THE GATINEAU PARK

PROTECTION COMMITTEE






LE COMIT POUR LA PROTECTION
DU PARC DE LA GATINEAU

Immediate Release
NCC OFFICIAL MISLEADS BOARD REGARDING GATINEAU PARK

Chelsea, Quebec, June 26, 2014 The Gatineau Park Protection Committee (GPPC) is
denouncing NCC official Christie Spence for propagating nonsense about park management.

Contrary to what Miss Spence said during the NCCs June 25 public board of directors
meeting, there are no provincial lands in the park those lands were transferred by Order in
Council in 1973 and the NCC does have the zoning authority to prevent residential
construction in the park, said GPPC Secretary Jean-Paul Murray.

Ms. Spence is Senior Manager, Natural Resources and Land Management with the NCC.

In 2009, the GPPC successfully intervened before Quebecs Administrative Tribunal over the
issue of so-called Quebec lands inside Gatineau Park, convincing the provincial Department of
Justice to withdraw its claim it still owned 61.5 square kilometres of land in the lac La Pche
sector of the park.

The easiest way to understand how Ms. Spence is all over the map on this issue is that the NCC
makes payments in lieu of taxes to the municipality of Pontiac for the lands she says are
provincial, Mr. Murray said. Even a child could understand that the federal government
doesnt make such payments for lands it doesnt own, he added.

And contrary to what Ms. Spence told the NCC board, the agency can place a freeze on
residential development inside Gatineau Park by virtue of Section 19 of the National Capital Act,
which deals with the agencys bylaw making authority, Mr. Murray said.

In 1966, the Supreme Court confirmed in Munro v. NCC that, even though management of
private property falls within provincial jurisdiction in the usual order of things the zoning of
the national capital region is a matter of national concern, in accordance with Section 91 of the
Constitution (Peace, Order and Good Government). Accordingly, said the Court, the NCC has
all the zoning powers needed to control private land use.

Besides, a review of legal precedents confirms federal authority to control private land in
specific cases involving federal activities. For instance, in Hamilton Harbour Commissioners v.
Hamilton, the Ontario Court of Appeal upheld federal authority to enact bylaws controlling use
of private lands, to the extent use of such lands could interfere with navigation and shipping
activities in the harbor, Mr. Murray said. Everyone seems to understand the principle of
federal paramountcy, except Ms. Spence and the NCC, he added.



Time and again, federal authority has been upheld when interference with provincial jurisdiction
was necessary for purposes of national concern. Accordingly, as the Supreme Court confirmed in
Johanneson v. West St. Paul, municipal bylaws purporting to affect federally regulated activities
are of no effect.

Given the authority vested in it by the National Capital Act, and the precedents cited, the NCC
could adopt by-laws to zone private properties in Gatineau Park. But it doesnt, preferring to
allow the situation to deteriorate and for residential proliferation to run wild since 1992, 127
new houses have sprouted inside Gatineau Park making a complete mockery of the NCC and
its Master Plan, said Mr. Murray.

Ms. Spence would do well to pull her head out of the bureaucratic sinkhole its in and start
looking at the facts governing Gatineau Park, Mr. Murray said. The ignorance and buck-
passing mediocrity of NCC officials on this file never ceases to amaze me and the park
continues to die the death of a thousand cuts as a result, he added.

-30-

Information:

Jean-Paul Murray
Secretary
Gatineau Park Protection Committee
819-827-1803
www.gatineauparc.ca
https://www.facebook.com/gatineauparkprotection
https://twitter.com/GatineauParc



Diffusion immdiate

LA CCN DIT DES BTISES AU SUJET DU PARC DE LA GATINEAU

Chelsea (Qubec), le 26 juin 2014 Le Comit pour la protection du parc de la Gatineau
(CPPG) accuse une gestionnaire de la Commission de la capitale nationale (CCN) de propager
des btises au sujet du Parc.

Contrairement ce qua dit madame Christie Spence aujourdhui lors de la runion du conseil
de la CCN, il ny a pas de terres provinciales lintrieur du parc ces terres ont t transfres
au fdral par dcret en 1973 et la CCN dispose de toute lautorit ncessaire pour prohiber la
construction rsidentielle dans le parc , de dire le secrtaire du CPPG Jean-Paul Murray.

Madame Spence est gestionnaire principale, ressources naturelles et gestion de terrain la
Commission de la capitale nationale.



En 2009, le GPPC est intervenu devant le Tribunal administratif du Qubec, russissant tablir
le droit de proprit fdral sur une parcelle de terrain de 61,5 km carrs lintrieur du parc de
la Gatineau. Cette intervention a persuad le ministre de la Justice du Qubec retirer sa
requte ce qui a mis fin la question des prtendues terres qubcoises dans le secteur du lac
La Pche du parc de la Gatineau.

La meilleure faon dillustrer quel point madame Spence ne comprend rien cet enjeu est de
souligner que cest la CCN qui verse les paiements tenant lieu dimpts la municipalit de
Pontiac pour les terres quelle dit tre provinciales , a dclar M. Murray. Mme une enfant
dcole pourrait comprendre que le gouvernement fdral ne verse pas den-lieu de taxes pour
des terres qui ne lui appartiennent pas , a-t-il ajout.

Et la diffrence de ce que madame Spence a dclar devant le conseil de la CCN, lagence
peut dcrter un moratoire sur toute construction rsidentielle dans le parc en vertu de larticle 19
de la Loi sur la capitale nationale, article prcisant le pouvoir rglementaire de la CCN , de dire
M. Murray.

En 1966, la Cour suprme a statu dans larrt Munro c. CCN que, mme si lamnagement des
terres prives relve de la comptence provinciale, dans lordre habituel des choses, le zonage de
la rgion de la capitale nationale rpond au critre de l intrt national , en vertu de larticle
91 de la Constitution (paix, ordre et bon gouvernement). Or, dans son jugement, la Cour a
soulign que la CCN disposait de tous les pouvoirs de zonage ncessaires pour contrler
lamnagement des terres prives.

Par ailleurs, un survol des prcdents juridiques confirme lautorit que possde le fdral pour
rgir les proprits prives lorsquil sagit dactivits fdrales. Par exemple, dans la cause
Hamilton Harbour Commission c. Hamilton, la Cour dappel de lOntario a statu que le
gouvernement fdral pouvait adopter des rglements pour contrler lamnagement des terres
prives dans la mesure o celles-ci pouvaient entraver les activits fdrales , a dclar M.
Murray. Tout le monde semble comprendre le principe de la prpondrance fdrale,
lexception de madame Spence et de la CCN , a-t-il ajout.

Fait noter, les tribunaux ont maintes fois confirm lautorit du gouvernement fdral
intervenir dans des champs de comptences provinciales lorsquune dimension nationale entrait
en jeu. En outre, la Cour Suprme a statu dans Johanneson c. West St. Paul que les arrts
municipaux nont aucun effet lorsquil sagit dactivits vises par des rglements fdraux.

Conformment ces prcdents, et lautorit que lui confre la Loi sur la capitale nationale,
la CCN pourrait adopter des rglements pour modifier le zonage des proprits prives du parc
de la Gatineau. Mais elle ne le fait pas, prfrant laisser pourrir la situation et prolifrer la
construction rsidentielle 127 nouvelles rsidences y ont t construites depuis 1992. Cela
couvre compltement de ridicule la CCN et ses plans directeurs , de dire M. Murray.

Mme Spence devrait tenter dextirper sa tte des nuages bureaucratiques o elle se trouve pour
essayer de comprendre les faits au sujet du parc de la Gatineau , a dclar M. Murray.


Lignorance et la mdiocrit des gestionnaires de la CCN cet gard ne cessent de mtonner.
Tandis quon se passe la balle, le parc continu de mourir petit feu , de conclure M. Murray.

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Renseignements:

Jean-Paul Murray
Secrtaire
Comit pour la protection du parc de la Gatineau
819-827-1803
www.gatineauparc.ca
https://www.facebook.com/gatineauparkprotection
https://twitter.com/GatineauParc