Znaaj i uloga

procjene opasnosti
s aspekta HZZOZZR-a
Mr. sc. Mirjana Ptiar,
dr. med., spec. med. rada
17. rujna 2009.
Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje zatite zdravlja na radu
Procjena opasnosti
Procjena opasnosti s aspekta HZZOZZR
1. Vaei propisi
2. Aktualno stanje i dosadanja iskustva
3. Potrebne aktivnosti
Vaei propisi
Prema lanku 4. Zakona o zdravstvenom osiguranju zatite
zdravlja na radu
Obveznim zdravstvenim osiguranjem zatite zdravlja na radu
osiguravaju se:
mjere za spreavanje ozljeda na radu te mjere za spreavanje
i otkrivanje profesionalnih bolesti sukladno Zakonu o zdravstvenoj
zatiti i pravilnicima donesenim na temelju toga Zakona:
specifina zdravstvena zatita radnika
prava za sluaj ozljede na radu i profesionalne bolesti.
U skladu s odredbama l. 5. Zakona o zdravstvenom osiguranju
zatite zdravlja na radu
Specifina zdravstvena zatita radnika obuhvaa i:
lijenike preglede i dijagnostike postupke radi utvrivanja
radne sposobnosti,
preventivne preglede radnika s obzirom na spol, dob i uvjete
rada te pojavu profesionalne bolesti i ozljede na radu,
praenje i analizu pobola s osnove ozljeda na radu i
profesionalnih bolesti,
stalnu skrb o boljoj prilagoenosti rada, ukljuujui vrijeme,
nain i uvjete rada,
provoenje dijagnostikih postupaka radi utvrivanja
profesionalnih bolesti.
Vaei propisi
Zakon o zatiti na radu
l.18.
Poslodavac je duan izraditi procjenu opasnosti na temelju koje
primjenjuje pravila kojima se otklanjaju ili na najmanju moguu
mjeru smanjuju opasnosti i tetnosti po zdravlje
l. 82.
Medicina rada ima zadau utvrivanja i procjene rizika od
tetnosti na zdravlje na mjestu rada, praenje zdravstvenog
stanja radnika u odnosu na rad, a posebno radnika na poslovima s
posebnim uvjetima rada te sudjelovanje u analizi OR i PB
Vaei propisi
Prema lancima 2., 4. i 7. Pravilnika o izradi procjene opasnosti
Procjena opasnosti odreuje poslodavcu pravila zatite na radu u cilju
otklanjanja ili smanjenja opasnosti i tetnosti na mjestima rada i
radnom okoliu.
Procjenom opasnosti utvruje se razina rizika na mjestu rada i
radnom okoliu na kojem se radnik nalazi ili dolazi tijekom rada
glede nastanka ozljede na radu, profesionalne bolesti te bolesti u
svezi s radom
Radno mjesto je skup poslova koje obavlja radnik na temelju
ugovora o radu
Procjena opasnosti sadri opis tehnolokih procesa sa
opasnostima po sigurnost i zdravlje radnika i nazivom radnog
mjesta i popisom opasnih radnih tvari
Procjena opasnosti sadri podatke da li se radi o poslovima s
posebnim uvjetima rada
Procjena opasnosti daje podatke da li se sta osiguranja rauna s
uveanim trajanjem
Vaei propisi
Prema lanku 21. Opih uvjeta ugovora o provoenju zdravstvene
zatite iz obveznog zdravstvenog osiguranja zatite zdravlja na
radu
Ugovorni subjekti Zavoda u provedbi specifine zdravstvene zatite
radnika obavljaju preglede radnika sukladno Zakonu o zatiti na
radu, Pravilniku o poslovima s posebnim uvjetima rada i Pravilniku
o izradi procjene opasnosti
Prema lanku 9. Pravilnika o standardima i normativima prava na
zdravstvenu zatitu iz obveznog zdravstvenog osiguranja zatite
zdravlja na radu
Prethodni, periodini i kontrolni pregled radnika poslovi s
posebnim uvjetima rada kod kojih je obvezna provjera
zdravstvene sposobnosti
Vaei propisi
Prema lanku 9. Pravilnika o standardima i normativima prava na
zdravstvenu zatitu iz obveznog zdravstvenog osiguranja zatite
zdravlja na radu
Tim medicine rada Psiholog
R.b ifra
pregleda/
postupka
Naziv pregleda/
postupka
Vrijeme rada
po pregledu/
postupku
ifra pregleda/
postupka
Naziv
pregleda/
postupka
Vrijeme rada
po pregledu/
postupku
0 1 2 3 4 5 6
PRETHODNI, PERIODINI I KONTROLNI PREGLED RADNIKA POSLOVI S POSEBNIM UVJETIMA RADA
KOD KOJIH JE OBVEZNA PROVJERA ZDRAVSTVENE SPOSOBNOSTI
...
35. MR035 Pregled radnika
izloenih
ionizirajuim
zraenjima
45 min PS001 Intervju,
ispitivanje
kognitivnih
sposobnosti,
ispitivanje li
nosti
45 min
...
Vaei propisi
Vaei propisi
Prema Planu i programu mjera specifine zdravstvene zatite
radnika iz obveznog zdravstvenog osiguranja zatite zdravlja na
radu
- HZZOZZR osigurava:
Preventivne preglede radnika na poslovima s posebnim
uvjetima rada
Preventivne preglede radnika koji se ee ozljeuju na radu,
uz uvjet izrade procjene opasnosti
Koji podaci iz procjene opasnosti su neophodni Zavodu?
Podaci poslodavca o:
- radnicima rasporeenima na poslovima s posebnim uvjetima rada,
- radnicima koji su na radu oboljeli,
- radnicima koji su se na radu ozlijedili i uzrocima ozljede,
- sluajevima profesionalnih bolesti,
- opasnim tvarima,
- ureajima s poveanim opasnostima
- radnom okoliu
Vaei propisi
Vani pokazatelji u sustavu zdravstvene zatite radnika
1. Broj ozljeda na radu
2. Broj sluajeva profesionalnih bolesti
3. Podaci o izgubljenim radnim danima zbog OR
4. Podaci o izgubljenim radnim danima zbog PB
5. Broj i vrsta OR po vrstama djelatnosti i poslodavcima
6. Broj profesionalnih bolesti po djelatnostima i poslodavcima
7. Broj OR sa smrtnim i tekim ishodom s obzirom na izvor, uzrok i
nain nastanka po djelatnostima i poslodavcima
Vaei propisi
Podaci koje poslodavac i medicina rada ne smiju
zanemariti
- opskrbljenost i koritenje zatitnih sredstava (opa i
posebna zatitna sredstva)
- primjena posebnih pravila zatite na radu
- izvor, uzrok i nain nastanka ozljede na radu
- sluajevi profesionalne bolesti
- procjena preostalih rizika koji mogu dovesti do ozljede na
radu i/ili profesionalne bolesti
- smrtne, skupne i teke ozljede na radu
Vaei propisi
HZZOZZR NE SNOSI TROKOVE PREVENTIVNIH
PREGLEDA AKO POSLODAVAC NIJE PRETHODNO
PROCJENOM OPASNOSTI UTVRDIO DA SE RADI O
PREGLEDIMA RADNIKA KOJI OBAVLJAJU
POSLOVE S POSEBNIM UVJETIMA RADA
Vaei propisi
Prema lanku 60. Zakona o zdravstvenom osiguranju zatite
zdravlja na radu
Zavod je obvezan zahtijevati naknadu prouzroene tete od
pravne ili fizike osobe:
- ako su bolest, povreda ili smrt osobe osigurane prema ovome
Zakonu nastale zbog toga to nisu provedene mjere zatite na
radu ili druge mjere za zatitu graana
- kada je teta nastala jer je radnik stupio na rad bez propisanoga
prethodnoga zdravstvenog pregleda, a poslije se zdravstvenim
pregledom utvrdi da ta osoba prema zdravstvenom stanju nije bila
sposobna za rad na odreenim poslovima
Vaei propisi
Aktualno stanje i dosadanja iskustva
Prijavu ozljede na radu poslodavac i
specijalista medicine rada duni su
popuniti u cjelosti, s tonim podacima
Primjer iz prakse (1)
Aktualno stanje i dosadanja iskustva
Primjer iz prakse (2)
Aktualno stanje i dosadanja iskustva
Primjer iz prakse (3)
Aktualno stanje i dosadanja iskustva
Podaci o nainu nastanka OR
Analiza 56 sluajno odabranih Prijava
ifra iz
toke
39.
Prijave
OR Opis ifre iz toke 39. Prijave OR
Broj
prijava
OR
Toka 42. =DA LI SU
UTVRENE OPASNOSTI
I TETNOSTI
Toka 45. =DA LI SU
PRIMIJENJENA
OSNOVNA PRAVILA ZZR
Toka 46. =DA LI SU
PRIMIJENJENA
POSEBNA PRAVILA ZZR
DA NE
NIJE
NAVE-
DENO DA NE
NIJE
NAVE-
DENO DA NE
NIJE
NAVE-
DENO
1 Pad radnika 15 (1) 5 9 1 14 0 1 8 5 2
2 Pad predmeta na radnika 5 (5) 2 3 0 4 1 0 2 3 0
3 Sudar radnika s predmetima 11 (2) 5 4 2 9 0 2 6 2 3
4 Ukljetenje tijela radnika 2 (6) 2 0 0 2 0 0 1 1 0
5
Prekomjerna tjelesna naprezanja
ili pogreni pokreti radnika 9 (3) 2 6 1 9 0 0 5 3 1
6 Izloenost radnika 1 (7) 0 1 0 1 0 0 1 0 0
9
Ostali naini nastanka ozljede na
radu 8 (4) 3 4 1 6 1 1 6 1 1
nije
poznatoNepoznata ifra 5 2 1 2 2 0 3 1 1 3
UKUPNO
56 21
28
(50%)
7 47
2
(4,25%)
7 30
16
(53,3%)
10
Aktualno stanje i dosadanja iskustva
Podaci o uzroku ozljede, 56 Prijava
ifra iz
toke
40.
Prijave
OR
Opis ifre iz toke 40. Prijave OR Broj
prijava
OR
Toka 42. =DA LI SU
UTVRENE OPASNOSTI I
TETNOSTI
Toka 45. =DA LI SU
PRIMIJENJENA OSNOVNA
PRAVILA ZZR
Toka 46. =DA LI SU
PRIMIJENJENA POSEBNA
PRAVILA ZZR
DA NE
NIJE
NAVE-
DENO DA NE
NIJE
NAVE-
DENO DA NE
NIJE
NAVE-
DENO
113 Grafiki strojevi i ureaji 1 0 1 0 1 0 0 0 1 0
117
Strojevi i ureaji za proizvodnju prehr.
proizvoda i pia 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0
150
Ostala nenavedena postrojenja - strojevi i
ureaji 2 1 1 0 2 0 0 2 0 0
202 Prijevozna sredstva cestovnog prometa 6 1 2 3 3 0 3 2 1 3
206 Sredstva za vertikalni prijevoz tereta 1 0 1 0 1 0 0 1 0 0
208 Sredstva za horizontalni prijevoz tereta 1 0 1 0 1 0 0 1 0 0
303 Loita, sistemi i instalacije za zagrijavanje 1 0 1 0 1 0 0 1 0 0
305
Elektrini ureaji i naprave, alat na elektrini
pogon 3 2 1 0 2 1 0 0 3 0
306 Skele 4 0 4 0 4 0 0 1 3 0
308 Alat na mehaniki pogon 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0
309 Runi alat 3 1 2 0 3 0 0 1 0 2
350 Ostala sredstva opreme 4 2 2 0 4 0 0 3 1 0
450 Drugi izvori ovisno o procesu rada 2 2 0 0 2 0 0 2 0 0
501
Objekti namijenjeni za rad s pripadajuim
prostorijama 1 0 1 0 1 0 0 0 1 0
502
Prostorije i povrine za kretanje osoba na
radu 7 2 4 1 7 0 0 2 4 1
504
Pomone prostorije i njihove instalacije i
ureaji izvan objekata i prostorija rada 1 0 1 0 0 1 0 0 1 0
508 Faktori radne okoline 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0
550 Drugi izvori ovisni o radnoj sredini 2 1 1 0 2 0 0 2 0 0
601 Drugi radnici sudionici u procesu rada 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0
602 ivotinje 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0
603 Via sila 1 0 1 0 1 0 0 1 0 0
604 Protupravno djelovanje tree osobe 1 0 1 0 1 0 0 1 0 0
650 Drugi uesnici 3 2 1 0 3 0 0 3 0 0
700 Ostali izvori ozljede 2 0 1 1 1 0 1 1 0 1
nije
poznato Nepoznata ifra 5 1 1 4 1 0 4 0 1 4
UKUPNO 56 20 28 (50%) 9 46 2 (4,3%) 8 29 16 (55%) 11
Aktualno stanje i dosadanja iskustva
Podaci o najeem izvoru ozljede, 56 Prijava
ifra iz
toke
41.
Prijave
OR Opis ifre iz toke 41. Prijave OR
Broj
prijava
OR
Toka 42. =DA LI SU
UTVRENE OPASNOSTI
I TETNOSTI
Toka 45. =DA LI SU
PRIMIJENJENA
OSNOVNA PRAVILA ZZR
Toka 46. =DA LI SU
PRIMIJENJENA
POSEBNA PRAVILA ZZR
DA NE
NIJE
NAVE-
DENO DA NE
NIJE
NAVE-
DENO DA NE
NIJE
NAVE-
DENO
812
Neispravnost, klizavost i zakrenost
prolaza i povrina s kojih se obavlja
rad 7 2 4 1 7 0 0 5 2 0
833
Poremeaji u tehnolokom procesu
rada 3 3 0 0 3 0 0 2 1 0
850
Ostala neprimjenjena pravila zatite
na radu koja nisu navedena pod
iframa 811-833 6 2 4 0 6 0 0 3 3 0
853
Pomanjkanje posebnog uvjeta radnika
u pogledu zdravstvenog, tjelesnog ili
psihikog stanja 1 0 1 0 1 0 0 0 0 1
855
Izvoenje radne operacije na nain
protivan pravilima ZZR 8 4 4 0 7 1 0 6 2 0
856
Izvoenje radne operacije bez
upotrebe odgovarajueg zatitnog
sredstva ili neispravnog osobnog
zatitnog sredstva 1 0 1 0 1 0 0 0 0 1
870
Ostala neprimijenjena sredstva
zatite na radu koja nisu navedena
pod oznakama od 851-860 8 5 3 0 8 0 0 5 2 1
880 Protupravno djelovanje tree osobe 4 1 3 0 4 0 0 3 1 0
891 Via sila 13 2 7 4 8 1 4 5 4 4
nije
poznatoNepoznata ifra 5 2 1 2 2 0 3 1 1 3
UKUPNO
56 21
28
(50%)
7 47
2
(4,25%)
7 30
16
(53,3%)
10
Aktualno stanje i dosadanji pokazatelji u HZZOZZR-u
Zaprimljene prijave OR
u razdoblju I.-VI. 2009. godine
UKUPNO PS
OSIJEK
1855
16%
UKUPNO PS
RIJEKA
1831
16%
UKUPNO PS SPLIT
1725
15%
UKUPNO PS
ZAGREB
6059
53%
Ukupno u HZZOZZR
zaprimljeno 11.470 Prijava OR
Aktualno stanje i dosadanja iskustva
Zaprimljene prijave OR po mjesecima
u razdoblju I.-VI. 2009. godine
1.841
1.831
2.088
2.029
1.867
1.814
1.650
1.700
1.750
1.800
1.850
1.900
1.950
2.000
2.050
2.100
sijeanj veljaa oujak travanj svibanj lipanj
Aktualno stanje i dosadanja iskustva
Zaprimljene prijave OR po mjesecima
u razdoblju I.-VI. 2009. godine
Aktualno stanje i dosadanja iskustva
Rijeeno
Nerijeeno
Potrebne aktivnosti
Korigiranje postojeih neusklaenosti zakonskih
i podzakonskih odredbi u provedbi zatite
zdravlja na radu i definiranje potrebnih
intervencija kako bi se provedba uinila
jednostavnijom i dostupnijom svim subjektima.
Institucionalno povezivanje u svrhu postizanja
optimalne razine zatite zdravlja radnika.
Izmjene i dopune Zakona o zdravstvenom
osiguranju zatite zdravlja na radu u cilju
preciznog utvrivanja prava na specifinu
zdravstvenu zatitu radnika, zdravstvenu zatitu
za sluaj profesionalne bolesti i zdravstvenu
zatitu za sluaj ozljede na radu, te jasnog
definiranja u kojim sluajevima se ista prava ne
mogu ostvariti
Potrebne aktivnosti
Hvala na panji!