MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL POOL DE MAQUINARIA PESADA DE LA DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA- JUNIN. UBICACION: REGION JUNIN PROVINCIA HUANCAYO
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA De acuerdo a la capacidad tcnica necesaria para la formulacin de proyectos de inversin pblica, se presenta como responsable de las acciones necesarias de preparacin del estudio de preinversin a:
Unidad Formuladora Direccin Regional de Agricultura Junn Sector Agrario Pliego Agencias Agrarias Persona Responsable Ing. Benjamn Armas Quispealaya Direccin Calle Real N 507 el Tambo - Huancayo Telfono 064-251103 anexo 200 Cargo Director de la Direccin Regional de Agricultura Junn Correo bearmas3@hotmail.com
De acuerdo a la capacidad tcnica y administrativa necesaria para la ejecucin de los proyectos de inversin pblica, se presenta como responsable de las acciones necesarias de la ejecucin de la etapa de inversin a:
Unidad Ejecutora Direccin Regional de Agricultura Junn Sector Agrario Pliego Agencias Agrarias Persona Responsable Freddy Wilmar Orellana Roca Telfono #958692416 Cargo Gerente del Programa de Maquinaria Agrcola, Agroindustrial y Pesada (PMAAP) Correo Fedd_31@hotmail.com
1.3. PARTICPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS La identificacin, seleccin y elaboracin del proyecto ha contado con la participacin activa de la Direccin Regional de Agricultura Junn, Agencias Agrarias y beneficiarios del proyecto. DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA JUNIN La Direccin Regional de Agricultura-Junn, es un rgano dependiente de la Gerencia de Desarrollo Econmico del Gobierno Regional-Junn. Est encargada de promover las actividades productivas agrarias, constituyendo instancia principal de coordinacin a nivel regional las actividades del sector Agrario, ejecuta las polticas Agrarias a nivel Regional y sus proyectos. MISION Promover el desarrollo integral y sostenible del agro regional, la competitividad de los productores, la agroexportacin de productos con valor agregado, la inversin pblica y privada, la generacin de empleo y la seguridad alimentaria en el contexto de una gestin transparente y participativa. VISION Institucin competitiva para promover el cambio econmico y social de la poblacin rural en el contexto de una regin integrada con productores agroexportadores con valor agregado y sostenibilidad ambiental garantizando la seguridad alimentaria nutricional.
AGENCIAS AGRARIAS La Agencia Agraria constituye el rgano desconcentrado de la Direccin Regional de Agricultura Junn, encargada de ejecutar en su respectiva circunscripcin territorial las competencias y funciones, segn corresponda, de la Direccin Regional, en concordancia a la poltica agraria regional. El mbito territorial de la Agencia Agraria corresponde a la jurisdiccin provincial en la que se ubica. La agencia Agraria est a cargo de un director, quien mantiene relacin jerrquica administrativa del Director Regional de Agricultura.
FUNCIONES Planear, organizar, integrar, coordinar y controlar las acciones correspondientes al sector agrario en su mbito jurisdiccional, sobre la base de las polticas, planes, programas y proyectos en materia agraria. Identificar y promover nuevos mercados, oportunidades de agro negocios y de venta en su mbito geogrfico de influencia, alrededor de productos agropecuarios actuales y/o promisorios, a travs de ferias mercados rurales o contactos con compradores potenciales planificando desde las bases. Formular, ejecutar y evaluar el Plan anual. BENEFICIARIOS Los beneficiarios son 1219 agricultores con maquinaria agrcola de Chupaca, Jauja, Junn, Satipo, Tarma, Sapallanga y Sicaya, y con maquinaria pesada municipalidades, centros poblados, comunidades campesinas. La actividad consiste en prestacin de servicios de alquiler de tractores (New Holland, Massey Ferguson y Shangai 504) y de maquinaria pesada (Bulldozer, Excavadoras y volquetes) para la ejecucin de obras de defensa riberea y mantenimiento de cauces de ros mediante suscripcin de convenios y contratos de alquiler con instituciones pblicas y privadas, Programas y proyectos de inversin en sierra y selva del departamento de Junn.
1.4. MARCO DE REFERENCIA Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economa regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y locales de desarrollo. Son competentes para: 1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto. 2. Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y la sociedad civil. 3. Administrar sus bienes y rentas. 4. Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de su responsabilidad. 5. Promover el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los planes y programas correspondientes. 6. Dictar las normas inherentes a la gestin regional. 7. Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente, conforme a ley. 8. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional. 9. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia. 10. Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley de acuerdo al Capitulo XIV17, Art 192 de la Constitucin poltica del Per.
2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
Actualmente la Direccin Regional de Agricultura Junn cuenta con 01 cargador frontal (operativo), retroexcavadora (operativo), 02 volquetes (operativo) y 01 volquete (malogrado). La Direccin Regional de Agricultura no abastece a la demanda de las Agencias para la ejecucin de obras de defensa riberea y mantenimiento de cauces de ros mediante suscripcin de convenios y contratos de alquiler con instituciones pblicas y privadas, Programas y proyectos de inversin en sierra y selva del departamento de Junn. a) Antecedentes de la Situacin que motiva el proyecto El servicio operativo del pool de maquinaria administrada por la DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA JUNIN, es limitado para abastecer las horas maquinas requeridas en las actividades de agricultura programadas en los planes operativos anuales. Las condiciones operativas actuales del pool de maquinaria en una situacin optimizada, tiene capacidad de proveer un aproximado de 4,200 horas/maquina, teniendo en consideracin su estado mecnico y su periodo de operatividad, que en la mayora de los casos, superaron las 8,000 horas/maquina. Esta situacin no permite abastece la demanda de horas maquina. b) Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar actualmente es: La escasa maquinaria con que cuenta el pool de maquinas de la DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA JUNIN. El alto costo que representa para los beneficiarios el alquiler de maquinaria pesada para la realizacin de las diversas proyectos que se vienen ejecutando y las que se tienen programadas ejecutar en los prximos aos. Actualmente la DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA JUNIN cuenta con obras civiles que requieren el uso de maquinaria pesada, pero la escasa oferta en el mercado privado de las maquinarias pesadas es otro factor que no est permitiendo contar con este tipo de servicio. c) Razones por la que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin Las razones por la cual es de inters de la DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA JUNIN el realizar el mejoramiento de su pool de maquinarias pesadas es la siguiente:
Se lograr la intercomunicacin de los pueblos de la zona, con el fcil acceso a los centros de produccin y mercados adems que los productos se cotizaran a precios reales de acuerdo a la oferta y la demanda. Se lograr una mayor fluidez en la ejecucin de proyectos que la DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA JUNIN viene ejecutando y las que tiene planeado ejecutar.
Al contar con un pool bien implementado se prev una mayor ejecucin de proyectos ya que la DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA JUNIN contara con mayor capacidad operativa para la ejecucin de proyectos. Los agricultores podr mejorar el acceso a servicios de mayor calidad debido a una mejor ejecucin de las obras por parte de la DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA JUNIN. La Regin Junn se caracteriza por ser una regin bsicamente agrcola, por lo que la necesidad de contar con vas que permitan acceder a los centros de produccin agrcola, es de inters para la poblacin local.
Con la ejecucin de este proyecto que pretende Mejorar la Capacidad Operativa en la Oferta de Servicios del Pool de Maquinarias para la Ejecucin de Obras de Inters Local las cuales contribuirn en el desarrollo de la Regin Junn.
d) Competencia del estado para resolver la situacin negativa
En este contexto, el sector institucional a la cual representa el gobierno regional es un segmento econmico con potencialidades de desarrollo, y puede constituirse en una importante fuente de riqueza que dinamice la economa regional en la medida que constituya una nueva oferta (en calidad de prestacin de servicio).
Dentro del contexto Regional, el presente proyecto contribuir a mejorar el acceso a servicios bsicos de calidad de la poblacin ms abandonada del distrito.
Dentro del contexto Local, se impulsar al desarrollo de las poblaciones con menores recursos para su desarrollo con la implementacin de obras de impacto. De acuerdo a la Ley N 28802 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, todo Proyecto de Inversin debe ceirse a las Normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
De acuerdo a la Ley N 28802 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, todo Proyecto de Inversin debe ceirse a las Normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
LINEAMIENTO DE POLTICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO
El proyecto se enmarca dentro de los siguientes lineamientos de poltica nacional: Art. 192 de la Constitucin poltica del Per. Art.2 de la Constitucin poltica del Per, en lo referente al derecho que tiene toda persona el gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. DECRETO SUPREMO N 224-2013-EF , Dictan medidas para facilitar el acceso a financiamiento de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para Proyectos de Inversin Pblica.
2.1.2. ZONA Y POBLACION AFECTADAS
2.1.2.1 LOCALIZACION
Junn es un departamento del Per ubicado en la parte central sur del pas. Abarca territorios de la vertiente oriental de la Cordillera de los Andes en diversas altitudes, incluyendo valles y punas de la sierra y la zona cubierta por la Amazonia. Limita con los departamentos de Pasco, Ucayali, Cuzco, Ayacucho, Huancavelica y Lima.
2.1.2.2 ASPECTOS GEOGRAFICOS
Su clima (valles y quebradas a menos de 3.500 msnm) es templado y seco con marcadas diferencias de temperatura entre el da, en que sube hasta 25 C, y la noche, cuando baja hasta 5 C, siendo la poca de lluvias entre noviembre y abril. En la sierra alta (altiplanos y cordilleras a ms de 3.600 msnm) el clima es fro y seco con temperaturas que descienden a menos de 0 C. La zona de selva, provincias de Chanchamayo y Satipo, tiene clima tropical, clido y hmedo con lluvias intensas de noviembre a marzo y temperaturas que superan los 25 C. Latitud sur: 10 41 56". Longitud oeste: entre meridianos 75 1 8" y 76 31 8". Clima: es el departamento dotado de todos los climas y riquezas, aunque en la sierra baja (pisos ecolgicos de Yungas y Quechua), su clima es templado y en la sierra alta (pisos ecolgicos de Suni, Punas y Cordilleras), su clima es fro. En Tarma y el Valle del Mantaro, la poca lluviosa va de octubre a abril. La zona de selva, Satipo, San Ramn y La Merced, tiene clima tropical con lluvias intensas de noviembre a marzo.
2.1.2.2 ASPECTOS DEMOGRAFICOS, SOCIALES Y ECONOMICOS
Poltica : Como todos las otras regiones del Per y la Provincia Constitucional del Callao, constituye una regin de facto con un Gobierno Regional propio adems de un distrito electoral que elige cinco congresistas. Dentro del Departamento de Junn existen nueve provincias: Chanchamayo,Chupaca,Concepcin,Huancayo,Jauja,Junn,Satipo,Tarma. Educacin: Como parte de la infraestructura educativa se cuenta con lo siguiente: Colegios pblicos y privados: Total: 3.113; Educacin inicial: 712;Educacin primaria: 1.941 y Educacin secundaria: 460. Universidades: Universidad Nacional del Centro del Per, (UNCP),Universidad Peruana Los Andes (UPLA) ,Universidad Continental de Ciencias e Ingeniera (UCCI),Universidad Alas Peruanas (UAP),Universidad Nacional Autnoma Altoandina de Tarma (UNAAT).
Economa: Los suelos agrcolas del valle del Mantaro son sumamente productivos (papa, maz, habas). En ellos se cra ganado vacuno y lana y al mismo tiempo, se desarrolla una serie de industrias locales de tejidos, derivados lcteos y artesana. En el valle de Chanchamayo se produce caf, frutales y maderas de excelente calidad. En La Merced se cultiva ua de gato de importancia mdica a nivel mundial. Adems, se cosechan muy buenos ctricos, paltas y muchos otros frutales. Por otro lado, en La Oroya est la fundicin de minerales ms grande del Per. La regin cuenta con las centrales hidroelctricas de el Mantaro y Malpaso, ambas utilizando las aguas del ro Mantaro. Capital Huancayo Idioma oficial Castellano, quechua(huanca, yaru),ashninca, caquinte,nomatsigu enga,ynesha Entidad Departamento Pas Per Presidente regional Congresistas Vladimir Cerrn Rojas(Movimiento Poltico Per Libre) cinco (5) Subdivisiones Provincias nueve (9) Distritos ciento veintitrs (123) Fundacin Reglamento Provisional 12 de febrero de 1821como Departamento de Tarma Superficie Puesto 10. Total 44 197 23 km Poblacin (estim ada 2013) Puesto 7. Total 1,331,253 1 hab. Densidad 27,9 hab/km Gentilicio junino IDH 0,4539 2 (10.) Huso horario UTC-5 2.2. DEFINICION DEL PROBLEMA a) PROBLEMA CENTRAL El problema central se define como:
b) ANALISIS DE CAUSAS DEL PROBLEMA Causas directas: Maquinaria obsoleta Capacidad limitada de maquinaria Causas indirectas: Inadecuado plan de mantenimiento No adquisicin de nueva maquinaria c) ANALISIS DE EFECTOS Efecto Final: Retraso socio econmico de la regin Junn. Efectos directos: Baja productividad en le regin Junn Efectos indirectos: Disminucin en la demanda de la maquinaria pesada
BAJA PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN LA REGION JUNIN ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto final: Retraso socio econmico de la regin Junn Causa directa: Maquinaria obsoleta Causa directa: Capacidad limitada de maquinaria Causa indirecta: Inadecuado plan de mantenimiento Causa indirecta: No adquisicin de maquinaria Problema central: Baja productividad en la regin Junn Efecto directo: Disminucin de la demanda de maquinaria pesada 2.3 Objetivo del proyecto
2.3.2 rbol de medios y fines Problema central: Baja productividad en la regin Junn Objetivo central: Incremento en la productividad en la regin Junn Objetivo central: Incremento en la productividad en la regin Junn Fin ltimo: Desarrollo socioeconmico en la regin Junn Fin directo: Incremento en la demanda de la maquinaria pesada Medio de primer nivel: Moderna maquinaria Medio de primer nivel: Incremento capacidad de la maquinaria Medio fundamental: Adecuado plan de mantenimiento Medio fundamental: Adquisicin de maquinaria 2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION 2.4.1 CLASIFICACIN DE MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES Habindose identificado el problema central, determinado el objetivo del cual se busca alcanzar la situacin positiva que esboza el rbol de objetivos; con este propsito es necesario que analicemos los medios fundamentales para plantear posibles alternativas de solucin al problema central identificado; considerando las limitaciones de algunas de ellas, se ha llegado a determinar si los medios fundamentales son imprescindibles o no. 2.4.2 PLANTAMIENTO DE ACCIONES Mediante el anlisis del rbol de Problemas y rbol de Objetivos, y asumiendo consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso y costumbres de la poblacin, se plantean las siguientes alternativas: Alternativa 1: Adquisicin de Maquinarias, equipos y mejoramiento de Infraestructura, Capacitacin tcnico administrativo. Accin 1.1.- Adquisicin de Maquinarias: (01)Excavadora sobre Oruga. (01)Cargador Frontal sobre ruedas. (01) Moto niveladora. Rodillo Vibratorio. (01)Camin Cisterna de 2,500Gls/agua. (02) Volquete con capacidad de 15 m3. (01)Retroexcavadora.(01) Motocicleta. Accin 1.2.-Adquisicin de equipos medianos: Compactadora manual. Generador Elctrico. Moto Soldadora. Accin 1.3.- Recuperacin de Maquinarias: Cargador Frontal volvo, Volquete F-12. Volquete Dodge 500. Camin Mitsubishi. Accin 1.4.- Mejoramiento de infraestructura: rea de Maestranza. Almacn. Guardiana. Cobertura del rea de maquinarias. Accin 1.5.- Implementacin de equipo mecnico: Compresora de aire. Equipo vulcanizador. 2 gatas de alto tonelaje. Pool de herramientas mecnicas. Cargador de Bateras de 12 voltios y 24 voltios. Accin 1.6.- Capacitacin al personal tcnico administrativo en la operacin, reparacin y Mantenimiento de Maquinaria pesada y equipos.
Alternativa 2: Alquiler de Maquinarias, equipos y mejoramiento de Infraestructura, Capacitacin tcnico administrativo. Accin 1.2.1.-Alquiler de Maquinarias: Tractor Oruga. Cargador Frontal sobre ruedas. Moto niveladora. Rodillo Vibratorio. Camin Cisterna de 2,500Gls/agua. Volquete con capacidad de 12 m3. Volquete con capacidad de 15 m3. Camioneta de auxilio Mecnico. Accin 1.2.2.- Alquiler de equipos: Compresora de aire. Compactadora manual. Generador Elctrico. Moto Soldadora. Accin 1.3.- Recuperacin de Maquinarias: Excavadora Kobelco. Cargador Frontal volvo, Volquete F-12. Volquete Dodge 500. Camin Mitsubishi. Accin 2.1.- Mejoramiento de infraestructura: rea de Maestranza. Almacn. Guardiana. Cobertura del rea de maquinarias. Accin 2.2.- Implementacin de equipo mecnico: Compresora de aire. Equipo vulcanizador. 2 gatas de alto tonelaje. Pool de herramientas mecnicas. Cargador de Bateras de 12 voltios y 24 voltios. Accin 3.1.- Capacitacin al personal tcnico administrativo en la operacin, reparacin y Mantenimiento de Maquinaria pesada y equipos.
4.1 CICLO DEL PROYECTO Y RIZONTE DE EVALUACIN.
4.1.1 Ciclo del proyecto. El ciclo del proyecto tiene tres fases: Fase de pre inversin, elaboracin del proyecto a nivel de perfil. Fase de inversin, inicindose con la elaboracin del expediente tcnico y la ejecucin de obras del proyecto. Fase de post inversin, etapa que considera la operacin y mantenimiento del proyecto por un perodo do de 10 aos. Cronograma: Se ha estimado el cronograma de ejecucin del proyecto en 07 meses, periodo en el que las diversas acciones contempladas en el planteamiento propuesto, sern implementadas segn su propia caracterstica, de la forma siguiente: a) elaboracin del estudio definitivo (01 meses), b) Proceso de adquisicin de maquinaria (03 meses), c) Capacitacin del personal administrativo y de servicio mecnico (1 meses), d) Supervisin (06 meses), e) Liquidacin de obra (01 meses).
PERFIL: MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL POOL DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS DE LA DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA JUNIN
PLAN DE IMPLEMENTACIN DE EJECUCIN POR ETAPAS Y RESPONSABILIDADES DEL PIP. N
ACTIVIDADES 2013 MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 MES 07 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Meta Respo nsable ETAPA DE INVERSIN ETAPA DE POS - INVERSIN 1
Elaboracin del Expediente Definitivo Expedi ente para definici n de caracte risticas tcnica s
Divici n de estud ios y proy ectos
2 Proceso de Evaluacion del Exp. Tec. Infor me de Apro baci n del exp. Tcnico .
Supervi sin de estudi os. 3 Elaboracin bases para el proceso de Licitacin Expedi ente de Bases Unida d de Logist ica 4 Proceso de seleccin de proveedores y otorgamiento de la buena pro. Acta de evalua cin de buena pro y contrat o
unid ad de Logi stica
5 Transporte y entrega de maquinarias y equipos.
Disponi bilidad de Maquin aria
Area de obras 6 Supervisin y pruevas operativas de unidades. Infor tcn ico de
Area de obras 7 Recuperacin y reparacin de unidades. Infor tcn ico de
Area de obras 8 Capacitacin al personal tcnico administrativo. Infor me de exa men practi co
Area de obras 9 Gastos generales. Inform e de ejecuci n de a cuerdo a lo progra mado
jefe de proy ecto s 1 0 Supervisin de actividades. Inform e de superv isin Jefe de Super visin 1 1 liquidacin tcnica y financiera del PIP y aprobacin por organo resolutivo
Exp. De liquid acin Oficin a de supervi sin y liquida dcin.
1 2
Operacin y Mantenimiento.
4.1.2 Horizonte de evaluacin. El horizonte de evaluacin del proyecto corresponde al perodo de 10 aos, en el cual se proyectara los beneficios y costos con el fin de determinar sus indicadores de rentabilidad. Producindose los retornos de la inversin como Compensacin. En este periodo, el activo principal (las maquinarias pesadas), estar sujeto a un constante mantenimiento, para as conservar su operatividad.
4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA LA DIRECCION REGINAL DE AGRICULTURA JUNIN ejecuta sus actividades con mayor incidencia por administracin directa, pero esta modalidad de intervencin es efectuado de manera deficiente, por la limitada capacidad operativa de servicio del pool de maquinaria, porque no abastece el requerimiento de horas mquinas de sus actividades constructivas implementadas, situacin que determina la necesidad de establecer el servicio de alquiler de maquinaria de constructoras y consorcios privados, generando otras situaciones negativas que no permiten racionalizar el gasto de los recursos del Estado. La demanda de horas/mquina requeridas para la ejecucin de actividades constructivas de infraestructura econmica, productiva y social bsica, de la LA DIRECCION REGINAL DE AGRICULTURA JUNIN segn ejecucin presupuestal entre los aos 2010-2013, es mayor a 5,000 horas/mquina (hm) por ao; tal como se sustenta en las estimaciones efectuadas tomando en cuenta la ejecucin del gasto y los promedios de horas/mquina requeridas en infraestructura de similar naturaleza a lo implementado por el Gobierno Local. 4.2.1 PROYECCIONES DE LA DEMANDA DE HORAS/MAQUINAS PARA LA EJECUCION DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PBLICA, DE PIPs, ACTIVIDADES DE EMERGENCIA LA DIRECCION REGINAL DE AGRICULTURA JUNIN. LA DIRECCION REGINAL DE AGRICULTURA JUNIN viene ejecutando diversos proyectos de inversin por administracin directa, actividades de emergencia y mantenimiento de servicios pblicos, en infraestructura econmica, productiva y social, creando fuentes de trabajo y fundamentalmente mejorando las condiciones de vida de su jurisdiccin, es de indicar por esta modalidad de administracin e intervencin es efectuado de manera deficiente, por la limitada capacidad operativa de servicio del pool de maquinarias que no abstese el requerimiento de horas maquinas de las actividades constructivas implementadas, situacin que permite si o si la necesidad de alquiler de maquinaria pesada y liviana a consorcios privados, generando incremento en los costos constructivos de los proyectos de inversin pblicas no permitiendo la optimizacin del gasto de los recursos del estado. Segn ejecucin presupuestal entre los aos 2010-2013, es mayor a 5,000 horas/mquina (hm) por ao; tal como se sustenta en las estimaciones efectuadas tomando en cuenta la ejecucin del gasto y los promedios de horas/mquina requeridas en infraestructura de similar naturaleza a lo implementado por el Gobierno Local. Para la determinacin de la demanda de horas/mquina de la LA DIRECCION REGINAL DE AGRICULTURA JUNIN, se ha tomado como referencia el inventario vial dentro del mbito del distrito, en relacin al mbito de accin de LA DIRECCION REGINAL DE AGRICULTURA JUNIN, por el cual se consider las actividades de mantenimiento de vas vecinales. Demanda de Apertura de Trochas Carrozables, Apertura de trochas Carrozables con Afirmado, Demanda de Mantenimiento Casos de Emergencias y Demanda de otras infraestructuras constructivas.
Segn el inventario vial elaborado por el rea de obras de LA DIRECCION REGINAL DE AGRICULTURA JUNIN, se cuenta con: DEMANDA GENERAL POR TIPO DE INTERVENCIN EN KM
N Tramo U.M. Distanci a Total Mantenimient o de trochas Carrozable s con afirmamiento Demanda de Apertura de Trochas carrozables y vas Urbanas. Demanda Mantenimi ento de vas vecinales Demanda mantenimie nto casos de emergencia s 1 HUANCAYO -Jayuni carretera afirmada.viregional. Km 27,30 21,84 5,46
2 desvi carretera vi regional Pallpata - Ayaviri (Puente Condoreria hacia Kasillo) 5.35 Km. Km 5,35 4,28 1,07
3 Carretera afirmada vi regional Pallpata - Macari (Pallpata- puente ichulahua- cayrahuire- Japu- Ucuvire- Pampaccota sallani, con direccin Macari) Km 35,40 28,32 7,08 4 carretera regional Pallpata - torca 11.5 Km. Km 11,50 9,20 2,30 5 carretera afirmada va regional Pallpata - Puente pulpera Km 3,22 2,58 0,64
6 Trocha Carrozables sin afirmada de Antacama- chancacota- laguna - Kasillo Km 11,90 11,90 2,38
7 Trocha carrozable sin afirmar: Pallpata - Ichulahua - alto ichucaruna - CCasillo. Km 20,40 20,40 4,08
8 Trocha carrozable afirmada, Desvio Pallpata a Ocoruro que llega a Huacroyuta Km 3,10 3,10 0,62 9 Trocha carrozable sin afirmar, Jayuni - Kasillo Km 9,40 9,40 1,88
10 Trocha carrozable sin afirmar, Huacroyuta - Unin Anta Km 8,35 8,35 1,67
11 Trocha carrozable carretera regional Pallpata - Alto Pichigua desvio hacia Canlletera 1.94 Km Km 1,94 1,94 0,39 12 Trocha carrozable sin afirmada Pallpata huarcapata 3.43 Km. Km 3,43 3,43 0,69
13 Construccin Trocha carrozable Propuesta por Ppto, Participativo: Pirhuayani - Chaquella 2310. Km 11,30 11,30 9,04 2,26
14 Construccin Trocha carrozable propuesta del Ppto participativo del 2013. Japo - Yapituyo Km 8,23 8,23 6,58 1,65
15 Construccin Trocha carrozable afirmado propuesta del Ppto 2013. Yapituyo - Kasillo Km 4,53 4,53 3,62 0,91
16 Construccin Trocha carrozable: carretera regional Pallpata alto pichigua desvio hacia chullo. Km 6,60 6,60 5,28 1,32 17 Ejecucin de vas Urbanas del distrito de Pallpata.
7,098 7,10 1,42
Sub Total:
179,05
55,42
37,76
93,84
35,81 TOTAL 222,83 Fuente: Visita y medicin en campo 2013.
DEMANDA DE H/M DE OTROS PROYECTOS
N Proyectos: 2012- 2013
RETROE X CAVADO R A VOLQUET E CARGAD OR FRONTA L MOTONIV E LADORA TRACTO R ORUGA
1 Mejoramiento de la oferta del servicio educativo en la I.E. de Rio Salado de la comunidad de Huacruyuta Marquiri, distrito de Pallpata - Espinar - Cusco.
Por ejecutarse
16
24
2 Mejoramiento y ampliacin del sistema de riego Pallccaccota en la Comunidad de Pallpata, distrito de Pallpata Espinar Cusco.
Por ejecutarse
50
70
3 Mejoramiento de la oferta del servicio educativo en la I.E Secundaria Hctor Tejada, distrito de Pallpata - Espinar - Cusco
Por ejecutarse
20
60
4 Mejoramiento de la oferta servicio educativo en la I.E. Independencia Americana en el comunidad de Pallpata, distrito de Pallpata - Espinar - Cusco.
Por ejecutarse
20
60
5 Instalacin del sistema de riego Huanqquera - Llachoccani en la comunidad de Mamanocca, distrito de Pallpata - Espinar - Cusco. Exp. Tcnico en elaboracin
50
70
6 Instalacin del sistema de riego menor Mayotincuy en la comunidad de Huarcapata, distrito de Pallpata - Espinar - Cusco. Por elaborar Exp. Tcnico
25
60
7 Instalacin y equipamiento de Comedores escolares en las I.E. del distrito de Pallpata Exp. Tcnico en elaboracin
10
8 Mejoramiento integral de tratamiento de residuos slidos en el distrito de Pallpata Exp. Tcnico en elaboracin
50
80
50
9 Instalacin del sistema de riego Seor de Huanca en la CC. De Canlletera, distrito de Pallpata - Espinar - Cusco Exp. Tcnico en elaboracin
30
60
10 Ampliacin y mejoramiento del sistema de riego Chacsilla en las comunidades de Pallpata, Antacama y Canlletera, distrito de Pallpata - Espinar - Cusco Exp. Tcnico en elaboracin
30
50
11 Instalacin del servicio de agua segura en las comunidades de Canlletera, Antacama y Pallpata del distrito de Pallpata, Provincia de Espinar Cusco Exp. Tcnico en elaboracin
20
40
12
Construccin de puente Pirhuayani - Ro Salado en la CC de Pirhuayani, distrito de Pallpata - Espinar - Cusco Exp. Tcnico en elaboracin
20
40
25
13 Mejoramiento y ampliacin del sistema de riego Kasillo - Chullohuayco Perfil en Evaluacin
20
40
14 Instalacin del sistema de riego derivacin Santuario Chaquella Perfil en Evaluacin
200
35
15 Mejoramiento vas urbanas en las calles Sagrario, Bolvar, Libertad, Santa Cruz, Mariscal castilla, Andres A. Cceres, Puno, Domingo Huarca, Lima en el centro poblado Pallpata
Perfil en Formulaci n
80
100
80
16 Instalacin del sistema de riego Sapancollana en la CC. De Antacama, distrito de Pallpata - Espinar - Cusco Perfil en Formulaci n
20
40
TOTAL H/M
651 839 105
50
4.2.2. Demanda de Mantenimiento de trochas Carrozables con afirmado.
Segn el inventario para la demanda de mantenimiento de trochas carrozables con afirmados para su ejecucin cuenta con 55.42 Klm.
Para la demanda de actividades de mantenimiento de trochas Carrozables con afirmamiento intervienen las siguientes maquinarias:
REQUERIMIENTO DE MAQUINARIAS Cargador frontal Camin volquete Camin cisterna (2,500 GLNS.)/ AGUA Rodillo vibratorio Motoniveladora 4.2.3. Demanda de Apertura de Trochas carrozables y vas Urbanas Segn el inventario para la demanda de Aperturas de trochas carrozables sin afirmados para su ejecucin cuenta con 37.76 Klm. Para la demanda de actividades de mantenimiento de trochas Carrozables con afirmamiento intervienen las siguientes maquinarias: REQUERIMIENTO DE MAQUINARIAS Tractor oruga Excavadora. Cargador frontal Camin volquete Camin cisterna (2,500 GLNS.)/ AGUA Rodillo vibratorio Moto niveladora Retro excavadora
4.2.4. Demanda de Mantenimiento de vas vecinales segn Klm, H/M. Segn el inventario para la demanda de mantenimiento de vas vecinales regionales y regionales, para su ejecucin cuenta con 66.22 Klm, Trochas vecinal 3.10 Klm, futura demanda de vas vecinales nuevas 24.53 klm. Que hacen un total de 93.84 Klm a intervenir. Para la demanda de actividades de demanda de mantenimiento de vas vecinales sin afirmamiento intervienen las siguientes maquinarias: 4.2.5. Demanda de mantenimiento en caso de emergencias: Segn kilmetros y Horas /Maquinas. Segn el inventario para la demanda de mantenimiento en caso de emergencia, para su ejecucin cuenta con 35.81 Klm, y consiste en realizar las siguientes actividades; limpieza de derrumbes, limpieza de huaycos, reparacin de calzada por erosin, reparacin de plataforma por hundimiento, enrocado y reparacin de boca tomas de sistemas de riego y saneamiento.
A continuacin se muestra las vas que demandan mantenimiento en casos de emergencia. Representa el 20% de los caminos vecinales y de la carretera troncal en los meses de Diciembre a Marzo. Para la demanda de actividades de demanda de mantenimiento en caso de emergencias intervienen las siguientes maquinarias:
CARATERISTICAS TECNICAS PARA DETERMINAR LA DEMANDA EN HORAS/MAQUINA PARA MANTENIMIENTO EN CASO DE EMERGENCIA Descripcin U.M. TOTAL Longitud de intervencin de Carretera Troncal (20%). Km . 16.55 Longitud de intervencin de Camino Vecinal (25%) Km . 19.26 Lastrado m3 M3. 90 Periodicidad Anual
CARACTERISTICAS TECNICAS PARA DETERMINAR LA DEMANDA EN HORAS/MAQUINAS PARA LA APERTURA TROCHAS CARROZABLES.
Para poder determinar la demanda segn horas/mquina, se considera los siguientes criterios que devienen de la demanda general por tipo de intervencin a continuacin mostramos para apertura de 37.76 Klm: se requieren la utilizacin de maquinarias siguientes:
TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160 HP CARGADOR FRONTAL. SOBRE LLANTAS 125-155 HP 3YD3 MOTONIVELADORA DE 125 HP RODILLO LISO VIBRATORIO AUTOPROPULSADO 70-100 HP 7-9 ton CAMION VOLQUETE DE 15 m3 CAMION VOLQUETE DE 12 m2 CAMION CISTERNA 2,000 GL (en 01 Km) ESCAVADORA
CARACTERISTICAS PARA DETERMINAR LA DEMANDA EN HORAS MAQUINAS
DESCRIPCIN U.M. Cantidad Horas/ Maquinas Longitud Aperturas de trochas carrozables km 37.76 12,673.65 Ancho m 3.5 a 4 12,673.65 Espesor m 0.15 12,673.65 Perfilados M2 25,000 12,673.65 Lastrado M3 22,654.80 12,673.65 Periodicidad
anual 12,673.65
4.2.6. ANLISIS DE LA DEMANDA DE CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURAS. Actualmente LA DIRECCION REGINAL DE AGRICULTURA JUNIN cuenta con proyectos de gran envergadura, estos han sido dirigidos para varios fines como infraestructuras viales, educativas y de salud, sistemas de riegos, represamientos. a su vez dentro del PIA 2013 se ha programado la elaboracin y ejecucin de ms proyectos concernientes a este tipo de servicio dentro del mbito del distrito por lo cual hace necesario la adquisicin de maquinaria con fines constructivas y; estas maquinarias son: Maquinaria pesada como: Tractor oruga, Moto niveladora, Rodillo Vibrador, Cargador Frontal, Volquetes. Se presentan la justificacin en el ANEXO clculo de la demanda de equipo y maquinaria pesada.
La carencia de un adecuado pool de maquinaria que permita una eficiente ejecucin de los estudios definitivos lleva consigo la demora y preocupacin por parte de la Municipalidad y de los beneficiarios ya que son ellos los principales afectados por la postergacin de la solucin al problema ya sean en cuestin vial, Sistemas de riego, educativa o de salud, Etec.
Como se puede apreciar en el Anexo, se detalla los proyectos ejecutados en el mbito del distrito, lo cual comprende proyectos de infraestructura vial, educativa, salud, saneamiento bsico y productivo. Para el siguiente caso se muestra que los proyectos de inversin pblica ejecutados desde el ao 2010 hasta el ao 2012, los proyectos han sufrido variaciones en los montos de ejecucin consignados en el expediente tcnico por lo que es muestra de que la carencia de un adecuado pool de maquinaria genera efectos negativos en la etapa de inversin de los proyectos. A su vez los tiempos de ejecucin de la obra se ven severamente afectados por los que en muchos casos se posterga la solucin del problema, generando as descontento de la poblacin afectada y el incremento de la incidencias desfavorables para la poblacin.
ANALISIS DE DEMANDA GENERAL POR HORAS MAQUINAS POR TIPO DE INTERVENCIN 2013
Maquinarias
Demanda Mantenimiento (H/M) de Vas Vecinales
Demanda de Apertura de Trochas Carrozables (H/M)
Apertura de trochas Carrozables con Afirmado (H/M) Dimanada Mantenimie nto Casos de Emergencia s (H/M) Demand a de otras infra. Constru ctivas (H/M) DEMANDA TOTAL HM DEMAND A ANUAL (H/M) HM HM Km
93.84 HM Km
37.76 HM Km 55.42 HM Km 35.8 1 H/M
222.83
TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160 HP
17.89
1,679
206.6 7
7,803
224.56
12,44 5
1.79
64
50
22,041.86
4,408.37 CARGADOR FRONTAL. SOBRE LLANTAS 125-155 HP 3YD3
29.74
2,791
0.00
-
29.74
1,648
2.97
106
105
4,650.43
930.09 MOTONIVELADORA DE 125 HP
23.26
2,183
12.38
467
35.64
1,975
2.33
83
0
4,709.23
941.85 RODILLO LISO VIBRATORIO AUTOPROPULSADO 70-100 HP 7-9 ton
12.82
1,203
8.19
309
21.01
1,165
1.28
46
0
2,723.31
544.66 CAMION VOLQUETE DE 15 m3
38.79
3,640
30.00
1,133
68.79
3,812
3.88
139
587
9,311.89
1,862.38 CAMION VOLQUETE DE 12 m2
38.79
3,640
29.00
1,095
67.79
3,757
3.88
139
252
8,883.11
1,776.62 CAMION CISTERNA 2,000 GL (en 01 Km)
12.82
1,203
17.14
647
29.97
1,661
1.28
46
0
3,557.47
711.49 RETRO ESCAVADORA
6.41
602
6.41
242
12.93
717
0.64
23
651
2,234.40
446.88
DEMANDA TOTAL
58,111.69
11,622.34 Fuente: Elaboracin PORPIA
4.2.7. DEMANDA PROYECTADA SEGN HORAS / MAQUINAS MANTENIMIENTO DE DEMANDA DE MANTENIMIENTO DE TROCHAS CARROZABLES CON AFIRMADO, DEMANDA DE APERTURA DE TROCHAS CARROZABLES, APERTURA DE TROCHAS CARROZABLES CON AFIRMADO, DEMANDADA MANTENIMIENTO CASOS DE EMERGENCIAS, DEMANDA DE OTRAS INFRAESTRUCTURAS CONSTRUCTIVAS.
DEMANDA EFECTIVA PROYECTADA TOTAL POR TIPO DE MAQUINARIA EN H/M
La demanda Potencial es de 58,111.69 H/M, se a considerado un 20% Anual en vista que no se va a poder atender toda la demanda potencial en un ao, por tanto nuestra demanda efectiva es 11,622.34 H/M anual por todo tipo de maquinas, se a considerando en virtud que no todo se va intervenir en un ao sino que se esta posponiendo varias obras para los prximos aos, como se observa existe una demanda mayor, pero se considera la capacidad institucional de acuerdo a su presupuesto anual.
DEMANDA EFECTIVA PROYECTADA TOTAL POR TIPO DE MAQUINARIA EN H/M
1.3% 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160 HP
4,408
4,466
4,524
4,583
4,642
4,702
4,764
4,826
4,888
4,952
5,016 CARGADOR FRONTAL. SOBRE LLANTAS 125-155 HP 3YD3
930
942
954
967
979
992
1,005
1,018
1,031
1,045
1,058 MOTONIVELADORA DE 125 HP
942
954
966
979
992
1,005
1,018
1,031
1,044
1,058
1,072 RODILLO LISO VIBRATORIO AUTOPROPULSADO 70- 100 HP 7-9 ton