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NUEVO COMPENDIO DE
LEGISLACIÓN ELECTORAL
LEGISLACIÓN
NUEVO COMPENDIO DE
ELECTORAL
Sistematización de leyes y
reglamentos en materia electoral
2014
edición actualizada 2014
NUEVO COMPENDIO DE
legislación
electoral
Sistematización de leyes y
reglamentos en materia electoral
Escuela Electoral y de Gobernabilidad del Jurado Nacional de Elecciones
Jurado Nacional de Elecciones Presidente
Jr. Nazca Nº 349, Jesús María Dr. Francisco Artemio Távara Córdova
www.eseg.edu.pe
Teléfono: 330-3957 Miembros del Pleno
Jurado Nacional de Elecciones Dr. Pedro Gonzalo Chávarry Vallejos
Av. Nicolás de Piérola Nº 1070, Lima Dr. Baldomero Elías Ayvar Carrasco
www.jne.gob.pe Dr. Carlos Alejandro Cornejo Guerrero
Teléfono: 311-1700 Dr. Jorge Armando Rodríguez Vélez
Edición de: Dirección Central de Gestión Institucional
Pedro P. Grández Castro Dr. Luis Miguel Iglesias León
Juan Manuel Sosa Sacio
Primera edición, junio de 2014 Secretaria General
© Nuevo Compendio de Legislación Dr. Michell Samaniego Monzón
Electoral: Sistematización de leyes y
reglamentos en materia electoral Escuela Electoral y de Gobernabilidad
© Escuela Electoral y de Gobernabilidad Director
© Jurado Nacional de Elecciones Dr. Pedro Paulino Grández Castro
PRESENTACIÓN.................................................................................... 7
E
s esta la octava oportunidad en que el Jurado Nacional de Elecciones realiza
el esfuerzo de editar un compendio de legislación electoral, como producto
de un trabajo de recopilación de la normativa actualmente vigente. En esta
oportunidad, además, hemos logrado una edición que busca ayudar a los usuarios
de las leyes electorales, así como de los reglamentos aplicables en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2014.
De todas las demás funciones, sin duda relevantes todas ellas, como las labores de
fiscalización, las labores educativas y las propiamente administrativas; sin embargo,
la función jurisdiccional es el corazón de las labores que corresponden a los Jurados
Electorales Especiales y al Pleno del Jurado Nacional de Elecciones. Es en los actos
jurisdiccionales donde actuamos como jueces electorales, resolviendo con indepen-
dencia, imparcialidad y autonomía, vinculados solo por la Constitución, las leyes y
la jurisprudencia vinculante de los Altos Tribunales (nacionales o supranacionales).
Somos parte de un sistema jurisdiccional especial de protección y garantía del sis-
tema democrático. Nos corresponde (en primera Instancia, a los Jurados Electorales
Especiales y en última y definitiva instancia, al Pleno del Jurado Nacional de Elec-
ciones), resolver los asuntos sobre derechos políticos, inscripción de agrupaciones
políticas, inscripción de listas y candidatos, la proclamación de quienes resulten ele-
gidos, las impugnaciones de los procesos electorales, declarar la nulidad (llegado
el caso) de un proceso electoral, de consulta o referéndum cuando se cumplan los
supuestos establecidos en la Ley, entre otras diversas materias.
Impartir justicia nos exige ser prudentes y severos al mismo tiempo. Prudentes para
escuchar los argumentos de las partes y severos para aplicar con imparcialidad la
ley en su mejor interpretación posible. La interpretación es la forma ineludible de
aplicación de las leyes. Este es un trabajo que requiere del intelecto, la razonabili-
dad, el conocimiento del sistema jurídico y la prudencia. Hacer justicia no es aplicar
la ley en forma mecánica e irreflexiva. Hacer justicia (si acaso eso es posible para
los hombres) tiene que ver fundamentalmente con prestar atención a los problemas
que debemos resolver aplicando el Derecho. El Derecho es solo un instrumento. Si
encontramos una forma en que el Derecho puede solucionar de buena forma un pro-
blema, entonces hemos hecho justicia, buscando que se reconozca en todos nosotros
a otros ciudadanos iguales a cualquier otro, que busca cumplir con la obligación y
la responsabilidad de atender sus demandas y de hacer respetar su decisión última
expresada a través del voto, como la mejor expresión de una verdadera democracia.
Un elemento común a todas las aproximaciones de Democracia es la referencia al
acto de sufragio como parte constitutiva de la democracia. En efecto, no podemos
hacer alusión a la democracia si el acceso al poder político no es resultado de la
voluntad popular expresada en las urnas mediante elecciones, en las cuales los ciu-
dadanos eligen a sus autoridades políticas o toman decisiones respecto a consultas
como el referéndum, por poner un ejemplo. Sin embargo, tan importantes como
las elecciones, son también las reglas que permiten, ya sea su desarrollo, como las
condiciones en las que se celebran.
Las disposiciones establecidas en la legislación electoral buscan brindar reglas claras,
definitivas y equitativas que permiten el acceso de los ciudadanos al poder mediante
los procesos electorales, y dan sustento al ejercicio de los derechos de participación
y control ciudadanos. Además, regulan la intervención de las figuras políticas, de los
funcionarios electorales y de los servidores públicos involucrados en el proceso, así
como de los investigadores que intervienen en el quehacer político de la comunidad,
y norman la actuación de los electores, que se constituyen en actores principales al
momento del sufragio.
La Constitución consagra los derechos políticos (como el de elegir y ser elegido),
sobre los cuales se construye la democracia representativa, y los derechos que son
propios de la democracia participativa (derecho de iniciativa legislativa, referéndum,
revocatoria, remoción de autoridades y mandato de rendición de cuentas), todos los
cuales reconocen a los ciudadanos mecanismos para participar en la vida política,
económica, social y cultural de la Nación.
Las leyes, por su parte, configuran y desarrollan el ejercicio de los derechos de par-
ticipación política. Así, en nuestro sistema electoral tenemos, entre otras, la Ley
26859, Ley Orgánica de Elecciones; la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales; la
Ley 27683, Ley de Elecciones Regionales; la Ley 28360, Ley de Elección de Represen-
tantes ante el Parlamento Andino; la Ley 26300, Ley de los Derechos de Participación
y Control Ciudadanos; la Ley 28094, Ley de Partidos Políticos; las cuales establecen
formas directas e indirectas de vinculación de los ciudadanos con los asuntos públi-
cos y reafirman la soberanía de los ciudadanos a través de los procesos electorales.
Los reglamentos nos permiten desarrollar aquello planteado en la Constitución y
las leyes electorales, con la finalidad de facilitar su aplicación a los diversos actores
políticos que buscan conocer el marco normativo que les permita participar en aque-
llos momentos en que se habilita la alternancia del poder, los procesos electorales.
Es oportuno además señalar que hemos presentado diversas iniciativas legislativas
al Congreso de la República en este objetivo de aportar en la construcción de de-
mocracia, con una reforma electoral, sistemática e integral. Así, en noviembre de
2011 presentamos un proyecto de Código Electoral, y luego, en el 2013, proyectos
de Nueva Ley de Partidos Políticos y de Nueva Ley de los Derechos de Participación y
Control Ciudadanos, estos dos últimos como producto de nuestro trabajo coordinado
con la Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Registro Nacional de Identifica-
ción y Estado Civil.
Por todo ello, consciente del proceso histórico y del rol que le toca desempeñar al
Jurado Nacional de Elecciones, nos complace presentar esta nueva edición del com-
pendio de legislación electoral, con la esperanza que permitirá un mejor acceso a la
normativa electoral y, con ello, contribuirá con el fortalecimiento de la democracia
en nuestro país.
Francisco Távara Córdova
Presidente del Jurado Nacional de Elecciones
Abreviaturas empleadas en este libro
SISTEMA E
INSTITUCIONALIDAD
ELECTORAL
CONST (SIST. ELECT.)
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (*)
TÍTULO IV
DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO Artículo 178.- Compete al Jurado
Nacional de Elecciones:
CAPÍTULO XIII 1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio
DEL SISTEMA ELECTORAL del sufragio y de la realización de los
procesos electorales, del referéndum y
Artículo 176.- El sistema electoral de otras consultas populares, así como
tiene por finalidad asegurar que las también la elaboración de los padrones
votaciones traduzcan la expresión electorales.
auténtica, libre y espontánea de los
ciudadanos; y que los escrutinios 2. Mantener y custodiar el registro
sean reflejo exacto y oportuno de la de organizaciones políticas.
voluntad del elector expresada en las 3. Velar por el cumplimiento de las
urnas por votación directa. normas sobre organizaciones políticas
Tiene por funciones básicas el planea- y demás disposiciones referidas a
miento, la organización y la ejecución materia electoral.
13
de los procesos electorales o de refe- 4. Administrar justicia en materia
réndum u otras consultas populares; electoral.
el mantenimiento y la custodia de un 5. Proclamar a los candidatos elegi-
registro único de identificación de las dos; el resultado del referéndum o el de
personas; y el registro de los actos que otros tipos de consulta popular y expe-
modifican el estado civil. dir las credenciales correspondientes.
Artículo 177.- El sistema electoral está 6. Las demás que la ley señala.
conformado por el Jurado Nacional
de Elecciones; la Oficina Nacional de En materia electoral, el Jurado Nacional
Procesos Electorales; y el Registro de Elecciones tiene iniciativa en la
Nacional de Identificación y Estado Ci- formación de las leyes.
vil. Actúan con autonomía y mantienen Presenta al Poder Ejecutivo el proyecto
entre sí relaciones de coordinación, de de Presupuesto del Sistema Electoral
acuerdo con sus atribuciones. que incluye por separado las partidas
propuestas por cada entidad del siste-
ma. Lo sustenta en esa instancia y ante
* Se incluye el Capítulo XIII del Título IV de la Cons-
titución, denominado “Del Sistema Electoral”, que el Congreso.
regula la finalidad, funciones y la organización Artículo 179.- La máxima autoridad
de las instituciones vinculadas a los procesos
electorales, es decir: Jurado Nacional de Eleccio- del Jurado Nacional de Elecciones es un
nes, Oficina Nacional de Procesos Electorales y Pleno compuesto por cinco miembros:
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
CONST (SIST. ELECT.)
A rt . 179 C onstitución P olítica (E xtractos S istema E lectoral )
por dicho Consejo por falta grave. Está La ley puede establecer proporciones
afecto a las mismas incompatibilidades distintas para las elecciones munici-
previstas para los integrantes del Pleno pales.
del Jurado Nacional de Elecciones. Artículo 185.- El escrutinio de los votos
El Registro Nacional de Identificación y en toda clase de elecciones, de referén-
Estado Civil tiene a su cargo la inscrip- dum o de otro tipo de consulta popular
ción de los nacimientos, matrimonios, se realiza en acto público e ininterrum-
divorcios, defunciones, y otros actos pido sobre la mesa de sufragio. Sólo es
que modifican el estado civil. Emite las revisable en los casos de error material o
constancias correspondientes. Prepara y de impugnación, los cuales se resuelven
mantiene actualizado el padrón electoral. conforme a ley.
Proporciona al Jurado Nacional de Elec- Artículo 186.- La Oficina Nacional de
ciones y a la Oficina Nacional de Procesos Procesos Electorales dicta las instruc-
Electorales la información necesaria ciones y disposiciones necesarias para
para el cumplimiento de sus funciones. el mantenimiento del orden y la pro-
Mantiene el registro de identificación de tección de la libertad personal durante
los ciudadanos y emite los documentos los comicios. Estas disposiciones son
que acreditan su identidad. de cumplimiento obligatorio para las
Ejerce las demás funciones que la ley Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.
señala. Artículo 187.- En las elecciones 15
Artículo 184.- El Jurado Nacional de pluripersonales hay representación
Elecciones declara la nulidad de un proporcional, conforme al sistema que
proceso electoral, de un referéndum o establece la ley.
de otro tipo de consulta popular cuando La ley contiene disposiciones especia-
los votos nulos o en blanco, sumados o les para facilitar el voto de los peruanos
separadamente, superan los dos tercios residentes en el extranjero.
del número de votos emitidos.
LEY ORGÁNICA DEL JURADO NACIONAL
DE ELECCIONES
Ley Nº 26486
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LOJNE
normas sobre organizaciones políticas q. Denunciar a las personas, au-
y demás disposiciones referidas a toridades, funcionarios o servidores
materia electoral; públicos que cometan infracciones
h. Proclamar los resultados del penales previstas en la ley;
referéndum o de cualquier otro tipo r. Revisar, aprobar y controlar los
de consulta popular; gastos que efectúen los Jurados Elec-
i. Proclamar a los candidatos u torales Especiales, de acuerdo con los
opciones elegidos en los respectivos respectivos presupuestos;
procesos electorales, del referéndum s. Dividir, a solicitud de la Oficina
u otras consultas populares; Nacional de Procesos Electorales, las
j. Expedir las credenciales a los circunscripciones electorales en uni-
candidatos elegidos en los respectivos dades menores, a fin de agilizar las
procesos electorales, del referéndum u labores del proceso electoral;
otras consultas populares; t. Resolver, en última instancia, las 17
k. Declarar la nulidad de un pro- tachas formuladas contra la inscripción
ceso electoral, de referéndum u otras de candidatos u opciones;
consultas populares, en los casos se- u. Declarar la vacancia de los cargos
ñalados en el Artículo 184° de la Cons- y proclamar a los candidatos que por
titución Política del Perú y las leyes; ley deben asumirlos;
l. Dictar las resoluciones y la re- v. Autorizar para cada proceso
glamentación necesarias para su electoral el uso del Padrón Electoral,
funcionamiento; elaborado por el Registro Nacional de
m. Resolver, en última instancia, las Identificación y Estado Civil;
reclamaciones que se presente sobre la w. Diseñar y ejecutar programas de
constitución y el funcionamiento de los capacitación electoral dirigidos a los
Jurados Electorales Especiales; miembros de los organismos conforman-
n. Recibir y admitir las credenciales tes del Sistema Electoral;
de los personeros de las organizacio- x. Desarrollar programas de educa-
nes políticas; ción electoral que permitan crear con-
o. Resolver las apelaciones, revi- ciencia cívica en la ciudadanía. Para tal
siones y quejas que se interpongan efecto, puede suscribir convenios con
contra las resoluciones de los Jurados los colegios, universidades y medios
Electorales Especiales; de comunicación.
A rt . 6 L ey O rgánica del J urado N acional de E lecciones
b. Uno, en votación secreta por la en los últimos cuatro (4) años a una
Junta de Fiscales Supremos, entre los organización política, que desempeñen
Fiscales Supremos jubilados o en activi- cargos directivos con carácter nacional
dad. En este segundo caso, se concede en las organizaciones políticas o que
licencia al elegido; los han desempeñado en los cuatro
(4) años anteriores a su postulación,
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c. Uno, en votación secreta por el
Colegio de Abogados de Lima, entre o que hayan sido candidatos a cargos
sus miembros; de elección popular en los últimos
cuatro (4) años;
d. Uno, en votación secreta por los
decanos de las facultades de derecho d. Los miembros de la fuerza arma-
de las universidades públicas, entre da y policía nacional que se hallen en
sus ex-decanos; servicio activo.
e. Uno, en votación secreta por los Artículo 13.- Los miembros del Jura-
decanos de las facultades de derecho do Nacional de Elecciones gozarán,
de las universidades privadas, entre durante el ejercicio de sus funciones,
sus ex-decanos. de los mismos honores y preeminencia
de los vocales de la Corte Suprema
Artículo 11.- Los miembros del Pleno de Justicia de la República. Les son
del Jurado Nacional de Elecciones aplicables en lo pertinente las normas
serán elegidos por las instituciones sobre responsabilidades y sanciones
mencionadas en el Artículo 10° de la 19
previstas para estos.
presente ley, mediante voto secreto,
directo y universal de sus miembros y Artículo 14.- El ejercicio del cargo
por mayoría simple. de miembro del Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones es a tiempo
En la misma oportunidad, dichas completo y de dedicación exclusiva.
instituciones elegirán a dos miembros Su remuneración equivale a la de un
suplentes, quienes reemplazarán, Vocal de la Corte Suprema de Justicia
sucesivamente, al miembro titular en de la República.
caso de muerte o incapacidad perma-
nente o temporal, mientras dure ésta, Artículo 15.- El ejercicio del cargo de
o impedimento sobreviniente. miembro del Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones es incompatible con
Artículo 12.- Se encuentran impedidos cualquier otra función pública, excepto
de integrar el Pleno del Jurado Nacional la docencia a tiempo parcial.
de Elecciones:
Artículo 16.- El cargo de miembro
a. Los menores de cuarenta y cinco
del Pleno del Jurado Nacional de
y mayores de setenta años de edad;
Elecciones es irrenunciable durante los
b. Los candidatos a cargos de elec- procesos electorales, del referéndum u
ción popular; otras consultas populares.
c. Los ciudadanos que pertenecen Artículo 17.- Los miembros del Pleno
formalmente o hayan pertenecido del Jurado Nacional de Elecciones son
A rt . 18 L ey O rgánica del J urado N acional de E lecciones
elegidos por un período de (4) cuatro clarada la vacancia del cargo del titular
años, pudiendo ser reelegidos, de conforme al artículo 18° de esta Ley.
inmediato, para un período adicional. En todo caso, la incorporación del
Transcurrido otro período, pueden vol- primer suplente al Pleno deberá pro-
ver a ser elegidos miembros del Pleno, ducirse dentro de los cinco (5) días
sujetos a las mismas condiciones.
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de Estado Civil e Identificación la e Identificación y Estado Civil pueden
titularidad del Pliego Presupuestal del concurrir a las sesiones del Pleno
Sistema Electoral. y participar en sus debates con las
f. Coordinar con los Jefes de los mismas prerrogativas de los miembros
otros organismos del Sistema Electoral. del Pleno, salvo la de votar. Concurren
también cuando son invitados para
Artículo 23.- El Pleno del Jurado Na- informar.
cional de Elecciones aprecia los hechos
con criterio de conciencia. Resuelve, Artículo 26.- Los trabajadores del
oportunamente, con arreglo a la Cons- Jurado Nacional de Elecciones estarán
titución Política del Perú, las leyes y los sujetos al régimen laboral de la activi-
principios generales del derecho. En dad privada. Los puestos de trabajo,
materias electorales, de referéndum serán permanentes o temporales,
o de otras consultas populares, sus serán cubiertos por concurso público,
resoluciones son dictadas en instancia salvo los calificados de confianza,
conforme a las leyes vigentes, que no 21
final, definitiva y no son susceptibles
excederán del 10% del total respectivo
de revisión. Contra ellas no procede
de trabajadores.
recurso ni acción de garantía alguna.
Los trabajadores estarán afectos a las
Artículo 24.- El quórum necesario para
incompatibilidades previstas en los
las sesiones del Pleno es de cuatro (4) incisos b) y c) del artículo 12° de la
miembros. Para la adopción de decisio- presente ley.
nes o la emisión de un fallo, se requiere
el voto de la mayoría simple de los Artículo 27.- El Jurado Nacional de
miembros concurrentes, salvo los casos Elecciones contará con un Secretario
en que la ley disponga lo contrario. En General quien deberá ser abogado.
caso de empate, el presidente tiene En el ejercicio de sus funciones coad-
voto dirimente. yuva en las labores jurisdiccionales
De conformidad con el artículo 26 de la del Jurado, actúa como fedatario de
Ley Nº 27369, publicada el 18-11-2000, se los acuerdos adoptados y tiene a su
restituye la vigencia del presente artículo.
cargo la agenda del Pleno del Jurado.
Artículo 25.- El Pleno del Jurado Na- El Secretario General concurre a
cional de Elecciones podrá deliberar las sesiones de deliberación, pero
en secreto, pero emitirá sus decisiones carece del derecho a voto.
en forma pública. A las sesiones del
Pleno sólo pueden asistir los miembros Artículo 28.- La Oficina de Control
titulares y, en su caso, los miembros Interno y Auditoria estará a cargo de
fiscalizar la gestión administrativa de
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ciones y bonificaciones que para todos
mayor grado de instrucción en cada los efectos perciben los jueces de la
circunscripción electoral. corte superior de la circunscripción.
Las listas de los ciudadanos seleccio- En casos de muerte o impedimento del
nados son publicadas una sola vez en presidente del jurado electoral especial
el diario oficial El Peruano para la pro- asume el cargo el miembro suplente
vincia de Lima, en el diario de avisos designado por la corte superior.
judiciales para las demás provincias y,
a falta de este, mediante carteles que En casos de muerte o impedimento
se colocan en los municipios y lugares del miembro titular asume el cargo el
públicos de la localidad. primer miembro suplente y así suce-
sivamente.
Las tachas se formulan en el plazo de Texto modificado por el artículo 3 de la Ley
cinco días naturales contados a partir Nº 29688, publicada el 20-05-2011.
de la publicación de las listas y son
resueltas por una comisión integrada Artículo 35.- Los jurados electorales
por los tres fiscales más antiguos en el
23
especiales se rigen, en lo aplicable, por
término de tres días. las normas del Pleno del Jurado Nacio-
El sorteo determina la designación nal de Elecciones en lo concerniente a
de un miembro titular y un miembro obligaciones, impedimentos, quórum,
suplente. Ninguno de los miembros sesiones, acuerdos, fallos, deliberacio-
de los jurados electorales especiales nes, nulidades y votaciones.
debe estar incurso en algunos de los Texto modificado por el artículo 3 de la Ley
impedimentos señalados en los artí- Nº 29688, publicada el 20-05-2011.
culos 12 de la presente Ley y 57 de la Artículo 36.- Los Jurados Electora-
Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones. les Especiales tendrán dentro de su
Asimismo, en caso de haber ejercido el respectiva jurisdicción las siguientes
cargo anteriormente, tampoco debe con- funciones:
tar en su legajo con un informe negativo a. Inscribir y expedir las credenciales
del Jurado Nacional de Elecciones. de los candidatos o sus listas,
Los miembros de los jurados electora- b. Expedir las credenciales de los
les especiales reciben, antes de asumir personeros de las agrupaciones que
sus funciones, una capacitación en participen en los procesos electorales del
materia de derecho electoral por parte referéndum u otras consultas populares;
del Jurado Nacional de Elecciones. c. Fiscalizar la legalidad del ejercicio
Texto modificado por el artículo único de
la Ley Nº 30194, publicada el 15-05-2014. del sufragio;
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subvenciones y cualquier otro acto de Jurado Nacional de Elecciones y los
liberalidad en dinero o especies que le Jefes de la Oficina Nacional de Proce-
otorguen personas naturales o jurídicas sos Electorales y del Registro Nacional
nacionales o extranjeras, incluyendo de Identificación y Estado Civil, con
las que provengan de la cooperación las atribuciones y responsabilidades
técnica internacional; de ley, sin perjuicio de las que le
c. Los recursos propios que ge- corresponda como jefe de programa
nere en virtud de las acciones de su presupuestal.
competencia, conforme a las normas Artículo 41.- Convocado un proceso
pertinentes. electoral especial, los organismos del
Artículo 39.- El presupuesto ordinario Sistema Electoral deberán remitir al
del Jurado Nacional de Elecciones es Jurado Nacional de Elecciones el pre-
presentado al Poder Ejecutivo como un supuesto requerido. El Jurado Nacional
programa separado dentro del pliego de Elecciones deberá presentarlo ante
correspondiente al Sistema Electoral. el Poder Ejecutivo dentro del plazo de 25
siete (7) días calendario de efectuada
El presupuesto del Jurado Nacional la convocatoria.
de Elecciones deberá contemplar
la ejecución de todos los procesos El presupuesto especial estará de-
electorales con calendario fijo, según dicado exclusivamente al proceso
la Constitución Política del Perú. En el electoral de la convocatoria y, por
Presupuesto deberá estar claramente excepción, podrá ser dispensado del
diferenciado cada proceso electoral. cumplimiento de las normas presu-
puéstales vigentes.
Artículo 40.- El Presidente del Jurado
Nacional de Elecciones presenta al Po- Artículo 42.- Una vez concluido el pro-
der Ejecutivo el proyecto de presupues- ceso electoral, los recursos remanentes
to del Sistema Electoral que incluye del presupuesto de cada organismo
por separado las partidas solicitadas del Sistema Electoral deberán ser
para cada organismo. Lo sustenta ante restituidos al Tesoro Público, bajo res-
esa instancia y ante el Congreso, de ponsabilidad de la máxima autoridad
conformidad con lo dispuesto en los de cada una de ellos.
Artículos 80° y 178° de la Constitución Artículo 43.- Salvo lo dispuesto en
Política del Perú. los Artículos 14° y 34° de la presente
Aprobado el proyecto de presupuesto ley, las remuneraciones de los demás
del Sistema Electoral, el Poder Ejecutivo funcionarios y servidores, sean éstos
dispondrá la transferencia directa de permanentes o temporales, serán
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si el trabajador tiene una antigüedad Nacional de Elecciones ejecutara un
mayor de diez (10) y hasta quince programa de precalificación, evalua-
(15) años; ción integral y selección de personal.
Doce (12) ingresos totales mensua- Concluido este programa, los traba-
les si el trabajador tiene una antigüe- jadores que no aprueben los exámenes
dad mayor de quince (15) años. establecidos, así como aquellos que
b. Para los trabajadores sujetos al decidan no presentarse a aquellos,
régimen de pensiones establecido por serán cesados por causal de reorga-
el Decreto Ley Nº 20530. nización y adecuación y solo tendrán
Reconocimiento de tres (3) años de derecho a percibir la compensación por
servicios adicionales. tiempo de servicios y demás beneficios
que corresponda, de acuerdo a ley.
Este beneficio no podrá ser utilizado
para solicitar la incorporación en el Los trabajadores que continúen
régimen del Decreto Ley Nº 20530. laborando luego de culminar el proceso
El ingreso total mensual a que se
de racionalización, quedara, automáti- 27
camente incorporados a las disposicio-
refiere el presente inciso es aquel que
le corresponde percibir al trabajador a nes de la Ley Nº 4916 y demás normas
la fecha de acogerse al programa de modificatorias y conexas.
retiro voluntario. DISPOSICIONES FINALES
Dentro de diez (10) días hábiles si-
Primera Disposición Final.- El Regla-
guientes a la publicación de la presente
ley, los trabajadores podrán acogerse al mento de Organización y Funciones al
programa de retiro voluntario presentan- que se hace referencia en el Artículo
do sus respectivas renuncias al Jurado 30º de la presente ley, deberá ser apro-
Nacional de Elecciones, el mismo que bado por el Pleno del Jurado Nacional
se reservará el derecho de denegarlas. de Elecciones dentro de los treinta (30)
días de publicada la presente ley.
Los trabajadores que se retiren volun-
tariamente, gozando de incentivos, no Segunda Disposición Final.- Deró-
podrán reingresar a laborar en la admi- guese todas las disposiciones legales
nistración pública bajo cualquier forma o o reglamentarias que se opongan a la
modalidad de contratación o régimen legal, presente ley.
en un plazo de cinco (5) años contados a Tercera Disposición Final.- La pre-
partir de la fecha de su cese. sente ley entrara en vigencia al día
2. El Jurado Nacional de Elecciones siguiente de su publicación en el Diario
ejecutara un Programa de calificación, Oficial El Peruano.
LEY ORGÁNICA DE LA OFICINA NACIONAL
DE PROCESOS ELECTORALES
Ley Nº 26487
(Publicada el 21 de junio de 1995)
LOONPE
acto de la elección y de los procesos a durante los procesos a su cargo.
su cargo en general. q. Ejercer las demás atribuciones
i. Garantizar al ciudadano el derecho relacionadas con su competencia.
al ejercicio del sufragio. Artículo 6.- Las instrucciones y dis-
j. Coordinar con el Registro Nacional posiciones referidas en el inciso f)
de Identificación y Estado Civil la ela- del Artículo 5 de la presente ley, son
boración de los padrones electorales. obligatorias y de estricto cumplimiento
k. Recibir del Jurado Nacional de para la Policía Nacional y las Fuerzas
Elecciones los Padrones Electorales Armadas.
debidamente autorizados.
TÍTULO III
l. Obtener los resultados de los Estructura Orgánica 29
procesos a su cargo y remitirlos a los
Jurados Electorales. Artículo 7.- La estructura orgánica
de la Oficina Nacional de Procesos
m. Recibir y remitir al Jurado Na- Electorales es la siguiente:
cional de Elecciones la solicitud de
inscripción de candidatos u opciones a) Órganos Permanentes:
en procesos de ámbito nacional, para Alta Dirección:
la expedición de credenciales, infor- Jefatura Nacional
mando respecto del cumplimiento de
Órganos de Línea
los requisitos formales exigidos.
Gerencia de Información y Educa-
n. Revisar, aprobar y controlar los
ción Electoral
gastos que efectúen las Oficinas Des-
centralizadas a su cargo, de acuerdo Gerencia de Gestión Electoral
con los respectivos presupuestos. Órganos de Asesoramiento y de
ñ. Diseñar y ejecutar un programa Apoyo
de capacitación operativa dirigida a Órgano de Control
los miembros de mesa y ciudadanía Oficina de Control Interno y Audi-
en general, durante la ejecución de los toria
procesos electorales.
Órganos Temporales:
o. Evaluar las propuestas de ayuda
Comité de Gerencia de Procesos
técnica de los organismos extranjeros
Electorales
A rt . 8 L ey O rgánica de la O ficina N acional de P rocesos E lectorales
LOONPE
limitación contenida en el Artículo 10 cargo de las comunicaciones con las
de la presente ley; Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales y con los Jurados Electora-
b) Muerte; les, las relaciones interinstitucionales,
c) Incapacidad física grave, temporal campaña de educación, difusión y
mayor de doce meses o permanente e orientación al elector, relaciones con
incapacidad mental comprobada; los medios de prensa, comunicación a
d) Impedimento sobreviniente; los ciudadanos designados miembros
e) Destitución por el Consejo Nacio- de mesa, así como de la difusión de
nal de la Magistratura. los resultados.
Artículo 15.- Corresponde al Consejo Artículo 18.- La Gerencia de Gestión
Nacional de la Magistratura declarar Electoral estará a cargo de las opera- 31
la vacancia del cargo de jefe de la ciones del proceso electoral, efectúa las
Oficina Nacional de Procesos Electora- labores de adquisición, preparación, dis-
les, en un término no mayor de cinco tribución y acopio del material electoral,
(5) días en los casos previstos en los la determinación de locales de votación,
incisos a) y b), y en un plazo no mayor definición de equipos y programas
de treinta (30) días en los casos pre- para el cómputo, diseño de formatos,
vistos en los incisos c) y d). El Consejo distribución de padrones electorales,
Nacional de la Magistratura deberá sorteo de miembros de mesa, recibir, y
designar al reemplazante dentro de coordinar la inscripción de candidatos
los cuarenta y cinco (45) días hábiles u opciones y la coordinación con las
de declarada la vacancia. Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales.
Cuando las causales previstas en el
artículo precedente se produzcan Artículo 19.- La Oficina de Control
durante procesos electorales, del refe- Interno y Auditoria estará encargada de
réndum u otras consultas populares, fiscalizar la gestión administrativa de
asumirá provisionalmente el cargo, en los funcionarios de la Oficina Nacional
el término no mayor de tres (3) días, de Procesos Electorales y supervigilar
el funcionario de la Oficina Nacional el desempeño administrativo, para
de Procesos Electorales de jerarquía asegurar el estricto cumplimiento de
inmediatamente inferior al Jefe. la normatividad vigente.
A rt . 20 L ey O rgánica de la O ficina N acional de P rocesos E lectorales
LOONPE
respectivas mesas de sufragios; Procesos Electorales la contratación
d. Brindar, desde el inicio del escru- del personal necesario;
tinio, permanente información sobre el n. Determinación de los locales de
cómputo de los votos; votación y distribución de las mesas;
e. Asegurar la ejecución de las ins- ñ. Instalación de las cámaras secre-
trucciones y disposiciones necesarias tas y verificación de seguridad de los
para el mantenimiento del orden y ambientes;
la protección de la libertad personal
durante los comicios; o. Difundir por los medios de pu-
blicidad adecuados en cada localidad
f. Velar por el cumplimiento de las las publicaciones relacionadas con las
resoluciones y directivas de la Oficina diversas etapas del acto electoral;
Nacional de Procesos Electorales, y 33
demás disposiciones referidas a ma- p. Ejercer las demás atribuciones
teria electoral; relacionadas con su competencia.
g. Garantizar al ciudadano el dere- TÍTULO IV
cho al ejercicio del sufragio; Régimen Económico
h. Obtener los resultados de los
procesos a cargo de la Oficina Nacional Artículo 28.- Los recursos de la Oficina
de Procesos Electorales y remitirlos a Nacional de Procesos Electorales están
los Jurados Electorales y a la Gerencia constituidos por:
de Información de la Oficina Nacional a) Las asignaciones que se le con-
de Procesos Electorales; fiere mediante la Ley General de
i. Recibir y remitir las solicitudes de Presupuesto de la República dentro
inscripción de candidatos u opciones del pliego correspondiente al Sistema
en su ámbito y comunicar a los res- Electoral;
pectivos Jurados Electorales para la b) Los aportes, asignaciones, le-
expedición de credenciales; gados, donaciones, transferencias,
j. Presentar, bajo responsabilidad, subvenciones y cualquier otro acto de
antes de su cese, los estados de cuenta liberalidad en dinero o especies que le
y ejecución de presupuesto a la Oficina otorguen personas naturales o jurídicas
Nacional de Procesos Electorales; nacionales o extranjeras, incluyendo
A rt . 29 L ey O rgánica de la O ficina N acional de P rocesos E lectorales
LOONPE
Transitoria de la Ley Orgánica del Ju-
rado Nacional de Elecciones N° 26486. no podrá ser utilizado para solicitar
la incorporación en el régimen del
Tercera Disposición Transitoria.- Au- Decreto Ley N° 20530.
torízase al Jefe de la Oficina Nacional
El ingreso total mensual a que se
de Procesos Electorales a disponer las
refiere el presente inciso es aquel
medidas administrativas y de personal
que le corresponde percibir al tra-
que fueren necesarias para su organi-
bajador a la fecha de acogerse al
zación y adecuación a lo dispuesto en
programa de retiro voluntario.
la Constitución y en la presente ley, por
un período que no excederá de sesenta Dentro de diez (10) días hábiles si-
(60) días calendario de la entrada en guientes a la publicación de la presente
vigencia de la presente ley. La Oficina ley, los trabajadores podrán acogerse
Nacional de Procesos Electorales podrá al programa de retiro voluntario pre- 35
aplicar un programa de reducción de sentando sus respectivas renuncias a
personal basado en: la Comisión, la misma que se reservará
el derecho de denegarlas.
1. Programa de retiro voluntario
con incentivos, que estará sujeto a las Los trabajadores que se retiren vo-
siguientes normas: luntariamente, gozando de incentivos,
no podrán reingresar a laborar en la
a. Para los trabajadores no sujetos
administración pública bajo cualquier
al régimen de pensiones del Decreto
forma o modalidad de contratación o
Ley Nº 20530:
régimen legal, en un plazo de cinco (5)
Cuatro (4) ingresos totales mensua- años contados a partir de la fecha de
les, si el funcionario o trabajador tiene su cese.
una antigüedad mayor de un (1) año y
2. Programa de calificación, capa-
hasta cinco (5) años;
citación, evaluación y selección, que
Ocho (8) ingresos totales mensuales estará sujeto a las siguientes normas:
si el trabajador tiene una antigüedad
Vencido el plazo para la presentación
mayor de cinco (5) y hasta diez (10)
de renuncias voluntarias, el Jefe de la
años;
Oficina Nacional de Procesos Electorales
Diez (10) ingresos totales mensuales ejecutará un programa de precalifica-
si el trabajador tiene una antigüedad ción, evaluación integral y selección
mayor de diez (10) y hasta quince de personal.
A rt . 34 L ey O rgánica de la O ficina N acional de P rocesos E lectorales
LORENIEC
arreglo al mandato de los Artículos
177 y 183 de la Constitución Política regístrales en diversas áreas del terri-
del Perú. El registro es un organismo torio nacional.
autónomo que cuenta con personería Artículo 5.- La inscripción en el
jurídica de derecho público interno y Registro se efectuará bajo criterios
goza de atribuciones en materia regis- simplificados, mediante el empleo de
tral, técnica, administrativa, económica formularios y de un sistema automático
y financiera. y computarizado de procesamiento de
Artículo 2.- El Registro Nacional de datos, que permita la confección de 37
Identificación y Estado Civil es la enti- un registro único de identificación de
dad encargada de organizar y mante- todas las personas naturales, así como
ner el registro único de identificación la asignación de un código único de
de las personas naturales e inscribir los identificación.
hechos y actos relativos a su capacidad
TÍTULO II
y estado civil. Con tal fin desarrollará
De las Funciones
técnicas y procedimientos automatiza-
dos que permitan un manejo integrado Artículo 6.- Al Registro Nacional de Iden-
y eficaz de la información. tificación y Estado Civil le corresponde
planear, dirigir, coordinar y controlar las
Artículo 3.- El Registro Nacional de
actividades de registro e identificación
Identificación y Estado Civil, conjun-
de las personas señaladas en la presente
tamente con el Jurado Nacional de
ley, el reglamento de las inscripciones y
Elecciones y la Oficina Nacional de
normas complementarias.
Procesos Electorales, conforman el
sistema electoral peruano, de confor- Artículo 7.- Son funciones del Registro
midad con lo establecido por el Artículo Nacional de Identificación y Estado
177 de la Constitución Política del Perú. Civil:
Mantiene relaciones de coordinación a) Planear, organizar, dirigir, normar
con dichas entidades, de acuerdo a y racionalizar las inscripciones de su
sus atribuciones. competencia;
A rt . 8 L ey O rgánica del R egistro N acional de I dentificación y E stado C ivil
LORENIEC
postulación.
Estado Civil es la siguiente:
La renovación en el cargo del jefe del
a) Alta Dirección Registro Nacional de Identificación y
- Jefatura Nacional Estado Civil se efectuará previa rati-
- Consejo Consultivo ficación por el Consejo Nacional de la
Magistratura.
- Gerencia General
En caso de que el titular no sea ratifi-
b) Órganos de Línea
cado, no podrá postular nuevamente
- Oficina central para acceder al cargo. 39
- Oficinas regístrales Texto modificado por el Artículo Único de
la Ley N° 29587, publicada el 28-09-2010.
c) Órganos de Asesoramiento
Artículo 11.- El Jefe del Registro Nacio-
- Gerencia de informática, estadís- nal de Identificación y Estado Civil es la
tica y planificación máxima autoridad de dicho organismo,
- Gerencia de asesoría jurídica ejerce su representación legal y es el
d) Órganos de Apoyo encargado de dirigir y controlar la
institución. Ejerce en forma colegiada,
- Gerencia de administración
con el Presidente del Jurado Nacional
- Gerencia de presupuesto de Elecciones y el Jefe de la Oficina
e) Órganos de Control Nacional de Procesos Electorales la
- Oficina General de Control Interno titularidad del pliego presupuestal del
Sistema Electoral.
Artículo 10.- El jefe del Registro
Nacional de Identificación y Estado Se encarga de designar las oficinas
Civil es nombrado mediante concurso registrales en todo el país. Está auto-
público por el Consejo Nacional de la rizado para efectuar las modificaciones
Magistratura. Ejerce el cargo por un convenientes para un mejor servicio a
período renovable de cuatro (4) años, la población, creando o suprimiendo
conforme al artículo 183 de la Consti- las dependencias que fueren nece-
tución Política del Perú. sarias.
A rt . 12 L ey O rgánica del R egistro N acional de I dentificación y E stado C ivil
Artículo 12.- El Jefe del Registro Na- y Estado Civil está compuesto por
cional de Identificación y Estado Civil tres miembros, uno designado por la
sólo puede ser removido por acuerdo del Corte Suprema, uno por el Ministerio
Consejo Nacional de la Magistratura y en de Justicia y uno por el Ministerio del
virtud de la comisión de actos que, a su Interior, por un período renovable por
juicio constituyan falta grave. Se consi- igual duración de dos (2) años. Les
dera falta grave a título enunciativo más afectan las mismas incompatibilidades
no limitativo, la comisión de actos que que la ley prevé para el jefe del Registro
comprometan la dignidad del cargo o Nacional de Identificación y Estado
la desmerezcan en el concepto público. Civil. El Consejo Consultivo asesora a
Artículo 13.- Son causales de vacancia la Jefatura Nacional en los asuntos que
LORENIEC
datos. Igualmente, formula los planes que se recaudan por concepto de los
y programas de la institución e informa servicios que presta el Registro;
sobre el cumplimiento de las metas b) Las asignaciones que se le
programadas. confiere mediante la Ley General de
Artículo 20.- La Gerencia de Asesoría Presupuesto de la República dentro
Legal se encarga de brindar la asesoría del pliego correspondiente al Sistema
en materia de su competencia a la Alta Electoral;
Dirección y las demás instancias del Re- c) Los aportes, asignaciones, le-
gistro de Identificación y Estado Civil. gados, donaciones, transferencias y
Artículo 21.- La Gerencia de Adminis- subvenciones y cualquier otro acto de
tración estará a cargo de organizar y liberalidad en dinero o en especies que
LORENIEC
ejecutar las actividades administrativas le otorguen personas naturales o jurídi-
de la institución. Propone a la Alta Di- cas nacional o extranjeras, incluyendo
rección la política en la administración las que provengan de la cooperación
de los recursos humanos, financieros y técnica internacional.
materiales. Artículo 25.- El Presupuesto del Registro
Artículo 22.- La Gerencia de Pre- Nacional de Identificación y Estado Civil
supuesto se encarga de coordinar y es presentado por el Jurado Nacional de
conducir los sistemas de presupuesto Elecciones al Poder Ejecutivo como un
y racionalización. Establece y evalúa programa separado dentro del pliego 41
la ejecución presupuestal y conduce correspondiente al Sistema Electoral. El
la racionalización de la organización. Jurado Nacional de Elecciones sustenta
el presupuesto ante dicha instancia y
Artículo 23.- La Oficina General de
ante el Congreso de la República.
Control Interno estará a cargo de fis-
calizar la gestión administrativa de los La titularidad del pliego presupuestal
funcionarios del Registro Nacional de del Sistema Electoral es ejercida co-
Identificación y Estado Civil y supervi- legiadamente por el Jefe del Registro
gilar el desempeño administrativo para Nacional de Identificación y Estado Civil,
asegurar el estricto cumplimiento de la el Presidente del Jurado Nacional de Elec-
normatividad vigente. ciones y el Jefe de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, con las atribuciones
TÍTULO IV y responsabilidades de ley, sin perjuicio
Régimen Económico de las que le corresponda como Jefe de
Artículo 24.- Los recursos del Registro Programa Presupuestal.
Nacional de Identificación y Estado
TÍTULO V
Civil están constituidos por:
Documento Nacional de Identidad (DNI)
a) Ingresos propios, en especial los
que se recaudan por conceptos de la Artículo 26.- El Documento Nacional
emisión de constancias de inscripción de Identidad (DNI) es un documento
de los actos de su competencia y los público, personal e intransferible.
A rt . 27 L ey O rgánica del R egistro N acional de I dentificación y E stado C ivil
LORENIEC
N° 29478 publicada el 18-12-2009.
Identidad (DNI) en casos de pérdida,
Artículo 33.- En el primer ejemplar robo, destrucción o deterioro. El du-
del Documento Nacional de Identidad plicado contendrá los mismos datos
Nacional (D.N.I.) que se emita, consta- y características que el Documento
rá, además de los datos consignados Nacional de Identidad (DNI) original,
en el artículo anterior, la identificación debiendo constar además una indica-
pelmatoscópica del recién nacido. ción en el sentido que el documento
En sustitución de la huella dactilar y la es duplicado.
firma del titular se consignará la de uno Artículo 37.- El Documento Nacional 43
de los padres, los tutores, guardadores de Identidad (DNI) tendrá una validez
o quienes ejerzan la tenencia del recién de ocho (8) años, vencido el cual será
nacido. renovado por igual plazo.
Artículo 34.- Excepcionalmente, se La invalidez se presenta cuando el
autorizará la emisión del Documento citado documento sufre de un deterioro
Nacional de Identidad (D.N.I.) sin la considerable, por cambios de nombre,
impresión de la huella dactilar, cuando o de alteraciones sustanciales en la
el titular presente un impedimento apariencia física que originen que la
de carácter permanente en todos sus fotografía pierda valor identificatorio.
dedos que imposibilite su impresión. En este caso, el Registro emitirá un
Igualmente, podrá omitirse el requisi- nuevo documento con los cambios que
to de la firma cuando la persona sea sean necesarios.
analfabeta o se encuentre impedida La falta de actualización de los datos
permanentemente de firmar. del Documento Nacional de Identidad
Artículo 35.- El Código Único de (DNI), como los cambios de estado
Identificación de la persona constituye civil del Titular, o de su decisión de
la base sobre la cual la sociedad y el ceder o no órganos y tejidos para
Estado la identifica para todos los fines de trasplante o injerto después
efectos. En tal virtud será adoptado de su muerte, o de otras situaciones
obligatoriamente por sus distintas de similar naturaleza, no genera la
invalidez del documento, sino el pago
A rt . 38 L ey O rgánica del R egistro N acional de I dentificación y E stado C ivil
de multa equivalente al cero punto dos ción y el estado civil de las personas,
por ciento (0.2%) de la Unidad Impo- con arreglo a ley.
sitiva Tributaria (UIT), salvo los casos Artículo 42.- La ley y el reglamento
de dispensa por razones de pobreza. determinan los actos cuya inscripción
Para la emisión del Documento Na- en el registro es totalmente gratuita.
cional de Identidad (DNI) al obtener Artículo 43.- La no inscripción en el Re-
la mayoría de edad, será necesario gistro del Estado Civil de las personas
la presentación de la Partida de impide la obtención del Documento
Nacimiento, o de la Libreta Militar. Nacional de Identidad y la expedición
Texto modificado por el Artículo Único de
la Ley Nº 29222, publicada el 02-05-2008. de constancia alguna por parte del Re-
gistro Nacional de Identificación y Es-
LORENIEC
Artículo 38.- Todas las personas tienen tado Civil. Sin perjuicio de lo dispuesto
la obligación de informar a las depen- en el párrafo anterior, las autoridades
dencias del registro la verificación de políticas, judiciales, administrativas
cualquiera de los hechos mencionados o policiales se encuentran en la obli-
en el párrafo primero del artículo ante- gación de poner en conocimiento del
rior en lo que respecta a su persona a hecho a la dependencia del registro
efectos de la emisión de un nuevo Do- más próximo, bajo responsabilidad.
cumento Nacional de Identidad (DNI).
Artículo 44.- Se inscriben en el Regis-
44 Artículo 39.- Los Documentos Na- tro del Estado Civil:
cionales de Identidad (DNI) que se
otorguen a las personas nacionales a) Los nacimientos;
con posterioridad a la fecha en que b) Los matrimonios;
éstos hayan cumplido los sesenta (60) c) Las defunciones;
años, tendrá vigencia indefinida y no d) Las resoluciones que declaran
requerirán de renovación alguna. la incapacidad y las que limitan la
TÍTULO VI capacidad de las personas;
De las Inscripciones en el registro e) Las resoluciones que declaren
la desaparición, ausencia, muerte
Artículo 40.- El Registro del Estado
presunta, la ausencia por desaparición
Civil es público. Se inscriben en él los
forzada y el reconocimiento de existen-
actos que la ley y el reglamento de las
cia de las personas.
inscripciones determinan. Literal modificado por la Primera Dispo-
Artículo 41.- El registro del estado civil sición Final de la Ley Nº 28413, publicada
el 11-12-2004.
de las personas es obligatorio y con-
cierne a los directamente involucrados f) Las sentencias que impongan in-
en el acto susceptible de inscripción. habilitación, interdicción civil o pérdida
Es imprescindible e irrenunciable el de la patria potestad;
derecho a solicitar que se inscriban los g) Los actos de discernimiento de
hechos y actos relativos a la identifica- los cargos de tutores o curadores con
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 47
LORENIEC
cione una oficina de registro civil, la
ciliación;
inscripción se efectúa obligatoriamente
j) El acuerdo de separación de patri- en la oficina de registro civil allí insta-
monio y su sustitución, la separación lada. Transcurrido el plazo de sesenta
de patrimonio no convencional, las (60) días, inicialmente mencionado,
medidas de seguridad correspondien- se procede a la inscripción en la forma
tes y su cesación; dispuesta en el artículo 47.
k) Las declaraciones de quiebra; Texto modificado por el artículo 3 de la Ley
N° 29462, publicada el 28-11-2009.
l) Las sentencias de filiación;
Artículo 47.- Los menores no inscritos 45
m) Los cambios o adiciones de
dentro del plazo legal pueden ser ins-
nombre;
critos a solicitud de sus padres, tutores,
n) El reconocimiento de hijos; guardadores, hermanos mayores de
o) Las adopciones; edad o quienes ejerzan su tenencia,
p) Las naturalizaciones y la pérdida bajo las mismas condiciones que una
o recuperación de la nacionalidad; inscripción ordinaria y, adicionalmente,
q) Los actos que, en general, modi- observando las siguientes reglas:
fiquen el estado civil de las personas, a) Son competentes para conocer
las resoluciones judiciales o adminis- de la solicitud únicamente las oficinas
trativas susceptibles de inscripción y de registro dentro de cuya jurisdicción
los demás actos que la ley señale. ha ocurrido el nacimiento o del lugar
Artículo 45.- Las inscripciones, y las donde reside el menor;
certificaciones de ellas derivadas, de b) el solicitante debe acreditar ante
cualquiera de los actos mencionados el registrador su identidad y parentesco
en el artículo anterior podrán efectuar- con el menor;
se en cualquiera de las dependencias c) la solicitud debe contener los
del Registro Nacional de Identificación datos necesarios para la identificación
y Estado Civil a nivel nacional. del menor y de sus padres o tutores;
Artículo 46.- Las inscripciones de los d) la solicitud debe ser acompa-
nacimientos se llevarán a cabo dentro ñada del certificado de nacimiento o
A rt . 48 L ey O rgánica del R egistro N acional de I dentificación y E stado C ivil
LORENIEC
sona. No surten efectos en cuanto a ternidad, el registrador o funcionario
filiación, salvo que se hayan cumplido encargado del Registro Nacional de
las exigencias y normas del Código Civil Identificación y Estado Civil o de las
sobre la materia. Oficinas Registrales autorizadas por
Artículo 53.- Es imprescriptible el este, deberá asentar una nueva partida
derecho para impugnar judicialmente o acta de nacimiento.
las partidas inscritas de conformidad Texto modificado por el artículo 6 de la Ley
N° 29032, publicada el 05-06-2007.
con el trámite de los Artículos 48, 49,
50 y 51, pudiendo ejercerlo toda per- Artículo 57.- Las inscripciones se
sona que por tal inscripción se sienta cancelan cuando se ordene mediante
47
afectada en sus derechos legítimos. resolución judicial firme o cuando la
Artículo 54.- Las clínicas, hospitales, justificación de la cancelación resulte
maternidades, centros de salud públi- clara y manifiestamente de los docu-
cos o privados y similares, están obliga- mentos que se presenten al solicitarla.
dos a remitir mensualmente a la oficina Artículo 58.- Las constancias de
del registro de su jurisdicción, una inscripción emitidas por el Registro
relación de los nacimientos producidos Nacional de Identificación y Estado
en dicho período. El reglamento de las Civil serán consideradas instrumentos
inscripciones establece la sanción por públicos y probarán fehacientemente
el incumplimiento de dicha obligación. los hechos a que se refieren, salvo que
Artículo 55.- Las inscripciones de reso- se declare judicialmente la nulidad de
luciones judiciales se efectuarán única- dicho documento.
mente en caso que éstas se encuentren
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ejecutoriadas, salvo disposición legal
en contrario. Para dichos efectos, los Primera Disposición Complementa-
jueces dispondrán, bajo responsabi- ria.- En un plazo no mayor de treinti-
lidad, se pasen los respectivos partes seis (36) meses computados a partir
al registro para su inscripción, dentro de de la vigencia de la presente ley, el
los quince (15) días siguientes a la fecha personal y acervo documentario de
en que quedó ejecutoriada la resolución. las oficinas del registro civil de los
A rt . 58 L ey O rgánica del R egistro N acional de I dentificación y E stado C ivil
LORENIEC
Disposición Transitoria de la Ley Orgánica
- Procuraduría Pública a cargo de
de la Oficina Nacional de Procesos Elec-
los asuntos judiciales del Ministerio
torales. Dicho proceso culminará con la
de Justicia.
asignación del personal que deba laborar
sea en la Oficina Nacional de Procesos Órgano de Asesoramiento
Electorales como en el Registro Nacional - Oficina General de Economía y
de Identificación y Estado Civil. Desarrollo.
Quinta Disposición Transitoria.- El - Oficina General de Asesoría Jurídica.
Consejo Nacional de la Magistratura Órganos de Apoyo 49
designará al primer Jefe Nacional del - Oficina General de Administración.
Registro Nacional de Identificación y
- Oficina General de Informática.
Estado Civil, en un plazo no mayor de
cuarentaicinco (45) días de la entrada en Órganos de Línea
vigencia de la presente ley, a partir de una - Dirección Nacional de Justicia.
terna presentada por el Poder Ejecutivo. - Dirección Nacional de Asuntos
Jurídicos
DISPOSICIONES FINALES
Consejos y Comisiones
Primera Disposición Final.- Disposición
derogada por la Disposición Derogatoria - Consejo de Defensa Judicial del
Única de la Ley N° 29312, publicada el Estado
07-01-2009.
- Consejo del Notariado
Segunda Disposición Final.- Modi- - Consejo de Supervigilancia de
fícase el Artículo 7 del Decreto Ley N° Fundaciones
25993, Ley Orgánica del Sector Justicia,
- Consejo Nacional de Derechos
en los siguientes términos.
Humanos
“Artículo 7.- El Ministerio de Justicia - Consejo de la Orden del Servicio
cuenta con la siguiente estructura: Civil
Alta Dirección - Comisión Permanente de Califica-
- Ministro- Despacho Ministerial ción de Indultos.
A rt . 58 L ey O rgánica del R egistro N acional de I dentificación y E stado C ivil
LORENIEC
ción prevista al pliego Jurado Nacional
ANEXO I
SOLICITUD DE INSCRIPCION ADMINISTRATIVA DE
NACIMIENTO
Código de los Niños y Adolescentes- Art. 6 y Arts. 78 al 81
Señor Jefe de la Oficina de Registro del Estado Civil, Municipalidad de 51
.........................................
Madre :...................................................................................
Edad :............................ Ocupación :............................
Natural de :............................ Nacional :............................
Domicilio :............................
Leída la presente la firmo (firmamos) en señal de conformidad.
............de ................de 199.......
.................................................
52 Firma y Huella Digital
Solicitante (s)(**)
(*) En caso de ser solicitantes los dos padres, consignar los datos de ambos.
(**) Huella digital del índice derecho, a falta de éste el izquierdo.
ANEXO II
INSCRIPCION ADMINISTRATIVA DE NACIMIENTO
Código de los Niños y Adolescentes - Arts. 6 y 78 al 81
DECLARACION JURADA DE EXISTENCIA DEL NIÑO O ADOLESCENTE
Conste por el presente documento que Nosotros: (as):
Yo..................., identificado (a) con...................., y domiciliado (a)
en.......................... del distrito.......................................... y,
Yo..................., identificado (a) con...................., y domiciliado (a)
en.......................... del distrito.......................................... y,
DECLARAMOS BAJO JURAMENTO conocer al Niño-Adolescente,
llamado:
LORENIEC
............................................., de sexo......................, cuyos padres son:
Don............................................ y
Doña...........................................
Hacemos esta declaración en honor a la verdad y para los fines legales
correspondientes.
........de ..........de..........
.............................................. ..............................................
Firma 1er. declarante Firma 2do. declarante
53
ANEXO III
INSCRIPCION ADMINISTRATIVA DE NACIMIENTO
Código de los Niños y Adolescentes - Art. 6 y Arts. 78 al 81
DECLARACION JURADA DE NO INSCRIPCIÓN ANTERIOR
Conste por el presente documento que YO, ....................................
.................., identificado (a) con............................, domiciliado (a)
en.......................... distrito de.........., solicitante de la Inscripción Admi-
nistrativa de nacimiento del Niño-Adolescente ...............DECLARO BAJO
JURAMENTO que su nacimiento no ha sido inscrito con anterioridad en
ningún Registro del Estado Civil del país.
Hago esta declaración en honor a la verdad y para los fines legales
correspondientes.
.........de..........de.........
................................
Firma declarante
Nota: Se utilizará un formato por cada solicitante.
A rt . 58 L ey O rgánica del R egistro N acional de I dentificación y E stado C ivil
ANEXO IV
INSCRIPCION ADMINISTRATIVA DE NACIMIENTO
Código de los Niños y Adolescentes- Arts. 6 y 78 al 81
DECLARACION JURADA DE PARENTESCO Y/O IDENTIFICACION DEL SOLICITANTE
Conste por el presente documento que NOSOTROS (AS):-......................., iden-
tificado (a) con.............................., domiciliado (a) en .............................,
distrito de .................., y ........................, identificado (a) con..................,
domiciliado (a) en ........................, distrito de..........................;
DECLARAMOS BAJO JURAMENTO, conocer al SOLICITANTE (S) Don (ña).....
.......................quien domicilia en ........................., quien (es) es (son) .....
..............................del Niño Adolescente...................
LORENIEC
54
ANEXO V
RESOLUCION DE ALCALDIA Nº
...............de............de............
VISTO, el Expediente Nº ........................., organizado para la inscripción ad-
ministrativa del nacimiento del Niño- Adolescente:......................................;
CONSIDERANDO:
Que, se ha acreditado que el Niño Adolescente.............................. no ha sido
inscrito en el Registro del Estado Civil dentro del término de ley;
Que, el (los) solicitante (s) ha (n) cumplido con todos los requisitos exigidos
por el Reglamento para la Inscripción Administrativa de Nacimientos de Niños
y Adolescentes fuera del término de ley; y,
De conformidad con lo dispuesto por los artículos 6 y 78 al 81 del Decreto
Ley Nº 26102 Código de los Niños y Adolescentes, y por el Reglamento
antes citado, aprobado por Decreto Supremo Nº 043- 93-JUS.
SE RESUELVE:
Artículo Único.- INSCRIBIR el nacimiento del Niño-Adolescente, conforme al
Expediente Administrativo Nº........, de fojas...., que forma parte integrante
de los antecedentes de la presente resolución.
Regístrese, cúmplase, comuníquese y archívese.
................................
Alcalde
jurado nacional de elecciones
DERECHOS DE
PARTICIPACIÓN Y
ORGANIZACIÓN
POLÍTICA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (*)
59
* Adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su resolución 2200
A (XXI), de 16 de diciembre de 1966. Aprobado en el Perú por el Decreto Ley N° 22128 de 28 de
marzo de 1978; instrumento de adhesión de 12 de abril de 1978, depositado el 28 de abril de 1978.
Fecha de entrada en vigencia: 28 de julio de 1978.
** Artículo 2.-
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a respetar y a garantizar a
todos los individuos que se encuentren en su territorio y estén sujetos a su jurisdicción los derechos
reconocidos en el presente Pacto, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión
política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra
PIDCP (D. POLÍTICOS)
condición social.
2. Cada Estado Parte se compromete a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a
las disposiciones del presente Pacto, las medidas oportunas para dictar las disposiciones legislativas
o de otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos en el presente
Pacto y que no estuviesen ya garantizados por disposiciones legislativas o de otro carácter.
3. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a garantizar que:
a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados
podrá interponer un recurso efectivo, aun cuando tal violación hubiera sido cometida por personas
que actuaban en ejercicio de sus funciones oficiales;
b) La autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquiera otra autoridad com-
petente prevista por el sistema legal del Estado, decidirá sobre los derechos de toda persona que
interponga tal recurso, y desarrollará las posibilidades de recurso judicial;
c) Las autoridades competentes cumplirán toda decisión en que se haya estimado procedente el
recurso.
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS
HUMANOS (PACTO DE SAN JOSÉ) (*)
60
PIDCP (D. POLÍTICOS)
(*) Suscrita en San José de Costa Rica el 22 de noviembre de 1969, en la Conferencia Especializada
Interamericana sobre Derechos Humanos. Aprobado en el Perú por Decreto Ley N° 22231, de 11 de
julio de 1978; instrumento de ratificación de 12 de julio de 1978, depositado el 28 de julio de 1978.
Entrada en vigencia: 28 de julio de 1978.
LDPCC
LEY DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN
Y CONTROL CIUDADANOS
Ley Nº 26300
(Publicada 2 de mayo de 1994)
Artículo 24.- El Jurado Nacional de go, asumen las funciones los accesitarios
Elecciones acredita como reemplazante o suplentes. Quienes reemplazan a los
de la autoridad revocada- salvo los revocados completan el período para
jueces de paz-, para que complete el el que fueron elegidos éstos.
mandato, según las siguientes reglas: Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
N° 29313, publicada el 07-01-2009.
a) Tratándose del presidente regio-
nal, al vicepresidente regional. Articulo 26.- Tratándose de magistra-
dos electos, que fueran revocados, el
b) Tratándose del vicepresidente Jurado Nacional de Elecciones procede-
regional, a quien resulte elegido por el rá conforme a ley de la materia.
Consejo Regional entre los consejeros
hábiles integrantes de la lista a la que Artículo 27.- La Remoción es aplicable
pertenece la autoridad revocada, me- a las autoridades designadas por el
Gobierno Central o Regional en la
diante votación de la mitad más uno
jurisdicción regional, departamental,
del número legal de los consejeros.
provincial y distrital. No comprende a
c) Tratándose simultáneamente del los Jefes Políticos Militares en las zonas
presidente regional y el vicepresidente declarada en estado de emergencia.
regional, a quienes resulten elegidos Artículo 28.- La remoción se produce
por el Consejo Regional entre los con- cuando el Jurado Nacional de Elec-
sejeros hábiles integrantes de la lista ciones comprueba que más del 50%
64 a la que pertenecen las autoridades de los ciudadanos de una jurisdicción
revocadas, mediante votación de la electoral o judicial lo solicitan.
mitad más uno del número legal de
los consejeros. Artículo 29.- Candidato apto
Quien hubiere sido revocado del cargo
d) Tratándose de un consejero re-
para que el que fue elegido está apto
gional, al correspondiente accesitario.
para ser candidato al mismo cargo en
e) Tratándose del alcalde al primer las elecciones siguientes a excepción
regidor hábil que sigue en la lista del proceso al que se refiere el artículo
electoral a que pertenece la autoridad 25° de la Ley N° 26300.
revocada. Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
f) Tratándose de un regidor, al N° 28421, publicado el 17-12-2004.
correspondiente suplente en la lista Artículo 30.- El funcionario que hu-
electoral a que pertenece el regidor biese sido removido no puede volver
revocado. a desempeñar el mismo cargo en los
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley siguientes cinco años.
N° 29313, publicada el 07-01-2009.
LPP
Ley Nº 28094
(Publicada el 1 de noviembre de 2003)
LPP
partidarios, de acuerdo a lo establecido los de un partido político, movimiento,
en el artículo 8. alianza u organización política local ya
El Estatuto del partido, que deberá inscrito o en proceso de inscripción,
contener, por lo menos, lo establecido o que induzcan a confusión con los
en el artículo 9 de la presente ley. presentados anteriormente.
La designación de los personeros lega- 3. Nombres de personas naturales o
les, titulares y alternos, que se acredi- jurídicas, ni aquellos lesivos o alusivos
tan ante los organismos electorales. a nombres de instituciones o personas,
o que atenten contra la moral y las
La designación de uno o más repre- buenas costumbres.
sentantes legales del partido político,
4. Una denominación geográfica
cuyas atribuciones se establecerán en
como único calificativo.
el Estatuto, al ser nombrados o por
acto posterior. 5. Símbolos nacionales y marcas
registradas, ni tampoco imágenes,
Las organizaciones políticas cuentan
figuras o efigies que correspondan a
con un plazo de dos años, contado a
personas naturales o jurídicas, o sím-
partir de la adquisición de formularios,
bolos o figuras reñidas con la moral o
para la recolección de firmas de adhe-
las buenas costumbres.
rentes y la presentación de la solicitud
de inscripción ante el Jurado Nacional d) El domicilio legal del partido. 69
de Elecciones. Artículo 7.- Relación de firmas de
Artículo modificado por el artículo 1 de la adherentes
Ley N° 28845, publicada el 26-07-2006.
La relación de firmas de adherentes
Artículo 6.- El Acta de Fundación y de sus respectivos números de
Documento Nacional de Identidad es
El Acta de Fundación de un partido presentada ante el Registro de Organi-
político debe contener por lo menos: zaciones Políticas en los formularios de
a) El ideario, que contiene los princi- papel o electrónicos que proporcione
pios, los objetivos y su visión del país. la Oficina Nacional de Procesos Electo-
b) La relación de los órganos di- rales, la cual emitirá la constancia de
rectivos y de los miembros que los verificación respectiva.
LPP
Cada acta debe estar suscrita por no Todos los miembros tendrán de-
LPP
menos de cincuenta (50) afiliados, recho a elegir y ser elegidos para los
debidamente identificados. El Registro cargos del partido político, conforme
Nacional de Identificación y Estado lo establezca el Estatuto. No pueden
Civil (Reniec) verifica la autenticidad establecerse limitaciones adicionales a
de la firma y el Documento Nacional las previstas en la Constitución Política
de Identidad (DNI) de los cincuenta y en la ley.
(50) afiliados que suscribieron cada f) Las normas de disciplina, así como
acta. Las actas de constitución de los las sanciones y los recursos de impug-
comités del partido deben expresar la nación contra éstas, que deberán ser
adhesión al acta de fundación a la que vistos cuando menos en dos instancias.
se refiere el artículo 6. Los procedimientos disciplinarios ob-
Texto modificado por el Artículo Único de
la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009. servarán las reglas del debido proceso.
g) El régimen patrimonial y finan-
Artículo 9.- Estatuto del partido
ciero.
El Estatuto del partido político es de
carácter público y debe contener, por h) La regulación de la designación
lo menos: de los representantes legales y del
tesorero.
a) La denominación y símbolo parti-
darios, de acuerdo a lo establecido en i) Las disposiciones para la disolu-
70 el inciso c) del artículo 6. ción del partido.
b) La descripción de la estructura Artículo 10.- Tacha contra la solicitud
organizativa interna. El partido político de inscripción de un partido político
debe tener por lo menos un órgano Recibida la solicitud de inscripción, el
deliberativo en el que estén represen- Registro de Organizaciones Políticas
tados todos sus afiliados. La forma de verifica el cumplimiento de los requi-
elección, la duración, los plazos y las sitos formales y la publica la misma
facultades de este órgano deben estar en su página electrónica. Además, un
determinados en el Estatuto. resumen de la solicitud se publica en
c) Los requisitos para tomar decisio- el diario oficial dentro de los cinco días
nes internas válidas. hábiles siguientes a su presentación,
quedando a disposición de los ciudada-
d) Los requisitos de afiliación y
nos toda la información en las oficinas
desafiliación.
correspondientes.
e) Los derechos y deberes de los
El resumen al que se refiere el párrafo
afiliados. El órgano máximo estará
anterior deberá contener:
constituido por la Asamblea General
del conjunto de sus miembros, que po- a) La denominación y símbolo del
drán actuar directamente o por medio partido.
de representantes, según lo disponga b) El nombre de sus fundadores,
el Estatuto, respectivo. dirigentes y apoderados.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 12
LPP
d) El nombre de sus representantes gratuita y por una sola vez en el diario
legales. oficial, dentro de los cinco días hábi-
les posteriores a la inscripción. En el
Cualquier persona natural o jurídica mismo plazo, se remitirá a la Oficina
puede formular tacha contra la ins- Nacional de Procesos Electorales el
cripción de un partido político. Dicha listado de las organizaciones políticas
tacha sólo puede estar fundamentada con inscripción definitiva.
en el incumplimiento de lo señalado
en la presente ley. Asimismo, el Jurado Nacional de
Elecciones publica en su página
La tacha debe presentarse ante el electrónica el Estatuto del partido
Registro de Organizaciones Políticas político inscrito.
dentro de los cinco días hábiles poste-
Artículo 11.- Efectos de la inscripción
riores a la publicación efectuada en el
diario oficial, a que se refiere el párrafo La inscripción en el Registro de Organi-
anterior. El Registro de Organizaciones zaciones Políticas le otorga personería
Políticas resuelve la tacha dentro de los jurídica al partido político.
cinco días hábiles después de formula- La validez de los actos celebrados
da, con citación de quien la promovió con anterioridad a la inscripción del
y del personero de los peticionarios Partido quedan subordinados a este
cuya inscripción es objeto de la tacha. requisito y a su ratificación dentro de 71
los tres meses siguientes a la fecha de
La resolución que resuelve la tacha su inscripción.
puede ser apelada ante el Jurado
Nacional de Elecciones, en un plazo Si el partido político no se constituye o
de cinco días hábiles posteriores a no se ratifican los actos realizados en
su notificación. El Jurado Nacional nombre de aquel, quienes los hubiesen
de Elecciones, en sesión pública, celebrado son ilimitada y solidariamen-
sustancia y resuelve la apelación te responsables frente a terceros.
dentro de los cinco días hábiles Los partidos políticos con inscripción
después de interpuesta con citación vigente pueden presentar candidatos a
de las partes. Contra lo resuelto por todo cargo de elección popular.
el Jurado Nacional de Elecciones no Artículo 12.- Apertura de locales
procede recurso alguno. partidarios
Verificados los requisitos que establece No se requiere de autorización para la
la presente ley y vencido el término apertura y funcionamiento de locales
para interponer tachas, sin que éstas partidarios, salvo el cumplimiento de
se hayan formulado, o ejecutoriadas las normas municipales relativas a zo-
las resoluciones recaídas en las tachas nificación, urbanismo, salud e higiene.
planteadas, el Registro de Organi- El Registro de Organizaciones Políticas
zaciones Políticas efectúa el asiento publica en su página electrónica el
de inscripción del partido político, el domicilio legal de cada partido político.
A rt . 13 L ey de P artidos P olíticos
LPP
cución de objetivos políticos. electoral en el que se participa, los
14.2 Complementar y apoyar polí- órganos de gobierno, la denominación,
ticamente la acción de organizaciones el símbolo y la designación de los per-
que para la consecución de fines políti- soneros legal y técnico de la alianza.
cos, practiquen el terrorismo o que con La alianza debe inscribirse entre los
su prédica contribuyan a multiplicar los ciento ochenta (180) días calendario
efectos de la violencia, el miedo y la anteriores a la fecha de elección y los
intimidación que el terrorismo genera. treinta (30) días antes del plazo para
14.3 Apoyar la acción de organiza- la inscripción de los candidatos a la
ciones que practican el terrorismo y/o Presidencia de la República.
el narcotráfico. Los partidos y movimientos políticos
La sentencia firme que declara la ile- que integren una alianza no pueden
galidad de un partido político tendrá presentar, en un proceso electoral,
los siguientes efectos: una lista de candidatos distinta de
la patrocinada por ésta en la misma
a) Cancelación de su inscripción en
jurisdicción.
el Registro de Organizaciones Políticas Artículo modificado por el artículo 2 de la
y en cualquier otro registro. Ley Nº 28581, publicada el 20-07-2005.
b) Cierre de sus locales partidarios. 73
Artículo 16.- Fusión de partidos
c) Imposibilidad de su reinscripción. políticos
La sentencia firme que declara la Los partidos pueden fusionarse con
ilegalidad de un partido político será otros partidos o movimientos políticos
puesta en conocimiento del Ministerio debidamente inscritos. A tal efecto,
Público para la adopción de las accio- las organizaciones políticas presentan
nes pertinentes. el acta en la que conste el acuerdo de
Artículo 15.- Alianzas de Partidos fusión, con las firmas de las personas
autorizadas para celebrar tal acto.
Los partidos pueden hacer alianzas con
otros partidos o movimientos políti- El acuerdo de fusión deberá indicar
cos debidamente inscritos, con fines alternativamente:
electorales y bajo una denominación a) Si se configura un nuevo partido
común. La alianza deberá inscribirse en político, con una denominación y
el Registro de Organizaciones Políticas, símbolo distinto al de sus integrantes;
considerándose como única para todos en cuyo caso quedará cancelado el
los fines. A tales efectos, las organiza- registro de inscripción de los partidos
ciones políticas presentan el acta en políticos fusionados, generándose un
la que conste el acuerdo de formar la nuevo registro, para lo cual se deberá
alianza, con las firmas autorizadas acompañar, conjuntamente con la so-
para celebrar tal acto. licitud de fusión, el Estatuto del nuevo
partido, la relación de los órganos
A rt . 17 L ey de P artidos P olíticos
conformen, además de los nombres de ro no menor del tres por ciento (3%) de
sus apoderados y personeros. los ciudadanos que sufragaron en las
b) Si se mantiene la vigencia de uno últimas elecciones de carácter nacional,
de ellos, se precisará el partido que dentro de la circunscripción en la que el
asumirá las obligaciones y derechos movimiento u organización política local
de los otros partidos fusionados; en desarrolle sus actividades y pretenda
cuyo caso se mantiene la inscripción presentar candidatos. Dicha relación se
del partido político que asumirá las presenta con la firma y el número del
obligaciones y derechos de los otros Documento Nacional de Identidad (DNI)
partidos fusionados, quedando can- de cada uno de los adherentes.
celadas las restantes. Literal modificado por el Artículo Único de
la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009.
TÍTULO III b) Las Actas de Constitución de co-
CONSTITUCIÓN Y RECONOCIMIENTO DE mités en, a lo menos, la mitad más uno
LOS MOVIMIENTOS Y del número de provincias que integren
ORGANIZACIONES POLITICAS DE AL- la región o el departamento correspon-
CANCE LOCAL diente, en el caso de los movimientos.
Artículo 17.- Movimientos y Orga- Para los casos de las organizaciones
nizaciones Políticas de alcance local políticas locales cuyas actividades se
74 realicen a nivel de las provincias de
Se entienden como movimientos las
Lima y el Callao, así como de cualquier
organizaciones políticas de alcance
otra provincia en particular, se deberán
regional o departamental y como
presentar las Actas de Constitución en,
organizaciones políticas locales las de
por lo menos, la mitad más uno del
alcance provincial o distrital.
total de distritos.
En las elecciones regionales o muni-
c) El Acta de Constitución de,
cipales pueden participar los movi-
cuando menos, un comité partidario
mientos.
en el distrito correspondiente, en el
En las elecciones municipales pueden caso de que la organización política
participar las organizaciones políticas local desarrolle sus actividades a
de alcance local. nivel distrital.
Para participar en las elecciones, los En todos los casos, cada acta de
movimientos y las organizaciones polí- constitución debe estar suscrita por no
ticas de alcance local deben inscribirse menos de cincuenta (50) adherentes
en el registro especial que mantiene el debidamente identificados. El Registro
Registro de Organizaciones Políticas. Nacional de Identificación y Estado
Los movimientos y organizaciones Civil (Reniec) verifica la autenticidad
políticas locales deben cumplir con de la firma y el Documento Nacional
los siguientes requisitos para su de Identidad (DNI) de los adherentes
constitución: que suscribieron cada acta.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 18
LPP
ganizaciones políticas locales, su durante el período a que se contrae el
inscripción se realiza ante el registro artículo 4 de esta ley, sólo adquieren
especial que conduce el Registro de los derechos que su estatuto contempla
Organizaciones Políticas, el que pro- a los cuatro (4) meses de concluido el
cede con arreglo a lo que establece el proceso electoral.
artículo 10 de esta Ley. En tales casos, La renuncia al partido político se realiza
contra lo resuelto en primera instancia, por medio de carta simple o notarial,
procede el recurso de apelación ante el o documento simple entregado en
Jurado Nacional de Elecciones, el que forma personal o remitido vía correo
se formula dentro de los tres (3) días certificado, telefax, correo electrónico
hábiles siguientes a la notificación de o cualquier otro medio que permita
la resolución que se cuestiona. comprobar de manera indubitable y
En el caso de las organizaciones po- fehaciente su acuse de recibo y quién lo
líticas locales, concluido el proceso recibe por parte del órgano partidario
electoral se procede a la cancelación pertinente, con copia a la Oficina de
de oficio del registro respectivo. Registro de Organizaciones políticas.
Los movimientos políticos debida- La renuncia surte efecto desde el
mente inscritos pueden hacer alianzas momento de su presentación y no
entre sí, con fines electorales y bajo requiere aceptación por parte del 75
una denominación común, dentro de la partido político.
circunscripción donde desarrollan sus El partido político entrega una (1)
actividades. Para tales efectos, deberán vez al año el padrón de afiliados en
cumplir con los mismos procedimien- soporte magnético. Dicho padrón
tos, plazos y requisitos que se prevén debe estar actualizado en el momento
en el artículo 15 de la presente Ley. de la entrega a la Oficina de Registro
Texto modificado por el Artículo Único de
la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009. de Organizaciones Políticas para su
publicación en su página electrónica.
TÍTULO IV No podrán inscribirse, como candidatos
DE LA CONDICIÓN DE AFILIADO en otros partidos políticos, movimien-
Artículo 18.- De la afiliación tos u organizaciones políticas locales,
Todos los ciudadanos con derecho al los afiliados a un partido político inscri-
sufragio pueden afiliarse libre y volun- to, a menos que hubiesen renunciado
tariamente a un partido político. Deben con cinco (5) meses de anticipación a
presentar una declaración jurada de no la fecha del cierre de las inscripciones
pertenecer a otro partido político, cum- del proceso electoral que corresponda,
plir con los requisitos que establezca el o cuenten con autorización expresa del
estatuto y contar con la aceptación del partido político al que pertenecen, la
partido político para la afiliación, de cual debe adjuntarse a la solicitud de
acuerdo con el estatuto de éste. inscripción, y que éste no presente can-
A rt . 19 L ey de P artidos P olíticos
LPP
elecciones de candidatos y organizaciones políticas locales, en lo
Los partidos políticos y los movimientos que le resulte aplicable.
de alcance regional o departamental La Declaración Jurada de Vida del
realizan elecciones internas de candida- candidato debe contener:
tos a cargo de elección popular. Estas se 1. Lugar y fecha de nacimiento.
efectúan entre los ciento ochenta (180)
días calendario anteriores a la fecha de 2. Experiencia de trabajo en ofi-
elección y veintiún (21) días antes del cios, ocupaciones o profesiones, que
plazo para la inscripción de candidatos. hubiese tenido en el sector público y
Texto modificado por el Artículo Único de en el privado.
la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009. 3. Estudios realizados, incluyendo
Artículo 23.- Candidaturas sujetas títulos y grados si los tuviere.
a elección. 4. Trayectoria de dirigente de cual-
quier naturaleza, en cualquier base
Están sujetos a elección interna los
o nivel, consignando los cargos par-
candidatos a los siguientes cargos:
tidarios, de elección popular, por
a) Presidente y Vicepresidentes de nombramiento o de otra modalidad,
la República. que hubiese tenido.
b) Representantes al Congreso y al 5. Relación de sentencias condena- 77
Parlamento Andino torias impuestas al candidato por de-
c) Presidente, Vicepresidente y litos dolosos y que hubieran quedado
Consejeros regionales. firmes, si las hubiere.
d) Alcalde y Regidores de los Con- Relación de sentencias, que decla-
cejos municipales. ren fundadas o infundadas en parte,
e) Cualquier otro que disponga el las demandas interpuestas contra los
estatuto. candidatos por incumplimiento de obli-
gaciones familiares y/o alimentarias,
Los candidatos que postulen a los contractuales y laborales, que hubieran
cargos anteriormente señalados y los quedado firmes.
que sin participar en elección interna Rectificado por fe de erratas publicada el
postulen a dichos cargos, deben pre- 30-11-2005.
sentar al partido o alianza, al presentar 6. Mención de las renuncias efec-
su candidatura o dentro del plazo de tuadas a otros partidos, movimientos
15 días de realizada la convocatoria a de alcance regional o departamental
elección interna, los primeros; y, dentro u organizaciones políticas de alcance
del plazo de 7 días de su invitación a provincial y distrital, de ser el caso.
participar, los segundos, una Declara-
ción Jurada de Vida que será publicada En caso de que el candidato sea inscrito
en al página web del respectivo parti- como tal por su partido o alianza, mo-
do. La misma obligación y plazos rigen vimiento u organización política local,
A rt . 23º A L ey de P artidos P olíticos
LPP
estatuto. popular, el número de mujeres u hombres
Hasta una quinta parte del número to- no puede ser inferior al treinta por ciento
tal de candidatos puede ser designada del total de candidatos.
directamente por el órgano del partido Artículo 27.- Elección de delegados in-
que disponga el Estatuto. Esta facultad tegrantes de los órganos partidarios
es indelegable.
Cuando la elección de candidatos y auto-
Dicha potestad no puede ser aplicada ridades del partido político o movimiento
para el caso de candidatos a Presidente de alcance regional o departamental
y Vicepresidentes de la República, los se realiza conforme con la modalidad
cuales deberán ser necesariamente prevista en el inciso c) del artículo
elegidos. 24°, los delegados que integran los
Cuando se trate de elecciones para con- respectivos órganos partidarios deben
formar las listas de candidatos al Con- haber sido elegidos para cada proceso
greso de la República, del Parlamento electoral por voto universal, libre, vo-
Andino, de los Consejeros Regionales luntario, igual, directo y secreto de los
y para Regidores hay representación afiliados, conforme a lo que disponga
proporcional, en la medida en que el estatuto.
dichas candidaturas sean votadas por Texto modificado por el Artículo Único de
lista completa. la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009.
Texto modificado por el Artículo Único de
79
la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009. TÍTULO VI
DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTI-
Artículo 25.- Elección de autoridades DOS POLÍTICOS
La elección de autoridades del partido
político o movimiento de alcance regio- Artículo 28.- Financiamiento de los
nal o departamental se realiza al menos partidos políticos
una (1) vez cada cuatro (4) años. La Los partidos políticos reciben financia-
elección de estas autoridades se efectúa miento público y privado, de acuerdo
de acuerdo con alguna de las tres (3) a la presente ley.
modalidades señaladas en el artículo 24°,
Artículo 29.- Financiamiento público
conforme a lo que disponga el estatuto o
directo
lo acuerde el órgano máximo del partido,
con sujeción al estatuto. Sólo los partidos políticos que obtienen
Texto modificado por el Artículo Único de representación en el Congreso reciben
la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009. del Estado financiamiento público
Artículo 26.- Participación de hom- directo.
bres y mujeres en elecciones del Con tal fin, el Estado destinará el equi-
partido político valente al 0.1% de la Unidad Impositiva
En las listas de candidatos para cargos Tributaria por cada voto emitido para
de dirección del partido político así como elegir representantes al Congreso.
A rt . 30 L ey de P artidos P olíticos
LPP
fondos del partido de Fondos Partidarios.
La recepción y el gasto de los fondos Los partidos políticos, los movimientos
partidarios son competencia exclusiva de alcance regional o departamental y
de la Tesorería. A tales efectos, de- las organizaciones políticas de alcance
ben abrirse en el sistema financiero provincial y distrital presentan ante la
nacional las cuentas que resulten Gerencia de Supervisión de Fondos Par-
necesarias. El acceso a dichas cuen- tidarios, en el plazo de seis (6) meses
tas está autorizado exclusivamente contados a partir del cierre de cada
al Tesorero, quien es designado de ejercicio anual, un informe financiero.
acuerdo con el Estatuto, junto con un Asimismo, la Gerencia de Supervisión
suplente. El Estatuto podrá establecer de Fondos Partidarios puede requerir a
adicionalmente el requisito de más los partidos y organizaciones políticas
de una firma para el manejo de los para que, en el plazo que les indique,
recursos económicos.
presenten una relación de las aporta-
Artículo 33.- Régimen tributario ciones a que se refiere el artículo 30°,
El régimen tributario aplicable a los que contiene el importe de cada una
partidos políticos es el que la ley de ellas y, en su caso, los nombres y
establece para las asociaciones. No direcciones de las personas que las
obstante ello, quedan exceptuados del han realizado.
81
pago de los impuestos directos. La Gerencia de Supervisión de Fondos
Artículo 34.- Verificación y control Partidarios, en el plazo de ocho meses
contados desde la recepción de la
Los partidos políticos, los movimientos
documentación señalada en el párrafo
de alcance regional o departamental
anterior, se pronunciará sobre la regu-
y las organizaciones políticas de
laridad y adecuación a lo dispuesto en
alcance provincial y distrital deben
prever un sistema de control interno la presente ley, aplicando, en su caso,
que garantice la adecuada utilización las sanciones respectivas de acuerdo
y contabilización de todos los actos a lo establecido en el artículo 36 de la
y documentos de los que deriven presente ley
Texto modificado por el Artículo Único de
derechos y obligaciones de contenido la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009.
económico, conforme a los estatutos.
Artículo 35.- Publicidad de la con-
La verificación y control externos de la
tabilidad
actividad económico-financiera de los
partidos políticos, los movimientos de Los partidos políticos, los movimientos
alcance regional o departamental y de alcance regional o departamental y
las organizaciones políticas de alcance las organizaciones políticas de alcance
provincial y distrital corresponden provincial y distrital llevan libros de
exclusivamente a la Oficina Nacional contabilidad en la misma forma que se
de Procesos Electorales (ONPE), a dispone para las asociaciones.
A rt . 35 L ey de P artidos P olíticos
de todas las transacciones son conser- ser impugnadas ante el Jurado Nacio-
vados durante diez años después de nal de Elecciones, en el plazo de cinco
realizadas. días hábiles desde el día siguiente de
Texto modificado por el Artículo Único de su notificación. Contra lo resuelto por
la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009.
el Jurado Nacional de Elecciones no
Artículo 36.- De las sanciones procede recurso alguno.
Texto modificado por el Artículo Único de
El jefe de la Oficina Nacional de la Ley N° 29490, publicada el 25-12-2009.
Procesos Electorales ONPE), previo
informe de la Gerencia de Supervisión Artículo 37.- Franja electoral
de Fondos Partidarios: Desde los treinta días hasta los dos días
previos a la realización de elecciones ge-
a) Sanciona con la pérdida de los nerales, los partidos políticos tienen acce-
derechos señalados en el artículo 29°, so gratuito, de acuerdo a lo establecido
cuando el partido político no cumpla en esta ley, a los medios de radiodifusión
con presentar la contabilidad detallada y televisión, de propiedad privada o del
de los ingresos y gastos anuales en el Estado, en una franja electoral.
plazo que prevé el artículo 34°.
El Estado compensa a los medios de
A los movimientos de alcance comunicación a través de la reducción
regional o departamental y las organi- proporcional en el pago del canon por
82 zaciones políticas de alcance provincial el uso del espectro radioeléctrico o
y distrital se les aplica las sanciones electromagnético.
que correspondan.
El Estado pone a disposición de los
b) Aplica una multa cuando se
partidos su infraestructura de radio
acredite que el partido político haya
recibido ingresos de fuente prohibida, y televisión para la producción de los
o que la información de la contabilidad espacios que son difundidos a través
de ingresos y gastos anual, haya sido de la franja electoral.
omitida o adulterada intencionalmen- Artículo 38.- Duración y frecuencia
te. La multa deberá ser equivalente a de la franja electoral
no menos de diez ni más de cincuenta
veces el monto de la contribución En cada estación de radio y televisión
recibida, omitida o adulterada. la franja electoral es difundida entre
las diecinueve y veintidós horas, con
c) Aplica una multa cuando se una duración de:
acredite la existencia de contribuciones
individuales o aportaciones anónimas a) Diez minutos diarios entre los
superiores a los topes establecidos en treinta y quince días anteriores al acto
el artículo 30. En estos casos la multa electoral.
no podrá ser menor de diez ni mayor b) Veinte minutos diarios entre los
de treinta veces el monto de la contri- catorce días y seis días anteriores al
bución recibida. acto electoral.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 41
LPP
los cinco y dos días anteriores al acto de la publicidad contratada en pe-
electoral. ríodos electorales
La mitad del tiempo total disponible se La publicidad contratada con fines
distribuye equitativamente entre todos electorales está permitida desde los
los partidos políticos con candidatos sesenta hasta los dos días previos a
inscritos en el proceso electoral. La otra un acto electoral.
mitad se distribuye proporcionalmente Cuando se trate de una elección
a la representación con la que cuenta general, el partido está impedido de
cada partido político en el Congreso contratar publicidad por un tiempo
de la República. Le corresponde a la mayor de cinco minutos diarios en cada
Gerencia de Supervisión de los Fondos estación de radio y televisión.
Partidarios la determinación del tiempo
disponible para cada partido político, La publicidad sólo puede ser contrata-
así como la reglamentación respectiva. da por el Tesorero del partido político,
del movimiento político o de la orga-
Los partidos políticos que participen nización política local.
por primera vez en una elección
disponen de un tiempo equivalente Artículo 41.- Espacios en radio y
al del partido que tenga la menor televisión en período no electoral
adjudicación. Los medios de comunicación de pro- 83
Los espacios de tiempo no utilizados piedad del Estado, están obligados a
por los partidos políticos en la franja otorgar mensualmente cinco minutos a
electoral, serán destinados a la difusión cada partido político con representación
de educación electoral, según lo deter- en el Congreso, para la difusión de sus
mine la Oficina Nacional de Procesos propuestas y planteamientos. La Gerencia
Electorales. de Supervisión de Fondos Partidarios hace
la asignación correspondiente.
Artículo 39.- Publicidad política
contratada DISPOSICIONES TRANSITORIAS
La contratación de publicidad política Primera.- Los partidos políticos con
debe hacerse en igualdad de condicio- inscripción vigente la mantienen sin
nes para todos los partidos políticos, necesidad de presentar las firmas de
movimientos políticos y organizaciones adherentes a las que se refiere esta ley.
políticas locales. Las tarifas no pueden En un plazo de quince meses posteriores
ser superiores a las tarifas promedio a su entrada en vigencia, deben acreditar
efectivamente cobradas por la difusión los demás requisitos exigidos para la
de publicidad comercial. Dichas tarifas inscripción en el Registro de Organi-
deben ser hechas públicas informando zaciones Políticas, según corresponda.
a la Gerencia de Supervisión de Fondos
Partidarios, dos días después de la En ese mismo plazo, los partidos
convocatoria a elecciones. políticos podrán regularizar ante los
A rt . 41 L ey de P artidos P olíticos
84
jurado nacional de elecciones
PROCESOS Y
PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES
LEY ORGÁNICA DE ELECCIONES
Ley Nº 26859
(Publicada el 1 de octubre de 1997)
LOE
TÍTULO I TÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES DEL SISTEMA ELECTORAL
CAPÍTULO 1 CAPÍTULO 1
Generalidades Generalidades
Artículo 1.- El Sistema Electoral está Artículo 5.- Los Procesos Electorales
conformado por el Jurado Nacional de se rigen por las normas contenidas en
Elecciones, la Oficina Nacional de Pro- la presente Ley y por sus respectivas
cesos Electorales y el Registro Nacional normas de convocatoria de acuerdo
de Identificación y Estado Civil, los que con el Título IV de esta Ley.
actúan con autonomía y mantienen
entre sí relación de coordinación, de Tipos de Elecciones
acuerdo con sus atribuciones. Artículo 6.- La presente Ley compren-
Artículo 2.- El Sistema Electoral tiene de los siguientes Procesos Electorales: 87
como finalidad asegurar que las vota- a) Elecciones Presidenciales.
ciones y los escrutinios traduzcan la Incluye los procesos para elegir
expresión auténtica, libre y espontánea al Presidente y Vicepresidentes de la
de los ciudadanos, y sean el reflejo República.
exacto y oportuno de la voluntad del b) Elecciones Parlamentarias.
elector expresada en las urnas por
votación directa y secreta. Comprende la elección de los Con-
gresistas de la República.
Artículo 3.- El término elecciones
a que se refiere la presente ley y las c) Elecciones de Jueces según la
demás vinculadas al sistema electoral Constitución.
comprende, en lo aplicable, los pro- Comprende la elección de los Jueces
cesos de referéndum y otros tipos de de conformidad con la Constitución.
consulta popular. d) Referéndum y Revocatoria de
Artículo 4.- La interpretación de la Autoridades.
presente ley, en lo pertinente, se rea- Para convalidar o rechazar determi-
lizará bajo la presunción de la validez nados actos de gobierno a través del
del voto. proceso de consulta popular.
A rt . 7 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
un plazo no mayor de cinco (5) días, gresistas se realizan conjuntamente
contados a partir de la fecha de recep- con las elecciones para Presidente y
ción del correspondiente recurso. La Vicepresidentes de la República.
Resolución del Tribunal no tiene efectos Para acceder al procedimiento de distri-
retroactivos y, en ningún caso, afectará bución de escaños del Congreso de la
el normal desarrollo de dicho proceso. República se requiere haber alcanzado
al menos seis (6) representantes al
CAPÍTULO 2 Congreso en más de una circunscrip-
De las Elecciones Generales ción electoral, es decir cinco por ciento
(5%) del número legal de sus miembros
Presidencia y Vicepresidencias
o haber alcanzado al menos el cinco
Artículo 16.- Las Elecciones Generales por ciento (5%) de los votos válidos a
se realizan cada cinco años, el segundo nivel nacional.
domingo del mes de abril, salvo lo dispues- Texto conforme al artículo 1 de la Ley Nº
to en los Artículos 84º y 85º de esta Ley. 28617 publicada el 29-10-2005
LOE
sucesivamente, entre 1, entre 2, entre tes de una lista se resuelven por sorteo.
3, etc. según sea el número total de Artículo 32.- La cantidad de votos
Congresistas que corresponda elegir; que cada candidato haya alcanzado
c. Los cuocientes parciales obteni- sólo se toma en cuenta para establecer
dos son colocados en orden sucesivo su nuevo orden de colocación dentro
de mayor a menor, hasta tener un nú- de su lista, sin que ninguno pueda
mero de cuocientes igual al número de invocar derechos preferenciales frente
los Congresistas por elegir; el cuociente a candidatos de otras listas a las que
que ocupe el último lugar constituye la corresponde la representación, aunque
Cifra Repartidora; individualmente éstos hubiesen obte-
d. El total de votos válidos de cada nido votación inferior a la de aquél.
lista se divide entre la Cifra Reparti-
dora, para establecer el número de TÍTULO III
Congresistas que corresponda a cada DE LOS ÓRGANOS ELECTORALES
una de ellas;
CAPÍTULO 1 91
e. El número de Congresistas de Del Jurado Nacional de Elecciones
cada lista está definido por la parte
Artículo 33.- El Jurado Nacional de
entera del cuociente obtenido a que
Elecciones tiene a su cargo la fisca-
se refiere el inciso anterior. En caso
lización de la legalidad del proceso
de no alcanzarse el número total de
electoral. Ejerce sus atribuciones
Congresistas previstos, se adiciona
con sujeción a su Ley Orgánica y a la
la unidad a quien tenga mayor parte
presente Ley.
decimal; y,
f. El caso de empate se decide por Recursos de impugnación
sorteo entre los que hubieran obtenido Artículo 34.- El Jurado Nacional de
igual votación. Elecciones resuelve, en instancia defi-
Artículo 31.- El nuevo orden de los nitiva, los recursos que se interpongan
resultados se determina por el número contra las resoluciones expedidas
de votos válidos obtenidos por cada por la Oficina Nacional de Procesos
candidato dentro de su lista. Se colocan Electorales y el Registro Nacional de
en forma sucesiva de mayor a menor en Identificación y Estado Civil, en cuanto
cada una de las listas. De esta manera tales se refieran a asuntos electorales,
se obtiene el orden definitivo de colo- de referéndum u otro tipo de consultas
cación de cada candidato en su lista. populares. Resuelve también las apela-
ciones o los recursos de nulidad que
A rt . 35 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
atribuciones y funciones con sujeción y bonificaciones que para todos los
a la Constitución Política, la presente efectos perciben los jueces de la corte
Ley y su Ley Orgánica. superior de la circunscripción. En casos
de muerte o impedimento del presiden-
Artículo 43.- El Registro Nacional te del jurado electoral especial asume
de Identificación y Estado Civil debe el cargo el miembro suplente designa-
proporcionar, obligatoriamente, a la do por la corte superior. En casos de
Oficina Nacional de Procesos Electora- muerte o impedimento del miembro
les, la información requerida por ésta titular asume el cargo el primer miem-
para la actualización permanente de su bro suplente y así sucesivamente.
base de datos necesaria para la plani- Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
ficación de los procesos electorales y Nº 29688, publicada el 20-05-2011.
para el cumplimiento de sus funciones,
y al Jurado Nacional de Elecciones la Normatividad que rige a los Jurados
información requerida por éste para Electorales Especiales
ejecutar sus funciones de fiscalización. Artículo 47. Los jurados electorales 93
especiales se rigen, en lo aplicable,
CAPÍTULO 4 por las normas del Pleno del Jurado
De los Jurados Electorales Especiales Nacional de Elecciones en lo concer-
Artículo 44.- Los Jurados Electorales niente a obligaciones, impedimentos,
Especiales son órganos de carácter quórum, sesiones, acuerdos, fallos,
temporal creados para cada proceso deliberaciones, nulidades y votaciones.
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
electoral o consulta popular. Nº 29688, publicada el 20-05-2011.
Las funciones y atribuciones de los
Jurados Electorales Especiales son las Vigencia del Jurado Electoral Es-
establecidas en la Ley Orgánica del pecial
Jurado Nacional de Elecciones y la Artículo 48.- Los cargos de los
presente Ley. miembros de los Jurados Electorales
Especiales se mantienen vigentes
Conformación de los Jurados Elec- hasta la proclamación de los candi-
torales Especiales
datos y la entrega de las respectivas
Artículo 45.- Los jurados electorales credenciales.
especiales están constituidos conforme
El cargo de Presidente del Jurado Elec-
a lo dispuesto en la Ley Orgánica del
toral Especial mantiene vigencia hasta
Jurado Nacional de Elecciones.
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
la rendición de cuentas de los fondos
Nº 29688, publicada el 20-05-2011. asignados, plazo que no puede ser ma-
A rt . 49 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
Mesa de Sufragio. rado Electoral Especial y otro al Jurado
Designación de los Miembros de Nacional de Elecciones.
Mesa de Sufragio Impedimentos para ser miembro de
Artículo 55.- Cada Mesa de Sufragio las Mesas de Sufragio
está compuesta por tres (3) miembros Artículo 57.- No pueden ser miembros
titulares. Desempeña el cargo de Pre- de las mesas de sufragio:
sidente el que haya sido designado
primer titular y el de Secretario el a) Los candidatos y personeros de
segundo titular. las organizaciones políticas.
La designación se realiza por sorteo b) Los funcionarios y empleados
entre una lista de veinticinco ciudada- de los organismos que conforman el
nos seleccionados entre los electores Sistema Electoral peruano.
de la Mesa de Sufragio. El proceso de c) Los miembros del Ministerio Pú-
selección y sorteo está a cargo de la blico que, durante la jornada electoral,
Oficina Nacional de Procesos Electo- realizan funciones relacionadas con 95
rales, en coordinación con el Registro la prevención e investigación de los
Nacional de Identificación y Estado delitos electorales.
Civil. En este mismo acto son sorteados d) Los funcionarios de la Defensoría
otros tres miembros, que tienen calidad del Pueblo que realizan supervisión
de suplentes. electoral.
En la selección de la lista de ciudada- e) Las autoridades políticas.
nos a que se refiere el párrafo prece- f) Las autoridades o representantes
dente y en el sorteo de miembros de provenientes de elección popular.
Mesas de Sufragio, se pueden utilizar
sistemas informáticos. g) Los ciudadanos que integran los
comités directivos de las organiza-
Para la selección se prefiere a los ciu- ciones políticas inscritas en el Jurado
dadanos con mayor grado de instruc- Nacional de Elecciones.
ción de la Mesa correspondiente o a los
que aún no hayan realizado dicha labor. h) Los cónyuges y parientes dentro
del segundo grado de consanguinidad
Artículo 56.- El sorteo puede ser o afinidad entre los miembros de una
fiscalizado por los personeros de los misma mesa.
Partidos Políticos, Agrupaciones Inde-
pendientes y Alianzas, debidamente i) Los cónyuges y parientes dentro
acreditados ante el Jurado Electoral del segundo grado de consanguinidad
o afinidad de los candidatos que resi-
A rt . 58 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
Lo resuelto por el Jurado Electoral por los mismos miembros que las inte-
Especial es apelable dentro de los tres graron en el último proceso electoral.
(3) días siguientes al acto de la noti- Publicación de la nómina de miem-
ficación. El Jurado Electoral Especial bros de mesa
remite este recurso el mismo día de su
recepción para que el Jurado Nacional Artículo 63.- La publicación de la
de Elecciones resuelva, en instancia nómina de los miembros designados
definitiva, dentro de los tres (3) días para integrar las Mesas de Sufragio,
posteriores de haberlo recibido. con indicación de sus nombres, número
de documento de identidad y local de
El Jurado Nacional de Elecciones re- votación, se hace por una sola vez en el
mitirá lo resuelto al Jurado Electoral Diario Oficial El Peruano o en el diario
Especial correspondiente, en el día en de mayor circulación, en separatas
que resolvió la apelación. especiales proporcionadas por la Ofi-
Texto modificado por el Artículo Único de cina Nacional de Procesos Electorales,
la Ley Nº 28661, publicada el 29-12-2005.
lo que no excluye la entrega de estas 97
Artículo 61.- Resueltas las tachas o nóminas a las dependencias públicas
vencido el plazo sin que ellas se hu- para que coadyuven a su difusión.
bieran formulado, el Jurado Electoral En las capitales donde no se editen dia-
Especial comunica el resultado a la rios, la publicación se hace por carteles
Oficina Descentralizada de Procesos que se fijan en los edificios públicos, y
Electorales, la cual publica el nombre en los lugares más frecuentados.
de los miembros titulares y suplentes
de las Mesas de Sufragio y cita a los Elecciones en Segunda Vuelta
que residen en la capital de la provin- Artículo 64.- En caso de haber Eleccio-
cia para que, dentro de diez (10) días nes en Segunda Vuelta, los miembros
naturales siguientes a la publicación, de mesa son los mismos que las
se presenten a recibir la respectiva cre- conformaron en la primera vuelta, sin
dencial en las Oficinas Descentralizadas necesidad de nuevo sorteo.
de Procesos Electorales.
Locales donde funcionan las Mesas
Si fuesen declaradas fundadas las
de Sufragio
tachas contra los tres titulares y uno o
más suplentes, se procede a nuevo sor- Artículo 65.- Los locales en que deban
teo en un plazo máximo de 3 (tres) días. funcionar las Mesas de Sufragio son
A rt . 66 L ey O rgánica de E lecciones
designados por las Oficinas Descen- la ubicación del local donde funciona
tralizadas de Procesos Electorales en cada Mesa de Sufragio y el nombre de
el orden siguiente: Escuelas, Municipa- sus miembros titulares y suplentes.
lidades, Juzgados y edificios públicos Artículo 67.- Una vez publicada, no
no destinados al servicio de las Fuerzas puede alterarse la ubicación de las
LOE
comunicación más rápido disponible, sesiones del Pleno del Jurado Nacional
la relación de los ciudadanos que se de Elecciones.
inscribieron para votación en Mesas
de Transeúntes con copia a la Oficina Comité de Coordinación Electoral
Nacional de Procesos Electorales. Artículo 76.- El Comité de Coordina-
ción Electoral es designado inmediata-
LOE
Ubicación de Mesas de Transeúntes mente después de la convocatoria de
Artículo 72.- Con la relación indicada cada elección, y está conformado por
en el artículo anterior, se procede a personal técnico altamente calificado,
realizar la emisión de las Listas de designado por el Presidente del Jura-
Electores correspondientes. do Nacional de Elecciones y los Jefes
de la Oficina Nacional de Procesos
Todo ciudadano que se haya inscrito Electorales y del Registro Nacional de
en Mesa de Transeúntes, vota en la Mesa Identificación y Estado Civil.
que le sea designada por la Oficina Nacio-
nal de Procesos Electorales. La inscripción Función del Comité de Coordina-
en Mesas de Transeúntes es válida exclusi- ción Electoral
vamente para la elección en curso. Artículo 77.- El Comité de Coordina-
Artículo 73.- Las Mesas de Transeúntes ción Electoral no reemplaza a instancia
de un distrito se ubican, de preferencia, operativa alguna del Sistema Electoral.
en un solo local. Su función es de coordinación y asesoría.
Artículo 78.- El Comité de Coordi- 99
CAPÍTULO 8 nación Electoral tiene las funciones
De las coordinaciones entre los principales siguientes:
Órganos del Sistema Electoral a) Coordinación de las actividades
durante los Procesos Electorales operativas definidas en el Plan de
Artículo 74.- El Presidente del Jurado Organización Electoral.
Nacional de Elecciones, el Jefe de la b) Coordinación de los requerimien-
Oficina Nacional de Procesos Electo- tos de los Organismos que conforman
rales y el Jefe del Registro Nacional el Sistema Electoral.
de Identificación y Estado Civil deben c) Coordinación para la instalación
mantener una relación de coordinación de los locales donde operan en con-
y colaboración entre ellos con el pro- junto los Jurados Electorales Especiales
pósito de asegurar que los Procesos y las Oficinas Descentralizadas de
Electorales se efectúen de acuerdo con Procesos Electorales.
las disposiciones y los plazos previstos.
TÍTULO IV
Sesiones del Pleno del Jurado Na- DE LA CONVOCATORIA
cional de Elecciones CAPÍTULO 1
Artículo 75.- Los Jefes de la Oficina Generalidades
Nacional de Procesos Electorales y del Artículo 79.- El proceso electoral se
Registro Nacional de Identificación y inicia con la convocatoria a Elecciones
Estado Civil pueden ser invitados a las
A rt . 80 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
de Elecciones la solicitud de inscrip- el artículo anterior, siempre que éstas
ción de candidatos u opciones en reúnan los siguientes requisitos:
procesos de ámbito nacional, infor- a) Solicitud con la denominación del
mando respecto del cumplimiento Partido o Agrupación Independiente,
de los requisitos formales exigidos su domicilio y el nombre del respectivo
que incluye la verificación de las personero ante el Jurado Nacional de
respectivas firmas de los ciudadanos Elecciones;
adherentes.
b) Relación de adherentes no menor
CAPÍTULO 2 del 1% del total nacional de votantes
De las Inscripciones en el Registro del proceso electoral próximo anterior.
de Organizaciones Políticas El Registro Nacional de Identificación
y Estado Civil (RENIEC) colocará en
Vigencia su página web los nombres con su
Artículo 87.- Los partidos políticos respectivo Documento Nacional de
y las alianzas que para el efecto se Identidad de todos los adherentes 101
constituyan pueden presentar fór- incluidos en la relación presentada por
mulas de candidatos a Presidente y cada agrupación política.
Vicepresidentes, y listas de candidatos Literal modificado por el Artículo Único de
la Ley Nº 27505, publicada el 10-07-2001.
a congresistas en caso de Elecciones
Generales, siempre que estén inscri- c) Inscripción realizada hasta noven-
tos o tengan inscripción vigente en ta (90) días naturales antes del día de
el Jurado Nacional de elecciones. Se las elecciones; y,
considera vigente la inscripción de los d) Presentación en un microfilm o
partidos políticos y alianzas de partidos un medio de reproducción electrónica
que hayan obtenido representación de la relación de adherentes y de sus
parlamentaria en el último proceso de respectivos números de Documento
Elecciones Generales. Nacional de Identidad, de acuerdo con
Los partidos políticos que no hayan los requerimientos del Jurado Nacional
obtenido representación parlamentaria de Elecciones.
mantendrán vigencia temporalmente Literal modificado por el Artículo Único de
la Ley Nº 27505, publicada el 10-07-2001.
por espacio de un (1) año, al ven-
cimiento del cual se cancelará su Artículo 89.- El Partido Político, la Agru-
inscripción”. pación Independiente o la Alianza que
Texto conforme al artículo 1 de la Ley Nº solicite su inscripción, no puede adoptar
28617, publicada el 29-10-2005 denominación igual a la de otro Partido,
A rt . 90 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
se considera retirada la solicitud de la del asiento de inscripción del Partido
inscripción. Político, Agrupación Independiente
o Alianza.
Artículo 96.- Cumplidas las exigencias,
el Jurado Nacional de Elecciones pro- La publicación del asiento de inscrip-
cede inmediatamente a efectuar la ins- ción debe efectuarse dentro de los
cripción provisional, la que se convierte dos (2) días naturales después de la
en definitiva después de resueltas las inscripción.
tachas que pudieran formularse. Impugnación a la inscripción de un
Alianzas de Partidos Partido, Agrupación Independiente
Artículo 97.- Los Partidos Políticos o Alianza
y Agrupaciones Independientes Artículo 101.- Dentro de los tres (3)
pueden formar Alianzas. Deben soli- días naturales siguientes a la publica-
citar la inscripción de éstas al Jurado ción, cualquier ciudadano inscrito en
Nacional de Elecciones, dentro del el Registro Nacional de Identificación y
término establecido en el inciso c) del Estado Civil puede presentar tachas a la 103
Artículo 88º. inscripción de un Partido, Agrupación
Artículo 98.- La solicitud con el acuerdo de Independiente o Alianza.
Alianza, en cada caso, es suscrita por los
Artículo 102.- La tacha debe pre-
Presidentes o Secretarios Generales y los
sentarse ante el Jurado Nacional de
representantes de los órganos directivos de
Elecciones, fundarse en la infracción
cada uno de los Partidos y Agrupaciones
de lo dispuesto en este Título y estar
Independientes, en el caso de constitu-
acompañada de la prueba instrumental
ción de Alianza entre éstos.
pertinente, así como de un comproban-
En la solicitud de inscripción se incluye te de empoce en el Banco de la Nación,
una copia certificada notarialmente a la orden del Jurado Nacional de Elec-
del acuerdo adoptado. Asimismo, se ciones, de una cantidad equivalente a
indican la denominación de la Alianza, cinco Unidades Impositivas Tributarias
su domicilio y el nombre de sus perso- la cual se devuelve a quien haya for-
neros legales ante el Jurado Nacional mulado la tacha, en caso de que ésta
de Elecciones. fuese declarada fundada.
Artículo 99.- El Partido o Agrupación Artículo 103.- El Jurado Nacional de
Independiente que integre una Alianza Elecciones, en sesión pública, substancia
no puede presentar, en un Proceso la tacha dentro de los tres (3) días natu-
Electoral, una lista de candidatos distinta rales después de formulada, con citación
de la patrocinada por ésta en la misma del ciudadano que la promovió y del
jurisdicción. personero del Partido, Agrupación In-
A rt . 104 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
sición Final de la Ley N° 27376, publicada y 108º de la presente Ley. La tacha
el 07-12-2000.
es resuelta por el Jurado Nacional de
Artículo 108.- Los candidatos a la Elecciones dentro del término de tres
Presidencia no pueden integrar la (3) días naturales. La tacha se acom-
lista de candidatos al Congreso de la paña con un comprobante de empoce
República. en el Banco de la Nación, a la orden
Los candidatos a las Vicepresidencias del Jurado Nacional de Elecciones, por
pueden, simultáneamente, integrar la la suma equivalente a una (1) UIT por
lista de candidatos al Congreso de la candidato, cantidad que se devuelve a
República. quien haya formulado la tacha, en caso
que ésta se declare fundada.
Plazo de Inscripción de Fórmulas
de Candidatos De declararse fundada una tacha,
las Organizaciones Políticas, podrán
Artículo 109.- Cada Partido Político, reemplazar al candidato tachado,
Agrupación Independiente o Alianza, siempre que dicho reemplazo no
registrado en el Jurado Nacional de exceda del plazo establecido en el 105
Elecciones, sólo puede inscribir una artículo anterior.
fórmula de candidatos a la Presidencia
y Vicepresidencias de la República, has- Artículo 111.- Aceptada la inscripción
ta noventa (90) días naturales antes de de las fórmulas de candidatos o ejecu-
la fecha de las elecciones. El candidato toriadas las resoluciones recaídas en las
que integre una fórmula ya inscrita no tachas que se hubiesen formulado, el
puede figurar en otra. Jurado Nacional de Elecciones efectúa la
inscripción definitiva de las Fórmulas de
El Jurado Nacional de Elecciones publi- Candidatos a la Presidencia y Vicepresi-
ca en el Diario Oficial El Peruano la ins- dencias y dispone su publicación.
cripción de cada fórmula de candidatos
a la Presidencia y Vicepresidencias de CAPÍTULO 4
la República, al día siguiente de efec- De los Candidatos a Congresistas
tuarse la misma.
Requisito para ser elegido Con-
Impugnación contra los candidatos gresista
a la Presidencia y Vicepresidencias Artículo 112.- Para ser elegido repre-
Artículo 110.- Dentro de los dos (2) sentante al Congreso de la República
días naturales siguientes a la publica- y representante ante el Parlamento
ción a que se refiere el artículo anterior, Andino se requiere:
cualquier ciudadano inscrito, y con sus a) Ser peruano de nacimiento;
A rt . 113 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
nes. En las circunscripciones en que se circulación de cada circunscripción.
inscriban listas con tres candidatos, por Texto modificado por el Artículo Único de
la Ley N° 27387, publicada el 29-12-2000.
lo menos uno de los candidatos debe
ser varón o mujer. Tacha contra los candidatos a
Texto modificado por el Artículo Único de
la Ley N° 27387, publicada el 29-12-2000.
representantes al Congreso de la
República
Artículo 117.- La solicitud de inscripción
de una lista debe indicar el orden de ubi- Artículo 120.- Dentro de los 3 (tres)
cación de los candidatos. Dicha solicitud días naturales siguientes a la publica-
ción a que se refiere el artículo ante-
lleva la firma de todos los candidatos y
rior, cualquier ciudadano inscrito en
la del personero del Partido, Agrupación
el Registro Nacional de Identificación y
Independiente o Alianza, inscrito en el
Estado Civil puede formular tacha contra
Jurado Nacional de Elecciones.
cualquiera de los candidatos, fundada
Artículo 118.- Ningún ciudadano, sin sólo en la infracción de los artículos 113º,
su consentimiento, puede ser incluido 114º y 115º, de la presente Ley, la que es
en una lista de candidatos al Congreso
107
resuelta por el Jurado Electoral Especial
de la República. Ningún candidato correspondiente, dentro del término de
puede postular a congresista en más 3 (tres) días naturales.
de un distrito electoral.
La tacha es acompañada de un com-
En el caso en que un candidato figure probante de empoce en el Banco de la
en 2 (dos) o más listas y no solicite Nación a la orden del Jurado Nacional de
al Jurado Electoral Especial que se le Elecciones, por suma equivalente a una
considere sólo en la lista que señale (1) UIT por candidato, que es devuelta a
expresamente, hasta 2 (dos) días
quien haya formulado la tacha, en caso
naturales después de efectuada la
de que ésta se declare fundada.
publicación a que se refiere el Artículo
119º, queda excluido de todas las listas De declararse fundada una tacha, las
en que figure su nombre. Organizaciones Políticas podrán reem-
Aquella lista que tenga a un candida- plazar al candidato tachado, siempre
to en más de un lugar es invalidada, que dicho reemplazo no exceda del plazo
salvo que dicho error sea subsanado establecido en el Artículo 115º.
en el plazo que fija la presente ley. De la resolución del Jurado Electoral
En caso de exceder el plazo de ins- Especial, declarando fundada o in-
cripción, dicha lista queda eliminada fundada la tacha, podrá apelarse
del proceso. ante el Jurado Nacional de Elecciones
Texto modificado por el Artículo Único de dentro de los tres días siguientes a la
la Ley N° 27387, publicada el 29-12-2000.
A rt . 121 L ey O rgánica de E lecciones
cual lo resolverá dentro de los cinco una lista completa. Tampoco resulta
días de su recepción, comunicando invalidada la inscripción de la lista
su resolución inmediatamente al si fallecieran o renunciaran uno o
Jurado Electoral Especial, para que le más de sus miembros integrantes o
dé publicidad. no alcanzara el porcentaje a que se
Texto modificado por el Artículo Único de refiere el Artículo 116º de la Ley por
la Ley N° 27387, publicada el 29-12-2000. efecto de la tacha.
Artículo 121.- Consentida la inscripción Después de las elecciones, sólo puede
de listas de candidatos al Congreso tacharse a un candidato si se descu-
de la República o ejecutoriadas las briese y se probara, documentada-
resoluciones recaídas en las tachas mente, que no tiene la nacionalidad
que se hubiesen formulado, el Jurado peruana.
Electoral Especial efectúa la inscrip-
ción definitiva de las listas de can- Elección especial de representantes
didatos y dispone su publicación. al Congreso de la República
108 Texto modificado por el Artículo Único de Artículo 124.- La inscripción de
la Ley N° 27387, publicada el 29-12-2000. candidatos a Congresistas, en el caso
Símbolo que identifica a cada Par- previsto por el Artículo 120º de la
tido Político Constitución, se realiza conforme a lo
dispuesto en el presente capítulo.
Artículo 122.- Para la identificación
de una lista de candidatos al Congreso CAPÍTULO 5
de la República, se asigna a cada lista De las Consultas Populares
inscrita un símbolo a propuesta del Artículo 125.- Pueden ser sometidos
respectivo Partido Político, Agrupación a referéndum:
Independiente o Alianza.
a) La reforma total o parcial de la
Efectos de las tachas Constitución;
Artículo 123.- Mientras no esté ejecu- b) La aprobación de normas con
toriada la resolución sobre la tacha, la rango de ley;
inscripción del candidato surte plenos c) Las ordenanzas municipales; y,
efectos.
d) Las materias relativas al proceso
Todas las tachas contra los candidatos de descentralización.
deben quedar resueltas antes de la
fecha de las elecciones. Artículo 126.- No pueden ser sujeto
de consulta popular:
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 131
LOE
c) Tratados internacionales en vigor. otorgada como sigue:
a. Personero ante el Jurado Nacional
TÍTULO VI de Elecciones, acreditado por el órgano
DE LOS PERSONEROS ANTE EL directivo del Partido, Agrupación Inde-
SISTEMA ELECTORAL pendiente o Alianza, inscritos;
CAPÍTULO I b. Personero ante el Jurado Electoral
Generalidades Especial, acreditado por el personero
ya inscrito ante el Jurado Nacional de
Artículo 127.- Los Partidos Políticos, Elecciones; y,
Agrupaciones Independientes y Alian-
zas inscritos pueden designar hasta c. Personero ante las Mesas de
cuatro (4) personeros ante el Jurado Sufragio, acreditado por el personero
Nacional de Elecciones, como sigue: un ya inscrito ante el Jurado Nacional de
Personero Legal Titular, un Personero Elecciones o ante el Jurado Electoral
Legal Alterno y dos (2) Personeros Especial.
109
Técnicos, a más de igual número de d. Personero ante los centros de
suplentes. votación acreditado por el Personero
Igualmente los Partidos Políticos, ya inscrito ante el Jurado Nacional de
Agrupaciones Independientes y Alian- Elecciones o ante el Jurado Electoral
zas inscritos pueden designar hasta Especial.
Literal adicionado por el artículo 13 de la
cuatro (4) personeros ante cada Jurado Ley N° 27369, publicada el 18-11-2000.
Electoral Especial, como sigue: un Per-
sonero Legal Titular, un Personero Legal Artículo 130.- Las credenciales son
Alterno y dos (2) Personeros Técnicos, extendidas por duplicado, por los
a más de igual número de suplentes. personeros de las listas participantes,
en el papel que ellos proporcionen;
En cada Mesa de Sufragio se acredita una credencial se entrega al órgano
a un (1) solo personero por cada agru- electoral correspondiente y la otra
pación política. Los personeros pueden queda en poder del titular.
presenciar y fiscalizar todos los actos
del proceso electoral. No hay persone- Artículo 131.- Los personeros designa-
ros de candidatos a título individual. dos por una Alianza excluyen a los que
hubiese designado cualquier Partido
Artículo 128.- Para ser personero se Político o Agrupación Independiente,
requiere tener expedito el derecho integrante de la misma.
de sufragio, lo que se acredita con el
Documento Nacional de Identificación.
A rt . 132 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
Electoral en una sala que para tal fin se podrán ser personeros en el proceso
les asigne, la cual debe tener las facili- electoral en que postulen.
dades que les permitan la observación
correspondiente. CAPÍTULO 3
c) Solicitar información de los resul- De los Personeros ante el Jurado
tados de los dos simulacros de todos Electoral Especial
o de algunas Oficinas Descentralizadas Personero legal
de Procesos Electorales, según éstas lo
Artículo 142.- El personero legal ante
crean conveniente.
un Jurado Electoral Especial está facul-
d) Solicitar información, durante tado para presentar cualquier recurso
el proceso electoral, de resultados o impugnación al Jurado correspon-
parciales o finales de todas o de diente, en relación con algún acto
algunas Oficinas Descentralizadas de que ponga en duda la transparencia
Procesos Electorales, según éstas lo electoral. Dicha impugnación debe
crean conveniente. estar debidamente sustentada. 111
Tal información está en disquetes. Personero Alterno
El Personero Técnico ante el Jurado
Nacional de Elecciones puede solicitar Artículo 143.- El personero alterno
esta información directamente en cual- está facultado para realizar toda acción
quiera de las Oficinas Descentralizadas que compete al personero legal en
o en la Oficina Nacional de Procesos ausencia de éste.
Electorales. No debe entregarse más Personero Técnico
de un ejemplar por agrupación, partido
o alianza. Artículo 144.- Los partidos, agru-
paciones independientes y alianzas
e) Ingresar en cualquier centro de pueden nombrar hasta dos perso-
cómputo antes del proceso electoral y neros técnicos por Jurado Electoral
durante éste a fin de poder presenciar Especial, un titular y un suplente,
directamente el proceso de cómputo con el propósito de observar los
electoral. Los personeros están presentes procesos de cómputo relacionados
durante todo el tiempo en que funcione con su circunscripción.
el Centro de Cómputo. Están prohibidos
de interferir, en cualquier modo, con el Artículo 145.- Los personeros pueden
proceso de cómputo. En caso de hacerlo, estar presentes en las pruebas y en el
pueden ser desalojados del recinto. simulacro del Sistema de Cómputo
Electoral dentro de su circunscripción.
A rt . 146 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
c) Suscribir la cara de todas las
Artículo 155.- Los Miembros de la
cédulas de sufragio, si así lo desean. Mesa de Sufragio, por decisión uná-
d) Verificar que los electores in- nime, hacen retirar a los personeros
gresen solos a las cámaras secretas, que no cumplan con lo dispuesto en
excepto en los casos en que la ley el artículo anterior.
permita lo contrario. Artículo 156.- Los personeros que por
e) Presenciar la lectura de los votos. cualquier motivo tuvieran que ausen-
f) Examinar el contenido de las tarse de la mesa de sufragio o fueran
cédulas de sufragio leídas. excluidos, pueden ser reemplazados
por otro personero de la misma organi-
g) Formular observaciones o recla- zación política, previa coordinación con
mos durante el acto de sufragio. el personero del Centro de Votación y
h) Suscribir el acta de sufragio, si presentación de sus credenciales.
así lo desean.
i) Suscribir la lista de electores, si CAPÍTULO 5 113
así lo desean. De los Personeros en los Centros
de Votación
j) Es derecho principal del persone-
ro ante la Mesa de Sufragio, obtener Artículo 157.- Los partidos, agrupacio-
un Acta completa suscrita por los nes independientes y alianzas pueden
miembros de la mesa. nombrar un personero por cada Centro
de Votación, hasta siete (7) días antes
Los miembros de la Mesa de Sufragio de la Elección, sólo en las localidades
tienen la obligación de permitir el donde presenten candidatos. Dicho
ejercicio de tales derechos, bajo res- nombramiento se realiza ante el Jurado
ponsabilidad. Electoral Especial respectivo.
Artículo 154.- Los personeros acredi- Artículo 158.- Los personeros ante
tados ante la Mesa de Sufragio están cada Centro de Votación deben es-
prohibidos de: tar presentes desde el inicio de la
a) Interrogar a los electores sobre jornada de sufragio en dicho Centro
su preferencia electoral. de Votación. Son los responsables de
b) Mantener conversación o discutir coordinar y dirigir las actividades de
entre ellos, con los electores o con los sus personeros.
miembros de mesa, durante la votación.
A rt . 159 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
tiene las siguientes características en
su diseño y contenido: g) Otras que con la antelación del
caso apruebe la Oficina Nacional de
a) No es menor que las dimensiones Procesos Electorales relacionadas con
del formato A5. En caso de segunda el color, el peso y la calidad del papel.
elección, en las elecciones presidencia-
les o municipales, la cédula de sufragio Impugnaciones respecto al diseño
no es menor que las dimensiones del de la cédula
formato A6. Artículo 167.- Los personeros acredita-
Literal modificado por el Artículo Único de
la Ley N° 27228, publicada el 17-12-1999.
dos pueden presentar impugnaciones
respecto al diseño de la cédula descrito
b) Los espacios se distribuyen en el artículo anterior, ante el Jurado
homogéneamente entre los partidos Nacional de Elecciones. Dichas impug-
políticos, agrupaciones independientes naciones o reclamaciones deben estar
y alianzas participantes, de acuerdo debidamente sustentadas y ser presen-
con las denominaciones y símbolos que tadas por escrito dentro de los tres (3) 115
los identifiquen; y, en el caso de listas días después de efectuada la publicación
independientes, con el número o letra a que se refiere el Artículo 165º.
que les corresponda. Dentro de cada
grupo de símbolos o letras el espacio El Jurado Nacional de Elecciones
de cada uno debe ser el mismo. resuelve, en instancia inapelable, las
impugnaciones o reclamaciones dentro
c) Las letras que se impriman para de los tres (3) días naturales siguientes
identificar a los partidos políticos, agru- a su formulación. El Jurado Nacional de
paciones independientes y alianzas Elecciones debe comunicar inmediata-
participantes en el proceso guardan mente el hecho a la Oficina Nacional
características similares en cuanto a de Procesos Electorales.
su tamaño y forma.
Artículo 168.- Resueltas las impugnacio-
d) Es impresa en idioma español y nes o reclamaciones que se hayan formula-
en forma legible. do, o vencido el término sin que se hubiese
e) El nombre y el símbolo de los interpuesto ninguna, la Oficina Nacional
partidos políticos, agrupaciones inde- de Procesos Electorales publica y divulga
pendientes y alianzas participantes son el modelo definitivo y el procedimiento
exactamente iguales a los presentados que debe seguirse. Por ningún motivo,
por sus representantes y se consignan puede efectuarse cambio alguno en lo
de acuerdo con el orden establecido en establecido precedentemente.
los respectivos sorteos.
A rt . 169 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
Acta de Sufragio d) Horas en que empezó y concluyó
Artículo 175.- El Acta de Sufragio es el escrutinio.
la sección del Acta Electoral donde se e) Reclamaciones u observaciones
anotan los hechos inmediatamente formuladas por los Personeros, así
después de concluida la votación. como las resoluciones de la Mesa. Y,
Artículo 176.- En el Acta de Sufragio f) Nombres, números de Documento
debe registrarse la siguiente infor- Nacional de Identificación y firmas de
mación: los Miembros de la Mesa y Personeros
a) El número de sufragantes (en que deseen suscribirla.
cifras y en letras).
CAPÍTULO 4
b) El número de cédulas no utiliza- De la Distribución del Material
das (en cifras y en letras). Electoral
c) Los hechos ocurridos durante la Artículo 179.- Dentro de los treinta
votación.
117
(30) días naturales anteriores a la fecha
d) Las observaciones formuladas de las elecciones, la Oficina Nacional
por Miembros de la Mesa y por Per- de Procesos Electorales envía, a cada
soneros. una de las Oficinas Descentralizadas
e) Nombres, números de Documen- de Procesos Electorales, las ánforas,
to Nacional de Identificación y firmas las Actas Electorales, la Lista de Elec-
de los Miembros de Mesa y de los tores de cada Mesa de Sufragio, y una
Personeros que así lo deseen. relación de Electores hábiles de ella, las
cédulas de sufragio y los formularios,
Acta de Escrutinio carteles y útiles, para que oportuna-
Artículo 177.- El Acta de Escrutinio es mente sean distribuidos, en cantidad
la sección del Acta Electoral donde se suficiente para atender la votación de
registran los resultados de la votación todos los ciudadanos.
de la Mesa de Sufragio. Se anotan Artículo 180.- Dentro del plazo fijado
también los incidentes u observaciones en el artículo anterior y de acuerdo
registrados durante el procedimiento con las distancias y los medios de
de escrutinio. comunicación entre la capital de la
Artículo 178.- En el Acta de Escru- provincia y las capitales de los distri-
tinio debe registrarse la siguiente tos, las Oficinas Descentralizadas de
información: Procesos Electorales envían, a cada
uno de los Registradores Distritales
A rt . 181 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
Artículo 185.- Los municipios pro- permiso escrito, el cual es registrado
vinciales o distritales apoyan el mejor ante la autoridad policial correspon-
desarrollo de la propaganda electoral diente.
facilitando la disposición de paneles, f) Fijar, pegar o dibujar tales carteles
convenientemente ubicados, con igua- o avisos en predios de dominio público,
les espacios para todas las opciones previa autorización del órgano repre-
participantes. sentativo de la entidad propietaria de
Artículo 186.- Los partidos, agrupa- dicho predio.
ciones independientes y alianzas, sin En el caso contemplado en el inciso f),
necesidad de permiso de autoridad la autorización concedida a un partido
política o municipal y sin pago de o candidato se entiende como conce-
arbitrio alguno, pueden: dida automáticamente a los demás.
a) Exhibir letreros, carteles o anun- Artículo 187.- Quedan prohibidos,
cios luminosos, en las fachadas de las como forma de propaganda política,
casas políticas, en la forma que estimen el empleo de pintura en las calzadas y 119
conveniente. muros de predios públicos y privados,
b) Instalar en dichas casas políticas, la propaganda sonora difundida desde
altoparlantes, que puedan funcionar el espacio aéreo, y la propaganda por
entre las ocho de la mañana y las ocho altos parlantes que no estén ajustados
de la noche. A la autoridad respectiva a lo dispuesto en el artículo anterior.
corresponde regular la máxima inten- La propaganda política que se refiere
sidad con que puede funcionar dichos el párrafo anterior es permitida en los
altoparlantes. predios privados siempre y cuando
c) Instalar altoparlantes en vehículos se cuente con autorización escrita del
especiales, que gozan de libre tránsito propietario.
en todo el territorio nacional, dentro de Artículo 188.- Está prohibido el uso o la
la misma regulación establecida en el invocación de temas religiosos de cual-
inciso anterior. quier credo, en la propaganda política.
d) Efectuar la propaganda del parti-
Se prohíbe a los electores hacer uso
do o de los candidatos, por estaciones
de banderas, divisas u otros distintivos
radiodifusoras, canales de televisión,
desde el día anterior al de la elección
cinemas, periódicos y revistas o me-
hasta un día después de ésta.
diante carteles ubicados en los sitios
que para tal efecto determinen las Artículo 189.- Está prohibida la
autoridades municipales. Deben regir destrucción, anulación, interferencias,
A rt . 190 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
los partidos políticos, agrupaciones Artículo 195.- La Oficina Nacional de
independientes o alianzas participantes Procesos Electorales, en los casos de
en el proceso electoral, sin costo alguno, elecciones para Presidente y Vicepre-
por un espacio diario de diez (10) minu- sidentes de la República, garantiza
tos, desde sesenta (60) días antes del a los candidatos que lo soliciten la
día y la hora señalados en el Artículo publicación de los planes de gobierno
190º. El Jurado Nacional de Elecciones en el diario oficial.
cautelará la existencia y utilización de
tales espacios. TÍTULO IX
Dichas franjas electorales se transmi- DE LAS ACTIVIDADES
tirán dentro de un mismo bloque en PRELIMINARES AL SUFRAGIO
todos los canales y dentro de una mis-
ma hora en las estaciones de radio. Las CAPÍTULO 1
horas de transmisión para la televisión Del Padrón Electoral
y para la radio serán establecidas por el Artículo 196.- El Padrón Electoral es
Jurado Nacional de Elecciones. la relación de los ciudadanos hábiles 121
Estas franjas se asignarán rotativamente para votar; se elabora sobre la base del
y con base en un sorteo, de modo que registro único de identificación de las
ningún canal o estación de radio sea uti- personas; se mantiene y actualiza por
lizado por la misma organización política el Registro Nacional de Identificación
durante dos días consecutivos. El sorteo y Estado Civil según los cronogramas
se realizará en la sede central de la ONPE, y coordinaciones de la Oficina Nacional
en presencia de personeros, observado- de Procesos Electorales.
res y representantes de los medios de Artículo 197.- El Padrón Electoral es
comunicación. En caso de una segunda público. Los partidos, agrupaciones
vuelta, las franjas aquí mencionadas se independientes y alianzas, pueden
regularán por las mismas normas. solicitar, en la forma que establezca
La publicidad, la información y los pro- el Registro Nacional de Identificación
gramas políticos de radio y televisión y Estado Civil, una copia del mismo.
respetarán el principio de no discrimi- Artículo 198.- El Registro Nacional de
nación y otorgarán tarifas preferentes Identificación y Estado Civil publica lis-
a todas las organizaciones políticas tas del padrón inicial que se colocan en
participantes. sus Oficinas Distritales en lugar visible,
El Jurado Nacional de Elecciones dic- después del cierre de inscripciones.
tará las normas reglamentarias que Artículo 199.- Los electores inscritos
complementen el presente artículo y que, por cualquier motivo, no figuren
A rt . 200 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
número de orden de cada elector, llas ilustrativas y gráficas con ejemplos
el nombre y apellido del mismo, el prácticos relativos a la aplicación de la
código único de identificación y el nú- presente Ley y las remite a las Oficinas
mero de mesa de sufragio; habrá una Descentralizadas de Procesos Electo-
columna con secciones que permita rales junto con los demás elementos
recibir la firma del elector y otra para electorales.
la impresión digital del sufragante, que
podrá incluir la fotografía del elector. Artículo 209.- La Oficina Nacional de
Se imprime además un ejemplar de las Procesos Electorales manda imprimir
Listas de electores que contengan los carteles que contengan la relación de
mismos datos menos las columnas para candidatos.
la firma del elector y para la impresión Los carteles son colocados en los
de la huella digital, el cual sirve para edificios públicos y lugares más fre-
que los electores identifiquen la mesa cuentados dentro de cada circunscrip-
en que les corresponde sufragar. ción, desde quince (15) días naturales
Todas las páginas de las listas de elec- anteriores a la fecha señalada para el 123
tores de las mesas de sufragio, llevan proceso electoral.
la indicación del año en que se realizan Artículo 210.- Asimismo, obligatoria-
las elecciones, con especificación del mente y bajo responsabilidad de los
motivo y tipo. Coordinadores Electorales de cada local
de votación, descrito en el siguiente capí-
CAPÍTULO 2 tulo, y de los miembros de las Mesas de
De la Difusión del Proceso Sufragio, se fijan carteles en los locales
Artículo 206.- Desde el inicio del Cóm- donde estás funcionen y, especialmen-
puto, la Oficina Nacional de Procesos te, dentro de las cámaras secretas.
Electorales pone a disposición de los Cualquier elector puede reclamar al
Personeros Legales y Técnicos la infor- presidente de la Mesa de Sufragio por
mación documental y la información, la omisión de la colocación de dichos
en las computadoras, de las Actas de carteles.
Votación.
Artículo 207.- La Oficina Nacional de CAPÍTULO 3
Procesos Electorales manda imprimir De los Locales de Votación
cartillas que contengan las disposicio- Reunión de miembros de mesa
nes de esta Ley concordada con la le-
gislación electoral vigente, en la forma Artículo 211.- Dentro de los diez (10)
que considere adecuada para uso de días naturales anteriores a la fecha de
A rt . 212 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
prueba basados en: que conforman el Sistema de Cómputo
a) Actas llenadas manualmente por Electoral.
el personal de las Oficinas Descentrali- d) Control y evaluación de proce-
zadas de Procesos Electorales. dimientos.
b) Actas llenadas manualmente e) Evaluación de contingencias.
por los personeros técnicos de los f) Informes de resultado final. y;
Partidos Políticos, Alianzas de Partidos
o Agrupaciones Independientes, si lo g) Elaboración de informes de
desean. Se deben coordinar el volumen resultados.
de datos y los formatos respectivos. Evaluación de Resultados
c) Datos generados directamente Artículo 221.- Los resultados del Sistema
en la computadora por el personal de de Cómputo Electoral, se deben com-
la Oficina Descentralizada de Procesos parar con los obtenidos manualmente.
Electorales. Y, Artículo 222.- Los informes de los
d) Datos generados en disquetes o 125
resultados están a disposición de los
medios magnéticos por los personeros personeros ante el Jurado Nacional de
técnicos, si lo desearan. Se deben Elecciones.
coordinar el volumen de datos y la Artículo 223.- En el segundo simula-
estructura de los archivos respectivos. cro, se corrigen y realizan los ajustes
Los datos de prueba son elaborados correspondientes de todos aquellos
o generados considerando princi- descuadres e incongruencias que se
palmente aquellos casos en que hubieren presentado en el primer
con relativa frecuencia se acusaron simulacro.
dificultades o problemas en procesos
anteriores. TÍTULO X
DEL VOTO DE LOS CIUDADANOS
Artículo 219.- Antes de cada simu- RESIDENTES EN EL EXTRANJERO
lacro, se debe realizar un cómputo
manual de los datos de pruebas que CAPÍTULO 1
sirva de comparación con el resultado Generalidades
del cómputo automatizado. Artículo 224.- Para el caso de Eleccio-
Ejecución del Simulacro nes Generales y consultas populares
Artículo 220.- En la realización del tienen derecho a votación los ciudada-
simulacro se efectúan las siguientes nos peruanos residentes en el extran-
actividades generales: jero. Están obligados a inscribirse en
A rt . 225 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
60º y 61º de la presente Ley. de la resolución de las tachas, la Oficina
La Oficina Nacional de Procesos Elec- Nacional de Procesos Electorales envía
torales, en coordinación con el Minis- las Credenciales a los correspondien-
terio de Relaciones Exteriores, tiene la tes Consulados, los cuales citan a los
responsabilidad de hacer llegar a los ciudadanos seleccionados dentro de
diferentes Consulados la relación de los diez (10) días naturales siguientes
los ciudadanos titulares y suplentes a la recepción de las Credenciales
que fueron seleccionados en el sorteo respectivas.
de miembros de mesas.
Remisión de materiales electorales
La publicación de esta relación se debe
realizar tanto en la Oficina Nacional Artículo 238.- Junto con las listas de
de Procesos Electorales, como en los electores y del personal de las Mesas,
diferentes Consulados. la Oficina Nacional de Procesos Elec-
torales remite los formularios para los
Tacha de los Miembros de las Mesas actos de la instalación de la Mesa, del 127
de Sufragio Sufragio y del Escrutinio, las cédulas
Artículo 236.- Publicada la lista a que de votación, los carteles con las listas
se refiere el artículo anterior, cualquier de candidatos inscritos y los demás
ciudadano inscrito y con sus derechos materiales electorales y, en general,
vigentes ante el Registro Nacional todos los documentos, elementos y
de Identificación y Estado Civil o los útiles no susceptibles de adquirirse en
personeros pueden formular las tachas el extranjero.
que estimen pertinentes, dentro de los
tres (3) días naturales contados a partir CAPÍTULO 4
de la publicación. De la Votación
La tacha que no es sustentada con Duración de la Votación
prueba instrumental, se rechaza de plano
Artículo 239.- Todos los actos referen-
por la oficina consular correspondiente.
Las tachas sustentadas son resueltas por tes a la instalación de la Mesa, votación
dicha autoridad dentro del siguiente día y escrutinio se realizan el mismo día.
de recibidas, con copia para el Jurado Na- Debe instalarse la Mesa antes de las
cional de Elecciones y la Oficina Nacional ocho (8:00) de la mañana y efectuarse
de Procesos Electorales. La resolución la votación hasta las dieciséis (16:00)
es inapelable. horas.
A rt . 240 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
Artículo 248.- El recurso de nulidad Sufragio, quien asuma la presidencia
sobre el proceso electoral realizado en lo completa con cualquiera de los
una Oficina Consular no puede com- electores presentes.
prender el proceso electoral realizado Si no hubiesen concurrido ni los titulares
en otra Oficina Consular. Por cada ofi- ni los suplentes, el Presidente de la mesa
cina se requiere un recurso diferente. que antecede o, a falta de éste, el Presi-
dente de la Mesa que le sigue en nume-
TÍTULO XI
ración, designa al personal que debe
DEL SUFRAGIO
constituir la mesa. Se selecciona a tres
CAPÍTULO 1 (3) electores de la mesa respectiva que
De la Instalación de las Mesas de se encuentren presentes, de manera
Sufragio que la Mesa comience a funcionar, a las
ocho y cuarenta y cinco (08:45) horas.
Artículo 249.- Los miembros de las El Presidente puede ser auxiliado por
Mesas de Sufragio se reúnen en el local la fuerza pública si fuera necesario.
señalado para su funcionamiento a las 129
siete y treinta (07:30) horas el día de Las personas seleccionadas no pueden
las elecciones, a fin de que aquéllas negarse al desempeño de esos cargos.
sean instaladas a las ocho (08:00) La negación es sancionada con multa
horas, a más tardar. equivalente al 5% de la UIT; la que
se hace constar en el Acta Electoral y
La instalación de la mesa de sufragio, se cobra coactivamente por el Jurado
se hace constar en el Acta Electoral. Nacional de Elecciones.
Caso en que titulares o suplentes Negación a integrar la mesa
no concurran
Artículo 251.- Los Titulares y Suplentes
Artículo 250.- Sí a las ocho y treinta que no asistan o se nieguen a integrar
(08:30) horas la Mesa de Sufragio no la Mesa de Sufragio, son multados
hubiese sido instalada por inasistencia con la suma equivalente al 5% de la
de uno de los miembros titulares, se UIT, la que igualmente es cobrada
instala con los dos (2) titulares que coactivamente por el Jurado Nacional
estuviesen presentes y con un suplen- de Elecciones.
te. El Secretario asume la presidencia
si el que falta fuese el Presidente. Instalación
Desempeña la secretaría el otro titular. Artículo 252.- Si por causas no pre-
Si fuesen dos (2) los titulares inasis- vistas en el artículo 250º la Mesa de
tentes, son reemplazados por dos (2) sufragio no hubiera podido instalarse
A rt . 253 L ey O rgánica de E lecciones
da y salida al lugar donde funciona la secretario deja constancia del voto emi-
Mesa de Sufragio. Si el recinto tiene, tido en la lista de electores de la mesa,
además, otras comunicaciones con el de acuerdo con las disposiciones que
exterior, el Presidente las hace clausu- al respecto dicte la Oficina Nacional de
rar, para asegurar su completo aisla- Procesos Electorales. A continuación,
LOE
miento. En el caso en que el local sea el presidente de la mesa de sufragio
inadecuado para el acondicionamiento recibe, en la misma forma, el voto de
de la cámara secreta, se coloca, en un los demás miembros de esta, y sella y
extremo de la habitación en que fun- firma en adelante las cédulas dejando
ciona la Mesa de Sufragio, una cortina las constancias respectivas.
o tabique que aísle completamente al Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
Nº 29688, publicada el 20-05-2011.
elector mientras prepara y emite su
voto, con espacio suficiente para actuar Artículo 259.- Después que han vota-
con libertad. do todos los miembros de la Mesa, se
No se permite dentro de la cámara recibe el voto de los electores en orden
secreta efecto alguno de propaganda de llegada. El votante da su nombre y
electoral o política. presenta su Documento Nacional de
Identificación para comprobar que le
CAPÍTULO 2 corresponde votar en dicha Mesa.
De la Votación Artículo 260.- Presentado el Docu-
mento Nacional de Identificación, el
131
Votación de los miembros de mesa
Presidente de la Mesa de Sufragio
Artículo 258.- Una vez revisada y comprueba la identidad del elector y
acondicionada la cámara secreta, el le entrega una cédula para que emita
Presidente de la Mesa, en presencia de su voto.
los otros miembros de ella y de los per-
soneros, procede a doblar las cédulas de Artículo 261.- El voto sólo puede
ser emitido por el mismo elector. Los
sufragio, de acuerdo con sus pliegues, y a
Miembros de la Mesa de Sufragio y los
extenderlas antes de ser entregadas a los
personeros cuidan de que los electores
electores. A continuación, el Presidente lleguen a la Mesa sin que nadie los
de la Mesa presenta su Documento acompañe, que ingresen solos a la
Nacional de Identificación y recibe su cámara secreta y que no permanezcan
cédula de sufragio del secretario, y se en ella más de un (1) minuto.
dirige a la cámara secreta para preparar
y emitir su voto. Artículo 262.- El elector, en la cámara
secreta y con el bolígrafo que se le pro-
Después de votar, el presidente firma porciona, marca en la cédula un aspa
en el ejemplar de la lista de electores o una cruz dentro de los cuadrados
que se encuentra en la mesa, al lado impresos en ella, según corresponda.
del número que le corresponde, y El aspa o la cruz pueden sobrepasar
estampa su huella digital en la sección el respectivo cuadrado, sin que ello
correspondiente de la misma lista. El invalide el voto, siempre que el punto
A rt . 263 L ey O rgánica de E lecciones
de intersección de las líneas esté dentro siempre que los otros datos del Do-
del cuadrado. Seguidamente, deposita cumento (número de inscripción,
su cédula en el ánfora, firma la Lista de número del libro de inscripción, grado
Electores e imprime su huella digital de instrucción) coincidan con los de la
para el debido control del número de lista de electores.
LOE
LOE
aquél hubiera presentado, en sobre súbita del Presidente o de cualquier
especial en el que se toma la impresión otro miembro de la Mesa de Sufragio
digital y se indica el nombre del elector durante el acto de la votación o del
impugnado. escrutinio, quien asume la Presidencia
Cerrado el sobre especial, el Presidente dispone que el personal de la Mesa se
de la Mesa de Sufragio hace en éste, complete con uno de los suplentes o,
de su puño y letra, la siguiente ano- en ausencia de ellos, con cualquiera de
tación: “impugnado por ...”, seguido los electores de la Lista correspondien-
del nombre del personero impugnante te que se encuentre presente.
e invita a éste a firmar. Acto seguido, En ningún momento la Mesa de Sufra-
coloca el sobre especial en otro junto gio debe funcionar sin la totalidad de
con la resolución de la Mesa de Sufra- sus miembros, bajo responsabilidad
gio, para remitirlo al Jurado Electoral de éstos.
Especial respectivo. En el dorso de la
Artículo 273.- Si se clausura la vo-
página correspondiente de la Lista
de Electores, se deja constancia de la
tación, el responsable de la Oficina 133
Descentralizada de Procesos Electo-
impugnación. rales correspondiente deja constancia
La negativa del personero o de los per- del hecho que impidió votar. Esta
soneros impugnantes a firmar el sobre, constancia produce los mismos efectos
se considera como desistimiento de la que la votación para el ejercicio de
impugnación, pero basta que firme uno los actos civiles en que la ley exige la
para que subsista esta última. presentación del Documento Nacional
de Identificación.
Artículo 270.- Si la impugnación es
declarada infundada, la Mesa de Su- Fin de la Votación
fragio impone a quien la formuló una Artículo 274.- La votación termina a
multa que es anotada en el Acta de las dieciséis (16:00) horas del mismo
Sufragio, para su ulterior cobranza por día. Se procede a cerrar el ingreso a los
el Jurado Nacional de Elecciones, sin locales de votación. Los presidentes
perjuicio de la responsabilidad penal de mesa sólo reciben el voto de todos
a que hubiera lugar. los electores que hayan ingresado al
Artículo 271.- La votación no puede local antes de la hora de cierre, bajo
interrumpirse, salvo por causa derivada responsabilidad.
de actos del hombre o de hechos Sólo en el caso en que hubieran vo-
de la naturaleza, de lo que se deja tado todos los electores que figuran
constancia en el Acta Electoral. En en la Lista de Electores de la Mesa de
A rt . 275 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
Los Miembros de la Mesa de Sufragio nes que se hubiesen interpuesto contra
que no diesen cumplimiento a este las resoluciones de la Mesa respecto de
artículo son denunciados ante el Fiscal las impugnaciones a que se refieren los
Provincial de Turno. Los personeros Artículos 268º y 282º de la presente
que, abusando del derecho que les ley y sobre los errores materiales en
confiere este artículo, traten de obsta- que se pudiese haber incurrido en las
culizar o frustrar el acto de escrutinio o operaciones aritméticas del escrutinio.
que durante el examen de las cédulas
les hagan anotaciones, las marquen en Observaciones o reclamos durante
cualquier forma o las destruyan total el escrutinio
o parcialmente, son denunciados ante Artículo 285.- Los personeros pueden
Fiscal Provincial de Turno. formular observaciones o reclamos
Impugnación de Cédulas de Vo- durante el escrutinio, los que son
tación resueltos de inmediato por la Mesa
de Sufragio, dejando constancia de 135
Artículo 282.- Si alguno de los miem- ellas en un formulario especial que se
bros de la Mesa de Sufragio o algún firma por el Presidente de la Mesa de
personero impugna una o varias cé- Sufragio y el personero que formuló la
dulas, la Mesa de Sufragio resuelve in- observación o reclamo.
mediatamente la impugnación. Si ésta
es declarada infundada, se procede a El formulario se extiende por triplicado:
escrutar la cédula. De haber apelación a) Un ejemplar se remite al Jurado
verbal, ésta consta en forma expresa Nacional de Elecciones junto con el
en el Acta, bajo responsabilidad. En Acta Electoral correspondiente.
este caso la cédula no es escrutada b) Otro es entregado al Jurado
y se coloca en sobre especial que se Electoral Especial junto con el Acta
envía al Jurado Electoral Especial. Si Electoral.
la impugnación es declarada fundada,
la cédula no es escrutada y se procede c) El tercero va a la Oficina Descen-
en igual forma que en el caso anterior. tralizada de Procesos Electorales, junto
con el Acta Electoral correspondiente,
Artículo 283.- Todas las situaciones dentro del ánfora.
que se susciten durante el escrutinio Texto conforme al artículo 1 de la Ley Nº
son resueltas por los miembros de 28581, publicada el 20-07-2005
la Mesa de Sufragio, por mayoría de Artículo 286.- Son votos nulos:
votos.
a) Aquellos en los que el elector ha
marcado más de un símbolo.
A rt . 287 L ey O rgánica de E lecciones
b) Los que llevan escrito el nombre, símbolo, número o letra que aparece
la firma o el número del Documento al lado de cada lista de candidatos al
Nacional de Identificación del elector. Congreso también es un voto válido a
c) Los emitidos en cédulas no entre- favor de la lista respectiva.
Párrafo incorporado por el Artículo Único
gadas por la Mesa de Sufragio y los que de la Ley N° 27230, publicada el 17-12-1999.
LOE
LOE
donde ha funcionado ésta. Su Presiden- específicamente destinado para ese
te comunica dicho resultado al Jurado fin; y se remite al Jurado Nacional de
Electoral Especial, utilizando el medio Elecciones por el medio más rápido. En
más rápido, en coordinación con el este mismo sobre se anota el número
personal de la Oficina Descentralizada de mesa; y se indica si dicha acta está
de Procesos Electorales. impugnada o no.
Distribución del Acta Electoral Artículo 293.- Los responsables del
envío inmediato de este ejemplar del
Artículo 291.- De los cinco ejemplares Acta Electoral son los Coordinadores
del Acta Electoral se envían: Electorales asignados en cada local.
a. Uno al Jurado Nacional de Elec-
ciones; Acta Electoral de las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Elec-
b. Otro, a la Oficina Nacional de torales
Procesos Electorales;
Artículo 294.- El ejemplar del Acta 137
c. Otro, al Jurado Electoral Espe- Electoral destinado a la Oficina Des-
cial de la respectiva circunscripción centralizada de Procesos Electorales,
electoral; siempre que no se hubiese planteado
d. Otro, a la Oficina Descentralizada la nulidad de la elección realizada
de Procesos Electorales de la circuns- en la mesa, se utiliza para realizar el
cripción electoral; y, cómputo del proceso electoral. Debe,
e. Otro se pone a disposición del este órgano electoral, proceder con la
conjunto de las organizaciones po- mayor celeridad, bajo responsabilidad,
líticas, a través del mecanismo que y seguir el procedimiento que para
establezcan sus personeros legales. tal fin diseña la Oficina Nacional de
Procesos Electorales.
El Presidente de la Mesa de Sufragio
está obligado a entregar a los persone- En caso de que el Acta Electoral presen-
ros que lo soliciten, copias certificadas te algún recurso de nulidad, planteado
del Acta Electoral. en la Mesa de Sufragio, ésta será
previamente separada y entregada
La Oficina Nacional de Procesos Elec-
al Jurado Electoral Especial para la
torales proporciona información a la
resolución correspondiente.
ciudadanía acerca de los resultados
parciales acumulados y copia digitalizada Artículo 295.- Las cédulas no utili-
de las actas de cada mesa vía internet. zadas, los útiles, tampones, sellos o
Texto conforme al artículo 1 de la Ley Nº etiquetas holográficas no utilizados,
28581, publicada el 20-07-2005
A rt . 296 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
Cómputo Descentralizado
Las actas observadas son remitidas por
la oficina descentralizada de procesos Artículo 304.- Los Jurados Electorales
electorales al jurado electoral especial Especiales, inmediatamente después
de la circunscripción, dentro del plazo de concluida la votación, se reúnen
máximo de veinticuatro horas de rea- diariamente en sesión pública, para
lizada la observación. resolver las impugnaciones ante las
Las actas con votos impugnados o Mesas de Sufragio. Se convoca a este
con solicitudes de nulidad se en- acto a los personeros ante dicho Jura-
vían de forma separada al jurado do. Su asistencia es facultativa.
electoral especial de la circuns- Artículo 305.- La Oficina Nacional de
cripción dentro del plazo máximo Procesos Electorales puede hacer uso
de veinticuatro horas de recibidas de la tecnología disponible e instalar
por las oficinas descentralizadas de equipos de cómputo en la Oficinas
procesos electorales. Descentralizadas de Procesos Electo-
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley rales que estime convenientes a fin 139
Nº 29688, publicada el 20-05-2011.
de acelerar y optimizar el proceso de
Artículo 302.- El procedimiento de cómputo electoral.
acopio de las ánforas y material
Artículo 306.- Las Oficinas Descentraliza-
electoral se realiza de acuerdo con las
das de Procesos Electorales se reúnen
instrucciones que imparta la Oficina
diariamente, desde el momento de
Nacional de Procesos Electorales.
concluir la elección, en acto público al
Artículo 303.- A partir del día de las que deben ser citados los personeros,
elecciones la Oficina Nacional de Pro- para iniciar el cómputo de los sufragios
cesos Electorales contrata u organiza emitidos en su circunscripción electo-
un servicio especial y expreso, con ral sobre la base de las Actas que no
las seguridades convenientes, para el contengan nulidad. La asistencia de los
transporte de los sobres y de las ánfo- personeros a estos actos es facultativa.
ras destinados a los Jurados Electorales
Especiales y Oficinas Descentralizadas Actos previos al Cómputo Descen-
de Procesos Electorales. Solicita con tralizado de Actas Electorales
este fin el apoyo de la Fuerza Arma- Artículo 307.- Las Oficinas Descentra-
da para resguardar y facilitar dicho lizadas de Procesos Electorales, para
transporte. efecto del cómputo deben, previamen-
te, realizar los siguientes actos:
A rt . 308 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
cédula de impugnación y el Documento Descentralizada de Procesos Electo-
Nacional de Identificación, con el dic- rales comunica el resultado al Jurado
tamen pericial, son remitidos al Juez Electoral Especial, cuyo Presidente
en lo Penal correspondiente para los pregunta si hay alguna observación.
efectos legales del caso. Si no se ha formulado ninguna, o han
Artículo 313.- Resueltas las impugna- sido resueltas las formuladas por el
ciones presentadas durante la votación voto de la mayoría de los miembros
y el escrutinio, y las nulidades plantea- de los Jurados Electorales Especiales,
das respecto de determinados actos de la Oficina Descentralizada de Procesos
la elección en la Mesa o contra toda la Electorales proclama los resultados
elección realizada en ella, el Presidente finales de la circunscripción.
del Jurado Electoral Especial devuelve a La Oficina Descentralizada de Procesos
la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales envía a la Oficina Nacional
Electorales de su Jurisdicción las actas de Procesos Electorales, inmediata-
electorales de las mesas de sufragio mente y por el medio de comunicación
respectivas, la cual procederá a su 141
más rápido disponible, el resultado del
cómputo, según lo resuelto por el cómputo.
Jurado Electoral Especial.
Artículo 317.- El Jurado Electoral Espe-
Cómputo del sufragio cial, al día siguiente de la proclamación,
Artículo 314.- Para el cómputo del su- levanta por triplicado Acta del cómputo
fragio no se toman en cuenta los votos de los sufragios emitidos en el Distrito
nulos ni los votos en blanco. Electoral, la que se firma por todos o por
la mayoría de sus miembros y por los
Anulación de Actas Electorales candidatos y personeros que lo deseen.
Artículo 315.- Si en el cómputo de Un ejemplar del acta es remitido
votos de las Actas Electorales, un Acta de inmediato al Jurado Nacional de
no consigna el número de votantes, se Elecciones, otro a la Oficina Nacional
considera como dicho número la suma de
de Procesos Electorales y el tercer
los votos. En caso de considerar dos tipos
ejemplar es archivado por el Jurado
de elecciones, si hay diferencia entre las
Electoral Especial.
sumas respectivas, se toma el número
mayor. Si este número es mayor que el Se expide copia certificada del Acta
número de electores hábiles inscritos, se a los candidatos o personeros que la
anula la parte pertinente del Acta. soliciten.
Texto conforme al artículo 22 de la Ley Nº
27369, publicada el 18-11-2000.
El resultado del cómputo de cada cir-
cunscripción se publica al día siguiente
A rt . 318 L ey O rgánica de E lecciones
obtenidos en total por cada una de las a la tercera parte del total de los votos
fórmulas de candidatos a la Presiden- emitidos y, en su caso, como Presidente y
cia, Vicepresidencias de la República, Vicepresidentes de la República a los ciu-
Congresistas u opciones; dadanos integrantes de dicha fórmula.
5. Efectuar el cómputo nacional y Artículo 323.- De todo el proceso a
LOE
establecer el número de votos alcan- que se refiere el artículo anterior, se
zados separadamente por cada lista de levanta por duplicado un Acta General
candidatos a Congresista y proceder a que firman los miembros del Jurado
determinar la “cifra repartidora” para Nacional de Elecciones y los candidatos
asignar a cada lista el número de con- o sus personeros si lo solicitan. Dicha
gresistas que le corresponda; y, acta debe contener:
6. Comunicar al Jurado Nacional de 1. Relación detallada de la califi-
Elecciones los nombres de los candida- cación de cada una de las Actas de
tos que hayan resultado elegidos Con- Cómputo remitidas por los Jurados
gresistas, a efectos de su proclamación. Electorales Especiales;
Artículo 321.- En forma inmediata y en 2. Indicación de la forma en que fue
un período no mayor de tres días desde resuelto cada uno de los recursos de
el momento de su recepción, el Jurado nulidad o apelación interpuesto ante los
Nacional de Elecciones procede, en se- Jurados Electorales Especiales o ante el
siones públicas, a resolver los recursos propio Jurado Nacional de Elecciones; 143
de nulidad o apelaciones interpuestos 3. Nombres de los candidatos a la
ante los Jurados Electorales Especiales Presidencia y a las Vicepresidencias
o ante el propio Jurado Nacional de de la República que han intervenido
Elecciones. en la elección constituyendo fórmulas
Artículo 322.- Efectuada la califica- completas o denominación de las op-
ción de todas las actas generales de ciones, con expresión del número de
cómputo de los Jurados Electorales votos emitidos en favor de cada una
Especiales y de las Actas de Sufragio de dichas fórmulas u opciones;
de los ciudadanos peruanos residentes 4. Nombres de los candidatos de
en el extranjero, realizado el cómputo las listas de Congresistas que hayan
nacional de sufragio a que se refiere el intervenido y la asignación de repre-
Artículo 320º, y habiéndose pronuncia- sentaciones que les corresponda en
do el Jurado Nacional de Elecciones aplicación de la cifra repartidora con
sobre las observaciones formuladas arreglo a la presente ley;
por sus miembros, por los candidatos
5. Indicación de los personeros y
o por sus personeros, el Presidente del
candidatos que hayan asistido a las
Jurado Nacional de Elecciones procla-
sesiones;
ma como fórmula u opción ganadora
la que haya obtenido la votación más 6. Constancia de las observaciones
alta, siempre que ésta no sea inferior formuladas y de las resoluciones recaí-
das en ellas;
A rt . 324 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
los personeros de las Organizaciones
Políticas o de los promotores de las 2. Indicación de la forma en que
iniciativas. fue resuelto cada uno de los recursos
de nulidad o apelación, interpuestos
d) Efectúa el Cómputo Nacional y ante los Jurados Electorales Especiales
establece el número de votos alcanza- o ante el propio Jurado Nacional de
dos separadamente por cada opción o Elecciones;
materia sometida a consulta.
3. Nombre o denominación de las
e) Comunica al Jurado Nacional de opciones, con expresión del número de
Elecciones los resultados del cómputo votos emitidos en favor de cada una de
nacional efectuado. dichas opciones;
Proclamación 4. Constancia de las observaciones
Artículo 330.- Resueltos los recursos formuladas y de las resoluciones recaí-
de nulidad o apelación, conforme al das en ellas; y,
procedimiento establecido en la pre- 5. Proclamación de la opción que
145
sente ley; efectuada la calificación de hubiese obtenido la mayoría.
todas las Actas de Cómputo emitidas
por los Jurados Electorales Especiales CAPÍTULO 4
y de las Actas de las Mesas de Sufragio Del cierre de la Elección
de los ciudadanos peruanos residentes Cierre de la Oficinas Descentralizadas
en el exterior; realizado el cómputo na- de Procesos Electorales
cional sobre el referéndum o materias Artículo 332.- Las Oficinas Descentra-
sometidas a consulta, y luego de ha- lizadas de Procesos Electorales dejan
berse pronunciado el Jurado Nacional de funcionar luego de la Proclama-
de Elecciones sobre las observaciones ción de Resultados y después de
hechas por sus miembros y por los haber entregado el informe final y la
personeros, el Presidente del Jurado rendición de gastos correspondiente
Nacional de Elecciones proclama los ante la Oficina Nacional de Procesos
resultados del referéndum o consulta Electorales. Además son responsa-
popular. bles de enviar las ánforas y todo el
Artículo 331.- Del procedimiento a material electoral recabado dentro
que se refiere los dos artículos ante- de su circunscripción a la Oficina
riores, se sienta Acta por duplicado, Nacional de Procesos Electorales. La
que firmarán los miembros del Jurado duración de estas actividades no debe
Nacional de Elecciones y los personeros se mayor de siete (7) días contados a
que deseen hacerlo. partir de la proclamación.
A rt . 333 L ey O rgánica de E lecciones
Artículo 333.- El Informe final de cada diez (10) días, contados a partir de la
Oficina de Procesos Electorales debe proclamación.
cubrir los siguientes puntos: Artículo 335.- El Informe final de cada
a) Hechos relacionados con el aspec- Jurado Electoral Especial cubre los
to técnico de procesamiento de datos siguientes puntos:
LOE
LOE
fragio. e) Dirigirse a funcionarios del Jurado
b) Acondicionamiento de la cámara Nacional de Elecciones solicitando in-
secreta. formaciones o entrega de documentos
oficiales.
c) Verificación de la conformidad
de las cédulas de votación, las actas, Requisitos que deben cumplir las
las ánforas, los sellos de seguridad y organizaciones no gubernamen-
cualquier otro material electoral. tales
d) Desarrollo de la votación. Artículo 340.- Cada organización
e) Escrutinio y cómputo de la vo- no gubernamental que realice ob-
tación. servación electoral solicita al Jurado
Nacional de Elecciones su acreditación
f) Colocación de los resultados en como institución facultada a presentar
lugares accesibles al público. observadores en las Mesas de Sufragio,
g) Traslado de las actas por el per- Jurados Especiales y Jurado Nacional de
sonal correspondiente. Elecciones. El Jurado Nacional de Eleccio- 147
Artículo 338.- Los observadores nes puede denegar el pedido mediante
pueden tomar notas y registrar en Resolución fundamentada del Pleno. La
sus formularios las actividades antes solicitud debe estar acompañada de:
enumeradas, sin alterar el desarrollo a) Escritura pública de inscripción
de dichos actos ni intervenir en ellos en los registros públicos, donde figure
directa o indirectamente. como uno de sus principales fines la
observación electoral.
Prohibiciones
b) Plan de la observación electoral,
Artículo 339.- Los observadores elec- debidamente fundamentado y deta-
torales no pueden: llado. Y,
a) Sustituir u obstaculizar a las c) Plan de financiamiento de la
autoridades electorales en el ejercicio observación electoral.
de sus funciones, ni realizar actos que
directa o indirectamente constituyan CAPÍTULO 2
interferencia en el desarrollo del pro- De las Garantías
ceso electoral.
b) Hacer proselitismo de cualquier Garantía de independencia en el
tipo o manifestarse en favor o en contra ejercicio de funciones de jurados
y personeros
de agrupación política o candidato
alguno. Artículo 341.- Los miembros de los
Jurados Electorales Especiales y los
A rt . 342 L ey O rgánica de E lecciones
obedecer orden alguna que les impida el sufragio que se encuentra bajo
el ejercicio de sus funciones. dependencia de otra debe ser am-
Impedimento de Detenciones parada en su libre derecho de votar.
Las autoridades y los particulares
Artículo 342.- Los miembros titulares que tengan bajo su dependencia a
y suplentes de las mesas de sufragio, personas capacitadas para votar, deben
así como los personeros de los parti- permitirles el libre y personal ejercicio
dos, agrupaciones independientes y del sufragio.
alianzas, no pueden ser apresados por
ninguna autoridad desde 24 (veinti- Prohibiciones a Autoridades
cuatro) horas antes y 24 (veinticuatro) Artículo 346.- Está prohibido a toda
horas después de las elecciones, salvo autoridad política o pública:
caso de flagrante delito.
a) Intervenir en el acto electoral para
Procedimiento en caso de deten- coactar, impedir o perturbar la libertad
ción de ciudadanos del sufragio, utilizando la influencia de
148
Artículo 343.- Ninguna autoridad pue- su cargo o de los medios de que estén
de detener o reducir a prisión el día de provistas sus reparticiones.
las elecciones, ni veinticuatro horas an- b) Practicar actos de cualquier na-
tes, a los ciudadanos capacitados para turaleza que favorezcan o perjudiquen
votar, salvo caso de flagrante delito. a determinado partido o candidato.
Artículo 344.- Las autoridades que c) Interferir, bajo pretexto alguno, el
tengan a su cargo establecimientos de normal funcionamiento de las Mesas
detención dan las facilidades del caso de Sufragio.
para que las autoridades electorales d) Imponer a personas que tengan
puedan comprobar la detención ilegal bajo su dependencia la afiliación a
de algún ciudadano con derecho de determinados partidos políticos o el
votar. voto por cierto candidato, o hacer valer
Las autoridades electorales actúan en la influencia de sus cargos para coactar
el caso contemplado en el párrafo an- la libertad del sufragio.
terior, por denuncia de los personeros, e) Formar parte de algún Comité u
o de las personas indicadas en el Artí- organismo político o hacer propaganda
culo 54º del Código de Procedimientos a favor o campaña en contra de nin-
Penales y, comprobada la detención, guna agrupación política o candidato.
pueden interponer la acción de Hábeas
f) Demorar los servicios de Correos
Corpus ante el Juez en lo penal.
o de mensajeros que transporten o
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 350
LOE
ante el Ministerio Público. b) Mantener el libre tránsito de los
Prohibiciones a aquéllos que ten- electores desde el día anterior al de la
gan personas bajo su dependencia elección y durante las horas de sufragio
e impedir que haya coacción, cohecho,
Artículo 347.- Está prohibido a los soborno u otra acción que tienda a
funcionarios y empleados públicos, coactar la libertad del elector.
de Concejos Provinciales y Distritales,
c) Facilitar el ingreso de los persone-
Beneficencias y Empresas Públicas, a
ros a los locales en que funcionen las
los miembros de la Fuerza Armada y
Mesas de Sufragio.
Policía Nacional en servicio activo, a los
del clero regular y secular de cualquier d) Custodiar los locales donde
credo o creencia, y a todos los que, en funcionen los órganos electorales y las
alguna forma, tengan a otras personas oficinas de Correos.
bajo su dependencia: e) Hacer cumplir las disposiciones
a) Imponer que dichas personas que adopte la Oficina Nacional de
Procesos Electorales para dicho efecto. 149
se afilien a determinados partidos
políticos. Para la ejecución de lo dispuesto en
b) Imponer que voten por cierto este artículo, los miembros de la Fuerza
candidato. Armada reciben las órdenes e instruccio-
nes pertinentes de sus superiores. Las
c) Hacer valer la influencia de sus atribuciones y facultades concedidas por
cargos para coactar la libertad del este artículo a la Fuerza Armada están
sufragio. sujetas, en todo caso, a las disposiciones
d) Hacer propaganda a favor o cam- e instrucciones de la Oficina Nacional de
paña en contra de ninguna agrupación Procesos Electorales.
política o candidato. Artículo 349.- Durante las horas en
Artículo 348.- El Comando de la Fuerza que se realizan las elecciones, no pue-
Armada pone a disposición de la Oficina den efectuarse espectáculos populares
Nacional de Procesos Electorales los al aire libre ni en recintos cerrados, ni
efectivos necesarios para asegurar el funciones teatrales o cinematográficas
libre ejercicio del derecho de sufragio, la ni reuniones públicas de ninguna clase.
protección de los funcionarios electorales Artículo 350.- Los oficios religiosos
durante el cumplimiento de sus deberes en los templos son regulados por las
y la custodia del material, documentos autoridades eclesiásticas competentes,
y demás elementos destinados a la a fin de que ellos no se realicen durante
realización del acto electoral. Para este las horas de las elecciones.
A rt . 351 L ey O rgánica de E lecciones
Artículo 351.- Desde las 8:00 horas del para el transporte de los sobres y de
día anterior al día de la votación, hasta las ánforas destinados a los Jurados
las 8.00 horas del día siguiente a las Electorales Especiales. Solicita con este
elecciones, no es permitido el expendio fin el apoyo de la Fuerza Armada para
de bebidas alcohólicas de ninguna resguardar y facilitar dicho transporte.
LOE
LOE
respectiva, la que establece la prefe- miento y alojamiento propio y el de
rencia de acuerdo con el orden en que sus acompañantes, dando cuenta
se hayan recibido los avisos.
documentada al Jurado Nacional de
Artículo 360.- En defensa del derecho Elecciones; y,
de reunión contemplado en los artícu-
En el caso de repartir bienes a perso-
los anteriores, es procedente la acción
nas o entidades privadas, esos bienes
de Hábeas Corpus, la cual se resuelve
dentro de las veinticuatro horas des- deberán ser adquiridos con recursos
pués de presentado el recurso, bajo propios del candidato o donados a
responsabilidad. éste en su condición de candidato o
a la agrupación política que apoya su
Prohibiciones al Candidato que candidatura.
postule a una reelección
Las limitaciones que esta ley establece
Artículo 361.- A partir de los 90 para el candidato Presidente compren-
(noventa) días anteriores al acto de den a todos los funcionarios públicos
sufragio, el ciudadano que ejerce la 151
que postulen a cargos de elección o
Presidencia de la República y que en reelección popular, en cuanto les sean
virtud del Artículo 112º de la Consti- aplicables, Exceptuándose lo estable-
tución postula a la reelección, queda cido en el inciso c) de la primera parte
impedido de: del presente artículo.
a) Hacer proselitismo político en la Artículo 362.- El Pleno del Jurado
inauguración e inspección de obras Nacional de Elecciones queda facultado
públicas; para sancionar la infracción de la norma
b) Repartir a personas o entidades contenida en el artículo anterior, de
privadas bienes adquiridos con dinero conformidad con el siguiente procedi-
del Estado o como producto de dona- miento:
ciones de terceros al Gobierno de la
República; a) Al primer incumplimiento, y
a solicitud de cualquier personero
c) Referirse directa o indirectamente acreditado ante el Jurado Nacional de
a los demás candidatos o movimientos Elecciones, envía una comunicación
políticos, en sus disertaciones, discur- escrita y privada al partido, agrupación
sos o presentaciones públicas. independiente, alianza o lista indepen-
a) Sólo puede hacer proselitismo diente, especificando las características
político cuando no realice actos de go- de la infracción, las circunstancias y el
bierno ni utilice medios de propiedad día en que se cometió;
A rt . 363 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
TÍTULO XV
distrito o en toda una provincia cuando
DEL PRESUPUESTO ELECTORAL
los votos nulos o en blanco, sumados o
separadamente, superen los dos tercios CAPÍTULO 1
del número de votos válidos. De la elaboración del Presupues-
to Electoral
CAPÍTULO 2
De la Nulidad Total Estructura del Presupuesto del
Artículo 365.- El Jurado Nacional de Sistema Electoral
Elecciones declara la nulidad total de Artículo 369.- El Presidente del Ju-
las elecciones en los siguientes casos: rado Nacional de Elecciones ejerce la
1. Cuando los votos nulos o en titularidad del pliego de este Órgano
blanco, sumados o separadamente, Electoral; el Jefe de la Oficina Nacio-
superan los dos tercios del número de nal de Procesos Electorales ejerce la
votos válidos; titularidad del pliego de esta Oficina;
la titularidad del pliego del Registro 153
2. Si se anulan los procesos electora- Nacional de Identificación y Estado
les de una o más circunscripciones que Civil es ejercida por su Jefe.
en conjunto representen el tercio de la
votación nacional válida. Presentación del proyecto de presu-
puesto del Sistema Electoral
Artículo 366.- La resolución de nulidad
es dada a conocer de inmediato al Po- Artículo 370.- El Presidente del Jurado
der Ejecutivo y publicada en el Diario Nacional de Elecciones presenta al
Oficial El Peruano. Poder Ejecutivo el proyecto de pre-
supuesto del Sistema Electoral que
Recursos de nulidad incluye por separado las partidas de los
Artículo 367.- Los recursos de nulidad pliegos presupuéstales de cada Órgano
sólo pueden ser interpuestos por los Electoral. Lo sustenta ante esa instan-
personeros legales de los partidos, cia y ante el Congreso, de conformidad
alianzas de partidos, agrupaciones o con lo dispuesto en los Artículos 80º
listas independientes y se presentan y 178º de la Constitución Política del
al Jurado Nacional de Elecciones en el Perú. A dicho acto también asisten, en
plazo de tres días, contados desde el forma obligatoria, el Jefe de la Oficina
día siguiente al de la proclamación de Nacional de Procesos Electorales y el
los resultados o de la publicación de Jefe del Registro Nacional de Identifica-
la resolución que origine el recurso. ción y Estado Civil con el propósito de
A rt . 371 L ey O rgánica de E lecciones
separado dentro del pliego correspon- Artículo 375.- Los egresos, debida-
diente a cada uno de dichos Órganos. mente clasificados por partidas presu-
El presupuesto de cada Órgano Elec- puéstales, son publicados dentro de los
toral debe contemplar la ejecución quince (15) días posteriores a la fecha
de todos los procesos electorales con de las elecciones.
calendario fijo, según la Constitución
Obligación de efectuar auditoria
Política del Perú.
financiera
En los presupuestos, cada proceso
electoral debe estar claramente dife- Artículo 376.- En un plazo no mayor
renciado. de tres meses después del día de las
elecciones, se efectúa una auditoria
CAPÍTULO 2 financiera de la ejecución del presu-
De la Ejecución del Presupuesto puesto electoral a través de una firma
Electoral de auditoria debidamente registrada.
Se envían copias de los informes a la
154 Artículo 372.- Corresponde al Presidente
del Jurado Nacional de Elecciones, úni- Contraloría y al Ministerio de Economía
camente, efectuar las coordinaciones y Finanzas; también a la Comisión de
necesarias para una presentación opor- Presupuesto y Cuenta General del
tuna del Proyecto de Presupuesto del Congreso de la República.
Sistema Electoral diferenciando cada Artículo 377.- Una vez concluido
pliego que lo conforma. Corresponde a el proceso electoral, los recursos
cada titular de pliego del Sistema Elec- remanentes del presupuesto de cada
toral la responsabilidad en su ejecución organismo del Sistema Electoral se
de acuerdo a ley. devuelven al Tesoro Público, bajo res-
Plazo para presentación de presu- ponsabilidad de la máxima autoridad
puestos de cada uno de ellos.
Artículo 373.- Convocado un proceso CAPÍTULO 3
electoral no previsto en el calendario De los Recursos Propios
fijo, los demás organismos del Sistema
Electoral coordinan con el Jurado Na- Artículo 378.- Constituyen recursos
cional de Elecciones la presentación de propios del Jurado Nacional de Elec-
los presupuestos requeridos. El Jurado ciones:
Nacional de Elecciones debe presen- a) Las tasas correspondientes a los
tarlo ante el Poder Ejecutivo dentro recursos de impugnación interpuestos
del plazo de siete (7) días naturales ante este organismo electoral;
contados a partir de la convocatoria.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 382
LOE
c) El 15% de lo recaudado por regístrales materia de su competencia.
concepto de multas aplicadas a los b) El 40% de lo recaudado por
ciudadanos omisos al acto de sufragio; concepto de las multas aplicadas a los
d) El 50% de lo recaudado por ciudadanos omisos al acto de sufragio.
verificación de listas de adherentes, Artículo 381.- Las autoridades elec-
conforme al procedimiento establecido torales no pueden dejar de cobrar ni
en el Artículo 94º de es ta Ley; y, condonar tipo alguno de multa, bajo
El 5% de todo lo recaudado por los responsabilidad, excepto por mandato
conceptos a que se refiere el inciso a) de la Ley.
del Artículo 380º de la presente Ley.
Artículo 379.- Constituyen recursos TÍTULO XVI
DE LOS DELITOS, SANCIONES Y
propios de la Oficina Nacional de
PROCEDIMIENTOS JUDICIALES
Procesos Electorales:
a) El 45% de lo recaudado por CAPÍTULO 1 155
concepto de las multas aplicadas a los Contra el derecho de sufragio
ciudadanos omisos al acto de sufragio. Artículo 382.- Son reprimidos con
b) El 50% de las multas impuestas a pena privativa de la libertad no menor
los ciudadanos por no concurrir injus- de un mes ni mayor de un año:
tificadamente a ejercer su función de a) Los miembros de la Fuerza
Miembro de Mesa para el que se les ha Armada y de la Policía Nacional en
designado o por negarse a integrarla. situación de disponibilidad o de retiro
c) El 50% de lo recaudado por que, vistiendo uniforme, participen
verificación de listas de adherentes, en manifestaciones u otros actos de
conforme al procedimiento establecido carácter político;
en el Artículo 94º de esta Ley. Literal modificado por el artículo 1 de la Ley
Nº 27163, publicada el 06-08-1999
d) El 5% de lo recaudado por todo
concepto, de los actos regístrales, b) Aquél que trate de conocer el
señalados en el inciso a) del artículo voto de un elector o de obligarlo a
siguiente. votar por determinado candidato u
obstruya el desarrollo de los actos
e) Los ingresos por servicios a ter-
electorales, o provoque desórdenes
ceros en aspectos electorales.
durante éstos.
f) Otros que genere en el ámbito de
c) Aquél que porte armas de cual-
su competencia.
quier clase durante la realización de
A rt . 383 L ey O rgánica de E lecciones
LOE
incisos 1), 2), 3), 4) y 8) del Artículo integrar un Jurado Electoral Especial.
36º del Código Penal. Artículo 388.- Es reprimido con pena
Artículo 385.- Son reprimidos con privativa de la libertad no menor de
pena privativa de la libertad no menor tres meses ni mayor de dos años aquél
de dos años ni mayor de seis y pena que instala o hace funcionar Secreta-
no mayor de treinta días de multa, así rías o locales políticos u oficinas de
como con pena accesoria de inhabilita- propaganda, o que organiza o permite
ción por igual tiempo al de la condena, reuniones o manifestaciones políticas
de conformidad con los incisos 1), 2), 3) dentro de zonas prohibidas o en los
y 4) del Artículo 36º del Código Penal: plazos en que dicha actividad esté
a) Las autoridades políticas, mi- suspendida conforme a esta ley.
litares, policiales, municipales y los Si el culpable es una autoridad polí-
funcionarios o empleados públicos que, tica, la pena es no menor de un año
abusando de sus cargos, obliguen a un ni mayor de tres, además de la pena
elector a firmar una lista de adherentes accesoria de inhabilitación, por igual 157
a un partido político o para la presenta- tiempo del de la condena, de conformi-
ción de una candidatura, o en favor o dad con los incisos 1), 2), 3) 4) y 8) del
en contra de determinado partido, lista Artículo 36º del Código penal.
o candidato, o los que realicen algún
acto que favorezca o perjudique a de- Artículo 389.- Es reprimido con pena
terminado partido o candidato. privativa de la libertad no menor de
dos años aquél que haga propaganda
b) Las personas aludidas en el inciso electoral, cualquiera que sea el medio
a) de este artículo que, respecto a sus empleado, en las horas en que está
subalternos o particulares, les impongan suspendida; o aquél que atente con-
descuentos o multas u ordenen cambios tra la ley, las buenas costumbres, o
de colocación o traslado de dichos subal- agravia en su honor a un candidato o
ternos o particulares dependientes, con a un partido.
el objeto de favorecer o perjudicar los
resultados en favor o en contra de un Artículo 390.- Son reprimidos con
determinado candidato. pena privativa de la libertad no mayor
de seis meses y pena de multa no
Artículo 386.- Es reprimido con pena
menor del diez por ciento del ingreso
privativa de la libertad no menor de
mínimo vital multiplicado por treinta
seis meses ni mayor de dos años aquél
días de multa más pena accesoria de
que vota con Documento Nacional de
inhabilitación, por igual tiempo que el
Identificación ajeno o sin tener derecho
de la condena, de conformidad con los
de sufragio.
A rt . 391 L ey O rgánica de E lecciones
incisos 1), 2), 3) 4) y 8) del Artículo 36º 36º del Código Penal por el tiempo de
del Código penal: la pena principal, el ciudadano que
a) Aquellos que hagan funcionar injustificadamente se abstenga de
establecimientos destinados exclusiva- integrar un Jurado Electoral.
mente a expendio de bebidas alcohóli- Artículo 392.- Sufre pena de multa
LOE
LOE
Segunda Disposición Final
El Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil es un registro de carácter
público.
159
LEY DE ELECCIONES REGIONALES
Ley N° 27683
(Publicada el 15 de marzo de 2002)
TÍTULO I TÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES DE LA ELECCIÓN DEL PRESIDENTE,
Artículo 1.- Objeto de la Ley VICEPRESIDENTE Y
LER
LER
Artículo 7.- Circunscripción de cargos
Para esta primera elección cada depar- El presidente y vicepresidente y los
tamento y la Provincia constitucional demás miembros del Consejo Regional
del Callao constituyen una circunscrip- electos son proclamados por el Jurado
ción electoral. Nacional de Elecciones, juramentan y
Artículo 8.- Elección de los miembros asumen sus cargos el 1 de enero del
del Consejo Regional año siguiente al de la elección.
Los miembros del Consejo Regional son TÍTULO III
elegidos por sufragio directo para un INSCRIPCIONES Y CANDIDATOS
período de cuatro (4) años, en un proceso 161
electoral que se realiza en forma conjunta Artículo 10.- Revocación del man-
con el proceso de elección de presidentes dato
y vicepresidentes regionales. El presidente y vicepresidente regional
La elección se sujeta a las siguientes pueden ser revocados de acuerdo a la
reglas: ley de la materia, la cual tendrá que
decidir como se les reemplaza.
1. Para la elección de los consejeros
regionales, cada provincia constituye Artículo 11.- Inscripción de organi-
un distrito electoral. zaciones políticas
2. El Jurado Nacional de Elecciones 1. En el proceso electoral regional
(JNE) señala el número total de conse- pueden participar las organizaciones
jeros, asignando a cada provincia al políticas y las alianzas políticas que se
menos un consejero y distribuyendo constituyan con registro de inscripción
los demás de acuerdo con un criterio vigente en el Jurado Nacional de Elec-
de población electoral. ciones (JNE).
3. En cada provincia se proclama 2. Las movimientos políticos ob-
consejero electo al candidato con la tienen su inscripción acreditando una
mayor votación. En la provincia en relación de adherentes conforme a la
que se elija dos (2) o más consejeros, Ley de Partidos Políticos.
se aplica la regla de la cifra reparti- 3. Las organizaciones políticas na-
dora, según el orden de candidatos cionales y regionales y las alianzas de
A rt . 12 L ey de elecciones regionales
LER
irrevocable ciento ochenta (180) días al cargo de vicepresidente o consejero
antes de la fecha de elecciones, los regional.
alcaldes que deseen postular al cargo c) Los regidores que deseen postular
de presidente regional. al cargo de presidente, vicepresidente
3) Salvo que renuncien de manera o consejero regional.
irrevocable ciento ochenta (180) días
antes de la fecha de las elecciones: d) Los gerentes regionales, directo-
res regionales sectoriales y los gerentes
a) Los ministros y viceministros de generales municipales.
Estado.
e) Los gobernadores y tenientes
b) Los magistrados del Poder Ju-
gobernadores.
dicial, del Ministerio Público y del 163
Tribunal Constitucional. 5) También están impedidos de ser
c) El Contralor General de la Re- candidatos:
pública. a) Los miembros de las Fuerzas
d) Los Miembros del Consejo Nacio- Armadas y de la Policía Nacional,
nal de la Magistratura. mientras no hayan pasado a situación
e) Los miembros del Jurado Nacional de retiro conforme a Ley.
de Elecciones, el jefe de la Oficina Na- b) Los funcionarios públicos que
cional de Procesos Electorales (ONPE) administran o manejan fondos del Es-
y el jefe del Registro Nacional de tado y los funcionarios de empresas del
Identificación y Estado Civil (Reniec). Estado si no solicitan licencia sin goce
f) El Defensor del Pueblo, el Presi- de haber treinta (30) días naturales
dente del Banco Central de Reserva. antes de la elección, la misma que debe
g) El Superintendente de Banca, serles concedida a la sola presentación
Seguros y Administradoras Privadas de la solicitud.
de Fondos de Pensiones. c) Los funcionarios públicos suspen-
h) El Superintendente de Adminis- didos, destituidos o inhabilitados con-
tración Tributaria (Sunat). forme al Artículo 100 de la Constitución
i) Los titulares y miembros directivos Política del Perú.
de los organismos públicos y directores d) Quienes tengan suspendido el
de las empresas del Estado. ejercicio de la ciudadanía conforme al
A rt . 15 L ey de elecciones regionales
LEM
Elecciones Regionales. naturales siguientes a la instalación de
los Concejos Municipales y se realizan
En las elecciones municipales se eligen el primer domingo del mes de julio del
Alcaldes y Regidores de los Concejos año en que se inicia el mandato legal
Municipales Provinciales y Distritales de las autoridades municipales.
en toda la República.
Artículo 5.- Si el Presidente de la
Las elecciones municipales se realizan República no convocara a Elecciones
cada cuatro (4) años.
165
Municipales o a Elecciones Municipales
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley Complementarias dentro de los plazos
N° 27734, publicada el 28-05-2002.
establecidos en la presente ley, la
Artículo 2.- Para la elección de los convocatoria es efectuada por el Pre-
Concejos Municipales Provinciales cada sidente del Congreso de la República
provincia constituye un distrito electo- dentro de los quince (15) días naturales
ral. Para la elección de los Concejos siguientes al vencimiento de dichos
Municipales Distritales cada distrito plazos. Mientras se realiza la segunda
constituye un distrito electoral. vuelta electoral o las elecciones com-
plementarias, continúan en sus cargos
TÍTULO II los alcaldes y regidores en funciones.
DE LA CONVOCATORIA
Artículo 3.- Convocatoria y fecha de TÍTULO III
las elecciones DE LAS INSCRIPCIONES Y
CANDIDATOS
El Presidente de la República convoca
a elecciones municipales con una Artículo 6.- Para ser elegido Alcalde o
anticipación no menor de 240 días na- Regidor se requiere:
turales a la fecha de las elecciones, las 1. Ser ciudadano en ejercicio y tener
que se llevan a cabo el tercer domingo Documento Nacional de Identidad.
del mes de noviembre del año en que
A rt . 7 L ey de E lecciones M unicipales
a dos punto cinco por ciento (2.5%) no menos del veinte por ciento (20%)
del total de electores hábiles de su de ciudadanos o ciudadanas jóvenes
respectiva circunscripción. menores de veintinueve (29) años de
Las Organizaciones Políticas y Alianzas edad y un mínimo de quince por ciento
Electorales Regionales que acrediten (15%) de representantes de Comuni-
listas con el 2.5% de adherentes dades nativas y pueblos originarios
podrán postular a cualquier Municipa- de cada provincia correspondiente,
lidad Provincial o Distrital de la región. donde existan, conforme lo determine
el Jurado Nacional de Elecciones.
Las Organizaciones Políticas y Alianzas Numeral modificado por el artículo 1 de la
Electorales antes indicadas que deseen Ley Nº 28869, publicada el 12-08-2006.
participar en el proceso electoral mu- 4. Acompañar una propuesta de
nicipal, pueden inscribirse hasta ciento Plan de Gobierno Municipal Provincial
veinte (120) días naturales antes de o Distrital según corresponda, la cual
LEM
la elección. será publicada, junto con la lista ins-
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley
N° 27734, publicada el 28-05-2002. crita por el Jurado Electoral Especial en
cada circunscripción.
Artículo 10.- Inscripción de listas de
candidatos 5. El candidato que integre una lista
inscrita no podrá figurar en otra lista
Las Organizaciones Políticas y Alianzas de la misma u otra circunscripción, así
Electorales a que se refiere el artículo como tampoco podrá postular a más 167
precedente deben presentar su solici- de un cargo.
tud de inscripción de candidatos a al- Artículo modificado por el artículo 1 de la
caldes y regidores, hasta noventa (90) Ley N° 27734, publicada el 28-05-2002.
días naturales antes de la fecha de las Artículo 11.- Las candidaturas que
elecciones ante los Jurados Electorales
no sean patrocinadas por un partido
Especiales correspondientes.
político debidamente inscrito deben
La lista de candidatos se presenta en presentar, para su inscripción, en forma
un solo documento y debe contener: individual, una relación de adherentes
1. Nombre de la Organización Po- que no sea menor al 2,5% del total de
lítica o Alianzas Electorales nacional, electores hábiles de la circunscripción
regional o local. provincial o distrital donde postulen,
2. Los apellidos, nombres, firma, tal según corresponda. Deben efectuar la
como figura en el documento nacional presentación de las listas de adherentes
de identidad, número de éste y el para la respectiva comprobación de la au-
domicilio real. tenticidad de las firmas, según lo dispuesto
3. El número correlativo que indique en el artículo precedente, en los lugares
la posición de los candidatos a regido- donde existan las facilidades respectivas
res en la lista, que debe estar confor- y según lo disponga el Registro Nacio-
mada por no menos de un treinta por nal de Identificación y Estado Civil.
Texto modificado por el artículo 3 de la Ley
ciento (30%) de hombres o mujeres, N° 27706, publicada el 25-04-2002.
A rt . 12 L ey de E lecciones M unicipales
Artículo 18.- Las tachas contra los Todas las tachas contra candidatos
candidatos a Alcaldes y Regidores de deben quedar resueltas antes de la
los Concejos Municipales Provinciales fecha de las elecciones.
y de los Concejos Distritales del Área Artículo 21.- La Oficina Descentrali-
Metropolitana de Lima son resueltas zada de Procesos Electorales manda
por los Jurados Electorales Especiales imprimir dos tipos de carteles:
conforme al artículo precedente. La
resolución puede ser apelada ante 1. Uno, con el nombre de la provin-
el Jurado Nacional de Elecciones en cia y de los Partidos Políticos, Alianza
el término de tres (3) días naturales de Partidos y Listas Independientes
que postulan al Consejo Provincial
quien resuelve en igual plazo. Las
indicando su símbolo y la relación de
resoluciones correspondientes se
todos los candidatos. Este cartel debe
publican al día siguiente de su ex-
fijarse en sitios visibles de la capital de
LEM
pedición y se remite una copia a la
la provincia.
Oficina Descentralizada de Procesos
Electorales. 2. Otro para cada distrito de la
provincia que, además de incluir los
El Jurado Nacional de Elecciones
datos referidos en el numeral prece-
formula denuncia penal por las in-
dente, debe indicar los nombres de los
fracciones que pudieran cometer los Partidos Políticos, Alianza de Partidos
Jurados Electorales Especiales al emitir y Listas Independientes que postulan 169
resolución. al Consejo Distrital correspondiente,
Artículo 19.- La tacha que se declare el símbolo de cada uno de ellas y la
fundada respecto de uno o más can- relación de todos los candidatos. Este
didatos de un Partido Político, Alianza cartel debe fijarse en sitios visibles de
de Partidos o Lista Independiente no cada distrito.
invalida la inscripción de los demás Artículo 22.- La Oficina Descentra-
candidatos quienes participan en la lizada de Procesos Electorales cuida
elección como si integrasen una lista que los carteles referidos en el artículo
completa. Tampoco se puede invalidar precedente tengan la mayor difusión
las inscripciones por muerte o renuncia posible y que se fijen el día de las elec-
de alguno de sus integrantes. ciones en un lugar visible del local don-
Artículo 20.- Resueltas las tachas de funciones la mesa correspondiente
y ejecutadas las resoluciones, cada y, especialmente, dentro de la Cámara
Jurado Electoral Especial entrega a la Secreta, bajo responsabilidad de los
Oficina Descentralizada de Procesos Coordinadores Electorales en cada
Electorales correspondiente las listas local de votación y de los miembros de
que hayan quedado aptas para interve- la Mesa de Sufragio. Cualquier elector
nir en las elecciones dentro del ámbito puede reclamar al Presidente de Mesa
de su circunscripción. por la ausencia del referido cartel.
A rt . 23 L ey de E lecciones M unicipales
LEM
Concejo Municipal Provincial.
entregados inmediatamente al Jurado
Electoral Especial, quien procede a Artículo 31.- El acta de cómputo Pro-
proclamar a los elegidos para constituir vincial debe contener:
el Concejo Municipal Distrital. 1. El número de Mesas de Sufragio
que han funcionado.
Artículo 28.- El Acta de Cómputo Dis-
trital debe estar elaborada de acuerdo 2. Una síntesis de cada una de las
con el Artículo 31 de la presente ley, e actas de cómputos distritales levanta- 171
incluye la enumeración de las listas de das por el mismo Jurado Electoral Es-
candidatos para el Consejo Provincial pecial, de conformidad con el artículo
y para el Concejo Distrital correspon- anterior, y una síntesis de las Actas
diente y los nombres de los integrantes Electorales remitida por las Mesas de
de cada una de ellas y el número de Sufragio que funcionaron en la capital
votos alcanzado por cada lista así como del distrito del Cercado.
la determinación de la cifra repartidora 3. Las resoluciones del Jurado
y la asignación de asientos otorgados Electoral Especial sobre las impugna-
a cada lista. Una copia de esta Acta se ciones planteadas en las Mesas que
remite al Concejo Distrital correspon- funcionaron en el distrito del Cercado,
diente, otra al Concejo Provincial, otra durante la votación y el escrutinio y
a la Oficina Nacional de Procesos Elec- que fueron materia de apelación ante
torales y una cuarta al Jurado Nacional el Jurado Electoral Especial.
de Elecciones. Asimismo, se entregan 4. El número de votos declarados
copias del Acta a los candidatos y nulos y el número de votos en blanco
personeros que lo soliciten. que se hubiesen encontrado en todas
Artículo 29.- Después de concluidos las Mesas que funcionaron en la
los cómputos distritales y efectuada provincia.
la proclamación de los Concejos Mu- 5. La enumeración de las listas de
nicipales Distritales correspondientes, candidatos para la elección del Concejo
A rt . 33 L ey de E lecciones M unicipales
LEM
de cuatro (4) años. mentarias para el proceso
Tercera.- Mientras no entre en vi- El Jurado Nacional de Elecciones y la
gencia el Documento Nacional de Oficina Nacional de Procesos Electorales
Identidad se entenderá como tal, dictarán, dentro del marco de su com-
para los efectos de la presente ley, petencia, las disposiciones complemen-
la Libreta Electoral. tarias necesarias para el adecuado desa-
Cuarta.- Derogase la Ley Nº 14669, rrollo del proceso electoral municipal. 173
Ley de Elecciones Municipales, sus
modificaciones y ampliatorias, y QUINTA.- Derogación de normas
toda otra norma que se oponga a la Derógase y/o modifícase las normas le-
presente ley. gales que se opongan a la presente ley.
Ley Nº 28440
(Publicada el 29 de diciembre de 2004)
LEY Nº 28440
El alcalde provincial convoca a eleccio- drón de electores determinado por la
nes con ciento veinte (120) días natura- residencia de los ciudadanos en éste.
les de anticipación al acto del sufragio, Para el efecto, las municipalidades
comunicando el acto al Jurado Nacional provinciales, en cuya jurisdicción se en-
de Elecciones, bajo responsabilidad. cuentre el centro poblado, dispondrán
En el caso de municipalidades de centro que se prepare un padrón de electores
poblado nuevas, la convocatoria debe sobre la base de la actualización del
llevarse a cabo dentro de los noventa padrón que dio origen a la creación
(90) días naturales, contados a partir de del centro poblado.
la fecha de su creación por ordenanza. Artículo 5.- Del procedimiento elec-
Artículo 3.- Comité Electoral toral y sistema de elección
La organización del proceso electoral La convocatoria, fecha del sufragio,
está a cargo de un Comité Electoral, el funciones, conformación del padrón
cual está conformado por un número electoral e inscripción de listas de
de cinco (5) pobladores que domicilien candidatos, impedimentos, tachas,
dentro de la delimitación territorial de reglas sobre el cómputo y proclama-
la municipalidad de centro poblado. La ción de las autoridades de centros
designación de los pobladores se hará poblados, impugnaciones, asunción y
por sorteo realizado en acto público y juramentación de los cargos, y demás
A rt . 6 L ey de E lecciones de A utoridades de M unicipalidades de C entros P oblados
178
LEY Nº 28360
jurado nacional de elecciones
ANEXOS: NORMAS
COMPLEMENTARIAS Y
REGLAMENTOS
jurado nacional de elecciones
NORMAS
COMPLEMENTARIAS
prensa y demás medios de comunicación social grave riesgo son reguladas por la ley.
se tipifican en el Código Penal y se juzgan en
el fuero común. 10. Al secreto y a la inviolabilidad de sus
comunicaciones y documentos privados.
Es delito toda acción que suspende o clau-
sura algún órgano de expresión o le impide Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus
circular libremente. Los derechos de informar instrumentos sólo pueden ser abiertos, incautados,
y opinar comprenden los de fundar medios de interceptados o intervenidos por mandamiento
comunicación. motivado del Juez, con las garantías previstas en
la ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos al
5. A solicitar sin expresión de causa la infor- hecho que motiva su examen.
mación que requiera y a recibirla de cualquier
A rt . 2 C onstitución P olítica del P erú
Los documentos privados obtenidos con vio- resado una respuesta también por escrito dentro
lación de este precepto no tienen efecto legal. del plazo legal, bajo responsabilidad.
Los libros, comprobantes y documentos con- Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la
tables y administrativos están sujetos a inspección Policía Nacional sólo pueden ejercer individual-
o fiscalización de la autoridad competente, de mente el derecho de petición.
conformidad con la ley. Las acciones que al res- 21. A su nacionalidad. Nadie puede ser des-
pecto se tomen no pueden incluir su sustracción pojado de ella. Tampoco puede ser privado del
o incautación, salvo por orden judicial. derecho de obtener o de renovar su pasaporte
11. A elegir su lugar de residencia, a transitar dentro o fuera del territorio de la República.
por el territorio nacional y a salir de él y entrar 22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del
en él, salvo limitaciones por razones de sanidad tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un
o por mandato judicial o por aplicación de la ley ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo
de extranjería. de su vida.
12. A reunirse pacíficamente sin armas. 23. A la legítima defensa.
Las reuniones en locales privados o abiertos 24. A la libertad y a la seguridad personales.
al público no requieren aviso previo. Las que En consecuencia:
se convocan en plazas y vías públicas exigen
a. Nadie está obligado a hacer lo que la ley
anuncio anticipado a la autoridad, la que puede
no manda, ni impedido de hacer lo que ella
prohibirlas solamente por motivos probados de
no prohíbe.
seguridad o de sanidad públicas.
b. No se permite forma alguna de restricción
13. A asociarse y a constituir fundaciones y
de la libertad personal, salvo en los casos pre-
diversas formas de organización jurídica sin fines
vistos por la ley. Están prohibidas la esclavitud,
de lucro, sin autorización previa y con arreglo
la servidumbre y la trata de seres humanos en
a ley. No pueden ser disueltas por resolución
cualquiera de sus formas.
184 administrativa.
c. No hay prisión por deudas. Este principio
14. A contratar con fines lícitos, siempre
no limita el mandato judicial por incumplimiento
que no se contravengan leyes de orden público.
de deberes alimentarios.
15. A trabajar libremente, con sujeción a ley.
d. Nadie será procesado ni condenado por
16. A la propiedad y a la herencia. acto u omisión que al tiempo de cometerse no
17. A participar, en forma individual o esté previamente calificado en la ley, de manera
asociada, en la vida política, económica, social expresa e inequívoca, como infracción punible;
y cultural de la Nación. Los ciudadanos tienen, ni sancionado con pena no prevista en la ley.
conforme a ley, los derechos de elección, de re- e. Toda persona es considerada inocente
moción o revocación de autoridades, de iniciativa mientras no se haya declarado judicialmente su
legislativa y de referéndum. responsabilidad.
18. A mantener reserva sobre sus con- f. Nadie puede ser detenido sino por manda-
vicciones políticas, filosóficas, religiosas o de miento escrito y motivado del Juez o por las au-
cualquiera otra índole, así como a guardar el toridades policiales en caso de flagrante delito.
secreto profesional.
El detenido debe ser puesto a disposición
19. A su identidad étnica y cultural. El Estado del juzgado correspondiente, dentro de las
CONSTITUCIÓN
g. Nadie puede ser incomunicado sino en Todos los hijos tienen iguales derechos y debe-
caso indispensable para el esclarecimiento de res. Está prohibida toda mención sobre el estado
un delito, y en la forma y por el tiempo previstos civil de los padres y sobre la naturaleza de la
por la ley. La autoridad está obligada bajo res- filiación en los registros civiles y en cualquier
ponsabilidad a señalar, sin dilación y por escrito, otro documento de identidad.
el lugar donde se halla la persona detenida. Artículo 7.- Todos tienen derecho a la protección
h. Nadie debe ser víctima de violencia moral, de su salud, la del medio familiar y la de la
psíquica o física, ni sometido a tortura o a tratos comunidad así como el deber de contribuir a su
inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pe- promoción y defensa. La persona incapacitada
dir de inmediato el examen médico de la persona para velar por sí misma a causa de una deficien-
agraviada o de aquélla imposibilitada de recurrir cia física o mental tiene derecho al respeto de
por sí misma a la autoridad. Carecen de valor las su dignidad y a un régimen legal de protección,
declaraciones obtenidas por la violencia. Quien atención, readaptación y seguridad.
la emplea incurre en responsabilidad. Artículo 8.- El Estado combate y sanciona el tráfico
Artículo 3.- La enumeración de los derechos ilícito de drogas. Asimismo, regula el uso de los
establecidos en este capítulo no excluye los tóxicos sociales.
demás que la Constitución garantiza, ni otros Artículo 9.- El Estado determina la política nacio-
de naturaleza análoga o que se fundan en la nal de salud. El Poder Ejecutivo norma y super-
dignidad del hombre, o en los principios de visa su aplicación. Es responsable de diseñarla
soberanía del pueblo, del Estado democrático de y conducirla en forma plural y descentralizadora
derecho y de la forma republicana de gobierno. para facilitar a todos el acceso equitativo a los
servicios de salud.
CAPÍTULO II
DE LOS DERECHOS SOCIALES Artículo 10.- El Estado reconoce el derecho
Y ECONÓMICOS universal y progresivo de toda persona a la
seguridad social, para su protección frente a 185
Artículo 4.- La comunidad y el Estado protegen las contingencias que precise la ley y para la
especialmente al niño, al adolescente, a la madre elevación de su calidad de vida.
y al anciano en situación de abandono. También
protegen a la familia y promueven el matrimonio. Artículo 11.- El Estado garantiza el libre acceso a
Reconocen a estos últimos como institutos natu- prestaciones de salud y a pensiones, a través de
rales y fundamentales de la sociedad. entidades públicas, privadas o mixtas. Supervisa
asimismo su eficaz funcionamiento.
La forma del matrimonio y las causas de sepa-
ración y de disolución son reguladas por la ley. La ley establece la entidad del Gobierno Nacional
que administra los regímenes de pensiones a
Artículo 5.- La unión estable de un varón y cargo del Estado.
una mujer, libres de impedimento matrimonial, Párrafo incorporado por el artículo 1 de la Ley N°
que forman un hogar de hecho, da lugar a una 28389, publicada el 17-11-2004.
comunidad de bienes sujeta al régimen de la
Artículo 12.- Los fondos y las reservas de la
sociedad de gananciales en cuanto sea aplicable.
seguridad social son intangibles. Los recursos
Artículo 6.- La política nacional de población se aplican en la forma y bajo la responsabilidad
tiene como objetivo difundir y promover la pa- que señala la ley.
ternidad y maternidad responsables. Reconoce
CONSTITUCIÓN
educación física y el deporte. Prepara para la vida cuenten con los recursos económicos necesarios
y el trabajo y fomenta la solidaridad. para cubrir los costos de educación.
Es deber del Estado promover el desarrollo Con el fin de garantizar la mayor pluralidad
científico y tecnológico del país. de la oferta educativa, y en favor de quienes
La formación ética y cívica y la enseñanza de no puedan sufragar su educación, la ley fija el
la Constitución y de los derechos humanos son modo de subvencionar la educación privada en
obligatorias en todo el proceso educativo civil cualquiera de sus modalidades, incluyendo la
o militar. La educación religiosa se imparte con comunal y la cooperativa.
respeto a la libertad de las conciencias. El Estado promueve la creación de centros de
La enseñanza se imparte, en todos sus niveles, con educación donde la población los requiera.
sujeción a los principios constitucionales y a los El Estado garantiza la erradicación del analfabe-
fines de la correspondiente institución educativa. tismo. Asimismo fomenta la educación bilingüe
Los medios de comunicación social deben e intercultural, según las características de cada
colaborar con el Estado en la educación y en la zona. Preserva las diversas manifestaciones
formación moral y cultural. culturales y lingüísticas del país. Promueve la
integración nacional.
Artículo 15.- El profesorado en la enseñanza
oficial es carrera pública. La ley establece los Artículo 18.- La educación universitaria tiene como
requisitos para desempeñarse como director o fines la formación profesional, la difusión cultural,
profesor de un centro educativo, así como sus la creación intelectual y artística y la investigación
derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad científica y tecnológica. El Estado garantiza la liber-
procuran su evaluación, capacitación, profesio- tad de cátedra y rechaza la intolerancia.
nalización y promoción permanentes. Las universidades son promovidas por entidades
El educando tiene derecho a una formación que privadas o públicas. La ley fija las condiciones
para autorizar su funcionamiento.
186 respete su identidad, así como al buen trato
psicológico y físico. La universidad es la comunidad de profesores,
Toda persona, natural o jurídica, tiene el derecho alumnos y graduados. Participan en ella los re-
de promover y conducir instituciones educa- presentantes de los promotores, de acuerdo a ley.
tivas y el de transferir la propiedad de éstas, Cada universidad es autónoma en su régimen
conforme a ley. normativo, de gobierno, académico, adminis-
Artículo 16.- Tanto el sistema como el régimen trativo y económico. Las universidades se rigen
educativo son descentralizados. por sus propios estatutos en el marco de la
Constitución y de las leyes.
El Estado coordina la política educativa. Formula
los lineamientos generales de los planes de Artículo 19.- Las universidades, institutos supe-
estudios así como los requisitos mínimos de la riores y demás centros educativos constituidos
organización de los centros educativos. Supervi- conforme a la legislación en la materia gozan de
sa su cumplimiento y la calidad de la educación. inafectación de todo impuesto directo e indirecto
que afecte los bienes, actividades y servicios
Es deber del Estado asegurar que nadie se vea
propios de su finalidad educativa y cultural. En
impedido de recibir educación adecuada por ra-
materia de aranceles de importación, puede
zón de su situación económica o de limitaciones
establecerse un régimen especial de afectación
mentales o físicas.
CONSTITUCIÓN
Para las instituciones educativas privadas que representativas de los trabajadores y de los
generen ingresos que por ley sean calificados empleadores.
como utilidades, puede establecerse la aplicación Artículo 25.- La jornada ordinaria de trabajo es
del impuesto a la renta. de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas
Artículo 20.- Los colegios profesionales son semanales, como máximo. En caso de jornadas
instituciones autónomas con personalidad de acumulativas o atípicas, el promedio de horas
derecho público. La ley señala los casos en que trabajadas en el período correspondiente no puede
la colegiación es obligatoria. superar dicho máximo.
Artículo 21.- Los yacimientos y restos arqueológi- Los trabajadores tienen derecho a descanso
cos, construcciones, monumentos, lugares, docu- semanal y anual remunerados. Su disfrute y su
mentos bibliográficos y de archivo, objetos artís- compensación se regulan por ley o por convenio.
ticos y testimonios de valor histórico, expresamente Artículo 26.- En la relación laboral se respetan
declarados bienes culturales, y provisionalmente los siguientes principios:
los que se presumen como tales, son patrimonio 1. Igualdad de oportunidades sin discri-
cultural de la Nación, independientemente de su minación.
condición de propiedad privada o pública. Están
protegidos por el Estado. 2. Carácter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la Constitución y la ley.
La ley garantiza la propiedad de dicho patri-
3. Interpretación favorable al trabajador en
monio.
caso de duda insalvable sobre el sentido de
Fomenta conforme a ley, la participación privada una norma.
en la conservación, restauración, exhibición y
Artículo 27.- La ley otorga al trabajador ade-
difusión del mismo, así como su restitución al
cuada protección contra el despido arbitrario.
país cuando hubiere sido ilegalmente trasladado
fuera del territorio nacional. Artículo 28.- El Estado reconoce los derechos
Artículo 22.- El trabajo es un deber y un dere-
de sindicación, negociación colectiva y huelga. 187
Cautela su ejercicio democrático:
cho. Es base del bienestar social y un medio de
realización de la persona. 1. Garantiza la libertad sindical.
Artículo 23.- El trabajo, en sus diversas mo- 2. Fomenta la negociación colectiva y
dalidades, es objeto de atención prioritaria del promueve formas de solución pacífica de los
Estado, el cual protege especialmente a la madre, conflictos laborales.
al menor de edad y al impedido que trabajan. La convención colectiva tiene fuerza vincu-
El Estado promueve condiciones para el pro- lante en el ámbito de lo concertado.
greso social y económico, en especial mediante 3. Regula el derecho de huelga para que se
políticas de fomento del empleo productivo y de ejerza en armonía con el interés social. Señala
educación para el trabajo. sus excepciones y limitaciones.
Ninguna relación laboral puede limitar el Artículo 29.- El Estado reconoce el derecho de
ejercicio de los derechos constitucionales, ni los trabajadores a participar en las utilidades
desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. de la empresa y promueve otras formas de
participación.
Nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución
o sin su libre consentimiento. CAPÍTULO III
CONSTITUCIÓN
libertad.
3. Por sentencia con inhabilitación de los Artículo 39.- Todos los funcionarios y trabaja-
derechos políticos. dores públicos están al servicio de la Nación.
El Presidente de la República tiene la más alta
Artículo 34.- Los miembros de las Fuerzas jerarquía en el servicio a la Nación y, en ese
Armadas y de la Policía Nacional tienen derecho orden, los representantes al Congreso, ministros
al voto y a la participación ciudadana, regulados de Estado, miembros del Tribunal Constitucional
por ley. No pueden postular a cargos de elección y del Consejo de la Magistratura, los magistrados
popular, participar en actividades partidarias o supremos, el Fiscal de la Nación y el Defensor del
manifestaciones ni realizar actos de proselitismo, Pueblo, en igual categoría; y los representantes
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 49
Artículo 50.- Dentro de un régimen de inde- Artículo 56.- Los tratados deben ser aprobados
pendencia y autonomía, el Estado reconoce a la por el Congreso antes de su ratificación por el
Iglesia Católica como elemento importante en la Presidente de la República, siempre que versen
formación histórica, cultural y moral del Perú, y sobre las siguientes materias:
le presta su colaboración. 1. Derechos Humanos.
El Estado respeta otras confesiones y puede 2. Soberanía, dominio o integridad del
establecer formas de colaboración con ellas. Estado.
Artículo 51.- La Constitución prevalece sobre 3. Defensa Nacional.
toda norma legal; la ley, sobre las normas 4. Obligaciones financieras del Estado.
de inferior jerarquía, y así sucesivamente. La
También deben ser aprobados por el Congreso
publicidad es esencial para la vigencia de toda
los tratados que crean, modifican o suprimen
norma del Estado.
tributos; los que exigen modificación o deroga-
Artículo 52.- Son peruanos por nacimiento los ción de alguna ley y los que requieren medidas
nacidos en el territorio de la República. También legislativas para su ejecución.
lo son los nacidos en el exterior de padre o madre
Artículo 57.- El Presidente de la República
peruanos, inscritos en el registro correspondiente
puede celebrar o ratificar tratados o adherir a
durante su minoría de edad.
éstos sin el requisito de la aprobación previa
Son asimismo peruanos los que adquieren la del Congreso en materias no contempladas en
nacionalidad por naturalización o por opción, el artículo precedente. En todos esos casos, debe
siempre que tengan residencia en el Perú. dar cuenta al Congreso.
Artículo 53.- La ley regula las formas en que se Cuando el tratado afecte disposiciones constitu-
adquiere o recupera la nacionalidad. cionales debe ser aprobado por el mismo procedi-
La nacionalidad peruana no se pierde, salvo miento que rige la reforma de la Constitución, antes
190 por renuncia expresa ante autoridad peruana. de ser ratificado por el Presidente de la República.
Artículo 54.- El territorio del Estado es ina- La denuncia de los tratados es potestad del
lienable e inviolable. Comprende el suelo, el Presidente de la República, con cargo de dar
subsuelo, el dominio marítimo, y el espacio cuenta al Congreso. En el caso de los tratados
aéreo que los cubre. sujetos a aprobación del Congreso, la denuncia
El dominio marítimo del Estado comprende el requiere aprobación previa de éste.
mar adyacente a sus costas, así como su lecho y
subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas
TÍTULO III
marinas medidas desde las líneas de base que DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
establece la ley. CAPÍTULO I
En su dominio marítimo, el Estado ejerce PRINCIPIOS GENERALES
soberanía y jurisdicción, sin perjuicio de las
Artículo 58.- La iniciativa privada es libre. Se
libertades de comunicación internacional, de
ejerce en una economía social de mercado. Bajo
acuerdo con la ley y con los tratados ratificados
este régimen, el Estado orienta el desarrollo del
por el Estado.
país, y actúa principalmente en las áreas de pro-
El Estado ejerce soberanía y jurisdicción sobre moción de empleo, salud, educación, seguridad,
el espacio aéreo que cubre su territorio y el mar
CONSTITUCIÓN
Artículo 60.- El Estado reconoce el pluralismo El Estado y las demás personas de derecho pú-
económico. La economía nacional se sustenta en blico pueden someter las controversias derivadas
la coexistencia de diversas formas de propiedad de relación contractual a tribunales constituidos
y de empresa. en virtud de tratados en vigor. Pueden también
Sólo autorizado por ley expresa, el Estado puede someterlas a arbitraje nacional o internacional,
realizar subsidiariamente actividad empresarial, en la forma en que lo disponga la ley.
directa o indirecta, por razón de alto interés Artículo 64.- El Estado garantiza la libre tenencia
público o de manifiesta conveniencia nacional. y disposición de moneda extranjera.
La actividad empresarial, pública o no pública, Artículo 65.- El Estado defiende el interés de los
recibe el mismo tratamiento legal. consumidores y usuarios. Para tal efecto garanti-
Artículo 61.- El Estado facilita y vigila la libre za el derecho a la información sobre los bienes y
competencia. Combate toda práctica que la servicios que se encuentran a su disposición en
limite y el abuso de posiciones dominantes o el mercado. Asimismo vela, en particular, por la
monopólicas. Ninguna ley ni concertación puede salud y la seguridad de la población.
autorizar ni establecer monopolios.
CAPÍTULO II
La prensa, la radio, la televisión y los demás medios DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS
de expresión y comunicación social; y, en general,
NATURALES
las empresas, los bienes y servicios relacionados
con la libertad de expresión y de comunicación, Artículo 66.- Los recursos naturales, renovables
no pueden ser objeto de exclusividad, monopolio y no renovables, son patrimonio de la Nación.
ni acaparamiento, directa ni indirectamente, por El Estado es soberano en su aprovechamiento.
parte del Estado ni de particulares. Por ley orgánica se fijan las condiciones de su
Artículo 62.- La libertad de contratar garantiza utilización y de su otorgamiento a particulares.
que las partes pueden pactar válidamente según La concesión otorga a su titular un derecho real,
las normas vigentes al tiempo del contrato. Los sujeto a dicha norma legal. 191
términos contractuales no pueden ser modifica- Artículo 67.- El Estado determina la política na-
dos por leyes u otras disposiciones de cualquier cional del ambiente. Promueve el uso sostenible
clase. Los conflictos derivados de la relación con- de sus recursos naturales.
tractual sólo se solucionan en la vía arbitral o en Artículo 68.- El Estado está obligado a promover
la judicial, según los mecanismos de protección la conservación de la diversidad biológica y de
previstos en el contrato o contemplados en la ley. las áreas naturales protegidas.
Mediante contratos-ley, el Estado puede es- Artículo 69.- El Estado promueve el desarrollo
tablecer garantías y otorgar seguridades. No sostenible de la Amazonía con una legislación
pueden ser modificados legislativamente, sin adecuada.
perjuicio de la protección a que se refiere el
párrafo precedente. CAPÍTULO III
Artículo 63.- La inversión nacional y la extran- DE LA PROPIEDAD
jera se sujetan a las mismas condiciones. La Artículo 70.- El derecho de propiedad es
producción de bienes y servicios y el comercio inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en
exterior son libres. Si otro país o países adoptan armonía con el bien común y dentro de los límites
CONSTITUCIÓN
Artículo 71.- En cuanto a la propiedad, los extranje- Artículo 75.- El Estado sólo garantiza el pago de
ros, sean personas naturales o jurídicas, están en la la deuda pública contraída por gobiernos consti-
misma condición que los peruanos, sin que, en caso tucionales de acuerdo con la Constitución y la ley.
alguno, puedan invocar excepción ni protección Las operaciones de endeudamiento interno y
diplomática. Sin embargo, dentro de cincuenta externo del Estado se aprueban conforme a ley.
kilómetros de las fronteras, los extranjeros no
Los municipios pueden celebrar operaciones de
pueden adquirir ni poseer por título alguno,
crédito con cargo a sus recursos y bienes propios,
minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni
sin requerir autorización legal.
fuentes de energía, directa ni indirectamente, indivi-
dualmente ni en sociedad, bajo pena de perder, en Artículo 76.- Las obras y la adquisición de
beneficio del Estado, el derecho así adquirido. Se suministros con utilización de fondos o recursos
exceptúa el caso de necesidad pública expresamente públicos se ejecutan obligatoriamente por con-
declarada por decreto supremo aprobado por el trata y licitación pública, así como también la
Consejo de Ministros conforme a ley. adquisición o la enajenación de bienes.
Artículo 72.- La ley puede, sólo por razón de La contratación de servicios y proyectos cuya
seguridad nacional, establecer temporalmente importancia y cuyo monto señala la Ley de
restricciones y prohibiciones específicas para la Presupuesto se hace por concurso público. La
adquisición, posesión, explotación y transferen- ley establece el procedimiento, las excepciones
cia de determinados bienes. y las respectivas responsabilidades.
Artículo 73.- Los bienes de dominio público Artículo 77.- La administración económica y
son inalienables e imprescriptibles. Los bienes financiera del Estado se rige por el presupuesto
de uso público pueden ser concedidos a parti- que anualmente aprueba el Congreso. La estruc-
culares conforme a ley, para su aprovechamiento tura del presupuesto del sector público contiene
económico. dos secciones: Gobierno Central e instancias
descentralizadas.
192 CAPÍTULO IV El presupuesto asigna equitativamente los
DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO Y recursos públicos, su programación y ejecución
PRESUPUESTAL responden a los criterios de eficiencia de nece-
Artículo 74.- Los tributos se crean, modifican o dero- sidades sociales básicas y de descentralización.
gan, o se establece una exoneración, exclusivamente Corresponden a las respectivas circunscripciones,
por ley o decreto legislativo en caso de delegación de conforme a ley, recibir una participación adecuada
facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se del total de los ingresos y rentas obtenidos por el
regulan mediante decreto supremo. Estado en la explotación de los recursos naturales
Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales en cada zona en calidad de canon.
pueden crear, modificar y suprimir contribuciones Texto modificado por el Artículo Único de la Ley
N° 26472, publicada el 13-06-1995
y tasas, o exonerar de éstas, dentro de su jurisdic-
ción, y con los límites que señala la ley. El Estado, Artículo 78.- El Presidente de la República envía
al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los al Congreso el proyecto de Ley de Presupuesto
principios de reserva de la ley, y los de igualdad dentro de un plazo que vence el 30 de agosto
y respeto de los derechos fundamentales de la de cada año.
persona. Ningún tributo puede tener carácter En la misma fecha, envía también los proyec-
confiscatorio.
CONSTITUCIÓN
Artículo 81.- La Cuenta General de la República, El Banco está prohibido de conceder finan-
acompañada del informe de auditoría de la Con- ciamiento al erario, salvo la compra, en el
traloría General de la República, es remitida por el mercado secundario, de valores emitidos por
Presidente de la República al Congreso de la Re- el Tesoro Público, dentro del límite que señala
pública en un plazo que vence el quince de agosto su Ley Orgánica.
del año siguiente a la ejecución del presupuesto. Artículo 85.- El Banco puede efectuar operacio-
La Cuenta General de la República es examinada nes y celebrar convenios de crédito para cubrir
y dictaminada por una comisión revisora hasta el desequilibrios transitorios en la posición de las
reservas internacionales.
A rt . 86 C onstitución P olítica del P erú
Requiere autorización por ley cuando el monto Las tierras abandonadas, según previsión legal,
de tales operaciones o convenios supera el límite pasan al dominio del Estado para su adjudica-
señalado por el Presupuesto del Sector Público, ción en venta.
con cargo de dar cuenta al Congreso. Artículo 89.- Las Comunidades Campesinas y las
Artículo 86.- El Banco es gobernado por un Nativas tienen existencia legal y son personas
Directorio de siete miembros. El Poder Ejecutivo jurídicas.
designa a cuatro, entre ellos al Presidente. El Son autónomas en su organización, en el trabajo
Congreso ratifica a éste y elige a los tres restan- comunal y en el uso y la libre disposición de sus
tes, con la mayoría absoluta del número legal tierras, así como en lo económico y adminis-
de sus miembros. trativo, dentro del marco que la ley establece.
Todos los directores del Banco son nombrados La propiedad de sus tierras es imprescriptible,
por el período constitucional que corresponde salvo en el caso de abandono previsto en el
al Presidente de la República. No representan a artículo anterior.
entidad ni interés particular algunos. El Congreso El Estado respeta la identidad cultural de las
puede removerlos por falta grave. En caso de Comunidades Campesinas y Nativas.
remoción, los nuevos directores completan el
correspondiente período constitucional. TÍTULO IV
Artículo 87.- El Estado fomenta y garantiza el DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
ahorro. La ley establece las obligaciones y los
límites de las empresas que reciben ahorros CAPÍTULO I
del público, así como el modo y los alcances de PODER LEGISLATIVO
dicha garantía. Artículo 90.- El Poder Legislativo reside en el
La Superintendencia de Banca, Seguros y Ad- Congreso de la República, el cual consta de
ministradoras Privadas de Fondos de Pensiones cámara única.
194 ejerce el control de las empresas bancarias, de El número de congresistas es de ciento treinta. El
seguros, de administración de fondos de pen- Congreso de la República se elige por un período
siones, de las demás que reciben depósitos del de cinco años mediante un proceso electoral
público y de aquellas otras que, por realizar ope- organizado conforme a ley. Los candidatos a
raciones conexas o similares, determine la ley. la Presidencia de la República no pueden inte-
La ley establece la organización y la autonomía grar la lista de candidatos a congresistas. Los
funcional de la Superintendencia de Banca, candidatos a vicepresidentes pueden ser simul-
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos táneamente candidatos a una representación
de Pensiones. en el Congreso.
El Poder Ejecutivo designa al Superintendente Para ser elegido congresista, se requiere ser pe-
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas ruano de nacimiento, haber cumplido veinticinco
de Fondos de Pensiones por el plazo correspon- años y gozar de derecho de sufragio.
diente a su período constitucional. El Congreso Artículo modificado por el Artículo Único de la
Ley N° 29402, publicada el 08-09-2009 y vigente a
lo ratifica. partir del proceso electoral del año 2011.
Texto modificado por el artículo 1 de la Ley N°
28484, publicada el 05-04-2005. Artículo 91.- No pueden ser elegidos miembros
del parlamento nacional si no han renunciado al
CONSTITUCIÓN
No pueden ser procesados ni presos sin previa efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía
autorización del Congreso o de la Comisión Perma- Nacional que demande el Presidente del Congreso.
nente, desde que son elegidos hasta un mes después Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no
de haber cesado en sus funciones, excepto por delito pueden ingresar en el recinto del Congreso sino
flagrante, caso en el cual son puestos a disposición con autorización de su propio Presidente.
del Congreso o de la Comisión Permanente dentro de Artículo 99.- Corresponde a la Comisión Perma-
las veinticuatro horas, a fin de que se autorice o no nente acusar ante el Congreso: al Presidente de la
la privación de la libertad y el enjuiciamiento. República; a los representantes a Congreso; a los
Artículo 94.- El Congreso elabora y aprueba su Ministros de Estado; a los miembros del Tribunal
Reglamento, que tiene fuerza de ley; elige a sus Constitucional; a los miembros del Consejo Nacio-
A rt . 100 C onstitución P olítica del P erú
nal de la Magistratura; a los vocales de la Corte 5. Las demás que le asigna la Constitución
Suprema; a los fiscales supremos; al Defensor del y las que le señala el Reglamento del Congreso.
Pueblo y al Contralor General por infracción de la Modificado el numeral 2 por el artículo 5 de la Ley
Constitución y por todo delito que cometan en el N° 28484, publicada el 05-04-2005.
ejercicio de sus funciones y hasta cinco años Artículo 102.- Son atribuciones del Congreso:
después de que hayan cesado en éstas. 1. Dar leyes y resoluciones legislativas,
Artículo 100.- Corresponde al Congreso, sin par- así como interpretar, modificar o derogar las
ticipación de la Comisión Permanente, suspender existentes.
o no al funcionario acusado o inhabilitarlo para 2. Velar por el respeto de la Constitución y de
el ejercicio de la función pública hasta por diez las leyes, y disponer lo conveniente para hacer
años, o destituirlo de su función sin perjuicio de efectiva la responsabilidad de los infractores.
cualquiera otra responsabilidad. 3. Aprobar los tratados, de conformidad con
El acusado tiene derecho, en este trámite, a la Constitución.
la defensa por sí mismo y con asistencia de 4. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta
abogado ante la Comisión Permanente y ante General.
el Pleno del Congreso.
5. Autorizar empréstitos, conforme a la
En caso de resolución acusatoria de contenido Constitución.
penal, el Fiscal de la Nación formula denuncia 6. Ejercer el derecho de amnistía.
ante la Corte Suprema en el plazo de cinco
días. El Vocal Supremo Penal abre la instrucción 7. Aprobar la demarcación territorial que
correspondiente. proponga el Poder Ejecutivo.
8. Prestar consentimiento para el ingreso de
La sentencia absolutoria de la Corte Suprema
tropas extranjeras en el territorio de la Repúbli-
devuelve al acusado sus derechos políticos.
ca, siempre que no afecte, en forma alguna, la
Los términos de la denuncia fiscal y del auto
196 apertorio de instrucción no pueden exceder ni re-
soberanía nacional.
9. Autorizar al Presidente de la República
ducir los términos de la acusación del Congreso.
para salir del país.
Artículo 101.- Los miembros de la Comisión 10. Ejercer las demás atribuciones que le
Permanente del Congreso son elegidos por éste. señala la Constitución y las que son propias de
Su número tiende a ser proporcional al de los la función legislativa.
representantes de cada grupo parlamentario y
no excede del veinticinco por ciento del número CAPÍTULO II
total de congresistas. DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA
Son atribuciones de la Comisión Permanente: Artículo 103.- Pueden expedirse leyes especiales
1. Designar al Contralor General, a propuesta porque así lo exige la naturaleza de las cosas, pero
del Presidente de la República. no por razón de las diferencias de las personas.
2. Ratificar la designación del Presidente del La ley, desde su entrada en vigencia, se aplica a
Banco Central de Reserva y del Superintendente las consecuencias de las relaciones y situaciones
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas jurídicas existentes y no tiene fuerza ni efectos
de Fondos de Pensiones. retroactivos; salvo, en ambos supuestos, en materia
3. Aprobar los créditos suplementarios y las penal cuando favorece al reo. La ley se deroga
CONSTITUCIÓN
transferencias y habilitaciones del Presupuesto, sólo por otra ley. También queda sin efecto por
durante el receso parlamentario. sentencia que declara su inconstitucionalidad.
4. Ejercitar la delegación de facultades La Constitución no ampara el abuso del
legislativas que el Congreso le otorgue. No derecho.
pueden delegarse a la Comisión Permanente Texto sustituido por el artículo 2 de la Ley N°
28389, publicada el 17-11-2004.
materias relativas a reforma constitucional, ni a
la aprobación de tratados internacionales, leyes Artículo 104.- El Congreso puede delegar en el
orgánicas, Ley de Presupuesto y Ley de la Cuenta Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante
General de la República. decretos legislativos, sobre la materia específica
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 113
21. Conceder indultos y conmutar penas. Artículo 125.- Son atribuciones del Consejo
Ejercer el derecho de gracia en beneficio de de Ministros:
los procesados en los casos en que la etapa de 1. Aprobar los proyectos de ley que el
instrucción haya excedido el doble de su plazo Presidente de la República somete al Congreso.
más su ampliatoria.
2. Aprobar los decretos legislativos y los
22. Conferir condecoraciones en nombre de decretos de urgencia que dicta el Presidente de
la Nación, con acuerdo del Consejo de Ministros. la República, así como los proyectos de ley y
23. Autorizar a los peruanos para servir en los decretos y resoluciones que dispone la ley.
un ejército extranjero, y
3. Deliberar sobre asuntos de interés
24. Ejercer las demás funciones de gobierno público, y
y administración que la Constitución y las leyes
le encomiendan. 4. Las demás que le otorgan la Constitución
y la ley.
CAPÍTULO V Artículo 126.- Todo acuerdo del Consejo de Minis-
DEL CONSEJO DE MINISTROS tros requiere el voto aprobatorio de la mayoría de
Artículo 119.- La dirección y la gestión de los sus miembros, y consta en acta.
servicios públicos están confiadas al Consejo de Los ministros no pueden ejercer otra función
Ministros; y a cada ministro en los asuntos que pública, excepto la legislativa.
competen a la cartera a su cargo. Los ministros no pueden ser gestores de inte-
Artículo 120.- Son nulos los actos del Presidente reses propios o de terceros ni ejercer actividad
de la República que carecen de refrendación lucrativa, ni intervenir en la dirección o gestión
ministerial. de empresas ni asociaciones privadas.
Artículo 121.- Los ministros, reunidos, forman Artículo 127.- No hay ministros interinos. El
el Consejo de Ministros. La ley determina su Presidente de la República puede encomendar
organización y funciones. a un ministro que, con retención de su cartera, 199
El Consejo de Ministros tiene su Presidente. Co- se encargue de otra por impedimento del que la
rresponde al Presidente de la República presidir sirve, sin que este encargo pueda prolongarse
el Consejo de Ministros cuando lo convoca o por más de treinta días ni trasmitirse a otros
cuando asiste a sus sesiones. ministros.
Artículo 122.- El Presidente de la República Artículo 128.- Los ministros son individualmente
nombra y remueve al Presidente del Consejo. responsables por sus propios actos y por los
Nombra y remueve a los demás ministros, a actos presidenciales que refrendan.
propuesta y con acuerdo, respectivamente, del Todos los ministros son solidariamente respon-
Presidente del Consejo. sables por los actos delictivos o violatorios de
Artículo 123.- Al Presidente del Consejo de la Constitución o de las leyes en que incurra el
Ministros, quien puede ser ministro sin cartera, Presidente de la República o que se acuerden en
le corresponde: Consejo, aunque salven su voto, a no ser que
1. Ser, después del Presidente de la República, renuncien inmediatamente.
el portavoz autorizado del gobierno. Artículo 129.- El Consejo de Ministros en pleno o
2. Coordinar las funciones de los demás los ministros por separado pueden concurrir a las
CONSTITUCIÓN
11. La aplicación de la ley más favorable al Artículo 141.- Corresponde a la Corte Suprema
procesado en caso de duda o de conflicto entre fallar en casación, o en última instancia, cuando
leyes penales. la acción se inicia en una Corte Superior o ante la
12. El principio de no ser condenado en propia Corte Suprema conforme a ley. Asimismo,
ausencia. conoce en casación las resoluciones del Fuero
Militar, con las limitaciones que establece el
13. La prohibición de revivir procesos
artículo 173.
fenecidos con resolución ejecutoriada. La
amnistía, el indulto, el sobreseimiento defi- Artículo 142.- No son revisables en sede
nitivo y la prescripción producen los efectos judicial las resoluciones del Jurado Nacional
de cosa juzgada. de Elecciones en materia electoral, ni las del
Consejo Nacional de la Magistratura en materia
14. El principio de no ser privado del derecho
de evaluación y ratificación de jueces.
de defensa en ningún estado del proceso. Toda
persona será informada inmediatamente y por Artículo 143.- El Poder Judicial está integrado
escrito de la causa o las razones de su detención. por órganos jurisdiccionales que administran
Tiene derecho a comunicarse personalmente con justicia en nombre de la Nación, y por órganos
un defensor de su elección y a ser asesorada que ejercen su gobierno y administración. Los
por éste desde que es citada o detenida por órganos jurisdiccionales son: la Corte Suprema
cualquier autoridad. de Justicia y las demás cortes y juzgados que
determine su ley orgánica.
15. El principio de que toda persona debe ser
informada, inmediatamente y por escrito, de las Artículo 144.- El Presidente de la Corte Suprema
causas o razones de su detención. lo es también del Poder Judicial. La Sala Plena
de la Corte Suprema es el órgano máximo de
16. El principio de la gratuidad de la adminis-
deliberación del Poder Judicial.
tración de justicia y de la defensa gratuita para
las personas de escasos recursos; y, para todos, Artículo 145.- El Poder Judicial presenta su
202 en los casos que la ley señala. proyecto de presupuesto al Poder Ejecutivo y lo
sustenta ante el Congreso.
17. La participación popular en el nom-
bramiento y en la revocación de magistrados, Artículo 146.- La función jurisdiccional es
conforme a ley. incompatible con cualquiera otra actividad
18. La obligación del Poder Ejecutivo de pública o privada, con excepción de la docencia
prestar la colaboración que en los procesos le universitaria fuera del horario de trabajo.
sea requerida. Los jueces sólo perciben las remuneraciones que
19. La prohibición de ejercer función judicial les asigna el Presupuesto y las provenientes de
por quien no ha sido nombrado en la forma la enseñanza o de otras tareas expresamente
prevista por la Constitución o la ley. Los órganos previstas por la ley.
jurisdiccionales no pueden darle posesión del El Estado garantiza a los magistrados judiciales:
cargo, bajo responsabilidad. 1. Su independencia. Sólo están sometidos
20. El principio del derecho de toda persona a la Constitución y la ley.
de formular análisis y críticas de las resoluciones 2. La inamovilidad en sus cargos. No pueden
y sentencias judiciales, con las limitaciones de ley. ser trasladados sin su consentimiento.
21. El derecho de los reclusos y sentenciados 3. Su permanencia en el servicio, mientras
CONSTITUCIÓN
3. Ser mayor de cuarenta y cinco años; 1. Nombrar, previo concurso público de méri-
4. Haber sido magistrado de la Corte Superior tos y evaluación personal, a los jueces y fiscales
o Fiscal Superior durante diez años, o haber de todos los niveles. Dichos nombramientos
ejercido la abogacía o la cátedra universitaria requieren el voto conforme de los dos tercios
en materia jurídica durante quince años. del número legal de sus miembros.
Artículo 148.- Las resoluciones administrativas que 2. Ratificar a los jueces y fiscales de todos
causan estado son susceptibles de impugnación los niveles cada siete años. Los no ratificados
mediante la acción contencioso-administrativa. no pueden reingresar al Poder Judicial ni al
Ministerio Público. El proceso de ratificación
Artículo 149.- Las autoridades de las Comu-
es independiente de las medidas disciplinarias.
nidades Campesinas y Nativas, con el apoyo
de las Rondas Campesinas, pueden ejercer las 3. Aplicar la sanción de destitución a los
funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito Vocales de la Corte Suprema y Fiscales Supre-
territorial de conformidad con el derecho con- mos y, a solicitud de la Corte Suprema o de la
suetudinario, siempre que no violen los derechos Junta de Fiscales Supremos, respectivamente, a
fundamentales de la persona. La ley establece los jueces y fiscales de todas las instancias. La
las formas de coordinación de dicha jurisdicción resolución final, motivada y con previa audiencia
especial con los Juzgados de Paz y con las demás del interesado, es inimpugnable.
instancias del Poder Judicial. 4. Extender a los jueces y fiscales el título
oficial que los acredita.
CAPÍTULO IX Artículo 155.- Son miembros del Consejo
DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MA- Nacional de la Magistratura, conforme a la ley
GISTRATURA de la materia:
Artículo 150.- El Consejo Nacional de la 1. Uno elegido por la Corte Suprema, en
Magistratura se encarga de la selección y el votación secreta en Sala Plena.
nombramiento de los jueces y fiscales, salvo 2. Uno elegido, en votación secreta, por la 203
cuando éstos provengan de elección popular. Junta de Fiscales Supremos.
El Consejo Nacional de la Magistratura es inde- 3. Uno elegido por los miembros de los Cole-
pendiente y se rige por su Ley Orgánica. gios de Abogados del país, en votación secreta.
Artículo 151.- La Academia de la Magistratura, 4. Dos elegidos, en votación secreta, por los
que forma parte del Poder Judicial, se encarga miembros de los demás Colegios Profesionales
de la formación y capacitación de jueces y del país, conforme a ley.
fiscales en todos sus niveles, para los efectos 5. Uno elegido en votación secreta, por los
de su selección. rectores de las universidades nacionales.
Es requisito para el ascenso la aprobación de 6. Uno elegido, en votación secreta, por los
los estudios especiales que requiera dicha rectores de las universidades particulares.
Academia. El número de miembros del Consejo Nacional
Artículo 152.- Los Jueces de Paz provienen de de la Magistratura puede ser ampliado por éste
elección popular. a nueve, con dos miembros adicionales elegidos
Dicha elección, sus requisitos, el desempeño en votación secreta por el mismo Consejo, entre
jurisdiccional, la capacitación y la duración en sendas listas propuestas por las instituciones re-
CONSTITUCIÓN
sus cargos son normados por ley. presentativas del sector laboral y del empresarial.
La ley puede establecer la elección de los jueces Los miembros titulares del Consejo Nacional
de primera instancia y determinar los mecanis- de la Magistratura son elegidos, conjuntamente
mos pertinentes. con los suplentes, por un período de cinco años.
Artículo 153.- Los jueces y fiscales están pro- Artículo 156.- Para ser miembro del Consejo
hibidos de participar en política, de sindicarse y Nacional de la Magistratura se requieren los
de declararse en huelga. mismos requisitos que para ser Vocal de la Corte
Artículo 154.- Son funciones del Consejo Nacio- Suprema, salvo lo previsto en el inciso 4 del
nal de la Magistratura: artículo 147. El miembro del Consejo Nacional de
A rt . 157 C onstitución P olítica del P erú
funciones determina la ley. El Presidente de la otorga los ascensos de los generales y almirantes
República dirige el Sistema de Defensa Nacional. de las Fuerzas Armadas y de los generales de la
La ley determina los alcances y procedimientos Policía Nacional, según propuesta del instituto
de la movilización para los efectos de la defensa correspondiente.
nacional. Artículo 173.- En caso de delito de función, los
Artículo 165.- Las Fuerzas Armadas están cons- miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía
tituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Nacional están sometidos al fuero respectivo y
Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial al Código de Justicia Militar. Las disposiciones
garantizar la independencia, la soberanía y la de éste no son aplicables a los civiles, salvo en
integridad territorial de la República. Asumen el el caso de los delitos de traición a la patria y de
control del orden interno de conformidad con el terrorismo que la ley determina. La casación a
artículo 137 de la Constitución. que se refiere el artículo 141 sólo es aplicable
Artículo 166.- La Policía Nacional tiene por cuando se imponga la pena de muerte.
finalidad fundamental garantizar, mantener y Quienes infringen las normas del Servicio Militar
restablecer el orden interno. Presta protección y Obligatorio están asimismo sometidos al Código
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza de Justicia Militar.
el cumplimiento de las leyes y la seguridad del Artículo 174.- Los grados y honores, las re-
patrimonio público y del privado. Previene, inves- muneraciones y las pensiones inherentes a la
tiga y combate la delincuencia. Vigila y controla jerarquía de oficiales de las Fuerzas Armadas y
las fronteras.
de la Policía Nacional son equivalentes. La ley
Artículo 167.- El Presidente de la República es establece las equivalencias correspondientes al
el Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la personal militar o policial de carrera que no tiene
Policía Nacional. grado o jerarquía de oficial.
Artículo 168.- Las leyes y los reglamentos En ambos casos, los derechos indicados sólo
respectivos determinan la organización, las pueden retirarse a sus titulares por sentencia 205
funciones, las especialidades, la preparación y judicial.
el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional. Artículo 175.- Sólo las Fuerzas Armadas y la
Policía Nacional pueden poseer y usar armas
Las Fuerzas Armadas organizan sus reservas y
de guerra. Todas las que existen, así como las
disponen de ellas según las necesidades de la
que se fabriquen o se introduzcan en el país
Defensa Nacional, de acuerdo a ley.
pasan a ser propiedad del Estado sin proceso ni
Artículo 169.- Las Fuerzas Armadas y la Policía indemnización.
Nacional no son deliberantes. Están subordina-
das al poder constitucional. Se exceptúa la fabricación de armas de guerra por
la industria privada en los casos que la ley señale.
Artículo 170.- La ley asigna los fondos desti-
nados a satisfacer los requerimientos logísticos La ley reglamenta la fabricación, el comercio, la
de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Tales posesión y el uso, por los particulares, de armas
fondos deben ser dedicados exclusivamente a distintas de las de guerra.
fines institucionales, bajo el control de la autoridad
CAPÍTULO XIII
señalada por la ley.
DEL SISTEMA ELECTORAL
Artículo 171.- Las Fuerzas Armadas y la
CONSTITUCIÓN
Policía Nacional participan en el desarrollo Artículo 176.- El sistema electoral tiene por
económico y social del país, y en la defensa finalidad asegurar que las votaciones traduzcan
civil de acuerdo a ley. la expresión auténtica, libre y espontánea de los
ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto
Artículo 172.- El número de efectivos de las y oportuno de la voluntad del elector expresada
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional se fija en las urnas por votación directa.
anualmente por el Poder Ejecutivo. Los recursos
correspondientes son aprobados en la Ley de Tiene por funciones básicas el planeamiento, la
Presupuesto. Los ascensos se confieren de con- organización y la ejecución de los procesos electo-
formidad con la ley. El Presidente de la República rales o de referéndum u otras consultas populares;
A rt . 177 C onstitución P olítica del P erú
1. Uno elegido en votación secreta por la Le corresponde organizar todos los procesos
Corte Suprema entre sus magistrados jubila- electorales, de referéndum y los de otros tipos
dos o en actividad. En este segundo caso, se de consulta popular, incluido su presupuesto, así
concede licencia al elegido. El representante como la elaboración y el diseño de la cédula de
de la Corte Suprema preside el Jurado Nacional sufragio. Le corresponde asimismo la entrega
de Elecciones. de actas y demás material necesario para los
escrutinios y la difusión de sus resultados. Brinda
2. Uno elegido en votación secreta por la
información permanente sobre el cómputo desde
Junta de Fiscales Supremos, entre los Fiscales
el inicio del escrutinio en las mesas de sufragio.
Supremos jubilados o en actividad. En este
Ejerce las demás funciones que la ley le señala.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 190
Artículo 191.- Los gobiernos regionales tienen 3. Administrar sus bienes y rentas.
autonomía política, económica y administrativa 4. Regular y otorgar las autorizaciones,
en los asuntos de su competencia. Coordinan con licencias y derechos sobre los servicios de su
las municipalidades sin interferir sus funciones responsabilidad.
y atribuciones. 5. Promover el desarrollo socioeconómico
La estructura orgánica de estos gobiernos la regional y ejecutar los planes y programas
conforman el consejo regional como órgano correspondientes.
normativo y fiscalizador, el presidente como 6. Dictar las normas inherentes a la gestión
órgano ejecutivo, y el consejo de coordinación regional.
regional integrado por los alcaldes provinciales
7. Promover y regular actividades y/o servi-
y por representantes de la sociedad civil, como
cios en materia de agricultura, pesquería, indus-
órgano consultivo y de coordinación con las muni-
tria, agroindustria, comercio, turismo, energía,
cipalidades, con las funciones y atribuciones que les
minería, vialidad, comunicaciones, educación,
señala la ley. El consejo regional tendrá un mínimo
salud y medio ambiente, conforme a ley.
de siete (7) miembros y un máximo de veinticinco
(25), debiendo haber un mínimo de uno (1) por 8. Fomentar la competitividad, las inver-
provincia y el resto, de acuerdo a ley siguiendo siones y el financiamiento para la ejecución de
un criterio de población electoral. proyectos y obras de infraestructura de alcance
e impacto regional.
El presidente es elegido conjuntamente con un
vicepresidente, por sufragio directo por un periodo 9. Presentar iniciativas legislativas en mate-
de cuatro (4) años, y puede ser reelegido. Los rias y asuntos de su competencia.
miembros del consejo regional son elegidos en 10. Ejercer las demás atribuciones inherentes
la misma forma y por igual periodo. El mandato a su función, conforme a ley.
de dichas autoridades es revocable, conforme a Artículo 193.- Son bienes y rentas de los go-
208 ley, e irrenunciable, con excepción de los casos biernos regionales:
previstos en la Constitución. 1. Los bienes muebles e inmuebles de su
Para postular a Presidente de la República, propiedad.
vicepresidente, miembro del parlamento nacio- 2. Las transferencias específicas que les
nal o alcalde; los presidentes de los gobiernos asigne la Ley Anual de Presupuesto.
regionales deben renunciar al cargo seis (6) 3. Los tributos creados por ley a su favor.
meses antes de la elección respectiva.
4. Los derechos económicos que generen por
La ley establece porcentajes mínimos para las privatizaciones, concesiones y servicios que
hacer accesible la representación de género, otorguen, conforme a ley.
comunidades campesinas y nativas, y pue- 5. Los recursos asignados del Fondo de
blos originarios en los consejos regionales. Compensación Regional, que tiene carácter
Igual tratamiento se aplica para los concejos redistributivo, conforme a ley.
municipales.
Texto modificado por el Artículo Único de la Ley
6. Los recursos asignados por concepto
N° 28607, publicada el 04-10-2005. de canon.
Artículo 192.- Los gobiernos regionales promue- 7. Los recursos provenientes de sus operacio-
ven el desarrollo y la economía regional, fomentan nes financieras, incluyendo aquellas que realicen
CONSTITUCIÓN
las inversiones, actividades y servicios públicos de con el aval del Estado, conforme a ley.
su responsabilidad, en armonía con las políticas y 8. Los demás que determine la ley.
planes nacionales y locales de desarrollo. Artículo 194.- Las municipalidades provinciales
Son competentes para: y distritales son los órganos de gobierno local.
1. Aprobar su organización interna y su Tienen autonomía política, económica y ad-
presupuesto. ministrativa en los asuntos de su competencia.
Las municipalidades de los centros poblados son
2. Formular y aprobar el plan de desarrollo
creadas conforme a ley.
regional concertado con las municipalidades y
la sociedad civil.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 199
La estructura orgánica del gobierno local la 10. Ejercer las demás atribuciones inherentes
conforman el concejo municipal como órgano a su función, conforme a ley.
normativo y fiscalizador y la alcaldía como ór- Artículo 196.- Son bienes y rentas de las mu-
gano ejecutivo, con las funciones y atribuciones nicipalidades:
que les señala la ley. 1. Los bienes muebles e inmuebles de su
Los alcaldes y regidores son elegidos por sufra- propiedad.
gio directo, por un periodo de cuatro (4) años. 2. Los tributos creados por ley a su favor.
Pueden ser reelegidos. Su mandato es revocable,
3. Las contribuciones, tasas, arbitrios,
conforme a ley, e irrenunciable, con excepción de
licencias y derechos creados por Ordenanzas
los casos previstos en la Constitución.
Municipales, conforme a ley.
Para postular a Presidente de la República, vi-
4. Los derechos económicos que generen por
cepresidente, miembro del parlamento nacional
las privatizaciones, concesiones y servicios que
o presidente del gobierno regional; los alcaldes
otorguen, conforme a ley.
deben renunciar al cargo seis (6) meses antes de
la elección respectiva. 5. Los recursos asignados del Fondo de
Texto modificado por el Artículo Único de la Ley Compensación Municipal, que tiene carácter
N° 28607, publicada el 04-10-2005. redistributivo, conforme a ley.
Artículo 195.- Los gobiernos locales promueven 6. Las transferencias específicas que les
el desarrollo y la economía local, y la prestación asigne la Ley Anual de Presupuesto.
de los servicios públicos de su responsabilidad, 7. Los recursos asignados por concepto
en armonía con las políticas y planes nacionales de canon.
y regionales de desarrollo. 8. Los recursos provenientes de sus ope-
Son competentes para: raciones financieras, incluyendo aquellas que
requieran el aval del Estado, conforme a ley.
1. Aprobar su organización interna y su
presupuesto. 9. Los demás que determine la ley. 209
2. Aprobar el plan de desarrollo local concer- Artículo 197.- Las municipalidades promueven,
tado con la sociedad civil. apoyan y reglamentan la participación vecinal en
el desarrollo local. Asimismo brindan servicios
3. Administrar sus bienes y rentas. de seguridad ciudadana, con la cooperación
4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, de la Policía Nacional del Perú, conforme a ley.
tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales, Artículo 198.- La Capital de la República no
conforme a ley. integra ninguna región. Tiene régimen especial
5. Organizar, reglamentar y administrar los en las leyes de descentralización y en la Ley
servicios públicos locales de su responsabilidad. Orgánica de Municipalidades. La Municipalidad
6. Planificar el desarrollo urbano y rural de Metropolitana de Lima ejerce sus competencias
sus circunscripciones, incluyendo la zonificación, dentro del ámbito de la provincia de Lima.
urbanismo y el acondicionamiento territorial. Las municipalidades de frontera tienen, asi-
7. Fomentar la competitividad, las inver- mismo, régimen especial en la Ley Orgánica de
siones y el financiamiento para la ejecución de Municipalidades.
proyectos y obras de infraestructura local. Artículo 199.- Los gobiernos regionales y locales
CONSTITUCIÓN
8. Desarrollar y regular actividades y/o ser- son fiscalizados por sus propios órganos de
vicios en materia de educación, salud, vivienda, fiscalización y por los organismos que tengan tal
saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad atribución por mandato constitucional o legal, y
de los recursos naturales, transporte colectivo, están sujetos al control y supervisión de la Con-
circulación y tránsito, turismo, conservación de traloría General de la República, la que organiza
monumentos arqueológicos e históricos, cultura, un sistema de control descentralizado y perma-
recreación y deporte, conforme a ley. nente. Los mencionados gobiernos formulan sus
presupuestos con la participación de la población
9. Presentar iniciativas legislativas en mate-
y rinden cuenta de su ejecución, anualmente,
rias y asuntos de su competencia.
bajo responsabilidad, conforme a ley.
A rt . 200 C onstitución P olítica del P erú
publicada el 05-11-2000.
Undécima.- Las disposiciones de la Constitución
que exijan nuevos o mayores gastos públicos se Tercera.- El Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
aplican progresivamente. distribuye los escaños en cantidad de cuatro
Duodécima.- La organización política de- para Lima Provincias sin afectar la distribución
partamental de la República comprende los nacional existente y los seis escaños restantes
departamentos siguientes: Amazonas, Ancash, conforme a ley.
Disposición incorporada por el Artículo Único de
Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, la Ley N° 29402, publicada el 08 septiembre 2009,
Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La y vigente desde el proceso electoral del año 2011.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 206
213
CONSTITUCIÓN
LOGR
institucional comprobada. La elección de repre- Artículo 12.- Organización del Órgano Ejecu-
sentantes será supervisada por el organismo tivo del Gobierno Regional
electoral correspondiente. El Órgano Ejecutivo del Gobierno Regional se
Las organizaciones de la sociedad civil que organiza en Gerencias Regionales coordinadas
podrán participar son, entre otras: organiza- y dirigidas por una Gerencia General. Se comple-
ciones de productores, gremios empresariales, menta con los órganos de línea, apoyo, aseso-
laborales, profesionales, agrarios y vecinales; ramiento y control que establece el reglamento
universidades, iglesias, comunidades cam- correspondiente, conforme lo determine cada
pesinas y nativas, mesas de concertación y Gobierno Regional, de acuerdo a los límites pre-
organizaciones de mujeres y jóvenes. supuestales asignados para su gasto corriente.
Una misma organización o componente de
ella no puede acreditarse simultáneamente a CAPÍTULO II
nivel provincial y regional. CONSEJO REGIONAL
c. Régimen de sesiones Artículo 13.- El Consejo Regional
El Consejo de Coordinación Regional se reúne Es el órgano normativo y fiscalizador del gobier-
ordinariamente dos veces al año y en forma no regional. Le corresponden las funciones y
extraordinaria cuando lo convoque el Presidente atribuciones que se establecen en la presente Ley
Regional. Puede ser convocado para opinar sobre y aquellas que le sean delegadas. Está integrado
cualquier asunto o consulta que requiera el por los Consejeros Regionales. Anualmente los
Gobierno Regional. Siendo su naturaleza la con- Consejeros Regionales eligen, entre ellos, a un
certación y la consulta, sus acuerdos se toman Consejero Delegado que convoca y preside las
por consenso. Los representantes del Consejo de Sesiones del Consejo Regional, lo representa
Coordinación Regional en ningún caso perciben y tramita sus acuerdos. No hay reelección del
dietas, viáticos u otro tipo de asignación del Consejero Delegado.
218 Gobierno Regional. La Gerencia de Planeamiento Texto modificado por el Artículo Único de la Ley
N° 29053, publicada el 26-06-2007.
del Gobierno Regional actuará como secretaría
técnica, debiendo oportunamente presentar los Artículo 14.- Sesiones
documentos para su análisis. a. Sesión de instalación
Artículo incorporado por el artículo 3 de la Ley N°
27902, publicado el 01-01-2003. El Consejo Regional es convocado para sesión
de instalación el 1 de enero por el Presidente
Artículo 11-B.- Funciones del Consejo de Regional elegido.
Coordinación Regional
En la sesión de instalación, el Consejero de
Los miembros del Consejo de Coordinación mayor edad toma juramento al Presidente; acto
Regional emiten opinión consultiva, concertando seguido, el Presidente Regional toma juramento
entre sí, sobre: al Vicepresidente y los consejeros.
a) El Plan Anual y el Presupuesto Participa-
b. Régimen de sesiones
tivo Anual;
El Consejo Regional se reúne en sesiones
b) El Plan de Desarrollo Regional Con-
ordinarias y extraordinarias, de acuerdo a lo
certado;
que establece su Reglamento. Deberá reunirse
c) La visión general y los lineamientos estra- como mínimo en una sesión ordinaria al mes.
tégicos de los programas componentes del Plan Adicionalmente se convocará a solicitud de un
de Desarrollo Regional Concertado; tercio del número legal de consejeros.
d) Otras que le encargue o solicite el Consejo Las sesiones son públicas, salvo excepciones
Regional. por razones de seguridad nacional y/o regional
El Consejo de Coordinación Regional no ejerce debidamente establecidas en el Reglamento del
funciones ni actos de gobierno. Consejo Regional.
La ausencia de acuerdos por consenso no impide Para el cumplimiento de sus funciones fiscali-
al Consejo Regional decidir sobre lo pertinente. zadoras y normativas, organiza su trabajo en
Artículo incorporado por el Artículo 3º de la Ley Comisiones.
N° 27902, publicado el 01-01-2003.
LOGR
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 17
A través del portal electrónico del Gobierno m. Proponer la creación, modificación o su-
Regional se difunde a la ciudadanía la agenda y presión de tributos regionales o exoneraciones,
las actas de las sesiones. conforme a la Constitución y la Ley.
Artículo 15.- Atribuciones del Consejo n. Aprobar el Programa de Promoción de
Regional Inversiones y Exportaciones Regionales.
Son atribuciones del Consejo Regional: o. Aprobar el plan de competitividad re-
a. Aprobar, modificar o derogar las normas que gional, los acuerdos de cooperación con otros
regulen o reglamenten los asuntos y materias de gobiernos regionales e integrar las estrategias
competencia y funciones del Gobierno Regional. de acciones macrorregionales.
b. Aprobar el Plan de Desarrollo Regional p. Definir la política permanente del fomento
Concertado de mediano y largo plazo, concordante de la participación ciudadana.
con el Plan Nacional de Desarrollo y buscando la q. Aprobar el plan regional de desarrollo
articulación entre zonas urbanas y rurales, concer- de capacidades humanas y el programa de
tadas con el Consejo de Coordinación Regional. desarrollo institucional.
c. Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto r. Proponer y desarrollar acciones de integra-
Regional Participativo, en el marco del Plan de ción fronteriza de conformidad con los Convenios
Desarrollo Regional Concertado y de conformi- y Tratados Internacionales, en acuerdo con el
dad con la Ley de Gestión Presupuestaria del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Estado y a las leyes anuales del Presupuesto s. Las demás que les corresponda de
General de la República y la Ley de Prudencia y acuerdo a Ley.
Transparencia Fiscal. Artículo 16.- Derechos y obligaciones funcio-
d. Aprobar los Estados Financieros y Pre- nales de los Consejeros Regionales
supuestarios. Son derechos y obligaciones funcionales de los
e. Aprobar su Reglamento Interno. Consejeros Regionales: 219
f. Fijar la remuneración mensual del Pre- a. Proponer normas y acuerdos regionales.
sidente, y Vicepresidente y las dietas de los b. Fiscalizar los actos de los órganos de
Consejeros. dirección y administración del Gobierno Regional
g. Declarar la vacancia y suspensión del u otros de interés general.
Presidente, Vicepresidente y los Consejeros. c. Integrar las comisiones ordinarias, inves-
h. Autorizar, conforme a Ley, las operaciones tigadoras o especiales.
de crédito interno y externo incluidas en el Plan d. Asistir a las sesiones del Consejo Regional
de Desarrollo Regional Concertado y solicitadas y Comisiones correspondientes con derecho a
por el Presidente Regional. Las operaciones de voz y voto.
crédito externo se sujetan a la Ley de Endeuda-
e. Las demás que le sean asignados por Ley
miento Público.
o por el Consejo Regional.
i. Autorizar la transferencia de los bienes
muebles e inmuebles de propiedad del Gobierno Artículo 17.- Responsabilidades e incompati-
Regional. bilidades de los Consejeros Regionales
j. Aprobar la creación, venta, concesión o a) El cargo de Consejero Regional es in-
contratos, disolución de sus empresas y otras for- compatible:
mas empresariales, bienes y/o activos regionales, - Con el ejercicio de cualquier otra función
conforme a la Constitución y la Ley. pública proveniente de elección popular.
k. Fiscalizar la gestión y conducta pública de - Con la condición de gerente, apoderado,
los funcionarios del Gobierno Regional y, dentro representante, mandatario, abogado, accio-
de ello, llevar a cabo investigaciones sobre nista o miembro del directorio de empresas
cualquier asunto de interés público regional. o de instituciones que tienen con el Gobierno
l. Proponer ante el Congreso de la República Regional contratos de obras, de suministro o de
las iniciativas legislativas en materias y asuntos aprovisionamiento, administran rentas públicas
de su competencia. o prestan servicios públicos.
LOGR
A rt . 18 L ey O rgánica de G obiernos R egionales
- Con cargos similares en empresas que, du- de haber, hasta por 80 horas mensuales, para
rante el mandato de los Consejeros Regionales, cumplir con las obligaciones de su función. Tie-
obtengan concesiones de los Gobiernos Regiona- nen derecho a no ser trasladados ni reasignados
les, así como en empresas del sistema crediticio sin su expreso consentimiento, mientras ejercen
financiero supervisadas por la Superintendencia función regional.
de Banca y Seguros.
b) Los Consejeros Regionales son respon-
CAPÍTULO III
sables: PRESIDENCIA REGIONAL
- Solidariamente, por los acuerdos que Artículo 20.- De la Presidencia Regional
adopten salvo que dejen expresa constancia de La Presidencia Regional es el órgano ejecutivo
su voto en contra. del Gobierno Regional; recae en el Presidente
- Individualmente, por los actos violatorios Regional, quien es la máxima autoridad de su
de la Ley, en el ejercicio del cargo. jurisdicción, representante legal y titular del
Pliego Presupuestal del Gobierno Regional.
Los Consejeros Regionales no pueden ejercer
cargos en el Gobierno Regional, salvo que ha- El Presidente Regional desempeña su cargo a
yan sido elegidos siendo trabajadores, en cuyo dedicación exclusiva, con la sola excepción de
caso gozarán de licencia durante el tiempo que la función docente. Percibe una remuneración
dure su cargo. mensual fijada por el Consejo Regional de
acuerdo a la disponibilidad presupuestal, siendo
Los Consejeros Regionales no pueden intervenir
obligatoria la publicación de la norma que la
a favor de terceros en causas pendientes con el
aprueba y su monto.
Gobierno Regional.
Artículo 21.- Atribuciones
Artículo 18.- Secretaría del Consejo Regional.
El Presidente Regional tiene las siguientes
El Consejo Regional contará con una Secretaría
atribuciones:
220 para el ordenamiento de su trabajo y el cumpli-
a. Dirigir y supervisar la marcha del Gobierno
miento de sus funciones.
Regional y de sus órganos ejecutivos, adminis-
Artículo 19.- Dietas y licencias. trativos y técnicos,
a. Dietas b. Proponer y ejecutar el Presupuesto Par-
Los Consejeros Regionales tienen derecho a ticipativo Regional aprobado por el Consejo
percibir dietas. Regional.
Las dietas son fijadas por el Consejo Regional c. Designar y cesar al Gerente General
dentro del primer trimestre de cada ejercicio anual, Regional y a los Gerentes Regionales, así como
de acuerdo a la capacidad económica del Gobierno nombrar y cesar a los funcionarios de confianza.
Regional. La norma que los aprueba y los montos d. Dictar Decretos y Resoluciones Re-
de las dietas, se publican obligatoriamente. gionales.
El monto de la dieta por el período mensual de e. Dirigir la ejecución de los planes y pro-
sesiones no puede exceder de una y media (1.5) gramas del Gobierno Regional y velar por su
Unidad Impositiva Tributaria vigente a la fecha cumplimiento.
del Acuerdo que las aprueba. No tienen carácter f. Administrar los bienes y las rentas del
remunerativo, son renunciables y excluyentes Gobierno Regional.
de cualquier otra bonificación o asignación de
g. Dirigir, supervisar, coordinar y administrar
similar concepto. Se abonan por cada período
las actividades y servicios públicos a cargo del
efectivo de sesiones en el transcurso del mes, a
Gobierno Regional a través de sus Gerentes
las que haya asistido el consejero.
Regionales.
El Presidente Regional y el Vicepresidente Regio- h. Aprobar las normas reglamentarias de
nal no tienen derecho a dietas. organización y funciones de las dependencias
b. Licencias administrativas del Gobierno Regional.
Los Consejeros Regionales tienen derecho a i. Disponer la publicación mensual y detalla-
licencia laboral en su centro de trabajo, con goce da de las estadísticas regionales.
LOGR
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 25
De producirse la vacancia simultánea del Pre- En los casos de suspensión simultánea del
sidente y Vicepresidente, el Consejo Regional Presidente y Vicepresidente Regionales o impe-
elige entre sus miembros a sus reemplazantes. dimento de este último, asume temporalmente el
El Jurado Nacional de Elecciones acredita a los cargo el Consejero que elija el Consejo Regional.
consejeros accesitarios. Tal nombramiento no requiere investidura de los
Artículo 31.- Suspensión del cargo accesitarios a consejeros.
Artículo modificado por el artículo 2 de la Ley N° Una vez extinguida la causa de suspensión,
28961, publicada el 24-01-2007. el titular reasume su cargo de pleno derecho.
El cargo de Presidente, Vicepresidente y Conse- El cargo de presidente se suspende por no
jero se suspende por: instalar y convocar por lo menos una vez cada
1. Incapacidad física o mental temporal, acre- dos meses al comité de seguridad ciudadana,
ditada por el organismo competente y declarada dispuesto en la Ley 27933; así como por no
por el Consejo Regional. cumplir con las funciones en materia de defensa
2. Mandato firme de detención derivado de civil, contenidas en el artículo 11 de la Ley 29664,
un proceso penal. Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del
3. Sentencia judicial condenatoria emitida en Riesgo de Desastres.
Párrafo incorporado por el artículo 5 de la Ley Nº
segunda instancia por delito doloso con pena 30055, publicada el 30-06-2013.
privativa de la libertad.
La suspensión es declarada en primera instancia CAPITULO VI
por el Consejo Regional, dando observancia al GESTIÓN REGIONAL
debido proceso y el respeto al ejercicio del de- Artículo 32.- Gestión regional
recho de defensa, por mayoría del número legal
de miembros, por un período no mayor de ciento La gestión de Gobierno Regional se rige por
veinte (120) días en el caso de los numerales 1 y 2; el Plan de Desarrollo Regional Concertado de
y, en el caso del numeral 3 hasta que en el proceso mediano y largo plazo, así como el Plan Anual y 223
penal no haya recurso pendiente de resolver y el el Presupuesto Participativo Regional, aprobados
proceso se encuentre con sentencia consentida de conformidad con políticas nacionales y en
o ejecutoriada. En todo caso, la suspensión cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente.
no podrá exceder el plazo de la pena mínima Los gobiernos regionales promueven y apoyan
prevista para el delito materia de sentencia. De las iniciativas de conectividad e intercambio de
ser absuelto en el proceso penal, el suspendido información y experiencias de gobierno valiosas
reasumirá el cargo; caso contrario el Consejo para la gestión, entre los gobiernos regionales
Regional declarará su vacancia. y entre éstos y el gobierno nacional y gobiernos
Contra el acuerdo del Consejo Regional que aprue- locales, haciendo uso de las herramientas tec-
ba o rechaza la suspensión procede recurso de nológicas disponibles.
reconsideración, dentro de los ocho (8) días hábiles Artículo 33.- Administración, dirección y
posteriores a la notificación del acuerdo, no siendo supervisión
exigible su presentación para la interposición del La administración regional se ejerce bajo un
recurso a que se contrae el párrafo siguiente. sistema gerencial y se sustenta en la planificación
El recurso de apelación se interpone ante el Con- estratégica, organización, dirección, ejecución,
sejo Regional, dentro de los diez (10) días hábiles evaluación y control, dentro del marco de las
posteriores a la notificación del acuerdo del Consejo normas emitidas por los sistemas administrativos
Regional que aprueba o rechaza la suspensión, o nacionales.
resuelve su reconsideración. El Consejo Regional La dirección del Gobierno Regional está a cargo
lo elevará al Jurado Nacional de Elecciones en un de la Presidencia Regional y las funciones ejecu-
plazo no mayor a cinco (5) días hábiles. El Jurado tivas y administrativas corresponden al Gerente
Nacional de Elecciones resuelve en instancia General Regional y los Gerentes Regionales,
definitiva y su fallo es inapelable e irrevisable. según lo establecido en la presente Ley Orgánica
En todos los casos el Jurado Nacional de Elec- y el Reglamento de Organización y Funciones
ciones expide las credenciales a que haya lugar. aprobado por el Consejo Regional.
LOGR
A rt . 34 L ey O rgánica de G obiernos R egionales
La supervisión de los actos de administración otro Gobierno Regional ni de los otros niveles
o administrativos que ejecuten los gobiernos de gobierno.
regionales conforme a los sistemas administrati- Las normas y disposiciones de los gobiernos
vos nacionales a cargo del gobierno nacional, se regionales se rigen por los principios de exclusi-
regula por las disposiciones legales del sistema vidad, territorialidad, legalidad y simplificación
correspondiente. administrativa.
Artículo 34.- Promoción de la inversión pri- Artículo 37.- Normas y disposiciones regionales
vada en proyectos y servicios Los Gobiernos Regionales, a través de sus
Los gobiernos regionales crearán mecanismos órganos de gobierno, dictan las normas y dis-
para promover la inversión privada nacional y posiciones siguientes:
extranjera dirigidos a lograr el crecimiento econó- a) El Consejo Regional: Ordenanzas Regiona-
mico regional conforme a ley. En el marco de sus les y Acuerdos del Consejo Regional.
competencias, otorgan concesiones y celebran b) La Presidencia Regional: Decretos Regio-
cualquier otra modalidad contractual, siempre nales y Resoluciones Regionales.
que se contribuya al desarrollo sostenible local y Los órganos internos y desconcentrados emiten
regional, se asegure una mayor eficiencia social y Resoluciones conforme a sus funciones y nivel
se garantice el cumplimiento de las normas legales que señale el Reglamento respectivo.
establecidas. Artículo 38.- Ordenanzas Regionales
Las concesiones y otras modalidades contractua- Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de
les se sujetan a las condiciones estipuladas en carácter general, la organización y la adminis-
los respectivos contratos celebrados y suscritos tración del Gobierno Regional y reglamentan
conforme a Ley. materias de su competencia.
Para cumplir con las funciones establecidas en los Una vez aprobadas por el Consejo Regional
párrafos precedentes los Gobiernos Regionales son remitidas a la Presidencia Regional para su
224 están facultados para solicitar asesoría técnica promulgación en un plazo de 10 días naturales.
y financiera especializada. Artículo 39.- Acuerdos del Consejo Regional
La regulación de los mercados de servicios públi- Los Acuerdos del Consejo Regional expresan la
cos corresponde al Gobierno Nacional a través de decisión de este órgano sobre asuntos internos
los organismos reguladores, en concordancia con del Consejo Regional, de interés público, ciuda-
la Constitución, en cuanto a la capacidad de los dano o institucional o declara su voluntad de
gobiernos regionales para regular los servicios practicar un determinado acto o sujetarse a una
de su responsabilidad. conducta o norma institucional.
Artículo 35.- Contrataciones y adquisiciones Los Acuerdos Regionales serán aprobados por
regionales mayoría simple de sus miembros. El Reglamento
del Consejo Regional podrá acordar otras mayo-
Las contrataciones y adquisiciones que realizan rías para aprobar normas.
los gobiernos regionales se sujetan a la Ley de
Artículo 40.- Decretos Regionales
la materia, promoviendo la actividad empresarial
regional. Los Decretos Regionales establecen normas
reglamentarias para la ejecución de las Ordenan-
TÍTULO III zas Regionales, sancionan los procedimientos
ORDENAMIENTO NORMATIVO necesarios para la Administración Regional y
REGIONAL resuelven o regulan asuntos de orden general y
de interés ciudadano.
CAPÍTULO I Los Decretos Regionales son aprobados y suscri-
RÉGIMEN NORMATIVO tos por la Presidencia Regional, con acuerdo del
directorio de Gerencias Regionales.
Artículo 36.- Generalidades Artículo 41.- Resoluciones Regionales
Las normas y disposiciones del Gobierno Regional Las Resoluciones Regionales norman asuntos de
se adecuan al ordenamiento jurídico nacional, no carácter administrativo. Se expiden en segunda
pueden invalidar ni dejar sin efecto normas de y última instancia administrativa.
LOGR
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 45
Los Niveles de Resoluciones son: Los demás trabajadores se regirán por las normas
a) Ejecutiva Regional, emitida por el Presi- del Sistema Nacional de Pensiones o del Siste-
dente Regional. ma Privado de Pensiones, según corresponda,
b) Gerencial General Regional, emitida por conforme a ley.
el Gerente General Regional. TÍTULO IV
c) Gerencial Regional, emitida por los Ge- FUNCIONES
rentes Regionales.
Artículo 42.- Publicidad de las normas re- CAPÍTULO I
gionales FUNCIONES GENERALES
La norma regional de alcance general es obliga- Artículo 45.- Concordancia de políticas sec-
toria desde el día siguiente de su publicación en toriales y funciones generales
el Diario Oficial El Peruano, salvo plazo distinto a) Concordancia de políticas y funciones del
expresamente señalado en la misma, debiendo Gobierno Regional y políticas sectoriales
publicarse además en el diario encargado de Es competencia exclusiva del Gobierno Nacional
las publicaciones judiciales en la capital de la definir, dirigir, normar y gestionar las políticas
Región. Deben incluirse además en el portal nacionales y sectoriales, las cuales se formulan
electrónico del Gobierno Regional. considerando los intereses generales del Estado
Los Acuerdos del Consejo Regional y los Decre- y la diversidad de las realidades regionales,
concordando el carácter unitario y descentra-
tos Regionales son publicados de acuerdo al
lizado del gobierno de la República. Se ejerce
reglamento que dicte el Gobierno Regional y se con criterios de orden técnico-normativo y de la
difunden en su portal electrónico. forma que establece la Ley.
Artículo 43.- Garantías del ordenamiento Los Gobiernos Regionales definen, norman, dirigen
regional y gestionan sus políticas regionales y ejercen
Las Ordenanzas y Decretos Regionales pueden sus funciones generales y específicas en concor- 225
impugnarse mediante los mecanismos de acción dancia con las políticas nacionales y sectoriales.
de inconstitucionalidad y acción popular, respec- Corresponde al Gobierno Nacional determinar
tivamente, en la vía correspondiente. la jerarquización de los activos, empresas y pro-
yectos por su alcance nacional, regional o local,
Las Resoluciones Regionales pueden impugnarse la que se aprobará mediante Decreto Supremo
en vía administrativa y contencioso-administra- con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros,
tiva, con arreglo a ley. previa opinión técnica del Consejo Nacional de
Los procedimientos administrativos en general, Descentralización.
a nivel del Gobierno Regional, se rigen por el Un Gobierno Regional o una Junta de Coordina-
ordenamiento jurídico de la República. ción Interregional pueden administrar activos,
empresas y proyectos de alcance nacional, si
CAPÍTULO II poseen capacidades acreditadas para ello y con
RÉGIMEN LABORAL arreglo a convenios específicos acordados con
Artículo 44.- Régimen laboral. el Gobierno Nacional.
Los funcionarios y servidores a cargo de los b) Funciones Generales
Gobiernos Regionales se sujetan al régimen Las siguientes funciones de los Gobiernos Regio-
laboral general aplicable a la administración nales se ejercerán con sujeción al ordenamiento
pública, conforme a ley. jurídico establecido por la Constitución, la Ley de
Bases de la Descentralización y demás leyes de
El régimen pensionario aplicable a los trabajado- la República:
res señalados en el párrafo anterior se regula por
Función normativa y reguladora.- Elaborando
la legislación específica de la materia. y aprobando normas de alcance regional y regu-
Los trabajadores que se encuentren incorporados lando los servicios de su competencia.
al régimen del Decreto Ley Nº 20530, podrán Función de planeamiento.- Diseñando po-
mantener dicho régimen, de acuerdo a Ley. líticas, prioridades, estrategias, programas y
proyectos que promuevan el desarrollo regional
LOGR
A rt . 46 L ey O rgánica de G obiernos R egionales
ocupacional que brindan las entidades públicas y control de riesgos y daños de emergencias
y privadas; asimismo, supervisar los sistemas de y desastres.
intermediación laboral en la región y su articu- j) Supervisar y controlar la producción,
lación con el sistema de formación profesional. comercialización, distribución y consumo de
n) Conducir y ejecutar en la región la política productos farmacéuticos y afines.
de fomento de la pequeña y micro empresa, en k) Promover y preservar la salud ambiental
el marco de la política nacional. de la región.
o) Promover la provisión de servicios finan- l) Planificar, financiar y ejecutar los proyectos
cieros y de desarrollo empresarial a la pequeña de infraestructura sanitaria y equipamiento,
y micro empresas, por parte del sector privado. promoviendo el desarrollo tecnológico en salud
p) Resolver como Instancia Regional de en el ámbito regional.
Trabajo, en los procedimientos administrativos m) Poner a disposición de la población,
que tratan sobre materias de trabajo, promoción información útil sobre la gestión del sector, así
del empleo y fomento de la pequeña y micro como de la oferta de infraestructura y servicios
empresa. de salud.
q) Llevar los registros administrativos en el n) Promover la formación, capacitación y el
ámbito de su competencia, en aplicación de la desarrollo de los recursos humanos y articular los
normatividad vigente. servicios de salud en la docencia e investigación
r) Simplificar los trámites y procedimientos y proyección a la comunidad.
administrativos aplicables a la constitución de o) Evaluar periódicamente y de manera
empresas en su jurisdicción. sistemática los logros alcanzados por la región
Artículo 49.- Funciones en materia de salud en materia sanitaria.
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, p) Ejecutar, en coordinación con los Gobier-
controlar y administrar las políticas de salud nos Locales de la región, acciones efectivas que
228 de la región en concordancia con las políticas contribuyan a elevar los niveles nutricionales de
nacionales y los planes sectoriales. la población de la región.
b) Formular y ejecutar, concertadamente, el Artículo 50.- Funciones en materia de población
Plan de Desarrollo Regional de Salud. a) Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, eva-
c) Coordinar las acciones de salud integral luar y controlar los programas en materia de
en el ámbito regional. población a nivel regional, en concordancia
d) Participar en el Sistema Nacional Coordi- con la política y plan nacional de población, en
nado y Descentralizado de Salud de conformidad coordinación con los Gobiernos Locales.
con la legislación vigente. b) Promover la educación e información en
e) Promover y ejecutar en forma prioritaria materia de población, contribuyendo a conso-
las actividades de promoción y prevención de lidar una cultura demográfica y a propiciar en
la salud. todos los grupos y sectores sociales, hábitos
f) Organizar los niveles de atención y admi- de vida saludables y prácticas orientadas a la
nistración de las entidades de salud del Estado solución de los problemas de población, en
que brindan servicios en la región, en coordina- especial la reversión de los saldos migratorios
ción con los Gobiernos Locales. negativos provinciales, la redistribución espacial
de la población y la atención al envejecimiento
g) Organizar, implementar y mantener
demográfico.
los servicios de salud para la prevención, Literal modificado por el artículo 9 de la Ley N°
protección, recuperación y rehabilitación en 27902, publicada el 01-01-2003.
materia de salud, en coordinación con los
c) Programar y desarrollar acciones que im-
Gobiernos Locales.
pulsen una distribución territorial de la población
h) Supervisar y fiscalizar los servicios de salud en función a las potencialidades del desarrollo
públicos y privados. regional y en base a los planes de ordenamiento
i) Conducir y ejecutar coordinadamente territorial y de la capacidad de las ciudades para
con los órganos competentes la prevención absorber flujos migratorios.
LOGR
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 52
región, con énfasis en las medianas, PYMES y uni- e) Promover la educación e investigación am-
dades productivas orientadas a la exportación. biental en la región e incentivar la participación
e) Desarrollar e implementar sistemas de ciudadana en todos los niveles.
información y poner a disposición de la población f) Planificar y desarrollar acciones de ordena-
información útil referida a la gestión del sector. miento y delimitación en el ámbito del territorio
f) Promover, controlar y administrar el uso de regional y organizar evaluar y tramitar los expe-
los servicios de infraestructura de desembarque y dientes técnicos de demarcación territorial, en
procesamiento pesquero de su competencia, en armonía con las políticas y normas de la materia.
armonía con las políticas y normas del sector, a g) Participar en el diseño de los proyectos de
excepción del control y vigilancia de las normas conformación de macrorregiones.
sanitarias sectoriales, en todas las etapas de las h) Controlar y supervisar el cumplimiento de
actividades pesqueras. las normas, contratos, proyectos y estudios en
g) Verificar el cumplimiento y correcta materia ambiental y sobre uso racional de los
aplicación de los dispositivos legales sobre recursos naturales, en su respectiva jurisdicción.
control y fiscalización de insumos químicos Imponer sanciones ante la infracción de normas
con fines pesqueros y acuícolas, de acuerdo ambientales regionales.
a la Ley de la materia. Dictar las medidas i) Formular planes, desarrollar e implementar
correctivas y sancionar de acuerdo con los programas para la venta de servicios ambienta-
dispositivos vigentes. les en regiones con bosques naturales o áreas
h) Promover la investigación e información protegidas.
acerca de los servicios tecnológicos para la j) Preservar y administrar, en coordinación
preservación y protección del medio ambiente. con los Gobiernos Locales, las reservas y
i) Velar y exigir el adecuado cumplimiento áreas naturales protegidas regionales que
de las normas técnicas en materia de pesquería. están comprendidas íntegramente dentro de su
230 Dictar las medidas correctivas y sancionar de jurisdicción, así como los territorios insulares,
acuerdo con los dispositivos vigentes. conforme a Ley.
j) Vigilar el estricto cumplimiento de las Literal modificado por el artículo 9 de la Ley N°
27902, publicado el 01-01-2003.
normas vigentes sobre pesca artesanal y su
exclusividad dentro de las cinco millas marinas. Artículo 54.- Funciones en materia de
Dictar las medidas correctivas y sancionar de industria
acuerdo con los dispositivos vigentes. a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,
Artículo 53.- Funciones en materia ambiental controlar y administrar los planes y políticas en
y de ordenamiento territorial materia de industria de la región, en concor-
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, dancia con las políticas nacionales y los planes
controlar y administrar los planes y políticas en sectoriales.
materia ambiental y de ordenamiento territorial, b) Impulsar el desarrollo de sus recursos
en concordancia con los planes de los Gobiernos humanos, y la mejora en la productividad y
Locales. competitividad de sus unidades económicas
b) Implementar el sistema regional de gestión y el aprovechamiento de las potencialidades
ambiental, en coordinación con las comisiones regionales.
ambientales regionales. c) Identificar las oportunidades de inversión
c) Formular, coordinar, conducir y supervisar y promover la iniciativa privada en proyectos
la aplicación de las estrategias regionales res- industriales.
pecto a la diversidad biológica y sobre cambio d) Promover la provisión de servicios finan-
climático, dentro del marco de la estrategias cieros a las empresas y organizaciones sociales
nacionales respectivas. productivas de la región, con énfasis en las
d) Proponer la creación de las áreas de PYMES y las unidades productivas orientadas
conservación regional y local en el marco del a la exportación, por parte del sector privado.
Sistema Nacional de Áreas Protegidas. e) Desarrollar, implementar y poner a dispo-
sición de la población sistemas de información
LOGR
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 57
relevante y útil para las empresas y organiza- sión privada, nacional y extranjera en proyectos
ciones de la región, así como para los niveles de infraestructura de transporte.
regional y nacional. c) Desarrollar y administrar la infraestructura
f) Simplificar los trámites y procedimientos portuaria regional de acuerdo con las regulacio-
administrativos aplicables a las empresas en su nes técnico-normativas emitidas por el Ministerio
jurisdicción, con énfasis en las medianas y PYMES de Transportes y Comunicaciones a través del
y las unidades productivas orientadas a la organismo pertinente y de la forma que esta-
exportación. blezcan los dispositivos legales sobre la materia.
g) Organizar ferias regionales y promover la d) Otorgar las autorizaciones portuarias,
participación de la región en eventos similares licencias y permisos para la prestación de los
de nivel internacional. servicios portuarios marítimos, fluviales y lacus-
Artículo 55.- Funciones en materia de tres de alcance regional, a través del organismo
comercio pertinente, de acuerdo a los dispositivos legales
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, sobre la materia.
controlar y administrar los planes y políticas en e) Desarrollar y administrar los aeródromos
materia de comercio de la región, en concor- de ámbito regional, coordinando con la Dirección
dancia con las políticas nacionales y los planes General de Aeronáutica Civil conforme a ley.
sectoriales, en coordinación con las entidades f) Supervisar y fiscalizar la gestión de acti-
del sector público competentes en la materia. vidades de infraestructura de transporte vial de
b) Impulsar el desarrollo de los recursos hu- alcance regional.
manos regionales y la mejora en la productividad g) Autorizar, supervisar, fiscalizar y con-
y competitividad de las unidades económicas de trolar la prestación de servicios de transporte
la región, a través de actividades de capacita- interprovincial dentro del ámbito regional en
ción, provisión de información y transferencia coordinación con los gobiernos locales.
tecnológica. h) Regular, supervisar y controlar el proceso 231
c) Elaborar y ejecutar las estrategias y el de otorgamiento de licencias de conducir, de
programa de desarrollo de la oferta exportable acuerdo a la normatividad vigente.
y de promoción de las exportaciones regionales. Artículo 57.- Funciones en materia de tele-
d) Identificar oportunidades comerciales comunicaciones
para los productos de la región y promover la a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,
participación privada en proyectos de inversión controlar y administrar los planes y políticas en
en la región. materia de telecomunicaciones de la región, de
e) Promover la provisión de servicios finan- conformidad con las políticas nacionales y los
cieros a las empresas y organizaciones de la planes sectoriales.
región, con énfasis en las medianas, PYMES y las b) Promover, ejecutar y concesionar los
unidades productivas orientadas al comercio y a proyectos regionales de telecomunicaciones de
las exportaciones, por parte del sector privado. su competencia, en concordancia con la norma-
Artículo 56.- Funciones en materia de tividad nacional y los convenios internacionales.
transportes Asimismo, promover la inversión privada en
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, proyectos de telecomunicaciones, de acuerdo a
controlar y administrar los planes y políticas la ley de la materia.
en materia de transportes de la región, de c) Fomentar y fortalecer el desarrollo de
conformidad con las políticas nacionales y los medios de comunicación regional y de una red
planes sectoriales. pública de comunicaciones en la Región.
b) Planificar, administrar y ejecutar el de- d) Coordinar con el Gobierno Nacional las
sarrollo de la infraestructura vial regional, no autorizaciones de las estaciones de radio y tele-
comprendida en el Red Vial Nacional o Rural, visión regional y el Gobierno Nacional otorga las
debidamente priorizada dentro de los planes de licencias correspondientes, en armonía con las
desarrollo regional. Asimismo promover la inver- políticas y normatividad nacional y los convenios
internacionales.
LOGR
A rt . 58 L ey O rgánica de G obiernos R egionales
Artículo 71.- Gestión común de los servicios que hayan cumplido con las normas establecidas
públicos regionales. por el Sistema Nacional de Inversión Pública.
En caso de existir continuidad con regiones Artículo 73-A.- Fondo Intergubernamental
colindantes, los servicios públicos regionales, para la Descentralización (FIDE)
deben ser gestionados por Regímenes de Gestión El Fondo Intergubernamental para la Descentra-
Común en base a los criterios de proporciona- lización (FIDE), administrado por el Consejo Na-
lidad a la demanda de servicios por atender y cional de Descentralización, obtiene sus recursos
a los aportes financieros que cada organismo del 30% de los fondos captados por el proceso de
público debe aportar. privatización, concesiones y otras modalidades
contractuales vinculadas a la administración de
TÍTULO VI activos de alcance nacional propiedad del Esta-
REGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO do. Asimismo, podrá recibir fondos provenientes
REGIONAL de cooperación no reembolsable y operaciones
Artículo 72.- Recursos de los Gobiernos de endeudamiento que para tal fin concrete el
Gobierno Nacional. Los recursos de este fondo
Regionales
fomentarán el desarrollo regional, la integración
Son recursos de los Gobiernos Regionales los de las regiones y la realización de proyectos que
señalados en la Ley de Bases de la Descentra- involucren a varios niveles de gobierno.
lización y las empresas del Estado de alcance El FIDE es un fondo sostenible y concursable
regional de su circunscripción que transferirá el destinado exclusivamente al financiamiento y
Gobierno Nacional, en el marco de la jerarquiza- cofinanciamiento de proyectos.
ción y la gradualidad establecidos en los artículos
Los criterios para el concurso se establecen en
45 inciso a) y 81 de la presente Ley.
una normativa elaborada por el Consejo Nacional
También lo son, los recursos financieros trans- de Descentralización.
feridos correspondientes a todos los proyectos Artículo incorporado por el artículo 6 de la Ley N°
236 de inversión de alcance regional a cargo del 27902, publicado el 01-01-2003.
respectivo Consejo Transitorio de Administración Artículo 74.- Operaciones de endeudamiento
Regional, los generados por los permisos, licen-
cias, autorizaciones y concesiones que otorgue Los Gobiernos Regionales pueden concertar
el Gobierno Regional y todos los proyectos y celebrar operaciones de endeudamiento.
de inversión pública en ejecución, de alcance Asimismo, sólo podrán celebrar operaciones
regional, presentes en su circunscripción, que de endeudamiento externo, emisión de bonos
serán transferidos por el Gobierno Nacional en y titulación de cuentas, con aval o garantía del
materia de agricultura, pesquería, industria, Estado, previa aprobación del Gobierno Nacio-
agroindustria, comercio, turismo, energía, mine- nal. Las referidas operaciones deben sujetarse a
ría, vialidad, comunicaciones, educación, salud y los procedimientos y normas que regula la Ley
medio ambiente, en el marco de lo establecido en del Sistema Nacional de Endeudamiento y los
los artículos 45 inciso a) y 81 de la presente Ley. límites establecidos en la Ley de Prudencia y
Transparencia Fiscal y la norma que se emita
El Gobierno Regional norma y administra sobre sobre descentralización fiscal.
sus recursos, bienes y activos conforme a Ley.
Artículo modificado por el artículo 5 de la Ley N° TÍTULO VII
27902, publicada el 01-01-2003.
CONTROL Y DEFENSA DE LOS
Artículo 73.- Fondo de Compensación Regio- INTERESES DEL GOBIERNO REGIONAL
nal, FONCOR.
El Fondo de Compensación Regional, FONCOR, CAPÍTULO I
forma parte de los recursos financieros desti- CONTROL
nados a los gobiernos regionales. Este Fondo Artículo 75.- Régimen de fiscalización y
se constituye inicialmente con el 30% de los control
recursos generados por la privatización y conce- a. Fiscalización
siones. Los fondos son integramente utilizados
El Gobierno Regional está sujeto a la fiscali-
para financiar proyectos de inversión regional
zación permanente del Congreso de la República,
LOGR
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 80
del Consejo Regional y la ciudadanía, conforme Resolución Ejecutiva Regional, con acuerdo de
a ley y al Reglamento del Consejo Regional. los Gerentes Regionales.
La fiscalización se ejerce con arreglo a los El Procurador Público Regional guarda relaciones
principios de gestión pública regional señalados de coordinación y cooperación con el Consejo de
en la presente Ley. Defensa Judicial del Estado. Informa permanen-
b. Control temente al Consejo Regional, del estado de las
El control a nivel regional está a cargo del acciones judiciales en defensa de los derechos
Órgano Regional de Control Interno, el cual e intereses del Estado a nivel regional y anual-
depende funcional y orgánicamente de la Con- mente formula la memoria de su gestión. Sus
traloría General de la República conforme a la Ley informes son públicos.
Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
TÍTULO VIII
Contraloría General de la República.
PROCESO DE TRANSFERENCIA
Artículo 76.- El Jefe del Órgano de Control
Regional CAPÍTULO I
El Órgano de Control Regional está bajo la CONFORMACIÓN TOTAL DEL CONSEJO
Jefatura de un funcionario seleccionado y nom- NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN
brado por la Contraloría General de la República,
mediante concurso público de méritos. Su ámbito Artículo 79.- Elección de representantes al
de control abarca a todos los órganos del Go- Consejo Nacional de Descentralización
bierno Regional y todos los actos y operaciones Los Presidentes Regionales, convocados por la
conforme a Ley. Presidencia del Consejo Nacional de Descentra-
Artículo 77.- Informes lización, dentro de los 30 días siguientes a su
instalación, eligen a sus 2 representantes ante di-
El Jefe del Órgano de Control Regional emite cho organismo, con una votación de dos tercios.
informes anuales al Consejo Regional acerca
Los alcaldes provinciales, convocados por el Presi- 237
del ejercicio de sus funciones y del Estado del dente del Consejo Nacional de Descentralización se
control del uso de recursos y fondos públicos. reunirán dentro de los 30 días de instalados, para
Estos informes son públicos. elegir a su representante ante dicho organismo,
Las observaciones, conclusiones y recomenda- por una votación de dos tercios de los asistentes.
ciones de cada acción de control se publican en Los alcaldes distritales, convocados por el Presi-
el portal del Gobierno Regional. dente del Consejo Nacional de Descentralización,
desarrollarán asambleas provinciales, dentro de
CAPÍTULO II los 30 días de instalados, para elegir un delegado
DEFENSA JUDICIAL DE INTERESES que los representará en una asamblea nacional
DEL ESTADO de delegados de alcaldes distritales en la que se
Artículo 78.- Defensa Judicial de los intereses elegirá, por mayoría de dos tercios de los asistentes,
del Estado a su representante ante el Consejo Nacional de
Descentralización. El sistema electoral prestará su
La defensa de los derechos e intereses del Estado
apoyo técnico para los efectos de esta elección.
a nivel del Gobierno Regional se ejerce judi-
cialmente por un Procurador Público Regional, En este mismo acto se elegirá al representante
nombrado por el Presidente Regional, previo de los alcaldes distritales ante el Consejo de
concurso público de méritos. Coordinación Regional.
El Procurador Público Regional ejercita la repre- Artículo 80.- Coordinación del Consejo Na-
sentación y defensa en los procesos y procedi- cional de Descentralización con Presidentes
Regionales
mientos en que el Gobierno Regional actúe como
demandante, demandado, denunciante, denun- Como mínimo dos veces al año La Presidencia
ciado o parte civil, pudiendo prestar confesión en del Consejo Nacional de Descentralización
juicio en representación del Gobierno Regional convoca a los Presidentes Regionales, a fin de
y convenir en la demanda o desistirse de ella o evaluar y coordinar la marcha del proceso de
transigir en juicio previamente autorizados por descentralización.
LOGR
A rt . 81 L ey O rgánica de G obiernos R egionales
Artículo 90.- Operatividad de los mecanismos los 60 días siguientes de su instalación. En tanto
de sostenibilidad culmina su elaboración mantienen su vigencia las
La no observancia por dos años consecutivos de normas de gestión vigentes al 31 de diciembre
las reglas fiscales establecidas para los gobiernos del 2002, en lo que sean aplicables.
regionales en la Ley de Prudencia y Transparencia SEGUNDA.- Plan y Presupuesto Regional 2003
Fiscal generará la suspensión temporal a las Los gobiernos regionales adecuarán sus presu-
transferencias del FIDE y FONCOR. puestos asignados para el ejercicio 2003, a los
La suspensión será por un máximo de 90 días planes de desarrollo regional que aprueben con-
con el voto aprobatorio de los 2/3 de los inte- certadamente para dicho año, con excepción de
grantes del CND. aquellas regiones que tienen sus presupuestos
participativos aprobados por el MEF.
Artículo 90-A.- Situaciones extraordinarias y
sostenibilidad fiscal Asimismo, los gobiernos regionales adecuarán
la gestión administrativa del 2003 a las asig-
Se dictan medidas temporales y extraordinarias naciones presupuestarias aprobadas en la Ley
en materia económica y financiera, conforme al de Presupuesto del Sector Público. De requerir
inciso 19 del artículo 118 de la Constitución, cuando modificaciones presupuestarias, no podrán ser
los indicadores de desempeño financiero y/o partidas habilitadoras las vinculadas al pago
presupuestario de los Gobiernos Regionales com- de planillas del personal activo y pensionistas.
prometan los estándares de gestión previamente Tampoco se podrán transferir partidas de gasto
establecidos y exista grave riesgo de la economía de capital a gasto corriente.
nacional y del proceso de descentralización. TERCERA.- Transferencia para el año 2003
El Congreso tomará conocimiento de dichas Los Gobiernos Regionales una vez instalados,
medidas y adoptará las decisiones que le corres- inician el ejercicio de sus competencias exclusivas
pondan, de acuerdo a la Constitución y la Ley. asignadas por Ley. Culminan la recepción de
Artículo incorporado por el artículo 6 de la Ley N°
240 27902, publicada el 01-01-2003.
todos los activos, pasivos, programas y proyectos
de los Consejos Transitorios de Administración
Regional de las respectivas regiones.
TÍTULO IX
COORDINACIÓN INTERREGIONAL El Consejo Nacional de Descentralización, en
coordinación con los sectores, inicia la transfe-
Artículo 91.- Juntas de Coordinación Inte- rencia según las funciones y atribuciones que
rregional le corresponda, a los Gobiernos Regionales y
A iniciativa de los Gobiernos Regionales o Locales establecidas en las respectivas leyes
del Consejo Nacional de Descentralización, orgánicas de los fondos y proyectos sociales,
los Gobiernos Regionales podrán establecer, programas sociales de lucha contra la pobreza,
por común acuerdo, Juntas de Coordinación y los proyectos de inversión de infraestructura
Interregional como espacios de coordinación productiva de alcance regional.
de proyectos, planes y acciones conjuntas, las El Consejo Nacional de Descentralización, en
cuales se materializan a través de convenios coordinación con los sectores, establece los
de cooperación, procurando la consolidación proyectos y programas a ser transferidos a los
de corredores económicos y ejes de integración Gobiernos Regionales para que sean incorpora-
y desarrollo, con la finalidad de consolidar los dos al presupuesto de 2003.
futuros espacios macrorregionales. El cronograma para el cumplimiento del proceso
de transferencia será aprobado por Decreto Su-
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, premo antes del 31 de marzo de 2003, el mismo
COMPLEMENTARIAS Y FINALES que contará con el informe favorable del Consejo
PRIMERA.- Reglamento Interno de organiza- Nacional de Descentralización.
ción y funciones Disposición Transitoria, Complementaria y Final
modificada por el artículo 7 de la Ley N° 27902,
Los gobiernos regionales en sus tres instancias, publicada el 01-01-2003.
aprobarán mediante Ordenanza Regional su
propio Reglamento de Organización y Funciones CUARTA.- Formulación de los Planes Anuales
con arreglo a la presente Ley Orgánica, dentro de de Transferencia a partir de 2002
LOGR
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 90
al Presidente Regional a propuesta del respectivo Los actos y derechos registrales, necesarios para
Gerente Regional. cumplir con el saneamiento legal de los bienes
Los actuales Directores Regionales culminan su muebles e inmuebles a que se refiere la presente
labor en la fecha de término de su designación. disposición, que se inscriban en las Zonas Registra-
Disposición modificada por el artículo 2 de la Ley les de la Superintendencia Nacional de los Registros
N° 28926, publicada el 08-12-2006. Públicos, estarán exonerados de cualquier pago por
DÉCIMO TERCERA.- Reflotamiento de empre- derecho de inscripción u otros correspondientes,
sas municipales de saneamiento incluyendo el pago de derechos municipales, desde
la entrada en vigencia de la presente Ley hasta el
Los Gobiernos Regionales en coordinación con 31 de diciembre de 2003.
los Gobiernos Locales y el Gobierno Nacional, de
conformidad con lo establecido en el literal f) del En un plazo de 30 días a partir de entrar en vi-
artículo 58 de la presente Ley, podrán contribuir a gencia la presente Ley, el Poder Ejecutivo dictará
reflotar a las Empresas Municipales Prestadoras las normas reglamentarias necesarias para la
de Servicios de Saneamiento, declaradas en aplicación de la presente disposición.
Disposición Transitoria, Complementaria y Final
insolvencia, a fin de garantizar la prestación incorporada por el artículo 8 de la Ley N° 27902,
ininterrumpida de los servicios de saneamiento, y publicada el 01-01-2003.
evitar riesgos inminentes para la salud pública. En
DECIMO QUINTA.- Institución del Consejo de
estos casos, los Gobiernos Regionales, asumirán
Coordinación Regional
transitoriamente la facultad contenida en el artículo
5 de la Ley Nº 26338, Ley General de los Servicios Dentro de los primeros sesenta días naturales del
de Saneamiento, y el Gobierno Nacional llevará año correspondiente se realizará la elección de los
a cabo las acciones necesarias para obtener los representantes de la sociedad civil y la instalación
recursos y/o mejorar la situación patrimonial de de los Consejos de Coordinación Regional.
dichas empresas. Para el año 2003, el plazo máximo para instalar
242 Disposición Transitoria, Complementaria y Final
Incorporada por el artículo 8 de la Ley N° 27902,
los Consejos de Coordinación Regional será el 30
de junio de dicho año. Los representantes de la
publicada el 01-01-2003.
sociedad civil elegidos para este período culmi-
DECIMO CUARTA.- Saneamiento legal de narán su mandato con la elección de los nuevos
bienes representantes a los Consejos de Coordinación
Declárase de necesidad y utilidad pública el Regional que se realice en los plazos establecidos
saneamiento legal de los bienes muebles e en el párrafo anterior
inmuebles de los Consejos Transitorios de Admi- Disposición incorporada por el artículo 2 de la Ley
N° 28013, publicada el 27-06-2003.
nistración Regional que serán transferidos a los
Gobiernos Regionales. En consecuencia, autorí- DECIMO SEXTA.- Disposición derogatoria y
zase a éstos y a los Comités de Transferencia de modificatoria
sus activos y pasivos a proceder al saneamiento Quedan derogadas y modificadas, en su caso,
legal de los bienes muebles e inmuebles de su todas las normas que se opongan a la presente
propiedad y que están siendo transferidos a los Ley Orgánica
Gobiernos Regionales. Disposición incorporada por el artículo 2 de la Ley
N° 28013, publicada el 27-06-2003.
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES
LOM
Ley Nº 27972
(Publicada el 27 de mayo del 2003)
y planes nacionales, regionales y locales de tritales. Están sujetas a régimen especial las
desarrollo. municipalidades de frontera y la Municipalidad
Artículo IX.- PLANEACIÓN LOCAL Metropolitana de Lima. Las municipalidades
El proceso de planeación local es integral, de centros poblados son creadas conforme a
permanente y participativo, articulando a las la presente ley.
municipalidades con sus vecinos. En dicho Artículo 3.- JURISDICCIÓN Y REGÍMENES
proceso se establecen las políticas públicas de ESPECIALES
nivel local, teniendo en cuenta las competencias Las municipalidades se clasifican, en función
y funciones específicas exclusivas y compartidas de su jurisdicción y régimen especial, en las
establecidas para las municipalidades provincia- siguientes:
les y distritales.
En función de su jurisdicción:
El sistema de planificación tiene como principios 1. La municipalidad provincial, sobre el
la participación ciudadana a través de sus veci- territorio de la respectiva provincia y el distrito
nos y organizaciones vecinales, transparencia, del cercado.
gestión moderna y rendición de cuentas, inclu-
sión, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad 2. La municipalidad distrital, sobre el terri-
y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con torio del distrito.
las políticas nacionales, especialización de las 3. La municipalidad de centro poblado, cuya
funciones, competitividad e integración. jurisdicción la determina el respectivo concejo
provincial, a propuesta del concejo distrital.
Artículo X.- PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
INTEGRAL Están sujetas a régimen especial las si-
guientes:
Los gobiernos locales promueven el desarrollo
244 integral, para viabilizar el crecimiento económi- 1. Metropolitana de Lima, sujeta al régimen
co, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. especial que se establece en la presente ley.
La promoción del desarrollo local es permanente 2. Fronterizas, las que funcionan en las
e integral. Las municipalidades provinciales y capitales de provincia y distritos ubicados en
distritales promueven el desarrollo local, en zona de frontera.
coordinación y asociación con los niveles de TÍTULO II
gobierno regional y nacional, con el objeto de
LA ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS
facilitar la competitividad local y propiciar las
mejores condiciones de vida de su población. LOCALES
Los concejos municipales de los centros pobla- conser vación ambiental declaradas con-
dos están integrados por un alcalde y 5 (cinco) forme a ley.
LOM
regidores. 5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el
El concejo municipal ejerce funciones normativas Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonifi-
y fiscalizadoras. cación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo
de Asentamientos Humanos y demás planes
Artículo 6.- LA ALCALDÍA
específicos sobre la base del Plan de Acondicio-
La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno namiento Territorial.
local. El alcalde es el representante legal de la 6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capa-
municipalidad y su máxima autoridad admi- cidades.
nistrativa.
7. Aprobar el sistema de gestión ambiental
Artículo 7.- ÓRGANOS DE COORDINACIÓN local y sus instrumentos, en concordancia con
Son órganos de coordinación: el sistema de gestión ambiental nacional y
1. El Consejo de Coordinación Local Pro- regional.
vincial. 8. Aprobar, modificar o derogar las ordenan-
2. El Consejo de Coordinación Local Distrital. zas y dejar sin efecto los acuerdos.
3. La Junta de Delegados Vecinales. 9. Crear, modificar, suprimir o exonerar
de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
Pueden establecerse también otros mecanismos
derechos, conforme a ley.
de participación que aseguren una permanente
comunicación entre la población y las autorida- 10. Declarar la vacancia o suspensión de los
des municipales. cargos de alcalde y regidor.
11. Autorizar los viajes al exterior del país
Artículo 8.- ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL que, en comisión de servicios o representación
La administración municipal está integrada por de la municipalidad, realicen el alcalde, los
los funcionarios y servidores públicos, emplea- regidores, el gerente municipal y cualquier otro 245
dos y obreros, que prestan servicios para la mu- funcionario.
nicipalidad. Corresponde a cada municipalidad 12. Aprobar por ordenanza el reglamento del
organizar la administración de acuerdo con sus concejo municipal.
necesidades y presupuesto.
13. Aprobar los proyectos de ley que en
SUBCAPÍTULO I materia de su competencia sean propuestos al
EL CONCEJO MUNICIPAL Congreso de la República.
14. Aprobar normas que garanticen una
Artículo 9.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO efectiva participación vecinal.
MUNICIPAL
15. Constituir comisiones ordinarias y espe-
Corresponde al concejo municipal: ciales, conforme a su reglamento.
1. Aprobar los Planes de Desarrollo Munici- 16. Aprobar el presupuesto anual y sus
pal Concertados y el Presupuesto Participativo. modificaciones dentro de los plazos señalados
2. Aprobar, monitorear y controlar el plan por ley, bajo responsabilidad.
de desarrollo institucional y el programa de 17. Aprobar el balance y la memoria.
inversiones, teniendo en cuenta los Planes de
18. Aprobar la entrega de construcciones de
Desarrollo Municipal Concertados y sus Presu-
infraestructura y servicios públicos municipales
puestos Participativos.
al sector privado a través de concesiones o
3. Aprobar el régimen de organización cualquier otra forma de participación de la
interior y funcionamiento del gobierno local. inversión privada permitida por ley, conforme a
4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento los artículos 32 y 35 de la presente ley.
Territorial de nivel provincial, que identifique 19. Aprobar la creación de centros poblados
las áreas urbanas y de expansión urbana; las y de agencias municipales.
áreas de protección o de seguridad por riesgos
20. Aceptar donaciones, legados, subsidios
naturales; las áreas agrícolas y las áreas de
o cualquier otra liberalidad.
A rt . 10 L ey O rgánica de M unicipalidades
a conceder dicha licencia y a preservar su nivel Se puede convocar a sesión solemne en los
remunerativo, así como a no trasladarlos ni rea- casos que señala el respectivo reglamento de
LOM
signarlos sin su expreso consentimiento mientras organización interior.
ejerzan función municipal, bajo responsabilidad. En situaciones de emergencia declaradas confor-
Artículo 12.- RÉGIMEN DE DIETAS me a ley, el concejo municipal podrá dispensar
Los regidores desempeñan su cargo a tiempo del trámite de convocatoria a sesión extraor-
parcial y tienen derecho a dietas fijadas por dinaria, siempre que se encuentren presentes
acuerdo del concejo municipal dentro del primer suficientes regidores como para hacer quórum,
trimestre del primer año de gestión. El acuerdo según la presente ley.
que las fija será publicado obligatoriamente bajo En caso de que el concejo municipal no pueda
responsabilidad. sesionar por falta de quórum, el alcalde o quien
El monto de las dietas es fijado discrecional- convoca a la sesión deberá notificar a los regi-
mente de acuerdo a la real y tangible capacidad dores que, aunque debidamente notificados,
económica del gobierno local, previas las cons- dejaron de asistir a la sesión convocada, dejando
tataciones presupuestales del caso. No pueden constancia de dicha inasistencia para efectos de
otorgarse más de cuatro dietas mensuales a lo establecido en el artículo 22.
cada regidor. Las dietas se pagan por asistencia Artículo 14.- DERECHO DE INFORMACIÓN
efectiva a las sesiones.
Desde el día de la convocatoria, los documentos,
El alcalde no tiene derecho a dietas. El primer mociones y proyectos relacionados con el objeto
regidor u otro que asuma las funciones ejecutivas de la sesión deben estar a disposición de los
del alcalde por suspensión de éste, siempre que
regidores en las oficinas de la municipalidad o
ésta se extienda por un período mayor a un mes,
en el lugar de celebración de la sesión, durante
tendrá derecho a percibir la remuneración del
el horario de oficina.
alcalde suspendido, vía encargatura de cargo, sin
derecho a dieta mientras perciba la remuneración Los regidores pueden solicitar con anterioridad a
del suspendido. la sesión, o durante el curso de ella los informes 247
Artículo 13.- SESIONES DEL CONCEJO MU- o aclaraciones que estimen necesarios acerca de
NICIPAL los asuntos comprendidos en la convocatoria.
El alcalde, o quien convoque, está obligado
Las sesiones del concejo municipal son públicas, a proporcionárselos, en el término perentorio
salvo que se refieran a asuntos que puedan de 5 (cinco) días hábiles, bajo responsabilidad.
afectar los derechos fundamentales al honor,
la intimidad personal o familiar y la propia El requerimiento de información de los regidores
imagen; pueden ser ordinarias, extraordinarias se dirige al alcalde o quien convoca la sesión.
y solemnes. El alcalde preside las sesiones del Artículo 15.- APLAZAMIENTO DE SESIÓN
concejo municipal y en su ausencia las preside A solicitud de dos tercios del número legal de
el primer regidor de su lista. regidores, el concejo municipal aplazará por
El concejo municipal se reúne en sesión ordinaria una sola vez la sesión, por no menos de 3 (tres)
no menos de dos, ni más de cuatro veces al mes, ni más de 5 (cinco) días hábiles y sin necesidad
para tratar los asuntos de trámite regular. de nueva convocatoria, para discutir y votar los
En la sesión extraordinaria sólo se tratan los asuntos sobre los que no se consideren suficien-
asuntos prefijados en la agenda; tiene lugar temente informados.
cuando la convoca el alcalde o a solicitud de una Artículo 16.- QUÓRUM
tercera parte del número legal de sus miembros.
El quórum para las sesiones del concejo muni-
En el caso de no ser convocada por el alcalde cipal es de la mitad más uno de sus miembros
dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes hábiles.
a la petición, puede hacerlo el primer regidor
o cualquier otro regidor, previa notificación Artículo 17.- ACUERDOS
escrita al alcalde. Entre la convocatoria y la Los acuerdos son adoptados por mayoría
sesión mediará, cuando menos, un lapso de 5 calificada o mayoría simple, según lo establece
(cinco) días hábiles. la presente ley.
A rt . 18 L ey O rgánica de M unicipalidades
El alcalde tiene sólo voto dirimente en caso 8. Dirigir la ejecución de los planes de desa-
de empate. rrollo municipal;
LOM
Texto modificado por el Artículo Único de la Ley 9. Someter a aprobación del concejo munici-
Nº 28268, publicada el 03-07-2004.
pal, bajo responsabilidad y dentro de los plazos
Artículo 18.- NÚMERO LEGAL Y NÚMERO y modalidades establecidos en la Ley Anual de
HÁBIL Presupuesto de la República, el Presupuesto
Para efecto del cómputo del quórum y las Municipal Participativo, debidamente equilibra-
votaciones, se considera en el número legal do y financiado;
de miembros del concejo municipal, al al- 10. Aprobar el presupuesto municipal, en
calde y los regidores elegidos conforme a la caso de que el concejo municipal no lo apruebe
ley electoral correspondiente. Se considera dentro del plazo previsto en la presente ley;
como número hábil de regidores el número 11. Someter a aprobación del concejo mu-
legal menos el de los regidores con licencia nicipal, dentro del primer trimestre del ejercicio
o suspendidos. presupuestal siguiente y bajo responsabilidad,
Artículo 19.- NOTIFICACIÓN el balance general y la memoria del ejercicio
El acto de la notificación tiene por objeto poner económico fenecido;
en conocimiento de los interesados el contenido 12. Proponer al concejo municipal la crea-
de lo acordado o resuelto por los órganos de ción, modificación, supresión o exoneración
gobierno y de administración municipal. de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y
licencias; y, con acuerdo del concejo municipal,
Los actos administrativos o de administración solicitar al Poder Legislativo la creación de los
que requieren de notificación sólo producen impuestos que considere necesarios;
efectos en virtud de la referida notificación hecha
con arreglo a lo dispuesto en esta ley y la Ley de 13. Someter al concejo municipal la aproba-
Procedimiento Administrativo General, salvo los ción del sistema de gestión ambiental local y de
248 casos expresamente exceptuados. sus instrumentos, dentro del marco del sistema
de gestión ambiental nacional y regional;
Las notificaciones de carácter tributario se suje-
14. Proponer al concejo municipal los
tan a las normas del Código Tributario. proyectos de reglamento interno del concejo
SUBCAPÍTULO II municipal, los de personal, los administrativos
LA ALCALDÍA y todos los que sean necesarios para el gobierno
y la administración municipal;
Artículo 20.- ATRIBUCIONES DEL ALCALDE
15. Informar al concejo municipal mensual-
Son atribuciones del alcalde: mente respecto al control de la recaudación de
1. Defender y cautelar los derechos e intere- los ingresos municipales y autorizar los egresos
ses de la municipalidad y los vecinos; de conformidad con la ley y el presupuesto
2. Convocar, presidir y dar por concluidas las aprobado;
sesiones del concejo municipal; 16. Celebrar matrimonios civiles de los veci-
3. Ejecutar los acuerdos del concejo munici- nos, de acuerdo con las normas del Código Civil;
pal, bajo responsabilidad; 17. Designar y cesar al gerente municipal y,
4. Proponer al concejo municipal proyectos a propuesta de éste, a los demás funcionarios
de ordenanzas y acuerdos; de confianza;
5. Promulgar las ordenanzas y disponer su 18. Autorizar las licencias solicitadas por
publicación; los funcionarios y demás servidores de la
municipalidad;
6. Dictar decretos y resoluciones de alcaldía,
con sujeción a las leyes y ordenanzas; 19. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones
municipales con el auxilio del serenazgo y la
7. Dirigir la formulación y someter a apro-
Policía Nacional;
bación del concejo el plan integral de desarrollo
sostenible local y el programa de inversiones 20. Delegar sus atribuciones políticas en un
concertado con la sociedad civil; regidor hábil y las administrativas en el gerente
municipal;
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 22
21. Proponer al concejo municipal la realiza- rentado mediante una remuneración mensual
ción de auditorías, exámenes especiales y otros fijada por acuerdo del concejo municipal dentro
LOM
actos de control; del primer trimestre del primer año de gestión.
22. Implementar, bajo responsabilidad, las El acuerdo que la fija será publicado obligato-
recomendaciones contenidas en los informes riamente bajo responsabilidad.
de auditoría interna; El monto mensual de la remuneración del
23. Celebrar los actos, contratos y convenios alcalde es fijado discrecionalmente de acuerdo
necesarios para el ejercicio de sus funciones; a la real y tangible capacidad económica del
24. Proponer la creación de empresas mu- gobierno local, previas las constataciones
nicipales bajo cualquier modalidad legalmente presupuestales del caso; la misma que anual-
permitida, sugerir la participación accionaria, y mente podrá ser incrementada con arreglo a ley,
recomendar la concesión de obras de infraestruc- siempre y cuando se observe estrictamente las
tura y servicios públicos municipales; exigencias presupuestales y económicas propias
de su remuneración.
25. Supervisar la recaudación municipal, el
buen funcionamiento y los resultados económi- Artículo 22.- VACANCIA DEL CARGO DE AL-
cos y financieros de las empresas municipales CALDE O REGIDOR
y de las obras y servicios públicos municipales El cargo de alcalde o regidor se declara vacante
ofrecidos directamente o bajo delegación al por el concejo municipal, en los siguientes
sector privado; casos:
26. Presidir las Comisiones Provinciales 1. Muerte;
de Formalización de la Propiedad Informal o 2. Asunción de otro cargo proveniente de
designar a su representante, en aquellos lugares mandato popular;
en que se implementen; 3. Enfermedad o impedimento físico per-
27. Otorgar los títulos de propiedad emitidos manente que impida el desempeño normal de
en el ámbito de su jurisdicción y competencia; sus funciones;
249
28. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a 4. Ausencia de la respectiva jurisdicción mu-
los servidores municipales de carrera; nicipal por más de treinta (30) días consecutivos,
29. Proponer al concejo municipal las operacio- sin autorización del concejo municipal;
nes de crédito interno y externo, conforme a Ley; 5. Cambio de domicilio fuera de la respectiva
30. Presidir el comité de defensa civil de su jurisdicción municipal;
jurisdicción; 6. Condena consentida o ejecutoriada
31. Suscribir convenios con otras municipa- por delito doloso con pena privativa de
lidades para la ejecución de obras y prestación la libertad;
de servicios comunes; 7. Inconcurrencia injustificada a tres (3)
32. Atender y resolver los pedidos que sesiones ordinarias consecutivas o seis (6) no
formulen las organizaciones vecinales o, de ser consecutivas durante tres (3) meses;
el caso, tramitarlos ante el concejo municipal; 8. Nepotismo, conforme a ley de la
33. Resolver en última instancia administrati- materia;
va los asuntos de su competencia de acuerdo al 9. Por incurrir en la causal establecida en el
Texto Único de Procedimientos Administrativos artículo 63 de la presente Ley;
de la Municipalidad; 10. Por sobrevenir algunos de los impedi-
34. Proponer al concejo municipal espacios mentos establecidos en la Ley de Elecciones
de concertación y participación vecinal; Municipales, después de la elección.
35. Las demás que le correspondan de Para efecto del numeral 5 no se considera cam-
acuerdo a ley. bio de domicilio el señalamiento de más de un
Artículo 21.- DERECHOS, OBLIGACIONES Y domicilio, siempre que uno de ellos se mantenga
REMUNERACION DEL ALCALDE dentro de la circunscripción territorial.
El alcalde provincial o distrital, según sea el caso, Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley N°
28961, publicada el 24-01-2007.
desempeña su cargo a tiempo completo, y es
A rt . 23 L ey O rgánica de M unicipalidades
O REGIDOR electoral.
La vacancia del cargo de alcalde o regidor Artículo 25.- SUSPENSIÓN DEL CARGO
es declarada por el correspondiente concejo El ejercicio del cargo de alcalde o regidor se suspen-
municipal, en sesión extraordinaria, con el voto de por acuerdo de concejo en los siguientes casos:
aprobatorio de dos tercios del número legal de 1. Por incapacidad física o mental temporal;
sus miembros, previa notificación al afectado
2. Por licencia autorizada por el concejo
para que ejerza su derecho de defensa.
municipal, por un período máximo de treinta
El acuerdo de concejo que declara o rechaza la (30) días naturales;
vacancia es susceptible de recurso de reconsi- 3. Por el tiempo que dure el mandato de
deración, a solicitud de parte, dentro del plazo detención;
de 15 (quince) días hábiles perentorios ante el
4. Por sanción impuesta por falta grave
respectivo concejo municipal.
de acuerdo al reglamento interno del concejo
El acuerdo que resuelve el recurso de reconside- municipal.
ración es susceptible de apelación. El recurso de 5. Por sentencia judicial condenatoria emitida
apelación se interpone, a solicitud de parte, ante en segunda instancia por delito doloso con pena
el concejo municipal que resolvió el recurso de privativa de la libertad.
reconsideración dentro de los 15 (quince) días
Con excepción de la causal establecida en el
hábiles siguientes, el cual elevará los actuados
numeral 2, una vez acordada la suspensión, se
en el término de 3 (tres) días hábiles al Jurado
procederá de acuerdo a lo señalado en el artículo
Nacional de Elecciones, que resolverá en un
24 de la presente Ley, según corresponda.
plazo máximo de 30 (treinta) días hábiles, bajo
responsabilidad. Concluido el mandato de detención a que se
250 refiere el numeral 3, el alcalde o regidor reasume
La resolución del Jurado Nacional de Elecciones sus funciones en forma automática e inmediata,
es definitiva y no revisable en otra vía. sin requerir pronunciamiento alguno del concejo
Cualquier vecino puede solicitar la vacancia municipal. En el caso del numeral 5, la suspen-
del cargo de un miembro del concejo ante el sión es declarada hasta que no haya recurso
concejo municipal o ante el Jurado Nacional de pendiente de resolver y el proceso se encuentre
Elecciones; su pedido debe estar fundamenta- con sentencia consentida o ejecutoriada. En todo
do y debidamente sustentado, con la prueba caso la suspensión no podrá exceder el plazo de
que corresponda, según la causal. El concejo la pena mínima prevista para el delito materia de
se pronuncia en sesión extraordinaria en un sentencia. De ser absuelto en el proceso penal, el
plazo no mayor de 30 (treinta) días hábiles suspendido reasumirá el cargo, caso contrario, el
después de presentada la solicitud y luego concejo municipal declarará su vacancia.
de notificarse al afectado para que ejerza su Contra el acuerdo que aprueba o rechaza la
derecho de defensa. suspensión procede recurso de reconsideración
En caso de que la solicitud sea presentada al ante el mismo concejo municipal, dentro de los
Jurado Nacional de Elecciones, él correrá traslado ocho (8) días hábiles posteriores a la notificación
al concejo municipal respectivo para que proceda del acuerdo, no siendo exigible su presentación
conforme a este artículo. para la interposición del recurso a que se contrae
el párrafo siguiente.
Artículo 24.- REEMPLAZO EN CASO DE VA-
CANCIA O AUSENCIA El recurso de apelación se interpone ante el
concejo municipal dentro de los diez (10) días
En caso de vacancia o ausencia del alcalde lo hábiles posteriores a la notificación del acuerdo
reemplaza el Teniente Alcalde que es el primer re- de concejo que aprueba o rechaza la suspensión,
gidor hábil que sigue en su propia lista electoral. o resuelve su reconsideración.
En caso de vacancia del regidor, lo reemplaza: El concejo municipal lo elevará al Jurado Nacio-
1. Al Teniente Alcalde, el regidor hábil que nal de Elecciones en un plazo no mayor de cinco
sigue en su propia lista electoral. (5) días hábiles, bajo responsabilidad.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 30
LOM
irrevisable. La estructura orgánica municipal básica de la
En todos los casos el Jurado Nacional de municipalidad comprende en el ámbito administra-
Elecciones expide las credenciales a que tivo, a la gerencia municipal, el órgano de auditoría
haya lugar. interna, la procuraduría pública municipal, la oficina
Se considera falta grave no instalar y convocar de asesoría jurídica y la oficina de planeamiento
por lo menos una vez cada dos meses al comité y presupuesto; ella está de acuerdo a su dispo-
de seguridad ciudadana, dispuesto en la Ley nibilidad económica y los límites presupuestales
27933; así como no cumplir con las funciones asignados para gasto corriente.
en materia de defensa civil contenidas en el Los demás órganos de línea, apoyo y asesoría
artículo 11 de la Ley 29664, Ley que crea se establecen conforme lo determina cada
el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de gobierno local.
Desastres.
Texto modificado por el artículo 4 de la Ley N° SUBCAPÍTULO II
30055, publicada el 30-06-2013. LA DEFENSA JUDICIAL DE LOS
INTERESES Y DERECHOS DE LOS
TÍTULO III GOBIERNOS LOCALES
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DE
Artículo 29.- PROCURADURÍAS PÚBLICAS
ADMINISTRACIÓN DE LAS MUNICIPALES
MUNICIPALIDADES
La representación y defensa de los intereses
CAPÍTULO I y derechos de las municipalidades en juicio,
LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL se ejercitan a través del órgano de defensa
judicial conforme a ley, el cual está a cargo de
SUBCAPÍTULO I procuradores públicos municipales y el personal 251
LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA de apoyo que requiera.
Los procuradores públicos municipales son
Artículo 26.- ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
funcionarios designados por el alcalde y depen-
La administración municipal adopta una es- den administrativamente de la municipalidad,
tructura gerencial sustentándose en principios de y funcional y normativamente del Consejo de
programación, dirección, ejecución, supervisión, Defensa Judicial del Estado.
control concurrente y posterior. Se rige por los
El concejo municipal, a propuesta del alcalde,
principios de legalidad, economía, transparencia,
aprueba el Reglamento de Organización, Fun-
simplicidad, eficacia, eficiencia, participación y
ciones y Responsabilidades de la Procuraduría
seguridad ciudadana, y por los contenidos en
Pública Municipal.
la Ley Nº 27444.
Los procuradores públicos municipales de las
Las facultades y funciones se establecen en los
municipalidades provinciales extienden sus
instrumentos de gestión y la presente ley.
funciones a las municipalidades distritales de su
Artículo 27.- GERENCIA MUNICIPAL circunscripción que no cuenten con ellos, previo
La administración municipal está bajo la direc- convenio sobre la materia.
ción y responsabilidad del gerente municipal,
funcionario de confianza a tiempo completo y SUBCAPÍTULO III
dedicación exclusiva designado por el alcalde, LA FISCALIZACIÓN Y EL CONTROL
quien puede cesarlo sin expresión de causa. El Artículo 30.- ÓRGANOS DE AUDITORÍA
gerente municipal también puede ser cesado me- INTERNA
diante acuerdo del concejo municipal adoptado El órgano de auditoría interna de los gobiernos
por dos tercios del número hábil de regidores en locales está bajo la jefatura de un funcionario
tanto se presenten cualesquiera de las causales que depende funcional y administrativamente
previstas en su atribución contenida en el artículo de la Contraloría General de la República, y
9 de la presente ley.
A rt . 31 L ey O rgánica de M unicipalidades
ningún caso podrán constituir competencia des- Las autoridades políticas, administrativas y
leal para el sector privado ni proveer de bienes policiales, ajenas al gobierno local, tienen la
LOM
y servicios al propio municipio en una relación obligación de reconocer y respetar la preemi-
comercial directa y exclusiva. nencia de la autoridad municipal en los asuntos
El control de las empresas municipales se rige de su competencia y en todo acto o ceremonia
por las normas de la Ley Orgánica del Sistema oficial realizada dentro de su circunscripción.
Nacional de Control y de la Contraloría General Dichas autoridades no pueden interferir en el
de la República. cumplimiento de las normas y disposiciones mu-
nicipales que se expidan con arreglo al presente
Artículo 36.- DESARROLLO ECONÓMICO
subcapítulo, bajo responsabilidad.
LOCAL
Artículo 39.- NORMAS MUNICIPALES
Los gobiernos locales promueven el desarrollo
económico de su circunscripción territorial y Los concejos municipales ejercen sus funciones
la actividad empresarial local, con criterio de de gobierno mediante la aprobación de orde-
justicia social. nanzas y acuerdos. Los asuntos administrativos
concernientes a su organización interna, los
SUBCAPÍTULO V resuelven a través de resoluciones de concejo.
EL TRABAJADOR MUNICIPAL El alcalde ejerce las funciones ejecutivas de
Artículo 37.- RÉGIMEN LABORAL gobierno señaladas en la presente ley me-
Los funcionarios y empleados de las municipali- diante decretos de alcaldía. Por resoluciones
dades se sujetan al régimen laboral general apli- de alcaldía resuelve los asuntos administrativos
cable a la administración pública, conforme a ley. a su cargo.
Los obreros que prestan sus servicios a las Las gerencias resuelven los aspectos adminis-
municipalidades son servidores públicos sujetos trativos a su cargo a través de resoluciones y
al régimen laboral de la actividad privada, reco- directivas.
nociéndoles los derechos y beneficios inherentes Artículo 40.- ORDENANZAS 253
a dicho régimen. Las ordenanzas de las municipalidades pro-
vinciales y distritales, en la materia de su
CAPÍTULO II competencia, son las normas de carácter general
LAS NORMAS MUNICIPALES Y LOS de mayor jerarquía en la estructura normativa
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS municipal, por medio de las cuales se aprueba
la organización interna, la regulación, adminis-
SUBCAPÍTULO I tración y supervisión de los servicios públicos y
LAS NORMAS MUNICIPALES las materias en las que la municipalidad tiene
Artículo 38.- ORDENAMIENTO JURÍDICO competencia normativa.
MUNICIPAL Mediante ordenanzas se crean, modifican, su-
El ordenamiento jurídico de las municipalida- primen o exoneran, los arbitrios, tasas, licencias,
des está constituido por las normas emitidas derechos y contribuciones, dentro de los límites
por los órganos de gobierno y administración establecidos por ley.
municipal, de acuerdo al ordenamiento jurídico Las ordenanzas en materia tributaria expedidas
nacional. por las municipalidades distritales deben ser
Las normas y disposiciones municipales se rigen ratificadas por las municipalidades provinciales
por los principios de exclusividad, territorialidad, de su circunscripción para su vigencia.
legalidad y simplificación administrativa, sin per- Para efectos de la estabilización de tributos
juicio de la vigencia de otros principios generales municipales, las municipalidades pueden
del derecho administrativo. suscribir convenios de estabilidad tributaria
Ninguna autoridad puede avocarse a conocer o municipal; dentro del plazo que establece la
normar las materias que la presente ley orgánica ley. Los conflictos derivados de la ejecución de
establece como competencia exclusiva de las dichos convenios de estabilidad serán resueltos
municipalidades. mediante arbitraje.
A rt . 41 L ey O rgánica de M unicipalidades
cejo, referidas a asuntos específicos de interés tributario se sujetan a las normas del Código
público, vecinal o institucional, que expresan la Tributario.
voluntad del órgano de gobierno para practicar
un determinado acto o sujetarse a una conducta
SUBCAPÍTULO II
o norma institucional. LA CAPACIDAD SANCIONADORA
Artículo 42.- DECRETOS DE ALCALDÍA Artículo 46.- SANCIONES
Los decretos de alcaldía establecen normas re- Las normas municipales son de carácter obliga-
glamentarias y de aplicación de las ordenanzas, torio y su incumplimiento acarrea las sanciones
sancionan los procedimientos necesarios para correspondientes, sin perjuicio de promover las
la correcta y eficiente administración municipal acciones judiciales sobre las responsabilidades
y resuelven o regulan asuntos de orden general civiles y penales a que hubiere lugar.
y de interés para el vecindario, que no sean de Las ordenanzas determinan el régimen de
competencia del concejo municipal. sanciones administrativas por la infracción de
Artículo 43.- RESOLUCIONES DE ALCALDÍA sus disposiciones, estableciendo las escalas de
multas en función de la gravedad de la falta, así
Las resoluciones de alcaldía aprueban y resuel- como la imposición de sanciones no pecuniarias.
ven los asuntos de carácter administrativo.
Las sanciones que aplique la autoridad muni-
Artículo 44.- PUBLICIDAD DE LAS NORMAS cipal podrán ser las de multa, suspensión de
MUNICIPALES autorizaciones o licencias, clausura, decomiso,
Las ordenanzas, los decretos de alcaldía y los retención de productos y mobiliario, retiro de
acuerdos sobre remuneración del alcalde y dietas elementos antirreglamentarios, paralización de
de los regidores deben ser publicados: obras, demolición, internamiento de vehículos,
254 1. En el Diario Oficial El Peruano en el caso inmovilización de productos y otras.
de las municipalidades distritales y provinciales A solicitud de la municipalidad respectiva o del
del departamento de Lima y la Provincia Consti- ejecutor coactivo correspondiente, la Policía
tucional del Callao. Nacional prestará su apoyo en el cumplimiento
2. En el diario encargado de las publicaciones de las sanciones que se impongan, bajo res-
judiciales de cada jurisdicción en el caso de las ponsabilidad.
municipalidades distritales y provinciales de las Artículo 47.- MULTAS
ciudades que cuenten con tales publicaciones,
o en otro medio que asegure de manera indu- El concejo municipal aprueba y modifica la escala
bitable su publicidad. de multas respectivas.
3. En los carteles municipales impresos fija- Las multas de carácter tributario se sujetan a lo
dos en lugares visibles y en locales municipales, establecido por el Código Tributario.
de los que dará fe la autoridad judicial respectiva, La autoridad municipal no puede aplicar multas
en los demás casos. sucesivas por la misma infracción ni por falta de
4. En los portales electrónicos, en los lugares pago de una multa. Asimismo, no puede hacerlo
en que existan. por sumas mayores o menores que las previstas
5. Las normas municipales rigen a partir del en la escala aprobada.
día siguiente de su publicación, salvo que la Artículo 48.- DECOMISO Y RETENCIÓN
propia norma postergue su vigencia. La autoridad municipal debe disponer el decomi-
6. No surten efecto las normas de gobierno so de artículos de consumo humano adulterados,
municipal que no hayan cumplido con el requi- falsificados o en estado de descomposición; de
sito de la publicación o difusión. productos que constituyen peligro contra la
Artículo 45.- DISPOSICIONES DE INTERÉS vida o la salud y de los artículos de circulación
PARTICULAR o consumo prohibidos por la ley; previo acto de
Las disposiciones municipales de interés parti- inspección que conste en acta y en coordinación
cular se notifican en forma personal o de modo con el Ministerio de Salud, el Ministerio de Agri-
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 53
LOM
u otro vinculado al tema, con la participación del Artículo 51.- RECONSIDERACIÓN DE ACUERDOS
Ministerio Público.
El 20% (veinte por ciento) de los miembros
Las especies en estado de descomposición y los hábiles del concejo pueden solicitar la reconsi-
productos de circulación o consumo prohibidos deración respecto de los acuerdos, en estricta
se destruyen o eliminan inmediatamente bajo observancia de su reglamento de organización
responsabilidad de los órganos municipales interna y dentro del tercer día hábil contados a
respectivos. partir de la fecha en que se adoptó el acuerdo.
Los productos que no se encuentran incursos en Artículo 52.- ACCIONES JUDICIALES
los párrafos anteriores están sujetos a retención
Agotada la vía administrativa proceden las
ante la verificación de infracciones municipales
siguientes acciones:
determinadas en la norma municipal respectiva.
Producida la retención, se deberá extender copia 1. Acción de inconstitucionalidad ante el
del acta y constancia de los bienes retenidos Tribunal Constitucional contra las ordenanzas
al infractor, bajo responsabilidad. Procede la municipales que contravengan la Constitución.
devolución inmediata de los productos cuando 2. Acción popular ante el Poder Judicial
el sancionado cumple con las multas o demás contra los decretos de alcaldía que aprueben
sanciones y subsana la infracción por la que fue normas reglamentarias y/o de aplicación de las
pasible de la sanción. ordenanzas o resuelvan cualquier asunto de
Artículo 49.- CLAUSURA, RETIRO O DEMOLICIÓN carácter general en contravención de las normas
legales vigentes.
La autoridad municipal puede ordenar la clausura
3. Acción contencioso-administrativa, con-
transitoria o definitiva de edificios, estableci-
tra los acuerdos del concejo municipal y las
mientos o servicios cuando su funcionamiento
está prohibido legalmente o constituye peligro
resoluciones que resuelvan asuntos de carácter 255
administrativo.
o riesgo para la seguridad de las personas y la
propiedad privada o la seguridad pública, o in- Las acciones se interponen en los términos que
frinjan las normas reglamentarias o de seguridad señalan las leyes de la materia. Si no hubiera
del sistema de defensa civil, o produzcan olores, ley especial que precise el término, éste se fija
humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para en 30 (treinta) días hábiles, computados desde
la salud o la tranquilidad del vecindario. el día siguiente de publicación o notificación,
según sea el caso.
La autoridad municipal puede ordenar el retiro
de materiales o la demolición de obras e insta- TÍTULO IV
laciones que ocupen las vías públicas o mandar EL RÉGIMEN ECONÓMICO MUNICIPAL
ejecutar la orden por cuenta del infractor; con el
auxilio de la fuerza pública o a través del ejecutor CAPÍTULO I
coactivo, cuando corresponda. EL PRESUPUESTO
La autoridad municipal puede demandar
autorización judicial en la vía sumarísima para SUBCAPÍTULO ÚNICO
la demolición de obras inmobiliarias que con- LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
travengan las normas legales, reglamentos y MUNICIPALES Y LA CONTABILIDAD
ordenanzas municipales.
Artículo 53.- PRESUPUESTO DE LOS GOBIER-
SUBCAPÍTULO III NOS LOCALES
LOS PROCEDIMIENTOS Las municipalidades se rigen por presupuestos
ADMINISTRATIVOS participativos anuales como instrumentos de
Artículo 50.- AGOTAMIENTO DE VÍA ADMI- administración y gestión, los cuales se formu-
NISTRATIVA Y EXCEPCIONES lan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de
la materia, y en concordancia con los planes
La vía administrativa se agota con la decisión
de desarrollo concertados de su jurisdicción.
que adopte el alcalde, con excepción de los
A rt . 54 L ey O rgánica de M unicipalidades
Las municipalidades, conforme a las atri- Artículo 56.- BIENES DE PROPIEDAD MU-
buciones que les confiere el artículo 197 NICIPAL
de la Constitución, regulan la participación Son bienes de las municipalidades:
vecinal en la formulación de los presupuestos
1. Los bienes inmuebles y muebles de uso
participativos.
público destinados a servicios públicos locales.
El presupuesto municipal debe sustentarse en
2. Los edificios municipales y sus instalacio-
el equilibrio real de sus ingresos y egresos y
nes y, en general, todos los bienes adquiridos,
estar aprobado por el concejo municipal dentro
construidos y/o sostenidos por la municipalidad.
del plazo que establece la normatividad sobre
la materia. 3. Las acciones y participaciones de las
empresas municipales.
Para efectos de su administración presupuestaria
y financiera, las municipalidades provinciales y 4. Los caudales, acciones, bonos, partici-
distritales constituyen pliegos presupuestarios paciones sociales, derechos o cualquier otro
cuyo titular es el alcalde respectivo. bien que represente valores cuantificables
económicamente.
Artículo 54.- CONTABILIDAD MUNICIPAL
5. Los terrenos eriazos, abandonados y
La contabilidad se lleva de acuerdo con las ribereños que le transfiera el Gobierno Nacional.
normas generales de contabilidad pública, a no 6. Los aportes provenientes de habilitaciones
ser que la ley imponga otros criterios contables urbanas.
simplificados. Los registros y libros respectivos
deben estar legalizados. 7. Los legados o donaciones que se instituyan
en su favor.
Fenecido el ejercicio presupuestal, bajo
8. Todos los demás que adquiera cada
256 responsabilidad del gerente municipal o
municipio.
quien haga sus veces, se formula el balance
general de ingresos y egresos y se presenta Las vías y áreas públicas, con subsuelo y aires
la memoria anual, documentos que deben ser son bienes de dominio y uso público.
aprobados por el concejo municipal dentro de Artículo 57.- MARGESÍ DE BIENES MUNI-
los plazos establecidos por el Sistema Nacional CIPALES
de Contabilidad. Cada municipalidad abre y mantiene actualizado
el margesí de bienes municipales, bajo responsa-
CAPÍTULO II
bilidad solidaria del alcalde, el gerente municipal
EL PATRIMONIO MUNICIPAL y el funcionario que la municipalidad designe en
SUBCAPÍTULO I forma expresa.
DISPOSICIONES GENERALES Artículo 58.- INSCRIPCIÓN DE BIENES MUNI-
CIPALES EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD
Artículo 55.- PATRIMONIO MUNICIPAL Los bienes inmuebles de las municipalidades a
Los bienes, rentas y derechos de cada municipa- que se refiere el presente capítulo, se inscriben
lidad constituyen su patrimonio. en los Registros Públicos, a petición del alcalde
El patrimonio municipal se administra por cada y por el mérito del acuerdo de concejo corres-
municipalidad en forma autónoma, con las pondiente.
garantías y responsabilidades de ley. Artículo 59.- DISPOSICIÓN DE BIENES MU-
Los bienes de dominio público de las munici- NICIPALES
palidades son inalienables e imprescriptibles. Los bienes municipales pueden ser transferidos,
Todo acto de disposición o de garantía sobre el concesionados en uso o explotación, arrendados
patrimonio municipal debe ser de conocimiento o modificado su estado de posesión o propiedad
público.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 68
mediante cualquier otra modalidad, por acuerdo Artículo 64.- DONACIÓN DE BIENES MUNI-
del concejo municipal. CIPALES
LOM
Cualquier transferencia de propiedad o concesión Las municipalidades, por excepción, pueden
sobre bienes municipales se hace a través de donar, o permutar, bienes de su propiedad a
subasta pública, conforme a ley. los Poderes del Estado o a otros organismos del
Estos acuerdos deben ser puestos en conoci- Sector Público.
miento de la Contraloría General de la República Las donaciones de bienes a favor de una muni-
en un plazo no mayor de 7 (siete) días, bajo cipalidad están exoneradas de todo impuesto,
responsabilidad. conforme a la ley de la materia, así como del
pago de los derechos regístrales y derechos
Artículo 60.- TRANSFERENCIA DE TIERRAS
arancelarios cuando los bienes provienen del
PÚBLICAS
extranjero.
El gobierno nacional, a petición de las munici-
Artículo 65.- CESIÓN EN USO O CONCESIÓN
palidades, puede transferir las tierras eriazas,
abandonadas y ribereñas que se encuentren en Las municipalidades están facultadas para
el territorio de su jurisdicción y que requiera para ceder en uso o conceder en explotación bienes
sus planes de desarrollo. de su propiedad, en favor de personas jurídicas
del sector privado, a condición de que sean
Artículo 61.- PETICIÓN DE ADJUDICACIÓN DE destinados exclusivamente a la realización de
TIERRAS AL ESTADO obras o servicios de interés o necesidad social,
La petición de adjudicación de tierras al Estado y fijando un plazo.
se aprueba por el concejo municipal, para sí o Artículo 66.- APROBACIÓN DEL CONCEJO
para la municipalidad de centro poblado que MUNICIPAL
lo requiera, con el voto conforme de las dos
terceras partes del número legal de regidores y La donación, cesión o concesión de bienes de
teniendo a la vista el proyecto completo de uso las municipalidades se aprueba con el voto 257
de los bienes solicitados y las evaluaciones del conforme de los dos tercios del número legal
impacto ambiental que puede generarse. de regidores que integran el concejo municipal.
Artículo 67.- APROBACIÓN POR CONSULTA
Artículo 62.- CONDICIÓN DE BIENES PÚ-
POPULAR
BLICOS
Cuando se trate de donaciones de inmuebles
Las playas, ríos, manantiales, corrientes de agua, cuyo valor sea superior al 20% (veinte por
así como los lagos, son bienes de uso público. ciento) del patrimonio inmobiliario municipal,
Solamente por razones de seguridad nacional se requiere de aprobación por consulta popular.
pueden ser objeto de concesión para otros usos.
Artículo 68.- DESTINO DE LOS BIENES DONADOS
Artículo 63.- RESTRICCIONES DE CONTRA-
TACIÓN El acuerdo municipal de donación, cesión o con-
cesión debe fijar de manera inequívoca el destino
El alcalde, los regidores, los servidores, em- que tendrá el bien donado y su modalidad.
pleados y funcionarios municipales no pueden
El incumplimiento parcial o total de la finalidad
contratar, rematar obras o servicios públicos
que motivó la donación, cesión o concesión,
municipales ni adquirir directamente o por
ocasiona la reversión del bien inmueble a la
interpósita persona sus bienes. Se exceptúa de
municipalidad, la cual incorpora a su patrimonio
la presente disposición el respectivo contrato
las mejoras, a título gratuito.
de trabajo, que se formaliza conforme a la ley
de la materia. CAPÍTULO III
Los contratos, escrituras o resoluciones que LAS RENTAS MUNICIPALES
contravengan lo dispuesto en este artículo son Artículo 69.- RENTAS MUNICIPALES
nulos, sin perjuicio de las responsabilidades
administrativas, civiles y penales a que hubiese Son rentas municipales:
lugar, inclusive la vacancia en el cargo municipal 1. Los tributos creados por ley a su favor.
y la destitución en la función pública. 2. Las contribuciones, tasas, arbitrios,
A rt . 69 L ey O rgánica de M unicipalidades
ingresos propios.
SUBCAPÍTULO ÚNICO
3. Los recursos asignados del Fondo de
DISPOSICIONES GENERALES
Compensación Municipal (FONCOMUN).
4. Las asignaciones y transferencias presu- Artículo 70.- SISTEMA TRIBUTARIO MUNI-
puestales del gobierno nacional. CIPAL
5. Los recursos asignados por concepto de El sistema tributario de las municipalidades, se
canon y renta de aduana, conforme a ley. rige por la ley especial y el Código Tributario en
6. Las asignaciones y transferencias específi- la parte pertinente.
cas establecidas en la Ley Anual de Presupuesto, Las municipalidades pueden suscribir convenios
para atender los servicios descentralizados de con la Superintendencia Nacional de Administra-
su jurisdicción. ción Tributaria (SUNAT), orientados a optimizar la
7. Los recursos provenientes de sus operacio- fiscalización y recaudación de sus tributos, tasas,
nes de endeudamiento, concertadas con cargo arbitrios, licencias y derechos. El costo que repre-
a su patrimonio propio, y con aval o garantía senta el cobro de los referidos tributos a través
del Estado y la aprobación del Ministerio de de dichos convenios no podrá ser trasladado a
Economía y Finanzas cuando se trate de endeu- los contribuyentes.
damientos externos, conforme a ley. CAPÍTULO V
8. Los recursos derivados de la conce- LA BANCA MUNICIPAL
sión de sus bienes inmuebles y los nuevos
proyectos, obras o servicios entregados en SUBCAPÍTULO ÚNICO
concesión. LAS CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO
9. Los derechos por la extracción de mate- Y CRÉDITO
258 riales de construcción ubicados en los álveos y Artículo 71.- CREACIÓN DE CAJAS MUNICIPALES
cauces de los ríos, y canteras localizadas en su Las cajas municipales de ahorro y crédito se crean
jurisdicción, conforme a ley. por una o más municipalidades provinciales o
10. El íntegro de los recursos prove- distritales y funcionan con estricto arreglo a la
nientes de la privatización de sus empresas legislación especial sobre la materia.
municipales. Artículo 72.- ÁMBITO TERRITORIAL DE LAS
11. El peaje que se cobre por el uso de la CAJAS MUNICIPALES
infraestructura vial de su competencia. Las cajas municipales de ahorro y crédito operan
12. Los dividendos provenientes de sus preferentemente dentro de los territorios provin-
acciones. ciales en que las autoriza la Superintendencia de
13. Las demás que determine la ley. Banca y Seguros y no pueden concertar créditos
con ninguna de las municipalidades del país.
Los gobiernos locales pueden celebrar
operaciones de crédito con cargo a sus recursos TÍTULO V
y bienes propios, requiriendo la aprobación de LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
la mayoría del número legal de miembros del ESPECÍFICAS DE LOS GOBIERNOS
concejo municipal. LOCALES
La concertación y contratación de los empréstitos
CAPÍTULO I
y operaciones de endeudamiento se sujetan a la LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES
Ley de Endeudamiento del Sector Público. ESPECÍFICAS GENERALES
Los servicios de amortización e intereses no Artículo 73.- MATERIAS DE COMPETENCIA
pueden superar el 30% (treinta por ciento) de MUNICIPAL
los ingresos del año anterior.
La Ley de Bases de la Descentralización establece
la condición de exclusiva o compartida de una
competencia.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 73
Las funciones específicas municipales que se te Título, con carácter exclusivo o compartido, en
derivan de las competencias se ejercen con las materias siguientes:
LOM
carácter exclusivo o compartido entre las munici- 1. Organización del espacio físico - Uso
palidades provinciales y distritales, con arreglo a del suelo
lo dispuesto en la presente ley orgánica. 1.1. Zonificación.
Dentro del marco de las competencias y fun- 1.2. Catastro urbano y rural.
ciones específicas establecidas en la presente
1.3. Habilitación urbana.
ley, el rol de las municipalidades provinciales
comprende: 1.4. Saneamiento físico legal de asentamien-
tos humanos.
a) Planificar integralmente el desarrollo
local y el ordenamiento territorial, en el nivel 1.5. Acondicionamiento territorial.
provincial. 1.6. Renovación urbana.
Las municipalidades provinciales son res- 1.7. Infraestructura urbana o rural básica.
ponsables de promover e impulsar el proceso 1.8. Vialidad.
de planeamiento para el desarrollo integral 1.9. Patrimonio histórico, cultural y pai-
correspondiente al ámbito de su provincia, sajístico
recogiendo las prioridades propuestas en los 2. Servicios públicos locales
procesos de planeación de desarrollo local de
2.1 Saneamiento ambiental, salubridad
carácter distrital.
y salud.
b) Promover, permanentemente la coordi-
2.2 Tránsito, circulación y transporte público.
nación estratégica de los planes integrales de
desarrollo distrital. Los planes referidos a la or- 2.3. Educación, cultura, deporte y recreación.
ganización del espacio físico y uso del suelo que 2.4. Programas sociales, defensa y promo-
emitan las municipalidades distritales deberán ción de derechos ciudadanos.
sujetarse a los planes y las normas municipales 2.5. Seguridad ciudadana. 259
provinciales generales sobre la materia. 2.6. Abastecimiento y comercialización de
c) Promover, apoyar y ejecutar proyectos de productos y servicios.
inversión y servicios públicos municipales que 2.7. Registros Civiles, en mérito a convenio
presenten, objetivamente, externalidades o suscrito con el Registro Nacional de Identificación
economías de escala de ámbito provincial; para y Estado Civil, conforme a ley.
cuyo efecto, suscriben los convenios pertinentes 2.8. Promoción del desarrollo económico
con las respectivas municipalidades distritales. local para la generación de empleo.
d) Emitir las normas técnicas generales, en 2.9. Establecimiento, conservación y ad-
materia de organización del espacio físico y uso ministración de parques zonales, parques zoo-
del suelo así como sobre protección y conserva- lógicos, jardines botánicos, bosques naturales,
ción del ambiente. directamente o a través de concesiones.
Cuando se trate del caso de municipalidades 2.10 Otros servicios públicos no reservados
conurbadas, los servicios públicos locales que, a entidades de carácter regional o nacional.
por sus características, sirven al conjunto de
3. Protección y conservación del ambiente
la aglomeración urbana, deberán contar con
mecanismos de coordinación en el ámbito de 3.1. Formular, aprobar, ejecutar y monito-
la planificación y prestación de dichos servicios rear los planes y políticas locales en materia
entre las municipalidades vinculadas, de modo ambiental, en concordancia con las políticas,
que se asegure la máxima eficiencia en el uso de normas y planes regionales, sectoriales y
los recursos públicos y una adecuada provisión nacionales.
a los vecinos. 3.2. Proponer la creación de áreas de con-
Las municipalidades, tomando en cuenta su servación ambiental.
condición de municipalidad provincial o distrital, 3.3. Promover la educación e investigación
asumen las competencias y ejercen las funciones ambiental en su localidad e incentivar la partici-
específicas señaladas en el Capítulo II del presen- pación ciudadana en todos sus niveles.
A rt . 74 L ey O rgánica de M unicipalidades
LOM
la necesidad de brindar a los vecinos un servicio Las municipalidades, en materia de organización
oportuno y eficiente, o por economías de escala. del espacio físico y uso del suelo, ejercen las
Los convenios establecen la modalidad y el tiem- siguientes funciones:
po de la delegación, así como las condiciones y 1. Funciones específicas exclusivas de las
causales para su revocación. municipalidades provinciales:
Los convenios en materia tributaria se rigen por 1.1. Aprobar el Plan de Acondicionamiento
ley especial. Territorial de nivel provincial, que identifique
La responsabilidad es indelegable. las áreas urbanas y de expansión urbana, así
Artículo 77.- AVOCACIÓN como las áreas de protección o de seguridad por
riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas
Las municipalidades distritales, ante la falta de de conservación ambiental.
cobertura o imposibilidad temporal de prestar
1.2. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano,
algún servicio público de su competencia,
el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de
pueden solicitar de manera excepcional a la mu-
Zonificación de áreas urbanas, el Plan de De-
nicipalidad provincial, cubrir de manera temporal
sarrollo de Asentamientos Humanos y demás
la demanda de dicho servicio público. El servicio
planes específicos de acuerdo con el Plan de
cubierto no deberá afectar la calidad ni el costo
Acondicionamiento Territorial.
del servicio de la municipalidad demandante.
1.3. Pronunciarse respecto de las acciones de
El concejo provincial o la asamblea metropoli-
demarcación territorial en la provincia.
tana, según sea el caso, determinan la proce-
dencia o no procedencia de la demanda y las 1.4. Aprobar la regulación provincial respecto
condiciones, tiempo y modo en que se ejercerá del otorgamiento de licencias y las labores de
control y fiscalización de las municipalidades
la competencia por la municipalidad demandada.
distritales en las materias reguladas por los 261
La resolución puede ser objeto de recurso de
reconsideración. planes antes mencionados, de acuerdo con las
normas técnicas de la materia, sobre:
CAPÍTULO II 1.4.1. Otorgamiento de licencias de construc-
LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ción, remodelación o demolición.
ESPECÍFICAS 1.4.2. Elaboración y mantenimiento del
catastro urbano y rural.
Artículo 78.- SUJECIÓN A LAS NORMAS TÉC-
1.4.3. Reconocimiento, verificación, titula-
NICAS Y CLAUSURA
ción y saneamiento físico legal de asentamientos
El ejercicio de las competencias y funciones humanos.
específicas de las municipalidades se realiza de
1.4.4. Autorizaciones para ubicación de
conformidad y con sujeción a las normas técnicas
anuncios y avisos publicitarios y propaganda
sobre la materia.
política.
Las autoridades municipales otorgarán las 1.4.5. Nomenclatura de calles, parques
licencias de construcción, bajo responsabilidad, y vías.
ajustándose estrictamente a las normas sobre
barreras arquitectónicas y de accesibilidad. 1.4.6. Seguridad del Sistema de Defensa Civil.
Asimismo, pueden ordenar la clausura transi- 1.4.7. Estudios de Impacto Ambiental.
toria o definitiva de edificios, establecimientos 1.5. Fiscalizar el cumplimiento de los Planes y
o, servicios cuando su funcionamiento esté normas provinciales sobre la materia, señalando
prohibido legalmente y constituya peligro, las infracciones y estableciendo las sanciones
o cuando estén en contra de las normas correspondientes.
reglamentarias o de seguridad de defensa 1.6. Diseñar y ejecutar planes de renovación
civil; o produzcan olores, humos, ruidos u otros urbana.
efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad 2. Funciones específicas compartidas de las
del vecindario. municipalidades provinciales:
A rt . 80 L ey O rgánica de M unicipalidades
urbana o rural de carácter multidistrital que sean urbana o rural que sean indispensables para
indispensables para la producción, el comercio, el desenvolvimiento de la vida del vecindario,
el transporte y la comunicación de la provincia, la producción, el comercio, el transporte y la
tales como corredores viales, vías troncales, comunicación en el distrito, tales como pistas
puentes, parques, parques industriales, embar- o calzadas, vías, puentes, parques, mercados,
caderos, terminales terrestres, y otras similares, canales de irrigación, locales comunales, y obras
en coordinación con las municipalidades dis- similares, en coordinación con la municipalidad
tritales o provinciales contiguas, según sea el provincial respectiva.
caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo 4.2 Identificar los inmuebles en estado
Municipal y el Plan de Desarrollo Regional. ruinoso y calificar los tugurios en los cuales
2.2. Diseñar y promover la ejecución de deban realizarse tareas de renovación urbana
programas municipales de vivienda para las en coordinación con la municipalidad provincial
familias de bajos recursos. y el gobierno regional.
3. Funciones específicas exclusivas de las En el saneamiento de la propiedad predial
municipalidades distritales: la Comisión de Formalización de la Propiedad
3.1. Aprobar el plan urbano o rural distrital, Informal actuará como órgano técnico de ase-
según corresponda, con sujeción al plan y a las soramiento de los gobiernos locales, para cuyo
normas municipales provinciales sobre la materia. efecto se suscribirán los convenios respectivos.
3.2. Autorizar y fiscalizar la ejecución del plan Artículo 80.- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD
de obras de servicios públicos o privados que Y SALUD
afecten o utilicen la vía pública o zonas aéreas, Las municipalidades, en materia de saneamien-
así como sus modificaciones; previo cumpli- to, salubridad y salud, ejercen las siguientes
262 miento de las normas sobre impacto ambiental. funciones:
3.3. Elaborar y mantener el catastro distrital. 1. Funciones específicas exclusivas de las
3.4. Disponer la nomenclatura de avenidas, municipalidades provinciales:
jirones, calles, pasajes, parques, plazas, y la 1.1 Regular y controlar el proceso de
numeración predial. disposición final de desechos sólidos, líquidos y
3.5. Reconocer los asentamientos humanos y vertimientos industriales en el ámbito provincial.
promover su desarrollo y formalización. 1.2 Regular y controlar la emisión
3.6. Normar, regular y otorgar autorizaciones, de humos, gases, ruidos y demás elementos
derechos y licencias, y realizar la fiscalización de: contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
3.6.1. Habilitaciones urbanas. 2. Funciones específicas compartidas de las
3.6.2. Construcción, remodelación o demo- municipalidades provinciales:
lición de inmuebles y declaratorias de fábrica. 2.1. Administrar y reglamentar directa-
3.6.3. Ubicación de avisos publicitarios y mente o por concesión el servicio de agua po-
propaganda política. table, alcantarillado y desagüe, limpieza pública
3.6.4. Apertura de establecimientos comer- y tratamiento de residuos sólidos, cuando por
ciales, industriales y de actividades profesionales economías de escala resulte eficiente centralizar
de acuerdo con la zonificación. provincialmente el servicio.
3.6.5. Construcción de estaciones ra- 2.2. Los procesos de concesión son
dioeléctricas y tendido de cables de cualquier ejecutados por las municipalidades provinciales
naturaleza. del cercado y son coordinados con los órganos
nacionales de promoción de la inversión, que
3.6.6. Las demás funciones específicas ejercen labores de asesoramiento.
establecidas de acuerdo a los planes y normas
sobre la materia. 2.3. Proveer los servicios de saneamien-
to rural cuando éstos no puedan ser atendidos
4. Funciones específicas compartidas de las por las municipalidades distritales o las de los
municipalidades distritales:
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 801
centros poblados rurales, y coordinar con ellas 4.4 Gestionar la atención primaria de salud,
para la realización de campañas de control de así como construir y equipar postas médicas,
LOM
epidemias y sanidad animal. botiquines y puestos de salud en los centros
2.4. Difundir programas de saneamiento poblados que los necesiten, en coordinación
ambiental en coordinación con las municipali- con las municipalidades provinciales, los centros
dades distritales y los organismos regionales y poblados y los organismos regionales y nacio-
nacionales pertinentes. nales pertinentes.
2.5. Gestionar la atención primaria de la 4.5 Realizar campañas locales sobre medi-
salud, así como construir y equipar postas cina preventiva, primeros auxilios, educación
médicas, botiquines y puestos de salud en los sanitaria y profilaxis.
centros poblados que los necesiten, en coor- Artículo 81.- TRÁNSITO, VIALIDAD Y TRANS-
dinación con las municipalidades distritales, PORTE PÚBLICO
centros poblados y los organismos regionales y Las municipalidades, en materia de tránsito,
nacionales pertinentes. vialidad y transporte público, ejercen las si-
2.6. Realizar campañas de medicina pre- guientes funciones:
ventiva, primeros auxilios, educación sanitaria 1. Funciones específicas exclusivas de las
y profilaxis local. municipalidades provinciales:
3. Funciones específicas exclusivas de las 1.1. Normar, regular y planificar el transporte
municipalidades distritales: terrestre, fluvial y lacustre a nivel provincial.
3.1. Proveer del servicio de limpieza pública 1.2. Normar y regular el servicio público de
determinando las áreas de acumulación de de- transporte terrestre urbano e interurbano de
sechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento su jurisdicción, de conformidad con las leyes y
industrial de desperdicios. reglamentos nacionales sobre la materia.
3.2. Regular y controlar el aseo, higiene y 1.3. Normar, regular, organizar y mantener
salubridad en los establecimientos comerciales,
los sistemas de señalización y semáforos y regu-
263
industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas
lar el tránsito urbano de peatones y vehículos.
y otros lugares públicos locales.
1.4. Normar y regular el transporte público y
3.3. Instalar y mantener servicios higiénicos
y baños de uso público. otorgar las correspondientes licencias o concesio-
nes de rutas para el transporte de pasajeros, así
3.4. Fiscalizar y realizar labores de control como regular el transporte de carga e identificar
respecto de la emisión de humos, gases, ruidos y las vías y rutas establecidas para tal objeto.
demás elementos contaminantes de la atmósfera
y el ambiente. 1.5. Promover la construcción de terminales
terrestres y regular su funcionamiento.
3.5. Expedir carnés de sanidad.
1.6. Normar, regular y controlar la circulación
4. Funciones específicas compartidas de las
municipalidades distritales: de vehículos menores motorizados o no moto-
rizados, tales como taxis, mototaxis, triciclos, y
4.1 Administrar y reglamentar, directamente otros de similar naturaleza.
o por concesión el servicio de agua potable,
alcantarillado y desagüe, limpieza pública y 1.7. Otorgar autorizaciones y concesiones
tratamiento de residuos sólidos, cuando esté para la prestación del servicio público de trans-
en capacidad de hacerlo. porte provincial de personas en su jurisdicción.
4.2 Proveer los servicios de saneamiento 1.8. Otorgar certificado de compatibilidad
rural y coordinar con las municipalidades de de uso, licencia de construcción, certificado
centros poblados para la realización de cam- de conformidad de obra, licencia de funciona-
pañas de control de epidemias y control de miento y certificado de habilitación técnica a
sanidad animal. los terminales terrestres y estaciones de ruta del
4.3 Difundir programas de saneamiento servicio de transporte provincial de personas de
ambiental en coordinación con las municipali- su competencia, según corresponda.
dades provinciales y los organismos regionales 1.9. Supervisar el servicio público de
y nacionales pertinentes. transporte urbano de su jurisdicción, mediante
A rt . 82 L ey O rgánica de M unicipalidades
artísticos, colaborando con los organismos 1.1. Regular las normas respecto del acopio,
regionales y nacionales competentes para su distribución, almacenamiento y comercialización
LOM
identificación, registro, control, conservación de alimentos y bebidas, en concordancia con las
y restauración. normas nacionales sobre la materia.
13. Promover la cultura de la prevención 1.2. Establecer las normas respecto del
mediante la educación para la preservación comercio ambulatorio.
del ambiente. 2. Funciones específicas compartidas de las
14. Promover y administrar parques zoo- municipalidades provinciales:
lógicos, jardines botánicos, bosques naturales 2.1. Construir, equipar y mantener, directa-
ya sea directamente o mediante contrato o mente o por concesión, mercados de abastos al
concesión, de conformidad con la normatividad mayoreo o minoristas, en coordinación con las
en la materia. municipalidades distritales en las que estuvieran
15. Fomentar el turismo sostenible y regular ubicados.
los servicios destinados a ese fin, en cooperación 2.2. Realizar programas de apoyo a los
con las entidades competentes. productores y pequeños empresarios a nivel
16. Impulsar una cultura cívica de respeto a los de la provincia, en coordinación con las muni-
bienes comunales, de mantenimiento y limpieza y cipalidades distritales y las entidades públicas y
de conservación y mejora del ornato local. privadas de nivel regional y nacional.
17. Promover espacios de participación, 3. Funciones específicas exclusivas de las
educativos y de recreación destinados a adultos municipalidades distritales:
mayores de la localidad. 3.1. Controlar el cumplimiento de las normas
18. Normar, coordinar y fomentar el deporte de higiene y ordenamiento del acopio, distri-
y la recreación, de manera permanente, en la bución, almacenamiento y comercialización de
niñez, la juventud y el vecindario en general, alimentos y bebidas, a nivel distrital, en concor-
mediante las escuelas comunales de deporte, dancia con las normas provinciales. 265
la construcción de campos deportivos y recrea- 3.2. Regular y controlar el comercio ambula-
cionales o el empleo temporal de zonas urbanas torio, de acuerdo a las normas establecidas por
apropiadas, para los fines antes indicados; coor- la municipalidad provincial.
dinan con las entidades públicas responsables 3.3. Realizar el control de pesos y medidas,
y convocan la participación del sector privado. así como el del acaparamiento, la especulación y
Numeral modificado por el artículo 1 de la Ley
Nº 29103, publicada el 13-10-2007. la adulteración de productos y servicios.
3.4. Promover la construcción, equipamiento
19. Promover actividades culturales diversas.
y mantenimiento de mercados de abastos que
20. Promover la consolidación de una cul- atiendan las necesidades de los vecinos de su
tura de ciudadanía democrática y fortalecer la jurisdicción.
identidad cultural de la población campesina,
3.5. Promover la construcción, equipamiento
nativa y afroperuana.
y mantenimiento de camales, silos, terminales
En aquellos casos en que las municipalidades pesqueros y locales similares, para apoyar a los
distritales no puedan asumir las funciones productores y pequeños empresarios locales.
específicas a que se refiere el presente artículo, 3.6. Otorgar licencias para la apertura de
se procederá conforme a lo dispuesto en los establecimientos comerciales, industriales y
artículos 76 y 77. profesionales.
Artículo 83.- ABASTECIMIENTO Y COMERCIA- 4. Funciones específicas compartidas de las
LIZACION DE PRODUCTOS Y SERVICIOS municipalidades distritales:
Las municipalidades, en materia de abasteci- 4.1. Promover la realización de ferias de
miento y comercialización de productos y servi- productos alimenticios, agropecuarios y arte-
cios, ejercen las siguientes funciones: sanales, y apoyar la creación de mecanismos
1. Funciones específicas exclusivas de las de comercialización y consumo de productos
municipalidades provinciales: propios de la localidad.
A rt . 84 L ey O rgánica de M unicipalidades
Artículo 84.- PROGRAMAS SOCIALES, DEFEN- 2.3. Organizar, administrar y ejecutar los
SA Y PROMOCIÓN DE DERECHOS programas locales de lucha contra la pobreza y
LOM
Las municipalidades, en materia de programas de desarrollo social del Estado, propios y trans-
sociales, de defensa y promoción de derechos, feridos, asegurando la calidad y localización de
ejercen las siguientes funciones: los servicios, la igualdad de oportunidades y el
1. Funciones específicas exclusivas de las fortalecimiento de la economía regional y local.
municipalidades provinciales: 2.4. Organizar, administrar y ejecutar los
1.1. Planificar y promover el desarrollo social programas locales de asistencia, protección y
en su circunscripción en armonía con las políticas apoyo a la población en riesgo, de niños, ado-
y planes nacionales y regionales, de manera lescentes, mujeres, adultos mayores, personas
concertada con las municipalidades distritales con discapacidad y otros grupos de la población
de su jurisdicción. en situación de discriminación.
1.2. Establecer canales de concertación 2.5. Contribuir al diseño de las políticas y
entre las instituciones que trabajan en defensa planes nacionales, regionales y provinciales de
de derechos de niños y adolescentes, mujeres, desarrollo social, y de protección y apoyo a la
discapacitados y adultos mayores. Así como de población en riesgo.
los derechos humanos en general, manteniendo 2.6. Facilitar y participar en los espacios de
un registro actualizado. concertación y participación ciudadana para la
1.3. Regular las acciones de las Defensorías planificación, gestión y vigilancia de los progra-
Municipales de los Niños y Adolescentes, mas locales de desarrollo social, así como de
DEMUNA, adecuando las normas nacionales a apoyo a la población en riesgo.
la realidad local. 2.7. Promover y concertar la cooperación
1.4. Ejecutar el Programa del Vaso de Leche pública y privada en los distintos programas
y demás programas de apoyo alimentario con sociales locales.
266 participación de la población y en concordancia 2.8. Organizar e implementar el servicio de
con la legislación sobre la materia, cuando la Defensoría Municipal de los Niños y Adoles-
municipalidad distrital no pueda asumir dicha centes -DEMUNA- de acuerdo a la legislación
función. sobre la materia.
1.5. Establecer canales de comunicación y 2.9. Promover el desarrollo integral de la
cooperación entre los vecinos y los programas juventud para el logro de su bienestar físico,
sociales. psicológico, social, moral y espiritual, así como
1.6. Contar con un registro actualizado de or- su participación activa en la vida política, social,
ganizaciones juveniles de la provincia, así como cultural y económica del gobierno local.
de su participación activa en la vida política, 2.10. Resolver administrativamente los con-
social, cultural y económica del gobierno local. flictos entre vecinos y fiscalizar el cumplimiento
1.7. Crear una oficina de protección, par- de los acuerdos de las juntas de propietarios de
ticipación y organización de los vecinos con edificios y de las juntas vecinales de su localidad,
discapacidad, como un programa dependiente con facultad para imponer sanciones por dichos
de la Dirección de Servicios Sociales. incumplimientos, luego de una obligatoria etapa
de conciliación extrajudicial.
2. Funciones específicas exclusivas de las
municipalidades distritales: 2.11. Ejecutar el Programa del Vaso de Leche
y demás programas de apoyo alimentario con
2.1. Planificar y concertar el desarrollo social participación de la población y en concordancia
en su circunscripción en armonía con las políticas con la legislación sobre la materia.
y planes regionales y provinciales, aplicando
estrategias participativas que permitan el desa- 2.12. Crear la Oficina de Protección, Par-
rrollo de capacidades para superar la pobreza. ticipación y Organización de los vecinos con
discapacidad como un programa dependiente
2.2. Reconocer y registrar a las instituciones y de la dirección de servicios sociales.
organizaciones que realizan acción y promoción
social concertada con el gobierno local. 3. Funciones específicas compartidas de las
municipalidades distritales:
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 86
3.1. Difundir y promover los derechos del Artículo 86.- PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
niño y del adolescente, de la mujer y del adulto ECONOMICO LOCAL
LOM
mayor, propiciando espacios para su participa- 1. Funciones específicas exclusivas de las
ción en el nivel de las instancias municipales. municipalidades provinciales:
3.2. Promover, organizar y sostener, de 1.1. Diseñar un plan estratégico de desarrollo
acuerdo a sus posibilidades, cunas y guarderías económico local sostenible y un plan operativo
infantiles, establecimientos de protección a los anual, e implementarlos en función de los
niños y a personas con impedimentos y ancianos recursos disponibles y de las necesidades de
desvalidos, así como casas de refugio. la actividad empresarial de la provincia, según
3.3. Promover la igualdad de oportunidades diagnóstico económico de su jurisdicción.
con criterio de equidad. 1.2. Flexibilizar y simplificar los procedimien-
Artículo 85.- SEGURIDAD CIUDADANA tos de obtención de licencias y permisos en el
Las municipalidades en seguridad ciudadana ámbito de su jurisdicción, sin obviar las normas
ejercen las siguientes funciones: técnicas de seguridad.
1. Funciones específicas exclusivas de las 1.3. Mantener un registro de las empresas
municipalidades provinciales: que operan en su jurisdicción y cuentan con
1.1. Establecer un sistema de seguridad licencia municipal de funcionamiento, definitiva
ciudadana, con participación de la sociedad civil o provisional, consignando expresamente el
y de la Policía Nacional, y normar el estableci- cumplimiento o incumplimiento de las normas
miento de los servicios de serenazgo, vigilancia técnicas de seguridad.
ciudadana, rondas urbanas, campesinas o simi- 1.4. Concertar con el sector público y el pri-
lares, de nivel distrital o del de centros poblados vado la elaboración y ejecución de programas de
en la jurisdicción provincial, de acuerdo a ley. apoyo al desarrollo económico local sostenible
1.2. Ejercer la labor de coordinación para en su espacio territorial.
las tareas de defensa civil en la provincia, con 2. Funciones específicas compartidas de las 267
sujeción a las normas establecidas en lo que res- municipalidades provinciales:
pecta a los Comités de Defensa Civil Provinciales. 2.1. Organizar, en coordinación con el res-
2. Funciones específicas compartidas de las pectivo gobierno regional y las municipalidades
municipalidades provinciales: distritales de su jurisdicción, instancias de coor-
2.1. Coordinar con las municipalidades dis- dinación para promover el desarrollo económico
tritales que la integran y con la Policía Nacional local; aprovechando las ventajas comparativas
el servicio interdistrital de serenazgo y seguridad de los corredores productivos, ecoturísticos y de
ciudadana. biodiversidad.
2.2. Promover acciones de apoyo a las com- 2.2. Realizar campañas conjuntas para facilitar
pañías de bomberos, beneficencias, Cruz Roja y la formalización de las micro y pequeñas empresas
demás instituciones de servicio a la comunidad. de su circunscripción territorial con criterios homo-
3. Funciones específicas exclusivas de las géneos y de simplificación administrativa.
municipalidades distritales: 2.3. Elaborar junto con las instancias
3.1. Organizar un servicio de serenazgo o correspondientes, evaluaciones de impacto
vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de los programas y proyectos de desarrollo
de acuerdo a las normas establecidas por la económico local.
municipalidad provincial respectiva. 2.4. Promover, en coordinación con el go-
3.2. Coordinar con el Comité de Defensa bierno regional, agresivas políticas orientadas
Civil del distrito las acciones necesarias para la a generar productividad y competitividad en
atención de las poblaciones damnificadas por las zonas urbanas y rurales, así como la elabo-
desastres naturales o de otra índole. ración de mapas provinciales sobre potenciales
3.3. Establecer el registro y control de las aso- riquezas, con el propósito de generar puestos de
ciaciones de vecinos que recaudan cotizaciones trabajo y desanimar la migración.
o administran bienes vecinales, para garantizar 2.5. En los municipios rurales, concertar con
el cumplimiento de sus fines. las comunidades campesinas.
A rt . 87 L ey O rgánica de M unicipalidades
2.6. Articular las zonas rurales con las ur- Artículo 89.- DESTINO DE SUELOS URBANOS
banas, fortaleciendo así la economía regional. Las tierras que son susceptibles de convertirse en
LOM
3. Funciones específicas exclusivas de las urbanas solamente pueden destinarse a los fines
municipalidades distritales: previstos en la zonificación aprobada por la mu-
3.1. Diseñar un plan estratégico para el nicipalidad provincial, los planes reguladores y
desarrollo económico sostenible del distrito y el Reglamento Nacional de Construcciones. Todo
un plan operativo anual de la municipalidad, proyecto de urbanización, transferencia o cesión
e implementarlos en función de los recursos de uso, para cualquier fin, de terrenos urbanos
disponibles y de las necesidades de la actividad y suburbanos, se someterá necesariamente a la
empresarial de su jurisdicción, a través de un aprobación municipal.
proceso participativo. Artículo 90.- OBRAS INMOBILIARIAS
3.2. Ejecutar actividades de apoyo directo La construcción, reconstrucción, ampliación,
e indirecto a la actividad empresarial en su modificación o reforma de cualquier inmueble,
jurisdicción sobre información, capacitación, se sujeta al cumplimiento de los requisitos que
acceso a mercados, tecnología, financiamiento y establezcan la Ley, el Reglamento Nacional de
otros campos a fin de mejorar la competitividad. Construcciones y las ordenanzas o reglamentos
3.3. Concertar con instituciones del sector sobre seguridad de Defensa Civil, y otros orga-
público y privado de su jurisdicción sobre la nismos que correspondan, para garantizar la
elaboración y ejecución de programas y pro- salubridad y estética de la edificación; asimismo
yectos que favorezcan el desarrollo económico deben tenerse en cuenta los estudios de impacto
del distrito. ambiental, conforme a ley.
3.4. Brindar la información económica Artículo 91.- CONSERVACIÓN DE ZONAS
necesaria sobre la actividad empresarial en su MONUMENTALES
jurisdicción, en función de la información dispo- Las municipalidades provinciales, en coordi-
268 nible, a las instancias provinciales, regionales nación con el Instituto Nacional de Cultura o
y nacionales. a su solicitud, pueden establecer limitaciones
3.5. Promover las condiciones favorables especiales por la necesidad de conservación de
para la productividad y competitividad de las zonas monumentales y de edificios declarados
zonas urbanas y rurales del distrito. monumentos históricos o artísticos, de con-
Artículo 87.- OTROS SERVICIOS PÚBLICOS formidad con las leyes sobre la materia y con
Las municipalidades provinciales y distritales, las ordenanzas sobre protección urbana y del
para cumplir su fin de atender las necesidades patrimonio cultural.
de los vecinos, podrán ejercer otras funciones y Artículo 92.- LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN
competencias no establecidas específicamente Toda obra de construcción, reconstrucción,
en la presente ley o en leyes especiales, de conservación, refacción o modificación de
acuerdo a sus posibilidades y en tanto dichas inmueble, sea pública o privada, requiere una
funciones y competencias no estén reservadas licencia de construcción, expedida por la mu-
expresamente a otros organismos públicos de nicipalidad provincial, en el caso del cercado,
nivel regional o nacional. y de la municipalidad distrital dentro de cuya
jurisdicción se halla el inmueble, previo certi-
TÍTULO VI ficado de conformidad expedido por el Cuerpo
EL USO DE LA PROPIEDAD EN ARMO- General de Bomberos Voluntarios o del Comité
NÍA CON EL BIEN COMÚN de Defensa Civil, según corresponda, además del
cumplimiento de los correspondientes requisitos
CAPÍTULO ÚNICO reglamentarios.
Artículo 88.- USO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE
Las licencias de construcción y de funcionamiento
Corresponde a las municipalidades provinciales y que otorguen las municipalidades deben estar,
distritales dentro del territorio de su jurisdicción, además, en conformidad con los planes integra-
velar por el uso de la propiedad inmueble en les de desarrollo distrital y provincial.
armonía con el bien común.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 97
Artículo 93.- FACULTADES ESPECIALES DE LAS Artículo 96.- CAUSAS DE NECESIDAD PÚBLICA
MUNICIPALIDADES Para los efectos de expropiación con fines mu-
LOM
Las municipalidades provinciales y distritales, nicipales, se consideran causas de necesidad
dentro del ámbito de su jurisdicción, están pública, las siguientes:
facultadas para: 1. La ejecución de obras públicas muni-
1. Ordenar la demolición de edificios cipales.
construidos en contravención del Reglamento 2. La instalación y funcionamiento de servi-
Nacional de Construcciones, de los planos apro- cios públicos locales.
bados por cuyo mérito se expidió licencia o de las 3. La salvaguarda, restauración y conserva-
ordenanzas vigentes al tiempo de su edificación. ción de inmuebles incorporados al patrimonio
2. Ordenar la demolición de obras que no cultural de la Nación o de la humanidad o que
cuenten con la correspondiente licencia de tengan un extraordinario valor arquitectónico,
construcción. artístico, histórico o técnico, debidamente
3. Declarar la inhabitabilidad de inmuebles declarado como tal por el Instituto Nacional
y disponer su desocupación en el caso de estar de Cultura.
habitados. 4. La conservación ineludible de la tipicidad
4. Hacer cumplir, bajo apercibimiento de panorámica de un lugar que sea patrimonio
demolición y multa, la obligación de conservar natural de la Nación.
el alineamiento y retiro establecidos y la de 5. La salvaguarda de recursos naturales
no sobrepasar la altura máxima permitida en necesarios para la vida de la población.
cada caso. 6. El saneamiento físico-legal de espacios
5. Hacer cumplir la obligación de cercar urbanizados que hayan sido ocupados por
propiedades, bajo apremio de hacerlo en forma acciones de hecho y sin posibilidad real de
directa y exigir coactivamente el pago corres- restablecimiento del estado anterior.
pondiente, más la multa y los intereses de ley. 269
7. El mejoramiento y renovación de la
6. Disponer la pintura periódica de las calidad habitacional, a través de programas de
fachadas, y el uso o no uso de determinados destugurización.
colores. 8. La demolición por peligro inminente.
7. Revocar licencias urbanísticas de construc- 9. El establecimiento de servidumbres que
ción y funcionamiento. requieran la libre disponibilidad del suelo.
Artículo 94.- EXPROPIACIÓN SUJETA A LEGIS- 10. La reubicación de poblaciones afectadas
LACIÓN por catástrofes o peligros inminentes.
La expropiación de bienes inmuebles se sujeta a 11. La instalación y/o remodelación de
la legislación sobre la materia. El requerimiento centros poblados.
de expropiación por causas de necesidad pública
es acordado por el concejo provincial o distrital TÍTULO VII
de su jurisdicción, con el voto aprobatorio de LOS PLANES DE DESARROLLO
más de la mitad del número legal de regidores MUNICIPAL CONCERTADOS Y LOS
y procede únicamente para la ejecución de los ÓRGANOS DE COORDINACIÓN
planes de desarrollo local o la prestación, o mejor
prestación, de los servicios públicos. CAPÍTULO I
Artículo 95.- EXPROPIACIÓN A TRAVÉS DEL DISPOSICIONES GENERALES
PODER EJECUTIVO Artículo 97.- PLAN DE DESARROLLO MUNICI-
Acordada la expropiación por necesidad pública PAL CONCERTADO
por el concejo provincial o distrital, con estricta Basándose en los Planes de Desarrollo Munici-
sujeción a lo previsto en el artículo anterior, pal Distritales Concertados y sus Presupuestos
éste solicita que el Poder Ejecutivo disponga Participativos, el Consejo de Coordinación Local
la expropiación de acuerdo a la Ley General de Provincial procede a coordinar, concertar y pro-
Expropiaciones. poner el Plan de Desarrollo Municipal Provincial
A rt . 98 L ey O rgánica de M unicipalidades
de Coordinación Regional para su integración a que abrirá para tal efecto la Municipalidad Pro-
todos los planes de desarrollo municipal provin- vincial, siempre y cuando acrediten personería
cial concertados de la región y la formulación del jurídica y un mínimo de 3 (tres) años de actividad
Plan de Desarrollo Regional Concertado. institucional comprobada. La elección de repre-
Estos planes deben responder fundamentalmen- sentantes será supervisada por el organismo
te a los principios de participación, transparencia, electoral correspondiente.
gestión moderna y rendición de cuentas, inclu- Una misma organización o componente de ella
sión, eficacia, eficiencia, equidad, sostenibilidad, no puede acreditarse simultáneamente a nivel
imparcialidad y neutralidad, subsidiaridad, con- provincial y distrital.
sistencia de las políticas locales, especialización Artículo 99.- INSTALACIÓN Y SESIONES
de las funciones, competitividad e integración.
Para la instalación y funcionamiento del Consejo
Los planes de desarrollo municipal concertados de Coordinación Local Provincial se requiere de
y sus presupuestos participativos tienen un la asistencia de la mitad más uno de sus miem-
carácter orientador de la inversión, asignación y bros. La ausencia de acuerdos por consenso no
ejecución de los recursos municipales. Son apro- impide al Concejo Municipal Provincial decidir
bados por los respectivos concejos municipales. lo pertinente. La asistencia de los alcaldes es
Las municipalidades promueven, apoyan y obligatoria e indelegable.
reglamentan la participación vecinal en el El Consejo de Coordinación Local Provincial se
desarrollo local, conforme al artículo 197° de reúne ordinariamente dos veces al año y en
la Constitución. forma extraordinaria cuando lo convoque el
Alcalde Provincial. En sesión ordinaria, una vez al
CAPÍTULO II año, se reúne para integrar los planes distritales
270 CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL y coordinar, concertar y proponer el Plan de
PROVINCIAL Desarrollo Municipal Provincial Concertado y el
Artículo 98.- DEFINICIÓN Y COMPOSICIÓN Presupuesto Participativo Provincial.
El Consejo de Coordinación Local Provincial es Artículo 100.- FUNCIONES
un órgano de coordinación y concertación de las Corresponde al Consejo de Coordinación Local
Municipalidades Provinciales. Está integrado por Provincial:
el Alcalde Provincial que lo preside, pudiendo
1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo
delegar tal función en el Teniente Alcalde, y los
Municipal Provincial Concertado y el Presupuesto
regidores provinciales; por los Alcaldes Distritales
Participativo Provincial.
de la respectiva jurisdicción provincial y por los
representantes de las organizaciones sociales 2. Proponer las prioridades en las inversiones
de base, comunidades campesinas y nativas, de infraestructura de envergadura regional.
asociaciones, organizaciones de productores, 3. Proponer proyectos de cofinanciación de
gremios empresariales, profesionales, universi- obras de infraestructura y de servicios públicos
dades, juntas vecinales y cualquier otra forma de locales.
organización de nivel provincial, con las funcio- 4. Promover la formación de Fondos de In-
nes y atribuciones que le señala la presente Ley. versión como estímulo a la inversión privada en
La proporción de los representantes de la socie- apoyo del desarrollo económico local sostenible.
dad civil será del 40% (cuarenta por ciento) del 5. Otras que le encargue o solicite el Concejo
número que resulte de la sumatoria del total Municipal Provincial.
de miembros del respectivo Concejo Municipal El Consejo de Coordinación local Provincial no
Provincial y la totalidad de los Alcaldes Distritales ejerce funciones ni actos de gobierno.
de la jurisdicción provincial que corresponda. Artículo 101.- REGLAMENTO DEL CONSEJO
Los representantes de la sociedad civil son El Consejo de Coordinación Local Provincial se
elegidos democráticamente, por un período de rige por Reglamento aprobado por Ordenanza
2 (dos) años, de entre los delegados legalmente
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 106
LOM
Coordinación Local Provincial. de Coordinación Local Distrital se requiere de la
asistencia de la mitad más uno de sus miembros.
CAPÍTULO III La ausencia de acuerdos por consenso no impide
CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL al Concejo Municipal Distrital decidir lo pertinen-
DISTRITAL te. La asistencia de los alcaldes es obligatoria e
indelegable.
Artículo 102.- DEFINICIÓN Y COMPOSICIÓN
El Consejo de Coordinación Local Distrital se re-
El Consejo de Coordinación local Distrital es
úne ordinariamente dos veces al año y en forma
un órgano de coordinación y concertación de extraordinaria cuando lo convoque el Alcalde
las Municipalidades Distritales. Está integrado Distrital. En sesión ordinaria, una vez al año, se
por el Alcalde Distrital que lo preside, pudiendo reúne para coordinar, concertar y proponer el
delegar tal función en el Teniente Alcalde, y los Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado
regidores distritales; por los Alcaldes de Centros y el Presupuesto Participativo Distrital.
Poblados de la respectiva jurisdicción distrital y
por los representantes de las organizaciones Artículo 104.- FUNCIONES
sociales de base, comunidades campesinas y Corresponde al Consejo de Coordinación Local
nativas, asociaciones, organizaciones de produc- Distrital:
tores, gremios empresariales, juntas vecinales y 1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo
cualquier otra forma de organización de nivel Municipal Distrital Concertado y el Presupuesto
distrital, con las funciones y atribuciones que le Participativo Distrital.
señala la presente Ley. 2. Proponer la elaboración de proyectos de
La proporción de los representantes de la socie- inversión y de servicios públicos locales.
dad civil será del 40% (cuarenta por ciento) del 3. Proponer convenios de cooperación
número que resulte de la sumatoria del total distrital para la prestación de servicios públicos. 271
de miembros del respectivo Concejo Munici- 4. Promover la formación de Fondos de In-
pal Distrital y la totalidad de los Alcaldes de versión como estímulo a la inversión privada en
Centros Poblados de la jurisdicción distrital apoyo del desarrollo económico local sostenible.
que corresponda. En el caso de jurisdicciones 5. Otras que le encargue o solicite el Concejo
municipales que no cuenten con municipali- Municipal Distrital.
dades de centros poblados o su número sea El Consejo de Coordinación Local Distrital no
inferior al 40% del número legal de miembros ejerce funciones ni actos de gobierno.
del respectivo concejo municipal distrital, la
Artículo 105.- REGLAMENTO DEL CONSEJO
representación de la sociedad civil será del 40%
sobre dicho número legal. El Consejo de Coordinación Local Distrital se
rige por Reglamento aprobado por Ordenanza
Los representantes de la sociedad civil son Distrital, durante el primer trimestre de su
elegidos democráticamente, por un período de funcionamiento, a propuesta del Consejo de
2 (dos) años, de entre los delegados legalmente Coordinación Local Distrital.
acreditados de las organizaciones de nivel distri-
tal, que se hayan inscrito en el registro que abrirá CAPÍTULO IV
para tal efecto la Municipalidad Distrital, siempre LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES
y cuando acrediten personería jurídica y un mí- COMUNALES
nimo de 3 (tres) años de actividad institucional
comprobada. La elección de representantes Artículo 106.- DEFINICIÓN Y COMPOSICIÓN
será supervisada por el organismo electoral La junta de delegados vecinales comunales es el
correspondiente. órgano de coordinación integrado por los repre-
Una misma organización o componente de ella sentantes de las agrupaciones urbanas y rurales
no puede acreditarse simultáneamente a nivel que integran el distrito dentro de la provincia y
provincial y distrital. que están organizadas, principalmente, como
juntas vecinales.
A rt . 107 L ey O rgánica de M unicipalidades
Asimismo, está integrada por las organizaciones Para ser elegido delegado vecinal comunal se
sociales de base, vecinales o comunales, las requiere ser ciudadano en ejercicio y tener su
LOM
5. Cabildo Abierto, conforme a la ordenanza y cinco por ciento) del total de electores de la
que lo regula. circunscripción consultada.
LOM
6. Participación a través de Juntas Vecinales, El referéndum municipal obliga al concejo
comités de vecinos, asociaciones vecinales, orga- municipal a someterse a sus resultados y, en
nizaciones comunales, sociales u otras similares consecuencia, a dictar las normas necesarias
de naturaleza vecinal. para su cumplimiento. Pasados los tres años
7. Comités de gestión. un mismo tema puede someterse a referéndum
Artículo 114.- INICIATIVA EN LA FORMACIÓN municipal por segunda vez.
DE DISPOSITIVOS MUNICIPALES Artículo 116.- JUNTAS VECINALES COMU-
La iniciativa en la formación de dispositivos NALES
municipales es el derecho mediante el cual los Los concejos municipales, a propuesta del
vecinos plantean al gobierno local la adopción alcalde, de los regidores, o a petición de los
de una norma legal municipal de cumplimiento vecinos, constituyen juntas vecinales, median-
obligatorio por todos o una parte de los vecinos te convocatoria pública a elecciones; las juntas
de la circunscripción o del propio concejo muni- estarán encargadas de supervisar la prestación
cipal. La iniciativa requiere el respaldo mediante de servicios públicos locales, el cumplimiento
firmas, certificadas por el RENIEC, de más del 1 % de las normas municipales, la ejecución de
(uno por ciento) del total de electores del distrito obras municipales y otros servicios que se
o provincia correspondiente. indiquen de manera precisa en la ordenanza de
El concejo municipal, a propuesta del alcalde, su creación. Las juntas vecinales comunales,
aprobará las normas para el ejercicio de la a través de sus representantes acreditados,
iniciativa a que se refiere el presente artículo. tendrán derecho a voz en las sesiones del
concejo municipal.
Artículo 115.- DERECHO DE REFERÉNDUM
El concejo municipal aprueba el reglamento de
El referéndum municipal es un instrumento de organización y funciones de las juntas vecinales 273
participación directa del pueblo sobre asuntos comunales, donde se determinan y precisan las
de competencia municipal, mediante el cual se normas generales a que deberán someterse.
pronuncia con carácter decisorio, respecto a la
aprobación o desaprobación de las ordenanzas Artículo 117.- COMITÉS DE GESTIÓN
municipales, excepto aquellas de naturaleza Los vecinos tienen derecho de coparticipar, a
tributaria que estén de acuerdo a ley. través de sus representantes, en comités de
El referéndum municipal es convocado por el gestión establecidos por resolución municipal
Jurado Nacional de Elecciones a través de su para la ejecución de obras y gestiones de desa-
instancia local o regional, a pedido del concejo rrollo económico. En la resolución municipal se
municipal o de vecinos que representen no señalarán los aportes de la municipalidad, los
menos del 20% (veinte por ciento) del número vecinos y otras instituciones.
total de electores de la provincia o el distrito, Artículo 118.- DERECHO DE DENUNCIAR
según corresponda. INFRACCIONES Y A SER INFORMADO
El referéndum municipal se realiza dentro Los vecinos tienen el derecho de formular denun-
de los 120 (ciento veinte) días siguientes al cias por escrito sobre infracciones, individual o
pedido formulado por el Concejo Municipal colectivamente, y la autoridad municipal tiene la
o por los vecinos. El Jurado Electoral fija la obligación de dar respuesta en la misma forma
fecha y las autoridades políticas, militares, en un plazo no mayor de 30 (treinta) días hábiles,
policiales, y las demás que sean requeridas, bajo responsabilidad directa del funcionario,
prestan las facilidades y su concurrencia para regidor o alcalde, según sea el caso, y a imponer
la realización del referéndum en condiciones las sanciones correspondientes o, en caso per-
de normalidad. tinente, a declarar de manera fundamentada la
Para que los resultados del referéndum municipal improcedencia de dicha denuncia.
surtan efectos legales, se requiere que hayan La municipalidad establecerá mecanismos de
votado válidamente por lo menos el 35% (treinta sanción en el caso de denuncias maliciosas.
A rt . 119 L ey O rgánica de M unicipalidades
El vecino tiene derecho a ser informado respecto de alcance nacional. Estas relaciones implican
a la gestión municipal y a solicitar la información respeto mutuo y atención a las solicitudes que se
LOM
rango constitucional son resueltos por el Tribunal sus equivalentes, de la municipalidad distrital
Constitucional de acuerdo a su ley orgánica. respectiva.
LOM
Los conflictos no comprendidos en el primer 5. Que la ordenanza municipal de creación
párrafo son resueltos en la vía judicial. quede consentida y ejecutoriada.
Es nula la ordenanza de creación que no cumple
TÍTULO X con los requisitos antes señalados, bajo respon-
LAS MUNICIPALIDADES DE CENTRO sabilidad exclusiva del alcalde provincial.
POBLADO Y LAS FRONTERIZAS
Artículo 130.- PERÍODO DE ALCALDES Y RE-
CAPÍTULO I GIDORES DE CENTROS POBLADOS
LAS MUNICIPALIDADES DE LOS Los concejos municipales de los centros poblados
CENTROS POBLADOS están integrados por un alcalde y cinco regidores.
Los alcaldes y regidores de centros poblados son
SUBCAPÍTULO ÚNICO elegidos por un periodo de cuatro años, contados
LA CREACIÓN; LAS AUTORIDADES, LAS a partir de su creación.
LIMITACIONES Y LOS RECURSOS Artículo 131.- DESIGNACIÓN DE AUTORI-
Artículo 128.- CREACIÓN DE MUNICIPALIDA- DADES
DES DE CENTROS POBLADOS El alcalde y los regidores de las municipalidades
Las municipalidades de centros poblados son de centros poblados son proclamados por el
creadas por ordenanza de la municipalidad alcalde provincial, ratificando el resultado de las
provincial, que determina además: elecciones convocadas para tal fin.
1. La delimitación territorial. Artículo 132.- PROCEDIMIENTO PARA LA
2. El régimen de organización interior. ELECCIÓN DEL ALCALDE Y REGIDORES DE UN
3. Las funciones que se le delegan. CENTRO POBLADO
4. Los recursos que se le asignan. El procedimiento para la elección de alcaldes y 275
5. Sus atribuciones administrativas y econó- regidores de municipalidades de centros pobla-
mico-tributarias. dos se regula por la ley de la materia.
Artículo 129.- REQUISITOS PARA LA CREA- Artículo 133.- RECURSOS DE LAS MUNICIPA-
CIÓN DE UNA MUNICIPALIDAD DE CENTRO LIDADES DE CENTRO POBLADO
POBLADO Las municipalidades provinciales y distritales
Para la creación de municipalidades de centros están obligadas a entregar a las municipalida-
poblados se requiere la aprobación mayoritaria des de centros poblados de su jurisdicción, en
de los regidores que integran el concejo provin- proporción a su población y los servicios públicos
cial correspondiente y la comprobación previa delegados, un porcentaje de sus recursos propios
del cumplimiento de los siguientes requisitos: y los transferidos por el gobierno nacional, para
1. Solicitud de un comité de gestión suscrita el cumplimiento de la prestación de los servicios
por un mínimo de mil habitantes mayores de públicos delegados. La entrega o transferencia
edad domiciliados en dicho centro poblado de recursos se efectuará en forma mensual,
y registrados debidamente y acreditar dos bajo responsabilidad del alcalde y del gerente
delegados. municipal correspondiente. Las municipalidades
provinciales y distritales pueden incrementar las
2. Que el centro poblado no se halle dentro transferencias de recursos a las municipalidades
del área urbana del distrito al cual pertenece. de centros poblados, previo acuerdo de sus
3. Que exista comprobada necesidad de ser- concejos municipales.
vicios locales en el centro poblado y su eventual La ordenanza de creación o de adecuación,
sostenimiento. según sea el caso, podrá contemplar otros
4. Que exista opinión favorable del concejo ingresos.
municipal distrital, sustentada en informes de
La delegación de los servicios públicos locales
las gerencias de planificación y presupuesto,
que asuman las municipalidades de centro
de desarrollo urbano y de asesoría jurídica, o
A rt . 134 L ey O rgánica de M unicipalidades
poblado puede implicar la facultad de cobrar rrollo de Fronteras, que se crea por ley, la cual
directamente a la población los recursos que por establece la forma en que se financia, y que tiene
LOM
LOM
Artículo 143.- ÓRGANO DE CONTROL IN- TRALIDAD POLÍTICA
TERNO
CAPÍTULO ÚNICO
Las Municipalidades ubicadas en zonas rurales
que no cuenten con órganos de control interno DISPOSICIONES GENERALES
a efectos del control gubernamental, deberán Artículo 148.- TRANSPARENCIA FISCAL Y
sujetarse a las disposiciones específicas que PORTALES ELECTRÓNICOS
para tal efecto emita la Contraloría General de Los gobiernos locales están sujetos a las normas
la República. de transparencia y sostenibilidad fiscal y a otras
Artículo 144.- PARTICIPACIÓN VECINAL conexas en su manejo de los recursos públicos;
Para efectos de la participación vecinal, las mu- dichas normas constituyen un elemento funda-
nicipalidades ubicadas en zonas rurales deben mental para la generación de confianza de la
promover a las organizaciones sociales de base, ciudadanía en el accionar del Estado, así como
vecinales o comunales, y a las comunidades na- para alcanzar un manejo eficiente de los recursos
tivas y afroperuanas, respetando su autonomía y públicos. Para tal efecto, se aprobarán normas
evitando cualquier injerencia que pudiera influir complementarias que establezcan mecanismos
en sus decisiones, en el marco del respeto a los efectivos para la rendición de cuentas.
derechos humanos. Deben igualmente asesorar Los gobiernos locales deberán contar con
a los vecinos, a sus organizaciones sociales y portales de transparencia en Internet, siempre
a las comunidades campesinas en los asuntos y cuando existan posibilidades técnicas en el
de interés público, incluyendo la educación y el lugar. En los lugares en que no se cuente con
ejercicio de los derechos humanos. presupuesto para implementar los portales de
Las municipalidades garantizarán la convoca- transparencia, se cumplirá con publicar perió-
toria a las comunidades nativas y afroperuanas dicamente la información respectiva a través de 277
para las sesiones del concejo municipal, bajo otro medio de comunicación social.
responsabilidad. Artículo 149.- TRANSPARENCIA FUNCIONAL
Artículo 145.- SEGURIDAD CIUDADANA Los alcaldes y regidores, así como los funciona-
Para la elaboración del sistema de seguridad rios y servidores de los gobiernos locales, están
ciudadana se convocará y concertará con las prohibidos de ejercer actividades inherentes a
organizaciones sociales, vecinales o comunales, su cargo con el objeto de obtener ventajas de
las rondas urbanas y campesinas, los comités cualquier orden. Asimismo, están obligados a
de autodefensa y las comunidades campesinas, actuar imparcialmente y a no dar trato prefe-
nativas y afroperuanas. rencial de naturaleza alguna a ninguna persona
natural o jurídica.
Artículo 146.- ASIGNACIÓN PRIORITARIA Y
COMPENSATORIA DE FONCOMUN Los alcaldes y regidores presentarán, bajo res-
ponsabilidad, su declaración jurada de bienes y
Las municipalidades ubicadas en zonas rurales rentas, conforme a ley.
tienen asignación prioritaria y compensatoria
de los recursos del Fondo de Compensación Artículo 150.- NEUTRALIDAD POLÍTICA
Municipal. Los alcaldes y regidores, así como los funcio-
Artículo 147.- PUBLICACIÓN DE NORMAS narios y servidores de los gobiernos locales,
MUNICIPALES tienen la obligación de velar por el desarrollo
de los procesos electorales sin interferencias ni
Para efecto de la exigencia de publicidad de las presiones, a fin de permitir que los ciudadanos
normas emitidas por las municipalidades ubica- expresen sus preferencias electorales en forma
das en zonas rurales se podrá cumplir con tal auténtica, espontánea y libre, dentro del marco
requisito a través de carteles, emisoras radiales constitucional y legal que regula la materia.
u otros medios similares, siempre que se pueda
probar que se cumplió con la publicidad y la Los funcionarios y servidores de los gobiernos lo-
fecha o fechas en que se produjo. cales, cualquiera sea su condición laboral, están
A rt . 151 L ey O rgánica de M unicipalidades
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vinciales; plementación de las funciones y al cumplimiento
6. Aprobar y evaluar el Plan Regional de de los fines de la Municipalidad Metropolitana
Desarrollo Concertado y los Planes Directores de Lima;
de los distritos; 14. Aprobar la emisión de bonos e instru-
7. Aprobar mediante ordenanza la organi- mentos de financiamiento cotizables y comer-
zación y funciones de la Junta de Planeamiento cializables en el mercado de valores nacional
Metropolitano, la Junta de Cooperación Me- e internacional;
tropolitana y las Comisiones Especiales de 15. Aprobar la participación de la Munici-
Asesoramiento; palidad Metropolitana de Lima en empresas
8. Aprobar mediante ordenanza las normas mixtas, dedicadas a la prestación de servicios
reguladoras del desarrollo del Centro Histórico públicos locales y a la ejecución de actividades
de Lima, del Proyecto de la Costa Verde, del municipales metropolitanas;
Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana, 16. Aprobar los planes ambientales en su
de la Economía y Hacienda Municipal; y de otras jurisdicción, así como controlar la preservación
que lo requieran; del medio ambiente;
9. Aprobar el Presupuesto Regional Participa- 17. Aprobar el Sistema Metropolitano de
tivo de Lima y fiscalizar su ejecución; Seguridad Ciudadana y crear el Serenazgo Mu-
10. Acordar el régimen de organización nicipal Metropolitano, así como reglamentar su
interior de la Municipalidad Metropolitana de funcionamiento;
Lima y de sus órganos de gobierno y aprobar 18. Dictar las normas necesarias para brin-
la remuneración del alcalde metropolitano y las dar el servicio de seguridad ciudadana, con la
dietas de los regidores, de acuerdo al régimen cooperación de la Policía Nacional;
especial que le confiere la Constitución Política; 19. Regular la cooperación de la Policía 279
11. Aprobar normas necesarias para imple- Nacional para el cabal cumplimiento de las com-
mentar la integración de las Municipalidades petencias, funciones y fines de la Municipalidad
Distritales ubicadas en la Provincia de Lima en Metropolitana de Lima;
la Municipalidad Metropolitana de Lima, de 20. Regular el funcionamiento de la Policía
acuerdo al desarrollo de los planes y programas de Tránsito, de Turismo y de Ecología;
metropolitanos en forma integral y armónica; 21. Regular el funcionamiento del transporte
12. Aprobar planes y programas metro- público, la circulación y el tránsito metropolitano;
politanos en materia de acondicionamiento 22. Aprobar empréstitos internos y externos,
territorial y urbanístico, infraestructura urbana, de acuerdo a ley;
vivienda, seguridad ciudadana, población,
23. Aprobar el régimen de administración de
salud, protección del medio ambiente, educa-
bienes y rentas de la Municipalidad Metropolitana
ción, cultura, conservación de monumentos,
de Lima, así como la organización de los servicios
turismo, recreación, deporte, abastecimiento,
públicos locales de carácter metropolitano;
comercialización de productos, transporte,
circulación, tránsito y participación ciudadana, 24. Promover y organizar la activa parti-
planes y programas destinados a lograr el cipación de los vecinos en el gobierno de la
desarrollo integral y armónico de la capital de Municipalidad Metropolitana de Lima y de las
la República, así como el bienestar de los veci- municipalidades distritales que la integran;
nos de su jurisdicción. Los planes y programas 25. Contratar, sin aprobación previa o
metropolitanos relacionados con inmuebles ratificación de otro organismo, la atención de
integrantes del patrimonio cultural de la Nación los servicios que no administre directamente; y
deberán contar con opinión favorable previa del 26. Fiscalizar a la Alcaldía Metropolitana, a
Instituto Nacional de Cultura; las empresas municipales, a los organismos pú-
13. Aprobar la creación, modificación, am- blicos descentralizados municipales, a los entes
pliación y liquidación de empresas municipales municipales metropolitanos y a las municipali-
A rt . 158 L ey O rgánica de M unicipalidades
dades distritales que integran la Municipalidad 3.1. Formular el Plan de Desarrollo Educativo;
Metropolitana de Lima. 3.2. Promover las actividades artísticas y
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1.2. Controlar el uso del suelo y determinar 3.4. Firmar contratos de concesión con em-
las zonas de expansión urbana e identificar y presas de servicios públicos locales; y
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adjudicar los terrenos fiscales, urbanos, eriazos 3.5. Supervisar los procesos de fijación de
y ribereños de su propiedad con fines urbanos; tarifas de los servicios públicos locales.
1.3. Constituir, organizar y administrar el 4. En materia de industria, comercio y
sistema metropolitano de parques, integrado por turismo:
parques zonales existentes, parques zoológicos, 4.1. Promover y regular la comercialización
jardines botánicos, bosques naturales y áreas mayorista y minorista de productos alimenticios,
verdes ubicadas en el Cercado de Lima, en forma promoviendo la inversión y habilitación de la
directa o a través de sus organismos descentrali- infraestructura necesaria de mercados y centros
zados o de terceros mediante concesión. de acopio
1.4. Administrar y mantener actualizado el 4.2. Autorizar la realización de ferias indus-
catastro metropolitano; triales y comerciales;
1.5. Definir, mantener y señalar la nomencla- 4.3. Autorizar la ubicación y disponer la
tura de la red vial metropolitana y mantener el reubicación de plantas industriales;
sistema de señalización del tránsito; 4.4. Otorgar licencias de apertura de estable-
1.6. Reglamentar el otorgamiento de cimientos comerciales, artesanales, de servicios
licencias de construcción; remodelaciones y turísticos y de actividades profesionales, de
demoliciones; conformidad con la zonificación aprobada;
1.7. Diseñar y promover la ejecución de 4.5. Dictar las políticas de la banca municipal
programas municipales de vivienda para las para el apoyo y promoción de la micro y pequeña
familias de bajos recursos; empresa industrial;
1.8. Diseñar y ejecutar programas de destu- 4.6. Establecer, fomentar y administrar
gurización y renovación urbana; y parques y centros industriales;
1.9. Promover y controlar la prestación de
4.7. Promover y controlar la calidad de los 281
servicios turísticos; y
servicios funerarios; y
4.8. Colaborar con los organismos compe-
1.10. Promover y controlar la prestación de tentes, en la identificación y conservación del
servicios en casos de conmoción civil o desastre. patrimonio histórico - monumental y urbanístico.
2. En materia de promoción del desarrollo 5. En materia de población y salud:
económico social:
5.1. Promover la calidad de los servicios de
2.1. Promover el desarrollo de empresas; salud que brinden los centros de salud públicos,
2.2. Promover y controlar los centros de en coordinación con el Ministerio de Salud y
formación, capacitación y recalificación laboral; ESSALUD;
2.3. Fomentar la inversión privada en 5.2. Controlar el cumplimiento de las normas
proyectos de infraestructura metropolitana que de higiene y seguridad en establecimientos in-
impulsen el empleo; y dustriales, comerciales, educativos, recreaciona-
2.4. Evaluar los recursos laborales y man- les y en otros lugares públicos, en coordinación
tener actualizadas las estadísticas del empleo. con el Ministerio de Salud;
3. En materia de abastecimiento de bienes 5.3. Supervisar el normal abastecimiento de
y servicios básicos: los medicamentos genéricos;
5.4. Formular y ejecutar programas de apoyo
3.1. Controlar el acopio, almacenamiento y
y protección a niños y personas adultas mayores
distribución de los alimentos básicos, sancionan-
y personas con discapacidad que se encuentren
do la especulación, adulteración y acaparamien- en estado de abandono;
to de los mismos, así como el falseamiento de
las pesas y medidas; 5.5. Supervisar la acción de las entidades
privadas que brinden servicios de asistencia
3.2. Controlar el cumplimiento de las normas de y rehabilitación social a grupos en riesgo, en
calidad de la industria de alimentos y de bebidas; coordinación con los órganos de gobierno
3.3. Reglamentar y controlar el comercio competentes;
ambulatorio;
A rt . 159 L ey O rgánica de M unicipalidades
de las reparticiones públicas relacionadas con larización administrativa del tracto sucesivo
las competencias y funciones específicas mu- o a la prescripción adquisitiva de dominio de
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nicipales. La integrarán también los delegados los bienes inscritos, de conformidad con los
de las juntas vecinales comunales, de acuerdo reglamentos que para dichos efectos emita,
a la norma municipal respectiva. El reglamento tomando en consideración, en lo que resulte
de organización interior de la municipalidad pertinente, lo dispuesto en el Decreto Supremo
determina su organización y funcionamiento. Nº 032-99-MTC.
Artículo 164.- JUNTA DE COOPERACIÓN Las acciones antes indicadas serán desarrolladas
METROPOLITANA progresivamente y de oficio, sea directamente o
La Junta de Cooperación es el órgano de ase- por convenio con otras entidades públicas, salvo
soramiento de la Municipalidad Metropolitana los supuestos de tramitación a pedido de parte
de Lima en la gestión del desarrollo integral de que dispongan los reglamentos.
la jurisdicción a su cargo. Está presidida por el Lo dispuesto se aplicará en todo aquello que
Alcalde Metropolitano de Lima e integrada por no se oponga a las acciones de formalización
los representantes de las organizaciones sociales de la propiedad a cargo del Programa Especial
vecinales y de Instituciones de la Cooperación de Titulación de Tierras y de COFOPRI; siendo
Internacional. El reglamento de organización de aplicación lo dispuesto en el artículo 2014
interior de la municipalidad determina su orga- del Código Civil.
nización y funcionamiento. SEGUNDA.- La asignación de competencias a
Artículo 165.- COMISIONES ESPECIALES DE las municipalidades provinciales y distritales
ASESORAMIENTO a que se refieren los artículos 73 y siguientes,
Las comisiones especiales de asesoramiento son se realizará de manera gradual de acuerdo a
los órganos de asesoría ad-honorem constituidos la normatividad de la materia, respetando las
por el Alcalde Metropolitano de Lima en los particularidades de cada circunscripción.
asuntos metropolitanos que estime necesarios. TERCERA.- El Poder Ejecutivo, a propuesta 283
Su organización y funcionamiento se rigen con de la Contaduría de la Nación, la Contraloría
arreglo al acto administrativo que las constituye, General de la República, así como el Ministerio
según cada caso de Justicia, mediante decreto supremo, dictará
normas especiales acordes a la realidad de las
CAPÍTULO VI municipalidades rurales que no cuentan con los
LAS RENTAS METROPOLITANAS recursos humanos y económicos para aplicar las
ESPECIALES normas vigentes.
Artículo 166.- RENTAS METROPOLITANAS CUARTA.- Las competencias y funciones
ESPECIALES específicas contempladas en la presente ley
Son rentas municipales metropolitanas, ade- que se encuentren supeditadas al proceso
más de las contenidas en la presente ley, las de descentralización establecido en la Ley
siguientes: de Bases de Descentralización, se cumplirán
1. Las que genere el Fondo Metropolitano de progresivamente conforme se ejecuten las trans-
Inversiones (INVERMET), así como las empresas ferencias de la infraestructura, acervo, recursos
municipales y organismos descentralizados que humanos y presupuestales, y cualquier otro que
la conformen. correspondan, dentro del marco del proceso de
descentralización.
2. El íntegro de las rentas que por concepto
del cobro de peaje se obtengan dentro de su QUINTA.- El Consejo Nacional de Descentraliza-
jurisdicción. ción, en coordinación con los sectores, iniciará
en el año 2003 el proceso de transferencia de
3. Las demás que determine la ley.
funciones a los gobiernos locales de los fondos
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS y proyectos sociales, así como de los programas
sociales de lucha contra la pobreza.
PRIMERA.- La Superintendencia Nacional de
Registros Públicos - SUNARP -, a través de SEXTA.- En concordancia con los principios y cri-
sus oficinas registrales, procederán a la regu- terios de gradualidad, neutralidad y de provisión
A rt . 166 L ey O rgánica de M unicipalidades
La validación de los pagos, conforme a lo sus pensiones pendientes o por generarse; para
anterior, tendrá vigencia hasta que se defina tal efecto y cuando estas no puedan ser cubiertas
LOM
el conflicto de límites existente, de manera con los otros ingresos de sus presupuestos, de-
tal que a partir del año siguiente a aquél en berán disponer de hasta el diez por ciento de los
que se defina el conflicto de límites, se deberá recursos del Fondo de Compensación Municipal
tributar al municipio a cuya jurisdicción se haya (FONCOMUN). Incurren en responsabilidad los
atribuido el predio. Concejos que contravengan lo dispuesto en el
presente párrafo.
A partir del día de publicación de la presente
norma, se dejará sin efectos todo proceso de co- DÉCIMO NOVENA.- Para la implementación de
branza iniciado respecto de tributos municipales los portales electrónicos el Consejo Nacional de
por los predios ubicados en zonas de conflicto de Descentralización diseñará un software con una es-
jurisdicción, a la sola acreditación por el contribu- tructura uniforme para todas las municipalidades.
yente de los pagos efectuados de acuerdo a los VIGÉSIMA.- Las municipalidades provinciales o
párrafos precedentes de este artículo. distritales, por única vez, con acuerdo adoptado por
dos tercios de los miembros del concejo municipal,
DÉCIMO CUARTA.- Los propietarios de edifica- podrán declararse en emergencia administrativa o
ciones que hayan sido construidas sin licencia financiera, por un plazo máximo de noventa días,
de construcción y/o en terrenos sin habilitación con el objeto de hacer las reformas, cambios o reor-
urbana, hasta el 31 de diciembre de 2003, ganizaciones que fueran necesarias para optimizar
podrán regularizar su situación, sin pago sus recursos y funciones, respetando los derechos
de multas ni otras sanciones, hasta el 31 de laborales adquiridos legalmente.
diciembre de 2005, mediante el procedimiento VIGÉSIMO PRIMERA.- Los fondos municipales
de regularización de edificaciones a que se de inversión se mantienen vigentes y se rigen
refiere la Ley Nº 27157 y normas reglamentarias. por su ley de creación.
Disposición complementaria modificada por la Ley
N° 28437, publicada el 28-12-2004. VIGÉSIMO SEGUNDA.- Cuando la gestión
financiera y presupuestaria de los gobiernos 285
DÉCIMO QUINTA.- El sistema de acreditación locales comprometa gravemente la estabilidad
de los gobiernos locales es regulado por ley, con macroeconómica del país, podrán dictarse
votación calificada, sobre la base de la propuesta medidas extraordinarias en materia económica
técnica elaborada por el Consejo Nacional de y financiera conforme inciso 19) del artículo 118
Descentralización. de la Constitución Política del Perú.
DÉCIMO SEXTA.- Las municipalidades determi- VIGÉSIMO TERCERA.- Hasta la entrada en
narán espacios de concertación adicionales a los vigencia de la Ley de Descentralización Fiscal los
previstos en la presente ley y regularán mediante recursos mensuales que perciben las municipali-
ordenanza los mecanismos de aprobación de sus dades por concepto del Fondo de Compensación
presupuestos participativos. Municipal no podrán ser inferiores al monto equi-
DÉCIMO SÉTIMA.- Las deudas provenientes de valente a 8 UIT vigentes a la fecha de aprobación
aportes a las diferentes entidades del Estado que de la Ley Anual de Presupuesto.
se encuentren pendientes de pago hasta el 31 VIGÉSIMO CUARTA.- En concordancia con el
de diciembre de 2002 podrán reprogramarse, artículo 125 de la presente Ley, se mantiene la
refinanciarse o reestructurarse, con un plazo no vigencia de la Asociación de Municipalidades
menor a los cuatro años ni mayor a los diez años. del Perú, AMPE.
Los términos y condiciones del fraccionamiento
especial a favor de los municipios, se determina- VIGÉSIMO QUINTA.- Derógase la Ley Nº 23853
rá por libre acuerdo entre las partes. que aprueba la Ley Orgánica de Municipalidades,
sus normas legales complementarias y toda
DÉCIMO OCTAVA.- Las municipalidades que disposición legal que se oponga a la presente
tengan a su cargo beneficiarios del Decreto Ley ley, en lo que corresponda.
Nº 20530, deberán priorizar el pago oportuno de
LEY DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL
Ley Nº 27444
(Publicada el 11 de abril del 2001)
LPAG
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satisfacción de su cometido. principio, la finalidad del acto que se privilegie
1.5. Principio de imparcialidad.- Las au- sobre las formalidades no esenciales deberá
toridades administrativas actúan sin ninguna ajustarse al marco normativo aplicable y su
clase de discriminación entre los administrados, validez será una garantía de la finalidad pública
otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios que se busca satisfacer con la aplicación de
frente al procedimiento, resolviendo conforme este principio.
al ordenamiento jurídico y con atención al 1.11. Principio de verdad material.- En el
interés general. procedimiento, la autoridad administrativa com-
1.6. Principio de informalismo.- Las normas petente deberá verificar plenamente los hechos
de procedimiento deben ser interpretadas en que sirven de motivo a sus decisiones, para lo
forma favorable a la admisión y decisión final de cual deberá adoptar todas las medidas probato-
las pretensiones de los administrados, de modo rias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando
que sus derechos e intereses no sean afectados no hayan sido propuestas por los administrados
por la exigencia de aspectos formales que pue- o hayan acordado eximirse de ellas.
dan ser subsanados dentro del procedimiento, En el caso de procedimientos trilaterales
siempre que dicha excusa no afecte derechos de la autoridad administrativa estará facultada a
terceros o el interés público. verificar por todos los medios disponibles la
verdad de los hechos que le son propuestos por
1.7. Principio de presunción de veracidad.- En las partes, sin que ello signifique una sustitución 287
la tramitación del procedimiento administrativo, del deber probatorio que corresponde a éstas.
se presume que los documentos y declaraciones Sin embargo, la autoridad administrativa estará
formulados por los administrados en la forma obligada a ejercer dicha facultad cuando su
prescrita por esta Ley, responden a la verdad de pronunciamiento pudiera involucrar también al
los hechos que ellos afirman. Esta presunción interés público.
admite prueba en contrario.
1.12. Principio de participación.- Las enti-
1.8. Principio de conducta procedimental.- La dades deben brindar las condiciones necesarias
autoridad administrativa, los administrados, a todos los administrados para acceder a la
sus representantes o abogados y, en general, información que administren, sin expresión de
todos los partícipes del procedimiento, realizan causa, salvo aquellas que afectan la intimidad
sus respectivos actos procedimentales guiados personal, las vinculadas a la seguridad nacional
por el respeto mutuo, la colaboración y la buena o las que expresamente sean excluidas por ley;
fe. Ninguna regulación del procedimiento adminis- y extender las posibilidades de participación de
trativo puede interpretarse de modo tal que ampare los administrados y de sus representantes, en
alguna conducta contra la buena fe procesal. aquellas decisiones públicas que les puedan
1.9. Principio de celeridad.- Quienes parti- afectar, mediante cualquier sistema que permita
cipan en el procedimiento deben ajustar su ac- la difusión, el servicio de acceso a la información
tuación de tal modo que se dote al trámite de la y la presentación de opinión.
máxima dinámica posible, evitando actuaciones 1.13. Principio de simplicidad.- Los trámites
procesales que dificulten su desenvolvimiento o establecidos por la autoridad administrativa
constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar deberán ser sencillos, debiendo eliminarse toda
una decisión en tiempo razonable, sin que ello complejidad innecesaria; es decir, los requisitos
releve a las autoridades del respeto al debido exigidos deberán ser racionales y proporcionales
procedimiento o vulnere el ordenamiento. a los fines que se persigue cumplir.
1.10. Principio de eficacia.- Los sujetos del 1.14. Principio de uniformidad.- La autoridad
procedimiento administrativo deben hacer pre- administrativa deberá establecer requisitos
A rt . V L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
la entidad si su alcance fuera meramente insti- acto administrativo a condición, término o modo,
tucional, o publicarse si fuera de índole externa. siempre que dichos elementos incorporables al
3. Los administrados pueden invocar a su acto, sean compatibles con el ordenamiento
favor estas disposiciones, en cuanto establezcan legal, o cuando se trate de asegurar con ellos
obligaciones a los órganos administrativos en su el cumplimiento del fin público que persigue
relación con los administrados. el acto.
Artículo VIII.- Deficiencia de fuentes 2.2 Una modalidad accesoria no puede ser
LPAG
1. Las autoridades administrativas no aplicada contra el fin perseguido por el acto
podrán dejar de resolver las cuestiones que se administrativo.
les proponga, por deficiencia de sus fuentes; Artículo 3.- Requisitos de validez de los actos
en tales casos, acudirán a los principios del administrativos
procedimiento administrativo previstos en esta Son requisitos de validez de los actos admi-
Ley; en su defecto, a otras fuentes supletorias del nistrativos:
derecho administrativo, y sólo subsidiariamente
1. Competencia.- Ser emitido por el órgano
a éstas, a las normas de otros ordenamientos que
facultado en razón de la materia, territorio, gra-
sean compatibles con su naturaleza y finalidad.
do, tiempo o cuantía, a través de la autoridad
2. Cuando la deficiencia de la normativa regularmente nominada al momento del dictado
lo haga aconsejable, complementariamente a y en caso de órganos colegiados, cumpliendo
la resolución del caso, la autoridad elaborará los requisitos de sesión, quórum y deliberación
y propondrá a quien competa, la emisión de indispensables para su emisión.
la norma que supere con carácter general esta
situación, en el mismo sentido de la resolución 2. Objeto o contenido.- Los actos adminis-
dada al asunto sometido a su conocimiento. trativos deben expresar su respectivo objeto,
de tal modo que pueda determinarse inequí-
TÍTULO I vocamente sus efectos jurídicos. Su contenido
Del régimen jurídico de los actos se ajustará a lo dispuesto en el ordenamiento 289
administrativos jurídico, debiendo ser lícito, preciso, posible física
y jurídicamente, y comprender las cuestiones
CAPÍTULO I surgidas de la motivación.
De los actos administrativos
3. Finalidad Pública.- Adecuarse a las
Artículo 1°. - Concepto de acto administrativo finalidades de interés público asumidas por las
1.1 Son actos administrativos, las declaracio- normas que otorgan las facultades al órgano
nes de las entidades que, en el marco de normas emisor, sin que pueda habilitársele a perseguir
de derecho público, están destinadas a producir mediante el acto, aun encubiertamente, alguna
efectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones finalidad sea personal de la propia autoridad,
o derechos de los administrados dentro de una a favor de un tercero, u otra finalidad pública
situación concreta. distinta a la prevista en la ley. La ausencia de
1.2 No son actos administrativos: normas que indique los fines de una facultad
1.2.1 Los actos de administración interna no genera discrecionalidad.
de las entidades destinados a organizar o hacer 4. Motivación.- El acto administrativo debe
funcionar sus propias actividades o servicios. estar debidamente motivado en proporción al
Estos actos son regulados por cada entidad, con contenido y conforme al ordenamiento jurídico.
sujeción a las disposiciones del Título Preliminar
5. Procedimiento regular.- Antes de su emi-
de esta Ley, y de aquellas normas que expresa-
sión, el acto debe ser conformado mediante el
mente así lo establezcan.
cumplimiento del procedimiento administrativo
1.2.2 Los comportamientos y actividades previsto para su generación.
materiales de las entidades.
Artículo 4.- Forma de los actos adminis-
Artículo 2.- Modalidades del acto adminis- trativos
trativo
4.1 Los actos administrativos deberán expre-
2.1 Cuando una ley lo autorice, la autoridad, sarse por escrito, salvo que por la naturaleza y
mediante decisión expresa, puede someter el circunstancias del caso, el ordenamiento jurídico
A rt . 5 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
haya previsto otra forma, siempre que permita 6.2 Puede motivarse mediante la declaración de
tener constancia de su existencia. conformidad con los fundamentos y conclusiones
4.2 El acto escrito indica la fecha y lugar en de anteriores dictámenes, decisiones o informes
que es emitido, denominación del órgano del obrantes en el expediente, a condición de que
cual emana, nombre y firma de la autoridad se les identifique de modo certero, y que por
interviniente. esta situación constituyan parte integrante del
4.3 Cuando el acto administrativo es produ- respectivo acto.
LPAG
cido por medio de sistemas automatizados, debe 6.3 No son admisibles como motivación, la
garantizarse al administrado conocer el nombre exposición de fórmulas generales o vacías de
y cargo de la autoridad que lo expide. fundamentación para el caso concreto o aque-
4.4 Cuando deban emitirse varios actos ad- llas fórmulas que por su oscuridad, vaguedad,
ministrativos de la misma naturaleza, podrá ser contradicción o insuficiencia no resulten espe-
empleada firma mecánica o integrarse en un solo cíficamente esclarecedoras para la motivación
documento bajo una misma motivación, siempre del acto.
que se individualice a los administrados sobre 6.4 No precisan motivación los siguientes actos:
los que recae los efectos del acto. Para todos los 6.4.1 Las decisiones de mero trámite que impul-
efectos subsiguientes, los actos administrativos san el procedimiento.
serán considerados como actos diferentes.
6.4.2 Cuando la autoridad estima procedente lo
Artículo 5.- Objeto o contenido del acto pedido por el administrado y el acto administra-
administrativo tivo no perjudica derechos de terceros.
5.1 El objeto o contenido del acto administra- 6.4.3 Cuando la autoridad produce gran cantidad
tivo es aquello que decide, declara o certifica de actos administrativos sustancialmente igua-
la autoridad. les, bastando la motivación única.
5.2 En ningún caso será admisible un objeto o
290 contenido prohibido por el orden normativo, ni
Artículo 7.- Régimen de los actos de admi-
nistración interna
incompatible con la situación de hecho prevista
7.1 Los actos de administración interna se orien-
en las normas; ni impreciso, obscuro o imposible
tan a la eficacia y eficiencia de los servicios y a los
de realizar.
fines permanentes de las entidades. Son emitidos
5.3 No podrá contravenir en el caso concreto dis- por el órgano competente, su objeto debe ser
posiciones constitucionales, legales, mandatos física y jurídicamente posible, su motivación
judiciales firmes; ni podrá infringir normas ad- será facultativa cuando los superiores jerárquicos
ministrativas de carácter general provenientes de impartan las órdenes a sus subalternos en la
autoridad de igual, inferior o superior jerarquía, e forma legalmente prevista.
incluso de la misma autoridad que dicte el acto.
7.2 Las decisiones internas de mero trámite,
5.4 El contenido debe comprender todas las pueden impartirse verbalmente por el órgano
cuestiones de hecho y derecho planteadas por competente, en cuyo caso el órgano inferior
los administrados, pudiendo involucrar otras no que las reciba las documentará por escrito y
propuestas por éstos que hayan sido apreciadas comunicará de inmediato, indicando la autoridad
de oficio, siempre que otorgue posibilidad de de quien procede mediante la fórmula, “Por
exponer su posición al administrado y, en su orden de ...”.
caso, aporten las pruebas a su favor.
Artículo 6.- Motivación del acto adminis- CAPÍTULO II
trativo Nulidad de los actos administrativos
6.1 La motivación deberá ser expresa, mediante Artículo 8.- Validez del acto administrativo
una relación concreta y directa de los hechos Es válido el acto administrativo dictado conforme
probados relevantes del caso específico, y la al ordenamiento jurídico.
exposición de las razones jurídicas y normativas Artículo 9.- Presunción de validez
que con referencia directa a los anteriores justi-
fican el acto adoptado. Todo acto administrativo se considera válido en
tanto su pretendida nulidad no sea declarada
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 14
LPAG
leyes o a las normas reglamentarias. vinculados a él.
2. El defecto o la omisión de alguno de sus 13.2 La nulidad parcial del acto administrativo no
requisitos de validez, salvo que se presente alcanza a las otras partes del acto que resulten
alguno de los supuestos de conservación del independientes de la parte nula, salvo que sea
acto a que se refiere el Artículo 14. su consecuencia, ni impide la producción de
3. Los actos expresos o los que resulten como efectos para los cuales no obstante el acto pueda
consecuencia de la aprobación automática o por ser idóneo, salvo disposición legal en contrario.
silencio administrativo positivo, por los que se 13.3 Quien declara la nulidad, dispone la con-
adquiere facultades, o derechos, cuando son servación de aquellas actuaciones o trámites
contrarios al ordenamiento jurídico, o cuando no cuyo contenido hubiere permanecido igual de
se cumplen con los requisitos, documentación o no haberse incurrido en el vicio.
trámites esenciales para su adquisición. Artículo 14.- Conservación del acto
4. Los actos administrativos que sean consti-
14.1 Cuando el vicio del acto administrativo por
tutivos de infracción penal, o que se dicten como
el incumplimiento a sus elementos de validez,
consecuencia de la misma.
no sea trascendente, prevalece la conservación
Artículo 11.- Instancia competente para del acto, procediéndose a su enmienda por la
declarar la nulidad propia autoridad emisora.
11.1 Los administrados plantean la nulidad de 14.2 Son actos administrativos afectados por 291
los actos administrativos que les conciernan por vicios no trascendentes, los siguientes:
medio de los recursos administrativos previstos
en el Título III Capítulo II de la presente Ley. 14.2.1 El acto cuyo contenido sea impreciso o
incongruente con las cuestiones surgidas en la
11.2 La nulidad será conocida y declarada por motivación.
la autoridad superior de quien dictó el acto. Si
se tratara de un acto dictado por una autoridad 14.2.2 El acto emitido con una motivación
que no está sometida a subordinación jerárqui- insuficiente o parcial.
ca, la nulidad se declarará por resolución de la 14.2.3 El acto emitido con infracción a las
misma autoridad. formalidades no esenciales del procedimiento,
11.3 La resolución que declara la nulidad, ade- considerando como tales aquellas cuya realiza-
más dispondrá lo conveniente para hacer efectiva ción correcta no hubiera impedido o cambiado
la responsabilidad del emisor del acto inválido. el sentido de la decisión final en aspectos
importantes, o cuyo incumplimiento no afectare
Artículo 12.- Efectos de la declaración de
el debido proceso del administrado.
nulidad
14.2.4 Cuando se concluya indudablemente de
12.1 La declaración de nulidad tendrá efecto
cualquier otro modo que el acto administrativo
declarativo y retroactivo a la fecha del acto, salvo
hubiese tenido el mismo contenido, de no
derechos adquiridos de buena fe por terceros, en
haberse producido el vicio.
cuyo caso operará a futuro.
14.2.5 Aquellos emitidos con omisión de docu-
12.2 Respecto del acto declarado nulo, los admi-
mentación no esencial
nistrados no están obligados a su cumplimiento
y los servidores públicos deberán oponerse a 14.3 No obstante la conservación del acto, sub-
la ejecución del acto, fundando y motivando siste la responsabilidad administrativa de quien
su negativa. emite el acto viciado, salvo que la enmienda
12.3 En caso de que el acto viciado se hubiera se produzca sin pedido de parte y antes de su
consumado, o bien sea imposible retrotraer sus ejecución.
A rt . 15 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
Artículo 15.- Independencia de los vicios del 19.2 También queda dispensada de notificar si
acto administrativo el administrado tomara conocimiento del acto
Los vicios incurridos en la ejecución de un acto respectivo mediante su acceso directo y espontá-
administrativo, o en su notificación a los admi- neo al expediente, recabando su copia, dejando
nistrados, son independientes de su validez. constancia de esta situación en el expediente.
Artículo 20.- Modalidades de notificación
CAPÍTULO III
LPAG
21.2 En caso que el administrado no haya in- 22.2 Si debiera notificarse a más de diez per-
dicado domicilio, o que éste sea inexistente, la sonas que han planteado una sola solicitud
autoridad deberá emplear el domicilio del Docu- con derecho común, la notificación se hará con
mento Nacional de Identidad del administrado. quien encabeza el escrito inicial, indicándole que
De verificar que la notificación no puede reali- trasmita la decisión a sus cointeresados.
zarse en el domicilio señalado en el Documento Artículo 23.- Régimen de publicación de actos
Nacional de Identidad por presentarse alguna administrativos
LPAG
de las circunstancias descritas en el numeral
23.1 La publicación procederá conforme al
23.1.2 del Artículo 23, se deberá proceder a la
siguiente orden:
notificación mediante publicación.
Numeral modificado por el artículo 1 del Decreto 23.1.1 En vía principal, tratándose de dispo-
Legislativo Nº 1029, publicado el 24-06-2008. siciones de alcance general o aquellos actos
21.3 En el acto de notificación personal debe administrativos que interesan a un número
entregarse copia del acto notificado y señalar indeterminado de administrados no apersonados
la fecha y hora en que es efectuada, recabando al procedimiento y sin domicilio conocido.
el nombre y firma de la persona con quien se 23.1.2 En vía subsidiaria a otras modalidades,
entienda la diligencia. Si ésta se niega a firmar o tratándose de actos administrativos de carácter
recibir copia del acto notificado, se hará constar particular cuando la ley así lo exija, o la autoridad
así en el acta, teniéndose por bien notificado. En se encuentre frente a alguna de las siguientes
este caso la notificación dejará constancia de las circunstancias evidenciables e imputables al
características del lugar donde se ha notificado. administrado:
Numeral modificado por el artículo 1 del Decreto - Cuando resulte impracticable otra modalidad
Legislativo Nº 1029, publicado el 24-06-2008. de notificación preferente por ignorarse el domicilio
21.4 La notificación personal, se entenderá del administrado, pese a la indagación realizada.
con la persona que deba ser notificada o su - Cuando se hubiese practicado infructuo-
representante legal, pero de no hallarse presente samente cualquier otra modalidad, sea porque la
293
cualquiera de los dos en el momento de entregar persona a quien deba notificarse haya desaparecido,
la notificación, podrá entenderse con la persona sea equivocado el domicilio aportado por el admi-
que se encuentre en dicho domicilio, dejándose nistrado o se encuentre en el extranjero sin haber
constancia de su nombre, documento de identi- dejado representante legal, pese al requerimiento
dad y de su relación con el administrado. efectuado a través del Consulado respectivo.
21.5 En el caso de no encontrar el administrado u 23.2 La publicación de un acto debe contener los
otra persona en el domicilio señalado en el proce- mismos elementos previstos para la notificación
dimiento, el notificador deberá dejar constancia de señalados en este capítulo; pero en el caso de
ello en el acta y colocar un aviso en dicho domicilio publicar varios actos con elementos comunes, se
indicando la nueva fecha en que se hará efectiva la podrá proceder en forma conjunta con los aspec-
siguiente notificación. Si tampoco pudiera entregar tos coincidentes, especificándose solamente lo
directamente la notificación en la nueva fecha, se individual de cada acto.
dejará debajo de la puerta un acta conjuntamente Artículo 24.- Plazo y contenido para efectuar
con la notificación, copia de los cuales serán incor- la notificación
porados en el expediente.
Numeral incorporado por el artículo 1 del Decreto 24.1 Toda notificación deberá practicarse a más
Legislativo Nº 1029, publicado el 24-06-2008. tardar dentro del plazo de cinco (5) días, a partir
de la expedición del acto que se notifique, y
Artículo 22.- Notificación a pluralidad de
deberá contener:
interesados
24.1.1 El texto íntegro del acto administrativo,
22.1 Cuando sean varios sus destinatarios, el
incluyendo su motivación.
acto será notificado personalmente a todos,
salvo sí actúan unidos bajo una misma represen- 24.1.2 La identificación del procedimiento dentro
tación o si han designado un domicilio común del cual haya sido dictado.
para notificaciones, en cuyo caso éstas se harán 24.1.3 La autoridad e institución de la cual
en dicha dirección única. procede el acto y su dirección.
A rt . 25 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
24.1.4 La fecha de vigencia del acto notificado, sitos legales, la autoridad ordenará se rehaga,
y con la mención de si agotare la vía admi- subsanando las omisiones en que se hubiesen
nistrativa. incurrido, sin perjuicio para el administrado.
24.1.5 Cuando se trate de una publicación diri- 26.2 La desestimación del cuestionamiento a
gida a terceros, se agregará además cualquier la validez de una notificación, causa que dicha
otra información que pueda ser importante para notificación opere desde la fecha en que fue
proteger sus intereses y derechos. realizada.
LPAG
24.1.6 La expresión de los recursos que proce- Artículo 27.- Saneamiento de notificaciones
den, el órgano ante el cual deben presentarse los defectuosas
recursos y el plazo para interponerlos. 27.1 La notificación defectuosa por omisión de
24.2 Si en base a información errónea, contenida alguno de sus requisitos de contenido, surtirá
en la notificación, el administrado practica algún efectos legales a partir de la fecha en que el
acto procedimental que sea rechazado por la interesado manifiesta expresamente haberla
entidad, el tiempo transcurrido no será tomado recibido, si no hay prueba en contrario.
en cuenta para determinar el vencimiento de los 27.2 También se tendrá por bien notificado al
plazos que correspondan. administrado a partir de la realización de actuacio-
La Quinta Disposición Final del Decreto Legislativo nes procedimentales del interesado que permitan
Nº 953, publicada el 15-02-2004, precisa que el
plazo establecido en este artículo “no es de apli- suponer razonablemente que tuvo conocimiento
cación para el caso del inciso c) y el numeral 1) del oportuno del contenido o alcance de la resolución,
inciso e) del artículo 104 del Código Tributario” o interponga cualquier recurso que proceda. No se
Artículo 25.- Vigencia de las notificaciones considera tal, la solicitud de notificación realizada
Las notificaciones surtirán efectos conforme a las por el administrado, a fin que le sea comunicada
siguientes reglas: alguna decisión de la autoridad.
Artículo 28.- Comunicaciones al interior de
294 1. Las notificaciones personales: el día que
la administración
hubieren sido realizadas.
2. Las cursadas mediante correo certificado, 28.1 Las comunicaciones entre los órganos
oficio, correo electrónico y análogos: el día que administrativos al interior de una entidad serán
conste haber sido recibidas. efectuadas directamente, evitando la interven-
3. Las notificaciones por publicaciones: a ción de otros órganos.
partir del día de la última publicación en el 28.2 Las comunicaciones de resoluciones a otras
Diario Oficial. autoridades nacionales o el requerimiento para el
4. Cuando por disposición legal expresa, un cumplimiento de diligencias en el procedimiento
acto administrativo deba ser a la vez notificado serán cursadas siempre directamente bajo el
personalmente al administrado y publicado régimen de la notificación sin actuaciones de
para resguardar derechos o intereses legítimos mero traslado en razón de jerarquías internas ni
de terceros no apersonados o indeterminados, transcripción por órganos intermedios.
el acto producirá efectos a partir de la última 28.3 Cuando alguna otra autoridad u órgano ad-
notificación. ministrativo interno deba tener conocimiento de
Para efectos de computar el inicio de los plazos la comunicación se le enviará copia informativa.
se deberán seguir las normas establecidas en el 28.4 La constancia documental de la transmi-
artículo 133 de la presente Ley, con excepción de sión a distancia por medios electrónicos entre
la notificación de medidas cautelares o precauto- entidades y autoridades, constituye de por sí
rias, en cuyo caso deberá aplicarse lo dispuesto documentación auténtica y dará plena fe a todos
en los numerales del párrafo precedente. sus efectos dentro del expediente para ambas
Párrafo modificado por el artículo 1 del Decreto partes, en cuanto a la existencia del original
Legislativo Nº 1029, publicado el 24-06-2008. transmitido y su recepción.
Artículo 26.- Notificaciones defectuosas
TÍTULO II
26.1 En caso que se demuestre que la notifica- Del procedimiento administrativo
ción se ha realizado sin las formalidades y requi-
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 32
LPAG
entidades, conducentes a la emisión de un acto
administrativo que produzca efectos jurídicos o similares que habiliten para el ejercicio con-
individuales o individualizables sobre intereses, tinuado de actividades profesionales, sociales,
obligaciones o derechos de los administrados. económicas o laborales en el ámbito privado,
siempre que no afecten derechos de terceros
Artículo 30.- Calificación de procedimientos y sin perjuicio de la fiscalización posterior que
administrativos realice la administración.
Los procedimientos administrativos que, por Artículo 32.- Fiscalización posterior
exigencia legal, deben iniciar los administrados
ante las entidades para satisfacer o ejercer sus 32.1 Por la fiscalización posterior, la entidad
intereses o derechos, se clasifican conforme a las ante la que es realizado un procedimiento de
disposiciones del presente capítulo, en: proce- aprobación automática o evaluación previa,
dimientos de aprobación automática o de eva- queda obligada a verificar de oficio mediante
luación previa por la entidad, y este último a su el sistema del muestreo, la autenticidad de las
vez sujeto, en caso de falta de pronunciamiento declaraciones, de los documentos, de las infor-
oportuno, a silencio positivo o silencio negativo. maciones y de las traducciones proporcionadas
Cada entidad señala estos procedimientos en su por el administrado.
Texto Único de Procedimientos Administrativos - 32.2 La fiscalización comprende no menos del
TUPA, siguiendo los criterios establecidos en el diez por ciento de todos los expedientes sujetos
presente ordenamiento. a la modalidad de aprobación automática, con 295
Artículo 31.- Régimen del procedimiento de un máximo de 50 expedientes por semestre,
aprobación automática pudiendo incrementarse teniendo en cuenta
el impacto que en el interés general, en la
31.1 En el procedimiento de aprobación automá- economía, en la seguridad o en la salud ciuda-
tica, la solicitud es considerada aprobada desde el dana pueda conllevar la ocurrencia de fraude
mismo momento de su presentación ante la entidad o falsedad en la información, documentación
competente para conocerla, siempre que cumpla o declaración presentadas. Dicha fiscalización
con los requisitos y entregue la documentación deberá efectuarse semestralmente de acuerdo
completa, exigidos en el TUPA de la entidad. a los lineamientos que para tal efecto dictará la
31.2 En este procedimiento, las entidades no Presidencia del Consejo de Ministros.
emiten ningún pronunciamiento expreso confir- 32.3 En caso de comprobar fraude o falsedad en
matorio de la aprobación automática, debiendo la declaración, información o en la documenta-
sólo realizar la fiscalización posterior. Sin embar- ción presentada por el administrado, la entidad
go, cuando en los procedimientos de aprobación considerará no satisfecha la exigencia respectiva
automática se requiera necesariamente de para todos sus efectos, procediendo a comunicar
la expedición de un documento sin el cual el el hecho a la autoridad jerárquicamente superior,
usuario no puede hacer efectivo su derecho, el si lo hubiere, para que se declare la nulidad del
plazo máximo para su expedición es de cinco acto administrativo sustentado en dicha declara-
días hábiles, sin perjuicio de aquellos plazos ción, información o documento; imponga a quien
mayores fijados por leyes especiales anteriores haya empleado esa declaración, información o
a la vigencia de la presente Ley. documento una multa en favor de la entidad
31.3 Como constancia de la aprobación auto- entre dos y cinco Unidades Impositivas Tributa-
mática de la solicitud del administrado, basta rias vigentes a la fecha de pago; y, además, si
la copia del escrito o del formato presentado la conducta se adecua a los supuestos previstos
conteniendo el sello oficial de recepción, sin en el Título XIX Delitos contra la Fe Pública del
A rt . 33 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
Código Penal, ésta deberá ser comunicada al Texto Único de Procedimientos Administrativos,
Ministerio Público para que interponga la acción el cual comprende:
penal correspondiente. 1. Todos los procedimientos de iniciativa
Artículo 33.- Artículo derogado por la Novena de parte requeridos por los administrados para
Disposición Transitoria y Final de la Ley Nº 29060,
publicada el 07-07-2007. satisfacer sus intereses o derechos mediante
Artículo 34.- Artículo derogado por la Novena el pronunciamiento de cualquier órgano de
la entidad, siempre que esa exigencia cuente
LPAG
cuales deberán ser debidamente difundidos para to administrativo aquellos que razonablemente
que sean de público conocimiento. sean indispensables para obtener el pronuncia-
Artículo 38.- Aprobación y difusión del Texto miento correspondiente, atendiendo además a
Único de Procedimientos Administrativos sus costos y beneficios.
38.1 El Texto Único de Procedimientos Adminis- 39.2 Para tal efecto, cada entidad considera
trativos (TUPA) es aprobado por Decreto Supremo como criterios:
del sector, por la norma de máximo nivel de las
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39.2.1 La documentación que conforme a esta
autoridades regionales, por Ordenanza Munici- ley pueda ser solicitada, la impedida de requerir y
pal, o por Resolución del Titular de organismo aquellos sucedáneos establecidos en reemplazo
constitucionalmente autónomo, según el nivel de documentación original.
de gobierno respectivo.
39.2.2 Su necesidad y relevancia en relación al
38.2 Cada 2 (dos) años, las entidades están objeto del procedimiento administrativo y para
obligadas a publicar el íntegro del TUPA, bajo obtener el pronunciamiento requerido.
responsabilidad de su titular; sin embargo,
39.2.3 La capacidad real de la entidad para pro-
podrán hacerlo antes, cuando consideren que
cesar la información exigida, en vía de evaluación
las modificaciones producidas en el mismo lo
previa o fiscalización posterior.
ameriten. El plazo se computará a partir de la
fecha de la última publicación del mismo. Artículo 40.- Documentación prohibida de
solicitar
38.3 El TUPA es publicado en el Portal de Ser-
vicios al Ciudadano y Empresas-PSCE, y en el 40.1 Para el inicio, prosecución o conclusión
Portal Institucional. de un procedimiento, las entidades quedan
Numeral modificado por el artículo 1 de la Ley Nº prohibidas de solicitar a los administrados la
29091, publicada el 26-09-2007, que conforme a presentación de la siguiente información o la
su Segunda Disposición Final entró en vigencia documentación que la contenga:
al día siguiente de la publicación del Decreto
Supremo que aprobó su reglamento. 40.1.1 Aquella que la entidad solicitante 297
38.4 Sin perjuicio de la indicada publicación, posea o deba poseer en virtud de algún trámite
cada entidad realiza la difusión de su TUPA me- realizado anteriormente por el administrado en
diante su ubicación en lugar visible de la entidad. cualquiera de sus dependencias, o por haber
sido fiscalizado por ellas, durante cinco (5) años
38.5 Una vez aprobado el TUPA, toda modifi- anteriores inmediatos, siempre que los datos
cación que no implique la creación de nuevos no hubieren sufrido variación ni haya vencido la
procedimientos, incremento de derechos de vigencia del documento entregado. Para acredi-
tramitación o requisitos, se debe realizar por tarlo, basta que el administrado exhiba la copia
Resolución Ministerial del Sector, Norma Regio- del cargo donde conste dicha presentación,
nal de rango equivalente o Decreto de Alcaldía, debidamente sellado y fechado por la entidad
o por Resolución del Titular del Organismo ante la cual hubiese sido suministrada.
Autónomo conforme a la Constitución, según el
nivel de gobierno respectivo. En caso contrario, 40.1.2 Aquella que haya sido expedida por la
su aprobación se realiza conforme al mecanismo misma entidad o por otras entidades públicas
establecido en el numeral 38.1. En ambos casos del sector, en cuyo caso corresponde recabarlas
se publicará la modificación según lo dispuesto a la propia entidad a solicitud del administrado.
por el numeral 38.3. 40.1.3 Presentación de más de dos ejemplares de
38.6 Para la elaboración del TUPA se procu- un mismo documento ante la entidad, salvo que
rará evitar la duplicidad de procedimientos sea necesario notificar a otros tantos interesados.
administrativos en las distintas entidades de la 40.1.4 Fotografías, salvo para obtener documen-
administración pública. tos de identidad, pasaporte o licencias o auto-
Artículo 39.- Consideraciones para estructurar rizaciones de índole personal o por razones de
el procedimiento seguridad nacional. Los administrados tendrán
libertad de escoger la empresa en la cual sean
39.1 Solamente serán incluidos como requisitos obtenidas las fotografías, con excepción de los
exigidos para la realización de cada procedimien- casos de digitalización de imágenes.
A rt . 41 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
40.1.5 Documentos de identidad personal distin- mediante las cuales afirman su situación o estado
tos a la Libreta Electoral o Documento Nacional favorable en relación con los requisitos que soli-
de Identidad. Asimismo, sólo se exigirá para los cita la entidad, en reemplazo de certificaciones
ciudadanos extranjeros carnet de extranjería o oficiales sobre las condiciones especiales del
pasaporte según corresponda. propio administrado, tales como antecedentes
40.1.6 Recabar sellos de la propia entidad, que policiales, certificados de buena conducta, de
deben ser acopiados por la autoridad a cargo domicilio, de supervivencia, de orfandad, de
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los que los hayan expedido. administrativos que brinda la administración y
Artículo 43.- Valor de documentos públicos para la fijación de los derechos de tramitación.
y privados Artículo 45.- Límite de los derechos de
43.1 Son considerados documentos públicos tramitación
aquellos emitidos válidamente por los órganos 45.1 El monto del derecho de tramitación es
de las entidades. determinado en función al importe del costo
43.2 La copia de cualquier documento público goza que su ejecución genera para la entidad por el
de la misma validez y eficacia que éstos, siempre servicio prestado durante toda su tramitación y,
que exista constancia de que es auténtico. en su caso, por el costo real de producción de
documentos que expida la entidad. Su monto
43.3 La copia del documento privado cuya auten-
es sustentado por el funcionario a cargo de la
ticidad ha sido certificada por el fedatario, tiene
oficina de administración de cada entidad.
validez y eficacia plena, exclusivamente en el ám-
bito de actividad de la entidad que la autentica. Cuando el costo sea superior a una UIT, se re-
quiere acogerse a un régimen de excepción, el
Artículo 44.- Derecho de tramitación
cual será establecido mediante decreto supremo
44.1. Procede establecer derechos de tramitación refrendado por el Presidente del Consejo de
en los procedimientos administrativos, cuando su Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas.
tramitación implique para la entidad la presta-
45.2 Las entidades no pueden establecer pagos 299
ción de un servicio específico e individualizable
diferenciados para dar preferencia o tratamiento
a favor del administrado, o en función del costo
especial a una solicitud distinguiéndola de las
derivado de las actividades dirigidas a analizar
demás de su mismo tipo, ni discriminar en
lo solicitado; salvo en los casos en que existan
función al tipo de administrado que siga el
tributos destinados a financiar directamente las
procedimiento.
actividades de la entidad. Dicho costo incluye
los gastos de operación y mantenimiento de la Artículo 46.- Cancelación de los derechos
infraestructura asociada a cada procedimiento. de tramitación
44.2 Son condiciones para la procedencia de La forma de cancelación de los derechos de tra-
este cobro: que la entidad esté facultada para mitación es establecida en el TUPA institucional,
exigirlo por una norma con rango de ley y que debiendo tender a que el pago a favor de la
esté consignado en su vigente Texto Único de entidad pueda ser realizado mediante cualquier
Procedimientos Administrativos. forma dineraria que permita su constatación,
incluyendo abonos en cuentas bancarias o
44.3 No procede establecer cobros por derecho
transferencias electrónicas de fondos.
de tramitación para procedimientos iniciados de
oficio, ni en aquellos en los que son ejercidos el Artículo 47.- Reembolso de gastos admi-
derecho de petición graciable o el de denuncia nistrativos
ante la entidad por infracciones funcionales 47.1 Sólo procede el reembolso de gastos
de sus propios funcionarios o que deban ser administrativos cuando una ley expresamente
conocidas por las Oficinas de Auditoria Interna. lo autoriza.
44.4 No pueden dividirse los procedimientos ni Son gastos administrativos aquellos ocasionados
establecerse cobro por etapas. por actuaciones específicas solicitados por el ad-
44.5 La entidad está obligada a reducir los ministrado dentro del procedimiento. Se solicita
derechos de tramitación en los procedimien- una vez iniciado el procedimiento administrativo
tos administrativos si, como producto de su y es de cargo del administrado que haya solici-
A rt . 48 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
tado la actuación o de todos los administrados, La Presidencia del Consejo de Ministros está
si el asunto fuera de interés común; teniendo facultada para:
derecho a constatar y, en su caso, a observar, el 1. Asesorar a las entidades en materia de
sustento de los gastos a reembolsar. simplificación administrativa y evaluar de ma-
47.2 No existe condena de costas en ningún nera permanente los procesos de simplificación
procedimiento administrativo. administrativa al interior de las entidades, para
lo cual podrá solicitar toda la información que
LPAG
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1. Quienes lo promuevan como titulares
Texto Único de Procedimientos Administrativos, de derechos o intereses legítimos individuales
o lo publique omitiendo procedimientos, los o colectivos.
administrados, sin perjuicio de hacer efectiva
la responsabilidad de la autoridad infractora, 2. Aquellos que, sin haber iniciado el proce-
quedan sujetos al siguiente régimen: dimiento, posean derechos o intereses legítimos
que pueden resultar afectados por la decisión
1. Respecto de los procedimientos adminis- a adoptarse.
trativos que corresponde ser aprobados automá-
ticamente, los administrados quedan liberados Artículo 52.- Capacidad procesal
de la exigencia de iniciar ese procedimiento Tienen capacidad procesal ante las entidades
para obtener la autorización previa, para realizar las personas que gozan de capacidad jurídica
su actividad profesional, social, económica o conforme a las leyes.
laboral, sin ser pasibles de sanciones por el libre Artículo 53.- Representación de personas
desarrollo de tales actividades. La suspensión jurídicas
de esta prerrogativa de la autoridad concluye Las personas jurídicas pueden intervenir en el
a partir de la publicación del TUPA, sin efecto procedimiento a través de sus representantes
retroactivo. legales, quienes actúan premunidos de los
2. Respecto de las demás materias sujetas respectivos poderes.
a procedimiento de evaluación previa, se
Artículo 54.- Libertad de actuación procesal 301
sigue el régimen previsto en cada caso por
este Capítulo. 54.1 El administrado está facultado, en sus
relaciones con las entidades, para realizar toda
CAPÍTULO II actuación que no le sea expresamente prohibida
De los sujetos del procedimiento por algún dispositivo jurídico.
Artículo 50.- Sujetos del procedimiento 54.2 Para los efectos del numeral anterior, se
Para los efectos del cumplimiento de las disposi- entiende prohibido todo aquello que impida o
ciones del Derecho Administrativo, se entiende perturbe los derechos de otros administrados,
por sujetos del procedimiento a: o el cumplimiento de sus deberes respecto al
procedimiento administrativo.
1. Administrados: la persona natural o jurídi-
ca que, cualquiera sea su calificación o situación Artículo 55.- Derechos de los administrados
procedimental, participa en el procedimiento Son derechos de los administrados con respecto
administrativo. Cuando una entidad interviene al procedimiento administrativo, los siguientes:
en un procedimiento como administrado, se 1. La precedencia en la atención del servicio
somete a las normas que lo disciplinan en público requerido, guardando riguroso orden
igualdad de facultades y deberes que los demás de ingreso.
administrados 2. Ser tratados con respeto y consideración
2. Autoridad administrativa: el agente por el personal de las entidades, en condiciones
de las entidades que bajo cualquier régimen de igualdad con los demás administrados.
jurídico, y ejerciendo potestades públicas con- 3. Acceder, en cualquier momento, de
ducen el inicio, la instrucción, la sustanciación, manera directa y sin limitación alguna a la
la resolución, la ejecución, o que de otro modo información contenida en los expedientes de
participan en la gestión de los procedimientos los procedimientos administrativos en que sean
administrativos. partes y a obtener copias de los documentos
contenidos en el mismo sufragando el costo
A rt . 56 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
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al requerimiento. entenderse que corresponde al órgano de inferior
59.2 La comparecencia debe ser realizada, jerarquía de función más similar vinculada a ella
en lo posible, de modo compatible con las en razón de la materia y de territorio, y, en caso
de existir varios órganos posibles, al superior
obligaciones laborales o profesionales de los
jerárquico común.
convocados.
62.2 Particularmente compete a estos órganos
59.3 El citatorio que infringe alguno de los
resolver los asuntos que consistan en la simple
requisitos indicados no surte efecto, ni obliga a
confrontación de hechos con normas expresas o
su asistencia a los administrados. asuntos tales como: certificaciones, inscripciones,
Artículo 60.- Terceros administrados remisiones al archivo, notificaciones, expedición
60.1 Si durante la tramitación de un procedimien- de copias certificadas de documentos, comunica-
to es advertida la existencia de terceros deter- ciones o la devolución de documentos.
minados no comparecientes cuyos derechos o 62.3 Cada entidad es competente para realizar
intereses legítimos puedan resultar afectados con tareas materiales internas necesarias para el
la resolución que sea emitida, dicha tramitación y eficiente cumplimiento de su misión y objetivos.
lo actuado les deben ser comunicados mediante Artículo 63.- Carácter inalienable de la com-
citación al domicilio que resulte conocido, sin petencia administrativa
interrumpir el procedimiento.
60.2 Respecto de terceros administrados no
63.1 Es nulo todo acto administrativo o contrato 303
que contemple la renuncia a la titularidad, o
determinados, la citación es realizada mediante la abstención del ejercicio de las atribuciones
publicación o, cuando corresponda, mediante la conferidas a algún órgano administrativo.
realización del trámite de información pública o 63.2 Sólo por ley mediante mandato judicial
audiencia pública, conforme a esta Ley. expreso, en un caso concreto, puede ser exigible
60.3 Los terceros pueden apersonarse en a una autoridad no ejercer alguna atribución
cualquier estado del procedimiento, teniendo administrativa.
los mismos derechos y obligaciones de los 63.3 La demora o negligencia en el ejercicio
participantes en él. de la competencia o su no ejercicio cuando
ello corresponda, constituye falta disciplinaria
Subcapítulo II imputable a la autoridad respectiva.
De la autoridad administrativa: Principios
Artículo 64.- Conflicto con la función juris-
generales y competencia
diccional
Artículo 61.- Fuente de competencia admi-
64.1 Cuando, durante la tramitación de un pro-
nistrativa
cedimiento, la autoridad administrativa adquiere
61.1 La competencia de las entidades tiene su conocimiento que se está tramitando en sede
fuente en la Constitución y en la ley, y es regla- jurisdiccional una cuestión litigiosa entre dos
mentada por las normas administrativas que de administrados sobre determinadas relaciones
aquéllas se derivan. de derecho privado que precisen ser esclarecidas
61.2 Toda entidad es competente para realizar previamente al pronunciamiento administrativo,
las tareas materiales internas necesarias para el solicitará al órgano jurisdiccional comunicación
eficiente cumplimiento de su misión y objetivos, sobre las actuaciones realizadas.
así como para la distribución de las atribuciones 64.2 Recibida la comunicación, y sólo si estima
que se encuentren comprendidas dentro de su que existe estricta identidad de sujetos, hechos
A rt . 65 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
inhibitoria es comunicada al Procurador Público Artículo 68.- Deber de vigilancia del de-
correspondiente para que, de ser el caso y legante
convenir a los intereses del Estado, se apersone El delegante tendrá siempre la obligación de
al proceso. vigilar la gestión del delegado, y podrá ser
Artículo 65.- Ejercicio de la competencia responsable con éste por culpa en la vigilancia.
65.1 El ejercicio de la competencia es una obli- Artículo 69.- Avocación de competencia
gación directa del órgano administrativo que la 69.1 Con carácter general, la ley puede con-
tenga atribuida como propia, salvo el cambio siderar casos excepcionales de avocación de
de competencia por motivos de delegación o conocimiento, por parte de los superiores, en
evocación, según lo previsto en esta Ley. razón de la materia, o de la particular estructura
65.2 El encargo de gestión, la delegación de de cada entidad.
firma y la suplencia no suponen alteración de la 69.2 La entidad delegante podrá avocarse al
titularidad de la competencia. conocimiento y decisión de cualquier asunto
65.3 No puede ser cambiada, alterada o concreto que corresponda decidir a otra, en
modificada la competencia de las entidades virtud de delegación.
consagradas en la Constitución. Artículo 70.- Disposición común a la delega-
ción y avocación de competencia
304 Artículo 66.- Cambios de competencia por
Todo cambio de competencia debe ser temporal,
motivos organizacionales
Si durante la tramitación de un procedimiento motivado, y estar su contenido referido a una
administrativo, la competencia para conocerlo serie de actos o procedimientos señalados en el
es transferida a otro órgano o entidad adminis- acto que lo origina. La decisión que se dispon-
trativa por motivos organizacionales, en éste ga deberá ser notificada a los administrados
continuará el procedimiento sin retrotraer etapas comprendidos en el procedimiento en curso con
ni suspender plazos. anterioridad a la resolución que se dicte.
Artículo 67.- Delegación de competencia Artículo 71.- Encargo de gestión
67.1 Las entidades pueden delegar el ejercicio 71.1 La realización de actividades con carácter
de competencia conferida a sus órganos en material, técnico o de servicios de competencia
otras entidades cuando existan circunstancias de un órgano puede ser encargada a otros
de índole técnica, económica, social o territorial órganos o entidades por razones de eficacia, o
que lo hagan conveniente. cuando la encargada posea los medios idóneos
para su desempeño por sí misma.
67.2 Son indelegables las atribuciones esencia-
les del órgano que justifican su existencia, las 71.2 El encargo es formalizado mediante con-
atribuciones para emitir normas generales, para venio, donde conste la expresa mención de la
resolver recursos administrativos en los órganos actividad o actividades a las que afecten el plazo
que hayan dictado los actos objeto de recurso, y de vigencia, la naturaleza y su alcance.
las atribuciones a su vez recibidas en delegación. 71.3 El órgano encargante permanece con la
67.3 Mientras dure la delegación, no podrá el titularidad de la competencia y con la responsa-
delegante ejercer la competencia que hubiese bilidad por ella, debiendo supervisar la actividad.
delegado, salvo los supuestos en que la ley 71.4 Mediante norma con rango de ley, puede
permite la avocación. facultarse a las entidades a realizar encargos de
67.4 Los actos administrativos emitidos por gestión a personas jurídicas no estatales, cuando
delegación indican expresamente esta cir- razones de índole técnico y presupuestado lo
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 75
haga aconsejable bajo los mismos términos pre- concentrarse en actividades de planeamiento,
vistos en este artículo, dicho encargo deberá rea- supervisión, coordinación, control interno de su
lizarse con sujeción al Derecho Administrativo. nivel y en la evaluación de resultados.
Artículo 72.- Delegación de firma 74.3 A los órganos jerárquicamente dependien-
72.1 Los titulares de los órganos administra- tes se les transfiere competencia para emitir
tivos pueden delegar mediante comunicación resoluciones, con el objeto de aproximar a los
administrados las facultades administrativas que
LPAG
escrita la firma de actos y decisiones de su
competencia en sus inmediatos subalternos, conciernan a sus intereses.
o a los titulares de los órganos o unidades 74.4 Cuando proceda la impugnación contra
administrativas que de ellos dependan, salvo actos administrativos emitidos en ejercicio de
en caso de resoluciones de procedimientos competencia desconcentrada, corresponderá
sancionadores, o aquellas que agoten la vía resolver a quien las haya transferido, salvo
administrativa. disposición legal distinta.
72.2 En caso de delegación de firma, el delegan- Artículo 75.- Deberes de las autoridades en
te es el único responsable y el delegado se limita los procedimientos
a firmar lo resuelto por aquél. Son deberes de las autoridades respecto del
72.3 El delegado suscribe los actos con la procedimiento administrativo y de sus partícipes,
anotación “por”, seguido del nombre y cargo los siguientes:
del delegante. 1. Actuar dentro del ámbito de su competen-
Artículo 73.- Suplencia cia y conforme a los fines para los que les fueron
73.1 El desempeño de los cargos de los titu- conferidas sus atribuciones.
lares de los órganos administrativos puede ser 2. Desempeñar sus funciones siguiendo los
suplido temporalmente en caso de vacancia o principios del procedimiento administrativo
previstos en el Título Preliminar de esta Ley.
ausencia justificada, por quien designe la autori- 305
dad competente para efectuar el nombramiento 3. Encausar de oficio el procedimiento,
de aquéllos. cuando advierta cualquier error u omisión de
73.2 El suplente sustituye al titular para todo los administrados, sin perjuicio de la actuación
efecto legal, ejerciendo las funciones del órgano que les corresponda a ellos.
con la plenitud de los poderes y deberes que las 4. Abstenerse de exigir a los administrados
mismas contienen. el cumplimiento de requisitos, la realización
73.3 Si no es designado titular o suplente, el de trámites, el suministro de información o la
cargo es asumido transitoriamente por quien realización de pagos, no previstos legalmente.
le sigue en jerarquía en dicha unidad; y ante la 5. Realizar las actuaciones a su cargo en
existencia de más de uno con igual nivel, por tiempo hábil, para facilitar a los administrados el
quien desempeñe el cargo con mayor vinculación ejercicio oportuno de los actos procedimentales
a la gestión del área que suple; y, de persistir la de su cargo.
equivalencia, el de mayor antigüedad; en todos 6. Resolver explícitamente todas las solicitu-
los casos con carácter de interino. des presentadas, salvo en aquellos procedimien-
Artículo 74.- Desconcentración tos de aprobación automática.
74.1 La titularidad y el ejercicio de competencia 7. Velar por la eficacia de las actuaciones
asignada a los órganos administrativos se procedimentales, procurando la simplificación
desconcentra en otros jerárquicamente de- en sus trámites, sin más formalidades que
pendientes de aquéllos, siguiendo los criterios las esenciales para garantizar el respeto a los
establecidos en la presente Ley. derechos de los administrados o para propiciar
certeza en las actuaciones.
74.2 Los órganos de dirección de las entidades
se encuentran liberados de cualquier rutina de 8. Interpretar las normas administrativas de
ejecución, de emitir comunicaciones ordina- forma que mejor atienda el fin público al cual
rias y de las tareas de formalización de actos se dirigen, preservando razonablemente los
administrativos, con el objeto de que puedan derechos de los administrados.
A rt . 76 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
9. Los demás previstos en la presente Ley dentro de los 3 días siguientes de requerida la
o derivados del deber de proteger, conservar y información.
brindar asistencia a los derechos de los adminis- Numeral incorporado por el artículo 1 del Decreto
trados, con la finalidad de preservar su eficacia. Legislativo Nº 1029, publicado el 24-06-2008.
Artículo 77.- Medios de colaboración interins-
Subcapítulo III titucional
Colaboración entre entidades
77.1 Las entidades están facultadas para dar
LPAG
cuando las acciones se encuentren fuera del Artículo 85.- Resolución de conflicto de
ámbito de actividad ordinaria de la entidad. competencia
En todo conflicto de competencia, el órgano a
Subcapítulo IV quien se remite el expediente dicta resolución
Conflictos de competencia y abstención irrecurrible dentro del plazo de cuatro días.
Artículo 80.- Control de competencia Artículo 86.- Competencia para resolver
Recibida la solicitud o la disposición de autoridad
LPAG
conflictos
superior, según el caso, para iniciar un procedimien- 86.1 Compete resolver los conflictos positivos
to, las autoridades de oficio deben asegurarse de su o negativos de competencia de una misma
propia competencia para proseguir con el normal entidad, al superior jerárquico común, y, si no
desarrollo del procedimiento, siguiendo los criterios lo hubiere, al titular de la entidad.
aplicables al caso de la materia, el territorio, el
tiempo, el grado o la cuantía. 86.2 Los conflictos de competencia entre auto-
ridades de un mismo Sector son resueltos por el
Artículo 81.- Conflictos de competencia responsable de éste, y los conflictos entre otras
81.1 La incompetencia puede ser declarada de autoridades del Poder Ejecutivo son resueltos
oficio, una vez apreciada conforme al artículo por la Presidencia del Consejo de Ministros, me-
anterior o a instancia de los administrados, diante decisión inmotivada; sin ser llevada por
por el órgano que conoce del asunto o por el las autoridades en ningún caso a los tribunales.
superior jerárquico. 86.3 Los conflictos de competencia entre otras
81.2 En ningún caso, los niveles inferiores entidades se resuelven conforme a lo que dis-
pueden sostener competencia con un superior ponen la Constitución y las leyes.
debiéndole, en todo caso, exponer las razones Artículo 87.- Continuación del procedimiento
para su discrepancia. Luego de resuelto el conflicto de competencia,
Artículo 82.- Declinación de competencia el órgano que resulte competente para conocer 307
82.1 El órgano administrativo que se estime el asunto continúa el procedimiento según su
incompetente para la tramitación o resolución estado y conserva todo lo actuado, salvo aquello
de un asunto remite directamente las actuacio- que no sea jurídicamente posible.
nes al órgano que considere competente, con Artículo 88.- Causales de abstención
conocimiento del administrado. La autoridad que tenga facultad resolutiva
82.2 El órgano que declina su competencia, a o cuyas opiniones sobre el fondo del proce-
solicitud de parte y hasta antes que otro asuma, dimiento puedan influir en el sentido de la
puede adoptar las medidas cautelares necesarias resolución, debe abstenerse de participar en
para evitar daños graves o irreparables a la los asuntos cuya competencia le esté atribuida,
entidad o a los administrados, comunicándolo en los siguientes casos:
al órgano competente. 1. Si es pariente dentro del cuarto grado
Artículo 83.- Conflicto negativo de com- de consanguinidad o segundo de afinidad,
petencia con cualquiera de los administrados o con sus
En caso de suscitarse conflicto negativo de representantes, mandatarios, con los adminis-
competencia, el expediente es elevado al órgano tradores de sus empresas, o con quienes les
inmediato superior para que resuelva el conflicto. presten servicios.
Artículo 84.- Conflicto positivo de compe- 2. Si ha tenido intervención como asesor,
tencia perito o testigo en el mismo procedimiento, o
si como autoridad hubiere manifestado previa-
84.1 El órgano que se considere competente requie- mente su parecer sobre el mismo, de modo que
re de inhibición al que está conociendo del asunto, pudiera entenderse que se ha pronunciado sobre
el cual si está de acuerdo, envía lo actuado a la el asunto, salvo la rectificación de errores o la
autoridad requiriente para que continúe el trámite. decisión del recurso de reconsideración.
84.2 En caso de sostener su competencia la au- 3. Si personalmente, o bien su cónyuge
toridad requerida, remite lo actuado al superior o algún pariente dentro del cuarto grado de
inmediato para que dirima el conflicto.
A rt . 87 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
a cargo de preparar la agenda, llevar, actualizar y 98.4 Iniciada la sesión, no puede ser objeto de
conservar las actas de las sesiones, comunicar los acuerdo ningún asunto fuera del orden del día,
acuerdos, otorgar copias y demás actos propios salvo que estén presentes todos los integrantes
de la naturaleza del cargo. del órgano colegiado y aprueben mediante su
96.2 A falta de nominación expresa en la for- voto unánime la inclusión, en razón a la urgencia
ma prescrita por el ordenamiento, los cargos de adoptar acuerdo sobre ello.
indicados son elegidos por el propio órgano Artículo 99.- Quórum para sesiones
LPAG
colegiado entre sus integrantes, por mayoría 99.1 El quórum para la instalación y sesión válida
absoluta de votos. del órgano colegiado es la mayoría absoluta de
96.3 En caso de ausencia justificada, pueden sus componentes.
ser sustituidos con carácter provisional por los 99.2 Si no existiera quórum para la primera
suplentes o, en su defecto, por quien el colegiado sesión, el órgano se constituye en segunda
elija entre sus miembros. convocatoria el día siguiente de la señalada para
Artículo 97.- Atribuciones de los miembros la primera, con un quórum de la tercera parte del
Corresponde a los miembros de los órganos número legal de sus miembros, y en todo caso,
colegiados: en número no inferior a tres.
1. Recibir con la antelación prudencial, la 99.3 Instalada una sesión, puede ser suspendida
convocatoria a las sesiones, con la agenda sólo por fuerza mayor, con cargo a continuarla
conteniendo el orden del día y la información su- en la fecha y lugar que se indique al momento
ficiente sobre cada tema, de manera que puedan de suspenderla. De no ser posible indicarlo en
conocer las cuestiones que deban ser debatidas. la misma sesión, la Presidencia convoca la fecha
2. Participar en los debates de las sesiones. de reinicio notificando a todos los miembros con
antelación prudencial.
3. Ejercer su derecho al voto y formular
Artículo 100.- Quórum para votaciones
cuando lo considere necesario su voto singular, 309
así como expresar los motivos que lo justifiquen. 100.1 Los acuerdos son adoptados por los
La fundamentación de un voto singular puede votos de la mayoría de asistentes al tiempo de
ser realizada en el mismo momento o entregarse la votación en la sesión respectiva, salvo que la
por escrito hasta el día siguiente. ley expresamente establezca una regla distinta;
4. Formular peticiones de cualquier clase, correspondiendo a la Presidencia voto dirimente
en particular para incluir temas en la agenda, y en caso de empate.
formular preguntas durante los debates. 100.2 Los miembros del órgano colegiado que
5. Recibir y obtener copia de cualquier expresen votación distinta a la mayoría deben
documento o acta de las sesiones del órgano hacer constar en acta su posición y los motivos
colegiado. que la justifiquen. El Secretario hará constar
Artículo 98.- Régimen de las sesiones este voto en el acta junto con la decisión
adoptada.
98.1 Todo colegiado se reúne ordinariamente con
la frecuencia y en el día que indique su ordena- 100.3 En caso de órganos colegiados consul-
miento; y, a falta de ambos, cuando él lo acuerde. tivos o informantes, al acuerdo mayoritario se
acompaña el voto singular que hubiere.
98.2 La convocatoria de los órganos colegiados
corresponde al Presidente y debe ser notificada Artículo 101.- Obligatoriedad del voto
conjuntamente con la agenda del orden del día 101.1 Salvo disposición legal en contrario, los
con una antelación prudencial, salvo las sesiones integrantes de órganos colegiados asistentes a la
de urgencia o periódicas en fecha fija, en que sesión y no impedidos legalmente de intervenir,
podrá obviarse la convocatoria. deben afirmar su posición sobre la propuesta en
98.3 No obstante, queda válidamente constitui- debate, estando prohibido inhibirse de votar.
do sin cumplir los requisitos de convocatoria u 101.2 Cuando la abstención de voto sea faculta-
orden del día, cuando se reúnan todos sus miem- da por ley, tal posición deberá ser fundamentada
bros y acuerden por unanimidad iniciar la sesión. por escrito.
A rt . 102 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
Artículo 102.- Acta de sesión normativa autorice que sea diferida por su natu-
102.1 De cada sesión es levantada un acta, que raleza confidencial basada en el interés público.
contiene la indicación de los asistentes, así como Artículo 105.- Derecho a formular denuncias
del lugar y tiempo en que ha sido efectuada, 105.1 Todo administrado está facultado para
los puntos de deliberación, cada acuerdo por comunicar a la autoridad competente aquellos
separado, con indicación de la forma y sentido de hechos que conociera contratos al ordenamiento,
los votos de todos los participantes. El acuerdo
LPAG
LPAG
presentar petición o contradecir actos ante la 111.2 Cada entidad atribuye a una o más de
autoridad administrativa competente, aduciendo sus unidades competencia para absolver las
el interés difuso de la sociedad. consultas sobre la base de los precedentes de
108.2 Comprende esta facultad la posibilidad de interpretación seguidos en ella.
comunicar y obtener respuesta sobre la existen- Artículo 112.- Facultad de formular peticiones
cia de problemas, trabas u obstáculos normativos de gracia
o provenientes de prácticas administrativas que
afecten el acceso a las entidades, la relación con 112.1 Por la facultad de formular peticiones
administrados o el cumplimiento de los principios de gracia, el administrado puede solicitar al
procedimentales, así como a presentar alguna titular de la entidad competente la emisión de
sugerencia o iniciativa dirigida a mejorar la cali- un acto sujeto a su discrecionalidad o a su libre
dad de los servicios, incrementar el rendimiento apreciación, o prestación de un servicio cuando
o cualquier otra medida que suponga un mejor no cuenta con otro título legal específico que
nivel de satisfacción de la sociedad respecto a permita exigirlo como una petición en interés
los servicios públicos. particular.
Artículo 109.- Facultad de contradicción 112.2 Frente a esta petición, la autoridad comu-
administrativa nica al administrado la calidad graciable de lo
solicitado y es atendido directamente mediante
109.1 Frente a un acto que supone que viola,
la prestación efectiva de lo pedido, salvo dispo- 311
afecta, desconoce o lesiona un derecho o un
interés legítimo, procede su contradicción en la sición expresa de la ley que prevea una decisión
vía administrativa en la forma prevista en esta formal para su aceptación.
Ley, para que sea revocado, modificado, anulado 112.3 Este derecho se agota con su ejercicio en
o sean suspendidos sus efectos. la vía administrativa, sin perjuicio del ejercicio de
109.2 Para que el interés pueda justificar la otros derechos reconocidos por la Constitución.
titularidad del administrado, debe ser legítimo, Artículo 113.- Requisitos de los escritos
personal, actual y probado. El interés puede ser Todo escrito que se presente ante cualquier
material o moral. entidad debe contener lo siguiente:
109.3 La recepción o atención de una contra- 1. Nombres y apellidos completos, domicilio
dicción no puede ser condicionada al previo y número de Documento Nacional de Identidad
cumplimiento del acto respectivo. o carné de extranjería del administrado, y en su
Artículo 110.- Facultad de solicitar infor- caso, la calidad de representante y de la persona
mación a quien represente.
110.1 El derecho de petición incluye el de so- 2. La expresión concreta de lo pedido, los
licitar la información que obra en poder de las fundamentos de hecho que lo apoye y, cuando
entidades, siguiendo el régimen previsto en la le sea posible, los de derecho.
Constitución y la Ley. 3. Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso
110.2 Las entidades establecen mecanismos de no saber firmar o estar impedido.
de atención a los pedidos sobre información 4. La indicación del órgano, la entidad o la
específica y prevén el suministro de oficio a autoridad a la cual es dirigida, entendiéndose
los interesados, incluso vía telefónica, de la por tal, en lo posible, a la autoridad de grado
información general sobre los temas de interés más cercano al usuario, según la jerarquía, con
recurrente para la ciudadanía. competencia para conocerlo y resolverlo.
A rt . 114 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
5. La dirección del lugar donde se desea nistrativo sin intereses incompatibles, pueden
recibir las notificaciones del procedimiento, comparecer conjuntamente por medio de un
cuando sea diferente al domicilio real expuesto solo escrito, conformando un único expediente.
en virtud del numeral 1. Este señalamiento de 116.2 Pueden acumularse en un solo escrito más
domicilio surte sus efectos desde su indicación de una petición siempre que se trate de asuntos
y es presumido subsistente, mientras no sea conexos que permitan tramitarse y resolverse
comunicado expresamente su cambio. conjuntamente, pero no planteamientos subsi-
LPAG
usuario y la mayor provisión simultánea de ser- 120.4 Esta modalidad no cabe para la pre-
vidores dedicados exclusivamente a la atención sentación de recursos administrativos ni en
de los usuarios. procedimientos trilaterales.
2. El servicio de asesoramiento a los usua- Artículo 121.- Recepción por medios alter-
rios para completar formularios o modelo de nativos
documentos. 121.1 Los administrados que residan fuera de la
3. Adecuar su régimen de horas hábiles para
LPAG
provincia donde se ubica la unidad de recepción
la atención al público, a fin de adaptarlo a las de la entidad competente pueden presentar los
formas previstas en el Artículo 137°. escritos dirigidos a otras dependencias de la en-
4. Estudiar la estacionalidad de la demanda tidad por intermedio del órgano desconcentrado
de sus servicios y dictar las medidas preventivas ubicado en su lugar de domicilio.
para evitarla. 121.2 Cuando las entidades no dispongan de
5. Instalar mecanismos de autoservicio que servicios desconcentrados en el área de resi-
permita a los usuarios suministrar directamente dencia del administrado, los escritos pueden ser
su información, tendiendo al empleo de niveles presentados en las oficinas de las autoridades
avanzados de digitalización. políticas del Ministerio del Interior del lugar de
Artículo 119.- Reglas generales para la recep- su domicilio.
ción documental 121.3 Dentro de las veinticuatro horas inme-
Los escritos que los administrados dirigen a las diatas siguientes, dichas unidades remiten lo
entidades pueden ser presentados de modo recibido a la autoridad destinataria mediante
personal o a través de terceros, ante las unidades cualquier medio expeditivo a su alcance, indi-
de recepción de: cando la fecha de su presentación.
1. Los órganos administrativos a los cuales Artículo 122.- Presunción común a los medios
van dirigidos. de recepción alternativa
313
2. Los órganos desconcentrados de la Para los efectos de vencimiento de plazos, se
entidad. presume que los escritos y comunicaciones pre-
3. Las autoridades políticas del Ministerio del sentados a través del correo certificado, de los
Interior en la circunscripción correspondiente. órganos desconcentrados y de las autoridades
4. En las oficinas de correo, en la manera del Ministerio del Interior, han ingresado en la
expresamente prevista en esta Ley. entidad destinataria en la fecha y hora en que
5. En las representaciones diplomáticas u fueron entregados a cualquiera de las depen-
oficinas consulares en el extranjero, tratándose dencias señaladas.
de administrados residentes en el exterior, quie- Cuando se trate de solicitudes sujetas a silencio
nes derivan los escritos a la entidad competente, administrativo positivo, el plazo que dispone la
con indicación de la fecha de su presentación. entidad destinataria para resolver se computará
Artículo 120.- Presentación mediante correo desde la fecha de recepción por ésta.
certificado En el caso que la entidad que reciba no sea la
120.1 Los administrados pueden remitir sus competente para resolver, remitirá los escritos
escritos, con recaudos completos, mediante co- y comunicaciones a la entidad de destino en
rreo certificado con acuse de recibo a la entidad el término de la distancia, la que informará al
competente, la que consigna en su registro el administrado de la fecha en que los recibe.
número del certificado y la fecha de recepción. Artículo modificado por el artículo 1 del Decreto
Legislativo Nº 1029, publicado el 24 de junio
120.2 El administrado exhibe al momento de su de 2008.
despacho el escrito en sobre abierto y cautela
que el agente postal imprima su sello fechador Artículo 123.- Recepción por transmisión de
tanto en su escrito como en el sobre. datos a distancia
120.3 En caso de duda, debe estarse a la fecha 123.1 Los administrados pueden solicitar que
del sello estampado en el escrito, y, en su el envío de información o documentación que le
defecto, a la fecha de recepción por la entidad. corresponda recibir dentro de un procedimiento
A rt . 124 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
sea realizado por medios de transmisión a dis- conservará el administrado, con las alegaciones
tancia, tales como correo electrónico o facsímil. respectivas si las hubiere, indicando que, si
123.2 Siempre que cuenten con sistemas de así no lo hiciera, se tendrá por no presentada
transmisión de datos a distancia, las entidades su petición.
facilitan su empleo para la recepción de docu- 125.3 Mientras esté pendiente la subsanación,
mentos o solicitudes y remisión de sus decisiones son aplicables las siguientes reglas:
a los administrados.
LPAG
LPAG
sobre los extremos de su petición, como primera
superior, o corregir sus documentos conforme a
actuación, la autoridad puede notificarlo para
las nuevas indicaciones del funcionario.
que dentro de un plazo prudencial ratifique
Artículo 127.- Régimen de fedatarios la firma o aclare el contenido del escrito, sin
Cuando se establezcan requisitos de autenti- perjuicio de la continuación del procedimiento.
cación de documentos el administrado podrá 129.2 La ratificación puede hacerla el adminis-
acudir al régimen de fedatarios que se describe trado por escrito o apersonándose a la entidad,
a continuación: en cuyo caso se levantará el acta respectiva, que
1. Cada entidad designa fedatarios institu- es agregada al expediente.
cionales adscritos a sus unidades de recepción 129.3 Procede la mejora de la solicitud por parte
documental, en número proporcional a sus del administrado, en los casos a que se refiere
necesidades de atención, quienes, sin exclusión este artículo.
de sus labores ordinarias, brindan gratuitamente
sus servicios a los administrados. Artículo 130.- Presentación de escritos ante
organismos incompetentes
2. El fedatario tiene como labor personalísi-
ma, comprobar y autenticar, previo cotejo entre 130.1 Cuando sea ingresada una solicitud que se
el original que exhibe el administrado y la copia estima competencia de otra entidad, la entidad
presentada, la fidelidad del contenido de esta receptora deberá remitirla en el término de la
última para su empleo en los procedimientos de distancia, a aquélla que considere competente, 315
la entidad, cuando en la actuación administrativa comunicando dicha decisión al administrado. En
sea exigida la agregación de los documentos o este caso el cómputo del plazo para resolver se
el administrado desee agregados como prueba. iniciará en la fecha que la entidad competente
También pueden, a pedido de los administra- recibe la solicitud.
Numeral modificado por el artículo 1 del Decreto
dos, certificar firmas previa verificación de la Legislativo Nº 1029, publicado el 24-06-2008.
identidad del suscriptor, para las actuaciones
administrativas concretas en que sea necesario. 130.2 Si la entidad aprecia su incompetencia
3. En caso de complejidad derivada del pero no reúne certeza acerca de la entidad
cúmulo o de la naturaleza de los documentos competente, notificará dicha situación al ad-
a autenticar, la oficina de trámite documentario ministrado para que adopte la decisión más
consulta al administrado la posibilidad de conveniente a su derecho.
retener los originales, para lo cual se expedirá CAPÍTULO IV
una constancia de retención de los documentos Plazos y Términos
al administrado, por el término máximo de dos
días hábiles, para certificar las correspondientes Artículo 131.- Obligatoriedad de plazos y
reproducciones. Cumplido éste, devuelve al términos
administrado los originales mencionados. 131.1 Los plazos y términos son entendidos
4. La entidad puede requerir en cualquier es- como máximos, se computan independiente-
tado del procedimiento la exhibición del original mente de cualquier formalidad, y obligan por
presentado para la autenticación por el fedatario. igual a la administración y a los administrados,
sin necesidad de apremio, en aquello que res-
Artículo 128.- Potestad administrativa para pectivamente les concierna.
autenticar actos propios
131.2 Toda autoridad debe cumplir con los tér-
La facultad para realizar autenticaciones atri- minos y plazos a su cargo, así como supervisar
buidas a los fedatarios no afecta la potestad que los subalternos cumplan con los propios
administrativa de las autoridades para dar fe de su nivel.
A rt . 132 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
131.3 Es derecho de los administrados exigir el número de meses o años fijados para el lapso. Si
cumplimiento de los plazos y términos estable- en el mes de vencimiento no hubiere día igual a
cidos para cada actuación o servicio. aquel en que comenzó el cómputo, es entendido
Artículo 132.- Plazos máximos para realizar que el plazo expira el primer día hábil del siguiente
actos procedimentales mes calendario.
A falta de plazo establecido por ley expresa, Artículo 135.- Término de la distancia
135.1 Al cómputo de los plazos establecidos en
LPAG
LPAG
período no coincidente con la jornada laboral que la ley expresamente así lo disponga por la
ordinaria, para favorecer el cumplimiento de naturaleza perentoria del plazo.
las obligaciones y actuaciones de la ciudada- 140.4 La preclusión por el vencimiento de plazos
nía. Para el efecto, distribuye su personal en administrativos opera en procedimientos trilatera-
turnos, cumpliendo jornadas no mayores de les, concurrenciales, y en aquellos que por existir
ocho horas diarias. dos o más administrados con intereses divergentes,
3. El horario de atención es continuado para deba asegurárselas tratamiento paritario.
brindar sus servicios a todos los asuntos de Artículo 141.- Adelantamiento de plazos
su competencia, sin fraccionarlo para atender La autoridad a cargo de la instrucción del
algunos en determinados días u horas, ni afectar procedimiento mediante decisión irrecurrible,
su desarrollo por razones personales. puede reducir los plazos o anticipar los términos,
4. El horario de atención concluye con la dirigidos a la administración, atendiendo razones
prestación del servicio a la última persona com- de oportunidad o conveniencia del caso.
pareciente dentro del horario hábil. Artículo 142.- Plazo máximo del procedimien-
5. Los actos de naturaleza continua iniciados to administrativo
en hora hábil son concluidos sin afectar su vali- No puede exceder de treinta días el plazo que
dez después del horario de atención, salvo que transcurra desde que es iniciado un procedi-
el administrado consienta en diferirlos. miento administrativo de evaluación previa 317
6. En cada servicio rige la hora seguida por hasta aquel en que sea dictada la resolución
la entidad; en caso de duda o a falta de aquella, respectiva, salvo que la ley establezca trámites
debe verificarse en el acto, si fuere posible, la cuyo cumplimiento requiera una duración mayor.
hora oficial, que prevalecerá. Artículo 143.- Responsabilidad por incumpli-
Artículo 139.- Cómputo de días calendario miento de plazos
139.1 Tratándose del plazo para el cumplimiento 143.1 El incumplimiento injustificado de los
de actos procedimentales internos a cargo de plazos previstos para las actuaciones de las
las entidades, la norma legal puede establecer entidades genera responsabilidad disciplinaria
que su cómputo sea en días calendario, o que el para la autoridad obligada, sin perjuicio de la
término expire con la conclusión del último día responsabilidad civil por los daños y perjuicios
aun cuando fuera inhábil. que pudiera haber ocasionado.
139.2 Cuando una ley señale que el cómputo 143.2 También alcanza solidariamente la respon-
del plazo para un acto procedimental a cargo sabilidad al superior jerárquico, por omisión en la
del administrado sea en días calendario, esta supervisión, si el incumplimiento fuera reiterativo
circunstancia le es advertida expresamente en o sistemático.
la notificación.
Artículo 140.- Efectos del vencimiento del CAPÍTULO V
plazo Ordenación del Procedimiento
140.1 El plazo vence el último momento del día Artículo 144.- Unidad de vista
hábil fijado, o anticipadamente, si antes de esa Los procedimientos administrativos se desa-
fecha son cumplidas las actuaciones para las que rrollan de oficio, de modo sencillo y eficaz sin
fuera establecido. reconocer formas determinadas, fases proce-
140.2 Al vencimiento de un plazo improrrogable sales, momentos procedimentales rígidos para
para realizar una actuación o ejercer una facul- realizar determinadas actuaciones o responder
tad procesal, previo apercibimiento, la entidad a precedencia entre ellas, salvo disposición ex-
A rt . 145 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
5. Cuando sea idéntica la motivación de que constituyan un solo texto, en cuyo caso se
varias resoluciones, se podrán usar medios de mantendrá su unidad.
producción en serie, siempre que no lesione 152.2 Todas las actuaciones deben foliarse,
las garantías jurídicas de los administrados; sin manteniéndose así durante su tramitación. Los
embargo, se considerará cada uno como acto expedientes que se incorporan a otros no con-
independiente. tinúan su foliatura, dejándose constancia de su
6. La autoridad competente, para impulsar el agregación y su cantidad de fojas.
LPAG
procedimiento, puede encomendar a algún su- Artículo 153.- Intangibilidad del expediente
bordinado inmediato la realización de diligencias
específicas de impulso, o solicitar la colaboración 153.1 El contenido del expediente es intangi-
de otra autoridad para su realización. En los ble, no pudiendo introducirse enmendaduras,
órganos colegiados, dicha acción debe recaer alteraciones, entrelineados ni agregados en los
en uno de sus miembros. documentos, una vez que hayan sido firmados
por la autoridad competente. De ser necesarias,
7. En ningún caso la autoridad podrá alegar deberá dejarse constancia expresa y detallada
deficiencias del administrado no advertidas a la de las modificaciones introducidas.
presentación de la solicitud, como fundamento
para denegar su pretensión. 153.2 Los desgloses pueden solicitarse ver-
balmente y son otorgados bajo constancia del
Artículo 149.- Acumulación de procedimientos instructor y del solicitante, indicando fecha y
La autoridad responsable de la instrucción, por folios, dejando una copia autenticada en el lugar
propia iniciativa o a instancia de los administra- correspondiente, con la foliatura respectiva.
dos, dispone mediante resolución irrecurrible la 153.3 Las entidades podrán emplear tecnología
acumulación de los procedimientos en trámite de microformas y medios informáticos para el
que guarden conexión. archivo y tramitación de expedientes, previendo
Artículo 150.- Regla de expediente único las seguridades, inalterabilidad e integridad de
150.1 Sólo puede organizarse un expediente su contenido, de conformidad con la normativi- 319
para la solución de un mismo caso, para dad de la materia.
mantener reunidas todas las actuaciones 153.4 Si un expediente se extraviara, la adminis-
para resolver. tración tiene la obligación, bajo responsabilidad
150.2 Cuando se trate de solicitud referida a una de reconstruir el mismo, independientemente de la
sola pretensión, se tramitará un único expediente solicitud del interesado, para tal efecto se aplicarán,
e intervendrá y resolverá una autoridad, que en lo que le fuera aplicable, las reglas contenidas en
recabará de los órganos o demás autoridades el Artículo 140 del Código Procesal Civil.
los informes, autorizaciones y acuerdos que Artículo 154.- Empleo de formularios
sean necesarios, sin prejuicio del derecho de 154.1 Las entidades disponen el empleo de
los administrados a instar por sí mismos los formularios de libre reproducción y distribución
trámites pertinentes y a aportar los documentos gratuita, mediante los cuales los administrados,
pertinentes. o algún servidor a su pedido, completando
Artículo 151.- Información documental datos o marcando alternativas planteadas pro-
Los documentos, actas, formularios y expe- porcionan la información usual que se estima
dientes administrativos, se uniforman en su suficiente, sin necesidad de otro documento de
presentación para que cada especie o tipo de los presentación. Particularmente se emplea cuando
mismos reúnan características iguales. los administrados deban suministrar información
Artículo 152.- Presentación externa de para cumplir exigencias legales y en los procedi-
expedientes mientos de aprobación automática.
152.1 Los expedientes son compaginados si- 154.2 También son utilizados cuando las auto-
guiendo el orden regular de los documentos que ridades deben resolver una serie numerosa de
lo integran, formando cuerpos correlativos que expedientes homogéneos, así como para las
no excedan de doscientos folios, salvo cuando actuaciones y resoluciones recurrentes, que sean
tal límite obligara a dividir escritos o documentos autorizadas previamente.
A rt . 155 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
Artículo 155.- Modelos de escritos recurrentes 4. En ningún caso se hará un doble o falso
155.1 A título informativo, las entidades ponen expediente.
a disposición de los administrados modelos Artículo 158.- Queja por defectos de tra-
de los escritos de empleo más recurrente en mitación
sus servicios. 158.1 En cualquier momento, los administrados
155.2 En ningún caso se considera obligatoria pueden formular queja contra los defectos de
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la sujeción a estos modelos, ni su empleo puede tramitación y, en especial, los que supongan
ocasionar consecuencias adversas para quien paralización, infracción de los plazos estableci-
los utilice. dos legalmente, incumplimiento de los deberes
Artículo 156.- Elaboración de actas funcionales u omisión de trámites que deben ser
subsanados antes de la resolución definitiva del
Las declaraciones de los administrados, testigos,
asunto en la instancia respectiva.
peritos y las inspecciones serán documentadas
en un acta, cuya elaboración seguirá las si- 158.2 La queja se presenta ante el superior
guientes reglas: jerárquico de la autoridad que tramita el procedi-
1. El acta indica el lugar, fecha, nombres miento, citándose el deber infringido y la norma
de los partícipes, objeto de la actuación y otras que lo exige. La autoridad superior resuelve la
circunstancias relevantes, debiendo ser formu- queja dentro de los tres días siguientes, previo
lada, leída y firmada inmediatamente después traslado al quejado, a fin de que pueda presen-
de la actuación, por los declarantes, la autoridad tar el informe que estime conveniente al día
administrativa y por los partícipes que quisieran siguiente de solicitado.
hacer constar su manifestación. 158.3 En ningún caso se suspenderá la trami-
2. Cuando las declaraciones o actuaciones tación del procedimiento en que se haya pre-
fueren grabadas, por consenso entre la autoridad sentado queja, y la resolución será irrecurrible.
y los administrados, el acta puede ser concluida 158.4 La autoridad que conoce de la queja puede
320 dentro del quinto día del acto, o de ser el caso, disponer motivadamente que otro funcionario
antes de la decisión final. de similar jerarquía al quejado, asuma el cono-
Artículo 157.- Medidas de seguridad do- cimiento del asunto.
cumental 158.5 En caso de declararse fundada la queja,
Las entidades aplicarán las siguientes medi- se dictarán las medidas correctivas pertinentes
das de seguridad documental: respecto del procedimiento, y en la misma reso-
lución se dispondrá el inicio de las actuaciones
1. Establecer un sistema único de identifica-
necesarias para sancionar al responsable.
ción de todos los escritos y documentos ingre-
sados a ella, que comprenda la numeración CAPÍTULO VI
progresiva y la fecha, así como guardará una Instrucción del Procedimiento
numeración invariable para cada expediente,
que será conservada a través de todas las Artículo 159.- Actos de instrucción
actuaciones sucesivas, cualquiera fueran los 159.1 Los actos de instrucción necesarios para
órganos o autoridades del organismo que la determinación, conocimiento y comproba-
interviene. ción de los datos en virtud de los cuales deba
2. Guardar las constancias de notificación, pronunciarse la resolución, serán realizados de
publicación o entrega de información sobre los oficio por la autoridad a cuyo cargo se tramita el
actos, acuse de recibo y todos los documentos procedimiento de evaluación previa, sin perjuicio
necesarios para acreditar la realización de las del derecho de los administrados a proponer
diligencias, con la certificación del instructor actuaciones probatorias.
sobre su debido cumplimiento. 159.2 Queda prohibido realizar como actos de
3. En la carátula debe consignarse el órgano y instrucción la solicitud rutinaria de informes
el nombre de la autoridad, con la responsabilidad previos, requerimientos de visaciones o cual-
quier otro acto que no aporte valor objetivo
encargada del trámite y la fecha del término final
a lo actuado en el caso concreto, según su
para la atención del expediente.
naturaleza.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 166
LPAG
de su estado y recabar copias de las piezas que por el administrado, cuando no guarden relación
contiene, previo pago del costo de las mismas. con el fondo del asunto, sean improcedentes
Sólo se exceptúan aquellas actuaciones, diligencias, o innecesarios.
informes o dictámenes que contienen información 163.2 La autoridad administrativa notifica a los
cuyo conocimiento pueda afectar su derecho a la administrados, con anticipación no menor de
intimidad personal o familiar y las que expresamen- tres días, la actuación de prueba, indicando el
te se excluyan por ley o por razones de seguridad lugar, fecha y hora.
nacional de acuerdo a lo establecido en el inciso
5) del Artículo 20 de la Constitución Política. Adi- 163.3 Las pruebas sobrevinientes pueden
cionalmente se exceptúan las materias protegidas presentarse siempre que no se haya emitido
por el secreto bancario, tributario, comercial e resolución definitiva.
industrial, así como todos aquellos documentos Artículo 164.- Omisión de actuación pro-
que impliquen un pronunciamiento previo por batoria
parte de la autoridad competente. Las entidades podrán prescindir de actuación
160.2 El pedido de acceso podrá hacerse de pruebas cuando decidan exclusivamente en
verbalmente y se concede de inmediato, sin base a los hechos planteados por las partes,
necesidad de resolución expresa, en la oficina en si los tienen por ciertos y congruentes para su
que se encuentre el expediente, aunque no sea resolución.
la unidad de recepción documental. Artículo 165.- Hechos no sujetos a actuación 321
Artículo 161.- Alegaciones probatoria
161.1 Los administrados pueden en cualquier No será actuada prueba respecto a hechos
momento del procedimiento, formular alegacio- públicos o notorios, respecto a hechos alegados
nes, aportar los documentos u otros elementos por las partes cuya prueba consta en los archivos
de juicio, los que serán analizados por la auto- de la entidad, sobre los que se haya comprobado
ridad, al resolver. con ocasión del ejercicio de sus funciones, o
161.2 En los procedimientos administrativos sujetos a la presunción de veracidad, sin perjuicio
sancionadores, o en caso de actos de gravamen de su fiscalización posterior.
para el administrado, se dicta resolución sólo Artículo 166.- Medios de prueba
habiéndole otorgado un plazo perentorio no
Los hechos invocados o que fueren conducentes
menor de cinco días para presentar sus alegatos
para decidir un procedimiento podrán ser objeto
o las correspondientes pruebas de descargo.
de todos los medios de prueba necesarios, salvo
Artículo 162.- Carga de la prueba aquellos prohibidos por disposición expresa. En
162.1 La carga de la prueba se rige por el particular, en el procedimiento administrativo
principio de impulso de oficio establecido en procede:
la presente Ley. 1. Recabar antecedentes y documentos.
162.2 Corresponde a los administrados aportar 2. Solicitar informes y dictámenes de cual-
pruebas mediante la presentación de documen- quier tipo.
tos e informes, proponer pericias, testimonios, 3. Conceder audiencia a los administrados,
inspecciones y demás diligencias permitidas, o interrogar testigos y peritos, o recabar de los
aducir alegaciones. mismos declaraciones por escrito.
Artículo 163.- Actuación probatoria 4. Consultar documentos y actas.
163.1 Cuando la administración no tenga por 5. Practicar inspecciones oculares.
ciertos los hechos alegados por los adminis-
A rt . 167 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
de la presente Ley.
sin suspender la tramitación del expediente.
Artículo 171.- Presunción de la calidad de
167.2 Cuando la solicitud sea formulada por los informes
el administrado al instructor, deberá indicar la
171.1 Los informes administrativos pueden ser
entidad donde obre la documentación y, si fuera
obligatorios o facultativos y vinculantes o no
de un expediente administrativo obrante en otra
vinculantes.
entidad, deberá acreditar indubitablemente su
existencia. 171.2 Los dictámenes e informes se presumirán
facultativos y no vinculantes, con las excepcio-
Artículo 168.- Presentación de documentos
nes de ley.
entre autoridades
Artículo 172.- Petición de informes
168.1 Los documentos y antecedentes a que se
refiere el artículo anterior deben ser remitidos 172.1 Las entidades sólo solicitan informes que
directamente por quien es requerido dentro sean preceptivos en la legislación o aquellos
del plazo máximo de tres días, si se solicitaren que juzguen absolutamente indispensables para
dentro de la misma entidad, y de cinco, en los el esclarecimiento de la cuestión a resolver. La
demás casos. solicitud debe indicar con precisión y claridad las
cuestiones sobre las que se estime necesario su
168.2 Si la autoridad requerida considerase
pronunciamiento.
necesario un plazo mayor, lo manifestará in-
322 mediatamente al requirente, con indicación del 172.2 La solicitud de informes o dictámenes le-
plazo que estime necesario, el cual no podrá gales es reservada exclusivamente para asuntos
exceder de diez días. en que el fundamento jurídico de la pretensión
sea razonablemente discutible, o los hechos sean
Artículo 169.- Solicitud de pruebas a los
controvertidos jurídicamente, y que tal situación
administrados
no pueda ser dilucidada por el propio instructor.
169.1 La autoridad puede exigir a los admi-
172.3 El informante, dentro de los dos días
nistrados la comunicación de informaciones,
de recibida, podrá devolver sin informe todo
la presentación de documentos o bienes, el
expediente en el que el pedido incumpla los
sometimiento a inspecciones de sus bienes, así
párrafos anteriores, o cuando se aprecie que
como su colaboración para la práctica de otros
sólo se requiere confirmación de otros informes
medios de prueba. Para el efecto se cursa el re-
o de decisiones ya adoptadas.
querimiento mencionando la fecha, plazo, forma
y condiciones para su cumplimiento. Artículo 173.- Presentación de informes
169.2 Será legítimo el rechazo a la exigencia 173.1 Toda autoridad, cuando formule informes o
prevista en el párrafo anterior, cuando la sujeción proyectos de resoluciones fundamenta su opinión
implique: la violación al secreto profesional, una en forma sucinta y establece conclusiones expresas
revelación prohibida por la ley, suponga direc- y claras sobre todas las cuestiones planteadas en la
tamente la revelación de hechos perseguibles solicitud, y recomienda concretamente los cursos
practicados por el administrado, o afecte los de acción a seguir, cuando estos correspondan,
derechos constitucionales. En ningún caso esta suscribiéndolos con su firma habitual, consignando
excepción ampara el falseamiento de los hechos su nombre, apellido y cargo.
o de la realidad. 173.2 El informe o dictamen no incorpora a su
169.3 El acogimiento a esta excepción será texto el extracto de las actuaciones anteriores ni
libremente apreciada por la autoridad con- reitera datos que obren en expediente, pero re-
forme a las circunstancias del caso, sin que ferirá por su folio todo antecedente que permita
ilustrar para su mejor resolución.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 182
LPAG
presente su parecer verbalmente, de la cual se a la liquidación final que el instructor practicará
elaborará acta que se adjuntará al expediente, documentadamente al administrado, una vez
sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra realizada la probanza.
el funcionario culpable de la demora. Artículo 179.- Actuaciones probatorias que
174.2 La Ley puede establecer expresamente en afecten a terceros
procedimientos iniciados por los administrados Los terceros tienen el deber de colaborar para
que de no recibirse informes vinculantes en el la prueba de los hechos con respeto de sus
plazo legal, se entienda que no existe objeción derechos constitucionales.
técnica o legal al planteamiento sometido a
Artículo 180.- Proyecto de resolución
su parecer.
Cuando fueren distintos la autoridad instructora
174.3 El informe presentado extemporáneamen-
de la competente para resolver, la instructora
te puede ser considerado en la correspondiente
prepara un informe final en el cual recogerá
resolución.
los aspectos más relevantes del acto que lo
Artículo 175.- Testigos promovió, así como un resumen del contenido
175.1 El proponente de la prueba de testigos de la instrucción, análisis de la prueba instruida,
tiene la carga de la comparecencia de los mismos y formulará en su concordancia un proyecto de
en el lugar, fecha y hora fijados. Si el testigo no resolución.
concurriera sin justa causa, se prescindirá de 323
su testimonio. CAPÍTULO VII
175.2 La administración puede interrogar libre- Participación de los administrados
mente a los testigos y, en caso de declaraciones Artículo 181.- Administración abierta
contradictorias, podrá disponer careos, aun con Además de los medios de acceso a la participa-
los administrados. ción en los asuntos públicos establecidos por
Artículo 176.- Peritaje otras normas, en la instrucción de los procedi-
176.1 Los administrados pueden proponer la mientos administrativos las entidades se rigen
designación de peritos a su costa, debiendo en por las disposiciones de este Capítulo sobre la
el mismo momento indicar los aspectos técnicos audiencia a los administrados y el período de
sobre los que éstos deben pronunciarse. información pública.
176.2 La administración se abstendrá de con- Artículo 182.- Audiencia pública
tratar peritos por su parte, debiendo solicitar 182.1 Las normas administrativas prevén la
informes técnicos de cualquier tipo a su personal convocatoria a una audiencia pública, como
o a las entidades técnicas aptas para dicho fin, formalidad esencial para la participación efectiva
preferentemente entre las facultades de las de terceros, cuando el acto al que conduzca el
universidades públicas. procedimiento administrativo sea susceptible
de afectar derechos o intereses cuya titularidad
Artículo 177.- Actuación probatoria de auto- corresponda a personas indeterminadas, tales
ridades públicas como en materia medio ambiental, ahorro pú-
Las autoridades de entidades no prestan blico, valores culturales, históricos, derechos del
confesión, salvo en procedimientos internos consumidor, planeamiento urbano y zonificación;
de la administración; sin perjuicio de ser o cuando el pronunciamiento sobre autoriza-
susceptibles de aportar elementos probatorios ciones, licencias o permisos que el acto habilite
en calidad de testigos, informantes o peritos, incida directamente sobre servicios públicos.
si fuere el caso.
A rt . 183 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
182.2 En la audiencia pública cualquier ter- Artículo 185.- Período de información pública
cero, sin necesidad de acreditar legitimación 185.1 Cuando sea materia de decisión de la
especial está habilitado para presentar infor- autoridad, cualquier aspecto de interés general
mación verificada, para requerir el análisis de distinto a los previstos en el artículo anterior
nuevas pruebas, así como expresar su opinión donde se aprecie objetivamente que la parti-
sobre las cuestiones que constituyan el objeto cipación de terceros no determinados pueda
del procedimiento o sobre la evidencia ac- coadyuvar a la comprobación de cualquier
LPAG
señalados en el Capítulo Primero del Título del silencio administrativo negativo, será de
Primero de la presente Ley. aplicación el silencio administrativo positivo en
187.2 En los procedimientos iniciados a petición las siguientes instancias resolutivas.
del interesado, la resolución será congruente con Numeral incorporado por el artículo 1 del Decreto
Legislativo Nº 1029, publicado el 24-06-2008.
las peticiones formuladas por éste, sin que en
ningún caso pueda agravar su situación inicial y Artículo 189.- Desistimiento del procedimien-
sin perjuicio de la potestad de la administración to o de la pretensión.
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de iniciar de oficio un nuevo procedimiento, 189.1 El desistimiento del procedimiento impor-
si procede. tará la culminación del mismo, pero no impedirá
Artículo 188.- Efectos del silencio adminis- que posteriormente vuelva a plantearse igual
trativo pretensión en otro procedimiento.
188.1 Los procedimientos administrativos suje- 189.2 El desistimiento de la pretensión impedirá
tos a silencio administrativo positivo quedarán promover otro procedimiento por el mismo
automáticamente aprobados en los términos en objeto y causa.
que fueron solicitados si transcurrido el plazo 189.3 El desistimiento sólo afectará a quienes lo
establecido o máximo, al que se adicionará el hubieren formulado.
plazo máximo señalado en el numeral 24.1 del 189.4 El desistimiento podrá hacerse por cual-
artículo 24º de la presente Ley, la entidad no hu- quier medio que permita su constancia y seña-
biera notificado el pronunciamiento respectivo. lando su contenido y alcance. Debe señalarse
La declaración jurada a la que se refiere el expresamente si se trata de un desistimiento de
artículo 3 de la Ley del Silencio Administrativo, la pretensión o del procedimiento. Si no se preci-
Ley Nº 29060 no resulta necesaria para ejercer sa, se considera que se trata de un desistimiento
el derecho resultante del silencio administrativo del procedimiento.
positivo ante la misma entidad. 189.5 El desistimiento se podrá realizar en
Numeral modificado por el artículo 1 del Decreto
cualquier momento antes de que se notifique la
325
Legislativo Nº 1029, publicado el 24-06-2008.
resolución final en la instancia.
188.2 El silencio administrativo tiene para todos
189.6 La autoridad aceptará de plano el desisti-
los efectos el carácter de resolución que pone fin
miento y declarará concluido el procedimiento,
al procedimiento, sin perjuicio de la potestad de
salvo que, habiéndose apersonado en el mismo
nulidad de oficio prevista en el artículo 202 de
terceros interesados, instasen éstos su continua-
la presente Ley.
ción en el plazo de diez días desde que fueron
188.3 El silencio administrativo negativo tiene notificados del desistimiento.
por efecto habilitar al administrado la interposi-
189.7 La autoridad podrá continuar de oficio
ción de los recursos administrativos y acciones
el procedimiento si del análisis de los hechos
judiciales pertinentes.
considera que podría estarse afectando intereses
188.4 Aun cuando opere el silencio adminis- de terceros o la acción suscitada por la iniciación
trativo negativo, la administración mantiene del procedimiento extrañase interés general. En
la obligación de resolver, bajo responsabilidad, ese caso, la autoridad podrá limitar los efectos
hasta que se le notifique que el asunto ha sido del desistimiento al interesado y continuará el
sometido a conocimiento de una autoridad procedimiento.
jurisdiccional o el administrado haya hecho
uso de los recursos administrativos respectivos. Artículo 190.- Desistimiento de actos y recur-
sos administrativos
188.5 El silencio administrativo negativo no
inicia el cómputo de plazos ni términos para su 190.1 El desistimiento de algún acto realizado
impugnación. en el procedimiento puede realizarse antes de
188.6 En los procedimiento sancionadores, los que haya producido efectos.
recursos administrativos destinados a impugnar 190.2 Puede desistirse de un recurso administra-
la imposición de una sanción estarán sujetos tivo antes de que se notifique la resolución final
al silencio Administrativo negativo. Cuando el en la instancia, determinando que la resolución
administrativo haya optado por la aplicación impugnada quede firme, salvo que otros admi-
A rt . 191 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
nistrados se hayan adherido al recurso, en cuyo 3. Que tal obligación derive del ejercicio
caso sólo tendrá efecto para quien lo formuló. de una atribución de imperio de la entidad o
Artículo 191.- Abandono en los procedimien- provenga de una relación de derecho público
tos iniciados a solicitud del administrado sostenida con la entidad.
En los procedimientos iniciados a solicitud de 4. Que se haya requerido al administrado
parte, cuando el administrado incumpla algún el cumplimiento espontáneo de la prestación,
bajo apercibimiento de iniciar el medio coercitivo
LPAG
LPAG
Habrá lugar a la ejecución subsidiaria cuando
se trate de actos que por no ser personalísimos 201.1 Los errores material o aritmético en los
puedan ser realizados por sujeto distinto del actos administrativos pueden ser rectificados
obligado: con efecto retroactivo, en cualquier momento, de
1. En este caso, la entidad realizará el acto, oficio o a instancia de los administrados, siempre
por sí o a través de las personas que determine, que no se altere lo sustancial de su contenido ni
a costa del obligado. el sentido de la decisión.
2. El importe de los gastos, daños y perjui- 201.2 La rectificación adopta las formas y mo-
cios se exigirá conforme a lo dispuesto en el dalidades de comunicación o publicación que
artículo anterior. corresponda para el acto original.
3. Dicho importe podrá liquidarse de forma Artículo 202.- Nulidad de oficio
provisional y realizarse antes de la ejecución, o 202.1 En cualquiera de los casos enumerados
reservarse a la liquidación definitiva. en el artículo 10, puede declararse de oficio la
Artículo 199.- Multa coercitiva nulidad de los actos administrativos, aun cuando
hayan quedado firmes, siempre que agravien el
199.1 Cuando así lo autoricen las leyes, y en la
interés público.
forma y cuantía que éstas determinen, la enti-
dad puede, para la ejecución de determinados 202.2 La nulidad de oficio sólo puede ser de-
actos, imponer multas coercitivas, reiteradas por clarada por el funcionario jerárquico superior al 327
períodos suficientes para cumplir lo ordenado, que expidió el acto que se invalida. Si se tratara
en los siguientes supuestos: de un acto emitido por una autoridad que no
a) Actos personalísimos en que no proceda está sometida a subordinación jerárquica, la
la compulsión sobre la persona del obligado. nulidad será declarada también por resolución
del mismo funcionario.
b) Actos en que, procediendo la com-
pulsión, la administración no la estimara Además de declarar la nulidad, la autoridad
conveniente. podrá resolver sobre el fondo del asunto de
contarse con lo elementos suficientes para ello.
c) Actos cuya ejecución pueda el obligado
En este caso, este extremo sólo podrá ser objeto
encargar a otra persona.
de reconsideración. Cuando no sea posible pro-
199.2 La multa coercitiva es independiente de las nunciarse sobre el fondo del asunto, se disponga
sanciones que puedan imponerse con tal carácter la reposición del procedimiento al momento en
y compatible con ellas. que el vicio se produjo.
Artículo 200.- Compulsión sobre las personas Numeral modificado por el artículo 1 del Decreto
Legislativo Nº 1029, publicado el 24-06-2008.
Los actos administrativos que impongan una
obligación personalísima de no hacer o soportar, 202.3 La facultad para declarar la nulidad de
podrán ser ejecutados por compulsión sobre las oficio de los actos administrativos prescribe al
personas en los casos en que la ley expresamente año, contado a partir de la fecha en que hayan
lo autorice, y siempre dentro del respeto debido quedado consentidos.
a su dignidad y a los derechos reconocidos en la 202.4 En caso de que haya prescrito el plazo
Constitución Política. previsto en el numeral anterior, sólo procede
Si los actos fueran de cumplimiento personal, y demandar la nulidad ante el Poder Judicial vía el
no fueran ejecutados, darán lugar al pago de los proceso contencioso administrativo, siempre que
daños y perjuicios que se produjeran, los que se la demanda se interponga dentro de los dos (2)
deberán regular judicialmente. años siguientes a contar desde la fecha en que
A rt . 203 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
prescribió la facultad para declarar la nulidad en Artículo 205.- Indemnización por revocación
sede administrativa. 205.1 Cuando la revocación origine perjuicio
202.5 Los actos administrativos emitidos por económico al administrado, la resolución que la
consejos o tribunales regidos por leyes espe- decida deberá contemplar lo conveniente para
ciales, competentes para resolver controversias efectuar la indemnización correspondiente en
en última instancia administrativa, solo pueden sede administrativa.
ser objeto de declaración de nulidad de oficio en
LPAG
LPAG
anterior, la autoridad a quien competa resolver
Artículo 209.- Recurso de apelación el recurso podrá suspender de oficio o a petición
El recurso de apelación se interpondrá cuando la de parte la ejecución del acto recurrido cuando
impugnación se sustente en diferente interpre- concurra alguna de las siguientes circunstancias:
tación de las pruebas producidas o cuando se a) Que la ejecución pudiera causar perjuicios
trate de cuestiones de puro derecho, debiendo de imposible o difícil reparación.
dirigirse a la misma autoridad que expidió el b) Que se aprecie objetivamente la existencia
acto que se impugna para que eleve lo actuado de un vicio de nulidad trascendente.
al superior jerárquico.
216.3 La decisión de la suspensión se adoptará
Artículo 210.- Recurso de revisión previa ponderación suficientemente razonada
Excepcionalmente hay lugar a recurso de entre el perjuicio que causaría al interés público
revisión, ante una tercera instancia de compe- o a terceros la suspensión y el perjuicio que
tencia nacional, si las dos instancias anteriores causa al recurrente la eficacia inmediata del
fueron resueltas por autoridades que no son acto recurrido.
de competencia nacional, debiendo dirigirse a 216.4 Al disponerse la suspensión podrán
la misma autoridad que expidió el acto que se adoptarse las medidas que sean necesarias para
impugna para que eleve lo actuado al superior asegurar la protección del interés público o los
jerárquico. derechos de terceros y la eficacia de la resolución
Artículo 211.- Requisitos del recurso impugnada.
329
El escrito del recurso deberá señalar el acto del 216.5 La suspensión se mantendrá durante el
que se recurre y cumplirá los demás requisitos trámite del recurso administrativo o el corres-
previstos en el Artículo 113 de la presente Ley. pondiente proceso contencioso-administrativo,
Debe ser autorizado por letrado. salvo que la autoridad administrativa o judicial
Artículo 212.- Acto firme disponga lo contrario si se modifican las condi-
Una vez vencidos los plazos para interponer los ciones bajo las cuales se decidió.
recursos administrativos se perderá el derecho Artículo 217.- Resolución
a articularlos quedando firme el acto. 217.1 La resolución del recurso estimará en todo
Artículo 213.- Error en la calificación o en parte o desestimará las pretensiones for-
El error en la calificación del recurso por parte muladas en el mismo o declarará su inadmisión.
del recurrente no será obstáculo para su trami- 217.2 Constatada la existencia de una causal de
tación siempre que del escrito se deduzca su nulidad, la autoridad, además de la declaración de
verdadero carácter. nulidad, resolverá sobre el fondo del asunto, de
Artículo 214.- Alcance de los recursos contarse con los elementos suficientes para ello.
Cuando no sea posible pronunciarse sobre el fondo
Los recursos administrativos se ejercitarán por del asunto, se dispondrá la reposición del procedi-
una sola vez en cada procedimiento adminis- miento al momento en que el vicio se produjo.
trativo y nunca simultáneamente.
Artículo 218°- Agotamiento de la vía admi-
Artículo 215.- Silencio administrativo en nistrativa
materia de recursos
218.1 Los actos administrativos que agotan la vía
El silencio administrativo en materia de recursos administrativa podrán ser impugnados ante el
se regirá por lo dispuesto por el numeral 34.1.2 Poder Judicial mediante el proceso contencioso-
del Artículo 34 e inciso 2) del Artículo 33 de la administrativo a que se refiere el Artículo 148 de
presente Ley. la Constitución Política del Estado.
A rt . 219 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
218.2 Son actos que agotan la vía administrativa: mientos administrativos trilaterales regidos por
a) El acto respecto del cual no proceda leyes especiales, este capítulo tendrá únicamente
legalmente impugnación ante una autoridad carácter supletorio.
u órgano jerárquicamente superior en la vía Artículo 221.- Inicio del procedimiento
administrativa o cuando se produzca silencio 221.1 El procedimiento trilateral se inicia
administrativo negativo, salvo que el interesado mediante la presentación de una reclamación
opte por interponer recurso de reconsideración,
LPAG
o de oficio.
en cuyo caso la resolución que se expida o el
silencio administrativo producido con motivo 221.2 Durante el desarrollo del procedimiento
de dicho recurso impugnativo agota la vía trilateral la administración debe favorecer y fa-
administrativa; o cilitar la solución conciliada de la controversia.
b) El acto expedido o el silencio administra- 221.3 Una vez admitida a trámite la reclamación
tivo producido con motivo de la interposición se pondrá en conocimiento del reclamado a fin
de un recurso de apelación en aquellos casos de que éste presente su descargo.
en que se impugne el acto de una autoridad u Artículo 222.- Contenido de la reclamación
órgano sometido a subordinación jerárquica; o
222.1 La reclamación deberá contener los
c) El acto expedido o el silencio administra- requisitos de los escritos previstos en el Artículo
tivo producido con motivo de la interposición 113 de la presente Ley, así como el nombre y la
de un recurso de revisión, únicamente en los dirección de cada reclamado, los motivos de la
casos a que se refiere el Artículo 210º de la reclamación y la petición de sanciones u otro tipo
presente Ley; o de acción afirmativa.
d) El acto que declara de oficio la nulidad
222.2 La reclamación deberá ofrecer las pruebas
o revoca otros actos administrativos en los
casos a que se refieren los Artículos 202 y 203 y acompañará como anexos las pruebas de las
que disponga.
330 de esta Ley; o
e) Los actos administrativos de los Tribunales 222.3 La autoridad podrá solicitar aclaración
o Consejos Administrativos regidos por leyes de la reclamación de admitirla, cuando existan
especiales. dudas en la exposición de los hechos o funda-
mentos de derecho respectivos.
TÍTULO IV Artículo 223.- Contestación de la reclamación
De los procedimientos especiales 223.1 El reclamado deberá presentar la contes-
CAPÍTULO I tación de la reclamación dentro de los quince
(15) días posteriores a la notificación de ésta;
Procedimiento trilateral
vencido este plazo, la Administración declarará
Artículo 219.- Procedimiento trilateral en rebeldía al reclamado que no la hubiera
219.1 El procedimiento trilateral es el procedi- presentado. La contestación deberá contener los
miento administrativo contencioso seguido entre requisitos de los escritos previstos en el Artículo
dos o más administrados ante las entidades 113 de la presente Ley, así como la absolución de
de la administración y para los descritos en el todos los asuntos controvertidos de hecho y de
inciso 8) del Artículo I del Título Preliminar de derecho, las alegaciones y los hechos relevantes
la presente Ley. de la reclamación, salvo que hayan sido específi-
219.2 La parte que inicia el procedimiento con la camente negadas en la contestación, se tendrán
por aceptadas o merituadas como ciertas.
presentación de una reclamación será designada
como “reclamante” y cualquiera de los emplaza- 223.2 Las cuestiones se proponen conjunta
dos será designado como “reclamado”. y únicamente al contestar la reclamación o la
réplica y son resueltas con la resolución final.
Artículo 220.- Marco legal
223.3 En el caso de que el reclamado no
El procedimiento trilateral se rige por lo dispues- cumpla con presentar la contestación dentro
to en el presente Capítulo y en lo demás por lo del plazo establecido, la administración podrá
previsto en esta Ley. Respecto de los procedi- permitir, si lo considera apropiado y razonable,
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 228
la entrega de la contestación luego del venci- jerárquica, sólo procede la interposición del
miento del plazo. recurso de apelación. De no existir superior
223.4 Adicionalmente a la contestación, el jerárquico, sólo cabe plantear recurso de
reclamado podrá presentar una replica alegando reconsideración.
violaciones a la legislación respectiva, dentro de 227.2 La apelación deberá ser interpuesta
la competencia del organismo correspondiente ante el órgano que dictó la resolución apelada
de la entidad. La presentación de réplicas y dentro de los quince (15) días de producida la
LPAG
respuestas a aquellas réplicas se rige por las notificación respectiva. El expediente respectivo
reglas para la presentación y contestación de deberá elevarse al superior jerárquico en un
reclamaciones, excluyendo lo referente a los plazo máximo de dos (2) días contados desde
derechos administrativos de trámite. la fecha de la concesión del recurso respectivo.
Artículo 224.- Prohibición de responder a las 227.3 Dentro de los quince (15) días de recibido
contestaciones el expediente por el superior jerárquico se correrá
La réplica a las contestaciones de las reclama- traslado a la otra parte y se le concederá plazo
ciones, no está permitida. Los nuevos problemas de quince (15) días para la absolución de la
incluidos en la contestación del denunciado apelación.
serán considerados como materia controvertida. 227.4 Con la absolución de la otra parte o venci-
Artículo 225.- Pruebas do el plazo a que se refiere el artículo precedente,
la autoridad que conoce de la apelación podrá
Sin perjuicio de lo establecido en los Artículos
señalar día y hora para la vista de la causa que
162 a 180 de la presente Ley, la administración
no podrá realizarse en un plazo mayor de diez
sólo puede prescindir de la actuación de las
(10) días contados desde la fecha en que se
pruebas ofrecidas por cualquiera de las partes
notifique la absolución de la apelación a quien
por acuerdo unánime de éstas.
la interponga.
Artículo 226.- Medidas cautelares
227.5 La administración deberá emitir resolución 331
226.1 En cualquier etapa del procedimiento dentro de los treinta (30) días siguientes a la
trilateral, de oficio o a pedido de parte, po- fecha de realización de la audiencia.
drán dictarse medidas cautelares conforme al
Artículo 228.- Conciliación o transacción
Artículo 146.
extrajudicial
226.2 Si el obligado a cumplir con una medida
228.1 En los casos en los que la Ley lo permita
cautelar ordenado por la administración no lo
y antes de que se notifique la resolución final,
hiciere, se aplicarán las normas sobre ejecución
la autoridad podrá aprobar acuerdos, pactos,
forzosa prevista en los Artículos 192 al 200 de
convenios o contratos de los administrados que
esta Ley.
importen una transacción extrajudicial o concilia-
226.3 Cabe la apelación contra la resolución ción, con el alcance, requisitos, efectos y régimen
que dicta una medida cautelar solicitada por jurídico específico que en cada caso prevea la
alguna de las partes dentro del plazo de tres (3) disposición que lo regule, pudiendo tales actos
días contados a partir de la notificación de la poner fin al procedimiento administrativo y
resolución que dicta la medida. Salvo disposición dejar sin efecto las resoluciones que se hubieren
legal o decisión de la autoridad en contrario, dictado en el procedimiento. El acuerdo podrá
la apelación no suspende la ejecución de la ser recogido en una resolución administrativa.
medida cautelar.
228.2 Los citados instrumentos deberán constar
La apelación deberá elevarse al superior jerárqui- por escrito y establecer como contenido mínimo
co en un plazo máximo de (1) día, contado desde la identificación de las partes intervinientes y el
la fecha de la concesión del recurso respectivo plazo de vigencia.
y será resuelta en un plazo de cinco (5) días.
228.3 Al aprobar los acuerdos a que se refiere
Artículo 227.- Impugnación el numeral 228.1, la autoridad podrá continuar
227.1 Contra la resolución final recaída en el procedimiento de oficio si del análisis de los
un procedimiento trilateral expedida por una hechos considera que podría estarse afectando
autoridad u órgano sometido a subordinación
A rt . 229 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
al administrado que demuestre haber cesado la sancionadores deberán observarse las siguien-
infracción dentro de dicho plazo. tes reglas:
Las entidades, bajo sanción de nulidad, no a) En el caso de infracciones administrativas
podrán atribuir el supuesto de continuidad y/o pasibles de multas que tengan como fundamento
la imposición de la sanción respectiva, en los el incumplimiento de la realización de trámites,
siguientes casos: obtención de licencias, permisos y autorizaciones
a) Cuando se encuentre en trámite un recurso u otros procedimientos similares ante autorida-
LPAG
administrativo interpuesto dentro del plazo des competentes por concepto de instalación de
contra el acto administrativo mediante el cual se infraestructuras en red para servicios públicos u
impuso la última sanción administrativa. obras públicas de infraestructura, exclusivamente
b) Cuando el recurso administrativo inter- en los casos en que ello sea exigido por el orde-
puesto no hubiera recaído en acto administrativo namiento vigente, la cuantía de la sanción a ser
impuesta no podrá exceder:
firme.
- El uno (1%) de valor de la obra o proyecto,
c) Cuando la conducta que determinó la
según sea el caso.
imposición de la sanción administrativa ori-
ginal haya perdido el carácter de infracción - El cien por ciento (100%) del monto por
administrativa por modificación en el ordena- concepto de la tasa aplicable por derecho de
trámite, de acuerdo a Texto Único de Procedi-
miento, sin perjuicio de la aplicación de principio
mientos Administrativos (TUPA) vigente en el
de irretroactividad a que se refiere el inciso 5. momento de ocurrencia de los hechos, en los
Numeral modificado por el artículo 1 del Decreto
Legislativo Nº 1029, publicado el 24-06-2008. casos en que no sea aplicable la valoración
indicada con anterioridad.
8. Causalidad.- La responsabilidad debe
Los casos de imposición de multas admi-
recaer en quien realiza la conducta omisiva o nistrativas por montos que excedan los límites
activa constitutiva de infracción sancionable. señalados con anterioridad, serán conocidos por
9. Presunción de licitud.- Las entidades deben la Comisión de Acceso al Mercado del Instituto 333
presumir que los administrados han actuado Nacional de Defensa de la Competencia y de
apegados a sus deberes mientras no cuenten la Protección de la Propiedad Intelectual, para
con evidencia en contrario. efectos de determinar si en tales supuestos se
10. Non bis in idem.- No se podrán imponer han constituido barreras burocráticas ilegales de
sucesiva o simultáneamente una pena y una acceso al mercado, conforme al procedimiento
sanción administrativa por el mismo hecho en los administrativo contemplado en el Decreto Ley
casos en que se aprecie la identidad del sujeto, Nº 25868 y el Decreto Legislativo Nº 807, y en
hecho y fundamento. sus normas modificatorias y complementarias.
Dicha prohibición se extiende también a las b) Cuando el procedimiento sancionador
sanciones administrativas, salvo la concurrencia recaiga sobre la carencia de autorización o
licencia para la realización de varias conductas
del supuesto de continuación de infracciones a
individuales que, atendiendo a la naturaleza de
que se refiere el inciso 7.
los hechos, importen la comisión de una actividad
Numeral modificado por el artículo 1 del Decreto
Legislativo Nº 1029, publicado el 24-06-2008. y/o proyecto que las comprendan en forma general,
cuya existencia haya sido previamente comunicada
Artículo 231.- Estabilidad de la competencia a la entidad competente, la sanción no podrá ser
para la potestad sancionadora impuesta en forma individualizada, sino aplicada
El ejercicio de la potestad sancionadora co- en un concepto global atendiendo a los criterios
rresponde a las autoridades administrativas a previstos en el inciso 3 del Artículo 230°.
quienes le hayan sido expresamente atribuidas Artículo incorporado por el artículo 10 del Decreto
por disposición legal o reglamentaria, sin que Legislativo Nº 1014, publicado el 16-05-2008.
pueda asumirla o delegarse en órgano distinto. Artículo 232.- Determinación de la respon-
Artículo 231°-A.- Reglas sobre el ejercicio de sabilidad
la potestad sancionadora. 232.1 Las sanciones administrativas que se
En virtud del principio de razonabilidad en el impongan al administrado son compatibles con
ámbito de los procedimientos administrativos la exigencia de la reposición de la situación alte-
A rt . 233 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
rada por el mismo a su estado anterior, así como Artículo 234.- Caracteres del procedimiento
con la indemnización por los daños y perjuicios sancionador
ocasionados, los que serán determinados en el Para el ejercicio de la potestad sancionadora
proceso judicial correspondiente. se requiere obligatoriamente haber seguido
232.2 Cuando el cumplimiento de las obligaciones el procedimiento legal o reglamentariamente
previstas en una disposición legal corresponda a establecido caracterizado por:
varias personas conjuntamente, responderán en
LPAG
ser inferior a cinco días hábiles contados a partir Artículo 236-A.- Atenuantes de Responsabi-
de la fecha de notificación. lidad por Infracciones
4. Vencido dicho plazo y con el respectivo Constituyen condiciones atenuantes de la
descargo o sin él, la autoridad que instruye responsabilidad por la comisión de la infracción
el procedimiento realizará de oficio todas las administrativa, las siguientes:
actuaciones necesarias para el examen de los 1.- La subsanación voluntaria por parte del posible
hechos, recabando los datos e informaciones
LPAG
sancionado del acto u omisión imputado como consti-
que sean relevantes para determinar, en su tutivo de infracción administrativa, con anterioridad a
caso, la existencia de responsabilidad sus- la notificación de la imputación de cargos a que se
ceptible de sanción. refiere el inciso 3) del artículo 235.
5. Concluida, de ser el caso, la recolección 2.- Error inducido por la administración por
de pruebas, la autoridad instructora del proce- un acto o disposición administrativa, confusa
dimiento resuelve la imposición de una sanción o ilegal.
o la no existencia de infracción. En caso de que Artículo incorporado por el artículo 1 del Decreto
la estructura del procedimiento contemple la Legislativo Nº 1029, publicado el 24-06-2008.
existencia diferenciada de órganos de instrucción Artículo 237.- Resolución
y órganos de resolución concluida la recolección
de pruebas, la autoridad instructora formulará 237.1 En la resolución que ponga fin al procedi-
propuesta de resolución en la que se determi- miento no se podrán aceptar hechos distintos de
nará, de manera motivada, las conductas que se los determinados en el curso del procedimiento,
consideren probadas constitutivas de infracción, con independencia de su diferente valoración
la norma que prevé la imposición de sanción para jurídica.
dicha conducta y la sanción que se propone que 237.2 La resolución será ejecutiva cuando
se imponga; o bien se propondrá la declaración ponga fin a la vía administrativa. La adminis-
de no existencia de infracción. Recibida la pro- tración podrá adoptar las medidas cautelares
puesta de resolución, el órgano competente para precisas para garantizar su eficacia, en tanto 335
decidir la aplicación de la sanción podrá disponer no sea ejecutiva.
la realización de actuaciones complementarias, 237.3 Cuando el infractor sancionado recurra o
siempre que sean indispensables para resolver impugne la resolución adoptada, la resolución de
el procedimiento. los recursos que interponga no podrá determinar
6. La resolución que aplique la sanción o la imposición de sanciones más graves para el
la decisión de archivar el procedimiento será sancionado.
notificada tanto al administrado como al órgano
u entidad que formuló la solicitud o a quién TÍTULO V
denunció la infracción, de ser el caso. De la responsabilidad de la
Artículo 236.- Medidas de carácter provi- administración pública y del personal a
sional su servicio
236.1 La autoridad que instruye el procedimiento CAPÍTULO I
podrá disponer la adopción de medidas de ca- Responsabilidad de la administración
rácter provisional que aseguren la eficacia de la pública
resolución final que pudiera recaer, con sujeción
a lo previsto por el Artículo 146 de esta Ley. Artículo 238.- Disposiciones Generales
236.2 Las medidas que se adopten deberán 238.1 Sin perjuicio de las responsabilidades
ajustarse a la intensidad, proporcionalidad y previstas en el derecho común y en las leyes
necesidades de los objetivos que se pretende especiales, las entidades son patrimonialmente
garantizar en cada supuesto concreto. responsables frente a los administrados por los
daños directos e inmediatos causados por los
236.3 El cumplimiento o ejecución de las me- actos de la administración o los servicios públicos
didas de carácter provisional que en su caso se directamente prestados por aquéllas.
adopten, se compensarán, en cuanto sea posible, Numeral modificado por el artículo 1 del Decreto
con la sanción impuesta. Legislativo Nº 1029, publicado el 24-06-2008.
A rt . 239 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
238.2 En los casos del numeral anterior, no hay laboral o contractual, incurren en falta admi-
lugar a la reparación por parte de la Administra- nistrativa en el trámite de los procedimientos
ción, cuando el daño fuera consecuencia de caso administrativos a su cargo y, por ende, son
fortuito o fuerza mayor, de hecho determinante susceptibles de ser sancionados administrati-
del administrado damnificado o de tercero. vamente con amonestación, suspensión, cese
Tampoco hay lugar a reparación cuando la entidad o destitución atendiendo a la gravedad de la
hubiere actuado razonable y proporcionalmente en falta, la reincidencia, el daño causado y la inten-
LPAG
defensa de la vida, integridad o los bienes de las cionalidad con que hayan actuado, en caso de:
personas o en salvaguarda de los bienes públicos 1. Negarse a recibir injustificadamente soli-
o cuando se trate de daños que el administrado citudes, recursos, declaraciones, informaciones
tiene el deber jurídico de soportar de acuerdo o expedir constancia sobre ellas.
con el ordenamiento jurídico y las circunstancias. 2. No entregar, dentro del término legal, los
Numeral modificado por el artículo 1 del Decreto documentos recibidos a la autoridad que deba
Legislativo Nº 1029, publicado el 24-06-2008.
decidir u opinar sobre ellos.
238.3 La declaratoria de nulidad de un acto 3. Demorar injustificadamente la remisión de
administrativo en sede administrativa o por datos, actuados o expedientes solicitados para
resolución judicial no presupone necesariamente resolver un procedimiento o la producción de un
derecho a al indemnización. acto procesal sujeto a plazo determinado dentro
Numeral modificado por el artículo 1 del Decreto del procedimiento administrativo.
Legislativo Nº 1029, publicado el 24-06-2008.
4. Resolver sin motivación algún asunto
238.4 EI daño alegado debe ser efectivo, va- sometido a su competencia.
luable económicamente e individualizado con 5. Ejecutar un acto que no se encuentre
relación a un administrado o grupo de ellos. expedito para ello.
Numeral modificado por el artículo 1 del Decreto
Legislativo Nº 1029, publicado el 24-06-2008. 6. No comunicar dentro del término legal
336 la causal de abstención en la cual se encuentra
238.5 La indemnización comprende el daño di-
incurso.
recto e inmediato y las demás consecuencias que
se deriven de la acción u comisión generadora 7. Dilatar el cumplimiento de mandatos
del daño, incluyendo el lucro cesante, el daño a superiores o administrativo o contradecir sus
la persona y el daño moral. decisiones.
Numeral modificado por el artículo 1 del Decreto 8. Intimidar de alguna manera a quien desee
Legislativo Nº 1029, publicado el 24-06-2008. plantear queja administrativa o contradecir sus
238.6 Cuando la entidad indemnice a los adminis- decisiones.
trados, podrá repetir judicialmente de autoridades y 9. Incurrir en ilegalidad manifiesta.
demás personal a su servicio la responsabilidad en 10. Difundir de cualquier modo o permitir
que hubieran incurrido, tomando en cuenta la exis- el acceso a la información confidencial a que se
tencia o no de intencionalidad, la responsabilidad refiere el numeral 160.1 de esta Ley.
profesional del personal involucrado y su relación Las correspondientes sanciones deberán ser
con la producción del perjuicio. Sin embargo, impuestas previo proceso administrativo disci-
la entidad podrá acordar con el responsable el plinario que, en el caso del personal sujeto al
reembolso de lo indemnizado, aprobando dicho régimen de la carrera administrativa, se ceñirá
acuerdo mediante resolución. a las disposiciones legales vigentes sobre la ma-
CAPÍTULO II teria, debiendo aplicarse para los demás casos
el procedimiento establecido en el Artículo 235
Responsabilidad de las autoridades y
de la presente Ley, en lo que fuere pertinente.
personal al servicio de la administración
pública Artículo 240.- Criterios para la aplicación
de sanciones.
Artículo 239.- Faltas administrativas
Las demás faltas incurridas por las autoridades
Las autoridades y personal al servicio de las y personal a su servicio con respecto de los
entidades, independientemente de su régimen administrados no previstas en el artículo anterior
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 244
LPAG
mayor es su deber de conocerlas y apreciarlas
El Ministerio Público, a efectos de decidir el
debidamente.
ejercicio de la acción penal en los casos referi-
Artículo 241.- Restricciones a ex autoridades dos a delitos de omisión o retardo de función,
de las entidades deberá determinar la presencia de las siguientes
241.1 Ninguna ex autoridad de las entidades situaciones:
podrá realizar durante el año siguiente a su cese a) Si el plazo previsto por ley para que el
alguna de las siguientes acciones con respecto a funcionario actúe o se pronuncie de manera
la entidad a la cual perteneció: expresa no ha sido excedido.
241.1.1 Representar o asistir a un adminis- b) Si el administrado ha consentido de ma-
trado en algún procedimiento respecto del cual nera expresa en lo resuelto por el funcionario
tuvo algún grado de participación durante su público.
actividad en la entidad. Artículo incorporado por el artículo único de la
241.1.2 Asesorar a cualquier administrado en Ley N° 28187, publicada el 09-03-2004.
algún asunto que estaba pendiente de decisión
durante su relación con la entidad. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
241.1.3 Realizar cualquier contrato, de modo Y FINALES
directo o indirecto, con algún administrado PRIMERA.- Referencias a esta Ley
apersonado a un procedimiento resuelto con Las referencias a las normas de la presente Ley 337
su participación. se efectuarán indicando el número del artículo
241.2 La transgresión a estas restricciones seguido de la mención “de la Ley del Procedi-
será objeto de procedimiento investigatorio y, miento Administrativo General”.
de comprobarse, el responsable será sancio- SEGUNDA.- Prohibición de reiterar contenidos
nado con la prohibición de ingresar a cualquier normativos
entidad por cinco años, e inscrita en el Registro Las disposiciones legales posteriores no pueden
respectivo. reiterar el contenido de las normas de la presente
Artículo 242.- Registro de sanciones Ley, debiendo sólo referirse al artículo respectivo
La Presidencia del Consejo de Ministros o quien o concretarse a regular aquello no previsto.
ésta designe organiza y conduce en forma TERCERA.- Integración de procedimientos
permanente un Registro Nacional de Sanciones especiales
de destitución y despido que se hayan aplicado La presente Ley es supletoria a las leyes,
a cualquier autoridad o personal al servicio de reglamentos y otras normas de procedimiento
la entidad, independientemente de su régimen existentes en cuanto no la contradigan o se
laboral o contractual, con el objeto de impedir opongan, en cuyo caso prevalecen las disposi-
su reingreso a cualquiera de las entidades por ciones especiales.
un plazo de cinco años.
Artículo 243.- Autonomía de responsabi- CUARTA.- Vigencia de la presente Ley
lidades 1. Esta Ley entrará en vigor a los seis
243.1 Las consecuencias civiles, adminis- meses de su publicación en el Diario Oficial
trativas o penales de la responsabilidad de las “El Peruano”.
autoridades son independientes y se exigen 2. La falta de reglamentación de alguna de
de acuerdo a lo previsto en su respectiva las disposiciones de esta Ley no será impedimen-
legislación. to para su vigencia y exigibilidad.
A rt . 244 L ey del P rocedimiento A dministrativo G eneral
CEFP
Los Principios, Deberes y Prohibiciones éticos Numeral modificado por el Artículo Único de la
que se establecen en el presente Código de Ética Ley N° 28496, publicada el 16-04-2005.
de la Función Pública rigen para los servidores 4.2 Para tal efecto, no importa el régimen
públicos de las entidades de la Administración jurídico de la entidad en la que se preste servi-
Pública, de acuerdo a lo establecido en el artículo cios ni el régimen laboral o de contratación al
4 del presente Código. que esté sujeto.
Para los fines de la presente Ley se entenderá 4.3 El ingreso a la función pública implica
por entidad o entidades de la Administración tomar conocimiento del presente Código y asu-
Pública a las indicadas en el artículo 1 de la Ley mir el compromiso de su debido cumplimiento.
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo Artículo 5.- Interpretación y consultas
General, incluyendo a las empresas públicas. 5.1 La Presidencia del Consejo de Ministros
Artículo 2.- Función Pública es la entidad encargada de dictar las normas
A los efectos del presente Código, se entiende interpretativas y aclaratorias del presente 339
por función pública toda actividad temporal o Código.
permanente, remunerada u honoraria, realizada 5.2 En caso de duda con relación a una
por una persona en nombre o al servicio de cuestión concreta de naturaleza ética, la entidad
las entidades de la Administración Pública, en correspondiente deberá consultar a la Presiden-
cualquiera de sus niveles jerárquicos. cia del Consejo de Ministros.
Artículo 3.- Fines de la Función Pública
CAPÍTULO II
Los fines de la función pública son el Servicio
PRINCIPIOS Y DEBERES ÉTICOS DEL
a la Nación, de conformidad con lo dispuesto
en la Constitución Política, y la obtención de
SERVIDOR PÚBLICO
mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, Artículo 6.- Principios de la Función Pública
de manera que se logre una mejor atención a la El servidor público actúa de acuerdo a los
ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de siguientes principios:
los recursos públicos, conforme a lo dispuesto 1. Respeto
por la Ley Marco de Modernización de la Gestión Adecua su conducta hacia el respeto de la
del Estado. Constitución y las Leyes, garantizando que en
Artículo 4.- Servidor Público todas las fases del proceso de toma de decisio-
De acuerdo a lo establecido por la única Dispo- nes o en el cumplimiento de los procedimientos
sición Complementaria de la Ley Nº 28496, toda administrativos, se respeten los derechos a la
referencia a “Servidor Público” en el Código de defensa y al debido procedimiento.
Ética de la Función Pública, se entenderá como 2. Probidad
“Empleado Público”, según la Ley Marco del Actúa con rectitud, honradez y honestidad,
Empleo Público, Ley Nº 28175. procurando satisfacer el interés general y
4.1 Para los efectos del presente Código se consi- desechando todo provecho o ventaja personal,
dera como empleado público a todo funcionario obtenido por sí o por interpósita persona.
o servidor de las entidades de la Administración
A rt . 7 L ey del C ódigo de É tica de la F unción pública
3. Eficiencia 2. Transparencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a Debe ejecutar los actos del servicio de ma-
su cargo, procurando obtener una capacitación nera transparente, ello implica que dichos actos
sólida y permanente. tienen en principio carácter público y son accesibles
4. Idoneidad al conocimiento de toda persona natural o jurídica.
El servidor público debe de brindar y facilitar infor-
Entendida como aptitud técnica, legal y mación fidedigna, completa y oportuna.
moral, es condición esencial para el acceso y
3. Discreción
ejercicio de la función pública. El servidor público
debe propender a una formación sólida acorde Debe guardar reserva respecto de hechos o
a la realidad, capacitándose permanentemente informaciones de los que tenga conocimiento con
para el debido cumplimiento de sus funciones. motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones,
sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades
CEFP
CEFP
3. Realizar Actividades de Proselitismo establecidos en el Capítulo II y de las prohibicio-
Político nes señaladas en el Capítulo III, de la presente
Realizar actividades de proselitismo político Ley, se considera infracción al presente Código,
a través de la utilización de sus funciones o por generándose responsabilidad pasible de sanción.
medio de la utilización de infraestructura, bienes 10.2 El Reglamento de la presente Ley establece
o recursos públicos, ya sea a favor o en contra de las correspondientes sanciones. Para su gradua-
partidos u organizaciones políticas o candidatos. ción, se tendrá presente las normas sobre carrera
4. Hacer Mal Uso de Información Privi- administrativa y el régimen laboral aplicable en
legiada virtud del cargo o función desempeñada.
Participar en transacciones u operaciones 10.3 Las sanciones aplicables por la transgresión
financieras utilizando información privilegiada del presente Código no exime de las respon-
de la entidad a la que pertenece o que pudiera sabilidades administrativas, civiles y penales
tener acceso a ella por su condición o ejercicio establecidas en la normatividad.
del cargo que desempeña, ni debe permitir el uso Artículo 11.- Obligación de comunicar o de-
341
impropio de dicha información para el beneficio nunciar los actos contrarios al Código
de algún interés. Todo empleado público, bajo responsabilidad,
5. Presionar, Amenazar y/o Acosar tiene el deber de comunicar, así como la persona
Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual natural o jurídica tiene el derecho de denunciar,
contra otros servidores públicos o subordinados los actos contrarios a lo normado en el presente
que puedan afectar la dignidad de la persona Código, ante la Comisión Permanente de Proce-
o inducir a la realización de acciones dolosas. sos Administrativos Disciplinarios de la entidad
afectada o al órgano que haga sus veces.
CAPÍTULO IV Texto modificado por el Artículo Único de la Ley
INCENTIVOS, SANCIONES N° 28496, publicada el 16-042005
Y PROCEDIMIENTO Artículo 12.- Procedimiento
Artículo 9.- Órgano de la Alta Dirección Las entidades públicas aplicarán, contando con
9.1 El Órgano de la Alta Dirección de cada opinión jurídica previa, la correspondiente san-
entidad pública ejecuta, en la institución de ción de acuerdo al reglamento de la presente Ley,
su competencia, las medidas para promover la al Decreto Legislativo Nº 276 y su Reglamento,
cultura de probidad, transparencia, justicia y ser- cuando corresponda, y a sus normas internas.
vicio público establecida en el presente Código. Artículo 13.- Registro de Sanciones
9.2 El Órgano de la Alta Dirección establece 13.1 Amplíese el contenido del Registro Nacional
los mecanismos e incentivos que permitan una de Sanciones de Destitución y Despido, estableci-
actuación correcta, transparente y leal de los do en el artículo 242 de la Ley del Procedimiento
servidores públicos. En ese sentido, dicho órgano Administrativo General, Ley Nº 27444, y anótese
está encargado de: en él las sanciones producidas por la transgresión
a) Difundir el Código de Ética de la Función del presente Código.
Pública.
A rt . 13 L ey del C ódigo de É tica de la F unción pública
342
jurado nacional de elecciones
REGLAMENTOS
Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas,
Res. N.° 0123-2012-JNE
Reglamento de publicidad estatal, Res. N.° 004-2011-JNE
Reglamento de propaganda electoral, Res. N.° 136-2010-JNE
(y modificaciones)
Reglamento de inscripción de fórmulas y listas regionales,
Res. N.° 272-2014-JNE
Reglamento de inscripción de listas municipales, Res.
N.° 271-2014-JNE
Reglamento de acreditación de personeros, Res. N.° 434-
2014-JNE
Reglamento de gestión de los Jurados Electorales
Especiales, Res. N.° 437-2014-JNE
APRUEBAN REGLAMENTO DEL REGISTRO DE
ORGANIZACIONES POLÍTICAS
(Resolución N° 0123-2012-JNE, publicada el 10 de marzo de 2012)
R. ROP
Artículo V.- Abreviaturas o Siglas
DISPOSICIONES PRELIMINARES
DCGI: Dirección Central de Gestión Institucional.
Artículo I.- Objetivo DNFPE: Dirección Nacional de Fiscalización y
Regular los procedimientos del Registro de Procesos Electorales.
Organizaciones Políticas del Jurado Nacional de DNI: Documento Nacional de Identidad.
Elecciones (en adelante, Reglamento).
SG: Secretaría General.
Artículo II.- Alcance
DRET: Dirección de Registros, Estadísticas y
Las disposiciones del presente Reglamento son Desarrollo Tecnológico.
de aplicación para las organizaciones políticas
JNE: Jurado Nacional de Elecciones.
(partidos políticos, movimientos regionales,
organizaciones políticas locales, alianzas elec- ONPE: Oficina Nacional de Procesos Electorales.
torales y fusiones). RENIEC: Registro Nacional de Identificación y
Artículo III.- Base Normativa Estado Civil. 345
3.1. Constitución Política del Perú. ROP: Registro de Organizaciones Políticas.
3.2. Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elec- SC: Unidad orgánica de Servicios al Ciudadano.
ciones. TUPA: Texto Único de Procedimientos Admi-
3.3. Ley Nº 28094, Ley de Partidos Políticos. nistrativos.
3.4. Ley Nº 27683, Ley de Elecciones Artículo VI.- Definiciones
Regionales. a) Adherente
3.5. Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Persona que firma un planillón expedido por
Municipales. la Oficina Nacional de Procesos Electorales, con el
3.6. Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento objeto de apoyar a una organización a conseguir
Administrativo General. un número mínimo de firmas necesarias para su
3.7. Reglamento de Organización y Fun- inscripción como organización política.
ciones del Jurado Nacional de Elecciones y sus b) Afiliado
modificatorias. Miembro de un partido político, movimiento
3.8. Texto Único de Procedimientos Admi- regional u organización política local que integra
nistrativos del Jurado Nacional de Elecciones. el padrón de afiliados, comité provincial o distri-
3.9. Decreto Supremo Nº 004-2008-PCM. tal, u ostenta algún cargo directivo al interior de
Artículo IV.- Responsabilidad su estructura organizativa; goza de los derechos
y obligaciones previstos en la Ley y el estatuto
Son responsables de la aplicación del presente de la organización política, cuando corresponda.
Reglamento:
c) Alianza Electoral
4.1. Director del Registro de Organizaciones
Organización política que surge del acuerdo
Políticas.
entre dos o más partidos políticos, entre parti-
4.2. Secretario General. dos políticos y movimientos regionales o entre
4.3. Jefe de Servicios al Ciudadano. movimientos regionales, debidamente inscritos,
A rt . 1 A prueban R eglamento del R egistro de O rganizaciones P olíticas
con fines electorales y bajo una denominación y Organización política de alcance regional o
símbolo común. La alianza se inscribe en el ROP, departamental.
considerándose como única para todos los fines. m) Observación
d) Asiento Advertencia hecha por el ROP a la solicitud
Parte que conforma una partida electrónica, del administrado y a los documentos que la
en la cual se consigna un acto inscribible. sustentan, por un defecto subsanable.
e) Apelación n) Organización Política
Recurso impugnatorio que interpone el Asociación de ciudadanos que desde su
interesado contra un pronunciamiento del ROP, constitución expresan el pluralismo democrá-
para que el Pleno del JNE resuelva en última y tico; participando por medios lícitos en los
definitiva instancia. asuntos públicos del país dentro del marco de
R. ROP
R. ROP
Unidad orgánica del JNE, que tiene a su un proceso electoral y un mes después de la
cargo la inscripción de organizaciones políticas, finalización del mismo. Dicho cierre tiene los
modificación y actualización de las partidas re- siguientes alcances:
gistrales y de los padrones de afiliados; así como a. Las organizaciones políticas inscritas que
el mantenimiento y custodia de los expedientes. participen en el proceso electoral convocado no
x) Síntesis podrán modificar el contenido de los siguientes
actos inscribibles:
Resumen de los requisitos legales cumplidos
que se publica en el Diario Oficial El Peruano. En Denominación y símbolo.
el caso de movimientos regionales y organiza- Estatuto
ciones políticas locales, se publica, además, en b. La identificación de los dirigentes, repre-
el diario local designado para la publicación de sentantes legales, apoderados, tesorero y per-
los avisos judiciales. soneros de las organizaciones políticas inscritas,
y) Tacha puede ser modificada durante el periodo en que 347
Oposición a la inscripción de una organiza- el ROP se encuentre cerrado.
ción política. c. Las organizaciones políticas inscritas que
z) Técnico Registrador no participen en el proceso electoral convocado
podrán requerir la modificación del contenido
Personal Técnico de la unidad orgánica de de su partida electrónica.
Servicios al Ciudadano cuya función es recibir y
verificar los requisitos formales de los documen- d. No impide la presentación de nuevas soli-
tos que se presenten dirigidos al ROP. citudes de organizaciones políticas que pretendan
participar en procesos electorales posteriores.
aa) Término de la distancia
Artículo 2.- CONTENIDO DEL PRIMER ASIENTO
Al cómputo del plazo ordinario establecido,
DE INSCRIPCIÓN
se agrega un lapso adicional o término de la
distancia previsto entre el lugar de domicilio del Se genera una partida electrónica para cada or-
administrado dentro del territorio nacional y el ganización política inscrita. En el primer asiento
lugar donde se ubica la sede registral. Para tal se inscribe su denominación, domicilio legal,
efecto, se aplica el Cuadro General de Términos nombres de sus fundadores, directivos, represen-
de la Distancia emitido por la Comisión Ejecu- tantes legales, tesorero de ser el caso, apoderado,
tiva del Poder Judicial; la cual establece que el personeros legales y técnicos, síntesis del acta de
cómputo se efectúa en días calendario. Dicho fundación, de las actas de constitución de comités,
plazo adicional no opera para los distritos de la y, de ser el caso, el estatuto y el símbolo adoptado,
Provincia de Lima a la sede registral; y rige solo así como el día y hora de la presentación del título
en aquellos casos en los que este expresamente y la fecha del asiento.
establecido en el presente Reglamento. Artículo 3.- ACTOS POSTERIORES INSCRIBIBLES
bb) Título En asientos sucesivos se inscriben los actos que
Documento que sustenta un acto jurídico amplíen o modifiquen los términos del primer
inscrito ante el ROP. asiento o asientos precedentes, y la cancelación
de la inscripción, de ser el caso.
A rt . 4 A prueban R eglamento del R egistro de O rganizaciones P olíticas
Los efectos de los asientos registrales, se retro- todos sus efectos, validando al titular registral
traen a la fecha y hora de presentación del título para actuar conforme a ellos.
que los origina. c) Principio de Publicidad.- El Registro es
El personero legal, titular o alterno, inscrito ante público, en consecuencia, es accesible a todos
el ROP, es el competente para solicitar la inscrip- los ciudadanos y organizaciones políticas. Se
ción de algún título en dicho registro. presume, sin admitir prueba en contrario, que
Artículo 4.- DOCUMENTOS QUE DAN MÉRITO toda persona tiene conocimiento del contenido
A UNA INSCRIPCIÓN de las inscripciones.
La inscripción en el ROP se efectúa por el mérito d) Principio de Tracto Sucesivo.- Ninguna
de los documentos presentados y el cumpli- inscripción, salvo la primera, se extiende sin
miento de los requisitos exigidos en la Ley de que esté inscrito o se inscriba el derecho de
R. ROP
R. ROP
solicitado por movimientos regionales y organi- dad, revisando el cumplimiento de lo siguiente:
zaciones políticas locales. a) Solicitud de inscripción dirigida al Director
c. Dar por concluido el procedimiento de del ROP o Registrador Delegado, suscrita por
inscripción de movimientos regionales y orga- el personero legal de la organización política
nizaciones políticas locales que no lograron ob- solicitante, con indicación del domicilio legal,
tener el número mínimo de firmas de adherentes teléfono y correo electrónico.
solicitadas por ley y de aquellas que no lograron b) Los documentos señalados en los artículos
su inscripción hasta el último día de inscripción 5 y 17 de la Ley de Partidos Políticos, detallados
de listas de candidatos. en el presente reglamento, según el tipo de
De operar una delegación, el Registrador Dele- organización política. Adicionalmente deben
gado abrirá un expediente por cada organización adjuntar fotocopia de: a) Certificado negativo
política cuyo proceso de inscripción conozca, de- de la denominación en el Registro de Personas
biendo remitir al ROP el expediente por el medio Jurídicas, a nivel nacional, de la SUNARP; y b)
más rápido y seguro, inmediatamente después Búsqueda de antecedentes regístrales (Clase 41) 349
que dicho proceso haya concluido. El envío de en la Oficina de Signos Distintivos del INDECOPI,
los expedientes incluye, bajo responsabilidad, documentos que son exigidos para la adquisición
todos los documentos que lo conforman, los del kit electoral en la ONPE.
medios magnéticos presentados y las publica- c) Copia legalizada del estatuto, cuando
ciones efectuadas. corresponda, con el contenido mínimo dispuesto
en el artículo 9 de la Ley de Partidos Políticos en
CAPÍTULO II concordancia con el artículo 19 de la citada ley.
DISPOSICIONES GENERALES En caso la documentación presentada en la fecha
APLICABLES AL PROCESO DE y hora señalada incumpla los requisitos formales
INSCRIPCIÓN o de admisibilidad previstos en el Reglamento
Artículo 11.- PLAZO DE VIGENCIA DEL KIT o en el TUPA del JNE, el Técnico Registrador de
ELECTORAL SC o Registrador Delegado, según corresponda,
informará de ello al solicitante, levantando un
Las organizaciones políticas cuentan con el
acta y otorgándole un plazo máximo de dos (02)
plazo de dos (02) años, a partir de la adquisición
días hábiles para que subsane la observación
del kit electoral, para presentar su solicitud de
advertida. Vencido el plazo sin haber realizado
inscripción con sus respectivos anexos. Dicha
la subsanación, se tendrá por no presentada la
presentación interrumpe el mencionado plazo.
solicitud de inscripción.
Artículo 12.- CITA PARA LA PRESENTACIÓN
Si se verifica el cumplimiento de todos los re-
DE SOLICITUD
quisitos de forma, se entenderá por presentada
El personero legal de la organización política la solicitud de inscripción, dándose inicio al
debe solicitar al Jefe de SC o Registrador Delega- procedimiento de inscripción. En el caso del
do, señale fecha y hora para la recepción, en acto Técnico Registrador de SC, este remite al ROP el
único, de la respectiva solicitud de inscripción y expediente con la documentación presentada.
revisión de requisitos formales contenidos en sus
A rt . 14 A prueban R eglamento del R egistro de O rganizaciones P olíticas
Las organizaciones políticas que deban presentar Los planillones con firmas adicionales que se
símbolo tendrán en cuenta lo previsto en el presenten deben continuar con la numeración
artículo 6, literal c) de la referida ley; y podrán correlativa siguiente al último número de página
efectuar la consulta en el Registro General de presentado, a fi n de ser remitidos al ente elec-
Nombres y Símbolos de las Organizaciones toral competente para su verificación.
Políticas del ROP, a efectos de evitar duplicidad El ROP o el Registrador Delegado, luego de la
del símbolo que presentan con el de alguna verificación, mantiene en custodia los planillones
organización política ya inscrita o en proceso de de adherentes presentados por las organizaciones
inscripción, o cancelada hace menos de un año. políticas.
En el Estatuto se deberá consignar necesaria- Artículo 15.- VERIFICACIÓN DE FIRMAS DE
mente los órganos máximos de su estructura COMITÉS DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA
R. ROP
R. ROP
me el costo de las publicaciones y es responsable
no subsanables, es decir, las que no tengan fin
por la publicación de las mismas.
lícito, que atenten contra la Constitución y el
ordenamiento jurídico de la Nación; o emitiendo La síntesis deberá contener, según corresponda:
la síntesis correspondiente para su publicación a) La denominación y símbolo de la organi-
y posterior inicio del período de tachas en caso zación política.
de no haberse formulado ninguna observación b) El nombre de sus fundadores, directivos
o estas hayan sido subsanadas. y apoderados.
Artículo 18.- SUBSANACIÓN DE OBSERVA- c) El nombre de sus personeros legales y
CIONES técnicos, titulares y alternos.
Las observaciones formuladas deben ser subsa- d) El nombre del representante legal.
nadas dentro de los cinco (05) días hábiles de e) Domicilio legal.
haber sido notificadas, agregándose al plazo el f) Tesorero (en caso de ser partido político).
término de la distancia.
Las alianzas electorales deberán consignar 351
Si con motivo de las observaciones efectuadas adicionalmente:
se requiere a la organización política la presen- a) Proceso electoral en el que participa.
tación de firmas adicionales en los comités, el
Director del ROP o el Registrador Delegado, b) Organizaciones políticas que conforman
según corresponda, remitirá dichas firmas la alianza electoral.
al RENIEC para su verificación conforme a lo c) Duración de la alianza.
dispuesto en el artículo 15 del presente regla- En el caso de fusiones deberá señalarse además:
mento. El plazo para calificar la subsanación de a) Las organizaciones políticas que desean
observaciones presentada es de cinco (05) días fusionarse
hábiles contados desde que el RENIEC remite al El Director del ROP, o el Registrador Delegado,
ROP los resultados de la verificación de las firmas publicarán paralelamente la síntesis de inscrip-
adicionales de los comités. ción en el Portal Institucional del JNE, sin que esta
En caso de no ser levantadas las observaciones publicación electrónica exonere a la organización
o si el escrito que contiene la subsanación se política de efectuar las publicaciones señaladas
presenta fuera del plazo, el ROP o el Registrador en este artículo.
Delegado, se pronunciará por la denegatoria de La organización política dará cuenta de la publi-
la solicitud de inscripción. Contra la resolución cación al ROP o al Registrador Delegado luego
que deniega la solicitud de inscripción procede de efectuada la misma. En caso incumpla con
recurso de apelación, conforme lo previsto en el dicha obligación se procederá de acuerdo con el
artículo 22 del presente reglamento. artículo 191 de la Ley Nº 27444, según el cual,
Artículo 19.- PUBLICACIÓN DE LA SÍNTESIS cuando el administrado incumpla algún trámite
Concluida la calificación y subsanadas las requerido que produzca su paralización por
observaciones, o de no existir observaciones, treinta (30) días hábiles, la autoridad de oficio
el ROP o el Registrador Delegado entrega a la o a solicitud de parte declarará el abandono del
organización política un ejemplar de la síntesis procedimiento y emitirá la respectiva resolución.
A rt . 20 A prueban R eglamento del R egistro de O rganizaciones P olíticas
R. ROP
DNI de cada uno.
c) Los libros originales y las copias legali- Anexo 5: Requisitos técnicos que debe cumplir
zadas de las actas de constitución de comités el archivo electrónico del símbolo (CD-ROM).
provinciales, que deben estar establecidos en Anexo 8: Plantilla para los Libros de Comités
por lo menos un tercio del número de provincias Anexo 9: Formato Complementario para la
del país y ubicados en al menos las dos terceras ubicación de comités partidarios.
partes del número de departamentos del país.
El acta de constitución debe indicar la dirección Artículo 25.- INSCRIPCIÓN
completa del comité y estar suscrita por no Cumplidos los requisitos de forma y de fondo, y
menos de cincuenta (50) afiliados, que deben vencido el plazo para formular tacha sin que esta
registrar su DNI con domicilio en la provincia en se haya interpuesto, o ejecutoriada la resolución
donde se constituye el comité. Cada comité ten- recaída en la tacha planteada, el ROP emite la
drá un libro de actas en el que conste la plantilla resolución respectiva y el asiento de inscripción,
del Anexo 8 y el acta de constitución. No puede generando una partida electrónica.
presentarse más de un comité por provincia.
353
Se entrega al partido político un ejemplar, en
d) El formato de la relación de afiliados de físico y soporte magnético, del asiento de ins-
comité a que se refiere el Anexo 3, debe estar cripción y de la resolución para su publicación
debidamente pegado al libro de actas correspon- en el Diario Oficial El Peruano.
diente a hoja completa sin ocultar el número de De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Parti-
folio u otro dato adicional, no debiendo doblarse, dos Políticos, la publicación del asiento en el Diario
cortarse o pegarse a la mitad de la hoja del libro. Oficial El Peruano es gratuita, asumiendo el inte-
e) El acta de fundación de la organización resado el costo de la publicación de la resolución.
política y cada una de las actas de constitución
de comités deben estar contenidas en diferentes CAPÍTULO IV
libros. INSCRIPCIÓN DE MOVIMIENTOS
d) El Estatuto, en copia legalizada y en CD- REGIONALES
ROM, con el contenido mínimo dispuesto en
el artículo 9 de la Ley de Partidos Políticos en Artículo 26.- PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES
concordancia con el artículo 19 de la citada ley.
La solicitud de inscripción de un movimiento
f) El Estatuto, en copia legalizada y en CD- regional se presenta por escrito y debe estar
ROM, con el contenido mínimo dispuesto en acompañada de:
el artículo 9 de la Ley de Partidos Políticos en
a) Copia legalizada del acta de fundación,
concordancia con el artículo 19 de la citada ley.
conteniendo lo establecido en el artículo 6 de
g) La designación de uno o más representan- la Ley de Partidos Políticos.
tes legales, apoderado y tesorero y directivos,
b) La relación de ciudadanos adherentes en
cuyas atribuciones se establecerán en el Estatuto.
número no menor del legalmente previsto, que
h) Recibos de pagos correspondientes a la sufragaron en las últimas elecciones de carácter
inscripción y procesamiento de listas adicionales nacional, dentro de su circunscripción; con la
de adherentes. firma y el número de DNI de cada uno.
A rt . 27 A prueban R eglamento del R egistro de O rganizaciones P olíticas
del Anexo 8 y el acta de constitución. En caso la Anexo 3: Relación de afiliados del comité
región o departamento cuente con número impar Anexo 4: Requisitos técnicos que debe cumplir
de provincias, la mitad se calcula redondeando el archivo electrónico del estatuto (CD-ROM).
al entero superior el número que resulte de la Anexo 5: Requisitos técnicos que debe cumplir
división, al cual se le agrega un comité adicional. el archivo electrónico del símbolo (CD-ROM).
Si la región o departamento cuenta con tres Anexo 8: Plantilla para los Libros de Comités
provincias, se requiere de dos comités.
Anexo 9: Formato Complementario para la
En caso la región o departamento cuente con ubicación de comités partidarios
número impar de provincias, la mitad se calcula
redondeando al entero superior el número que Artículo 27.- INSCRIPCIÓN
resulte de la división, al cual se le agrega un Cumplidos los requisitos de forma y de fondo, y
comité adicional. Si la región o departamento vencido el plazo para formular tacha, sin que esta
cuenta con tres provincias, se requiere de dos se haya interpuesto, o ejecutoriada la resolución
354 comités. recaída en la tacha planteada, el ROP o el Regis-
Tratándose de la Provincia Constitucional del trador Delegado emite la resolución y el asiento
de inscripción del movimiento regional, generando
Callao, se presenta comités distritales en la mitad
una partida electrónica. Se entrega al movimiento
más uno del número de distritos de la Provincia
regional, en físico y soporte magnético, un ejemplar
Constitucional.
del asiento de inscripción, para su publicación en el
Para efectos de la inscripción no debe Diario Oficial El Peruano; así como un ejemplar de
presentarse más de un comité por provincia. El la resolución para ser publicada en el diario de los
formato de la relación de afiliados de comité a avisos judiciales del departamento donde llevará
que se refiere el Anexo 3 debe estar debidamente a cabo sus actividades.
pegado al libro de actas correspondiente, a De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Parti-
hoja completa sin ocultar el número de folio, dos Políticos, la publicación del asiento en el Diario
no debiendo doblarse, cortarse o pegarse a la Oficial El Peruano es gratuita, asumiendo el inte-
mitad de la hoja del libro. resado el costo de la publicación de la resolución.
d) El Estatuto, en copia legalizada y en CD-
ROM, con el contenido mínimo dispuesto en CAPÍTULO V
el artículo 9 de la Ley de Partidos Políticos en INSCRIPCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES
concordancia con el artículo 19 de la citada ley. POLÍTICAS LOCALES
e) El acta de fundación de la organización
política y cada una de las actas de constitución de Artículo 28.- PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES
comités deben estar contenidas en diferentes libros. La solicitud de inscripción de una organización
f) La designación de los personeros legales política local se presenta por escrito y debe estar
y técnicos, titulares y alternos. acompañada de:
g) La designación de uno o más represen- a) Copia legalizada del acta de fundación que
tantes legales y apoderado y directivos, cuyas deberá contar con lo dispuesto en el artículo 6
atribuciones se establecerán en el Estatuto. de la Ley de Partidos Políticos, en lo que resulte
aplicable.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 30
R. ROP
registre domicilio en la circunscripción donde se Cumplidos los requisitos de forma y de fondo,
constituye el comité. Cada comité tendrá un libro y vencido el plazo para interponer tacha, sin
de actas en el que conste la plantilla del Anexo 8 que esta se haya formulado, o ejecutoriada la
y el acta de constitución. resolución recaída en la tacha planteada, el ROP
Para el caso de organizaciones políticas o el Registrador Delegado emite la resolución
provinciales, los comités deben estar estable- y el asiento de inscripción de la organización
cidos en por lo menos la mitad más uno del política local, generando una partida electrónica.
total de distritos que integren la provincia, no Se entrega a la organización política local, en
debe presentarse más de un comité por distrito. físico y soporte magnético, un ejemplar del
En caso la provincia cuente con número impar asiento de inscripción para su publicación en
de distritos, la mitad se calcula redondeando el Diario Oficial El Peruano, y un ejemplar de la
al entero superior el número que resulte de la resolución para ser publicada en el diario de los
división, al cual se le agrega un comité adicional. avisos judiciales de la localidad en donde llevará
Si la provincia cuenta con sólo tres distritos, se
requerirá de dos comités y si tiene sólo uno o dos
a cabo sus actividades. 355
De conformidad con lo dispuesto por la Ley de
distritos, se requerirá de un comité. Partidos Políticos, la publicación del asiento en el
La organización política local distrital debe Diario Oficial El Peruano es gratuita, asumiendo
presentar un comité en el distrito correspon- el interesado el costo de la publicación de la
diente. resolución.
El formato de la relación de afiliados de
comité a que se refiere el Anexo 3 debe estar CAPÍTULO VI
debidamente pegado al libro de actas correspon- INSCRIPCIÓN DE ALIANZAS
diente, a hoja completa sin ocultar el número de ELECTORALES
folio u otro dato adicional, no debiendo doblarse, Artículo 30.- ALIANZAS DE PARTIDOS POLÍTI-
cortarse o pegarse a la mitad de la hoja del libro. COS Y MOVIMIENTOS REGIONALES
d) El acta de fundación de la organización Solo las organizaciones políticas con inscripción
política y cada una de las actas de constitución de vigente pueden celebrar alianzas electorales.
comités deben estar contenidas en diferentes libros.
La alianza electoral puede ser:
e) La designación de los personeros legales
a) Nacional: entre partidos políticos; y con
y técnicos, titulares y/o alternos.
participación en Elecciones Generales, Regiona-
f) La designación de uno o más representan- les y Municipales, elecciones complementarias y
tes legales y apoderado. nuevas elecciones, cuando corresponda.
g) Recibos de pagos correspondientes a la b) Regional: entre partidos políticos y mo-
inscripción y procesamiento de listas adicionales vimientos regionales o entre estos últimos de
de adherentes. la misma circunscripción donde desarrollan sus
La presentación de los requisitos establecidos actividades; y con participación en Elecciones
rige por lo dispuesto en la Ley de Partidos Regionales y Municipales, elecciones comple-
Políticos, TUPA del JNE, el presente Reglamento mentarias y nuevas elecciones, que se realicen
y los siguientes anexos: en su jurisdicción.
A rt . 31 A prueban R eglamento del R egistro de O rganizaciones P olíticas
En ambos casos, las alianzas tienen fines elec- soporte magnético, del asiento de inscripción y
torales y se efectúan bajo una denominación y de la resolución para su publicación en el Diario
símbolo común. Una organización política local Oficial El Peruano.
no puede formar alianzas electorales. Tratándose de alianzas electorales entre movi-
Artículo 31.- PRESENTACIÓN DE SOLICITUD mientos regionales o en la que participe uno de
La solicitud de inscripción de una alianza elec- estos, el ROP entrega, en físico y soporte magné-
toral se presenta por escrito ante SC, para su tico, un ejemplar del asiento de inscripción para
posterior remisión al ROP. su publicación en el Diario Oficial El Peruano y
un ejemplar de la resolución para ser publicada
Dicha solicitud debe estar suscrita por el perso-
en el diario de avisos judiciales de la región en
nero legal de la alianza electoral, con indicación
donde llevará a cabo sus actividades.
del domicilio legal, teléfono y correo electrónico;
R. ROP
también el estatuto que los regirá y los comités de la resolución, para su publicación en el Diario
que quedarán vigentes como resultado del Oficial El Peruano.
acuerdo de fusión, precisando la dirección de Tratándose de acuerdos de fusión en la que
los mismos. participe un movimiento regional, se entregará
c) La relación de los órganos directivos y de adicionalmente un ejemplar de la resolución para
los miembros que los conforman. ser publicada en el diario de avisos judiciales de
d) La relación de los nombres de apoderados, la región en donde llevará a cabo sus actividades.
representante legal, personeros y tesorero. De conformidad con lo dispuesto por la Ley de
e) El Estatuto, en copia legalizada y en CD- Partidos Políticos, la publicación del asiento en el
ROM, con el contenido mínimo dispuesto en Diario Oficial El Peruano es gratuita, asumiendo
el artículo 9 de la Ley de Partidos Políticos en el interesado el costo de la publicación de la
R. ROP
concordancia con el artículo 19 de la citada ley, resolución.
en caso de configurarse una nueva organización Artículo 37.- EFECTOS DE LA INSCRIPCIÓN
política. DE LA FUSIÓN
f) Símbolo, de ser el caso. Con la inscripción de la fusión en el ROP, se
g) Copia legalizada del acta de fundación cancela la inscripción de los partidos políticos
conforme el artículo 6 la Ley de Partidos Políticos, o movimientos regionales fusionados según el
de formarse una nueva organización política. acuerdo de fusión respectivo.
De mantenerse la vigencia de una de las orga-
nizaciones políticas, deberá precisarse aquella TÍTULO IV
que asumirá las obligaciones y derechos de las DE LA CANCELACIÓN DE LA
fusionadas; de acuerdo a lo estipulado en el INSCRIPCION
artículo 16 de la Ley de Partidos Políticos. Artículo 38.- CANCELACIÓN DE LA INSCRIP-
La presentación de los requisitos establecidos CIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS
se rige por lo dispuesto en la Ley de Partidos El ROP, de oficio o a solicitud de parte, mediante
357
Políticos, el presente Reglamento, el TUPA del resolución, cancela la inscripción de un partido
JNE y los siguientes anexos, según corresponda: político cuando:
Anexo 2: Requisitos técnicos para la presentación a) Al año de concluido el último proceso de
de comités de una organización política (actas elección general, en caso se verifique el supuesto
de comité y CD-ROM) contenido en el artículo 13, literal a) de la Ley de
Anexo 3: Relación de afiliados del comité Partidos Políticos.
Anexo 4: Requisitos técnicos que debe cumplir b) El personero legal de la organización
el archivo electrónico del estatuto (CD-ROM). política presente copia legalizada del acta que
contiene el acuerdo de cancelación adoptado por
Anexo 5: Requisitos técnicos que debe cumplir el órgano competente según su Estatuto y de los
el archivo electrónico del símbolo (CD-ROM). demás documentos que lo sustenten.
Anexo 8: Plantilla para los Libros de Comités c) Se produzca la fusión con otra organiza-
Anexo 9: Formato Complementario para la ción política, según decisión interna adoptada
ubicación de comités partidarios conforme a ley.
Artículo 36.- INSCRIPCIÓN d) Se declare judicialmente su ilegalidad por
Cumplidos los requisitos de forma y de fondo, y conducta antidemocrática.
vencido el plazo para interponer tacha, sin que Artículo 39.- CANCELACIÓN DE LA INSCRIP-
ésta se haya formulado, o ejecutoriada la resolu- CIÓN DE MOVIMIENTOS REGIONALES
ción recaída en la tacha planteada, el ROP emite El ROP, de oficio o a solicitud de parte, me-
la resolución respectiva y el asiento de inscripción diante resolución, cancela la inscripción de un
de la organización política resultante de la fusión, movimiento regional cuando se produzca su
generando una partida electrónica. Se entrega a fusión con otra organización política; no hubiese
la organización política un ejemplar, en físico y superado el porcentaje mínimo de votos previsto
soporte magnético, del asiento de inscripción y en el último párrafo del artículo 13 de la Ley de
A rt . 40 A prueban R eglamento del R egistro de O rganizaciones P olíticas
Partidos Políticos; o cuando el órgano autorizado suspende la ejecución del pronunciamiento que
por su Estatuto lo solicite, previo acuerdo de su haya emitido el Pleno del JNE.
disolución, debiendo adjuntar los documentos Artículo 45.- RESERVA DE LA DENOMINACIÓN
legalizados que lo sustenten, conforme a su Y SÍMBOLO
norma interna y el TUPA del JNE.
La reserva sobre la denominación y símbolo
Artículo 40.- CANCELACIÓN DE LA INSCRIP- opera cuando la organización política inscrita
CIÓN DE ALIANZAS ELECTORALES efectúa un cambio, temporal o permanente, de
Mediante resolución se cancela la inscripción de los mismos, y cuando se cancela su inscripción.
la alianza electoral cuando concluya el proceso La reserva caduca al año de expedición del
electoral para el cual se constituyó, salvo que sus respectivo asiento registral.
integrantes decidan ampliar el plazo de su vigencia,
R. ROP
este caso, así como en el supuesto contenido en las disposiciones estatutarias, según correspon-
el artículo anterior, los planillones de adherentes da; teniendo en cuenta que la elección de las
presentados podrán ser reutilizados para una autoridades de la organización política se realiza
nueva solicitud de inscripción, siempre que el al menos una (1) vez cada cuatro (04) años, de
kit electoral esté vigente. acuerdo a lo establecido en el artículo 25 de la
Ley de Partidos Políticos.
TÍTULO VI Artículo 51.- INSCRIPCIÓN DE CARGOS
DE LAS SOLICITUDES DE MODIFICACIÓN DIRECTIVOS
A LA PARTIDA ELECTRÓNICA
Para la inscripción de cargos directivos, con ex-
Artículo 49.- PRESENTACIÓN DE SOLICITUD cepción del primer nombramiento, el personero
DE MODIFICACIÓN legal de la organización política debe presentar
R. ROP
Las organizaciones políticas debidamente ins- una solicitud dirigida al ROP comunicando la
critas podrán solicitar al ROP la modificación de nueva designación o ampliación del mandato,
los siguientes datos de su partida electrónica: de ser el caso, dentro de los treinta (30) días de
- Denominación efectuada, para lo cual deberá adjuntar copia
- Domicilio legalizada del acta en el que conste el acuerdo
adoptado por el órgano competente y todos los
- Símbolo, conforme lo señalado en el artículo
documentos correspondientes que validen dicho
13 del presente reglamento.
acuerdo, según su norma estatutaria, copia del
- Directivos, representantes legales, apode- DNI del directivo designado y el comprobante
rado, tesorero, y personeros legales y técnicos de pago por derecho de trámite, de acuerdo a
- Presentación de comités adicionales y/o lo señalado en el TUPA del JNE.
cambio del dato de la dirección de los comités El ROP analiza el contenido de los documentos
inscritos. presentados así como el cumplimiento del
- Ampliación de la vigencia de la alianza estatuto de la organización política, según 359
electoral. corresponda. De advertir alguna inconsistencia,
- Cancelación de inscripción formula las observaciones, a efectos que la orga-
- Modificación de estatuto nización política absuelva tales hechos. En caso
- Renuncia de directivos y personeros las observaciones no hayan sido subsanadas, la
solicitud será declarada improcedente.
- Padrón de afiliados
- Otras solicitudes que modifiquen el conte- En caso de renuncia de directivos, personeros,
nido de la partida electrónica. representante legal o apoderado, estos deberán
cumplir con lo establecido en su norma estatutaria
Para la presentación de la solicitud de modifica- y en el artículo 18 de la Ley de Partidos Políticos.
ción se tendrá en cuenta lo previsto en el artículo
1 del presente reglamento y el artículo 19 de la Artículo 52.- REQUISITOS DE PRESENTACION
Ley de Partidos Políticos, en lo que corresponda. DE SOLICITUD DE MODIFICACIÓN
Artículo 50.- VIGENCIA DE MANDATO DE La organización política debe adjuntar a su
CARGOS DIRECTIVOS DE ORGANIZACIONES solicitud suscrita por el personero legal, los
POLITICAS siguientes documentos:
a) Copia legalizada del acta donde conste
Las organizaciones políticas deben presentar
la modificación solicitada, de acuerdo con lo
al ROP la nómina de personas que ocupan los
establecido en su estatuto; de no contar con
máximos órganos directivos de su estructura
disposición estatutaria, deberá presentar el
interna, para su inscripción en el registro. Asimis-
acta con el acuerdo aprobado y suscrito cuando
mo, deben comunicar la prórroga de la vigencia
menos por la mayoría simple de dirigentes.
o reemplazo de los dirigentes en dichos cargos
al vencimiento de su mandato, a efectos de la b) CD ROM conteniendo el nuevo símbolo,
oportuna actualización registral de los directivos. en caso corresponda.
Las formalidades para la designación y período c) CD ROM conteniendo el nuevo estatuto, o
de funciones deberán guardar concordancia con las modificaciones acordadas, y copia legalizada
del mismo, en caso corresponda.
A rt . 53 A prueban R eglamento del R egistro de O rganizaciones P olíticas
Asimismo, dentro de los tres primeros meses - Documento original, copia legalizada o fe-
de cada año, los partidos políticos y movi- dateada del escrito de renuncia a la organización
mientos regionales deben entregar al ROP el política, donde conste de manera indubitable su
padrón actualizado de sus afiliados, el cual, presentación ante esta y la fecha de tal acto, con
salvo manifestación expresa de la organización la constancia de recepción y el nombre completo,
política, tendrá efecto cancelatorio frente a sus DNI y firma de quien lo recibe, conforme el artí-
anteriores entregas y será publicado en el Portal culo 18 de la Ley de Partidos Políticos.
Institucional del JNE. Dicha relación de afiliados - Copia simple del DNI del solicitante.
se archiva como título. - En el caso de dirigentes, representantes
Luego de presentado el padrón actualizado, el legales, apoderados, tesorero y personero legal
partido político o movimiento regional puede debe adjuntarse, además, comprobante de pago,
R. ROP
presentar entregas adicionales que complemen- de acuerdo a lo previsto en el TUPA del JNE.
ten su listado de afiliados, los cuales también se Artículo 63.- CARÁCTER PERSONAL DE LA
archivarán como título y serán publicados en el RENUNCIA
Portal Institucional del JNE.
La renuncia a una organización política y su
Dependiendo la modalidad de elección interna que comunicación al ROP es un acto personal, por
adopte el partido político o movimiento regional, tanto no se podrán presentar en una misma
conforme el artículo 24 de la Ley de Partidos Po- solicitud más de una renuncia, salvo que esta sea
líticos, la fiscalización de la democracia interna se presentada por la propia organización política.
efectuará en base al último padrón registrado en el
ROP, previo a dichos comicios, según corresponda. Artículo 64.- OPORTUNIDAD DE LA RENUNCIA
PARA PARTICIPAR COMO CANDIDATO EN
Artículo 59.- CONDICIÓN DE AFILIADO CUALQUIER PROCESO ELECTORAL
Se entiende que, además de los ciudadanos que Si un ciudadano afiliado a una organización
suscriben la ficha de afiliación a una organización política pretende participar en un proceso
política, también lo son los directivos, represen- electoral como candidato por otra organización
361
tantes legales, apoderado, personeros legales y política, deberá renunciar a la primera, con una
técnicos, tesorero, y los miembros de sus comités. anticipación de cinco (05) meses antes de la
Artículo 60.- FORMA DE PRESENTACIÓN DEL fecha límite de presentación de la solicitud de
PADRÓN DE AFILIADOS inscripción de candidatos, salvo que cuente con
El padrón de afiliados se presenta en soporte autorización expresa de la organización política
magnético conforme el Anexo 6, y se adjunta el a la cual pertenecen, de acuerdo con el artículo
Anexo 07 y copia de las fichas de afiliación de la 18 de la Ley de Partidos Políticos.
organización política en la que necesariamente El cargo de la renuncia a la organización política
debe constar el nombre y apellidos completos, será presentado de inmediato ante el ROP hasta an-
DNI, firma y/o huella digital del afiliado. tes de la presentación de la solicitud de inscripción
Artículo 61.- CONCURRENCIA DE AFILIACIONES de las listas de candidatos; vencido tal plazo sin que
Los ciudadanos solo pueden afiliarse a una se haya presentado la renuncia, la desafiliación no
organización política. En caso un mismo ciuda- surtirá efectos para dicho proceso electoral.
dano sea presentado como integrante de dos o Artículo 65.- AFILIACIÓN INDEBIDA
más organizaciones políticas, el ROP validará su El ciudadano que alega haber sido afiliado a
afiliación en la organización política que haya una organización política indebidamente o sin
ingresado primero su solicitud. su consentimiento, podrá solicitar se registre su
Artículo 62.- RENUNCIA A UNA ORGANIZA- exclusión del comité partidario y/o padrón de
CIÓN POLÍTICA afiliados de la misma. Para ello debe presentar
Las personas que forman parte del padrón de una solicitud dirigida al ROP adjuntando copia
afiliados de una organización política pueden simple de su DNI y una declaración jurada de
renunciar a esta. Para que dicha renuncia figure acuerdo al Anexo 10 del presente reglamento,
en el sistema del Registro de Organizaciones Polí- reservándose el JNE el derecho de comprobar
ticas deben comunicarla adjuntando lo siguiente: la veracidad de la información declarada, bajo
A rt . 66 A prueban R eglamento del R egistro de O rganizaciones P olíticas
responsabilidad civil y/o penal del administrado, procederá de acuerdo con el artículo 191 de la
en caso ésta no sea veraz. Ley del Procedimiento Administrativo General, y
Artículo 66.- IMPOSIBILIDAD DE MODIFICA- emitiendo la respectiva resolución.
CIÓN DEL MOTIVO DE DESAFILIACIÓN LUEGO Quinta.- En el plazo de un año posterior a la
DE SOLICITARSE UNA RENUNCIA entrada en vigencia del presente reglamento,
Cuando un ciudadano haya presentado al ROP los partidos políticos y movimientos regionales
el cargo de la renuncia efectuada a una organi- deben adecuarse a las disposiciones reglamen-
zación política, no podrá alegar posteriormente tarias, en lo que corresponda.
que fue incluido en esta de forma indebida. Sexta.- Déjese sin efecto todas las disposiciones
que se opongan al presente reglamento.
TÍTULO VIII
R. ROP
Nº070-2004-J/ONPE, así como sus normas 2. La estructura para el llenado de las firmas
complementarias y modificatorias. de afiliados en las actas de constitución del co-
c) Ningún registro del archivo DBF debe estar mité, debe contener: Número de página, número
marcado, a nivel de bytes, para ser borrado o de Ítem, Firma, DNI, Apellido Paterno, Apellido
eliminado. Materno, Nombres y Huella dactilar, tal como se
2. El número de CD(s) a presentar son: señala en el Anexo Nº 03.
Partido Político: 3 CD(s) (1 original y 2 copias) 3. Las firmas no deben estar superpuestas
ni las impresiones dactilares, en caso de las
Movimiento Regional: 3 CD(s) (1 original y 2 personas iletradas.
copias)
4. Las páginas o folios, así como los ítems
Organización Política Local Provincial: 3 CD(s) (1 donde se encuentren las firmas deben estar
original y 2 copias)
R. ROP
debidamente numeradas y legibles en orden
Organización Política Local Distrital: 3 CD(s) (1 correlativo.
original y 2 copias) 5. La información correspondiente de cada
Anexo 2: Requisitos Técnicos para la pre- libro de Acta de Constitución (Comité) debe
sentación de Comités de una Organización ser digitada en un archivo y almacenado en
Política (Actas de Comité y CD-ROM) un CD-ROM, en forma de archivo en formato
1. Las firmas materia de verificación deben DBF, usando lenguajes como FoxBase, FoxPro,
ser presentadas en original y en copia legalizada, DBase; cumpliendo las siguientes características
no deben ser escaneadas ni digitalizadas. técnicas.
363
00 Se indica 00 (cero cero), no se indica política, se debe tener presente las considera-
código de distrito ciones expuestas en los párrafos precedentes.
• Si la organización política fuera de alcance 15. Sólo se procesarán los registros que cuen-
local (provincial o distrital), el nombre del archivo ten con la totalidad de los campos especificados
DBF tendrá el siguiente formato: en el cuadro anterior.
998877.dbf 16. Ningún registro del archivo DBF debe
Dicho código de ubigeo se estructura de la estar marcado, a nivel de bytes, para ser borrado
siguiente manera: o eliminado
99 Código de Departamento del Comité Anexo 3: Relación de afiliados del comité
88 Código de Provincia del Comité RELACION DE AFILIADOS DEL COMITÉ
77 Código de Distrito del Comité
R. ROP
R. ROP
“ESTATUTO” debajo de la denominación: sentación del padrón de afiliados CD-ROM)
1. La lista de ciudadanos afiliados a la orga-
nización política debe presentarse en CD-ROM.
2. Se deben presentarse dos (02) CD-ROM,
un original y una copia.
3. El CD-ROM debe contener un único archivo
electrónico de tipo DBF, con formato compatible
a dBASE III y con la lista de ciudadanos afiliados,
con la denominación: AFILIADO.dbf
4. Los CD-ROM deben estar rotulados con el
nombre de la organización política y el mensaje
“PADRON DEAFILIADOS” debajo del nombre:
Anexo 5: Requisitos Técnicos que debe
cumplir el archivo electrónico del Símbolo
365
(CD-ROM).
1. Cantidad de archivos: 01
2. Formato de archivo: JPG
3. Resolución: 300 dpi
4. Dimensiones: 10cm x 10cm
5. Peso mínimo : 30Kb
6. Peso máximo: 250 Kb
7. Medio de almacenamiento: CD-ROM
8. Cantidad de CD-ROM: 02 (un original y
una copia)
Los CD-ROM deben estar rotulados con el
5. Los campos de cada registro deben ser los
nombre de la organización política y la palabra
siguientes:
“SIMBOLO” debajo de la denominación:
A rt . 66 A prueban R eglamento del R egistro de O rganizaciones P olíticas
6. Sólo deben procesarse los DNI cuyos carac- 10. De no presentar Padrón de Afiliados
teres coincidan con los siguientes: impreso, los campos NUM_PAG y NUM_ITE del
1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 archivo AFILIADO.dbf deben presentarse vacíos.
7. Los caracteres del DNI que representen 11. Ningún registro del archivo DBF debe
la cifra cero (código ASCII 48) no deben estar estar marcado, a nivel de bytes, para ser borrado
reemplazados por la letra O (código ASCII 79). o eliminado Adicionalmente, debe presentarse
8. Si un afiliado no posee apellido paterno copia simple de las fichas de afiliación de los
o materno, dicho campo debe quedar en valor ciudadanos que integran el padrón de afiliados.
nulo o en blanco. Adicionalmente, debe presentarse copia sim-
9. De presentar Padrón de Afiliados impre- ple de las fichas de afiliación de los ciudadanos
so, la lista de ciudadanos afiliados del archivo que integran el padrón de afiliados.
R. ROP
electrónico debe presentarse en el mismo orden Anexo 7: Declaración Jurada para la entrega
de ubicación que se presenta el Padrón de del padrón de afiliados
Afiliados impreso.
366
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 66
Anexo 8: Plantilla para los Libros de Comités: provincial o distrital, según corresponda, que
debe llenarse y adherirse en la parte superior de la primera hoja de cada libro.
a) Comités provinciales:
R. ROP
b) Comités distritales:
367
A rt . 66 A prueban R eglamento del R egistro de O rganizaciones P olíticas
368
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 66
R. ROP
369
REGLAMENTO DE PUBLICIDAD ESTATAL EN
PERIODO ELECTORAL
(Aprobado por Resolución N° 004-2011-JNE, de fecha 04-01-2011)
TÍTULO I CAPÍTULO 2
GENERALIDADES DEFINICIONES
Artículo 4.- Definiciones
CAPÍTULO 1
MARCO LEGAL Para el presente Reglamento se utilizarán las
siguientes definiciones:
Artículo 1.- Objetivo 4.1. Propaganda Electoral
Establecer las disposiciones reglamentarias Toda acción destinada a persuadir a los electores
R. PUB. EST.
R. PUB. EST.
Orgánica de Elecciones.
Artículo 5.- Prohibiciones y excepción Artículo 7.- Las emisoras de radio y las estacio-
nes de televisión se encuentran en la obligación de
5.1. Prohibición General exigir la presentación de la autorización a la que se
Desde la fecha de la convocatoria y hasta la refiere el artículo anterior, estando prohibidos de
proclamación de los resultados electorales emitir publicidad estatal contratada por las entida-
queda suspendida la difusión de publicidad des del Estado o por terceros que no acrediten la
que efectúan las entidades del Estado, en cual- existencia de la mencionada autorización.
quiera de sus niveles, incluyendo programas En caso de infracción al presente artículo, el
o proyectos especiales. Asimismo, también se Jurado Electoral Especial, que se constituye como 371
encuentra terminantemente prohibida cualquier primera instancia, ordenará la inmediata suspen-
clase de propaganda política a favor, o difundir sión de la difusión de publicidad no autorizada,
información en contra, de cualquier organización bajo los apercibimientos de ley.
política, candidato u opción sometida a consulta.
Artículo 8.- Para el otorgamiento de la auto-
5.2. Excepción rización para la difusión de publicidad estatal
Excepcionalmente las entidades pueden difundir en periodo electoral a través de la radio o la
publicidad estatal durante periodo electoral solo televisión, el titular del pliego correspondiente
cuando surja una situación extraordinaria que deberá remitir una solicitud escrita al Jurado
justifique la impostergable necesidad o utilidad Electoral Especial competente, acompañando
pública para su difusión. un ejemplar del aviso en soporte digital, una
La publicidad estatal, permitida por excepción, descripción detallada de su contenido así como
en ningún caso podrá contener o hacer alusión a una transcripción literal de su alocución.
colores, nombres, frases o contenidos, símbolos Artículo 9.- El Jurado Electoral Especial solo
o signos similares, de forma tal que la ciudadanía podrá otorgar la autorización respectiva sí
lo relacione, directa o indirectamente, con una se advierte de manera clara e indubitable y
organización política. mediante resolución debidamente motivada, la
5.3. Prohibición para funcionarios públicos justificación de la necesidad y utilidad pública de
Ningún funcionario o servidor perteneciente a la difusión del aviso publicitario, previo informe
una entidad o cualquiera de sus dependencias del Fiscalizador Electoral.
podrá aparecer en la publicidad estatal, a través Artículo 10.- El Fiscalizador Electoral remitirá
de su imagen, nombre, voz o cualquier otro informe al Jurado Electoral Especial acerca de la
medio que de forma indubitable lo identifi- difusión de la publicidad estatal en medio radial
que. o televisivo, así como del cumplimiento de los
términos de la autorización.
A rt . 11 R eglamento de P ublicidad E statal en P eriodo E lectoral
CAPÍTULO 3 CAPÍTULO 5
DEL REGISTRO DE PUBLICIDAD DE LOS PROCEDIMIENTOS
ESTATAL Artículo 17.- Procedimiento por contratación
Artículo 12.- Registro de Publicidad Estatal y difusión de publicidad en radio o televisión
En el Registro de Publicidad Estatal se archiva sin solicitar autorización previa
toda información relativa a publicidad estatal a) El fiscalizador electoral a través de informe
generada durante un proceso electoral y es detallado comunicará al Jurado Electoral Especial
administrado por la Dirección Nacional de acerca de la contratación o difusión en radio o
Fiscalización y Procesos Electorales. televisión de publicidad estatal sin la existencia
372 de autorización previa.
Los Jurados Electorales Especiales deberán
consolidar en un archivo único toda informa- b) El Jurado Electoral Especial iniciará la
ción de difusión de publicidad estatal de cada apertura del procedimiento sancionador contra el
entidad pública. titular del pliego, corriendo traslado del Informe
Artículo 13.- Publicación de Información del Fiscalizador para que proceda a su descargo.
La Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos c) Asimismo, comunica a la emisora de radio
Electorales tendrá a su cargo la actualización o estación de televisión la infracción contenida
permanente del Registro de Publicidad Estatal en el artículo 7 del reglamento, y ordena la
durante el periodo electoral a través de un link inmediata suspensión, bajo los apercibimientos
instalado en la web institucional del Jurado que señala la ley.
Nacional de Elecciones. d) Con la contestación, o luego de vencido
el plazo, el Jurado Electoral Especial se pro-
CAPÍTULO 4 nunciará:
DE LAS INFRACCIONES Y LAS - Si hubo infracción al deber de solicitar
SANCIONES autorización previa.
Artículo 14.- Supuestos de Infracción - Si hubo o no justificación de la publicidad
14.1. Contratar o difundir publicidad estatal estatal.
sin autorización previa o cuando esta haya sido Artículo 18.- Procedimiento por contratación
denegada por el Jurado Electoral Especial. y difusión de publicidad estatal en radio o
14.2. No dar cuenta de la difusión de la televisión a pesar de haberse denegado el
publicidad estatal pedido de autorización
14.3. Difundir publicidad estatal no justifi- a) El fiscalizador electoral informará al Jurado
cada basada en criterios de utilidad y necesidad Electoral Especial de la publicidad estatal pese a
públicas. que dicho Jurado denegó el pedido de autoriza-
ción previa para su difusión.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 21
R. PUB. EST.
numeral 14.3 del reglamento.
imponiendo amonestación y multa al titular del
- El traslado de lo actuado al titular del pliego
pliego, y ordenando el cese definitivo del aviso
para el descargo correspondiente.
publicitario.
- La suspensión o retiro temporal de la
- De no existir identidad ni manifiesta se-
publicidad estatal.
mejanza entre los contenidos de la publicidad
estatal, declarará la infracción del numeral 14.1 c) Vencido el plazo, con la contestación o sin
del reglamento y se seguirá el procedimiento ella, el Jurado Electoral Especial se pronunciará:
previsto en el artículo 17 del reglamento. - Por la infracción del numeral 14.3 del
- El requerimiento al titular del pliego de no reglamento. 373
infringir el presente reglamento. - Por el requerimiento al titular del pliego
Artículo 19.- Procedimiento ante la omisión para no volver a infringir el reglamento.
al deber de dar cuenta de la difusión de la - Por el cese definitivo de la publicidad
publicidad estatal en medio distitnto a radio estatal.
o televisión Artículo 21.- Del procedimiento general ante
a) El fiscalizador a través de un Informe de- la segunda infracción
tallado hará conocer al Jurado Electoral Especial Si notificada la resolución que declara la infrac-
la difusión o instalación de publicidad estatal ción al reglamento se constata la comisión de
no reportada por el titular del pliego dentro del una nueva infracción, se inicia el procedimiento
plazo señalado en el artículo 11 del reglamento. de aplicación del artículo 362 de la Ley Orgánica
b) El Jurado Electoral Especial dispone la de Elecciones, bajo las siguientes reglas:
apertura del procedimiento sancionador contra el - El Fiscalizador Electoral emite su informe
titular del pliego por infracción de los numerales ante el Jurado Electoral Especial sobre la nueva
14.2 y 14.3 del reglamento y corre traslado del infracción al reglamento por parte del titular
Informe para que efectúe los descargos respec- del pliego.
tivos; y la suspensión o retiro temporal de la - El Jurado Electoral Especial corre traslado
publicidad estatal, de ser el caso. del informe al titular del pliego para el descargo
c) Vencido el plazo, con la contestación o sin respectivo, disponiendo, de ser el caso, la sus-
ella, el Jurado Electoral Especial se pronunciará: pensión temporal de la publicidad.
- Por la infracción de los numerales 14.1 y - Vencido el plazo, con la contestación o sin
14.3. del presente reglamento. ella, el Jurado Electoral Especial se pronuncia por
- El requerimiento al titular del pliego para la segunda infracción, imponiendo amonestación
no volver a infringir el reglamento. y multa al titular del pliego, y ordena el cese
- El cese definitivo de la publicidad estatal. definitivo de la publicidad estatal.
A rt . 22 R eglamento de P ublicidad E statal en P eriodo E lectoral
ANEXO 1
FORMATO DE SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE PUBLICIDAD ESTATAL
EN RAZÓN DE NECESIDAD Y UTILIDAD PÚBLICAS EN PERÍODO ELECTORAL
TIPO DE PUBLICIDAD:
1. NOMBRE DE LA ENTIDAD
3. DOMICILIO DE LA ENTIDAD
4. MES
R. PUB. EST.
5. SEMANA AL
6. PUBLICIDAD
6.1. CUADRO
SUB TOTAL
....................................................................
TITULAR DEL PLIEGO
A nexo 2 R eglamento de P ublicidad E statal en P eriodo E lectoral
ANEXO 2
TIPO DE PUBLICIDAD:
1. NOMBRE DE LA ENTIDAD
3. DOMICILIO DE LA ENTIDAD
4. DOMICILIO PROCESAL
R. PUB. EST.
5. MES
6. SEMANA AL
7. PUBLICIDAD
7.1. CUADRO
376 DATOS ESPECÍFICOS DE LA PUBLICIDAD
EMPRESA QUE DIFUNDIÓ
LA PUBLICIDAD ESTATAL UNIDAD DE INVER-
CANTIDAD
MEDIDA SIÓN (S/.)
SUB TOTAL
...............................................................................
TITULAR DEL PLIEGO
ANEXO 3
FORMATO DE REGISTRO DE PUBLICIDAD ESTATAL EN PERIODO ELECTORAL
Fecha de
Entidad u Provincia Fecha Resumen de Estado del Resolución Fecha Resolución Fecha
Creación N° de Departamento Ámbito o N° de Fuente o
N° Asiento Organismo de la del la infracción Procedi- de 1era. dd/mm/ de 2da. dd/mm/
del Registro de la entidad Alcance Informe Procedencia
Público entidad informe detectada miento instancia aaaa instancia aaaa)
Asiento
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Anexo 3
R. PUB. EST.
377
A nexo 4 R eglamento de P ublicidad E statal en P eriodo E lectoral
ANEXO 4
R. PUB. EST.
378
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Anexo 5
ANEXO 5
R. PUB. EST.
379
A nexo 6 R eglamento de P ublicidad E statal en P eriodo E lectoral
ANEXO 6
R. PUB. EST.
380
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Anexo 7
ANEXO 7
R. PUB. EST.
381
A nexo 8 R eglamento de P ublicidad E statal en P eriodo E lectoral
ANEXO 8
R. PUB. EST.
382
REGLAMENTO DE PROPAGANDA ELECTORAL
(Aprobado por Resolución N° 136-2010-JNE, de fecha 26-02-2010)
R. PROP. ELECT.
y privada. Toda acción destinada a persuadir a los elec-
tores para que voten a favor de una determinada
Artículo 2.- Alcances
organización política, candidato, lista u opción
A los actores sociales involucrados en el proceso en consulta, con la finalidad de conseguir un
electoral, en especial las organizaciones políticas, resultado electoral. Solo puede ser efectuada por
incluyendo a sus personeros, candidatos, militan- las organizaciones políticas o terceros.
tes y simpatizantes; así como a las entidades Numeral modificado por el artículo primero
públicas existentes en el Gobierno Nacional, de la Resolución N.° 023-2011-JNE, de fecha
Gobiernos Regionales y Locales, y Organismos 26-01-2011.
Constitucionales Autónomos, funcionarios y 4.3. Difusión de información en contra
servidores públicos, medios de comunicación Es toda aquella noticia que tiene por objeto
social, instituciones privadas y la ciudadanía desacreditar o denigrar a una organización
en general. política que participa en un proceso electoral,
Artículo 3.- Base legal incluyendo a sus candidatos, personeros, mili-
3.1 Constitución Política del Perú tantes y simpatizantes.
3.2 Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Eleccio- 4.4. Responsable de la entrega de in-
nes, modificada por la Ley Nº 27369 formación
3.3 Ley Nº 28278, Ley de Radio y Televisión Es el funcionario designado por la entidad
3.4 Ley N° 27683, Ley de Elecciones Re- para entregar información conforme a Ley N°
gionales 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública.
3.5 Ley N° 26864, Ley de Elecciones Mu-
nicipales
A rt . 6 R eglamento de P ropaganda E lectoral
R. PROP. ELECT.
(3) días naturales; transcurrido dicho plazo, el
Jurado Electoral Especial resolverá en el término 12.1. Los personeros legales de las organi-
no mayor a cinco (5) días naturales. zaciones políticas que participen en los procesos
electorales bajo competencia del Jurado Electoral
9.2. Ante la persistencia de la infracción
Especial podrán denunciar ante éste el incumpli-
o incumplimiento de lo ordenado, el Jurado
miento de las prohibiciones del artículo precedente.
Electoral Especial amonestará públicamente al
infractor y le impondrá una multa, sin perjuicio 12.2. El Jurado Electoral Especial correrá
de remitir copias de lo actuado al representante traslado de la denuncia al presunto infractor,
del Ministerio Público para los fines pertinentes. para su descargo, por el término de tres (3) días
naturales. Luego de transcurrido dicho plazo, y
9.3. La resolución del Jurado Electoral Es-
dentro de un término no mayor a cinco (5) días
pecial puede ser apelada en el término de tres
naturales, el Jurado Electoral Especial resolverá
(3) días hábiles de notificada. La impugnación
la denuncia interpuesta.
tendrá efecto suspensivo. El Jurado Electoral
Especial, elevará lo actuado al Jurado Nacional 12.3. Determinada la comisión de la in-
de Elecciones, en el término de dos (2) días fracción, el Jurado Electoral Especial envía una
naturales. El Pleno del Jurado, resolverá, en comunicación escrita y privada a la organización
audiencia pública, dentro de los cinco (5) días política a la que pertenece el infractor, espe-
hábiles de recibida la impugnación. cificando las características de la infracción, las
circunstancias y el día en que se cometió; asimismo,
Artículo 10.- Denuncia de parte en un plazo no mayor de diez (10) días calendario
Los personeros legales de las organizaciones se deberá informar al Jurado Electoral Especial de
políticas, que participan en los procesos elec- las medidas correctivas adoptadas.
torales bajo la competencia del Jurado Electoral 12.4 La resolución del Jurado Electoral Es-
Especial, podrán denunciar ante éste órgano el pecial puede ser apelada en el término de tres
A rt . 13 R eglamento de P ropaganda E lectoral
tendrá efecto suspensivo. El Jurado Electoral Los medios de comunicación que incumplan
Especial, elevará lo actuado al Jurado Nacional lo dispuesto en el presente Reglamento, están
de Elecciones, en el término de dos (2) días sujetos al procedimiento señalado en el artículo
naturales. El Pleno del Jurado, resolverá, en 19. En caso que se persista en tal incumpli-
audiencia pública, dentro de los cinco (5) días miento, se remitirá el informe correspondiente
hábiles de recibida la impugnación, disponiendo al Ministerio de Transportes y Comunicaciones
su publicación en el portal institucional. para que actúe conforme a sus atribuciones,
sin perjuicio que el afectado por tal infracción
CAPÍTULO III
pueda hacer valer su derecho ante el órgano
Limitaciones a la propaganda electoral jurisdiccional competente.
efectuada por particulares Artículo modificado por el artículo primero de
Artículo 14.- Limitaciones generales la Resolución N.° 140-2010-JNE, de fecha 03-
03-2010.
Está prohibida la propaganda electoral que:
14.1 Atente contra la dignidad, el honor y Artículo 16.- Rol de los medios de comunica-
la buena reputación de toda persona natural ción del Estado
o jurídica. Los medios de comunicación del Estado, al
14.2 Promueva actos de violencia, discrimi- momento de brindar información respecto del
nación o denigración contra cualquier persona, desarrollo de la campaña electoral, procurarán
grupo de personas u organización política. efectuar una cobertura equitativa para todas las
organizaciones políticas participantes durante el
14.3 Se desarrolle en las instalaciones de las
proceso electoral correspondiente. Tratándose
entidades públicas, de los colegios profesionales,
de la franja electoral deberá remitirse a las
instituciones educativas estatales o particulares
disposiciones que la regulan.
y los locales de las iglesias de cualquier credo.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 20
R. PROP. ELECT.
y del Ministerio Público, para que procedan del Jurado Electoral Especial, los denunciantes
de acuerdo a sus atribuciones, y sin perjuicio podrán solicitar la imposición de la sanción
de la actuación de los órganos jurisdiccionales correspondiente.
electorales conforme al presente Reglamento. 20.2. El Jurado Electoral Especial correrá
Artículo 19.- Primer incumplimiento traslado de la solicitud al infractor, para su des-
19.1 Los personeros legales de las organiza- cargo, por el término de tres (3) días naturales.
ciones políticas que participen en los procesos Luego de transcurrido dicho plazo, y dentro de
electorales bajo competencia del Jurado Electoral un término no mayor a cinco (5) días naturales,
Especial podrán denunciar ante éste el incum- el Jurado Electoral Especial resolverá la solicitud
plimiento de las prohibiciones de los artículos interpuesta.
precedentes. 20.3. Determinada la persistencia de la
19.2 El Jurado Electoral Especial correrá infracción o el incumplimiento de lo ordenado
traslado de la denuncia al presunto infractor, por el Jurado Electoral Especial, se amonestará
para su descargo, por el término de tres (3) días públicamente al infractor y se le impondrá
naturales. Luego de transcurrido dicho plazo, y una multa.
dentro de un término no mayor a cinco (5) días 20.4. La resolución del Jurado Electoral Especial
naturales, el Jurado Electoral Especial resolverá puede ser apelada en el término de tres (3) días há-
la denuncia interpuesta. biles de notificada. La impugnación tendrá efecto
19.3 Determinada la comisión de la infrac- suspensivo. El Jurado Electoral Especial, elevará
ción, el Jurado Electoral Especial podrá disponer: lo actuado al Jurado Nacional de Elecciones, en
a) La suspensión y/o retiro inmediato de la el término de dos (2) días naturales. El Pleno,
propaganda electoral o el cese inmediato de resolverá, en audiencia pública, dentro de los cin-
la infracción; co (5) días hábiles de recibida la impugnación.
A rt . 21 R eglamento de P ropaganda E lectoral
El Jurado Electoral Especial podrá requerir sin perjuicio de las sanciones establecidas en la
el informe técnico de la Dirección Nacional ordenanza municipal respectiva.
de Fiscalización y Procesos Electorales para
emitir pronunciamiento, conforme al presente DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Reglamento. Constitúyase la Dirección Central de Gestión
Institucional del Jurado Nacional de Elecciones
TÍTULO IV como primera instancia en tanto no se hayan
SANCIONES instalado los Jurados Electorales Especiales
Artículo 24.- Sanciones aplicables
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
24.1 Cese de la infracción o retiro de la
propaganda electoral Deróguense las siguientes normas:
Si los hechos denunciados o detectados a) Resolución N° 007-2006-JNE, publicada el
constituyen violación del presente Reglamento, 19 de enero de 2006.
el Jurado Electoral Especial o el Jurado Nacional b) Resolución N° 1233-2006-JNE, publicada
de Elecciones, según corresponda, podrá ordenar el 14 de julio de 2006.
de inmediato el cese de la infracción cometida o
el retiro de la propaganda electoral.
REGLAMENTO DE INSCRIPCIÓN DE FORMULAS
Y LISTAS DE CANDIDATOS PARA ELECCIONES
REGIONALES
emitido por el JEE, a fin de que el JNE examine la de candidatos u otro pedido formulado por el
causa y resuelva en segunda y última instancia. personero legal de la organización política,
5.2 Calificación: Verificación de la solicitud por el incumplimiento de un requisito de ley
de inscripción de la fórmula para presidentes y subsanable. La inadmisibilidad es declarada
vicepresidentes regionales, y lista de candidatos por el JEE y es subsanable dentro de un plazo
para consejeros regionales, respecto del cum- determinado.
plimiento de los requisitos de ley para su ins- 5.10 Improcedencia: Pronunciamiento de
cripción, que efectúa de manera integral el JEE. la solicitud de inscripción de la fórmula y lista
5.3 Circunscripción o distrito electoral: de candidatos u otro pedido formulado por el
Demarcación territorial sea distrital, provincial o personero legal de la organización política, por
departamental, en la que se elegirán a las auto- el incumplimiento de un requisito de ley no sub-
ridades respectivas. Mientras no se constituyan sanable o la no subsanación de observaciones
las regiones, cada departamento y la provincia dentro del plazo otorgado. La improcedencia es
constitucional del Callao forman, respectiva- declarada por el JEE, pronunciamiento que puede
mente, una circunscripción electoral en la que se ser materia de apelación.
elegirá al presidente y vicepresidente regional. La 5.11 Jurado Electoral Especial: Órgano
circunscripción electoral en el departamento de de carácter temporal, instalado para un
Lima, no comprende a la provincia de Lima. Para determinado proceso electoral. Las funciones
el caso de la elección de los consejeros regionales y atribuciones del JEE están establecidas en la
cada provincia constituye un distrito electoral. LOJNE, LOE, y demás normas pertinentes.
5.4. Comunidades nativas, campesinas y 5.12 Jurado Nacional de Elecciones: Orga-
pueblos originarios: Agrupaciones humanas nismo electoral constitucionalmente autónomo,
con identidad y organización propias, conforme con competencia nacional, que imparte justicia
a los criterios establecidos por el Convenio en materia electoral, fiscaliza la legalidad de los
N.° 169 de la Organización Internacional del procesos electorales, vela por el cumplimiento 391
Trabajo (OIT). de la normativa electoral, y ejerce las demás
5.5 Cuotas electorales: Porcentajes estableci- funciones que le asigna la Constitución y su
dos normativamente para asegurar la participación Ley Orgánica.
de determinados colectivos. En nuestro ordena- 5.13 Organización política: Asociación de
miento jurídico se tienen tres cuotas electorales: las ciudadanos que adquiere personería jurídica por
de género, de jóvenes, y de comunidades nativas, su inscripción en el ROP, cuya finalidad es ejercer
campesinas y pueblos originarios. actividades políticas, formulando propuestas
5.6 Declaración Jurada de Vida: Documen- o programas de gobierno y contribuyendo a
to en el que se detallan los datos personales, la formación de la voluntad cívico-ciudadana.
académicos, laborales, políticos, antecedentes El término organización política comprende
penales, entre otros aspectos, de los candidatos. a los partidos políticos, a los movimientos regio- R. INSCR. REG.
5.7 Fórmula de candidatos: Nómina que nales y a las alianzas electorales.
comprende a los candidatos a presidente y 5.14 Plan de Gobierno: Documento ela-
vicepresidente regional presentados por una borado y presentado por cada organización
organización política, en el marco de un proceso política, que proponga, en base a un diagnóstico
de elecciones regionales. y visión de desarrollo, los objetivos, lineamientos
5.8 Lista de candidatos: Relación de can- de política, acciones, estrategias y metas en el
didatos a consejeros regionales presentada por ámbito regional.
una organización política, en el marco de un Las propuestas de las organizaciones políti-
proceso de elecciones regionales. Debe estar cas deben ser formuladas con claridad y preci-
conformada por el número de candidatos para sión, sin exceder las competencias asignadas a
cada provincia, incluyendo igual número de los gobiernos regionales.
accesitarios. 5.15 Plazo: Es el tiempo establecido nor-
5.9 Inadmisibilidad: Pronunciamiento a mativamente para el cumplimiento de los actos
la solicitud de inscripción de la fórmula y lista procedimentales.
Art. 6 Reglamento de inscripción de formulas y listas de candidatos para elecciones regionales
5.16 Pleno del Jurado Nacional de Eleccio- Para efectos de su inscripción como candidato,
nes: Órgano colegiado permanente compuesto el ciudadano que pertenece a una comunidad
por cinco miembros, designados conforme a lo nativa, campesina o pueblo originario, debe ane-
dispuesto en el artículo 179 de la Constitución xar la declaración de conciencia que sobre dicha
Política del Perú y la LOJNE. Tiene competencia pertenencia realice, ante el jefe, representante
a nivel nacional. o autoridad de la comunidad. La declaración de
5.17 Población electoral: Número de conciencia deberá estar suscrita por el candidato,
electores pertenecientes a cada distrito electoral así como por el jefe, representante o autoridad
donde se elegirá a las autoridades. de la comunidad, o ser suscrita por el candidato
5.18 Radio urbano: Delimitación del ante un juez de paz. Además en la declaración de
ámbito territorial, en la circunscripción en que conciencia se hará referencia sobre la existencia
se postula, dentro del cual se deberá señalar de la respectiva comunidad.
domicilio procesal. Artículo 9.- Concurrencia de cuotas
El JEE, luego de su instalación, publicará el Para cumplir con la exigencia legal de cuotas,
radio urbano respectivo. un mismo candidato puede reunir dos o tres
5.19 Tacha: Cuestionamiento por escrito condiciones: de género, de jóvenes y/o de
que presenta cualquier ciudadano inscrito ante representante de comunidad nativa, campesina
el Reniec, contra la fórmula, lista o cualquiera de o pueblo originario.
los candidatos a cargos regionales, presentadas
por las organizaciones políticas ante el JEE. CAPÍTULO II
Declaración Jurada de Vida y
TÍTULO II Plan de Gobierno
CUOTAS, DECLARACIÓN DE JURADA Artículo 10.- Datos de la Declaración Jurada
DE VIDA Y PLAN DE GOBIERNO de Vida
392 CAPÍTULO I
10.1 La solicitud de inscripción de la fórmula
y lista de candidatos debe estar acompañada de
Cuotas de género, de jóvenes y de la Declaración Jurada de Vida de cada uno de
comunidades nativas, campesinas y los candidatos que integran la fórmula y lista, la
pueblos originarios cual contiene los siguientes datos:
Artículo 6.- Cuota de género a. Nombre y apellidos completos.
La cuota de género establece que no menos del b. Domicilio.
30% de la lista de candidatos a consejeros debe c. Lugar y fecha de nacimiento.
estar integrada por varones o mujeres, registra- d. Nombres y apellidos de los padres y
dos como tales conforme a su DNI. cónyuge.
Artículo 7.- Cuota de jóvenes e. Experiencias de trabajo en oficios, ocupa-
R. INSCR. REG.
La cuota de jóvenes establece que no menos del ciones o profesiones, que hubiese tenido en el
20% de la lista de candidatos a consejeros debe sector público y en el privado, y/o si no la tuviera.
estar integrada por jóvenes, quienes deberán ser f. Estudios realizados, incluyendo títulos y
mayores de 18 y menores de 29 años de edad, grados, o si no los tuviera.
computados hasta antes de la fecha límite para
g. Trayectoria de dirigente o militante de
la presentación de la solicitud de inscripción.
cualquier naturaleza, en cualquier base o nivel,
Artículo 8.- Cuota de comunidades nativas, consignando los cargos partidarios, de elección
campesinas y pueblos originarios popular, por nombramiento o de otra modalidad,
Por lo menos el 15% de la lista de candidatos o si nos los tuviera.
a consejeros regionales debe estar integrado h. Relación de sentencias condenatorias
por representantes de comunidades nativas, impuestas al candidato por delitos dolosos y
campesinas y pueblos originarios ubicados que hubieran quedado firmes, si las hubiere.
en las provincias del departamento o región i. Relación de sentencias, que declaren
correspondiente. fundadas o fundadas en parte, las demandas
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 16
interpuestas en contra de los candidatos por candidato. Asimismo, dicha impresión también
incumplimiento de obligaciones familiares y/o deberá estar firmada en cada una de las páginas,
alimentarias, contractuales y laborales, que por el personero legal de la organización.
hubieran quedado firmes, o si no las tuviera. Artículo 13.- Publicación y publicidad de la
j. Mención de las renuncias efectuadas Declaración Jurada de Vida
a otros partidos, movimientos regionales u 13.1 Quienes participen en la elección interna
organizaciones políticas de alcance provincial y de las organizaciones políticas para ser elegidos
distrital, de ser el caso. candidatos o quienes sean designados como
k. Aquellos rubros que se determinen como tales, deberán presentar una Declaración Jurada
opcionales. de Vida, ante la misma organización política,
10.2 Cuando el JEE advierta la incorporación empleando el formato aprobado conjuntamente
de información falsa en la Declaración Jurada con el presente reglamento, y publicarla en la pá-
de Vida, dispondrá la exclusión del candidato gina web de la respectiva organización política.
correspondiente, hasta siete días naturales antes 13.2 Las declaraciones juradas de vida de
de la fecha de la elección. En casos excepcionales los candidatos, presentadas ante el JEE, serán
se procederá a la exclusión hasta un día antes accesibles a la ciudadanía en general a través
de la elección, previa resolución debidamente del portal institucional del JNE, a partir de la
motivada. presentación de las solicitudes de inscripción
La organización política podrá reemplazar al de fórmulas y listas.
candidato excluido solamente hasta la fecha lími- 13.3 Las declaraciones juradas de vida de
te de presentación de la solicitud de inscripción ciudadanos cuyas solicitudes de inscripción como
de fórmula y lista de candidatos. La información candidatos han sido denegadas o tachadas por
falsa que se detecte en fecha posterior a las resolución consentida o ejecutoriada, son elimi-
elecciones dará lugar únicamente a las denuncias nadas del portal institucional del JNE.
correspondientes y a las anotaciones marginales Artículo 14.- Fiscalización de la información 393
en la Declaración Jurada de Vida. de la Declaración Jurada de Vida
Artículo 11.- Código y clave de acceso para 14.1 El JNE fiscalizará la información con-
el ingreso de información tenida en la Declaración Jurada de Vida del
Para el ingreso de la información a que se candidato, a través de la Dirección Nacional de
refiere el artículo anterior, el JNE, a través de su Fiscalización y Procesos Electorales y del JEE.
Secretaría General y del JEE, entregará un código 14.2 Presentada la solicitud de inscripción
de usuario y una clave de acceso únicamente al del candidato, bajo ninguna circunstancia se
personero legal de cada organización política admitirán pedidos o solicitudes para modificar
debidamente acreditado ante el ROP, debiendo la Declaración Jurada de Vida, salvo anotaciones
velar por su confidencialidad, buen uso y ade- marginales autorizadas por los JEE. R. INSCR. REG.
cuada administración, bajo responsabilidad. Artículo 15.- Ingreso del Plan de Gobierno y
Artículo 12.- Presentación de la Declaración Formato Resumen en el PECAOE
Jurada de Vida El personero legal de la organización política,
12.1 Luego de ingresada la información al con el código de usuario y la clave de acceso
formato del sistema PECAOE para su publica- asignados, deberá digitar los datos en el formato
ción en la página web institucional del JNE, resumen del Plan de Gobierno, así como cargar el
la Declaración Jurada de Vida del candidato archivo digital que contiene el plan de gobierno,
queda registrada. en el sistema PECAOE.
12.2 Las organizaciones políticas, al momen- Artículo 16.- Presentación del Plan de Gobier-
to de solicitar la inscripción de sus fórmulas y no y Formato Resumen
listas de candidatos ante el JEE, deben adjuntar
16.1. El Plan de Gobierno firmado en cada
la impresión de la Declaración Jurada de Vida
una de las páginas por el personero legal, la
registrada en PECAOE, la misma que debe
impresión del formato resumen del mismo, y la
contener la huella dactilar del índice derecho, y
constancia de haberse registrado el formato re-
estar firmada en cada una de las páginas por el
Art. 17 Reglamento de inscripción de formulas y listas de candidatos para elecciones regionales
sumen en el sistema PECAOE, se presentan junto Artículo 19.- Ámbito de participación de las
con la solicitud de inscripción de las candidaturas organizaciones políticas
ante el JEE competente. Las organizaciones políticas participan en el
16.2.Bajo ninguna circunstancia se admitirán proceso de elecciones regionales de acuerdo
pedidos o solicitudes para modificar el Plan de con los siguientes lineamientos:
Gobierno con posterioridad a la presentación de a. Los partidos políticos y las alianzas elec-
la solicitud de inscripción de la fórmula y lista torales entre partidos pueden participar en la
de candidatos. elección de autoridades regionales en todos los
Artículo 17.- Publicación del Plan de Gobierno distritos electorales del país.
y Formato Resumen b. Los movimientos regionales y las alianzas
17.1. El JEE dispondrá la publicación del entre estos, pueden participar en la elección de
Formato Resumen del plan de gobierno presen- autoridades regionales de su departamento
tado por la organización política, junto con la o región.
resolución que admite a trámite la solicitud de c. La alianza entre partido político y movi-
inscripción de la lista de candidatos, conforme miento regional, pueden participar en la elección
a lo establecido en el artículo 12, de la LER, el de autoridades regionales que existen en el
artículo 23-A, de la LPP, y se publicará por una departamento o región en el que está inscrito
sola vez en el diario de mayor circulación de el movimiento integrante de la alianza.
la circunscripción electoral, bajo costo de las No es posible efectuar alianzas diferentes a las
organizaciones políticas, y dentro del plazo de indicadas en el presente artículo.
cinco (5) días naturales de notificadas.
Artículo 20.- Pago de tasas
17.2. Los planes de gobierno presentados
por las organizaciones serán accesibles a la ciu- El pago de tasas deberá efectuarse únicamente
dadanía en general a través del portal electrónico ante el Banco de la Nación. No se admitirán
394 institucional del JNE, a partir de la presentación boletas por depósitos en cuenta o pagos directos.
de las solicitudes de inscripción de fórmulas y Artículo 21.- Horario de atención al público
listas de candidatos. en el día cierre de presentación de solicitu-
17.3. Los planes de gobierno de las organi- des de inscripciones de fórmulas y listas de
zaciones políticas cuyas solicitudes de inscripción candidatos
de fórmulas o listas sean denegadas o tachadas El día que culmine el plazo para la presentación
por resolución consentida o ejecutoriada, son de solicitudes de inscripción de fórmulas y
eliminados del portal electronico institucional. listas de candidatos, ante el JEE competente, la
atención al público iniciará a las 08:00 horas y
TÍTULO III culminará a las 24:00 horas.
PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIÓN DE
FÓRMULAS Y LISTAS DE CANDIDATOS CAPÍTULO II
R. INSCR. REG.
en los supuestos del artículo 10, literales a y b misma fórmula y lista de candidatos. Ante la
de la LOE, así como por resolución judicial que contravención del presente supuesto se declarará
corresponda, en el caso del artículo 10, literal c, la improcedencia de la solicitud de inscripción
de la citada norma, o por resolución del Congreso de la fórmula y lista de candidatos.
en el supuesto del artículo 10, literal d, de la LOE. 24.3 Ningún ciudadano puede postular en
c. Acreditar residencia efectiva por un mínimo dos o más fórmulas y/o listas en un mismo
de tres años, en la circunscripción a la que se distrito electoral o en distritos electorales
postula, cumplidos hasta la fecha límite de pre- distintos. Ante la contravención del presente
sentación de la solicitud de listas de candidatos. supuesto, se le considerará candidato en la
d. Estar inscrito en el Reniec con domicilio en solicitud de inscripción de la formula y lista que
dicha circunscripción. En el caso de los candida- se presente primero, correspondiendo declarar
tos a presidente y vicepresidente regionales, la la improcedencia respecto al citado candidato
circunscripción territorial comprende cualquier en las siguientes solicitudes de inscripción de
provincia del departamento. En el caso de los fórmula y lista en las que se presente.
candidatos a consejeros regionales, la circuns- Artículo 25.- Fórmulas y listas de candidatos
cripción territorial comprende únicamente la 25.1 Cada organización política puede so-
provincia para la cual se postula. licitar la inscripción de una sola fórmula y lista
e. Para el caso de los candidatos a presidente de candidatos por distrito electoral comprendido
y vicepresidente regional, tener como mínimo 25 en su ámbito de participación. Para ello, deberá
años de edad cumplidos hasta la fecha límite ingresar los datos que correspondan en el
para la presentación de la solicitud de inscripción formulario de inscripción del sistema PECAOE,
de fórmulas y listas de candidatos. Para el caso considerando lo siguiente:
de candidatos a consejeros regionales, tener a. En la fórmula para las elecciones regio-
como mínimo 18 años de edad. nales debe indicar claramente el cargo al que
f. No estar incurso en los impedimentos es- postula cada integrante. La lista de candidatos a 395
tablecidos en el artículo 14 de la LER, salvo que consejeros regionales y sus accesitarios debe ser
se hayan presentado las renuncias o solicitudes consignada indicando el nombre de la provincia
de licencia precisados en el artículo antes citado. a la cual representa, así como su condición de
Los candidatos al cargo de consejero regional, titular o accesitario. En las provincias en donde
que tengan carácter de accesitarios, también se elija dos o más consejeros, se debe indicar el
deben reunir los requisitos señalados en el número de orden de los candidatos.
presente artículo. b. La lista de candidatos a consejeros regio-
Artículo 23.- Presentación de la fórmula y nales debe estar integrada por no menos del
lista de candidatos 30% de varones o mujeres, registrados como
tales en su DNI.
Conjuntamente, con la fórmula de candidatos
c. La lista de candidatos a consejeros regiona-
R. INSCR. REG.
a la presidencia y vicepresidencia regional, se
deberá presentar una lista de candidatos al les debe estar integrada por no menos del 20%
consejo regional. No es posible presentar una de ciudadanos mayores de 18 y menores de 29
fórmula sin la lista correspondiente y viceversa. años de edad, cumplidos hasta la fecha límite
de presentación de la solicitud de inscripción de
Artículo 24.- Imposibilidad de concurrencia lista de candidatos.
de postulaciones
d. La lista de candidatos a consejeros regionales
24.1 Ningún ciudadano, sin su consentimien- debe estar integrada por no menos del 15% de
to, puede ser incluido en una fórmula o lista de representantes de las comunidades nativas, campe-
candidatos. Ante la contravención del presente sinas y pueblos originarios, para aquellas provincias
supuesto se declarará la improcedencia de la en que existan, conforme a lo establecido en el
solicitud de inscripción de la fórmula y lista de artículo 8, del presente reglamento.
candidatos.
e. En las candidaturas de accesitarios a
24.2 Ningún ciudadano puede simultánea- consejeros regionales, se aplican las cuotas
mente presentarse a más de un cargo en una electorales en las mismas proporciones.
Art. 26 Reglamento de inscripción de formulas y listas de candidatos para elecciones regionales
señaladas deberán incluir los siguientes datos: 26.5 El archivo digital del Plan de Gobierno
a. Lugar y fecha de suscripción del acta, en medio magnético.
precisando lugar y fecha de la realización del 26.6 La impresión de la Declaración Jurada
acto de elección interna. de Vida de cada uno de los candidatos integran-
b. Distrito electoral (distrito, provincia y tes de la fórmula y lista ingresada al PECAOE,
departamento o región). de conformidad con el artículo 10 del presente
c. Nombre completo y número del DNI de los reglamento. Dicha declaración deberá estar fir-
candidatos elegidos. mada por el respectivo candidato y el personero
d. Modalidad empleada para la elección de legal, y contener la huella dactilar del candidato.
los candidatos, conforme al artículo 24 de la 26.7 El original o copia legalizada de la
LPP, aun cuando se haya presentado para dicha declaración de conciencia sobre la pertenencia
elección fórmula y lista única de candidatos. a una comunidad nativa, campesina o pueblo
e. Modalidad empleada para la repartición originario, en el caso de candidatos que postulen
proporcional de candidaturas, conforme al en aplicación de la cuota, conforme al artículo 8
del presente reglamento.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 28
26.8 El original o copia legalizada del cargo El JEE comprobará la veracidad de la infor-
del documento en el que conste la renuncia en el mación presentada, conforme a sus atribuciones.
caso de aquellos ciudadanos que deben cumplir Artículo 27.- Plazo para la presentación de la
con dicha exigencia para postular, de acuerdo solicitud de inscripción
con el artículo 14, numerales 2 y 3, de la LER.
Las organizaciones políticas deben presentar sus
26.9 El original o copia legalizada del cargo solicitudes de inscripción de fórmulas y listas de
de la solicitud de licencia sin goce de haber, candidatos a cargos regionales, hasta noventa
en caso de aquellos ciudadanos que deben de días naturales antes del día de las elecciones.
cumplir con dicha exigencia para postular de Todo reemplazo de candidatos solamente podrá
acuerdo con el artículo 14, numerales 4 y 5, ser realizado antes del vencimiento de dicho
literal b, de la LER. plazo, debiéndose satisfacer los requisitos de ley
26.10 En caso de que el DNI del candidato para la inscripción de su candidatura.
no acredite el tiempo de residencia o domicilio
requerido, deberá presentar original o copia CAPÍTULO III
legalizada de los documentos con fecha cierta, Trámite de las solicitudes de inscripción
que acrediten los tres años de residencia efectiva Artículo 28.- Etapas del trámite de las solici-
en la circunscripción en la que se postula. tudes de inscripción
Las actividades propias de la residencia en la El trámite de las solicitudes de inscripción de fór-
circunscripción a la que se postula, podrán ser mulas y lista de candidatos se realiza conforme
acreditadas por el periodo requerido, además a las siguientes etapas:
entre otros medios coadyuvantes, con originales
28.1 Calificación: En un plazo no mayor de
o copias autenticadas de los siguientes instru-
tres días naturales después de presentada la so-
mentos: a) Registro del Seguro Social; b) Recibos
licitud, el JEE verificará el cumplimiento integral
de pago por prestación de servicios públicos; c)
de los requisitos señalados en los artículos 22
Contrato de arrendamiento de bien inmueble; d)
al 26 del presente reglamento, así como de las 397
Contrato de trabajo o de servicios; e) Constancia
demás exigencias establecidas en las normas
de estudios presenciales; f) Constancia de pago
electorales, con el objeto de determinar si la
de tributos; y g) Título de propiedad de bien
solicitud es admitida o no a trámite. La resolución
inmueble ubicado en el lugar en que se postula.
que declare inadmisible la solicitud de inscripción
26.11 Original o copia legalizada del cargo no es apelable.
de renuncia del candidato ante la organización
28.2 Subsanación: La solicitud que sea
política en la que está inscrito. La renuncia debe
declarada inadmisible por el JEE puede ser sub-
ser presentada cinco meses antes de la fecha
sanada conforme a lo dispuesto en el artículo 29,
límite para solicitar la inscripción de fórmula
numeral 29.1 del presente reglamento.
y lista de candidatos, y comunicada al ROP
dentro del plazo establecido en el artículo 64 28.3 Admisión y publicación: La fórmula y lis- R. INSCR. REG.
de su reglamento. ta que cumpla con todos los requisitos previstos
en los artículos 22 al 26 del presente reglamento,
26.12 Original o copia legalizada de la
o cumpla con subsanar las omisiones advertidas,
autorización expresa, de la organización política
será admitida a trámite. La resolución que ad-
en la que el candidato está inscrito, para que
mite a trámite la fórmula y lista de candidatos
pueda postular por otra organización política. La
deberá ser publicada conforme a lo señalado
autorización debe ser suscrita por el Secretario
en el artículo 31, para la formulación de tachas
General o quien señale el respectivo estatuto o
conforme a los artículos 32 al 34. La publicación
norma de organización interna.
debe realizarse en un plazo máximo de cinco días
26.13 Copia simple del DNI de cada integran- naturales, luego de admitida.
te de la fórmula y lista; y
28.4 Inscripción: Si no se ha formulado tacha
26.14 El comprobante original de pago por o esta fuera desestimada mediante resolución
la tasa correspondiente por cada integrante de del JEE o del Pleno del JNE, el JEE declarará
la fórmula y lista de candidatos, incluyéndose a inscrita la fórmula y lista de candidatos, según
los accesitarios. sea el caso.
Art. 29 Reglamento de inscripción de formulas y listas de candidatos para elecciones regionales
presente reglamento.
El plazo para la interposición de tachas se
e. Encontrarse incurso en los impedimentos contará a partir del día siguiente de la publi-
establecidos en el artículo 14, numerales 1 y 5, cación en el diario de mayor circulación de la
literales a, c y d de la LER. circunscripción electoral.
30.2 El JEE declarará la improcedencia de la
solicitud de inscripción por el incumplimiento de CAPITULO IV
un requisito de ley no subsanable, o por la no Tacha
subsanación de las observaciones efectuadas. Artículo 32.- Interposición de tachas
La declaración de improcedencia genera los Dentro de los tres días naturales siguientes a
siguientes efectos: la publicación a que se refiere el artículo 31,
a. Si se declara la improcedencia del candi- cualquier ciudadano inscrito en el Reniec puede
dato a la presidencia del gobierno regional, la interponer tacha contra la fórmula y/o lista de
fórmula no se inscribe. candidatos en su integridad, o contra uno o más
b. Si se declara la improcedencia de toda de los candidatos que la integren.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 36
a distinto cargo en la misma circunscripción, o a registro de afiliados del ROP. Las organizaciones
distinto cargo en una circunscripción diferente a políticas podrán presentar actualizaciones a su
aquella para la cual fue elegido. padrón de afiliados únicamente hasta la fecha
Segunda.- La verificación sobre la afiliación límite para la presentación de solicitudes de ins-
de los candidatos se realizará considerando el cripción de organizaciones políticas ante el ROP.
SOLICITO la inscripción de la fórmula y lista de candidatos para las Elecciones Regionales para el
Distrito Electoral de _____________, conforme al siguiente detalle:
FÓRMULA
Cargo Apellidos y Nombres DNI Firma
Presidente
401
Vicepresidente
Apellidos y Miembro
Provincia N° Condición DNI Sexo Edad Firma
nombres CNCCyPO*
1 Titular M/F SI/NO
AAA
1 Accesitario
1 Titular
BBB
1 Accesitario R. INSCR. REG.
1 Titular
1 Accesitario
CCC
2 Titular
2 Accesitario
Continúa...
Anexo 1 Reglamento de inscripción de formulas y listas de candidatos para elecciones regionales
3. DESIGNACIÓN DE CANDIDATOS
Designación directa, hasta una quinta parte del número total de candidatos, de acuerdo con lo
establecido en el artículo _____ del Estatuto.
Continúa
Anexo 2 Reglamento de inscripción de formulas y listas de candidatos para elecciones regionales
ELECCIONES REGIONALES
FÓRMULA
Cargo Apellidos y Nombres DNI
Presidente
Vicepresidente
NOTA:
En los casos de elecciones internas para la elección de Presidentes y
Vicepresidentes Regionales, en las que haya participado la Oficina Nacional de
Procesos Electorales - ONPE, la presente Acta incluirá solamente la elección de
los candidatos a consejeros regionales.
R. INSCR. REG.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Anexo 3
405
R. INSCR. REG.
Anexo 3 - Reglamento de inscripción de formulas y listas de candidatos para elecciones regionales
406
R. INSCR. REG.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Anexo 3
407
R. INSCR. REG.
Anexo 3 - Reglamento de inscripción de formulas y listas de candidatos para elecciones regionales
408
R. INSCR. REG.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Anexo 3
409
R. INSCR. REG.
Anexo 3 - Reglamento de inscripción de formulas y listas de candidatos para elecciones regionales
410
R. INSCR. REG.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Anexo 4
Consideraciones generales:
a. Los Planes de Gobierno deben tener en cuenta el marco supranacional (acuerdos internacionales
suscritos por el país), constitucional y legal vigente y enmarcarse en las políticas de Estado del
Acuerdo Nacional.
b. Los Planes de Gobierno deben articularse con los lineamientos, políticas y planes nacionales
(Plan Estratégico de Desarrollo Nacional),el Marco Macroeconómico Multianual, planes
regionales y locales (Planes de Desarrollo Concertado), teniendo en cuenta lo relacionado con
los derechos humanos y lucha contra la pobreza, entre otros.
c. Los Planes de Gobierno deben formularse con enfoques de interculturalidad, género, igualdad
de oportunidades, identidad y cultura.
d. Es prioritario tener en cuenta las competencias que corresponden a cada nivel de gobierno.
II. VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO (Es el conjunto de ideas generales integradas coherentemente, que
expresan y proveen el marco de referencia de lo que la organización política desea lograr para el ámbito en un
futuro determinado. En este Formato se debe transcribir la Visión que consta en el Plan de Gobierno.
III. SÍNTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO (En la primera columna, se resumirán los problemas
identificados y priorizados en el Plan; en la columna Soluciones deberán colocarse aquellas que 411
tengan vinculación con los objetivos estratégicos del Plan, con que se procura dar solución a los
problemas identificados; y en la tercera columna, se consignarán las metas, que son la expresión
cuantitativa del logro de dichos objetivos).
PROBLEMAS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PROPUESTAS EN METAS PROPUESTAS EN
EN EL PLAN EL PLAN EL PLAN
Dimensión Social
1 1 1
2 2 2
3 3 3
Dimensión Económica
R. INSCR. REG.
1 1 1
2 2 2
3 3 3
Dimensión Territorial
1 1 1
2 2 2
3 3 3
Dimensión Institucional
1 1 1
2 2 2
3 3 3
IV. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN (Debe
resumirse la forma cómo la organización política, de resultar ganadora en el proceso electoral,
brindará información periódica a la ciudadanía sobre el cumplimiento de las propuestas consignadas
en los planes de gobierno).
REGLAMENTO DE INSCRIPCIÓN DE LISTAS DE
CANDIDATOS PARA ELECCIONES MUNICIPALES
(Aprobado por Resolución N° 271 -2014-JNE, de fecha 01-04-2014)
Artículo 14.- Fiscalización de la información de Artículo 30.- Admisión y publicación de las listas
la Declaración Jurada de Vida. de candidatos.
Artículo 15.- Ingreso del Plan de Gobierno y CAPITULO IV: Tacha
Formato Resumen en el PECAOE Artículo 31.- Interposición de tachas.
Artículo 16.- Presentación del Plan de Gobierno Artículo 32.- Trámite para la interposición de
y Formato Resumen. tachas.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 3
5.14 Nuevas Elecciones Municipales: Eleccio- 5.22 Tacha: Cuestionamiento por escrito que
nes que se convocan cuando más de un tercio de formula cualquier ciudadano inscrito ante el
los miembros del concejo municipal es revocado. Reniec, en contra de la lista o cualquiera de los
Tiene como finalidad elegir a los reemplazantes candidatos a cargos municipales, presentadas
de las autoridades revocadas para completar el por las organizaciones políticas ante el JEE.
periodo por el que estas últimas fueron elegidas.
5.15 Organización política: Asociación de TÍTULO II
ciudadanos que adquiere personería jurídica CUOTAS, DECLARACIÓN JURADA DE
por su inscripción en el ROP, cuya finalidad VIDA Y PLAN DE GOBIERNO
es ejercer actividades políticas, formulando
propuestas o programas de gobierno y
CAPÍTULO I
contribuyendo a la formación de la voluntad Cuotas de género, de jóvenes, de
cívico-ciudadana. comunidades nativas, campesinas y
El término organización política comprende pueblos originarios
a los partidos políticos, a los movimientos Artículo 6.- Cuota de género
regionales, a las alianzas electorales y a las La cuota de género establece que no menos del
organizaciones políticas locales, provinciales 30% de la lista de candidatos a regidores, debe
y distritales. estar integrada por varones o mujeres, registra-
5.16 Plan de Gobierno: Documento elaborado dos como tales, conforme a su DNI.
y presentado por cada organización política, que Artículo 7.- Cuota de jóvenes
proponga, en base a un diagnóstico y visión de La cuota de jóvenes establece que no menos del
desarrollo, los objetivos, lineamientos de política, 20% de la lista de candidatos a regidores debe
acciones, estrategias y metas en el ámbito estar integrada por jóvenes, quienes deberán
municipal. ser mayores de 18 y menores de 29 años de
Las propuestas de las organizaciones políti- edad, computados hasta la fecha límite de 415
cas deben ser formuladas con claridad y preci- presentación de la solicitud de inscripción de
sión, sin exceder las competencias asignadas a lista de candidatos.
los gobiernos locales.
Artículo 8.- Cuota de comunidades nativas,
5.17 Plazo: Es el tiempo establecido nor- campesinas y pueblos originarios
mativamente para el cumplimiento de los actos
8.1 Por lo menos el 15% de la lista de
procedimentales.
candidatos a regidores provinciales debe estar
5.18 Pleno del Jurado Nacional de Eleccio- integrado por representantes de comunidades
nes: Órgano colegiado permanente compuesto nativas, campesinas y pueblos originarios ubi-
por cinco miembros, designados conforme a lo cados en la provincia correspondiente.
dispuesto en el artículo 179 de la Constitución
8.2 Para efectos de su inscripción como
Política del Perú y la LOJNE. Tiene competencia
candidato, el ciudadano que pertenece a una
a nivel nacional.
comunidad nativa, campesina o pueblo origi-
5.19 Población electoral: Número de elec- nario, debe anexar la declaración de conciencia
tores pertenecientes a cada distrito electoral en que sobre dicha pertenencia realice, ante el jefe,
donde se elegirá a las autoridades. representante o autoridad de la comunidad. La
5.20 Radio urbano: Delimitación del ámbito declaración de conciencia deberá estar suscrita
territorial, en la circunscripción en que se postula, por el candidato, así como por el jefe, represen-
dentro del cual se deberá señalar domicilio pro- tante o autoridad de la comunidad, o ser suscrita
cesal. El JEE, luego de su instalación, publicará
R. INSCR. MUN.
c. Nombre completo y número del DNI de los integrantes de la lista ingresada al PECAOE,
candidatos elegidos. de conformidad con el artículo 10 del presente
reglamento. Dicha declaración deberá estar
d. Modalidad empleada para la elección de
firmada por el respectivo candidato y el personero
los candidatos, conforme al artículo 24 de la
legal, y contener la huella dactilar del candidato.
LPP, aun cuando se haya presentado para dicha
elección una lista única de candidatos. 25.7 El original o copia legalizada de la
declaración de conciencia sobre la pertenencia
Art. 26 - Reglamento de Inscripción de listas de Candidatos para Elecciones Municipales
política en la que está inscrito. La renuncia 27.2 Subsanación: La solicitud que sea
debe ser presentada cinco meses antes de declarada inadmisible por el JEE puede ser sub-
la fecha límite para solicitar la inscripción sanada conforme a lo dispuesto en el artículo 28,
de lista de candidatos, y comunicada al ROP numeral 28.1, del presente reglamento.
dentro del plazo establecido en el artículo 64 27.3 Admisión y publicación: La lista que
de su reglamento. cumpla con todos los requisitos previstos en los
artículos 22 al 25, del presente reglamento, o
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 31
cumpla con subsanar las omisiones advertidas, c) El incumplimiento de las cuotas electo-
será admitida a trámite. La resolución que ad- rales, a que se refiere el Título II del presente
mite a trámite la respectiva lista de candidatos reglamento.
deberá ser publicada conforme a lo señalado d) El incumplimiento de alguno de los re-
en el artículo 30, para la formulación de tachas quisitos previstos en el artículo 22, literal a, del
conforme a los artículos 31 al 33 del presente presente reglamento.
reglamento. La publicación debe realizarse en e) Encontrarse incurso en los impedimentos
un plazo máximo de cinco días naturales, luego establecidos en el artículo 8, numeral 8.1, lite-
de admitida. rales a, b y d de la LEM.
27.4 Inscripción: Si no se ha formulado tacha Artículo 30.- Admisión y publicación de las
o esta fuera desestimada mediante resolución listas de candidatos
del JEE o del Pleno del JNE, el JEE declarará
procedente la solicitud de inscripción de la lista 30.1 Luego de admitida la lista de candida-
de candidatos. tos, el JEE procederá a su publicación, dando
inicio al periodo de tachas.
Artículo 28.- Subsanación
30.2 La publicación se efectuará conforme a
28.1 La inadmisibilidad de la lista de las siguientes reglas:
candidatos, por observación a uno o más de
El secretario del JEE es responsable de que
ellos, podrá subsanarse en un plazo de dos
la resolución que admite la lista se publique
días naturales, contados desde el día siguiente
en el portal electrónico institucional del JNE,
de notificado. Tratándose de subsanaciones que
así como en el panel del JEE y en la sede de
requieran el pago de derechos en el Banco de la
la municipalidad a la cual postulan dichos
Nación, si dicho plazo venciera en día inhábil,
candidatos.
el interesado podrá subsanar el requisito el
primer día hábil siguiente, bajo apercibimiento El plazo para la interposición de tachas se
contará a partir del día siguiente de la última
de declararse su improcedencia.
publicación, lo que será verificado por el se-
421
28.2 Subsanada la observación advertida, el
cretario del JEE.
JEE dictará la resolución de admisión de la lista
de candidatos. Si la observación referida no es 30.3 Los secretarios generales de los gobier-
subsanada se declarará la improcedencia de la nos locales, o quienes hagan sus veces, tienen
solicitud de inscripción del o los candidatos, o la obligación de efectuar las publicaciones se-
de la lista, de ser el caso. ñaladas en el numeral anterior, inmediatamente
después de ser notificados por el secretario del
Artículo 29.- Improcedencia de la solicitud de
JEE, bajo responsabilidad. Tales notificaciones
inscripción de lista de candidatos
podrán realizarse por fax, correo electrónico, u
29.1 El JEE declarará la improcedencia de la otro medio que permita verificar su recepción.
solicitud de inscripción por el incumplimiento de
un requisito de ley no subsanable, o por la no CAPÍTULO IV
subsanación de las observaciones efectuadas. Tacha
Si se declara la improcedencia de toda la lista Artículo 31.- Interposición de tachas
de candidatos, esta no se inscribe. Si se declara
la improcedencia de uno o más candidatos Dentro de los tres días naturales siguientes a
de la lista, no se invalida la inscripción de los la publicación a que se refiere el artículo 30 del
demás candidatos, quienes permanecen en sus presente reglamento, cualquier ciudadano ins-
posiciones de origen. crito en el Reniec puede interponer tacha contra
la lista de candidatos en su integridad, o contra
29.2 Son requisitos de ley no subsanables,
R. INSCR. MUN.
correspondiente elección. La renuncia deberá ser juradas de vida, el plan de gobierno y demás
presentada de manera personal, por escrito, por resoluciones que emita el JEE son ingresadas
el candidato, al JEE donde se certificará su firma en el SIPE-SG.
ante el secretario respectivo. Artículo 41.- Efectos de la inscripción defini-
Artículo 38.- Exclusión de candidato o listas tiva de las listas de candidatos en el SIPE-SG
de candidatos 41.1 Las declaraciones juradas de vida de
38.1 Cuando el JEE advierta la incorporación los candidatos y los planes de gobierno de las
de información falsa en la Declaración Jurada organizaciones políticas, cuyas listas sean inscri-
de Vida, excluirá al candidato hasta siete días tas definitivamente, son accesibles al público a
naturales antes de la fecha fijada para la elec- través del portal electrónico institucional del JNE.
ción, previo traslado al personero legal de la 41.2 Culminado el proceso electoral, el JNE
organización política, a efectos de que presente mantiene en su portal electrónico institucional
los descargos en el plazo de un día hábil. los planes de gobierno de las listas de candidatos
38.2 Si a un candidato se le impone una que hubieran resultado ganadoras, de acuerdo
condena, consentida o ejecutoriada, con pena con la proclamación correspondiente.
privativa de la libertad o suspensión de sus de-
rechos políticos, el JEE dispondrá su exclusión de TÍTULO IV
la lista de la que forme parte hasta un día antes REGISTRO DE EXTRANJEROS
de la fecha fijada para la elección, previo traslado RESIDENTES EN EL PERÚ PARA
al personero legal de la organización política, a ELECCIONES MUNICIPALES
efectos de que presente los descargos en el plazo
de un día hábil. Artículo 42.- Organismo encargado del Registro
Electoral de Extranjeros Residentes en el Perú
38.3 Si a un candidato se le impone la pena
de inhabilitación, el JEE dispondrá su exclusión El Reniec tiene a su cargo la organización y
de la lista de la que forme parte hasta un día custodia del Registro Electoral de Extranjeros
antes de la fecha fijada para la elección, previo Residentes en el Perú el cual es abierto oficial- 423
traslado al personero legal de la organización mente cada vez que se convoque a proceso de
política, a efectos de que presente los descargos elecciones municipales, rigiendo únicamente
en el plazo de un día hábil. durante el periodo electoral de las elecciones
convocadas.
38.4 En el supuesto previsto en la séptima
disposición complementaria de la LEM, el JEE y Artículo 43.- Lugar y plazo para la inscripción
el JNE dispondrán la exclusión del candidato. La persona extranjera residente en el Perú e
38.5 El JNE dispondrá la exclusión de la lista interesada en participar en las elecciones mu-
de candidatos por el incumplimiento de una o nicipales podrá acudir a las oficinas del Reniec
más cuotas electorales hasta un día antes de donde se le proporcionará un formato con los
la elección. datos consignados en el artículo 44 del presente
reglamento para efectos de su inscripción en el
Artículo 39.- Validez de la inscripción de lista Registro Electoral de Extranjeros Residentes en
de candidatos el Perú y posterior expedición del documento de
No se invalida la inscripción de la lista de can- acreditación electoral a que se refiere el artículo
didatos por muerte, retiro, renuncia o exclusión 46 del presente reglamento.
de alguno de sus integrantes, permaneciendo los La inscripción en el registro electoral de ex-
demás en sus posiciones de origen. tranjeros residentes en el Perú puede realizarse
hasta la fecha de cierre del padrón electoral a
CAPÍTULO VII utilizarse en el proceso de elecciones municipales
R. INSCR. MUN.
SOLICITO la inscripción de la fórmula y lista de candidatos para las Elecciones Regionales para el
Distrito Electoral de _____________, conforme al siguiente detalle:
425
Miembro
Cargo Apellidos y nombres DNI Sexo Edad Firma
CNCCyPO*
Alcalde NO APLICA CUOTAS
Regidor 1 M/F SI/NO
Regidor 2
Regidor 3
Regidor 4
Regidor 5
…
Regidor n
Para tal efecto, adjuntamos los siguientes documentos (marcar los que corresponda)
Continúa...
R. INSCR. MUN.
Anexo 1 - Reglamento de Inscripción de listas de Candidatos para Elecciones Municipales
Original o copia certificada del Acta de elección interna y/o de designación di-
recta de candidaturas
Impresión del Plan de Gobierno y constancia de ingreso en el Portal institucional
del JNE
El archivo digital del Plan de gobierno en medio magnético.
Impresión de la Declaración Jurada de Vida de todos los candidatos.
Original o copia legalizada de la declaración de conciencia sobre la pertenencia
a una comunidad nativa, campesina o pueblo originario. Total: (número).
Original o copia legalizada de los documentos en el que conste la renuncia a
cargos públicos de los candidatos. Total: (número).
Original o copia legalizada de los documentos en el que conste la licencia sin
goce de haber en entidades públicas de los candidatos. Total: (número).
Original o copia legalizada de los documentos que acrediten el domicilio de los
candidatos. Total: (número).
Impresión del reporte obtenido del portal institucional del JNE que acredita la
inscripción en el ROP de la renuncia del candidato a una organización política
distinta. Total: (número).
Original o copia legalizada de la autorización expresa de la organización política
en la que el candidato está inscrito, para que pueda postular por otra organiza-
ción política. Total: (número).
Copia simple del DNI de todos los candidatos.
426
Comprobante de pago de la tasa de inscripción.
Comprobante de pago de la tasa de inscripción
3. DESIGNACIÓN DE CANDIDATOS
Designación directa, hasta una quinta parte del número total de candidatos, de acuerdo con lo
establecido en el artículo _____ del Estatuto.
Continúa
Anexo 2 - Reglamento de Inscripción de listas de Candidatos para Elecciones Municipales
ELECCIONES MUNICIPALES
LISTA DE CANDIDATOS
Miembro
Cargo Apellidos y nombres DNI Sexo Edad Firma
CNCCyPO*
Alcalde NO APLICA CUOTAS
Regidor 1 M/F SI/NO
Regidor 2
Regidor 3
Regidor 4
Regidor 5
…
Regidor n
No habiendo otro asunto más que tratar, siendo las _____ horas se dio por culminada la sesión,
firmando en señal de plena conformidad.
NOTA:
En los casos de elecciones internas para la elección de Alcaldes en las provincias
capitales de departamento, en las que haya participado la Oficina Nacional de
Procesos Electorales - ONPE, la presente Acta incluirá solamente la elección de
los candidatos a regidores.
R. INSCR. MUN.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Anexo 3
429
R. INSCR. MUN.
Anexo 3 - Reglamento de Inscripción de listas de Candidatos para Elecciones Municipales
430
R. INSCR. MUN.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Anexo 3
431
R. INSCR. MUN.
Anexo 3 - Reglamento de Inscripción de listas de Candidatos para Elecciones Municipales
432
R. INSCR. MUN.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Anexo 3
433
R. INSCR. MUN.
Anexo 3 - Reglamento de Inscripción de listas de Candidatos para Elecciones Municipales
434
R. INSCR. MUN.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Anexo 4
Consideraciones generales:
a. Los Planes de Gobierno deben tener en cuenta el marco supranacional (acuerdos internacionales
suscritos por el país), constitucional y legal vigente y enmarcarse en las políticas de Estado del
Acuerdo Nacional.
b. Los Planes de Gobierno deben articularse con los lineamientos, políticas y planes nacionales
(Plan Estratégico de Desarrollo Nacional),el Marco Macroeconómico Multianual, planes
regionales y locales (Planes de Desarrollo Concertado), teniendo en cuenta lo relacionado con
los derechos humanos y lucha contra la pobreza, entre otros.
c. Los Planes de Gobierno deben formularse con enfoques de interculturalidad, género, igualdad
de oportunidades, identidad y cultura.
d. Es prioritario tener en cuenta las competencias que corresponden a cada nivel de gobierno.
II. VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO (Es el conjunto de ideas generales integradas coherentemente, que
expresan y proveen el marco de referencia de lo que la organización política desea lograr para el ámbito en un
futuro determinado. En este Formato se debe transcribir la Visión que consta en el Plan de Gobierno.
III. SÍNTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO (En la primera columna, se resumirán los problemas
identificados y priorizados en el Plan; en la columna Soluciones deberán colocarse aquellas que 435
tengan vinculación con los objetivos estratégicos del Plan, con que se procura dar solución a los
problemas identificados; y en la tercera columna, se consignarán las metas, que son la expresión
cuantitativa del logro de dichos objetivos).
PROBLEMAS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PROPUESTAS EN METAS PROPUESTAS EN
EN EL PLAN EL PLAN EL PLAN
Dimensión Social
1 1 1
2 2 2
3 3 3
Dimensión Económica
1 1 1
2 2 2
3 3 3
Dimensión Territorial
1 1 1
2 2 2
3 3 3
R. INSCR. MUN.
Dimensión Institucional
1 1 1
2 2 2
3 3 3
IV. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN (Debe resumirse
la forma cómo la organización política, de resultar ganadora en el proceso electoral, brindará información
periódica a la ciudadanía sobre el cumplimiento de las propuestas consignadas en los planes de gobierno).
R. ACRED. PERS.
competencia nacional, que imparte justicia en b. Personero legal acreditado ante los JEE:
materia electoral, fiscaliza la legalidad de los pro- Personero que es acreditado ante un JEE por el
cesos electorales, vela por el cumplimiento de la personero inscrito en el ROP, y que ejerce plena
normativa electoral y ejerce las demás funciones representación de la organización política en
que le asigna la Constitución y su Ley Orgánica. el ámbito territorial de dicho jurado. Ante los
c. Organización política: Asociación de ciu- JEE se acredita un personero legal titular y un
dadanos que adquiere personería jurídica por su personero legal alterno. En este último caso,
inscripción en el ROP, cuya finalidad es ejercer dicho personero actúa en ausencia del primero.
actividades políticas, formulando propuestas c. Personero del centro de votación: Perso-
o programas de gobierno y contribuyendo a nero que se encarga de coordinar y dirigir las
la formación de la voluntad cívico-ciudadana. actividades de los personeros ante las mesas de
El término organización política comprende sufragio ubicadas en el centro de votación para
a los partidos políticos, a los movimientos el cual ha sido acreditado, así como de coordinar
regionales, a las alianzas electorales y a las con el personal de la ODPE. Su actividad se
organizaciones políticas locales, provinciales desarrolla únicamente el día de la elección o
y distritales. consulta popular.
d. Pleno del Jurado Nacional de Elecciones: d. Personero ante la mesa de sufragio:
Órgano colegiado permanente compuesto por Personero que tiene la atribución de presenciar
cinco miembros, designados conforme a lo y fiscalizar los actos de instalación, sufragio y
dispuesto en el artículo 179 de la Constitución escrutinio en la mesa de sufragio.
Política del Perú y la LOJNE. Tiene competencia e. Personero técnico inscrito en el ROP: Per-
a nivel nacional. sonero que se encarga de solicitar información a
e. Registro de Organizaciones Políticas: la ONPE previa al proceso electoral, coordinar y
Unidad orgánica del JNE, que tiene a su cargo planificar las actividades de los personeros ante
438 la inscripción de organizaciones políticas, modifi- los JEE y, en general, de observar los procesos de
cación y actualización de las partidas registrales cómputo relacionados con el proceso electoral.
y de los padrones de afiliados. En el ROP se inscriben hasta dos personeros
técnicos titulares y sus respectivos personeros
TÍTULO II técnicos suplentes.
PERSONEROS f. Personero técnico acreditado ante los
JEE: Personero que se encarga de observar los
CAPÍTULO I procesos de cómputo relacionados con la circuns-
GENERALIDADES cripción del JEE ante el cual ha sido acreditado.
Artículo 6.- Definición de personeros Ante los JEE se acreditan hasta dos personeros
El personero es el ciudadano que representa a técnicos titulares y sus respectivos personeros
una organización política en el desarrollo de un técnicos suplentes.
proceso electoral, a una autoridad específica Articulo 8.- Requisitos generales para ser
sometida a consulta popular, o al promotor de acreditado como personero
una consulta popular. Para ser acreditado ante un JEE como personero
Artículo 7.- Clases de personeros de una organización política debe tenerse ex-
Los personeros pueden ser de las siguientes pedito el derecho de sufragio, debiendo contar
clases: con DNI. Los extranjeros pueden ser acreditados
a. Personero legal inscrito en el ROP: como personeros únicamente en elecciones mu-
Personero que ejerce plena representación nicipales, siempre que cuenten con el documento
de la organización política ante el JNE y los de acreditación electoral expedido por el Reniec.
JEE, no requiriendo acreditación ante estos Para ser acreditado como personero legal de una
últimos. En el ROP se inscriben un personero organización política ante un JEE no se requiere
legal titular y un personero legal alterno. En tener la condición de abogado. En ese caso, los
este último caso, dicho personero actúa en medios impugnatorios que presente deberán ir
ausencia del primero. suscritos con la firma de abogado hábil. Si el
R. ACRED. PERS.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 15
personero legal fuera abogado, y decidiera asu- Artículo 13.- Atribuciones de los personeros
mir la defensa legal de la organización política o de los centros de votación
presente recursos o medios impugnatorios, bas- Los personeros de los centros de votación se
tará con que los suscriba una sola vez, debiendo encargan de coordinar y dirigir las actividades
identificarse expresamente como personero legal de los personeros ante las mesas de sufragio
y como abogado hábil. ubicadas en los centros de votación, así como
de coordinar con el personal de la ODPE. Su
CAPÍTULO II actividad se desarrolla únicamente el día de
ATRIBUCIONES E IMPEDIMENTOS la elección.
Artículo 9.- Atribuciones de los personeros Artículo 14.- Impedimentos para los perso-
legales inscritos en el ROP neros de los centros de votación
El personero legal inscrito en el ROP se encuentra Los personeros de los centros de votación están
facultado para presentar solicitudes e interponer impedidos de:
cualquier tipo de recurso o medio impugnatorio,
cuyo fundamento sea de naturaleza legal o técni- a. Participar en los centros de votación de
ca, así como otros actos vinculados al desarrollo aquellas localidades donde su agrupación no
del proceso electoral. presente candidatos.
b. Reemplazar a los personeros ante las
Cuando intervenga ante un JEE, será notificado
mesas de sufragio.
con las decisiones que estos adopten, siempre
que haya señalado domicilio procesal dentro del c. Interrogar a los electores sobre su prefe-
radio urbano del respectivo jurado. rencia electoral.
Artículo 10.- Atribuciones de las autoridades d. Mantener conversación o discutir entre
sometidas a consulta popular y de los pro- ellos, con los electores o con los miembros de
motores de consultas populares mesa, durante la votación.
Las autoridades sometidas a consulta popular
e. Interrumpir el escrutinio o solicitar la 439
revisión de decisiones adoptadas por la mesa
y los promotores de consultas populares tienen
de sufragio.
los mismos derechos y obligaciones asignados
a los personeros legales de las organizaciones f. Efectuar proselitismo de cualquier tipo, o
políticas inscritos en el ROP, salvo que designen manifestarse en favor o en contra de cualquier
a un personero, en cuyo caso este último ejercerá organización política, candidato u opción en un
tales derechos y obligaciones. proceso de consulta popular.
Artículo 11.- Atribuciones de los personeros Artículo 15.- Atribuciones de los personeros
legales acreditados ante los JEE de las mesas de sufragio
El personero legal acreditado ante el JEE tiene Los personeros de las mesas de sufragio tienen,
las mismas facultades que el personero legal entre otras, las siguientes atribuciones:
inscrito en el ROP, dentro del ámbito territorial a. Suscribir el acta de instalación.
del respectivo jurado. b. Concurrir a la preparación y acondiciona-
En caso de que el personero legal de una miento de la cámara secreta.
organización política inscrito en el ROP, así c. Suscribir las cédulas de sufragio en el
como el personero legal acreditado ante el JEE espacio reservado para tal fin.
de la misma organización política, presenten d. Cuidar que los electores lleguen a la mesa
solicitudes, recursos o medios impugnatorios sin que nadie los acompañe, y que ingresen solos
con contenido distinto sobre la misma materia, a las cámaras secretas, excepto en los casos en
prevalecerá aquella presentada en primer lugar. que la ley permita lo contrario.
Artículo 12.- Atribución de los personeros e. Presenciar la lectura de los votos.
legales alternos f. Examinar el contenido de las cédulas de
Todo personero legal alterno, en ausencia del sufragio leídas.
titular, está facultado para actuar con todas las g. Formular observaciones o reclamos duran-
atribuciones que le asisten a este último. te el acto de sufragio.
R. ACRED. PERS.
Art. 7 - Reglamento para la Acreditación de personeros y observadores ...
para poder presenciar directamente el proceso Artículo 21.- Uso del sistema PECAOE en la
de cómputo electoral. Con este fin se deben acreditación de personeros
realizar las coordinaciones con las autoridades En el sistema PECAOE se ingresan los datos de
respectivas para asignar un responsable y fijar los personeros legales, de centros de votación,
las horas de ingreso. de mesas de sufragio y técnicos que serán acre-
Artículo 19.- Impedimentos para los perso- ditados ante los JEE.
neros técnicos El JNE remitirá por escrito a los personeros lega-
Los personeros técnicos están impedidos de: les inscritos en el ROP, los códigos de usuarios y
a. Presentar recursos por propia cuenta. las claves de acceso al sistema PECAOE, siendo
Todo recurso debe ser presentado por el per- responsables de su empleo, debiendo velar
sonero legal. por su confidencialidad, buen uso y adecuada
b. Interferir, en modo alguno, con el proceso administración.
de cómputo. En caso de hacerlo pueden ser Articulo 22.- De la acreditación de personeros
desalojados del recinto. legales y técnicos ante los JEE
c. Hablar o intercambiar algún tipo de Los personeros legales inscritos en el ROP acre-
comunicación con el personal del centro de ditan a los personeros legales y técnicos ante los
cómputo, excepto con la persona designada JEE mediante la expedición de la correspondiente
como responsable de su ingreso. credencial.
La solicitud de acreditación de personeros ante
CAPITULO III los JEE puede formularse de manera individual o
PROCEDIMIENTO DE ACREDITACIÓN DE agrupando a todos o algunos de los personeros
PERSONEROS que se acredite.
Articulo 20.- Disposiciones generales apli- Un mismo personero puede ser acreditado
cables a los procedimientos de acreditación
de personeros
por la misma organización política ante dos 441
o más JEE. Sin embargo, un personero no
En caso de que dentro de la jurisdicción del puede ser acreditado como tal por dos o más
JEE exista más de un centro de cómputo de la organizaciones políticas o alianzas electorales,
ODPE, podrán acreditarse tantos personeros independientemente del JEE ante el cual se
técnicos, titulares y suplentes, como centros de solicite su acreditación.
cómputo existan. Articulo 23.- De las credenciales de los per-
Los candidatos no pueden asumir la condición soneros acreditados ante los JEE
de personeros ni pueden acreditar directamente Las credenciales que las organizaciones políticas,
a ciudadanos como tales. autoridades sometidas a consulta popular o
Tratándose de alianzas electorales, los perso- promotores de consultas populares, extiendan
neros designados anteriormente por las orga- a quienes acrediten como personeros ante los
nizaciones políticas que las conforman quedan JEE deberán estar impresas únicamente en
automáticamente excluidos en beneficio de los blanco y negro, debiendo señalar el nombre de la
nuevos personeros designados por la alianza. organización política correspondiente, sin incluir
Las autoridades sometidas a consulta popular símbolo, logo, número o identificación alguna de
de revocatoria pueden ser representadas por distinta naturaleza. Además, se debe consignar
un personero común. la siguiente información:
El personero legal de una organización política a. Nombres y apellidos completos de la
local inscrita en el ROP, no requiere acreditar a persona que se acredita.
personeros legales y técnicos ante el respectivo b. Número de DNI de la persona que se
JEE. En aquellos distritos electorales que com- acredita.
prendan a más de un JEE podrá acreditar ante c. Clase de personero que asumirá la persona
cada uno de ellos a los personeros legales y que se acredita.
técnicos que corresponda. d. Nombres y apellidos completos del perso-
nero que otorga la credencial.
R. ACRED. PERS.
Art. 24 - Reglamento para la Acreditación de personeros y observadores ...
e. Cargo del personero que otorga la esamente que se deja sin efecto la designación
credencial. anterior y se acredita al personero reemplazante,
f. El JEE ante el que se acredita al personero. debiendo cumplir con los mismos requisitos para
g. Firma del personero que otorga la la acreditación establecidos en el artículo 24.
credencial. La solicitud de reemplazo de personero debe
h. Fecha de emisión. estar acompañada del pago de la tasa por
el mismo monto que la acreditación de cada
Artículo 24.- Documentos a presentar para la
personero, salvo en el caso de personeros de
acreditación de personeros legales y técnicos
autoridades sometidas a consultar popular o de
ante los JEE
promotores de consulta popular o referéndum,
Los personeros legales y técnicos son acredi- en cuyo caso la tramitación de la solicitud de
tados ante los JEE presentando la siguiente reemplazo es gratuita.
documentación:
Articulo 26.- De la acreditación de personeros
a. Impresión de la solicitud generada en el de los centros de votación
sistema PECAOE, que incluye: nombre y apellidos
Los personeros legales acreditados ante los
completos, número de DNI, clase de personero
JEE o los personeros legales inscritos en el ROP
que se acredita (personero legal, titular o
acreditan, en forma gratuita, a los personeros de
alterno, o personero técnico, titular o suplente)
los centros de votación mediante la expedición
y domicilio procesal en el radio urbano del JEE.
de la correspondiente credencial.
La solicitud debe estar firmada por el personero
legal inscrito en el ROP. La solicitud de acreditación de personeros de
b. Copia simple del DNI del personero que los centros de votación se presenta ante los JEE
se acredita. hasta siete días calendarios antes de la elección.
Una vez vencido dicho plazo, los personeros
c. La credencial otorgada por el personero legales pueden acreditar a los personeros de
442 legal inscrito en el ROP, en duplicado. los centros de votación directamente ante los
Una vez verificada la coincidencia entre coordinadores que la ODPE haya asignado a
ambos ejemplares, uno de ellos será devuelto tales centros.
debidamente visado por el Secretario del JEE
La solicitud de acreditación de personeros de los
para efectos de identificación en el ejercicio de
centros de votación puede formularse de manera
sus funciones.
individual o agrupando a todos o algunos de los
d. En el caso de los personeros técnicos, personeros que se acredite.
se debe acreditar documentadamente una
experiencia no menor a un año en informática. Un mismo personero puede ser acreditado ante
uno o más centros de votación por la misma
e. Comprobante de pago de la tasa organización política. Sin embargo, dos o más
correspondiente, por cada personero que personeros de una misma organización política
se acredita. no pueden desarrollar sus tareas ante el mismo
En el caso de las solicitudes de acreditación de centro de votación.
personeros de autoridades sometidas a consultar Articulo 27.- De las credenciales de los per-
popular o de promotores de consulta popular soneros de los centros de votación
o referéndum, la tramitación de las mismas
es gratuita. Las credenciales que las organizaciones políticas,
autoridades sometidas a consulta popular o
Artículo 25.- Reemplazo de personeros acre- promotores de consultas populares, extiendan
ditados ante los JEE a quienes acrediten como personeros de los
Los personeros inscritos en el ROP pueden soli- centros de votación deberán estar impresas
citar el reemplazo de los personeros acreditados únicamente en blanco y negro, debiendo señalar
ante los JEE, en cualquier momento del proceso el nombre de la organización política correspon-
electoral, debiendo para ello presentar al res- diente, sin incluir símbolo, logo, número o iden-
pectivo JEE, una solicitud que, sin expresión de tificación alguna de distinta naturaleza. Además,
causa, indique expr se debe consignar la siguiente información:
R. ACRED. PERS.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral - Art. 31
a. Nombres y apellidos completos de la siete días calendario antes de la elección. Una vez
persona que se acredita. vencido dicho plazo, los personeros legales pueden
b. Número de DNI de la persona que se acreditar a los personeros de las mesas de sufragio,
acredita. directamente ante el presidente de la misma duran-
c. Clase de personero que asumirá la persona te el día de la elección correspondiente.
que se acredita. La solicitud de acreditación de personeros de las
d. Nombres y apellidos completos del perso- mesas de sufragio puede formularse de manera
nero que otorga la credencial. individual o agrupando a todos o algunos de los
personeros que se acredite.
e. Cargo del personero que otorga la
credencial. Un mismo personero puede ser acreditado ante
f. El JEE ante el que se acredita al personero. una o más mesas de sufragio por la misma
organización política. Sin embargo, dos o más
g. Nombre del centro de votación. personeros de una misma organización política
h. Firma del personero que otorga la no pueden desarrollar sus tareas ante la misma
credencial. mesa de sufragio.
i. Fecha de emisión. Articulo 30.- De las credenciales de los per-
Artículo 28.- Documentos a presentar para soneros de las mesas de sufragio
la acreditación de personeros de los centros Las credenciales que las organizaciones políticas,
de votación autoridades sometidas a consulta popular o
Los personeros de los centros de votación son promotores de consultas populares, extiendan a
acreditados ante el JEE presentando la siguiente quienes acrediten como personeros de las mesas
documentación: de sufragio deberán estar impresas únicamente
a. Una impresión de la solicitud generada en blanco y negro, debiendo señalar el nombre
en el sistema PECAOE, que incluye: nombre y de la organización política correspondiente, sin
apellidos completos, número de DNI, clase de incluir símbolo, logo, número o identificación 443
personero que se acredita, nombre del centro alguna de distinta naturaleza. Además, se debe
de votación y el domicilio procesal en el radio consignar la siguiente información:
urbano del JEE. La solicitud debe estar firmada a. Nombres y apellidos completos de la
por el personero legal acreditado ante el JEE o persona que se acredita.
por el personero legal inscrito en el ROP. b. Número de DNI de la persona que se
b. Copia simple del DNI del personero que acredita.
se acredita. c. Clase de personero que asumirá la persona
c. La credencial otorgada por el personero que se acredita.
legal acreditado ante el JEE o el personero legal d. Nombres y apellidos completos del perso-
inscrito en el ROP, en duplicado. nero que otorga la credencial.
Una vez verificada la coincidencia entre e. Cargo del personero que otorga la
ambos ejemplares, uno de ellos será devuelto credencial.
debidamente visado por el secretario del JEE, f. El JEE ante el que se acredita al personero.
para efectos de identificación en el ejercicio de g. Nombre del centro de votación y número
sus funciones. de mesa de sufragio.
Articulo 29.- De la acreditación de personeros h. Firma del personero que otorga la
de las mesas de sufragio credencial.
Los personeros legales acreditados ante los i. Fecha de emisión.
JEE o los personeros legales inscritos en el ROP Artículo 31.- Documentos a presentar para
acreditan, en forma gratuita, a los personeros de la acreditación de personeros de las mesas
las mesas de sufragio mediante la expedición de de sufragio
la correspondiente credencial. Los personeros de las mesas de sufragio son
La solicitud de acreditación de personeros de las acreditados ante el JEE presentando la siguiente
mesas de sufragio se presenta ante los JEE hasta documentación:
R. ACRED. PERS.
Art. 32 - Reglamento para la Acreditación de personeros y observadores ...
d. Copia legalizada del DNI, carné de extran- actuación altere la paz, tranquilidad y el normal
jería o pasaporte del presidente, director ejecuti- desarrollo del proceso electoral o que violen la
vo o representante legal de la organización que CPP, los tratados internacionales, las leyes, el pre-
desea obtener la acreditación como observador. sente Reglamento y las disposiciones emanadas
e. Compromiso de honor de garantizar que su por el propio JNE o los JEE.
organización acreditará a personas naturales que Asimismo, el JNE podrá disponer que la organi-
no se encuentren dentro de los impedimentos zación infractora no sea acreditada para obser-
señalados en el artículo 40. vación electoral en el siguiente proceso electoral.
f. Comprobante de pago de la tasa res- Artículo 45.- Uso del PECAOE
pectiva. El presidente, director ejecutivo o representante
De no presentar la documentación completa y de la organización que haya sido acreditada
correcta, se notificará de la documentación fal- como observador electoral nacional y que haya
tante o deficiente. Si dentro del plazo de tres días suscrito el compromiso de honor al cual se
hábiles contados a partir del día siguiente de la hace referencia en el artículo 43 del presente
notificación de las observaciones advertidas, no reglamento, será el responsable de la adecuada
se subsanan las mismas, el Pleno del JNE emitirá administración y distribución interna de las cla-
una resolución mediante la cual se declarará la ves de acceso al PECAOE proporcionadas con la
improcedencia de la solicitud de acreditación. resolución de acreditación.
La resolución del Pleno del JNE que otorgue la En el caso de los observadores distritales, locales
acreditación correspondiente tendrá vigencia de votación y mesas electorales, para su acredi-
desde su emisión hasta la culminación del tación bastará que sus datos sean ingresados al
proceso electoral correspondiente. PECAOE. Este procedimiento es gratuito.
Conjuntamente con la resolución del Pleno del Artículo 46.- Identificación de los participan-
JNE que acrediten al observador nacional, se tes de la observación electoral
remitirán tantos usuarios y claves de acceso 447
Los observadores distritales, locales de votación
al sistema PECAOE como número de JEE haya. y mesas electorales se acreditarán y realizarán
Artículo 44.- Sanciones aplicables sus funciones portando la impresión de su
Los observadores electorales están sujetos a lo constancia de registro respectiva en el sistema
dispuesto en el Título XVI de la LOE referido a PECAOE.
delitos, sanciones y procedimientos judiciales en DISPOSICIONES FINALES
materia electoral, en lo que corresponda. Primera.- A efectos del procedimiento de
El JNE, de oficio o a solicitud de los JEE, mediante acreditación y regulación de la actividad de los
resolución debidamente motivada y previo infor- observadores internacionales, se aplicarán las
me de la Secretaría General que se notificará al disposiciones del presente reglamento en lo que
observador nacional para que, en el plazo de tres sea posible y resulte compatible con la naturaleza
días hábiles contados a partir del día siguiente y finalidad de estos últimos.
de la notificación, exponga los argumentos que Segunda.- El Secretario General del Jurado
estime pertinente, dejará sin efecto alguno la Nacional de Elecciones dará cuenta al Pleno de
acreditación de los observadores electorales las acreditaciones otorgadas a los observado-
nacionales, distritales, de locales de votación res electorales en cumplimiento del presente
y mesas electorales, cuando identifique que su reglamento.
REGLAMENTO DE GESTIÓN DE LOS JURADOS
ELECTORALES ESPECIALES
(Aprobado por Resolución N° 437 -2014-JNE, de fecha 30-05-2014)
R. GEST. JEE
R. GEST. JEE
sede del JEE, seleccionado de manera aleatoria
Jurados Electorales Especiales. y designado por sorteo público.
5. ABREVIATURAS Y DEFINICIONES 6. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. ABREVIATURAS 6.1. DEL CONTENIDO DEL REGLAMENTO
JNE: Jurado Nacional de Elecciones. El presente reglamento es un instrumento
JEE: Jurado Electoral Especial. técnico de gestión que precisa la naturaleza,
LOE: Ley Orgánica de Elecciones estructura funcional, funciones generales y
ODPE: Oficina Descentralizada de Procesos específicas de los JEE, y disposiciones sobre su
Electorales. inicio y cierre.
RENIEC: Registro Nacional de Identificación y 6.2. NATURALEZA DE LOS JEE
Estado Civil. Los JEE son órganos de carácter temporal
DNFPE: Dirección Nacional de Fiscalización y creados para cada proceso electoral o consulta
Procesos Electorales. popular. Se encargan de dirigir, coordinar, su-
pervisar y controlar las actividades de gestión
DRET: Dirección de Registros, Estadística y jurisdiccional, fiscalizadora y administrativa
Desarrollo Tecnológico dentro de sus respectivas circunscripciones, a fin
DGRS: Dirección General de Recursos y Servicios de garantizar el respeto a la voluntad ciudadana
SIPE-SG: Sistema de Información de Procesos en elecciones.
Electorales de la Secretaría General. 6.3. DEL DESARROLLO DE LA FUNCIÓN 449
SIRC: Sistema Integrado de Rendición de JURISDICCIONAL
Cuentas. Los JEE administran justicia electoral con
URE: Unidad Regional de Enlace autonomía y en aplicación de la Constitución
5.2. DEFINICIONES y las leyes electorales. La función jurisdiccional
a) Jurado Nacional de Elecciones tiene primacía sobre el desarrollo de otras
actividades del JEE.
Organismo autónomo que cuenta con per-
sonería jurídica de derecho público encargado 6.4. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE
de administrar justicia en materia electoral; de LOS JEE
fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio, Los JEE tendrán, de acuerdo a su compe-
de la realización de los procesos electorales, del tencia territorial y tipo de proceso electoral, las
referéndum y de otras consultas populares y de siguientes funciones:
la elaboración de los padrones electorales; de a) Administrar justicia electoral en primera
mantener y custodiar el registro de organiza- instancia, con arreglo a la Constitución Política
ciones políticas; y demás atribuciones a que se del Perú, las leyes, las normas emitidas por el Ple-
refieren la Constitución y las leyes. no del JNE y los principios generales del derecho.
b) Jurado Electoral Especial b) Calificar y conceder, de ser el caso, los
Órgano de carácter temporal, creado para recursos de apelación que se interpongan
un determinado proceso electoral o consulta contra sus pronunciamientos, elevando los
popular. Las funciones y atribuciones del JEE actuados al JNE.
están establecidas en la Ley Orgánica del JNE, c) Acreditar a los personeros de las or-
la LOE y demás normas pertinentes. ganizaciones políticas, de los promotores de
c) Presidente del JEE las consultas populares y de las autoridades
Es el juez superior designado por la Corte sometidas a consulta popular, que participen
Superior de Justicia bajo cuya circunscripción se en los procesos electorales, de acuerdo a la
encuentra la sede del JEE. reglamentación expedida por el JNE.
Reglamento de Gestión de los Jurados Electorales Especiales
d) Inscribir las listas de los candidatos en r) Proclamar los resultados de las elecciones
cada tipo de proceso electoral. y a los candidatos elegidos.
e) Resolver las tachas formuladas contra la s) Remitir al JNE los resultados electorales
inscripción de candidatos y listas de candidatos. obtenidos.
f) Resolver las tachas formuladas contra t) Administrar los fondos que se le asignen,
de acuerdo a Ley y sujetándose a las normas y
R. GEST. JEE
e) Los miembros de las Fuerzas Armadas respectivo. El Ministerio Público concede licencia
y Policía Nacional del Perú que se hallen en al designado.
servicio activo. La Junta de Fiscales Superiores deberá, en el
f) Las personas con sentencia de inhabilita- mismo acto, designar a un suplente.
ción de sus derechos políticos o para ejercer la 6.6.3. DE LAS LISTAS DE SELECCIONA-
función pública.
R. GEST. JEE
DOS PARA SER PROPUESTOS COMO SEGUN-
g) Los menores de 35 años y mayores de DOS MIEMBROS DE LOS JEE Y SUS SUPLENTES
70 años. 6.6.3.1. Una vez definidas las circunscrip-
h) Los ciudadanos que tengan impedimento ciones administrativo-electorales del proceso
para ser miembro de mesa de sufragio, conforme electoral, el JNE solicita al RENIEC que elabore
a lo previsto en el artículo 57 de la LOE. una lista de veinticinco (25) ciudadanos que
6.6. DESIGNACIÓN Y SELECCIÓN DE LOS residan en el distrito sede del JEE y que se
MIEMBROS DE LOS JEE encuentren inscritos en el RENIEC.
6.6.1. DESIGNACIÓN DE LOS PRESIDENTES Dicha lista es elaborada mediante selección
DE LOS JEE aleatoria sobre la base computarizada de los
El JNE solicita a la Corte Superior de Justi- ciudadanos cuya edad esté comprendida entre
cia bajo cuya circunscripción se encuentra la los 35 y 70 años, con mayor grado de instrucción
sede del JEE, que nombre al magistrado que en el distrito.
presidirá el JEE. 6.6.3.2. Publicidad de las listas de ciudada-
La designación se efectúa mediante elección nos seleccionados
en Sala Plena, entre los jueces superiores titu- El RENIEC publica las listas de los ciudadanos
lares en actividad. seleccionados. En el caso de los JEE con sede en
La Corte Superior debe designar simultánea- la provincia de Lima, las listas de los veinticinco
mente, al respectivo presidente suplente. (25) ciudadanos seleccionados serán publicadas
por una sola vez, en el Diario Oficial El Peruano. 451
Los JEE ubicados en capitales de depar-
tamento y en la Provincia Constitucional del En las demás provincias la publicación se
Callao, deben ser presididos necesariamente efectuará por una sola vez, en el diario de
por jueces superiores titulares en ejercicio. En los avisos judiciales y, a falta de este, deberá
los distritos judiciales en que no se cuente con colocarse carteles en los municipios y lugares
jueces superiores titulares o estos se encuentren públicos de la localidad.
cubriendo cargos que por ley requieran tener tal El RENIEC dará publicidad a dichas listas en
condición, se podrá designar a jueces superiores sus oficinas y agencias a nivel nacional.
provisionales para el cargo de presidente de JEE. Adicionalmente, las listas serán publicadas
Los JEE con sede en otras localidades que en el portal electrónico institucional del JNE y a
no puedan ser presididos por jueces superiores través de carteles en la URE que corresponda
titulares en ejercicio, podrán serlo por jueces según la ubicación de la sede del JEE.
superiores provisionales. 6.6.3.3. El RENIEC notificará a cada uno de
El Poder Judicial concede licencia al ma- los ciudadanos seleccionados en sus domicilios,
gistrado designado que asume el cargo de informándoles de la selección y del sorteo a ser
presidente de JEE. realizado.
6.6.2. DESIGNACIÓN DE LOS MIEMBROS 6.6.4. INTERPOSICIÓN Y RESOLUCIÓN DE
DE LOS JEE REPRESENTANTES DEL MINISTE- TACHAS CONTRA LAS LISTAS DE CIUDADA-
RIO PÚBLICO NOS SELECCIONADOS
El JNE solicita a la Junta de Fiscales Superio- 6.6.4.1. Una vez definidas las circunscripcio-
res de distrito fiscal respectivo, que designe al nes administrativo-electorales, el JNE solicita a
miembro que integrará el JEE, entre sus fiscales las Juntas de Fiscales Superiores de los distritos
superiores en actividad o jubilados. fiscales en los que se instalará un JEE, que de-
La designación se efectúa mediante elección signen una comisión integrada por los tres (3)
en Junta de Fiscales Superiores del distrito fiscal fiscales más antiguos, para que resuelvan las
Reglamento de Gestión de los Jurados Electorales Especiales
tachas que se presenten contra los ciudadanos En las ciudades en las que funcione una URE,
seleccionados. esta será responsable de la notificación de los
6.6.4.2. Las tachas se formulan en el plazo oficios y ubicación de los ciudadanos sorteados.
de cinco (5) días naturales contados a partir del En las otras ciudades, la DGRS dispondrá el envío
día siguiente de la publicación de las listas y son de personal con este fin.
resueltas por la comisión de fiscales en el término 6.7. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
R. GEST. JEE
c) Resolver en última instancia los actos c) Velar por el cumplimiento de las leyes, pro-
administrativos de su competencia, con arreglo nunciamientos, directivas y demás instrumentos
a la normatividad vigente. normativos del JNE.
d) Coordinar con la DNFPE la ejecución de la d) Remitir la Declaración Jurada de Bienes y
fiscalización electoral, cumpliendo con las políti- Rentas al inicio y término del proceso electoral.
cas y directrices que emita dicho órgano de línea,
R. GEST. JEE
e) El primer miembro del JEE es el Tesorero
a fin de garantizar la uniformidad de criterios a del JEE.
nivel nacional y la cautela de la legalidad del f) El segundo miembro del JEE es el encar-
proceso electoral y del sufragio. gado de administrar el Fondo Fijo para Caja
e) Realizar la programación de las actividades Chica del JEE.
por cada remesa asignada al JEE, la cual deberá 7.1.5. RÉGIMEN LABORAL DEL PRESIDEN-
ser informada a la sede central del JNE. TE Y LOS MIEMBROS DE LOS JEE
f) Remitir la Declaración Jurada de Bienes y 7.1.5.1. El régimen laboral aplicable al
Rentas al inicio y término del proceso electoral. presidente y los miembros de los JEE, es el
g) Cumplir y hacer cumplir las leyes, pro- correspondiente al Decreto Legislativo N.° 276.
nunciamiento, directivas y demás instrumentos 7.1.5.2. La remuneración de los miembros
normativos del JNE. de los JEE es igual a la que perciben los jueces
h) Emitir el informe de conformidad de servi- superiores de la Corte Superior de Justicia de la
cios previa recepción del informe de actividades circunscripción, incluyendo las bonificaciones. La
del personal que presta servicios en el JEE. remuneración mensual de los miembros de los
i) Autorizar las comisiones de servicio y dar JEE, estará afecta a los siguientes descuentos de
conformidad de las actividades realizadas por Ley: SNP, AFP y Retención de Quinta Categoría,
los comisionados. según corresponda.
j) Presentar el informe final dentro del plazo 7.1.5.3. Los miembros de los JEE deberán
máximo de diez (10) días naturales contados a presentar la rendición mensual de los gastos 453
partir del día siguiente de la última proclamación operativos que le fueren asignados.
de resultados de su ámbito. 7.1.5.4. Los presidentes de los JEE contarán
k) Rendir cuentas documentadas del presu- con licencia concedida por la Corte Superior de
puesto asignado, en los plazos establecidos y de Justicia correspondiente.
acuerdo a las normas vigentes. Los primeros miembros que tengan la condi-
l) Realizar otras funciones y atribuciones ción de fiscales superiores en actividad, contarán
inherentes y afines a su competencia, conforme con licencia concedida por el Ministerio Público.
a la legislación electoral vigente y otras que le Si se tratara de fiscales jubilados, deberán
sean asignadas por el Pleno del JNE. optar por continuar percibiendo su pensión o por
7.1.3. DEL PRIMER MIEMBRO Y EL SEGUN- ser remunerados por el JNE. Una vez comunicada
DO MIEMBRO DEL JEE al JNE, esta decisión es definitiva y no podrá
El primer miembro y el segundo miembro cambiarse la opción.
son los funcionarios que integran el JEE de cada Los segundos miembros que tengan la
circunscripción electoral y, conjuntamente con el condición de servidores de una institución
presidente, forman un órgano colegiado. pública o privada, deberán tramitar la licencia
7.1.4. FUNCIONES DEL PRIMER MIEMBRO respectiva, la que deberá serles concedida por
Y SEGUNDO MIEMBRO DE LOS JEE su centro laboral.
Las funciones del primer y segundo miembro 7.1.5.5. El cargo de presidente y miembro
del JEE son las siguientes: del JEE es irrenunciable, salvo impedimento de-
a) Asistir a las sesiones y audiencias públicas bidamente fundamentado. El ejercicio del cargo
del JEE. es a tiempo completo y a dedicación exclusiva,
salvo el ejercicio de la docencia universitaria a
b) Suscribir en tiempo oportuno los acuerdos
tiempo parcial. Su permanencia en el puesto es
y resoluciones emitidos por el JEE en cumplimien-
obligatoria.
to de sus funciones.
Reglamento de Gestión de los Jurados Electorales Especiales
7.1.5.6. Las licencias para ausentarse uno m) Organizar el trabajo para la resolución de
o más días son concedidas por el presidente del las actas electorales observadas remitidas por la
JNE, a petición de parte, previa evaluación del ODPE, desde la recepción de las actas observa-
sustento. das hasta la verificación del cumplimiento de las
7.2. DEL SECRETARIO resoluciones por parte de la ODPE, a través del
portal electrónico de dicha institución.
R. GEST. JEE
7.2.1. SECRETARIO
El Secretario es el abogado seleccionado y n) Supervisar el registro de la información
contratado por el JNE, para coadyuvar de manera en el SIPE-SG, de acuerdo a las indicaciones
directa con las labores jurisdiccionales del JEE. Es impartidas por la SG, manteniéndolo constan-
el fedatario de los acuerdos adoptados por el JEE, temente actualizado.
actúa con reserva respecto de las deliberaciones o) Organizar el sistema de recepción, trámite,
y decisiones del JEE, ejerce sus funciones en archivo y custodia de documentos del JEE.
el marco de la Constitución Política del Perú, p) Entregar al presidente del JEE, antes de
las leyes y normas emitidas por el JNE. Para culminar su función, el inventario de los expe-
ejercer el cargo, debe prestar juramento ante el dientes y documentación producida y recibida
presidente del JEE. por el JEE.
7.2.2. FUNCIONES DEL SECRETARIO q) Entregar al especialista de recursos y
El Secretario tiene las siguientes funciones: servicios, antes de culminar su función, los
a) Dar cuenta al presidente de los escritos expedientes y documentación producida y
que se presenten al JEE. recibida por el JEE.
b) Organizar los expedientes de causas pro- r) Cumplir las leyes, resoluciones, reglamen-
movidas ante el JEE, dando cuenta oportuna al tos, acuerdos y demás comunicados emitidos
pleno del JEE para su resolución. por el JNE.
c) Proyectar oficios, resoluciones, actas, s) Otras funciones que le sean asignadas por
454 acuerdos y otros documentos necesarios para el el presidente del JEE.
cumplimiento de las funciones del JEE. 7.3. DEL ASISTENTE JURISDICCIONAL
d) Organizar y custodiar la documentación 7.3.1. ASISTENTE JURISDICCIONAL
producida y recibida por el JEE.
El asistente jurisdiccional es el abogado o
e) Custodiar los expedientes jurisdiccionales bachiller seleccionado y contratado por el JNE,
del JEE. encargado de apoyar al secretario en el cumpli-
f) Dar fe de los acuerdos y resoluciones miento de sus funciones, con tareas que le son
emitidos por el JEE, suscribiendo los mismos. asignadas por este.
g) Expedir copias simples y copias certificadas El número de asistentes jurisdiccionales de
de acuerdo a lo previsto en el TUPA. cada JEE será establecido por el JNE, de acuerdo
h) Facilitar los expedientes en trámite, para a la naturaleza del proceso electoral y a la carga
su estudio, a los personeros, promotores de de trabajo existente.
revocatoria, autoridades sometidas a consulta 7.3.2. FUNCIONES DEL ASISTENTE JURIS-
o sus abogados. DICCIONAL
i) Dar trámite a las solicitudes de información El asistente jurisdiccional tiene las siguientes
presentadas ante el JEE.
funciones:
j) Ejecutar los acuerdos, pronunciamientos y
a) Analizar los expedientes de causas promo-
resoluciones del JEE.
vidas ante el JEE y proyectar las resoluciones y
k) Supervisar el cumplimiento del horario de otros pronunciamientos del JEE, dando cuenta
atención de la mesa de partes del JEE, así como al secretario.
su debido funcionamiento.
b) Ingresar la información jurisdiccional en el
l) Disponer la publicación y notificación de SIPE-SG y mantener actualizado dicho sistema.
pronunciamientos del JEE, a través de notificacio-
nes, publicación en el panel del JEE y publicación c) Publicar los pronunciamientos del JEE,
en el portal electrónico, a través del SIPE-SG, en el portal electrónico institucional del JNE, a
según sea el caso. través del SIPE-SG.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral
R. GEST. JEE
7.4.1. ESPECIALISTA DE RECURSOS Y k) Realizar el control previo de todos los
SERVICIOS documentos que generen gasto y coordinar con
El especialista de recursos y servicios es el la unidad orgánica de Tesorería las obligaciones
servidor seleccionado y contratado por el JNE, tributarias.
encargado de instruir al presidente del JEE y, l) Verificar que los cheques girados se emitan
de ser el caso, efectuar los trámites y gestiones conjuntamente con los comprobantes de pago
necesarias para la adecuada gestión del gasto del SIRC.
de los fondos que en la modalidad de “encargo” m) Controlar y remitir toda la información
transfiera o remita el JNE, de acuerdo a la nor- tributaria, de manera oportuna y dentro de
matividad vigente y a las normas internas que los plazos establecidos a la unidad orgánica
para tal efecto emita el JNE. de Tesorería.
7.4.2. FUNCIONES DEL ESPECIALISTA DE n) Remitir a la DGRS la Declaración Jurada de
RECURSOS Y SERVICIOS Bienes y Rentas del presidente y de los miembros
El asistente de recursos y servicios tiene las del JEE, a inicio y al término de sus funciones.
siguientes funciones: o) Atender los requerimientos formulados por
a) Efectuar la proyección de gasto de los el órgano de control interno y/o sociedades de
fondos a ser encargados al JEE, en coordinación auditoría externa designadas por la Contraloría
con los miembros del JEE, e informar al presi- General de la República, durante y con posterio-
dente del JEE cuando se requiera solicitar una ridad al cierre de las operaciones del JEE.
ampliación de fondos. p) Realizar arqueos sorpresivos de Fondos 455
b) Supervisar y realizar las coordinaciones y Valores según instrucciones de la Oficina de
necesarias con los proveedores para la imple- Contabilidad o del presidente del JEE.
mentación de mobiliario, equipos informáticos q) Gestionar la devolución de saldos no uti-
y equipos de comunicaciones del JEE, así como lizados a la Cuenta Centralizadora de Encargos,
tomar las medidas del caso para salvaguardar adjuntando el reporte de devolución del SIRC,
la custodia de los bienes. procediendo a anular los cheques no utilizados
c) Mantener informado al presidente del JEE, mediante un acta.
sobre la gestión de los fondos asignados al JEE. r) Garantizar que al cierre de las actividades
d) Reportar cualquier incidencia que vaya del JEE no queden deudas producto de los
en perjuicio de la gestión transparente del JEE. alquileres de local y/o mobiliario y equipo y
proveedores de servicio.
e) Visar toda la documentación sustentatoria
del gasto efectuado por el JEE, en señal de s) Presentar conjuntamente con el Presidente
conformidad. del JEE, la rendición de cuentas del presupuesto
otorgado.
f) Revisar la rendición de los documentos
t) Otras funciones que disponga el presidente
que sustentan los gastos con cargo al Fondo
del JEE o la sede central, que estén relacionadas
Fijo para Caja Chica.
con el proceso electoral.
g) Registrar diariamente las rendiciones de 7.5. DEL TÉCNICO ASISTENTE INFOR-
gastos de los fondos recibidos a través del SIRC, MÁTICO
aplicando correctamente el clasificador del gasto.
7.5.1. TÉCNICO ASISTENTE INFORMÁTICO
h) Mantener actualizado el Libro Bancos y
efectuar la conciliación bancaria de la cuenta El técnico asistente informático es el servidor
seleccionado y contratado por el JNE, para brin-
corriente asignada de acuerdo a instrucciones.
dar soporte informático (Help Desk) así como en
i) Elaborar y presentar, previa coordinación los sistemas informáticos que maneja el JEE, a los
con el presidente del JEE, la rendición de cuentas usuarios, durante el periodo electoral.
Reglamento de Gestión de los Jurados Electorales Especiales
tareas del personal del JEE (Help Desk referido horario establecido por el JEE.
a impresoras, escáneres, laptops, PC, equipos b) Recibir las solicitudes presentadas por
de comunicación telefónica y por Internet, etc.). los personeros y ciudadanos, sellando el docu-
b) Realizar tareas de configuración e insta- mento que ingresa y la constancia o cargo del
lación de equipos de cómputo asignados al JEE solicitante, con la información de la fecha y hora
así como de comunicación telefónica e Internet. de ingreso al JEE.
c) Realizar respaldos periódicos de la infor- c) Registrar y clasificar la documentación
mación crítica (backup) de los usuarios del JEE. ingresada al JEE, dando cuenta al secretario, al
d) Supervisar el uso de software legal y la que entregará la documentación recibida.
adecuada configuración de las PC. d) Brindar orientación a los ciudadanos
e) Verificar el cumplimiento de las especifi- que lo soliciten, sobre trámite de dispensa por
caciones técnicas de los servicios informáticos omisión al sufragio, justificación por omisión
y equipos de cómputo alquilados para el JEE. a la instalación de la mesa y prescripción de
f) Analizar la integridad y disponibilidad de la multas electorales.
información registrada en el SIPE-SG. e) Apoyar en las labores administrativas
g) Revisar periódicamente la información y del JEE que incluyan la gestión documentaria,
comunicar al presidente, secretario y asistente registro y digitalización de actas electorales,
jurisdiccional en caso de encontrar información atención y registro de comunicaciones escritas
incompleta en el SIPE-SG. y telefónicas.
456 h) Ingresar la información jurisdiccional en el 7.7. DEL NOTIFICADOR
SIPE-SG en caso de ausencia del personal juris- 7.7.1. NOTIFICADOR
diccional o cuando, por necesidad del servicio,
El notificador es el servidor seleccionado y
así lo solicite el secretario.
contratado por el JEE, encargado de diligenciar
i) Generar las actas de proclamación y las las notificaciones del JEE.
credenciales a través del SIPE–SG.
El número de notificadores dependerá de la
j) Verificar la continua actualización de los necesidad del servicio, de acuerdo a la natura-
sistemas informáticos por parte del personal leza del proceso electoral.
responsable, y en caso de incumplimiento,
comunicar a la SG o la DRET. 7.7.2. FUNCIONES DEL NOTIFICADOR
k) Capacitar y orientar al personal del JEE en El notificador tiene las siguientes funciones:
el uso de los sistemas informáticos proporciona- a) Diligenciar las notificaciones del JEE den-
dos por el JNE, así como del correo electrónico. tro y fuera del radio urbano del JEE, según las
l) Emitir reportes de apoyo de acuerdo a lo indicaciones del secretario.
solicitado por el JEE. b) Presentar al secretario las constancias de
m) Registrar y digitalizar las actas electorales notificación luego de cada diligenciamiento.
remitidas por la ODPE. c) Elaborar informes y razones de notificación
n) Otras funciones que le sean asignadas por cuando se lo requiera el secretario.
el presidente del JEE y la DRET. d) Otras que el presidente o el secretario
7.6. DEL ASISTENTE DE MESA DE PARTES le asigne.
7.6.1. ASISTENTE MESA DE PARTES 7.8. DEL SERVICIO DE SEGURIDAD
El asistente de mesa de partes es el servidor 7.8.1. SERVICIO DE SEGURIDAD
seleccionado y contratado por el JEE, encargado El JEE contratará a personal para el servicio
de recibir y registrar las solicitudes y demás de seguridad, con la finalidad de custodiar el
documentos que se presenten ante el JEE. local y los bienes del JEE.
Código Electoral: Compendio sistematizado de leyes y resoluciones en materia electoral
R. GEST. JEE
JEE, custodiando los bienes que se encuentran
en su interior. sean aplicables y las disposiciones brindadas por
la DNFPE, conforme a sus competencias.
b) Brindar protección y asistencia a las per-
sonas que se encuentran en el JEE. h) Cumplir con los Procedimientos de
Fiscalización aprobados, así como con las dis-
c) Efectuar controles de identidad en el ac- posiciones brindadas por la DNFPE conforme a
ceso o en el interior del JEE, sin que en ningún sus competencias.
caso puedan retener la documentación personal.
i) Cautelar el uso adecuado de la indumen-
d) Dar aviso a la Policía Nacional del Perú, taria, materiales e información que se encuentra
en caso de riesgo por desórdenes públicos que a su cargo.
pudieran poner en peligro los bienes bajo su j) Evaluar el desempeño de la labor desarro-
custodia. llada por los fiscalizadores a su cargo.
e) Prestar el servicio con la indumentaria k) Formular, proponer y ejecutar las activida-
adecuada, guardando las formas de respeto y des de capacitación de los fiscalizadores de local
cortesía hacia las personas que laboran en el de votación, previa coordinación con la DNFPE.
JEE y hacia los ciudadanos que concurran a sus l) Otras tareas afines a su función que le
instalaciones. encomiende la DNFPE y el JEE.
f) Otras afines a su función que le sean asig- 7.10. DEL FISCALIZADOR PROVINCIAL
nadas por el presidente, secretario o especialista 7.10.1. FISCALIZADOR PROVINCIAL
de recursos y servicios del JEE.
7.9. DEL COORDINADOR DE FISCALI-
Es el servidor seleccionado y contratado por 457
el JNE, encargado del desarrollo y ejecución de
ZACIÓN los procedimientos de fiscalización electoral de
7.9.1. COORDINADOR DE FISCALIZACIÓN acuerdo al ámbito geográfico asignado.
Es el servidor seleccionado y contratado por El número de fiscalizadores provinciales será
el JNE, encargado de coordinar y ejecutar los establecido por el JNE.
procedimientos de fiscalización electoral. 7.10.2. FUNCIONES DEL FISCALIZADOR
7.9.2. FUNCIONES DEL COORDINADOR DE PROVINCIAL
FISCALIZACIÓN El Fiscalizador Provincial tiene las siguientes
El Coordinador de Fiscalización tiene las funciones:
siguientes funciones: a) Procesar la información recabada en
a) Supervisar a los fiscalizadores respecto a campo así como aquella reportada por los
labores propias de su cargo. fiscalizadores distritales y/o de local de vota-
ción, generando informes, reportes y alertas al
b) Elaborar su plan de actividades conforme
Coordinador de Fiscalización y a la DNFPE de
a los lineamientos establecidos por la DNFPE.
acuerdo a la necesidad.
c) Procesar la información remitida por los b) Elaborar su plan de actividades conforme
fiscalizadores provinciales y/o distritales, gene- a los lineamientos establecidos por la DNFPE
rando reportes, informes y alertas a la DNFPE de
c) Reportar información a la sede central a
acuerdo a la necesidad.
través del SIPE y otros mecanismos previstos.
d) Informar al presidente del JEE sobre la
d) Evaluar el desempeño de la labor desarro-
comisión de infracciones contenidas en contra llada por los fiscalizadores a su cargo
de la normativa electoral.
e) Cumplir con los Procedimientos de
e) Informar al presidente del JEE sobre inci- Fiscalización aprobados, así como con las dis-
dencias relevantes relacionadas con infracciones posiciones brindadas por la DNFPE conforme a
o irregularidades en el ámbito electoral. sus competencias.
Reglamento de Gestión de los Jurados Electorales Especiales
R. GEST. JEE
El presidente, miembros y personal del
JEE son responsables del uso adecuado de las El secretario levantará el acta correspondiente y
instalaciones, bienes muebles, equipos, servicios la remitirá al JNE. En estos casos, se reconocerá
básicos, servicios de telefonía e Internet, según como fecha de inicio de su función la de su
la normativa vigente respecto a ejecución del incorporación y juramentación.
gasto, ecoeficiencia, seguridad y salud en el 8.3. CAPACITACIÓN
trabajo, medidas de austeridad y seguridad de El JNE brinda capacitación a los presidentes,
la información. miembros y personal que presta servicios en el
8.2. INSTALACIÓN DEL JEE E INICIO DE JEE, para el ejercicio de sus funciones.
FUNCIONES 8.4. RADIO URBANO
8.2.1. JURAMENTACIÓN DEL PRESIDENTE El JEE establece, mediante resolución, el
DEL JEE radio urbano respectivo dentro del cual deberán
Para ejercer el cargo, el presidente del JEE señalar domicilio procesal los personeros de
debe prestar juramento ante el presidente de la las organizaciones políticas, de las autoridades
Corte Superior de Justicia que lo designó. sometidas a consulta y de los promotores de
La fecha de la juramentación es indepen- revocatoria, según sea el tipo de proceso elec-
diente de la fecha de la instalación del JEE. La toral. La resolución que delimita el radio urbano
respectiva Corte Superior de Justicia fija la fecha se publica en el panel del JEE y en el portal
de la juramentación. electrónico institucional del JNE.
8.2.2. INSTALACIÓN DEL JEE 8.5. PANEL DE PUBLICACIONES 459
El JEE se instala con el presidente, primer El JEE habilita un panel de publicaciones que
miembro y segundo miembro señalados en debe estar ubicado en un lugar visible al públi-
la resolución de conformación de los JEE, que co. El secretario del JEE es responsable de las
emite el JNE. publicaciones que se realicen a través del panel.
La instalación se produce en la fecha 8.6. HORARIO DE ATENCIÓN AL PÚBLICO
señalada por el JNE para el correspondiente
El JEE establece, mediante resolución, el
proceso electoral, en el local asignado para su
horario de atención al público. Dicho horario
funcionamiento. El presidente del JEE fija la hora
no podrá iniciarse antes de las 08.00 horas ni
de instalación.
podrá culminar después de las 18.00 horas. En
El día de la instalación, el presidente del JEE todo caso, la atención al público no podrá ser
toma juramento a los miembros y al secretario, menor de seis (6) horas ni mayor de ocho (8)
con lo que se da inicio a sus funciones. horas diarias y deberá comprender los siete (7)
El secretario elabora el acta de instalación días de la semana.
que es suscrita por presidente, primer miem-
La resolución que establece el horario de
bro, segundo miembro y secretario. El acta de
atención será publicada en el panel del JEE y en
instalación debe ser remitida por el medio más
el portal electrónico institucional del JNE.
rápido al JNE.
8.2.3. CASOS DE AUSENCIA EN EL ACTO 8.7. QUÓRUM Y EMISIÓN DE RESOLU-
DE INSTALACIÓN DEL JEE CIONES
En el caso de que el presidente designado El quórum necesario para las sesiones del JEE
por la correspondiente Corte Superior de Justicia es de tres miembros. Para la emisión de un fallo,
no asista al local del JEE en la fecha de la ins- se requiere de dos votos conformes.
talación, los miembros asistentes y el secretario Si alguno de los integrantes del JEE no con-
levantarán un acta de concurrencia, que será sidera suficientes los fundamentos de resolución
remitida al JNE. o discrepa con ellos pero no de su sentido,
Reglamento de Gestión de los Jurados Electorales Especiales
12. REGISTROS
LUGAR DE TIEMPO DE
NOMBRE DEL RESPONSABLE
CÓDIGO ALMACENA- CONSERVA-
REGISTRO DEL CONTROL
MIENTO CIÓN
R. GEST. JEE
Modelo de informe final Secretario Secretaría Ge-
N/A 5 años
del JEE General neral
ANEXOS
Anexo 1: Formato de informe final del JEE
I. ANTECEDENTES:
En esta sección se debe incluir una referencia a las principales actividades de este
proyecto en el ámbito de competencia del Jurado Electoral Especial.
462
4. Acreditación de personeros:
- Resaltar, de haberlo, algún caso relevante sobre el particular (tanto de haber admitido
la inscripción como de no haberlo hecho).
6. Fiscalización
R. GEST. JEE
En esta sección se debe incluir el trabajo realizado por el Jurado Electoral Especial
en materias de publicidad, propaganda electoral y neutralidad, con el siguiente detalle
- Lista de infracciones detectadas de oficio o por denuncia, distinguiendo infractor,
lugar de infracción y otros datos que se estimen relevantes.
- Sentido de resolución del Jurado Electoral Especial, ya sea si terminó con la imposición
de una sanción o en archivamiento (indicar si se resolvió por unanimidad o mayoría).
- Precisar si se presentaron apelaciones y el resultado final de ellas (imposición o no
de sanciones, entre otros).
En esta sección se debe incluir una breve enumeración de operativos realizados por
los fiscalizadores en días previos al proceso electoral, con identificación de los distritos
electorales en los que se realizaron estos (ley seca, propaganda electoral, despliegue del
material electoral, entre otros).
8. Acto electoral
463
En esta sección se debe incluir cualquier incidencia respecto del acto electoral de la
que haya tomado conocimiento el Jurado Electoral Especial.
9. Actas observadas
En esta sección se debe incluir una lista las actas observadas que fueron resueltas
por el Jurado Electoral Especial, por cada distrito electoral, distinguiendo los diferentes
tipos de observaciones e indicando la cantidad de actas que fueron observadas por cada
uno de estos motivos.
En esta sección se debe incluir una lista las solicitudes de nulidad presentadas y el
resultado final de dichos pedidos indicando el sentido de la decisión (indicar si se resolvió
por unanimidad o mayoría (se consignará si las resoluciones quedaron consentidas o
fueron apeladas y cuál fue el resultado de la apelación en instancia superior).
Reglamento de Gestión de los Jurados Electorales Especiales
En esta sección se debe incluir un resumen de los resultados del proceso electoral,
por cada distrito electoral que esté dentro de la competencia del Jurado Electoral Especial
(indicación de resultados de la votación por cada organización política u opción, votos
nulos, votos en blanco y resultado de la distribución de representaciones, con indicación
R. GEST. JEE
12. Entrega de credenciales (si estuvo a cargo de los Jurados Electorales Especiales)
En esta sección se debe incluir el resumen de los ingresos y gastos efectuados por
el Jurado Electoral Especial.
464
IV. CONCLUSIONES
V. RECOMENDACIONES
En esta sección se consignará las sugerencias que proponga el JEE para mejorar la
gestión de los procesos electorales, en relación con las conclusiones.
VI. ANEXOS
ÍNDICES DEL
CÓDIGO ELECTORAL
Índice analítico (de voces)
470
Índice de contenidos por norma
(sumillas artículo por artículo)
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Naturaleza y Competencia del JNE....................................................................Art. 1
Fin supremo del JNE.........................................................................................Art. 2
Organismos integrantes del Sistema Electoral...................................................Art. 3
Domicilio legal y sede del JNE...........................................................................Art. 4
TÍTULO II
DE LAS FUNCIONES
Funciones del JNE.............................................................................................Art. 5
Contiendas de competencia de organismos electorales.....................................Art. 6
Iniciativa legislativa del JNE..............................................................................Art. 7
CAPÍTULO 1
De los Órganos Permanentes
Máxima autoridad del JNE................................................................................Art. 9
Elección de los Miembros del Pleno................................................................ Art. 10
Miembros suplentes del Pleno del JNE.....................................................................Art. 11
Impedimentos para integrar el Pleno del JNE..................................................Art. 12
Honores y preeminencia de los miembros del Pleno........................................Art. 13
Ejercicio del cargo de miembro del Pleno........................................................Art. 14
Incompatibilidad del cargo de miembro del Pleno...........................................Art. 15
Irrenunciabilidad del cargo de miembro del Pleno..........................................Art. 16
Período del cargo de miembros del Pleno.......................................................Art. 17
Causales de vacancia del cargo de miembro del Pleno....................................Art. 18
Incorporación de miembro suplente del Pleno...................................................Art. 19
Designación de nuevo miembro del Pleno......................................................Art. 20
Renovación de miembros del Pleno...................................................................Art. 21
Funciones del Presidente del Pleno....................................................................Art. 22
Resoluciones del Pleno...................................................................................Art. 23
Quórum para sesiones....................................................................................Art. 24
Votación requerida para resolver....................................................................Art. 24
Sesiones del Pleno..........................................................................................Art. 25
Régimen laboral del JNE.................................................................................Art. 26
Secretario General del JNE..............................................................................Art. 27
Oficina de Control Interno y Auditoría de JNE.................................................Art. 28
Órganos de asesoramiento.............................................................................Art. 29
Reglamento de organización y funciones del JNE............................................Art. 30
CAPÍTULO 2
De los Organos temporales
Jurados Electorales Especiales.........................................................................Art. 31
Circunscripciones Electorales...........................................................................Art. 32
Derogado por Ley Nº 26859...........................................................................Art. 33
Miembro del JEE.............................................................................................Art. 34
Normatividad que rige a los JEEs....................................................................Art. 35
Funciones de los JEEs......................................................................................Art. 36
Vigencia del cargo de miembro del JEE...........................................................Art. 37
TÍTULO III
RÉGIMEN ECONÓMICO
472 Recursos del JNE.............................................................................................Art. 38
Presupuesto ordinario del JNE.........................................................................Art. 39
Proyecto del presupuesto del Sistema Electoral .................................................Art. 40
Presupuesto para proceso electoral especial del Sistema Electoral...................Art. 41
Restitución de recursos remanentes................................................................Art. 42
Remuneraciones de funcionarios y servidores del JNE.....................................Art. 43
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Incompatibilidades previstas en el Art. 12...................... 1era. Disposición Transitoria
Funciones del Tribunal Constitucional................................ 2da. Disposición Transitoria
Adecuación del JNE a la presente Ley............................ 3era. Disposición Transitoria
Medidas administrativas y de personal
autorizadas al JNE...........................................................4ta. Disposición Transitoria
DISPOSICIONES FINALES
Reglamento de Organización y funciones................................1era. Disposición Final
Derogatoria.............................................................................2da. Disposición Final
Vigencia de la Ley...................................................................3era. Disposición Final
LEY ORGÁNICA DE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES,
LEY Nº 26487
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Naturaleza y atribuciones de la ONPE........................................................................Art. 1
Función esencial de la ONPE.............................................................................Art. 2
Organismos integrantes del Sistema Electoral........................................................... Art. 3
Domicilio legal y sede de la ONPE.....................................................................Art. 4
TÍTULO II
DE LAS FUNCIONES
Funciones de la ONPE.......................................................................................Art. 5
Disposiciones obligatorias para las FF.AA. y PNP...............................................Art. 6
TÍTULO III
ESTRUCTURA ORGÁNICA
Estructura orgánica...........................................................................................Art. 7
CAPÍTULO I 473
De los Órganos Permanentes
Nombramiento del Jefe de la ONPE..................................................................Art. 8
Remoción del cargo..........................................................................................Art. 8
Impedimentos para ser elegido Jefe de ONPE...................................................Art. 9
Incompatibilidad del cargo de Jefe de ONPE...................................................Art. 8,10
Irrenunciabilidad del cargo de Jefe de ONPE...................................................Art. 10
Ejercicio del cargo a tiempo completo del Jefe................................................Art. 11
Experiencia probada.......................................................................................Art. 12
Responsabilidad del Jefe de la ONPE..............................................................Art. 13
Causales de vacancia del cargo de Jefe de ONPE...............................................Art. 14
Declaración de vacancia del cargo de Jefe de ONPE............................................Art. 15
Incompatibilidades para funcionarios y servidores de la ONPE............................... Art. 16
Gerencia de Información y Educación Electoral de la ONPE.............................Art. 17
Gerencia de Gestión Electoral de la ONPE.......................................................Art. 18
Oficina de Control Interno y Auditoria de la ONPE...........................................Art. 19
Determinación de los Órganos de Asesoramiento de la ONPE.........................Art. 20
Régimen laboral de los trabajadores de la ONPE.............................................Art. 21
Reglamento de organización y funciones de ONPE..........................................Art. 22
CAPÍTULO II
De los Órganos Temporales
Comité de Gerencia de la ONPE......................................................................Art. 23
Conformación de las ODPE.............................................................................Art. 24
Coordinación con RENIEC...............................................................................Art. 25
Solicitud de conformación de las circunscripciones electorales........................Art. 26
Funciones de la ODPE.....................................................................................Art. 27
TÍTULO IV
RÉGIMEN ECONÓMICO
Recursos de la ONPE.......................................................................................Art. 28
Presupuesto ordinario de la ONPE...................................................................Art. 29
Presupuesto para procesos electorales con calendario fijo...............................Art. 30
Presupuesto para proceso electoral especial...................................................Art. 30
Exclusividad del Presupuesto..........................................................................Art. 31
Dispensa de normas presupuestales...............................................................Art. 31
Restitución de recursos remanentes................................................................Art. 32
Titularidad del pliego presupuestal.................................................................Art. 33
Remuneración de los funcionarios y servidores de la ONPE.............................Art. 34
474 DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Designación del Jefe de la ONPE.................................... 1era. Disposición Transitoria
Organización de la ONPE a la estructura del JNE............. 2da. Disposición Transitoria
Medidas administrativas y de personal autorizadas
a la ONPE...................................................................... 3era. Disposición Transitoria
El registro electoral a cargo de la ONPE...........................4ta. Disposición Transitoria
DISPOSICIONES FINALES
Reglamento de Organización y funciones................................1era. Disposición Final
Derogatoria.............................................................................2da. Disposición Final
Vigencia de la Ley...................................................................3era. Disposición Final
TÍTULO I
Disposiciones Generales
Naturaleza y atribuciones del RENIEC...............................................................Art. 1
Objeto del RENIEC............................................................................................Art. 2
Organismos integrantes del Sistema Electoral...................................................Art. 3
Domicilio legal y sede del RENIEC.....................................................................Art. 4
Inscripción en el RENIEC...................................................................................Art. 5
TÍTULO II
De las funciones
Atribuciones del RENIEC...................................................................................Art. 6
Funciones del REEC...........................................................................................Art. 7
Coordinación del RENIEC con otras entidades...................................................Art. 8
TÍTULO III
Estructura Orgánica
Estructura orgánica del RENIEC.........................................................................Art. 9
Nombramiento del Jefe del RENIEC.................................................................Art. 10
Funciones del Jefe del RENIEC.........................................................................Art. 11
Remoción del Jefe del RENIEC.........................................................................Art. 12
Causales de vacancia del Jefe del RENIEC.......................................................Art. 13
Organismo que declara la vacancia.................................................................Art. 14
Consejo Consultivo del RENIEC.......................................................................Art. 15
La Gerencia General del RENIEC......................................................................Art. 16
La Oficina Central del RENIEC.........................................................................Art. 17
Las Oficinas Registrales...................................................................................Art. 18 475
La Gerencia de Informática, Estadística y Planificación....................................Art. 19
La Gerencia de Asesoría Legal.........................................................................Art. 20
La Gerencia de Administración........................................................................Art. 21
La Gerencia de Presupuesto............................................................................Art. 22
La Oficina Central de Control Interno..............................................................Art. 23
TÍTULO IV
Régimen Económico
Recursos del RENIEC.......................................................................................Art. 24
Presupuesto del RENIEC..................................................................................Art. 25
TÍTULO V
Documento Nacional de Identidad
Naturaleza del Documento de Identidad.........................................................Art. 26
Uso del Documento de Identidad....................................................................Art. 27
Seguridad del Documento Nacional de Identidad...............................................Art. 28
Documento Nacional de Identidad y la Constancia de sufragio.......................Art. 29
DNI, único documento identificatorio..............................................................Art. 30
Entrega del Documento Nacional de Identidad...............................................Art. 31
Contenido del Documento Nacional de Identidad...........................................Art. 32
Primer ejemplar del Documento Nacional de Identidad...................................Art. 33
DNI sin impresión de la huella dactilar............................................................Art. 34
Código Único de Identificación.......................................................................Art. 35
uplicado del Documento Nacional de Identidad..............................................Art. 36
Validez del Documento Nacional de Identidad................................................Art. 37
Información al RENIEC....................................................................................Art. 38
Los Documentos Nacionales de Identidad entregados a las personas
mayores de 60 años ........................................................................................Art. 39
TÍTULO VI
De las inscripciones en el Registro
Registro de Estado Civil..................................................................................Art. 40
Obligatoriedad del Registro del estado civil....................................................Art. 41
Gratuidad de la Inscripción en el Registro.......................................................Art. 42
No inscripción en el Registro del Estado Civil.....................................................Art. 43
Actos a inscribirse en el Registro Civil.............................................................Art. 44
Inscripciones en las dependencias del RENIEC....................................................Art. 45
Inscripción de los nacimientos........................................................................Art. 46
Menores no inscritos dentro del plazo legal.......................................................Art. 47
Inscripción del nacimiento en caso de orfandad paterna o materna................Art. 48
Inscripción de los nacimientos de mayores de 18 años no inscritos.................Art. 49
476 Inscripción de los nacimientos de mayores de 18 años no inscritos
con presencia del interesado...........................................................................Art. 50
Inscripción extraordinaria................................................................................Art. 51
Filiación como resultado de las inscripción......................................................Art. 52
Impugnación judicial de las partidas inscritas.....................................................Art. 53
Obligación de las clínicas, hospitales, centros de salud públicos
o privados......................................................................................................Art. 54
Inscripciones de resoluciones judiciales...........................................................Art. 55
Rectificaciones o adiciones en las partidas de registro.....................................Art. 56
Cancelación de las inscripciones.....................................................................Art. 57
Constancias de inscripción del RENIEC............................................................Art. 58
Disposiciones Complementarias
Incorporación del registro civil de los gobiernos
locales al RENIEC..................................................1era. Disposición Complementaria
Incorporación de los trabajadores del RENIEC
a la Ley N° 4916....................................................2da. Disposición Complementaria
Contratos entre las municipalidades del país
y la RENIEC...........................................................3era. Disposición Complementaria
Difusión a la población de los alcances
de esta Ley............................................................ 4ta. Disposición Complementaria
Fiscalización de la inscripción de los actos que
deban registrarse................................................... 5ta. Disposición Complementaria
Disposiciones Transitorias
Previsiones hasta la entrada en vigor de esta ley........... 1era. Disposición Transitoria
Obligación de las personas mayores de 18 años............. 2da. Disposición Transitoria
Actualización de documentos distintos al DNI................ 3era. Disposición Transitoria
Encargatura de los jefes del RENIEC y la ONPE.................4ta. Disposición Transitoria
Designación del jefe del RENIEC......................................5ta. Disposición Transitoria
Disposiciones Finales
Derogatoria............................................................................1era. Disposición Final
Modificación de la Ley Orgánica del Sector Justicia..................2da. Disposición Final
Vigencia de la Ley...................................................................3era. Disposición Final
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Definición.........................................................................................................Art. 1
Fines y objetivos de los partidos políticos.........................................................Art. 2
TÍTULO II
477
CONSTITUCIÓN Y RECONOCIMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Constitución e inscripción.................................................................................Art. 3
Registro de organizaciones políticas.................................................................Art. 4
Requisitos para la inscripción de partidos políticos...........................................Art. 5
El acta de fundación.........................................................................................Art. 6
Relación de firmas de adherentes.....................................................................Art. 7
Actas de constitución de comités......................................................................Art. 8
Estatuto del partido..........................................................................................Art. 9
Tacha contra la solicitud de inscripción de un partido político.........................Art. 10
Efectos de la inscripción..................................................................................Art. 11
Apertura de locales.........................................................................................Art. 12
Cancelación de la inscripción..........................................................................Art. 13
Declaración de ilegalidad por conducta antidemocrática.................................Art. 14
Alianzas de partidos.......................................................................................Art. 15
Fusión de partidos políticos............................................................................Art. 16
TÍTULO III
CONSTITUCIÓN Y RECONOCIMIENTO DE LOS MOVIMIENTOS Y
ORGANIZACIONES POLÍTICAS DE ALCANCE LOCAL
Movimientos y organizaciones políticas de alcance local.................................Art. 17
TÍTULO IV
DE LA CONDICIÓN DE AFILIADO
De la afiliación................................................................................................Art. 18
TÍTULO V
DEMOCRACIA INTERNA
Democracia interna.........................................................................................Art. 19
Del órgano electoral del partido político.........................................................Art. 20
Participación de la oficina nacional de procesos electorales.............................Art. 21
Oportunidad de las elecciones........................................................................Art. 22
Candidaturas sujetas a elección......................................................................Art. 23
Entrega de Plan de Gobierno y Publicación................................................. Art. 23-A
Modalidades de elección de candidatos..........................................................Art. 24
Modalidad de elección de autoridades del partido..............................................Art. 25
Participación de hombres y mujeres en elección del partido............................Art. 26
Elecciones de delegados integrantes de los órganos partidarios.....................Art. 27
TÍTULO VI
DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
Financiamiento de los partidos políticos.........................................................Art. 28
478 Financiamiento público directo.......................................................................Art. 29
Financiamiento privado..................................................................................Art. 30
Fuentes de financiamiento prohibidas.............................................................Art. 31
Administración de los fondos del partido........................................................Art. 32
Régimen tributario..........................................................................................Art. 33
Verificación y control.......................................................................................Art. 34
Publicación de la contabilidad.........................................................................Art. 35
De las sanciones.............................................................................................Art. 36
Franja electoral...............................................................................................Art. 37
Duración y frecuencia de la franja electoral.....................................................Art. 38
Publicidad política contratada.........................................................................Art. 39
Duración y frecuencia de la publicidad contratada en periodos
electorales......................................................................................................Art. 40
Espacios en radio y televisión en periodo no electoral.....................................Art. 41
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Vigencia de La inscripción..............................................................................Primera
Constitución del registro de organizaciones políticas...................................Segunda
Distribución de fondos públicos..................................................................... Tercera
LEY DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANOS,
LEY Nº 26300
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
De los derechos de participación y control de ciudadanos
Ejercicio de los derechos de participación y control ciudadano..........................Art. 1
Derechos de participación.................................................................................Art. 2
Derechos de control ciudadano.........................................................................Art. 3
Requisitos para iniciar el procedimiento............................................................Art. 4
Participación de personas analfabetas o con impedimentos físicos....................Art. 5
Procedimiento de verificación y expedición de constancias...............................Art. 6
Regulación sobre derechos de participación y control ciudadano en la
ley orgánica de municipalidades.......................................................................Art. 7
CAPÍTULO II
De la presentación de iniciativas
Procedimiento para la emisión de resolución de iniciativas ciudadanas.............Art. 8 479
Designación de personeros...............................................................................Art. 9
Plazo adicional para completar numero requerido de adherentes....................Art. 10
TÍTULO II
DE LAS DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
CAPÍTULO I
De la iniciativa legislativa
Preferencia para tramitar la iniciativa legislativa ante el congreso...................Art. 11
Iniciativa en formación de leyes......................................................................Art. 12
Plazo del congreso para dictaminar y votar un proyecto..................................Art. 13
Sustentación ante comisiones del congreso....................................................Art. 14
Acumulación de proyectos de ley de temas similares......................................Art. 15
Mecanismos para proyectos de ley rechazados...............................................Art. 16
CAPÍTULO II
De la iniciativa de reforma constitucional
Adhesiones requeridas para la iniciativa de reforma constitucional.................Art. 17
Tramite de las iniciativas de reforma constitucional.........................................Art. 18
Improcedencia de iniciativas de reforma constitucional...................................Art. 19
CAPÍTULO III
De la revocatoria y remoción de autoridades
Revocatoria de autoridades............................................................................Art. 20
Plazos de revocatoria......................................................................................Art. 21
Requisitos para la revocatoria de autoridades.................................................Art. 22
Aprobación de la revocatoria de autoridades..................................................Art. 23
Acreditación del reemplazante de la autoridad revocada................................Art. 24
Confirmación de revocatoria...........................................................................Art. 25
Magistrados electos revocados.......................................................................Art. 26
Remoción aplicable a las autoridades.............................................................Art. 27
Remoción por solicitud de ciudadanos............................................................Art. 28
Postulación de autoridades revocadas............................................................Art. 29
Impedimento para ejercer cargo público a funcionarios removidos.................Art. 30
CAPÍTULO IV
De la demanda de rendición de cuentas
Derecho del ciudadano de interpelar a las autoridades...................................Art. 31
Preguntas del pliego.......................................................................................Art. 32
Cautela del pliego interpelatorio.....................................................................Art. 33
Acreditación de rendición de cuentas .............................................................Art. 34
480 Plazo de interpelación a demanda acreditada.................................................Art. 35
Publicación del pliego interpelatorio y su respuesta........................................Art. 36
CAPÍTULO V
Del referéndum y de las consultas populares
Referéndum como derecho ciudadano............................................................Art. 37
Requisito para solicitar referéndum.................................................................Art. 38
Casos en lo procede le referéndum.................................................................Art. 39
Casos en lo que no procede............................................................................Art. 40
Procedimiento para iniciativa rechazada.........................................................Art. 41
Efectos del los resultados del referéndum.......................................................Art. 42
Modificación de normas aprobadas por referéndum.......................................Art. 43
Plazo para llevar a cabo el referéndum...........................................................Art. 44
CAPÍTULO VI
Disposiciones finales
Postergación de procesos electorales convocados por la ciudadanía...............Art. 45
Acumulación de iniciativas..............................................................................Art. 46
Derecho a reembolso de gastos y difusión de resultados................................Art. 47
LEY ORGÁNICA DE ELECCIONES, LEY Nº 26859
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO 1
Generalidades
Organismos integrantes del sistema electoral...................................................Art. 1
Finalidad del sistema electoral..........................................................................Art. 2
Acepción del término elecciones.......................................................................Art. 3
Interpretación de presente ley bajo presunción de la validez del voto...............Art. 4
TÍTULO II
DEL SISTEMA ELECTORAL
CAPÍTULO 1
Generalidades
Normas que rigen los procesos electorales........................................................Art. 5
Tipos de elecciones...........................................................................................Art. 6
Ejercicio del derecho al voto.............................................................................Art. 7
Derecho de ser elegidos y elegir.......................................................................Art. 8
Obligación de votar - excepción........................................................................Art. 9 481
Suspensión del ejercicio de la ciudadanía.......................................................Art. 10
Impedimentos para elegir y ser elegidos – FF.AA. y P.N.P.................................Art. 11
Ejercicio de derechos políticos........................................................................Art. 12
Circunscripciones territoriales y sedes.............................................................Art. 13
Modificación de las circunscripciones..............................................................Art. 14
Contiendas de competencia............................................................................Art. 15
CAPÍTULO 2
De las Elecciones Generales
Realización de las elecciones generales ..........................................................Art. 16
Elección del Presidente y Vicepresidentes – Distrito Electoral Único.................Art. 17
Segunda vuelta...............................................................................................Art. 18
Asunción del cargo.........................................................................................Art. 19
Elecciones Congresales...................................................................................Art. 20
Elección de Congresistas - Distrito Electoral Múltiple.......................................Art. 21
Juramentación de congresistas.......................................................................Art. 22
CAPÍTULO 3
De las Elecciones en el Poder Judicial
Elección y revocatoria de Magistrados............................................................Art. 23
Elección de Jueces de Paz...............................................................................Art. 24
Revocatoria de Magistrados electos por votación popular...............................Art. 25
CAPÍTULO 4
De las Consultas Populares
Referéndum y revocatoria...............................................................................Art. 26
Ambito de la consulta popular........................................................................Art. 27
Voto del elector..............................................................................................Art. 28
CAPÍTULO 5
De la Cifra Repartidora
Representación de las minorías.......................................................................Art. 29
Cifra repartidora para Elección de Congresistas.................................................Art. 30
Orden de los resultados – Caso de empate.....................................................Art. 31
Efectos de la votación preferencial obtenida...................................................Art. 32
TÍTULO III
DE LOS ÓRGANOS ELECTORALES
CAPÍTULO 1
Del Jurado Nacional de Elecciones
Atribuciones del Jurado Nacional de Elecciones.................................................Art. 33
Competencia para resolver recursos de impugnación......................................Art. 34
482 Interposición y resolución de recursos.............................................................Art. 35
Inimpugnabilidad de resoluciones del JNE......................................................Art. 36
Impugnabilidad de resoluciones de ONPE.......................................................Art. 36
CAPÍTULO 2
De la Oficina Nacional de Procesos Electorales
Atribuciones de la ONPE.................................................................................Art. 37
Delegación de funciones de la ONPE...............................................................Art. 38
Establecimiento de la ODPE............................................................................Art. 39
Facultad para mantener el orden público y libertad personal..........................Art. 40
Garantía y acceso a la información de los personeros técnicos........................Art. 41
CAPÍTULO 3
Del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
Atribuciones de RENIEC..................................................................................Art. 42
Obligaciones de RENIEC..................................................................................Art. 43
CAPÍTULO 4
De los Jurados Electorales Especiales
Temporalidad de los JEE.................................................................................Art. 44
Constitución de los JEE...................................................................................Art. 45
Cargo remunerado – Suplencia de los miembros del JEE.................................Art. 46
Normatividad que rige a los JEE......................................................................Art. 47
Vigencia del JEE..............................................................................................Art. 48
CAPÍTULO 5
De las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
Funciones de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales
Designación de integrantes de la ODPE..........................................................Art. 49
Funciones de las ODPE....................................................................................Art. 50
CAPÍTULO 6
De las Mesas de Sufragio
Finalidad de las mesas de sufragio.................................................................Art. 51
Conformación de las mesas de sufragio..........................................................Art. 52
Identificación de las mesas de sufragio...........................................................Art. 53
Distrito con menos de 200 electores...............................................................Art. 54
Designación de miembros...............................................................................Art. 55
Fiscalización del sorteo...................................................................................Art. 56
Impedimentos................................................................................................Art. 57
Cargo irrenunciable – Excusa al desempeño del cargo....................................Art. 58
Plazos para el sorteo, numeración y conformación de miembros de mesa.......Art. 59
Impugnación contra la conformación o contra los miembros de mesa.............Art. 60 483
Publicación del resultado de las tachas...........................................................Art. 61
Caso excepcional de miembros de mesa.........................................................Art. 62
Publicación de la nómina de miembros de mesa.............................................Art. 63
Miembros de mesa en segunda vuelta............................................................Art. 64
Locales de funcionamiento de mesas de sufragio............................................Art. 65
Publicación de la ubicación de mesas de sufragio...........................................Art. 66
Invariabilidad de la ubicación de mesas de sufragio - Excepción.....................Art. 67
CAPÍTULO 7
De las Mesas de Transeúntes
Instalación de mesas de transeúntes...............................................................Art. 68
Exclusividad de instalación - Distrito Electoral Único.......................................Art. 69
Inscripción en mesa de transeúntes................................................................Art. 70
Remisión de relación de ciudadanos inscritos ................................................Art. 71
Emisión de listas de electores.........................................................................Art. 72
Ubicación de mesas de transeúntes................................................................Art. 73
CAPÍTULO 8
De las coordinaciones entre los Órganos del Sistema Electoral
durante los Procesos Electorales
Coordinación y colaboración...........................................................................Art. 74
Sesiones del Pleno del JNE..............................................................................Art. 75
Comité de Coordinación Electoral...................................................................Art. 76
Naturaleza del Comité de Coordinación Electoral...............................................Art. 77
Función del Comité de Coordinación Electoral.................................................Art. 78
TÍTULO IV
DE LA CONVOCATORIA
CAPÍTULO 1
Generalidades
Inicio y conclusión del proceso electoral.........................................................Art. 79
CAPÍTULO 2
De la Convocatoria
Decreto de convocatoria.................................................................................Art. 80
Elementos del Decreto de convocatoria...........................................................Art. 81
Plazos para convocatoria a elecciones.............................................................Art. 82
Contenido del Decreto de convocatoria...........................................................Art. 83
CAPÍTULO 3
De la Convocatoria Extraordinaria
484 Disolución del Congreso de la República.........................................................Art. 84
Elecciones de convocatoria extraordinaria.......................................................Art. 85
TÍTULO V
DE LAS INSCRIPCIONES Y CANDIDATOS
CAPÍTULO 1
Del Responsable
Responsabilidad de la inscripción...................................................................Art. 86
CAPÍTULO 2
De las Inscripciones en el Registro de Organizaciones Políticas
Derechos de las org. políticas inscritas o con inscripción vigente.....................Art. 87
Requisitos para la inscripción de organizaciones políticas...............................Art. 88
Denominación de organizaciones políticas - Prohibiciones..............................Art. 89
Relación de adherentes - Prohibición..............................................................Art. 90
Autenticidad de firmas....................................................................................Art. 91
Proceso de firmas de adherentes....................................................................Art. 92
Subsanación de las listas de firmas.................................................................Art. 93
Derecho de pago por subsanación de listas de firmas.....................................Art. 94
Deficiencia en la solicitud de inscripción.........................................................Art. 95
Inscripción provisional....................................................................................Art. 96
Alianzas de organizaciones políticas...............................................................Art. 97
Acuerdo de Alianza.........................................................................................Art. 98
Prohibición de las org. políticas integrantes de una Alianza............................Art. 99
Publicación del asiento de inscripción...........................................................Art. 100
Plazo para presentar tachas..........................................................................Art. 101
Presentación de las tachas ante el JNE..........................................................Art. 102
Sesión Pública para substanciar la tacha.......................................................Art. 103
CAPÍTULO 3
De los candidatos a Presidente
Inscripción de fórmula de Candidatos...........................................................Art. 104
Duración del mandato presidencial...............................................................Art. 105
Prohibición de reelección inmediata..............................................................Art. 105
Requisitos para ser elegido Presidente..........................................................Art. 106
Impedimentos para postular.........................................................................Art. 107
Prohibición de integrar lista de candidatos al Congreso................................Art. 108
Facultad de los candidatos a las Vicepresidencias.........................................Art. 108
Plazo para inscripción de fórmulas de candidatos.........................................Art. 109
Impugnación contra los candidatos...............................................................Art. 110
Inscripción definitiva.....................................................................................Art. 111
485
CAPÍTULO 4
De los candidatos a Congresistas
Requisitos para ser candidato a congresista..................................................Art. 112
Impedimentos para ser candidato...........................................................Art.113,114
Plazos de inscripción.....................................................................................Art. 115
Porcentaje de varones o mujeres que debe integrar la lista...........................Art. 116
Contenido de la solicitud de inscripción........................................................Art. 117
Prohibiciones en la presentación de una lista................................................Art. 118
Publicación de listas de candidatos al Congreso...............................................Art. 119
Tacha contra los candidatos a congresistas...................................................Art. 120
Inscripción definitiva de la lista de candidatos..............................................Art. 121
Símbolo de la lista de candidatos al Congreso..............................................Art. 122
Consecuencias de la tacha declarada fundada..............................................Art. 123
Caso excepcional de tacha después de la elección........................................Art. 123
Elección especial de representantes por disolución del Congreso..................Art. 124
CAPÍTULO 5
De las Consultas Populares
Materias sometidas a referéndum.................................................................Art. 125
Materias no sujetas a consulta popular.........................................................Art. 126
TÍTULO VI
DE LOS PERSONEROS ANTE EL SISTEMA ELECTORAL
CAPÍTULO 1
Generalidades
Designación de personeros...........................................................................Art. 127
Requisito para ser personero........................................................................Art. 128
Modo de acreditar a los personeros..............................................................Art. 129
Credenciales.................................................................................................Art. 130
Personeros de Alianzas.................................................................................Art. 131
Titularidad para impugnar............................................................................Art. 132
CAPÍTULO 2
De los Personeros ante el Jurado Nacional de Elecciones
Personero legal.............................................................................................Art. 133
Facultades del personero legal .............................................................Art. 134, 135
Personero alterno.........................................................................................Art. 136
Personero técnico.........................................................................................Art. 137
Acceso a la información de los personeros técnicos......................................Art. 138
Atribuciones del personero técnico...............................................................Art. 139
486 Facultad conjunta de personeros...................................................................Art. 140
Impedimento para ser personero..................................................................Art. 141
CAPÍTULO 3
De los Personeros ante el Jurado Electoral Especial
Personero legal.............................................................................................Art. 142
Personero alterno.........................................................................................Art. 143
Personero técnico.........................................................................................Art. 144
Participación en las pruebas y simulacro del sistema de cómputo.................Art. 145
Información de resultados de simulacros......................................................Art. 146
Información para verificación previa de archivos...........................................Art. 147
Información durante el proceso sobre los resultados.....................................Art. 148
Ingreso a centros de cómputo.......................................................................Art. 149
Presentación de recurso................................................................................Art. 150
CAPÍTULO 4
De los Personeros ante las Mesas de Sufragio
Nombramiento de personeros.......................................................................Art. 151
Atribuciones del personero ante la mesa.................................................Art. 152, 153
Limitaciones del personero ante la mesa.......................................................Art. 154
Sanción impuesta por los miembros de la mesa............................................Art. 155
Reemplazo de personeros.............................................................................Art. 156
CAPÍTULO 5
De los Personeros en los Centros de Votación
Nombramiento de personeros.......................................................................Art. 157
Presencia y responsabilidad de personeros...................................................Art. 158
TÍTULO VII
DEL MATERIAL ELECTORAL
CAPÍTULO 1
Generalidades
Responsable de la cédula de sufragio...........................................................Art. 159
Seguridad de los documentos electorales.....................................................Art. 160
Disponibilidad de material de reserva...........................................................Art. 161
Prohibición de comercialización del material electoral...................................Art. 162
Reutilización y venta del material electoral...................................................Art. 163
CAPÍTULO 2
De las Cédulas de Sufragio
Símbolo o figura de las organizaciones políticas - Prohibiciones....................Art. 164
Diseño de la Cédula de Sufragio...................................................................Art. 165
Características y contenido de la Cédula de Sufragio.....................................Art. 166 487
Impugnaciones respecto al diseño de la Cédula..............................................Art. 167
Publicación del modelo definitivo de la Cédula...............................................Art. 168
Impresión de carteles....................................................................................Art. 169
Obligatoriedad de fijar carteles.....................................................................Art. 170
CAPÍTULO 3
De las Actas de Votación
Confección y remisión de Actas Electorales...................................................Art. 171
Concepto y secciones del Acta Electoral........................................................Art. 172
Acta de Instalación.......................................................................................Art. 173
Contenido del Acta de Instalación.................................................................Art. 174
Acta de Sufragio...........................................................................................Art. 175
Contenido del Acta de Sufragio ....................................................................Art. 176
Acta de Escrutinio.........................................................................................Art. 177
Contenido del Acta de Escrutinio..................................................................Art. 178
CAPÍTULO 4
De la Distribución del Material Electoral
Plazo y distribución a cargo de la ONPE........................................................Art. 179
Plazo y distribución a cargo de la ODPE........................................................Art. 180
TITULO VIII
DE LA PROPAGANDA ELECTORAL
CAPÍTULO 1
Generalidades
Límites de la propaganda.............................................................................Art. 181
Facultad de la organización política integrante de una Alianza......................Art. 182
Proyección de fondos, fuentes de financiamiento y gastos
de campaña electoral....................................................................................Art. 183
Prohibición del uso de locales.......................................................................Art. 184
Disposición de paneles.................................................................................Art. 185
Derechos de difusión de propaganda electoral..............................................Art. 186
Restricciones en la difusión de propaganda electoral....................................Art. 187
Prohibición en el uso de propaganda electoral................................................Art. 188
Prohibición de destruir o alterar propaganda electoral..................................Art. 189
Prohibición de manifestaciones públicas y propaganda electoral ..................Art. 190
Publicación y difusión de encuestas..............................................................Art. 191
Prohibición del Estado de realizar propaganda electoral...............................Art. 192
Retiro de la propaganda electoral.................................................................Art. 193
Franja electoral.............................................................................................Art. 194
488 Publicación de los planes de gobierno..........................................................Art. 195
TÍTULO IX
DE LAS ACTIVIDADES PRELIMINARES AL SUFRAGIO
CAPÍTULO 1
Del Padrón Electoral
Descripción...................................................................................................Art. 196
Copia del padrón electoral............................................................................Art. 197
Publicación del padrón inicial a cargo de RENIEC..........................................Art. 198
Reclamo por error en el padrón inicial...........................................................Art. 199
Depuración del padrón.................................................................................Art. 200
Aprobación del padrón electoral por el JNE...................................................Art. 201
Remisión del padrón electoral a ONPE..........................................................Art. 202
Contenido del padrón electoral.....................................................................Art. 203
Inscripciones agregadas o eliminadas del padrón electoral...........................Art. 204
Impresión de las listas de electores...............................................................Art. 205
CAPÍTULO 2
De la Difusión del Proceso
Información de las actas de votación a cargo de ONPE.................................Art. 206
Impresión de cartillas sobre legislación electoral...........................................Art. 207
Confección de cartillas ilustrativas................................................................Art. 208
Impresión y ubicación de carteles con la relación de candidatos ..................Art. 209
Fijación de carteles en locales de votación y cámaras secretas......................Art. 210
CAPÍTULO 3
De los Locales de Votación
Capacitación electoral...................................................................................Art. 211
Coordinador Electoral de Local de Votación .........................................Art. 212, 214
Funciones del Coordinador Electoral ............................................................Art. 213
CAPÍTULO 4
Del Simulacro del Sistema de Cómputo Electoral
Plan de simulacros del sistema de Cómputo Electoral...................................Art. 215
Participantes en el simulacro.........................................................................Art. 216
Etapas del simulacro.....................................................................................Art. 217
Preparación de datos de prueba para el simulacro........................................Art. 218
Cómputo manual de los datos de prueba......................................................Art. 219
Ejecución del simulacro.................................................................................Art. 220
Comparación de los resultados.....................................................................Art. 221
Disposición de los resultados a favor de los personeros................................Art. 222
Segundo simulacro.......................................................................................Art. 223 489
TÍTULO X
DEL VOTO DE LOS CIUDADANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO
CAPÍTULO 1
Generalidades
Ciudadanos residentes en el extranjero.........................................................Art. 224
Emisión del voto...........................................................................................Art. 225
Lugar de votación de residentes en el extranjero..................................Art. 226, 227
CAPÍTULO 2
Del Padrón de Electores Residentes en el Extranjero
Padrón y Listas de Electores..........................................................................Art. 228
Datos adicionales en las Listas de Electores..................................................Art. 229
CAPÍTULO 3
Del Personal de las Mesas de Sufragio
Mesa de sufragio con intervención del funcionario consular..........................Art.231
Designación del personal de la Mesa de Sufragio.................................Art. 232, 234
Sorteo de miembros de Mesa de Sufragio sin intervención consular..............Art. 233
Remisión de la relación de los miembros de mesa........................................Art. 235
Tacha de los miembros de mesa...................................................................Art. 236
Remisión de credenciales a los Consulados...................................................Art. 237
Remisión de materiales electorales...............................................................Art. 238
CAPÍTULO 4
De la Votación
Duración de la votación en el extranjero ......................................................Art. 239
Omisión al sufragio.......................................................................................Art. 240
Dispensa de sufragio....................................................................................Art. 241
CAPÍTULO 5
Del Escrutinio
Escrutinio de votos en el extranjero......................................................Art. 242, 243
Remisión del acta de votación......................................................................Art. 244
Colocación del cartel de resultados...............................................................Art. 245
CAPÍTULO 6
Del Cómputo Electoral
Registro y consolidación de actas de votación de los Consulados..................Art. 246
490 CAPÍTULO 7
De la nulidad de los Sufragios emitidos en el Extranjero
Recurso de nulidad realizadas en Oficinas Consulares............................Art.247, 248
TÍTULO XI
DEL SUFRAGIO
CAPÍTULO 1
De la Instalación de las Mesas de Sufragio
Instalación de la mesa de sufragio................................................................Art. 249
Caso en que titulares o suplentes no concurran...............................................Art. 250
Negación a integrar la mesa de sufragio.......................................................Art. 251
Instalación de Mesa de Sufragio en caso extraordinario................................Art. 252
Justificación de inasistencia..........................................................................Art. 253
Relación de ciudadanos que no cumplieron con instalar la mesa ..................Art. 254
Acta de Instalación.......................................................................................Art. 255
Revisión de la cámara secreta.......................................................................Art. 256
Acondicionamiento de la cámara secreta .....................................................Art. 257
CAPÍTULO 2
De la Votación
Votación de los miembros de mesa...............................................................Art. 258
Verificación del número de la mesa de sufragio...............................................Art. 259
Verificación de la identidad del elector..........................................................Art. 260
Tiempo de permanencia en la cámara secreta.................................................Art. 261
Validez del voto............................................................................................Art. 262
Votación de personas con discapacidad........................................................Art. 263
Firma en la lista de electores de la mesa.......................................................Art. 264
Uso de tinta indeleble - Exoneración.............................................................Art. 265
Voto del elector por error en el nombre en la lista de electores.....................Art. 266
Caso de detención........................................................................................Art. 266
Suplantación del votante..............................................................................Art. 267
Impugnación de la Identidad........................................................................Art. 268
Admisión del voto - Formalidades en la apelación........................................Art. 269
Sanción ante impugnación declarada infundada...........................................Art. 270
Prohibición de interrumpir la votación...........................................................Art. 271
Indisposición súbita del miembro de la mesa de sufragio..............................Art. 272
Clausura de la votación................................................................................Art. 273
Fin de la Votación.........................................................................................Art. 274
Acta de sufragio...........................................................................................Art. 275 491
Preclusión del acta de sufragio......................................................................Art. 276
Firmas en el acta de sufragio........................................................................Art. 277
Capitulo 3
Del Escrutinio en Mesa
Escrutinio público.........................................................................................Art. 278
Control del número de votantes y de cédulas de sufragio del ánfora.............Art. 279
Separación de sobres con anotación de impugnación...................................Art. 280
Procedimiento del escrutinio.........................................................................Art. 281
Impugnación de Cédulas de Votación...........................................................Art. 282
Miembros de la mesa de sufragio resuelven por mayoría de votos ...............Art. 283
Escrutinio en mesa irrevisable.......................................................................Art. 284
Observaciones o reclamos durante el escrutinio............................................Art. 285
Votos nulos...................................................................................................Art. 286
Obtención de los votos válidos ....................................................................Art. 287
Acta de escrutinio.........................................................................................Art. 288
Contenido del Acta de Escrutinio..................................................................Art. 289
Cartel con el resultado de la elección............................................................Art. 290
Distribución del Acta Electoral......................................................................Art. 291
Acta Electoral del JNE...................................................................................Art. 292
Responsables del envío del acta del JNE.......................................................Art. 293
Acta Electoral de la ODPE.............................................................................Art. 294
Entrega al JEE por recurso de nulidad...........................................................Art. 294
Acopio del material no utilizado...................................................................Art. 295
Permanencia del Acta Electoral de la ODPE...................................................Art. 296
Uso del acta electoral del JEE........................................................................Art. 297
Envío del acta electoral correspondiente al JEE.............................................Art. 298
Acta Electoral de la FFAA y PNP....................................................................Art. 299
Fin del Escrutinio – Destrucción de cédulas...................................................Art. 300
CAPÍTULO 4
Del Acopio de Actas de Votación y Anforas
Responsabilidad del acopio de actas y ánforas......................................Art. 301,302
Seguridad para el transporte de sobres y ánforas..........................................Art. 303
TÍTULO XII
DEL CÓMPUTO Y PROCLAMACIÓN
CAPÍTULO 1
Del Procedimiento General de Cómputo Descentralizado
Sesión pública de los JEE..............................................................................Art. 304
492 Uso de la tecnología a cargo de la ONPE......................................................Art. 305
Citación a personeros para el inicio del cómputo sufragios en ODPE.............Art. 306
Actos previos al cómputo descentralizado.....................................................Art. 307
Entrega inmediata de resultados parciales y finales al JEE.............................Art. 308
Reporte del cómputo parcial verificado.........................................................Art. 309
Reemplazo de actas electorales no recibidas.................................................Art. 310
Resoluciones del JEE inapelables..................................................................Art. 311
Resolución de la apelación sobre impugnación de identidad.........................Art. 312
Cómputo de acuerdo a lo resuelto por el JEE................................................Art. 313
Cómputo del sufragio...................................................................................Art. 314
Anulación de las Actas Electorales................................................................Art. 315
Comunicación del resultado del cómputo al JEE...............................................Art. 316
Levantamiento del Acta de Cómputo............................................................Art. 317
Contenido del Acta de Cómputo...................................................................Art. 318
Credenciales otorgadas por el JEE.................................................................Art. 319
CAPÍTULO 2
De la proclamación de Presidente,Vicepresidente y Congresistas
Cómputo Nacional........................................................................................Art. 320
Recursos de nulidad resueltos por el JNE......................................................Art. 321
Proclamación por el JNE................................................................................Art. 322
Contenido de Acta General...........................................................................Art. 323
Archivo del Acta General .............................................................................Art. 324
Credenciales otorgadas por el JNE................................................................Art. 325
Destrucción de documentos - Excepción........................................................Art. 326
CAPÍTULO 3
De la Proclamación de Resultados de Referéndum o Consultas populares
Levantamiento del Acta Electoral por el JEE..................................................Art. 328
Acciones para el cómputo nacional...............................................................Art. 329
Proclamación de los resultados por el JNE.....................................................Art. 330
Contenido del Acta de Proclamación.............................................................Art. 331
CAPÍTULO 4
Del cierre de la Elección
Cierre de la ODPE.........................................................................................Art. 332
Contenido del informe final de la ODPE........................................................Art. 333
Cierre de los JEE...........................................................................................Art. 334
Contenido del informe final del JEE...............................................................Art. 335
TÍTULO XIII
DE LAS GARANTÍAS DEL PROCESO ELECTORAL
493
CAPÍTULO 1
De los observadores electorales de las Organizaciones No Gubernamentales
Ciudadanos que pueden ser observadores....................................................Art. 336
Derechos de los observadores..............................................................Art. 337, 338
Prohibiciones................................................................................................Art. 339
Requisitos.....................................................................................................Art. 340
CAPÍTULO 2
De las Garantías
Garantía de independencia...........................................................................Art. 341
Impedimento de Detención – Flagrante delito........................................Art. 342,343
Comprobación de detención ilegal ...............................................................Art. 344
Prohibición de impedir el sufragio.................................................................Art. 345
Prohibiciones a Autoridades..........................................................................Art. 346
Prohibición a aquellos que tengan personas bajo su dependencia................Art. 347
Atribuciones de las FFAA..............................................................................Art. 348
Restricción de actos públicos........................................................................Art. 349
Restricción de los oficios religiosos...............................................................Art. 350
Prohibición de expendio de bebidas alcohólicas............................................Art. 351
Prohibición de portar armas..........................................................................Art. 352
Restricción a los miembros de las FF.AA........................................................Art. 353
Restricción a miembros de credos religiosos.................................................Art. 354
Prohibición de obstruir los servicios de mensajería........................................Art. 355
Transporte del material electoral...................................................................Art. 356
Limitaciones al derecho de reunión...............................................................Art. 357
Ejercicio del derecho de reunión...................................................................Art. 358
Manifestación en lugares públicos................................................................Art. 359
Acción de Hábeas Corpus.............................................................................Art. 360
Prohibiciones al candidato que postule a la reelección..................................Art. 361
Procedimiento para aplicar sanciones...........................................................Art. 362
TÍTULO XIV
DE LA NULIDAD DE LAS ELECCIONES
CAPÍTULO 1
De la nulidad parcial
Nulidad de la votación realizada en las mesas de sufragio............................Art. 363
Nulidad de elecciones realizadas en distrito o provincia................................Art. 364
CAPÍTULO 2
De la Nulidad Total
494 Nulidad total de elecciones...........................................................................Art. 365
Publicación de la resolución de nulidad........................................................Art. 366
Recursos de nulidad......................................................................................Art. 367
Plazo para nueva elección.............................................................................Art. 368
TÍTULO XV
DEL PRESUPUESTO ELECTORAL
CAPÍTULO 1
De la elaboración del Presupuesto Electoral
Estructura del presupuesto del sistema electoral...........................................Art. 369
Presentación del proyecto de presupuesto del sistema electoral..............Art.370,371
CAPÍTULO 2
De la ejecución del Presupuesto Electoral
Responsabilidad de la ejecución...................................................................Art. 372
Plazo para presentación de presupuestos.....................................................Art. 373
Ejecución de adquisiciones ..........................................................................Art. 374
Publicación de egresos.................................................................................Art. 375
Obligación de efectuar auditoria financiera...................................................Art. 376
Devolución de recursos remanentes..............................................................Art. 377
CAPÍTULO 3
De los Recursos Propios
Recursos propios del JNE..............................................................................Art. 378
Recursos propios de la ONPE........................................................................Art. 379
Recursos propios de la RENIEC......................................................................Art. 380
Obligación del cobro de multas....................................................................Art. 381
TÍTULO XVI
DE LOS DELITOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS JUDICIALES
CAPÍTULO 1
Contra el derecho de Sufragio
Pena privativa de la libertad no menor de un mes ni mayor de un año..........Art.382
Uso de uniformes de miembros de FF.AA y PNP................................ inc. a), Art. 382
Intentar conocer el voto del elector................................................... inc. b), Art. 382
Obligar a votar por algún candidato................................................. inc. b), Art. 382
Obstruir el desarrollo de los actos electorales.................................... inc. b), Art. 382
Provocar desórdenes......................................................................... inc. b), Art. 382
Portar armas......................................................................................inc. c), Art. 382
Pena privativa de la libertad no menor de seis meses ni mayor
de tres años...................................................................................................Art.383 495
Integrar JEE estando impedido........................................................... inc.a), Art. 383
Suplantar a miembro del JEE.............................................................. inc.a), Art. 383
Utilizar nombre del miembro del JEE.................................................. inc.a), Art. 383
Instigar a otro a suplantar a miembro del JEE.................................... inc.b), Art. 383
Obligar con violencia o soborno a suplantar a miembro del JEE......... inc.b), Art. 383
Recibir voto no autorizado..................................................................inc.c), Art. 383
Rechazar sin justa causa voto de elector en la lista.............................inc.c), Art. 383
Detener o demorar los servicios de comunicación.............................. inc.d), Art. 383
Violación de ánforas electorales o comunicaciones oficiales................inc.e), Art. 383
Suplantar a funcionarios para remitir comunicaciones.........................inc.e), Art. 383
Suplantar a funcionarios para sustituir votos impugnados..................inc.e), Art. 383
Pena accesoria para funcionarios o empleados públicos......................inc.e), Art. 383
Privación de la libertad no menor de un año ni mayor de tres años..............Art. 384
No remitir ánforas o actas electorales................................................ inc.a), Art. 384
Pena accesoria de inhabilitación........................................................ inc.a), Art. 384
Interrumpir el acto electoral............................................................... inc.b), Art. 384
Pena para miembro integrante de un grupo....................................... inc.b), Art. 384
Despojar o retener el documento de identidad....................................inc.c), Art. 384
Pena para funcionario, empleado público o miembro de FF.AA. .........inc.c), Art. 384
Impedir o perturbar reunión privada o pública electoral..................... inc.d), Art. 384
Pena para funcionario o empleado público........................................ inc.d), Art. 384
Pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de seis años................Art. 385
Obligar a firmar lista de adherente o presentación de candidatura..... inc.a), Art. 385
Obligar a realizar actos a favor o contra un partido o candidato......... inc.a), Art. 385
Obligar a subalterno para favorecer o perjudicar candidato............... inc.b), Art. 385
Privación de la libertad por uso de DNI ajeno...............................................Art. 386
Por votar sin derecho a sufragio....................................................................Art. 386
Privación de la libertad por impedir designación de miembro al JEE..............Art. 387
Privación de la libertad por instalar locales políticos en zona prohibida.........Art. 388
Por organizar manifestaciones políticas en zona prohibida............................Art. 388
Pena accesoria para autoridad política..........................................................Art. 388
Privación de la libertad por hacer propaganda electoral................................Art. 389
Por atentar contra la ley y buenas costumbres..............................................Art. 389
Por agraviar el honor de un candidato o partido....................................................Art. 389
Privación de la libertad no mayor de seis meses....................................................Art. 390
Por hacer funcionar locales para expender bebidas alcohólicas.......... inc.a), Art. 390
Por organizar espectáculos o reuniones prohibidas............................ inc.a), Art. 390
Por destruir, impedir u obstaculizar propaganda electoral.................. inc.b), Art. 390
Por no exigir constancia de sufragio o dispensa dada por el JNE.............inc.c), Art. 390
Pena de multa por abstención a integrar JEE.................................................Art. 391
Pena de multa por no concurrir a la instalación de mesa de sufragio................Art. 392
496 Sanciones sustentadas en el Código Penal....................................................Art. 393
TÍTULO XVII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Número de mesa y libro de inscripción electoral...........................1º disp. transitoria
Normas reglamentarias respecto a nulidad del JNE.......................2º disp. transitoria
Derogación de disposiciones legales o reglamentarias...........................1º disp. final
Carácter público del RENIEC...................................................................2º disp. final
Vigencia de la presente ley....................................................................3º disp. final
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto de la ley................................................................................................Art. 1
Elecciones regionales........................................................................................Art. 2
Autoridades a elegirse......................................................................................Art. 3
Fecha de las elecciones y convocatoria.............................................................Art. 4
TÍTULO II
DE LA ELECCIÓN DEL PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE Y
MIEMBROS DEL CONSEJO REGIONAL
Elección de Presidente y Vicepresidente.............................................................Art.5
Número de miembros del consejo regional.......................................................Art. 6
Circunscripción.................................................................................................Art. 7
Elección de los miembros del consejo regional..................................................Art. 8
Asunción y juramento de cargos.......................................................................Art. 9
TÍTULO III
INSCRIPCIONES Y CANDIDATOS
Revocación del mandato.................................................................................Art. 10
Inscripción de agrupaciones políticas..............................................................Art. 11
Inscripción de listas de candidatos..................................................................Art. 12
Requisitos para ser candidato.........................................................................Art. 13
Impedimentos e incompatibilidades................................................................Art. 14
Tachas e impugnaciones.................................................................................Art. 15
Aplicación supletoria de normas.....................................................................Art. 16
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Finalidad..........................................................................................................Art. 1
Distrito electoral...............................................................................................Art. 2
TÍTULO II
DE LA CONVOCATORIA
Convocatoria y fecha de las elecciones municipales..........................................Art. 3
Convocatoria a Elecciones Municipales Complementarias.................................Art. 4
Convocatoria por el Presidente del Congreso....................................................Art. 5
TÍTULO III
DE LAS INSCRIPCIONES Y CANDIDATOS
Requisitos para ser candidato a Alcalde o Regidor............................................Art. 6
Derecho a elegir y ser elegidos de los extranjeros – Excepción..........................Art. 7
Impedimentos para postular.............................................................................Art. 8
Inscripción de agrupaciones políticas y alianzas electorales..............................Art. 9
Inscripción de listas de candidatos..................................................................Art. 10
Verificación de autenticidad de firmas por RENIEC..........................................Art. 11
Solicitud de inscripción de listas de candidatos...............................................Art. 12
Denominación de organizaciones políticas locales..........................................Art. 13
Restricciones para postular en la lista de candidatos.......................................Art. 14
Publicación de listas de candidatos por el JEE.................................................Art. 15
Presentación de tachas...................................................................................Art. 16
Resolución de tachas en única instancia..........................................................Art. 17
Resolución de tachas en apelación por el JNE.................................................Art. 18
Tacha declarada fundada................................................................................Art. 19
Remisión de listas aptas a la ODPE.................................................................Art. 20
Impresión de carteles......................................................................................Art. 21
Difusión y colocación de carteles....................................................................Art. 22
498 TÍTULO IV
DEL CÓMPUTO Y PROCLAMACIÓN
Proclamación del Alcalde por el JEE................................................................Art. 23
Determinación del número de regidores.........................................................Art. 24
Elección de Regidores del Concejo Municipal..................................................Art. 25
Método para la aplicación de la cifra repartidora............................................Art. 26
Aplicación de la cifra repartidora y proclamación............................................Art. 27
Contenido del acta de cómputo distrital..........................................................Art. 28
Cómputo provincial........................................................................................Art. 29
Acta de cómputo provincial – Proclamación por el JEE....................................Art. 30
Contenido del acta de cómputo provincial......................................................Art. 31
Copias del acta del cómputo provincial...........................................................Art. 32
Credenciales de Alcaldes y Regidores..............................................................Art. 33
Asunción y juramento de cargos.....................................................................Art. 34
Incorporación de candidatos por vacancia en Concejos Municipales...............Art. 35
Nulidad de elecciones.....................................................................................Art. 36
Disposiciones Especiales.................................................................................Art. 37
Objeto de la Ley................................................................................................Art. 1
De la convocatoria............................................................................................Art. 2
Comité Electoral................................................................................................Art. 3
Padrón Electoral................................................................................................Art. 4
Del procedimiento electoral y sistema de elección.............................................Art. 5
Garantías electorales........................................................................................Art. 6
Impugnaciones.................................................................................................Art. 7
Computo y proclamación del alcalde y regidores..............................................Art. 8
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Permanencia de autoridades..........................................................................Primera
Procesos electorales iniciados......................................................................Segunda
499
LEY DE ELECCIONES DE REPRESENTANTES ANTE EL PARLAMENTO
ANDINO, LEY Nº 28360
Elección de representantes...............................................................................Art. 1
Participación.....................................................................................................Art. 2
Procedimiento...................................................................................................Art. 3
Requisitos, impedimientos e incompatibilidades...............................................Art. 4
Ente encargado del proceso..............................................................................Art. 5
Remuneraciones...............................................................................................Art. 6
Informe.............................................................................................................Art. 7
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera Elección...........................................................................1° disp. Transitoria
En tanto se realice la primera elección..........................................2° disp. Transitoria
Impreso en Servicios Gráficos JMD S.R.L.
Av. José Gálvez 1549 - Lince
Teléfonos: 470-6420 / 472-8273
en Junio de 2014
EDICIÓN ACTUALIZADA 2014
NUEVO COMPENDIO DE
LEGISLACIÓN ELECTORAL
LEGISLACIÓN
NUEVO COMPENDIO DE
ELECTORAL
Sistematización de leyes y
reglamentos en materia electoral
2014