Jueves 28 de agosto de 2014 Primera Seccin BOLETIN OFICIAL N 32.

956
29
Que la GERENCIA DE ASUNTOS JURIDICOS de la COMISION NACIONAL DE REGULACION
DEL TRANSPORTE ha tomado la intervencin que le compete.
Que el presente pronunciamiento se encuadra en los trminos del Artculo 24 inciso a) de la
Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N19.549, del Decreto N1388 de fecha 29 de
noviembre de 1996 y del Decreto N454 de fecha 24 de abril de 2001.
Por ello,
EL INTERVENTOR
DE LA COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE
RESUELVE:
ARTICULO 1 Djase sin efecto la Resolucin N861 de fecha 6 de junio de 2014 del regis-
tro de la COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE.
ARTICULO 2 Rechzase la presentacin impugnatoria interpuesta por OMAR ARSTIDES
MATURANO en su carcter de SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO LA FRATERNIDAD contra
la Resolucin N759 de fecha 21 de mayo del ao 2014 de la COMISION NACIONAL DE REGULA-
CION DEL TRANSPORTE, a la que se le otorg el tratamiento de Reclamo Impropio en los trminos
del Artculo 24 inciso a) de la Ley N19.549.
ARTICULO 3 Comunquese al SINDICATO LA FRATERNIDAD.
ARTICULO 4 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Ofcial
y archvese. Dr. FERNANDO MANZANARES, Interventor, Comisin Nacional de Regulacin de
Transporte, CNRT.
e. 28/08/2014 N62749/14 v. 28/08/2014
#F4651170F#
#I4653243I#
AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
Resolucin N938/2014
Bs. As., 26/8/2014
VISTO el Expediente N2396/2014 del registro de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS
DE COMUNICACION AUDIOVISUAL, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 93 de la Ley N26.522 establece que el PODER EJECUTIVO NACIONAL
aprobar el PLAN NACIONAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL DIGITA-
LES, en el cual se fijarn las condiciones de emisin durante la transicin a los servicios de
radiodifusin digitales; debindose mantener los derechos y obligaciones de los titulares de
licencias obtenidas por concurso pblico para servicios abiertos analgicos, garantizando
su vigencia y rea de cobertura, en tanto se encuentren operativos y hasta la fecha de finali-
zacin del proceso de transicin tecnolgica que al efecto establezca el PODER EJECUTIVO
NACIONAL.
Que a travs del Decreto N1148 de fecha 31 de agosto de 2009 (B.O. 1/09/2009), se cre el
SISTEMA ARGENTINO DE TELEVISION DIGITAL TERRESTRE (SATVD-T), basado en el estndar
denominado ISDB-T (Integrated Services Digital Broadcasting Terrestrial), el cual consiste en un
conjunto de patrones tecnolgicos a ser adoptados para la transmisin y recepcin de seales
digitales terrestres, radiodifusin de imgenes y sonido; y se estableci un plazo de DIEZ (10) aos
a fn de realizar el proceso de transicin de la televisin analgica a dicho sistema.
Que el PLAN NACIONAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL DIGITALES
debe prever adems, las condiciones de transicin de las emisoras de titularidad estatal, universi-
tarias, de los Pueblos Originarios y de la Iglesia Catlica.
Que a fn de garantizar la participacin ciudadana, la universalizacin del acceso a nuevas
tecnologas y la satisfaccin de los objetivos previstos en la Ley, el artculo 93 mencionado re-
quiere que, antes de cualquier toma de decisin, se deber cumplir con la sustanciacin de un
procedimiento de elaboracin participativa de normas y de audiencia pblica.
Que el Decreto N 1172 del 3 de diciembre de 2003, relativo al acceso a la informacin
pblica, institucionaliz los instrumentos de las audiencias pblicas y de la elaboracin par-
ticipativa de normas, estableciendo un procedimiento comn para la administracin pblica
nacional centralizada y descentralizada que funcione bajo la jurisdiccin del PODER EJECU-
TIVO NACIONAL.
Que, en efecto, su artculo 1 aprob el Reglamento General de Audiencias Pblicas para el
Poder Ejecutivo Nacional (Anexo I) y el Formulario de Inscripcin para Audiencias Pblicas del
Poder Ejecutivo Nacional (Anexo II); mientras que su artculo 3 aprob el Reglamento General
para la Elaboracin Participativa de Normas (Anexo V) y el Formulario para la Presentacin de
Opiniones y Propuestas en el Procedimiento de Elaboracin Participativa de Normas (Anexo VI).
Que dichos reglamentos propenden a la ampliacin de la participacin de la sociedad en los
procesos de toma de decisiones de la Administracin.
Que corresponde a esta AUTORIDAD FEDERAL, como autoridad de aplicacin de la Ley
N26.522, ofciar de autoridad responsable y convocante de los procedimientos de elaboracin
participativa y audiencia pblica, prescriptos por dicha norma.
Que, en consecuencia, deviene necesario el dictado del acto administrativo por el que se d
inicio a los procedimientos; se disponga la publicidad del proyecto de norma en el Boletn Ofcial
de la Repblica Argentina; en dos diarios de circulacin nacional y en la pgina web de este Or-
ganismo; y se aprueben los formularios para la presentacin de opiniones y propuestas y dems
formalidades para su instrumentacin.
Que el COMITE REGULATORIO CONJUNTO PERMANENTE previsto en el artculo 12, inciso 4)
del Anexo I del Decreto N1225/10, conformado merced al convenio suscripto por este Organismo
y el MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS; e integrado
por el Consejo Asesor del Sistema Argentino de Televisin Digital Terrestre, la Comisin Nacional
de Comunicaciones; la Secretara de Comunicaciones, y por esta AUTORIDAD FEDERAL, se ha
expedido con relacin a la pertinencia del proyecto propiciado.
Que en razn de la proximidad de la fecha de la audiencia pblica que se convoca, la presente
medida se dicta en ejercicio de las atribuciones emanadas del artculo 5.4 del reglamento aproba-
do por la Resolucin N312-AFSCA/10.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS Y REGULATORIOS ha tomado la
intervencin que le compete.
Que la presente medida se dicta en virtud de lo establecido por el artculo 93 de la Ley N26.522
y su reglamentacin aprobada por Decreto N1225/10, y en uso de las facultades conferidas por
el artculo 12, inciso 1) de la Ley N26.522 y 5.4 del Anexo I de la Resolucin N312-AFSCA/10.
Por ello,
EL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO
DE LA AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS
DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
RESUELVE:
ARTICULO 1 Inciase el procedimiento de elaboracin participativa del Plan Nacional de
Servicios de Comunicacin Audiovisual Digitales, de conformidad con las previsiones del artculo
93 de la Ley N26.522, cuyo proyecto, como Anexo I integra la presente.
ARTICULO 2 Aprubase el Formulario para la Presentacin de Opiniones y Propuestas en
el Procedimiento de Elaboracin Participativa del Plan Nacional de Servicios de Comunicacin
Audiovisual Digitales, que como Anexo II integra la presente.
ARTICULO 3 En el plazo indicado en el artculo 13 de la presente los interesados podrn
presentar sus opiniones y propuestas, a travs del formulario referido en el artculo 2 el que
deber ser retirado y presentado en la sede de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE CO-
MUNICACION AUDIOVISUAL, sito en la calle Suipacha N 765, 3 Piso Frente, DIRECCION DE
DESPACHO Y MESA DE ENTRADAS o en las DELEGACIONES AFSCA del Interior del Pas.
ARTICULO 4 Los formularios se identifcarn del siguiente modo, en correspondencia con
el lugar en el que sea retirado, para su ulterior presentacin:
Sede Central - Cdad. Autnoma de Buenos Aires: 001-001 al 100
Delegacin Regin Saladillo - 002-001 al 50
Delegacin Regin Pergamino - 003-001 al 50
Delegacin Regin General Pueyrredn - 004-001 al 50
Delegacin Regin La Plata - 005-001 al 50
Delegacin Regin Lincoln - 006-001 al 50
Delegacin Regin Baha Blanca - 007-001 al 50
Delegacin Catamarca: 008-001 al 50
Delegacin Chaco 009-001 al 50
Delegacin Chubut I - Comodoro Rivadavia 010-001 al 50
Delegacin Chubut II - Trelew 011-001 al 50
Delegacin Crdoba I - Capital 012-001 al 50
Delegacin Corrientes 013-001 al 50
Delegacin Entre Ros 014-001 al 50
Delegacin Formosa 015-001 al 50
Delegacin Jujuy 016-001 al 50
Delegacin La Pampa 017-001 al 50
Delegacin La Rioja 018-001 al 50
Delegacin Mendoza 019-001 al 50
Delegacin Misiones 020-001 al 50
Delegacin Neuqun 021-001 al 50
Delegacin Ro Negro I - Viedma 022-001 al 50
Delegacin Ro Negro II - Bariloche 023-001 al 50
Delegacin Salta 024-001 al 50
Delegacin San Juan 025-001 al 50
Delegacin San Luis 026-001 al 50
Delegacin Santa Cruz 027-001 al 50
Delegacin Santa Fe l - Santa Fe 028-001 al 50
Delegacin Santa Fe II - Rosario 029-001 al 50
Delegacin Santiago del Estero 030-001 al 50
Delegacin Tierra del Fuego I - Ushuaia 031-001 al 50
Delegacin Tierra del Fuego II - Ro Grande 032-001 al 50
Delegacin Tucumn 033-001 al 50
Jueves 28 de agosto de 2014 Primera Seccin BOLETIN OFICIAL N 32.956
30
Las delegaciones llevarn un registro del retiro y presentacin del formulario, con indi-
cacin del presentante y su respectiva fecha.
ARTICULO 5 El proyecto de norma a que alude la presente medida se encontrar
disponible para su consulta en la pgina web de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE
COMUNICACION AUDIOVISUAL (www.afsca.gob.ar). Las opiniones podrn ser comunica-
das a travs de correo electrnico dirigido a plandigital@afsca.gob.ar, con los alcances pre-
vistos en el artculo 17, del Anexo V, del Decreto N1172/03. Asimismo, en la citada pgina se
encontrar disponible la Norma Nacional de Servicio para televisin digital terrestre abierta.
ARTICULO 6 Convcase a audiencia pblica para recabar opiniones relativas al pro-
yecto de decreto del PLAN NACIONAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
DIGITALES de conformidad con las previsiones del artculo 93 de la Ley N 26.522, cuyo
proyecto, como Anexo I integra la presente.
ARTICULO 7 Fjase la fecha del 19 de septiembre de 2014, a las 9.00 hs., en el AUDI-
TORIO DE LA UNIVERSIDAD METROPOLITANA PARA LA EDUCACION Y EL TRABAJO, sito
en Sarmiento 2037 de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, para la realizacin de la
audiencia pblica que refiere el artculo que antecede.
ARTICULO 8 La DIRECCION NACIONAL DE GESTION, ADMINISTRACION Y DESA-
RROLLO DE SERVICIOS AUDIOVISUALES presidir la audiencia pblica, difundindola a tra-
vs de canales institucionales y pblicos, cuyo procedimiento se regir por las disposiciones
del Anexo I del Decreto N1172/03.
ARTICULO 9 El rea de implementacin de la Audiencia Pblica ser la DIRECCION
DE EVALUACION TECNICA de la DIRECCION NACIONAL DE GESTION, ADMINISTRACION Y
DESARROLLO DE SERVICIOS AUDIOVISUALES.
ARTICULO 10. Habiltase el Registro para la inscripcin previa de los participantes a
la audiencia pblica, en los trminos y con los alcances previstos en el artculo 14 del Anexo
I del Decreto N1172/03, en el mbito de la DIRECCION DE EVALUACION TECNICA. El re-
gistro se formalizar a travs de la presentacin del formulario, que como Anexo III integra
la presente, el que deber ser retirado y presentado en la sede de la AUTORIDAD FEDERAL
DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL, sito en la calle Suipacha N765, 3 Piso
Frente, DIRECCION DE DESPACHO Y MESA DE ENTRADAS o en las DELEGACIONES AFSCA
del Interior del Pas.
ARTICULO 11. Aprubase el Formulario de Inscripcin para Audiencias Pblicas del
Poder Ejecutivo Nacional relativa al Plan Nacional de Servicios de Comunicacin Audiovi-
sual Digitales, que como Anexo III forma parte de la presente.
ARTICULO 12. Los formularios se identificarn como se indica en el artculo 4, en
correspondencia con el lugar en el que sea retirado, para su ulterior presentacin.
ARTICULO 13. Los interesados podrn tomar vista, consultar el proyecto de norma y
sus antecedentes, a travs de la compulsa del Expediente N2396-AFSCA/14, en la sede de
la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL, sita en la calle
Suipacha N 765, 3 Piso Frente DIRECCION DE DESPACHO Y MESA DE ENTRADAS,
durante un perodo de QUINCE (15) das hbiles administrativos, computados a partir del da
siguiente al segundo da de publicacin de la presente, a los fines previstos por los artculos
16 del Anexo I y 14 del Anexo V del Decreto N1172/03.
ARTICULO 14. La presente medida se dicta ad referndum del Directorio de esta AU-
TORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL.
ARTICULO 15. Regstrese, comunquese, publquese por DOS (2) das en el Boletn
Oficial de la Repblica Argentina y en DOS (2) diarios de circulacin nacional, dse a la Di-
reccin Nacional del Registro Oficial y cumplido, archvese. MARTIN SABBATELLA, Presi-
dente del Directorio, Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual.
ANEXO I
ELABORACION PARTICIPATIVA DE NORMAS DECRETO N1172/2003
Plan Nacional de Servicios de Comunicacin Audiovisual Digitales
ARTICULO 1.- Objeto.
El presente reglamento fija las condiciones de transicin a los servicios de televisin
digital terrestre abierta.
ARTICULO 2.- Definiciones.
A los fines de la presente norma sern de aplicacin las definiciones contenidas en la
Norma Nacional de Servicio para el servicio de comunicacin audiovisual de televisin digi-
tal terrestre abierta.
ARTICULO 3.- Sujetos alcanzados.
Los titulares de licencias y autorizaciones para prestar el servicio de televisin abierta
analgica que se encuentren operativas al dictado del presente se encuentran alcanzados
por este reglamento.
ARTICULO 4.- Plazo para la transicin.
A fin de realizar el proceso de transicin, al estndar digital adoptado por el Decreto
N 1148/09, rige el plazo de DIEZ (10) aos, computados a partir de 1 de septiembre de
2009; o la fecha previa y/o parcial que establezca al efecto la AFSCA, de conformidad con el
grado de implementacin del Sistema Argentino de Televisin Digital Terrestre y el desarrollo
del servicio de televisin digital terrestre abierta.
ARTICULO 5.- Condiciones de transmisin para los titulares de licencia.
Para la prestacin de sus respectivos servicios, la AFSCA definir para los titulares de
licencias un canal radioelctrico, respetando el rea de cobertura asignada a las licencias y
se le asignar capacidad necesaria para emitir el mismo contenido de su servicio analgico
a travs del servicio digital, con definicin Full HD 1080i (1920x1080) o hasta 12 Mbit/s y el
servicio de transmisin a dispositivos mviles (one-seg) para su propia programacin en su
condicin de sujeto obligado.
ARTICULO 6.- Obligaciones para los titulares de licencia.
Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la Ley N 26.522, los licenciatarios
debern:
a) Emitir el mismo contenido de su servicio analgico (hasta la fecha de finalizacin de
la transicin) a travs del servicio digital y el destinado a dispositivos mviles, de ser imple-
mentado por el licenciatario.
b) Prestar el servicio como licenciatarios obligados, conforme lo regula la Norma Nacio-
nal de Servicio para el servicio de comunicacin audiovisual de televisin digital terrestre
abierta, con relacin a los licenciatarios vinculados y autorizados vinculados que determine
la AFSCA.
c) Prestar el servicio como licenciatario vinculado, conforme lo regula la Norma Nacional
de Servicio para el servicio de comunicacin audiovisual de televisin digital terrestre abier-
ta, cuando el AFSCA as lo determine.
d) Prestar el servicio con modulacin analgica hasta la oportunidad prevista en el ar-
tculo 4 y una vez vencido el plazo, dar fin a las transmisiones analgicas, continuando la
prestacin de sus respectivos servicios con modulacin digital, en la modalidad que les
fuera fijada para la transicin, con sujecin al plazo de sus respectivas licencias.
ARTICULO 7.- Concursos pblicos etapa transicin.
Para aquellos prestadores cuyas licencias se extingan dentro del perodo dispuesto en
el Decreto N 1148/09, el AFSCA incorporar en los pliegos de bases y condiciones de los
respectivos concursos, por nica vez y en carcter excepcional, un puntaje adicional a la
propuesta que realice quien sea el licenciatario obligado que surja de la aplicacin de los
artculos 5 y 6 de esta norma. Ello sin perjuicio del ejercicio de las atribuciones que confiere
el artculo 50 de la Ley N 26.522 y su reglamentacin aprobada por Decreto N 1225/10,
relativas a la continuidad del servicio.
ARTICULO 8.- Condiciones de transmisin de los titulares de autorizaciones.
La AFSCA asignar a los titulares de autorizaciones un canal radioelctrico o un canal
digital de televisin segn corresponda y dems parmetros tcnicos, respetando el rea de
cobertura asignada en oportunidad de otorgarse la autorizacin. La AFSCA podr asignar,
adicionalmente, el servicio de televisin mvil.
ARTICULO 9.- Obligaciones de los titulares de autorizaciones.
Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en la Ley N26.522, los autorizados de-
bern:
a) Emitir el mismo contenido de su servicio analgico (hasta la fecha de finalizacin de
la transicin) a travs del servicio digital y el destinado a dispositivos mviles en caso de
corresponder.
b) Prestar el servicio como autorizados obligados, conforme lo regula la Norma Nacional
de Servicio para el servicio de comunicacin audiovisual de televisin digital terrestre abier-
ta, cuando el AFSCA as lo determine.
c) Prestar el servicio como autorizados vinculados, conforme lo regula la Norma Nacio-
nal de Servicio para el servicio de comunicacin audiovisual de televisin digital terrestre
abierta, cuando el AFSCA as lo determine.
d) Prestar el servicio con modulacin analgica hasta la oportunidad prevista en el ar-
tculo 4 y una vez vencido el plazo, dar fin a las transmisiones analgicas, continuando la
prestacin de sus respectivos servicios con modulacin digital, en la modalidad que les
fuera fijada para la transicin, con sujecin al plazo de sus respectivas licencias.
ARTICULO 10.- Condiciones especiales de la transicin relativas a las Universidades
Nacionales.
La AFSCA reasignar parmetros tcnicos a las Universidades Nacionales para la pres-
tacin del servicio de televisin digital terrestre abierta, considerando la disponibilidad de
espectro. Las Universidades Nacionales se podrn conformar en consorcios para la gene-
racin de una/s seal/es de contenidos, que ser/n emitidas a travs de uno o varios cana-
les digitales, por un/os licenciatario/s o autorizado/s obligado/s, en las condiciones que al
efecto fije la AFSCA.
ARTICULO 11.- Repetidoras.
Las repetidoras autorizadas y operativas, de servicios analgicos licenciatarios y autori-
zados a la entrada en vigencia de la Ley N26.522, continuarn emitiendo en las condiciones
de su autorizacin, hasta la fecha de finalizacin de la transicin dispuesta por el Decreto
N1148/09.
Con carcter previo a la fnalizacin del plazo de transicin establecido por el Decreto
N1148/09 o a la extincin de las licencias por vencimiento del plazo, comprendidas en la eta-
pa de transicin, el AFSCA podr convocar a concurso pblico para la adjudicacin de licen-
cias del servicio de televisin digital terrestre abierta, en las localidades en las que se encon-
traban autorizadas repetidoras de los titulares de licencias del servicio de televisin abierta.
Los pliegos de bases y condiciones que rijan dichos concursos pblicos debern prever
el otorgamiento de un puntaje adicional al oferente, que sea el anterior titular de la autori-
zacin para repetir, siempre que se comprometa a transmitir contenidos que pudieran verse
afectados por el cese de emisiones de dichas repetidoras, con sujecin al porcentaje de
programacin adquirida y/o retransmitida, permitido por los artculos 62, 65 y concordantes
de la Ley N26.522 y dentro de los lmites impuestos por el rgimen de multiplicidad (artculo
45 de la Ley N26.522).
Cuando la autorizacin para repetir lo sea a favor del Gobierno provincial y respecto de
su servicio, se le asignarn a su requerimiento la cantidad de repetidoras necesarias a
fin de cubrir todo el territorio provincia en Red de Frecuencia Unica (RFU), de conformidad
con el artculo 89, inciso b) de la Ley N26.522, en las condiciones que fije la AFSCA.
Cuando la autorizacin para repetir lo sea a favor de un Municipio, a su requerimiento y
de mediar factibilidad tcnica, se le autorizar la prestacin del servicio de televisin abierta
digital terrestre, que deber observar los porcentajes de programacin y produccin esta-
blecidos por los artculos 62, 65 y concordantes de la Ley N26.522, en las condiciones que
fije la AFSCA.
Jueves 28 de agosto de 2014 Primera Seccin BOLETIN OFICIAL N 32.956
31
ANEXO II
FORMULARIO PARA LA PRESENTACION DE OPINIONES Y PROPUESTAS EN EL
PROCEDIMIENTO DE ELABORACION PARTICIPATIVA DE NORMAS
ANEXO III
FORMULARIO PARA LA INSCRIPCION EN AUDIENCIAS PUBLICAS
e. 28/08/2014 N63585/14 v. 29/08/2014
#F4653243F#