Plan estratégico institucional 2014-2021 Municipalidad Pacaran

Municipalidad Distrital de Pacaran
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

1

PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
2014
PACARAN CAETE PERU

GERENCIA MUNICIPAL
SUBGERENCIA DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO


2

CONTENIDO

I. PRESENTACION
II. BASE LEGAL
III. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
3.1 VISIN DE DESARROLLO AL 2021:
3.2 VISIN INSTITUCIONAL
3.3. MISIN INSTITUCIONAL
CAPTULO I DIAGNSTICO DESCRIPTIVO INSTITUCIONAL
1. PRINCIPALES CARACTERSTICAS DEL DISTRITO
2. INFORMACIN INSTITUCIONAL
3. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL
4. CARACTERIZACIN DE LA GESTIN MUNICIPAL ACTUAL.
CAPTULO II PROPUESTA PARA EL DESARROLLO INSTITUCIONAL
1. ESQUEMA METODOLGICO DE LA PROPUESTA
2. VISIN DE DESARROLLO LOCAL
3. PRIORIDADES INSTITUCIONALES
4. MISIN INSTITUCIONAL
5. VISIN INSTITUCIONAL
6. CULTURA ORGANIZACIONAL Y VALORES ORGANIZACIONALES
7. EJES ESTRATGICOS INSTITUCIONALES
8. DIAGNSTICO ESTRATGICO ANLISIS FODA
9. POLTICAS DE GESTIN INSTITUCIONAL
10. OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES



3

ALCALDE DISTRITAL
Lic. Luisa Rufina Meneses Rivadeneyra

CONCEJO MUNICIPAL
Edward Yumang Luyo Rodrguez
Roger Edwin Arones Candela
Gelberta Eugenia Cueva Quispe
Petronila Snchez Castro De Marchan
Emilio Jos Yactayo Carbonel



4

FUNCIONARIOS RESPONSABLES DE LA EJECUCIN DEL PLAN

ING. JUAN CRUZADO MANTILLA
Gerente Municipal
SR. VICTORIANO HUAMAN FUENTES
Subgerente De Administracin y Finanzas
SR. FRANCISCO CASAS GOMEZ
Subgerente De Servicios Sociales y Capacitacin
ING. INOCENTE BORDA CHANCA
Subgerente De Acondicionamiento Territorial
SR. LUIS CURIA BONIFACIO
Subgerente De Servicios y Proteccin Del Medio Ambiente.



5

I. PRESENTACION


6

Actualmente nuestro pas se encuentra inmerso en contextos constantemente
cambiantes, que se expresan en complejas interrelaciones y cambios en la dinmica social
econmica y ambiental; los cuales generan beneficios importantes, pero tambin mltiples
dificultades que afectan en mayor proporcin, los distritos ms vulnerable y con mayor
ndice de pobreza.
En este contexto, las municipalidades se ven en la necesidad de asumir nuevos
desafos que les permita cumplir ptimamente su rol de promotor del desarrollo local, el
cual debe basarse en adecuados instrumentos de planificacin y gestin, y sobre todo en
capacidades tcnicas y operativas para la ejecucin, monitoreo y evaluacin de stos
documentos de planificacin. Asimismo surge la necesidad de consolidar una
administracin pblica local que propicie iniciativas de cambio, cubriendo las expectativas
de la ciudadana que en todo momento demanda una administracin local inteligente,
pensante, innovadora, flexible y adaptativa; capaz de corregir sus errores y aprender de la
experiencia.
Es por ello que en el marco del Programa de Modernizacin Municipal, promovido
por la Presidencia del Consejo de Ministros PCM, la Municipalidad Distrital de Pacaran,
ha elaborado su PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL, documento de planificacin de
suma importancia, que se orienta a fortalecer la gestin de nuestra municipalidad.
El presente Plan Estratgico Institucional - PEI, es el resultado de un proceso
participativo del cual han formado parte, funcionarios y trabajadores de la Municipalidad
Distrital de Pacaran y contiene informacin descriptiva de la municipalidad, diagnostico
institucional, anlisis de tendencias y propuesta, en la cual se establecen los lineamientos
a seguir para cumplir con los objetivos institucionales. Consideramos que el presente
documento ser de mucha utilidad para nuestra institucin edil y con el compromiso de su
ejecucin, propiciar un cambio de rumbo en nuestra gestin municipal, contribuyendo a
un desarrollo sostenible que se refleje en el bienestar y mejor calidad de vida de los
pobladores del distrito de Pacaran.

Lic. Luisa Rufina Meneses Rivadeneyra
Alcaldesa



7

II BASE LEGAL


8

II.BASE LEGAL

Constitucin Poltica del Per 1993.
Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico, Ley N28112, Ttulo III:
Sistema Nacional de Presupuesto (Normas Pertinentes).
Ley N 27658, Ley Marco de la Modernizacin del Estado.
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972.
Ley N 28056, Ley Marco de Presupuesto Participativo.
Ley N 27815, del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
Resolucin Directoral N 003-2003-EF/68.01 Directiva para la reformulacin de los
Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales para el perodo 2004 2006.
Resolucin Directoral N 010-2004-EF/76.01, Instructivo para el proceso de
Planeamiento del desarrollo concertado y presupuesto participativo.
Gua para la Reformulacin de los Planes Estratgicos Sectoriales.
Otros dispositivos complementarios y/o conexos aplicables.
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.



9

III. PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO


10

3.1 Visin de Desarrollo al 2021:

3.2 Visin Institucional

3.3. Misin

Pacaran en el 2021, es un pueblo y con un desarrollo territorial en armona con su
medio ambiente.
Ha salido de la pobreza en base a elaciones econmicas- sociales con los dems
distritos de la cuenca y a una educacin moderna. Sus pobladores cuentan con salud
y servicios bsicos de calidad. Su economa gira en torno a una agricultura con
adecuada tecnologa y a su actividad turstica que preserva sus recursos naturales.
Sus ciudadanos y autoridades participan en espacios de concertacin para el
desarrollo de su localidad
Convertirse En Un Gobierno Local Eficiente Y Eficaz Que Cuenta Con
Infraestructura Adecuada Y Tecnologa Moderna, Brindando Servicios De Calidad
A Partir De La Formulacin Y Ejecucin De Proyectos Que Permitirn Generar
Empleo Y Mejorar La Calidad De Vida De La Comunidad Pacaranera,
Promoviendo La Seguridad Ciudadana Del Distrito Y El Desarrollo Econmico,
Social Y Cultural En Especial De Los Nios Y Jvenes; Concertando Con Las
Organizaciones De La Poblacin, Respetando Principalmente Los Valores De
Honestidad, Puntualidad Y Solidaridad Para Contar Con La Confianza De La
Poblacin Y Siendo Ejemplo De Otras Municipalidades.
Somos Una Institucin Que Brinda Servicios De Calidad Y Que A Travs De Sus
Obras Busca El Bienestar Y Mejora De La Calidad De Vida De La Niez, Juventud Y
Poblacin En General; Promoviendo El Desarrollo Econmico, Social Y Cultural Con
Transparencia, Respeto, Y Puntualidad.


11

CAPTULO I
DIAGNSTICO
DESCRIPTIVO
INSTITUCIONAL


12
CAPTULO I: DIAGNSTICO DESCRIPTIVO INSTITUCIONAL
1. PRINCIPALES CARACTERSTICAS DEL DISTRITO
1.1. UBICACIN:
El Distrito de Pacaran est situado 48 Km, De san Vicente de caete. Se localiza
en la regin Yunga a 700 m.s.n.m. Limita: Por el Este: Provincia de Yauyos; Por el
Oeste: Distritos de Nuevo Imperial y Lunahuan, Por el Norte: Distrito de Ziga, Por el
Sur: Distrito de Lunahuan; Pacaran se encuentra rodeado de vegetacin, de cultivos
agrcolas y de cerros que lo hacen atractivos para las personas que necesitan disfrutar
de un ambiente tranquilo y clima clido permanente.

Pacaran es conocido como La tierra del Sol y la eterna Primavera, por su estable
cielo claro y reluciente, que invita a disfrutar de la sana alegra del campo, del rio, miel de
abeja, el buen pisco y vino, las frutas como las uvas, manzanas, mangos, etc.; a esto sumamos
la preparacin de los platos tpicos regionales. Cuyes, conejos, etc. Su forma geogrfica con
quebradas, cerros y rio, permite el desarrollo de los deportes de aventura: canotaje,
parapente, trekinng, ciclismo de montaa, paseo a caballo, andinismo, etc.



13
1.2. EXTENSIN TERRITORIAL:
El Distrito de Pacaran posee una superficie de 258.32 km2. Conformada los siguientes Centro
Poblados:
Cuadro N 01 Anexos:

1.3. INFRAESTRUCTURA VIAL Y COMUNICACIONES:
Con el asfaltado de la carretera caete Yauyos, el paso de la va se desvi y actualmente pasa
por un lado de la capital distrital, con esto, los buses con personas que van a los distritos de la
sierra ya no se detienen a consumir lo que las familias producen.
Por otro lado las vas de comunicacin con los diversos anexos se encuentran sin
mantenimiento por lo que el acceso a estos lugares se hace difcil: La comunicacin por celular
es posible, pero con dificultad y la comunicacin por telfonos fijos se limita al horario de
atencin de las bodegas donde estn ubicados estos telfonos, la informacin por internet
tiene dificultades ya que la seal es lenta y se corta por momentos
1.4. POBLACIN
La poblacin del distrito en su mayor porcentaje es rural y crece a un ritmo lento, se registra
nacimientos y paralelamente la gente sale del Distrito buscando vivir en ciudades grandes. La
cantidad de personas del distrito y de la provincia segn sexo se presenta en los siguientes
cuadros:
Cuadro N 02 Poblacin segn sexo:



14
2. INFORMACIN INSTITUCIONAL
2.1. NATURALEZA Y FINALIDAD
En conformidad con la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N2 27972), La Municipalidad
Distrital de Pacaran, es un rgano de gobierno promotor del desarrollo local, con personera
jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus propsitos.
Goza de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia y
tiene por finalidad representar al vecindario, promover la adecuada prestacin de los servicios
pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
2.2. BASE LEGAL
La Municipalidad de Pacaran, al igual que otros gobiernos locales sustenta sus procesos,
competencias y funciones en diferentes documentos normativos, siendo los ms importantes
los siguientes:
Constitucin Poltica del Per
Ley Orgnica de Municipalidades - Ley 27972
Ley de Bases de la Descentralizacin - Ley 27783
2.3. COMPETENCIAS MUNICIPALES
La Ley Orgnica de Municipalidades en su Artculo 73, establece las municipalidades, tomando
en cuenta su condicin de municipalidad provincial o distrital, asumen competencias y ejercen
las funciones, con carcter exclusivo o compartido, en las materias siguientes:
1. Organizacin del espacio fsico - Uso del suelo.
1.1. Zonificacin.
1.2. Catastro urbano y rural.
1.3. Habilitacin urbana.
1.4. Saneamiento fsico legal de asentamientos humanos.
1.5. Acondicionamiento territorial.
1.6. Renovacin urbana.
1.7. Infraestructura urbana o rural bsica.
1.8. Vialidad.
1.9. Patrimonio histrico, cultural y paisajstico

2. Servicios pblicos locales.
2.1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud.


15
2.2. Trnsito, circulacin y transporte pblico.
2.3. Educacin, cultura, deporte y recreacin.
2.4. Programas sociales, defensa y promocin de derechos ciudadanos.
2.5. Seguridad ciudadana.
2.6. Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios.
2.7. Registros Civiles, en mrito a convenio suscrito con el Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil, conforme a ley.
2.8. Promocin del desarrollo econmico local para la generacin de empleo.
2.9. Establecimiento, conservacin y administracin de parques zonales, parques zoolgicos,
jardines botnicos, bosques naturales, directamente o a travs de concesiones.
2.10. Otros servicios pblicos no reservados a entidades de carcter regional o nacional.
3. Proteccin y conservacin del ambiente.
3.1. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia
ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y
nacionales.
3.2. Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
3.3. Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la
participacin ciudadana en todos sus niveles.
3.4. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus
funciones.
3.5. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta
aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del
sistema nacional y regional de gestin ambiental.

4. En materia de desarrollo y economa local.

4.1. Planeamiento y dotacin de infraestructura para el desarrollo local.
4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de inters local.
4.3. Promocin de la generacin de empleo y el desarrollo de la micro y pequea empresa
urbana o rural.
4.4. Fomento de la artesana.
4.5. Fomento del turismo local sostenible.
4.6. Fomento de programas de desarrollo rural.

5. En materia de participacin vecinal.
5.1. Promover, apoyar y reglamentar la participacin vecinal en el desarrollo local.
5.2. Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalizacin.
5.3. Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su jurisdiccin.


16
6. En materia de servicios sociales locales.
6.1. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y
desarrollo social.
6.2. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, proteccin y apoyo a
la poblacin en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la poblacin.
6.3. Establecer canales de concertacin entre los vecinos y los programas sociales.
6.4. Difundir y promover los derechos del nio, del adolescente, de la mujer y del adulto
mayor; propiciando espacios para su participacin a nivel de instancias municipales.
7. Prevencin, rehabilitacin y lucha contra el consumo de drogas.
7.1. Promover programas de prevencin y rehabilitacin en los casos de consumo de drogas y
alcoholismo y crear programas de erradicacin en coordinacin con el gobierno regional.
7.2. Promover convenios de cooperacin internacional para la implementacin de programas
de erradicacin del consumo ilegal de drogas.
2.4. PRESUPUESTO:
Cuadro N 03



17
2.5. CAPACIDAD DE EJECUCIN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL.
EJECUCIN PRESUPUESTAL DEL AO 2014 DE LA MUNICIPALIDAD DE PACARAN
CUADRO N04:



18
3. PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL
La administracin municipal, de acuerdo a la ley orgnica de municipalidades (art. 26) adopta
una estructura gerencial sustentndose en principios de programacin, direccin,
ejecucin, supervisin, control concurrente y posterior. Se rige por los principios de legalidad,
economa, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia, participacin y seguridad ciudadana.
En funcin de ello es necesario analizar la gestin municipal a partir de 5 etapas importantes:
Planificacin o Programacin.- Etapa que permite que la municipalidad se plantee
metas a mediano y largo plazo, identificando los recursos y esfuerzos para lograr los
objetivos trazados. A travs de la Planificacin se fija el curso concreto de accin que
ha de seguir la municipalidad, estableciendo los principios que habrn de orientarlo, la
secuencia de operaciones para realizarlo, y la determinacin de recursos necesarios
para su realizacin.
La Planificacin es el primer paso del proceso de la gestin municipal por medio del cual se
identifican problemas especficos, se analizan las experiencias pasadas y contextos futuros y se
establecen acciones para cumplir objetivos a mediano y largo plazo.
Organizacin.- Etapa que consiste en agrupar y ordenar las actividades necesarias
para alcanzar los fines establecidos creando unidades administrativas, asignando en
su caso funciones, autoridad, responsabilidad y jerarqua, estableciendo las relaciones
que entre dichas unidades debe existir.
La Organizacin y direccin implica tambin, la coordinacin de las actividades de los
trabajadores y funcionarios de la organizacin municipal, con el propsito de obtener el
mximo aprovechamiento posible de elementos materiales, tcnicos y humanos, en la
realizacin de los fines que la municipalidad persigue.
Direccin.- Esta etapa consiste en dirigir los procesos de gestin municipal, mediante
la cooperacin del esfuerzo de los trabajadores y funcionarios, a fin de obtener altos
niveles de productividad mediante la motivacin y supervisin.
Ejecucin.- Se refiere al desarrollo de las actividades que resultan de las etapas de
planificacin y organizacin, para ello es necesario contar con la voluntad y decisin
poltica del alcalde. Es necesario adems, considerar algunas estrategias importantes
para esta etapa, tales como:
Poner en prctica la filosofa de participacin de todos los involucrados en los
procesos municipales.
Motivar a los funcionarios y trabajadores municipales.
Comunicar con efectividad.
Capacitar a los trabajadores y funcionarios para que desarrollen todo su potencial.
Recompensar e incentivar las buenas prcticas municipales.


19
Monitorear el desarrollo de los procesos y funciones municipales.
Control.- el cual se constituye en un proceso mediante el cual la administracin
municipal y la poblacin organizada, analizan si la gestin municipal, concuerda
con lo programado y con los objetivos planteados, sino sucede as, ser necesario
que se hagan los ajustes o correcciones necesarios.
El control tiene como objeto cerciorarse de que los hechos vayan de acuerdo con los planes
establecidos.
GRFICO N05: PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL

4. CARACTERIZACIN DE LA GESTIN MUNICIPAL ACTUAL.
La Caracterizacin de la Gestin Municipal actual en Pacaran, la podemos describir, tomando
como referencia los principios anteriormente planteados; en tal sentido podemos deducir lo
siguiente:
4.1. A nivel de Planificacin y/o Programacin:
Actualmente la Municipalidad Distrital de Pacaran cuenta con su Plan de Desarrollo
Concertado al 2021, elaborado recientemente y que recoge la problemtica actual del distrito
y establece las estrategias necesarias para alcanzar la visin de desarrollo, en base a cuatro
objetivos estratgicos: Fomentar la seguridad integral de la poblacin, articulando acciones
solidarias de prevencin, formacin y control para erradicar todo tipo de violencia urbana en el
distrito; promover el desarrollo armnico de la ciudad y su entorno ambiental; promover el
desarrollo humano integral, basado en valores, empleo, educacin, cultura e identidad
distrital, Implementar una adecuada infraestructura econmica y social, y eficiente prestacin
de servicios y mejorar el nivel socio - econmico de la poblacin distrital.
Asimismo el presente Plan Estratgico Institucional formar parte de los instrumentos
de planificacin de la municipalidad conjuntamente con el Plan Operativo Institucional (POI)


20
4.2. A nivel de Organizacin.
Se puede describir la fase de organizacin de la Municipalidad Distrital de Pacaran, a partir de
su estructura orgnica, documentos de gestin existentes y la distribucin del personal
municipal.
a) Estructura Orgnica: La Municipalidad Distrital de Pacaran, cuenta con un organigrama
actualizado, cuya estructura se ajusta a los requerimientos de estructura bsica establecida en
la ley orgnica de municipalidades (Vase LOM art. 28); ya que cuenta con una gerencia
municipal, un rgano de control institucional, una procuradura pblica municipal y una unidad
de planeamiento y presupuesto, instancias bsicas exigidas en la mencionada ley. El
Organigrama de la Municipalidad Distrital de Pacaran, se presenta en el grfico siguiente:

Como podemos apreciar en el grfico anterior, el Organigrama de la Municipalidad Distrital de
Pacaran presenta una estructura de dependencia que se inicia en el Concejo Municipal como
instancia de mayor jerarqua, siguiendo la alcalda, gerencia municipal, gerencias y unidades.
En el caso de las gerencias, stas se encuentran en un mismo nivel y dependen directamente
de la gerencia municipal.


21
Para el caso de las unidades estas se conforman por gerencias. Cabe resaltar adems la
presencia de rganos de apoyo, que coordinan directamente con el concejo municipal o
alcalda, tal es el caso de Comisin de regidores, Juntas vecinales, Comits de seguridad
ciudadana, Comits de vaso de leche entre otros.
b) Documentos de gestin:
La fase de organizacin en la gestin municipal, tambin tiene que ver con lo documentos de
gestin que sirven de sustento a la municipalidad para el desarrollo de sus funciones y
competencias.
En este sentido, en el marco del Programa de Modernizacin del Estado (Sub Programa de
Modernizacin Municipal) impulsado por la Presidencia del Consejo de Ministros, se ha
logrado actualizar los documentos de gestin de la Municipalidad Distrital de Pacaran.
Estos documentos de gestin son los siguientes:
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF). El Reglamento de
Organizacin y Funciones es el instrumento de Gestin Institucional, a travs del
cual se precisan las funciones generales, lneas de autoridad, responsabilidad y
coordinacin a nivel de unidades orgnicas establecidas en la Estructura Orgnica
de la Institucin. Sirve de gua y regula el funcionamiento de los diversos rganos
de la administracin municipal, para el mejor cumplimiento de sus funciones y el
consiguiente logro de las metas y objetivos programados en el Plan Operativo
Institucional (POI), en el Plan de Estratgico Institucional (PEI) y el Plan de
Desarrollo Concertado (PDC).
El Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA). El Texto nico
de Procedimientos Administrativos es un instrumento de gestin, en l se
describen todos los procedimientos seguidos ante una entidad de la
Administracin Pblica, requeridos por el administrado para satisfacer sus
intereses o derechos; detallndose los plazos y requisitos. El TUPA deber de
sealar la relacin de aquellos servicios administrativos prestados a exclusividad,
debiendo realizar la debida difusin de aquellos que no presta en esa situacin.
Cuadro de Asignacin del Personal (CAP). El Cuadro de Asignacin de
Personal, es un Instrumento Normativo de Gestin que clasifica cada uno de
cargos/puestos de trabajo, de acuerdo al nivel adquirido en los procesos de
contratacin, nombramientos y ascensos efectuados en la entidad, mediante
concurso pblico. Considera al personal que tenga vnculo laboral al amparo de
los Decretos Legislativos 276 (empleados) y 728 (obreros) a los que ubica en los
Grupos de Funcionarios, Profesionales, Tcnicos y Auxiliares.


22
c) Recursos humanos: La Municipalidad Distrital de Pacaran, cuenta en la actualidad con 32
trabajadores, los cuales de acuerdo a su condicin laboral se distribuyen de la siguiente
manera:

4.3. A nivel de Direccin:
La Municipalidad Distrital de Pacaran, se sustenta en lneas de autoridad y dependencia de
acuerdo a lo establecido en su organigrama municipal.
Los rganos de direccin a nivel municipal son el Consejo Municipal, la Alcalda y la Gerencia
Municipal, quienes aprueban los planes y la ejecucin de programas y proyectos (a travs de
ordenanzas, decretos y resoluciones).
Las unidades y divisiones son las dependencias operativas que ejecutan los planes, programas,
proyectos y acciones aprobadas por la los rganos de direccin.
4.4. A nivel de Ejecucin:
Desde el ao 2011 en que la Municipalidad Distrital de Pacaran fue incorporada al Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP) ha registrado un total de 00 proyectos, de los cuales el
100% se encuentran viables y demandan un total de S/.000000000para su ejecucin.


23
CUADRO N 06 PROGRAMACION DE OBRAS PRIORIZADAS 2014 DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACARAN

4.5. A nivel de Control:
El Sistema de control en la Municipalidad Distrital de Pacaran, bsicamente se da a travs del
proceso del Presupuesto Participativo, en el cual hay etapas bien definidos para el control de la
gestin municipal: 1) Los Talleres de rendicin de cuentas y 2) la gestin del comit de
control y vigilancia. Sin embargo se percibe que no es suficiente, ya que debera existir una
instancia conformada por tcnicos y miembros de la sociedad civil, que ejerzan seguimiento y
control de todos los procesos de gestin municipal as como de los programas y proyectos
ejecutados, a fin de realizar los ajustes y correctivos necesarios.
Asimismo se considera necesario fortalecer el rgano de Control Institucional. Las
caractersticas de la gestin municipal de Pacaran, en funcin a los principios de la
administracin municipal, se pueden resumir de la siguiente manera:



24

CAPTULO II
PROPUESTA
PARA EL
DESARROLLO
INSTITUCIONAL


25
CAPTULO II: PROPUESTA PARA EL DESARROLLO
INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PACARAN
1.- ESQUEMA METODOLGICO DE LA PROPUESTA
La presente propuesta de Plan Estratgico Institucional (PEI), se orienta a fortalecer la gestin
de la Municipalidad Distrital de Pacaran, para lo cual se parte de la Visin de Desarrollo Local,
que se establece en el Plan de Desarrollo Concertado al 2021, y el cual establece las
prioridades institucionales de la municipalidad.
Con el objetivo de cumplir estas prioridades institucionales, la municipalidad se ha propuesto
su visin institucional, la cual se articula a su misin institucional y ha permitido identificar ejes
estratgicos, cuyo desarrollo permitir el cumplimiento de la mencionada visin.
Los Ejes estratgicos, mediante su anlisis a travs del diagnstico, ha permitido identificar
polticas de gestin municipal y objetivos estratgicos, los cuales se podrn concretizar a
travs de la realizacin de acciones y estrategias concretas.
El presente esquema metodolgico se grafica de la siguiente manera.



26

2. VISIN DE
DESARROLLO LOCAL



27
2. VISIN DE DESARROLLO LOCAL
El actual Plan de Desarrollo Concertado al 2021, establece la siguiente visin de desarrollo

VISIN DEL DISTRITO DE PACARAN
AL 2021:
Pacaran en el 2021, es un pueblo y con un desarrollo territorial en armona con su
medio ambiente. Ha salido de la pobreza en base a elaciones econmicas- sociales
con los dems distritos de la cuenca y a una educacin moderna. Sus pobladores
cuentan con salud y servicios bsicos de calidad. Su economa gira en torno a una
agricultura con adecuada tecnologa y a su actividad turstica que preserva sus
recursos naturales. Sus ciudadanos y autoridades participan en espacios de
concertacin para el desarrollo de su localidad



28

3. PRIORIDADES
INSTITUCIONALES



29
3. PRIORIDADES INSTITUCIONALES
Promocin de la participacin ciudadana.
Fomento de la competitividad y modernizacin agrcola.
Desarrollo de la micro, pequea y mediana empresa.
Generacin de empleo y acceso equitativo a bienes y servicios.
Promocin y ampliacin de la cobertura de los servicios bsicos
Proteccin y conservacin del medio ambiente y patrimonio histrico arqueolgico.



30

4. MISIN
INSTITUCIONAL



31
4. MISIN INSTITUCIONAL
La misin institucional viene a ser el mandato que tiene una determinada organizacin, en la
cual se define la identidad organizacional y el propsito central por el que la organizacin ha
sido creado.
Para el caso de los gobiernos locales, La misin se puede definir como la expresin del
propsito genrico o razn fundamental de la institucin municipal. Expresa el compromiso
fundamental con la visin de desarrollo local en el marco de la Ley Orgnica de
Municipalidades
La Misin debe de contemplar las siguientes caractersticas:
Servir como base para la elaboracin de las metas, objetivos y seleccin de estrategias.
Inducir a la unidad de pensamiento en la organizacin, y este es un requisito
indispensable para la unidad de accin.
Definir lo que es la organizacin
Definir cmo aspira servir a la comunidad vinculada
Ser amplia para permitir el crecimiento creativo
Diferenciar a la organizacin de todas las dems.
Servir de marco para evaluar las actividades en curso.
Ser expresada con claridad para ser entendida por todos.
Generar credibilidad en aquellos que la lean.

Basndonos en la Visin de Desarrollo Local; as como la finalidad y competencias asignadas en
la Ley Orgnica de Municipalidades (27972), a travs de una metodologa participativa, se ha
concertado la siguiente misin de la Municipalidad Distrital de Pacaran:

Somos Una Institucin Que Brinda Servicios De Calidad Y Que A
Travs De Sus Obras Busca El Bienestar Y Mejora De La Calidad De
Vida De La Niez, Juventud Y Poblacin En General; Promoviendo
El Desarrollo Econmico, Social Y Cultural Con Transparencia,
Respeto, Y Puntualidad.



32




33
La Visin Institucional se define como el objetivo central o principal de largo plazo, al cual
quiere llegar la Municipalidad Distrital de Pacaran; luego de operativizar o poner en marcha el
presente Plan Estratgico Institucional PEI.
Tericamente la Visin Institucional, expresa lo que se desea para la municipalidad en un
futuro establecido; tambin se define como la imagen futura, que la institucin municipal
desarrolla sobre s misma y en base a su realidad, por lo tanto es una representacin de lo que
se quiere hacer y defender y la direccin a la cual hay que dirigirse.
La visin garantizar su cumplimento si se consideran las siguientes caractersticas:
Debe especificar un gran cambio.
Debe ser compartida y consensuada por funcionarios y trabajadores del municipio.
Debe contener un tiempo especfico.
Debe ser simple clara y comprensible.
Requiere la presencia de lderes para dirigir la accin.
Necesita de la prctica de Valores organizacionales.
Debe expresar un objetivo grande de futuro, no solo intentar mejorar el pasado
Debe ser ambiciosa, pero a la vez realista y viable
Debe ser atractiva para provocar ilusin y compromiso.
Basndonos en las caractersticas anteriormente mencionadas y a travs de un proceso
participativo, funcionarios y trabajadores de la Municipalidad Distrital de Pacaran, hemos
concertado nuestra Visin Institucional, la cual se declara a continuacin.

Convertirse En Un Gobierno Local Eficiente Y Eficaz Que Cuenta Con
Infraestructura Adecuada Y Tecnologa Moderna, Brindando Servicios De
Calidad A Partir De La Formulacin Y Ejecucin De Proyectos Que
Permitirn Generar Empleo Y Mejorar La Calidad De Vida De La
Comunidad Pacaranera, Promoviendo La Seguridad Ciudadana Del
Distrito Y El Desarrollo Econmico, Social Y Cultural En Especial De Los
Nios Y Jvenes; Concertando Con Las Organizaciones De La Poblacin,
Respetando Principalmente Los Valores De Honestidad, Puntualidad Y
Solidaridad Para Contar Con La Confianza De La Poblacin Y Siendo
Ejemplo De Otras Municipalidades.



34

6. CULTURA ORGANIZACIONAL Y
VALORES ORGANIZACIONALES



35
6. CULTURA ORGANIZACIONAL Y VALORES ORGANIZACIONALES
La Cultura organizacional es el conjunto de valores, creencias y entendimientos importantes
que los integrantes de una organizacin tienen en comn. Se refiere a un sistema de
significados compartidos por una gran parte de los miembros de una organizacin que la
distingue de otras organizaciones.
La Cultura organizacional es en buena parte determinada por los miembros que componen la
organizacin; por lo tanto el clima organizacional tiene una incidencia directa, ya que las
percepciones que los miembros tienen respecto a su organizacin, determinan las creencias
mitos conductas y valores que forman la cultura de la organizacin.
Al hablar de cultura organizacional nos referimos a una cultura dominante que en gran parte
de las organizaciones existen, esta expresa los valores centrales que comparten la gran
mayora de los miembros de la organizacin. Para el caso de la Municipalidad Distrital de
Pacaran, se ha podido notar que an que existe una cultura organizacional dbil, por lo cual su
valor disminuye ya que no existe una interpretacin uniforme de la conducta considerada
como aceptable o inaceptable.
En tal sentido con la realizacin de acciones concretas se pretende promover una cultura
organizacional Fuerte concertada y compartida por funcionarios y servidores municipales,
la cual responda a las siguientes caractersticas:
Identidad de sus miembros con la institucin: La cual quiere decir que los
trabajadores se identifiquen con la organizacin municipal como un todo y no slo se
identifiquen con su tipo o rea de trabajo.
Trabajo en equipo: En la cual se pretende que las actividades de trabajo se
organicen con relacin a grupos y no a personas.
Enfoque hacia las personas: La cual implica que las decisiones de los rganos
directivos de la municipalidad deben de tomar en consideracin las repercusiones que
los resultados tendrn en los miembros de la organizacin.
La integracin de unidades: La cual se orientar a que las unidades de la
municipalidad trabajen de manera coordinada e independiente.
El control: En la cual se deber establecer el uso de reglas, y supervisin para el
control de los recursos humanos y las acciones inherentes a la gestin municipal.
Incentivos: Los cuales deben de ser adoptados por la organizacin municipal a
travs de programas permanentes que permitan compensar al trabajador que realiza
buenas prcticas municipales.
Cultura Abierta: La cual implica que la municipalidad deber tener la capacidad
para adaptarse a los nuevos cambios y tendencias.



36
Valores Organizacionales para el cumplimiento de la Visin Institucional:
Los valores organizacionales son creencias e ideas sobre el tipo de objetivos institucionales y el
modo apropiado en que se deben de conseguir tales objetivos. Son normas, guas y
expectativas que determinan los comportamientos apropiados de los trabajadores de una
organizacin en situaciones particulares.
Los valores constituyen la base de nuestra cultura organizacional y significan elementos
esenciales que forjan la identidad de la organizacin municipal, otorgndole singularidad y
presencia social. Los valores organizacionales compartidos afectan el desempeo en tres
aspectos claves:
(1) proveen una base estable (gua) sobre la cual se toman las decisiones y se ejecutan las
acciones;
(2) forman parte integral de la proposicin de valor de una organizacin al personal y;
(3) motivan y energizan al personal para dar su mximo esfuerzo por el bienestar de la
institucin. Cabe resaltar que los valores organizacionales son tomados, muchas veces, como
sentencias vanas que realmente no inciden en el desempeo corporativo; sin embargo, si se
analizan sus verdaderos alcances, los valores compartidos pueden constituirse el cimiento de
la organizacin municipal y generar beneficios para las personas los aplican.
Por lo tanto, la identificacin de valores organizacionales para el caso del Municipalidad
Distrital de Pacaran, se ha desarrollado bajo un enfoque participativo y de concertacin, pero
adems basndose en situaciones reales que aseguren su cumplimiento.
Los valores organizacionales concertados son los siguientes:
1. Honestidad.- Organizar y utilizar de modo responsable los recursos humanos tcnicos y
econmicos al servicio de la poblacin en concordancia con los objetivos institucionales.
2. Transparencia.- Institucionalizar la informacin abierta a la ciudadana a travs de los
portales electrnicos en Internet y cualquier otro medio de acceso a la informacin pblica,
para la difusin de los planes, presupuestos, objetivos, metas y resultados.
3. Eficacia y Eficiencia.- Organizar la gestin institucional y optimizar la direccin,
articulacin y conduccin del proceso de desarrollo local en torno a los planes estratgicos y al
cumplimiento de objetivos y metas explcitos y de pblico conocimiento a travs del ptimo
uso de los recursos.
4. Puntualidad.- Actitud manifiesta en el respeto a los vecinos en la solucin de los
problemas locales dentro de los plazos establecidos.
5. Concertacin.- Capacidad institucional de consensuar las polticas, planes y programas
del proceso de desarrollo local con todos los actores involucrados.


37
6. Participacin.- La gestin institucional se desarrollar y har uso de instancias y
estrategias concretas de participacin ciudadana y de los principales actores del proceso de
desarrollo local.
7. Compromiso.- Actitud manifiesta mediante la cual la institucin y sus trabajadores
cumplen cabalmente con los objetivos institucionales y de la gestin interna.
8. Solidaridad.- Sentirse parte del conjunto de actores de diverso tipo y orientacin, que
aportan de distinto modo a los fines y objetivos del desarrollo local y actuar
consecuentemente con ellos.
9. Trabajo en Equipo.- Contribuir permanentemente al esfuerzo colegiado de los recursos
humanos que coadyuve efectivamente al logro de los objetivos institucionales y del proceso de
desarrollo local.
10. Reconocimiento.- Es la valoracin de la actitud de incorporar a su acervo institucional
las diversas iniciativas, experiencias y propuestas que se han desarrollado y que se vienen
impulsando en diferentes mbitos por diferentes actores e instituciones pblicas, privadas y
sociales que son convergentes con los fines y valores del proceso de desarrollo local.



38

7. EJES ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES


39
7. EJES ESTRATGICOS INSTITUCIONALES
Alineamiento del Plan Desarrollo Concertado y el Plan Estratgico Institucional 2014 al 2017
La Municipalidad Distrital de Pacaran para lograr la visin al 2017 ha desarrollado los Ejes
Estratgicos establecidos en el Plan de Desarrollo Concertado:
La visin institucional de la Municipalidad Distrital de Pacaran, se enmarca en 04 Ejes
Estratgicos, cuyo desarrollo contribuiran al cumplimiento de los objetivos institucionales.
Estos ejes estratgicos son los siguientes:
7.1. DESARROLLO URBANO, RURAL, SALUD, EDUCACION Y SANEAMIENTO
BASICO
El concepto de desarrollo urbano se define como el aumento de los servicios bsicos en las
ciudades, especialmente para la poblacin de bajos ingresos y la calidad de estos.
Este proceso debe ser dirigido de manera eficiente por los gobiernos locales y regionales,
formulando polticas y programas de desarrollo urbano que vayan acorde con la realidad en la
que se vive; Por lo tanto Desarrollo Rural es La expresin desarrollo que hace referencia a
acciones e iniciativas llevadas a cabo para mejorar la calidad de vida de las comunidades no
urbanas. Estas comunidades humanas, que abarcan casi la mitad de la poblacin mundial,
tienen en comn una densidad demogrfica baja.
Las actividades econmicas ms generalizadas son las agrcolas y ganaderas aunque hoy
pueden encontrarse otras muy diferentes al sector primario.
El desarrollo rural debe tener en cuenta la cultura tradicional local, ya que el medio rural es
indisociable de su cultura propia. Las acciones de desarrollo rural se mueven entre el
desarrollo social y el econmico. Estos programas suelen realizarse por parte de comunidades
auto gestionadas, autoridades locales o regionales, grupos de desarrollo rural, programas a
escala continental (Programa de desarrollo rural de la Unin Europea), ONG, organizaciones
internacionales; articulados desde la Municipalidad distrital de Pacaran.
La educacin es un proceso de socializacin y endoculturacin de las personas a travs del cual
se desarrollan capacidades fsicas e intelectuales, habilidades, destrezas, tcnicas de estudio y
formas de comportamiento ordenadas con un fin social (valores, moderacin del dilogo-
debate, jerarqua, trabajo en equipo, regulacin fisiolgica, cuidado de la imagen, etc.).
La funcin de la educacin es ayudar y orientar al educando para conservar y utilizar los
valores de la cultura que se le imparte, fortaleciendo la identidad nacional.


40
7.2. DESARROLLO DE SECTORES PRODUCTIVOS Y HUMANO COMPETITIVOS
Articular A los sectores productivos y Humanos competitivos nos permitir asegurar un
progreso con calidad de vida para nuestra poblacin; debemos entender que fomentar el valor
agregado a los productos que venimos produciendo nos permitir abrirnos al mundo exterior
permitiendo que muestro mercado sea ms grande y nuestras ventas sern mayores y en
mejores condiciones, sin descuidar nuestro medio ambiente, para lo cual tenemos que
tecnificarnos para alcanzar calidad de nuestros productos y puedan tener una certificacin ISO.
Existe tanta variedad de productos en nuestra comunidad que podemos darle valor agregado,
que tenemos el deber moral de impulsar desde la Municipalidad a travs de polticas y
acciones que permitan alcanzar ese objetivo.
7.3. DESARROLLO URBANO, RURAL AMBIENTAL Y SEGURIDAD CIUDADANA
COMUNITARIA
LA GESTIN AMBIENTAL LOCAL, entendida como la administracin responsable del entorno
urbano y rural para asegurar una buena calidad de vida a la poblacin y el buen uso y
conservacin de los recursos naturales que les dan sustento, es hoy en da un mandato
ineludible de las Municipalidades en el Per. Ms aun, en el marco del proceso de
descentralizacin y regionalizacin puesto en marcha en el pas, cada vez cobra ms
importancia que los Gobiernos Locales asuman y refuercen los roles y competencias que por
ley poseen en materia ambiental, incorporando explcitamente la gestin ambiental como
parte inseparable de la gestin del desarrollo local.
Por lo consiguiente es necesario crear estrategias de Gestin Ambiental con participacin
protagnica de los actores en la construccin colectiva de los instrumentos de gestin
ambiental como en la aplicacin y cumplimiento de los mismos.
LA SEGURIDAD Y TRANQUILIDAD PUBLICA es el pilar el desarrollo de la comunidad, en ese
sentido la poltica Municipal debe orientarse en primer orden a la prevencin y atacar el
problema desde su raz vale decir desde la familia y articular programas y actividades con los
sectores de salud y educacin para lograr los objetivos y las metas programadas.
Debemos plantearnos qu clase de seguridad ciudadana necesitamos una represiva que se
coordina con la polica Nacional o una ms preventiva y comunitaria donde los problemas se
resuelvan dentro de nuestra comunidad de manera proactiva y dejamos a la polica y al poder
judicial que articulen acciones de carcter represivo y jurdico. La municipalidad Distrital de
Pacaran, dentro de su estrategia pblica desarrollara acciones encaminadas para tal fin.



41
7.4. PLANIFICACIN MUNICIPAL, GESTIN DE INVERSIN PBLICA,
MODERNIZACIN MUNICIPAL CON PARTICIPACIN CIUDADANA
PLANIFICACIN MUNICIPAL Y LOCAL: La planificacin se constituye en un proceso de
suma importancia para el proceso de desarrollo local, ya que en l, se establecen objetivos y se
escoge el medio ms adecuado para el logro de los mismos antes de emprender las acciones.
La planificacin permite contar con una lgica en conjunto que dirige, ordena y potencia el
desarrollo de un determinado distrito. En tal sentido el proceso de desarrollo local del distrito
de Pacaran, debe de iniciarse con una etapa de planificacin estratgica, en la cual la
Municipalidad Distrital de Pacaran, debe gestionar, promover y liderar ptimos procesos de
elaboracin de los documentos de planificacin (operativos o administrativos, econmicos
sociales y territoriales), en funcin a diagnsticos reales y concretos. Estos documentos deben
de complementarse y articularse a los documentos de gestin tales como ROF, MOF, TUPA,
CAP entre otros.
GESTIN DE LA INVERSIN PBLICA: Una de las dificultades permanentes en los
gobiernos locales es que los documentos de planificacin no logran operativizarse, generando
una limitacin en la gestin de la inversin pblica, que a su vez se refleja en un insuficiente
nmero de proyectos formulados y ejecutados, adems en muchos casos los funcionarios no
conocen ampliamente las fuentes de financiamiento estatales y privadas que pueden
fortalecer la inversin local. Por lo tanto un adecuado documento de planificacin, puede
perder importancia si no se operativiza o no se gestiona su ejecucin. Por lo tanto es
necesario que los gobiernos locales logren fortalecer sus capacidades que les permita
gestionar y realizar acciones, proyectos y programas establecidos en sus planes existentes;
pero adems deben de tener la capacidad para monitorear y evaluar la gestin a fin de realizar
los correctivos necesarios, garantizando de esta manera un ciclo ptimo del proceso de
desarrollo local.
MODERNIZACIN DE LA GESTIN PBLICA: Una mirada a la situacin de la gestin pblica
en nuestro pas, nos muestra su inestabilidad, lo cual hace que las organizaciones no sean
capaces de adaptarse a los cambios de su entorno. Percibimos en la actual gestin pblica una
excesiva burocratizacin de cargos y falta de racionalidad del potencial humano, recursos
materiales y financieros, adems de excesivos y engorrosos trmites administrativos que
carecen de un drstico programa de reduccin de trmites y procedimientos. Asimismo se
perciben problemas tales como la falta de objetivos y compromisos con ellos, la escases de
personal tcnico especializado, la debilidad de la oferta de servicios de capacitacin y
asistencia tcnica, la debilidad de los mecanismos de direccin y control, la inexistencia de
una carrera pblica, las deficiencias y vacos de la normatividad, las interferencias polticas
entre otros, situacin que amerita la necesidad de que los gobiernos locales impulsen o se
adecuen a un proceso gradual y sostenido de modernizacin de la gestin pblica que
implique una organizacin municipal a partir de objetivos y resultados, confianza de la


42
poblacin, adecuados mecanismos de participacin y transparencia y capacidades de
funcionarios y servidores pblicos para asumir sus funciones eficientemente.
PARTICIPACIN CIUDADANA: El buen gobierno municipal, tiene como uno de sus factores
importantes la Participacin Ciudadana, la cual debe de ser promovida por el municipio con
la finalidad de que los pobladores ejerzan su derecho a participar, expresar su voluntad,
presentar sus iniciativas, propuestas y con ello contribuir al desarrollo de la localidad. Por lo
tanto es necesario que la Municipalidad Distrital de Pacaran, identifique y adopte mecanismos
que le permitan ampliar las oportunidades de participacin y potenciar las capacidades
humanas de sus ciudadanas y ciudadanos para ejercer sus deberes y derechos de participacin
ciudadana. Con ello se crearn mejores condiciones para la concertacin y se fortalecern los
compromisos generando un carcter vinculante entre la sociedad civil y las autoridades en
todas sus esferas.



43

8. DIAGNSTICO ESTRATGICO
ANLISIS FODA


44
8. DIAGNSTICO ESTRATGICO ANLISIS FODA:

FORTALEZAS

DEBILIDADES
- Infraestructura municipal propia
- Planes de Desarrollo Actualizados (PDC)
- Cuenta con documentos de gestin
actualizados (ROF, TUPA, CAP)
-- Organigrama actualizado
- La Gestin actual cuenta con un mayor
conocimiento sobre las necesidades de la
poblacin del Distrito de Pacaran.
- Buen trato al contribuyente y pblico en
general
- Personal emprendedor con deseos de
superacin y trabajo
- Predisposicin de autoridades y servidores
para encaminar los objetivos de la Institucin.
- Existencia de bajo nmero de trabajadores que no
ejerce adecuadamente sus funciones.
- Poco conocimiento de los procesos de planificacin
- Escasa capacitacin del personal
- Dbil involucramiento institucional de servidores.
- Infraestructura fsica deficiente, Insuficiente
equipamiento y material logstico.
- Limitado presupuesto falta de incentivos y bajo nivel
remunerativo.
- Dbil coordinacin con instituciones pblicas y
privadas.
- Carencia de sistemas para recaudacin.
- Inadecuada distribucin de Presupuesto.

OPORTUNIDADES

AMENAZAS
- Marco Legal para el ejercicio de la
participacin ciudadana
- Marco legal para el proceso de Presupuesto
Participativo
- Transferencias de Programas Sociales
- Programa de Modernizacin Municipal (PMM)
y Plan de Incentivos Municipales (PI).
- Programas y Fondos del Estado que financian
proyectos (FONIPREL, COFOPRI, FONCODES,
Agua para todos, etc.)
- Fondos de Canje Deuda (FCPA), Fondo talo
Peruano, Fondo Per Japn, etc.).
- Cooperacin Tcnica Internacional (CTI).
- Universidades y ONG, que realizan acciones de
capacitacin para trabajadores y funcionarios
municipales.
Ubicacin geogrfica estratgica, Valle Caete
Yauyos.
- Gobierno Regional y Provincial.
Mancomunidad Caete- Yauyos.
- Cambio de gobierno (proceso electoral
- Normas legales (Dispositivos Legales)
- Escasa articulacin entre diferentes niveles de
gobierno.
- Disminucin sistemtica del presupuesto asignado
por el Gobierno Central.
- Falta de conciencia tributaria por parte de la
poblacin e instituciones que operan en el Distrito,
que viene ocasionando un alto ndice de morosidad
en el pago de los tributos.
- Incremento del ndice de violencia en la sociedad,
genera que se haga un mayor esfuerzo a fin de poder
brindar la segundad del caso a los vecinos del distrito.
- Contaminacin ambiental originada por la E.A.I.
Platanal.
- Incremento del ndice de violencia en la sociedad,
genera que se haga un mayor esfuerzo a fin de poder
brindar la segundad del caso a los vecinos del distrito.
- Bajo nivel de organizacin y participacin de la
sociedad civil.
- Incremento de diferentes problemas sociales tales
como: disolucin de hogares, maternidad infantil,
violencia familiar, abandono de nios, consumo de
drogas en adolescentes y jvenes, cuadros clnicos
- Fenmenos naturales y antrpicos
- Cambio climtico



45

9. POLTICAS DE GESTIN
INSTITUCIONAL


46
9. POLTICAS DE GESTIN INSTITUCIONAL
Las polticas de gestin institucional son entendidas como el conjunto de orientaciones y guas
generales de accin, que orientan el trabajo del personal institucional, promoviendo la
eficiencia y eficacia en la ejecucin de sus actividades para el cumplimiento de sus fines y
objetivos (MISIN Y VISIN)
En tal sentido, teniendo como referencia las prioridades institucionales, la visin institucional
y los ejes estratgicos, la Municipalidad Distrital de Pacaran se ha propuesto las siguientes
polticas de gestin institucional:
Impulso de una Planificacin Municipal y Local, a travs de un Desarrollo Urbano,
Rural Con educacin y salud de calidad.
Fortalecimiento de la Gestin para la Inversin Local con sectores productivos y
humanos competitivos.
Modernizacin de la Gestin Municipal, con Promocin de la Participacin Ciudadana
y Democracia, dentro de la gestin Institucional Municipal..
Gestin del Medio Ambiente con desarrollo rural y seguridad ciudadana.



47

10. OBJETIVOS ESTRATGICOS
INSTITUCIONALES



48
10. OBJETIVOS ESTRATGICOS INSTITUCIONALES
Los Objetivos estratgicos institucionales (OEI), son fines o propsitos especficos planteados a
mediano plazo, para poder enfocar las metas que la organizacin municipal desea alcanzar.
Los OEI, permiten que los trabajadores y ciudadanos sepan qu es importante para la
municipalidad. Es importante considerar que los objetivos estratgicos deben de ser
relevantes, desafiantes y bien enfocados, es decir comprensibles, aceptables, especficos y
medibles. Tomando en cuenta lo mencionado anteriormente, la Municipalidad Distrital de
Pacaran se ha planteado objetivos estratgicos en funcin a sus polticas institucionales los
cuales se detallan a continuacin:



49



50



51



52



53

Plan estratégico institucional 2014-2021 Municipalidad Pacaran

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originalbeschreibung:

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Plan estratégico institucional 2014-2021 Municipalidad Pacaran

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Municipalidad Distrital de Pacaran

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

Das könnte Ihnen auch gefallen