Cooperativismo en Nicaragua

1- Antecedente
El movimiento cooperativo naci en el marco de la
Revolucin Industrial, durante el siglo xx para que sus
socios tuvieran acceso a mejores condiciones posibles de
precio y calidad (cooperativas de consumo), o bien, a
producir y canalizar esta produccin hacia el mercado,
evitando intermediarios, para maximizar las rentas de los
cooperativistas.
La primera cooperativa del mundo fue la Sociedad de los
Justos Pioneros de Rochdale en Inglaterra, establecida en
21 de diciembre de 1844.
Para hablar de Cooperativismo en Nicaragua, hay que
remitirse a la historia de su legislacin, referente a las
primeras disposiciones y al desarrollo terico y legal de
estas, pues es dentro de este marco que se dan los
primeros intentos de cooperativas en el pas.
La promulgacin del cdigo de Comercio de 1914, donde
muy tmidamente se hace alusin a sociedades
cooperativas, que en el captulo VII de este cdigo est
dedicado a las sociedades cooperativas (del articulo 300
al 322).
Posterior a la promulgacin del cdigo de comercio se dan
algunos intentos de formar cooperativas, no fue sino hasta
los aos 30 que se dan verdaderos intentos de un
cooperativismo ms consolidado. A partir de aqu tenemos
algunas referencias ms slidas del movimiento
cooperativo siendo la primera cooperativa en Nicaragua la
Cooperativa Rio Coco, Seccin Central, Guiguili;
Nicaragua establecida el 19 de febrero de 1934.
2- Introduccin
2.1- Qu es una Cooperativa?
Es una asociacin autnoma de personas que se unen
voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y
aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes
por medio de una empresa de propiedad conjunta y
democrticamente controlada. (ARTO. 5 Ley general de
cooperativas.)
2.2- Cmo se constituye una Cooperativa?
Las cooperativas se constituirn mediante documento
privado, con firmas autenticadas por Notario Pblico.
(ARTO. 9 Ley 499, Ley General de cooperativas.)
La constitucin de la cooperativa ser decidida por
Asamblea General de Asociados, en la que se aprobar
su Estatuto, se suscribirn las aportaciones y se elegirn
los miembros de los rganos de direccin y control de la
misma. Al constituirse, los asociados, debern tener
pagado al menos un 25% del capital suscrito.
Nota: El capital social es de C$ 5,000 que ser dividido
por la cantidad de socios que tenga la cooperativa, el
resultado de esta divisin ser la aportacin que dar
cada socio de la cooperativa
El acta constitutiva contendr el acuerdo cooperativo el
Estatuto (derecho y deberes de cada socio) y deber ser
firmado por los asociados fundadores, anotando sus
generales de ley y el valor respectivo de las aportaciones.
La autenticacin notarial de las firmas. Se har por el
notario en acta numerada de su protocolo, dando fe de
conocimiento de los firmantes (nombre y de sus generales
de ley) indicando haber tenido a la vista la cdula de
identidad u otro documento acreditativo de los
interesados. (ARTO. 10 Ley 499, Ley General de
cooperativas.)
2.3- Requisitos para la Aprobacin de Personera
Juridica
2.3.1. Carta de solicitud dirigida al Registro Nacional de
Cooperativas (original y dos copias). Lic. Esperanza Prado
(Directora general de INFOCOOP)
2.3.2. Acta constitutiva (original y dos copias)
2.3.3. Estatutos (original y dos copias)
2.3.4. Autenticacin de las firmas de los socios por un
notario pblico (original y dos copias)
2.3.5. Cuatro libros de actas
2.3.6. Dos libros contables
2.3.7. Un libro de registro de certificado de aportacin
2.3.8. Constancia de capacitacin (original y dos copias)
2.3.9. Estudio de viabilidad (original y dos copias)
2.3.10. Minuta de depsito y carta del Consejo de
Administracin especificando, en que institucin financiera
aperturaron cuenta y cantidad depositada
2.3.11. Recibo Oficial de Caja emitido por INFOCOOP
Inscripcin de Personera Juridica C$ 150.00
Razonados de Libros (7 Libros) C$ 280.00
Nota: En el caso de cooperativas de transporte urbano
colectivo, interurbano colectivo y semi-colectivo, de carga
internacional presentar Aval de MTI o Alcalda Municipal.
2.4- Valores Cooperativos
Ayuda Mutua: Es el accionar de un grupo para la solucin
de problemas comunes.
Esfuerzo Propio: Es la motivacin, la fuerza de voluntad
de los miembros con el fin de alcanzar metas previstas.
Responsabilidad: Nivel de desempeo en el
cumplimiento de las actividades para el logro de metas,
sintiendo un compromiso moral con los asociados.
Democracia: Toma de decisiones colectivas por los
asociados (mediante la participacin y el protagonismo) a
lo que se refiere a la gestin de la cooperativa.
Igualdad: Todos los asociados tienen iguales deberes y
derechos.
Equidad: Justa distribucin de los excedentes entre los
miembros de la cooperativa.
Solidaridad: Apoyar, cooperar en la solucin de
problemas de los asociados, la familia y la comunidad.
Tambin promueve los valores ticos de la honestidad,
transparencia, responsabilidad social y compromiso con
los dems.
Libertad: Cada quin puede decidir por s mismo lo que
mejor considere para su bienestar y el de su sociedad.
2.5- Principios Cooperativos
Fueron aprobados en la Asamblea de la ACI (Alianza
Cooperativa Internacional), en Manchester, Inglaterra el 23
de septiembre de 1995
1: Adhesin Abierta y Voluntaria: Las cooperativas son
organizaciones voluntarias, abiertas para todas aquellas
personas dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a
aceptar las responsabilidades que conlleva la condicin de
socios, sin discriminacin de gnero, raza, clase social,
posicin poltica o religiosa.
2: Control Democrtico de los Socios o Miembros:
Participacin activa, con responsabilidad ante la asamblea
general y los socios por parte de las autoridades electas.
Cada socio siempre tiene derecho a un solo voto,
independientemente a su aporte.
3: Participacin Econmica de los Socios o
Miembros: Equidad. Compensacin limitada. Los
excedentes de cada perodo contemplan en primer lugar
reservas, educacin y solidaridad.
4: Autonoma e Independencia: Asociarse sin hacerse
dependiente, y sin responder a intereses externos.
5: Educacin, Entrenamiento e Informacin: A socios,
dirigentes, gerentes y empleados. Pero tambin, informar
a la comunidad sobre el cooperativismo. Este principio se
une al 7.
6: Cooperacin entre Cooperativas: A travs de
estructuras locales, regionales y nacionales; con el fin de
servir mejor y de dar apoyo a nuevas entidades.
7: Compromiso con la Comunidad: Desarrollo
sustentable, solidaridad, aceptacin de los socios,
responsabilidad social.
2.6- Tipos de Cooperativas que se pueden organizar
De Consumo, de Ahorro y Crdito, Agrcolas, de
Produccin y de Trabajo, de Vivienda, Pesquera, de
Servicio Pblico, Culturales, Escolares, Juveniles y otras
de inters de la poblacin, sin que esta enumeracin se
considere limitada.
Tambin pueden organizarse cooperativas de cogestin
(composicin paritaria de las instituciones) y de
autogestin (participacin total de los trabajadores) en la
direccin y administracin de la empresa, sea esta privada
o estatal.
Cuando una cooperativa abarca por lo menos dos
sectores de actividad econmica, ser una cooperativa
multisectorial, cuando cumpla con dos o ms funciones
sern multifuncionales. (ARTO.14 Ley 499, Ley General
de Cooperativas.)
2.7- Organismos de Integracin Cooperativa
Cinco o ms cooperativas del mismo tipo, podrn
organizarse en Uniones de cooperativas, con el objeto
primordial de lograr el mayor fortalecimiento socio-
econmico de las entidades que la integran. La Unin se
constituir sin hacerse cargo del activo y el pasivo de las
cooperativas que la conforman. (ARTO. 96 Ley 499, Ley
General de Cooperativas.)
Tres o ms uniones de un mismo tipo podrn constituir
una Federacin.
Cinco o ms cooperativas en un mismo Departamento o
regin podrn unirse, sin disolverse ni liquidarse,
conservando su personalidad jurdica y formando una
unin. La unin se constituir sin hacerse cargo del activo
y el pasivo de las cooperativas integradas. (ARTO. 97 Ley
499, Ley General de Cooperativas.)
Tres o ms uniones y/o centrales de cooperativas podrn
constituirse en una federacin. (ARTO. 98 Ley 499, Ley
General de Cooperativas.)
Tres o ms federaciones de cooperativas podrn constituir
Confederaciones o asociarse a ella. (ARTO. 99 Ley 499,
Ley General de Cooperativas.)
Las cooperativas de grado superior podrn realizar,
conforme las disposiciones de la presente Ley y su
Reglamento y de su respectivo Estatuto, actividades de
carcter tcnico, econmico, social, cultural y otras
pertinentes. (ARTO. 100 Ley 499, Ley General de
Cooperativas.)
2.8- Las Cooperativas estn Obligadas
2.8.1. Llevar libros de actas, de contabilidad, de
inscripcin de certificados de aportaciones y registro de
asociados debidamente sellados por el Registro Nacional
de Cooperativas que para estos efectos llevar la
Autoridad de Aplicacin.
2.8.2 Enviar al Registro Nacional de Cooperativas dentro
de los treinta (30) das siguientes a su eleccin o
nombramiento, los nombres de las personas designadas
para cargos en el Consejo de Administracin, Junta de
Vigilancia y Comisiones.
2.8.3 Suministrar a la Autoridad de Aplicacin, una nmina
completa de los asociados de la cooperativa especificando
los activos y los inactivos, al menos noventa das previos a
la realizacin de la Asamblea General de Asociados y del
cierre del ejercicio econmico, y peridicamente, los
retiros e ingresos de asociados que se produzcan.
2.8.4 Proporcionar Al INFOCOOP, dentro de los treinta
das posteriores a la terminacin del respectivo ejercicio
econmico, un informe que contenga los estados
financieros de la cooperativa.
2.8.5 Proporcionar todos los dems datos e informes que
les solicite la Autoridad de Aplicacin dentro del trmino
prudencial que sta te seale.
2.9- Beneficios y exenciones de las Cooperativas
2.9.1 Exencin de impuesto de timbre y papel sellado.
2.9.2 Exencin del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI).
2.9.3 Publicacin gratuita de todos los documentos en La
Gaceta, Diario 0ficial.
2.9.4 Exencin de Impuesto sobre la Renta (IR).
2.9.5 Exencin de Impuesto al Valor Agregado, para la
importacin de los insumos, materias primas, bienes
intermedios y de capital utilizados en la produccin de los
bienes de exportacin y de consumo interno.
2.9.6 Exencin del DAI (Derecho Arancelario a la
Importacin), ISC (Impuesto Selectivo al Consumo), IVA
(Impuesto al Valor Agregado) e impuestos municipales en
las importaciones de bienes de capital, llantas, materia
prima, maquinarias, insumos y repuestos utilizados, a
favor de las cooperativas.
2.9.7 Otros beneficios y exenciones que las dems leyes y
disposiciones establezcan a favor de las cooperativas.
2.10- Cuntas Cooperativas hay en Nicaragua?
Segn los informes en nuestro pas existen 7,138
cooperativas de la cuales 3,581 cooperativas estn
legalmente constituida y el resto no se encuentran legales,
por lo cual no son sujetas de crditos y la tierra esta
ociosa.
3- Anexos
3.1 Cooperativismo en Venezuela
Las organizaciones cooperativas en Venezuela datan
desde 1890 cuando se fund la primera de ellas en la
poblacin andina de Chiguar en el Estado Mrida, como
entidad de ahorro y crdito. Hacia 1900, en el oriente del
pas, en la Isla de Margarita, especficamente en la ciudad
de Porlamar se funda una cooperativa de artesanos.
En 1999 las cooperativas ganan rango constitucional en la
nueva y vigente Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, como movimiento protagnico y
participativo de la sociedad:
En 2001 fue promulgada una nueva Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas. Ya hacia 2008, SUNACOOP
(Superintendencia Nacional de Cooperativas) registraba
ms de 260.000 cooperativas en toda Venezuela.
Venezuela es el pas con mayor cantidad de cooperativas
del mundo, teniendo un aproximado de 270.000
asociaciones de este tipo, ms que las que existen en la
Unin Europea y Estados Unidos juntos