la política y el plan institucional de capacitación
del talento humano.
15. Ejecutar los planes de evaluación, certificación y de gestión de competencias de los servidores
públicos vinculados al SENA, de acuerdo con la reglamentación que al efecto se adopte, sin perjuicio de los
concursos para la selección y los procesos de evaluación del desempeño propios de la carrera administrativa.
16. Garantizar en coordinación con los Centros de Formación Profesional, la ejecución de los planes de
capacitación y mejoramiento de los servidores públicos vinculados al SENA, derivados de los planes de
evaluación de competencias, para el aumento de las mismas y a través de los cuales se permita optar por su
certificación.
17. Administrar y controlar el Banco de Instructores del SENA, con el fin de garantizar que la contratación
necesaria que deban adelantar los Centros de Formación se realice con base en este.
18. Asesorar a las dependencias en los procesos propios del área.
19. Implementar y mantener los procesos definidos en el Sistema de Gestión de Calidad y velar por la
mejora continua de los mismos de la dependencia.
20. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de los procesos de la
dependencia.
Artículo 10. Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo. Son funciones de la Dirección de
Planeación y Direccionamiento Corporativo, las siguientes:
1. Asesorar y asistir a todas las dependencias de la entidad, en la formulación, diseño y determinación de
las políticas, orientaciones estratégicas, planes, programas y proyectos de la entidad, promoviendo y
apoyando la implementación en el SENA de una cultura de la gestión orientada por resultados.
2. Implementar el modelo de inteligencia corporativa del SENA.
3. Asistir y asesorar a todas las áreas para que a partir de la información de inteligencia corporativa y de
mercado se garantice la pertinencia de la oferta de formación profesional para anticiparse a las necesidades
de formación de los sectores económicos.
4. Concertar y proponer líneas de política y objetivos de los programas de Innovación y Desarrollo
Tecnológico de manera articulada con las áreas competentes del SENA, con el Sistema Nacional de
Innovación, Ciencia y Tecnología y con el Sistema Nacional de Normalización, Certificación y Metrología.
5. Dirigir y gestionar el Banco de Proyectos de la entidad.
6. Realizar, de acuerdo con los lineamientos del Gobierno Nacional, la evaluación previa de los proyectos
de inversión del SENA que deban ser inscritos en el Banco de Proyectos de Inversión del Departamento
Nacional de Planeación, presentarlos ante las instancias competentes y gestionar su inclusión en el mismo.
7. Elaborar el anteproyecto de presupuesto de la entidad para cada vigencia y los proyectos de
modificación presupuestal, para presentarlos a consideración del Director General y del Consejo Directivo
Nacional y tramitarlos ante las autoridades competentes.
8. Diseñar el modelo de costos y de presupuestación del SENA en el marco de las políticas de vigilancia
de la gestión fiscal y asesorar la implementación del sistema de costos de la formación profesional, en
coordinación con la Dirección Administrativa y Financiera de la entidad.
9. Asistir a las dependencias del SENA en la implementación del Sistema de Gestión de Calidad
Institucional y coordinar la implementación y actualización del modelo de información y documentación de
los procesos y procedimientos.
10. Diseñar y actualizar en coordinación con las dependencias, los procesos, procedimientos y manuales
de funciones de la entidad.
11. Evaluar en forma permanente los modelos de operación de todas las áreas de la entidad y proponer
al Director General esquemas de mejoramiento de los mismos, en coordinación con las diferentes
dependencias.
12. Coordinar la implementación de los sistemas de información de planeación, gestión de proyectos,
indicadores de gestión y evaluación de resultados del SENA y diseñar e implementar el modelo de
información para la toma de decisiones de carácter estratégico.
13. Diseñar las metodologías y poner en funcionamiento el Sistema de Información Estadístico del SENA.
14. Dirigir y gestionar el Sistema de Evaluación de Gestión, resultados e impacto de la entidad, en
articulación con el Sistema de Evaluación de la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda
y Crédito Público, con todas las áreas del SENA y de manera particular con la Oficina de Control Interno.
15. Consolidar los informes de cumplimiento de las políticas, planes, programas y proyectos de la
entidad.
16. Liderar el establecimiento de Planes de Mejoramiento de la gestión de la entidad, consolidar los
resultados obtenidos en su puesta en marcha y rendir los informes ante las autoridades competentes, en
coordinación con la oficina de control interno.
17. Definir y liderar el almacenamiento, custodia, seguridad y disponibilidad de la información en medios
electrónicos en el SENA.
18. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de los procesos de la
dependencia.
Artículo 11. Dirección de Formación Profesional. Son funciones de la Dirección de Formación Profesional
las siguientes:
1. Dirigir, coordinar, orientar, y evaluar la formación profesional integral de quienes requieran una
capacitación para el trabajo, con criterios de pertinencia, c alidad, oportunidad y flexibilidad.
2. Asistir a la Dirección General en el diseño de políticas, planes y programas de carácter general, para la
formación profesional integral de los diferentes usuarios y la prestación de los servicios de la entidad en los
diferentes sectores económicos y cadenas productivas, promoviendo la gestión de la calidad en los procesos
y programas de formación profesional.
3. Formular políticas, e implantar estrategias, normas, procedimientos y medios de control para los
diferentes procesos de la formación profesional, especialmente en la gestión, alistamiento, ejecución de la
respuesta, seguimiento y evaluación, así como para los servicios a egresados.
4. Trazar orientaciones y pautas para la producción técnico-pedagógica de los instructores y velar por la
calidad de la misma.
5. Diagnosticar y proponer estrategias para la capacitación y actualización del talento humano dedicado a
la actividad de formación en coordinación con la Secretaría General.
6. Dirigir, orientar, coordinar, desarrollar y evaluar la incorporación y aplicación de los medios didácticos
y recursos educativos en el proceso de la formación.
7. Coordinar con los Centros de Formación y la Oficina de Comunicaciones, la publicación de la
producción técnico-pedagógica realizada por los instructores del SENA.
8. Impulsar la actualización y ajuste permanente de los diseños curriculares de los programas de
formación existentes y la formulación de nuevos programas bajo el enfoque de competencias laborales,
estrategias pedagógicas, así como los sistemas de evaluación y certificación del desempeño laboral de los
trabajadores, en articulación con la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo.
9. Orientar, asesorar y evaluar los programas de formación profesional integral, así como los programas y
servicios de carácter tecnológico que desarrollen los Centros de Formación Profesional, mediante la
ejecución de programas de formación profesional integral y asesoría dirigidos al mejoramiento de la
competitividad y la gestión de las empresas a través de los Centros de Formación o mediante alianzas y
convenios.
10. Garantizar la articulación de las competencias básicas y de política institucional con las transversales
y específicas y de emprendimiento en los programas de formación profesional integral.
11 Dirigir, coordinar, controlar y evaluar la ejecución de programas de formación y asesoría para el
emprendimiento y el empresarismo, con énfasis en los dirigidos a los aprendices del SENA e impulsar la
conformación y fortalecimiento de incubadoras de empresas en el país y la gestión empresarial.
12. Coordinar con las Direcciones Regionales, la Dirección del Distrito Capital y las Direcciones de los
Centros de Formación, la capacitación y asesoría para el desarrollo empresarial a realizarse desde los
Centros de Formación, de acuerdo con los lineamientos del Gobierno Nacional y las políticas institucionales
sobre la materia.
13. Impulsar la innovación, experimentación y adopción de estrategias pedagógicas y metodológicas, en
diseños curriculares, procesos de formación y procesos evaluativos; hacerles seguimiento y evaluar sus
resultados.
14. Fomentar la actualización técnico-pedagógica, mediante la realización de estudios sobre proceso de
formación, desarrollados por entidades homólogas o afines al SENA, en coordinación con la Dirección de
Promoción y Relaciones Corporativas.
15. Definir con la Secretaría General, el perfil técnico y pedagógico por competencias y la capacitación
que deben tener quienes intervienen en los procesos de formación y evaluar su impacto.
16. Coordinar con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la obtención y análisis de
información relacionada con la dinámica sectorial, los programas de formación profesional, los programas de
innovación y desarrollo tecnológico y los de asesoría empresarial.
17. Establecer mecanismos de interacción directa y permanente con los gremios, las empresas, las
instituciones gubernamentales y no gubernamentales y las instituciones educativas del país para la
formulación y actualización de los programas de formación.
18. Dirigir y coordinar el desarrollo de actividades de promoción, administración y seguimiento a la
ejecución de las estrategias, programas y proyectos de innovación y desarrollo tecnológico, gestión
empresarial, así como los de apoyo al emprendimiento y el empresarismo en el país.
19. Orientar la distribución y asignación de los apoyos de sostenimiento, en coordinación con los Centros
de Formación Profesional.
20. Proponer al director General las áreas ocupacionales, ocupaciones y oficios que deben ser objeto de
la formación profesional integral que ofrece el SENA, en coordinación con la Dirección del Sistema Nacional
de Formación para el Trabajo.
21. Coordinar y evaluar, las acciones relacionadas con la formación profesional, que realizan los Centros
de Formación Profesional.
22. Asesorar a las dependencias en los procesos propios del área
23. Implementar y mantener los procesos definidos en el Sistema de Gestión de Calidad y velar por el
cumplimiento de las metas, indicadores, planes y programas de la dependencia.
24. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de los procesos de sus
dependencias.
Artículo 12. Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo. Son funciones de la Dirección
del Sistema Nacional de Formación Para el Trabajo:
1. Dirigir la implementación en el país del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo y proponer las
políticas para la ejecución de los procesos de normalización, evaluación y certificación, reconocimiento y
articulación de programas de formación que de él se derivan para el desarrollo del talento humano, su
empleabilidad y el aprendizaje permanente.
2. Proponer políticas y trazar directrices para el SENA sobre la formación profesional para el trabajo, de
modo que garantice la calidad, pertinencia, cobertura y flexibilidad a través de la cadena de formación y el
aprendizaje permanente.
3. Investigar, priorizar y aprobar metodologías y planes de normalización y certificación de las
competencias laborales y formación para el Trabajo.
4. Dirigir, controlar y evaluar la eje cución de los planes que presentan las Mesas Sectoriales a través de
los Centros de Formación Profesional Integral en materia de normalización, evaluación y certificación de
competencias laborales, reconocimiento y articulación de programas.
5. Gestionar la aprobación de Normas de Competencia Laboral y orientar o evaluar las normas propuestas
por gremios, asociaciones, sectores o cadenas productivas u otras entidades, para ser aprobadas por el
Consejo Directivo Nacional como Normas de Competencia Laboral Colombianas.
6. Avalar planes de evaluación y certificación del desempeño, propuestos para ser ejecutados a todo
costo por las empresas, asociaciones, gremios u otras entidades mediante evaluación y auditoría de calidad
del SENA.
7. Reconocer los Centros de Formación Profesional Integral que actuarán como evaluadores -
certificadores y las personas naturales o jurídicas que realizarán la evaluación de competencias de los
trabajadores colombianos.
8. Proponer la reglamentación de Mesas Sectoriales y otras estrategias de concertación, velando por su
integración tripartita, para atender necesidades reales de normalización, formación, evaluación y
certificación de las competencias laborales requeridas por el país.
9. Establecer el sistema de codificación de las normas de competencia y titulaciones laborales
colombianas.
10. Gestionar las auditorías de calidad a los procesos de normalización, y evaluación y certificación de
competencias laborales realizadas por los Centros de Formación Profesional Integral o empresas
evaluadoras, de acuerdo con los procedimientos establecidos, asegurando la formación y actualización de
metodólogos, evaluadores y auditores para los procesos.
11. Proponer políticas institucionales y procedimientos para el reconocimiento de Programas de
Formación profesional integral metódica y completa de establecimientos especializados e instituciones
educativas y para la autorización de estos a las empresas que impartan directamente los cursos o programas
de formación o capacitación, divulgarlas y hacerles seguimiento.
12. Planear, dirigir, coordinar y evaluar, de conformidad con las políticas adoptadas, el Programa de
Formación Continua a nivel nacional.
13. Crear y mantener actualizado el Registro Nacional de Programas de Formación para el Trabajo
reconocidos por el SENA, que incluya el Registro de Entidades Capacitadoras, para integrarlos al Sistema
Nacional de Formación para el Trabajo como red de oferentes de capacitación a nivel nacional e
internacional.
14. Coordinar relaciones con las entidades educativas que forman para el trabajo, con las respectivas
entidades estatales y con el sector productivo, para efectos del reconocimiento de programas y la
articulación con la formación profesional integral en el marco de la cadena de formación, la movilidad
educativa y el aprendizaje permanente.
15. Formular políticas y directrices para la creación y funcionamiento de la redes departamentales y del
distrito capital de entidades de formación para el trabajo, y gestionar la cadena de formación entre las
instituciones educativas y centros o áreas de capacitación de las empresas, asociaciones y gremios que
conforman el Sistema Nacional de Formación para el Trabajo.
16. Establecer y mantener a ctualizado el sistema de información sobre normalización, evaluación y
certificación y formación para el trabajo en coordinación con la Oficina de Sistemas y definir y aplicar
indicadores de gestión para los procesos de normalización, evaluación y certificación, y reconocimiento y
articulación de programas de formación para el trabajo, en coordinación con la Dirección de Planeación y
Direccionamiento Corporativo.
17. Contribuir al diseño de un marco nacional de calificaciones que facilite la formación y el aprendizaje
permanente, ayude a las empresas y los servicios de empleo a conciliar la demanda con la oferta de
calificaciones, oriente a las personas en sus opciones de formación, y facilite el reconocimiento de la
formación, las competencias y las experiencias previas.
18. Implementar y mantener los procesos definidos en el Sistema de Gestión de Calidad y velar por la
mejora continua de los mismos en su dependencia.
19. Asesorar a las dependencias en los procesos propios del área.
20. Coordinar con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la definición y aplicación de
indicadores de gestión para los procesos de la dependencia y responder por las metas y los indicadores de
gestión contemplados en los planes indicativos y operativos, programas y proyectos de la dependencia.
21. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de los procesos de la
dependencia.
Artículo 13. Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas. Son funciones de la Dirección de
Promoción y Relaciones Corporativas, las siguientes:
1. Proponer la formulación de políticas de promoción, mercadeo, comunicaciones y posicionamiento del
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, con el fin de garantizar una adecuada atención a los usuarios y
aportantes.
2. Dirigir la gerencia corporativa institucional a través del relacionamiento directo con el sector
empresarial y los clientes tanto internos como externos, y ejercer y dirigir la interlocución directa entre el
sector productivo y todas las dependencias de la entidad.
3. Proponer el portafolio de servicios institucional y formular estrategias de promoción, comunicaciones,
mercadeo y servicio al cliente, garantizando la atención integral de los usuarios y aportantes.
4. Segmentar los clientes internos y externos de la institución, con el propósito de formular y ejecutar
estrategias de acuerdo con las características de los mismos.
5. Coordinar con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la recopilación sistemática
de la información del mercado a partir de los clientes e instituciones afines al SENA y proveer información a
las demás dependencias, para la formulación de planes, programas, proyectos y servicios.
6. Realizar evaluaciones y determinar el grado de satisfacción de los usuarios del SENA, siguiendo las
metodologías establecidas por la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo.
7. Coordinar con la Secretaría General, la realización de programas de capacitación y sensibilización de
los servidores públicos del SENA, con el propósito de mejorar el servicio a los usuarios, trabajadores,
alumnos, empresarios y la sociedad en general.
8. Proponer a las demás áreas la adecuación los programas, proyectos y servicios, de acuerdo con las
necesidades de los usuarios, aprendices, desempleados y el sector productivo en general.
9. Proponer la regulación del contrato de aprendizaje y diseñar mecanismos para la ampliación de la
cobertura del contrato de aprendizaje.
10. Dirigir el seguimiento y control a la relación de aprendizaje por parte de los empleadores obligados,
en los términos de la Ley 789 de 2002, sus decretos reglamentarios y las normas que las modifiquen.
11 Dirigir y controlar los procesos de recaudo y fiscalización del cumplimiento de las obligaciones
económicas y del contrato de aprendizaje de las empresas y empleadores del sector público y privado
obligados en el marco de lo establecido legalmente.
12. Garantizar efectividad en la comunicación con los empleadores, para identificar sus necesidades y
expectativas relacionadas con los servicios del SENA, canalizando las quejas, reclamos y sugerencias que se
presenten al SENA y realizar seguimiento y control a la atención de las mismas.
13. Establecer mecanismos de comunicación que permitan mantener contacto permanente con el sector
empresarial, aprendices, organismos del gobierno, gremios, con el fin de ofrecer una respuesta oportuna y
efectiva.
14. Estructurar proyectos de servicio al cliente, coordinar y organizar la divulgación masiva a los
ciudadanos de los servicios de la entidad, manteniendo la imagen corporativa, de acuerdo con las políticas y
objetivos trazados por el Director General, en coordinación con la Oficina de Comunicaciones.
15. Coordinar las relaciones nacionales e internacionales del SENA con otras entidades de formación,
dirigir la realización de eventos de carácter internacional, la formulación de proyectos de cooperación
nacional e internacional y dirigir la ejecución de las acciones encaminadas a establecer relaciones,
convenios, acuerdos, contratos y protocolos con organismos nacionales o internacionales, de conformidad
con las políticas propuestas y adoptadas para tal efecto.
16. Dirigir y coordinar con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la promoción y
transferencia de ciencia, tecnología y conocimiento en doble vía con países o entidades nacionales e
internacionales, públicas o privadas, así como el diseño, implementación y actualización del sistema de
información de cooperación.
17. Asesorar a las dependencias en los procesos propios de su área.
18. Implementar y mantener los procesos definidos en el Sistema de Gestión de Calidad y velar por el
mejoramiento continuo de los mismos en la dependencia.
19. Coordinar con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la definición y aplicación de
indicadores de gestión para los procesos de la dependencia y responder por las metas y los indicadores de
gestión contemplados en los planes indicativos y operativos, programas y proyectos de la dependencia.
20. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de los procesos de sus
dependencias.
Artículo 14. Dirección de Empleo y Trabajo. Son funciones de la Dirección de Empleo y Trabajo:
1. Proponer recomendaciones que permitan concertar con el Departamento Nacional de Planeación y con
el Ministerio de la Protección Social, el desarrollo de acciones en materia de empleo.
2. Proponer estrategias y mecanismos para adelantar los planes y programas de empleo asignados al
SENA por el Gobierno Nacional.
3. Asistir a la Dirección General, a las Direcciones Regionales, a la Dirección del Distrito Capital y a los
Centros de Formación Profesional, en el diseño de políticas, planes, programas y proyectos relacionados con
la información para el empleo y la articulación entre las necesidades laborales y los programas de formación
profesional, certificación ocupacional, empleo, emprendimiento y desarrollo tecnológico que lleve a cabo el
SENA.
4. Dirigir el servicio público de empleo, para facilitar el cruce entre la oferta y la demanda del mercado
laboral colombiano y orientar las acciones de formación del SENA.
5. Mantener actualizados los procesos y actividades del Servicio Público de Empleo, a través de convenios
Interadministrativos o de cooperación técnica a nivel nacional e internacional.
6. Promover e integrar redes de sistemas de información y servicios de empleo.
7. Desarrollar estrategias de promoción del servicio público de empleo, mediante la vinculación de los
empleadores, entidades del Estado, sistema educativo y sistema nacional de formación para el trabajo y
diseñar e implementar indicadores de seguimiento y evaluación a la gestión del servicio público de empleo.
8. Proponer en coordinación con la Dirección de Formación Profesional, programas de capacitación y
actualización a desempleados, poblaciones vulnerables y demás grupos especiales, de acuerdo con las
necesidades del mercado laboral, para el mejoramiento del empleo y la empleabilidad del país
9. Desarrollar y aplicar metodologías para la orientación ocupacional de los usuarios del servicio público
de empleo.
10. Administrar el Observatorio Laboral y Ocupacional del SENA, para facilitar información sobre el
mercado laboral y contribuir a la orientación de acciones de formación y empleo.
11. Investigar metodologías de análisis laboral y ocupacional, cuya aplicación permita orientar la
articulación entre la oferta y la demanda de empleo, la estructuración de programas de formación
profesional, los procesos de certificación ocupacional, el desarrollo de acciones de emprendimiento y
desarrollo tecnológico y la proyección de los servicios del SENA.
12. Producir estadísticas sobre la situación y tendencias del mercado laboral y ocupacional Colombiano y
elaborar estudios sobre el mundo laboral.
13. Remitir al Gobierno Nacional, a la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo y demás
usuarios información sobre el mercado laboral y la situación de las ocupaciones.
14. Presentar al Comité Nacional de Formación Profesional Integral, los resultados de las investigaciones
sobre el mercado laboral y ocupacional, como apoyo a la toma de decisiones que fortalezcan la pertinencia
de la oferta educativa.
15. Llevar a cabo el Registro de Aprendices y cuotas de aprendizaje a través del Servicio Público de
Empleo, para facilitar la intermediación de las cuotas de aprendizaje.
16. Generar resultados estadísticos sobre la intermediación laboral y empleabilidad de los alumnos
egresados del SENA, para facilitar la evaluación de la calidad y pertinencia de la formación profesional.
17. Concertar con el medio educativo la difusión de información sobre oferta y demanda laboral y la
realización de acciones de orientación entre alumnos, docentes y directivos.
18. Mantener actualizada la Clasificación Nacional de Ocupaciones y el Diccionario Ocupacional, con base
en el análisis de la realidad laboral y los cambios en las estructuras ocupacionales.
19. Desarrollar metodologías e instrumentos de homologación de ocupaciones del mercado laboral
colombiano con las de otros países.
20. Operar en coordinación con la Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas, convenios
Nacionales e Internacionales de Migraciones Laborales que permitan la inserción laboral de la fuerza de
trabajo colombiana.
21. Publicar y difundir en coordinación con la Oficina de Comunicaciones en el medio empresarial,
institucional y académico, la estructura ocupacional, los requisitos de desempeño de las ocupaciones y los
estudios sobre el trabajo.
22. Asesorar a las dependencias en los procesos propios del área.
23. Implementar y mantener los procesos definidos en el Sistema de Gestión de Calidad y velar por la
mejora continua de los mismos en la dependencia.
24. Coordinar con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la definición y aplicación de
indicadores de gestión para los procesos de la dependencia y responder por las metas y los indicadores de
gestión contemplados en los planes indicativos y operativos, programas y proyectos de la dependencia.
25. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de los procesos de sus
dependencias.
Artículo 15. Dirección Administrativa y Financiera. Son funciones de la Dirección Administrativa y
Financiera:
1. Proponer para adopción del Director General las políticas, normas y procedimientos para la
administración de los recursos físicos, financieros y económicos del SENA y asesorar a la Dirección General,
las Direcciones Regionales, la Dirección del Distrito Capital y a los Centros de Formación en la ejecución de
los mismos.
2. Dirigir, coordinar, controlar y ejecutar los procesos y actividades requeridas en la Entidad para la
administración de los recursos físicos, financieros, y prestación de servicios generales, con criterios de
eficiencia y eficacia.
3. Presentar al Consejo Directivo Nacional del SENA, al Director General, a los organismos de Control y a
las demás entidades estatales que lo requieran, los informes relacionados con la gestión administrativa y
financiera de la entidad y la rendición de cuentas institucionales.
4. Coordinar y gestionar con las entidades públicas y privadas, los asuntos necesarios para la adecuada
gestión logística, financiera y contable de la Entidad.
5. Estructurar, implemen tar y controlar el sistema de costos de los servicios que ofrece la entidad, en
coordinación con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo.
6. Dirigir en coordinación con las demás dependencias del SENA los procesos contractuales y de
convenios en que intervenga el SENA y velar por la adecuada organización, eficiencia y la observancia de las
normas legales sobre la materia.
7. Dirigir y controlar los procesos de ejecución presupuestal, contable y de tesorería.
8. Dirigir los procesos de formulación, ejecución y control de las políticas y planes de recaudo, gestión de
cartera y manejo de excedentes financieros de la entidad.
9. Dirigir y controlar los sistemas y procedimientos de contabilidad institucional y la elaboración y
presentación de los estados financieros en el marco de las normas legales vigentes y las directrices de la
Contaduría General de la Nación.
10. Proponer, elaborar y tramitar en coordinación con las dependencias de la entidad, las modificaciones
presupuestales que no afecten el monto del presupuesto aprobado para la entidad, de conformidad con las
normas legales.
11. Elaborar y controlar el programa anual de caja en forma mensualizada, para soportar la ordenación
de gastos.
12. Dirigir el análisis del comportamiento financiero y presupuestal de la Entidad y efectuar las
recomendaciones del caso al Director General.
13. Dirigir y controlar las gestiones que deba efectuar la Entidad con bancos e instituciones financieras.
14. Liderar con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la implantación e integración
de los sistemas de información administrativos, contables, financieros, de adquisiciones y gestión de
recursos físicos y de costos.
15. Controlar y evaluar los procesos de recaudo de aportes parafiscales y mantener actualizado el
sistema de información de aportantes del SENA.
16. Establecer y aplicar normas, procedimientos y técnicas requeridos para las bajas de bienes muebles,
el manejo y control de inventarios y administrar y actualizar el registro de proveedores de la entidad,
organizando, dirigiendo y controlando los procesos para garantizar los servicios públicos y el mantenimiento
y conservación de los bienes muebles e inmuebles que requiere la Entidad.
17. Dirigir y controlar los procesos de contratación para el mantenimiento, conservación y seguros de
bienes muebles e inmuebles y, autorizar previamente para efectos de la contratación que realicen los
Centros de Formación, la celebración de los contratos de servicios personales, suministro, mantenimiento y
reposición o mantenimiento del parque automotor.
18. Dirigir, coordinar y responder por el adecuado manejo y control de los dineros y títulos que por
diversos conceptos reciba el SENA.
19. Dirigir, coordinar y responder por la contabilidad y supervisar los registros contables y presupuestales
de acuerdo con las disposiciones legales pertinentes y las instrucciones que al respecto impartan las
entidades competentes.
20. Dirigir el proceso de negociación de inversiones y de cidir sobre la estructura del portafolio del SENA y
de recursos de terceros a su cargo.
21. Dirigir la elaboración de los presupuestos financieros y controlar su ejecución de acuerdo con las
prioridades, planes, programas y proyectos.
22. Planear, dirigir, controlar y responder por la gestión contable con el fin de obtener estados financieros
actualizados y que reflejen la realidad financiera.
23. Verificar y responder por el cumplimiento de las normas tributarias.
24. Preparar los informes financieros que establezcan las normas vigentes y los requeridos por la Junta.
25. Definir criterios y emitir conceptos técnicos y financieros para los proyectos de construcciones y
adecuaciones locativas requeridos para el normal funcionamiento y la prestación de los servicios a cargo del
SENA, dirigiendo y controlando la planeación, programación, contratación, ejecución y control de los
proyectos de construcción, ampliación y control de los bienes inmuebles.
26. Velar por la legalización y titulación de los bienes inmuebles del SENA y la actualización de los
inventarios correspondientes.
27. Diseñar e implementar el Sistema Nacional de Venta de Bienes y Servicios de los Centros de
Formación Profesional, en coordinación con las Direcciones de Planeación y Direccionamiento Corporativo y
de Formación Profesional.
28. Asesorar a las dependencias en los procesos propios del área.
29. Coordinar con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la definición y aplicación de
indicadores de gestión para los procesos de la dependencia y responder por las metas y los indicadores de
gestión contemplados en los planes indicativos y operativos, programas y proyectos de la dependencia.
30. Implementar y mantener los procesos definidos en el Sistema de Gestión de Calidad y velar por el
mejoramiento continuo de los mismos en la dependencia.
31. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de los procesos de la
dependencia.
Artículo 16. Dirección Jurídica. Son funciones de la Dirección Jurídica las siguientes:
1. Gestionar la solución de los asuntos de carácter jurídico que se presenten en la entidad.
2. Proyectar, en coordinación con las dependencias respectivas, las reglamentaciones de carácter general
que deba expedir el Consejo Directivo Nacional o el Director General.
3. Orientar y propender porque las acciones de la institución se ajusten a la normatividad vigente, en
coordinación con la Oficina de Control Interno.
4. Mantener la unidad doctrinaria en los actos y decisiones de la entidad.
5. Emitir y establecer las directrices jurídicas para la aplicación de las normas por parte de la entidad.
6. Vigilar permanentemente la hermenéutica jurídica con el propósito de mantener a la entidad
actualizada en lo concerniente a las tendencias de la jurisprudencia sentada por las altas Cortes.
7. Compilar las normas legales, los conceptos, tanto internos como externos relacionados con la actividad
de la entidad y velar por su actualización, sistematización y difusión.
8. Emitir lineamientos para la contratación, suscripción de convenios nacionales e internacionales,
elaboración de actos administrativos, procedimientos para emisión de conceptos, gestión de procesos
judiciales, cobro de obligaciones, gestión de recursos y tutelas.
9. Revisar y actualizar en coordinación con las dependencias del SENA, los proyectos de normas internas,
convenios nacionales e internacionales, contratos y demás actos administrativos que deba suscribir el
Consejo Directivo Nacional y el Director General.
10. Diseñar y establecer mecanismos a nivel nacional para el cobro de la deuda en mora por concepto de
aportes, cuotas de monetización y demás valores adeudados al SENA por entidades públicas o privadas,
personas naturales o jurídicas.
11. Gestionar los proyectos de actos administrativos o resoluciones necesarios para atender los recursos
interpuestos ante el Director General.
12. Asumir la representación judicial y extrajudicial de la entidad dentro de los procesos judiciales y
administrativos en que sea parte.
13. Realizar las investigaciones que en el campo jurídico requiera la entidad.
14. Elaborary revisar los proyectos de ley, decretos y demás actos administrativos que guarden relación
con las funciones del SENA.
15. Hacer seguimiento a la agenda legislativa del Congreso de la República, con el fin de identificar y
monitorear los proyectos de ley que guarden relación con la entidad.
16. Coordinar con las Direcciones Regionales y la Dirección del Distrito Capital, la defensa judicial integral
de la entidad.
17. Coordinar y controlar la atención de las peticiones que se realicen a las dependencias de la entidad.
18. Realizar en coordinación con la Dirección de Promoción y Relaciones Corporativas, procesos de
divulgación dirigidos a los funcionarios de la entidad, para garantizar el respeto de los derechos y garantías
constitucionales y legales de los ciudadanos usuarios de los servicios del SENA.
19. Coordinar con la Dirección de Formación Profesional y con los Centros de Formación Profesional
Integral, la divulgación a los aprendices del SENA, de los principios y garantías constitucionales, como
elemento fundamental de la formación profesional integral.
20. Determinar con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la formulación y
aplicación de indicadores de gestión para los procesos de la dependencia y responder por las metas y los
indicadores de gestión contemplados en los planes indicativos y operativos, programas y proyectos de la
dependencia.
21. Implementar y mantener los procesos definidos en el Sistema de Gestión de Calidad y velar por la
mejora continuada de los mismos en la dependencia.
22. Presentar al Director General los informes del área de su competencia.
23. Las demás que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de los procesos de la
dependencia.
CAPITULO II
Órganos de Asesoría y Coordinación
Artículo 17. Comité de Dirección. Le corresponde al Comité de Dirección diseñar y proponer las políticas y
estrategias generales del SENA, así como ser el cuerpo técnico y consultivo de alta calificación que coadyuva
en la gestión de la entidad. El Comité de Dirección estará integrado por:
1. El Director General, quien lo presidirá.
2. La Secretaría General.
3. Los Directores de Área.
Actuará como Secretario del Comité, el funcionario que determine el Director General.
El Director General podrá invitar a las sesiones del Comité a los funcionarios o personas cuya asistencia
se considere necesaria, dependiendo de los asuntos a tratar.
Artículo 18. Comité Nacional de Formación Profesional Integral. El Comité Nacional de Formación
Profesional Integral, es un organismo permanente asesor, tanto del Consejo Directivo Nacional, como del
Director General del SENA. Su composición, funciones y funcionamiento será determinado por el Consejo
Directivo Nacional.
Artículo 19. Mesas Sectoriales. Las Mesas Sectoriales son instancias de concertación, donde se proponen
políticas para la formación, mediante la normalización y la certificación de competencias laborales. Las
mesas sectoriales estarán integradas por representantes de los gremios, los empresarios, los trabajadores,
pensionados del Sena, las entidades de formación y capacitación, el gobierno nacional y de los Centros de
Investigación y desarrollo Tecnológico.
Artículo 20. Funciones de otros órganos de asesoría. El Director General del SENA podrá crear y organizar
Comités de Asesoría y Coordinación para estudiar y atender asuntos especiales de competencia del SENA.
CAPITULO III
Direcciones Regionales y Dirección y del Distrito Capital
Artículo 21. Consejos regionales o distrital. En cada Departamento y en el Distrito Capital de Bogotá,
habrá un Consejo Regional o Distrital, según el caso, el cual estará integrado así:
1. Un experto designado por el Gobernador o el Alcalde del Distrito Capital, según el caso;
2. Un delegado del Ministerio de la Protección Social;
3. Cuatro representantes de los Gremios, designados por los Gremios integrantes del Consejo Directivo
Nacional;
4. Un representante de la Conferencia Episcopal;
5. Dos representantes de las Confederaciones de Trabajadores, designados por aquellas que acrediten
ante el Ministerio de la Protección Social, tener el mayor número de trabajadores afiliados;
6. Un representante de las Organizaciones Campesinas.
El Director Regional o del Distrito Capital asistirá a las reuniones del Consejo Regional o Distrital con voz
pero sin voto.
Parágrafo 1°. Ninguna de las personas naturales que integran el Consejo Regional o Distrital podrá tener
vinculación laboral o contractual alguna con el SENA. La asistencia a las sesiones del Consejo Regional, en
ningún caso dará lugar al pago de honorarios. No obstante lo anterior, la entidad podrá cancelar los costos
de desplazamiento, en el evento que haya lugar a ello.
Parágrafo 2°. La inasistencia sin justificación de los miembros del Consejo Regional, a más de dos
sesiones durante el semestre, dará lugar a solicitar el reemplazo del representante o delegado.
Parágrafo 3°. La designación de los miembros que representan a los sectores diferentes al Gobierno y a
los gremios en el Consejo Regional, se hará para períodos de dos años.
Si al vencimiento del período correspondiente los representantes de los sectores diferentes al Gobierno y
a los gremios a los cuales hace referencia el presente artículo no son reelegidos o reemplazados, continuarán
los anteriores en interinidad hasta cuando se produzca su designación ante el respectivo Consejo. Una vez
producida esta en propiedad, ella se entenderá efectuada para el resto del período.
Artículo 22. Funciones de los Consejos Regionales y del Consejo del Distrito Capital. Son funciones de los
Consejos Regionales y del Consejo del Distrito Capital:
1. Prop oner al director region al o d istrita l los planes y pro gr am as d e la d ir ec ción regiona l
o dis tr ital, seg ún el cas o, ac or des con lo s p lan es y p rog ra mas nac io na les d e la Ins titu ción .
2. Proponer al Director Regional o Distrital la realización de alianzas estratégicas con cadenas
productivas, promoviendo la modernización tecnológica, con el fin de impulsar el desarrollo empresarial del
departamento o distrito.
3. Asesorar al Consejo Directivo Nacional, al Director General y al Director Regional o Distrital en los
estudios sobre recursos humanos y necesidades de formación profesional del Departamento o Distrito
Capital.
4. Promover la formulación de proyectos de ciencia y tecnología, con el fin de que los mismos obtengan
financiación a través de los programas diseñados por la entidad, en aplicación de los recursos de que trata el
artículo 16 de la Ley 344 de 1996.
5. Recomendar la financiación de los proyectos de la jurisdicción que apliquen a los programas
financiados con los recursos de que trata el artículo 16 de la Ley 344 de 1996.
6. Elegir al presidente del Consejo para períodos de un (1) año.
7. Promover los servicios del SENA ante los sectores económicos, laborales y sociales que representan y
coadyuvar a la realización de los fines que persigue.
8. Proponer al Director General del SENA la apertura de programas de Formación Profesional Integral, de
acuerdo con las necesidades sociales y empresariales, y el plan de desarrollo del Departamento o del Distrito
Capital.
9. Estudiar los informes anuales u ocasionales que sobre la marcha de la institución debe rendir el
Director Regional o Distrital y presentar a este y al Director General las observaciones a que haya lugar.
10. Velar por la realización de las acciones de coordinación, relacionamiento y monitoreo de los planes y
programas institucionales que se desarrollen en su jurisdicción.
11. Velar por el cumplimiento de la cobertura, flexibilidad, oportunidad, calidad y pertinencia de los
programas y acciones de Formación Profesional Integral y de los demás servicios institucionales que se
desarrollen en su jurisdicción, de conformidad con los indicadores de gestión definidos para cada período
lectivo y proponer al Director Regional o Distrital, según el caso, los ajustes y correctivos necesarios.
12. Articular sus planes de acción, con los Comités Técnicos de Centro del respectivo Departamento o del
Distrito Capital.
13. Elaborar su plan anual de trabajo, con metas e indicadores de gestión y remitirlo al Consejo Directivo
Nacional.
14. Monitorear la contratación de instructores que ejecute el respectivo Subdirector de Centro, la cual se
adelantará siempre utilizando los bancos de contratistas y de instructores inscritos en los Centros de
Información del Servicio Público de Empleo del SENA.
15. Evaluar las acciones que realiza el Director Regional o Distrital, encaminadas al cumplimiento de la
misión de la entidad.
16. Dictar su propio reglamento, el cual contemplará entre otros aspectos, la periodicidad de sus
reuniones, y sus mecanismos de citación.
17. Las demás que le delegue el Consejo Directivo Nacional.
Parágrafo. Para recomendar la financiación de proyectos con recursos de los que trata el artículo 16 de la
Ley 344 de 1996, los Consejos Regionales y el del Distrito Capital, podrán conformar comisiones regionales
donde participen funcionarios expertos del gobierno nacional, departamental y local y reconocidos expertos
del respectivo sector productivo en el que impactará el proyecto en cuestión.
Artículo 23. Direcciones Regionales y del Distrito Capital. Las Direcciones Regionales y la Dirección del
Distrito Capital, serán ejercidas por un Director de libre remoción, que será representante del Director
General, escogido por el correspondiente Gobernador de conformidad con lo dispuesto en el numeral 13 del
artículo 305 de la Constitución Política, de ternas seleccionadas mediante un proceso meritocrático y tendrán
la responsabilidad de coordinar, administrar y velar por la ejecución de las actividades del SENA y de los
Centros de Formación Profesional Integral, dentro del área de su jurisdicción conformada por el respectivo
Departamento o por el Distrito Capital, según el caso, así como de las delegaciones que al efecto realice la
Dirección General del SENA.
Las Direcciones Regionales del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, serán: Cundinamarca, Antioquia,
Valle, Santander, Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas, Cauca, Cesar, Córdoba, Guajira, Huila, Magdalena, Meta,
Nariño, Norte de Santander, Quindío, Risaralda, Tolima, Caquetá, Casanare, Chocó, San Andrés, Sucre,
Amazonas, Arauca, Guainía, Guaviare, Putumayo, Vaupés, Vichada y la Dirección del Distrito Capital.
Artículo 24. Funciones de las Direcciones Regionales y de la Dirección del Distrito Capital: Son funciones
de las Direcciones Regionales y de la Dirección del Distrito Capital, las siguientes:
1. Asegurar que las políticas, objetivos, estrategias, planes, programas, normas y procedimientos
adoptados por la entidad se cumplan, para garantizar el cumplimiento de la misión del SENA.
2. Vigilar y controlar que los Centros de Formación de su jurisdicción, cumplan con los planes y funciones.
3. Promover, coordinar, articular y suscribir alianzas y convenios con las demás entidades públicas y
privadas, para aunar esfuerzos, recursos e impacto de los programas de formación, previa autorización
impartida por el Consejo directivo regional o del Distrito Capital, en consonancia con las disposiciones
presupuestales y las normas de contratación.
4. Medir y evaluar la gestión de los Centros de Formación y programas que dependan de la Dirección
Regional o del Distrito Capital, con base en los indicadores definidos por el SENA, retroalimentarlos y hacer
seguimiento a los planes de mejoramiento derivados de la evaluación.
5. Presentar al respectivo Consejo Regional o Distrital, los programas y planes de cada Centro de
Formación y el informe de evaluación del cumplimiento de metas e indicadores de gestión de los Centros.
6. Integrar esfuerzos y proyectos entre los Centros de Formación de su jurisdicción y los programas, para
dar respuesta articulada de servicios.
7. Procurar eficientes y productivos procesos de integración entre los diversos Centros de Formación
Profesional del Sena.
8. Preparar y presentar los planes y programas del SENA, ante el respectivo Consejo Regional o del
Distrito Capital, y presentar avances periódicos de los mismos.
9. Gestionar con los empleadores de su jurisdicción, el cumplimiento de las cuotas de aprendizaje, la
monetización de la cuota de aprendizaje y de los aportes que deban efectuar al SENA y hacer cumplir las
normas correspondientes.
10. Gestionar y coordinar los procesos de reconocimiento y autorización de programas, de articulación de
acciones de formación de los centros con las instituciones de educación media técnica, educación superior,
empresas y otras organizaciones integrantes del Sistema Nacional de Formación para el trabajo, de acuerdo
con las políticas de la Dirección General, con el propósito de garantizar movilidad y reconocimiento en la
cadena de formación.
11. Coordinar la red departamental de entidades de formación para el trabajo, ejerciendo la secretaría
técnica de la misma y respondiendo por el cumplimiento del plan anual, en el marco de las políticas y
directrices formuladas desde la Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo.
12. Promover la presentación de proyectos para acceder a los recursos de la Ley 344 de 1996, que
permitan fortalecer los sectores productivos regionales, de acuerdo con las políticas de desarrollo
departamentales y del Distrito Capital, y garantizar que se efectúe la transferencia tecnológica a los centros
de formación.
13. Desarrollar, de conformidad con las políticas del SENA, convocatorias departamentales o regionales
para presentar proyectos con recursos de los que trata el artículo 16 de la Ley 344 de 1996.
14. Garantizar que en los Centros de Formación a su cargo, la selección y contratación de personal se
adelante de acuerdo con los criterios académicos y técnicos establecidos por la institución.
15. Controlar el cumplimiento de la jornada de los instructores de cuarenta y dos y media (42.5) horas
semanales, dedicadas en su totalidad a la ejecución de las funciones propias de su cargo y que la entidad les
programe, y el cumplimiento de la dedicación por parte de cada instructor de treinta y dos (32) horas
semanales en actividades directas de Formación Profesional Integral.
16. Gestionar ante la Dirección General la aprobación de proyectos de impacto regional y garantizar su
articulación con las políticas generales de la entidad.
17. Aprobar los planes de ejecución de las partidas presupuestales asignadas para los proyectos y
acciones orientados al fortalecimiento institucional y de formación profesional, garantizando su impacto
regional.
18. Implementar las estrategias y acciones de comunicación, imagen corporativa e información a la
ciudadanía, de acuerdo con las políticas nacionales de la entidad.
19. Implementar y mantener los procesos definidos en el Sistema de Gestión de Calidad y velar por la
mejora continua de los mismos en la Dirección Regional y en los Centros de Formación Profesional de su
jurisdicción.
20. Representar al SENA en el respectivo Departamento o en el Distrito Capital, según el caso.
21. Coordinar con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la definición y aplicación de
indicadores de gestión de la Dirección Regional o Distrital, según el caso y de los Centros de Formación a
cargo y responder por las metas y los indicadores de gestión de la Dirección Regional o del Distrito Capital y
de los Centros de Formación.
22. Coordinar la integración de procesos y recursos de los Centros de Formación del Sena, de la
jurisdicción del departamento o del Distrito Capital.
23. Las demás funciones que le sean asignadas.
CAPITULO IV
Centros de Formación Profesional Integral
Artículo 25. Centros de Formación Profesional Integral. Los Centros de Formación Profesional Integral, son
las dependencias responsables de la prestación de los servicios de formación profesional integral, los
servicios tecnológicos, la promoción y el desarrollo del empresarismo, la normalización y evaluación de
competencias laborales, en interacción con entes públicos y privados y en articulación con las cadenas
productivas y los sectores económicos.
Estos operarán en sedes fijas, con un área de jurisdicción determinada, para dar respuesta a las
necesidades de su entorno, con flexibilidad, oportunidad, calidad y pertinencia. Los Centros arbitrarán los
recursos que se generen en cada uno, por la venta de bienes y servicios; para tal fin constituirán una cuenta
independiente, con una contabilidad que refleje los ingresos y egresos de la misma.
El Director General del SENA, de conformidad con los criterios adoptados por el Consejo Directivo
Nacional, podrá crear mediante acto administrativo Centros o Programas Itinerantes de Formación
Profesional Integral, y determinar su organización, jurisdicción, funciones y recursos requeridos para
garantizar su operación y el cumplimiento de metas de formación profesional. Los Centros o Programas
Itinerantes serán transitorios y en todo caso serán financiados con los recursos aprobados en el
correspondiente presupuesto anual de la entidad.
Artículo 26. Los Subdirectores de los Centros de Formación Profesional Integral del SENA son funcionarios
de libre remoción por parte del Director General del SENA. En todo caso, su nombramiento deberá realizarse
mediante un proceso de selección meritocrático, sujeto a veeduría ciudadana. Para tal fin deberá realizarse
una selección de por lo menos tres (3) candidatos por cada Centro.
Parágrafo 1°. En los Departamentos de Caquetá, Casanare, Chocó, San Andrés y Sucre, los Directores
Regionales dirigirán los Centros de Formación Profesional Integral y en los Departamentos de Amazonas,
Arauca, Guainía, Guaviare, Putumayo, Vaupés y Vichada, el Subdirector de Centro ejercerá las funciones de
Director Regional.
Parágrafo 2°. Transitoriamente, el Departamento de Guainía será atendido mediante un Programa o
Centro Itinerante, coordinado desde la Dirección General del SENA.
Artículo 27. Funciones de las Subdirecciones de los Centros de Formación Profesional Integral. Son
funciones de las Subdirecciones de los Centros de Formación Profesional Integral:
1. Planear, programar, ejecutar, controlar y evaluar los procesos de Formación Profesional Integral para
atender las demandas de los sectores productivos y sociales, directamente o mediante alianzas o convenios
con otros agentes públicos o privados.
2. Ejecutar, coordinar y administrar la labor operativa en lo relacionado con las políticas de Formación
Profesional Integral y las actividades de naturaleza tecnológica. Para el efecto, el Centro desarrollará
estrategias y programas de acuerdo con la información recibida de quienes utilizan el portafolio de servicios
del centro.
3. Coordinar y concertar las acciones necesarias para la formación de los desempleados inscritos en los
Centros de los servicios públicos de Empleo y la utilización de la información del comportamiento del
mercado laboral como insumo para la programación del Centro.
4. Realizar la secretaría técnica de las mesas sectoriales y soportarlas metodológica- mente, a fin de
identificar los requerimientos de desempeño en el trabajo para la definición y elaboración de normas de
competencia laboral y a partir de ellas orientar los programas de Formación Profesional Integral del SENA y la
oferta educativa del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, siguiendo las políticas y orientaciones
de la Dirección General.
5. Elaborar y ejecutar planes de evaluación y certificación del desempeño de los trabajadores en
correspondencia con las áreas de desempeño atendidas por el Centro, siguiendo las políticas y orientaciones
de la Dirección General.
6. Proponer y participar en la elaboración y actualización de diseños curriculares que respondan a las
necesidades de los sectores productivos y sociales, de acuerdo con las orientaciones de la Dirección General.
7. Elaborar y ejecutar los planes de formación y actualización pedagógica y metodológica de los
instructores del Centro, y de los docentes, multiplicadores de las empresas y demás agentes educativos, de
conformidad con las normas de Competencia Laboral establecidas, y las políticas, orientaciones y
reglamentación de la Dirección General.
8. Coordinar y concertar con los representantes de los sectores económicos y sociales, y de las cadenas
productivas y clusters de su área de influencia, programas y proyectos para el incremento de la cobertura,
pertinencia, calidad e innovación de los servicios del Centro, anticipándose en la atención de las necesidades
de formación profesional integral con flexibilidad, oportunidad y eficiencia en la respuesta.
9. Proponer al Director Regional o Distrital, la realización de alianzas, convenios y acuerdos con otras
organizaciones públicas y privadas en concertación con la Dirección General, y las Direcciones
Departamental o Distrital, según el caso, buscando aunar esfuerzos y recursos que mejoren el impacto de las
acciones del Centro en la comunidad.
10. Dirigir, controlar y evaluar las acciones de Formación Profesional Integral que se ejecuten mediante
alianzas, convenios o contratos con empresas o instituciones educativas u otras organizaciones, velando por
la calidad e impacto de la formación. Igualmente, certificar los aprendices formados bajo estos mecanismos
cuando así corresponda.
11. Garantizar que la formación profesional integral que imparte el Centro constituya un proceso
educativo teórico-práctico de carácter integral, orientado al desarrollo de conocimientos técnicos,
tecnológicos y de actitudes y valores para la convivencia social y el emprendimiento que le permitan a la
persona actuar crítica y creativamente en el mundo del trabajo y de la vida.
12. Fortalecer la articulación teórico-práctica de la Formación Profesional Integral aplicando estrategias
de formación producción, por proyectos, compartida, en la empresa, en el trabajo, incubación de empresas y
formación para el emprendimiento y empresarismo entre otras; en desarrollo de la formación por proyectos,
podrán ejecutarse recursos para que mediante estos se provean bienes y servicios a la entidad.
13. Evaluar, aprobar y financiar proyectos realizados por aprendices organizados en cooperativas o
asociaciones de aprendices, para prestar servicios al SENA como parte de su proceso de formación.
14. Ejecutar acciones de formación para el empresarismo, de asesoría y apoyo para el fortalecimiento y el
desarrollo empresarial de las unidades productivas, empresas y organizaciones del área de influencia.
15. Ofrecer, sin afectar la programación regular de la formación profesional integral gratuita y previa
autorización del Consejo Regional o Distrital, cursos de extensión a ciudadanos con capacidad de pago,
quienes cancelarán estos cursos de conformidad con la reglamentación que para tal efecto expida la
Dirección General y cursos para desarrollar proyectos especiales de formación - producción, utilizando la
infraestructura disponible.
16. Administrar los procesos de ingreso, registro académico y certificación de los alumnos del Centro y
servicios a egresados.
17. Desarrollar procesos de evaluación de la formación profesional y aplicar indicadores para medir el
desempeño de la gestión del Centro y el cumplimiento de sus planes de acuerdo con las orientaciones de la
Dirección General y la Dirección Regional o Distrital, según el caso.
18. Ejecutar los procesos necesarios para la incorporación del conocimiento resultante de los programas y
proyectos de innovación y desarrollo tecnológico, y de formación continua ejecutados por las empresas.
19. Dirigir la implementación del programa integral de bienestar de los alumnos del Centro.
20. Establecer estrategias y mecanismos para la producción y venta de bienes y servicios, resultantes de
los procesos y acciones de Formación Profesional Integral o de proyectos especiales formulados como
complemento de la misma.
21. Arbitrar y ejecutar los recursos que se generen por la venta de bienes y servicios producidos en el
respectivo Centro, a través de una cuenta independiente, con una contabilidad que refleje los ingresos y
egresos de la misma; estos recursos deberán ser utilizados exclusivamente por cada Centro de Formación
Profesional integral para: adquisición de materiales para formación, para el mantenimiento de los equipos
utilizados para tal fin y para la adquisición de insumos para la explotación agropecuaria.
22. Organizar y prestar los servicios tecnológicos en función y para el fortalecimiento de los programas
de Formación Profesional Integral.
23. Coordinar con la Dirección General del SENA, la concertación de proyectos de cooperación técnica
nacional e internacional para la modernización y fortalecimiento de la gestión administrativa, pedagógica y
tecnológica del Cen tro.
24. Realizar convenios y alianzas estratégicas con las instituciones y/o agentes del Sistema Nacional de
Formación para el Trabajo y del Sistema Nacional de Innovación, para fortalecer la productividad y
competitividad de los sectores productivos y sociales atendidos por el Centro, previa autorización del
Director General, siguiendo las políticas y orientaciones de la Dirección General.
25. Administrar los procesos de reconocimiento y autorización de programas, y de articulación de
acciones de formación del Centro con las Instituciones de Educación Media Técnica, Educación Superior,
empresas y otras organizaciones integrantes del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo, de acuerdo
con las políticas de la Dirección General, con el propósito de garantizar movilidad y reconocimiento en la
cadena de formación.
26. Orientar a los aprendices para gestionar ante los empresarios el contrato de aprendizaje.
27. Elaborar y ejecutar el plan de mercadeo de los programas y servicios del Centro, implementando
mecanismos de retroalimentación con los empresarios, trabajadores y demás usuarios, velando porque el
portafolio de servicios responda a las necesidades de la región, en coordinación con la Dirección General.
28. Administrar y ejecutar los procesos de contratación, provisión, manejo, mantenimiento, seguimiento y
control del talento humano, de los recursos físicos, tecnológicos, pedagógicos, humanos, financieros y de
información del Centro.
29. Responder por la ejecución presupuestal de los recursos del Centro de Formación.
30. Organizar los servicios de fotocopiado, archivo, mantenimiento y conservación de bienes muebles e
inmuebles que necesite el Centro de Formación.
31. Elaborar y gestionar los planes de inducción, reinducción, capacitación, actualización, certificación del
desempeño y mejoramiento continuo del talento humano adscrito al Centro, siguiendo las políticas y
orientaciones de la Dirección General.
32. Decidir sobre aspectos académicos, de planeación, administrativos y financieros en articulación con la
Dirección General y la Dirección Regional o del Distrito Capital, según el caso.
33. Preparar y rendir informes requeridos por la Dirección Regional o Distrital, la Dirección General y
entidades públicas y privadas.
34. Gestionar la implementación y el mejoramiento continuo de los procesos involucrados en el Sistema
de Gestión de Calidad del Centro.
35. Coordinar con la Dirección de Planeación y Direccionamiento Corporativo, la definición y aplicación de
indicadores de gestión para los procesos de la dependencia.
36. Las demás que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza del Centro.
Artículo 28. De la Coordinación Académica de los Centros de Formación. La Coordinación académica en
los Centros de Formación Profesional, será realizada de conformidad con la reglamentación que al respecto
adopte el Director General del SENA, la cual deberá contemplar como requisito para ejercer dicha
Coordinación, el cumplimiento de las normas de competencia laboral respectivas.
Artículo 29. Comités Técnicos de Centro. Los Comités Técnicos de Centro, podrán corresponder a un
Centro o a varios Centros articulados o integrados para la atención de cadenas productivas, conglomerados o
sectores económicos. Los Comités Técnicos de Centro tendrán un radio de acción nacional o local, según el
caso, y estarán conformados por:
1. Tres expertos en las áreas tecnológicas y de formación del respectivo Centro o Centros articulados o
integrados;
2. Un experto designado por la correspondiente Mesa sectorial;
3. Dos expertos en las áreas tecnológicas y de formación del respectivo Centro o Centros articulados o
integrados, designados por las Confederaciones de Trabajadores, que acrediten ante el Ministerio de la
Protección Social, tener el mayor número de trabajadores afiliados;
4. Un experto de reconocida trayectoria designado por el Consejo Regional o Distrital.
Parágrafo 1°. La reglamentación para la designación de los expertos de que tratan los numerales 1 y 2
del presente artículo, será realizada por el Consejo Directivo Nacional del SENA.
Parágrafo 2°. La designación del experto de que trata el numeral 4, cuando se trate de un Comité Técnico
que aglutine varios Centros articulados o integrados, será realizada por el Consejo Directivo Nacional.
Artículo 30. Funciones de los Comités Técnicos de Centro. Los Comités Técnicos de Centro ejercerán las
funciones que a continuación se señalan:
1. Realizar actividades de interacción entre los Centros que conforman un mismo encadenamiento
productivo y el entorno, de acuerdo con las necesidades en la prestación de servicios y formación
profesional.
2. Lograr la integración de la comunidad a los programas ofrecidos por el Centro o los Centros que
conforman el encadenamiento productivo.
3. Promover y articular la respuesta y el portafolio de servicios del Centro o Centros, a las necesidades de
las empresas y los trabajadores, de conformidad con las políticas y objetivos institucionales.
4. Interactuar con los Centros en el manejo y planeación de las estrategias y metas que lleven a la
optimización de los servicios prestados por los centros que conforman el encadenamiento productivo.
5. Recomendar al Comité de Formación Profesional, por conducto del Director de Formación, los
programas de formación que deban ser incluidos en los planes de los Centros de Formación Profesional que
conforman el encadenamiento productivo.
6. Evaluar por lo menos dos veces al año, el funcionamiento del Centro o los Centros que conforman el
encadenamiento productivo, y formular las recomendaciones pertinentes al respectivo Director Regional o
del Distrito Capital, presentando por escrito el respectivo informe.
7. Elaborar el plan anual de trabajo del Comité, con metas e indicadores de gestión y remitirlo al Consejo
Regional o Distrital, según el caso.
8. Las demás que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza del Comité Técnico respectivo.
Parágrafo 1°. Ninguno de los integrantes de los Comités Técnicos de Centro, podrán tener vinculación
laboral o contractual con el SENA. La asistencia a las reuniones en ningún caso dará lugar al pago de
honorarios, pero los gastos de desplazamiento podrán ser sufragados por el SENA, cuando a ello haya lugar.
Parágrafo 2°. En los Departamentos de Amazonas, Arauca, Caquetá, Casanare, Chocó, Guainía, San
Andrés, Sucre, Vichada y Vaupés, el Consejo Regional asumirá las funciones del Comité Técnico de Centro,
salvo que se trate de un Comité Técnico que corresponda a varios Centros articulados o integrados para la
atención de cadenas productivas, conglomerados o sectores económicos.
CAPITULO V
Disposiciones varias
Artículo 31. El Director General determinará la clasificación de los Centros de Formación, su sede y
jurisdicción, así como la creación y conformación de comités y grupos internos de trabajo que demanda el
cumplimiento de sus funciones.
Adicionalmente, el Director General podrá conformar grupos al servicio de varios Centros (Complejos de
Centro) para el desarrollo de las funciones establecidas con el fin de optimizar recursos y aprovechar
sinergias.
Artículo 32. El Director General podrá crear grupos internos de trabajo permanentes o transitorios y
definir su composición y funciones.
Artículo 33. El presente decreto rige a partir de la fecha de publicación en el Diario Oficial y deroga
todas las disposiciones que les sean contrarias.
Publíquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D.C., a 28 de enero de 2004.
ÁLVARO URIBE VÉLEZ
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,
Alberto Carrasquilla Barrera.
El Ministro de la Protección Social,
Diego Palacio Betancourt.
El Director del Departamento Administrativo de la Función Pública,
Fernando Grillo Rubiano.
Anexo 04.
Ley 594 de julio de 2000. Por medio de la cual se dicta la Ley General de
Archivos y se dicta otras disposiciones.
LEY 594 DE 2000
POR MEDIO DE LA CUAL SE DICTA LA LEY GENERAL DE ARCHIVOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
TITULO I
Artículo -1. Objeto. La presente Ley tiene por objeto establecer las reglas y principios generales que regulan la
función archivística del Estado.
Artículo 2. Ambito de aplicación. La presente Ley comprende a la Administración Pública en sus diferentes niveles,
las entidades privadas que cumplen funciones públicas y los demás organismos regulados por la presente Ley.
Artículo 3. Definiciones. Para los efectos de esta Ley se definen los siguientes conceptos, así:
ARCHIVO: Conjunto de documentos, sea cual fuere su fecha, forma y soporte material, acumulados en un proceso
natural por una persona o entidad pública o privada, en el transcurso de su gestión, conservados respetando aquel
orden para servir como testimonio e información a la persona o institución que los produce y a los ciudadanos, o
como fuentes de la historia.
También se puede entender como la institución que está al servicio de la gestión administrativa, la información, la
investigación y la cultura.
ARCHIVO PUBLICO: Conjunto de documentos pertenecientes a entidades oficiales y aquellos que se derivan de la
prestación de un servicio público por entidades privadas.
ARCHIVO PRIVADO DE INTERES PUBLICO: Aquel que por su valor para la historia, la investigación, la ciencia o
la cultura es de interés público y declarado como tal por el legislador.
ARCHIVO TOTAL: Concepto que hace referencia al proceso integral de los documentos en su ciclo vital.
DOCUMENTO DE ARCHIVO: Registro de información producida o recibida por una entidad pública o privada en
razón de sus actividades o funciones.
FUNCION ARCHIVISTICA: Actividades relacionadas con la totalidad del quehacer archivístico, que comprende
desde la elaboración del documento hasta su eliminación o conservación permanente.
TABLA DE RETENCION DOCUMENTAL: Listado de series con sus correspondientes tipos documentales, a las
cuales se asigna el tiempo de permanencia en cada etapa del ciclo vital de los documentos.
DOCUMENTO ORIGINAL: Es la fuente primaria de información con todos los rasgos y características que permiten
garantizar su autenticidad e integridad.
Artículo 4. Principios Generales. Los Principios Generales que rigen la función archivística son los siguientes:
Por lo mismo, los archivos harán suyos los fines esenciales del Estado, en particular los de servir a la
comunidad y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución
y los de facilitar la participación de la comunidad y el control del ciudadano en las decisiones que los
afecten, en los términos previstos por la Ley.
• Importancia de los archivos. Los archivos son importantes para la Administración y la Cultura, porque los
documentos que los conforman son imprescindibles para la toma de decisiones basadas en antecedentes.
Pasada su vigencia, estos documentos son potencialmente parte del patrimonio cultural y de la identidad
nacional.
• Institucionalidad e instrumentalidad. Los documentos institucionalizan las decisiones administrativas y los
archivos constituyen una herramienta indispensable para la gestión administrativa, económica, política y
cultural del Estado y la administración de justicia; son testimonio de los hechos y de las obras;
documentan las personas, los derechos y las instituciones. Como centros de información institucional
contribuyen a la eficacia, eficiencia y secuencia de las entidades y agencias del Estado en el servicio al
ciudadano.
• Responsabilidad. Los servidores públicos son responsables de la organización, conservación, uso y manejo
de los documentos.
Los particulares son responsables ante la autoridades por el uso de los mismos.
• Dirección y coordinación de la función archivística. El Archivo General de la Nación es la entidad del Estado
encargada de orientar y coordinar la función archivística para coadyuvar a la eficacia de la gestión del
Estado y salvaguardar el patrimonio documental como parte integral de la riqueza cultural de la Nación,
cuya protección es obligación del Estado, según lo dispone el Título I de los Principios Fundamentales de la
Constitución Política.
• Administración y acceso. Es una obligación del Estado la administración de los archivos públicos y un
derecho de los ciudadanos el acceso a los mismos, salvo las excepciones que establezca la Ley.
• Racionalidad. Los archivos actúan como elementos fundamentales de la racionalidad de la administración
pública y como agentes dinamizadores de la acción estatal. Así mismo, constituyen el referente natural de
los procesos informativos de aquélla.
• Modernización. El Estado propugnará por el fortalecimiento de la infraestructura y la organización de sus
sistemas de información, estableciendo programas eficientes y actualizados de administración de
documentos y archivos.
• Función de los archivos. Los archivos en un Estado de Derecho cumplen una función probatoria,
garantizadora y perpetuadora.
• Manejo y aprovechamiento de los archivos. El manejo y aprovechamiento de los recursos informativos de
archivo responden a la naturaleza de la administración pública y a los fines del Estado y de la sociedad,
siendo contraria cualquier otra práctica sustitutiva.
• Interpretación. Las disposiciones de la presente Ley y sus decretos reglamentarios se interpretarán de
conformidad con la Constitución Política y los tratados o convenios internacionales que sobre la materia
celebre el Estado Colombiano.
TITULO II
SISTEMA NACIONAL DE ARCHIVOS
ORGANOS ASESORES, COORDINADORES Y EJECUTORES
Artículo 6. De los planes y programas. Las entidades integrantes del Sistema Nacional de Archivos, de acuerdo con
sus funciones, llevarán a cabo los procesos de planeación y programación y desarrollarán acciones de asistencia
técnica, ejecución, control, seguimiento y coordinación, así:
• La planeación y programación la formularán las instituciones archivística de acuerdo con el Plan Nacional
de Desarrollo y los planes sectoriales del respectivo ministerio y de las entidades territoriales.
• La asistencia técnica estará a cargo del Archivo General de la Nación, los Consejos territoriales de
archivos, los Comités Técnicos, las entidades de formación del recurso humano, las asociaciones y las
entidades públicas y privadas que presten este servicio.
• La ejecución, seguimiento y control de los planes y programas de desarrollo será responsabilidad de los
archivos del orden nacional, territorial y de las entidades descentralizadas directas e indirectas del Estado.
• La coordinación corresponde al Archivo General de la Nación, de conformidad con lo dispuesto en la
presente Ley y sus normas reglamentarias.
TITULO III
Artículo 7. Archivos desde el punto de vista de su jurisdicción y competencia. Los archivos, desde el punto de vista
de su jurisdicción y competencia se clasifican en:
PARAGRAFO: El Archivo General de la Nación tendrá las funciones señaladas en la Ley 80 de 1989, en el Decreto
1777 de 1990 y las incorporadas en la presente Ley.
Artículo 8. Archivos Territoriales. Los archivos, desde el punto de vista territorial, se clasifican en:
• Archivos de Entidades del Orden Nacional
• Archivos de Entidades del Orden Departamental
• Archivos de Entidades del Orden Distrital
• Archivos de Entidades del Orden Metropolitano
• Archivos de Entidades del Orden Municipal
• Archivos de Entidades de Orden Local
• Archivos de las nuevas entidades territoriales que se creen por Ley.
• Archivos de los territorios indígenas, que se crearán cuando la Ley los desarrolle.
Artículo 10. Obligatoriedad de la creación de archivos. La creación de los archivos contemplados en los artículos 8 y
9 de la presente ley, así como los archivos de los organismos de control y de los organismos autónomos será de
carácter obligatorio.
TITULO IV
ADMINISTRACION DE ARCHIVOS
Artículo 11. Obligatoriedad de la conformación de los archivos públicos. El Estado está obligado a la creación,
organización, preservación y control de los archivos, teniendo en cuenta los principios de procedencia y orden
original, el ciclo vital de los documentos y la normatividad archivística.
Artículo 13. Instalaciones para los Archivos: La administración pública deberá garantizar los espacios y las
instalaciones necesarias para el correcto funcionamiento de sus archivos. En los casos de construcción de edificios
públicos, adecuación de espacios, adquisición o arriendo, deberán tenerse en cuenta las especificaciones técnicas
existentes sobre áreas de archivos.
Artículo 14. Propiedad, manejo y aprovechamiento de los archivos públicos. La documentación de la administración
pública es producto y propiedad del Estado y éste ejercerá el pleno control de sus recursos informativos. Los
archivos públicos, por ser un bien de uso público, no son susceptibles de enajenación.
PARAGRAFO 1: La administración pública podrá contratar con personas naturales o jurídicas los servicios de
custodia, organización, reprografía y conservación de documentos de archivo.
PARAGRAFO 2: Se podrá contratar la administración de archivos históricos con instituciones de reconocida
solvencia académica e idoneidad.
PARAGRAFO 3: El Archivo General de la Nación establecerá los requisitos y condiciones que deberán cumplir las
personas naturales o jurídicas que presten servicios de depósito, custodia, organización, reprografía y conservación
de documentos de archivo o administración de archivos históricos.
Artículo 15. Responsabilidad especial y obligaciones de los servidores públicos. Los servidores públicos, al
desvincularse de las funciones titulares, entregarán los documentos y archivos a su cargo debidamente
inventariados, conforme a las normas y procedimientos que establezca el Archivo General de la Nación, sin que ello
implique exoneración de la responsabilidad a que haya lugar en caso de irregularidades.
Artículo 16. Obligaciones de los funcionarios a cuyo cargo estén los archivos de las Entidades Públicas. Los
Secretarios Generales o los funcionarios administrativos de igual o superior jerarquía, pertenecientes a las entidades
públicas, a cuyo cargo estén los archivos públicos, tendrán la obligación de velar por la integridad, autenticidad,
veracidad y fidelidad de la información de los documentos de archivo y serán responsables de su organización y
conservación, así como de la prestación de los servicios archivísticos.
Artículo 17. Responsabilidad General de los funcionarios de archivo. Los funcionarios de archivo trabajarán sujetos a
los más rigurosos principios de ética profesional, a lo dispuesto en la Constitución Política de Colombia,
especialmente en lo previsto en su artículo 15, a las leyes y disposiciones que regulen su labor. Actuarán siempre
guiados por los valores de una sociedad democrática que les confía la misión de organizar, conservar y poner al
servicio de la comunidad la documentación de la administración del Estado y aquélla que forme parte del patrimonio
documental de la Nación.
Artículo 18. Capacitación para los funcionarios de Archivo. Las entidades tiene la obligación de capacitar y actualizar
a los funcionarios de archivo en programas y áreas relacionadas con su labor.
PARAGRAFO. El Archivo General de la Nación propiciará y apoyará programas de formación profesional y de
especialización en archivística, así como programas de capacitación formal y no formal, desarrollados por
instituciones educativas.
Artículo 19. Soporte Documental. Las entidades del Estado podrán incorporar tecnologías de avanzada en la
administración y conservación de sus archivos, empleando cualquier medio técnico, electrónico, informático, óptico
o telemático, siempre y cuando cumplan con los siguientes requisitos:
PARAGRAFO 1. Los documentos reproducidos por los citados medios, gozarán de la validez y eficacia del
documento original, siempre que se cumplan los requisitos exigidos por la leyes procesales y se garantice la
autenticidad, integridad e inalterabilidad de la información.
PARAGRAFO 2. Los documentos originales que posean valores históricos no podrán ser destruidos, aun cuando
hayan sido reproducidos y/o almacenados mediante cualquier medio.
Artículo 20. Supresión, fusión o privatización de entidades públicas. Las entidades públicas que se supriman o
fusionen deberán entregar sus archivos a las entidades que asuman sus funciones o al ministerio o entidad a la cual
hayan estado adscritas o vinculadas.
PARAGRAFO: Las entidades públicas que se privaticen deberán transferir su documentación histórica al ministerio
o entidad territorial a la cual hayan estado adscritas o vinculadas.
TITULO V
GESTION DE DOCUMENTOS
Artículo 21. Programas de Gestión Documental. Las entidades públicas deberán elaborar programas de gestión de
documentos, pudiendo contemplar el uso de nuevas tecnologías y soportes, en cuya aplicación deberán observarse
los principios y procesos archivísticos.
PARAGRAFO: Los documentos emitidos por los citados medios gozarán de la validez y eficacia de un documento
original, siempre que quede garantizada su autenticidad, su integridad y el cumplimiento de los requisitos exigidos
por las leyes procesales.
Artículo 22. Procesos Archivísticos. La gestión de documentos dentro del concepto de Archivo Total, comprende
procesos tales como la producción o recepción, la distribución, la consulta, la organización, la recuperación y la
disposición final de los documentos.
Artículo 23. Formación de archivos: Teniendo en cuenta el ciclo vital de los documentos los archivos se clasifican en:
• ARCHIVO DE GESTI0N: Comprende toda la documentación que es sometida a continua utilización y
consulta administrativa por las oficinas productoras u otras que la soliciten. Su circulación o trámite se
realiza para dar respuesta o solución a los asuntos iniciados.
• ARCHIVO CENTRAL: En el que se agrupan documentos transferidos por los distintos archivos de gestión de
la entidad respectiva, cuya consulta no es tan frecuente pero que siguen teniendo vigencia y son objeto de
consulta por las propias oficinas y particulares en general.
• ARCHIVO HISTORICO: Es aquel al que se transfieren desde el archivo central los documentos de archivo
de conservación permanente.
Artículo 24. Obligatoriedad de las tablas de retención. Será obligatorio para las entidades del Estado elaborar y
adoptar las respectivas tablas de retención documental.
Artículo 25. De los documentos contables, notariales y otros. El Ministerio de la Cultura, a través del Archivo
General de la Nación y el del sector correspondiente, de conformidad con las normas aplicables, reglamentarán lo
relacionado con los tiempos de retención documental, organización y conservación de las historias clínicas, historias
laborales, documentos contables y documentos notariales. Así mismo, se reglamentará lo atinente a los documentos
producidos por las entidades privadas que presten servicios públicos.
Artículo 26. Inventario Documental. Es obligación de las entidades de la Administración Pública elaborar inventarios
de los documentos que produzcan en ejercicio de sus funciones, de manera que se asegure el control de los
documentos en sus diferentes fases.
TITULO VI
Artículo 27. Acceso y consulta de los documentos. Todas las personas tienen derecho a consultar los documentos de
archivos públicos y a que se les expida copia de los mismos, siempre que dichos documentos no tengan carácter
reservado conforme a la Constitución o a la Ley.
Las autoridades responsables de los archivos públicos y privados garantizarán el derecho a la intimidad personal y
familiar, honra y buen nombre de las personas y demás derechos consagrados en la Constitución y las leyes.
Artículo 28. Modificación de la Ley 57 de 1985. Modificase el inciso segundo del artículo 13 de la Ley 57 de 1985, el
cual quedará así: "La reserva legal sobre cualquier documento cesará a los treinta años de su expedición. Cumplidos
éstos, el documento por este sólo hecho no adquiere el carácter histórico y podrá ser consultado por cualquier
ciudadano, y la autoridad que esté en su posesión adquiere la obligación de expedir a quien lo demande copias o
fotocopias del mismo".
Artículo 29. Restricciones por razones de conservación. Cuando los documentos históricos presenten deterioro físico
manifiesto tal que su estado de conservación impida su acceso directo, las instituciones suministrarán la
información contenida en estos mediante un sistema de reproducción que no afecte la conservación del documento,
certificando su autenticidad cuando fuere del caso.
TITULO VII
SALIDA DE DOCUMENTOS
Artículo 30. Documentos Administrativos. Sólo por motivos legales las entidades del Estado podrán autorizar la
salida temporal de los documentos de archivo.
Artículo 31. Documentos Históricos. En los archivos públicos de carácter histórico se podrá autorizar de manera
excepcional la salida temporal de los documentos que conservan y en tal evento el jefe del archivo deberá tomar
todas las medidas que garanticen la integridad, la seguridad, la conservación o el reintegro de los mismos.
Procederá dicha autorización en los siguientes términos:
• Motivos legales
• Procesos técnicos
• Exposiciones Culturales
PARAGRAFO: Sólo el Archivo General de la Nación autorizará, por motivos legales, procesos técnicos especiales o
para exposiciones culturales, la salida temporal de documentos de una archivo fuera del territorio nacional.
TITULO VIII
CONTROL Y VIGILANCIA
Artículo 32. Visitas de Inspección. El Archivo General de la Nación podrá, de oficio o a solicitud de parte, adelantar
en cualquier momento visitas de inspección a los archivos de las entidades del Estado con el fin de verificar el
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley y sus normas reglamentarias. Advertida alguna situación irregular,
requerirá a la respectiva entidad para que adelante los correctivos a que haya lugar o dará traslado, según el caso,
a los órganos competentes con el fin de establecer las responsabilidades administrativas y ordenar las medidas
pertinentes.
Artículo 33. Organo Competente. El Estado, a través del Archivo General de la Nación, ejercerá control y vigilancia
sobre los documentos declarados de interés cultural cuyos propietarios, tenedores o poseedores sean personas
naturales o jurídicas de carácter privado.
Artículo 35. Prevención y sanción. El Gobierno Nacional, a través del Archivo General de la Nación, y las entidades
territoriales, a través de sus respectivos Consejos de Archivos, tendrán a prevención facultades dirigidas a prevenir
y sancionar el incumplimiento de lo señalado en la presente ley y sus normas reglamentarias, así:
• Emitir las órdenes necesarias para que se suspendan de inmediato las prácticas que amenacen o vulneren
la integridad de los archivos públicos y se adopten las correspondientes medidas preventivas y correctivas.
Cuando no se encuentre prevista norma especial, el incumplimiento de las órdenes impartidas conforme al
presente literal será sancionado por la autoridad que las profiera, con multas semanales sucesivas a favor
del tesoro nacional, departamental, distrital o municipal, según el caso, de hasta veinte (20) salarios
mínimos legales mensuales, impuestas por el tiempo que persista el incumplimiento.
• Las faltas contra el patrimonio documental serán tenidas como faltas gravísimas cuando fueren realizadas
por servidores públicos, de conformidad con el artículo 25 de la Ley 200 de 1995.
• Si la falta constituye hecho punible por la destrucción o daño del patrimonio documental o por su
explotación ilegal, de conformidad con lo establecido en los artículos 218 a 226, 349, 370, 371, y 372 del
Código Penal, es obligación instaurar la respectiva denuncia y, si hubiere flagrancia, poner
inmediatamente el retenido a órdenes de la autoridad de policía más cercana, sin prejuicio de las
sanciones patrimoniales previstas.
• Cuando se exporten o se sustraigan ilegalmente documentos y archivos históricos públicos, éstos serán
decomisados y puestos a órdenes del Ministerio de la Cultura. El Estado realizará todos los esfuerzos
tendientes a repatriar los documentos y archivos que hayan sido extraídos ilegalmente del territorio
colombiano.
TITULO IX
ARCHIVOS PRIVADOS
Artículo 36. Archivo Privado. Conjunto de documentos pertenecientes a personas naturales o jurídicas de derecho
privado y aquellos que se deriven de la prestación de sus servicios.
Artículo 37. Asistencia a los archivos privados. El Estado estimulará la organización, conservación y consulta de los
archivos históricos privados de interés económico, social, técnico, científico y cultural. En consecuencia, el Archivo
General de la Nación brindará especial protección y asistencia a los archivos de las instituciones y centros de
investigación y enseñanza científica y técnica, empresariales y del mundo del trabajo, de las iglesias, las
asociaciones y los partidos políticos, así como a los archivos familiares y de personalidades destacadas en el campo
del arte, la ciencia, la literatura y la política.
Artículo 38. Registro de Archivos. Las personas naturales o jurídicas propietarias, poseedoras o tenedoras de
documentos o archivos de cierta significación histórica, deberán inscribirlos en el registro que para tal efecto abrirá
el Archivo General de la Nación. Los propietarios, poseedores o tenedores de los archivos privados declarados de
interés cultural, continuarán con la propiedad, posesión o tenencia de los mismos y deberán facilitar las copias que
el Archivo General de la Nación solicite.
Artículo 39. Declaración de interés cultural de documentos privados. La Junta Directiva del Archivo General de la
Nación, sin perjuicio del derecho de propiedad y siguiendo el procedimiento que se establezca para el efecto, podrá
declarar de interés cultural los documentos privados de carácter histórico. Estos formarán parte del patrimonio
documental colombiano y en consecuencia serán de libre acceso.
Artículo 40. Régimen de estímulos. El Gobierno Nacional establecerá y reglamentará un régimen de estímulos no
tributarios para los archivos privados declarados de interés cultural, tales como: premios anuales, asistencia
técnica, divulgación y pasantías.
Artículo 41. Prohibiciones. Se prohíbe a los organismos privados y a las personas naturales o jurídicas propietarias,
poseedoras o tenedoras de documentos declarados de interés cultural:
• Trasladarlos fuera del territorio nacional, sin la previa autorización del Archivo General de la Nación. Esta
falta dará lugar a la imposición de una multa de cien salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Los documentos y archivos históricos privados declarados de interés cultural, objeto de la exportación o
sustracción ilegal, serán decomisados y puestos a orden del Ministerio de la Cultura. El Estado realizará
todos los esfuerzos tendientes a repatriar los documentos y archivos que hayan sido extraídos ilegalmente
del territorio colombiano.
• Transferir -a título oneroso o gratuito- la propiedad, posesión o tenencia de documentos históricos, sin
previa información al Archivo General de la Nación. Esta falta dará lugar a la imposición de una multa de
cincuenta salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Artículo 42. Obligatoriedad de la cláusula contractual. Cuando las entidades públicas celebren contratos con
personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, para desarrollar proyectos de investigación cultural,
científica, técnica o industrial, incluirán en los contratos una cláusula donde se establezca la obligación de aquéllas
entregar copias de los archivos producidos en desarrollo de dichos proyectos, siempre y cuando no contraríen las
normas sobre propiedad intelectual y no se vulneren los derechos otorgados a dichas personas por el artículo 15 de
la Constitución Política.
PARAGRAFO: Las personas jurídicas internacionales con sedes o filiales en Colombia, en relación con sus
documentos de archivo, se regularán por las convenciones internacionales y los contratos suscritos. En todo caso, el
Archivo General de la Nación podrá recibir los documentos y archivos que deseen transferir.
Artículo 43. Protocolos Notariales. Los protocolos notariales pertenecen a la Nación. Los que tengan mas de treinta
años deberán ser transferidos por la correspondiente notaría al Archivo General Notarial del respectivo círculo. Para
tal efecto el Gobierno Nacional, con asesoría del Archivo General de la Nación, tomará las medidas pertinentes.
TITULO X
Artículo 44. Donaciones. El Archivo General de la Nación y los archivos históricos públicos podrán recibir donaciones,
depósitos y legados de documentos históricos.
Artículo 45. Adquisición y/o expropiación. Los archivos privados de carácter histórico declarados de interés público,
podrán ser adquiridos por la Nación cuando el propietario los ofreciere en venta.
Declarase de interés público o de interés social, para efectos de la expropiación por vía administrativa a la que de
refiere la Constitución Política, la adquisición de archivos privados de carácter histórico-cultural que se encuentren
en peligro de destrucción, desaparición, deterioro o pérdida.
TITULO XI
CONSERVACION DE DOCUMENTOS
Artículo 46. Conservación de documentos. Los archivos de la Administración Pública deberán implementar un
sistema integrado de conservación en cada una de las fases del ciclo vital de los documentos.
Artículo 47. Calidad de los soportes. Los documentos de archivo, sean originales o copias, deberán elaborarse en
soportes de comprobada durabilidad y calidad, de acuerdo con las normas nacionales o internacionales que para el
efecto sean acogidas por el Archivo General de la Nación.
PARAGRAFO: Los documentos de archivo de conservación permanente podrán ser copiados en nuevos soportes.
En tal caso deberá preverse un programa de transferencia de información para garantizar la preservación y
conservación de la misma.
Artículo 48. Conservación de documentos en nuevos soportes. El Archivo General de la Nación dará pautas y
normas técnicas generales sobre conservación de archivos, incluyendo lo relativo a los documentos en nuevos
soportes.
Artículo 49. Reproducción de documentos. El parágrafo del artículo 2 de la Ley 80 de 1989 quedará así: "En ningún
caso los documentos de carácter histórico podrán ser destruidos, aunque hayan sido reproducidos por cualquier
medio".
TITULO XII
Artículo 50. Estímulos. El Gobierno Nacional establecerá premios y estímulos no tributarios para las personas o
instituciones que con sus acciones y trabajos técnicos, culturales o científicos contribuyan a la salvaguarda, difusión
o incremento del patrimonio documental del país, así como a los autores de estudios históricos significativos para la
historiografía nacional elaborados con base en fuentes primarias. Tales premios y estímulos podrán consistir en:
becas, concursos, publicaciones, pasantías, capacitación y distinciones honoríficas.
TITULO XIII
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 51. Apoyo de los organismos de control. La Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la
República prestarán todo el apoyo en lo de su competencia al Archivo General del Nación, para el cumplimiento de
lo preceptuado en esta Ley.
Artículo 52. Vigencias y Derogatorias. Esta Ley rige a partir de la fecha de su publicación y deroga en lo pertinente
todas las disposiciones que le sean contrarias.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
ANDRES PASTRANA ARANGO
EL MINISTRO DE CULTURA,
JUAN LUIS MEJIA ARANGO
Anexo 05.
Resolución No. 001156 del 30 de junio de 2005 “Por la cual se adopta el
Manual de Procesos y Procedimientos y el Instructivo para la Elaboración,
Codificación y Control de Documentos de los Procesos y Procedimientos del
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.”
Anexo 06.
Instructivo para el Estudio de Tipos Documentales.
1. PRODUCCION DE DOCUMENTOS
• Carta
• Memorando
• Circular
1.1.2.1 Carta. La carta se emplea para las comunicaciones que se dirigen al medio
Externo (entidades y personas naturales), en lo relacionado con la función de
quien las firma, y cuando la Entidad comunica a sus empleados situaciones de tipo
laboral (vacaciones, licencias, aceptaciones de renuncia, solicitudes de
documentos personales, cobros personales, invitaciones a eventos de
capacitación, llamados de atención…). Debe ser firmada por los funcionarios
autorizados para firmar comunicaciones oficiales. (Resolución 00102/2005) (Anexo
04). Que son el director Regional, los Coordinadores de Grupos y los
Subdirectores de Centro, se anexa esquema.
1.1.2.2 Memorando. El memorando se utiliza para la correspondencia interna
entre jefes (Director Regional, Subdirectores y Coordinadores de Grupo) con el fin
de transmitir información, orientaciones y pautas a las dependencias.
Debe ser firmada por los funcionarios autorizados para firmar comunicaciones
oficiales. (Resolución 00102/2005). Que son el director Regional, los
Coordinadores de Grupos y los Subdirectores de Centro, se anexa esquema.
1.1.2.3 Circular. Las circulares se definen como comunicaciones con igual texto
Dirigidas a varios destinatarios. Los tipos documentales son: carta y
circular general.
Se utiliza papel bond de 75 grms, color blanco, tamaño oficio, con recuadro y
logotipo contra el margen izquierdo, nombre de la Regional y del Centro de
Formación Profesional. Este formato se puede diseñar en el computador, si no se
cuenta con la papelería impresa. Se anexa modelo.
RESOLUCION DE 2008
1.2.2. Documentos Contractuales: Convenios y Contratos
1.2.2.1. Convenios: Los convenios son acuerdos entre el SENA y otra institución
o Empresa, mediante los cuales se establecen obligaciones mutuas, se
determinan prestaciones reciprocas y se comprometen recursos de las
partes para el desarrollo de proyectos específicos en campos de la
Formación Profesional.
1.2.2.2. Contratos: Los contratos son acuerdos entre dos o mas partes, en donde
se Establecen obligaciones reciprocas.
El documento siempre deberá contener el nombre del tipo documental; es así
como a partir del margen superior de la hoja, de dos a tres interlineas del recuadro
se ubica la palabra CONVENIO o CONTRATO, según corresponda, en mayúscula
sostenida y centrada. Puede emplearse negrilla para resaltar.
CONTRATO DE 2008
Las tintas de impresión y de firma de los documentos deben ser de color negro y
poseer estabilidad química, no deben ser solubles al contacto con la humedad, ni
presentar modificaciones de color, o transmitir acidez al soporte.
Los documentos que hayan sido transmitidos vía fax y se hayan decepcionado en
papel térmico se deben fotocopiar en papel bond para asegurar la preservación de
la información.
2.2.4 Registrar las comunicaciones que quedaran como soporte de los archivos
de gestión sin respuesta, porque no lo amerita.
6. PRESTAMO DE DOCUMENTOS
Fecha: 09/03/2009
ORDENACION
DOCUMENTAL
LA SERIE DOCUMENTAL
SUBSERIES DOCUMENTALES
EL EXPEDIENTE
JOHANNA CASTRO ACOSTA JOHANNA CASTRO ACOSTA
OSCAR GOMEZ LATORRE OSCAR GOMEZ LATORRE
Tabla de contenido
Ordenación Documental 1
Tabla de Contenido 3
La Serie Documental 4
Subserie Documental 6
Expediente 9
Foliacion 10
Nombre
Subserie
Página 130
JOHANNA CASTRO ACOSTA
OSCAR GOMEZ LATORRE
03-1999 Junio 02 3
Investigación
Disciplinaria
Descarg Febrero 15 2
01/2009 os Enero 22 1
03-1999
Indagac Informes ssssss
iones Sssss
Denunci
Investig
Sssssssssssss
Ssssss
Sssssssssssssssssssssss
JOGACY LTDA
ación as Aaaaaaaaaaaaaa
Aaa aaa
2025 GRUPO DE ADMINISTRACION DE DOCUMENTOS
Assss
Discipli sssssss 2025—101 INFORMES
2025—101.27 Informes de Actividades Expediente
naria Fechas: Enero 22 a Noviembre 18
Inicial Final
04/2009 Folios: cinco (05)
Expediente uno (01) de uno (01)
FOLIACION
-
-
Libranzas con
Consiste en dar un numero consecutivo desde el 1 a todos los
Constancias de Trabajo
Planilla de Nomina 32 HISTORIAS LABORALES
TIPOLOGIA DOCUMENTAL SERIESUBSERIE 121 - TALENTO HUMANO, CAPACITACION Y
folios escritos de cada unidad de conservación. Dicho
procedimiento debe hacerse solamente cuando las unidades de
conservación que integran una serie documental, sean simples
Embargos
DEPENDENCIA
Febrero 12 2
CODIGO
-Soportes de Nomina-
Enero 22 1
Sssss
Sssssssssssss
Ssssss
Sssssssssssssssssssssss
BIENESTAR- 25 NOMINA
2025—101 INFORMES
2025—101.27 Informes de Actividades
Fechas: Enero 22 a Noviembre 18
Inicial Final
Folios: cinco (05)
Expediente uno (01) de uno (01)
OBJETO:
I
FIRMA:
Objeto: Se debe consignar la finalidad del inventario, que puede ser: Transferencias
primarias, transferencias secundarias, valoración de fondos acumulados, fusión y
supresión de entidades y/o dependencias, inventarios individuales.
Hoja ___ de ___: Se numerará cada hoja del inventario consecutivamente. De___: Se
registrará el total de hojas del inventario.
Código: Sistema convencional establecido por la entidad que identifica las oficinas
productoras y cada una de las Series, Subseries o asuntos relacionados.
Fechas extremas: Deben consignarse la fecha inicial y final de cada unidad descrita.
(asiento). Deben colocarse los cuatro dígitos correspondientes al año. Ejemplo: 1950-
1960. En el caso de una sola fecha se anotará ésta. Cuando la documentación no
tenga fecha se anotará s.f.
Soporte: Se utilizará esta columna para anotar los soportes diferentes al papel,
anexos a la documentación: microfilmes (M), videos (V), casetes (C), soportes
electrónicos, soportes electrónicos (CD, DK, DVD), etc.
Notas: Se consignarán los datos que sean relevantes y no se hayan registrado en las
columnas anteriores.
Para la documentación ordenada numéricamente como actas, resoluciones,
memorandos, circulares, entre otros, se anotarán los siguientes datos: faltantes, saltos
por error en la numeración y/o repetición del número consecutivo en diferentes
documentos.
Para los expedientes deberá registrarse la existencia de anexos: circulares, actas,
memorandos, resoluciones, informes, impresos, planos, facturas, disquetes,
fotografías o cualquier objeto del cual se hable en el documento principal. De estos
debe señalarse, en primer lugar, el número de unidades anexas de cada tipo, ejemplo:
una hoja con 5 fotografías sueltas: luego el número consecutivo (si lo tiene), ciudad,
fecha, asunto o tema de cada anexo.
Para los anexos legibles por máquina deberán registrarse las características físicas y
requerimientos técnicos para la visualización y consulta de la información. Especificar
programas de sistematización de la información.
A los impresos se le asignará un número de folio y se registrará el número de páginas
que lo componen.
Así mismo, se anotará información sobre el estado de conservación de la
documentación, especificando el tipo de deterioro: físico (rasgaduras, mutilaciones,
perforaciones, dobleces, faltantes), químico (oxidación de tintas, soporte débil) y/o
biológico (ataque de hongos, insectos, roedores).
Elaborado por: Se escribirá el nombre y apellido, cargo, firma de la persona
responsable de elaborar el inventario, así como el lugar y la fecha en que se realiza la
elaboración del mismo.
FECHA:
DEPENDENCIA:
OFICINA PRODUCTORA:
PARTICIPANTES:
DESARROLLO:
CONCLUSIONES
Teniendo en cuenta que de acuerdo con las fechas extremas de la Serie Documental descrita en el
inventario documental anexo, se ha cumplido el tiempo de Retención establecido en la TRD, se
considera que puede eliminarse el soporte papel previo aval del Comité de Archivo de la Regional
Norte de Santander.
__________________________ __________________________
Jefe Oficina Productora Funcionario a Cargo de la
Documentación
______________________________
Funcionario a Cargo del Archivo Central
Anexo 10.
Formato Tablas de Valoración Documental.
Regional
Norte de Santander TABLA DE VALORACIÓN DOCUMENTAL
UNIDAD ADMINISTRATIVA
OFICINA PRODUCTORA:
Retención
Código Fechas Valor en años
Disposición final Procedimientos
Series y tipos documentales Documental
D S Sb Inicial Final AC CT E I S
CONVENCIONES
CÓDIGO DISPOSICION FINAL SIMBOLOS
D= Dependencia S= Serie Sb: Subserie CT= Conservación total I= Imagen E= Eliminación S= Selección Serie: MAYUSCULA SOSTENIDA * = Tipos documentales
Coordinador de Archivo: JOHANNA CASTRO A. Ciudad y Fecha: Subserie: Mayúscula Inicial P= Posee valor Primario
Aprobó Comité de Archivo Acta No. S= Posee valor Secundario Pág. 133 de
274
Anexo 11.
Decreto 2527 de 1950: Por el cual se autoriza el uso del microfilme en los
archivos y les da valor probatorio.
DECRETO 2527 DE 1950
(julio 27)
Diario Oficial No. 28.641, del 27 de julio de 1950
por el cual se autoriza el procedimiento de microfilm en los archivos y concede
valor probatorio a las copias fotostáticas de los documentos microfilmados.
<Resumen de Notas de Vigencia>
NOTAS DE VIGENCIA:
1. Decreto adoptado como legislación permanente por el artículo 1 de la Ley 141 de 1961, publicada en el
Diario Oficial No. 30.694, "Por la cual se adopta una legislación de emergencia y se dictan otras
disposiciones."
CONSIDERANDO:
Que por Decreto número 3518 de 1949 se declaró turbado el orden público y en
estado de sitio todo el territorio nacional;
Que es conveniente darle mayor seguridad a los archivos tanto oficiales de la
Administración Pública, como a los demás de interés colectivo, especialmente a
los de las instituciones de crédito y las entidades vinculadas a la economía y a la
cultura patrias,
Que la técnica moderna permite, por el procedimiento de microfilm, conservar los
archivos en las mejores condiciones de seguridad, economía y eficacia, por los
cual se hace no sólo lícita sino aconsejable la microfilmación.
Que corresponde al Gobierno la organización de los archivos oficiales, procurando
su tecnificación para el mejoramiento de la Administración Pública, y la fijación de
condiciones para la validez con mérito probatorio de las copias de documentos
públicos y probados.
DECRETA:
El Ministro de Gobierno,
LUIS IGNACIO ANDRADE.
El Ministro de Justicia,
PEDRO MANUEL ARENAS.
El Ministro de Guerra,
ROBERTO URDANETA ARBELAEZ.
El Ministro de Trabajo,
VICTOR G. RICARDO.
El Ministro de Higiene,
JORGE E. CAVELIER.
El Ministro de Minas y Petróleos,
JOSE ELIAS DEL HIERRO.
El Ministro de Educación Nacional,
MANUEL MOSQUERA GARCES.
El Ministro de Correos y Telégrafos.
GENERAL GUSTAVO ROJAS PINILLA.
CONSIDERANDO:
1. Que por Decreto número 3518 de 1949, se declaró turbado el orden público y en estado de sitio
todo el territorio nacional;
4. Que es deber del Gobierno atender las necesidades de las clases menos favorecidas
económicamente y fomentar su mejoramiento;
5. Que la doctrina social-católica, recomienda el establecimiento del subsidio familiar como medio
de fortalecimiento de la familia;
6. Que es también deber del Gobierno propugnar la enseñanza técnica de las clases trabajadoras,
DECRETA:
ARTICULO 7o. Establécese el subsidio familiar, a partir del primero (1o) de octubre de 1957.
Estarán obligados a cubrir dicho subsidio todos los patronos y establecimientos públicos
descentralizados con capital de cien mil pesos ($ 100.000.00) o superior, o que ocupen un número
de trabajadores permanentes no inferior a veinte (20). (Reg. Dec. 875/61)
ARTICULO 8o. Créase el servicio nacional de aprendizaje a cargo de los patronos a que se refiere
el artículo anterior.
ARTICULO 9o. Para las finalidades contempladas en los artículos 7o y 8o del presente Decreto,
los patronos obligados, destinarán un cinco por ciento (5%) de su nómina mensual de salarios, que
se distribuirá así: un cuatro por ciento (4%) para el subsidio familiar y un uno por ciento (1%) para
el servicio nacional de aprendizaje. (Reg. Dec. 875/61)
ARTICULO 10. Tendrán derecho al subsidio familiar los trabajadores permanentes de uno y otro
sexo que laboren la jornada máxima legal y tengan a su cargo hijos legítimos o naturales
reconocidos por uno cualquiera de los medio señalados en el artículo 2 o de la Ley 45 de 1936,
que dependan económicamente de ellos y sean menores de diez y ocho (18) años o estén
incapacitados para trabajar por invalidez.
ARTICULO 11. Antes del primero de octubre del presente año, los patronos obligados procederán
a constituír Cajas de compensación familiar, o a afiliarse a las ya existentes. Los patronos de
empresas mineras, agrícolas y ganaderas, los mismo que los que tengán más de mil trabajadores
a su servicio, podrán asumir directamente el pago del subsidio familiar que se crea por el presente
Decreto.
ARTICULO 12. Las Cajas que se establezcan en virtud del artículo anterior, tendrán a su cargo la
redistribución entre los trabajadores afiliados, del fondo destinado al subsidio familiar, y a la
remisión al servicio nacional de aprendizaje, del uno por ciento (1%) que se les destina en el
artículo 9o del presente Decreto. Las Cajas o patronos de los trabajadores agrícolas y ganaderos,
no tendrán obligación de remitir el uno por ciento (1%) al servicio nacional de aprendizaje hasta
tanto éste haya de establecer las escuelas respectivas.
ARTICULO 13. Del valor del recaudo mensual se deducirán previamente los gastos de
administración, que en ningún caso podrán exceder del tres por ciento (3%). El saldo liquido se
dividirá por el número de hijos de trabajadores registrados en la respectiva Caja. El cuociente
resultante será el valor de cada cuota familiar. Todo trabajador afiliado tendrá derecho a percibir
mensualmente tantas cuotas de subsidio cuantos hijos hubiere registrado.
ARTICULO 14. Los patronos que tengan establecido subsidio familiar, continuarán pagándolo
mediante los sistemas por ellos adoptados, pero ajustando el monto de las sumas destinadas a tal
fin a los porcentajes y distribución señalados en el artículo noveno, si fuere menor.
ARTICULO 15. Los patronos que el primero (1o) de diciembre del presente año no hayan
demostrado ante el Ministerio del Trabajo haber cumplido en las normas sobre subsidio familiar
establecido en este Decreto, estarán obligados a aumentar desde esa fecha los salarios de sus
trabajadores en un diez por ciento (10%), sin perjuicio de aportar un uno por ciento (1%) de su
nómina mensual de salarios para el salarios para el servicio nacional de aprendizaje, y de las
sanciones legales pertinentes.
ARTICULO 16. El subsidio familiar no es salario ni se computará como factor del mismo en nigún
caso.
ARTICULO 17. Los pagos hechos por conceptos de subsidio familiar serán deducibles para
efectos del impuesto sobre la renta y complementarios.
ARTICULO 18. Las Cajas de compensación del subsidio familiar, estarán exentas de todo
impuesto nacional, departamental o municipal, y no tendrán otro fin que el de instituciones de
simple repartición. Por lo tanto, se les prohibe ejercer el comercio y toda otra actividad distinta de la
expresada.
ARTICULO 19. El subsidio familiar es inembargable, salvo en juicios de alimentos instaurados por
aquellos a quienes se deban por la ley. Tampoco podrá compensarse ni deducirse, pero las Cajas
podrán abstenerse de pagarlos a los trabajadores de aquellos patronos que estén en mora en sus
obligaciones.
ARTICULO 20. Las Cajas y los patronos que asuman directamente el pago del subsidio familiar,
reglamentarán los sistemas de registro de los hijos de trabajadores, mediante la presentación de
las pruebas legales pertinentes. Cualquier declaración fraudulenta hecha por un trabajador e esta
efecto, constituye causal de mala conducta que da lugar al despido sin previo aviso y sin perjuicio
de las acciones penales del caso.
ARTICULO 21. El Ministerio del Trabajo podrá exonerar, en todo o en parte, del cumplimiento del
presente Decreto, a los patronos que comprueben que su aplicación pone en grave peligro su
estabilidad económica. Tales exoneraciones se concederán para períodos no mayores de un año,
a juicio del Ministerio, y serán revisables en cualquier momento, de oficio o a petición de parte.
ARTICULO 22. Los aumentos de salarios de que trata el presente Decreto, se extienden a los
trabajadores oficiales en los siguientes casos:
a. Cuando exista contrato de trabajo; b. A los trabajadores asalariados en las obras públicas, o en
empresas oficiales lucrativas, o en las instituciones susceptibles de ser fundadas o manejadas en
la misma forma por los particulares, y c. En los casos en que sin existir contrato de trabajo, los
trabajadores oficiales esten comprendidos dentro de la categoría conocida con el nombre común
de "Jornaleros".
ARTICULO 24. Quedan modificados los artículos 1 o, 3 o, 5 o y 9 o del Decreto número 2214 de
1956.
COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE
Dado en Bogotá, D.E., a 21 de Junio de 1957
Presidente de la Junta
Mayor General DEOGRACIAS FONSECA
Contraalmirante,
RUBEN PIEDRAHITA
Brigadier General,
RAFAEL NAVAS PARDO
Brigadier General,
LUIS E. ORDOÑEZ.
El Ministro de Gobierno,
JOSE MARIA VILLARREAL
El Ministro de Justicia,
Mayor General ALFREDO DUARTE BLUM
El Ministro deHacienda y Crédito Público,
ANTONIO ALVAREZ RESTREPO
El Ministro de Guerra,
(E) Brigadier General ALFONSO SAIZ MONTOYA.
El Ministro de Agricultura,
JORGE MEJIA SALAZAR
El Ministro de Trabajo,
RAIMUNDO EMILIANI ROMAN
El Ministro de Fomento,
JOAQUIN VALLEJO
Ministro de Comunicaciones,
Mayor General PEDRO A. MUÑOZ
NOTA: (Ver: Ley 58/63 Decs 3123/68, 2464/70; 1911/72. El presente Dec. fue elevado a la
categoría de Ley mediante la Ley 141/61)
Anexo 13.
Ley 734 de febrero 5 de 2002 “Por la cual se expide el Código Disciplinario
Único”
LEY 734 DE 2002
(febrero 5)
NOTAS DE VIGENCIA:
En criterio del editor para la interpretación del Numeral 16 del Artículo 48 de esta Ley debe
tenerse en cuenta lo dispuesto por el Artículo 1o. Inciso 4o. del Acto Legislativo 2 de 2003,
"por medio del cual se modifican los Artículos 15, 24, 28 y 250 de la Constitución Política
de Colombia para enfrentar el terrorismo", publicado en el Diario Oficial No. 45.406 de 19
de diciembre de 2003.
3. En criterio del editor para la interpretación de los Artículos 34, 35 y 36 de esta Ley debe
tenerse en cuenta lo dispuesto por los Artículos 41, 42, 44 y 45 de la Ley 842 de 2003, "por
la cual se modifica la reglamentación del ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones
afines y de sus profesiones auxiliares, se adopta el Código de Ética Profesional y se dictan
otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No. 45.340 de 14 de octubre de 2003.
2. Esta versión corresponde a la ordenada por el Artículo 2 del Decreto 224 de 2002. La
versión anterior fue publicada en el Diario Oficial No 44.699, de 5 de febrero de 2002.
"Artículo 2°. Publíquese en el Diario Oficial la Ley 734 de 2002, con la corrección que se
establece en el presente decreto."
1. Ver la Ley 200 de 1995, "Por la cual se adopta el Código Disciplinario Único", publicada
en el Diario Oficial No. 41.946 de 31 de julio de 1995.
El Artículo 224 de la presente Ley establece: "La presente ley regirá tres meses después de
su sanción y deroga las disposiciones que le sean contrarias, salvo las normas referidas a los
aspectos disciplinarios previstos en la Ley 190 de 1995 y el régimen especial disciplinario
establecido para los miembros de la fuerza pública."
El Artículo 20 de la Ley 200 de 1995 establecía (subrayas fuera del texto original):
"ARTICULO 20. DESTINATARIOS DE LA LEY DISCIPLINARIA. Son destinatarios de
la Ley Disciplinaria los miembros de las corporaciones públicas, empleados y trabajadores
del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios. Para los
mismos efectos se aplicará a los miembros de la fuerza pública, los particulares que ejerzan
funciones públicas en forma permanente o transitoria, los funcionarios y trabajadores del
Banco de la República, los integrantes de la Comisión de Lucha Ciudadana contra la
Corrupción y las personas que administren los recursos de que trata el artículo 338 de la
Constitución Nacional."
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
LIBRO I.
PARTE GENERAL.
T I T U L O I.
PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY DISCIPLINARIA.
Corte Constitucional:
- El texto de este inciso corresponde en similar sentido al texto del Inciso 2o. del Artículo
2o. de la Ley 200 de 1995, el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante sentencia C-244-96 del 30 de mayo de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Carlos
Gaviria Díaz.
Corte Constitucional
Corte Constitucional
ARTÍCULO 6o. DEBIDO PROCESO. El sujeto disciplinable deberá ser investigado por
funcionario competente y con observancia formal y material de las normas que determinen
la ritualidad del proceso, en los términos de este código y de la ley que establezca la
estructura y organización del Ministerio Público.
Corte Constitucional
- El texto de este artículo corresponde en similar sentido al texto del Artículo 9o. de la Ley
200 de 1995, el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-181-02 de 12 de marzo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Córdoba
Triviño.
Durante la actuación toda duda razonable se resolverá a favor del investigado cuando no
haya modo de eliminarla.
<Jurisprudencia - Vigencia>
Corte Constitucional:
- El texto de este inciso corresponde en similar sentido al texto del Artículo 6o. de la Ley
200 de 1995, el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
sentencia C-244-96 del 30 de mayo de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Carlos Gaviria Díaz.
Corte Constitucional
- El texto de este artículo corresponde en similar sentido al texto del Artículo 14 de la Ley
200 de 1995, el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-155-02 de 5 de marzo de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara Inés Vargas
Hernández.
ARTÍCULO 14. FAVORABILIDAD. En materia disciplinaria la ley permisiva o
favorable, aun cuando sea posterior, se aplicará de preferencia a la restrictiva o
desfavorable. Este principio rige también para quien esté cumpliendo la sanción, salvo lo
dispuesto en la Carta Política.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
Corte Constitucional:
- Mediante Sentencia C-037-03 de enero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alvaro Tafur
Galvis, la Corte Constitucional declaró estese a lo resuelto en la Sentencia C-948-02 .
Corte Constitucional
CAPITULO PRIMERO.
LA FUNCIÓN PÚBLICA Y LA FALTA DISCIPLINARIA.
CAPITULO SEGUNDO.
AMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY DISCIPLINARIA.
CAPITULO TERCERO.
SUJETOS DISCIPLINABLES.
Los indígenas que administren recursos del Estado serán disciplinados conforme a este
Código.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE, únicamente por el cargo formulado", por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-127-03 de 18 de febrero de 2003, Magistrado Ponente
Dr. Alfredo Beltrán Sierra.
Para los efectos de esta ley y en concordancia con el artículo 38 de la Ley 489 de 1998, son
servidores públicos disciplinables, los gerentes de cooperativas, fundaciones, corporaciones
y asociaciones que se creen y organicen por el Estado o con su participación mayoritaria.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
ARTÍCULO 26. AUTORES. Es autor quien cometa la falta disciplinaria o determine a otro
a cometerla, aun cuando los efectos de la conducta se produzcan después de la dejación del
cargo o función.
CAPITULO CUARTO.
FORMAS DE REALIZACIÓN DEL COMPORTAMIENTO.
ARTÍCULO 27. ACCIÓN Y OMISIÓN. Las faltas disciplinarias se realizan por acción u
omisión en el cumplimiento de los deberes propios del cargo o función, o con ocasión de
ellos, o por extralimitación de sus funciones.
CAPITULO QUINTO.
EXCLUSIÓN DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA.
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por el cargo formulado, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-948-02 de 6 de noviembre de 2002, Magistrado
Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
4. Por salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder el cumplimiento del deber, en
razón de la necesidad, adecuación, proporcionalidad y razonabilidad.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
T I T U L O III.
LA EXTINCION DE LA ACCION DISCIPLINARIA.
CAPITULO PRIMERO.
CAUSALES DE EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN DISCIPLINARIA.
<Aparte tachado INEXEQUIBLE> En el término de doce años, para las faltas señaladas en
los numerales 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 del artículo 48 y las del artículo 55 de este código.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo proceso, la prescripción de las
acciones se cumple independientemente para cada una de ellas.
Corte Constitucional
CAPITULO TERCERO.
PRESCRIPCIÓN DE LA SANCIÓN DISCIPLINARIA.
Corte Constitucional
T I T U L O IV.
DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, INCOMPATIBILIDADES,
IMPEDIMENTOS, INHABILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES DEL
SERVIDOR PUBLICO.
CAPITULO PRIMERO.
DERECHOS.
4. Participar en todos los programas de bienestar social que para los servidores públicos y
sus familiares establezca el Estado, tales como los de vivienda, educación, recreación,
cultura, deporte y vacacionales.
7. Recibir tratamiento cortés con arreglo a los principios básicos de las relaciones humanas.
CAPITULO SEGUNDO.
DEBERES.
1. Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Constitución, los tratados
de Derecho Internacional Humanitario, los demás ratificados por el Congreso, las leyes, los
decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la entidad,
los reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las
convenciones colectivas, los contratos de trabajo y las órdenes superiores emitidas por
funcionario competente.
6. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga relación por
razón del servicio.
7. Cumplir las disposiciones que sus superiores jerárquicos adopten en ejercicio de sus
atribuciones, siempre que no sean contrarias a la Constitución Nacional y a las leyes
vigentes, y atender los requerimientos y citaciones de las autoridades competentes.
10. Realizar personalmente las tareas que le sean confiadas, responder por el ejercicio de la
autoridad que se le delegue, así como por la ejecución de las órdenes que imparta, sin que
en las situaciones anteriores quede exento de la responsabilidad que le incumbe por la
correspondiente a sus subordinados.
<Jurisprudencia - Vigencia>
Corte Constitucional:
11. Dedicar la totalidad del tiempo reglamentario de trabajo al desempeño de las funciones
encomendadas, salvo las excepciones legales.
12. Resolver los asuntos en el orden en que hayan ingresado al despacho, salvo prelación
legal o urgencia manifiesta.
14. Registrar en la oficina de recursos humanos, o en la que haga sus veces, su domicilio o
dirección de residencia y teléfono, y dar aviso oportuno de cualquier cambio.
15. Ejercer sus funciones consultando permanentemente los intereses del bien común, y
teniendo siempre presente que los servicios que presta constituyen el reconocimiento y
efectividad de un derecho y buscan la satisfacción de las necesidades generales de todos los
ciudadanos.
16. Permitir a los representantes del Ministerio Público, fiscales, jueces y demás
autoridades competentes el acceso inmediato a los lugares donde deban adelantar sus
actuaciones e investigaciones y el examen de los libros de registro, documentos y
diligencias correspondientes. Así mismo, prestarles la colaboración necesaria para el
desempeño de sus funciones.
17. Permanecer en el desempeño de sus labores mientras no se haya hecho cargo de ellas
quien deba reemplazarlo, salvo autorización legal, reglamentaria, o de quien deba proveer
el cargo.
18. Hacer los descuentos conforme a la ley o a las órdenes de autoridad judicial y girar en
el término que señale la ley o la autoridad judicial los dineros correspondientes.
19. Dictar los reglamentos o manuales de funciones de la entidad, así como los internos
sobre el trámite del derecho de petición.
21. Vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sido encomendados y cuidar que
sean utilizados debida y racionalmente, de conformidad con los fines a que han sido
destinados.
22. Responder por la conservación de los útiles, equipos, muebles y bienes confiados a su
guarda o administración y rendir cuenta oportuna de su utilización.
24. Denunciar los delitos, contravenciones y faltas disciplinarias de los cuales tuviere
conocimiento, salvo las excepciones de ley.
25. Poner en conocimiento del superior los hechos que puedan perjudicar el funcionamiento
de la administración y proponer las iniciativas que estime útiles para el mejoramiento del
servicio.
26. Publicar en las dependencias de la respectiva entidad, en sitio visible, una vez por mes,
en lenguaje sencillo y accesible al ciudadano común, una lista de las licitaciones declaradas
desiertas y de los contratos adjudicados, que incluirá el objeto y valor de los mismos y el
nombre del adjudicatario.
27. Hacer las apropiaciones en los presupuestos y girar directamente a las contralorías
departamentales y municipales, como a la Contraloría General de la República y las
Personerías Municipales y Distritales dentro del término legal, las partidas por concepto de
la cuota de vigilancia fiscal, siempre y cuando lo permita el flujo de caja.
30. Ejercer, dentro de los términos legales, la jurisdicción coactiva para el cobro de las
sanciones de multa.
31. Adoptar el Sistema de Control Interno y la función independiente de Auditoría Interna
que trata la Ley 87 de 1993 y demás normas que la modifiquen o complementen.
32. Implementar el Control Interno Disciplinario al más alto nivel jerárquico del organismo
o entidad pública, asegurando su autonomía e independencia y el principio de segunda
instancia, de acuerdo con las recomendaciones que para el efecto señale el Departamento
Administrativo de la Función Pública, a más tardar para la fecha en que entre en vigencia el
presente código, siempre y cuando existan los recursos presupuestales para el efecto.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Aparte demandado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1061-03 de 11 de noviembre de 2003, Magistrado
Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil.
34. Recibir, tramitar y resolver las quejas y denuncias que presenten los ciudadanos en
ejercicio de la vigilancia de la función administrativa del Estado.
35. Ofrecer garantías a los servidores públicos o a los particulares que denuncien acciones u
omisiones antijurídicas de los superiores, subalternos o particulares que administren
recursos públicos o ejerzan funciones públicas.
38. Actuar con imparcialidad, asegurando y garantizando los derechos de todas las
personas, sin ningún género de discriminación, respetando el orden de inscripción, ingreso
de solicitudes y peticiones ciudadanas, acatando los términos de ley.
39. Acatar y poner en práctica los mecanismos que se diseñen para facilitar la participación
de la comunidad en la planeación del desarrollo, la concertación y la toma de decisiones en
la gestión administrativa de acuerdo a lo preceptuado en la ley.
- En criterio del editor para la interpretación de este Artículo debe tenerse en cuenta lo
dispuesto por el Artículo 41 de la Ley 842 de 2003, "por la cual se modifica la
reglamentación del ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines y de sus profesiones
auxiliares, se adopta el Código de Ética Profesional y se dictan otras disposiciones",
publicada en el Diario Oficial No. 45.340, de 14 de octubre de 2003.
"a) Actuar de manera imparcial, cuando por las funciones de su cargo público o privado,
sean responsables de fijar, preparar o evaluar pliegos de condiciones de licitaciones o
concursos;
"b) Los profesionales que se hallen ligados entre sí por razón de jerarquía, ya sea en la
administración pública o privada, se deben mutuamente, independiente y sin perjuicio de
aquella relación, el respeto y el trato impuesto por su condición de colegas".
CAPITULO TERCERO.
PROHIBICIONES.
1. Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar las funciones contenidas en
la Constitución, los tratados internacionales ratificados por el Congreso, las leyes, los
decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la entidad,
los reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las
convenciones colectivas y los contratos de trabajo.
2. Imponer a otro servidor público trabajos ajenos a sus funciones o impedirle el
cumplimiento de sus deberes.
9. Ejecutar en el lugar de trabajo actos que atenten contra la moral o las buenas costumbres.
Corte Constitucional:
"3. Analizadas tanto la norma acusada como lo expresado por la Corte en la sentencia C-
728-00 de 2000, en relación con el artículo 41, numeral 13 de la Ley 200 de 1995, se
encuentra por la Corte que el legislador, al expedir el artículo 35, numeral 11, de la Ley 734
de 2002, ahora demandado, no hizo cosa distinta a la de incluir en el texto normativo
nuevo, el condicionamiento expresado que para declarar la constitucionalidad del artículo
41, numeral 13 de la Ley 200 de 1995, introdujo la Corte en la sentencia aludida, dentro del
cual incluyó las obligaciones “admitidas en diligencia de conciliación”, lo que resulta
igualmente acorde con la Constitución, pues la conciliación surte efectos de cosa juzgada.
4. El artículo 35 de la Ley 734 de 2002, incluye también como prohibición a los servidores
públicos el incumplimiento de manera reiterada e injustificada de las obligaciones
impuestas en decisiones administrativas.
Al respecto, se observa por la Corte que tales decisiones pueden ser objeto de controversia
judicial ante la jurisdicción contencioso administrativa, por lo cual son diferentes al
incumplimiento reiterado e injustificado de decisiones judiciales, asunto este sobre el cual,
como ya se dijo, si existe cosa juzgada material.
- Este Numeral corresponde en similar sentido al Numeral 13 del Artículo 41 de la Ley 200
de 1995 que fue declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional, mediante Sentencia C-728-00 del 21 de junio del 2000, "bajo el entendido
de que la investigación disciplinaria acerca del reiterado e injustificado incumplimiento de
las obligaciones del servidor público sólo podrá iniciarse con base en Sentencias proferidas
por las respectivas jurisdicciones, en las que se declare que un servidor público ha
incumplido sus obligaciones". Magistrado Ponente, Dr. Eduardo Cifuentes Muñóz.
12. Proporcionar dato inexacto o presentar documentos ideológicamente falsos u omitir
información que tenga incidencia en su vinculación o permanencia en el cargo o en la
carrera, o en las promociones o ascensos o para justificar una situación administrativa.
15. Ordenar el pago o percibir remuneración oficial por servicios no prestados, o por
cuantía superior a la legal, o reconocer y cancelar pensiones irregularmente reconocidas, o
efectuar avances prohibidos por la ley o los reglamentos.
16. Asumir obligaciones o compromisos de pago que superen la cuantía de los montos
aprobados en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).
17. Ejercer cualquier clase de coacción sobre servidores públicos o sobre particulares que
ejerzan funciones públicas, a fin de conseguir provecho personal o para terceros, o para que
proceda en determinado sentido.
18. Nombrar o elegir, para el desempeño de cargos públicos, personas que no reúnan los
requisitos constitucionales, legales o reglamentarios, o darles posesión a sabiendas de tal
situación.
20. Permitir, tolerar o facilitar el ejercicio ilegal de profesiones reguladas por la ley.
Corte Constitucional
26. Distinguir, excluir, restringir o preferir, con base en motivos de raza, color, linaje u
origen nacional o étnico que tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y
libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural o en cualquier
otra de la vida pública (artículo 1o., Convención Internacional sobre Eliminación de Todas
las Formas de Discriminación Racial, aprobada en Colombia mediante la Ley 22 de 1981).
27. Ejercer la docencia, dentro de la jornada laboral, por un número de horas superior al
legalmente permitido.
<Jurisprudencia - Vigencia>
Corte Constitucional:
- El Numeral 2o. del Artículo 44 de la Ley 200 de 1995, sobre otras incompatibilidades, en
similar sentido establecía: "Salvo las excepciones constitucionales y legales y el ejercicio
de la docencia universitaria hasta por ocho horas semanales dentro de la jornada laboral."
28. Manifestar indebidamente en acto público o por los medios de comunicación, opiniones
o criterios dirigidos a influir para que la decisión contenida en sentencias judiciales, fallos
disciplinarios, administrativos o fiscales sean favorables a los intereses de la entidad a la
cual se encuentra vinculado, en su propio beneficio o de un tercero.
29. Prescindir del reparto cuando sea obligatorio hacerlo, o efectuarlo en forma irregular.
30. Infringir las disposiciones sobre honorarios o tarifas de los profesionales liberales o
auxiliares de la justicia y/o el arancel judicial, en cuantía injusta y excesiva.
31. Tener a su servicio, en forma estable para las labores propias de su despacho, personas
ajenas a la entidad.
Corte Constitucional:
- Este Numeral corresponde al Numeral 8o. del Artículo 41 de la Ley 200 de 1995 que fue
declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
sentencia C-280-96 del 25 de junio de 1996, "siempre y cuando se entienda que los paros,
las suspensiones de actividades o disminuciones del ritmo laboral que se efectúen por fuera
de los marcos del derecho de huelga no son admisibles constitucionalmente y, por ende,
están prohibidas para todos los servidores públicos y no sólo para aquellos que laboren en
actividades que configuren servicios públicos esenciales".
33. Adquirir, por sí o por interpuesta persona, bienes que se vendan por su gestión o influir
para que otros los adquieran, salvo las excepciones legales.
Corte Constitucional:
- Este Numeral corresponde al Numeral 28 del Artículo 41 de la Ley 200 de 1995 que fue
declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de
junio de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martínez Caballero.
Corte Constitucional
- En criterio del editor para la interpretación de este Artículo debe tenerse en cuenta lo
dispuesto por los Artículos 42, 44 y 45 de la Ley 842 de 2003, "por la cual se modifica la
reglamentación del ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines y de sus profesiones
auxiliares, se adopta el Código de Ética Profesional y se dictan otras disposiciones",
publicada en el Diario Oficial No. 45.340, de 14 de octubre de 2003.
"b) Los profesionales superiores jerárquicos, deben abstenerse de proceder en forma que
desprestigie o menoscabe a los profesionales que ocupen cargos subalternos al suyo;
"c) Cometer, permitir o contribuir a que se cometan actos de injusticia en perjuicio de otro
profesional, tales como destitución, reemplazo, disminución de categoría, aplicación de
penas disciplinarias, sin causa demostrada y justa.
"a) Los profesionales que hayan actuado como asesores de la parte contratante en un
concurso o licitación deberán abstenerse de intervenir directa o indirectamente en las tareas
profesionales requeridas para el desarrollo del trabajo que dio lugar al mismo, salvo que su
intervención estuviese establecida en las bases del concurso o licitación.
"a) Los profesionales que actúen simultáneamente como representantes técnicos o asesores
de más de una empresa que desarrolle idénticas actividades y en un mismo tema, sin
expreso consentimiento y autorización de las mismas para tal actuación;
"b) Los profesionales que en ejercicio de sus actividades públicas o privadas hubiesen
intervenido en determinado asunto, no podrán luego actuar o asesorar directa o
indirectamente a la parte contraria en la misma cuestión;
"c) Los profesionales no deben intervenir como peritos o actuar en cuestiones que
comprendan las inhabilidades e incompatibilidades generales de ley".
CAPITULO CUARTO.
INHABILIDADES, IMPEDIMENTOS, INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE
INTERESES.
Corte Constitucional
- Parte del texto de este artículo corresponde en similar sentido a la frase final del Segundo
Inciso del Parágrafo del Numeral 1o. del Artículo 20 de la Ley 200 de 1995. Dicho
Segundo Inciso fue objeto de los siguientes fallos:
. El fallo contenido en la sentencia C-187-98 fue reiterado mediante Sentencia C-234-98 del
20 de mayo de 1997. Magistrado Ponente, Dr. Antonio Barrera Carbonell.
1. Además de la descrita en el inciso final del artículo 122 de la Constitución Política, haber
sido condenado a pena privativa de la libertad mayor de cuatro años por delito doloso
dentro de los diez años anteriores, salvo que se trate de delito político.
<Jurisprudencia - Vigencia>
Corte Constitucional:
- El Numeral 1o. del Artículo 43 de la Ley 200 de 1995 en similar sentido establecía:
"Haber sido condenado por delito sancionado con pena privativa de la libertad, excepto
cuando se trate de delitos políticos o culposos salvo que estos últimos hayan afectado la
administración pública."
Los textos subrayados y en letra itálica fueron objeto de los siguientes fallos:
2. Haber sido sancionado disciplinariamente tres o más veces en los últimos cinco (5) años
por faltas graves o leves dolosas o por ambas. Esta inhabilidad tendrá una duración de tres
años contados a partir de la ejecutoria de la última sanción.
PARÁGRAFO 1o. Quien haya sido declarado responsable fiscalmente será inhábil para el
ejercicio de cargos públicos y para contratar con el Estado durante los cinco (5) años
siguientes a la ejecutoria del fallo correspondiente. Esta inhabilidad cesará cuando la
Contraloría competente declare haber recibido el pago o, si este no fuere procedente,
cuando la Contraloría General de la República excluya al responsable del boletín de
responsables fiscales.
Si pasados cinco años desde la ejecutoria de la providencia, quien haya sido declarado
responsable fiscalmente no hubiere pagado la suma establecida en el fallo ni hubiere sido
excluido del boletín de responsables fiscales, continuará siendo inhábil por cinco años si la
cuantía, al momento de la declaración de responsabilidad fiscal, fuere superior a 100
salarios mínimos legales mensuales vigentes; por dos años si la cuantía fuere superior a 50
sin exceder de 100 salarios mínimos legales mensuales vigentes; por un año si la cuantía
fuere superior a 10 salarios mínimos legales mensuales vigentes sin exceder de 50, y por
tres meses si la cuantía fuere igual o inferior a 10 salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
PARÁGRAFO 2o. Para los fines previstos en el inciso final del artículo 122 de la
Constitución Política a que se refiere el numeral 1 de este artículo, se entenderá por delitos
que afecten el patrimonio del Estado aquellos que produzcan de manera directa lesión del
patrimonio público, representada en el menoscabo, disminución, perjuicio, detrimento,
pérdida, uso indebido o deterioro de los bienes o recursos públicos, producida por una
conducta dolosa, cometida por un servidor público.
Corte Constitucional
Corte Constitucional:
- El Numeral 1o. del Artículo 44 de la Ley 200 de 1995 en similar sentido establecía: "Los
gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y miembros de las juntas administradoras
locales {desde el momento de su elección} y hasta cuando esté legalmente terminado el
período, así como los que reemplace el ejercicio del mismo, no podrán:"
Los textos subrayados, en letra itálica y entre corchetes fueron objeto de los siguientes
fallos:
. Mediante Sentencia C-326-96 de 25 de julio de 1996, Magistrado Ponente Dr. Julio Cesar
Ortiz Guitierrez y C-559-96, la Corte Constitucional declaró estese a lo resuelto en
Sentencia C-307-96
Corte Constitucional:
- El Numeral 1o., Literal b) del Artículo 44 de la Ley 200 de 1995 en similar sentido
establecía: "Ser apoderados o gestores ante entidades o autoridades administrativas o
jurisdiccionales."
El literal b) fue objeto de los siguientes fallos:
. Este literal, referido a los "gobernadores" y "alcaldes", fue declarado EXEQUIBLE por la
Corte Constitucional mediante sentencia C-559-96 del 24 de octubre de 1996, Magistrado
Ponente Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz.
Cuando el interés general, propio de la función pública, entre en conflicto con un interés
particular y directo del servidor público deberá declararse impedido.
CAPITULO PRIMERO.
CLASIFICACIÓN Y CONNOTACIÓN DE LAS FALTAS.
1. Gravísimas
2. Graves.
3. Leves.
1. El grado de culpabilidad.
9. La realización típica de una falta objetivamente gravísima cometida con culpa grave, será
considerada falta grave.
<Jurisprudencia - Vigencia>
Corte Constitucional
- Numeral 9. declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-124-03 de 18 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime
Araújo Rentería.
- El Artículo 27 de la Ley 200 de 1995 igualmente trataba de los criterios para determinar la
gravedad o levedad de la falta. Este Artículo fue objeto de los siguientes fallos de
constitucionalidad:
. Mediante Sentencia C-181-02 de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Córdoba Triviño, la
Corte Constitucional declaró estese a lo resuelto en las Sentencias C-708-99 y C-202-00
<sic>.
CAPITULO SEGUNDO.
CLASIFICACIÓN Y LÍMITE DE LAS SANCIONES.
1. Destitución e inhabilidad general, para las faltas gravísimas dolosas o realizadas con
culpa gravísima.
<Jurisprudencia - Vigencia>
Corte Constitucional:
- El Inciso 3o. del Artículo 32 de la Ley 200 de 1995 contenía el siguiente texto: "Las faltas
gravísimas serán sancionadas con terminación del contrato de trabajo o de prestación de
servicios personales, destitución, desvinculación, remoción o pérdida de investidura. "
Los textos subrayados, tachados y en letra itálica fueron objeto de los siguientes fallos:
. Aparte tachado del inciso 3o. del Artículo 32 de la Ley 200 de 1995 declarado
INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio
de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martínez Caballero.
. Aparte subrayado del inciso 3o. del Artículo 32 de la Ley 200 de 1995 declarado
EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio de
1996 siempre y cuando se entienda que en estos casos también es aplicable el artículo 110
de la Constitución Política. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martínez Caballero.
. Aparte en letra itálica del inciso 3o. del Artículo 32 de la Ley 200 de 1995 declarado
EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio de
1996, siempre y cuando se entienda que no se aplica a los Congresistas y que para los
miembros de las Corporaciones Públicas de las entidades territoriales son causas autónomas
de pérdida de investidura las previstas por los artículos 110 y 291 inciso primero de la
Constitución. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martínez Caballero.
2. Suspensión en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las faltas graves dolosas
o gravísimas culposas.
<Jurisprudencia - Vigencia>
Corte Constitucional:
- El Inciso 2o. del Artículo 32 de la Ley 200 de 1995 contenía el siguiente texto: "Las faltas
graves se sancionarán con multa entre once (11) y noventa (90) días del salario devengado
al tiempo de cometerlas, suspensión en el cargo hasta por el mismo término o suspensión
del contrato de trabajo o de prestación de servicios hasta por tres (3) meses, ..."
. Aparte tachado del inciso 2o. del Artículo 32 de la Ley 200 de 1995 declarado
INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio
de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martínez Caballero.
. Aparte subrayado del inciso 2o. del Artículo 32 de la Ley 200 de 1995 declarado
EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio de
1996. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martínez Caballero.
Corte Constitucional:
- El Inciso 2o. del Artículo 32 de la Ley 200 de 1995 contenía el siguiente texto: "Las faltas
graves se sancionarán con multa entre once (11) y noventa (90) días del salario devengado
al tiempo de cometerlas, suspensión en el cargo hasta por el mismo término o suspensión
del contrato de trabajo o de prestación de servicios hasta por tres (3) meses, ..."
. Aparte tachado del inciso 2o. del Artículo 32 de la Ley 200 de 1995 declarado
INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio
de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martínez Caballero.
. Aparte subrayado del inciso 2o. del Artículo 32 de la Ley 200 de 1995 declarado
EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio de
1996. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martínez Caballero.
Corte Constitucional:
- El texto de este numeral corresponde en similar sentido al texto del Numeral 2o. del
Artículo 29 de la Ley 200 de 1995, el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio de 1996, Magistrado Ponente,
Dr. Alejandro Martínez Caballero.
Corte Constitucional
- Parágrafo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-948-02 de 6 de noviembre de 2002, Magistrado Ponente Dr. Alvaro
Tafur Galvis.
b) La desvinculación del cargo, en los casos previstos en los artículos 110 y 278, numeral 1,
de la Constitución Política, o
Corte Constitucional:
3. La exclusión de la carrera".
4. La amonestación escrita implica un llamado de atención formal, por escrito, que debe
registrarse en la hoja de vida.
Corte Constitucional
- Aparte en letra itálica declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada
Ponente Dra. Clara Inés Vargas Hernández.
Corte Constitucional
- Aparte en letra itálica declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada
Ponente Dra. Clara Inés Vargas Hernández.
La multa no podrá ser inferior al valor de diez, ni superior al de ciento ochenta días del
salario básico mensual devengado al momento de la comisión de la falta.
a) Haber sido sancionado fiscal o disciplinariamente dentro de los cinco años anteriores a la
comisión de la conducta que se investiga;
Corte Constitucional:
- El aparte subrayado corresponde en el mismo sentido al aparte del Literal f del Artículo
27 de la Ley 200 de 1995 que fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro
Martínez Caballero.
f) Haber devuelto, restituido o reparado, según el caso, el bien afectado con la conducta
constitutiva de la falta, siempre que la devolución, restitución o reparación no se hubieren
decretado en otro proceso;
Corte Constitucional:
- El texto de este literal corresponde en similar sentido a la frase inicial del Último Inciso
del Artículo 29 de la Ley 200 de 1995, la cual fue declarada EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-181-02 de 12 de marzo de 2002, Magistrado Ponente
Dr. Jaime Córdoba Triviño.
Corte Constitucional
- Literal declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara
Inés Vargas Hernández.
2. A quien, con una o varias acciones u omisiones, infrinja varias disposiciones de la ley
disciplinaria o varias veces la misma disposición, se le graduará la sanción de acuerdo con
los siguientes criterios:
c) Si la sanción más grave es la suspensión, esta se incrementará hasta en otro tanto, sin
exceder el máximo legal;
d) Si las sanciones son de multa se impondrá la más grave aumentada en otro tanto, sin
exceder el máximo legal;
e) <Literal INEXEQUIBLE> Si las sanciones a imponer para cada una de las faltas son la
multa o la amonestación, se impondrán todas.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Literal declarado INEXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara
Inés Vargas Hernández.
LIBRO II.
PARTE ESPECIAL.
T I T U L O U N I C O.
LA DESCRIPCION DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS EN PARTICULAR.
CAPITULO I.
FALTAS GRAVÍSIMAS.
ARTÍCULO 48. FALTAS GRAVÍSIMAS. Son faltas gravísimas las siguientes:
Corte Constitucional
3. Dar lugar a que por culpa gravísima se extravíen, pierdan o dañen bienes del Estado o a
cargo del mismo, o de empresas o instituciones en que este tenga parte o bienes de
particulares cuya administración o custodia se le haya confiado por razón de sus funciones,
en cuantía igual o superior a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales.
Corte Constitucional
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada
Ponente Dra. Clara Inés Vargas Hernández.
Corte Constitucional
- El aparte subrayado, que en similar sentido corresponde a parte del Artículo 25, Numeral
5o., Literal a. de la Ley 200 de 1995, fue declarado EXEQUIBLE -por los cargos
analizados- por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-181-02 de 12 de marzo de
2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Córdoba Triviño.
Corte Constitucional
- El aparte tachado, que en similar sentido corresponde a parte del Artículo 25, Numeral
5o., Literal a., Numeral 1) de la Ley 200 de 1995, fue declarado INEXEQUIBLE por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-181-02 de 12 de marzo de 2002, Magistrado
Ponente Dr. Jaime Córdoba Triviño.
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada
Ponente Dra. Clara Inés Vargas Hernández.
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada
Ponente Dra. Clara Inés Vargas Hernández.
8. <Ver Notas del Editor> Someter a una o varias personas a privación de la libertad,
cualquiera que sea la forma, seguida de su ocultamiento y de la negativa a reconocer dicha
privación o de dar información sobre su paradero, sustrayéndola del amparo de la ley.
<Notas del Editor>
- En criterio del editor para la interpretación de este Numeral debe tenerse en cuenta lo
dispuesto por el Artículo 3o. Inciso 4o. del Acto Legislativo 2 de 2003, "por medio del cual
se modifican los Artículos 15, 24, 28 y 250 de la Constitución Política de Colombia para
enfrentar el terrorismo", publicado en el Diario Oficial No. 45.406 de 19 de diciembre de
2003.
"ARTÍCULO 28. Toda persona es libre. Nadie puede ser molestado en su persona o
familia, ni reducido a prisión o arresto, ni detenido, ni su domicilio registrado, sino en
virtud de mandamiento escrito de autoridad judicial competente, con las formalidades
legales y por motivo previamente definido en la ley.
"La persona detenida preventivamente será puesta a disposición del juez competente dentro
de las treinta y seis (36) horas siguientes, para que este adopte la decisión correspondiente
en el término que establezca la ley.
"En ningún caso podrá haber detención, prisión ni arresto por deudas, ni penas y medidas
de seguridad imprescriptibles.
"Una ley estatutaria reglamentará la forma en que, sin previa orden judicial, las autoridades
que ella señale puedan realizar detenciones, allanamientos y registros domiciliarios, con
aviso inmediato a la Procuraduría General de la Nación y control judicial posterior dentro
de las treinta y seis (36) horas siguientes, siempre que existan serios motivos para prevenir
la comisión de actos terroristas. Al iniciar cada período de sesiones el Gobierno rendirá
informe al Congreso sobre el uso que se haya hecho de esta facultad. Los funcionarios que
abusen de las medidas a que se refiere este artículo incurrirán en falta gravísima, sin
perjuicio de las demás responsabilidades a que hubiere lugar".
- El Inciso 5o. del Artículo 5o. del Acto Legislativo 2 de 2003 establece además:
"...
"Las funciones a que se refieren el inciso 4º del artículo 15, el inciso 4º del artículo 28 y el
parágrafo 2º del artículo 250 que se introducen por el presente acto legislativo se conferirán
por el término de cuatro (4) años prorrogables por la mayoría absoluta del Congreso de la
República.
"..."
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- El texto de este numeral, que en similar sentido corresponde al Artículo 25, Numeral 5o.,
Literal b. de la Ley 200 de 1995, fue declarado EXEQUIBLE -por los cargos analizados-
por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-181-02 de 12 de marzo de 2002,
Magistrado Ponente Dr. Jaime Córdoba Triviño.
Corte Constitucional
10. Ocasionar, mediante violencia u otros actos coactivos dirigidos contra un sector de la
población que uno o varios de sus miembros cambie el lugar de su residencia.
Corte Constitucional
- En criterio del editor para la interpretación de este Numeral debe tenerse en cuenta lo
dispuesto por el Artículo 3o. Inciso 4o. del Acto Legislativo 2 de 2003, "por medio del cual
se modifican los Artículos 15, 24, 28 y 250 de la Constitución Política de Colombia para
enfrentar el terrorismo", publicado en el Diario Oficial No. 45.406 de 19 de diciembre de
2003.
"ARTÍCULO 28. Toda persona es libre. Nadie puede ser molestado en su persona o
familia, ni reducido a prisión o arresto, ni detenido, ni su domicilio registrado, sino en
virtud de mandamiento escrito de autoridad judicial competente, con las formalidades
legales y por motivo previamente definido en la ley.
"La persona detenida preventivamente será puesta a disposición del juez competente dentro
de las treinta y seis (36) horas siguientes, para que este adopte la decisión correspondiente
en el término que establezca la ley.
"En ningún caso podrá haber detención, prisión ni arresto por deudas, ni penas y medidas
de seguridad imprescriptibles.
"Una ley estatutaria reglamentará la forma en que, sin previa orden judicial, las autoridades
que ella señale puedan realizar detenciones, allanamientos y registros domiciliarios, con
aviso inmediato a la Procuraduría General de la Nación y control judicial posterior dentro
de las treinta y seis (36) horas siguientes, siempre que existan serios motivos para prevenir
la comisión de actos terroristas. Al iniciar cada período de sesiones el Gobierno rendirá
informe al Congreso sobre el uso que se haya hecho de esta facultad. Los funcionarios que
abusen de las medidas a que se refiere este artículo incurrirán en falta gravísima, sin
perjuicio de las demás responsabilidades a que hubiere lugar".
- El Inciso 5o. del Artículo 5o. del Acto Legislativo 2 de 2003 establece además:
"...
"Las funciones a que se refieren el inciso 4º del artículo 15, el inciso 4º del artículo 28 y el
parágrafo 2º del artículo 250 que se introducen por el presente acto legislativo se conferirán
por el término de cuatro (4) años prorrogables por la mayoría absoluta del Congreso de la
República.
"..."
16. <Ver Notas del Editor> Atentar, con cualquier propósito, contra la inviolabilidad de la
correspondencia y demás formas de comunicación, u obtener información o recaudar
prueba con desconocimiento de los derechos y garantías constitucionales y legales.
- En criterio del editor para la interpretación de este Numeral debe tenerse en cuenta lo
dispuesto por el Artículo 1o. Inciso 4o. del Acto Legislativo 2 de 2003, "por medio del cual
se modifican los Artículos 15, 24, 28 y 250 de la Constitución Política de Colombia para
enfrentar el terrorismo", publicado en el Diario Oficial No. 45.406 de 19 de diciembre de
2003.
"ARTÍCULO 15. Todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y familiar y a
su buen nombre, y el Estado debe respetarlos y hacerlos respetar. De igual modo, tienen
derecho a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre
ellas en los bancos de datos y en archivos de entidades públicas y privadas.
"Con el fin de prevenir la comisión de actos terroristas, una ley estatutaria reglamentará la
forma y condiciones en que las autoridades que ella señale, con fundamento en serios
motivos, puedan interceptar o registrar la correspondencia y demás formas de
comunicación privada, sin previa orden judicial, con aviso inmediato a la Procuraduría
General de la Nación y control judicial posterior dentro de las treinta y seis (36) horas
siguientes. Al iniciar cada período de sesiones el Gobie rno rendirá informe al Congreso
sobre el uso que se haya hecho de esta facultad. Los funcionarios que abusen de las
medidas a que se refiere este artículo incurrirán en falta gravísima, sin perjuicio de las
demás responsabilidades a que hubiere lugar.
"Para efectos tributarios judiciales y para los casos de inspección, vigilancia e intervención
del Estado, podrá exigirse la presentación de libros de contabilidad y demás documentos
privados, en los términos que señale la ley".
- El Inciso 5o. del Artículo 5o. del Acto Legislativo 2 de 2003 establece además:
"...
"Las funciones a que se refieren el inciso 4º del artículo 15, el inciso 4º del artículo 28 y el
parágrafo 2º del artículo 250 que se introducen por el presente acto legislativo se conferirán
por el término de cuatro (4) años prorrogables por la mayoría absoluta del Congreso de la
República.
"..."
17. Actuar u omitir, a pesar de la existencia de causales de incompatibilidad, inhabilidad y
conflicto de intereses, de acuerdo con las previsiones constitucionales y legales.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- El Numeral 10 del Artículo 25 de la Ley 200 de 1995 establecía: "10. Actuar a sabiendas
de estar incurso en causales de incompatibilidad, inhabilidad, impedimento o conflicto de
intereses, establecidos en la Constitución o en la ley."
18. Contraer obligaciones con personas naturales o jurídicas con las cuales se tengan
relaciones oficiales en razón del cargo que desempeña violando el régimen de inhabilidades
e incompatibilidades señalados en las normas vigentes.
20. Autorizar u ordenar la utilización indebida, o utilizar indebidamente rentas que tienen
destinación específica en la Constitución o en la ley.
21. Autorizar o pagar gastos por fuera de los establecidos en el artículo 346 de la
Constitución Política.
25. No adoptar las acciones establecidas en el estatuto orgánico del presupuesto, cuando las
apropiaciones de gasto sean superiores al recaudo efectivo de los ingresos.
26. No llevar en debida forma los libros de registro de la ejecución presupuestal de ingresos
y gastos, ni los de contabilidad financiera.
Corte Constitucional
32. Declarar la caducidad de un contrato estatal o darlo por terminado sin que se presenten
las causales previstas en la ley para ello.
33. Aplicar la urgencia manifiesta para la celebración de los contratos sin existir las
causales previstas en la ley.
34. No exigir, el interventor, la calidad de los bienes y servicios adquiridos por la entidad
estatal, o en su defecto, los exigidos por las normas técnicas obligatorias, o certificar como
recibida a satisfacción, obra que no ha sido ejecutada a cabalidad.
36. No instaurarse en forma oportuna por parte del Representante Legal de la entidad, en el
evento de proceder, la acción de repetición contra el funcionario, ex funcionario o
particular en ejercicio de funciones públicas cuya conducta haya generado conciliación o
condena de responsabilidad contra el Estado.
37. Proferir actos administrativos, por fuera del cumplimiento del deber, con violación de
las disposiciones constitucionales o legales referentes a la protección de la diversidad étnica
y cultural de la Nación, de los recursos naturales y del medio ambiente, originando un
riesgo grave para las etnias, los pueblos indígenas, la salud humana o la preservación de los
ecosistemas naturales o el medio ambiente.
38. Omitir o retardar injustificadamente el ejercicio de las funciones propias de su cargo,
permitiendo que se origine un riesgo grave o un deterioro de la salud humana, el medio
ambiente o los recursos naturales.
39. Utilizar el cargo para participar en las actividades de los partidos y movimientos
políticos y en las controversias políticas, sin perjuicio de los derechos previstos en la
Constitución y la ley.
40. Utilizar el empleo para presionar a particulares o subalternos a respaldar una causa o
campaña política o influir en procesos electorales de carácter político partidista.
42. Influir en otro servidor público, prevaliéndose de su cargo o de cualquier otra situación
o relación derivada de su función o jerarquía para conseguir una actuación, concepto o
decisión que le pueda generar directa o indirectamente beneficio de cualquier orden para sí
o para un tercero. Igualmente, ofrecerse o acceder a realizar la conducta anteriormente
descrita.
<Jurisprudencia - Vigencia>
Corte Constitucional:
- El numeral 4o. del Artículo 25 de la Ley 200 de 1995 establecía: "El servidor público o el
particular que ejerza funciones públicas, que de manera directa o por interpuesta persona
obtenga para sí o para otro incremento patrimonial." Este numeral fue declarado
condicionalmente EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-310-97
del 25 de junio de 1997, "bajo el entendido de que el incremento patrimonial debe ser aquel
que no tiene causa justificada, o es indebido o ilícito". Magistrado Ponente, Dr. Carlos
Gaviria Díaz.
43. Causar daño a los equipos estatales de informática, alterar, falsificar, introducir, borrar,
ocultar o desaparecer información en cualquiera de los sistemas de información oficial
contenida en ellos o en los que se almacene o guarde la misma, o permitir el acceso a ella a
personas no autorizadas.
44. Favorecer en forma deliberada el ingreso o salida de bienes del territorio nacional sin el
lleno de los requisitos exigidos por la legislación aduanera.
45. Ejercer actividades o recibir beneficios de negocios incompatibles con el buen nombre
y prestigio de la institución a la que pertenece.
Corte Constitucional
49. Las demás conductas que en la Constitución o en la ley hayan sido previstas con
sanción de remoción o destitución, o como causales de mala conducta.
50. Ejecutar por razón o con ocasión del cargo, en provecho suyo o de terceros, actos,
acciones u operaciones o incurrir en omisiones tendientes a la evasión de impuestos,
cualquiera que sea su naturaleza o denominación, o violar el régimen aduanero o cambiario.
51. Adquirir directamente o por interpuesta persona bienes que deban ser enajenados en
razón de las funciones de su cargo, o hacer gestiones para que otros los adquieran.
53. Desacatar las órdenes e instrucciones contenidas en las Directivas Presidenciales cuyo
objeto sea la promoción de los derechos humanos y la aplicación del Derecho Internacional
Humanitario, el manejo del orden público o la congelación de nóminas oficiales, dentro de
la órbita de su competencia.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
Corte Constitucional:
- El texto de este numeral, que en similar sentido corresponde al Artículo 25, Numeral 8o.
de la Ley 200 de 1995, fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante
Sentencia C-769-98 del 10 de diciembre de 1998, Magistrado Ponente, Dr. Antonio Barrera
Carbonell.
57. No enviar a la Procuraduría General de la Nación dentro de los cinco días siguientes a
la ejecutoria del fallo judicial, administrativo o fiscal, salvo disposición en contrario, la
información que de acuerdo con la ley los servidores públicos están obligados a remitir,
referida a las sanciones penales y disciplinarias impuestas, y a las causas de inhabilidad que
se deriven de las relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con responsabilidad
fiscal, de las declaraciones de pérdida de investidura y de las condenas proferidas en
ejercicio de la acción de repetición o del llamamiento en garantía.
59. Ejercer funciones propias del cargo público desempeñado, o cumplir otras en cargo
diferente, a sabiendas de la existencia de decisión judicial o administrativa, de carácter
cautelar o provisional, de suspensión en el ejercicio de las mismas.
60. Ejercer las potestades que su empleo o función le concedan para una finalidad distinta a
la prevista en la norma otorgante.
61. Ejercer las funciones con el propósito de defraudar otra norma de carácter imperativo.
62. Incurrir injustificadamente en mora sistemática en la sustanciación y fallo de los
negocios asignados. Se entiende por mora sistemática, el incumplimiento por parte de un
servidor público de los términos fijados por ley o reglamento interno en la sustanciación de
los negocios a él asignados, en una proporción que represente el veinte por ciento (20%) de
su carga laboral.
63. No asegurar por su valor real los bienes del Estado ni hacer las apropiaciones
presupuestales pertinentes.
PARÁGRAFO 1o. Además de las faltas anteriores que resulten compatibles con su
naturaleza, también serán faltas gravísimas para los funcionarios y empleados judiciales el
incumplimiento de los deberes y la incursión en las prohibiciones contemplados en los
artículos 153 numeral 21 y 154 numerales 8, 14, 15, 16 y 17 de la Ley Estatutaria de la
Administración de Justicia.
Corte Constitucional
PARÁGRAFO 4o. También serán faltas gravísimas para los servidores públicos que
ejerzan dirección, administración, control y vigilancia sobre las instituciones penitenciarias
y carcelarias:
a) Procurar o facilitar la fuga de un interno o dar lugar a ella;
b) Introducir o permitir el ingreso, fabricar, comercializar armas, municiones, explosivos,
bebidas embriagantes, estupefacientes o sustancias psicotrópicas o insumos para su
fabricación;
d) Contraer deudas o efectuar negocios de cualquier índole con los reclusos o con sus
familiares;
e) Facilitar a los internos las llaves o implementos de seguridad que permitan el acceso a las
dependencias del establecimiento;
f) Llevar a los internos a lugares diferentes del señalado en la orden de remisión o desviarse
de la ruta fijada sin justificación;
g) Dejar de hacer las anotaciones o registros que correspondan en los libros de los centros
de reclusión o no rendir o facilitar los informes dispuestos por la ley o los reglamentos a la
autoridad competente sobre novedades, incautaciones de elementos prohibidos, visitas,
llamadas telefónicas y entrevistas;
h) Ceder, ocupar o dar destinación diferente sin autorización legal a las Casas Fiscales;
i) Realizar actos, manifestaciones, que pongan en peligro el orden interno, la seguridad del
establecimiento de reclusión o la tranquilidad de los internos;
m) Disponer la distribución de los servicios sin sujeción a las normas o a las órdenes
superiores;
p) Retener personas;
q) Intimidar con armas y proferir amenazas y en general;
Corte Constitucional
- La Corte Constitucional se declaró INHIBIDA de fallar sobre este artículo por ineptitud
de la demanda, mediante Sentencia C-230-04 de 8 de marzo de 2004, Magistrado Ponente
Dr. Jaime Córdoba Triviño.
- La Corte Constitucional se declaró INHIBIDA de fallar sobre este artículo por ineptitud
de la demanda, Sentencia C-157-03 de 25 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr.
Jaime Córdoba Triviño.
Corte Constitucional
- Artículo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara
Inés Vargas Hernández.
ARTÍCULO 50. FALTAS GRAVES Y LEVES. Constituye falta disciplinaria grave o leve,
el incumplimiento de los deberes, el abuso de los derechos, la extralimitación de las
funciones, o la violación al régimen de prohibiciones, impedimentos, inhabilidades,
incompatibilidades o conflicto de intereses consagrados en la Constitución o en la ley.
Corte Constitucional
Corte Constitucional
Corte Constitucional
- Inciso 1o. declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-124-03 de 18 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime
Araújo Rentería. Con respecto al fallo C-1076-02, la Corte declaró estarse a lo resuelto.
- Inciso 1o. declarado EXEQUIBLE, salvo el aparte tachado que se declara
INEXEQUIBLE, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de
diciembre de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara Inés Vargas Hernández.
Corte Constitucional
Corte Constitucional
- Inciso 3o. declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-124-03 de 18 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Jaime
Araújo Rentería. Con respecto al fallo C-1076-02, la Corte declaró estarse a lo resuelto.
LIBRO III.
REGIMEN ESPECIAL.
T I T U L O I.
REGIMEN DE LOS PARTICULARES.
CAPITULO PRIMERO.
AMBITO DE APLICACIÓN.
ARTÍCULO 52. NORMAS APLICABLES. El régimen disciplinario para los particulares
comprende la determinación de los sujetos disciplinables, las inhabilidades, impedimentos,
incompatibilidades y conflicto de intereses, y el catálogo especial de faltas imputables a los
mismos.
ARTÍCULO 53. SUJETOS DISCIPLINABLES. <Las negrillas e itálicas son parte del texto
original. El aparte en letra itálica CONDICIONALMENTE exequible> El presente régimen
se aplica a los particulares que cumplan labores de interventoría en los contratos estatales;
que ejerzan funciones públicas, en lo que tienen que ver con estas; presten servicios
públicos a cargo del Estado, de los contemplados en el artículo 366 de la Constitución
Política, administren recursos de este, salvo las empresas de economía mixta que se rijan
por el régimen privado.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Aparte en este inciso corresponde en similar sentido al siguiente aparte del Artículo 20 de
la Ley 200 de 1995: "y las personas que administren los recursos de que trata el artículo
338 de la Constitución Nacional", el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-181-02 de 12 de marzo de 2002, Magistrado Ponente
Dr. Jaime Córdoba Triviño.
- La primera parte del Artículo 20 de la Ley 200 de 1995 establecía: "Son destinatarios de
la Ley Disciplinaria los miembros de las corporaciones públicas, empleados y trabajadores
del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios. ...". El
aparte subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
sentencia C-280-96 del 25 de junio de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martínez
Caballero.
Corte Constitucional:
CAPITULO SEGUNDO.
2. Las contempladas en los artículos 8o. de la Ley 80 de 1993 y 113 de la Ley 489 de 1998,
o en las normas que los modifiquen o complementen.
- Aparte subrayado del último inciso declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados,
por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002,
Magistrada Ponente Dra. Clara Inés Vargas Hernández, "en el entendido de que se trata de
decretos con fuerza de ley".
CAPITULO TERCERO.
ARTÍCULO 55. SUJETOS Y FALTAS GRAVÍSIMAS. Los sujetos disciplinables por este
título sólo responderán de las faltas gravísimas aquí descritas. Son faltas gravísimas las
siguientes conductas:
1. Realizar una conducta tipificada objetivamente en la ley como delito sancionable a título
de dolo, por razón o con ocasión de las funciones.
5. Cobrar por los servicios derechos que no correspondan a las tarifas autorizadas en el
arancel vigente, o hacerlo por aquellos que no causen erogación.
8. Ejercer las potestades que su empleo o función le concedan para una finalidad distinta a
la prevista en la norma otorgante.
9. Ejercer las funciones con el propósito de defraudar otra norma de carácter imperativo.
PARÁGRAFO 1o. Las faltas gravísimas, sólo son sancionables a título de dolo o culpa.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Con respecto a la exequibilidad del parágrafo 1o., la Corte Constitucional declaró estarse
a lo resuelto en la Sentencia C-155-02, "la cual declaró la exequibilidad del artículo 14 de
la Ley 200 de 1995" mediante Sentencia C-124-03 de 18 de febrero de 2003, Magistrado
Ponente Dr. Jaime Araújo Rentería.
- El texto de este Parágrafo corresponde parcialmente al texto del Artículo 14 de la Ley 200
de 1995, el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-155-02 de 5 de marzo de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara Inés Vargas
Hernández.
T I T U L O II.
REGIMEN DE LOS NOTARIOS.
CAPITULO PRIMERO.
CAPITULO SEGUNDO.
FALTAS ESPECIALES DE LOS NOTARIOS
ARTÍCULO 60. FALTAS DE LOS NOTARIOS. Constituye falta disciplinaria grave y por
lo tanto da lugar a la acción e imposición de la sanción correspondiente, el incumplimiento
de los deberes, el abuso o extralimitación de los derechos y funciones.
2. Ejercer la función por fuera del círculo notarial correspondiente o permitir que se rompa
la unidad operativa de la función notarial, estableciendo sitios de trabajo en oficinas de
usuarios y lugares diferentes de la notaría.
Corte Constitucional:
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada
Ponente Dra. Clara Inés Vargas Hernández, "en el entendido de que se trata de decretos con
fuerza de ley".
PARÁGRAFO. Las faltas gravísimas, sólo son sancionables a título de dolo o culpa.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
1. Les está prohibido a los notarios, emplear e insertar propaganda de índole comercial en
documentos de la esencia de la función notarial o utilizar incentivos de cualqu ier orden
para estimular al público a demandar sus servicios, generando competencia desleal.
2. Es deber de los notarios, someter a reparto las minutas de las escrituras públicas
correspondientes a los actos en los cuales intervengan todos los organismos administrativos
del sector central y del sector descentralizado territorial y por servicios para los efectos
contemplados en el literal g) del artículo 38 de la Ley 489 de 1998, cuando en el círculo de
que se trate exista más de una notaría.
CAPITULO TERCERO.
SANCIONES.
1. Destitución para el caso de faltas gravísimas realizadas con dolo o culpa gravísima.
2. Suspensión en el ejercicio del cargo para las faltas graves realizadas con dolo o culpa y
las gravísimas diferentes a las anteriores.
LIBRO IV.
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO.
T I T U L O I.
LA ACCION DISCIPLINARIA.
Las denuncias y quejas falsas o temerarias, una vez ejecutoriada la decisión que así lo
reconoce, originarán responsabilidad patrimonial en contra del denunciante o quejoso
exigible ante las autoridades judiciales competentes.
T I T U L O II.
LA COMPETENCIA.
En los casos en que resulte incompatible la aplicación de los factores territorial y funcional,
para determinar la competencia, prevalecerá este último.
Las personerías municipales y distritales se organizarán de tal forma que cumplan con el
principio de la doble instancia, correspondiendo la segunda en todo caso al respectivo
personero. Donde ello no fuere posible la segunda instancia le corresponderá al respectivo
Procurador Regional.
ARTÍCULO 76. CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO. Toda entidad u organismo del
Estado, con excepción de las competencias de los Consejos Superior y Seccionales de la
Judicatura, deberá organizar una unidad u oficina del más alto nivel, cuya estructura
jerárquica permita preservar la garantía de la doble instancia, encargada de conocer y fallar
en primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra sus servidores. Si
no fuere posible garantizar la segunda instancia por razones de estructura organizacional
conocerá del asunto la Procuraduría General de la Nación de acuerdo a sus competencias.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
Este Inciso corresponde en similar sentido al Artículo 48 de la Ley 200 de 1995 que fue
declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-996-01 de 19 de
septiembre de 2001, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrán Sierra.
En todo caso, la segunda instancia será de competencia del nominador, salvo disposición
legal en contrario. En aquellas entidades donde no sea posible organizar la segunda
instancia, será competente para ello el funcionario de la Procuraduría a quien le
corresponda investigar al servidor público de primera instancia.
PARÁGRAFO 2o. Se entiende por oficina del más alto nivel la conformada por servidores
públicos mínimo del nivel profesional de la administración.
Corte Constitucional
- Parágrafo 3o. demandado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1061-03 de 11 de noviembre de 2003, Magistrado
Ponente Dr. Rodrigo Escobar Gil.
Corte Constitucional:
Cuando no puedan ser adelantados por las correspondientes oficinas de control interno
disciplinario, las faltas cometidas por los servidores públicos en el exterior y en ejercicio de
sus funciones, corresponderá a los funcionarios que de acuerdo con el factor subjetivo y
objetivo, fueren competentes en el Distrito Capital.
Cuando la falta o faltas fueren cometidas en diversos lugares del territorio nacional,
conocerá el funcionario competente que primero hubiere iniciado la investigación.
- El Inciso 1o. del Artículo 66 de la Ley 200 de 1995 establecía: "1. Conocerán del proceso
disciplinario que se adelante contra el Procurador General de la Nación, en única instancia
y mediante el procedimiento ordinario previsto en este Código, la Sala Plena de la Corte
Suprema de Justicia y en el evento de que haya sido postulado por esta Corporación, lo hará
la Sala Plena del Consejo de Estado."
Los textos subrayados y en letra itálica fueron objeto de los siguientes fallos:
. Aparte en letra itálica y subrayada del inciso 1o. del numeral 1o. del Artículo 66 de la Ley
200 de 1995 declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-
594-96 del 6 de noviembre de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Eduardo Cifuentes Muñóz.
. Aparte subrayado del inciso 1o. del numeral 1o. del Artículo 66 de la Ley 200 de 1995
declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-244-96 del 30 de
mayo de 1996, Magistrado Ponente, Dr. Carlos Gaviria Díaz.
- El Inciso 2o. del Numeral 1o. del Artículo 66 de la Ley 200 de 1995 establecía: "La
conducción del proceso estará a cargo de manera exclusiva y directa del presidente de la
respectiva corporación."
Este Inciso 2o. del numeral 1o. fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional,
mediante Sentencia C-594-96 del 6 de noviembre de 1996, Magistrado Ponente, Dr.
Eduardo Cifuentes Muñoz.
2. En el proceso que se adelante por las faltas disciplinarias señaladas en el artículo 48,
cometidas por los servidores públicos determinados en el artículo 49 de este código, el
Procurador General de la Nación por sí, o por medio de comisionado, tendrá a su cargo las
funciones de Policía Judicial.
T I T U L O III.
IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES.
5. Tener amistad íntima o enemistad grave con cualquiera de los sujetos procesales.
6. Ser o haber sido socio de cualquiera de los sujetos procesales en sociedad colectiva, de
responsabilidad limitada, en comandita simple, o de hecho, o serlo o haberlo sido su
cónyuge o compañero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o primero civil.
7. Ser o haber sido heredero, legatario o guardador de cualquiera de los sujetos procesales,
o serlo o haberlo sido su cónyuge o compañero permanente, o pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
9. Ser o haber sido acreedor o deudor de cualquiera de los sujetos procesales, salvo cuando
se trate de sociedad anónima, o serlo o haberlo sido su cónyuge o compañero permanente, o
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
10. Haber dejado vencer, sin actuar, los términos que la ley señale, a menos que la demora
sea debidamente justificada.
Corte Constitucional:
- Artículo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara
Inés Vargas Hernández.
T I T U L O IV.
SUJETOS PROCESALES.
4. Obtener copias de la actuación, salvo que por mandato constitucional o legal ésta tenga
carácter reservado.
<Jurisprudencia - Vigencia>
Corte Constitucional:
El Literal f. del Artículo 73 de la Ley 200 de 1995 establecía: "... f. Que se le expidan
copias de la actuación, salvo las que por mandato constitucional o legal tengan carácter
reservado, siempre y cuando dicha reserva no surja de la misma investigación que contra él
se siga. ..."
El aparte subrayado corresponde en igual sentido al texto subrayado del Inciso 2o. del
Artículo 71 de la Ley 200 de 1995 el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-616-97 de 27 de noviembre de 1997, Magistrado
Ponente Dr.Vladimiro Naranjo Mesa.
La omisión de tal deber implicará que las comunicaciones se dirijan a la última dirección
conocida.
1. Acceder a la investigación.
<Jurisprudencia - Vigencia>
Corte Constitucional:
El numeral 2o. del Artículo 77 de la Ley 200 de 1995 establecía: "... 2. El investigado
tendrá acceso al informativo disciplinario a partir del momento en que sea escuchado en
versión espontánea o desde la notificación de cargos, según el caso. ..."
2. Designar defensor.
3. Ser oído en versión libre, en cualquier etapa de la actuación, hasta antes del fallo de
primera instancia.
5. Rendir descargos.
Corte Constitucional
- Numeral 8o. declarado EXEQUIBLE por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-107-04 de 10 de febrero de 2004, Magistrado Ponente
Dr. Jaime Araujo Rentería.
Corte Constitucional:
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada
Ponente Dra. Clara Inés Vargas Hernández.
T I T U L O V.
LA ACTUACION PROCESAL.
CAPITULO PRIMERO.
DISPOSICIONES GENERALES.
Corte Constitucional:
El numeral 2o. del Artículo 77 de la Ley 200 de 1995 establecía: "... 2. El investigado
tendrá acceso al informativo disciplinario a partir del momento en que sea escuchado en
versión espontánea o desde la notificación de cargos, según el caso. ..."
El investigado estará obligado a guardar la reserva de las pruebas que por disposición de la
Constitución o la ley tengan dicha condición.
<Jurisprudencia - Vigencia>
Corte Constitucional:
El numeral 2o. del Artículo 77 de la Ley 200 de 1995 establecía: "... 2. El investigado
tendrá acceso al informativo disciplinario a partir del momento en que sea escuchado en
versión espontánea o desde la notificación de cargos, según el caso. ..."
Las demás formalidades se regirán por las normas del Código Contencioso Administrativo.
Cuando la Procuraduría General de la Nación ejerza funciones de policía judicial se
aplicará el Código de Procedimiento Penal, en cuanto no se oponga a las previsiones de esta
ley.
Las decisiones que requieran motivación se tomarán en el término de diez días y las de
impulso procesal en el de tres, salvo disposición en contrario.
CAPITULO SEGUNDO.
NOTIFICACIONES Y COMUNICACIONES.
Corte Constitucional
- El Inciso 1o. del Artículo 84 de la Ley 200 de 1995 establecía: "Sólo se notificarán las
siguientes providencias: el auto de cargos, el que niega la práctica de pruebas, el que niega
el recurso de apelación y los fallos."
- El Inciso 2o. del Artículo 80 de la Ley 200 de 1995 establecía: "... Por tanto, iniciada la
indagación preliminar o la investigación disciplinaria se comunicará al interesado para que
ejerza sus derechos de contradicción y defensa."
ARTÍCULO 107. NOTIFICACIÓN POR EDICTO. Los autos que deciden la apertura de
indagación preliminar e investigación y fallos que no pudieren notificarse personalmente se
notificarán por edicto. Para tal efecto, una vez producida la decisión, se citará
inmediatamente al disciplinado, por un medio eficaz, a la entidad donde trabaja o a la
última dirección registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso
disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle
conocer los recursos que puede interponer. Se dejará constancia secretarial en el expediente
sobre el envío de la citación.
<Jurisprudencia - Vigencia>
Corte Constitucional:
- El Artículo 87 de la Ley 200 de 1995 establecía: "Los autos de cargos, el que niega
pruebas, el que niega el recurso de apelación y los fallos se notificarán por edicto cuando, a
pesar de las diligencias pertinentes de las cuales se dejará constancia secretarial en el
expediente, no se hayan podido notificar personalmente."
Si vencido el término de ocho (8) días a partir del envío de la citación, no comparece el
citado, en la Secretaría se fijará edicto por el término de tres (3) días para notificar la
providencia.
Corte Constitucional:
- Apartes subrayados declarados EXEQUIBLES, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada
Ponente Dra. Clara Inés Vargas Hernández.
Las decisiones no susceptibles de recurso se comunicarán al día siguiente por el medio más
eficaz y de ello se dejará constancia en el expediente.
CAPITULO TERCERO.
RECURSOS.
ARTÍCULO 110. CLASES DE RECURSOS Y SUS FORMALIDADES. Contra las
decisiones disciplinarias proceden los recursos de reposición, apelación y queja, los cuales
se interpondrán por escrito, salvo disposición expresa en contrario.
Corte Constitucional:
. Mediante Sentencia C-013-01 del 17 de enero de 2001, Magistrado Ponente Dr. Martha
Victoria Sáchica Méndez, la Corte Constitucional declaró estése a lo resuelto en la
Sentencia C-892-99
Corte Constitucional:
- El Artículo 102 de la Ley 200 de 1995 establecía en similar sentido: "El recurso de
apelación es procedente contra el auto que niega pruebas en la investigación disciplinaria y
contra el fallo de primera instancia."
Corte Constitucional:
- El Inciso 3o. del Artículo 103 de la Ley 200 de 1995 establecía: "En el proceso
disciplinario el investigado es sujeto procesal, pero aun existiendo pluralidad de
disciplinados no habrá lugar a la figura del apelante único, excepto que el objeto de la
apelación sea diferente. "
El Inciso 3o. mencionado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
sentencia C-012-97 del 23 de enero de 1997, Magistrado Ponente Dr. Jorge Arango Mejía,
salvo las expresiones tachadas que se declaran INEXEQUIBLES.
Dentro de los dos días siguientes al vencimiento del término anterior, el funcionario
competente enviará al superior funcional las copias pertinentes, para que decida el recurso.
Si quien conoce del recurso de queja necesitare copia de otras actuaciones procesales,
ordenará al competente que las remita a la mayor brevedad posible. Si decide que el recurso
debe concederse, lo hará en el efecto que corresponde.
Corte Constitucional:
CAPITULO CUARTO.
REVOCATORIA DIRECTA.
Corte Constitucional:
- El Artículo 111 de la Ley 200 de 1995 establecía: "Los fallos disciplinarios serán
revocables en los siguientes casos: ..."
Este Inciso 1o. fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-892-99 del 10 de noviembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrán Sierra.
Corte Constitucional
- Apartes subrayados declarados CONDICIONALMENTE exequibles por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-014-04 de 20 de enero de 2004, Magistrado Ponente
Dr. Jaime Córdoba Triviño, "en el entendido que cuando se trata de faltas disciplinarias que
constituyen violaciones del derecho internacional, de los derechos humanos y del derecho
internacional humanitario, también procede la revocatoria del fallo absolutorio y del
archivo de la actuación".
Corte Constitucional
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-014-04 de 20 de enero de 2004, Magistrado Ponente
Dr. Jaime Córdoba Triviño.
- El Inciso 1o. del Artículo 113 de la Ley 200 de 1995 establecía: "No procederá la
revocación directa prevista en este Código, a petición de parte, cuando el sancionado haya
ejercido cualquiera de los recursos ordinarios".
Este Inciso 1o. fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante
Sentencia C-095-98 del 18 de marzo de 1998, Magistrado Ponente, Dr. Hernando Herrera
Vergara.
La solicitud de revocatoria del acto sancionatorio es procedente aun cuando el sancionado
haya acudido a la jurisdicción contencioso administrativa, siempre y cuando no se hubiere
proferido sentencia definitiva. Si se hubiere proferido, podrá solicitarse la revocatoria de la
decisión por causa distinta a la que dio origen a la decisión jurisdiccional.
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Inciso declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-014-04 de 20 de enero de 2004, Magistrado Ponente Dr. Jaime
Córdoba Triviño.
La solicitud que no reúna los anteriores requisitos será inadmitida mediante decisión que se
notificará personalmente al solicitante o a su defensor, quienes tendrán un término de cinco
días para corregirla o complementarla. Transcurrido éste sin que el peticionario efectuare la
corrección, será rechazada.
T I T U L O VI.
PRUEBAS.
Los indicios se tendrán en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguiendo los
principios de la sana crítica.
Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicarán de acuerdo con las
disposiciones que los regulen, respetando siempre los derechos fundamentales.
- Este Artículo corresponde en similar sentido al Artículo 130 de la Ley 200 de 1995 que
fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-430-97 del 4
de septiembre de 1997, Magistrado Ponente, Dr. Antonio Barrera Carbonell.
Corte Constitucional:
- Este Inciso corresponde en similar sentido al Inciso 1o. del Artículo 52 de la Ley 200 de
1995 que fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-
280-96 del 25 de junio de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martínez Caballero.
Impuesta la multa, el testigo seguirá obligado a rendir la declaración, para lo cual se fijará
nueva fecha.
Corte Constitucional:
- Este Inciso corresponde en similar sentido al Inciso 2o. del Artículo 52 de la Ley 200 de
1995 que fue declarado CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio de 1996, "siempre y cuando se
entienda que se trata de situaciones de urgencia en las cuales la conducción forzada del
testigo es necesaria para evitar la perdida de pruebas". Magistrado Ponente, Dr. Alejandro
Martínez Caballero.
Esta norma no se aplicará a quien esté exceptuado constitucional o legalmente del deber de
declarar.
En toda decisión motivada deberá exponerse razonadamente el mérito de las pruebas en que
ésta se fundamenta.
T I T U L O VII.
NULIDADES.
Corte Constitucional
- El Numeral 1o. del Artículo 131 de la Ley 200 de 1995 establecía: "1. La incompetencia
del funcionario para fallar."
T I T U L O VIII.
ATRIBUCIONES DE POLICIA JUDICIAL.
Corte Constitucional:
- El texto de este artículo corresponde en similar sentido al texto del Artículo 135 de la Ley
200 de 1995, el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
sentencia C-244-96 del 30 de mayo de 1996, Magistrado Ponente, Dr. Carlos Gaviria Díaz.
T I T U L O IX.
PROCEDIMIENTO ORDINARIO.
CAPITULO PRIMERO.
INDAGACIÓN PRELIMINAR.
Corte Constitucional
Corte Constitucional
- El Artículo 141 de la Ley 200 de 1995 establecía: "ARTÍCULO 141. TÉRMINO. Cuando
proceda la indagación preliminar no podrá prolongarse por más de seis (6) meses.
"La indagación preliminar no podrá extenderse a hechos distintos del que fue objeto de
denuncia, queja o iniciación oficiosa y los que le sean conexos, al vencimiento de este
término parentorio el funcionario sólo podrá, o abrir investigación o archivar
definitivamente el expediente".
Corte Constitucional
"...
"Así las cosas, de conformidad con lo expuesto, habrá de declararse la inexequibilidad del
artículo 140 del Código Disciplinario Unico, en cuanto hace referencia a la expresión "que
considere necesario", norma que es exequible en lo demás, bajo el entendido de que se es
oído en exposición espontánea, cuando así se solicita por un servidor público para fines de
la investigación preliminar, constituye para éste el legitimo ejercicio del derecho de defensa
como posible investigado, el cual no se encuentra sujeto a la discrecionalidad del
funcionario investigador, en ningún caso.
..."
El Inciso 1o. del Artículo 147 de la Ley 200 de 1995 establecía: "ARTÍCULO 147.
OPORTUNIDAD PARA RENDIR EXPOSICIÓN. Quien tenga conocimiento de la
existencia de una investigación disciplinaria en su contra y antes de que se le formulen
cargos, podrá solicitar al correspondiente funcionario que le reciba la exposición
espontánea; aquél la recibirá cuando considere que existen dudas sobre la autoría de la falta
que se investiga. En caso contrario negará la solicitud con auto de trámite.
Corte Constitucional:
CAPITULO SEGUNDO.
INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA.
Corte Constitucional
- El Inciso 3o. del Artículo 146 de la Ley 200 de 1995 establecía: "Cumplido este término y
el previsto en el artículo 152 si no se hubiere realizado la evaluación mediante formulación
de cargos se ordenará el archivo provisional, sin perjuicio de que si con posterioridad
aparece la prueba para hacerlo, se proceda de conformidad siempre que no haya prescrito la
acción disciplinaria."
El Inciso transcrito fue declarado EXEQUIBLE salvo los apartes tachados declarados
INEXEQUIBLES, por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-181-02 de 12 de
marzo de 2002, Magistrado Ponente Dr. Jaime Córdoba Triviño.
El término de la suspensión provisional será de tres meses, prorrogable hasta en otro tanto.
Dicha suspensión podrá prorrogarse por otros tres meses, una vez proferido el fallo de
primera o única instancia.
El auto que decreta la suspensión provisional será responsabilidad personal del funcionario
competente y debe ser consultado sin perjuicio de su inmediato cumplimiento si se trata de
decisión de primera instancia; en los procesos de única, procede el recurso de reposición.
Cuando desaparezcan los motivos que dieron lugar a la medida, la suspensión provisional
deberá ser revocada en cualquier momento por quien la profirió, o por el superior
jerárquico del funcionario competente para dictar el fallo de primera instancia.
Corte Constitucional:
- Artículo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-450-03 de 3 de junio de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel José
Cepeda Espinosa, "en el entendido de que el acto que ordene la prórroga debe reunir
también los requisitos establecidos en este artículo para la suspensión inicial y la segunda
prórroga sólo procede si el fallo de primera o única instancia fue sancionatorio".
- Parte del texto de este artículo corresponde en similar sentido al texto del Artículo 115 de
la Ley 200 de 1995, el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro
Martínez Caballero.
Corte Constitucional:
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada
Ponente Dra. Clara Inés Vargas Hernández.
- El texto de este artículo corresponde en similar sentido al texto del Artículo 116 de la Ley
200 de 1995, el cual fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
sentencia C-280-96 del 25 de junio de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martínez
Caballero.
Corte Constitucional:
<Legislación Anterior>
Corte Constitucional
CAPITULO TERCERO.
EVALUACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA.
Corte Constitucional:
Corte Constitucional:
- El Numeral 7o. del Artículo 92 de la Ley 200 de 1995 establecía: "El auto de cargos
deberá contener: ... 7. La determinación provisional de la naturaleza de la falta. Cuando
fueren varios los implicados se hará análisis separado para cada uno de ellos."
El numeral Numeral 7o. mencionado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-892-99 del 10 de noviembre de 1999, Magistrado
Ponente Dr. Alfredo Beltrán Sierra.
5. El análisis de las pruebas que fundamentan cada uno de los cargos formulados.
7. La forma de culpabilidad.
Corte Constitucional
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional Sentencia C-328-03 de 29 de abril de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel
José Cepeda Espinosa.
Corte Constitucional:
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos planteados en la demanda, por
la Corte Constitucional mediante Sentencia C-037-03 de 28 de enero de 2003, Magistrado
Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
Corte Constitucional:
- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE, por los cargos planteados en la demanda, por
la Corte Constitucional mediante Sentencia C-037-03 de 28 de enero de 2003, Magistrado
Ponente Dr. Alvaro Tafur Galvis.
Corte Constitucional:
Corte Constitucional:
- Mediante Sentencia C-037-03 de 28 de enero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alvaro
Tafur Galvis, la Corte Constitucional declaró estese a lo resuelto en la Sentencia C-1076-
02.
CAPITULO CUARTO.
DESCARGOS, PRUEBAS Y FALLO.
Corte Constitucional:
- El Inciso 1o. del Artículo 119 de la Ley 200 de 1995 establecía: "El disciplinado o quien
haya rendido exposición podrá pedir la práctica de las pruebas que estime conducentes o
aportarlas."
El Inciso 1o. mencionado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-892-99 del 10 de noviembre de 1999, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrán
Sierra.
Además, ordenará de oficio las que considere necesarias. Las pruebas ordenadas se
practicarán en un término no mayor de noventa días.
Las pruebas decretadas oportunamente dentro del término probatorio respectivo que no se
hubieren practicado o aportado al proceso, se podrán evacuar en los siguientes casos:
1. Cuando hubieran sido solicitadas por el investigado o su apoderado, sin que los mismos
tuvieren culpa alguna en su demora y fuere posible su obtención.
2. Cuando a juicio del investigador, constituyan elemento probatorio fundamental para la
determinación de la responsabilidad del investigado o el esclarecimiento de los hechos.
ARTÍCULO 170. CONTENIDO DEL FALLO. El fallo debe ser motivado y contener:
6. El análisis de culpabilidad.
CAPITULO QUINTO.
SEGUNDA INSTANCIA.
Corte Constitucional:
Corte Constitucional:
T I T U L O X.
EJECUCION Y REGISTRO DE LAS SANCIONES.
4. Los presidentes de las corporaciones de elección popular o quienes hagan sus veces,
respecto de los miembros de las mismas y de los servidores públicos elegidos por ellas.
5. El representante legal de la entidad, los presidentes de las corporaciones, juntas,
consejos, quienes hagan sus veces, o quienes hayan contratado, respecto de los trabajadores
oficiales.
Corte Constitucional:
Corte Constitucional
- Aparte en letra itálica declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada
Ponente Dra. Clara Inés Vargas Hernández.
Toda multa se destinará a la entidad a la cual preste o haya prestado sus servicios el
sancionado, de conformidad con el Decreto 2170 de 1992.
<Jurisprudencia - Vigencia>
Corte Constitucional:
- Este inciso corresponde al Inciso 2o. del Artículo 31 de la Ley 200 de 1995 que fue
declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de
junio de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Alejandro Martínez Caballero.
Si el sancionado no se encontrare vinculado a la entidad oficial, deberá cancelar la multa a
favor de ésta, en un plazo máximo de treinta días, contados a partir de la ejecutoria de la
decisión que la impuso. De no hacerlo, el nominador promoverá el cobro coactivo, dentro
de los treinta días siguientes al vencimiento del plazo para cancelar la multa.
<Jurisprudencia - Vigencia>
Corte Constitucional:
Si el sancionado fuere un particular, deberá cancelar la multa a favor del Tesoro Nacional,
dentro de los treinta días siguientes a la ejecutoria de la decisión que la impuso, y presentar
la constancia de dicho pago a la Procuraduría General de la Nación.
Cuando no hubiere sido cancelada dentro del plazo señalado, corresponde a la jurisdicción
coactiva del Ministerio de Hacienda adelantar el trámite procesal para hacerla efectiva.
Realizado lo anterior, el funcionario de la jurisdicción coactiva informará sobre su pago a la
Procuraduría General de la Nación, para el registro correspondiente.
Corte Constitucional:
El Numeral 4o. del Artículo 79 de la Ley 200 de 1995 establecía: "... 4. La Procuraduría
General de la Nación, semestralmente publicará los nombres de los servidores públicos que
hayan sido desvinculados o destituidos como consecuencia de una sanción disciplinaria o
sancionados con pérdida de investidura, una vez que esté en firme sin perjuicio del
correspondiente archivo y antecedentes disciplinarios. Copia de esta publicación se enviará
a todos los organismos públicos. ..."
El aparte subrayado del Numeral 4o. mencionado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante sentencia C-280-96 del 25 de junio de 1996, Magistrado Ponente,
Dr. Alejandro Martínez Caballero.
El funcionario competente para adoptar la decisión a que se refiere el inciso anterior o para
levantar la inhabilidad de que trata el parágrafo 1o. del artículo 38 de este Código, deberá
comunicar su contenido al Procurador General de la Nación en el formato diseñado para el
efecto, una vez quede en firme la providencia o acto administrativo correspondiente.
Corte Constitucional
T I T U L O XI.
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.
CAPITULO I.
PROCEDIMIENTO VERBAL.
- Inciso 2o. declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara
Inés Vargas Hernández.
En todo caso, y cualquiera que fuere el sujeto disciplinable, si al momento de valorar sobre
la decisión de apertura de investigación estuvieren dados los requisitos sustanciales para
proferir pliego de cargos se citará a audiencia.
Corte Constitucional:
ARTÍCULO 176. COMPETENCIA. En todos los casos anteriores son competentes para la
aplicación del procedimiento verbal, la oficina de control interno disciplinario de la
dependencia en que labore el servidor público autor de la falta disciplinaria, la Procuraduría
General de la Nación y las personerías municipales y distritales.
Cuando el procedimiento verbal se aplique por las oficinas de control interno se deberá
informar de manera inmediata, por el medio más eficaz, al funcionario competente de la
Procuraduría General de la Nación o personerías distritales o municipales según la
competencia.
Corte Constitucional:
- En Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada Ponente Dra. Clara Inés
Vargas Hernández, la Corte Constitucional se inhibió de fallar en relación con la expresión:
"para que dentro del término improrrogable de dos días rinda versión verbal o escrita sobre
las circunstancias de su comisión. Contra esta decisión no procede recurso alguno.", por
inepta demanda.
En el curso de la audiencia, el investigado podrá aportar y solicitar pruebas, las cuales serán
practicadas en la misma diligencia, dentro del término improrrogable de tres días, si fueren
conducentes y pertinentes. Si no fuere posible hacerlo se suspenderá la audiencia por el
término máximo de cinco días y se señalará fecha para la práctica de la prueba o pruebas
pendientes.
CAPITULO II.
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO ESPECIAL ANTE EL PROCURADOR
GENERAL DE LA NACIÓN.
ARTÍCULO 182. PROCEDENCIA. Cuando la conducta por la cual se procede sea alguna
de las previstas en el artículo 278, numeral 1, de la Constitución Política, el procedimiento
aplicable será el previsto en este capítulo.
5. Citación al servidor público para que comparezca a la audiencia, asistido por defensor si
así lo quisiere, y para que aporte, o, en su oportunidad solicite las pruebas que pretenda
hacer valer en la diligencia.
6. Explicación de las causas que fundamentan la orden de suspensión provisional del cargo
del servidor público, si tal medida preventiva fuere procedente, de acuerdo con las normas
legales respectivas.
Practicadas las pruebas se concederá la palabra, por una sola vez al investigado y a su
defensor.
Corte Constitucional
T I T U L O XII.
DEL REGIMEN DE LOS FUNCIONARIOS DE LA RAMA JUDICIAL.
CAPITULO PRIMERO.
DISPOSICIONES GENERALES.
Corte Constitucional:
- El Último Inciso del Artículo 61 de la Ley 200 de 1995 incluía algunos textos con similar
sentido a los contenidos en este Artículo.
Dicho Último Inciso fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
sentencia C-244-96 del 30 de mayo de 1996. Magistrado Ponente, Dr. Carlos Gaviria Díaz.
Corte Constitucional
- La Corte Constitucional se declaró INHIBIDA de fallar sobre este artículo por ineptitud
de la demanda, mediante Sentencia C-157-03 de 25 de febrero de 2003, Magistrado
Ponente Dr. Jaime Córdoba Triviño.
CAPITULO TERCERO.
SUJETOS PROCESALES.
CAPITULO CUARTO.
IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES.
CAPITULO QUINTO.
PROVIDENCIAS.
ARTÍCULO 200. TÉRMINOS. Los autos de sustanciación se dictarán dentro del término
de cinco (5) días. El Magistrado Ponente dispondrá de treinta (30) días para registrar
proyecto de sentencia y la Sala de veinte (20) para proferirla. Para decisiones
interlocutorias los términos se reducen a la mitad.
CAPITULO SEXTO.
NOTIFICACIONES Y EJECUTORIA.
ARTÍCULO 204. NOTIFICACIÓN POR EDICTO. Cuando no haya sido posible notificar
personalmente al imputado o a su defensor dentro de los cinco (5) días siguientes al envío
de la comunicación, la sentencia se notificará por edicto.
Corte Constitucional:
CAPITULO SEPTIMO.
RECURSOS Y CONSULTA.
ARTÍCULO 208. CONSULTA. Las sentencias u otras providencias que pongan fin de
manera definitiva a los procesos disciplinarios de que conocen en primera instancia los
Consejos Seccionales de la Judicatura y no fueren apeladas, serán consultadas con el
superior solo en lo desfavorable a los procesados.
CAPITULO OCTAVO.
PRUEBAS.
CAPITULO NOVENO.
INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA.
Corte Constitucional:
- Aparte tachado declarado INEXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076-02 de 5 de diciembre de 2002, Magistrada
Ponente Dra. Clara Inés Vargas Hernández.
CAPITULO DECIMO.
PROCEDIMIENTO VERBAL.
CAPITULO UNDECIMO.
RÉGIMEN DE LOS CONJUECES Y JUECES DE PAZ.
CAPITULO DUODECIMO.
EJECUCIÓN Y REGISTRO DE LAS SANCIONES.
TRANSITORIEDAD Y VIGENCIA.
Corte Constitucional
- Artículo declarado EXEQUIBLE, por los cargos analizados, por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-328-03 de 29 de abril de 2003, Magistrado Ponente Dr. Manuel José
Cepeda Espinosa.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dada en Bogotá, D. C., a 5 de febrero de 2002.
--------------------------------------------------------------------------------
FUENTE
Gaceta del Congreso | Diario Oficial | Opinión - Consulta
Senado de la República de Colombia | Información legislativa
www.secretariasenado.gov.co
Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial Ltda.© ISSN 1657-6241,
"Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de Constitucionalidad", 31 de
diciembre de 2004.
Incluye análisis de vigencia expresa y análisis de fallos de constitucionalidad publicados
hasta 31 de diciembre de 2004.
La información contenida en este medio fue trabajada sobre transcripciones realizadas a
partir del Diario Oficial; los fallos de constitucionalidad fueron suministrados por la Corte
Constitucional. Cuando fue posible se tomaron los textos del Diario Oficial publicados por
la Imprenta Nacional en Internet.
Anexo 14.
Decreto 1382 de agosto 18 de 1995 “Por el cual se reglamenta la ley 80 de
1989 y se ordena la transferencia de la documentación histórica de los
organismos nacionales al Archivo General de la Nación y se dictan otras
disposiciones”
DECRETO 1382 DE 1995
(agosto 18)
Diario Oficial No.
CONSIDERANDO:
Que el artículo 2o. de la Ley 80 de 1989 "por la cual se crea el Archivo General de
la Nación y se dictan otras disposiciones", señala las funciones del Archivo general
de la Nación, y en su literal b) establece: "Fijar políticas y expedir los reglamentos
necesarios para garantizar la conservación y el uso adecuado del patrimonio
documental de la Nación, de conformidad con los planes y programas que sobre la
materia adopte la Junta Directiva".
Que con base en la ley 80 de 1989, es función del Archivo General de la nación
promover de la organización y fortalecimiento de los archivos del orden nacional,
para garantizar la eficacia de la gestión del Estado y la conservación del
patrimonio documental.
Que para ello deben adoptarse criterios y técnicas de selección muy precisas, que
permitan determinar las distintas etapas de conservación documental, a efectos de
mejorar la calidad y servicios de los archivos dentro de la gestión institucional.
DECRETA:
ARTICULO 1o. Para los fines de este Decreto, dentro de los sesenta (60) días
siguientes, contados a partir de la fecha de su publicación, los Secretarios
Generales de los organismos del orden nacional, deberán presentar al Archivo
General de la Nación, sus tablas de retención documental.
ARTICULO 5o. Los organismos nacionales que por cualquier razón se supriman
deberán entregar sus archivos a las entidades que asuman sus funciones, o al
Ministerio al cual hayan estado adscritas o vinculadas.
CONSIDERANDO
Que el literal b) del artículo 2º de la Ley 80 de 1989 establece dentro de las funciones del
ARCHIVO GENERAL DE LA NACION la de: ... b)“Fijar políticas y expedir los
reglamentos necesarios para garantizar la conservación y uso adecuado del patrimonio
documental de la Nación, de conformidad con los planes y programas que sobre la materia
adopte la Junta Directiva”.
Que el literal a) del artículo 3º del Decreto 1777 establece dentro de los objetivos del
ARCHIVO GENERAL DE LA NACION el de:...”Velar por la conservación, incremento y
difusión del patrimonio documental de la Nación mediante la formulación de la política
archivística a nivel nacional...
Que el numeral c) del artículo 4º del Decreto 1777 establece dentro de las funciones del
ARCHIVO GENERAL DE LA NACION la de: “c) Seleccionar, organizar, conservar y
divulgar el acervo documental que integre el ARCHIVO GENERAL DE LA NACION así
como el que se le confié en custodia”.
De conformidad con los anteriores objetivos y funciones del Archivo General de la Nación,
y teniendo en cuenta que en los fondos de los archivos se encuentra documentación de gran
importancia para la investigación histórica y que en algunos casos tales documentos vienen
acompañados de mapas, planos, dibujos e ilustraciones, que además del valor histórico,
poseen un alto valor estético.
Que tales documentos gráficos, en algunas ocasiones, se encuentran en grandes formatos, lo
que originan muchos dobleces, circunstancia que atenta contra la adecuada conservación
del documento, produciendo el deterioro a corto plazo de los mismos y ocasionando
traumatismos a los demás.
ACUERDA
ARTICULO 1º.- El material gráfico que se encuentre entre las unidades de conservación,
debe extraerse.- dejando en su lugar un testigo- y se llevará a aquella sección del archivo
que se haya dispuesto para conservar documentos en distintos formatos.
PARÁGRAFO: Entiéndase por material gráfico todos aquellos dibujos, croquis, mapas,
planos, fotografías, ilustraciones, pictografías, códices, prensa entre otros.
ARTICULO 2º.- El testigo que ha de colocarse en el lugar que ocupaba el documentos
gráfico debe indicar las características del mismo; nombre de la unidad archivística a que
pertenece, nombre del documento, fecha, autor, número de folio y señalar la referencia de
su actual ubicación en la sección de gráficos.
ARTÍCULO 3º.- Cuando se requiera la reproducción por cualquier medio técnico o
electrónico del documento que contenía originalmente algún material gráfico, debe traerse
de la sección correspondiente, dejando allí el respectivo testigo y una vez se haya efectuado
este procedimiento , se deberá devolver el documentos a la sección de material gráfico.
ARTÍCULO 4º.- El procedimiento mencionado debe seguirse para todo el material gráfico
que se encuentre en los archivos, bien sea que esté mezclado con la documentación textual
o que se halle de manera independiente.
ARTÍCULO 5º.- Igual tratamiento debe darse al material gráfico que se encuentre en los
protocolos notariales, siempre y cuando tenga una antigüedad de cincuenta o más años.
ARTÍCULO 6º.- El presente Acuerdo rige a partir de su publicación.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Santafé de Bogotá, D.C., a los veintidós (22) días del mes de mayo de mil
novecientos noventa y seis (1996).
PRESIDENTE SECRETARIO
DIANA FAJARDO RIVERA JOSE ALBERTO GIRALDO L.
ACUERDO 02 de 1997
Por el cual se prorroga el plazo establecido en el Decreto 1382 de 1995 para la de presentación
de las Tablas de Retención Documental de los Organismos Nacionales.
LA JUNTA DIRECTIVA DEL ARCHIVO GENERAL DE LA NACION
En uso de sus facultades legales y en especial
las conferidas por la Ley 80 de 1989 y,
CONSIDERANDO
Que con base en la Ley 80 de 1989, es función del Archivo General de la Nación promover
la organización y fortalecimiento de los archivos del orden nacional para garantizar la
eficacia de la gestión del Estado y la conservación del patrimonio documental.
Que mediante el Decreto 1382 de 1995, se reglamentó la Ley 80 de 1989, se fijó el plazo
para la presentación de las tablas de retención documental, se ordenó la transferencia de la
documentación histórica de los organismos nacionales al Archivo General de la Nación y se
establecieron los mecanismos mediante los cuales los organismos de control del Archivo
desarrollará su función de protección e inspección de esta documentación.
Que en ejecución de lo ordenado por el Decreto antes referido se hizo necesario acordar un
cronograma con los Ministerios, para que a través de éstos las entidades adscritas y
vinculadas a los mismos, hicieran entrega de las tablas de retención y realizarán la posterior
transferencia.
Teniendo en cuenta que para la elaboración de las tablas de retención se requiere de la
organización de los archivos, proceso que requiere de mayor tiempo del establecimiento en
el artículo primero del Decreto 1382 de 1995.
ACUERDA
PRESIDENTE SECRETARIO
MARGARITA ELDA GOMEZ RAMIREZ JOSE ALBERTO GIRALDO L.
Anexo 16.
Acuerdo 39 de octubre 31 de 2002 “Por el cual se regula el procedimiento
para la elaboración y aplicación de las Tablas de Retención Documental”.
DIARIO OFICIAL 44.997
ACUERDO 039
31/10/2002
El Consejo Directivo del Archivo General de la Nación, en uso de las facultades que le
confieren la Ley 80 de 1989, la Ley 489 de 1998 y la Ley General de Archivos 594 de
2000,
CONSIDERANDO:
Que el artículo 2º de la Ley 80 de 1989 señala las funciones del Archivo General de la
Nación y en su literal b) estipula “fijar políticas y establecer los reglamentos necesarios
para garantizar la conservación y el uso adecuado del patrimonio documental de la Nación
de conformidad con los planes y programas que sobre la materia adopte la Junta Directiva”
ahora Consejo Directivo en virtud del Decreto 1126 de 1999;
Que la Administración Pública en sus diferentes niveles y las entidades privadas que
cumplen funciones públicas deben elaborar y adoptar las Tablas de Retención Documental
para coadyuvar a la eficiencia de la gestión del Estado, la conservación del patrimonio
documental y el fácil acceso del ciudadano a la información contenida en los documentos
de archivo;
Que las Tablas de Retención Documental es el listado de series con sus correspondientes
tipos documentales, producidos o recibidos por las unidades administrativas de una entidad,
en cumplimiento de sus funciones, a las cuales se les asigna el tiempo de permanencia en
cada fase de archivo;
Que las Tablas de Retención Documental son el instrumento archivístico, esencial que
permite la normalización de la gestión documental, la racionalización de la producción
documental y la institucionalización del ciclo vital de los documentos en los archivos de
gestión, central, e histórico de las entidades,
ACUERDA:
Artículo 1º. Regular el procedimiento que deben seguir las entidades del Estado en sus
diferentes niveles de la organización administrativa, territorial y por servicios y las
entidades privadas que prestan servicios públicos, para la elaboración y aplicación de las
Tablas de Retención Documental, el que comprenderá las etapas relacionadas a
continuación.
Aplicar la encuesta a los productores de los documentos con el fin de identificar las
unidades documentales que producen y/o tramitan.
En todos los casos, la selección se aplicará bajo la modalidad de muestreo y será el Comité
de Archivo el encargado de decidir el tipo de muestreo a aplicar, así como el porcentaje (%)
a conservar, teniendo en cuenta el contenido cualitativo de los documentos.
Las Secretarías Generales de las Entidades Oficiales o quienes hagan sus veces, o los
funcionarios de la más alta jerarquía de quienes dependan los archivos, remitirán a la
instancia evaluadora correspondiente, el proyecto de Tablas de Retención Documental para
su evaluación y aprobación.
Las modificaciones a las Tablas de Retención Documental que surjan del seguimiento o de
la solicitud de la dependencia, deberán ser evaluadas por la Unidad de Archivo de la
Entidad y aprobadas por el Comité de Archivo de la misma.
Dado en Bogotá, D. C., a los treinta y un (31) días del mes de octubre de dos mil dos
(2002).
La Presidenta,
La Secretaria Técnica,
(C. F.)
Anexo 17.
Cuadro resumen de Normatividad Archivística: Normas Jurídicas, Normas
Técnicas, Normas Administrativas.
Normatividad Archivística: Normas Jurídicas, Normas Técnicas, Normas
Administrativas.