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Direito nas Terapias Naturais



Manhumirim 04 de Setembro de 2012




Autora: Dr. Soraya Fontoura



Voc sempre Melhor!
Instituto Logos
Rua Tefilo Khede, 102 Isidoro Manhumirim MG
Email: holossolar@gmail.com / site: www.institutologos.org
Contato: (33) 3341-2326

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AGRADECIMENTOS

Fao os meu sinceros agradecimentos primeiramente a Deus, pai de infinita
bondade, se assim posso singelamente defini-lo, ou ao cosmos, aos mestres,
s energias, foras intangveis, porm perceptveis em meu intimo, enfim
toda divindade que me acompanha, me guarda, me incentiva nessa caminhada
da vida, que graas a Ela, a cada novo dia uma nova oportunidade me
concedida, um novo conhecimento me dado e em sabedoria transformado.
Agradeo ao Sansei, professor e amigo Gabriel Lopes, pela fidcia em meu
trabalho, desejo de corao corresponder a toda expectativa.
Agradeo tambm toda minha famlia que sempre depositou toda confiana
em minhas buscas, meu pai, mesmo estando em outro plano, pelo exemplo de
perseverana, a minha me pelo exemplo de humanidade, meus irmo pela
lealdade, meu marido pelo exemplo da firmeza e segurana, meus enteados
pela pacincia e minha filha pela inocncia, doura e pureza que faz o amor se
mostrar imperador em cada jornada.
Por fim a todos os alunos que assim como eu almejam conhecer, crescer e
equilibrarem em seus aspectos fsico, mental e espiritual.
Destarte, vamos juntos vencer nossas batalhas internas e externas.
Desejo a todos toda a paz que existe neste mundo... e em todos os mundos
que houver.

Namast!!!

Soraya Furtado Fontoura de Menezes







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CURSO DE DIREITO DOS TERAPEUTAS HOLSTICOS


Os terapeutas naturistas j batalham h mais de 25 anos
para a regulamentao profissional. O deputado federal
Leonardo Monteiro vem tramitando na Cmara Federal
um projeto de lei regulamentando as terapias naturais.
um caminho longo, mas chegaremos l.


DEFINIO DE TERAPIAS HOLSTICAS

I - Terapias naturais de predominncia Holstica, de origens Orientais ou
ocidentais; uma terapia que trata o homem num todo: mente, corpo e esprito.
II - De caracterstica no invasiva e no agressiva utiliza-se de meios mais sutis
e naturais possveis, tendo sua ao direta atravs dos corpos energticos,
bioplasmtico, mental e espiritual.
III O Terapeuta Holstico atravs de uma ou mais tcnicas, funciona como um
canalizador de fluido cosmo-universal, sendo tambm muitas vezes, um pr-
catalizador destes fluidos bioenergticos para a alimentao dos corpos
uricos que se encontram desenergizados; origem de vrios desequilbrios do
corpo fsico.
Um terapeuta holstico trabalha com prticas que popularmente conhecemos
por terapias alternativas, mas cuja denominao pela Organizao Mundial
de Sade (OMS) Medicina Tradicional e Complementar Alternativa
(MT/MCA) e abrange as prticas que utilizam basicamente recursos naturais
para a promoo da sade e preveno de doenas, tais como Reiki,
Massoterapia, Massagem Teraputica, Shiatsu, Fitoterapia, Terapia Floral,
Acupuntura, Do-in, Hidroterapia, Cromoterapia, Aromaterapia, Quiropraxia,
Exerccios Teraputicos, Iridologia, Naturopatia, Arteterapia e Radiestesia.
A OMS, em seu documento "Estratgia da OMS sobre Medicina Tradicional
2002-2005", recomendou aos seus pases membros a implantao destas
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prticas em seus servios pblicos porque so comprovadamente auxiliares
do tratamento mdico e muitas vezes preventivas.
A profisso do Terapeuta Holstico LCITA, ou seja, inexiste Lei que a
preveja, limite ou impea o seu LIVRE exerccio. Entretanto, ela no
REGULAMENTADA, ou seja, no existe Lei ou Decreto Federal especficos
sobre o tema. A ausncia de Regulamentao pelo governo para muitas
profisses tem sido altamente benfica, para outras, nem tanto, pois a colocam
como alvo de polmicas e perseguies.
A correta interpretao da Constituio Federal garante que a ausncia de
regulamentao por Lei Federal torna LIVRE o exerccio profissional. A CBO -
Classificao Brasileira de Ocupaes registra mais de 36.000 profisses e
destas, cerca de 25 possuem Lei regulamentando e rgo fiscalizador prprio.
Ou seja, via de regra, a esmagadora maioria das profisses brasileiras so
desregulamentadas, cabendo "lei de mercado" a seleo dos trabalhadores,
da a grande importncia da Auto-Regulamentao, das Normas Tcnicas
Voluntrias, Certificados de Conformidade e do CRT - Carteira de Terapeuta
Holstico Credenciado, cuja adeso espontnea por parte do profissional,
possibilita ao pblico interessado selecion-los como seus escolhidos.

RECONHECIMENTO INTERNACIONAL DA PROFISSO

A cultura e arte de caractersticas e princpios Holsticos, encontra-se em
concordncia com a Carta dos Direitos Humanos (Tratado de Genebra, Sua )
mandado e recomendado segundo a Organizao Mundial de Sade,
resoluo WHA-30.49
Assemblia Mundial de Sade em Medicina e Terapias Alternativas e
Naturais.
Classificada como Terapias Alternativas, tiveram o seu reconhecimento e
aprovao por todas as naes. Membros da ONU- Organizao das Naes
Unidas. Em encontro Mundial realizado em Alma Ata em 1962. Ficando as
naes participantes comprometidas a colocarem em seus rgos de sade
para benefcio da populao sendo reforado no art. 5.3 da IX Conferncia
Nacional de sade em 1992.
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Se por um lado, isto pode parecer um privilgio, na prtica, nem sempre, pois
muitas destas leis foram promulgadas para impor ainda mais deveres e at
mesmo, para formalizar que certos grupos tenham menos direitos que os
demais! o caso, por exemplo, dos Massagistas, cuja legislao era to
somente para impor sobre estes a hegemonia dos mdicos, pois sem receita
destes, massagens passaram a ser proibidasl (novamente, a da Massagem,
que exige do profissional um diploma registrado no Servio Nacional de
Fiscalizao da Medicina), ou, ainda simplesmente, burocratizadora, exigindo
registros em Sindicatos, Ministrio do Trabalho ou seus prepostos (como so
exigidos dos jornalistas, secretrias, artistas...) e at na Polcia Federal
(vigilantes particulares).


A FORMAO PROFISSIONAL

O art. 205 da Constituio Federal diz: A educao, direito de todos e dever do
Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da
sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Os cursos de formao livre em Terapia Holstica (bem como todos os cursos
livres) so amparados pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
(Lei n 9394/96), pelo Decreto
Federal n 2.494/98 e Decreto n 2.208 de 17/04/97 e no dependem de
autorizao dos rgos de educao para serem oferecidos.
O art. 28 1154 Dirio da Assemblia Constituinte n. 41 diz: A liberdade de
ensinar e de aprender decorre naturalmente da liberdade de inventar e criar e
divulgar. Alis, aprender e ensinar no so apenas direitos, mas tambm
deveres. E, paralelamente, ensinar pr a cultura em comum, e no apenas a
cultura j catalogada e arrumada do passado, mas tambm a cultura em
estado de criao e de busca. E numa poca em que o ensino oficial
constantemente e justamente posto em causa, preciso que novas formas de
ensino possam procurar, ensaiar e inventar. E se queremos que o lugar da
cultura seja a comunidade, temos de defender um ensino livre onde nenhuma
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iniciativa seja desperdiada e o art. 29, afirma: garantida a liberdade de
aprender e ensinar.
Vale ressaltar a importncia do profissional de Terapia Holstica estar em
constante desenvolvimento e busca por conhecimento, no apenas na rea de
sua tcnica, fazendo cursos de especializao e aperfeioamento peridicos,
participando de seminrios e palestras, como os oferecidos pela Sociedade
Despertalista do Brasil, visando estar sempre atualizado e cada vez mais
preparado para esta delicada tarefa que lhe foi confiada, a de lidar com vidas,
promover sade fsica e mental e contribuir para o bem estar daqueles a quem
cuida.

POR QUE LCITA A PROFISSO DE TERAPEUTA HOLSTICO?


Assim a luz alguns fragmentos de Nossa carta Magna:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
....
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude de lei;
VIII -ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de
convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em
lei;
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as
qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter
paramilitar;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa
julgada;
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XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal;
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:
I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de
sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder
Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical;
II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer
grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base
territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou
individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas;
IV - a assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando de
categoria profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema
confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da
contribuio prevista em lei;
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de
trabalho;
Existem alguns princpios bsicos de direito que todas as pessoas deveriam
conhecer principalmente os Terapeutas Holsticos.
Primeiro: todo indivduo inocente at que se prove o contrrio, por esta
mesma lgica de raciocnio, tudo permitido at que se torne proibido e por fim
existe a questo do direito adquirido que o caso das Terapias Holsticas.
No existe lei que impea a prtica da profisso de Terapeuta Holstico, fato
que por si s j daria o direito destes profissionais exercerem suas atividades e
qualquer lei que venha a ser promulgada nesse sentido ser injusta,
desafiando uma ADIN Ao Direta de Institucionalidade.
Na classificao das leis est consagrado o princpio de que a lei nova vem
para beneficiar, no para prejudicar. Tal lei estar contrariando, principalmente
o art. 5, inciso XIII da Constituio Federal que estabelece ser livre o
exerccio de qualquer trabalho, oficio ou profisso, atendidas as qualificaes
profissionais que a lei estabelecer.
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Inexistindo crime, sem lei anterior que o defina, como consagrado pela
Constituio Federal e pelo Cdigo Penal, de forma alguma poder-se-
processar um Terapeuta Holstico como curandeiro, charlato e principalmente
pelo suposto crime de falso exerccio da medicina, uma vez que tais
atividades so completamente distintas e nunca colidiram, no colidem e
jamais colidiro com o exerccio da medicina, desde de que o Terapeuta
Holstico jamais se apresente como mdico, mesmo os profissionais que
tenham formao em Medicina Tradicional Chinesa.
Em 2002, a Organizao Mundial da Sade lanou as Estratgias da OMS
sobre a Medicina Tradicional, reconhecendo a validade de tcnicas como,
acupuntura, fitoterapia e outras tcnicas orientais.
O Ministrio do Trabalho regulamentou a ocupao de Terapeuta Holstico sob
a CBO (Classificao Brasileira de Ocupaes) n. 3221-25, definindo suas
atividades.
Em maio de 2006 o Ministrio da Sade integrou as Terapias Holsticas no
SUS com a Portaria 971 que Aprova a Poltica Nacional de Prticas
Integrativas e Complementares (PNPIC) noSistema nico de Sade.
Em junho de 2009, o Governador do Estado do Rio de Janeiro, Srgio Cabral
Filho, a sancionou a Lei 5471 de 10 de junho de 2009, criando o Programa de
Terapia Natural no Estado do Rio de Janeiro. O item II do art. 2 define quais
as tcnicas sero implantadas, dizendo: a implantao de Terapia Natural
junto s unidades de sade e hospitais pblicos do Estado, dentre as suas
diversas modalidades, tais como: Massoterapia, Fitoterapia, Terapia Floral,
Acupuntura, Hidroterapia, Cromoterapia, Aromaterapia, Oligoterapia,
Geoterapia, Quiropraxia, Iridologia, Hipnose, Trofoterapia, Naturologia,
Ortomolecular, Ginstica Teraputica e Terapias da Respirao.
O art. 3 da lei 5471 diz: As modalidades teraputicas adotadas atravs do
Programa de Terapia Natural devero ser desenvolvidas por profissionais
devidamente habilitados e inscritos nos respectivos rgos de classe municipal,
estadual ou federal.
Diante de todo o exposto no h duvidas de que a atividade de Terapeuta
Holstico vlida, reconhecida e em eminente desenvolvimento, devendo ser
praticada por profissionais cada vez mais qualificados e amparados por
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entidades de regulamentao, uma vez que no exista um Conselho Federal
de Terapia Holstica, nem tampouco conselhos regionais, esta regulamentao
fica cargo de Sindicatos e/ou Associaes como a Sociedade Despertalista
do Brasil.
Com a sua filiao junto a nossa Instituio, o colega passa a ter o devido
reconhecimento de suas atividades, bem como do tempo de exerccio da
mesma.

DIREITOS E DEVERES DO TERAPEUTA HOLSTICO

Texto extrado em partes do Manual do Terapeuta Holstico do SINTE e no
Cdigo de tica do SINATEN e editado para esta nova realidade.
Princpios Fundamentais do Terapeuta:
1. Trabalhar para a promoo do bem estar do indivduo, da coletividade e do
meio ambiente, segundo o paradigma holstico (totalidade).
2. Manter constante desenvolvimento pessoal, profissional, espiritual,
ampliando seu conhecimento cientfico, tcnico e tico, atravs de superviso,
terapia, cursos e similares, estando a par de todas as atualizaes de sua rea,
alm de ser um eterno estudioso das cincias humanas.
3. Usar em seus trabalhos, mtodos os mais brandos e naturais possveis,
buscando catalisar o auto-equilbrio da pessoa atendida, despertando-lhe os
seus prprios recursos.
4. Orientar-se-, no exerccio de sua profisso, pela Declarao dos Direitos
Humanos,
aprovada em 10/ 12/ 1948 pela Assemblia Geral das Naes Unidas.


DIREITOS DO TERAPEUTA:

1. Exercer a profisso de Terapeuta Holstico sem ser discriminado por
questes de raa, religio, sexo, nacionalidade, cor, opo sexual, idade,
condio social ou situaes afins.
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2. Utilizar-se de tcnicas que no lhe sejam vedadas ou proibidas por "lei"
federal, podendo, inclusive, fazer o uso de instrumentos e equipamentos no
agressivos (pndulos, aurameter, lanternas, basto atlntis e outros), bem
como produtos cuja comercializao seja livre, alm de orientar a pessoa
atendida atravs de aconselhamento profissional.
3. Recusar a realizao de trabalhos teraputicos que, embora sejam
permitidos por lei sejam contrrios aos ditames de sua conscincia e tica.
4. Suspender ou recusar atendimentos, individuais ou coletivos, se o local no
oferecer condies adequadas, ou se no houver remunerao condigna, ou
ainda, se ocorrerem fatos que, a seu critrio, prejudiquem o bom
relacionamento com a pessoa a ser atendida, impedindo o pleno exerccio
profissional.
Responsabilidades Gerais do Terapeuta. So deveres do Terapeuta Holstico:
1. Assumir apenas trabalhos para os quais esteja apto, tecnicamente e
legalmente;
2. Zelar pela dignidade da categoria, recusando e indicando situaes onde a
pessoa atendida esteja sendo prejudicada;
3. Estar devidamente registrado para o exerccio de sua atividade profissional
quer seja como autnomo ou como pessoa jurdica, seja em uma associao
e/ou Sindicato.

AO TERAPEUTA TERMINANTEMENTE PROIBIDO:

1. Usar ttulos e/ou especialidades profissionais que no possua;
2. Efetuar procedimentos teraputicos sem o esclarecimento e conhecimento
prvio da pessoa atendida ou de seu responsvel legal;
3. Desrespeitar as pessoas sob seus cuidados profissionais;
4. Aproveitar-se de situaes decorrentes do atendimento teraputico para
obter vantagens no ticas, fsicas, emocionais, financeira ou religiosa;
5. Quebrar o sigilo de seu paciente sob qualquer circunstncia;
6. Interferir na vida de seu cliente sem o conhecimento dos mesmos;
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7. Atendimento de clientes menores de 18 anos sem a presena dos pais ou
responsveis, ou se houver autorizao escrita dos mesmos, devendo a
autorizao permanecer guardada.
8. Intervir em qualquer tratamento de sade com outros profissionais, este no
deve ser interrompido, pois a Terapia Holstica sem contra-indicao e casa
bem com qualquer outra forma de tratamento. Caso a pessoa atendida esteja
tomando algum medicamento, a deciso de suspender ou continuar a us-lo
compete exclusivamente ao mdico que o receitou e no ao Terapeuta. Este,
simplesmente, poder recomendar o acrscimo de algum produto natural como
complementao ao seu trabalho.
9. Aplicar tcnicas quiroprtica em reas inflamadas ou leses crnicas sem a
autorizao por escrito do mdico responsvel e/ou aplicar quiropraxia sem
estar plenamente confiante em suas manobras.
10. Massagear reas no corpo do cliente, que estejam com leses, feridas ps-
cirrgico
(principalmente ocular) ou fragilidade ssea;
11. A utilizao do termo "paciente", pois designa pessoa que se submete a
uma cirurgia
ou est hospitalizada. Na Terapia Holstica, o recomendvel "cliente", pois
por
definio traduz-se no indivduo que confie seus interesses habitualmente a
uma
mesma pessoa.

ATIVIDADES INERENTES AO TERAPEUTA HOLSTICO

Sugerimos que acesse o site http://www.mtecbo.gov.br no campo de pesquisa
digite 3221-25 ou Terapeuta Holstico baixe a Tabela de Atividades em
verso PDF, imprima-a e leia com ateno, procurando estar sempre de acordo
com a mesma.

CUIDADOS A SEREM OBSERVADOS

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Primeiramente imperativo que seja evitado a utilizao de prticas de cunho
religioso como rezas, oraes, simpatias e afins no desempenhar de sua
prtica teraputica, por se tratar de atos de f e no de ferramentas que
compe o arsenal teraputico das tcnicas de terapias naturistas e holsticas.
Devemos observar que a cada dia as terapias holsticas deixam o campo do
conhecimento popular e passam para o stio da Medicina Bioenergtica e das
prticas de promoo de sade e qualidade de vida, devidamente
reconhecidas e respeitadas no meio cientfico vigente, como a exemplo da
Fitoterapia que recentemente foi regulamentada pela ANVISA Agencia
Nacional de Vigilncia Sanitria.
fato que o misticismo existe e permeia todas as coisas neste universo do
qual fazemos parte, todavia o bom profissional deve saber diferenciar a tcnica
da crena, a razo da f.
O profissional que erroneamente insistir em descumprir esta norma de conduta
deve saber que est voluntariamente se colocando numa posio de risco, pois
o mesmo, a qualquer tempo, poder ser enquadrado nos Arts. 283 e 284 do
Cdigo Penal, charlatanismo e curandeirismo respectivamente.
Outra coisa que acontece erroneamente o fato de convencionar como Dr.
(doutor) todo o profissional mdico ou de outras reas da sade como
Psiclogos, Fonoaudilogos e demais, pior ainda quando empregado para
advogados e outros profissionais. Este costume popular expressa completa
ignorncia quanto formao acadmica de um profissional nas esferas da
educao.
Doutor todo aquele profissional que cursou ps-graduao em Doutorado,
assim como Mestre todo aquele que cursou ps-graduao em Mestrado,
Bacharel, da mesma forma todo aquele que cursou Bacharelado, Especialista
por sua vez o que cursou Especializao e assim por diante.
O mdico que cursou apenas faculdade de medicina no doutor e sim
mdico.
No difcil ver profissionais diversos se apresentando como Dr., inclusive em
materiais de divulgao como cartes de visita, prospectos e outros.
J vimos inmeros cartes de visitas de nutricionistas, fonoaudilogos,
fisioterapeutas que diziam Dr. Fulano de Tal, o que um erro. Erro este que o
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Terapeuta Holstico no deve incorrer, pois as demais profisses da rea de
sade possuem Conselhos que as regulamentem (e defendem), j se
estabeleceram, deixaram de ser ameaa a classe mdica, tendo a termologia
se tornado popular, passando para a esfera do direito adquirido e mesmo
assim no difcil estes profissionais recebendo visitas de Fiscais do CFM
(Conselho Federal de Medicina) sob acusao de falso exerccio da medicina,
que dir com os Terapeutas Holsticos que cometerem este deslize.
Existe uma dificuldade de aceitao por partes de outros profissionais da rea
de sade com relao s Terapias Holsticas, o que se torna at
compreensvel, uma vez que o ser humano muito relutante a novidades e
transformaes.
A Terapia Holstica est em foco, muitos colegas so perseguidos, por este
motivo, utilizar o ttulo de Dr. no mnimo imaturidade, que poder gerar
srios problemas futuros.
Mantendo esta mesma linha de raciocnio:
Terapeuta no tem CONSULTRIO, mas sim Espao Teraputico.
No usa RECEITURIO, mas Bloco de Orientao Teraputica.
No deve utilizar a palavra DOENA, mas Disfunes, substituindo frases
como, por
exemplo: Tratamento de doenas circulatrias por tratamento de disfunes
do sistema
circulatrio.
No empregar a palavra CURA, pois o classificaria como curandeiro, uma vez
que cura subjetivo e ningum pode garantir que consegue curar outrem (nem
mesmo mdicos), ao invs disso, empregar a palavras equilbrio ou melhora
dos sintomas.
Terapeutas no fazem DIAGNSTICOS, mas Diagnoses.
Terapeutas no tm PACIENTES, mas sim Clientes.
Terapeutas no PRESCREVEM, e sim Indicam ou Orientam e sobretudo,
em hiptese alguma empregar a palavra MEDICAMENTO que at mesmo por
uma questo de semntica sugere a presena de um MDICO, podendo
substituir MEDICAMENTO por Remdios, Extratos ou Essncias.
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So cuidados simples, mas quando bem observados e seguidos podem evitar
complicaes desnecessrias.

TABELA DE TERMOS MDICO TERAPEUTA HOLSTICO

Consultrio Espao Teraputico
Receiturio Bloco de Orientao Teraputica
Prescrio Indicao / Orientao
Medicamento Remdio / Extratos / Essncias
Diagnstico Diagnose (iridologia, bioeletrografia e outros)
Doenas Desequilbrios / Disfunes
Paciente Cliente
Cura Equilbrio / Melhora de sintomas

BLOCO DE ORIENTAO TERAPUTICA E CARIMBO

O Bloco de Orientao Teraputica dever ser confeccionado em grfica
segundo o
modelo proposto logo abaixo.
Dimetro: 15 cm de largura por 21 cm de altura
Fontes (tipo da letra): Evite utilizar fontes muito artsticas ou desenhadas,
visando dar um ar mais sbrio para o bloco, por este motivo as fontes
sugeridas seriam (Calibri, Arial, Times New Roman e outras similares.
Cor das letras: Evite cores muito chamativas como vermelho ou rosa, e ainda
cores muito claras como amarelo ou verde claro, o ideal utilizar cores mais
forte como preto, azul marinho, verde musgo e similares.
A confeco do carimbo simples uma vez que o mesmo um produto
confeccionado por profissional qualificado, sendo assim, basta que voc
informe o contedo do que dever ser MANUAL DE CONDUTA DO
TERAPEUTA HOLSTICO DESPERTALISTA 2 Edio, RJ, 2010. 11
escrito carimbo e caber ao profissional as diagramaes. Evite letras muito
desenhadas ou
artsticas, escolha sempre letras tradicionais e de fcil compreenso.
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O ideal um carimbo de 3 linhas, e o contedo que dever ser escrito em seu
carimbo :
SEU NOME (PODE SER ABREVIADO), logo abaixo dever constar:
TERAPEUTA HOLSTICO (no caso de ser mulher dever ser Terapeuta
Holstica), e na terceira linha, o nmero do CRTH fornecido por esta
Sociedade.

Exemplo:
BLOCO DE ORIENTAO TERAPUTICA
Seu Nome
Terapeuta Holstico
Fitoterapia Terapia Ortomolecular Florais
CRTH n. 10217
Membro da Sociedade Despertalista do Brasil
Cliente: ______________________________________________
Endereo completo
Telefones
E-mail
Seu Nome
Terapeuta Holstico
CRTH n. 10217
Carimbo

EM CASO DE DVIDAS E ORIENTAES

Lembre-se, o certo tudo aquilo que feito mesmo quando o errado
plenamente possvel. Quem age certo no tem o que temer.


A LEGISLAO SOBRE MASSAGEM DEVER SER CONSIDERADA EM 3
NVEIS:

a) Federal:
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Decreto-Lei n. 4.113 14 de fevereiro de 1942 (Regula a propaganda de
massagistas e outros.).
Art. 2. proibido aos massagistas (e outros) fazer referencias a
tratamentos de doenas ou de estado mrbido de qualquer espcie.
Art. 3. Os massagistas (e outros) esto obrigados a mencionar em
seus anncios o nome, ttulo profissional e local onde so encontrados.

Portaria n. 102, de 08 de julho de 1943. (Instrues para o exerccio, em todo
o territrio nacional, da profisso de Massagista.)
1. - O exerccio da profisso de Massagista ser permitido... e, num
Estado ou Territrio, a quem for (registrado) pelo respectivo Servio
Sanitrio Estadual ou territorial.
2. - Podero ser registrados, na conformidade do item anterior, os
massagistas diplomados por escolas oficiais ou por escolas particulares
de idoneidade reconhecida pelo D. N. S. e os que forem aprovados nos
exames de capacitao estabelecidos por estas instrues.
5. - obrigao do Massagista:
c) Ter livro autenticado pela autoridade sanitria para registro das
indicaes mdicas, que dever arquivar para efeito de
fiscalizao;
6. - vedado ao Massagista:
b) Aplicar agentes medicamentosos ou fisioterpicos, que
requeiram controle mdico.
7. - Os Massagistas inscritos podero ter gabinete privativo para
atender os casos previstos nesta Instruo, devendo o mesmo ser
licenciado pela repartio sanitria competente.

Lei n. 3.968 05 de outubro de 1961 (Dispe sobre o exerccio da profisso
de Massagista e d outras providncias.)
Art. 1 O exerccio da profisso de Massagista s permitido a quem
possua certificado de habilitao expedido e registrado pelo Servio Nacional
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de fiscalizao da Medicina aps aprovao, em exame, perante o mesmo
rgo.
Art. 2 O massagista devidamente habilitado, poder manter gabinete
em seu prprio nome, obedecidas as seguintes normas:
1. A aplicao da massagem depender de prescrio mdica,
registrada a receita em livro competente e arquivado no Gabinete;
2. Somente em casos de urgncia, em que no seja encontrado o
mdico para a prescrio de que trata o item anterior, poder ser esta
dispensada;
3. Ser, somente, permitida a aplicao de massagem manual
sendo vedado o uso de aparelhagem mecnica ou Fisioterpica;
4- A propaganda depender de prvia aprovao da Autoridade
Sanitria Fiscalizadora.

b) Estadual:

Cada Estado possui o seu prprio cdigo Sanitrio que, no obstante
estar sujeito a lei maior (Federal) poder complementar as instrues
para o exerccio profissional como: Informaes sobre luminosidade,
ventilao, higiene, paredes, banheiro, piso, sala de espera, etc.

Obs. No Rio Grande do Sul o cdigo estadual chega a determinar as cores
que se pode usar no gabinete de massagem (branco, creme ou
gelo).Tome tempo para conhec-lo.

c) Municipal:

Quando a sade foi municipalizada (art. 18, inciso 4., da Lei Federal
8080, de 19 de setembro de 1990.) o Municpio igualmente poder ter
seu Cdigo de Vigilncia Sanitria que, apesar de estar subordinado a
Lei Federal e Estadual, complementar as instrues para o exerccio
profissional. Se este for o seu caso tome tempo para conhec-lo.
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O Registro de um certificado na Vigilncia Sanitria (ANVISA) tem
validade nacional, podendo seu portador solicitar alvar de localizao e
de funcionamento em qualquer parte do Territrio Nacional


DA REGULAMENTAO DA PROFISSO

Curiosamente, nem mesmo tamanhos recursos foram capazes de resolver
todos os problemas destas profisses, que hoje se encontram questionando a
qualidade de seus recm-formados e a falta de mercado de trabalho, que tem
levado seus representados a uma baixa mdia de remunerao e perda de
prestgio social.
Para qualquer cidado, deve parecer um mistrio impenetrvel o motivo que
leva um governo a ocupar-se em criar uma Lei Federal definindo o que e
quem pode exercer a funo de Guardador e Lavador de Veculos
(flanelinhas...) e ignorar solenemente uma atividade voltada sade (Terapia
Holstica, por exemplo), que, em tese, exige maior responsabilidade social. O
fato que, leis que regulamentam profisses, na prtica, so consideradas
muito mais como tendo sua elaborao motivada pela criao de reservas de
mercado e poder para pequenos grupos, do que no bem-estar da sociedade
como um todo. Na Idade Mdia, com o advento das primeiras escolas mdicas,
a igreja estabeleceu que todo aquele que curasse, mas no tivesse cursado
uma escola oficial, obrigatoriamente seria um bruxo e condenado pela
Inquisio. O legislador realmente acreditava nisso, ou estava a garantir uma
exclusividade para os filhos de abastados patrocinadores do poder? Claro,
nenhum pobre teria acesso a tais escolas, menos ainda se fosse... mulher.
Como ousa uma pessoa do povo obter conhecimento diretamente da fonte, a
Me Natureza, enquanto ricos precisavam investir fortunas em tempo e
professores? Como poderiam simples plantas disponveis a todos, resolver
vrios problemas, se os doutores da cincia precisavam de laboratrios e
frmulas sofisticadas para chegar a alguma soluo? A fogueira resolvia estas
questes... A espiral ascendente do primeiro pargrafo tambm se aplica ao
negativo: as acusaes de bruxaria se renomearam nos dias atuais para
19

curandeirismo e a tradio de reservar mercado pelo abuso de interpretao
e deturpaes das Leis, ainda utilizada por alguns grupos radicais.
Os textos a seguir, selecionados de artigos publicados no jornal O Estado de
So Paulo pelo socilogo Jos Pastore (disponveis para reproduo no site
www.josepastore.com.br) expressam a opinio de um dos maiores estudiosos
sobre o tema:
... A regulamentao das profisses o caminho que os grupos interessados
seguem para fazer reservas no mercado de trabalho. Essa regulamentao
conseguida e garantida por leis, decretos-leis, decretos, instrues normativas,
portarias e resolues emanadas dos poderes pblicos e dos conselhos
profissionais...
... O que me intriga, no Brasil, a presena da regulamentao e a ausncia
do credenciamento. Entre ns, a garantia da reserva do mercado mais
importante do que a competncia na profisso.
Por qu h tanta regulamentao? Nesse processo, tem destaque o interesse
dos que, no fundo, querem regulamentar uma profisso para poder organizar
os conselhos profissionais e, atravs deles, recolher polpudas contribuies.
H conselhos que cobram R$ 400,00 por ano de uma categoria que possui 500
mil profissionais! Convenhamos, R$ 2 bilhes anuais, tax free, uma receita
razovel...
... A reserva de mercados de trabalho um assunto velho. Na Idade Mdia, as
corporaes de ofcios tornaram-se a principal maneira de organizar o trabalho
dos ceramistas, marceneiros, ferreiros, pedreiros, escultores, etc. Elas se
atribuam o direito de definir as profisses, cobrar taxas e aplicar multas tudo
aprovado pelo Estado.
Voc v alguma semelhana entre as corporaes medievais e os conselhos
profissionais atuais? Na Frana e Inglaterra, as taxas das corporaes eram
comodamente cobradas pelos coletores de impostos do Poder Real. Voc j
notou, por acaso, a presena do braso das Armas Repblica estampado na
guia de recolhimento dos conselhos profissionais?
As corporaes medievais obtiveram do Estado o poder de estabelecer seus
prprios tribunais para julgar e punir. Voc j observou que os conselhos
profissionais, atravs de julgamento prprio, podem at cassar o seu diploma?
20

A receita das corporaes medievais eram usadas para cobrir as despesas de
hospitalizao e funeral dos associados, as penses das vivas e, ... como
ningum de ferro... para pagar as festas e cerimnias levadas a efeito pelas
corporaes...
...Ademais, os limites da reserva de mercado determinados por esses
institutos, so obscuros. Por exemplo, as atividades privativas do psiclogo
invadem o terreno do assistente social; as dos contadores se chocam com as
dos economistas; as dos nutricionistas se sobrepem s dos economistas
domsticos, e assim por diante...
.... Com raras excees, a regulamentao das profisses no Brasil est
confundindo a necessidade por qualidade com os interesses de cartorrios.
Est na hora de se repensar o assunto. Os conselhos e os mecanismos de
fiscalizao das profisses podem e devem prestar uma grande colaborao
sociedade na medida em que se dedicarem a cuidar da qualidade dos
profissionais e proteger os consumidores...
A comprovada ineficcia dos governos em todo o mundo em impor este tipo de
leis relativas a profisses, conduziu a sociedade moderna a evoluir para uma
interferncia cada vez menor do Estado em seu funcionamento: eis a razo
pela qual a AUTO-REGULAMENTAO a palavra de ordem, no Brasil e em
todo o mundo.
A Auto-Regulamentao pressupe uma atitude voluntria dos profissionais a
partir de uma conscientizao para a necessidade da autodisciplina que
abranger pontos bsicos, estabelecendo regras ticas e tcnicas de atuao,
tais como Normas Tcnicas Setoriais Voluntrias, Cdigos de tica,
Resolues, Pareceres, os quais devero ser cumpridos no por fora de Lei,
mas sim, por fora contratual que se estabelece por ocasio da filiao
espontnea de cada membro junto entidade auto-regulamentadora.
As entidades Auto-Regulamentadoras divulgam atravs da mdia suas regras
sociedade a qual, esclarecida, espontaneamente d preferncia aos servios e
produtos que se enquadrem voluntariamente s normas internas da
organizao. O reconhecimento ao enquadramento tornado pblico atravs
de Selos de Qualidade aos produtos e por Certificaes Tcnicas e Carteiras
de Associados aos servios e profissionais. Mesmo sem obrigatoriedade legal,
21

este reconhecimento torna-se um diferencial muito favorvel a quem o obtm,
que passa a ser favorecido pela lei de mercado.
Justamente por no haver lei especfica sobre Terapia Holstica, estamos em
contnua campanha de esclarecimento junto aos meios de comunicao,
sempre recomendando a que o pblico seja exigente e que considere os
seguintes tens para realizar uma boa escolha:
O profissional ideal apresenta seu nmero de CRT - Carteira de Terapeuta
Holstico Credenciado em seus cartes de visita, publicidade e impressos.
Justamente por no haver lei que obrigue a conquist-lo, o CRT funciona como
um Selo de Qualidade a comprovar que este profissional espontaneamente se
filiou aos rgos representativos da profisso, comprometendo-se a cumprir as
Normas Voluntrias estabelecidas.
O Terapeuta Holstico possui Certificado de Conformidade Tcnica em
Terapia Holstica e igualmente para as principais tcnicas em que atue,
comprovando que est atualizado e espontaneamente compromissado ao
cumprimento das Normas Tcnicas Setoriais Voluntrias, que primam pela
adequao qualitativa do livre exerccio da profisso.
O Certificado de Residncia em Terapia Holstica no Servio Pblico de
Sade demonstra que o profissional participante ativo nas causas sociais
promovidas por seus rgos de classe, doando seu tempo e trabalho s
comunidades dos municpios conveniados.

Todos os terapeutas no Brasil so representados por um rgo
denominado SINDICATO NACIONAL DOS TERAPEUTAS (SINTE).

A pergunta que no cala se os terapeutas tm um representante federal
legal, porque que o C.F.M. (conselho federal de medicina) se acha no direito
de fiscalizar profissionais que no so mdicos? No vai demorar o CFM vai se
sentir no direito de fiscalizar advogados, engenheiros, fisioterapeutas,
macumbeiros, igrejas, etc., se continuar assim logo teremos que ter uma
receita mdica para cortar os cabelos ou as unhas, visto que tudo est se
transformando em ato mdico.
22

Terapeuta holstico no tem receiturio, tem bloco de recomendao
teraputica BRT, de acordo com normas do SINTE (sindicato nacional dos
terapeutas).

"5.3.4.1 Objetivando que, em hiptese nenhuma, o BRT seja confundido com
"bloco de receiturio" e que seja igualmente claro para quem fizer a leitura de
que o BRT pertence a um Terapeuta Holstico e no a um membro de
quaisquer outras profisses relativas sade, dever constar em seu
cabealho a inscrio"Bloco de Recomendao Teraputica", havendo, logo
abaixo, o nome completo do profissional, seguido de seu nmero de CRT e a
denominao "Terapeuta Holstico".


O QUE SINDICATO?

A palavra sindicato tem razes no latim e no grego. No latim,sindicus denominava
o procurador escolhido para defender os direitos de uma corporao; no grego,
syn-dicos aquele que defende a justia.
O Sindicato est sempre associado noo de defesa com justia de uma
determinada coletividade. uma associao estvel e permanente de
trabalhadores que se unem a partir da constatao de problemas e necessidades
comuns.
A matriz histrica da organizao sindical atual surgiu sintonizada com o
desenvolvimento industrial, que tem por base a Revoluo Industrial na Inglaterra
no final do sculo XVIII e comeo do sculo XIX. Ali nascia o capitalismo atual, ali
nasceu o sindicalismo. Mas se o bero do sindicalismo industrial, isso no foi
limitao a sua expanso para outros setores da economia. Podemos dizer que o
sindicalismo o sistema de organizao poltico-social dos trabalhadores, tanto
urbano-industrial como rurais e de servios.

Em seus duzentos anos de histria, o sindicalismo foi impactado por diferentes
concepes ideolgicas e teorias de ao, o que permitiu a construo de uma
23

tipologia bastante ampla, assim como expresses polticas e histricas: anarquista,
socialista, reformista, comunista, populista etc. O importante, no entanto, que, ao
longo dos anos, o movimento sindical - conjunto de prticas sociais dos sindicatos
com caractersticas prprias de cada pas, adquiriu um peso social e uma fora
decisiva nos contextos nacionais.
Como movimento social, o sindicalismo no esttico, est constantemente
transformando-se e criando novas formas de organizao e ao. Nas sociedades
atuais dos pases em industrializao, a teoria e a ao sindical esto diante de
significativos e novos desafios devido emergncia rpida de novos atores sociais,
tanto no campo como nas cidades, e as transformaes da economia e das
instituies.
Os sindicatos tm como objetivo principal a defesa dos interesses econmicos,
profissionais, sociais e polticos dos seus associados. So tambm dedicados aos
estudos da rea onde atuam e realizam atividades (palestras, reunies, cursos)
voltadas para o aperfeioamento profissional dos associados.
Os sindicatos de trabalhadores tambm so responsveis pela organizao de
greves e manifestaes voltadas para a melhoria salarial e das condies de
trabalho da categoria.
No Brasil, existem tambm as chamadas centrais sindicais que renem sindicatos
de diversas categorias. As principais so: CUT (Central nica dos Trabalhadores) e
Fora Sindical.
Os sindicatos so mantidos, principalmente, pelas contribuies sindicais pagas
pelos trabalhadores associados.


O QUE ASSOCIAO?

Associao, em um sentido amplo, qualquer iniciativa formal ou informal que
rene pessoas fsicas ou outras sociedades jurdicas com objetivos comuns,
visando superar dificuldades e gerar benefcios para os seus associados.
Formalmente, qualquer que seja o tipo de associao ou seu objetivo podemos
dizer que a associao uma forma jurdica de legalizar a unio de pessoas em
24

torno de seus interesses e que sua constituio permite a construo de condies
maiores e melhores do que as que os indivduos teriam isoladamente para a
realizao dos seus objetivos.
A associao ento, a forma mais bsica para se organizar juridicamente um
grupo de pessoas para a realizao de objetivos comuns. Esquematicamente
podemos representar as associaes como sendo:

As associaes assumem os princpios de uma doutrina que se chama
associativismo e que expressa a crena de que juntos, ns podemos encontrar
solues melhores para os conflitos que a vida em sociedade nos apresenta. Esses
princpios so reconhecidos no mundo todo e embasam as vrias formas que as
associaes podem assumir: oscips, cooperativas, sindicatos, fundaes,
organizaes sociais, clubes. O que ir diferenciar a forma jurdica de cada tipo de
associao basicamente os objetivos que se pretende alcanar. Os princpios
gerais so os seguintes:

1 - PRINCPIO DA ADESO VOLUNTRIA E LIVRE

As associaes so organizaes voluntrias, abertas a todas as pessoas aptas a
usar seus servios e dispostas a aceitar as responsabilidades de scio, sem
discriminao social, racial, poltica, religiosa e de gnero.

2 PRINCPIO DA GESTO DEMOCRTICA PELOS SCIOS
25


As associaes so organizaes democrticas, controladas por seus scios, que
participam ativamente no estabelecimento de suas polticas e na tomada de
decises. Homens e mulheres, eleitos como representantes, so responsveis para
com os scios.

3 PRINCPIO DA PARTICIPAO ECONMICA DOS SCIOS

Os scios contribuem de forma eqitativa e controlam democraticamente as suas
associaes. Os scios destinam eventual supervit para os seus objetivos atravs
de deliberao em assemblia geral.

4. PRINCPIO DA AUTONOMIA E INDEPENDNCIA

As associaes so organizaes autnomas de ajuda mtua, controladas por
seus membros. Entrando em acordo operacional com outras entidades, inclusive
governamentais, ou recebendo capital de origem externa, devem faz-lo de forma a
preservar seu controle democrtico pelos scios e manter sua autonomia.

5 PRINCPIO DA EDUCAO, FORMAO E INFORMAO

As associaes devem proporcionar educao e formao aos scios, dirigentes
eleitos e administradores, de modo a contribuir efetivamente para o seu
desenvolvimento. Eles devero informar o pblico em geral, particularmente os
jovens e os lderes formadores de opinio, sobre a natureza e os benefcios da
cooperao.

6- PRINCPIO DA INTERAO

As associaes atendem a seus scios mais efetivamente e fortalecem o
movimento associativista trabalhando juntas, atravs de estruturas locais,
nacionais, regionais e internacionais.
26


7 INTERESSE PELA COMUNIDADE

As associaes trabalham pelo desenvolvimento sustentvel de suas
comunidades, municpios, regies, estados e pas atravs de polticas aprovadas
por seus membros.
De modo geral as associaes caracterizam-se por:
Reunio de duas ou mais pessoas para a realizao de objetivos comuns;
Seu patrimnio constitudo pela contribuio dos associados, por doaes,
subvenes etc;
Seus fins podem ser alterados pelos associados;
Os seus associados deliberam livremente;
So entidades do direito privado e no pblico.
Instituto uma organizao permanente criada com propsitos definidos. Em
geral trata-se de uma organizao voltada
para pesquisa cientfica em tpicos bem determinados ou para finsfilantrpicos.
Pode-se tratar tambm de uma parte de uma instituio de ensino superior que
possui certa autonomia em relao instituio principal. Outro exemplo so
os institutos de formao poltica, mantidos para a qualificao da militncia e
disseminao dos pontos de vista de partidos polticos.

A LEI FEDERAL REGULAMENTANDO A HOMEOPATIA

A lei federal 5991, artigo 13 em pleno vigor, estabelece que existem
homeopatias livres e homeopatias que dependem de receita mdica. O curso
se baseia no ensino, aprendizado e prtica das homeopatias livres. Somente
as homeopatias contendo substncias txicas so restritas a receita de
mdicos. As homeopatias que no contm elementos txicos, - a grande
maioria - preparadas pelo processo das diluies e sucusses sucessivas, so
livres para serem vendidas e adquiridas por qualquer pessoa nas farmcias
homeopticas.
Para conhecer a integra da lei 5991. Leia atentamente o artigo 13 o qual
descreve as homeopatias que exigem receita mdica. O curso de homeoptia
27

trabalha com as homeopatia que no se exige receita mdica, as quais so
livres para serem vendidas e compradas em Farmcias Homeopticas.

ANVISA LISTA AS HOMEOPATIAS TXICAS E NO TXICAS

As homeopatias txicas (restritas a mdica) e as no txicas (homeopatias
livres) esto listadas pela ANVISA e publicadas no DOU, (RDC 139/2003 de
29/05/2003). Assim, quem tem o conhecimento da homeopatia e sabendo
quais so as homeopatias livres, poder us-las, assumindo a
responsabilidade por seus atos praticados, pois a venda e compra das
homeopatias no txicas livre no Brasil.
Para conhecer as homeopatias livres e as com exigncia de receita Medica a
ANVISA publicou uma tabela na pginas do Dirio Oficial da Unio dia
02/06/2003. pagina 33 e seguintes.

MINISTRIO DO TRABALHO E A OCUPAO DO HOMEOPATA

O Ministrio do Trabalho reconhece a ocupao do homeopata no mdico,
embora esta profisso no seja regulamentada por lei federal. H milhares de
ocupaes e profisses no Brasil, conforme o C.B.O, que no so
regulamentadas, mas a sua prtica permitida, por no ser proibida.
Para conhecer a PORTARIA DO Ministrio do Trabalho criando o CBO com o
termo "homeopata no mdico" na caixa "palavra chave" digite "homeopata".
PORTARIA N 971, DE 3 DE MAIO DE 2006
Aprova a Poltica Nacional de Prticas Integrativas e Complementares (PNPIC)
no Sistema nico de Sade.
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, INTERINO, no uso da atribuio que
lhe confere o art. 87, pargrafo nico, inciso II, da Constituio Federal, e
Considerando o disposto no inciso II do art. 198 da Constituio Federal, que
dispe sobre a integralidade da ateno como diretriz do SUS; Considerando o
pargrafo nico do art. 3 da Lei n 8.080/90, que diz respeito s aes
destinadas a garantir s pessoas e coletividade condies de bem-estar
fsico, mental e social, como fatores determinantes e condicionantes da sade;
28

Considerando que a Organizao Mundial da Sade (OMS) vem estimulando o
uso da Medicina Tradicional/Medicina Complementar/Alternativa nos sistemas
de sade de forma integrada s tcnicas da medicina ocidental modernas e
que em seu documento "Estratgia da OMS sobre Medicina Tradicional 2002-
2005" preconiza o desenvolvimento de polticas observando os requisitos de
segurana, eficcia, qualidade, uso racional e acesso; Considerando que o
Ministrio da Sade entende que as Prticas Integrativas e Complementares
compreendem o universo de abordagens denominado pela OMS de Medicina
Tradicional e Complementar/Alternativa - MT/MCA; Considerando que a
Acupuntura uma tecnologia de interveno em sade, inserida na Medicina
Tradicional Chinesa (MTC), sistema mdico complexo, que aborda de modo
integral e dinmico o processo sade-doena no ser humano, podendo ser
usada isolada ou de forma integrada com outros recursos teraputicos, e que a
MTC tambm dispe de prticas corporais complementares que se constituem
em aes de promoo e recuperao da sade e preveno de doenas;
Considerando que a Homeopatia um sistema mdico complexo de
abordagem integral e dinmica do processo sadedoena, com aes no
campo da preveno de agravos, promoo e recuperao da sade;
Considerando que a Fitoterapia um recurso teraputico caracterizado pelo
uso de plantas medicinais em suas diferentes formas farmacuticas e que tal
abordagem incentiva o desenvolvimento comunitrio, a solidariedade e a
participao social;
Considerando que o Termalismo Social/Crenoterapia constituem uma
abordagem reconhecida de indicao e uso de guas minerais de maneira
complementar aos demais tratamentos de sade e que nosso Pas dispe de
recursos naturais e humanos ideais ao seu desenvolvimento no Sistema nico
de Sade (SUS); e Considerando que a melhoria dos servios, o aumento da
resolutividade e o incremento de diferentes abordagens configuram, assim,
prioridade do Ministrio da Sade, tornando disponveis opes preventivas e
teraputicas aos usurios do SUS e, por conseguinte, aumentando o acesso,
resolve:
Art. 1 Aprovar, na forma do Anexo a esta Portaria, a Poltica Nacional de
Prticas Integrativas e Complementares (PNPIC) no Sistema nico de Sade.
29

Pargrafo nico. Esta Poltica, de carter nacional, recomenda a adoo pelas
Secretarias de Sade dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, da
implantao e implementao das aes e servios relativos s Prticas
Integrativas e Complementares.
Art. 2 Definir que os rgos e entidades do Ministrio da Sade, cujas aes
se relacionem com o tema da Poltica ora aprovada, devam promover a
elaborao ou a readequao de seus planos, programas, projetos e
atividades, na conformidade das diretrizes e responsabilidades nela
estabelecidas.
Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
JOS AGENOR LVARES DA SILVA ANEXO
Poltica Nacional de Prticas Integrativas e Complementares no Sistema nico
de Sade PNPIC

1. INTRODUO
O campo das Prticas Integrativas e Complementares contempla sistemas
mdicos complexos e recursos teraputicos,
os quais so tambm denominados pela Organizao Mundial da Sade
(OMS) de medicina tradicional e
complementar/alternativa (MT/MCA), conforme WHO, 2002. Tais sistemas e
recursos envolvem abordagens que
buscam estimular os mecanismos naturais de preveno de agravos e
recuperao da sade por meio de tecnologias eficazes e seguras, com nfase
na escuta acolhedora, no desenvolvimento do vnculo teraputico e na
integrao do ser humano com o meio ambiente e a sociedade. Outros pontos
compartilhados pelas diversas abordagens abrangidas nesse campo so a
viso ampliada do processo sadedoena e a promoo global do cuidado
humano, especialmente do autocuidado.
No final da dcada de 70, a OMS criou o Programa de Medicina Tradicional,
objetivando a formulao de polticas na rea. Desde ento, em vrios
comunicados e resolues, a OMS expressa o seu compromisso em incentivar
os Estados-Membros a formularem e implementarem polticas pblicas para
uso racional e integrado da MT/MCA nos sistemas nacionais de ateno
30

sade, bem como para o desenvolvimento de estudos cientficos para melhor
conhecimento de sua segurana, eficcia e qualidade. O documento
"Estratgia da OMS sobre Medicina Tradicional 2002-2005" reafirma o
desenvolvimento desses princpios.
No Brasil, a legitimao e a institucionalizao dessas abordagens de ateno
sade iniciou-se a partir da dcada de 80, principalmente aps a criao do
SUS. Com a descentralizao e a participao popular, os estados e os
municpios ganharam maior autonomia na definio de suas polticas e aes
em sade, vindo a implantar as
experincias pioneiras.
Alguns eventos e documentos merecem destaque na regulamentao e
tentativas de construo da poltica:
- 1985 - celebrao de convnio entre o Instituto Nacional de Assistncia
Mdica da Previdncia Social (Inamps), a Fiocruz, a Universidade Estadual do
Rio de Janeiro e o Instituto Hahnemaniano do Brasil, com o intuito de
institucionalizar a assistncia homeoptica na rede publica de sade; - 1986 -
8 Conferncia Nacional de Sade (CNS), considerada tambm um marco para
a oferta das Prticas Integrativas e Complementares no sistema de sade do
Brasil, visto que, impulsionada pela Reforma Sanitria, deliberou em seu
relatrio final pela "introduo de prticas alternativas de assistncia sade
no mbito dos servios de sade, possibilitando ao usurio o acesso
democrtico de escolher a teraputica preferida"; - 1988 - resolues da
Comisso Interministerial de Planejamento e Coordenao (Ciplan) ns 4, 5, 6,
7 e 8/88, que fixaram normas e diretrizes para o atendimento em homeopatia,
acupuntura, termalismo, tcnicas alternativas de sade mental e fitoterapia; -
1995 - instituio do Grupo Assessor Tcnico-Cientfico em Medicinas No-
Convencionais, por meio da Portaria n 2543/GM, de 14 de dezembro de 1995,
editada pela ento Secretaria Nacional de Vigilncia Sanitria do Ministrio da
Sade;
- 1996 - 10 Conferncia Nacional de Sade que, em seu relatrio final,
aprovou a "incorporao ao SUS, em todo o Pas, de prticas de sade como a
fitoterapia, acupuntura e homeopatia, contemplando as terapias alternativas e
prticas populares";
31

- 1999 - incluso das consultas mdicas em homeopatia e acupuntura na
tabela de procedimentos do SIA/SUS (Portaria n 1230/GM de outubro de
1999);
- 2000 - 11 Conferncia Nacional de Sade que recomenda "incorporar na
ateno bsica: Rede PSF e PACS prticas no convencionais de teraputica
como acupuntura e homeopatia";
- 2001 - 1 Conferncia Nacional de Vigilncia Sanitria; - 2003 - constituio
de Grupo de Trabalho no Ministrio da Sade com o objetivo de elaborar a
Poltica Nacional de Medicina Natural e Prticas Complementares (PMNPC ou
apenas MNPC) no SUS (atual PNPIC);
- 2003 - Relatrio da 1 Conferncia Nacional de Assistncia Farmacutica,
que enfatiza a importncia de ampliao do acesso aos medicamentos
fitoterpicos e homeopticos no SUS; - 2003 - Relatrio Final da 12 CNS que
delibera pela efetiva incluso da MNPC no SUS (atual Prticas Integrativas e
Complementares).
- 2004 - 2 Conferncia Nacional de Cincia Tecnologia e Inovaes em Sade
MNPC (atual Prticas Integrativas e Complementares) que foi includa como
nicho estratgico de pesquisa dentro da Agenda Nacional de Prioridades em
Pesquisa; - 2005 - Decreto Presidencial de 17 de fevereiro de 2005, que cria o
Grupo de Trabalho para elaborao da Poltica Nacional de Plantas Medicinais
e Fitoterpicos; e - 2005 - Relatrio Final do Seminrio "guas Minerais do
Brasil", em outubro, que indica a constituio de projeto piloto de Termalismo
Social no SUS.
Levantamento realizado junto a Estados e municpios em 2004, mostrou a
estruturao de algumas dessas prticas contempladas na poltica em 26
Estados, num total de 19 capitais e 232 municpios.
Esta poltica, portanto, atende s diretrizes da OMS e visa avanar na
institucionalizao das Prticas Integrativas e Complementares no mbito do
SUS.

MEDICINA TRADICIONAL CHINESA-ACUPUNTURA

32

A Medicina Tradicional Chinesa caracteriza-se por um sistema mdico integral,
originado h milhares de anos na China.
Utiliza linguagem que retrata simbolicamente as leis da natureza e que valoriza
a inter-relao harmnica entre as partes visando integridade. Como
fundamento, aponta a teoria do Yin-Yang, diviso do mundo em duas foras ou
princpios fundamentais, interpretando todos os fenmenos em opostos
complementares. O objetivo desseconhecimento obter meios de equilibrar
essa dualidade. Tambm inclui a teoria dos cinco movimentos que atribui a
todas as coisas e fenmenos, na natureza, assim como no corpo, uma das
cinco energias (madeira, fogo, terra, metal, gua). Utiliza como elementos a
anamnese, palpao do pulso, observao da face e da lngua em suas vrias
modalidades de tratamento (acupuntura, plantas medicinais, dietoterapia,
prticas corporais e mentais).
A acupuntura uma tecnologia de interveno em sade que aborda de modo
integral e dinmico o processo sadedoena no ser humano, podendo ser
usada isolada ou de forma integrada com outros recursos teraputicos.
Originria da medicina tradicional chinesa (MTC), a acupuntura compreende
um conjunto de procedimentos que permitem o estmulo preciso de locais
anatmicos definidos por meio da insero de agulhas filiformes metlicas para
promoo, manuteno e recuperao da sade, bem como para preveno de
agravos e doenas.
Achados arqueolgicos permitem supor que essa fonte de onhecimento
remonta h pelo menos 3000 anos. A denominao chinesa zhen jiu, que
significa agulha (zhen) e calor (jiu), foi adaptada nos relatos trazidos pelos
jesutas no sculo XVII, resultando no vocbulo acupuntura (derivado das
palavras latinas acus, agulha, e punctio, puno). O efeito teraputico da
estimulao de zonas neurorreativas ou "pontos de acupuntura" foi, a princpio,
descrito e explicado numa linguagem de poca, simblica e analgica,
consoante com a filosofia clssica chinesa.
No ocidente, a partir da segunda metade do sculo XX, a acupuntura foi
assimilada pela medicina contempornea, e graas s pesquisas cientficas
empreendidas em diversos pases tanto do oriente como do ocidente, seus
efeitos teraputicos foram reconhecidos e tm sido paulatinamente explicados
33

em trabalhos cientficos publicados emrespeitadas revistas cientficas. Admite-
se, atualmente, que a estimulao de pontos de acupuntura provoca a
liberao, no sistema nervoso central, de neurotransmissores e outras
substncias responsveis pelas respostas de promoo de analgesia,
restaurao de funes orgnicas e modulao imunitria.
A OMS recomenda a acupuntura aos seus Estados-Membros, tendo produzido
vrias publicaes sobre sua eficcia e segurana, capacitao de
profissionais, bem como mtodos de pesquisa e avaliao dos resultados
teraputicos das medicinas complementares e tradicionais. O consenso do
National Institutes of Health dos Estados Unidos referendou a indicao da
acupuntura, de forma isolada ou como coadjuvante, em vrias doenas e
agravos sade, tais como odontalgias ps-operatrias, nuseas e vmitos
ps-quimioterapia ou cirurgia em adultos, dependncias qumicas, reabilitao
aps acidentes vasculares cerebrais, dismenorria, cefalia, epicondilite,
fibromialgia, dor miofascial, osteoartrite, lombalgias e asma, entre outras.
A MTC inclui ainda prticas corporais (lian gong, chi gong, tuina, tai-chi-chuan);
prticas mentais (meditao); orientao alimentar; e o uso de plantas
medicinais (fitoterapia tradicional chinesa), relacionadas preveno de
agravos e de doenas, a promoo e recuperao da sade.
No Brasil, a acupuntura foi introduzida h cerca de 40 anos. Em 1988, por meio
da Resoluo n 5/88, da Comisso Interministerial de Planejamento e
Coordenao (Ciplan), teve suas normas fixadas para atendimento nos
servios pblicos de sade.
Vrios conselhos de profisses da sade regulamentadas reconhecem a
acupuntura como especialidade em nosso pas, e os cursos de formao
encontram-se disponveis em diversas unidades federadas.
Em 1999, o Ministrio da Sade inseriu na tabela Sistema de Informaes
Ambulatoriais (SIA/SUS) do Sistema nico de Sade a consulta mdica em
acupuntura (cdigo 0701234), o que permitiu acompanhar a evoluo das
consultas por regio e em todo o Pas. Dados desse sistema demonstram um
crescimento de consultas mdicas em acupuntura em todas as regies. Em
2003, foram 181.983 consultas, com uma maior concentrao de mdicos
acupunturistas na Regio Sudeste (213 dos 376 cadastrados no sistema).
34

De acordo com o diagnstico da insero da MNPC nos servios prestados
pelo SUS e os dados do SIA/SUS, verificase que a puntura est presente em
19 estados, distribuda em 107 municpios, sendo 17 capitais.
Diante do exposto, necessrio repensar, luz do modelo de ateno
proposto pelo Ministrio, a insero dessa prtica no SUS, considerando a
necessidade de aumento de sua capilaridade para garantir o princpio da
universalidade.

HOMEOPATIA

A homeopatia, sistema mdico complexo de carter holstico, baseada no
princpio vitalista e no uso da lei dos semelhantes foi enunciada por Hipcrates
no sculo IV a.C. Foi desenvolvida por Samuel Hahnemann no sculo XVIII.
Aps estudos e reflexes baseados na observao clnica e em experimentos
realizados na poca, Hahnemann sistematizou os princpios filosficos e
doutrinrios da homeopatia em suas obras Organon da Arte de Curar e
Doenas Crnicas. A partir da, essa racionalidade mdica experimentou
grande expanso por vrias regies do mundo, estando hoje firmemente
implantada em diversos pases da Europa, das Amricas e da sia. No Brasil,
a homeopatia foi
introduzida por Benoit Mure, em 1840, tornando-se uma nova opo de
tratamento.
Em 1979, fundada a Associao Mdica Homeoptica Brasileira (AMHB); em
1980, a homeopatia reconhecida como especialidade mdica pelo Conselho
Federal de Medicina (Resoluo n 1000); em 1990, criada a Associao
Brasileira de Farmacuticos Homeopatas (ABFH); em 1992, reconhecida
como especialidade farmacutica pelo Conselho Federal de Farmcia
(Resoluo n 232); em 1993, criada a Associao Mdico-Veterinria
Homeoptica Brasileira (AMVHB); e em 2000, reconhecida como
especialidade pelo Conselho Federal de Medicina Veterinria (Resoluo n
622).
A partir da dcada de 80, alguns Estados e municpios brasileiros comearam a
oferecer o atendimento homeoptico
35

como especialidade mdica aos usurios dos servios pblicos de sade,
porm como iniciativas isoladas e, s vezes,
descontinuadas, por falta de uma poltica nacional. Em 1988, pela Resoluo
n 4/88, a Ciplan fixou normas para
atendimento em homeopatia nos servios pblicos de sade e, em 1999, o
Ministrio da Sade inseriu na tabela
SIA/SUS a consulta mdica em homeopatia.
Com a criao do SUS e a descentralizao da gesto, foi ampliada a oferta de
atendimento homeoptico. Esse avano
pode ser observado no nmero de consultas em homeopatia que, desde sua
insero como procedimento na tabela do
SIA/SUS, vem apresentando crescimento anual em torno de 10%. No ano de
2003, o sistema de informao do SUS e
os dados do diagnstico realizado pelo Ministrio da Sade em 2004 revelam
que a homeopatia est presente na rede
pblica de sade em 20 unidades da Federao, 16 capitais, 158 municpios,
contando com registro de 457
profissionais mdicos homeopatas.
Est presente em pelo menos 10 universidades pblicas, em atividades de
ensino, pesquisa ou assistncia, e conta
com cursos de formao de especialistas em homeopatia em 12 unidades da
Federao. Conta ainda com a formao
do mdico homeopata aprovada pela Comisso Nacional de Residncia
Mdica. Embora venha ocorrendo aumento da oferta de servios, a assistncia
farmacutica em homeopatia no acompanha
essa tendncia. Conforme levantamento da AMHB, realizado em 2000, apenas
30% dos servios de homeopatia da
rede SUS forneciam medicamento homeoptico. Dados do levantamento
realizado pelo Ministrio da Sade, em 2004,
revelam que apenas 9,6% dos municpios que informaram ofertar servios de
homeopatia possuem farmcia pblica de
manipulao.
36

A implementao da homeopatia no SUS representa uma portante estratgia
para a construo de um modelo de
ateno centrado na sade uma vez que:
- recoloca o sujeito no centro do paradigma da ateno, compreendendo-o nas
dimenses fsica, psicolgica, social e
cultural. Na homeopatia o adoecimento a expresso da ruptura da harmonia
dessas diferentes dimenses. Dessa
forma, essa concepo contribui para o fortalecimento da integralidade da
ateno sade;
- fortalece a relao mdico-paciente como um dos elementos fundamentais da
teraputica, promovendo a
humanizao na ateno, estimulando o autocuidado e a autonomia do
indivduo;
- atua em diversas situaes clnicas do adoecimento como, por exemplo, nas
doenas crnicas no-transmissveis,
nas doenas respiratrias e alrgicas, nos transtornos psicossomticos,
reduzindo a demanda por intervenes
hospitalares e emergenciais, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida
dos usurios; e
- contribui para o uso racional de medicamentos, podendo reduzir a frmaco-
dependncia;
Em 2004, com o objetivo de estabelecer processo participativo de discusso
das diretrizes gerais da homeopatia, que
serviram de subsdio formulao da presente Poltica Nacional, foi realizado
pelo Ministrio da Sade o 1 Frum
Nacional de Homeopatia, intitulado "A Homeopatia que queremos implantar no
SUS". Reuniu profissionais; Secretarias
Municipais e Estaduais de Sade; Universidades Pblicas; Associao de
Usurios de Homeopatia no SUS; entidades
homeopticas nacionais representativas; Conselho Nacional de Secretrios
Municipais de Sade (Conasems);
Conselhos Federais de Farmcia e de Medicina; Liga Mdica Homeoptica
Internacional (LMHI), entidade mdica
37

homeoptica internacional, e representantes do Ministrio da Sade e da
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria.
(ANVISA).
PLANTAS MEDICINAIS E FITOTERAPIA
A fitoterapia uma "teraputica caracterizada pelo uso de plantas medicinais
em suas diferentes formas farmacuticas, sem a utilizao de substncias
ativas isoladas, ainda que de origem vegetal". O uso de plantas medicinais na
arte de curar uma forma de tratamento de origens muito antigas, relacionada
aos primrdios da medicina e fundamentada no acmulo de informaes por
sucessivas geraes. Ao longo dos sculos, produtos de origem vegetal
constituram as bases para tratamento de diferentes doenas.
Desde a Declarao de Alma-Ata, em 1978, a OMS tem expressado a sua
posio a respeito da necessidade de valorizar a utilizao de plantas
medicinais no mbito sanitrio, tendo em conta que 80% da populao mundial
utiliza essas plantas ou preparaes destas no que se refere ateno
primria de sade. Ao lado disso, destaca-se a participao dos pases em
desenvolvimento nesse processo, j que possuem 67% das espcies vegetais
do mundo.
O Brasil possui grande potencial para o desenvolvimento dessa teraputica,
como a maior diversidade vegetal do mundo, ampla sociodiversidade, uso de
plantas medicinais vinculado ao conhecimento tradicional e tecnologia para
validar cientificamente esse conhecimento.
O interesse popular e institucional vem crescendo no sentido de fortalecer a
fitoterapia no SUS. A partir da dcada de
80, diversos documentos foram elaborados, enfatizando a introduo de
plantas medicinais e fitoterpicos na ateno bsica no sistema pblico, entre
os quais se destacam:
- a Resoluo Ciplan n 8/88, que regulamenta a implantao da fitoterapia nos
servios de sade e cria procedimentos e rotinas relativas a sua prtica nas
unidades assistenciais mdicas;
- o Relatrio da 10 a Conferncia Nacional de Sade, realizada em 1996, que
aponta no item 286.12: "incorporar no SUS, em todo o Pas, as prticas de
sade como a fitoterapia, acupuntura e homeopatia, contemplando as terapias
38

alternativas e prticas populares" e, no item 351.10: "o Ministrio da Sade
deve incentivar a fitoterapia na assistncia farmacutica pblica e elaborar
normas para sua utilizao, amplamente discutidas com os trabalhadores em
sade e especialistas, nas cidades onde existir maior participao popular, com
gestores mais empenhados com a questo da cidadania e dos movimentos
populares"; a Portaria n 3916/98, que aprova a Poltica Nacional de
Medicamentos, a qual estabelece, no mbito de suas diretrizes para o
desenvolvimento cientfico e tecnolgico: "...dever ser continuado e expandido
o apoio s pesquisas que visem ao aproveitamento do potencial teraputico da
flora e fauna nacionais, enfatizando a certificao de suas propriedades
medicamentosas";
- o Relatrio do Seminrio Nacional de Plantas Medicinais, Fitoterpicos e
Assistncia Farmacutica, realizado em 2003, que entre as suas
recomendaes, contempla: "integrar no Sistema nico de Sade o uso de
plantas medicinais e medicamentos fitoterpicos";
- o Relatrio da 12 Conferncia Nacional de Sade, realizada em 2003, que
aponta a necessidade de se "investir na pesquisa e desenvolvimento de
tecnologia para produo de medicamentos homeopticos e da flora brasileira,
favorecendo a produo nacional e a implantao de programas para uso de
medicamentos fitoterpicos nos servios de sade, de acordo com as
recomendaes da 1 Conferncia Nacional de Medicamentos e Assistncia
Farmacutica".
- a Resoluo n 338/04, do Conselho Nacional de Sade que aprova a Poltica
Nacional de Assistncia Farmacutica, a qual contempla, em seus eixos
estratgicos, a "definio e pactuao de aes intersetoriais que visem
utilizao das plantas medicinais e de medicamentos fitoterpicos no processo
de ateno sade, com respeito aos conhecimentos tradicionais
incorporados, com embasamento cientfico, com adoo de polticas de
gerao de emprego e renda, com qualificao e fixao de produtores,
envolvimento dos trabalhadores em sade no processo de incorporao dessa
opo teraputica e baseada no incentivo produo nacional, com a
utilizao da biodiversidade existente no Pas";
39

- 2005 - Decreto Presidencial de 17 de fevereiro de 2005, que cria o Grupo de
Trabalho para elaborao da Poltica Nacional de Plantas Medicinais e
Fitoterpicos.
Atualmente, existem programas estaduais e municipais de fitoterapia, desde
aqueles com memento teraputico e regulamentao especfica para o servio,
implementados h mais de 10 anos, at aqueles com incio recente ou com
pretenso de implantao. Em levantamento realizado pelo Ministrio da
Sade no ano de 2004, verificou-se, em todos os municpios brasileiros, que a
fitoterapia est presente em 116 municpios, contemplando 22 unidades
federadas.
No mbito federal, cabe assinalar, ainda, que o Ministrio da Sade realizou,
em 2001, o Frum para formulao de uma proposta de Poltica Nacional de
Plantas Medicinais e Medicamentos Fitoterpicos, do qual participaram
diferentes segmentos tendo em conta, em especial, a intersetorialidade
envolvida na cadeia produtiva de plantas medicinais e fitoterpicos. Em 2003, o
Ministrio promoveu o Seminrio Nacional de Plantas Medicinais, Fitoterpicos
e Assistncia Farmacutica. Ambas as iniciativas aportaram contribuies
importantes para a formulao desta Poltica Nacional, como concretizao de
uma etapa para elaborao da Poltica Nacional de Plantas Medicinais e
Fitoterpicos.

TERMALISMO SOCIAL/CRENOTERAPIA

O uso das guas Minerais para tratamento de sade um procedimento dos
mais antigos, utilizado desde a poca do Imprio Grego. Foi descrita por
Herdoto (450 a.C.), autor da primeira publicao cientfica termal.
O termalismo compreende as diferentes maneiras de utilizao da gua
mineral e sua aplicao em tratamentos de sade.
A crenoterapia consiste na indicao e uso de guas minerais com finalidade
teraputica atuando de maneira complementar aos demais tratamentos de
sade.
No Brasil, a crenoterapia foi introduzida junto com a colonizao portuguesa,
que trouxe ao Pas seus hbitos de usar guas minerais para tratamento de
40

sade. Durante algumas dcadas foi disciplina conceituada e valorizada,
presente em escolas mdicas, como a UFMG e a UFRJ. O campo sofreu
considervel reduo de sua produo cientfica e divulgao com as
mudanas surgidas no campo da medicina e da produo social da sade
como um todo, aps o trmino da segunda guerra mundial.
A partir da dcada de 90, a Medicina Termal passou a dedicar-se a abordagens
coletivas, tanto de preveno quanto de promoo e recuperao da sade,
inserindo neste contexto o conceito de Turismo Sade e de Termalismo Social,
cujo alvo principal a busca e a manuteno da sade.
Pases europeus como Espanha, Frana, Itlia, Alemanha, Hungria e outros
adotam desde o incio do sculo XX o Termalismo Social como maneira de
ofertar s pessoas idosas tratamentos em estabelecimentos termais
especializados, objetivando proporcionar a essa populao o acesso ao uso
das guas minerais com propriedades medicinais, seja para recuperar seja
para sua sade, assim como preserv-la.
O termalismo, contemplado nas resolues CIPLAN de 1988, manteve-se ativo
em alguns servios municipais de sade de regies com fontes termais como
o caso de Poos de Caldas, em Minas Gerais.
A Resoluo do Conselho Nacional de Sade n 343, de 7 de outubro de 2004,
um instrumento de fortalecimento da definio das aes governamentais
que envolvem a revalorizao dos mananciais das guas minerais, o seu
aspecto teraputico, a definio de mecanismos de preveno, de fiscalizao,
de controle, alm do incentivo realizao de pesquisas na rea.

OBJETIVOS

Incorporar e implementar as Prticas Integrativas e Complementares no SUS,
na perspectiva da preveno de agravos e da promoo e recuperao da
sade, com nfase na ateno bsica, voltada para o cuidado continuado,
humanizado e integral em sade.
Contribuir para o aumento da resolubilidade do Sistema e ampliao do
acesso s Prticas Integrativas e Complementares, garantindo qualidade,
eficcia, eficincia e segurana no uso.
41

Promover a racionalizao das aes de sade, estimulando alternativas
inovadoras e socialmente contributivas ao
desenvolvimento sustentvel de comunidades.
Estimular as aes referentes ao controle/participao social, promovendo o
envolvimento responsvel e continuado
dos usurios, gestores e trabalhadores, nas diferentes instncias de efetivao
das polticas de sade.

DIRETRIZES
Estruturao e fortalecimento da ateno em Prticas Integrativas e
Complementares no SUS, mediante:
- incentivo insero das Prticas Integrativas e Complementares em todos os
nveis de ateno, com nfase na ateno bsica;
- desenvolvimento das Prticas Integrativas e Complementares em carter
multiprofissional, para as categorias profissionais presentes no SUS, e em
consonncia com o nvel de ateno;
- implantao e implementao de aes e fortalecimento de iniciativas
existentes;
- estabelecimento de mecanismos de financiamento;
- elaborao de normas tcnicas e operacionais para implantao e
desenvolvimento dessas abordagens no SUS; e
- articulao com a Poltica Nacional de Ateno Sade dos Povos Indgenas
e as demais polticas do Ministrio da Sade.
Desenvolvimento de estratgias de qualificao em Prticas Integrativas e
Complementares para profissionais no SUS, em conformidade com os
princpios e diretrizes estabelecidos para Educao Permanente.
Divulgao e informao dos conhecimentos bsicos das Prticas Integrativas
e Complementares para profissionais de sade, gestores e usurios do SUS,
considerando as metodologias participativas e o saber popular e tradicional:
Apoio tcnico ou financeiro a projetos de qualificao de profissionais para
atuao na rea de informao, comunicao e educao popular em Prticas
Integrativas e Complementares que atuem na estratgia Sade da Famlia e
Programa de Agentes Comunitrios de Sade.
42

- Elaborao de materiais de divulgao, como cartazes, cartilhas, folhetos e
vdeos, visando promoo de aes de informao e divulgao das Prticas
Integrativas e Complementares, respeitando as especificidades regionais e
culturais do Pas e direcionadas aos trabalhadores, gestores, conselheiros de
sade, bem como aos docentes e discentes da rea de sade e comunidade
em geral.
- Incluso das Prticas Integrativas e Complementares na agenda de
atividades da comunicao social do SUS.
- Apoio e fortalecimento de aes inovadoras de informao e divulgao sobre
Prticas Integrativas e Complementares em diferentes linguagens culturais, tais
como jogral, hip hop, teatro, canes, literatura de cordel e outras formas de
manifestao. - Identificao, articulao e apoio a experincias de educao
popular, informao e comunicao em Prticas Integrativas e
Complementares.
3.4. Estmulo s aes intersetoriais, buscando parcerias que propiciem o
desenvolvimento integral das aes.
3.5. Fortalecimento da participao social.
3.6. Provimento do acesso a medicamentos homeopticos e fitoterpicos na
perspectiva da ampliao da produo pblica, assegurando as especificidades
da assistncia farmacutica nesses mbitos, na regulamentao sanitria.
- Elaborao da Relao Nacional de Plantas Medicinais e da Relao
Nacional de Fitoterpicos.
- Promoo do uso racional de plantas medicinais e dos fitoterpicos no SUS.
- Cumprimento dos critrios de qualidade, eficcia, eficincia e segurana no
uso.
- Cumprimento das boas prticas de manipulao, de acordo com a legislao
vigente.
3.7. Garantia do acesso aos demais insumos estratgicos das Prticas
Integrativas e Complementares, com qualidade e segurana das aes.
3.8. Incentivo pesquisa em Prticas Integrativas e Complementares com
vistas ao aprimoramento da ateno sade, avaliando eficincia, eficcia,
efetividade e segurana dos cuidados prestados.
43

3.9. Desenvolvimento de aes de acompanhamento e avaliao das Prticas
Integrativas e Complementares, para instrumentalizao de processos de
gesto.
3.10. Promoo de cooperao nacional e internacional das experincias em
Prticas Integrativas e Complementares nos campos da ateno, da educao
permanente e da pesquisa em sade.
- Estabelecimento de intercmbio tcnico-cientfico visando ao conhecimento e
troca de informaes decorrentes das experincias no campo da ateno
sade, formao, educao permanente e pesquisa com unidades
federativas e pases onde as Prticas Integrativas e Complementares esteja
integrada ao servio pblico de sade. 3.11. Garantia do monitoramento da
qualidade dos fitoterpicos pelo Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria.
4. IMPLEMENTAO DAS DIRETRIZES
4.1. NA MEDICINA TRADICIONAL CHINESA-ACUPUNTURA
Premissa: desenvolvimento da Medicina Tradicional Chinesa-acupuntura em
carter multiprofissional, para as categorias profissionais presentes no SUS, e
em consonncia com o nvel de ateno.
Diretriz MTCA Estruturao e fortalecimento da ateno em MTC-acupuntura
no SUS, com incentivo insero da MTC-acupuntura
em todos os nveis do sistema com nfase na ateno bsica.

NA ESTRATGIA SADE DA FAMLIA

Devero ser priorizados mecanismos que garantam a insero de profissionais
de sade com regulamentao em acupuntura dentro da lgica de apoio,
participao e co-responsabilizao com as ESF Alm disso, ser funo
precpua desse profissional - atuar de forma integrada e planejada de acordo
com as atividades prioritrias da estratgia Sade da Famlia;
- identificar, em conjunto com as equipes da ateno bsica (ESF e equipes de
unidades bsicas de sade) e a populao, a(s) prtica(s) a ser(em) adotada(s)
em determinada rea;
- trabalhar na construo coletiva de aes que se integrem a outras polticas
sociais (intersetorialidade);
44

- avaliar, em conjunto com a equipe de sade da famlia/ateno bsica, o
impacto na situao de sade do desenvolvimento e implementao dessa
nova prtica, mediante indicadores previamente estabelecidos;
- atuar na especialidade com resolubilidade;
- trabalhar utilizando o sistema de referncia/contra-referncia num processo
educativo; e
- discutir clinicamente os casos em reunies tanto do ncleo quanto das
equipes adscritas. 2. Centros especializados Profissionais de sade
acupunturistas inseridos nos servios ambulatoriais especializados de mdia e
alta complexidade devero participar do sistema referncia/contra-referncia,
atuando de forma resolutiva no processo de educao permanente.
Profissionais de sade acupunturistas inseridos na rede hospitalar do SUS.
Para toda insero de profissionais que exeram a acupuntura no SUS ser
necessrio o ttulo de especialista.
Devero ser elaboradas normas tcnicas e operacionais compatveis com a
implantao e o desenvolvimento dessas prticas no SUS.
Diretriz MTCA 2
Desenvolvimento de estratgias de qualificao em MTC/acupuntura para
profissionais no SUS, consoante os princpios e diretrizes para a Educao
Permanente no SUS.
1. Incentivo capacitao para que a equipe de sade desenvolva aes de
preveno de agravos, promoo e educao em sade -individuais e coletivas
na lgica da MTC, uma vez que essa capacitao dever envolver conceitos
bsicos da MTC e prticas corporais e meditativas. Exemplo: Tu-Na, Tai Chi
Chuan, Lian Gong. Chi Gong, e outros que compem a ateno sade na
MTC.
2. Incentivo formao de banco de dados relativos a escolas formadoras.
3. Articulao com outras reas visando ampliar a insero formal da
MTC/acupuntura nos cursos de graduao e psgraduao para as profisses
da sade.
Diretriz MTCA 3
Divulgao e informao dos conhecimentos bsicos da MTC/acupuntura para
usurios, profissionais de sade e gestores do SUS.
45


MINISTRIO DA AGRICULTURA

autoriza, libera e incentiva a homeopatia na agricultura e na pecuria do
Pasatravs da instruo normativa n 007 de 17 de maio de 1999.
O conhecimento da homeopatia pelo aluno de homeopatia da UFV, permite
que ele divulgue as vantagens desta cincia na produo agrcola e animal. A
homeopatizao das guas usadas na irrigao agrcola um grande avano
tecnolgico. Desta forma, o uso da Homeopatia na agricultura substitui com
grandes vantagens os agrotxicos, defensivos agrcolas e antibiticos. Pois,
estes acabam gerando molculas txicas e estas formando metais pesados
nos humanos e animais, podendo gerar doenas a mdio e longo prazo, para
as quais a medicina oficial no tem soluo. A homeopatizao das guas
agrcolas ajuda a harmonizao do meio ambientePara conhecer a ntegra da
instruo normativa 007 de 17/01/1990 do Ministrio da Agricultura


DOS CRIMES CONTRA A SADE PBLICA: CHARLATANISMO,
CURANDEIRISMO E EXERCCIO ILEGAL DA MEDICINA.

Quais as diferenas entre o charlatanismo, o exerccio ilegal da medicina e o
curandeirismo, crimes contra a sade pblica, tema previsto nos manuais de
Direito, mas que no tem uma ateno merecida.
Para muitos de ns, o direito penal tem a misso de defender a sociedade,
protegendo seus bens, valores, ou interesses, acima de tudo. Mas deve-se
salientar que em uma sociedade desigual, os bens, interesses ou valores
tutelados so estabelecidos pela classe dominante, acentuando ainda mais as
desigualdades.
Os bens jurdicos esto previstos na Constituio em seu art. 5, quando
menciona a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, bem como em outras disposies, tais como no art.
225, 3 (meio ambiente ecologicamente equilibrado) e no art. 227, 4
(integridade e dignidade da criana e do adolescente).
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A doutrina distingue bens jurdicos individuais e coletivos. Os individuais esto
diretamente ligados pessoa, enquanto os coletivos esto mais relacionados
ao funcionamento do sistema.
O Cdigo Penal Brasileiro, em relao proteo da Sade, distingue
condutas que atingem a sade individual e coletiva. So levados em conta
elementos especficos para a classificao de tais crimes, como a
indeterminao pessoal, que distingue as condutas em crimes contra a pessoa
ou crimes contra a incolumidade pblica. Os crimes em estudo se enquadram
como crimes contra a incolumidade pblica, ou seja, no so direcionados a
uma pessoa determinada, mas sim a uma coletividade.

CRIMES CONTRA A SADE PBLICA

Os crimes contra a sade pblica esto definidos no Cdigo Penal Brasileiro de
1940, nos arts. 267 a 285, mas houve mudanas ao decorrer dos anos, na
definio dessas condutas, na cominao de penas e na classificao jurdica.
Temos em vigncia no Cdigo Penal os seguintes crimes contra a sade
pblica: Epidemia, Infrao de medida sanitria preventiva, Omisso de
notificao de doena, Envenenamento de gua potvel ou de substncia
alimentcia ou medicinal, Corrupo ou poluio de gua potvel ou de
substncia alimentcia ou medicinal, Falsificao, corrupo, adulterao ou
alterao de substncia ou produtos alimentcios, Falsificao, corrupo,
adulterao ou alterao de produto destinado a fins teraputicos ou
medicinais, Emprego de processo proibido ou de substncia no permitida,
Invlucro ou recipiente com falsa indicao, Produto ou substncia nas
condies dos dois artigos anteriores (arts. 274 e 275), Substncia destinada
falsificao, Outras substncias nocivas sade pblica, Medicamento em
desacordo com receita mdica, Exerccio ilegal de medicina, arte dentria ou
farmacutica, Charlatanismo e Curandeirismo.

2.1 Caractersticas

47

Os tipos penais contra a sade pblica apresentam caractersticas comuns em
relao ao sujeito passivo e tcnica de definio. Sem mencionar que so
crimes contra a incolumidade pblica.
O sujeito passivo a coletividade. O agente atua em prejuzo de um nmero
indeterminado de pessoas. Todos os tipos penais mencionados so assim
classificados, mesmo que seja possvel a identificao das pessoas lesadas.
Salienta-se que o Exerccio ilegal da medicina, arte dentria ou farmacutica
visto como uma norma em branco, ou seja, que necessita de complementao.
A sua complementao deve ser buscada na legislao federal que
regulamenta as profisses de mdico, dentista ou farmacutico.
A maioria dos crimes contra a sade pblica so crimes de perigo abstrato, por
sua vez, no podendo ocorrer incriminao de uma atitude no exteriorizada,
a incriminao de condutas que no causem dano nem exponham a perigo um
bem jurdico. Desta forma, apenas a mera realizao de uma conduta que
coincide com a descrita na norma configurado o crime.
Dos crimes objeto deste estudo, se classificam como crimes de dano o art. 267
(epidemia) e os demais apenas quando resultar leso corporal de natureza
grave ou morte (art. 285 c/c 258). Os demais so crimes de perigo, presumido
ou concreto, pois se consumam com a simples existncia da probabilidade da
ocorrncia de um resultado.
Quanto ao resultado, os crimes se classificam em materiais, formais e de mera
conduta. Os primeiros so aqueles cujo tipo legal contm a descrio de uma
conduta e de um resultado, e que somente se consuma com a produo do
resultado. Alm de admitir tentativa. J, os crimes formais so os aqueles que
existem uma conduta e um mencionado resultado, no exigindo, por sua vez, a
ocorrncia do resultado para que se d a sua consumao. Por fim, os crimes
de mera conduta so aqueles que h uma conduta, mas nada se menciona
sobre resultado. Esta classificao tem importncia para a determinao do
tipo de prova a ser realizada.

3 EXERCCIO ILEGAL DA MEDICINA, ARTE DENTRIA OU
FARMACUTICA
48


"Art. 282 - Exercer, ainda que a ttulo gratuito, a profisso de mdico, dentista
ou farmacutico, sem autorizao legal ou excedendo-lhe os limites:

Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.

Pargrafo nico - Se o crime praticado com o fim de lucro, aplica-se tambm
multa."

O crime tipificado no art. 282 do CP prever duas formas distintas de conduta
delituosa. A primeira caracterizada pela ao de algum, sem autorizao
legal, exera a profisso de mdico, dentista, ou farmacutico. A lei aponta,
neste caso, punir o falso mdico ou o falso dentista, ou seja, aquele que, no
se enquadrando s condies legais de mdico, exera a medicina. No se
trata propriamente de crime do mdico, mas sim de outrem, que no seja
mdico, que decida exercer sem qualificao tcnico-legal a medicina.
J, segunda figura tpica do dispositivo acima, pune a conduta do mdico que
se excede nos limites de sua prpria atividade. Neste caso, trata-se de um
crime prprio e que somente o mdico, o dentista e o farmacutico, ou seja,
pessoa qualificada para a profisso, podem cometer, cada um em relao
sua prpria rea profissional.
Entende-se que, no pode o profissional extrapolar os limites estabelecidos
pela habilitao que lhe foi conferida, pois presume-se que o usurio (paciente)
de seus servios corre srios riscos em sua sade, justificando a interveno
estatal, atravs da incriminao e represso da conduta excessiva.
"se caracteriza quando o agente transpe os limites da profisso mdica para a
qual est habilitado, isto , quando transgride os limites estabelecidos na lei,
nas normas regulamentares e na utilizao de mtodos e prticas no
condenadas".
Devemos levar em considerao que o conceito de excesso ou abuso no
exerccio da medicina relativo e no absoluto. H situaes em que o mdico
no estar excedendo os limites da profisso, ou da sua qualificao, mas
49

apenas a exercendo de forma a chegar a um resultado esperado, ou
prevalecendo o interesse social.

4 CHARLATANISMO

Art. 283 - Inculcar ou anunciar cura por meio secreto ou infalvel:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa.
O charlatanismo ocorre quando um determinado indivduo afirma curar doena
atravs de meio infalvel e secreto. um crime de difcil aplicao a muitas
condutas. Os requisitos que enquadram uma conduta como crime de
charlatanismo inculcar ou anunciar cura, e que esta cura seja atravs de
meio secreto ou meio infalvel.
Alm disso, a doutrina no reconhece a forma culposa, assim, se uma pessoa
cumpre todos os requisitos essenciais do crime, mas acredita no que estar
fazendo, estar cometendo o crime.
Ocorre que muitas pessoas pensam que o charlatanismo uma coisa forada
pelos seus praticantes, todavia se esquecem que muitos os procuram movidos
pela curiosidade e aos poucos, nas suas "consultas", acabam se envolvendo e
revelando "segredos" de suas vidas, facilitando a atuao dos charlates.
Faz se salientar que a oferta da cura deve ser feita de maneira pblica, pois
para ser considerada crime deve ser anunciada, alm de a cura ser alcanada
de forma secreta.
A prtica do Charlatanismo comum, mas deve ser repudiada, haja vista que a
promessa de curas milagrosas com um simples gesto ou toque de mos no
deve ser admitida.
Outro aspecto interessante o fato de existirem aqueles que se julgam com
poderes fora do comum, queles que se dizem capazes de prever o futuro,
onde muitas pessoas se consultam com estes mediante pagamento e acabam
se deixando envolver em suas "previses". Observa-se essa atuao tambm
nos anncios de trabalhos especficos para "amarrao no amor", "conquista
da pessoa ideal" entre outros, pois as pessoas que ofertam tais servios
ofertando uma cura milagrosa para o problema das pessoas.
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5 CURANDEIRISMO

Art. 284 - Exercer o curandeirismo:

I - prescrevendo, ministrando ou aplicando, habitualmente, qualquer
substncia;
II - usando gestos, palavras ou qualquer outro meio;
III - fazendo diagnsticos:

Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.

Pargrafo nico - Se o crime praticado mediante remunerao, o agente fica
tambm sujeito multa.
Diferente do Charlatanismo, o Curandeirismo um tipo penal muito mais amplo
e abrangente. Pode ser definido como a utilizao de meios no reconhecidos
como eficazes ou seguros pela cincia, para a cura, explorando a f de cada
um. Aqui, no importa se funciona ou no, se cientfico ou crena popular, se
importa lucro ou gratuito, o simples ato de fazer j configura o crime.
O curandeirismo caracteriza-se por uma situao de risco, assim, mesmo que
nenhuma ameaa real de dano tenha existido, h de se considerar como
consumado o crime de perigo abstrato, ou seja, de perigo presumido.
Geralmente o termo reservado para os no mdicos, e difere do exerccio
ilegal da medicina.
Importante salientar que o curandeirismo no engloba somente curas atravs
de meios msticos, mas pode sim englobar curas atravs de meios cientficos,
bastando que a cura se opere por meios fora do padro aceitos pelos mdicos,
por motivos irrelevantes.
Caracteriza-se a atuao do curandeirismo atravs de modos de execuo
previstos no Cdigo Penal. So eles:
1. Prescrevendo, ministrando ou aplicando habitualmente qualquer substncia.
Prescrever receitar, determinar um tratamento ou remdio; Recomendar;
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aconselhar, advertir, dar para consumir; Aplicar tem o sentido de opor,
empregar.
2. Usando gestos, palavras ou qualquer outro meio. Gestos so movimentos do
corpo, sinais. Como palavras podem ser indicadas as rezas, benzeduras,
oraes etc.
3. Fazendo diagnstico. Diagnstico determinao de uma doena pelos
sintomas da mesma, atravs de um anlise da pessoa e dos seus sintomas
que chega-se a uma diagnostico.
O curandeiro acredita fielmente no que estar fazendo, diferente do "charlato".
Mas no se pode olvidar que s no haver crime quando a pessoa que se
nomeia a tratar o doente est ligada a uma religio e utiliza seus
procedimentos.

CONCLUSO
A sade pblica um bem jurdico tutelado pelo Estado. As condutas que
ofendam este bem esto pr-estabelecidas no nosso cdigo penal, em captulo
especfico aos dos crimes contra a incolumidade pblica.
Cabe ao mdico, profissional tcnico especializado, a cuidar corretamente dos
pacientes. A sade do indivduo "estar em sua mo", e o seu dever zelar por
ela. Prticas excessivas ou abusivas, e at mesmo lesivas sade devem sem
criminalizadas, afinas cabe ao Estado zelar pelos bens jurdicos da sociedade.
Para exercer a profisso deve-se ter uma especialidade, "saber o que estar
fazendo" e no apenas exercer irresponsavelmente a atividade. Bem como
deve-se ponderar e saber os meios adequados, alem de ter proporcionalidade
na atuao da profisso, mdica, farmacutica e odontolgica, praticando-as
na medida certa.
Podemos dizer que o "charlatanismo" se aproxima do crime de estelionato,
enquanto o "curandeirismo" se aproxima do crime de exerccio legal da
medicina.
Se faz salientar que, no entendimento de muitos especialistas, as condutas do
charlatanismo e do curandeirismo no deveriam ser taxadas como crimes.
Observa-se que h uma coliso entre princpios constitucionais, como a
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liberdade religiosa e as praticas culturais de cada um e a configurao de tais
crimes.
O curandeiro, por exemplo, acredita que consegue alcanar a cura do doente
por meios msticos integrante de sua crena, de sua cultura e, por isso os
pratica. Isso no quer dizer que o mesmo esteja comentando crime, apenas
estar seguindo a sua cultura.

muito difcil distanciar a prtica delituosa de uma simples crena, de um
seguimento religioso.


BIBLIOGRAFIA

: http://sinte.com.br/revistaterapiaholistica/categoryblog/16-ntsv#ixzz1jYXN8x3f
Direitos Autorais: SINTE - SINDICATO DOS TERAPEUTAS
http://www.homeopatias.com/?m=noticias&noticia=18
http://www.portalholistico.org.br/site/terapias.php
www.josepastore.com.br
1. BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de direito penal : parte especial,
volume 4. 2. ed. rev. e atual. Sao Paulo: Saraiva,2006.
2. MIRABETE, Julio Fabbrini. Manual de direito penal: parte especial - arts.
235 a 361 do CP. 15. ed. rev. e atualizada at outubro de 2000 Sao Paulo:
Atlas, 2001.

3. BITENCOURT, Cezar Roberto. Cdigo Penal Comentado. 4 edio, So
Paulo: Saraiva, 2007

4. http://www.direitonet.com.br
5. http://www.codigopenal.adv.br/
6. http://www.direito2.com.br/
7. www.minasprag.com.br/doc/Lei_9677.doc