Aula0 Legis Sus Te Ses DF 75039

LEGISLAO DO SUS EM TEORIA E EXERCCIOS PARA A SES/DF
Aula 00 - Aula Demonstrativa

Prof. Natale Souza
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com imensa satisfao que inicio o curso Legislao do SUS Sistema
nico de Sade, voltado para TODOS OS CARGOS do CONCURSO SEAP-DF.
Antes de iniciarmos, gostaria de me apresentar: sou Natale Oliveira de Souza,
enfermeira, graduada pela UEFS Universidade Estadual de Feira de Santana
em 1999, ps graduada em Sade Coletiva pela UESC Universidade Estadual
de Santa Cruz em 2001, em Direito Sanitrio pela FIOCRUZ em 2004 e
mestre em Sade Coletiva.
Atualmente atuo como Educadora/Pesquisadora pela Fundao Osvaldo Cruz
FIOCRUZ no Projeto Caminhos do Cuidado e h quase 13 anos na docncia
em cursos de ps-graduao e preparatrios de concursos, ministrando as
disciplinas: Legislao do SUS, Polticas de Sade, Programas de Sade Pblica
e Especficas de Enfermagem.
Iniciei a minha trajetria em concursos pblicos desde que sa da graduao,
tanto como concurseira quanto como docente. Apaixonei-me pela docncia e
hoje dedico meu tempo ao estudo da Legislao especfica do SUS e aos
milhares de profissionais que desejam ingressar em uma carreira pblica.
Sobre o curso
Agora que j falei um pouco de mim, explicitarei o objetivo do curso
LEGISLAO DO SUS SUS PARA O CONCURSO SEAP/DF AQUI NO
PONTO DOS CONCURSOS. Em primeiro lugar, fazer com que o candidato, que
escolheu a modalidade EAD, tenha a compreenso do contedo que ser
disponibilizado em PDF: com dicas, grifos, sinalizaes das famosas
pegadinhas e resoluo de questes da IADES. E o mais importante:
GABARITAR A PROVA DO SUS! Como assim? Isso SIMPLES? SIM! O que
cai em prova o que consta nas leis, portarias e decretos, e a banca escolhida
no possuem histrico em concursos, logo RESPONDER QUESTES E
ATENTAR PARA OS PONTOS MAIS COBRADOS O CAMINHO. Como
costumo falar: DESCOMPLICAR O SUS! Vale lembrar: a bancas pede o mundo
IDEAL e no o REAL!
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O SUS DISCIPLINA DE TODOS OS CARGOS (nvel mdio e superior),
SENDO 6 QUESTES PARA O CARGO DE MDICO E 4 PARA TODOS OS OUTROS
CARGOS SENDO QUE PESO 1 EM AMBOS CASOS. O bom nadador no morre
na praia e no desanima. Ser aprovado requer esforo, dedicao, foco e
MUITO ESTUDO, sem deixar de viver. A modalidade EAD/PDF ajuda o discente
a PROGRAMAR SEUS HORRIOS DE ESTUDOS de ACORDO COM O SEU
COTIDIANO.
Vamos atentar para os grifos e dicas, observem as questes de prova e
percebam como elas so repetitivas, muitas vezes alterando apenas o
enunciado. Claro que encontraremos algumas situaes mais complexas, MAS
TENHO CERTEZA DE QUE VOCS IRO GABARITAR A LEGISLAO DO
SUS.
Agora, como no temos tempo a perder, vou passar para os detalhes do curso.
Para que voc se programe, vamos atentar para o cronograma de aulas por
tema, CONTEMPLANDO O EDITAL na NTEGRA!
Nesta aula demonstrativa, falarei sobre A Histria das Polticas de Sade no
Brasil Pontos Importantes. Ressalto que meu intuito DESTACAR O QUE
CAI EM CONCURSOS PBLICOS E NO FAZER UMA DISSERTAO.
A METODOLOGIA que utilizarei ser um texto com dicas, grifos e questes de
provas intercaladas, para fixao e direcionamento para o estudo de um tema
subjetivo em concurso. Neste intuito, selecionei as, ALM DAS QUESTES DAS
BANCA QUE REALIZAR O CONCURSO, outras inerentes ao assunto. Ressalto
que muitas vezes aparecero temas que sero discutidos em outras aulas, mas
deixei sinalizado.
Destaco, no final da aula, dois artigos e um vdeo do Ministrio da Sade que
ajudaro na compreenso do tema. Alm disso, estarei disposio no frum
de discusso.

BONS ESTUDOS,
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Aula Contedo Programtico Data
00 HISTRIA DAS POLTICAS DE SADE NO BRASIL
01 CONSTITUIO FEDERAL 1988 ARTS. 194 AO 200 00/00
02 LEI ORGNICA DA SADE LOS 8.080/90 00/00
03 LEI ORGNICA DA SADE LOS 8.142/90 00/00
04 DECRETO N 7.508/11 00/00
05 RESOLUO N 453/12 00/00
06 CONTROLE SOCIAL 00/00
07
Poltica Nacional de Gesto Estratgica e Participativa
do Ministrio da Sade.
00/00
08 DETEMINANTES SOCIAIS DA SADE - DSS 00/00
09 SISTEMAS DE INFORMAO EM SADE - SIS 00/00

Sumrio

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1. Introduo ..................................................................................................................................5
1.1 Objeto......................................................................................................................................5
1.2 Campo de atuao...................................................................................................................6
2. Histria das Polticas de Sade no Brasil...........................................................6
2.1 Como era antes do SUS ..........................................................................................................8
2.1.1. A Sade na Colnia e no Imprio..........................................................................................8
2.1.2Incio da Repblica -1889 at 1930 (Repblica Velha)...................................................................9
2.1.3 O Nascimento da Previdncia Social......................................................................................11
2.1.4 ERA Vargas 1930 a 1964 .......................................................................................................14
2.1.5 Autoritarismo -1964 a 1984 ..................................................................................................18
2.1.6Fim da Ditadura e Nova repblica 1984 a 1988.......................................................................21
3. A VIII Conferncia e a Constituio de 1988.......................................................22
4. Sugesto de vdeos institucionais e artigos......................................................26
5. Questes Comentadas...........................................................................................................26
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS...............................................................................................33

1. Introduo

A Histria das Polticas de Sade no Brasil tem sido tema constante de vrios
certames. Mesmo no fazendo parte diretamente da Legislao do SUS, o seu
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entendimento facilita a compreenso do contexto atual e a resoluo de muitas
questes de prova. As bancas escolhidas pela EBSERH (IADES, IDECAN, AOCP E
IBFC) esto cobrando nos editais questes bem especficas, inclusive com datas
e perodos da histria do pas. Logo, o entendimento da histria, a memorizao
de fatos marcantes e datas importantes so primordiais para gabaritar as
questes inerentes a este tema.
Mas porque entender a histria das polticas de sade no Brasil? J imaginaram
se algum que voc acabasse de conhecer criasse um conceito sobre seu modo
de viver? No seria nada bom. Para que possamos perceber algum na sua
essncia, temos que conhecer seu contexto atual e um pouco do seu passado.
Assim com o Sistema nico de Sade. No podemos julg-lo, entender seu
momento atual, sua legislao sem saber em que contexto histrico ele foi
concebido.
Para falar da Histria das Polticas de Sade no Brasil, didaticamente
dividiremos os mesmos perodos dos livros de histria, sinalizando o contexto
poltico, social e sanitrio de cada poca. Desta forma, vocs percebero que
toda oferta de servios e aes de sade esto ligados a estes fatores
facilitando assim a apreenso do contedo.

1.1 Objeto

A Histria das Polticas de Sade no Brasil objeto de estudo da Sade Pblica.
Mas como podemos conceituar sade pblica? H uma variedade de conceitos,
mas todos convergem para a seguinte afirmao: um campo diferenciado do
saber da prtica de sade. uma especialidade que se distingue das demais
porque se volta para o coletivo. Exige para seu desenvolvimento conhecimentos
especficos e altamente diferenciados. A sade pblica a disciplina que trata
da proteo da sade no nvel populacional. Neste sentido, procura melhorar as
condies de sade das comunidades atravs da promoo de estilos de vida
saudveis, das campanhas de sensibilizao, da educao e da investigao.
Para tal, conta com a participao de especialistas em medicina, biologia,
enfermagem, sociologia, estatstica, veterinria e outras cincias e reas.

1.2 Campo de atuao

O campo de atuao do nosso tema a Sade Coletiva. Mas, em primeiro lugar
preciso assumir explicitamente que a sade pblica uma construo social e
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histrica e que, portanto, depende de valores, ou seja, resultante da
assuno e da luta de alguns valores contra outros. A sade em defesa da vida.
Como ponto de partida, pode-se entender a sade coletiva como campo
cientfico onde se produzem saberes e conhecimentos acerca do objeto sade
e onde operam distintas disciplinas que o contemplam sob vrios ngulos; e
como mbito de prticas, onde se realizam aes em diferentes organizaes e
instituies por diversos agentes (especializados ou no) dentro e fora do
espao convencionalmente reconhecido como "setor sade".

2. HISTRIA DAS POLTICAS DE SADE NO BRASIL: pontos
importantes para concursos

A Constituio Federal de 1988 deu nova forma sade no Brasil,
estabelecendo-a como direito universal. A sade passou a ser dever
constitucional de todas as esferas de governo, sendo que antes era apenas da
Unio e relativo ao trabalhador segurado. O conceito de sade foi ampliado e
vinculado s polticas sociais e econmicas. A assistncia concebida de forma
integral (preventiva e curativa). Definiu-se a gesto participativa como
importante inovao, assim como comando e fundos financeiros nicos para
cada esfera de governo (BRASIL, 1988).

Antes da Constituio Federal de 1988, o Brasil no
possua uma Poltica de Sade, a sade era EXCLUDENTE e CONTRIBUTIVA, ou
seja, apenas quem podia pagar a medicina privada e quem contribua com a
PREVIDNCIA SOCIAL / INPS INSTITUTO NACIONAL DA PREVIDNCIA
SOCIAL tinha acesso. outra parte da populao cabia o atendimento nas
santas casas de misericrdia.

NO ESQUEAM QUE O SUS S NASCE NA PROMULGAO DA CONSTITUIO
FEDERAL DE 1988! ESTA UMA PEGADINHA DE PROVA, POIS MUITAS BANCAS
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RELACIONAM A CRIAO DO SUS AO MOVIMENTO SANITRIO DIRETAMENTE.
PARA FACILITAR:
1. O MOVIMENTO SANITRIO TRAZ OS IDEAIS DA REFORMA E SOLICITA
MUDANAS NO SETOR SADE, TENDO COMO MARCO A VIII
CONFERNCIA NACIONAL DE SADE (A PRIMEIRA COM PARTICIPAO
POPULAR);
2. O NASCIMENTO DO SISTEMA NICO DE SADE ACONTECE COM A
PROMULGAO DA CONSTITUIO DE 1988.

(EBSERH/IDECAN/UPE- ENFERMEIRO ASSISTENCAL) Antes da criao
do Sistema nico de Sade (SUS), a sade no era considerada um
direito social. O SUS foi institucionalizado no Brasil com a:

A) Lei n 8.080/90.
B) Lei n 8.142/90.
C) Declarao de Alma-Ata.
D) Constituio Federal de 67.
E) Constituio Federal de 88.

COMENTRIOS: GABARITO E. O SUS institucionalizado no Brasil, com a
Constituio Federal de 1988. Seus ideais foram propostos no movimento
sanitrio, que teve como marco a VIII Conferncia Nacional de Sade. Sua
regulamentao se deu atravs das LOS Leis Orgnicas da Sade 8.080/90 e
8.142/90. A Declarao de Alma-Ata foi o resultado da PRIMEIRA
CONFERNCIA INTERNACIONAL DE CUIDADOS PRIMRIOS EM SADE, que
aconteceu em 1978.

Para que possamos analisar a realidade hoje existente necessrio conhecer os
determinantes histricos envolvidos neste processo. Assim como ns somos
frutos do nosso passado e da nossa histria, o setor da sade tambm sofreu
as influncias de todo o contexto poltico-social pelo qual o Brasil passou ao
longo do tempo (POLIGNANO, 2001).
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No h como entender o SUS que temos sem fazer um retorno no tempo. Para
entendermos o nosso sistema de sade, suas dificuldades e avanos,
precisamos fazer uma viagem ao passado e perceber como as aes e servios
de sade eram ofertados antes da criao de um sistema para todos.
Dica de prova: Faz-se necessrio o conhecimento de fatos histricos do Brasil,
pois as bancas pedem datas, perodos e fatos marcantes!
Para facilitar o entendimento, iremos falar do contexto poltico-social de cada
perodo histrico e descrever a situao sanitria e como eram as aes e
servios da poca. Destacando, em cada perodo, OS FATOS MARCANTES E
CONSTANTES EM PROVAS.

2.1.Como era antes do SUS

2.1.1A Sade na Colnia e no Imprio:
A vinda da Corte Portuguesa para o Brasil em 1808 determinou mudanas na
administrao pblica colonial, at mesmo na rea da sade. Como sede
provisria do imprio portugus e principal porto do pas, a cidade do Rio de
Janeiro tornou-se centro das aes sanitrias. Era necessrio, ento, criar
rapidamente centros de formao de mdicos, que at ento eram quase
inexistentes em razo, em parte, da proibio de ensino superior nas colnias.
Assim, por ordem real, foram fundadas as academias mdico-cirrgicas, no Rio
de Janeiro e na Bahia, na primeira dcada do sculo XIX, logo transformadas
nas duas primeiras escolas de medicina do pas (BRASIL, 2011).
A vinda da famlia real ao Brasil criou a necessidade da organizao de uma
estrutura sanitria mnima, capaz de dar suporte ao poder que se instalava na
cidade do Rio de Janeiro. Verifica-se que o interesse primordial estava limitado
ao estabelecimento de um controle sanitrio mnimo da capital do imprio,
tendncia que se alongou por quase um sculo.

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At 1850 as atividades de sade pblica estavam limitadas ao seguinte:

1 - Delegao das atribuies sanitrias s juntas municipais;
2 - Controle de navios e sade dos portos;

Neste perodo, no era o conjunto de problemas de sade da populao que
demandavam aes de sade, e sim aqueles que estavam diretamente ligados
ao interesse ECONMICO! Emerge o modelo assistencial
SANITARISTA/CAMPANHISTA, CONSIDERADO O PRIMEIRO MODELO DE
ATENO NO BRASIL. As suas aes eram voltadas para grupos especficos e
aes pontuais.

2.1.2 INCIO DA REPBLICA 1889 AT 1930 (Repblica Velha)

A Proclamao da Repblica, em 1889, foi embalada na ideia de modernizar o
Brasil. A necessidade urgente de atualizar a economia e a sociedade,
escravistas at pouco antes, com o mundo capitalista mais avanado favoreceu
a redefinio dos trabalhadores brasileiros como capital humano.
O cenrio poltico e econmico girava em torno da instalao do modo de
produo capitalista, surgindo as primeiras indstrias. Mas, ainda assim, o
modelo predominante era agrrio-exportador (caf, borracha e acar).
Precrias condies de trabalho e de vida das populaes urbanas fizeram
surgir movimentos operrios que resultaram em embries de legislao
trabalhista e previdenciria:

O quadro sanitrio era catico, devido inexistncia de um modelo sanitrio,
deixando as cidades merc das epidemias. Tinha-se o predomnio das
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doenas transmissveis, grandes epidemias e doenas pestilenciais, fruto
da imigrao, migrao, formao de aglomerados e das precrias
condies de saneamento bsico, tendo como principais problemas de
sade:
Febre amarela
Varola
Tuberculose
Sfilis
Endemias rurais

Rodrigues Alves, ento presidente do Brasil, nomeou Oswaldo Cruz como
Diretor do Departamento Federal de Sade Pblica, que se props a erradicar a
epidemia de febre-amarela na cidade do Rio de Janeiro.
Foi criado um verdadeiro exrcito de 1.500 pessoas que passaram a exercer
atividades de desinfeco no combate ao mosquito, vetor da febre-amarela. A
falta de esclarecimentos e as arbitrariedades cometidas pelos guardas-
sanitrios causam revolta na populao.
Este modelo de interveno ficou conhecido como campanhista, e foi
concebido dentro de uma viso militar em que os fins justificam os
meios, e no qual o uso da fora e da autoridade eram considerados os
instrumentos preferenciais de ao.

Neste mesmo perodo, UM FATO MARCANTE ACONTECE: A REVOLTA DA
VACINA, DESENCADEADA PELA LEI FEDERAL 1.261/1904, que torna
OBRIGATRIA A VACINAO CONTRA A VAROLA.

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Apesar das arbitrariedades e dos abusos cometidos, o modelo campanhista
obteve importantes vitrias no controle das doenas epidmicas, conseguindo
inclusive erradicar a febre amarela da cidade do Rio de Janeiro, o que
fortaleceu o modelo proposto e o tornou hegemnico como proposta de
interveno na rea da sade coletiva sade durante dcadas.
Dica de prova: vale atentar para o movimento da Revolta da Vacina e o
impacto que a vacinao obrigatria contra a VAROLA causa no contexto da
sade.

2.1.3 O NASCIMENTO DA PREVIDNCIA SOCIAL

A acumulao capitalista advinda do comrcio exterior tornou possvel o incio
do processo de industrializao no pas, que se deu principalmente no eixo Rio
So Paulo.
Tal processo foi acompanhado de uma urbanizao crescente e da utilizao de
imigrantes, especialmente europeus (italianos, portugueses), como mo-de-
obra nas indstrias, visto que os mesmos j possuam grande experincia neste
setor, que j era muito desenvolvido na Europa.

Os imigrantes, especialmente os italianos (anarquistas), traziam consigo a
histria do movimento operrio na Europa e dos direitos trabalhistas que j
tinham sido conquistados pelos trabalhadores europeus, e desta forma
Os operrios na poca no tinham quaisquer garantias trabalhistas,
tais como: frias, jornada de trabalho definida, penso ou
aposentadoria.
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procuraram mobilizar e organizar a classe operria no Brasil na luta pela
conquistas dos seus direitos.
Em funo das pssimas condies de trabalho existentes e da falta de
garantias de direitos trabalhistas, o movimento operrio organizou e realizou
duas greves gerais no pas, uma em 1917 e outra em 1919.
Atravs destes movimentos os operrios comearam a conquistar alguns
direitos sociais.

Assim que, em 24 de janeiro de 1923, foi aprovado pelo Congresso
Nacional a Lei Eli Chaves, marco inicial da previdncia social no Brasil.
Atravs desta lei foram institudas as Caixas de Aposentadorias e
Penses (CAPS).

O avano do capitalismo no Brasil faz com que a classe trabalhadora exija
melhores condies de trabalho. OS PRIMEIROS MOVIMENTOS GREVISTAS em
1917 e 1919 foram MARCANTES NA NOSSA HISTRIA, por RESULTAREM NA
INTERVENO DO ESTADO FRENTE S CONDIES DE TRABALHO. Podemos
afirmar que A LEI ELI CHAVES, EM 1923, O MARCO DA PREVIDNCIA
SOCIAL NO BRASIL, ou seja, o PRIMEIRO MOMENTO QUE O ESTADO faz a
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assuno de aes especficas para este grupo, ATRAVS DA INSTITUIO DAS
CAIXAS DE APONSENTADORIAS E PENSES CAPS.

Caractersticas das CAPS:
Formulada por instituio ou grandes empresas;
Ofertavam aposentadorias e penses;
Servios funerrios, socorro mdico para a famlia, medicamento por
preo especial;
Assistncia por acidente de trabalho;
Financiamento e gesto: trabalhador e empregador;
Assistncia mdica para o empregado e famlia.

1- A PRIMEIRA CAP FOI A DOS FERROVIRIOS; E A SEGUNDA, DOS
MARTIMOS;
2- NO ESQUECER QUE ERA POR GRANDE EMPRESA;
3- E O ESTADO no participava do financiamento das CAPS, logo o
financiamento era BIPARTITE!

ATENO: SEMPRE QUE CAIR EM PROVA QUAL FOI O MARCO INICIAL
DA PREVIDNCIA NO BRASIL OU EM QUE MOMENTO O ESTADO ASSUME
A RESPONSABILIDADE COM OS TRABALHADORES, LEMBREM DA LEI
ELI CHAVES E DAS CAPS. O FATO DO ESTADO NO PARTICIPAR DO
FINANCIAMENTO NO NEGA A PRIMEIRA ASSERTIVA!

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2.1.4 ERA VARGAS 1930 a 1964:

A crise do caf e a crise poltica da Velha Repblica desencadearam um golpe
de Estado conhecido como Revoluo de 30. A indstria passa ser a maior
responsvel pelo acmulo de capital.
O primeiro governo Vargas reconhecido pela literatura como um marco na
configurao de polticas sociais no Brasil. As mudanas institucionais que
ocorreram, a partir de 1930, moldaram a poltica pblica brasileira,
estabelecendo um arcabouo jurdico e material que conformaria o sistema de
proteo social at um perodo recente. (CAMPOS E FERREIRA, acesso em
07/05/14).

Em 1933, as CAPS so UNIFICADAS e so criados os Institutos de
Aposentadorias e Penses IAPS, garantindo benefcios assegurados aos
associados:
a) aposentadoria;
b) penso em caso de morte: para os membros de suas famlias ou para os
beneficirios;
c) assistncia mdica e hospitalar;
d) socorros farmacuticos, mediante indenizao pelo preo do custo acrescido
das despesas de administrao.

1. Os IAPS surgem da necessidade da poltica do estado estender a todas as
categorias do operariado urbano organizado os benefcios da
previdncia.
2. O primeiro IAP foi o dos MARTIMOS IAPM.
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3. Seu FINANCIAMENTO era TRIPARTITE (o governo assumiu a GESTO
financeira).

Em 1941 aconteceu a I Conferncia Nacional de Sade, e a criao do
Servio Especial de Sade Pblica (Sesp) ocorreu durante a 2 Guerra
Mundial, como consequncia do convnio firmado entre os governos brasileiro e
norte-americano, durante a segunda guerra mundial, em 1942.
O FSESP tinha como atribuies centrais, naquele momento, sanear a Amaznia
e a regio do vale do rio Doce, onde se produziam borracha e minrio de ferro,
matrias-primas estratgicas para o esforo de guerra americano, tendo em
vista os altos ndices de malria e febre amarela que atingiam os trabalhadores
desta regio. Alm disso, teve um importante papel no declnio da
mortalidade infantil por doenas imunoprevenveis.
DOENAS IMUNOPREVENVEIS: TODAS AS
DOENAS PREVENVEIS POR VACINAO. EX: TUBERCULOSE, SARAMPO,
RUBOLA, DENTRE OUTRAS. ATUALMENTE O BRASIL O PAS QUE TEM O
PROGRAMA DE IMUNIZAO MAIS COMPLETO DO MUNDO, OFERTANDO NA
REDE SUS, DE FORMA UNIVERSAL, IMUNOBIOLGICOS PARA AS PRINCIPAIS
PATOLOGIAS QUE SO PREVENVEIS POR VACINA. A LTIMA VACINA A SER
INCLUDA FOI A CONTRA O HPV (PAPILOMA VRUS HUMANO), PRECUSSOR DO
CANCR DE COLO UTERINO.

A unificao das CAPS (1923) em IAPS (1933) um dos fatos mais
importantes da histria da previdncia no pas. Observem que, com a criao
dos IAPS, o governo assume a GESTO financeira. Os benefcios eram por
CATEGORIAS PROFISSIONAIS DO OPERARIADO URBANO. O acesso aos
servios de sade continua sendo CONTRIBUTIVO e EXCLUDENTE. E o modelo
sanitarista/campanhista ainda o predominante.

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FATOS MARCANTES DO PERODO

Criao do Servio Especial de Sade Pblica SESP;
Superintendncia de Campanhas de Sade Pblica SUCAM;
Aes concentradas na rea de campanhas sanitria (materno-infantil,
tuberculose, hansenase, imunizao),
Manuteno de Postos e Centros de Sade para os no previdencirios;
Regulamentao das Leis Sindicais e surgimento dos IAPS (Institutos de
Aposentadorias e Penses) por categorias.

EBSERH/BIOMDICO/IADES/MCO/2014:
Antes da criao do SUS, o Ministrio da Sade atuava na rea de assistncia
sade por meio de alguns poucos hospitais especializados, alm da ao da
Fundao de Servios Especiais de Sade Pblica (FSESP), em regies
especficas do Pas. Nesse perodo, a assistncia sade mantinha uma
vinculao muito prxima com determinadas atividades e o carter contributivo
do sistema existente gerava uma diviso da populao brasileira em dois
grandes grupos (alm da pequena parcela da populao que podia pagar os
servios de sade por sua prpria conta). Considerando as informaes
apresentadas, correto afirmar que esses grupos so os (as):
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(A) profissionais de sade e a populao leiga.
(B) previdencirios e os no previdencirios.
(C) anarquistas e os socialistas.
(D) sindicalizados e os autnomos.
(E) populaes propensas a endemias e as populaes urbanas.

COMENTRIOS: GABARITO B. Exemplo de questo que o candidato deve fazer
grifos e identificar qual a verdadeira pergunta de prova. Vamos l: ao ler
este enunciado, devemos ficar atentos ao perodo histrico e caracterstica da
assistncia sade. Antes da criao do SUS, o acesso aos servios de sade
era EXCLUDENTE. Uma parcela da populao CONTRIBUA COM A PREVIDNCIA
(os trabalhadores) e a maioria dependia das instituies filantrpicas. Uma
pequena parcela podia pagar os servios mdicos particulares. Qual o objetivo
da questo? Saber quais eram os dois grupos, logo existiam os que contribuam
PREVIDENCIRIOS, e os que no contribuam NO PREVIDENCIRIOS.

2.1.5 AUTORITARISMO 1964 A 1984:

O regime militar que se instala a partir de 1964, de carter ditatorial e
repressivo, procura utilizar-se de foras policiais e do exrcito e dos atos de
exceo para se impor.
O governo militar implantou reformas institucionais que afetaram
profundamente a sade pblica e a medicina previdenciria. Com a unificao
dos Institutos de Aposentadoria e Penses (IAPs) no Instituto Nacional
de Previdncia Social (INPS), em 1966, concentraram-se todas as
contribuies previdencirias, ao mesmo tempo em que o novo rgo passou a
gerir as aposentadorias, as penses e a assistncia mdica de todos os
trabalhadores formais, embora exclussem dos benefcios os trabalhadores
rurais e uma gama de trabalhadores urbanos informais.
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UNIFICAO DAS CAPS
EM IAPS
1933 PRIMEIRA
GESTO DE GETLIO
VARGAS
UNIFICAO DOS IAPS
NO INPS- INSTITUTO
NACIONAL DA
PREVIDNCIA SOCIAL
1966- DITADURA MILITAR

LINHA DO TEMPO PREVIDNCIA SOCIAL:

CAPS
1923/LEI ELOY CHAVES

Na dcada de 1970, a assistncia mdica financiada pela Previdncia Social
conheceu seu perodo de maior expanso em nmero de leitos disponveis, em
cobertura e em volume de recursos arrecadados, alm de dispor do maior
oramento de sua histria (CAMPOS E FERREIRA).
FRAGMENTAO DO ACESSO AOS SERVIOS DE
SADE:

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Este sistema foi se tornando cada vez mais complexo tanto do ponto de vista
administrativo quanto financeiro dentro da estrutura do INPS, que acabou
levando a criao de uma estrutura prpria administrativa, o Instituto Nacional
de Assistncia Mdica da Previdncia Social (INAMPS) em 1977.
(POLIGNANO ,2001)

Neste contexto, o modelo mdico privatista/curativo surge e se torna
hegemnico. Vale ressaltar que, este modelo, tem como foco a DOENA E O
DOENTE, no atuando sobre as necessidades reais da populao. Grandes
hospitais so criados para atendimento daqueles que contribuam, fortalecendo
o carter EXCLUDENTE das aes e servios de sade e ratificando o perfil
contributivo. O modelo sanitarista no deixa de existir.

A Conferncia Internacional sobre a Ateno Primria Sade,
realizada em Alma-Ata (localizada no atual Cazaquisto), em 1978, foi
o ponto culminante na discusso contra a elitizao da prtica mdica,
bem como contra a inacessibilidade dos servios mdicos s grandes massas
populacionais. Na Conferncia, reafirmou-se ser a sade um dos direitos
fundamentais do homem, sob a responsabilidade poltica dos governos, e
reconhece-se a sua determinao Inter-setorial (BRASIL, 2011).
A populao com baixos salrios, contidos pela poltica econmica e pela
represso, passou a conviver com o desemprego e as suas graves
consequncias sociais, como aumento da marginalidade, das favelas, da
mortalidade infantil. O modelo de sade previdencirio comea a mostrar as
suas mazelas.
Por ter priorizado a medicina curativa, o modelo proposto foi incapaz de
solucionar os principais problemas de sade coletiva, como as endemias, as
epidemias, e os indicadores de sade (mortalidade infantil, por exemplo), ALM
DAS SEGUINTES CONSEQUNCIAS:
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-aumentos constantes dos custos da medicina curativa, centrada na ateno
mdico-hospitalar de complexidade crescente;
-diminuio do crescimento econmico com a respectiva repercusso na
arrecadao do sistema previdencirio reduzindo as suas receitas;
- incapacidade do sistema em atender a uma populao cada vez maior de
marginalizados, que, sem carteira assinada e contribuio previdenciria, viam-
se excludos do sistema;
-desvios de verba do sistema previdencirio para cobrir despesas de outros
setores e para realizao de obras por parte do governo federal;
- o no repasse pela unio de recursos do tesouro nacional para o sistema
previdencirio, visto ser esse tripartite (empregador, empregado e unio).

Na tentativa de conter custos e combater fraudes, o governo criou em 1981 o
Conselho Consultivo de Administrao da Sade Previdenciria (CONASP) ligado
ao INAMPS. (POLIGNANO, 2001).
Segundo o autor supracitado, o CONASP passa a absorver em postos de
importncia alguns tcnicos ligados ao movimento sanitrio, o que d incio a
ruptura, por dentro, da dominncia dos anis burocrticos previdencirios. O
plano inicia-se pela fiscalizao mais rigorosa da prestao de contas dos
prestadores de servios credenciados, combatendo-se as fraudes.

1. O CONASP criado com o intuito de aumentar a produtividade, melhorar
a qualidade da assistncia e equilibrar as aes ofertadas populao
urbana e rural. Essas aes esto ligadas formao deste conselho, que
contava com tcnicos integrantes do movimento sanitrio, que j estava
se articulando;
2. A Conferncia de Alma-Ata foi a PRIMEIRA conferncia que trouxe para
discusso a ATENO PRIMRIA, e o resultado de suas discusses
dispararam no mundo um olhar diferenciado para a forma de ofertar
aes e servios de sade. Podemos dizer que as primeiras aes
descentralizadas no Brasil, as AIS (Aes Integradas em Sade), que
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21

nascem entre 1983/84, so o MARCO INICIAL DA ATENO
PRIMRIA NO BRASIL.

Em 1983 foi criado a AIS (Aes Integradas de Sade), um projeto
interministerial (Previdncia-Sade-Educao), visando um novo modelo
assistencial que incorporava o setor pblico, procurando integrar aes
curativas-preventivas e educativas ao mesmo tempo. Assim, a Previdncia
passa a comprar e pagar servios prestados por estados, municpios, hospitais
filantrpicos, pblicos e universitrios. (POLIGNANO,2001)

2.1.6 FIM DA DITADURA E NOVA REPBLICA (1985 1988)
O movimento das DIRETAS J (1985) e a eleio de Tancredo Neves marcaram
o fim do regime militar, gerando diversos movimentos sociais, inclusive na rea
de sade, que culminaram com a criao das associaes dos secretrios de
sade estaduais (CONASS) ou municipais (CONASEMS), e com a grande
mobilizao nacional por ocasio da realizao da VIII Conferncia
Nacional de Sade (Congresso Nacional,1986), a qual lanou as bases
da reforma sanitria e do SUDS (Sistema nico Descentralizado de
Sade).

A VIII Conferncia Nacional de Sade CNS FOI O MARCO DA REFORMA
SANITRIA DO BRASIL. ACONTECEU EM 1986 E FOI A PRIMEIRA CONFERNCIA
COM A PARTICIAO POPULAR! MAS no podemos relacionar a VIII CNS com a
INSTITUCIONALIZAO DO SUS. Na CNS, FORAM discutidos os IDEAIS do SUS
e a populao solicita mudanas nas aes e servios. O SUS
INSTITUCIONALIZADO EM 1988, com a promulgao da Constituio Federal E
REGULAMENTADO PELAS LEIS ORGNICAS DA SADE (LOS).

3. A VIII CONFERNCIA NACIONAL DE SADE E A CONSTITUIO DE
1988
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22

A VIII CNS foi o marco da reforma sanitria, e esta foi mais do que uma
reforma setorial. O movimento sanitrio emergia juntamente com outros, todos
solicitando o resgate da dvida social do perodo da DITADURA MILITAR.

O que precisamos saber da VIII CONFERNCIA NACIONAL DE SADE?
Grande marco da reforma sanitria brasileira;
Participao pela primeira vez dos usurios;
Discutiu e aprovou a unificao do sistema de sade;
Conceito ampliado de sade;
Sade como direito de cidadania e dever do Estado;
Instituio de um Sistema nico de Sade;
A partir dela se modificaram as bases de organizao, deliberao
e representao das Conferncias Nacionais de Sade.

A constituinte de 1988, no captulo VIII da Ordem social e na seco II
referente Sade, define no artigo 196 que: A sade direito de todos e
dever do estado, garantindo mediante polticas sociais e econmicas que visem
a reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e
igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.
O SUS definido pelo artigo 198 do seguinte modo:
As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e
hierarquizada, e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as
seguintes diretrizes:
I. Descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
II. Atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem
prejuzo dos servios assistenciais;
III. Participao da comunidade
Pargrafo nico o sistema nico de sade ser financiado, com recursos do
oramento da seguridade social, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, alm de outras fontes.

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23

Antes da implantao do SUS, em um momento conhecido como
ESTADUALIZAO DA SADE OU ESTRATGIA PONTE, foi implantado em
alguns estados O SUDS (SISTEMA UNIFICADO E DESCENTRALIZADO EM
SADE). Sua implantao ocorreu com o intuito de FORTALECER os estados no
processo de DESCENTRALIZAO das aes e servios para os municpios
processo conhecido como MUNICIPALIZAO. Esta estratgia, o SUDS,
aconteceu entre 1987e 1989 e medida que os municpios assumiam a gesto
e execuo das aes atravs do SUS, eram descredenciados do SUDS.

DISCORREREMOS MELHOR SOBRE OS ARTIGOS CONSTITUCIONAIS NA
AULA DESTINADA A ESTE ASSUNTO. O importante aqui correlacionar
o movimento sanitrio conquista da SADE NA AGENDA POLTICA,
atravs da incluso dos artigos 196 ao 200 na CF de 1988 - A PRIMEIRA
CONSTITUIO A CONTEMPLAR ESTE TEMA.

RELEMBRANDO...
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Fonte: Google

1- A lei Eloy Chaves: cria as CAIXAS DE APOSENTADORIAS E PENSES,
EM 1923 por grandes empresas; pode-se afirmar que estas foram o marco
inicial da previdncia no Brasil;
2- As CAPS foram unificadas em 1933, instituindo-se os IAPS
(INSTITUTOS DE APOSENTADORIAS E PENSES), por categoria profissional;
3- Em 1966 os IAPS so unificados no INPS (INSTITUTO NACIONAL DE
PREVIDNCIA SOCIAL), logo depois institudo o INAMPS (INSTITUTO
NACIONAL DE ASSISTNCIA MDICA DA PREVIDNCIA) - s tinham acesso os
contribuintes. Sistema excludente.
4- A Conferncia Internacional de ALMA-ATA, 1978, foi a primeira a
discutir cuidados primrios na sade, sendo a maior responsvel pelas
primeiras aes DA ATENO PRIMRIA no Brasil, que aconteceram em
1983/84- AIS (AES INTEGRADAS EM SADE) marco inicial da ateno
primria no pas;
5- A VIII CNS - 1986, foi o marco do movimento da REFORMA
SANITRIA. SENDO A PRIMEIRA COM PARTICIPAO DA SOCIEDADE CIVIL;
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25

6- No perodo de 1987/89 aconteceu o SUDS (SISTEMA NICO
DESCENTRALIZADO EM SADE), conhecido como estratgia PONTE ou
estadualizao da sade. Em 1988 NASCE O SUS juntamente com a CF nos
artigos 196 ao 200;
7. Em 1990 os artigos constitucionais so regulamentados pelas LOS -
LEIS ORGNICAS DA SADE: LEI 8.080/90 E LEI 8.142/90.

4 . SUGESTES DE VDEOS INSTITUCIONAIS E ARTIGOS

sempre bom reforar os estudos de assuntos subjetivos com a leitura
de textos e artigos didtico. Alm disso, o Ministrio da Sade
disponibiliza alguns vdeos que facilitam a memorizao e o
entendimento da histria das polticas de sade.

http://www.professores.uff.br/jorge/desenv_pol_pub_saude_brasil.pdf

http://www.medicina.ufmg.br/dmps/internato/saude_no_brasil.rtf

https://www.youtube.com/watch?v=SP8FJc7YTa0

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5 . QUESTES DE PROVAS COMENTADAS

1. (Empresa Brasileira de Servios Hospitalares - EBSERH - 2013
Enfermeiro) Na evoluo do sistema de sade no Brasil, foram
elaboradas legislaes especficas governamentais que
estruturaram a formao do SUS, formando uma linha do tempo.
Um rgo foi criado, em 1977, e fez parte do Sistema Nacional de
Assistncia e Previdncia Social (SIMPAS). Este rgo foi o grande
prestador da assistncia mdica e funcionava custa de compra de
servios mdicos hospitalares, do setor privado. O rgo referenciado
no texto o:

(A) SINAN.
(B) SIMPAS.
(C) INPS.
(D) INAMPS.
(E) SIN.

COMENTRIOS GABARITO: D. Uma questo que exige do candidato
memorizao de datas. Para facilitar resoluo, sugiro uma linha cronolgica
como a que consta na pgina 23 deste material. O que devemos grifar nesta
questo? O rgo prestador de assistncia mdica. Fica mais fcil lembrar:
em 1923 nasce as CAPS, em 1933 estas so unificadas em IAPS. Em 1966
nasce de forma INSTITUCIONALIZADA A PREVIDNCIA SOCIAL NO BRASIL,
atravs do INPS Instituto Nacional da Previdncia Social. Este era responsvel
pelas aposentadorias e penses. Em 1977, criada a parte da assistncia
mdica do INPS, conhecida como INAMPS que prestou ASSISTNCIA MDICA
AOS PREVIDENCIRIOS AT A CRIAO DO SUS.

2.EBSERH/IADES/MCO/2014: O momento inicial de responsabilizao
do Estado pela regulao da concesso de benefcios e servios,
especialmente de assistncia mdica, aconteceu com a:

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(A) criao do Funrural.
(B) aprovao da Lei Eloy Chaves.
(C) criao da Consolidao das Leis de Trabalho.
(D) criao dos Institutos de Aposentadorias e Penses.
(E) criao do Instituto de Aposentadoria e Penses dos Martimos.

COMENTRIOS: Gabarito B. Questo recente e que muita gente no
gabaritou. Ela traz uma pegadinha. Vamos decifr-la! O Estado se
responsabiliza pelos trabalhadores, PRIMEIRO MOMENTO, a partir da criao
das CAPS, pela LEI ELOY CHAVES. Onde est a confuso? Muitos confundiram
RESPONSABILIZAO DO ESTADO COM a participao no financiamento. As
CAPS Caixas de aposentadorias e penses tinham uma gesto BIPARTITE
(Empresas e Trabalhadores) e os IAPS o financiamento era TRIPARTITE (o
Estado, como era responsvel pela gerncia, tambm participava do
financiamento). Para resumir: A LEI ELOY CHAVES O MARCO INICIAL DA
PREVIDNCIA SOCIAL NO PAS, LOGO NESTE MOMENTO QUE O ESTADO
ASSUME A RESPONSABILIDADE PELO TRABALHADOR, EM 1923.

3.EBSERH/ASSISTENTE ADM/IADES/MCO/2014 Antes da criao do
SUS, o Ministrio da Sade (MS), apoiado por estados e municpios,
desenvolvia basicamente quais tipos de aes?

(A) Aes de promoo da sade e de preveno de doenas, merecendo
destaque as campanhas de vacinao e controle de endemias.
(B) Assistncia mdico-hospitalar de alta complexidade e fabricao de vacinas
e medicamentos, com destaque para as drogas de combate ao vrus da Aids.
(C) Campanhas educacionais de preveno de doenas, com incentivo prtica
de exerccios e busca por uma alimentao saudvel.
(D) Fiscalizao das aes de sade pelos estados e municpios, com a
aplicao de multas quando encontradas irregularidades na execuo dos
oramentos contratados.
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(E) O MS foi criado juntamente com o SUS. Antes desse perodo, as aes de
sade pblica eram executadas pelo Instituto Nacional de Assistncia Mdica e
Previdncia Social (INAMPS).

COMENTRIOS: GABARITO A. Lembrar SEMPRE: antes da criao do SUS no
havia POLTICA de SADE. As aes eram desenvolvidas de forma pontual,
PRIORIZANDO O CAPITAL. O modelo que predominava era o
SANITARISTA/CAMPANHISTA que foca em aes de grupos especficos,
campanhas, trabalha com as epidemias e endemias. Grande investimento em
mo de obra e resultados bem temporais.

O QUE SO MODELOS ASSISTENCIAIS?
Modelo assistencial a forma de organizar os servios e aes de sade.
Pontuando historicamente: o primeiro modelo surge na dcada de 60, voltado
para as aes de combate as doenas pestilncias, epidemias e endemias. Na
dcada de 70, aps a criao do INPS, emerge o modelo assistencial mdico
privatista ou hospitalocentrico voltado para o tratamento da doena e do
doente. Com o incio dos movimentos sociais e aps a criao do SUS, o
Ministrio da Sade adota o Modelo de Vigilncia em Sade para a organizao
das aes e servios de sade. O quadro abaixo ajuda a diferenciar os modelos
existentes no Brasil:
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4.EBSERH/IADES/MCO/2014: No que se refere ao agrupamento dos
IAPs no Instituto Nacional de Previdncia Social (INPS), correto
afirmar que ele ocorreu durante a (o)

(A) Primeira Repblica.
(B) Era Vargas.
(C) ditadura militar.
(D) governo de Joo Goulart.
(E) Nova Repblica.

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COMENTRIOS: GABARITO- C. Esta questo requer memorizao de datas
marcantes. Mais uma vez sugiro a elaborao de UMA LINHA DO TEMPO
COM OS FATOS MARCANTES/PERODOS HISTRICOS. Vamos l: em que ano o
INPS criado? 1966. Em que perodo da histria do Brasil? Ditadura Militar.

5. (Nutricionista /SEDE/ 2013/IADES) Sabe-se que houve importante
evoluo na histria da Sade Pblica no Brasil. Sobre essa evoluo,
principalmente na organizao do Sistema de Sade, assinale a
alternativa correta.
A) A crise da Previdncia Social, no incio dos anos 1970, fez surgir o
Conselho Consultivo de Administrao de Sade Previdenciria (Conasp).
B) No relatrio final da 8 Conferncia Nacional de Sade, a sade passa a
ser definida apenas como o resultado das condies de alimentao, habitao,
educao, trabalho e lazer.
C) O fundamento legal do Sistema nico de Sade (SUS) a Constituio
Federal de 1988 regulamentado na Lei Federal n 8.080, de 19 de setembro de
1990, que trata do financiamento da sade e da participao popular e na Lei
Federal n 8.142, de 28 de dezembro de 1990, que dispe sobre a organizao
e regulao das aes de sade.
D) A realidade social, na dcada de oitenta do sculo passado, era de
incluso da maior parte dos cidados no direita sade, que se constitua na
assistncia prestada pelo Instituto Nacional de Previdncia Social.
E) A Reforma Sanitria Brasileira sempre pretendeu ser mais que apenas
uma reforma setorial.
GABARITO- E
Alternativa A -FALSA. O Conselho Consultivo da Administrao de Sade
Previdenciria (CONASP) foi institudo pelo Decreto n 86.329/81, em 1981, na
tentativa de conter custos e combater fraudes. Era vinculado ao Ministrio da
Previdncia e Assistncia Social. A pegadinha da questo est no ano em que
o CONASP foi criado. Para gabaritar este tipo de questo, faz-se necessrio
LEMBRAR ALGUMAS DATAS IMPORTANTES, neste caso o ANO DA CRIAO DO
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31

INPS Instituto Nacional da Previdncia Social em 1966. Sua crise acontece
com o incio do movimento sanitrio incio da dcada de 80.
Alternativa B - FALSA. O conceito de sade definido no Relatrio Final da 8
Conferncia Nacional de Sade muito amplo e abrange inmeras condies
para seu alcance. A VIII CNS foi a PRIMEIRA QUE TEVE A PARTICIPAO DA
comunidade. Uma das solicitaes da VIII (que considerada o marco da
REFORMA SANITRIA) foi a ampliao do CONCEITO DE SADE, deixando de
ser apenas um conceito BIOLOGICISTA e passando a agregar FATORES
DETERMINANTES E CONDICIONANTES. Atentem para o conceito ampliado de
sade que est explicitado n Art. 3 da LOS 8080/90, no esquecendo a
alterao da redao que ocorreu em 2013, incluindo a atividade fsica como
um dos fatores determinantes e condicionantes da sade. LOGO, SEMPRE QUE
CAIR EM PROVA CONCEITO DE SADE, LEMBREM O ART SUPRACITADO.
Alternativa C - FALSA. O fundamento legal do SUS a Constituio Federal de
1988, regulamentado na Lei Federal n 8.080/90, que dispe sobre as
condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e
o funcionamento dos servios correspondentes e d outras providncias e na
Lei Federal n 8.142/90, que trata da participao da comunidade na gesto do
SUS e sobre as transferncias intergovernamentais de recursos financeiros na
rea da sade. A PEGADINHA desta questo est na TROCA DAS
DISPOSIES DA LEI! FICA COMO DICA: SELECIONEM AS LEIS, PORTARIAS E
DECRETOS QUE CONSTAM NO EDITAL E FAAM UMA LISTA COM O TEMA
PRINCIPAL DE CADA UMA! .
Alternativa D -FALSA. A realidade social, na dcada de oitenta do sculo
passado, era de excluso da maior parte dos cidados no direito sade, que
se constitua na assistncia prestada pelo Instituto Nacional de Previdncia
Social, restrita aos trabalhadores que para ele contribuam. O acesso sade
somente passou a ser completamente universal com a criao do SUS atravs
da CF de 1988. A SUDE ERA EXCLUDENTE! SEMPRE QUE, EM PROVAS, CAIR
OS PERODOS ANTES DE 1988 (CF E CRIAO DO SUS) PODEM RELACIONAR:
SADE COM CARTER CONTRIBUTIVO, EXCLUDENTE, NO UNIVERSAL.
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Alternativa E - VERDADEIRA. A Reforma Sanitria Brasileira foi proposta em
um momento de intensas mudanas e sempre pretendeu ser mais do que
apenas uma reforma setorial, e foi uma REFORMA DENTRO DAS INMERAS
QUE ACONTECIAM POCA. A populao solicitava o RESGATE DA DVIDA
SOCIAL. Almejava-se, desde seus primrdios, que pudesse servir democracia
e consolidao da cidadania no pas. LEMBRANDO QUE A REFORMA TEVE UM
MARCO, QUE FOI A VIII CNS, MAS NO COMO PONTO FINAL.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:

BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 5 de outubro de 1988.

BRASIL. Conselho Nacional de Secretrios de Sade. Sistema nico de Sade / Conselho
Nacional de Secretrios de Sade. Braslia: CONASS, 2011. 291 p. (Coleo Para
Entender a Gesto do SUS 2011, 1) Disponvel em:
<http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/para_entender_gestao_sus_v.1.pdf> . Acesso
em: 07/05/2014

BRASIL. Ministrio da Sade. Secretaria Executiva. Sistema nico de Sade (SUS):
princpios e conquistas/ Ministrio da Sade, Secretaria Executiva. Braslia: Ministrio da
Sade, 2000. 44p. Il. Disponvel em:
Prof. Natale Souza
33

<http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/para_entender_gestao_sus_v.1.pdf> . Acesso
em: 07/05/2014

BRASIL. Decreto 4.628, de 24 de janeiro de 1923 (Lei Eloy Chaves). Crea, em cada uma
das empresas de estradas de ferro existentes no pas, uma Caixa de Aposentadoria e
Penses para os respectivos empregados. [citado 2006 Dez 13]. Disponvel em:
http://www.ccs.uel.br/espacoparasaude/v8n1/v8n1_artigo_3.pdf. Acesso em: 15/05/2014

CAMPOS, Marco Antonio Lopes e FERREIRA, Cristiani Terezia Martins.EVOLUO
HISTRICA DAS POLTICAS PBLICAS DE SADE NO BRASIL .Disponvel em:
https://www.google.com.br/search?q=CAMPOS%2C+Marco+Antonio+Lopes+e+FERREIR
A%2C+Cristiani+Terezia+Martins.+EVOLUO+HISTRICA+DAS+POLTICAS+PBLICA
S+DE+SADE+NO&oq=CAMPOS%2C. Acesso em: 07/05/2014.

POLIGNANO, M. V. (2001). Histrias das Polticas de Sade no Brasil: Uma Pequena
Reviso. Cadernos do Internato Rural. Faculdade de Medicina/UFMG. Belo Horizonte, MG.

RONCALI, Angelo Giuseppe. O desenvolvimento das polticas pblicas de sade no Brasil
e a construo do Sistema nicode Sade. Disponvel em:
http://www.professores.uff.br/jorge/desenv_pol_pub_saude_brasil.pdf. Acesso em
16/05/2014;

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