You are on page 1of 37

REVIZIUREA REGULAMENTULUI

EUROPEAN PRIVIND PROCEDURILOR


DE INSOLVENA
Propuneri realizate de INSOL Europa









CAPITOLUL IV
Furnizarea de informaii pentru creditori i depunerea
memoriului pentru creanele acestora

Articolul 39
Dreptul pentru recuperearea creanelor
Orice creditor cu domiciliul sau sediul social ntr-un stat membru altul dect statul n care a
avut loc deschidera procedurii, inclusiv autoritile fiscale i de securitate social al statelor
membre, va avea dreptul de a-i recupera creanele prin intermediul procedurii de insolven
n scris.

Articolul 40
Datoria de a informa creditorii
1.De ndat ce procedura de insolven a fost deschis ntr-un stat membru, instana din
cadrul statului sau lichidatorul desemnat de aceasta trebuie s informeze imediat creditorii
cunoscui care au domiciliul de reedin sau sediul social n alte state membre.
2.Aceste informaii furnizate prin transmiterea unor notificri individuale, include n special
termenele, sanciunile prevzute n ceea ce privete nerespectarea termenelor, organismul sau
autoritatea abilitat s nregistreze cererile de admitere a creanelor i celelalte msuri
stabilite. O astfel de notificare include aspectele referitoare lacondiiile creditorilor ale cror
creane sunt prefereniale sau cu garanii reale, trebuie s depun cererei specifice.

Articolul 41
Coninutul cererii de admitere a unei creane
Un creditor va trebui s trimit copii dup documentele justificative, dac este cazul, i s
indice natura creanelor, data apariiei sale i valoarea acesteia, precum i prezentarea
preferinelor, garanie real sau o rezervare de titlu n ceea ce privete creana i menionarea
activelor care sunt acoperite de garania invocat.



Articolul 42
Limbile oficiale utilizate
1.Informaiile prevzute la articolul 40 trebuie s fie furnizate n limba oficial a uneia dintre
limbile oficiale ale statului n care a fost deschis procedura de insolven. n acest scop va fi
utilizat un formular care va purta titlul Invitaia pentru restituirea creanelor. Limitele de
timp trebuie respectate n toate limbile oficiale ale instituiilor din Uniunea European.
2. Orice creditor care i are reedina sau domiciliul sau sediul social ntr-un stat membru
altul dect n statul n care a fost deschis procedura de insolven pot nainta deptul de
recuparere a creanelor n limba oficial sau ntr-una din limbile oficiale din cadrul acestlui
stat. Totui, n acest caz, admiterea recuperrii creanelor sale trebuie s poarte titlul
Prezentarea creanei n limba oficial sau ntr-una din limbile oficiale ale statului n care a
fost deschis procedura de insolven. n plus, el poate fi obligat s furnizeze o traducere n
limba oficial sau ntr-una din limbile oficiale ale statului n care a fost deschis procedura de
insoleven.










CAPITOLUL V
Insolvena unor grupuri de societi
1


Grupuri de societi
V.1. Regulamentul se aplic doar societilor independente. Nu exist prevederi cu privire la
insolvenele demarate de grupuri de societi. Din moment ce majoritatea societilor sunt
organizate ca grupuri de societi, absena unor astfel de norme poate cauza dificulti
considerabile. n special, problemele apar atunci cnd activele sunt deinute de societi
dinstincte sau activitile sunt desfurate n societi distincte n aa fel nct divizarea
procesului de vnzare ar putea cauza o pierdere considerabil a valorii activelor. De exemplu,
acest lucru este valabil pentru grupurile care dein active n sectorul de cercetare-dezvoltare.
De multe ori, un brevet n sine nu reprezint o valoare ridicat, ns poate avea valoare
semnificativ n conexiune cu alte brevete sau licene deinute de alte societi din grup. In
acest caz deschiderea procedurii de insolven n ceea ce privete societi diferite i numirea
de administratori distinci pentru fiecare dintre societate poate conduce la dezintegrarea
afacerilor, n detrimenul creditorilor tuturor societilor.
V.2. Trebuie remarcat faptul c conceptul de insolven de grup nu implic n mod necesar
drept consecin faptul c toate societile din grup pot fi puse mpreun ntr-un singur sistem
de active. Dimpotriv, n acele sisteme legale n care predomin astfel de doctrine se face
referire n mod normal la doctrine de consolidare de fond. De fapt, exist o singur necesitate
de a aplica consolidarea de fond n acele cazuri n care nu este posibil determinarea cror
active i / sau pasive i / sau contracte aparin anumitei societi din cadrul grupului. Totui,
n marea majoritate a cazurilor, implicarea insolvenei grupurilor este important coordonarea
procedurilor de insolven ce poate avea loc fr pierderea identitii a uneia dintre entitile

1
Pentru insolvena grupurilor de societi, a se vedea literatura menionat la nota de subsol 4, i Mevorach, I.,
Mevorach, I., Appropriate treatment of corporate groups in insolvency: a universal view, EBOR 2007, 8(2),
179-194, Centralising insolvencies of pan-European corporate groups, JBL2006,Aug, 468-486, Centralising
Insolvencies of Pan-European Corporate Groups: a Creditors Dream or Nightmare, in: Journal of Business Law
2006, 468ff, Determining the proper venue for multinational corporate groups insolvency, Paper presented to
Insol International Academics, Cape Town, South-Africa, March 18, 2007, Appropriate Treatment of Corporate
Groups in Insolvency: AUniversal View, in: 8 European Business Organisation Law Review 2007, 179ff and
Insolvency Within Multinational Enterprise Groups, Oxford University Press 2009; N.W. Tollenaar, Dealing
with the Insolvency ofMultinationalGroups under the European Insolvency Regulation, Tijdschrift voor
Insolventierecht 2010, p. 94ff, and: Proposal for reform: Improving the Ability to rescue Multinational
Enterprises under the Insolvency Regulation, International Insolvency Law Review 3/2011, 252ff; B. Wessels,
Multinational Groups of Companies under the EC Insolvency Regulation: where do we stand?,
Ondernemingsrecht 2009-5, pp. 243-249; Rainey, K., The European Insolvency regulation and the treatment of
group companies: an analysis, Int. C.R. 2006, 3(6), 322-328.
din cadrul grupului. Prin urmare, punctul de plecare ar trebui s fie faptul c toate grupurile
de societi sunt tratate ca entiti separate, cu active i pasive separate. Sugestiile cu referire
la cazurile rare de consolidare de fond sunt abordate mai jos.
V.3. O posibil soluie pentru problematica coordonrii ar putea fi includerea unei prevederi
n regulament care s ateste c, n ceea ce privete grupurile de societi, centrele intereselor
de baz ale societilor europene, sunt considerate a fi centrul de importan pentru fiecare
filial. Aceast soluie ar putea avea mai multe avantaje. n primul rnd, n cazul insolvenei
de grup, centrul de interese ridicat ar trebui s protejeze coordonarea procedurilor de
insolven n ceea ce privete toate societile grupului i n al doilea rnd ar trebui s
protejeze aplicarea regulamentului atunci cnd compania afectat este localizat n afara
Uniunii Europene. Cu toate acestea, exist i anumite dezavantaje. n primul rnd, pentru
creditorii unei filiale, ar fi mai dificil de stabilit care sunt interesele organizaiei centrale.
Contrar situaiei curente, locaia filialei nu ar putea fi suficient n stabilirea unui nivel
echitabil al intereselor centrale, i prin urmare, se aplic dispoziia special pentru procedurile
de insolven. Pentru a determina interesele societii-mam, creditorul va trebui s
investigheze structura grupului. n al doilea rnd, centrul filialei ar trebui s fie considerat a fi
situat n centrul grupului, indiferend dac societatea-mam sau alte organizaii din cadrul
grupului deschid procedura de insolven. Acest lucru nseamn c un regim de insolven
special se va aplica, chiar dac filiala a fost singura organizaie din cadrul grupului care a
deschis preocedura de insolven. Abordarea alternativ, prin care centrul intereselor de baz
este considerat a fi situat la nivelul sediului grupului dac n alte organizaii au deschis
procedura de insolven, este neatractiv din diferite motive. Cel mai important este faptul c
este imposibil determinarea prealabil a crui tip de regim de insolven ar putea fi aplicat la
procedura deschis de filiala n cauz. n al treilea rnd, presupunnd c criteriul pentru a fi
considerat filial, deinerea de ctre societatea-mam a mai mult de 50% din acionariat ar
putea simplifica schimbarea intereselor centrale prin transferul acionariatului filialei ctre o
alt societate din cadrul grupului. n cele din urm este ndoielnic dac acest tip de
construcie sau abordare ar putea rezulta din principalele proceduri de insolven care au un
impact complet asupra filialei. De obicei, filialele vor avea nc o unitate n ara de
provenien i toate activele vor fi locate n respectiva ar. Motivul pentru acesta este c
atunci cnd organizaiile internaionale sunt structurate ca grupuri de societi mai degrab
dect societi cu filiale, o filial ntr-o anumit ar va limita de multe ori activitile sale,
sau cel puin activele deinute. Deschiderea procedurilor principale, referitoare la subsidiare,
n statul n care este localizat sediul central al grupului de societi, va fi deseori urmat de
deschiderea unei proceduri secundare n statul membru n cadrul cruia filiala este localizat.
n proceduri secundare se va include ntregul patrimoniu al filialei.
V.4. Avnd n vedere dezavantajele prezentate mai sus (spre exemplu evidenierea intereselor
filialei), INSOL Europa sugereaz o alt soluie, mai puin drastic. n esen, propuneerea
este c dac filiala i societatea-mam, ambele vor intra n procedura de insolven,
lichidatorul societii de baz va avea puteri similare cu lichidatorul din procedura secundar.
Prin urmare, punctul de plecare ar fi aplicarea, n mai multe sau mai puine argumente din
articolul 27 din Regulament. Mai jos, n primul rnd sunt discutate principalele principii i
ulterior trecute n revist abordarea unor prevederi ale Regulamenului.
V.5. ntruct funcionarea coordonrii ar trebui s fie atribuit uneia dintre proceduri a uneia
dintre societi din cadrul grupului, apare problema despre cum ar trebui s fie definite aceste
procedure. INSOL Europa sugereaz c procedura de grup ar trebui s constituie principala
procedur de insolven a ultimei societi deintoare cu centre de inters n Uniunea
European care se afl n procedura de insolven. Cteva exemple ar putea ilustra acest
fenomen :
V.6. X este compania deintoare a societilor Y i Y erste societatea-mam a societii Z. X,
Y i Z au principalele centre de interes n cadrul Uniunii Europene. Toate cele trei societii
au deschise proceduri principale de insolven. X este considerat ca find societatea-mam iar
procedurile acestei societi coordoneaz principalele proceduri. Acest exemplu este
exemplificat mai n figura de mai jos. Simbolul neutru ! indic faptul c compania a intrat n
procedura de insolven.

V.7. Dac compania X nu are centrele de interes n cadrul Uniunii Europene, dar Y are,
procedurile societii Y sunt considerate ca fiind procedurile principale ale grupului.

V.8. Dac Y nu are centrele de interes n Uniunea European, dar societile X i Z au,
procedurile principale ale societii X sunt proceduri principale asimilate grupului.

V.9. n ceea ce privete definirea csoceitii-mam, INSOL Europa sugereaz c acestea sunt
soceitile care au acionari cu drept de vot n celelalte societi ; dac nici o socitate nu
ndeplinete o astfel de definiie atunci este valabil faptul c societatea are dreptul de a
elimina majoritatea membrilor din administraie, management sau corpul de supraveghere al
ceilelalte societi i este n acelai timp un acionariatsau sau membru n alt societate,
respectiv compania care exercit principala influen asupra altei societi asupra creia este
acionariat sau membru n temeiul unui contract ncheiat cu o alt societate sau prevedere la
actul constitutiv. Definiia este derivat din definirea societii deintoare din Directiva 17 a
Consiliului 83/349/EEC din 13 Iunie 1983 n temeiul articolului 54 alineatul 3 litera g din
Tratatul aspra consolidrii conturilor. Definiia grupului de societi, societi deintoare,
subsidiar i procedurile de baz ale grupului sunt incluse n Articolul 2.
V.10. Dup cum s-a menionat anterior, ar putea fi necesar n mod substanial consolidarea a
dou sau mai multe societi insolvente n cazurile n care nu exist posibilitatea determinrii
cror active i/sau passive i/sau contracte aparin anumitor societi. Prin urmare, n cazul n
care posiblitatea de consolidare de fond trebuie s fie furnizat prin Regulamentul privind
insolvena, primele ntrebri la care trebuiesc regsite rspunsuri sunt : care instan va
coordona procedura de consolidare de fond ? i care instan va decide consolidarea de fond ?
n ceea ce privete prima ntrebare, INSOL Europa sugereaz c procedurilor principale ale
societaii deintoare este instana care ar trebui s supravegheze procedurile de consolidare
de fond. ntruct n cadurl acestei propuneri, procedurile vor trebui s nceteze ca rezultat al
consolidrii, INSOL Europa sugereaz c instana de supraveghere a acestor proceduri ar
trebui s decid asupra consolidrii de fond.
V.11. Piesa central a prevederilor grupului ar trebui s reflecte posibilitatea de a propune un
plan care acoper dou sau mai multe societi de grup. n esen, ar trebui s ofere
mecanisme de restructurare care ar pute ape de o parte s constate i s determine c fiecare
creditor va primi cel puin tot ceea ce echivalez cu valoarea datorat ctre debitor i pe de
alt parte proceduri care sunt n conglomerare sunt salvate i nu cad victim unei lipse de
coordonare n configuraiile internaionale. O explicaie mai profund este realizat n cadrul
comentariilor de la capitolul VI.

Articolul 43
Deschiderea procedurilor principale ale grupului
Deschiderea procedurilor scurte din cadrul articolului 3(1) cu privire la societile deintoare
ca urmare a hotrrilor judectoreti iniiale sau declarate ulterior ar putea s declare c astfel
de procedure ar putea fi proceduri principale. Dac n urma deschiderii unuia dintre aceste
procedure principale o alt societate nu ndeplinete condiiile necesare societii-mam i n
cazul n care aceast societate a deschis aciunea de insolven ar trebui s transforme
procedurile iniiale ale grupului n proceduri elaborate sub respectarea Articolului 3(1) care
nu fac referire la proceduri destinate grupurilor de societi. Orice hotrre n temeiul
prezentului articol trebuie s fie recnoscut n toate statele membre din moment ce i produce
efectele n statul n care s-a produs deschiderea procedurii i nu poate fi contestat n alte
state membre.

Articolul 44
Atribuiile lichidatorului aprocedurilor principale ale grupului
1. Lichidatorul procedurilor principale ale grupului face referire la la procedurile de
insolven care implic filialele i atribuiile lichidatorului dup cum sunt furnizate n
cadrul Articolului 29 n cadrul alineatelor a, 31, 31a, 33, 34 i 37.
2. Lichidatorul procedurilor principale al filialelor nu mai are putere i drepturi n
temeiul Articolului 29 (a), 31(3), 31a, 32(3), 33, 34 i 37.
3. Informaiile furnizate de ctre lichidatorul procedurilor principale ale grupului ctre
ctre lichidatorul procedurilor principale ale filialelor sunt limitate la nivelul
informaiilor care sunt importante pentru procedurile de insolven ale subsidiarei. Nu
exist obligaii din punct de vedere al lichidatorului procedurilor principale ale
grupului de a informa lichidatorul subsidiarului cu privire la progresul demersului de
recuperare i verificare creane, cu excepia cazului n care att societatea-mam ct i
filiala sa sunt rspunztare pentru aceleai creane.
4. Obligaiile n temeiul Articolului 31(2) se aplic n cazul procedurilor de insolven
ale grupurilor de societi.
5. Lichidatorul procedurilor principale ale grupului pot realiza o cerere sub Articolul 33
cu privire la procedurile principale ale subsidiarelor. O cerere din partea lichidatorului
procedurilor principale ale grupului n temeiul Articolului 33 cu privire la subsidiare
ar trebui s fie respins doar dac garanteaz faptul c se manifest n mod vdit
mpotriva creditorilor subsidiarelor.

Comentarii asupra Articolului 44
44.1 n esen acest articol aplic regulile coordonrii furnizate de ctre Articolul 29 pn la
Articolul 38 cu privire la relaia dintre lichidatorul procedurilor principale ale grupului sau
procedurilor teritoriale ale subsidiarei. Cu toate acestea nu toate regulile ar trebui s fie
aplicate exact n acelai mod. Motivul pentru acest aspect este reprezentat de faptul c
procedurile principale i secundare cu privire la aceleai societi fac referire n mod esenial
la aceiai creditori. Spre exemplu, articolul 32 evideniaz printre altele faptul c lichidatorul
procedurilor principale poate pretinde n cadrul unor proceduri secundare drepturi care au fost
dj depuse n cadrul procedurilor principale. ntruct nu exist o identitate echivalent ale
creditorilor dintre socieatea-mam i filial, nu exist nici un motiv de a aplica aceai regul
n cadrul acestui caz. Atribuia de coordonare a puterii lichidatorilui procedurilor principale
ar trebui s cuprind consecvena c anumite puteri nu mai sunt la dispoziia lichidatorului
procedurilor principale ale filialei (vis-a-vis de procedurilor secundare ale filialei).

Articolul 45
Planul de salvare
1. n cazul n care legea este aplicabil procedurilor de insolven cu referire la
subsidiare permit ca astfel de proceduri s fie nchise fr a fi necesar lichidarea
printr-un plan de salvare, o compoziie sau o msur comparabil, lichidatorul
procedurilor principale al grupului este abilitat s propun astfel de msuri sau s
propun msuri noi. nchiderea procedurilor de insolven printr-o msur menionat
n fraza aterioar nu va deveni definitiv fr consimmntul lichidatorui
procedurilor principale al grupului ; cu toate acestea, eecul acestui acord ar putea
deveni final doar dac interesul financiar al creditorilor grupului de societi care au
intrat n procedura de insolven nu sunt afectate n mod nejustificat.
2. n timpul sistrii procesului de lichidare ordonat n conformitate cu Articolul 33 n
conjuncie cu Articolul 44, doar lichidatorul grupului principal sau debitorul acestor
proceduri cu acordul lichidatorului procedurilor principale ale grupului, ar putea s
propun msurile prevzute la alineatul 1 al prezentului articol n cadrul procedurilor
de insolven ale filialelor.
3. Dac n cadrul unui plan de salvare european a fost depus n conformitate cu Articolul
47 sau un astfel de plan european de salvare a fost pregtit de ctre lichidatorului
procedurilor principale ale grupului, instana care a deschis procedura de insolven
cu privire la subsidiar la cererea lichidatorului procedurilor principale ale grupului ar
putea sista orice proces cu privire la planul de salvare, o compoziie sau o msur
comparabil.

Comentarii asupra Articolul 45
45.1 Acest articol abordeaz planurile de salvare regulate n conformitate cu legile
procedurilor de insolven ale filialelor (principale sau secundare). Este comparabil cu
Articolul 34 cu excepia faptului c poate fi aplicat i procedurilor principale ale
subsidiarelor. Astfel de planuri cu privire la subsidiare sunt pentru distingerea de planul
european de salvare oferit n cadrul capitolului VI cu preocupri la mai multe societi.
Principalele reguli cu privire la Planul European de Salvare sunt armonizate n Capitolul VI.
Paragraful 3 al acestui articol furnizeaz sistarea procedurilor cu referire la planul local dac
Planul European de Salvare este n curs de pregtire.


Articolul 46
Consolidarea de fond
1. n cazul n care activele, pasivele sau acordurile unui sau mai multor gruprui de
societi nu pot fi atribuite la o societate i n consecin la procedurile de insolven
cu referire la aceste societi nu pot fi efectuate ntr-un mod semnificativ, fiecare
creditor al unei astfel de societi sau grupuri de societi, fiecare lichidator al
procedurilor de insolven i lichidatorul procedurilor principale de grup al insolven
poate cere consolidarea procedurilor de insolven.
2. n cazul n care consolidarea este permis i exist o societate-mam pentru alte
societi, principalele proceduri ale societii-mam va fi aplicate principalele
proceduri. Dc nici o societate-mam nu poate fi identificat principalele proceduri
ale grupului de societi pentru care se poate atribui cea mai mare valoare vor fi
aplicate procedurile principale.
3. Cu privire la fiecare societate n care principalele proceduri nu pot fi aplicate,
solicitarea pentru consolidare va trebui deschis la instana care a depus procedurile
judiciare sub temeiul Articolului 3(2) sau 3(5).
4. n cazul n care consolidarea este permis, orice procedur a insolvenei referitoar la
societate menionat la paragraful 3 care a deschis n cadrul aceluiai stat membru
unde procedurile de insolven au fost demarate, vor fi nchise. Orice procedur
principal cu referire la acele societi care au deschis n alte state membre fa de
acele state membre n care procedurile principale vor fi convertite n procedurile
secundare. Dac consolidarea este aprobat n alte state membre fat de statele
membre unde au fost deschise principalele proceduri i exist mai mult dect o
procedur secundar teritorial, aceste proceduri vor fuziona n cadrul instanei din
cadrul respectivului stat membru.
5. n scopul procedurii de insolven pentru toate grupurile de societi incluse vor fi
tratate ca pe o singur societate. Cu toate acestea, instana din cadrul statului membru
unde au fost aplicate proceudilor pot lua msuri pentru a compensa orice depreciere
ale creditorilor sau grupurilor de creditori care rezult din consolidare.

Comentarii asupra Articolului 46 :
46.1 n cazurile n care activele a dou sau mai multe societi nu pot fi destrmate n orice
fel va fi inevitabil de a trata aceste societi ca pe o singur entiate juridical. Aceast soluie
este denumit consolidare de fond. Orice alt soluie ar trebui s fie n ntregime arbitrar.
Consolidarea de fond ar trebui s fie stict limitat la acele situaii n care destrmarea este
imposibil i nu ar trebui s fie aplicat n cazurile n care beneficiile economice pot fi
derivate de la tratarea societilor care pe o singur entiate juridic, spre exemplu datorit
faptului c destrmarea este costisitoare. n astfel de cazuri, soluionarea poate fi strduit
spre exemplu prin compromisuri dintre lichidatorii implicai.
46.2 ntr-un context intern invaribil criterii stricte pot fi utilizate pentru a decide dac
consolidarea de fond ar trebui aplicat. Cu toate acestea n anumite state consolidarea de fond
este aprobat nu doar n care este imposibil destrmarea activelor, ci i n cazurile n care
costurile destrmate pot conduce la consolidarea de fond fa de tratarea individual.
46.3 ntr-un context internaional consolidarea de fond are o dimensiune adiional ntruct
dac dou societi sunt consolidate, acest lucru nseamn ca trebuie s existe doar o singur
instan de supraveghere i n consecin instana a cel puin unuia dintre statele membre care
supravegheaz procedurile de insolven de consolidare. Mai mult dect att legea este
aplicabil n temeiul Articolului 4 atta timp ct procedurile de insolven sunt nchise. Din
acest motiv INSOL Europa sugereaz c :
(i) posibilitatea consolidrii de fond ctre cazuri n care activele nu pot fi mprite sunt
limitate ; i
(ii) rolul instanei din cadrul statului membru poate pierde rolul de coordonare de a decide la
cererile cu privire la consolidarea de fond.
46.4 Dac una sau mai multe societi care sunt incluse n cadrul consolidrii de fond sunt
indinvidual responsabile pentru aceleai creane sau n cazul n care creanele ntre ale
societi afiliate, creditorul implicat poate fi prejudiciat de consolidarea de fond. n scopul
evitrii unor astfel de deprecieri, paragraful 5 furnizeaz puterea de supraveghere a instanei
pentru a compensa aceste deprecieri.










CAPITOLUL VI
Planul european de salvare

Planul European de Salvare
VI.1 Dup cum a fost observat n comentariul sugerat la capitolul V, punctul central al
prevederilor de grup ar trebui s evidenieze posibilitatea de a propune un plan de acoperire a
societii-mam i a uneia sau a mai multor subsidiare. n cadrul acestui capitol sunt incluse
prevederi pentru Planul European de Salvare. Prevederile asupra Planului European de
Salvare nu nlocuiesc nici o legislaie din statele membre referitor la coninutul planurilor de
salvare, ci are rolul de a introduce un instrument adiional pentru adoptarea unor planuri
transfrontaliere de salvare incluznd grupurile de societi. INSOL Europa evideniaz c un
astfel de instrument ar putea asigura o funcionare corespunztoare a pieelor interne, ntruct
ar putea furniza mijloace de restructurare a conglomeratolor care sunt active n mai multe
locaii din Uniunea European.
VI.2 Capitolul referitor la Planul European de Salvare este constituit pe baza unui set de
reguli de fond asupra adoptrii uni astfel de plan care prin urmare se aplic fr a ine cond de
statele membre n care procedurile sunt realizate. INSOL Europa evideniaz faptul c ca
aceste reguli sunt importante pentru c ar trebui s fie norme de drept comunitar.
VI.3 Planul are n vedere faptul c creditorii unor filiale n cauz i creditorii societilor-
mam ar putea ocupa poziii diferite. Mai mult dect att, ar trebui s nu fie posibil pentru
creditorii unei filiale de a nchide ntregul plan votnd mpotriva acestuia, dac beneficiile
recepionate conform planului (i) sunt mai mari dect cele care ar trebui s fie primite dac
filialele sunt complet modificate (ii) i sunt corecte n relaie cu beneficiile ce urmeaz a fi
primate de ctre acei creditori ai grupurilor de societi implicate n plan lund n considerare
puterea relative a poziiilor respective. INSOL Europa este de prere c urmtoarele principii
ar trebui s fie aplicate ntr-un astfel de plan:
- procedurile referitore la planul care are loc n cadrul instanei care a deschis
procedurile n temeiul societii-mam.
- planul ar putea fi propus fie de societatea-mam sau de lichidator.
- Creditorii pot fi mprite n dou categorii. Creditorii unor societi diferite ar trebui
s fie cuprinse n categorii diferite. Creditorii cu diferite niveluri ale ierarhiei n
temeiul activelor unei societi particular ar trebui s fie pui n categorii diferite.
- Creditorii voteaz n funcie de categoria de apartenen, prin intermediul creia
fiecare categorie determin acceptarea planului. Acceptarea necesit o calificare
majoritar a cel puin dou treimi a numrului de creditori.
- Dac planul este acceptat, instant se confirm planul doar dac creditorii sau
acionarii obiecteaz mpotriva acestuia i Planul European de Salvare nu favorizeaz
pe nedrept unul sau mai muli creditori sau acionari sau acionarii obiecteaz Planul
European de Salvare primete orice valoare sub respectarea Planului European de
Salvare sau creditorii sau acionarii obiectieaz Planul European de Salvare primete
mai puin valoare fa de neaplicarea Planului European de Salvare.
VI.4 Prevederile Planului European de Salvare au fost inspirate din regimul U.S. capitolul 11
dup cum s-a realizat o reorganizare a planurilor din statele membre. Cu toate acestea, exist
diferene semnificative, spre exemplu clasificarea drepturilor nu este o parte a planului n sine,
ns este decis n funcie de instituie separate. Mai mult dect att, regimul capitolului 11 se
preocup cu privire la societile individuale n timp ce Planul European de Salvare se aplic
doar grupurilor de societi.

Articolul 47
Depunerea unui Plan European de Salvare
1. Lichidatoril unui grup de proceduri principale poate depune o prounepre pentru un
Plan European de Salvare referitor la dou sau mai multe grupuri de societi ctre
instanele statelor membre n care procedurile au fost deschise referitoare la
societatea-mam sub temeiul Articolul 3 paragraful 1.
2. Ultima societate-mam poate, de asemenea, s depun o propunere pentru plan
mpreun cu aceast cerere pentru deschiderea procedurilor de insolven sub temeiul
Articolului 3 paragragul 1 sau pn la deschiderea procedurilor.
3. Propunerea planului ar trebui s fie nsoit de (i) o propunere planificat plasnd
toate drepturile cunoscute n categorii ; (ii) o propunere de memoriu ctre creditorii
grupului de societi incluse n plan i ctre acionarii acestor grupuri de societi care
nu sunt grupe de societi incluse n Plan.
4.
Comentarii asupra articolului 47 :
47.1 Dreptul de a depune un Plan European de Salvare este o prerogativ a lichidatorului
societi-mam i a acestei societi n sine. n ultimul caz, societatea-mam va fi
reprezentat de reprezentantul legal, de obicei managerii. Planul cu referire la mai multe
societii care aparin unui grup care au deschis proceduri de insolven ; ar putea include
societatea-mam n sine, ns nu este necesar n acest caz. n grupurile mari ar putea exista
mai multe opiuni avnd n vedere c societile pot fi incluse n Planul European de Salvare
i care nu sunt incluse. O alt soluie ar complica lucrurile la un grad care ar afecta inegal o
soluie adecvat. Societile care nu sunt subiect pentru procedurile de insolven ar putea fi
incluse n cadrul planului, ns creditorii nu pot fi afectai ca rezultat al planului.

Articolul 48
Programul categoriei
Proiectarea programului categoriei ar trebui s plaseze o cerere ntr-o anumit categorie doar
dac astfel de cerere este similar cu alte solicitri din astfel de categorii i ofer toate
drepturile pentru o singur categorie mpotriva aceluiai debitor. n cazul n care mai multe
grupuri de societi incluse n plan sunt rspunztoare pentru aceai datorie, cererea va fi
plasat n cadrul unei singure categorii pentru fiecare grup de societi.

Comentarii asupra articolului 48:
48.1 ntruct toate grupurile de societi implicate n Planul European de Salvare sunt entiti
separate i Planul European de Salvare ndeplinete cerinele pentru fiecare societate,
creditorii pentru fiecare societate vor fi inclui n categorii diferite. n plus, creditorii preferai
creditorii garantai i creditorii obinuii ar trebui plasai n categorii diferite, dar pot exista
motive pentru a prezenta mai multe distincii.

Articolul 59
Memorandumul de informare
Memorandumul de informare conine informaii suficient detaliat n msura n care sunt
suficient practicabile i care ar permite fiecrui creditor sau grup de societi incluse n Plan
la fel ca i acionarilor fiecrui grup de societi incluse n plan, pentru a lua o decizie n
cunotin de cauz despre plan i planificarea categoriei.

Comentarii asupra Articolului 49 :
49.1 Planulde de adept se afl sub datoria adecvat de a informa creditorii i acionarii
societilor implicate cu privire la consecvenele planului i despre modul n care planificarea
categoriilor este elaborat. Aa cum este prevzut la Articolul 51 instana necesit aprobarea
memorandului de informare, care ulterior este transmis ctre creditori sau acionari.
Articolul 50
Coninutul Planului
Planul poate conine prevederi precum :
a. Modificarea, anularea sau reducerea preteniilor fa de toate grupurile de societi
incluse n plan;
b. Modificarea, anularea sau reducerea acionilor incluse n cadrul grupurilor de societi
incluse n plan i modificarea sau anularea drepturilor asumate prin astfel de aciuni;
c. Modificarea sau anularea drepturilor de securitate cu privire la activele grupurilor de
societi incluse n plan;
d. Rezilierea acordurilor sau transferului de societi sau pri din societi care apari
unui grup de sociti incluse n Plan sau vinderea aciunilor;
e. Constituirea sau furnizarea a oricrui act juridic n numele grupurilor de societi
incluse n plan;

Comentarii asupra Articolului 50:
50.1 Coninutul Planului European de Salvare este gratuit i prevedererile sale au un grad
ridicat de libertate asupra structurrii planului dup cum se dorete. Astfel, prevederile
Planului European de Salvare ofer cea mai mare flexibilitate posibil. Planul poate fi
modificat sau poate avea schimbri asupra drepturilor. Cu toate acestea nu poate modifica
drepturile creditorilor fa de teri.

Articolul 51
Aprobarea memorandumului de informare i stabilirea unui termen pentru audierea de
acceptare
n cazul n care instana consider c este realizat memorandumul de informare adecvat, se
stabilete data pentru audierea acionarilor i creditorilor grupului de societi incluse n Plan
(audierea de acceptare). n cazul n care se constant c memorandumul de informare nu este
adecvat se va instru responsabilul planului pentru modificarea Planului. Instana stabilete un
termen pentru realizarea noului Plan, memorandumul de informare aprobat i categoria
programat trebuie s fie trimise la creditori i acionarii fiecrei societi din grup incluse n
Plan.



Articolul 52
Convocarea i ordinea audierei de acceptare
Legea statutului membru n care au fost deschise procedurile de grup principale se aplic
convocrii creditorilor i acionarilor, depunerea de cereri i ordinea audierei de acceptare.

Articolul 53
Recunoaterea creditorilor i determinarea programrii pe categorii
n audierea de acceptare fiecare grup de societi incluse n Plan, fiecare lichidator unui astfel
de grup societi i fiecare lichidator al societii-mam, fiecare acionar al grupului de
societi incluse n Plan care nu sunt ele nsele incluse i fiecare creditor al pentru fiecare
grup de societi poate contesta fiecare cerere. Instana decide dac i care este valoarea
sumei disputat de ctre creditor i aprobat pentru votare n Plan. n plus, instana stabilete
programarea pe categorie dup ascultarea creditorilor i acionarilor.

Comentariu asupra articolului 53:
53.1 Articolul se refer la deciziile de pregtire care sunt necesare a fi luate n considerare
nainte de votrea real prevzut n plan. Aceste decizii sunt luate de ctre instana dup ce
att creditori ct i acionarii au ansa de a-i exprima opiniile. Instana stabilete care
creditori pot fi recunoscui i pentru ce sum, de asemena, instana se decide i asupra
clasificrii creditorilor.

Articolul 54
Acceptarea Planului
1. La audierea de acceptare creditorii grupului de societi inclui n Plan vor vota pentru
aprobarea Planului. Susintorii Planului pot adapta planul pn la demararea votrii.
2. Categoriile de creditori care nu sunt mprii n cadrul Planului nu vor vota asupra
Planului.
3. Categoriile de creditori care nu primesc sau rein nici o valoare n cadrul planului, nu
vor vota asupra Planului.
4. Categoriile de creditori care vor primi sau rein valoare sub respectarea Planului ar
trebui s voteze asupra acceptrii planului dac voturile creditorilor sunt favorabile
pentru Plan i reprezint mai mult dect dou sferturi din valoarea sumei cerute prin
votare n astfel de categorie i constituie majoritatea creditorilor care voteaz n
aceast categorie.
5. n cazul n care creditrorii care primes sau rein valoare sub respectarea Planului, nu
vor aproba Planul, instana poate stabili faptul c astfel de categorii de creditori se
consider c au acceptat Planul prevzut (i) respingerea nu este fcut cu rea credin
i (ii) creditorii unor astfel de categorii nu vor primi mai puin dect ar fi primit n
cazul ne-adaptrii Planului i (iii) nici unul dintre creditori care sunt ne-experimentai
n astfel de categorii cu referire la o societate important.
6. n cazul n care o categorie de creditori este definit percum paragraful 4 a respins
Planul i nu se consider c a acceptat Planul prevzut la paragraful 5, instana
stabilete faptul c Planul a fost respins.

Comentarii asupra Articolului 54:
54.1 Articolul face referire la votarea din cadrul Planului European de Salvare. Doar
creditorii pot vota, acionarii nu au astfel de drepturi (i ei, prin urmare, nu sunt inclui n
proiecte). Acionarii pot fi din cadrul societii-mam, ns acetia pot fi constituii i din
actionarii minoritari ai subsidiarelor. Cu toate acestea, acionarii s-ar putea opune confirmrii
planului. Dac unul sau mai muli creditori sau acionari sunt pe nedrept favorizai fa de ali
acionari instana nu poate confirma planul (Articolul 55(3)(a)). Aceast regul protejeaz
acionarii minoritari ai filialelor.
54.2 Numai acei creditori care primesc sau pstreaz valoare n cadrul planului au dreptul de
a vota. Creditorii care primesc plata integral nu au interesla vot, creditorii care primesc
nimic se presupune c se vor opune planul. Aceasta din urm se poate opune confirmrii
planului sub temeiul Articolului 55 dup cum este posibil pentru acionarii minoritari. Cnd
exist obiecii de la creditori sau acionari se decide confirmarea din partea instanei care se
aplic strict regulamentul principal (Aricolul 55 (3)(b)) i se aplic strict la regulamentul care
obiecteaz creditorii nu ar trebui s primeasc nimic n cazul lichidrii societii.
54.3 Paragraful 4 determin calificarea majoritii necesare n fiecare categorie. Paragraful 5
conine o prevedere n cazul n care categoriile de creditori voteaz mpotriva Planului
European de Salvare i nu acioneaz cu buna credin. Aici din nou o nou cerin este fapul
c categoria de creditori au votat mpotriva Planului poate doar s fie anulat dac este
refuzat dac se primete cel puin aceai valoare sub temeiul Planului la fel dac s-ar primi
fr respectarea Planului i alt cerin previzeaza c creditorii i acionarii din aceast
categorie nu vor primi nici o valoare.


Articolul 55
Confirmarea
1. Dac planul nu este respins, instana va confirma Planul doar dac (i) creditorul uneia
din societile de grup sunt incluse n Plan sau (ii) un acionar care nu este din grupul de
societi incluse n Plan sau (iii) lichidatorul ultimei societi sau uneia dintre societile
grupului incluse n Plan ncepe procedurile de lichidare n cadrul unei perioade de timp
determinate de legea statutului membru al grupului de proceduri principale.
2. Dac Planul este respins i procedurile de obiecie au fost deschise, instana va
organiza o audiere cu creditorii, acionarii i luichidatorii grupului de societi incluse n Plan
i audierii societii-mam.
3. Instana va decide confirmarea Planului doar dac au fost demarate procedurile de
obiecie i (a) Planul favorizeaz pe nedrpet unul sau mai muli creditori sau acionari; sau (b)
creditorul sau acionarul care se se afl n relaie cu o societate relativ este mic comparativ
cu creditorul dup cum este menionat n Articolul 54 paragraful 3 care obiecteaz Planul sau
la un acionar afectat care obiecteaz Planul primete orice valoare n cadrul Planului; sau
(c) creditorul sau acionarul care se opune planului primeste mai puin valoare dect dac
ar fi primit n cazul n care Planul nu ar fi acceptat; sau
(d) exist o suficient certitudine cu privire la faptul c Planul poate i va fi implementat.

Comentarii asupra articolului 55:
55.1 Dup ce Planul a fost acceptat instana decide confirmarea planului. Se va confirma
planul doar dac este obiectat de ctre creditor sau acionar. n acest caz instana va organiza
o audiere. Paragraful 3 stabnilete testul ce va fi aplicat de ctre instan.

Articolul 56
Proceduri de recurs
Legea statului membru al instanei se va decide cu privire la confirmare determin dac
hotrrea pe baza creia confirmarea este respins sau acceptat este supus cilor de atac i
aceai lege se aplic la o astfel de aciune.

Articolul 57
Valorile implicite n cadrul Planului
Legea statului membru al instanei care decide confirmarea determin consecinele oricrui
eec pentru orice nerespectare a prevederilor Planului.
CAPITOLUL VII
Prevederi asupra procedurilor de insolven deschise
n afara Uniunii Europene


Comentariii asupra Capitolului VII:
VII.1 n ceea ce privete recunoasterea procedurilor de insolven deschise n afara Uniunii
Europene, legea UNCITRAL ofer un sistem care este susinut de comunitatea global pe
care a creat-o. Contrar regulamentului, acesta nu este bazat pe un principiu similar din
moment ce comunitatea are ncredre i prin urmare efectul procedurilor strine n cadrul
statului este mult mai puin pronunat i exist comentarii mai elaborate dect n cadrul
Regulamentului. Spre exemplu, nu exist o recunoatere automat asupra puterii
lichidatorului extern, dar exist un sistem de revizuire pe dou niveluri. n primul rnd,
instana primete comentarii indiferent dac procedura de insolven strin ndeplinete
standardul de recunoatere i indiferent dac centrul de interes este ntreadevr localizat n
statul unde au fost deschise procedurile. Cu toate acestea dac recunoaterea procedurilor
externe sunt obinute acest lucru nu cuprinde consecvena faptului c lichidatorul extern poate
exercita toat puterea n cadrul statutului de reedin. Dac spre exemplu acesta dorete s
vnd active ctre debitorul care este localizat n statul de reedin acesta va avea nevoie s
obin ajutor de la instana statutului reedin.
VII.2 INSOL Europa este de prere c este de dorit ca aceste prevederi s fie ncorporate n
cadrul regulamentului. O abordare unitar la procedurile de insolven deschise n afara
Uniunii Europene va spori funcionarea corespunztoare al pieei interne i susine politica de
comer extern.
VII.3 Au fost discuii ample n comisia de redactare pentru a stabili dac baza procedurilor de
insolven sunt destul de solide pentru a construi un regim de recunoatere a procedurilor de
inolven din afara Uniuniii Europene dup cum este menionat la Capitolul VII. Concluzia
noastr este aceea c baza este suficient n condiiile prevzute la articolul 3(1)(e), 4(2). n
special pentru c Uniunea European a creat un sistem de recunoatere al procedurilor de
insolven se presupune astfel de putere n temeiul procedurilor de insolven non-europene.
VII.4 Acesta este o palicaie important a doctrinei puterii implicate. Criteriul este c
instituiile europene i pot exercita orice putere pentru atingerea obiectivelor stabilite n
Tratatele Europene (n cazul Articolului 81 TFEU) chiar si n cazul absenei unei puteri
exprese de aciune oferite n relaie cu acele obiective. Credem c este necesar n mod
rezonabil de a ncopora prevederile legii UNCITRAL n cadrul regulamentului de insolven
n scopul mbuntirii funcionrii europene a procedurilor de insolven. Astfel, aceast
ncorporare sprijin eliminarea obstacolelor funcionrii potrivite al procedurilor civile n
ceea ce privete procedurile extrateritoriale care au influen n cadrul Uniunii Europene (i
n ceea ce privete procedurile UE pot influena procedurile din statele non-membre). Este
foarte dorit ca unele din state membre s recunoasc n mod automat atribuiile lichidatorului
extern, n timp ce alte state s urmeze UNCITRAL iar sistemul de scutire se acord, la cerere,
cu privire la aceai proceduri strine. Armonizarea recunoaterii procedurilor de insolven
este cea mai bun cale pentru evitarea acestei probleme.

Seciunea I. Dispoziii generale
Articolul 58
Domeniul de aplicare
1. Acest capitol se aplic atunci cnd:
(a) Se solicit asisten n cadrul unui Stat membru din partea unuei instane din cadrul
unui stat non-membru sau un lichidator non-UE n conexiune cu procedurile non-UE;
sau
(b) Se solicit asisten n cadrul unui Stat Membru n conexiune cu procedurile de
insolven;
(c) Procedurile non-UE i procedurile de insolven n temeiul aceluiai debitor au loc n
acelai timp; sau
(d) Creditorii sau orice alte persoane interesate din state non-membru au interes n a
solicita nceperea sau participarea la proceduri de insolven.
2. Acest capitol nu se aplic procedurilor cu privire la asigurarea dispus i creditele
instituionale.

Articolul 59
Relaiile cu conveniile i acordurile internaionale
Acest regulament nu va afecta aplicarea bilataral sau multiral a conveniilor i acordurilor
n care unul sau sau mai multe state membre sunt pri la momentul adoptrii prezentului
regulament i care privesc aspectele reglementate de prezentul regulament, fr a aduce
prejudeci obligaiilor statelor membre n conformitate cu Articolul 307 din Tratatul Instituit
de Comunitatea European.

Comentarii asupra Articolului 59:
59.1 Alte reglementri bazate pe Articolul 81 TFEU adopt abordri diferite asupra
conveniilor internaionale. n timp ce Regulamentul I de la Bruxelles pstreaz conveniile
internaionale curente privind anumite aspecte total n vigoare, Regulamentul II de la
Bruxelles din punct de vedere matrimonial
2
realizeaz o distincie ntre diferite convenii care
pot fi luate n considerare.
59.2 Regulamentul 4/2009 asupra meninerii
3
obligaiunilor conine o dispoziie mai specific
asupra Articolului 69. INSOL Europa a ales s includ paragraful 1 a prezentului articol din
cadrul acestei propuneri, aa cum este n conformitate cu legea european ntr-o msur mai
mare dect dispoziiile relevante ale Regulamentului II de la Bruxelles.

Articolul 60
Instana de judecat competent
Funciile menionate n cadrul acestui capitol cu privire la recunoaterea procedurilor non-
europene i colaborarea instanelor din state non-membre se efectueaz de ctre instane ale
Statelor Membre n conformitate cu legislaia acestora.

Articolul 61
Autorizarea lichidatorilor de a aciona ntr-un stat non-membru
Un lichidator este autorizat s acioneze ntr-un stat non-membru n numele unei proceduri n
temeiul prezentului regulament, astfel cum este permis de legea strin aplicabil.

Articolul 62
Excepia de ordin public
Nimic din cadrul acestui Capitol mpiedic instana unui stat membru refuzarea lurii aciunii
reglementate prin intermediul acestui Capitol dac aciunea s-ar manifesta contrar politicii
publice din cadrul acestui Stat Membru.

2
Regulamentul Consiliului European (CE) Nr. 2201/2003 din 27 Noiembrie 2003 cu privire la jurisdicia,
recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti.

3
Regulamentului Consiliului European (CE) Nr. 4/2009 din 18 Decembrie 2008 cu privire la jurisdicia,
aplicabilitatea legii, recunoaterea i exaceutarea deciziilor i cooperarea n privinta meninerii obligaiilor.
Articolul 63
Asisten suplimentar n baza altor legi
Nimic din cadrul acestui Capitol limiteaz puterea instanei unui Stat Membru sau lichidator
n vederea oferirii de asisten suplimentar ctre un lichidator dintr-un stat non-membru sub
temeiul legilor statelor membru.

Articolul 64
Interpretare
n interpretarea acestui Capitol, cu privire la ceea ce este de origine internaional i cu
privire la nevoia de promova uniformitate n aplicabilitate i respectarea de bun credin.

Seciunea II. Accesul lichidatorului dintr-un stat non-membru i creditorii instanei din
statele membre

Articolul 65
Dreptul la acces direct
Un lichidator dintr-o ar non-UE are dreptul de aplica direct la instana oricrui stat membru.

Articolul 66
Jurisdicie limitat
Simplu fapt c o cerere n temeiul prezentului capitol este realizat ctre o instan dintr-un
stat mebru din partea unui lichidator dintr-un stat non-UE nu se supune lichidatorului dintr-un
stat non-UE sau activele externe i afacerile debitorului ctre jurisdicia instanei din statul
membru pentru orice alt scop n afar dect aplicarea.

Articolul 67
Aplicarea din partea unui lichidator dintr-un stat non-membru pentru a demararea
procedurilor de insolven
Un lichidator dintr-un stat non-membru are dreptul de a aplica pentru demararea procedurilor
de insolven n cazul n care condiiile pentru a demara astfel de proceduri sunt ndeplinite.

Articolul 68
Participarea unui lichidator non-UE n cadrul procedurilor de insolven
Sub recunoaterea procedurilor din statele non-membre, lichidatorul din statul non-membru
are dreptul s participe la procedurile de insolven.

Articolul 69
Accesul creditorilor la procedurile de insolven din state non-membre
1. Sub rezerva aliniatului 2 al acestui Articol, creditorii dintr-un stat non-membru au
aceleai drepturi cu privire la demararea i participarea la proceduri de insolven
asemeni creditorilor din alte state membre.
2. Paragraful 1 al acestui Articol nu afecteaz clasificarea creanelor din procedurile de
insolven, cu excepia creanelor creditorilor din state non-membre trebuie s fie
clasate mai jos fa de creanele non-prefereniale cu excepia creanelor similare de la
creditorii din statele membre au un rang mai mic fa de non-preferinele generale.

Articolul 70
Notificarea creditorilor din state non-membre ale procedurilor de insolven
1. Ori de cte ori notificrile procedurilor de insolven sunt acordate ctre creditorii din
state membre, astfel de notificri sunt acordate ctre creditorii cunoscui care nu au
reedina ntr-un Stat Membru. Instana poate dispune ca msurile necesare s fie
luate cu scopul de a notifica orice creditor a crui reedin nu este cunoscut nc.
2. Astfel de notificri trebuie fcut ctre creditorii din state non-membre n mod
individual doar dac instana consider c unele forme de notificare ar putea fi mai
potrivite.
3. Cnd o notificare de ncepere a procedurilor de insolven este acordat creditorilor
din state non-membre, notificarea va trebui s:
a. Indice o perioad rezonabil pentru solicitarea creanelor i specificarea locului de
solicitare pentru acestea.
b. Indice dac creditorii creditorii garantai necesit solicitarea unor creane
garantate; i
c. Conin orice alt informaie necesar pentru a fi inclus ntr-o astfel de notificare
ctre creditori n conformitate cu prezentul regulament, legea statului membru i
deciziile instanei.



Seciunea III. Recunoaterea procedurilor din statele non-UE

Articolul 71
Solicitarea recunoaterea procedurilor non-UE
1. Un lichidator dintr-un stat non-membru poate solicita instanei pentru recunoaterea
procedurilor demarate n cadrul unui stat non-membru n cadrul cruia lichidatorul
non-UE a fost numit.
2. Solicitarea recunoaterii trebuie s fie nsoit de:
a. O copie dup certificatul de decizie de demarare a procedurilor ntr-un stat non-
membru i numirea lichidatorului non-UE; sau
b. Un certificat de la instana unui stat non-membru care certific existen unor
proceduri non-UE i numirea lichidatorului non-UE; sau
c. n absena evidenelor menionate n paragrafele a i b, orice alt eviden este
acceptat de ctre instana despre existena unor proceduri non-UE i numirea
lichidatorului non-UE.
3. Solicitarea pentru recunoatere va trebui s fie nsoit de o declaraie prin care se
identific toate procedurile non-UE i procedurile de insolven n ceea ce privete
debitorul cunoscut de ctre lichidatorul non-UE.
4. Instana poate solicita traducerea documentelor furnizate n sprijinul solicitrii de
recunoatere ntr-o limb oficial a Statelor Membre.

Articolul 72
Prezumii cu privire la recunoatere
1. Dac decizia sau certificarea menionat la paragraful 2 al Articolului 71 indic faptul
c procedurile non-UE sunt proceduri din cadrul n sensul subparagrafului (p) din
Articolul 2 i c lichidatorul non-UE este un organism n sensul subparagrafului (s) al
Articolului 2, instana are dreptul la presupunere.
2. Instana are dreptul de a presupune c documentele depuse n sprijinul solicitrii
pentru recunoatere sunt autentice, chiar dac acestea au fost sau nu legalizate.
3. n absena dovezii contrare, sediul debitorului sau reedina obinuit n cazul
persoanei fizice, se presupune c este centrul de interes principal al debitorului.



Articolul 73
Decizii de recunoatere a procedurilor non-UE
1. Sub rezerva Articolului 62, procedurile non-UE vor fi recunoscute dac:
a. Procedurile non-UE sunt proceduri n sensul literei (p) de la articolul 2;
b. Lichidatorul non-UE care solicit recunoatere este un organism sub rezerva
paragrafului (s) al Articolului 2;
c. Solicitarea ndeplinete cerinele de la alineatul 2 al articolului 71 i
d. Solicitarea a fost depus la instana de judecat menionat la articolul 60.
2. Procedurile non-UE vor fi recunoscute:
a. Ca proceduri principale non-UE dac acestea au loc n statul n care debitorul are
centrul de interese principale;sau
b. n calitate de proceduri principale non-UE dac debitorul are sediul n senul
subparagrafului (i) al Articolului 2 dintr-un stat non-membru.
3. Solicitarea pentru recunoaterea unor proceduri non-UE trebuie decis ct mai repede
posibil.
4. Prevederile Articolelor 71, 72, 73 i 74 nu mpierdic modificarea sau ncetarea
recunoaterii n cazul n care se arat c motivele de acordare lipsesc n totalitate sau
parial, sau au ncetat s mai existe.

Articolul 74
Informarea ulterioar
De la momentul depunerii solicitrii de recunoatere a procedurilor non-UE, lichidatorul non-
UE informeaz prompt instana cu privire la:
a. Orice schimbare substanial a recunoaterii procedurilor non-UE sau statutul de
numire al lichidatorului non-UE; i
b. Orice alt procedur non-UE referitoare la acelai debitor care devine cunoscut pentru
lichidatorul non-UE.

Articolul 75
Scutire care poate fi acordat la cerere pe baza aplicrii de recunoatere a procedurilor
non-UE
1. Din momentul depunerii unei solicitri pentru recunoatere pn la mmentul n care
aplicarea este decis, instana poate, la solicitarea lichidatorului non-UE, care scutire
este necesar n mod urgent pentru a protejarea activelor debitorului sau interesele
creditorilor, s acorde ajutor de natur provizorie, inclusiv:
a. Sentina de executare mpotriva activelor debitorului;
b. ncredinarea administrrii sau realizarea activelor debitorilor localizai n Statele
Membre ctre lichidatorul non-UE i alt pesoan numit de ctre instan pentru a
proteja i menine valoarea activelor care, prin natura lor sau prin alte circumstane,
sunt perisabile, susceptibile la depreciere sau alte alte pericole;
c. Orice scutire menionat la paragraful 1 (c), (d) i (g) al Articolului 77.
2. Cu excepia cazului n temeiul paragrafului 1 (f) al Articolului 77, scutirea acordat n
conformitate cu prezentul articol nceteaz atunci cnd este decis solicitarea pentru
recunoatere.
3. Instana poate refuza scutirea acordat sub temeiul acestui Articol dac astfel de
scutiri ar interfera cu administrarea procedurilor principale non-UE.

Articolul 76
Efectele recunoaterii procedurilor principale non-UE
1. Sub recunoaterea procedurilor no-UE care nu sunt proceduri principale non-UE fr
prejudicierea creanelor garantate sau drepturi reale,
a. nceperea sau continuarea aciunilor individuale sau procedurile individuale cu privire
la activele debitorilor, drepturile i obligaiile sau pasivele meninute.
b. Executarea mpotriva patrimoniului debitorului este rmas; i
c. Dreptul de a transfera, greva sau dispune n orice alt mod a oricror active ale
debitorului este suspendat.
2. Domeniul de aplicare i modificarea sau ncetaea sau suspendarea menionat la
paragraful 1 al acestui articol se supun prevederilor din legile Statului Membru n care
procedurile principale non-UE sunt recunoscute, aplicarea de excepii, limitri,
modificri i rezilierea n ceea ce privete meninerea i suspendarea menionat la
paragraful 1 al acestui Articol.
3. Paragraful 1 (a) al acestui Articol nu afecteaz dreptul de a ncepe individual astfel de
proceduri n msura necesar pentru a pstra creanele fa de creditor.
4. Paragraful 1 al acestui Articol nu afecteaz dreptul de a solicita nceperea procedurilor
de insolven sau dreptul de a solicitare a creanelor n astfel de proceduri.


Articolul 77
Scutiri care pot fi acordate la recunoaterea procedurilor non-UE
1. Sub recunoaterea procedurilor non-UE, indiferent dac procedurile sunt principale
sau secundare, n cazul n care este necesar asigurarea activelor debitorului sau
intereselor creditorilor, instana poate decide la solicitarea lichidatorului non-UE
acordarea unor scutiri adecvate, incluznd:
a. Seninta de ncepere sau continuare a aciunilor indivduale sau procedurile individuale
cu privire la activele, drepturile i obligaiile sau pasivele debitorului n msura n
care nu au rmas n conformitate cu alineatul 1 (a) al Articolului 76;
b. Sentina de executare mpotriva activelor debitorului n msura n care nu a fost
oferit o sentin n conformitate cu paragraful 1 (b) al Articolului 76;
c. Suspendarea drepturilui de a transfera, ncrca sau alt dispundere pentru orice activ
al debitorului n msura n care aceste drepturi nu au fost suspendate sub prevederea
paragrafului 1 (c) al Articolului 76;
d. Asigurarea pentru examinarea martorilor, obinerea de probe sau furnizarea de
informaii cu privire la aciunile, afacerile, drepturile, obligaiile sau pasivele
debitorului;
e. ncredinarea administaiei sau realizarea tuturor prilor activelor debitorului
localizate n State Membre sau ctre lichidatorul non-UE sau alt persoan numit de
instan;
f. Extinderea scutirii acordate sub temeiul paragrafului 1 al Articolului 75;
g. Acordarea oricrei scutiri care poate fi disponibil ctre lichidator sub temeiul legilor
Statelor Membre.
Cu toate acestea, n cazul n care instana scutiri se va aplica Articolele 5.6.7,9,10 paragrafele
1, 11, 12, 13, 15 i 18 paragraful 3.
2. Sub prevederea procedurilor non-UE, fie principale sau secundare, instana poate
solicita lichidatorului non-UE, ncredinarea distribuiei pentru toate prile activelor
debitorului localizate n Statele Membre ctre lichidatorul non-UE sau alt persoan
numit de ctre instan, cu condiia c instana este satisfictu de interesle
creditorilor din Statele Membre i n alte State Membre sunt protejate n mod adecvat.
3. n acordarea de scutiri n temeiul acestui Articol ctre un lichidator non UE, instana
poate fi satisfcut cu privire la faptul c scutirile fac referire la activele care pot fi
administrate sub respectarea procedurilor secundare non-UE.

Articolul 78
Protejarea creditorilor i a altor persoane interesate
1. n acordarea sau refuzarea de scutiri sub temeiul Articolului 75 sau 77, sau n
modificarea sau ncheiereii de scutire sub temeiul paragraului 3 al acestui Articol,
instana trebuie s fie satisfcut cu privire la faptul c aceste interese ale creditorilor
sau alte persoane interesate, inclusiv debitorul sunt protejai adecvat.
2. Instana poate supune scutiri granatate prin Articolul 75 sau 77 de condiii care sunt
considerate a fi adecvate.
3. Instana poate, la cererea unui lichidator non-UE sau a unei persoane afectate de ctre
scutiri acordate n conformitate cu Articolul 75 sau 77, sau din oficiu, s modifice sau
s rezilieze o astfel de scutire.

Articolul 79
Aciuni pentru evitarea actelor prejudiciabile pentru creditori
1. La recunoaterea procedurilor non-UE, lichidatorul non-UE poate iniia proceduri
referitoare la nulitatea, anularea sau inopozabilitatea actelor legale n detrimentul
prejudiciilor creditorilor.
2. n cazul n care procedurile non-UE sunt proceduri secundare, instana trebuie s fie
mulumit de aciunile referitoare la activele care, sub temeiul legii Statului Membru,
ar trebui s fie administrate sub temeiul procedurilor non-UE secundare.

Articolul 80
Intervenia unui lichidator non-UE n cadrul procedurilor ntr-un stat membru
Sub recunoaterea procedurilor non UE, lichidatorul non-UE poate furniza necesarul legii
relevante n Statul Membru i intervine n orice procedur n care debitorul este parte.

Seciunea IV. Cooperarea cu instanele din state non-membre i lichidatorii din state non-
membre

Articolul 81
Cooperarea i comunicarea direct dintre instanele Statelor Membre i instana din
cadrul unui stat non-membru sau un lichidator non-UE
1. Cu referire la Articolul 58, instana Statului Membru trebuie s coopereze n msur
maxim posibil cu instane din state non-membre sau lichidator non-UE, fie i direct
prin intermediul unui lichidator.
2. Instana are dreptul s comunice direct cu, sau la solicitare, informaii sau asisten
direct de la instanele unor state non-membre sau lichidatori non-UE.

Articolul 82
Cooperarea i comunicarea direct dintre lichidator i instanele din state non-membre
i lichidatori din state non-membre
1. Cu referire la Articolul 58, un lichidator va trebui n exercitarea funciilor sale i sub
rezerva supravegherii de ctre instan s coopereze n msur maxim posibil cu
instane din state non-membre sau lichidatori non-UE.
2. Lichidatorul are dreptul, n exercitarea funciilor sale i sub rezerva supravegherii
instanei s comunice direct cu instanele din state non-membre sau lichdatori non-
UE.

Articolul 83
Forme de cooperare
Cooperarea menionat la Articolele 81 i 82 pote fi implementat prin mai multe mijloace,
incluznd:
a. Numirea unei persoane sau organism pentru a aciona sub temeiul instanei;
b. Comunicarea informaiilor prin mijloace considerate adecvate de ctre instan;
c. Coordonarea administraiei i supravegherii activelor debitorului i afacerilor;
d. Aprobarea sau implementarea de ctre instan cu privire la acordurile de coordonare
al procedurilor;
e. Coordonarea procedurilor concurente cu privire la acelai debitor.

Seciunea V. Procedurile concurente

Articolul 84
nceperea procedurilor de insolven dup recunoaterea procedurilor principale non-
UE
Dup recunoatera procedurilor principale non-UE, procedurilor de insolven pot fi
demareate doar de ctre debitorul care are active n Statul Membru; efectele unor astfel de
proceduri vor trebui s fie restricionate ctre debitorul localizat n Statul Membru i n
msura necesar pentru implementarea cooperrii i coordonrii suib temeiul Articolului 81,
82 i 83 i alte active ale debitorului care sub temeiul legii Statului Membru ar trebui
administrate prin astfel de proceduri

Articolul 85
Coordoanarea procedurilor de insolven i procedurilor non-UE
n cazul n care procedurile non-UE i procedurile de insolven au loc n mod concurent
referitor la acelai debitor, instana va cauta cooperarea i coordonarea sub temeiul
Articolului 81, 82 i 83 i urmtoarele vor fi aplicate:
a.n cazul n care procedurile de insolven au loc n acelai loc solicitarea pentru
recunoatere pentru procedurile non-UE sunt depuse;
b.orice scutire acordat sub temeiul Articolului 75 sau 77 trebuie s fie n concordan cu
procedurile de insolven; i
c. Dac procedurile non-UE sunt recunoscute n Statul Membru ca procedur non-UE,
Articolul 76 nu se aplic;
d.orice scutire sub efectul Articolului 75 sau 77 ar trebui revzut de ctre instan i ar trebui
modificat i finalizat n cazul neconcordanei cu procedurile din Statele Membre; i
e. dac procedurile non-UE sunt proceduri principale non-UE, sentina i suspendarea
menionat la paragraful 1 al Articolului 76 ar trebui s fie modificat sau finalizat sub
temeiul paragrafului 2 al Articolului 76 n cazul neconcordanei cu procedurile de insolven
din Statul Membru;
f. La acordarea, extinderea sau modificarea scutirilor acordate de un lchidator non-UE n
proceduri secundare non-UE, instana trebuie s fie convins cu privire la faptul c scutirea se
refer la acttivele care, sub legea Statului Membru, ar trebui s fie administrate n proceduri
secundare non-UE sau referitor la informaii necesare n astfel de proceduri.

Articolul 86
Coordonarea a mai mult dect o singur procedur non-UE
Referitor la Articolul 58, n cazuruile n care este necesar mai mult dect o singur procedur
non-UE referitor la acelai debitor, instana va cuta coordonarea i cooperarea sub temeiul
Articolelor 81, 82 i 83 i se vor aplica urmtoarele:
a. Orice scutire acordat sub temeiul Articolului 75 sau 77 ctre un lichidator non-UE n
proceduri non-UE secundare dup recunoaterea procedurilor secundare non-UE
trebuie s fie n concordan cu procedurile principale non-UE.
b. n cazul n care procedurile principale non-UE sunt recunoscute dup recunoatere,
sau dup depunerea solicitrii pentru recunoatere, pentru proceduri secundare non-
UE, orie scutire sub efectul Articolului 75 sau 77 va trebui revzut de ctre instan i
va trebui s fie modificat sau finalizat n cazul neconcordanei cu procedurile
principale non-UE.
c. n cazul n care dup recunoaterea procedurilor principale non-UE, alte proceduri
non-UE sunt recunoscute, instana va acorda, modifica sau rezilia scutirile n scopul
facilitrii coordonrii procedurilor.

Articolul 87
Prezumia de insolven bazat pe recunoaterea procedurilor secundare non-UE
n cazul absenei unei dintre dovzi contrare, recunoaterea procedurilor principale non)UE
este n scopul deschiderii aciunilor de salvare, reorganizare i procedurilor de insolven, ca
dovad c debitorul este insolvabil n temeiul Articolului 27.

Articolul 88
Regula de plat n cazul procedurilor concurente
Fr a aduce prejudicii solicitrilor garantate, un creditor care a primit o parte din plat n
sensul respectrii solicitrilor procedurilor non-UE ar putea s nu primeasc o plat pentru
astfel de solicitri n procedurile de insolven referitoare la acelai debitor, din moment ce
plat ctre ali creditori din aceai categorie este proporional mai mic dect plata
creditorului primit deja.









CAPITOLUL VIII
Tranziii i dispoziii finale

Articolul 88
Aplicabilitatea la termen
Prevederile acestui regulament se vor aplica doar procedurilor de insolven deschise dup
intrrile sale n vigoare. Actele ndeplinite de un debitor nainte de intrarea n vigoare a
prezentului Regulament continu s fie reglementate de legea care a fost aplicabil acestora al
momentul efecturii.

Articolul 89
Raportul cu conveniile
1. Dup intarea sa n vigoare, Regulamentul nlocuiete, n sensul aspectele menionate,
n raporturile dintre Statele Membre, conveniile ncheiate ntre dou sau mai multe
State Membre, n particular:
a. Conveia dintre Belgia i Frana asupra juridiciei i validitii i executrilor
judectoreti, instrumente arbitrare, semnat la Paris n 8 Iulie 1899;
b. Convenia dintre Belgia i Austria referitoare la Faliment, Compozie i Suspendarea
Pltilior (cu un protocol adiional din 13 Iubie 1973), semnat la Bruxelles pe 16 Iulie
1969;
c. Convenia dintre Belgia i Olanda referitoare la Jurisdicia Teritorial, Falimentul i
Validitatea i Executarea Hotrrilor Judectoreti, Hotrri Arbitrare i Instrumente
Autentice, semnat la Bruxelles pe 28 Martie 1925;
d. Tratatul dintre Germania i Austria asupra Falimentului, Aranjamentelor i
Compoziiei, semnat la Viena pe 25 Mai 1979;
e. Convenia dintre Frana i Austria asupra Jurisdiciei, Recunoaterii i Executrii
Hotrrilor Judectoreti cu privire la Faliment, semnat la Viena pe 27 Februarie
1979;
f. Convenia dintre Frana i Italia cu privire la Hotrrile Judectoreti din punct de
vedere civil i comercial, semnat la Roma pe 3 Iunie 1930;
g. Copnvenia dintre Italia i Austria asupra Falimentului, Aranjamentelor i
Compoziiei, semnat la Roma pe 12 Iulie 1977;
h. Convenia dintre Regatul Olanndez i Republica Federal German asupra
Recunoaterii Mutuale i Executarea Hotrrilor Judectoreti i Instrumentelor de
Executare n domeniul civil i comercial, semnat la Haga pe 30 August 1962;
i. Convenia dintre Marea Britanie i Regatul Belgian cu privire la Executarea
Reciproc a Hotrrilor Civile i Comerciale, cu Protocol, semnat la Bruxelles pe 2
Mai 1934;
j. Convenia dintre Danemarca, Finalnda, Norvegia, Suedia i Islanda cu privire la
Faliment, semnat la Copenhaga pe 7 Noiembrie 1933;
k. Convenia European asupra Aspectelor Internaionale ale Falimentului, semnat la
Istanbul pe 5 Iunie 1990;
l. Convenia dintre Republica Federal Iugoslav i Grecia cu privire la Recunoaterea
Reciproc i Executarea Hotrrilor Judectoreti, semnat la Atena pe 18 Iunie 1959;
m. Acordul dintre Republica Federal Iugoslav i Republica Austriac cu privire la
Recunoaterea Reciproc i Executarea Hotrrilor Judectoreti, semnat la Belgrad
pe 18 Martie 1960;
n. Convenia dintre Republica Federal Iugoslav i Republica Italian cu privire la
Cooperarea Judiciar Reciproc n materie Civil i Administrativ, semnat la Roma
pe 3 Decembrie 1960;
o. Acordul dintre Republica Federal Iugoslav i Regatul Belgian referitor la
Cooperarea Judiciar n materie Civil i Comercial, semnat la Belgrat pe 24
septembrie 1971;
p. Convenia dintre Guvernul Iugoslav i Frana asupra Recunoaterii Executrii
Hotrrilor n materie Civil i Comercial, semnat la Paris pe 18 Mai 1971;
q. Acordul dintre Republica Socialist Cehoslovac i Republica Elen cu privire la
Legea Ajutorului n materie civil i criminal, semnat la Atena pe 22 Octombrie
1980, nc n vigoare ntre Republica Ceh i Grecia;
r. Acordul dintre Republica Socialist Cehoslovac i Republica Cipriot cu privie la
Legea de Ajutor Civil i Criminal, semnat la Nicosia pe 23 Aprilie 1982, nc n
vigoare ntre Republica Ceh i Cipru;
s. Tratatul dintr Guvernul Republicii Socialiste Cehoslovacia i Guvernul Republicii
Franceze asupra Legii de ajutor i Recunoaterii Hotrrilor n materie Civil,
Familial i Comercial, semnat la Paris pe 10 Mai 1984, nc n vigoare ntre Cehia
i Frana;
t. Tratatul dintre Republica Socialist Cehoslovacia i Republica Italian cu privire la
Legea de Ajutor n materie Civil i Criminallistic semnat la Praga pe 6 Decembrie
1985, nc n vigoare ntre Republica Ceh i Itlia;
u. Acordul dintre Republica Leton, Republica Estonian i Republica Lituanian asupra
Legii de Asisten i Relaii Legale, semnat la Talinn pe 11 Noiembrie 1992;
v. Acordul dintre Estonia i Polonia asupra Garantrii Ajutorului Legal i Relaii Legale
n materie Civil i Criminalistic, semnat la Tallin pe data de 27 Noiembrie 1988;
w. Acordul dintre Republica Lutiania i Republica Polon asupra Asistenei Legale i
Relaiilor Legale n materie Civil, Familial i Criminalistic, semnat la Varovia pe
26 Ianuarie 1993;
x. Convenia dintre Republica Socialist Romn i Republica Elen asupra asistenei
legale n materie civil i criminalistic i Protocolul acesteia, semnat la Bucureti pe
19 Octombrie 1972;
y. Convenia dintre Republica Socialist Romn i Republica Francez asupra
asistenei legale n materie civil i comercial, semnat la Paris pe 5 Noiembrie 1974;
z. Acordul dintre Republica Bulgar i Republica Elen cu privire la Asistena Legal n
materie Civil i Criminalistic, semnat la Atena pe 10 Aprilie 1976;
aa. Acordul dintre Republica Bulgar i Republica Cipriot asupra Asistenei Legale n
materie Civil i Criminalistic, semnat la Nicosia pe 29 Aprilie 1983:
ab. Acordul dintre guvernul Republicii Bulgare i Guvernul Republicii Franceze cu
privire la Asistena legal Mutual n materie civil, semnat la Sofia pe 18 Ianuarie 1989;
ac. Tratatul dintre Romnia i Republica Ceh cu privire la Asistena Judicial n materie
civil, semnat la Bucureti pe 11 Iulie 1994;
ad. Tratatul dintre Romnia i Polonia asupra asistenei legale i relaiilor legale n
cazurile civile, semnate la Bucureti pe 15 Mai 1999;
2. Conveiile menionate la paragraful 1 trebuie s continue s aib efect cu privire la
procedurile deschise nainte de intarea n vigoare a prezentului regulament.
3. Regulamentul nu se aplic:
a. n orice Stat Membru, n msura n care acesta este ireconciliabil cu obligaiile care
decurg n materie de faliment de la o convenie ncheiat de ctre Stat cu unul sau mai
multe state tere nainte de intarea n vigoare a Regulamentului;
b. n Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord, n msura n care este
inconparabil cu obligaiile aprute n relaie cu falimentul i insolvenei societii din
orice aranjament cu regulamenmtul de la data intrrii n vigoare.
Articolul 90
Modificarea anexelor
Consiliul acioneaz prin calificri majoritare la iniiativa unuia dintre membri sau asupra
unei propuneri de la Comisie, pentru modificarea Anexelor.

Articolul 91
Rapoarte
Nu mai trziu de 1 Iunie 2012, i la fiecare 5 ani, Comisia va trebui s prezinte la Parlamentul
European, Consiliul i Comitetul Economic i Social un raport asupra aplicrii acestui
Regulament. Raportul va trebui s fie nsoit dac este necesar de o propuenre pentru
adaptarea acestui regulament.

Articolul 92
Intrarea n vigoare
Acest regulament intr n vigoare la data de 31 Mai 2002.
Acest regulament este obligatoriu s fie aplicabil direct n Statele Membre n coresponden
cu Tratatele instituite de Comisia European.