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Handbuch

Betriebliche
Pandemieplanung

Handbuch
Betriebliche
Pandemieplanung
Regierungsprsidium Stuttgart
Landesgesundheitsamt
Nordbahnhofstr. 15 70179 Stuttgart
Tel. 0711 90435000 Fax 0711 90435010
abteilung9@rps.bwl.de
www.rp-stuttgart.de
www.gesundheitsamt-bw.de
Bundesamt fr Bevlkerungsschutz
und Katastrophenhilfe
Provinzialstrae 93 53127 Bonn
Tel. 022899 550 0
Fax 022899 550 1620
poststelle@bbk.bund.de
www.bbk.bund.de
Arbeitsgruppe
Handbuch-Erarbeitung
(bis Version 2.1)
Regierungsprsidium Stuttgart
Landesgesundheitsamt
Dr. med. Peter Michael Bittighofer
Stefan Brockmann
Dr. med. Christel Grner
Dr. med. Elke Hberle
Dr. med. Renate Mller-Barthelmeh
Dr. med. Gnter Pfaf, Dr. P.H.
Dr. agr. Isolde Piechotowski MPH
Daimler AG, Werksrztlicher Dienst
Dr. med. Sven Schade
Voith AG, Werksrztlicher Dienst
Dr. med. Wolfram Weinsheimer
Arbeitsgruppe
Handbuch-Aktualisierung
(ab Version 2.2)
Regierungsprsidium Stuttgart
Landesgesundheitsamt
Dr. med. Peter Michael Bittighofer
Dr. agr. Isolde Piechotowski MPH
Bundesamt fr Bevlkerungsschutz
und Katastrophenhilfe
Dr. med. Angelika Flieger
Dr. rer. publ. Monika John-Koch
Danica Gauchel-Petrovic, B. Sc.
IBM Deutschland GmBH
Lars S. Gielg
Tengelmann KG

Trauboth Risk Management GmbH
Dr. Helmut Grimm
Frank Tesch
Impressum
Version 2.2B
*
Dezember 2007
Geleitworte






Vier J ahrzehnte sind seit der letzten - einer
nach heutiger Einschtzung milde verlaufe-
nen - Influenza-Pandemie vergangen. Dies
hat uns vergessen lassen, dass auch im 21.
J ahrhundert eine die ganze Welt erfassende
Infektionskrankheit dramatische Folgen fr die
Menschheit haben kann.
Aus zahlreichen Anfragen an das Bundesamt
fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe
wird deutlich, dass sich Unternehmen mgli-
cher Auswirkungen in einem anzunehmenden
Influenzapandemiefall mehr und mehr bewusst
werden.
Viele Betriebe haben bereits erkannt, dass es
sinnvoll ist, geeignete Vorsorgemanahmen zu
ergreifen, um die Funktionsfhigkeit ihres Un-
ternehmens in einem Pandemiefall aufrecht-
zuerhalten und die Gesundheitsrisiken fr Ihre
Beschftigten zu minimieren.
Wir sind einer solchen Krankheit zwar nicht
mehr ganz so wehrlos ausgeliefert wie unsere
Vorfahren am Anfang des 20. J ahrhunderts.
Die Krankheitserreger sind ihrem Wesen nach
bekannt, spezifisch wirkende Medikamente
werden hergestellt, die natrliche Entwicklung
der Influenza-Viren wird genau beobachtet und
Vorbereitungen sind getroffen, um so schnell
wie mglich die Menschen mit einem wirksa-
men Impfstoff zu versorgen.
Betriebliche Pandemieplanungen sind jedoch
nicht nur fr Unternehmen und ihre Beschftig-
ten von existenzieller Bedeutung. Die Auf-
rechterhaltung ffentlicher Funktionen und
essentieller Infrastrukturen liegen auch im
gesamtstaatlichen Interesse, wie etwa die
Versorgung der Bevlkerung mit Trinkwasser
und Nahrungsmitteln, die Sicherstellung der
Energieversorgung sowie ein funktionsfhiges
Transportwesen.
Trotzdem gibt es noch viele offene Flanken.
Die Frage, wann und wo die Epidemie ihren
Anfang nehmen und wie gefhrlich das Virus
fr den Menschen sein wird, knnen wir nicht
im vorhinein beantworten. Auch bei guter Vor-
bereitung werden sehr viele Menschen krank
werden und erfahrungsgem viele sterben.
Bei den berlebenden wird das Gefhl der
Unsicherheit lange vorherrschen.
Ein entsprechendes Engagement der Wirt-
schaft wird daher vom Bundesamt fr Bevlke-
rungsschutz und Katastrophenhilfe begrt.
Aus Sicht des Unternehmens stellen sich bei
der Erarbeitung betrieblicher Notfallplne zahl-
reiche Fragen wie z. B.: Was ist zu tun, wenn
ein Drittel oder gar ber die Hlfte der Be-
schftigten nicht am Arbeitsplatz erscheinen?
Welche Empfehlungen zum Arbeits- und Ex-
positionsschutz von Mitarbeitern knnen ge-
geben werden? Welche Stellen sind fr das
Seuchenmanagement vor Ort zustndig? Was
geschieht, wenn wichtige Lieferanten ausfal-
len? Welche Vorgehensmodelle sind mit den
zustndigen Behrden abzustimmen?
Um so wichtiger ist es, alle Mglichkeiten zur
Vorbereitung auszuschpfen. Diese beschrn-
ken sich nicht nur auf das Gesundheitswesen.
Alle Einrichtungen, Betriebe und Organisatio-
nen mssen sich mit der Frage auseinander-
setzen, wie sie auf eine Pandemie reagieren
wollen. Das normale wirtschaftliche und sozia-
le Umfeld wird pltzlich verndert sein: Nach-
frage und Angebot werden zusammen bre-
chen, Verkehr und Logistik behindert sein. Der
Krankenstand der Mitarbeiter wird wachsen
und das gesellschaftliche Leben auf ein Mini-
mum schrumpfen. Dies alles ist voraussehbar.




Mit dem jetzt vorliegenden Handbuch Betrieb-
liche Pandemieplanung mchten das Bun-
desamt fr Bevlkerungsschutz und Katastro-
phenhilfe und das Landesgesundheitsamt im
Regierungsprsidium Stuttgart Antworten auf
diese und weitere Fragen geben. Darber
hinaus sollen interessierte Unternehmen bei
der Erarbeitung entsprechender Pandemiepl-
ne untersttzt bzw. eine entsprechende Erstel-
lung noch angestoen werden.
J eder Betrieb kann sich allerdings auf eine
solche Situation vorbereiten, so wie er eben-
falls schon Plne fr andere Notflle und Ka-
tastrophen in der Schublade hat. Auftreten und
Verlauf einer Influenza-Pandemie ist aber im
Vergleich mit anderen Schadensfllen von
einigen Besonderheiten begleitet, die eine
spezielle Planung verlangen. Ein gut vorberei-
teter Betrieb wird den wirtschaftlichen Schaden
damit beschrnken knnen. Er gewinnt zudem
das Vertrauen seiner Mitarbeiter, die erkennen
knnen, dass sich ihr Betrieb auch in der
Stunde der Not um sie kmmert.
Die Publikation des Handbuches ist ein wichti-
ger Schritt zur Entwicklung von Synergien
zwischen staatlicher und privater Vorsorge im
Zusammenhang mit der nationalen Influenza-
pandemieplanung, bei dem Erfahrungen von
Unternehmen eingeflossen sind. Dem Auto-
renkollektiv aus dem Landesgesundheitsamt in
Baden-Wrttemberg sei an dieser Stelle fr die
geleistete Arbeit und die Bndelung vorhande-
nen Sachverstandes bei diesem umfangrei-
chen Themenkomplex herzlich gedankt. Dem
zweiten Redaktionsteam, welches von einzel-
nen Mitgliedern der Bund-Lnder-Arbeits-
gruppe Influenzapandemieplanung in Unter-
nehmen gebildet wurde, sowie der Bund-
Lnder-Arbeitsgruppe selbst, welche den Pro-
zess durch zahlreiche Diskussionen befruchtet
hat, gebhrt ebenfalls Dank fr die schlssige
Fortfhrung der Arbeit.
Dies war der Grund, warum sich Arbeitsmedi-
ziner aus dem Landesgesundheitsamt im Re-
gierungsprsidium Stuttgart mit Betriebsrzten
aus der Industrie zusammengesetzt haben.
Das Handbuch soll ein praktischer und hilfrei-
cher Ratgeber sein, welches die Planungsar-
beit erleichtert und Fragen beantwortet bzw.
Lsungswege aufzeigt, die sich bei der inner-
betrieblichen Planung ergeben.
Das Handbuch ist vorrangig fr Fhrungskrfte
von Unternehmen bestimmt. Deshalb werden
kurz gefasst allgemeine Fakten ber das In-
fluenza-Virus und die Pandemie dargestellt.
Natrlich sollen es auch alle nutzen, die mit
der betrieblichen Planung fr den Pandemiefall
befasst sind. Dazu zhlt auch der Betriebsarzt,
der den Fhrungskrften mit seinem medizini-
schen Wissen zur Seite steht.
Als Prsident des Bundesamtes fr Bevlke-
rungsschutz und Katastrophenhilfe wrde ich
mich freuen, wenn Sie das hier vorliegende
Werk im Rahmen Ihrer Pandemieplanung sinn-
voll einsetzen knnen. Bitte lassen Sie uns an
Ihren Erfahrungen teilhaben, damit etwaige
Verbesserungsvorschlge im Rahmen der
vorgesehenen Aktualisierungen bercksichtigt
werden knnen.














Christoph Unger
Prsident des Bundesamtes fr Bevlkerungs-
schutz und Katastrophenhilfe
Dr. Gnter Schmolz
Leiter der Abteilung Landesgesundheitsamt
















Betriebliche Pandemieplanung
Inhaltsverzeichnis

02 Inh-verz v2.2B 071204
Regierungsprsidium Stuttgart, Landesgesundheitsamt
Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe

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Inhaltsverzeichnis


Bltter


Geleitworte



Leitfaden



Einfhrung in das Handbuch

L1 2
L2

Fachliche Grundlagen zur Influenza-Pandemie

4
L3

Kurzinformation Betriebliche Pandemieplanung

3

L4 Checklisten 13

Manahmen vor der Pandemie

V1 Betriebliche und personelle Planung

V2 Beschaffung von Medizin- und Hygiene-Mitteln

V3 Informationspolitik

V4 Vorbereitende medizinische Planung

Manahmen whrend der Pandemie

P1 Aufrechterhaltung des Minimalbetriebs

P2 Organisatorische Manahmen fr das Personal

P3 Externe Informationen

P4 Medizinische Manahmen

P5 Manahmen fr Angehrige und Auslandsmitarbeiter

Manahmen nach der Pandemie

N1 Rckkehr zur Normalitt


Anhang 1 Erluterungen zu den Checklisten

Manahmen vor der Pandemie

V1-V4 28
P1-P5

Manahmen whrend der Pandemie

19
N1

Manahmen nach der Pandemie

5

Anhang 2 Hintergrundinformationen

Fiktive Chronik

H 1 8
H 2

wirtschaftliche Auswirkungen einer Pandemie

7
H 3

Glossar

19
H 4

Symptome der Influenza, Falldefinition

5
H 5

Persnliche Hygiene

5
H 6

Desinfektionsplne

3
H 7

Gesunderhaltung

1
H 8

[staatliches Eingriffsrecht im Katastrophen- und Groschadensfall]

-
H 9

[Arbeitsrechtliche Fragen]

-
H10

Pandemieplne (International, Bund, Lnder)

4





Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Leitfaden
Einfhrung in das Handbuch
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03 L1 Einfhrung v2.2B 071204
Regierungsprsidium Stuttgart, Landesgesundheitsamt
Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe

Einfhrung in das Handbuch



Strflle, Groschadensflle und Katastrophen drfen fr ein Unternehmen eine mglichst seltene
Ausnahme sein. Trotzdem muss es sich auf solche Flle vorbereitet sein. Mitarbeiter sollen vor
Schaden fr Leben und Gesundheit bewahrt und der wirtschaftliche Schaden so klein wie mglich
gehalten werden.

Schadensflle treten zumeist als pltzliche Ereignisse auf und verlangen sofortige und zielgerichte-
te Reaktionen. Die Beschftigten mssen evakuiert, Produktionsprozesse so gut wie mglich zu-
rckgefahren und besondere Schutzmanahmen fr empfindliche Anlagen, den Lagerbestand etc.
ergriffen werden. Der Betrieb wird von auen durch Feuerwehr, Rettungsdienste, Polizei, Techni-
sche Hilfe untersttzt, wenn die betrieblichen Mglichkeiten erschpft sind. Fr solche Schadens-
flle bestehen in den meisten Betrieben Katastrophenplne, die mit den auerbetrieblichen Institu-
tionen abgestimmt worden sind und in bungen regelmig getestet werden.

Eine weltweite Seuche eine Grippe-Pandemie ist vom Grundsatz her nichts anderes als ein
Groschadensfall. Sie verlangt ebenso eine geplante Reaktion des Unternehmens, um den Scha-
den so gering wie mglich zu halten. Allerdings gibt es einige wichtige Unterschiede zu den oben
genannten Fllen:
o Die Vorlaufzeit ist wahrscheinlich lnger, so dass man den Eintritt des Ereignisses am Ort
schon voraussehen kann.
o Das Ereignis betrifft groe Gebiete. Es beeintrchtigt damit die gesamte Infrastruktur und damit
die Untersttzung von auen denn alle sind davon betroffen.
o Das Ereignis zieht sich ber mehrere Wochen hin.

Auf staatlicher Ebene liegen Pandemieplne vor, um die Versorgung sowie die Sicherheit und Ge-
sundheit der Brger so weit wie mglich zu gewhrleisten. Im Rahmen dieser Plne und in ber-
einstimmung mit diesen sollten sich auch alle groen und mittelgroen Unternehmen zu ihrem ei-
genen Nutzen mit der Planung fr den Pandemiefall befassen.

Ein Unternehmen kann mit seinen Planungsinstrumenten auch fr einen solchen Fall Vorsorge
treffen. Viele Unternehmen, insbesondere groe und weltweit agierende, haben ihre Pandemiepl-
ne abgeschlossen und die notwendigen Vorbereitungen getroffen.

Interessierte Unternehmen sollen mit dem hier vorgestellten Handbuch untersttzt werden. Das
Handbuch ist kein Pandemieplan. Es soll als Ratgeber fr Betriebe dienen, die einen eigenen Pan-
demieplan aufstellen wollen. Die groe Vielfalt von Betrieben in Branchen, Produkten und Dienst-
leistungen, Kunden und Lieferanten, Betriebsstrukturen und -gre erfordert jeweils individuelle
Planung. Das Handbuch hat daher die Funktion eines Leitfadens mit Checklisten, in denen mg-
lichst viele Punkte benannt werden, an die ein Unternehmen bei der Planung denken sollte. Dar-
ber hinaus werden in den Erluterungen (Anhang 1) konkrete Ideen zur Ausgestaltung vorge-
schlagen. Auch diese sollen Anste geben, eigene und fr den Betrieb am besten geeignete
Manahmen zu finden. Ergnzt wird das Handbuch durch Hintergrundinformationen im Anhang 2.
Sie dienen dem tieferen Verstndnis der Thematik und sollen weitere Hilfe zur praktischen Ausfh-
rung des betrieblichen Plans bieten. Das Handbuch kann daher als eine Art Werkzeugkasten be-
trachtet werden, in dem jeder Nutzer das Richtige fr sich finden soll.



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Leitfaden Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Einfhrung in das Handbuch
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Das Handbuch ist in drei Teile gegliedert.

o Der Leitfaden als Hauptteil gibt eine kurze bersicht ber das Thema Seuche im All-
gemeinen und die zu erwartende Influenza-Pandemie als einer Epidemie in unserer Zeit.
Vor dem Hintergrund der Erfahrungen, welche die Menschheit mit den Seuchen der Ver-
gangenheit gemacht hat, werden kurz die Strategien dargestellt, um die nachteiligen Fol-
gen einer Pandemie so gering wie mglich zu halten. Wenn man damit Erfolg haben will,
muss man sich von der Staatengemeinschaft ber die Nationen, Kommunen bis zu den
einzelnen Personen vorbereiten. Auch die Arbeitsstellen mssen einbezogen werden.

Zehn Checklisten sind der Kern des Leitfaden-Teils. Sie geben Empfehlungen und
Ratschlge fr die betriebliche Planung. Die Checklisten sind chronologisch aufgebaut und
beschreiben Manahmen, die der Betrieb vor einer Grippepandemie, whrend der Pande-
mie und danach ergreifen sollte. Die einzelnen Punkte sind der Krze und Verstndlichkeit
wegen stichwortartig formuliert und knnen so den Eindruck von Vorgaben wecken. Sie
sind jedoch Empfehlungen, die keine rechtliche Verbindlichkeit haben, sondern den be-
trieblichen Planungsprozess erleichtern sollen. Die Ausgestaltung des Pandemieplanes in
einem Betrieb ist Sache des Arbeitgebers.

o Im Anhang 1 werden die Checklisten mit den empfohlenen Manahmen Punkt fr
Punkt wieder aufgenommen, ausfhrlich begrndet und erlutert. Die Erluterungen sol-
len dem Benutzer helfen, die Bedeutung der einzelnen Empfehlungen fr die eigene Pla-
nung einzuschtzen bzw. zu entscheiden, ob sie fr den eigenen Betrieb berhaupt von
Relevanz sind.

o Im Anhang 2 werden dem interessierten Leser Hintergrundinformationen gegeben. Eine
Chronik beschreibt eine fiktive Influenzapandemie mit den Auswirkungen auf Betriebe und
die betrieblichen Reaktionen. Einige Analysen ber die Folgen einer Pandemie fr die
Weltwirtschaft werden vorgestellt. Das Glossar erlutert einige wichtige Begriffe aus den
Checklisten ausfhrlich. Die Informationen und Falldefinition zur Influenza wurden vom
Robert Koch-Institut bernommen. Es folgen Vorschlge zur Desinfektion und zur per-
snlichen Hygiene. Informationen ber die rechtlichen Fragen zum Katastrophenschutz-
recht und zum Arbeitrecht schlieen sich an. Zum Abschluss werden wichtige Quellen fr
weitere Informationen genannt.
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Fachliche Grundlagen zur Influenza-Pandemie
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Fachliche Grundlagen zur Influenza-Pandemie



Epidemie
Pandemie
Viele Episoden unserer Menschheitsgeschichte sind von Infektionskrankheiten ge-
prgt, die als Epidemien die Bevlkerung meistens gnzlich unvorbereitet trafen,
junge und alte Menschen sterben lieen und dabei ganze Landstriche verheerten
und fast menschenleer machten. Bis vor 130 J ahren blieben die Ursachen im Dun-
keln. Die Entdeckung von Bakterien und Viren als Auslser von Infektionskrankhei-
ten, Manahmen der Hygiene, zunehmender Wohlstand und die Mglichkeit, sich
durch Impfungen schtzen zu knnen, haben die meisten der Seuchen zum Erliegen
gebracht. Sie sind bloe Erinnerung geblieben.


Aber nicht alle Seuchen sind verschwunden. Viele, wie die Tuberkulose oder Malaria,
sind heute bei uns selten geworden oder beschrnken sich berwiegend auf die ar-
men Lnder der Dritten Welt. Andere, wie die Cholera, sehen wir im Zusammenhang
mit Katastrophen. Einige wenige treten weiterhin in den hochentwickelten Lndern
auf. Die Influenza oder Grippe zhlt dazu. In fast jedem J ahr gibt es eine Grippewel-
le, die unterschiedlich stark ausfallen kann. In Deutschland fallen ihr jhrlich zwi-
schen 5 000 und 15 000 (berwiegend alte und kranke) Menschen zum Opfer.


Unregelmig, im Abstand von einigen J ahrzehnten, treten groe Grippewellen -
Pandemien - auf, die ungewhnlich viele Krankheits- und Todesflle mit sich brin-
gen. Im 20. J ahrhundert war es die Spanische Grippe, an der 1918 - 1919 vermut-
lich 20 bis 50 Millionen Menschen starben. Kleinere Pandemien, wie die Asiatische
Grippe 1957-1958 oder die Hongkong-Grippe 1968-1969, waren weniger ausge-
prgt und forderten zirka 1,5 bzw. 1 Million Tote whrend der akuten Phase der Epi-
demie.


Grippevirus
Grippeviren haben keinen eigenen Stoffwechsel; sie knnen sich nicht selbst ver-
mehren. Dieses gelingt nur dadurch, dass sie in Zellen von hher entwickelten Le-
bewesen eindringen und den Stoffwechsel-Apparat ihrer Wirtszelle zur Vermehrung
nutzen. Die Zelle wird umprogrammiert, produziert danach neue Viren und kann
zugrunde gehen. Die Viren haben Vorrichtungen, in die Zelle einzudringen, sich dort
vermehren zu lassen und sich anschlieend wieder von der Zelle abzulsen. Bei den
Grippeviren sind es zwei Bestandteile an der Oberflche: das Hmagglutinin (H),
welches das Virus zum Anlagern an die Zelle benutzt, und die Neuraminidase (N),
welche zur Ablsung der Nachkommenviren von der Wand der Wirtszelle bentigt
wird. Vom Hmagglutinin kennen wir 16 Varianten (H1-H16) und von der Neuramini-
dase 9 (N1-N9).


Grippeviren sind vermutlich ursprnglich bei Vgeln vorkommende Viren, welche
sich an andere Arten angepasst haben. Sie besitzen ein sehr variables Genom
(Erbmaterial), welches zu stndig neuen Virusvarianten fhrt. So knnen Tiere und
Menschen immer wieder an Grippe erkranken, da die Immunitt, die sich nach einer
frher berstandenen Grippe entwickelt hat, gegenber einem aktuellen Virus nur
noch eingeschrnkt oder gar nicht mehr wirksam ist. Deshalb knnen Personen, die
bereits in den Vorjahren an Grippe erkrankt waren, durch ein leicht verndertes Virus
erneut infiziert werden und wiederum erkranken. Bei dieser kontinuierlichen Vernde-
rung des Erbmaterials spricht man von einer Antigendrift.


Aus epidemiologischer Sicht schwerwiegender ist die Antigenshift. Hierzu kann es
kommen, wenn zwei genetisch verschiedene Grippeviren zusammen in eine Krper-
zelle gelangen. Es kann hierbei zu einem Austausch von Teilen des Erbmaterials
kommen. Es entsteht ein neues Virus, welches sich genetisch von den bisherigen
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Fachliche Grundlagen zur Influenza-Pandemie
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deutlich unterscheidet. Wird ein Mensch mit diesem neuen Virus angesteckt, dann
erkennt sein Immunsystem das Virus nicht mehr und ist deshalb zu Anfang der Infek-
tion ziemlich wehrlos ausgesetzt. Die Grippe kann sich ungehindert ausbreiten. Be-
sonders gefhrlich ist das neue Virus dann, wenn auch seine Pathogenitt, also die
Fhigkeit, eine schwere Erkrankung hervorzurufen, gesteigert worden ist und wenn
es sich gut in menschlichen Zellen vermehren kann. So ist das Virus, das 1918 -
1919 die Spanische Grippe hervorgerufen hat, hoch pathogen gewesen und hat
deshalb nicht nur zu vielen Krankheitsfllen, sondern auch zu der groen Zahl von
Todesfllen gefhrt. Davon waren im Unterschied zu den nachfolgenden Grippepan-
demien in hohem Mae Menschen in jungen J ahren und im mittleren Lebensalter
betroffen.


Pandemieplanung
Da in den letzten J ahrhunderten immer wieder Grippepandemien aufgetreten sind, ist
auch in der Zukunft damit zu rechnen. Die letzte Pandemie liegt schon ber 35 J ahre
zurck. Es gibt aber keine regelmige Periodik, die fr die Grippe erkennbar ist.
Aus der historischen Erfahrung kann aber abgeleitet werden, dass in den nchsten
J ahren wahrscheinlich eine Pandemie auftreten wird. Ein genauer Zeitpunkt dafr
lsst sich aber nicht vorhersagen.


Es lsst sich auch keine konkrete Aussage ber das Ausma einer Pandemie ma-
chen. Wie viele Menschen werden davon betroffen sein? Wie schwer werden die
Erkrankungen sein? Die Pandemien des letzten J ahrhunderts haben sich in ihren
Auswirkungen erheblich unterschieden. Die Asiatische Grippe und die Hongkong-
Grippe waren - bei allen Opfern, die sie gefordert haben - leichter als die Spanische
Grippe nach dem Ersten Weltkrieg. Mit den Erfahrungen aus den vorangegangenen
Pandemien knnen wir die Auswirkungen einer neuerlichen Influenzapandemie ab-
schtzen und entsprechend planen.


Die Gesellschaft muss sich daher auf ein Ereignis vorbereiten, dessen genauen Ein-
trittszeitpunkt und dessen Ausma sie nicht kennt. Dies gilt in der Regel fr jede
Notfall- und Katastrophenplanung. Die Pandemieplanung ist hiervon nur ein Sonder-
fall. Eine Pandemie unterscheidet sich aber in einigen Punkten von anderen Scha-
densfllen. Diese sind meistens lokal oder regional begrenzt und beginnen pltzlich
(Erdbeben, Orkane, berschwemmungen, Grobrnde, Grounflle). Eine Pande-
mie ist ein rumlich und zeitlich nicht begrenztes Ereignis, das sich weiter entwickelt.
Vorhersagen ber Ausbreitungsrichtung, Geschwindigkeit und Dauer sind nur schwer
mglich.


Die wirksamste Waffe gegen die Influenza ist die Schutzimpfung. Gegen das Pan-
demie-Grippevirus steht aber ein wirksamer Impfstoff zum Anfang der Pandemie
nicht zur Verfgung; er muss erst entwickelt und in ausreichender Menge produziert
werden
#
. Zu Beginn einer Pandemie muss man sich daher einmal mit den klassi-
schen Mglichkeiten der Hygiene und des Infektionsschutzes begngen. Diese sind
im Fall eines luftbertragenen Krankheitserregers die Verhinderung der Aufnahme
von Grippeviren ber die Atemwege (Atemschutz), die Kontaktvermeidung zu mgli-
cherweise infizierten Personen (im englischen Sprachraum spricht man von social
distancing) und die Beseitigung von Kontaminationen (Desinfektion). Zum anderen
lsst sich die Grippe mit den Mitteln der klinischen Medizin behandeln. Neben allge-
meinen Manahmen gibt es fr die Therapie von Grippeinfektionen einige Medika-
mente, welche die Entwicklung des Grippevirus im Krper hemmen (Virustatika). Sie
knnen zwar die Grippe nicht heilen, aber die Schwere und Dauer der Erkrankung
verringern bzw. das Risiko, an der Grippe zu sterben, vermindern. Aber auch hier
gibt es Ungewissheiten, wie empfindlich oder resistent das zu erwartende Pande-

#
In den USA ist ein Impfstoff gegen das H5N1-Virus zugelassen, mit dessen Hilfe man eine Grundimmunitt gegen dieses mgliche
Pandemievirus herstellen knnte. Eine solche Grundimmunisierung knnte die sptere Impfung mit dem spezifischen Pandemieimpf-
stoff vereinfachen (nur noch Einmalimpfung erforderlich). In Deutschland ist bisher noch kein solcher Impfstoff fr den Menschen zuge-
lassen.
Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Leitfaden
Fachliche Grundlagen zur Influenza-Pandemie
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mie-Virus gegenber diesen Mitteln sein wird. Diese Mittel knnen unter bestimmten
Umstnden auch vorbeugend eingesetzt werden. Allerdings wird auch auf diesem
Gebiet geforscht und es ist zu erwarten, dass im Laufe der nchsten J ahre neue und
wirksamere Mittel auf den Markt kommen.


Ziel der Planung
Die Mglichkeiten der Prvention und Abwehr der Pandemiefolgen sind nur be-
schrnkt wirksam. Man darf jedoch nicht darauf verzichten. Ziel einer Pandemiepla-
nung muss es sein, diese Mittel so effektiv wie mglich einzusetzen. Vermutlich lsst
sich die Entstehung einer Pandemie, ist einmal ein dazu befhigtes Virus in der Welt,
kaum verhindern. Die Planungsziele mssen deshalb bescheidener sein. Sie sind
dennoch von groer Bedeutung:


Verlangsamung der Ausbreitung der Epidemie in andere Lnder. Dadurch ergibt sich
mglicherweise eine Vorlaufzeit fr zunchst nicht betroffene Lnder. Die Entwicklung ei-
nes Impfstoffes kann in dieser Zeit vorangetrieben werden. Letzte Vorbereitungen knnen
getroffen werden.
Verlangsamung der Ausbreitung in betroffenen Regionen. Auf diese Weise wird die
Zahl der Erkrankungen ber einen lngeren Zeitraum gestreckt und die berlastung des
nationalen Gesundheitswesens kann dadurch verringert werden.
Verringerung der Erkrankungs- und Sterberaten in der Bevlkerung.
Sicherstellung der Versorgung der Bevlkerung mit lebenswichtigen Produkten und
Dienstleistungen. Aufrechterhaltung der Infrastruktur und von Sicherheit und Ordnung. Die
vorhandenen Mittel mssen so effizient wie mglich genutzt werden.
Beschrnkung des Schadens fr die Volkswirtschaft durch geordnete Manahmen zur
Aufrechterhaltung von Minimalfunktionen.
Zuverlssige, aktuelle und umfassende Information von Entscheidungstrgern und der
Bevlkerung ber die Pandemie und ihre Folgen.


Pandemieplanung
von Bund und
Lndern
Die WHO hat 1999 ihren Mitgliedstaaten empfohlen, Konzepte zur Vorbereitung auf
eine Influenzapandemie zu erarbeiten. Der nationale Influenzapandemieplan fr
Deutschland, formuliert unter der Federfhrung des Robert-Koch-Instituts in Berlin,
wurde im ersten Halbjahr 2005 verffentlicht. Die einzelnen Bundeslnder haben
eigene Plne aufgestellt, welche die Ziele des nationalen Pandemieplans praktisch
umsetzen und dabei und die Besonderheiten des Landes bercksichtigen.


Mit den Pandemieplnen der Bundeslnder erfolgt eine Konkretisierung der im natio-
nalen Influenzapandemieplan vorgesehenen Manahmen. Schwerpunkte in den
meisten der Plne sind die Aufgaben des Gesundheitswesens, der Wohlfahrtspflege,
der staatlichen Ordnungskrfte und Notfalleinrichtungen sowie des ffentlichen Ge-
sundheitsdienstes, dem eine beratende und koordinierende Funktion bei den Pla-
nungen auf kommunaler Ebene zukommt. Er enthlt Planungshilfen, Informationen,
Hinweise und Empfehlungen fr Akteure des Gesundheitswesens. Ebenso wird in
einer Reihe von Plnen der Lnder der Rahmen fr die betriebliche Pandemiepla-
nung abgesteckt.


Betriebliche
Pandemieplanung
Das hier vorgestellte Handbuch Betriebliche Pandemieplanung ist dafr ein prakti-
scher Ratgeber, der auf dem nationalen Pandemieplan basiert. Es befasst sich mit
den Planungen auch fr diejenigen Betriebe, die keine unmittelbare Aufgabe zur
Versorgung der Bevlkerung mit lebensnotwendigen Produkten und Leistungen ha-
ben. J eder Betrieb ist von einer Pandemie betroffen, da seine Mitarbeiter krank wer-
den knnen oder aus anderen Grnden fehlen. Rohstoffe und Dienstleistungen fr
die eigene Produktion knnen ausbleiben. Es kann sein, dass fertige Produkte nicht
mehr verlangt oder abgeholt bzw. die eigenen Dienstleistungen nicht mehr nachge-
fragt werden. Es kann aber auch umgekehrt sein, dass die Produkte und Dienstleis-
tungen eines Betriebes gerade in der Grippewelle besonders gefragt sind. Es ist
nicht nur das Gesundheitswesen, welches in besonderer Weise beansprucht wird.
Die Hersteller z.B. von Papiertaschentchern, Atemschutzmasken, Desinfektionsmit-
teln, die Anbieter eines Pizza-Service, eines Bringdienstes fr Lebensmittel, die Tele-
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Leitfaden Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Fachliche Grundlagen zur Influenza-Pandemie
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fonseelsorge und Bestatter werden vermutlich vermehrt beansprucht. Andere Leis-
tungen mssen kontinuierlich weiter erbracht werden, z.B. die Versorgung der Bevl-
kerung mit Lebensmitteln, Energie und Informationen.


Das Handbuch kann fr alle Betriebe eingesetzt werden. Es richtet sich in erster
Linie an mittelgroe Betriebe, die sich bislang wenig oder nur grundstzlich mit der
Pandemieplanung befasst haben. Grobetriebe haben in der Regel diese Planungen
abgeschlossen. In Kleinbetrieben ist eine Planung nur eingeschrnkt mglich, da bei
einer kleinen Personenzahl eine sichere Personalplanung wegen der Dominanz des
Zufalls nicht oder nur schwer zu verwirklichen ist. Trotzdem sollte sich der Unter-
nehmer auch hier mit der diesem Plan zugrunde liegenden Problematik auseinan-
dersetzen.


In der Regel kann ein Betrieb nicht einfach stillgelegt werden, wenn viele Mitarbeiter
fehlen. Es kann Bereiche und Prozesse geben, die ohne Unterbrechung weitergehen
mssen oder hchstens fr kurze Zeit unterbrochen werden knnen. Diese Bereiche
oder Unterbrechungszeitspannen festzulegen, die Mitarbeiter zu benennen, welche
die Kernprozesse fortfhren, ihre Stellvertreter zu bezeichnen, die im Krankheitsfall
einspringen, dies alles ist Bestandteil eines betrieblichen Pandemieplans. Whrend
der Pandemie muss die Betreuung der Restbelegschaft sichergestellt werden, und
dies unter erschwerten Bedingungen. Dieser Plan soll den Betrieben eine Hilfestel-
lung geben, wie verfahren und welche Aspekte bedacht werden sollten.


Betriebe beschftigen nicht nur eigenes Personal. Eine Reihe von Leistungen wird
durch Personal anderer Arbeitgeber erbracht. Weiterhin kann entliehenes Personal
eingesetzt werden. Auch dieses Personal muss in die berlegungen einbezogen
werden. Leistungen fr den Betrieb knnen auerhalb des Betriebs von anderen
Firmen erbracht werden (Outsourcing). ber deren Absichten sollte man sich auch
vergewissern. Umgekehrt knnen fr andere Betriebe Leistungen erbracht werden,
die auch whrend einer Pandemiephase garantiert werden mssen.


Die Empfehlungen dieses Plans beginnen in Phase 1 entsprechend der Phasenein-
teilung der Weltgesundheitsorganisation (WHO). Fr das Management eines Be-
triebs, welches mit der betrieblichen Pandemieplanung in einer anderen Phase be-
ginnt, bedeutet dies, die vorausgehenden Schritte mglichst schnell nachzuholen,
um auf den aktuellen Stand zu kommen.


Notfallplanung heit Planung fr ein Ereignis, ber das nur Annahmen bezglich
Eintritt und Umfang bestehen. Die Planung fr Manahmen gegen eine Influenza-
pandemie kann als Sonderform der Notfallplanung gesehen werden. Diese Annah-
men fr eine Grippe-Pandemie werden im nationalen Pandemieplan Deutschlands
und den Pandemieplanungen der Lnder beschrieben:
Annahmen ber die zu erwartenden Erkrankungsraten finden sich im Nationa-
len Pandemieplan, Teil II, im Kapitel 2.5. Hier wird von Erkrankungsraten von 15,
30 und 50 % der Bevlkerung ausgegangen. In Szenarien aus anderen Staaten
werden Erkrankungsraten zwischen 25 und 50 % zugrunde gelegt.
Die Gesamtdauer einer Grippewelle in einer betroffenen Region ist mit 8 - 10
Wochen zu veranschlagen, der Hhepunkt der Erkrankung ist fr eine Dauer von
3 - 4 Wochen zu erwarten. Durch Interventionen (Schlieung von Schulen, Ver-
hinderung von Begegnungen, Verteilung von antiviralen Arzneimitteln) wird der
Hhepunkt spter erreicht und die Dauer verlngert werden. Die Grippewelle
wird jedoch dadurch abgeschwcht.
Die Gesamtdauer der Pandemie lsst sich noch schwerer abschtzen, da sie in
mehreren Wellen auftreten kann. Allerdings steht zu einem fortgeschrittenen
Zeitpunkt mglicherweise ein wirksamer Impfstoff zur Verfgung.



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Kurzinformation Betriebliche Pandemieplanung

Bund-Lnder-Arbeitsgruppe Influenzapandemieplanung in Unternehmen

Das Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK) hat als Ergebnis der Arbeit einer Bund-Lnder-
Arbeitsgruppe eine Kurzinformation fr die betriebliche Pandemieplanung verffentlicht. Sie soll Unternehmen unter-
sttzen, die betriebsinterne Notfallplne fr den Fall einer Grippepandemie erstellen wollen. Ebenso gibt die Kurzinfor-
mation einen berblick ber zu bercksichtigende rechtliche, behrdliche und infrastrukturelle Aspekte.
Beim Auftreten einer weltweiten Influenzaepidemie einer Pandemie werden alle Lebensberei-
che und damit auch smtliche Unternehmen, kleine wie groe, betroffen oder sogar bedroht sein.
Eine Pandemie kann dabei nicht nur eine vernderte Nachfrage nach Produkten oder Leistungen
bewirken, sondern auch die Infrastruktur der Wirtschaft und der Gesellschaft insgesamt gefhrden.
Eine Vielzahl von Ressourcen knnte nicht mehr oder nur noch sehr eingeschrnkt zur Verfgung
stehen. Aufgrund der gegenseitigen Abhngigkeiten kann dies zu einem Dominoeffekt fhren, der
auch groe Teile der Funktionen von Staat, Wirtschaft und Gesellschaft lhmen knnte. Unter-
nehmen sollten sich daher bereits jetzt auf mgliche Existenz bedrohende Auswirkungen, wie etwa
eine hohe Erkrankungsrate des Personals oder den Ausfall von wichtigen Ressourcen, vorberei-
ten.

Ziel dieser Kurzinformation ist es, auf mgliche Auswirkungen einer Influenzapandemie hinzuwei-
sen, Ihnen eine Hilfestellung beim Ermitteln Ihrer Betroffenheit zu geben, sowie erste Anhaltspunk-
te fr Manahmen aufzeigen, die fr ein Aufrechterhalten des Geschftsbetriebs in Betracht kom-
men.

Influenzapandemie
Besonderheiten,
Infektionsweg und
Auswirkungen
Eine Influenzapandemie wird von einem neuen Influenzavirus verursacht, gegen das in der Bevl-
kerung keine Immunitt besteht und gegen das es zu Beginn der Pandemie noch keinen spezifi-
schen Impfstoff geben wird. Sie kann sich damit schneller ausbreiten als die jedes Jahr wiederkeh-
rende, saisonale Influenzawelle und zu vielen schweren Krankheitsverlufen fhren. An der jhr-
lich wiederkehrenden Influenzawelle erkranken 10 - 20% der Bevlkerung - bei einer Influenza-
pandemie knnen dagegen 30 % oder mehr Menschen einer Region erkranken.









Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe
















Zeit [ca. 8 Wochen]
Betroffene
durchschnittliche Krankenstand allgemein
mgliche Erkrankungsquote
Influenza (2)
Summe der
Personalausflle (1+2)
mgliche Abwesenheit vom
Arbeitsplatz,
nicht krankheitsbedingt (1)
Schematischer Verlauf einer Pandemiewelle mit Auswirkungen auf den Personalausfall

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Es muss damit gerechnet werden, dass im Verlauf einer Influenzapandemie ein groer Teil der
Belegschaft erkrankt und zudem aus anderen Grnden (z. B. der Pflege erkrankter Angehriger,
oder der Angst vor Ansteckung) nicht am Arbeitsplatz erscheinen wird, so dass es zu Personal-
ausfllen von weit grerem Ausma kommen kann.

Unternehmen sollten daher davon ausgehen, dass die Betroffenheit durch Personalausfall deutlich
ber der reinen durch Influenza bedingten Erkrankungsquote liegen kann (s. Grafik).

Das Virus wird von infizierten Personen in erster Linie durch kleine Trpfchen bertragen, die sie
beim Ausatmen, Sprechen und besonders beim Husten und Niesen in der nheren Umgebung
ca. 1,5 Meter - verbreiten. Die in den Trpfchen enthaltenen Viren knnen auf Oberflchen ihre
Ansteckungsfhigkeit 48 Stunden oder lnger behalten. Wenn eine Person an Influenza erkrankt
ist, sind besonders die Hnde durch Niesen und Husten mit Viren belastet. Eine infizierte Person
kann daher bereits einen tag vor dem Auftreten von Krankheitszeichen andere Menschen mit dem
Influenzavirus anstecken.


Die Zeichen sind in der Regel:

o pltzlicher Krankheitsbeginn

o Fieber >38,5 Grad Celsius,

o trockener Reizhusten,

o Muskel- und / oder Kopfschmerzen, oft auch Gliederschmerzen.

Die folgenden drei Schritte zeigen mgliche Vorberlegungen und Manahmen von Unternehmen
in der Vorbereitung auf eine Influenzapandemie.
Erster Schritt: Mgliche Auswirkungen auf das Unternehmen feststellen

Wesentlich ist, in einem ersten Schritt festzustellen, wie sich eine Influenzapandemie in der oben
beschriebenen Ausprgung auf das Unternehmen auswirken knnte. Hierzu sind nachfolgende
Fragen zu beantworten:
Betriebliche
Manahmen
zur Vorbereitung
auf eine
Influenzapandemie

o Welche Geschftsprozesse sind unentbehrlich und welche Auswirkungen htte der Ausfall
auf das Unternehmen?
o Bestehen besondere Vorgaben auf Basis gesetzlicher Verpflichtungen, Rechtsverordnungen
usw. zur Aufrechterhaltung der Funktionsfhigkeit essentieller Geschftsprozesse?
o Bestehen vertragliche Verpflichtungen, mit denen Kunden das Erbringen von Leistungen zu-
gesagt wurde?
o Welche Konsequenzen htte der Ausfall der eigenen Geschftsttigkeiten auf das Umfeld?
Wre das Unternehmen nach der Pandemie noch existenzfhig?

Zweiter Schritt: Interne Betriebsablufe untersuchen

o Unternehmensinterne Ablufe und Prozesse sind ebenso wie Kooperationen mit Externen
auf ihre Bedeutung fr die Aufrechterhaltung des Betriebes zu prfen:
o Welche innerbetrieblichen Ablufe mssen stndig berwacht bzw. knnen nicht unterbro-
chen werden?
o Welche Zulieferer und Versorger (u. a. Strom, Wasser, Gas) sind fr den Betrieb unentbehr-
lich?
o Welche von Externen erbrachte Dienstleistungen (z. B. Wartung, Entstrung) sind fr den
Betrieb unentbehrlich?
o Wo muss Vorsorge getroffen werden (z. B. Kraftstoffversorgung, medizinische Versorgung),
wo bestehen Abhngigkeiten von Bevorrechtigungen, Sondergenehmigungen von Behrden
(z. B. Zugang zu gesperrten Gebieten)?








Dritter Schritt: Unternehmensziele festlegen und umsetzen

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Das Unternehmen muss ber seine grundstzliche Vorgehensweise entscheiden, ob und wieweit
der Betrieb aufrechterhalten werden soll sowie welche besonderen Manahmen dazu erforderlich
sind. Bei jeder vorgesehenen Manahme muss zudem festgelegt werden, ab welchem Zeitpunkt
bzw. bei welchen Rahmenbedingungen sie eingesetzt werden soll.

Erklren Sie daher die Pandemieplanung zur Chefsache! Es wird empfohlen, umgehend fol-
gende Manahmen zu ergreifen:
o Bestimmen Sie eine(n) Verantwortliche(n) fr die Planung und die Vorbereitungsmanahmen
fr eine Influenzapandemie. Beziehen Sie die notwendigen Beteiligten bzw. Betriebsbereiche
ein. In greren Betrieben sollte ein Fhrungskonzept fr eine Influenzapandemie festgelegt
werden. Deckt ein etwa vorhandenes Krisenmanagement auch das Szenario einer Influenza-
pandemie ab?
o Legen Sie Regeln der Information und Kommunikation fest, z. B. zur Information von Mitar-
beitern, Kunden und ffentlichkeit. Alle Informationen mssen zentral gesteuert werden (Not-
fall- und Krisenplan).
o Erstellen Sie allgemeine Verhaltensregeln, z. B. Regeln fr das Verhalten bei Erkrankungen
von Mitarbeitern und Personen in deren huslichem Umfeld sowie Regeln zur persnlichen
Hygiene.
o Machen Sie die Beschftigten mit diesen Regeln in geeigneter Form vertraut, z. B. durch Un-
terweisungen, per E-Mail, Intranet, Aushnge, ...
o Prfen Sie, welche weiteren Vorsorgemanahmen Sie fr Ihre Mitarbeiter ergreifen wollen -
z. B. die Bevorratung von antiviralen Arzneimitteln, persnlicher Schutzausrstung sowie de-
ren Bereitstellung und Einsatzregeln.
o Prfen Sie organisatorische Manahmen:

Festlegen von Schlsselpersonal und Sicherstellung seiner Verfgbarkeit, z. B. durch Vertre-
tungsregelungen, Information und Motivation zur Arbeitsaufnahme, durch medizinische
Betreuung sowie Verpflegung und Versorgung des Schlsselpersonals im Betrieb und ggf.
durch Betreuung von Angehrigen,

Manahmen zur Reduzierung der Ansteckungsgefahr, wie Vereinzelungen, Schichtregelung,
Einrichten von Heimarbeitspltzen

Motivation und Kommunikation,

Beteiligung des Betriebsrates.
o Beachten Sie die aktuellen Informationen der rtlichen Behrden.
o Nehmen Sie Kontakt zu Ihren Kammern, Verbnden oder Gewerbevereinen auf und erkundi-
gen Sie sich ber deren Informations- und Leistungsangebot.
o Untersttzen Sie die saisonale Grippeschutzimpfung und frdern Sie die Impfbereitschaft Ih-
rer Beschftigten durch Information und z. B. durch die Organisation von Impfterminen im Be-
trieb.



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Checklisten
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Checklisten
Vorbemerkung



Die nachfolgenden Checklisten bilden den Kern des Handbuchs. Die Checklisten sind in einzelnen Modulen
dargestellt. In ihnen wird vorgeschlagen, welche konkreten Schritte in der Pandemieplanung eines Betriebes
unternommen werden sollten. Die groe Vielfalt von Betrieben Produktionsbetriebe, Dienstleistungsbetrie-
be, staatliche Einrichtungen verbietet es, betriebsspezifische Vorschlge zu machen. Der Sinn dieser Mo-
dule ist es, mglichst viele Gesichtspunkte fr die Planung zu benennen.

Der Planungsstab fr den Pandemiefall kann anhand der Einzelvorschlge der Checklisten-Module prfen,
ob diese fr den Betrieb relevant sind und dann, wie sie betriebsspezifisch verwirklicht werden knnen.

Die Checklisten sind in ihrer Grundgliederung chronologisch angelegt. Die Chronik einer fiktiven Influenza-
pandemie ist im Anhangsteil 2 (H1) zu finden.

Die Module gliedern sich in die drei Phasen:

V Phasen vor der Pandemie
(interpandemische und prpandemische Phasen, entspricht den WHO-Phasen 15),
P Pandemiephase
(entspricht der WHO-Phase 6),
N Phase nach der Pandemie
(interpandemische Phase, entspricht der WHO-Phase 1).

Innerhalb dieser Rahmengliederung behandeln die einzelnen Checklisten-Module bestimmte Themengrup-
pen. Durch die chronologische Grundgliederung werden gleiche Themengruppen in den verschiedenen Bl-
cken V, P und N erneut aufgenommen. Die damit entstehenden Wiederholungen werden bewusst in Kauf
genommen, um die Prozesse der Vorbereitungen vor der Pandemie, der pandemischen Anwendung und der
Rckkehr zur Normalitt nach der Pandemie miteinander zu verknpfen. Diese Verknpfungen werden durch
die Querverweise noch hervorgehoben.

Viele der empfohlenen Planungsschritte gelten auch fr andere Schadensflle. Die Planungen und Vorberei-
tungen fr den Pandemiefall sollten daher als Bestandteil des schon bestehenden betrieblichen Risiko- und
Krisenmanagements betrachtet werden. Mglicherweise sind daher schon einige der vorgeschlagenen Ma-
nahmen in einem anderen Zusammenhang Bestandteil der betrieblichen Planung. Die Manahmen der Pan-
demieplanung sollten nicht den anderen geplanten Manahmen des betrieblichen Risiko- und Krisenmana-
gements widersprechen.

Die Module werden durch zwei Anhnge ergnzt:

Anhang 1 bringt Erluterungen zu den einzelnen Checklisten-
Modulen. Der Inhalt der Checklisten wird in gleicher Gliederung 1:1 wieder auf-
genommen und Punkt fr Punkt erlutert bzw. durch weitere Informationen ergnzt.
J edem der Checklisten-Module ist eine Liste mit den Hauptzielen des jeweiligen Mo-
duls vorangestellt.
Anhang 2 enthlt ergnzende und vertiefende Erluterungen zu einzelnen Stichworten
und Hintergrundsinformationen.
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Checklisten
bersicht



Empfehlungen fr die Phasen vor der Pandemie

V1 Betriebliche und personelle Planung
1 Stbe bilden
2 Kernfunktionen des Betriebs festlegen, Schlsselpersonal bestimmen
3 Absprache mit Geschftskunden und Lieferanten treffen
4 Unternehmensbereiche, deren Funktion vorbergehend eingestellt werden kann, festlegen
5 Personalversorgung und betreuung planen
6 Versorgung und Schutz des Unternehmens sichern
7 Kontakte zu Einrichtungen auerhalb des Betriebs aufbauen
8 Vorsorge fr Mitarbeiter im Ausland treffen

V2 Beschaffung von Medizin- und Hygiene-Materialien
1 Bedarf an Hilfsmittel ermitteln
2 Atemschutzmasken beschaffen
3 Handschuhe beschaffen
4 Weitere persnliche Schutzausrstung beschaffen
5 Reinigungs- und Desinfektionsmittel beschaffen
6 Weitere Hilfsmittel beschaffen
7 Arzneimittel beschaffen

V3 Informationspolitik
1 Innerbetriebliches Kommunikationsnetz entwickeln
2 Informationen an Mitarbeiter weiter geben
3 Mitarbeiter in hygienischem Verhalten unterweisen und dazu anhalten

V4 Vorbereitende medizinische Planung
1 Aufgaben, Umfang und Qualifikation des medizinischen Personals planen
2 Medizinisches Personal gewinnen und verpflichten
3 Kompetenzen zuweisen
4 Medizinisches Personal schulen und fortbilden
5 Besondere Arbeitsablufe in der Pandemieplanung festlegen
6 Besondere Schutzmanahmen fr das medizinische Personal festlegen

Empfehlungen fr die Phasen whrend der Pandemie

P1 Aufrechterhaltung Minimalbetrieb
1 Betrieblichen Pandemieplan aktivieren
2 Produktion anpassen
3 Kommunikation anpassen
4 Soziale Kommunikation verringern
5 Informationstechnologie sichern
6 Werkschutz aktivieren

P2 Organisatorische Manahmen fr das Personal
1 Personalbedarf an Pandemiesituation anpassen
2 Versorgung und Betreuung des aktiven Personals sicherstellen
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3 Verhaltensregeln im tglichen Umgang einhalten
4 Mitarbeiter kontinuierlich informieren


P3 Externe Informationen
1 Informationen von Fachbehrden ber die Pandemie-Entwicklung einholen
2 Netzwerk mit anderen Betrieben nutzen
3 Informationen ber behrdliche Entscheidungen einholen
4 Informationen mit Behrden austauschen

P4 Medizinische Manahmen
1 Betrieblichen Gesundheitsdienst (BGD) aktivieren
2 Betriebszugang steuern
3 Mit Erkrankung von Beschftigten am Arbeitsplatz umgehen
4 Hilfsmittel ausgeben
5 Medikamente ausgeben
6 Beschftigten medizinische Informationen anbieten
7 Andere medizinische Notflle in der Pandemiephase bercksichtigen

P5 Manahmen fr Angehrige und Auslandsmitarbeiter
1 Kontakt mit Angehrigen und Familie suchen
2 Angehrige im Krankheitsfall von Mitarbeitern untersttzen
3 Mitarbeiter im Krankheitsfall von Angehrigen untersttzen
4 Mitarbeiter und Angehrige im Ausland untersttzen

Empfehlungen fr die Phase nach der Pandemie

N1 Rckkehr zur Normalitt
1 Rckkehr zur Normalitt mitteilen
2 Kooperation mit vorbergehenden Partnern lsen
3 Betriebsfunktionen in Normalzustand bringen
4 Mitarbeiter ber betriebliche Bewltigung der Pandemie informieren
5 Pandemiefolgen fr den Betrieb auswerten
6 Mngel des Pandemieplans analysieren und beseitigen


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Betriebliche und personelle Planung anpassen
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1 Stbe bilden
1.1 Krisenstabsleiter und Stellvertreter ernennen
1.2 Planungsstab bilden
1.3 Abteilungsbezogene Lsungen anfordern
1.4 Arbeitnehmervertretung einbeziehen
1.5 Planung von Betriebsleiter genehmigen
2 Kernfunktionen des Betriebs festlegen
2.1 Kriterien fr Einschrnkung von Betriebsablufen
2.2 Kontinuierliche Betriebsprozesse aufstellen
2.3 Schlsselpersonal benennen
2.4 Soziale Aspekte und Verpflichtungen bei der Auswahl beachten
2.5 Telearbeit und Arbeit von zu Hause planen
3 Absprachen mit Geschftskunden und Lieferanten treffen
3.1 Unverzichtbare Produkte/Dienstleistungen von auerhalb
3.2 Lieferanten und Dienstleister, die ersatzweise ttig werden knnen
3.3 Kontinuierlich bereitzustellende Produkte/Dienstleistungen
3.4 Absprachen mit Verleihern (Leiharbeitnehmer)
3.5 Absprachen mit Firmenpartnern (betriebsfremdes Personal)
4 Bereiche, deren Funktion vorbergehend eingestellt werden kann, festlegen
4.1 Betriebsprozesse nach ihrer Bedeutung einstufen
4.2 Deaktivierung von Personal planen
5 Personalversorgung und betreuung planen
5.1 Influenza-Manager ernennen
5.2 Rufdienst einrichten
5.3 Kommunikationsdienst einrichten
5.4 Schlsselpersonal motivieren
5.5 Betrieblichen Gesundheitsdienst organisieren
6 Versorgung und Schutz des Unternehmens sichern
6.1 Versorgungsleistungen und Gter
6.2 Werkschutz
6.3 Facility Management
6.4 Lebensmittel und Betriebsstoffe
7 Kontakt zu Einrichtungen auerhalb des Betriebs aufbauen
7.1 Zugang zu behrdlichen Informationsangeboten aufbauen
7.2 Zugang zu Informationsangeboten von Verbnden aufbauen
7.3 Pandemienetzwerk bilden
8 Vorsorge fr Mitarbeiter im Ausland treffen
8.1 Kontakt zu Auslandsvertretungen herstellen
8.2 Frhzeitige Rckholung organisieren
8.3 Vorbereitungen fr den Pandemiefall treffen
8.4 Rcktransport von Erkrankten organisieren
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Beschaffung von Medizin- und Hygiene-Materialien
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1 Bedarf an Hilfsmitteln festlegen
1.1 Bedarf an Hilfsmitteln ermitteln
2 Atemschutzmasken beschaffen
2.1 Masken auswhlen
2.2 Anwendung, bentigte Anzahl definieren
2.3 Beschaffung und Lagerung organisieren
3 Handschuhe beschaffen
3.1 Handschuhe auswhlen
3.2 Anwendung definieren
4 Weitere persnliche Schutzkleidung beschaffen
4.1 Schutzkleidung
4.2 Schutzbrillen
5 Reinigungs- und Desinfektionsmittel beschaffen
5.1 Hygieneplne erstellen
5.2 Geeignete Mittel auswhlen
5.3 Papiertcher
6 Weitere Hilfsmittel beschaffen
6.1 Thermometer
7 Arzneimittel beschaffen
7.1 Antivirale Arzneimittel, Bedarf planen
7.2 Antivirale Arzneimittel, Beschaffung und Lagerung organisieren
7.3 Antivirale Arzneimittel, Ausgabe organisieren
7.4 Andere Arzneimittel bereitstellen

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Informationspolitik
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1 Innerbetriebliches Kommunikationsnetz entwickeln
1.1 Informationskonzept entwickeln
1.2 Aktivierungskonzept aufstellen
1.3 Kommunikationskonzept aufstellen
1.4 Aufgaben des Influenza-Managers festlegen
1.5 Informationsnetz frhzeitig installieren
1.6 Alle Kommunikationsmglichkeiten einbeziehen
1.7 Zugangsmglichkeit fr alle Beschftigten im Betrieb
1.8 Pandemie-Netzwerk
2 Informationen an Mitarbeiter weitergeben
2.1 Informationskonzept fr die Zeit vor der Pandemiephase
2.2 Informationskonzept fr die Zeit whrend der Pandemiephase
2.3 Informationskonzept fr die Zeit nach der Pandemiephase
3 Mitarbeiter in hygienischem Verhalten unterweisen und dazu anleiten
3.1 Konzept fr Informationsprinzipien schaffen
3.2 Regeln fr persnliche Hygiene erstellen
3.3 Regeln fr persnliches Verhalten erstellen
3.4 Regeln fr Arbeitsplatzhygiene erstellen
3.5 Regeln fr Essen und Trinken im Betrieb erstellen
3.6 Empfehlungen fr Verhalten im Privatleben erstellen

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Vorbereitende medizinische Planung
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1 Aufgaben, Umfang und Qualifikation des medizinischen Personals planen
1.1 Verantwortlichen Arzt/rztin und Stellvertreter/in ernennen
1.2 Die einzelnen Aufgaben festlegen
1.3 Das bentigte Personal planen
2 Medizinisches Personal suchen und verpflichten
2.1 Fachpersonal bei den Mitarbeitern suchen
2.2 Auerbetriebliches Fachpersonal suchen
2.3 Personalplanung regelmig aktualisieren
2.4 Alarmierungskette organisieren
3 Kompetenzen zuweisen
3.1 Klare Aufgabenbeschreibung
3.2 Klare Verantwortlichkeiten zuordnen
4 Medizinisches Personal schulen und fortbilden
4.1 Personalschulungen
4.2 Pandemiefall ben
5 Besondere Arbeitsablufe in der Pandemiephase festlegen
5.1 Modalitten fr Zutrittsbeurteilung der Beschftigten
5.2 Hilfsmittel-Ausgabe
5.3 Manahmen bei Erkrankungen am Arbeitsplatz
5.4 Infrastruktur fr die Beratung von Beschftigten
5.5 Plan fr Reinigung und Desinfektionsmanahmen
6 Besondere Schutzmanahmen fr das medizinische Personal festlegen
6.1 Persnliche Schutzausrstung
6.2 Antivirale Medikamente

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1 Betrieblichen Pandemieplan aktivieren
1.1 Aktivierung durch Krisenstabsleiter
1.2 Influenza-Manager aktivieren
1.3 Auerbetriebliches Personal aktivieren
1.4 Partnerfirmen aktivieren
2 Produktion anpassen
2.1 Kapazittsanpassung
2.2 Verlagerung
2.3 Telearbeit aktivieren
2.4 Sicherung der Versorgung mit Betriebsmitteln
3 Kommunikation anpassen
3.1 Beschftigte informieren
3.2 Betriebsleitung informieren
4 Persnliche Kontakte verringern
4.1 Soziale Kommunikation
4.2 Betriebseinrichtungen schlieen
4.3 Rufdienst aktivieren
4.4 Produktionsprozesse
5 Informationstechnologie
5.1 Datensicherung
6 Werkschutz aktivieren
6.1 Personal aktivieren
6.2 Ganztagesberwachung einfhren

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Organisatorische Manahmen fr das Personal
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1 Personalbedarf an Pandemiesituation anpassen
1.1 Schlsselpersonal aktivieren
1.2 Telearbeit und Arbeit von zu Hause aktivieren
1.3 Nicht bentigtes Personal deaktivieren
1.4 Ehemalige Mitarbeiter reaktivieren
1.5 Bereitschaft von Stellvertretern
1.6 Absprachen mit Verleihern und Partnerfirmen (Fremdpersonal)
2 Versorgung und Betreuung des aktiven Personals sicherstellen
2.1 Verkehrsmittel
2.2 Versorgung mit Nahrungsmitteln und Getrnken
2.3 Persnliche Schutzausrstung
2.4 Hinweise auf richtiges Verhalten
2.5 Raumlufttechnische Anlagen
2.6 Reinigung der Arbeitspltze
3 Verhaltensregeln im tglichen Umgang einhalten
3.1 Persnliche Hygiene
3.2 Kontakt zu Mitarbeitern und Kollegen
3.3 Raumlftung intensivieren
3.4 Verhalten bei Krankheitsverdacht
4 Mitarbeiter kontinuierlich informieren
4.1 Information durch den Influenza-Manager

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Externe Information
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1 Informationen von Fachbehrden ber die Pandemie-Entwicklung einholen
1.1 Lageberichte ber aktuelle Situation einholen
1.2 Informationen ber Grippeimpfung einholen
2 Netzwerk mit anderen Betrieben nutzen
2.1 Pandemienetzwerk aktivieren
2.2 Kontakt zu Partner- und Entleiherfirmen pflegen
2.3 Kontakt zu Kunden pflegen
3 Informationen ber behrdliche Entscheidungen einholen
3.1 Informationen ber geplante behrdliche Eingriffe einholen
3.2 Kontakt zu Verbnden halten
4 Informationen mit Behrden austauschen
4.1 Meldung von Erkrankten
4.2 Information ber Produktions- und Dienstleistungseinschrnkungen
weitergeben

4.3 Information von Behrden einholen
4.4 ber Sonderzugangsrechte informieren

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06 L4 Checklisten v2.2B 071204
Regierungsprsidium Stuttgart, Landesgesundheitsamt
Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe


Medizinische Manahmen
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1 Betrieblichen Gesundheitsdienst aktivieren
1.1 Betrieblichen Gesundheitsdienst alarmieren und rekrutieren
1.2 Festgelegte Arbeitspltze und Funktionen einnehmen
1.3 Kooperation mit Influenza-Manager
2 Betriebszugang steuern
2.1 Zutrittsbeurteilung aller Personen, welche den Betrieb betreten
2.2 Rumliche Voraussetzungen
2.3 Eintreffende Beschftigte beurteilen
2.4 Hilfsmittel bereitstellen und ausgeben
2.5 Verdacht auf Krankheitsfall beim Betreten des Betriebs
2.6 Reinigung und Hygiene des Eingangsbereichs
2.7 Kunden- und Besucherbereiche
2.8 Getrennter Ausgangsbereich
3 Mit Erkrankung von Beschftigten am Arbeitsplatz umgehen
3.1 Vermutung eines Krankheitsfalls am Arbeitsplatz
3.2 Verdacht eines Krankheitsfalls am Arbeitsplatz
3.3 Reinigung/Lftung/Desinfektion des Arbeitsraums
4 Hilfsmittel ausgeben
4.1 Atemschutzmasken
4.2 Ausstattung der Sanitrrume fr die Handreinigung und -desinfektion
4.3 Reinigungs- und Desinfektionsmittel
5 Medikamente ausgeben
5.1 Erstbehandlung von im Betrieb erkrankten Beschftigten
5.2 Langzeitprophylaxe
5.3 Symptomatische Begleittherapie
6 Beschftigten medizinische Informationen anbieten
6.1 ber die Pandemielage informieren
6.2 Verhaltensempfehlungen und -anweisungen
6.3 Individuelle Informationen vom Influenza-Manager
6.4 Pandemische Impfung
7 Andere medizinische Notflle in der Pandemiephase bercksichtigen
7.1 Vorsorge fr betriebliche Unflle und fr Krankheitsflle

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Leitfaden Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Checklisten
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Regierungsprsidium Stuttgart Landesgesundheitsamt
06 L4 Checklisten v2.2B 071204
Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe

Manahmen fr Angehrige und Auslandsmitarbeiter
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1 Kontakt mit Angehrigen und Familien suchen
1.1 Kontakt zu ungeplant abwesenden Beschftigten
1.2 Kontakt zu deaktivierten Beschftigten
1.3 Informationen ber Internet und rtliche Presse
1.4 Information ber husliche Schutz- und Verhaltensregeln geben
2 Im Krankheitsfall eines Mitarbeiters: Angehrige untersttzen
2.1 Kontakt zu Angehrigen bei Erkrankung eines Beschftigten
2.2 Erkrankung von Personal von Entleihfirmen
2.3 Kontakt bei Tod eines Beschftigten
2.4 Erkrankung von Singles
3 Im Krankheitsfall eines Angehrigen: Mitarbeiter untersttzen
3.1 Den Mitarbeitern Gelegenheit zu Kontakten mit Angehrigen geben
3.2 Vorgehen bei Erkrankungen von Angehrigen
4 Mitarbeiter und Angehrige im Ausland untersttzen
4.1 Reisen einschrnken
4.2 Verbleib im Gastland
4.3 Erkrankung von Beschftigten oder Angehrigen
4.4 ber Pandemie im Heimatland informieren
4.5 Vorstellung beim Betriebsarzt nach Rckkehr

Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Leitfaden
Checklisten
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Rckkehr zur Normalitt
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1 Rckkehr zur Normalitt mitteilen
1.1 Krisenstabsleiter beschliet Rckkehr zur Normalitt
1.2 Information der Fhrungskrfte in Betriebsbereichen
1.3 Information aller Beschftigten
1.4 Information der Partnerfirmen und Personaldienstleistern
1.5 Information von Kunden und Lieferanten
1.6 Information von Behrden und Verbnden
2 Kooperation mit vorbergehenden Partnern lsen
2.1 Externes Personal deaktivieren
2.2 Kooperation mit Geschftspartnern beenden
3 Betriebsfunktionen in Normalzustand bringen
3.1 Innerbetriebliche Funktionen normalisieren
3.2 Produktion und Dienstleistungsangebot normalisieren
3.3 Ersatz fr Mitarbeiter finden
4 Mitarbeiter ber betriebliche Bewltigung der Pandemie informieren
4.1 Verlauf der Pandemie fr Mitarbeiter darstellen
4.2 Rolle der Mitarbeiter wrdigen
4.3 Angehrige von verstorbenen Mitarbeitern untersttzen
4.4 Erkrankte Mitarbeiter beruflich rehabilitieren
5 Pandemiefolgen fr den Betrieb auswerten
5.1 Wirtschaftliche Schadensbilanz ziehen
6 Mngel des Pandemieplans analysieren und beseitigen
6.1 Erkennbare betriebsinterne Defizite analysieren
6.2 Mangelhafte Kooperation mit Kunden und Lieferanten untersuchen
6.3 Falsch eingeschtzte Nebeneffekte der Pandemie untersuchen
6.4 Mngel bei Kontakt mit externen Stelle feststellen
6.5 Mngel in der medizinischen Betreuung untersuchen
6.6 Informationen ber best practice einholen
6.7 Betrieblichen Pandemieplan optimieren



Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1

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Anhang 1

07 anh-1 vorbem v2.2b 071204
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Erluterungen zu den Checklisten
Vorbemerkung




In den Erluterungen zu den Checklisten-Modulen sollen die einzelnen Schritte der Checklisten begrndet
werden. Darber hinaus gibt es zustzliche Informationen zu diesen Schritten. Weiterhin finden sich Quer-
verweise zwischen den Modulen und zum Anhangsteil 2.


Die Erluterungen zu den Modulen sind nach einem einheitlichen Muster aufgestellt:

J edem Modul ist ein Listenfeld vorangestellt, in dem die Ziele dieses Moduls aufgefhrt werden. Die-
se Ziele bilden die berschriften der einzelnen Kapitel der Module. Die Module sind als Tabellen an-
gelegt.

In der ersten Spalte werden die Einzelmanahmen nummeriert. Auf diese Nummern beziehen sich
die Querverweise der letzten Spalte.

In der zweiten Spalte sind die einzelnen Manahmen aufgelistet.

In der dritten Spalte finden sich die Erluterungen zu diesen Manahmen.

In der letzten Spalte finden sich die Querverweise (Module ), die sich aus der Nummer des Moduls
und der Nummer der Einzelmanahme (in der ersten Spalte) zusammensetzen.

Ein Pfeil () vor dem Querverweis bedeutet, dass die in diesem Abschnitt behandelte Thematik in
dem Verweis ihre Fortsetzung findet.

Ein Pfeil () hinter dem Querverweis deutet auf die schon zuvor in einem anderen Modul behandelte
Thematik, die hier wieder aufgenommen wird, zurck.

Ein Sternchen (*) hinter einem Begriff verweist auf die ausfhrliche Darstellung im Glossar (H3).

Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Betriebliche und personelle Planung
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08 V1 Betr-Plan v2.2B 071210
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Betriebliche und personelle Planung


Ziele:
1. Stbe bilden
2. Kernfunktionen des Betriebs festlegen, Schlsselpersonal bestimmen
3. Absprache mit Geschftskunden und Lieferanten treffen
4. Unternehmensbereiche, deren Funktion vorbergehend eingestellt werden kann,
festlegen
5. Personalversorgung und -betreuung planen
6. Versorgung und Schutz des Unternehmens sichern
7. Kontakte zu Einrichtungen auerhalb des Betriebs aufbauen
8. Vorsorge fr Mitarbeiter im Ausland treffen


Manahme Erluterung Module
1 Stbe bilden

1.1 Ernennung einer verantwort-
lichen Person (Leiter Kri-
senstab*), die den Betriebli-
chen Pandemieplan unter
Bercksichtigung festgelegter
Kriterien aktiviert bzw. wieder
deaktiviert. Der Krisenstabs-
leiter ist eine Fhrungsperson.
Sie trifft die whrend der Pan-
demiephase erforderlichen
Manahmen.
Fr den Stabsleiter wer-
den Stellvertreter ernannt.

Der Krisenstabsleiter ist eine Person aus einer oberen Fhrungsebe-
ne, die bei Not- und Katastrophenfllen (nicht nur im Falle einer Pan-
demie!) nach Beratung mit ihrem Krisenstab die Entscheidungen trifft.
In Mittelbetrieben ist es in der Regel der Unternehmer oder Ge-
schftsfhrer. Der Krisenstabsleiter muss einen berblick ber die
Geschftsablufe und mgliche Schwachpunkte haben. Die Einzel-
vorschlge aus dem Planungsstab laufen hier zusammen und ms-
sen zu einem konsistenten Gesamtplan zusammengefhrt werden.
In der Planung mssen die Auswirkungen einer Pandemie auf die
Nachfrage nach Produkten oder Leistungen des Unternehmens ein-
geplant werden. Die Nachfrage kann vllig zum Erliegen kommen
oder stark ansteigen. Es knnten auch besondere Leistungspflichten
des Unternehmens gegenber der ffentlichkeit gerade unter den
Umstnden einer Pandemie bestehen.
Stellvertreter sollen fr den Krisenstabsleiter eintreten, wenn dieser
erkrankt. Es ist daher sinnvoll, sie von Anfang an in alle Vorbereitun-
gen und Entscheidungen einzubinden.
P1-1.1


P3-3.2
1.2 Bildung eines Planungssta-
bes*. Dem Planungsstab
gehren Personen an, die fr
bestimmte Funktionen des
Betriebs verantwortlich sind,
z.B.:
Betriebsleitung
Leitung Betriebsge-
sundheitsdienst/
Arbeitssicherheit
Leitung Einkauf
Leitung EDV / Bro-
kommunikation / IT
Leitung Gebudemana-
Branche, betriebliche Gliederung, Fhrungsstruktur, Unternehmens-
produkte oder -leistungen und fachliche Expertise sind Grundlage fr
die Benennung von Stabsmitgliedern.
Die Erstellung des Plans wird von einem Planungsstabsleiter koordi-
niert. Er ist fr die Vollstndigkeit und die Aktualitt des Plans verant-
wortlich. Er setzt fr die Stabsarbeit Termine, ebenso einen Termin fr
den Abschluss der Planung (siehe Checklisten).
Der Plan muss nach Erstellung regelmig aktualisiert werden. Bei
Strukturnderungen im Betrieb muss gegebenenfalls die Zusammen-
setzung des Stabs verndert werden.
Die Mitglieder des Stabs erarbeiten fr die im Stab fr sie festgelegten
Aufgaben Lsungen, die anschlieend aufeinander abgestimmt wer-
den. Der Planungsstab wird von einem Planungsstableiter gefhrt.
Der Pandemieplan hat gleichzeitig auch die Funktion einer Gefhr-

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Betriebliche und personelle Planung
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Manahme Erluterung Module
gement, Liegenschaf-
ten, Werkschutz
Arbeitnehmervertretung
Die Aufgaben des Planungs-
stabes sind die in den Check-
listen V1 - V4 aufgefhrten
Themen
dungsbeurteilung im Sinne des Arbeitsschutzgesetzes fr diese
besondere Situation.

1.3 In greren Unternehmen
werden einzelne Bereiche
(Werke, Abteilungen) aufge-
fordert, Lsungen fr ihren
Bereich zu erarbeiten (Zuar-
beit fr den Planungsstab)
In groen Betrieben mit mehreren Betriebsteilen (Werken) werden
lokale Planungsstbe erforderlich sein, die dem zentralen Stab zuar-
beiten. Die Planung ist zentrale Aufgabe.
Die Leitungen von Abteilungen und Bereichen haben im Allgemeinen
eine grere Erfahrung ber Betriebsablufe und ihre Strungen.
Terminsetzung ist notwendig.

1.4 Einbeziehung der Arbeit-
nehmervertretung in Pan-
demieplan
Abschluss einer Betriebsver-
einbarung
Regelung der Entlohnung
Die Arbeitnehmervertretung hat gem Betriebsverfassungsgesetz
Mitwirkungsrechte ( 80 [1] lit.9) bzw. Beratungsrechte ( 89) in
Fragen des Arbeitsschutzes. Zwischen Arbeitgeber und Arbeitneh-
mervertretung knnen Betriebsvereinbarungen geschlossen werden
( 88), die unmittelbar und zwingend gelten ( 78 [4]). Mit einer Be-
triebsvereinbarung zum Betrieblichen Pandemieplan knnen alle
Manahmen, die im Pandemiefall die Beschftigten betreffen, gere-
gelt werden.
Wenn nach Pandemieplan Teile der Belegschaft deaktiviert werden
sollen, so sollte auch der Status in der Deaktivierung (Urlaub, Son-
derurlaub, Arbeitszeitausgleich u.a.) geklrt werden. Die Frage der
Fortzahlung von Lhnen und Bezgen muss geklrt werden.
H9
1.5 Genehmigung des Plans
durch Betriebsleitung

Frmliche Absicherung des Plans:
o Zeigt an, dass Betriebsleitung hinter dem Plan steht,
o zeigt den Beschftigten, dass der Plan offiziellen Charakter hat
und durchgesetzt werden wird.
P1
2 Kernfunktionen des Betriebs festlegen, Schlsselpersonal* bestimmen

2.1 Kriterien fr die Einschrn-
kung von Betriebsablufen
festlegen
Kriterien fr die Wiederauf-
nahme des Betriebs festle-
gen
Gegebenenfalls gestufte Ein-
schrnkungen bzw. Aufhe-
bung der Einschrnkungen
des Betriebs festlegen
Die Einschrnkung von Produktion bzw. des Dienstleistungsangebots
muss an zuvor festgelegte Kriterien gebunden sein. Diese sind in
erster Linie betriebswirtschaftlich bestimmt (Kosten der Aufrechterhal-
tung des Betriebs versus Nutzen), knnen sich aber auch durch die
uere Zwnge ergeben (z.B. Verbot von ffentlichen Veranstaltun-
gen, Reiseeinschrnkungen). Andere Gesichtpunkte, die Entschei-
dungskriterien sein knnen:
o Hat das Leistungsangebot eine groe Bedeutung fr die Versor-
gung der Bevlkerung und besteht die Notwendigkeit, das Ange-
bot trotz hherer betriebswirtschaftlicher Kosten aufrechtzuerhal-
ten (soziale Verantwortung des Betriebs)?
o Ist die Zulieferung von Vorprodukten gewhrleistet (Produktion
bei Lieferanten, Logistik)?
o Besteht fr Produkte und Leistungen whrend der Pandemie-
phase Nachfrage bzw. ist der Vertrieb von Produkte mglich o-
der knnen sie zwischengelagert werden?
Ein wesentlicher Faktor ist die Einsatzmglichkeit des Personals.
berschreitet die Abwesenheitsrate bestimmte Grenzen, so ist eine
V1-4.1

V2-1.1








V2-1.3


Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Betriebliche und personelle Planung
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Manahme Erluterung Module
geregelte Produktion nicht mehr aufrecht zu erhalten. Sie muss dann
auf besonders wichtige Produkte eingeschrnkt oder ganz eingestellt
werden. Bei Einschrnkungen kann das noch vorhandene Personal
fr diese Produktion eingesetzt werden.
Das gilt entsprechend auch fr Dienstleistungsangebote. Hier kann
das Leistungsangebot eingeschrnkt oder nur noch bestimmte Kun-
den bedient werden.
Umgekehrt mssen am Ende der Pandemiephase Produktion und
Leistungsangebote wieder normalisiert werden. Hier sollten die ein-
zelnen Schritte und die Entscheidungskriterien ebenfalls festgelegt
werden. Auch die Normalisierung kann mit vorbergehenden perso-
nellen Umsetzungen des Personals verbunden sein.




N1-1.1

N1-3.1
2.2 Benennen der Funktionen /
Prozesse im Betrieb, die nicht
unterbrochen werden drfen.
Fr Aufrechterhaltung dieser
Funktionen / Prozesse muss
Schlsselpersonal* zur Ver-
fgung stehen:
Kernpersonal fr die
versorgungswichtige Pro-
duktion bzw. Dienstleis-
tungen (Kernprozesse/
Kernfunktionen)
Infrastrukturpersonal fr
die zwingend erforderli-
chen innerbetrieblichen
Prozesse
Die Wahrscheinlichkeit, sich zu infizieren, wchst mit der Zahl der
Kontakte zu anderen Personen im Betrieb und auerhalb. Deshalb ist
es sinnvoll, die Zahl der im Betrieb anwesenden Personen zu be-
schrnken. Viele Mitarbeiter werden aus verschiedenen Grnden zu
Hause bleiben mssen oder werden aus Angst vor einer Infektion
nicht zum Arbeitsplatz gehen.
Die vorbergehende Deaktivierung des Personals kann z.B. ber
Arbeitszeitkonten oder Betriebsurlaub gesteuert werden. Auch dazu
mssen rechtzeitig Vereinbarungen mit der Arbeitnehmervertretung
getroffen werden.
Produkte oder Leistungen, die whrend der Pandemie nicht nachge-
fragt werden, mssen dann nicht hergestellt oder angeboten werden.
Bestimmte Produkte mssen jedoch zur kontinuierlichen Versorgung
der Bevlkerung ohne Unterbrechung hergestellt werden (z.B: Nah-
rungsmittel, Arzneimittel, Energie, Papiertcher). Dienstleistungen
mssen dauerhaft aufrecht erhalten werden (z.B. Gesundheitsdienst,
Medien, aber auch Reinigungsdienste in Krankenhusern).
Auch dort, wo keine versorgungswichtigen Produkte hergestellt oder
Dienstleistungen angeboten werden, mssen innerbetriebliche
Prozesse, wie IT, unter Umstnden stndig berwacht werden.
Technologiebedingt knnen bestimmte Produktionsprozesse nicht
oder nur mit nachfolgenden groen wirtschaftlichen Verlusten unter-
brochen werden (z.B. Metallgewinnung, Halbleiterherstellung, Kraft-
werke, Tierhaltung). Der Betriebliche Gesundheitsdienst wird in er-
hhtem Mae in Anspruch genommen, der Werkschutz muss wegen
steigender Gefahr krimineller Handlungen aktiv sein.


P2-1
B5-1.1
2.3 Benennen des Infrastruktur-
und Kernpersonals, welches
zur Aufrechterhaltung des
Betriebs erforderlich ist.
Benennen von Ersatzperso-
nen, die im Krankheitsfalle
einspringen knnen.
Festlegung der Manahmen,
die ergriffen werden mssen,
um das Schlsselpersonal in
besonderer Weise vor der
Infektion zu schtzen.
Zum Infrastrukturpersonal gehren Personen, welche die kontinuier-
lichen innerbetrieblichen Prozesse sicherstellen oder Leistungen
erbringen mssen (Aufrechterhaltung der Betriebsinfrastruktur). Die
erforderlichen Kenntnisse und Fhigkeiten bestehen mglicherweise
auch bei Personen, die in andere Bereiche gewechselt sind. Ggf.
mssen Kenntnisse und Fhigkeiten frhzeitig erworben bzw. gebt
werden.
Zum Kernpersonal gehren Personen, die zur Aufrechterhaltung der
notwendigen Produktion oder der Dienstleistungen erforderlich sind.
Die zum Schlsselpersonal (d.h. zum Kern- und Infrastrukturpersonal)
zhlenden Beschftigten mssen frhzeitig ber ihre Stellung infor-
miert werden. Die besonderen Manahmen zum Schutz vor Infektio-
nen mssen besprochen werden.
Die Anpassung der Produktion bzw. des Leistungsangebots hngt
von ihrer Nachfrage whrend der Pandemie ab. Ist die Nachfrage











V 1
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Manahme Erluterung Module
gro bzw. dient das Produkt oder die Leistung der Versorgung der
Bevlkerung, so wird ein groer Teil der Mitarbeiter anwesend sein
mssen. Dann sind die innerbetrieblichen Vorsorge- und Schutzma-
nahmen besonders breit anzulegen.
Zum Schlsselpersonal zhlen nur diejenigen Personen, die fr die
genannten Prozesse zwingend erforderlich sind.
Die nicht zum Schlsselpersonal gehrenden Beschftigten bleiben
entsprechend dem Betrieblichen Pandemieplan und in Reaktion auf
den Fortgang der Pandemie aktiv oder knnen vorbergehend deakti-
viert werden.
Wichtig ist es, den Mitarbeitern zu vermitteln, dass Zugehrigkeit und
Nichtzugehrigkeit zum Schlsselpersonal nichts mit der Bedeutung
der jeweiligen Person im Betrieb und der Wichtigkeit seiner Funktion
zu tun haben, sondern sich alleine aus der Aufrechterhaltung der
Minimalfunktionen des Betriebs ergeben.
P2-1

P4-5
2.4 Bei Auswahl des Schlssel-
personals* soziale Aspekte
und Verpflichtungen beach-
ten
Da das Schlsselpersonal eine besondere Rolle spielt, muss schon
vorab geklrt werden, ob die vorgesehenen Personen aus persnli-
chen Grnden whrend der Pandemiephase wahrscheinlich abwe-
send sein werden. Grnde sind z.B. die
o Versorgung von schulpflichtigen Kindern
o Versorgung von Angehrigen,
o Abhngigkeit von ffentlichen Verkehrsmitteln.
Neben der beruflichen und persnlichen Qualifikation der Personen,
die fr das Schlsselpersonal ausgewhlt werden, sollte bercksich-
tigt werden, dass Erkrankungswahrscheinlichkeit von unterschiedli-
chen Parametern abhngig sein kann, z.B. vom Alter oder vom Kon-
takt zu Kindern unter 10 Jahren.
Beschftigte, welche als ehrenamtliche Helfer in Einrichtungen des
Katastrophenschutzes oder fr Notfallhilfe ttig sind, knnen im Not-
fall fr Dienste in diesen Einrichtungen verpflichtet werden; sie wr-
den dann fr Aufgaben im Betrieb ausfallen.
P2-1









P3-3.1
H8
2.5 Telearbeit: Ttigkeiten, die
von zu Hause aus erledigt
werden knnen
Wenn Funktionen fr den Betrieb in die Wohnung von Beschftigten
verlagert werden knnen, wird das Infektionsrisiko fr diese Beschf-
tigten herabgesetzt. Die notwendigen technischen und rechtlichen
(Arbeitsrecht, Datenschutzrecht) Voraussetzungen fr solche Arbeits-
pltze knnen schon in der interpandemischen Phase untersucht und
geschaffen werden.
Auch Schlsselpersonal (insbesondere Kernpersonal) kann zu Hause
arbeiten.
P1-2.3
P2-1.2
3 Absprache mit Geschftskunden und Lieferanten treffen

3.1 Festlegung, welche Produkte
bzw. Dienstleistungen von
auerhalb fr den Betrieb
unverzichtbar sind
Bei Produkten kann es zu Lieferengpssen oder Ausfllen kommen.
Mgliche Probleme sollten deshalb frhzeitig angesprochen werden.
Lieferanten und Speditionsunternehmen haben mglicherweise schon
selbst Planungen fr den Pandemiefall getroffen. Plne ber Dienst-
leistungen im Betrieb durch fremde Firmen oder von Zeitarbeitsfirmen
sollten abgestimmt werden.
P1-2
3.2 Vereinbarungen mit Lieferan-
ten oder Dienstleistern, die
Schon bei der Planung kann sich zeigen, dass Lieferanten oder
Dienstleister fr den Pandemiefall keine Garantie geben knnen oder
P1-1.4

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Manahme Erluterung Module
ersatzweise einspringen kn-
nen
wollen, ihre Produktion oder Angebot aufrecht zu erhalten. Ist der
Betrieb jedoch auf die Lieferung angewiesen, so ist es zweckmig,
mit anderen Geschftspartnern fr die Pandemiephase Absprachen
zur Lieferung oder Bereitstellung zu treffen.
3.3 Festlegung, welche Produkte
bzw. Dienstleistungen der
Betrieb fr seine Kunden ge-
whrleisten muss.
Das eigene Unternehmen hat Verpflichtungen gegenber anderen
Unternehmen, die fr den Pandemiefall abgestimmt werden mssen.
Unternehmen, welche die kontinuierliche Versorgung der Bevlkerung
oder wichtiger ffentlicher oder gewerblicher Einrichtungen sicherstel-
len mssen, sollten bei der Planung ihren Verpflichtungen dadurch
gerecht werden, dass Betriebsablufe und Personalplanung beson-
ders weitgehend abgesichert werden.
P1-2
3.4 Absprachen mit Verleihern
ber den Einsatz von Leihar-
beitnehmern im Betrieb.
Der Entleiher muss den Betrieblichen Pandemieplan ggf. auch mit
dem Verleiher abstimmen. Der Leiharbeitnehmer hat die gleichen
Ansprche auf Gesundheitsschutz wie die regulr Beschftigten.
Wenn Leiharbeitnehmer zum Schlsselpersonal gehren, so mssen
sie in die Planung einbezogen werden.
V3-1.7
P2-1.6
P3-2.2
3.5 Absprachen mit Firmenpart-
nern ber betriebsfremdes
Personal
Im Rahmen von Vertrgen oder bei Arbeitsgemeinschaften kann
Personal einer anderen Firma (betriebsfremdes Personal) im eigenen
Betrieb eingesetzt werden (und dort auch die Funktion von Schls-
selpersonal haben). Absprachen ber den Einsatz und die Betreuung
dieser Beschftigten in der Pandemiephase sind erforderlich.
Fragen der Pflichten und Rechte der nicht zum Betrieb gehrigen
Personen sollten geklrt werden, insbesondere das Weisungsrecht
und die Pflicht, die vorgesehenen Schutzmanahmen anzuwenden.
Die Regeln, nach denen im Erkrankungsfall zu verfahren ist, sollten
auch bei diesem Personal gelten.
V3-1.7
P1-1.4
P2-1.6
P3-2.2
4
Unternehmensbereiche festlegen, deren Funktion vorbergehend eingestellt
werden kann

4.1 Einstufung von Betriebspro-
zessen hinsichtlich ihrer Be-
deutung:
Funktionen/Prozesse, die
eingeschrnkt werden
knnen.
Prozesse, die fr einen
Tag, mehrere Tage, Wo-
chen unterbrochen wer-
den knnen(ggf. Abstu-
fungen vornehmen).
Betriebsteile, die stillge-
legt werden knnen (ggf.
zeitliche Abstufungen
vornehmen).
Prozesse, die eine Zeit-
lang unberwacht laufen
knnen.
Die Produktion von nicht nachgefragten Gtern oder Produkten, deren
Herstellung von der regelmigen, aber im Pandemiefall unterbro-
chenen Nachlieferung abhngt, kann reduziert oder eingestellt wer-
den.
Es ist damit zu rechnen, dass viele Beschftigte von der Arbeit fern
bleiben, so dass aus diesem Grund Betriebsteile stillgelegt und die
Beschftigten auf betriebswichtige Teile konzentriert werden.
Abstufungen sind z.B. wegen regelmig zu wartenden Anlagen
erforderlich. Bestimmte Anlagen (z.B. Klima- oder Belftungsanlagen)
bentigen keine stndige berwachung.
P1-1
4.2 Deaktivierung von Personal
Entscheiden, welches Perso-
nal zu Hause bleiben soll,
Die Beschftigten von Betriebsteilen und bei betrieblichen Prozessen,
die stillgelegt bzw. eingestellt werden, werden ggf. in anderen auf-
rechterhaltenen Bereichen eingesetzt.
P2-1
V 1
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Manahme Erluterung Module
Festlegung der Kriterien, nach
welchen die Entscheidung
fllt.
Sinnvoll ist es, nicht bentigte Beschftigte zu Hause zu lassen (De-
aktivierung). Damit wird auch das Risiko dieser Personen vermindert,
sich anzustecken.
Ein Teil der Beschftigten wird planbar fehlen: Personen mit Schul-
oder Kindergarten-Kindern, ebenso Personen, die pflegebedrftige
Angehrige zu Hause haben. Unplanbar ist der Teil der Personen,
der wegen eigener Erkrankung oder wegen der Pflege von erkrankten
Angehrigen ausfllt.
Fernbleiben werden Beschftigte, die auf ffentliche Verkehrsmittel
angewiesen sind oder andere nachvollziehbare Grnde haben. Eine
Reihe von Beschftigten wird aber aus Angst vor einer Ansteckung
fehlen. Dieser Personenkreis kann durch eine frhzeitige und gute
Informationspolitik mglichst klein gehalten werden.
5 Personalversorgung und -betreuung planen

5.1 Ernennung eines Influenza-
Managers* fr die Koordinati-
on aller die Beschftigten
betreffenden Manahmen in
der Pandemiephase.
Der Influenza-Manager hat die Funktion, ab Pandemiephase 5 bis
zum Ende der Pandemie, alle die Beschftigten betreffenden beson-
deren Betriebsablufe zu koordinieren. Dazu zhlen z.B.:
o Bereitstellung und Koordination des Personals fr den Betriebli-
chen Gesundheitsdienst,
o Koordinierung des Catering,
o Organisation der Hilfsdienste (Zutrittsbeurteilung, Fahrdienste,
Reinigung),
o Organisation des Transports von Personal zur Arbeitsstelle,
Bereitstellung von Parkpltzen usw.
o Lagerung, Bereitstellung und Abgabe von Hilfsmitteln,
o Ausknfte und Beratung fr die Beschftigten und Angehrigen
in organisatorischen Fragen.
V3-1.4
P1-1.2
P4-1.3
P2-2

5.2 Einrichtung eines Rufdiens-
tes
Die Beschftigten im Be-
trieb mssen in der Pan-
demiephase versorgt und
gesundheitlich betreut
werden.
Das Schlsselpersonal
muss versorgt und ge-
sundheitlich betreut wer-
den.
Die Einrichtung eines innerbetrieblichen Rufdienstes zur kontaktlo-
sen Betreuung der Beschftigen vermindert das Infektionsrisiko. Der
Rufdienst bringt bentigte Materialien, ggf. Essen und Getrnke an
einen festgelegten Ort in der Nhe des Arbeitsplatzes und benach-
richtigt den Adressaten.
Die gewohnte Infrastruktur zur Betreuung der Beschftigten im Be-
trieb ist reduziert oder eingestellt. Auch die ffentliche Infrastruktur
(Verkehr, Versorgung) funktioniert nur eingeschrnkt.
Die gesundheitliche Betreuung des Schlsselpersonals erfordert
einen erhhten personellen Aufwand. Der Kreis der zustndigen
Personen muss entsprechend vergrert werden. Auch hier mssen
Vertretungen eingeplant werden.
P1-4.3
5.3 Einrichtung eines Kommuni-
kationsdienstes
zur Risikokommunikation*
und Krisenkommunikation
Der Kommunikationsdienst informiert die Beschftigten auerhalb des
Betriebs und erhlt umgekehrt Informationen von den Beschftigten.
Es ist sinnvoll, den Kommunikationsdienst in der Personalabteilung
vorzusehen, da dort die Personaldaten schon vorliegen. Die wesentli-
chen Aufgaben sind:
o Informationen von den Beschftigten an den Betrieb, wenn sie
von der Arbeit fernbleiben bzw. wieder an den Arbeitsplatz zu-
rckkehren wollen.
o Nachfrage nach Gesundheitszustand eines erkrankten Beschf-
V3-1.3
P1-3.1



P5-2

Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Betriebliche und personelle Planung
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tigten und ob ggf. Untersttzung erforderlich ist.
o Information ber Vernderungen im Betrieb (z.B. Schlieung von
Betriebsteilen oder des Betriebs bzw. Wiederaufnahmen des Be-
triebs.
Der Kommunikationsdienst benutzt Telefon oder das Internet, ggf.
auch das betriebliche Intranet. Das erforderliche Personal gehrt zum
Schlsselpersonal.
Zur Betreuung von Angehrigen erkrankter (oder verstorbener) Be-
schftigter oder von erkrankten Angehrigen von Beschftigten kn-
nen geeignete Personen aus dem deaktivierten Teil der Beschftigten
auf freiwilliger Basis eingesetzt werden (telefonische oder direkte
Betreuung).






P5-2.3
5.4 Motivierung* der Beschftig-
ten, insbesondere des
Schlsselpersonals. Bereit-
schaft zur Mitwirkung muss
geweckt werden.
Die Betriebsleitung muss vermitteln, dass dem Schlsselpersonal in
der Pandemiephase fr die Aufrechterhaltung des Betriebs groe
Bedeutung zukommt, dass man sich dessen bewusst ist und dass der
Betrieb fr alle seine Mitarbeiter (und Angehrigen) in besonderer
Weise sorgt.
V3-1
V3-2
P5-2
P5-3
5.5 Organisation des Betriebli-
chen Gesundheitsdienstes*.
Zuordnung von Aufgaben.
Leitung durch den Betriebs-
arzt.
Einsatzpersonal fr die me-
dizinischen Aufgaben muss
ausreichend vorhanden sein.
Verpflichtung von betrieb-
lichen Ersthelfern fr den
Pandemiefall
Rckgriff auf ehemalige
Mitarbeiter mit medizini-
scher Ausbildung.
Verpflichtung externer
Krfte (z.B. rzte, Assis-
tenzpersonal, Pflegekrf-
te) fr den Pandemiefall.
Schulung der externen
Krfte.
pandemische Impfung*
nur fr Gesundheitswe-
sen, ffentliche Ordnung,
Grundversorgung
Der Betriebliche Gesundheitsdienst (BGD) hat eine Schlsselfunktion
in der Pandemiephase. Er kmmert sich um die gesundheitliche
Betreuung der Beschftigten unter den besonderen Bedingungen der
Pandemie bzw. ergreift die ersten Manahmen bei Krankheit und
Krankheitsverdacht.
Der Betriebsarzt ist der Leiter des BGD. Er plant im Rahmen des
Betrieblichen Pandemieplans, der eine Beschreibung der Aufgaben
des BGD enthlt, zusammen mit dem Influenza-Manager und in Ab-
stimmung mit dem Planungsstab
o das dafr erforderliche Personal (Anzahl und Qualifikation),
o die besonderen Aufgaben und damit verbundenen Ablufe,
o die Dienstplne.
Der Betriebsarzt hat nicht nur Stabsfunktion bezglich der medizini-
schen Beratung der Betriebsleiter und der Stbe. Im Pandemiefall
kommt ihm als Leiter des BGD auch eine operative Funktion zu.
Neben den rein medizinischen Aufgaben knnen ihm auch zustzli-
che Aufgaben zur Betreuung und Versorgung der Beschftigten zu-
geordnet werden. Der BGD muss fr die besonderen Aufgaben in der
Pandemiephase personell verstrkt werden.
Eine Werksrztliche Ambulanz oder ein stndig anwesender Be-
triebsarzt mit Assistenzpersonal ist nur in wenigen Betrieben zu fin-
den. Aber auch dort wrde in der Pandemiephase das Personal we-
gen der vielen Aufgaben schnell an seine personellen Grenzen sto-
en. Die meisten Betriebe werden jedoch von einem externen Be-
triebsarzt oder einem betriebsrztlichen Zentrum betreut. Die rztliche
Kraft steht hier nicht den ganzen Arbeitstag zur Verfgung.
Weiteres Personal muss deshalb fr diese Zeit eingeplant werden.
Dazu werden zwei Lsungsanstze vorgeschlagen:
o Rekrutierung von eigenem Personal mit fachlicher Vorbildung,
z.B. Beschftigte, die frher einen medizinischen Beruf gelernt
haben (Sanitter/innen, Krankenpfleger/innen, medizinische
Fachkrfte u.a.).
o Rckgriff auf Ersthelfer im Betrieb. Dies setzt eine besondere
Bereitschaft der einzelnen Personen voraus, sich dafr zu enga-
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gieren.
o Verpflichtung von Personen mit fachlicher Vorbildung, die nicht
(mehr) berufsttig sind, die in der Pandemiephase aktiviert wer-
den.
Voraussetzung fr alle Personengruppen ist eine ausreichende Schu-
lung vor der Pandemie, eine klare Definition der Aufgaben und eine
genaue Kenntnis der betrieblichen Verhltnisse, in denen sie ttig
werden sollen. Der Pandemiefall muss gebt werden, damit die Koor-
dination mit den vorhandenen Krften funktioniert. Eine Alarmierungs-
kette muss aufgebaut werden; die Erreichbarkeit muss sichergestellt
werden. Mehrfache bung mit nachfolgender Identifikation der
Schwachpunkte ist die Voraussetzung fr die real funktionierende
Betreuung im Pandemiefall.
Wegen der besonderen Funktionen von Beschftigten im Gesund-
heitsdienst im Katastrophenfall oder ffentlichen Notfall ist zu klren,
dass die betrieblich eingesetzten Krfte von weiteren Verpflichtungen
freigestellt sind, da sie pandemiebedingt besondere Aufgaben im
Betrieb bernehmen. Dies sollte im Kontakt mit den rtlichen Katast-
rophenschutzbehrden geschehen.
Eine pandemische Impfung (Impfung mit dem in der Pandemie entwi-
ckelten Grippeimpfstoff) muss nur dann in die betriebliche Planung
aufgenommen werden, wenn es sich um Beriebe handelt, deren
Personal entsprechend der staatlichen Pandemieplanung vorrangig
geimpft werden soll. Neben dem Gesundheitswesen handelt es sich
um Einrichtungen zur Aufrechterhaltung der ffentlichen Ordnung und
um Betriebe, welche die Grundversorgung der Bevlkerung sicher-
stellen. Ansonsten steht fr Betriebe voraussichtlich kein Impfstoff
bereit, solange der Impfstoff nicht frei erhltlich ist. Die Betrieblichen
Gesundheitsdienste gehren nicht zum medizinischen Personal fr
die Akutversorgung der Bevlkerung.










P3-3.1
H8



P4-6.4
6 Versorgung und Schutz des Unternehmens sichern

6.1 Sicherstellung von Versor-
gungsleistungen und Gtern
Fr kontinuierliche Prozesse mssen bestimmte Vorprodukte dauer-
haft bereitstehen bzw. geliefert werden knnen.
P1
P3
6.2 Handlungsfhigkeit des
Werkschutzes muss aufrecht
erhalten werden.
Krankheitsbedingte Einschrnkungen beim Einsatz von Ordnungs-
krften knnen das Risiko fr kriminelle Handlungen (Einbrche,
Diebstahl, Beschdigungen) erhhen.
P1-6
6.3 Aufrechterhaltung der Gebu-
detechnik (Facility Manage-
ment)
Die Gebudetechnik erfordert unter Umstnden die Aufrechterhaltung
eines Minimalbetriebes. Insbesondere raumlufttechnische Anla-
gen (RLT) mssen auf ihre technische Sicherheit und die Einhaltung
hygienischer Standards geprft werden. Eine grndliche Wartung mit
Beseitigung von Mngeln bietet sich in Pandemiephase 4 an. Sind
diese ausreichend erfllt, so knnen sie weiter betrieben werden.
Die Notstromversorgung des Rechenzentrums und des Backup-
Zentrums muss regelmig auf ihre Funktionstchtigkeit hin geprft
werden. Fr einen Dieselgenerator sollte ein ausreichender Treib-
stoffvorrat vorgehalten werden, da es in der Pandemiephase zu
Treibstoff-Lieferengpssen kommen kann.


P2-2.5
6.4 Sicherstellung des Bedarfs an
Fr die Versorgung des Schlsselpersonals kann es sinnvoll sein

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Lebensmitteln und Betriebs-
stoffen
Lebensmittel einzulagern oder zumindestens eine Lieferquelle wh-
rend der Pandemiephase zu sichern. Die Versorgung whrend der
Arbeitszeit sollte mglich sein.
Die Versorgung mit Betriebsstoffe sollte fr die Dauer einer Pande-
miewelle gesichert sein (z.B. fr Fahrzeuge, stationre Motoren,
Heizungen). Eigene Lagerkapazitten sollte voll ausgeschpft wer-
den.

7 Kontakte zu Einrichtungen auerhalb des Betriebs aufbauen

7.1 Zugang zu Informationsange-
boten von staatlichen Be-
hrden aufbauen.
Informationen ber Vorgnge
in der Region (Landkreis oder
Stadt) und behrdliche Ent-
scheidungen, die von Bedeu-
tung fr den Betrieb sein
knnten, wie z.B.:
Versorgung mit Energie
und Wasser,
Abfallbeseitigung,
Funktion des ffentlichen
Verkehrs,
Einschrnkungen im so-
zialen Leben,
Funktion des Gesund-
heitswesens,
Einsatz von Helfern fr
den Katastrophenschutz /
die Notfallhilfe
Betriebsrelevante Ereig-
nisse, die ffentliche Si-
cherheit betreffend.

Allgemeine Informationen ber die aktuelle Lage werden ber Mas-
senmedien kommuniziert. Regionalspezifische oder spezielle unter-
nehmensrelevante Informationen knnen bei den Ortsbehrden er-
fragt werden.
Umgekehrt knnen auf diesem Weg Informationen aus dem Betrieb
an die ffentliche Verwaltung weitergegeben werden, z.B. ber die
Schlieung von Betriebsteilen. Dies ist insbesondere dann wichtig,
wenn der Betrieb Leistungen oder Produkte erstellt, die fr die Ver-
sorgung der Bevlkerung von Bedeutung sind.
In einer Pandemiephase sind die polizeilichen Krfte mglicherweise
geschwcht oder mit besonderen Aufgaben befasst. Deshalb muss
mit zunehmenden auergesetzlichen Handlungen (spontan oder
organisiert) oder terroristischen Aktionen gerechnet werden.
P3-3
H8
H10

7.2 Zugang zu Informationsange-
boten von Verbnden auf-
bauen.
Informationskanle zu
Industrie- und Handels-
kammern schaffen,
Informationskanle zu
Industrieverbnden
schaffen.
Spezielle Informationen knnen auch regionale oder lokale Verbnde
(Industrie- und Handelskammern, Innungsverbnde) bieten. Diesen
Verbnden als Krperschaften des ffentlichen Rechts kommen
berdies besondere Funktionen bei Sicherstellungsgesetzen zu.
Industrievereinigungen oder Gewerbevereine bieten lokale bzw. bran-
chenspezifische Informationen.
Die Kontakte mssen frhzeitig aufgebaut werden. Mit den Verbn-
den bzw. Vereinigungen muss ein funktionierendes Informationsnetz
errichtet werden. Diese Einrichtungen werden auf Wunsch ihrer Mit-
glieder dann auch ein spezielles Informations- und Leistungsangebot
aufbauen.
P3-3
7.3 Schaffung eines Pandemie-
netzwerks* mit benachbarten
Betrieben oder innerhalb der
Die Schaffung eines Pandemienetzwerkes kann Synergieeffekte
haben. Beispiele:
o Austausch von Informationen kann eigene Informationsbasis
P3-2
V3-1.8

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gleichen Branche
zum Informationsaus-
tausch
zur gemeinsamen Be-
schaffung von Hilfsmitteln
fr gemeinsame Angebo-
te an Mitarbeiter
verbreitern und Planung ergnzen,
o Hilfsmittel knnen gemeinsam beschafft werden, ggf. Neuramini-
dasehemmer an einem Ort bereitgestellt werden,
o externe Dienste knnen gemeinsam eingesetzt werden (z.B.
Versorgung mit Lebensmitteln),
o ein gemeinsamer Hol- und Bringdienst fr Beschftigte kann
organisiert werden.



V2-1

P2-2
8 Vorsorge fr Mitarbeiter im Ausland treffen

8.1 Kontakt mit Auslandsvertre-
tung
Die Auslandsvertretung hat im Gastland in der Regel die besten
Verbindungen zu der Regierung, die grten Kenntnisse und Erfah-
rungen ber die Organisation des dortigen Gesundheitsdienstes und
die besten Verbindungen zu den entscheidenden Stellen in der Ver-
waltung des Landes.
Fr die Auslandsvertretung und die deutschen Staatsangehrigen im
Gastland gibt der Regionalarzt Ausknfte ber die notwendigen Ma-
nahmen, die vor einer Pandemie oder bei Eintritt einer Pandemie zu
ergreifen sind. Ein frhzeitiger Kontakt ist deshalb sinnvoll.
Im Pandemiefall wir ein regionales Krisenreaktionszentrum gebildet.
Genauere Informationen erhlt man ber die homepage des Auswr-
tiger Amtes:
http://www.auswaertiges-
amt.de/diplo/de/Laender/Gesundheitsdienst/download/Pandemieplan.pdf
P5-4
8.2 Frhzeitige Rckholung von
Mitarbeitern und Angehrigen
aus dem Gastland.
Insbesondere in Lndern mit wenig entwickelter medizinischer Ver-
sorgung ist es zweckmig, alle Mitarbeiter und Angehrigen, soweit
sie im Gastland vorbergehend entbehrlich sind, ins Heimatland
zurckzuholen. Reiseempfehlungen des Auswrtigen Amtes beach-
ten.
P5-4

8.3 Vorbereitungen fr den
Pandemiefall fr im Gastland
verbleibende Beschftigte und
Angehrige
Fr den Fall, dass eine frhzeitige Rckkehr nicht (mehr) mglich sein
wird, kann Vorsorge getroffen werden. Die Vorsorge hngt von den
rtlichen Umstnden und vom Entwicklungsstand des Gastlandes ab.
o Informationen ber behandelnde rzte und Krankenhuser am
Ort, die Auslnder behandeln, Krankenversicherungsschutz si-
cherstellen,
o Kontakt mit Vertretern anderer Firmen am Ort, Knpfung eines
Informationsnetzes (wenn nicht schon vorhanden),
o Nutzung stabiler Kommunikationswege, um im Pandemiefall
Kontakte zu den Beschftigten aufrecht erhalten zu knnen,
o berlassung von Hilfsmitteln und antiviralen Arzneimitteln an
Beschftigte und Angehrige. Bei Erkrankung Kontaktaufnahme
mit dem Betrieblichen Gesundheitsdienst fr medizinische Bera-
tung,
Informationen ber Prventivmanahmen fr die Grippe weitergeben.
Haushaltshilfen in die Prventionsmanahmen einbeziehen.

P5-4
8.4 Rcktransport von Erkrank-
ten organisieren
Bei schwerer Erkrankung eines Mitarbeiters oder Angehrigen kann
es notwendig sein, den Erkrankten zurckzuholen, soweit dies unter
den Umstnden einer Pandemie mglich ist. Kontakt mit Flugret-

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tungseinrichtungen muss geknpft und die Mglichkeiten und Bedin-
gungen fr eine Rckholung mssen geprft werden.


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Beschaffung von Medizin- und Hygiene-Materialien
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Beschaffung von Medizin- und Hygiene-Materialien


Ziele:
1. Bedarf an Hilfsmitteln ermitteln
2. Atemschutzmasken beschaffen
3. Handschuhe beschaffen
4. Weitere persnliche Schutzausrstung beschaffen
5. Reinigungs- und Desinfektionsmittel beschaffen
6. Weitere Hilfsmittel beschaffen
7. Arzneimittel beschaffen


Manahme Erluterung Module
1 Bedarf an Hilfsmitteln festlegen

1.1 Bedarf an Hilfsmitteln ermit-
teln:
Auswahl der Produkte
Menge der Produkte
Aufgabe des Planungsstabs.
Zuvor muss Klarheit ber die
Reaktionen des Unternehmens
im Pandemiefall bestehen.
Hilfsmittel sind alle Investitionsgter und Verbrauchsmaterialien, die
zur Durchfhrung der geplanten betrieblichen Manahmen bei einer
Influenzapandemie zustzlich zur vorhandenen Grundausstattung
beschafft und bevorratet werden mssen.
Die Planung gehrt zu den Aufgaben des Planungsstabs. Vorausset-
zung fr die Planung des Bedarfs an Hilfsmitteln sind Entscheidungen,
o welches Personal im Pandemiefall im Betrieb anwesend
sein wird,
o fr welche Dauer der Pandemiephase geplant wird,
o welche Hilfsmittel in welcher Zahl fr jede Person bentigt
wird (dies hngt von der jeweiligen Aufgabe und den Kon-
taktmglichkeiten der Person ab),
o wie das verbliebene Personal praktisch mit Hilfsmitteln ver-
sorgt werden soll.
Bei der Ermittlung des Bedarfs sollte auch an die Angehrigen des
Schlsselpersonals gedacht werden, damit diesen bei Erkrankung des
Mitglieds des Schlsselpersonals und Pflege zuhause vorbergehend
Schutzausrstung zur Verfgung gestellt wird.
Neben Hilfsmitteln zur medizinischen Betreuung und Versorgung (z.B.
Atemschutzmasken, Papiertcher, Handschuhe, Schutzkleidung,
Schutzbrillen, Reinigungs- und Desinfektionsmittel, Spender, Reini-
gungsgerte, Ausstattung fr Behelfsuntersuchungsrume, Thermo-
meter, Medikamente) knnen dies Nahrungsmittel und Getrnke,
Aushnge, Hinweisschilder u.a. sein.
Anhand der Voraussetzungen lassen sich die erforderlichen Mengen
planen, wenn bereinstimmung erzielt worden ist, wie gro der tgli-
che Bedarf an Verbrauchsmaterialien sein wird (siehe einzelne Pro-
dukte).





P2-2.3

P4-4



P5-2.1


V3-3.2
V 2
Anhang 1 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Beschaffung von Medizin- und Hygiene-Materialien
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2
Atemschutzmasken beschaffen

2.1 Atemschutz*masken
Festlegung des Personen-
kreises
zweckbestimmte Anwen-
dung
Grippeviren werden vorwiegend durch Trpfchen, mglicherweise
auch als Aerosol bertragen. Deshalb kommt dem Atemschutz eine
besondere Bedeutung zu.
In der Regel sind die arbeitsfhigen Beschftigten gesund. Hat sich
eine Person infiziert, so kann sie allerdings schon Stunden vor Beginn
der Krankheitssymptome ansteckend sein.
Es ist deshalb zweckmig, bei jeder Begegnung mit anderen Perso-
nen eine Atemschutzmaske zu tragen. Dies gilt auch fr den Arbeits-
weg, auf Wegen im Betrieb (zufllige Treffen), wie auch bei unver-
meidbarem bzw. geplantem Kontakt (z.B. Gruppenarbeit).

2.2 Auswahl und Anwendung,
bentigte Anzahl
Tragedauer
Ausgabe
Das Tragen von Atemschutzmasken ber lngere Zeit bedeutet auch
eine Belastung fr den Trger, da es ungewohnt ist, das Atmen etwas
erschwert und das Material mit der Zeit feucht wird. Es ist deshalb
wichtig, mglichst leichtes und angenehm zu tragendes Material zu
whlen (nicht das billigste auf dem Markt!). Abhngig von der Aufgabe
des Beschftigten wird man die Art und Tagesmenge der Atem-
schutzmaske festlegen. Grundlage fr die Auswahl kann der Be-
schluss 609 des Ausschusses fr Biologische Arbeitsstoffe (ABAS)
Arbeitsschutz beim Auftreten von Influenza unter besonderer Berck-
sichtigung des Atemschutzes sein.
Vorgeschlagen wird die folgende Auswahl von Atemschutzmasken:
P4-4.1

o Arbeitsweg, soweit man anderen Personen begeg-
nen kann (ffentliche Verkehrsmittel, Fuweg, Ein-
treffen am Betrieb):
FFP1*
o Bei Einzelarbeit (abgeschlossener Arbeitsplatz,
Einzelraum)
keine
Maske
erforderlich

o Gelegentliche Wege im Betrieb (Gang zum Ar-
beitsplatz, zur Toilette, zum Kopierer etc):
FFP1*
o Gruppenarbeit, Kontakt zu Kunden FFP1*
o Zutrittsbeurteilung am Betriebseingang, Ruf-
dienst (bei Kontakt)
FFP1*
o Transport von erkrankten Personen ohne direkten
Patientenkontakt (innerbetrieblich und auerbe-
trieblich)
FFP1
o Transport von erkrankten Personen mit direktem
Patientenkontakt (innerbetrieblich und auerbe-
trieblich)
FFP2
o Untersuchung und Behandlung von erkrankten
Personen
FFP2
o Notfallmanahmen mit Absaugung, Beatmung,
Intubation; Rettungstransport
FFP3
o Person mit Verdacht auf Erkrankung FFP1*
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Die Tragedauer einer Maske soll insgesamt vier Stunden nicht ber-
schreiten. Fr die Mitarbeiter, die Masken ber eine lngere Zeit am
Tag tragen mssen, sind entsprechend mehr Masken vorzusehen
(z.B.: ein Beschftigter ist 8 Stunden in Kontakt zu Kunden und hat
einen einstndigen Arbeitsweg: mindestens 3 Masken). Besser ist
jedoch eine Tragezeit von 2 Stunden, wenn die Maske hufig oder
dauernd getragen werden muss. Bei krperlicher Arbeit kann es
schneller zu einer Durchfeuchtung der Maske kommen; die Maske
sollte dann gegen eine neue ausgetauscht werden.
Die Maske wird bei Nichtgebrauch von der Nase und dem Mund abge-
zogen, sollte aber um den Hals mit der Auenseite nach vorne getra-
gen werden, um bei Bedarf sofort greifbar zu sein. Als Tragedauer
zhlt die Zeit, welche die Maske vor Nase und Mund getragen wird.
Neue Masken werden am besten beim Betreten des Betriebs vom
Personal am Eingang (Zutrittsbeurteilung) ausgegeben. Ansonsten
kann der Rufdienst im Betrieb die Masken bedarfsgerecht ausgeben.
Die Wiederverwendung von Masken kann als Notmanahme erfor-
derlich sein, wenn der Vorrat an Masken zu Ende geht und neue Mas-
ken nicht erhltlich sind. Es sollten dann nur Masken verwendet wer-
den, die bei optischer Prfung intakt sind. Gebrauchte Masken drfen
nur von der gleichen Person wiederverwendet werden.
* geeignet ist auch Mund-Atem-Schutz (MNS). wenn er die Anforderungen an die
Gerteklasse FFP1 nach DIN EN 149 erfllt.

2.3 Beschaffung und Lagerung
Festlegung der bevorrate-
ten Menge
Lagerung
Die Anzahl der im Betrieb fr die Pandemiedauer bentigten Masken
errechnet sich aus dem personenbezogenen Bedarf, der Tragedauer
und der Dauer der Pandemie (ca. 8 - 10 Wochen). Die Anzahl sollte
nicht zu knapp bemessen werden (Zuschlag von 10-20 % zu den
errechneten Werten). Die Bevorratung sollte vor Beginn der Pande-
miephase abgeschlossen sein, da spter mit Lieferengpssen zu
rechnen ist. Bei der Beschaffung sollte auf das vom Hersteller ange-
gebene Haltbarkeitsdatum geachtet werden.
Die Herstellerfirmen geben Haltbarkeitsgrenzen fr ihre partikelfiltrie-
renden Halbmasken an. Diese liegen zwischen 3 und 5 Jahren.
Die Haltbarkeit der Masken ist begrenzt wegen im Laufe der Zeit auf-
tretender Vernderungen der
o elektrostatischen Aufladung der Filterschichten. Dadurch
kann es zu einer Verringerung des Rckhaltevermgens
von Partikeln kommen. Die Einstufung der Maske entspricht
dann nicht mehr den in der Norm EN 149:2001 genannten
Schutzstufen.
o Elastizitt der Bebnderung der Masken. Die Bnder spielen
eine entscheidende Rolle fr den guten Sitz und die Dicht-
heit der Maske. Wenn die Bnder pors werden und ihre E-
lastizitt nachlsst, ist eine ausreichende Dichtheit der Mas-
ke nicht mehr gewhrleistet.
Durch Lagerung in einem trockenen, dunklen und khlen Raum bleibt
die Qualitt der Masken am besten erhalten.

3 Handschuhe beschaffen

3.1 Auswahl der Handschuhe Grippeviren werden hauptschlich durch Aerosole oder Trpfchen
bertragen. Trotzdem kann eine Infektion auch durch Kontakt mit
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kontaminierten Oberflchen erfolgen. Deshalb ist die persnliche
Hygiene so wichtig. Zu Ttigkeiten, bei denen die Hnde kontaminiert
werden knnen, mssen deshalb Schutzhandschuhe getragen wer-
den.
Schutzhandschuhe werden nicht an alle Beschftigten ausgegeben,
sondern nur fr den Betrieblichen Gesundheitsdienst (BGD), zu dem
auch die Hilfsdienste gezhlt werden.
3.2 Anwendung:
medizinische Untersu-
chung und Reinigungsar-
beiten
Anwendung und Trage-
dauer entsprechend TRGS
401
Schutzhandschuhe werden dort getragen, wo eine Kontamination
mglich ist. Das betrifft die Untersuchung von Patienten und die Ttig-
keiten, bei denen unmittelbarer Kontakt zu anderen Personen besteht
oder wo kontaminierte Oberflchen angefasst werden, z.B. bei Reini-
gung von Ambulanzen, Sanitrrumen, Trklinken oder von Mobiliar-
oberflchen in Rumen, in denen sich Erkrankte aufgehalten haben.
Die bentigten Schutzhandschuhe mssen virendicht, flssigkeitsdicht
und fr Reinigungsarbeiten auch reifest sein. Im Einzelnen werden
empfohlen:
o Fr medizinische Untersuchungen puderfreie Einmal-
Latexhandschuhe;
o fr die Zutrittsbeurteilung puderfreie Einmal-Latex- oder Nitril-
handschuhe;
o fr Arbeiten im Reinigungsdienst reifeste Latexhandschuhe
(Haushaltshandschuhe);
o fr den Transport von Erkrankten Einmal-Latex- oder Nitrilhand-
schuhe.
Die Tragedauer, der Wechsel von Handschuhen und die dabei erfor-
derlichen Hautpflegemanahmen sind in der Technischen Regel 401
Gefhrdung durch Hautkontakt - Ermittlung, Beurteilung, Manah-
men festgelegt. Sie drfen nicht mehr als vier Stunden ohne Unter-
brechung getragen werden. Der Wechsel erfolgt aber unter den Be-
dingungen einer Grippepandemie nach jedem Patientenkontakt bzw.
nach Abschluss einer Einzelttigkeit.
Einmalhandschuhe mssen zum Teil hufig gewechselt werden (z.B.
bei Untersuchungen). Zur Planung des Bedarfs knnen 5 Paar Ein-
malhandschuhe pro Person des BGD und Tag angesetzt werden.

P4-2
P4-3
4 Weitere persnliche Schutzausrstung beschaffen

4.1 Schutzkleidung
Anwendung der TRBA 250
hufiger Wechsel ist
zweckmig.
Fr bestimmte Arbeiten
empfehlen sich flssig-
keitsdichte Einmalschr-
zen.
Fr das medizinische Personal empfiehlt sich Arbeitskleidung (Hose,
kurzrmelige Jacke) entsprechend den Regeln der TRBA 250 Biologi-
sche Arbeitsstoffe im Gesundheitswesen und in der Wohlfahrtspflege
(4.1.3.1). Ein Wechsel sollte hufig vorgenommen werden, insbeson-
dere wenn die Kleidung verschmutzt ist.
Die Arbeitskleidung sollte durch Kittel oder Schrzen ergnzt werden,
die bei besonderen Ttigkeiten (medizinische Untersuchung, Transport
von Erkrankten, Reinigungsarbeiten) getragen werden. Einmalkittel
oder flssigkeitsdichte Einmalschrzen sind praktikabel und preiswert.
Sie knnen bei Verschmutzung schnell gewechselt werden. Fr das
medizinische Personal sind voraussichtlich mehrere Schrzen pro Tag
und Person erforderlich.

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4.2 Schutzbrillen
nur fr besondere Ttigkei-
ten, keine Einmalartikel
Das Tragen von Schutzbrillen empfiehlt sich bei der Untersuchung
und Behandlung von Patienten, die erkrankt sind, insbesondere wenn
sie husten.
Auch bei der Zutrittsbeurteilung sollten die Beurteiler Schutzbrillen
tragen. Schutzbrillen sind keine Einmalartikel; die Zahl der erforderli-
chen Schutzbrillen ergibt sich aus der Zahl der potenziellen Trger.
P4-2
P4-3
5 Reinigungs- und Desinfektionsmittel beschaffen

5.1 Erstellung von Hygienepl-
nen.
Hufigkeit, Flchen und anzu-
wendende Mittel sind im Hy-
gieneplan festgehalten. Da-
nach lassen sich die erforderli-
chen Mengen errechnen.
Falls keine betriebseigenen Fachleute vorhanden sind, knnen auch
Hygieneplne von den Herstellern der Desinfektionsmittel erbeten
werden. Reinigung und Desinfektion sollten aufeinander abgestimmt
sein. Die Verfahren mssen vorgeschrieben und erprobt sein. Es
empfiehlt sich betriebseigene Bereiche zu erfassen, in denen eine
Desinfektion notwendig ist, z.B.:
o Bereiche, in denen sich Patienten, Erkrankungsverdchtige,
aufhalten und untersucht, bzw. behandelt werden;
o Bereiche mit kontaminierten Flchen, z. B. Wartezimmer, be-
triebsrztliche Ambulanzen, Sanitrrume;
o Zutrittsbereich
o Verfahren fr kontaminiertes Material, das mit Sputum, Nasen-
sekret, Stuhl o. . verunreinigt ist.
Im Hygieneplan sollte auch darauf geachtet werden, dass kontaminier-
tes Material, z. B. auch persnliche Schutzausrstung, mglichst sofort
in geschlossene Behltnisse entsorgt werden muss. Es sollte festge-
legt werden, wie Materialien endgltig entsorgt bzw. ohne Gefahr fr
Mitarbeiter wiederaufbereitet werden sollen.
Anhand dieser Plne kann abgeschtzt werden, welche Mittel in wel-
cher Menge erforderlich sind.
H6
V4-5.5
P2-2.6
P4-3.4
5.2 Auswahl der Mittel:
Mittel entsprechend der
VAH-Liste beschaffen.
Informationsbltter zur
Desinfektion beachten.
Die Desinfektionsmittel-Kommission im Verbund fr Angewandte
Hygiene e.V. (VAH) zertifiziert in Deutschland erhltliche Desinfekti-
onsmittel. Der Anwender kann die entsprechenden Desinfektionsmittel
aus der Liste auswhlen.
Fr die Hndedesinfektion empfehlen sich alkoholhaltige Desinfekti-
onsmittel mit begrenzt viruzidem Wirkbereich.
H6
5.3 Papiertcher
zum Hndetrocknen
zum Nase putzen
Textile Handtcher (auch fr die Einmalnutzung auf Rollen) sollten
nicht benutzt werden. Zweckmig ist die ausreichende Beschaffung
von Einmalpapiertchern fr die Dauer einer Pandemiephase. Mit
einem erhhten Verbrauch ist zu rechnen.
Zweckmig ist auch die Bereitstellung von Papiertaschentchern zum
Schneuzen, zum Abwischen von Trnen, zum Husten. Zwar ist die
Beschaffung von Hygieneartikeln eigentlich Sache jedes Einzelnen. Da
auch hier mit einem erhhten Bedarf gerechnet werden muss und die
ausreichende Benutzung von Papiertaschentchern einen Beitrag zur
Verhinderung von Infektionen leisten kann, liegt die kostenlose Bereit-
stellung im Sinne des Unternehmens.
P2-2.4
6 Weitere Hilfsmittel beschaffen

6.1 Thermometer zur Fiebermes- Fiebermessung kann zur Untersttzung einer Verdachtsdiagnose P4-2.1
V 2
Anhang 1 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Beschaffung von Medizin- und Hygiene-Materialien
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Manahme Erluterung Module
sung dienen. Hierzu eignen sich digitale Thermometer oder Infrarot-
Ohrthermometer. Fr die Zutrittsbeurteilung bieten sich wegen der
Schnelligkeit Infrarot-Ohrthermometer an. Je nach Anzahl der zu
beurteilenden Beschftigten mssen Gerte beschafft werden. Die
Messung dauert nur sehr kurze Zeit (Sekunden). Einmaltrichter ms-
sen gengend vorrtig sein.
7 Arzneimittel beschaffen

7.1 Antivirale Medikamente*
Planung Bedarf, Indikation
Langzeitprophylaxe* mit
TAMIFLU oder RELEN-
ZA, Festlegung des Krei-
ses der Schlsselpersonen
Therapie, Festlegung des
voraussichtlichen Bedarfs
Kostenbernahme mit
Krankenkassen, Kranken-
versicherungen klren.
Die Neuraminidasehemmer Oseltamivir (TAMIFLU

) und Zanamivir
(RELENZA

) zhlen zu den vermutlich wirksamen antiviralen Mitteln,


die in einer Pandemie zur Prophylaxe einer Infektion und zur Therapie
einer beginnenden Erkrankung eingesetzt werden knnen. Die Wirk-
samkeit von Amantadin und Rimantadin ist wegen der schnellen Re-
sistenzbildung beschrnkt und ihre Nebenwirkungen sind strker als
die der Neuraminidasehemmer, so dass sie hchstens als Mittel der
zweiten Wahl infrage kommen. TAMIFLU und RELENZA sind ver-
schreibungspflichtig.
Der Einsatz der Neuraminidasehemmer in der Phase 6 kann vorbeu-
gend (Langzeitpropyhylaxe) oder als Behandlung bei Erkrankung
erfolgen. Neuraminidasehemmer verhindern nicht die Infektion mit
dem Erreger. Mit der Langzeitprophylaxe kann aber eine Erkrankung
verhindert werden, solange die Viren empfindlich gegenber dem
Mittel bleiben. Mit der therapeutischen Anwendung zu Beginn einer
Erkrankung kann die Dauer und die Schwere der Krankheit beeinflusst
werden.
Plant man fr das Schlsselpersonal* des Betriebs eine Langzeitpro-
phylaxe* mit einem antiviralen Medikament, so wre es aus prophy-
laktischen Grnden sinnvoll, wenn das Mittel ber die gesamte Dauer
einer Krankheitswelle in der Pandemiephase (ungefhr 8-10 Wochen)
eingenommen wrde. Prophylaxe sollte aber ausschlielich fr Mitar-
beiter erwogen werden, die unverzichtbare Schlsselfunktionen wahr-
nehmen. Gegen den breiten Einsatz im Betrieb spricht die Gefahr der
Resistenzbildung, sowie die mglichen gesundheitlichen Risiken durch
die dauerhafte Einnahme und die begrenzte Verfgbarkeit. Das Auftre-
ten von Resistenzen durch bermigen prophylaktischen Einsatz hat
zur Folge, dass das Mittel seine Wirksamkeit auch in der Therapie von
Erkrankten verlieren kann.
Gegenwrtig sind allerdings TAMIFLU und RELENZA nur fr eine
Prophylaxedauer von maximal 6 Wochen zugelassen. Auch fr die
Prophylaxe ist eine Verschreibung durch einen Arzt notwendig.
Die Behandlung der Influenza gehrt zu den Aufgaben der niederge-
lassenen rzte. Wenn die Krankheit am Arbeitsplatz ausbrechen
sollte, so kann jedoch der Betriebsarzt eine rztliche Erstbehandlung
durchfhren. Dies ist deshalb angezeigt, weil die Wirksamkeit der
Mittel zu Beginn der Erkrankung am hchsten ist. Die Abgabe von
Medikamenten beschrnkt sich auf eine Zeitdauer, die bis zur Weiter-
behandlung durch den Hausarzt und der Verschreibung von antivira-
len Medikamenten voraussichtlich verstreichen wird. Dabei ist zu
bercksichtigen, dass das Gesundheitswesen durch die Pandemie
berbelastet sein und die Zeitdauer bis zum Erhalt des Arzneimittels in
einer Apotheke betrchtlich verlngert sein drfte.
Wegen der Portionierung der Arzneimittel empfiehlt sich die Ausgabe:












P4-5










P4-3
Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Beschaffung von Medizin- und Hygiene-Materialien
Seite 7 von 7 V 2

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Manahme Erluterung Module
o 10 Tabletten (Oseltamivir, TAMIFLU

),
o 20 Einzeldosen (Zanamivir, RELENZA

).
Die Portionierung reicht dann fr jeweils 5 Tage.
7.2 Arzneimittelbeschaffung und
-bevorratung* (antivirale Arz-
neimittel)
Apotheke beauftragen.
Erlaubnis fr Lagerung im
Betrieb einholen.
Nach Arzneimittelrecht mssen verschreibungspflichtige Arzneimittel in
der Regel in einer Apotheke gelagert werden und durch eine Apotheke
beschafft und abgegeben werden.
Abweichend hiervon knnen Betriebe unter bestimmten Vorausset-
zungen eine Zulassung als zentrale Beschaffungsstelle beantragen (in
der Regel bei dem fr die Gesundheit zustndigen Landesministeri-
um). Dann ist der direkte Bezug beim Hersteller und eine Einlagerung
im Betrieb mglich. Ansonsten erfolgt die Bereitstellung und Beschaf-
fung ber eine Apotheke, mit der vertraglich die Einlagerung und
Bereitstellung vereinbart wird. Der Betrieb der Apotheke im Pandemie-
fall muss ebenfalls sichergestellt sein.
Erfolgt die Lagerung von Medikamenten im Betrieb, so muss eine
entsprechende Erlaubnis der zustndigen Stelle (Regierungsprsidi-
um) vorliegen. Dabei werden auch die Modalitten der Lagerung fest-
gelegt. Eine sachverstndige Person ist dafr verantwortlich. Die
Kosten der Beschaffung und Lagerung trgt der Betrieb.
Als weitere Mglichkeit bietet sich die zentrale Beschaffung fr mehre-
re Betriebe an. Dies kann ber eine gemeinsam beauftragte Apotheke
oder ber einen Betrieb erfolgen, der als zentrale Beschaffungsstelle
zugelassen ist.
P4-5

7.3 Ausgabe von antiviralen
Mitteln
Die Ausgabe im Betrieb erfolgt bei Erkrankung ausschlielich durch
den im Betrieb whrend der Pandemie ttigen Arzt (z.B. den Betriebs-
arzt). Fr die Prophylaxe wird das Mittel zu einem vom Arzt bestimm-
ten Zeitpunkt ausgegeben. Hierbei sind entsprechende Empfehlungen
der Gesundheitsbehrden zu beachten.
Fr Betriebe mit Kundenverkehr kann sich die Notwendigkeit der
rztlichen Erstversorgung ergeben. Dazu ist natrlich der anwesende
Arzt verpflichtet. Er wird sich auf die notwendige Therapie beschrn-
ken und die Verschreibung von antiviralen Mitteln vollstndig dem
behandelnden Arzt berlassen.
V4-5.3
V4-6.2
P4-5.1
P4-5.2
7.4 andere Arzneimittel
Es ist zweckmig, auch andere Medikamente zur rztlichen Erstbe-
handlung bereitzustellen. Dazu zhlen Mittel zur symptomatischen
Behandlung einer beginnenden Influenza, z.B.
o Fieber senkende Mittel
o Schmerzmittel
o Hustensaft
o Nasentropfen
o Antibiotika zur Therapie von Sekundrbesiedlung
o Mittel aus der Liste der Deutschen Gesellschaft fr Ka-
tastrophenmedizin
Auch hier ist in Betracht zu ziehen, dass wegen der berbelastung des
Gesundheitswesens eine weitere Behandlung durch den niedergelas-
senen Arzt mglicherweise nur verzgert erfolgen kann.
Fr Betriebe mit Kundenverkehr ist es sinnvoll, die fr eine gegebe-
nenfalls erforderliche rztliche Erstversorgung notwendigen Mittel
bereitzuhalten, soweit ein Arzt anwesend ist.
P4-5.3
P4-7.1


Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Informationspolitik
Seite 1 von 4 V 3

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Informationspolitik


Ziele:
1. Innerbetriebliches Kommunikationsnetz entwickeln
2. Informationen an Mitarbeiter weitergeben
3. Mitarbeiter in hygienischem Verhalten unterweisen und dazu anleiten


Manahme Erluterung Module
1 Innerbetriebliches Kommunikationsnetz entwickeln

1.1 Entwicklung eines Informati-
onskonzepts fr die Risiko-
und Krisenkommunikation*
Aufgabe des Planungsstabs
o Die innerbetriebliche Information hat vor und in der Pandemie-
phase eine groe Bedeutung. Sie ist ein wesentlicher Baustein
fr die Motivation der Beschftigten. Mit ihr kann der Einsatz der
Beschftigten whrend der Pandemiephase gesteuert werden.
Sie kann zu einem situationsgerechten Verhalten der Beschf-
tigten beitragen und hilft damit Infektionsgefhrdung zu verrin-
gern. Das Informationskonzept soll eine unter den betrieblichen
Bedingungen unter Bercksichtigung der technischen Mglich-
keiten optimale Information fr die Beschftigten und ihre Ange-
hrigen bieten.
P1-3
P2-4.1
P4-6.1
P5-4.4
N1-1
1.2 Aufstellung eines Aktivie-
rungskonzepts
Zur Aktivierung, schnellen Information und Weitergabe von Anwei-
sungen wird ein Kommunikationsbaum* (communication tree)
aufgestellt, durch den Informationen schnell erkannt und weitergege-
ben werden. Mit dem Kommunikationsbaum wird erreicht, dass die
Informationen zuverlssig und schnell weitergegeben werden.
P2-1
P4-1.1
1.3 Aufstellung eines Kommuni-
kationskonzepts
Die Kommunikation mit den Mitarbeitern, insbesondere den abwe-
senden (wegen Erkrankung und anderer Grnde) ist nicht nur wichtig
als Zeichen dafr, dass dem Betrieb die Gesundheit seiner Mitarbei-
ter ein Anliegen ist. Fr die aktuelle Personalplanung ist z.B. das
Ausma und die Dauer der Absenz von Bedeutung.
Ein Konzept regelmig (z.B. alle zwei Tage) Kontakt zu den abwe-
senden Mitarbeitern zu halten, muss dazu entwickelt werden (Kom-
munikationsbaum*). Bestandteile des Konzepts:
o Regelmige Abfragen des Gesundheitszustands und von
Problemen zu Hause nach einer kurzen Frageliste,
o Angebot von Hilfen (z.B. Benachrichtigung von Hilfsdiensten)
bei huslichen Notlagen.
Dazu wird ein Kommunikationsdienst eingerichtet, der diese Abfra-
gen ttigt. Auch zu deaktivierten Mitarbeitern wird regelmig Kon-
takt gesucht. Dabei knnen auch Informationen ber die Reaktivie-
rung weitergegeben werden. Die Mitarbeiter im Ausland in das Kon-
zept mit einbeziehen.
Das Kommunikationskonzept muss zuvor mit der Arbeitnehmerver-
tretung abgesprochen und der Belegschaft vorgestellt werden.
V1-5.4
P5
P2-4.1


V1-5.2




N1-1.3

P5-4
V1-1.4
1.4 Aufgaben des Influenza-
Managers* bei der Kommuni-
kation
Der Influenza-Manager wird vom Planungsstab eingesetzt. Er sollte
praktische Erfahrung in Presse- und ffentlichkeitsarbeit haben. Das
Konzept wird zusammen mit dem Planungsstab entwickelt. Ihm
V1-5.1
V4-5.4
V 3
Anhang 1 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Informationspolitik
Seite 2 von 4


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Manahme Erluterung Module
Entwicklung und Aufbau
des Informationsnetzes
Einsatz des Kommunikati-
onsnetzes: Einholen und
Aufbereitung der relevan-
ten Informationen
arbeiten insbesondere IT-Fachleute des Betriebs (Technik) und der
Betriebsarzt (medizinische Informationen) zu.
Der Influenza-Manager ist verantwortlich fr das Funktionieren des
Kommunikationsnetzes. Er sorgt dafr, das entsprechend dem Kon-
zept Informationen eingeholt, aufbereitet und weitergegeben werden.
Weitere Aufgaben des Influenza-Managers im Pandemiefall sind die
Beantwortung bzw. Weiterleitung von Fragen von Beschftigten zur
Influenza und die Koordination der praktischen Manahmen im Pan-
demiefall.
P4-6.3
P2-4.1
1.5 Frhzeitige Installation des
Informationsnetzes
Information der Beschftigten
ber Informationsnetz
Die Mglichkeit einer Pandemie lst - je nher sie rckt - bei den
Menschen um so mehr ngste aus. Die ngste knnen vermindert
werden, wenn verstndliche und nachvollziehbare Informationen
geboten werden. Deshalb ist nicht nur ein gutes, sondern auch ein
frhzeitiges Informationsangebot wichtig.

1.6 Einbeziehung aller im Betrieb
vorhandenen Kommunikati-
onsmglichkeiten
Auswahl jeweils geeigneter Medien fr die Verbreitung von verschie-
denen Informationen (abhngig von funktionsfhiger Stromversor-
gung):
o Intranet
o E-Mail
o Telefon/ Handy/ Automatisiertes Kommunikations-System*
o Bildschirmschoner
o Einrichtung einer hotline fr Influenza bezogene Fragen
Jederzeit mglich:
o Aushnge
o Infobltter oder -broschren
(Whrend der Pandemiephase zu vermeiden: Mndliche Unterwei-
sung).

1.7 Zugangsmglichkeit zu Infor-
mationen fr alle Beschftigten
im Betrieb schaffen
Da im Betrieb (auch whrend der Pandemiephase) Mitarbeiter von
Fremdfirmen ttig sind (z.B. Wartung, Reinigung), mssen auch
diese in das Konzept eingebunden werden.
Fremdsprachige Mitarbeiter sollten die wichtigsten Informationen in
Ihrer Heimatsprache erhalten knnen.
P5-2.2
1.8 Zusammenarbeit mit anderen
Firmen
Pandemie-Netzwerk
Eine grere Effizienz kann erreicht werden, wenn mehrere Betriebe
gemeinsam ein Konzept entwickeln bzw. gemeinsam Informationen
sammeln. Spezielle betriebsspezifische Informationen knnen er-
gnzt werden.


V1-7.3
P3-2
2 Informationen an Mitarbeiter weitergeben

2.1 Informationen fr die Zeit vor
der Pandemiephase vorberei-
ten
Informationen ber
o das (geplante) betriebliche Informationsangebot,
o die betriebliche Pandemieplanung (z.B. Organisation der Ein-
schrnkungen von Produktion/ Dienstleistungen, Telearbeit, vo-
rbergehende Freistellung der Beschftigten, Versorgung und
Betreuung des Schlsselpersonals),
P1-3.1
P2-1



Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
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Manahme Erluterung Module
o das Kommunikationskonzept zwischen Beschftigten und dem
Betrieb zur gegenseitigen Information
o die Planungen in der persnlichen Umwelt der Beschftigten
(ffentlicher Bereich: Z.B. Einschrnkungen von Verkehrsleis-
tungen, Veranstaltungen, Schulschlieungen, Engpsse in der
Versorgung),
o den medizinischen und epidemiologischen Hintergrund der
Influenza-Pandemie,
o die Unterschiede in den Krankheitszeichen zwischen einer
Influenza und einer Erkltungskrankheit,
o das persnliche Verhalten im Betrieb (z.B. persnliche Hygiene,
Kontaktvermeidung),
o betriebliches Angebot zur saisonalen Grippeschutzimpfung,
o empfehlenswertes privates Verhalten (Familie, Bevorratung von
Material im Haushalt),
o die Grippeimpfung, das vorgesehene Impfungs-Konzept und
den Ablauf der Impfaktion.

P2-4.1



P4-6

H7
H5


P5-1
2.2 Informationen fr die Zeit
whrend der Pandemiephase
vorbereiten
Weitere Informationen ber
o aktuellen Stand und Verlauf der Influenzapandemie,
o betriebliche Manahmen,
o Planung und Durchfhrung einer Grippeschutzimpfung (Pande-
mieimpfung) im Betrieb oder auerhalb des Betriebs,
o das persnliche Verhalten und persnliche Hygienemanahmen
(von besonderer Bedeutung),
o bei Einrichtungen, die bevorzugt mit dem pandemischen Impf-
stoff versorgt werden knnen, ber den Zeitpunkt und Ablauf der
Grippeimpfung.
P2-4
P4-3
P4-6


H5
2.3 Informationen fr die Zeit
nach der Pandemiephase
vorbereiten
Informationen ber
o das Hochfahren des Betriebs, die Normalisierung aller Be-
triebsablufe,
o besondere Ereignisse und Nachrichten aus der Belegschaft im
Zusammenhang mit der Pandemie,
o Angebote zur nchsten Grippeimpfung.





N1-1
3 Mitarbeiter in hygienischem Verhalten unterweisen und dazu anleiten

3.1 Prinzipien der Information
ber Verhaltensweisen erstel-
len
Die Informationen sollten nicht belehrend sein, sondern so formuliert
werden, dass der Adressat sie als interessant und anwendenswert
betrachtet.
Sie sollten hufig sein und wiederholt werden, damit der Adressat sie
sich einprgen kann. Dazu knnen verschiedene Medien zusammen
eingesetzt werden (z.B. Aushnge, E-Mails, Bildschirmschoner; in
P2-3
V 3
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Informationspolitik
Seite 4 von 4


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Manahme Erluterung Module
der Pandemiephase auch wiederholte Durchsagen, wenn die techni-
schen Mglichkeiten bestehen).
3.2 Regeln fr Persnliche Hy-
giene erstellen
Atemschutzmasken
Papiertaschentcher
Hndehygiene
o Anwendung der Atemschutzmasken; wann und wie werden sie
aufgesetzt; fr wie lange; Gesamttragezeit. Das Anlegen der
Atemschutzmasken, insbesondere FFP-Masken, muss auch
gebt werden, damit sie Ihre Schutzfunktion erfllen knnen,
o Benutzung von Papiertaschentchern beim Husten und Schneu-
zen; nur einmaliger Gebrauch der Papiertaschentcher; Entsor-
gung in verschlossenen Beuteln; keine anderen Tcher als Pa-
piertaschentcher verwenden,
o Hndehygiene: Technik des Hndewaschens; Dauer des Hn-
dewaschens; welche Mittel werden verwendet; wie hufig und
bei welchen Gelegenheiten werden Hnde gewaschen.
H5
H7
3.3 Regeln fr persnliches Ver-
halten erstellen
Kontaktvermeidung
Abstand halten
Absprachen treffen
o Soziale Isolation (social distancing) durch Vermeidung direkter
Kontakte; kein Hndereichen; bei persnlichem Kontakt Abstand
wahren; Atemschutzmaske tragen,
o Besprechungen durch Telefonate oder E-Mails ersetzen; Video-
konferenzen,
o Besuch von Gemeinschaftseinrichtungen (Postverteiler; Kopier-
rume; Teekche) organisieren, um Kontakte zu verhindern,
o Meiden von Menschengruppen (Kantinen, ffentliche Verkehrs-
mittel, Geschfte) bzw. nur mit Atemschutzmaske hingehen,
o bei Kontakt mit anderen, wenn nicht vermeidbar (z.B. Gruppen-
arbeit, Kundenkontakt), Atemschutzmaske tragen, Berhrungen
mglichst vermeiden.
H5
P2-3
3.4 Regeln fr Arbeitsplatzhygie-
ne erstellen
lften
reinigen
Durch natrliche Lftung wird die Anzahl der Viren in der Luft redu-
ziert, so dass auch die Ansteckungsgefahr verringert wird.
Kommen andere Menschen (Mitarbeiter, Kunden) an den Arbeits-
platz, so sollte der regelmige Reinigungsturnus erhht werden.
P2-2.5
P2-2.6
P2-3.3
H6
3.5 Regeln fr Essen und Trinken
im Betrieb erstellen
Umgang mit Lebensmitteln als Selbstversorger im Betrieb. P2-2.2

3.6 Empfehlungen fr Verhalten
im privaten Leben geben
Pflege von Angehrigen; Schutz vor Ansteckung in der Familie; Tipps
fr den Weg zur Arbeit und zurck.
Impfungen mit dem Impfstoff gegen die saisonale Grippe.
H7


Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Vorbereitende medizinische Planung
Seite 1 von 6 V 4

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Vorbereitende medizinische Planung


Ziele:
1. Aufgaben, Umfang und Qualifikation des medizinischen Personals planen
2. Medizinisches Personal gewinnen und verpflichten
3. Kompetenzen zuweisen
4. Medizinisches Personal schulen und fortbilden
5. Besondere Arbeitsablufe in der Pandemiephase festlegen
6. Besondere Schutzmanahmen fr das medizinische Personal festlegen


Manahme Erluterung Module
1 Aufgaben, Umfang und Qualifikation des medizinischen Personals planen

1.1 Ernennung einer verantwort-
lichen rztlichen Person
(Medizinischer Leiter), die fr
die Planung der medizinischen
Aufgaben zur Vorbereitung auf
eine Influenza-Pandemie und
fr die Leitung des Betriebli-
chen Gesundheitsdienstes*
in der Pandemiephase zustn-
dig ist.
Fr den Medizinischen Leiter
werden Stellvertreter ernannt.
Der Medizinische Leiter des Betrieblichen Gesundheitsdienstes wird
in der Regel der Betriebsarzt sein, der aus seiner Fachkunde sowie
der Kenntnis der Betriebsstruktur und der betrieblichen Ablufe dafr
am besten vorbereitet ist.
Dem Medizinischen Leiter wird die Aufgabe bertragen, im Rahmen
des betrieblichen Pandemieplans und in Abstimmung mit dem
Stabsleiter verantwortlich die Planung des medizinischen Planteils
zu bernehmen. Stellvertreter sind wegen eines mglichen krank-
heitsbedingten Ausfalls zu ernennen. Sie mssen in die Planung
einbezogen werden.
V1-1.2

1.2 Planung der Aufgaben fr
den Betrieblichen Gesund-
heitsdienst*, die er berwie-
gend alleine leisten kann.
Dem Betrieblichen Gesundheitsdienst (BGD) kommt eine zentrale
Stellung in der Pandemiephase zu. Eine sorgfltige Vorplanung ist
deshalb wichtig. Die Planung muss in Abstimmung mit der gesamten
Pandemieplanung erfolgen. Die einzelnen Schritte sollten ausrei-
chend dokumentiert werden:
o Planung von einzelnen Ablufen (z.B. die Zutrittsbeurteilung am
Betriebseingang, das Verfahren mit Erkrankten im Betrieb),
o Schulungen des Personals fr den BGD,
o Festlegung und Ausstattung der bentigten Rume,
o Bereitstellung und Herausgabe von Medikamenten,
o Planung der pandemischen Grippeimpfung* (nur fr bestimmte
Betriebe),
Organisation fr Notflle mit oder ohne Zusammenhang mit der
Pandemie.
Bei der Planung sollte bercksichtigt werden, dass in einer Pande-
miephase auch mit anderen Unfllen und Krankheiten gerechnet
werden muss.
V1-5.6
P4










P4-7.1
1.3 Planung der Aufgaben fr
den Betrieblichen Gesund-
heitsdienst*, die in enger Zu-
sammenarbeit mit Planungs-
Die Planung muss immer in Abstimmung mit der gesamten Pande-
mieplanung erfolgen. Die einzelnen Schritte sollten ausreichend
dokumentiert werden. Die Planung lsst sich in einzelne Bereiche
gliedern:
V1-5.6


V 4
Anhang 1 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Vorbereitende medizinische Planung
Seite 2 von 6

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11 V4 Med-Plan v2.2B 071211
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Manahme Erluterung Module
stab und Influenza-Manager zu
leisten sind:
Die Planung der vorberei-
tenden Manahmen,
die Beschaffung und Lage-
rung von Hilfsmaterialien,
die Planung der erforderli-
chen Personalkapazitt fr
die zu erwartenden Aufga-
ben.
o Festlegung der erforderlichen Personalkapazitt fr die zu er-
wartenden Aufgaben. Diese mssen daher zuvor festgelegt und
bezglich ihres Personalaufwandes abgeschtzt werden. Gege-
benenfalls ist Schichtbetrieb zu bercksichtigen. Die jeweils fr
die Aufgabe erforderliche Qualifikation muss bei der Personal-
planung bercksichtigt werden.
o Beschaffung und Lagerung von Hilfsmaterialien. Dazu zhlen
Atemschutzmasken, Desinfektionsmittel, Papiertcher, Schutz-
brillen, Einmalschutzkleidung,
o Abfallentsorgung* (infektiser Abfall, wie Papiertcher, Tup-
fer, Atemmasken).


P2



V2
1.5 Planung des bentigten Per-
sonals nach:
Qualifikation in einem
medizinischen Beruf
Anzahl der in einer Quali-
fikationsstufe bentigten
Personen
Nach Festlegung der Aufgaben und Abschtzung der dafr erforder-
lichen Personalkapazitt kann die Personalplanung erfolgen. Sie
erfolgt nach den Grundstzen:
o Wie viele Personen werden fr die einzelnen Aufgaben bentigt,
o welche Mindestqualifikation muss der mit der Aufgabe Betraute
haben,
o welche verschiedenen Aufgaben knnen von einer Person
(einer Personengruppe) bernommen werden (z.B. Kombinati-
on der Aufgaben Zutrittsbeurteilung* und Fahrdienst fr er-
krankte Mitarbeiter oder Desinfektion und Verteilung von Le-
bensmitteln und Getrnken),
o wie viel Ersatzpersonal bei Krankheitsausfllen muss eingeplant
werden.
Das medizinische Personal lsst sich in drei Qualifikationsstufen
unterteilen:
1. Personen mit rztlicher Approbation oder - unter deren Auf-
sicht - Personen mit einer fortgeschrittenen klinischen Aus-
bildung kurz vor dem Abschluss. Diese Personen befassen
sich mit Diagnose, Behandlung und ggf. berweisung er-
krankter Beschftigter.
2. Personen mit medizinischer Fachausbildung (Sanitter,
Pflegeberufe, Arzthelferinnen). Diese erbringen alle ande-
ren medizinischen Leistungen bzw. assistieren den rzten.
3. Personen ohne medizinische Fachausbildung. Diese sind
fr alle anderen Aufgaben zustndig, z.B. Transportdienste,
Desinfektion, Ausgabe von Hilfsmitteln.
P4-1





P4-2
P4-3
H6
2 Medizinisches Personal gewinnen und verpflichten

2.1 Gewinnung von geeignetem
Personal fr die medizinische
Versorgung der Belegschaft in
der Pandemiephase.
Rekrutierung aus der Beleg-
schaft

Weiteres Personal muss fr die Pandemiephase eingeplant werden.
Bevorzugt werden Personen mit Vorbildung in einem medizinischen
Fach oder mit Ausbildung als Sanitter ausgesucht.
Dazu werden zwei Lsungsanstze vorgeschlagen:
o Verpflichtung von eigenen Beschftigten mit fachlicher Vorbil-
dung, z.B. Beschftigte, die frher einen medizinischen Beruf
gelernt haben (Sanitter/-innen, Krankenpfleger/-innen, Arzthel-
fer/-innen u.a.).
o Rckgriff auf Ersthelfer im Betrieb. Dies setzt eine besondere
Bereitschaft der einzelnen Personen voraus, sich dafr zu en-
V4-4.1







Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Vorbereitende medizinische Planung
Seite 3 von 6 V 4

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Manahme Erluterung Module
gagieren.
Die in Frage kommenden Beschftigten sollten sich freiwillig fr die
Teilnahme entscheiden. Die Verpflichtung nach der Entscheidung
sollte schriftlich erfolgen (da diese besondere Ttigkeit vermutlich
nicht arbeitsvertraglich geregelt ist) und der gesetzlichen Unfallversi-
cherung des Betriebs mitgeteilt werden (zur Absicherung des Unfall-
bzw. Krankheitsrisikos). Die Ttigkeit kann nicht als ehrenamtlich
angesehen werden, sondern als eine vorbergehend ausgebte
besondere Ttigkeit im Rahmen des Arbeitsvertrags.
Auf die besondere Verpflichtung von Beschftigten im Gesundheits-
dienst im Katastrophenfall / bei ffentlichem Notstand muss geachtet
werden.







V1-2.4
P3-3.1
2.2 Gewinnung und Verpflichtung
von auerbetrieblichem Fach-
personal
Verpflichtung von Personen mit fachlicher Vorbildung, die nicht be-
rufsttig sind, die in der Pandemiephase aktiviert werden. Dies knn-
ten z.B. sein
o nicht aktive oder im Ruhestand befindliche rzte/rztinnen,
o nicht berufsttige Krankenpfleger/-pflegerinnen,
o Medizinstudenten/-studentinnen in klinischen Semestern
o nicht berufsttige Personen aus medizinischen Assistenzberufen
(z.B. Medizinische Fachangestellte bzw.Arzthelfer/-innen).
Die Verpflichtung von Fachpersonal von auerhalb des Betriebs muss
schriftlich vereinbart werden. Die verpflichtete Person muss erreichbar
sein und nach Vorwarnung (Pandemiephase 5) innerhalb einer fest-
gelegten Zeitspanne die vorgesehene Ttigkeit aufnehmen knnen.
Nach anderweitigen Verpflichtungen (Pflege von Angehrigen, weite-
re Aufgaben, die mit der Verpflichtung konkurrieren knnten) muss
gefragt werden. Anreise, Unterbringung und Verpflegung mssen
geregelt sein. Der verpflichteten Person mssen alle Schutzmanah-
men zur Verfgung stehen, die auch fr Beschftigte in gleicher Funk-
tion vorgesehen sind. Der Unfallversicherungsschutz muss sicherge-
stellt sein.
Auf die besondere Verpflichtung von Beschftigten im Gesundheits-
dienst im Katastrophenfall / bei ffentlichem Notstand muss geachtet
werden.
V4-4.2

P1-1.3
P4-1.1











V1-2.4
P3-3.1
2.3 Regelmige Aktualisierung
der Personalplanung
Da das Personal wechselt oder ausfallen kann, muss die Personal-
planung fr den Pandemiefall regelmig berprft und ggf. neues
Personal gewonnen werden.
Auch bei auerbetrieblichen Personen, die verpflichtet worden sind,
ist mit Wechsel zu rechnen. Es ist daher sinnvoll, in regelmigen
Zeitabstnden die weitere Bereitschaft abzufragen. Auch hier ms-
sen ausfallende Personen ergnzt werden.

2.4 Alarmierungskette organisie-
ren
Eine Alarmierungskette ist Teil der Informationspolitik. Ein Kommuni-
kationsbaum* stellt die Erreichbarkeit der einzelnen Personen sicher.
Besonders wichtig ist das zuverlssige Funktionieren der Alarmie-
rungskette, wenn externe Personen einbezogen sind.
V3-1
3 Kompetenzen zuweisen

3.1 Klare Aufgabenbeschreibung
fr jede Funktion beim medizi-
Jede Person muss genau wissen, wo ihr Platz ist bzw. welche Aufga-
ben sie zu erfllen hat. Die Ansprechpartner mssen bekannt sein.

V 4
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Vorbereitende medizinische Planung
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Manahme Erluterung Module
nischen Personal Die Aufgabenbeschreibung erfolgt am besten in schriftlicher Form.

3.2 Klare Verantwortlichkeiten fr
die zugewiesenen Aufgaben
zuordnen
Fr die Erfllung der zugewiesenen Aufgaben ist die jeweilige Person
verantwortlich. Das setzt voraus, dass die Person ausreichend fr ihre
Aufgabe vorbereitet wird. Die Verlsslichkeit der Person ist eine Vor-
aussetzung fr eine verantwortliche Funktion.


4 Medizinisches Personal schulen und fortbilden

4.1 Schulung des Personals fr
den Pandemiefall ber:
die Influenza allgemein
die vorgesehenen Hygie-
nemanahmen
die eigenen konkreten
Aufgaben im Pandemiefall
Voraussetzung fr alle Personengruppen ist eine ausreichende Schu-
lung vor der Pandemie, eine klare Definition der Aufgaben und eine
genaue Kenntnis der betrieblichen Verhltnisse, in denen sie ttig
werden sollen. Die Schulung des medizinischen Personals auf allen
Qualifikationsebenen umfasst Kenntnisse ber
o das Krankheitsbild der Influenza (Falldefinition*),
o die Hygieneregeln und -manahmen, die einzuhalten sind,
o den Umgang mit erkrankten Beschftigten und die damit zu
treffenden Manahmen,
o die Benutzung von persnlicher Schutzausrstung,
o das Verhalten, wenn die Person selbst krankheitsverdchtig ist.
Weiterhin muss jedes Mitglied des medizinischen Personals ber die
Aufgaben geschult werden, die es im Pandemiefall zu erfllen hat,
unter Bercksichtigung der Situation im Betrieb.
In die Schulungen sind auch die verpflichteten externen Personen
einzubeziehen.



H4
H5
4.2 bungen des Pandemiefalls Der Pandemiefall muss gebt werden, damit die Koordination mit den
vorhandenen Krften getestet wird, Schwachstellen beseitigt werden
knnen und die Beteiligten Routine gewinnen.
Die bung kann z.T. am grnen Tisch stattfinden, z.B. Planung und
Ausgabe von Hilfsmitteln. Einzelne Ablufe sollten jedoch mit allen
Beteiligten, auch ggf. externen Krften, praktisch gebt werden. Dazu
gehren z.B. die Untersuchung am Betriebseingang oder das Verfah-
ren mit Erkrankten im Betrieb.
Mehrfache bung mit nachfolgender Identifikation der Schwachpunk-
te ist die Voraussetzung fr die real funktionierende Betreuung im
Pandemiefall.

5 Besondere Arbeitsablufe in der Pandemiephase festlegen

5.1 Festlegung der Modalitten fr
die Zutrittsbeurteilung* der
Beschftigten
Mit der Zutrittsbeurteilung soll erreicht werden, dass mglichst keine
kranken Beschftigten in den Betrieb kommen, um Ansteckungen im
Betrieb zu verhindern.
o Der Eingangsbereich muss entsprechend hergerichtet werden
(Sperre, Abstand ermglichen, alternative Wege in den Betrieb
oder zum Untersuchungsraum und separaten Ausgang festle-
gen).
o Der Ablauf der Beurteilung muss przise festgelegt sein. Die
Beurteilung muss schnell und effektiv erfolgen. Sie beschrnkt
P4-2






Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Vorbereitende medizinische Planung
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Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe

Manahme Erluterung Module
sich auf eine kurze Befragung des Eintretenden nach bestimm-
ten Symptomen und die Messung der Krpertemperatur. Dies
geschieht am schnellsten mit einem Infrarot-Ohrthermometer
(Messdauer ca. 1s).
o Bei Krankheitsverdacht geht der Beschftigte zu einem Untersu-
chungsraum, in dem ein Arzt/rztin nach Untersuchung festlegt,
ob der Beschftigte in den Betrieb gehen kann. Im Falle eines
besttigten Verdachtes muss entschieden werden, ob der Be-
schftigte nach Hause gebracht oder der Leitstelle Pandemie
gemeldet wird.
o Im Eingangsbereich werden auch Hilfsmittel (z.B. Atemschutz-
masken, Papiertcher) ausgeteilt.
o Die Schutzmanahmen fr die Beurteilenden mssen festgelegt
sein (z.B. Einmalanzug oder Arbeitskleidung mit Einmalschrze,
Schutzbrille, FFP-1-Masken, Einmalhandschuhe).



P4-2.5




P4-2.4

V2
5.2 Festlegung der Ausgabe von
Hilfsmitteln an Beschftigte
Die Beschftigten erhalten am Eingang eine oder zwei neue Atem-
schutzmasken fr den Arbeitstag und den Heimweg. Merkbltter ber
die Benutzung der Atemschutzmasken liegen bereit.
Weiterhin knnen Einmalpapiertcher fr die Handreinigung (soweit
sie nicht in den Toiletten zur Verfgung stehen) angeboten werden.
Zur Unterrichtung liegen Merkbltter bereit.
V2



H5-H7
5.3 Festlegung der Manahmen
bei Erkrankung eines Be-
schftigten am Arbeitsplatz
(Ambulante Versorgung*)
Die Beschftigten sind ber die Krankheitssymptome aufzuklren und
zu informieren, dass sie sich beim Auftreten von Symptomen beim
Influenza-Manager telefonisch melden mssen.
o Der Beschftigte sucht den Arzt oder einen andere dazu einge-
setzte Person auf. Diese stellt fest, ob sich der Krankheitsver-
dacht besttigt. Im Falle eines besttigten Verdachtes muss ent-
schieden werden, ob der Beschftigte nach Hause gebracht oder
(bei schwerer Erkrankung) ber die Rettungsdienstleitstelle zur
stationren Versorgung eingewiesen wird.
o Der Arbeitsraum wird dann ber 6 Stunden gelftet, Trfallen
und Arbeitsflche wenn mglich desinfiziert.
o Ggf. werden die Angehrigen benachrichtigt.
P4-3
5.4 Infrastruktur fr die Beratung
von Beschftigten festlegen
hotline einrichten (Influen-
za-Manager*)
betriebliches Intranet
Eine hotline zur Beratung wird eingerichtet. Der Influenza-Manager
(oder entsprechend der Betriebsgre andere geschulte Personen)
erhlt den Anruf, beantwortet ihn oder leitet ihn weiter.
Es muss sichergestellt sein, dass die hotline immer erreichbar ist.
Gesprche sollten kurz gehalten werden.
Darber hinaus knnen Informationen ber das Intranet des Betriebs
bereitgestellt werden. Sie mssen aktuell sein.
V3-2
P4-3.1
P4-6
5.5 Plan fr Reinigung und Ma-
nahmen zur Desinfektion*
Die bertragung der Grippeviren erfolgt berwiegend durch Trpf-
chen, daneben durch Aerosol. Reinigungs- und Desinfektionsma-
nahmen dienen berwiegend dem Zweck, Trpfchenkontaminationen
von Flchen zu beseitigen. Dies sollte regelmig an Orten gesche-
hen, an denen sich viele Personen aufhalten (z.B. Eingangsbereich,
Toiletten, Waschrume). Hierzu sollte ein Reinigungsverfahren fest-
gelegt und durchgefhrt werden.
V2-5
P4-3.3
H6




V 4
Anhang 1 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Vorbereitende medizinische Planung
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Manahme Erluterung Module
6 Besondere Schutzmanahmen fr das medizinische Personal festlegen

6.1 Persnliche Schutzausrs-
tung ausreichend bereitstellen:
Atemschutzmasken*
Schutzkleidung
Schutzbrillen
Schutzhandschuhe
Atemschutzmasken: Entsprechend den Empfehlungen. Bereitstel-
lung einer gengenden Anzahl von Masken, da das medizinische
Personal die Atemschutzmasken hufiger trgt als andere Beschftig-
te.
Schutzkleidung: Schutzkleidung ist zu bestimmten Aufgaben ber
der Arbeitskleidung zu tragen:
o Zur Zutrittsbeurteilung oder zur Untersuchung von Erkrankten
oder Krankheitsverdchtigen,
o bei Untersuchungen auerhalb der Untersuchungsrume ,
o Schutzkittel wird tglich gewechselt,
o Als Alternative kommt ein Einmalschutzanzug infrage.
Schutzbrillen: bei Zutrittsbeurteilung, Untersuchung von Krankheits-
verdchtigen.
Zur Untersuchung der Patienten, bei Reinigung und Desinfektion
werden Einmalschutzhandschuhe getragen.
V2
6.2 Prvention mit antiviralen
Medikamenten* bei medizini-
schem Personal mit Proban-
den-/Patientenkontakt
Das medizinische Personal mit gehuftem Kontakt zu erkrankten
Mitarbeitern (Untersuchung, Zutrittsbeurteilung*, Aufsuchen eines
Erkrankten am Arbeitsplatz) kann durch Langzeitprophylaxe* das
Infektionsrisiko vermindern.
Dafr mssen antivirale Medikamente bevorratet werden. Dies erfolgt
am besten ber die damit beauftragte Betriebsapotheke. Die Medi-
kamente sollten fr die prospektive Dauer der Pandemie bevorratet
werden. Die Verschreibung erfolgt ber den Betriebsarzt oder einen
anderen beauftragten Arzt.
V1-5
V2-7
P4-5


Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Aufrechterhaltung Minimalbetrieb
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Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe

Aufrechterhaltung Minimalbetrieb


Ziele:
1. Betrieblichen Pandemieplan aktivieren
2. Produktion anpassen
3. Kommunikation anpassen
4. Soziale Kommunikation verringern
5. Informationstechnologie sichern


Manahme Erluterung Module
1 Betrieblichen Pandemieplan aktivieren

1.1 Der Krisenstabsleiter* akti-
viert den Betrieblichen Pan-
demieplan.
Unterrichtung der Fh-
rungskrfte
Unterrichtung der Beleg-
schaft
Die Aktivierung geschieht unter Beobachtung und Beurteilung der Pan-
demie-Entwicklung. Der Krisenstabsleiter wird in seinen Entscheidun-
gen vom Krisenstab und besonders vom Betriebsarzt als dem medizi-
nischen Berater des Betriebs untersttzt. In groen Betrieben mit ge-
trennten Betriebsteilen werden ggf. die lokalen Stbe aktiviert. Sie
treffen die Manahmen, die der lokalen Lage entsprechend erforderlich
sind.
V1-1.1


V3-1.4
N1-1
1.2 Der Influenza-Manager* ko-
ordiniert die Aktivierung ent-
sprechend dem Pandemie-
plan.
Das anwesende betriebliche
Personal, welches fr beson-
dere Aufgaben in der Pande-
miephase vorgesehen ist,
meldet sich an den festgeleg-
ten Stellen.
Der Influenza-Manager nimmt seine Funktion auf.
o Aktivierung des Personals, welches besondere Funktionen ent-
sprechend dem Pandemieplan hat, ber den Kommunikations-
baum*.
o Das betriebseigene Personal, welches fr den Betrieblichen Ge-
sundheitsdienst (BGD) verpflichtet worden ist (Sanitter, Kranken-
pfleger, Ersthelfer), wird informiert und meldet sich an den vorge-
sehenen Stellen, z.B. in der werksrztlichen Ambulanz. Die vorge-
sehenen Pltze werden eingenommen.
o Der Influenza-Manager informiert ab sofort den Krisenstab regel-
mig (Krisenstabsleiter) ber Manahmen und Probleme bei der
Umsetzung des innerbetrieblichen Teils des Pandemieplans.
V1-5.1
V3-1.2
V1-5.3

V4-2.1
1.3 Aktivierung von verpflichtetem
(betriebsfremden) Personal.
Die fr den Pandemiefall verpflichteten Personen (insbesondere zur
medizinischen Versorgung) werden aufgefordert, die vorgesehenen
Aufgaben zu bernehmen (Kommunikationsbaum).
V4-2.2
1.4 Aktivierung von Partnerfirmen,
die besondere Funktionen im
Betrieb whrend der Pande-
miephase bernehmen.
Dies knnen z.B. Cateringbetriebe oder Firmen, die besondere War-
tungs- oder Werkschutzaufgaben bernehmen, sein. Geschftspartner,
die gegebenenfalls mit Lieferungen oder Dienstleistungen einspringen
sollen, werden informiert.
V1-3.5
V1-3.2
P1-6
P4-1
N1-3.3
2 Produktion anpassen

2.1 Kapazittsanpassung der
Produktion
Entsprechend dem Betrieblichen Pandemieplan und der Entwicklung
der Pandemie werden Produktion bzw. Dienstleistungen angepasst.
V1-2.1
P 1
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Aufrechterhaltung Minimalbetrieb
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Manahme Erluterung Module
Aufrechterhaltung der Kern-
prozesse*
Schlieung der Bereiche, auf die vorbergehend verzichtet werden
kann. Abhngig vom Umfang der Produktion bzw. des Dienstleistungs-
angebots werden betriebsinterne vorbergehende Personalumsetzun-
gen vorgenommen. Die unabdingbaren Kernprozesse werden weiterge-
fhrt.
Lieferanten und Kunden werden von der Anpassung unterrichtet.
2.2 Verlagerung der Produktion Bestehen mehrere rumlich getrennte Betriebssttten, so werden ent-
sprechend der Pandemielage und den Mglichkeiten Produktionspro-
zesse vorbergehend verlagert.
V1-2.1
2.3 Aktivierung der Telearbeit Soweit die informationstechnischen Voraussetzungen geschaffen sind
und die Aufgaben es erlauben, arbeiten Beschftigte jetzt zu Hause fr
ihre Firma.
V1-2.5
2.4 Sicherung der Betriebsmit-
telversorgung
Die Betriebsmittellager sollten so weit wie mglich geschont werden, um
im Notfall darauf zurckgreifen zu knnen. Bereitstellung von Betriebs-
mitteln gem Absprachen mit Lieferanten.
V1-6.4
3 Kommunikation anpassen

3.1 Information fr die Beschf-
tigten
aktuelle Informationen ber
die Pandemielage
Kontinuierliche Information aller Mitarbeiter auch der zu Hause Ge-
bliebenen zur Pandemiepolitik des Unternehmens (Krisenkommu-
nikation*). Dabei knnen die modernen Medien genutzt werden: E-
Mail, automatisiertes Kommunikationssystem, Firmenintranet (Zu-
gangsberechtigung von zuhause sollte organisiert sein).
Wichtig sind hier auch die klassischen Kommunikationswege: Aushn-
ge, direkte Information durch Vorgesetzte (Telefon, Intranet!), Handzet-
tel am Firmeneingang, Regionalzeitung.
V3-2.2
N1-1.3
3.2 Information fr die Betriebs-
leitung (Leiter Krisenstab)
aktuelle betriebsrelevante
Informationen ber die Pan-
demielage
Der Leiter des Krisenstabs bzw. die oberste Betriebsfhrung kann sich
jederzeit aktuelle Informationen vom Krisenstab* holen, sofern er diese
fr seine Entscheidungen bentigt. Besteht kein Krisenstab, so lsst
sich die Betriebsfhrung von qualifizierten Mitgliedern aus dem ehema-
ligen Pandemiestab beraten. Diese beratende Funktion sollte schon
vorher festgelegt worden sein. Dies betrifft auch die Themenbereiche,
zu welchen die Mitglieder der Betriebsfhrung dem Krisenstabsleiter
berichten.
Der Stab informiert die Geschftsleitung sofort, sobald erkennbar wird,
wenn eingeschrnkte Betriebsprozesse die Geschftsttigkeit des
Unternehmens zu beeintrchtigen drohen.
V3-1.1


V1-1.2

4 Persnliche Kontakte verringern

4.1 Persnliche Treffen und Ge-
sprche vermeiden
mit dem Ziel, die Infektions-
mglichkeiten zu verringern
o Kontakt mit Kunden oder Lieferanten auf Telefon, Fax, E-Mail
reduzieren.
o Innerbetriebliche Besprechungen mit sozialem Kontakt werden
durch Kontakt mit Telefon, Intranet oder Internet ersetzt.
o Innerbetriebliche Personentreffpunkte (Kopierraum, Sozialrume,
Teekchen, Getrnkeautomat) meiden bzw. den Besuch dieser Or-
te zur Kontaktvermeidung organisieren.
o Umkleiderume, Wasch- und Toilettenrume nur mit Atemschutz-
maske betreten.
P2-3.2
Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Aufrechterhaltung Minimalbetrieb
Seite 3 von 3 P 1

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Manahme Erluterung Module
o Beim Betreten und Verlassen des Betriebsgebudes Atemschutz-
maske tragen.
4.2 Schlieung von Betriebsein-
richtungen
Betriebliche Einrichtungen, die zu hufigen persnlichen Kontakten
fhren, werden geschlossen:
o Kantine, Betriebsrestaurant,
o Kinderhort,
o Sport- und Freizeiteinrichtungen.
Die Versorgung der verbliebenen Beschftigen wird mit dem Ziel der
Kontaktvermeidung, zur Verhinderung von Infektionen) umgestellt.
P2-2.2
4.3 Aktivierung des Rufdienstes Der Rufdienst kann viele betriebliche Begegnungen vermeiden helfen.
Er beliefert Personen oder Arbeitsgruppen mit Materialien, Nahrungs-
mitteln und Getrnken oder Atemschutz, die an einem bestimmten Ort
abgelegt und dort abgeholt werden.
V1-5.2
4.4 Produktionsprozesse o Reduzierung von Arbeitsprozessen mit Gruppenarbeit. Wenn dies
nicht mglich ist, Tragen von Atemschutzmasken bei der Arbeit.
o Striktes Einhalten der persnlichen Hygienemanahmen.

H7

5 Informationstechnologie sichern

5.1 Datensicherung
Firmen-Know-How auf stromunabhngigen Datentrgern sichern.
blicherweise besitzen Backup-Rechner Notstromaggregate, die auch
ber mehrere Tage betrieben werden knnen.
V1-6.1
6 Werkschutz aktivieren

6.1 Personal aktivieren
Der Werkschutz gehrt zum Infrastrukturpersonal. Er muss mglicher-
weise durch anderes (betriebseigenes oder -fremdes) Personal ver-
strkt werden.
V1-6.2
P1-1.4
6.2 Ganztages-berwachung
einfhren
Fr die Pandemiephase ist es betriebsbezogen unter Umstnden erfor-
derlich, Schutzmanahmen fr den Betrieb rund um die Uhr zur Verf-
gung zu stellen. Verhalten und Informationskette bei Zwischenfllen
muss festgelegt sein.
Medizinische Schutzmanahmen und Verpflegung fr diesen Perso-
nenkreis mssen bereitgestellt werden.
N1-1.2
N1-6.2


P2-2.2



Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Organisatorische Manahmen fr das Personal
Seite 1 von 5 P 2

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Organisatorische Manahmen fr das Personal


Ziele:
1. Personalbedarf an Pandemiesituation anpassen
2. Versorgung und Betreuung des aktiven Personals sicherstellen
3. Verhaltensregeln im tglichen Umgang einhalten
4. Mitarbeiter kontinuierlich informieren


Manahme Erluterung Module
1 Personalbedarf an Pandemiesituation anpassen

1.1 Aktivierung des Schlssel-
personals
Entsprechend der Personalplanung werden die zum Schlsselpersonal
gehrenden Personen und ihre potenziellen Stellvertreter ber ihren
Einsatz und gegebenenfalls ihre neuen Kompetenzen benachrichtigt.
o Kernpersonal zur Aufrechterhaltung der Produktion bzw. des
Dienstleistungsangebots (ggf. abgestuft),
o Infrastrukturpersonal.
V1-2
1.2 Aktivierung der Arbeits-
mglichkeiten zuhause
Mitarbeiter arbeiten zu Hause am eigenen PC, soweit dies technisch
und arbeitsorganisatorisch mglich ist und Datenschutzgrnde nicht
dagegen sprechen. Dies muss ebenfalls schon vor der Pandemie ge-
plant und ausgetestet sein.
Die Koordination erfolgt ber den IT-Bereich des Betriebs.
V1-2.5
1.3 Deaktivierung von vorber-
gehend nicht bentigtem Per-
sonal
Beschftigte werden ent-
sprechend Planung deak-
tiviert
Die Dauer der Deaktivie-
rung hngt vom Verlauf
der Pandemie ab
Der Kontakt zu den deak-
tivierten Beschftigten
muss aufrecht erhalten
werden.
Die Deaktivierung erfolgt entsprechend dem Plan. Sie kann vermutlich
nicht ber die gesamte Dauer der Pandemie aufrechterhalten werden.
So knnen Beschftigte, die an der Influenza erkrankt waren und wieder
genesen sind, die Arbeit wieder aufnehmen.
Wichtig ist deshalb, den Kontakt zu den deaktivierten Beschftigten
aufrechtzuerhalten, um Informationen ber die Situation im Betrieb und
zum Gesundheitszustand des deaktivierten Beschftigten auszutau-
schen. Auch dazu sind Vereinbarungen zu treffen und z.B. Kontaktper-
sonen im Betrieb zu benennen. Dazu prdestiniert ist die Personalstelle
(-abteilung).
V1-4.2
N1-1

V3-1.7
V3-2.2

1.4 Reaktivierung ehemaliger
Mitarbeiter
Ehemalige Mitarbeiter, welche als Schlsselpersonal rekrutiert werden
konnten, werden entsprechend dem Plan eingesetzt.
V3-1.3
1.5 Bereitschaft von Stellvertre-
tern
Da auch Schlsselpersonal erkranken kann, ist eine ausreichende Zahl
von fachlich kompetenten Stellvertretern eingeplant worden. Wenn die
Stellvertreter zum deaktivierten Personal gehren, werden sie bei Be-
darf aktiviert.
Sind unverzichtbare Leistungen fr andere bzw. fr die ffentlichkeit zu
erbringen, so sollte gengend Personal zur Vertretung vorgesehen
werden. Der Personaleinsatz und die Rekrutierung sind schon vorab
geplant.
V3-1.3
P 2
Anhang 1 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
organisatorische Manahmen fr das Personal
Seite 2 von 5


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Manahme Erluterung Module
1.6 Absprachen mit Verleihern
und Firmenpartnern ber be-
triebsfremdes Personal in
Kraft setzen
Die vor der Pandemiephase 5 getroffenen Absprachen mit den Verlei-
hern von Zeitpersonal und den Arbeitgebern, die ihr Personal im Betrieb
als betriebsfremdes Personal beschftigen, mssen in Kraft gesetzt
werden. Der Personenkreis sollte ber Aufgaben und die vom Betrieb
vorgesehenen (medizinischen) Schutzmanahmen informiert sein.
V1-3.4
P5-2.2
2 Versorgung und Betreuung des aktiven Personals sicherstellen

2.1 Verkehrsmittel
Vermeidung von ffentli-
chen Verkehrsmitteln
Nutzung des eigenen
PKW
Abholdienst
Zur Arbeit gehrt der Weg dorthin und wieder nach Hause. In ffentli-
chen Verkehrmitteln gibt es engen Kontakt zu anderen Menschen. Das
erhht das Infektionsrisiko. Auerdem werden auf dem Hhepunkt der
Pandemie ffentliche Verkehrsmittel mglicherweise ganz oder teilwei-
se ausfallen.
Die Personen, die zum Schlsselpersonal gehren, sollten daher mg-
lichst mit dem eigenen Fahrzeug zur Arbeit fahren. Der Betrieb muss
dafr Parkpltze bereit stellen. Das Auftanken muss organisiert werden,
da auch mit der Schlieung von Tankstellen zu rechnen ist. Jede Gele-
genheit zum Auftanken an Tankstellen sollte genutzt werden. Ist eine
betriebseigene Tankstelle vorhanden, so sollten die Vorrte vor Beginn
der Pandemie ergnzt werden. Durch Bereitstellung von Benzinkanis-
tern (Betriebssicherheitsverordnung und Technische Regeln fr brenn-
bare Flssigkeiten, TRbF 20 beachten) kann die Vorratskapazitt erhht
werden.
Mitarbeiter, die whrend der Pandemie fr den Betrieb essentiell sind,
aber nicht mit dem Fahrzeug kommen knnen, mssen von zuhause
abgeholt werden. Fahrer und Passagier tragen whrend der Fahrt eine
Atemschutzmaske. Wenn eine Abholung aufwndig oder nicht mglich
ist, sollte fr solche Personen die Unterbringung betriebsnah oder im
Betrieb organisiert werden.
V1-5.1
2.2 Versorgung mit Nahrungs-
mitteln und Getrnken -
Catering, Toilette
Personenansammlungen
vermeiden
keine externen Einrich-
tungen zum Essen und
Trinken aufsuchen
Selbstversorgung frdern,
Eigenvorrte in Anspruch
nehmen
Essen und Trinken nicht
in Gruppen
Organisation der Essens-
pausen fr Arbeitspltze
mit Verbot der Nah-
rungsmittelaufnahme
persnliche Hndehygie-
ne
Gang auf die Toilette
Whrend der Pandemie muss die Versorgung des aktiven Personals
neu organisiert werden:
o Kantine und Verkaufseinrichtungen im Betrieb werden whrend
der Pandemie geschlossen.
o Vom Besuch auswrtiger Kantinen oder Geschfte wird abgeraten.
Wenn erforderlich, nur mit Atemschutzmaske.
o Empfohlen wird die Selbstversorgung der Beschftigten, d.h. diese
bringen ihre Nahrungsmittel und Getrnke fr den Arbeitstag mit.
Sinnvoll ist die Installation von Aufwrmgerten (Mikrowellenfen)
in Teekchen oder Pausenrumen (Achtung: Benutzung!). Wenn
der Betrieb Lebensmittel zur Versorgung des Schlsselpersonals
(insbesondere Schichtpersonal) eingelagert hat, kann jetzt darauf
zurckgegriffen werden.
o Ein warmes Essen kann auch ber eine Grokche geliefert wer-
den. Portioniertes Essen kann durch einen betriebsinternen Dienst
ohne direkten Kontakt zum Adressaten verteilt und das Geschirr
wieder abgeholt werden.
o Gegessen wird einzeln, nicht in Gruppen. Bei Broarbeitspltzen
kann dies am Arbeitsplatz geschehen. Die Essenspausen an Ar-
beitspltzen, an denen aus hygienischen Grnden nicht gegessen
werden kann (z.B. Produktionsarbeitspltze), mssen in anderer
Weise organisiert werden. Dazu sollten spezielle gut belftete
Rume vorgesehen werden, in welchen die Beschftigten nach-
V1-5.1
V1-6.4
Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Organisatorische Manahmen fr das Personal
Seite 3 von 5 P 2

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Manahme Erluterung Module
einander nach Verabredung Esspausen machen knnen. Dabei
gilt, dass Gruppen, die zusammen arbeiten mssen, auch zusam-
men Pause machen sollten, da sich hier durch die gemeinsame
Pause das individuelle Infektionsrisiko nicht weiter erhht.
o Beim Aufsuchen von Getrnkeautomaten sollte die Atemschutz-
maske mitgenommen werden. Zweckmigerweise hngt man sie
sich um den Hals.
o Das grndliche Hndewaschen vor Nahrungsaufnahme und nach
Benutzung von Gemeinschaftseinrichtungen (z.B. Getrnkeauto-
mat) ist sehr wichtig! Hinweise darauf sollten oft erfolgen (Aushn-
ge in Toiletten- und Waschrumen)
o Beim Besuch von Toiletten und Waschrumen sollte die Atem-
schutzmaske mitgenommen werden. Nach dem Hndewaschen
knnen Trklinken mit dem letzten gebrauchten Papierhandtuch
bedient werden.
2.3 Persnliche Schutzausrs-
tung
Gengend Atemschutz-
masken bereitstellen.
Auswahl nach Ttigkeit
des Trgers.
Handschuhe fr beson-
dere Ttigkeiten
Hygieneprodukte
Das Anlegen der Maske ist vor der Pandemiephase gezeigt und gebt
worden. Atemschutzmasken werden bentigt:
o An Einzelarbeitspltzen fr Gnge, bei denen die Mglichkeit
einer Exposition besteht (Gang zur Toilette, Weg zur und von der
Arbeitssttte). Fr jeden Mitarbeiter sollte mindestens eine Maske
pro Arbeitstag vorgesehen werden. Sie wird nur in Phasen eines
mglichen Kontakts getragen.
o An Gruppenarbeitspltzen und Arbeitspltzen mit Kundenkon-
takt: Erforderlich wegen der greren Infektionsgefahr. Da die
Masken dicht anliegen und das Gewebe durch Schwei und Atem-
luft durchfeuchtet wird, ist mindestens eine Maske pro Halbschicht
zu empfehlen (bei Vollschicht mindestens 2 Masken pro Mitarbei-
ter und Tag fr die Pandemiephase).
o Desinfektion: Es werden reifeste Naturkautschukhandschuhe
(Haushaltshandschuhe) verwendet. Diese knnen nach Reinigung
mehrfach verwendet werden.
Hygieneprodukte. In der Regel reichen die normalen Handreinigungs-
mittel aus. Wesentlich ist die grndliche Reinigung der Hnde. Einmal-
handtcher (Papierhandtcher) sollten zur Verfgung gestellt werden.
Schutzhandschuhe mssen nur bei besonderen Ttigkeiten getragen
werden. Dazu gehren Desinfektionsarbeiten und Umgang mit Patien-
ten. Das Tragen von Handschuhen ersetzt nicht die Hndedesinfektion.
V2












H5

H6
2.4 Hinweise auf richtiges Ver-
halten in Sanitrrumen und
an innerbetrieblichen Ver-
kehrswegen
Insbesondere in Sanitrrumen, aber auch an Pltzen, die von den
meisten Mitarbeitern passiert werden (z.B. Eingangsbereiche), sollten
Hinweise auf richtiges hygienisches Verhalten der Mitarbeiter ange-
bracht werden. Atemschutzmasken werden in diesen Rumen getra-
gen.
V3-3.4
2.5 Raumlufttechnische Anla-
gen (RLT-Anlagen) weiter
betreiben
Gut gewartete Belftungs- und Klimaanlagen sollten in der Pandemie
weiter betrieben und nicht abgeschaltet werden. Hufig sind Rume, die
ber eine RLT-Anlage belftet werden, nicht oder schlecht auf andere
Weise zu lften. Das Abschalten der RLT-Anlage fhrt zu einer hheren
Virenkonzentration in einem Raum, in dem sich eine Person aufhlt, bei
der die Krankheit beginnt und die deshalb Viren durch Trpfchen und
Aerosole streut. Andere Personen knnen sich dann auch ohne nahen
Kontakt leichter infizieren. Eine gut gewartete RLT filtert die Luft und
setzt zustzlich die Virenkonzentration durch Verdnnung stark herab.
V1-6.3
P2-3.3
P 2
Anhang 1 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
organisatorische Manahmen fr das Personal
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Manahme Erluterung Module
Durch Erhhung des Luftaustausches kann der Verdnnungseffekt
vergrert werden.
2.6 Reinigung der Arbeitspltze
Sanitrrume tglich reinigen
und desinfizieren.
Verkehrswege, Eingangsberei-
che und Rume mit Kunden-
kontakt tglich reinigen.
Rume zur Behandlung von
erkrankten Mitarbeitern tglich
reinigen und desinfizieren. Mit
Blut und Krperflssigkeiten
kontaminierte Oberflchen soll-
ten desinfiziert werden.
Die berlebensdauer der Viren betrgt an trockenen und beheizten
Arbeitspltzen (ca. 20C) bis zu zwei Tage. Die Infektion erfolgt durch
Trpfchen oder Aerosol, kann aber auch durch Kontakt mit kontaminier-
ten Oberflchen erfolgen.
Deshalb ist eine besondere Reinigung der Arbeitspltze nicht erforder-
lich. Sollte ein Mitarbeiter am Arbeitsplatz erkranken, so sollte der Raum
danach gut gelftet werden. Feste Oberflchen am Arbeitsplatz (Ar-
beitstisch) knnen mit einem alkoholhaltigen Desinfektionsmittel abge-
wischt werden.
Fr Rume mit Publikumsverkehr (eigenes Personal oder Kunden)
sollten jedoch sicherheitshalber hhere Mastbe an die Sauberkeit
gelegt werden.
H6
3 Verhaltensregeln im tglichen Umgang einhalten

3.1 Persnliche Hygiene
Berhrung von Schleim-
huten (Mund, Nase, Au-
gen) vermeiden
Niesen und Schneuzen in
Einmal-
Papiertaschentuch
grndliches Hndewa-
schen
o Schon vor den ersten Krankheitszeichen scheidet eine infizierte
Person Viren aus. Die persnliche Hygiene trgt dazu bei, dass
die Ausbreitung von Viren von der Person erschwert bzw. dass
gesunde Personen weniger gefhrdet werden.
o Zur Verhinderung der Verbreitung von Trpfchen ist es wichtig, nur
in Papiertaschentcher zu niesen, zu husten und zu schneuzen.
o Direkte Berhrung der eigenen Nase, des Mundes sowie der
Augen soll vermieden werden.
o Hnde nach Kontakt und vor dem Essen, Trinken, Rauchen immer
grndlich waschen. Grndlich waschen entsprechend Merkblatt.
V3-3.2





H5
H7
3.2 Kontakt zu Mitarbeitern /
Kollegen mglichst vermeiden
bzw. besondere Verhaltens-
regeln beachten

o Krperlichen Abstand zu anderen Personen halten.
o Kein Handschlag zur Begrung.
o Kontakt zu Erkrankten nach Mglichkeit vermeiden. Wenn ein
Kontakt zu Erkrankten unumgnglich ist (z.B. im familiren Umfeld
oder bei Notfllen) gebotene Schutzmanahmen (Tragen von
Schutzmasken; Einmaltcher benutzen und sicher entsorgen, Ab-
stand halten, mglichst keinen Krperkontakt) strikt einhalten.
o Keine Benutzung von Pausenrumen oder Gemeinschaftseinrich-
tungen.
V3-3.3
3.3 Raumlftung intensivieren
o Intensive Raumlftung (insbesondere bei Schichtwechsel) durch
ffnung von Tren und Fenstern.
o Enge Rumlichkeiten, wie Aufzge, Besprechungsrume, nicht
benutzen.
o RLT-Anlage nicht abschalten.

3.4 Verhalten bei Krankheitsver-
dacht
Kontakt zu anderen Per-
sonen vermeiden
Bei Krankheitsverdacht zu
Hause bleiben
Wenn Krankheitsverdacht
o Treten Krankheitszeichen im Betrieb auf, so ist der Betriebliche
Gesundheitsdienst zu benachrichtigen. Kontakte zu anderen Per-
sonen sind unbedingt zu vermeiden.
o Wenn zu Hause Krankheitszeichen bemerkt werden, zu Hause
bleiben und den Betrieb benachrichtigen.
o Erfhrt ein Mitarbeiter im Betrieb, dass Angehrige zu Hause
erkrankt sind, sollte er den Influenza-Manager informieren und sich
P4-3.2
Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Organisatorische Manahmen fr das Personal
Seite 5 von 5 P 2

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Regierungsprsidium Stuttgart, Landesgesundheitsamt
Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe

Manahme Erluterung Module
bei Angehrigen zu Hau-
se besteht: Beratung mit
Betrieblichem Gesund-
heitsdienst

mit dem Betriebsarzt beraten. Dem Mitarbeiter sollte, falls dies
notwendig ist, die Gelegenheit gegeben werden, den Angehrigen
zu Hause zu versorgen. Stehen andere Angehrige zur Verfgung,
so kann berlegt werden, ob der Mitarbeiter nicht vorbergehend
anderswo untergebracht werden kann, um eine Infektion zu ver-
meiden und um fr den Betrieb weiter einsatzfhig zu bleiben.
4 Mitarbeiter kontinuierlich informieren

4.1 Information durch den In-
fluenza-Manager*
ber den Fortgang der
Pandemie
ber die betriebliche Situ-
ation
Der Influenza-Manager informiert die Leitungsebene und die Mitarbeiter
tglich ber die Pandemiesituation ber das Intranet des Betriebs oder
ber Aushnge, Rundschreiben etc.(Krisenkommunikation*). Wichtig ist
eine kontinuierliche und auf Fakten beruhende Information, welche von
den Mitarbeitern verstanden werden kann.
V3-1.4
N1-1.3



Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Externe Informationen
Seite 1 von 3 P 3

14 P3 Extern-Info v2.2B 071211
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Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe


Externe Informationen


Ziele:
1. Informationen von Fachbehrden ber die Pandemie-Entwicklung einholen
2. Netzwerk mit anderen Betrieben nutzen
3. Informationen ber behrdliche Entscheidungen einholen
4. Informationen mit Behrden austauschen


Manahme Erluterung Module
1 Informationen von Fachbehrden ber die Pandemie-Entwicklung einholen

1.1 Lageberichte ber die aktuel-
le Situation einholen
Fr die Betriebsfhrung ist die Kenntnis der aktuellen Lage Grundlage
fr Entscheidungen. Hierbei haben Fachbehrden fr das Gesund-
heitswesen und den Bevlkerungsschutz eine groe Bedeutung.
Auf Bundesebene:
das Robert-Koch-Institut in Berlin,
das Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe in
Bonn,
die Bundesanstalt fr Arbeitschutz und Arbeitsmedizin in Dort-
mund und Berlin.
Auf Landesebene :
in der Regel die Gesundheits- und Sozialministerien / Senatsbe-
hrden,
zentrale obere Gesundheitsbehrden (z.B. fr den Gesundheits-
schutz zustndige Landesmter).
Ein telefonisches Auskunftsverlangen bei den genannten Stellen wird
in der Pandemiephase wenig realistisch sein. Es ist daher sinnvoll,
auf die homepage-Angebote dieser Fachbehrden zurckzugreifen.
Dies sollte regelmig und hufig geschehen.
V1-7


H10








P1-1.1
1.2 Informationen zur pandemi-
schen Impfung* mit Pande-
mie-Grippeimpfstoff
Einige Einrichtungen (insbesondere im Gesundheitswesen) werden
bevorzugt mit dem neu entwickelten Grippeimpfstoff versorgt. Diese
Einrichtungen sind zuvor bestimmt worden und werden ber die Be-
reitstellung des Impfstoffs informiert.
Ein Grippeimpfstoff fr Beschftigte wird im Rahmen der Impfung der
Bevlkerung zur Verfgung stehen. Der Betrieb sollte allerdings seine
Beschftigten ber die Impfmglichkeiten (Zeiten und Orte) informie-
ren.
Wenn eine Grippeimpfung im Betrieb mglich (und vorab geplant) ist,
mssen Informationen ber den frhestmglichen Zeitpunkt, wenn der
Impfstoff zur Verfgung steht, eingeholt werden.
V1-5.5





P3-3.1
P4-6.4
2 Netzwerk mit anderen Betrieben nutzen

2.1 Zusammenarbeit mit anderen
Firmen im Pandemienetz-
werk*.
Wenn ein Netzwerk geschaffen wurde, so kann es jetzt genutzt wer-
den.
V1-7.3
V3-1.8
P 3
Anhang 1 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Externe Informationen
Seite 2 von 3


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14 P3 Extern-Info v2.2B 071211
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Manahme Erluterung Module

2.2 Kontakt zu Partnerfirmen und
Entleihfirmen aufrechterhal-
ten
Die gegenseitige Information ber Einsatz und Erkrankung von Mit-
arbeitern, nderung in der Einsatzplanung, Engpsse bei der Liefe-
rung oder im Dienstleistungsangebot etc. fhrt zu schnellen und ad-
quaten eigenen Reaktionen.
Der Kontakt zu Ersatzlieferanten muss aktiv bleiben.
V1-3.4
V1-3.2
P1-1.4
N1-1.4
2.3 Kontakt zu Kunden aufrecht-
erhalten
Rechtzeitige Information ber Probleme bei der Lieferung von Produk-
ten und Dienstleistungen knnen fr den Kunden ntzlich sein.
V1-3.1
N1-1.5
3 Informationen ber behrdliche Entscheidungen einholen
3.1 Informationen ber geplante
Verordnungen und Eingriffe
in betriebliche Hoheit einho-
len
Material und Gter
Arbeitsmittel (z.B. Fahr-
zeuge)
Arbeitskrfte
Produktion und Dienstleis-
tungen
Informationen ber Bereitstel-
lung des pandemischen
Impfstoffes einholen
Die Organisation des Katastrophenschutzes bzw. der Hilfsmanah-
men bei ffentlichen Notstnden ist Aufgabe der Lnder. Jedes Bun-
desland hat dazu gesetzliche Regelungen getroffen. Der Begriff der
Katastrophe orientiert sich in erster Linie an lokalen oder regionalen
Groschadensfllen, bei deren Abwehr und Bekmpfung Behrden
und Institutionen gemeinsam unter einer Leitung zusammenwirken.
Auch eine groe Epidemie kann wegen ihrer Bedrohung der Gesund-
heit und des Lebens der Bevlkerung und einer mglichen Gefhr-
dung der Versorgung der Bevlkerung in die Katastrophen-Definition
(bzw. in die Definition eines ffentlichen Notstandes) eingeordnet
werden.
Damit die Trger des Katastrophenschutzdienstes oder der Notfallhil-
fe ihre Aufgaben erfllen knnen, sind sie auf ehrenamtliche Helfer
angewiesen. Diese Helfer sind verpflichtet, nach Bedarf fr den Ein-
satz zur Verfgung zu stehen und auch an bungen teilzunehmen.
Sie sind vom Arbeitgeber unter Beibehaltung ihrer Bezge fr diese
Zeitspann freizustellen.
Die Katastrophenschutzbehrde oder vergleichbaren Einrichtungen
knnen bei Bedarf jede ber 16 Jahre alte Person zur Hilfe heranzie-
hen. Eine besondere Verpflichtung gilt fr Berufe des Gesundheits-
wesens (rzte, Krankenpfleger, MTA, MTRA).
Darber hinaus kann auch auf Fahrzeuge, Gerte und auf Dienstleis-
tungen zu deren Instandsetzung zurckgegriffen werden.
Einrichtungen, die bevorzugt mit dem pandemischen Impfstoff ver-
sorgt werden knnen (z.B Gesundheitsdienst, Vollzugsbehrden u.a.)
mssen Verbindung zu den Stellen, die ber die Zuteilung des Impf-
stoffes entscheiden, halten (z.B. wegen Menge, Verteilungsmodalit-
ten).
Der Bund kann je nach Art der Gefahr (z.B. Naturkatastrophe, techni-
sche Unglcke, Spannungs- oder Verteidigungsfall) verschiedene
Gesetze (Vorsorge- und Leistungsgesetze bei Versorgungsengps-
sen bzw. Sicherstellungsgesetze fr den V-Fall) heranziehen, um die
Versorgung der Bevlkerung zu gewhrleisten und die Bewltigung
des Ereignisses sicherzustellen.
V1-2.4
V1-7.1
H8
3.2 Kontakt zu Verbnden halten
Verbnde (z.B. Berufs- oder Fachverbnde) und Kammern (z.B.
Industrie- und Handelskammern) knnen auch im Pandemiefall Be-
triebe beraten und untersttzen. Oftmals sind sie auch direkter An-
sprechpartner fr ffentliche Stellen, um beispielsweise Informationen
gezielt an Unternehmen und Betriebe weitergeben zu knnen. Des-
halb sind Aufrechterhaltung und Pflege des Kontakts zu diesen Ein-
V1-7.2
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Externe Informationen
Seite 3 von 3 P 3

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Manahme Erluterung Module
richtungen wichtig.
4 Informationen mit Behrden austauschen

4.1 Meldung von Erkrankten
Mglicherweise ist mit dem rtlichen Gesundheitsamt oder dem Ord-
nungsamt vereinbart worden, Informationen ber den Krankheitsstand
im Betrieb weiterzugeben.
Der Krisenstab des Betriebs ist an Informationen ber das lokale
Krankheitsgeschehen und die ambulante und stationre Versorgung
von Erkrankten interessiert, welches zur Personalplanung von Bedeu-
tung sein kann.
V1-7.1
P5-4
N1-6.4
4.2 Informationen ber Ein-
schrnkungen der Produkti-
on oder des Dienstleistungs-
angebots des Betriebs erhal-
ten
Fr die lokalen Behrden kann es von Bedeutung sein, Informationen
ber teilweise oder vollstndige Schlieung des Betriebs zu bekom-
men (z.B. fr die Feuerwehr oder Polizei) oder ber Einschrnkungen
der Produktion bzw. Dienstleistungen, die fr die Versorgung der
Bevlkerung Bedeutung haben.
V1-7.1
4.3 Informationen von Behr-
den einholen
Wichtig sind z.B. Informationen ber die beabsichtigte Schlieung von
Schulen, Einschrnkungen im ffentlichen Verkehr, Schaffung einer
Leitstelle fr die Versorgung von Erkrankten. Eine zuvor dafr be-
stimmte Institution (z.B. Ordnungsamt, regionale IHK) ist Sammelstel-
le fr solche Informationen.
V1-7.1
N1-1.6
H8
4.4 ber Sonderzugangsrechte
informieren
Wenn Zutrittsbeschrnkungen zum Betrieb bestehen (z.B. Zutrittsbe-
urteilung), mssen eventuell bestehende Sonderzugangsrechte be-
rcksichtigt werden (z.B. zu Wasser-, Energieversorgungsanlagen).



Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Medizinische Manahmen
Seite 1 von 5 P 4

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Medizinische Manahmen

Ziele:
1. Betrieblichen Gesundheitsdienst (BGD) aktivieren
2. Betriebszugang steuern
3. Mit Erkrankung von Beschftigten am Arbeitsplatz umgehen
4. Hilfsmittel ausgeben
5. Medikamente ausgeben
6. Beschftigten medizinische Informationen anbieten
7. Andere medizinische Notflle in der Pandemiephase bercksichtigen


Manahme Erluterung Module
1 Betrieblichen Gesundheitsdienst (BGD) aktivieren

1.1 Alarmierung und Rekrutie-
rung des Gesundheitsdiens-
tes
innerbetriebliches Perso-
nal
auerbetriebliches Perso-
nal
Bei Ausrufung des Pandemiefalls werden entsprechend dem Plan der
Betriebliche Gesundheitsdienst (vom Influenzamanager) alarmiert und
die rekrutierten medizinischen Fach- und Hilfskrfte in ihre Funktionen
eingesetzt.
Auf (ebenfalls eingeplante) Vertretungen muss zurckgegriffen wer-
den, wenn die vorgesehenen Personen aus verschiedenen Grnden
nicht zur Verfgung stehen knnen.
Wichtig ist, dass alle Mitarbeiter von der Rekrutierung externen Per-
sonals informiert sind, um Missverstndnisse zu vermeiden.
V1-5.5
V4-2.2
P4-1.1


N1-2.1
1.2 Einnahme der festgelegten
Arbeitspltze und Funktionen
Dieser Prozess wurde in den Vorpandemiephasen geplant und einge-
bt (Kommunikationsbaum*). Wenn dieser Fall zuvor gebt worden
ist, ist die Funktionsfhigkeit schnell hergestellt.
V3

1.3 Mit Influenza-Manager* ko-
operieren
Der Influenza-Manager steht fr alle Notflle und Fragen von Beschf-
tigten zur Verfgung und koordiniert innerbetriebliche Einstze bzw.
aktiviert im Notfall den auerbetrieblichen Rettungsdienst.
V3-1.4
P1-1.2
2 Betriebszugang steuern

2.1 Zutrittsbeurteilung* aller
Personen, welche den Betrieb
betreten
Ziel ist es
o erkrankte Beschftigten zu identifizieren, medizinisch zu beraten
und gegebenenfalls die Behandlung einzuleiten,
o zu verhindern, dass infizierte Beschftigte mit Symptomen (Fall-
definition*) zu ihrem Arbeitsplatz gehen,
o zu verhindern, dass infizierte Beschftigte zur Ansteckungsquelle
fr gesunde Beschftige werden.
V4-1.2
2.2 rumliche Voraussetzungen
Zeitsteuerung
Wegesteuerung
Vermeidung von An-
Auch bei reduziertem aktiven Personal sollte vermieden werden, dass
alle Beschftigten gleichzeitig kommen und eine Ansammlung bilden.
Deshalb sollten feste Ankunftszeiten fr verschiedene Gruppen von
Beschftigten bestimmt werden, um die Eingangskontrolle ohne An-
sammlung mglich zu machen.
V4



P 4
Anhang 1 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Medizinische Manahmen
Seite 2 von 5


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Manahme Erluterung Module
sammlungen
Beratungs-
/Behandlungsrume im
Eingangsbereich
Gibt es mehrere Eingnge, so sollten diese genutzt werden, wenn
genug Personal fr den BGD zur Verfgung steht (Zutrittskontrolle).
Die Wege fr ankommende und weggehende Personen sollten ge-
trennt sein.
Treffen mehrere Personen gleichzeitig ein, so sollten sie darauf hin-
gewiesen werden, Abstand zu wahren.
Fr Personen, bei welchen der Verdacht auf Erkrankung besteht,
sollte ein Behandlungsraum mit rztlicher Besetzung zur Verfgung
stehen.
Daneben sollte ein Beratungsraum mit einer medizinischen Fachkraft
zur Verfgung stehen.
Zur Kontrolle werden weitere fachlich ausgebildete Personen einge-
setzt.
Die Personen, welche zur Zutrittsbeurteilung eingeteilt sind, tragen
Schutzkleidung, Handschuhe und Atemschutzmasken (FFP1, im
Behandlungsraum FFP2 und Schutzbrillen).
Die Beschftigten haben fr den Weg zur Arbeit bzw. beim Verlassen
ihrer PKW FFP1-Masken.











V4-6.1
2.3 Beurteilung der eintreffenden
Beschftigten
Befragung nach dem Ge-
sundheitszustand,
Messen der Krpertempe-
ratur
Alle Beschftigten werden am Eingang nach eigenen Beschwerden
gefragt.
In unklaren Fllen entscheidet der Arzt (oder eine dafr geschulte
medizinische Fachkraft) nach Untersuchung, ob der Beschftigte den
Betrieb betreten kann oder zurck nach Hause bzw. in rztliche Be-
handlung geschickt wird.
Die Krpertemperaturmessung sollte mit einem Infrarotthermometer
erfolgen. Die Kontaktaufstze sind nach jeder Messung zu wechseln.
V4-5.1
2.4 Bereitstellung und Ausgabe
von Hilfsmitteln
Atemschutzmasken
Papiertcher
Im Eingangsbereich mssen ausreichend Hilfsmittel fr den tglichen
Gebrauch bereitliegen, die an die eintreffenden Beschftigten verteilt
werden.
Papiertcher sollten ausreichend in den Sanitrrumen bereitstehen,
so dass auf eine Ausgabe verzichtet werden kann.
V2
V4-5.2
2.5 Verdacht auf Krankheitsfall
beim Betreten des Betriebs:
Untersuchung, Diagnosestel-
lung.
Aufnahme der antiviralen
Erstbehandlung und Verweis
an den Hausarzt
Der Beschftigte wird in den Untersuchungsraum geleitet. Dort Unter-
suchung durch Arzt und gegebenenfalls Einleitung einer Erstbehand-
lung.
Die Erstbehandlung dient dem Zweck, die Zeit bis zur Weiterbehand-
lung durch den Hausarzt zu berbrcken. Wegen berlastung des
Gesundheitswesens und vermutetem Ausfall von niedergelassenen
rzten muss mit einem Zeitverzug gerechnet werden, der berbrckt
werden muss. Die antivirale Behandlung ist um so wirksamer, je
frher sie einsetzt.
V4-5.3
P2
2.6 Reinigung und Hygiene des
Eingangsbereichs und der
Nebenrume nach dem Ein-
treffen der Beschftigten
Entsprechend dem Hygieneplan. V4-5.5
P2
H6
2.7 Kunden- und Besucherbe-
reiche
Schutzmanahmen fr die
Beschftigten
o Die Beschftigten in Kundenbereichen (z.B. in Banken, im Ein-
zelhandel, bei Behrden mit Kundenverkehr) tragen whrend der
Arbeitszeit Atemschutzmasken (FFP1), vermeiden jeden krper-
lichen Kontakt zu den Kunden (z.B. Hndeschtteln), waschen
regelmig (mindestens alle Stunde) grndlich die Hnde und
P2
H5
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Medizinische Manahmen
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Manahme Erluterung Module
Empfehlungen fr Kun-
den/Besucher
Angebote fr Kun-
den/Besucher
Erste Hilfe fr Kun-
den/Besucher
vermeiden die Berhrung der eigenen Nase, des Mundes sowie
der Augen.
o Den Kunden/Besuchern wird empfohlen, mit Atemschutzmaske
(FFP1) den Besucherbereich zu betreten. Alternativ knnten in
Einzelhandelsgeschften am Kundeneingang fr Kunden Atem-
schutzmasken angeboten bzw. zum Verkauf bereitgehalten wer-
den. Kunden/Besucher mit Krankheitszeichen sollten den Be-
reich nicht betreten. Den Kunden/Besuchern wird dringend emp-
fohlen, Abstand zu halten und nur in Papiertaschentcher zu
schneuzen und zu niesen.
o Bei groem Kundenverkehr sollte ein Raum fr Erste Hilfe be-
reitstehen. Eine fachlich qualifizierte Person sollte bereitstehen,
um Erste Hilfe zu leisten und ggf. den Rettungsdienst zu rufen.
2.8 getrennter Ausgangsbe-
reich
Damit soll verhindert werden, dass sich ankommende und wegge-
hende Personen treffen.

3 Mit Erkrankung von Beschftigten am Arbeitsplatz umgehen

3.1 Vermutung eines Krank-
heitsfalls am Arbeitsplatz:
Verbleiben am Platz
Benutzung der Atem-
schutzmaske
Information des Bereit-
schaftsdienstes (Influen-
za-Manager*) ber eine
spezielle Telefonnummer.
Die Beschftigten sind schon frhzeitig ber das Vorgehen bei Krank-
heitsverdacht im Betrieb informiert. Diese Information wird durch
Aushnge und/oder Informationen im Intranet vertieft.
Beschftigte mit beginnenden Krankheitszeichen sollen an ihrem
Arbeitsplatz bleiben und keine Dienstgnge in andere Arbeitsberei-
che/ zu anderen Arbeitspltzen machen und die Atemschutzmaske
aufsetzen.
Weiterhin:
o Telefonische Kontaktierung des Influenza-Managers, wenn sich
ein Mitarbeiter krank fhlt bzw. ein kranker Mitarbeiter beobach-
tet wird.
o Der Influenza-Manager - oder eine andere geschulte Person aus
einem Verantwortungsbereich - entscheidet (z.B. anhand einer
Checkliste) ob die telefonisch/elektronisch geschilderten Sym-
ptome grippetypisch sind. Er sorgt ggf. fr Reinigungsmanah-
men an dem Arbeitsplatz des Erkrankten. Er informiert den Kri-
senstab oder die Personalstelle ber den Ausfall des Beschftig-
ten (Bestimmung einer Ersatzperson).
V1-5
V3-2.2
V4-5.3
3.2 Verdacht auf einen Krank-
heitsfall am Arbeitsplatz
Untersuchung am Ar-
beitsplatz, Diagnosestel-
lung
Isolation des Beschftig-
ten bis zur Fahrt nach
Hause / ins Krankenhaus
o Erhrtet sich die Vermutung, so sollte unverzglich eine Behand-
lung (siehe oben: Verdacht auf Krankheitsfall beim Betreten des
Betriebs) beginnen.
o Der Krankheitsverdchtige geht (mit Atemmaske) zum Behand-
lungsraum. Dort kmmert sich medizinisches Personal um ihn.
o Bis zur Entlassung nach Hause oder Vorstellung beim behan-
delnden Arzt muss die erkrankte Person mglichst in einem iso-
lierten Raum untergebracht werden, damit die Ansteckungsge-
fahr gering gehalten wird. Sofern es der Gesundheitszustand der
erkrankten Person zulsst, sollte er eine Schutzmaske tragen.
o Das medizinische Personal mit Kontakt zu dem Krankheitsver-
dchtigen trgt eine Einmalschrze.


V4-5.3
P 4
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Medizinische Manahmen
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Manahme Erluterung Module
3.3 Reinigung / Lftung / Desin-
fektion* des Arbeitsraums
Arbeitsraum abschlieen und gut lften. Oberflchen des Arbeitsti-
sches reinigen, ebenso Trklinken und Schrankffner. Am nchsten
Tag kann der Raum wieder betreten werden.

V4-5.5
4 Hilfsmittel ausgeben

4.1 Atemschutz*masken
Ausgabe von Atemschutzmasken (FFP1-Masken) am Betriebsein-
gang an alle Beschftigten und Besucher. In der Regel reicht eine
Maske pro Tag und Mitarbeiter, wenn sie nur bei Bedarf eingesetzt
wird. Ist es wegen des Kontaktes zu anderen beschftigten oder
Kunden erforderlich, die Masken hufiger oder dauernd zu tragen, so
ist der Bedarf an Masken hher; die Masken sollen nicht ber 4 Stun-
den getragen werden. Besser ist ein Wechsel nach 2 Stunden oder -
besonders bei krperlicher Arbeit - nach einer noch frheren Zeit-
spanne.
V2-2
4.2 Ausstattung der Sanitrru-
me fr die Handreinigung
Hinweise auf regelrechte Be-
nutzung
In den Toiletten und Waschrumen ist besonders auf ausreichendes
Hndereinigungsmittel zu achten.
Aushnge weisen auf die grndliche Reinigung der Hnde hin.
V2-5
4.3 Reinigungs- und Desinfekti-
onsmittel
Das Reinigungspersonal ist in die Reinigungs- und Hygieneplne
eingewiesen und wendet sie an.
V2-5
5 Medikamente ausgeben

5.1 Erstbehandlung mit antivira-
lem Arzneimittel von im Be-
trieb erkrankten Beschftigten
Die Erstbehandlung durch einen Arzt (Betriebsarzt) erfolgt bei Ver-
dacht auf das Vorliegen einer Influenzaerkrankung. Die Erstbehand-
lung soll die Wirksamkeit der antiviralen Therapie zu Beginn der
Krankheit nutzen und zur berbrckung der medikamentsen Versor-
gung bis zur Weiterbehandlung durch den Hausarzt oder das Kran-
kenhaus dienen. Voraussetzung ist, dass sich der Betrieb zur Bevor-
ratung von antiviralen Arzneimitteln entschieden hat.
Sie beschrnkt sich auf die Ausgabe von Tabletten fr eine Dauer von
5 Tagen (1 Verpackungseinheit mit 10 Kapseln Oseltamivir bzw.20
Einzeldosen Zanamivir) auf Veranlassung des erstbehandelnden
Arztes.
V2-7
5.2 Langzeitprophylaxe* mit
antiviralem Arzneimittel
fr Schlsselpersonal, wel-
ches whrend der Pandemie-
phase im Betrieb bentigt
wird.
Das Schlsselpersonal ist zur Aufrechterhaltung des Betriebs wh-
rend der Pandemiephase unverzichtbar. Sein Infektionsrisiko ist da-
durch erhht; dies rechtfertigt eine Langzeitprophylaxe.
Die Mitglieder des Schlsselpersonals erhalten bei Eintritt der Grippe-
pandemie (Aktivierung des betrieblichen Pandemieplans) jeweils eine
Verpackungseinheit. Nach Verbrauch bzw. bei Bedarf wird eine neue
Einheit ausgegeben.
V1-2.3
V2-7.1
5.3 symptomatische Begleitthe-
rapie mit sonstigen Medika-
menten,
nicht verschreibungs-
pflichtige
verschreibungspflichtige
Medikamente
Medikamente knnen im Betrieb vom Arzt nach seinem Ermessen im
Sinne einer Erstbehandlung abgegeben werden.
o Zu den nicht verschreibungspflichtigen Medikamenten zhlen
z.B. Aspirin, Halstabletten.
o Verschreibungs- und apothekenpflichtige Mittel, wie z.B. manche
fiebersenkende Medikamente, drfen auch im Betrieb nur von ei-
nem Arzt herausgegeben werden.
V2-7.4
Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Medizinische Manahmen
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Manahme Erluterung Module
6 Beschftigten medizinische Informationen anbieten

6.1 Informationen ber die Pan-
demielage allgemein und lokal
Bereitstellung von tglichen Informationen im Intranet des Betriebs.
Diese umfassen die allgemeine (Weltpandemie-)Lage und die lokale
Situation. Insbesondere werden behrdliche Entscheidungen, Ein-
schrnkungen im ffentlichen Leben (Verkehr, Geschfte, Veranstal-
tungen) weitergegeben.
Von anderen Quellen bernommene Informationen sollten auf ihre
Richtigkeit und Plausibilitt geprft werden. Dies sollte durch den
medizinischen Berater (Betriebsarzt) geschehen.
V3
6.2 Verhaltensempfehlungen
redundant ausgeben
Die vorab gedruckten Verhaltensempfehlungen (Kontaktvermeidung,
Hygieneregeln) werden im Betrieb, besonders in Sanitrrumen,
angebracht. Die Informationen mssen hufig ins Bewusstsein ge-
rckt werden (z.B. als Bildschirmschoner).
Verhaltensanweisungen knnen auch durch die Hilfskrfte des medi-
zinischen Personals beim Betreten des Betriebs verteilt (Handzettel)
werden.
V3-3
H5
H7
6.3 Individuelle Informationen vom
Influenza-Manager*
Bei Erkrankungsfllen oder persnlichen Problemen stehen der In-
fluenza-Manager und geschulte medizinische Fachkrfte zur Verf-
gung.
Der Betriebsarzt sollte sich wegen seiner vielfltigen Aufgaben in der
Pandemiephase nur auf die Beratung in Einzelfllen beschrnken.
V3-1.4
6.4 Auf Pandemische Impfung*
hinweisen
Sobald ein Impfstoff produziert ist, werden entsprechend den Priorit-
ten, die nach nationalen Vorgaben festgelegt sind, Personengruppen
geimpft. Zu diesen Personengruppen gehrt unter anderen das Ge-
sundheitswesen. Der Betriebliche Gesundheitsdienst (BGD) zhlt
nicht dazu.
Entsprechend den Pandemieplnen der Lnder gehren auch Be-
schftigte in Betrieben mit fr die Bevlkerung wichtigen Versorgungs-
funktionen nicht zu den Personengruppen mit hoher Impfprioritt. Der
Betriebliche Gesundheitsdienst oder der Influenza-Manager sollte
jedoch auf die Impfmglichkeiten hinweisen und konkrete Einzelheiten
(z.B. Impfstellen, Zeitpunkte) bekannt machen.
P3-3.1
7
Andere medizinische Notflle in der Pandemiephase bercksichtigen

7.1 Vorsorge fr betriebliche
Unflle und Krankheitsflle
nicht vernachlssigen
Auch in Pandemiezeiten treten Arbeitsunflle auf oder Beschftigte
erkranken aus anderen Grnden am Arbeitsplatz. Der Betriebliche
Gesundheitsdienst muss mit diesen Vorfllen zurecht kommen, auch
wenn er mit den Pandemiemanahmen beschftigt ist. Dabei ist zu
beachten
o Wegen der besonderen Umstnde, unter denen gearbeitet wird,
besteht unter Umstnden eine erhhte Unfallgefahr;
o Der Unfall knnte wegen einer beginnenden Influenza mit verur-
sacht worden sein;
o Ein Erkrankter knnte auch mit Influenza infiziert sein;
Es sollte geprft werden, ob die auerbetriebliche Rettungskette
weiterhin in Funktion ist.
V4-1.2


Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Manahmen fr Angehrige und Auslandsmitarbeiter
Seite 1 von 3 P 5

16 P5 Angeh-Ausl v2.2B 071211
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Manahmen fr Angehrige und Auslandsmitarbeiter


Ziele:
1. Kontakt mit Angehrigen und Familie suchen
2. Im Krankheitsfall eines Mitarbeiters: Angehrige untersttzen
3. Im Krankheitsfall eines Angehrigen: Mitarbeiter untersttzen
4. Mitarbeiter und Angehrige im Ausland untersttzen


Manahme Erluterung Module
1 Kontakt mit Angehrigen und Familie suchen

1.1 Kontakt zu ungeplant abwe-
senden Beschftigten:
Grnde erfragen
regelmig Kontakt halten
Untersttzung anbieten
Der Betrieb hlt regelmigen Kontakt zu allen Beschftigten, von
denen eine Arbeitsunfhigkeits-Bescheinigung vorliegt, und erkundigt
sich nach deren Zustand. Dabei werden auch die Pflegemglichkeiten
erfragt.
Liegt keine rztliche Bescheinigung vor, so werden die Grnde der
Abwesenheit erfragt. Gegebenenfalls wird Untersttzung angeboten.
V1-2.2
V3-1
1.2 Kontakte zu deaktivierten
Beschftigten
Regelmigen Kontakt zu deaktivierten Beschftigten zur Motivation,
Information und zum Erfragen des Gesundheitszustands.
V1-2.3
V3-2.2
1.3 Information ber Internet und
rtliche Presse
(Krisenkommunikation*)
Internet und Presse knnen zur allgemeinen Information ber den
Betrieb, z.B. (teilweise) Wiederaufnahme des Betriebs genutzt wer-
den.
V3-1.7
1.4 Informationen ber husliche
Schutz- und Verhaltensma-
nahmen geben
Die schon vor Beginn der Pandemie empfohlenen Verhaltensma-
nahmen fr das Leben zu Hause werden weiter zur Verfgung ge-
stellt und aktualisiert (z.B. ber Versorgungsengpsse oder zu Impf-
terminen).
V3-3
H7
2 Im Krankheitsfall eines Mitarbeiters: Angehrige untersttzen

2.1 Kontakt zu Angehrigen bei
Erkrankung eines Beschf-
tigten:
Mitteilung der Erkrankung
und geplantes weiteres
Vorgehen
Empfehlungen zur Vor-
beugung fr Angehrige
geben
Atemschutzmasken aus-
teilen
Regelmig Kontakt hal-
ten
Untersttzung anbieten
Wenn ein Beschftigter bei der Arbeit erkrankt, so geht er nach Hause
oder wird durch einen Bringdienst dorthin gefahren. Bei seinen Ange-
hrigen knnte die Erkrankung ngste wegen des Befindens des
Erkrankten und der Gefahr der Ansteckung auslsen.
o Fr die Angehrigen sollte ein Merkblatt ber das Verhalten bei
Krankheitsfall in der Familie mitgegeben werden.
o Es kann hilfreich sein, die Angehrigen mit Atemschutzmasken
fr einige Tage zu versorgen, falls diese keine vorrtig halten.
o Der Betrieb hlt regelmig Kontakt zu dem Beschftigten und
erkundigt sich nach seinem Befinden und der Rekonvaleszenz.
Wenn Notflle auftreten (z.B. Erkrankung eines pflegenden An-
gehrigen), so versucht der Betrieb mit seinen Mglichkeiten
auszuhelfen.
V4-5.3
P4-3-2



V2-1.1


V3-1.3
P 5
Anhang 1 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Manahmen fr Angehrige und Auslandsmitarbeiter
Seite 2 von 3


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Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe
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Manahme Erluterung Module
2.2 Erkrankung von Personal
von Entleihfirmen oder Part-
nerfirmen
Entleihfirma bzw. Partnerfirma unterrichten und Absprache treffen,
wie im Einzelfall verfahren wird.
V3-1.7
P2-1.6
2.3 Kontakt beim Tod eines Be-
schftigten
Die Untersttzung der Hinterbliebenen ist in diesem Fall besonders
wichtig: Angebote zur Hilfe bei Organisation der Behrdengnge,
Kontakt zu Beerdigungsinstitut, etc. Hierzu knnten auch Personen
aus dem deaktivierten Teil der Beschftigten eingesetzt werden.
V3-1.3

V1-5.3
2.4 Erkrankung von Singles Durch engen telefonischen Kontakt lsst sich Gesundheitszustand
und eine eventuell eintretende kritische Versorgungssituation erken-
nen. Ggf. Besuch und Untersttzung.
V3-1.3
3 Im Krankheitsfall eines Angehrigen: Mitarbeiter untersttzen

3.1 Mitarbeitern Gelegenheit zu
Kontakten mit Angehrigen
und Familie geben
Private Gesprche vom Arbeitsplatz mit Angehrigen oder Familien-
mitgliedern sollten mglich sein, damit der Beschftigte sich ber
Probleme unterrichten und ggf. entscheiden kann, ob er am Arbeits-
platz bleiben kann.
V1-5.4
V3-1.3
3.2 Vorgehen bei Erkrankung
von Angehrigen:
Unterbringung des Be-
schftigten organisieren
Untersttzung anbieten
Vertretung organisieren
Wenn ein Beschftigter als Zugehriger zum Schlsselpersonal un-
abkmmlich sein sollte, so sollte der Betrieb fr die Unterbringung
auerhalb der eigenen Wohnung sorgen.
Es sollte geklrt werden, ob dadurch fr die Angehrigen Notlagen
entstehen und ggf. Untersttzung gewhrt werden.
Ist die Anwesenheit des Beschftigten zu Hause unabdingbar (schwe-
re Krankheit, mehrere Erkrankungen in der Familie, Todesfall), so
muss Vertreter aktiviert werden.
V1-5.3
P4-3
4 Mitarbeiter und Angehrige im Ausland untersttzen

4.1 Einschrnkung der Reisen
in Pandemiegebiete und aus
Pandemiegebieten
Ist in einem geographischen Gebiet, in dem sich Auslandsmitarbeiter
aufhalten, eine Grippeepidemie (Pandemie) ausgebrochen, so wer-
den Reisen dorthin und von dort eingeschrnkt werden oder nicht
mehr mglich sein.
o Reiseempfehlungen des Auswrtigen Amtes beachten.
V1-8


H8
4.2 Verbleib im Gastland:
Kontakte halten
Verhaltensregeln erneu-
ern
Mssen Mitarbeiter (und Angehrige) im Land verbleiben, so erfolgt
die Betreuung aus der Ferne. Bei guter Vorbereitung knnen Mitarbei-
ter und Angehrige auf Hilfsmittel und Vorrte zurckgreifen, die vor
der Pandemie beschafft wurden. Auf notwendige Verhaltenmanah-
men wird erneut hingewiesen. Wichtig ist:
o Engen Kontakt (telefonisch oder auf andere Weise) mit dem
Heimatbetrieb zu halten und nach Problemen zu fragen,
o Kontakt mit der diplomatischen Vertretung des Heimatlandes zu
halten,
o die Regeln der Kontaktvermeidung, und der persnlichen Hygie-
ne im Gastland konsequent anzuwenden. Im Freien und am Ar-
beitsplatz Atemschutzmasken zu tragen (in der Familie bei Er-
krankung eines Familienmitglieds),
o wenn Haushaltshilfen beschftigt sind, diese konsequent in die
Prventionsmanahmen einzubeziehen oder fr die Dauer der
Pandemie freizustellen,
o gegebenenfalls so weit wie mglich Hilfe zu organisieren (konsu-
V1-8.1
Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Manahmen fr Angehrige und Auslandsmitarbeiter
Seite 3 von 3 P 5

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Manahme Erluterung Module
larische Vertretung, Vertreter anderer Firmen am Ort) und auch
mit dem Regionalarzt Kontakt aufzunehmen.
4.3 Erkrankung von Beschftig-
ten oder Angehrigen
Bei guter Vorbereitung gibt es Kontakte zu rzten und Krankenhu-
sern, die auslndische Gste behandeln. Zweckmig ist es, antivira-
le Arzneimittel am auswrtigen Wohnort bereit zu halten. Sollten
Krankheitszeichen auftreten, kann ein Arzt am Ort oder der Betriebli-
che Gesundheitsdienst* (Betriebsarzt) befragt und die Einnahme
geklrt werden.
Die Verhaltensregeln bei Grippepandemie gelten entsprechend auch
im Gastland.
Bei schweren Erkrankungen ist die Rckholung ins Heimatland erfor-
derlich (Flugrettungsdienste), soweit das die rtlichen Quarantnebe-
stimmungen zulassen.
V1-8.5
4.4 Informationen ber Pande-
mie im Heimatland und Reak-
tion des Betriebs weitergeben
Die Mitarbeiter erhalten regelmig Informationen ber ihr Heimatland
und Vorgnge im Betrieb. Die externen Mitarbeiter mssen den Ein-
druck haben, dass man sie nicht vergessen hat.
V3-1.1
N1-1.3
4.5 Vorstellung beim Betriebs-
arzt nach Rckkehr aus dem
Ausland
Kehrt ein externer Mitarbeiter nach der Pandemie vom Gastland in
sein Heimatland zurck, so sollte er sich beim Betriebsarzt vorstellen,
um Vorkommnisse im Zusammenhang mit der Pandemie durchzu-
sprechen.
Die Vorstellung beim Betriebsarzt ist nach Aufenthalten in tropischen
Lndern in der Regel sowieso vorgesehen.



Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Rckkehr zur Normalitt
Seite 1 von 6 N 1

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Rckkehr zur Normalitt


Ziele:
1. Rckkehr zur Normalitt mitteilen
2. Kooperation mit vorbergehenden Partnern lsen
3. Betriebsfunktionen in Normalzustand bringen
4. Mitarbeiter ber betriebliche Bewltigung der Pandemie informieren
5. Pandemiefolgen fr den Betrieb auswerten
6. Mngel des Pandemieplans analysieren und beseitigen


Manahme Erluterung Module
1 Rckkehr zur Normalitt mitteilen

1.1 Krisenstabsleiter beschliet
Rckkehr zur Normalitt.
Die Beendigung des Ausnah-
mezustands ist die letzte Pha-
se des Pandemieplans

Der Leiter des Krisenstabs beschliet entsprechend den festgelegten
Kriterien und nach Beratung mit den Fachleuten des Krisenstabs die
Rckkehr der Betriebsfunktionen zum Normalzustand. Die Rckkehr
zur Normalitt wird entsprechend dem Plan in einem Schritt oder
stufenweise und anhand der festgelegten Kriterien (z.B. Absenzrate,
Lieferfhigkeit von Produkten, Nachfrage) vollzogen.
Dies bedeutet jedoch noch nicht die Beendigung des Ausnahmezu-
stands und das Auerkrafttreten des Plans. Das Vorgehen bei der
Rckkehr zur Normalitt ist ebenfalls Teil des Plans. Erst nach Erfl-
lung dieses Teils kann der Pandemieplan auer Kraft gesetzt werden.
V1-2.1
P1-1.1

1.2 Information der Fhrungs-
krfte von Bereichen, insbe-
sondere
Betriebsleitung / Leitung
Produktion
Leitung Betriebsgesund-
heitsdienst / Arbeitssi-
cherheit
Leitung Einkauf
Leitung EDV / Brokom-
munikation / IT
Leitung Gebudemana-
gement, Liegenschaften,
Werkschutz
Arbeitnehmervertretung

Die Fhrungskrfte fr die einzelnen Funktionsbereiche werden ber
das Ende der Pandemiephase und die Rckkehr zur Normalitt infor-
miert. In den verschiedenen Bereichen wird dann nach den vorgese-
henen Plnen verfahren.
Die Arbeitnehmervertretung wird informiert, da ggf. auch vorberge-
hende Personalumsetzungen erforderlich sein knnen. Diese Mg-
lichkeit ist als Bestandteil des Plans schon in der Planungsphase mit
der Arbeitnehmervertretung abgesprochen worden.
P1-1.1
1.3 Information aller Beschf-
tigten:
Deaktivierte Beschftigte
Schlsselpersonal
Beschftigte im Ausland
Alle Beschftigten werden mit dem festgelegten Informationssystem
ber die Rckkehr zur Normalitt unterrichtet.
Deaktivierte Beschftigte werden ber die Wiederaufnahme der T-
tigkeit und deren Zeitpunkt unterrichtet, wenn es in der Pandemiewel-
le zu Stilllegungen von Betriebsteilen oder des Betriebs gekommen
sein sollte. Die Reaktivierung der Beschftigten erfolgt entsprechend
V3-2.3
P1-2.1



N 1
Anhang 1 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Rckkehr zur Normalitt
Seite 2 von 6

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Manahme Erluterung Module
(Krisenkommunikation*)
dem Plan und der tatschlichen Lage, ggf. in abgestufter Folge.
Das Schlsselpersonal kehrt zu seiner ursprnglichen Ttigkeit zu-
rck.
Die Beschftigten in auslndischen Niederlassungen werden ber die
Normalisierung des Stammbetriebs informiert. Mglicherweise ist die
Lage im Gastland noch nicht normalisiert.



V1-8
P1-5
1.4 Information der Partnerfir-
men (z.B. bei Arbeitsgemein-
schaften)
Information von Personal-
dienstleistern (wenn Leihar-
beitnehmer beschftigt wer-
den)
Abstimmung ber Norma-
lisierung der Geschfts-
beziehungen
Mit den Partnerbetrieben wurden bereits whrend der Aufstellung des
Pandemieplans Absprachen getroffen. Die Absicht, zur Normalitt
zurckzukehren und die damit verbundene Feinplanung (z.B. Festle-
gung der Zeitpunkte und des Umfangs der Arbeitsaufnahme) muss
mit den Partnerfirmen bzw. Personaldienstleistern) abgestimmt wer-
den.
P3-2.2
1.5 Information der Kunden und
Lieferanten
Erkundigungen nach dem
Status (Pandemieplan
noch aktiv oder schon
ausgesetzt?)
Kunden und Lieferanten wird mitgeteilt, dass der Betrieb zur Normali-
tt zurckkehrt. Hier sind ebenso Feinabstimmungen notwendig. Bei
rumlich entfernten Geschftspartnern kann sich die Grippepandemie
zeitlich anderes entwickelt haben, so dass unter Umstnden die vol-
len Geschftsbeziehungen noch nicht aufgenommen werden knnen.
Versorger (Energie, Wasser, Abwasser) werden ber die Normalisie-
rung der Betriebsttigkeit informiert, wenn die Steigerung des Bedarfs
fr den Versorger von Bedeutung ist.
V3-2
P3-2.3
1.6 Information von Behrden
und Verbnden
Lokale Behrden (z.B. Ordnungsamt, Wirtschaftsamt) werden ber
die Rckkehr zur Normalitt unterrichtet.
Bei Anlagen, die dem Immissionsschutz unterliegen bzw. die berwa-
chungsbedrftig sind, kann es erforderlich sein, die Wiederinbetrieb-
nahme dieser Anlagen der zustndigen Behrde bzw. der berwa-
chenden Einrichtung mitzuteilen.
Verbnde (Industrieverbnde, Industrie- und Handelskammern), die
eine besondere Funktion in der Pandemiephase gehabt haben, wer-
den informiert. Die Information kann fr die Aufarbeitung der Erfah-
rungen in der Pandemie bedeutungsvoll sein.
P3-4
2 Kooperation mit vorbergehenden Partnern lsen

2.1 Deaktivierung von externem
Personal im Betrieb
Externes Personal, das whrend der Pandemiephase im Betrieb
Dienst getan hat (z.B. im Betrieblichen Gesundheitsdienst, Rufdienst),
wird wieder deaktiviert. Zeitpunkte der Deaktivierung mssen mitge-
teilt werden.
P1-1.3
P3-2.2
2.2 Beendigung von Kooperatio-
nen mit Geschftspartnern zur
Untersttzung whrend der
Pandemiephase
Geschftspartner fr Dienstleistungen whrend der Pandemiephase
(z.B. Catering) werden ber den Zeitpunkt der Beendigung dieser
Dienstleistungen unterrichtet.




V1-3.5
P1-1.4
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Manahme Erluterung Module
3 Betriebsfunktionen in Normalzustand bringen

3.1 Innerbetriebliche Funktionen
entsprechend Plan wieder
normalisieren
Wenn fr einzelne Betriebsteile eigene Pandemieplne bzw. Vorge-
hensstrategien mit auf den Betriebsteil bezogenen Entscheidungskri-
terien bestanden haben, so kommen sie, abgestimmt mit dem Krisen-
stabsleiter, jetzt zur Anwendung.
Die einzelnen Bereiche verfahren nach ihren funktionsspezifischen
Plnen.
Fr die einzelnen Bereiche knnen durchaus unterschiedliche Zeit-
punkte fr die Kriterien bestehen. Whrend z.B. Werkschutz, Gebu-
demanagement oder IT relativ schnell zur Normalitt zurckkehren
knnten, knnte dies fr den Einkauf oder die Produktion unter Um-
stnden lnger dauern.

P1
3.2 Produktion bzw. Dienstleis-
tungsangebot normalisieren
Produktion und Dienstleistungen entsprechend Plan hochfahren.
Bercksichtigung von Engpssen, zum Beispiel
bei Lieferanten, welche die Produktion noch nicht normalisiert
haben,
im Transport
bei vernderter Kundennachfrage (z.B. Kunde insolvent oder
Nachfrage verzgert.)
bei der Produktion im Ausland (Pandemiephase noch nicht ab-
geschlossen)
P1
3.3 Ersatz fr Mitarbeiter finden
verstorbene Beschftigte
lngerfristig erkrankte
Beschftigte
Nicht alle Mitarbeiter kehren an ihren Arbeitsplatz zurck. Manche
sind mglicherweise an der Grippe verstorben. Andere sind schwer
erkrankt und bentigen lngere Zeit fr die Rekonvaleszenz bzw.
Wiedererlangung der Arbeitsfhigkeit. Die Grippeerkrankung kann
auch zu Komplikationen und dauerhaften Schdigungen fhren, wel-
che die berufliche Einsatzfhigkeit beeinflussen knnen.

4 Mitarbeiter ber betriebliche Bewltigung der Pandemie informieren

4.1 Verlauf der Pandemie fr den
Betrieb den Mitarbeitern dar-
stellen
(Risikokommunikation*)
Der Verlauf der Pandemie und ihre Auswirkungen auf den Betrieb
sollten fr die Mitarbeiter dargestellt werden. Dies sollte als ein Bei-
trag zur besseren Identifikation der Beschftigten mit ihrem Betrieb
fest eingeplant werden werden.
Eine Rekapitulierung des Geschehens whrend der Pandemie kann
aber auch als Basis fr die interne Kritik der Betriebsablufe in der
Pandemiephase betrachtet werden, die zu einer Revision der Planung
fhren sollte.
V3-2.3
4.2 Rolle der Mitarbeiter wrdigen
Einsatz und Bewhrung
der Mitarbeiter
verstorbene Mitarbeiter
Einsatz des externen
Personals
Die Bindung der Mitarbeiter an den Betrieb und ihr daraus resultie-
render persnlicher Einsatz ist gerade in Zeiten, in denen das indivi-
duelle Risiko fr die Gesundheit steigt, von besonderem Wert fr den
Betrieb. Dies sollte nach der Pandemie ausreichend gewrdigt wer-
den.
Auch der Einsatz von Personal von auerhalb des Betriebs sollte
Beachtung finden, die diesen Personen oder den untersttzenden
Betrieben rckgemeldet wird.

N 1
Anhang 1 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Rckkehr zur Normalitt
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Manahme Erluterung Module
4.3 Angehrige von verstorbenen
Mitarbeitern untersttzen
Verstorbene Mitarbeiter sind nicht nur ein Verlust fr den Betrieb. Fr
die Angehrigen ist das Leid viel grer. Hinzu kommt der wirtschaft-
liche Schaden. Der Wegfall des Verdienstes kann eine Familie in
wirtschaftliche Not bringen.
Der Betrieb kann Angehrigen insbesondere bei der wirtschaftlichen
Bewltigung des Todesfalls Rat und praktische Untersttzung (z.B.
bei Fragen der Stellen- und Wohnungssuche, Versicherungsfragen)
anbieten.
P5-2
4.4 Erkrankte Mitarbeiter, die
Komplikationen oder dauer-
hafte Gesundheitsschden
erlitten haben, untersttzen
und beruflich rehabilitieren

Eine Grippe heilt meistens folgenlos aus. Es kann jedoch auch zu
Komplikationen kommen, die eine lngere Rekonvaleszenz nach sich
ziehen. Unter Umstnden knnen dauerhafte gesundheitliche Sch-
den entstehen, die den zuknftigen beruflichen Einsatz des Mitarbei-
ters berhren.
Die weitere Einsatzfhigkeit von gesundheitlich beeintrchtigten Be-
schftigten muss mit dem Betriebsarzt geklrt und Lsungen mg-
lichst im gleichen Betrieb gefunden werden. Gegebenenfalls mssen
mit Untersttzung durch den Betrieb Manahmen zur beruflichen
Rehabilitation ergriffen werden.

5 Pandemiefolgen fr den Betrieb auswerten

5.1 wirtschaftliche Schadensbi-
lanz ziehen:
Kosten durch intern redu-
zierte Leistung
Kosten durch Personal-
ausfall
Kosten durch (ungeplan-
ten) Ausfall von Lieferan-
ten
Kosten durch (ungeplan-
ten) Ausfall von Kunden
Die wirtschaftliche Bilanz der Pandemie fr den Betrieb ist ebenfalls
Basis fr eine Revision der Pandemieplanung.
Mit der Bilanzierung kann auch gegenber den Unternehmenseignern
der (schicksalhafte) Einfluss der Pandemie auf das Wirtschaftsergeb-
nis des Unternehmens dargestellt werden.

6 Mngel des Pandemieplans analysieren und beseitigen

6.1 Manifeste betriebsinterne
Defizite analysieren:
Pandemieplan (in Teilen)
unrealistisch oder unwirk-
sam
pandemieplanbedingte
Unter- oder berbeset-
zung von Bereichen
unzureichende Ablaufpl-
ne
Fehlplanung bei Hilfsmit-
teln
unzureichender Werk-
schutz
Der betriebliche Pandemieplan wurde erstellt, um die wirtschaftlichen
Auswirkungen einer Pandemie fr den Betrieb mglichst gering zu
halten und um die eigenen Beschftigten vor einer Ansteckung so
weit wie mglich zu schtzen.
Von besonderer Bedeutung ist deshalb die kritische Untersuchung
des Pandemieplans bzw. der betrieblichen Prozesse whrend der
Pandemie:
o Hat sich der Pandemieplan als praxisgerecht herausgestellt oder
wurde an der Realitt vorbei geplant?
o Wurde der Pandemieplan eingehalten? Wenn nein, was sind die
Grnde dafr (z.B. Nichtbeachtung, weil nicht ausreichend be-
kannt; Ignoranz; spontane Lsungen haben sich als situations-
gerechter erwiesen).
o Gab es Probleme, die nicht im Pandemieplan bercksichtigt
V1
Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 1
Rckkehr zur Normalitt
Seite 5 von 6 N 1

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Manahme Erluterung Module
unzureichende Betreuung
von Mitarbeitern im Aus-
land
waren?
o Gab es umgekehrt Regelungen, die nicht zur Anwendung kamen
und auf die verzichtet werden kann?
o Waren die einplanten materiellen Ressourcen wirklichkeitsnah
kalkuliert?
o Haben sich die Schulungen des Personals als ausreichend
erwiesen?
o War der Einsatz von externem Personal ausreichend vorberei-
tet?
o Sind Mngel beim Werkschutz aufgetreten (z.B. bei Schichtbe-
setzung oder durch betriebsfremdes Personal?
o Sind die Verbindungen zu den Mitarbeitern im Ausland ausrei-
chend gewesen. Sind sie ausreichend versorgt und medizinisch
betreut gewesen?
6.2 Mangelhafte Kooperation mit
Kunden oder Lieferanten un-
tersuchen
Kunden bzw. Lieferanten haben mangelhaft geplant und konnten
Verpflichtungen nicht erfllen. Die Defizite mssen mit Kunden und
Lieferanten ausreichend besprochen werden.
P1-1.4
6.3 Falsch eingeschtzte Neben-
effekte der Pandemie unter-
suchen
Nebeneffekte der Pandemie mssen in ihrer Bedeutung fr den Be-
trieb rekapituliert werden. Dazu knnen z.B. zhlen:
o Fehleinschtzung der Kriminalittsrate, Angriffe auf Betriebsan-
lagen
o Unzureichende Internet-Nutzbarkeit in der Pandemiephase
o Ausfall von Energie oder anderen Versorgungsgtern
o Einschrnkungen bei Wartung oder Ersatzteilbeschaffung.

6.4 Mngel bei Kontakt mit exter-
nen Stellen (Behrden, Ver-
bnde) feststellen
Bentigte Informationen wurden zu spt oder nicht ausreichend be-
reitgestellt. Die Stellen, die Informationen htten geben sollen, haben
sich z.B. als nicht ausreichend sachkundig erwiesen.
Es ist sinnvoll, mit diesen Stellen Kontakt aufzunehmen, das eigene
Problem darzustellen und Vorschlge zur Verbesserung der Kommu-
nikation zu machen.
P3
V1-7
6.5 Mngel in der medizinischen
Betreuung untersuchen
Die medizinische Betreuung wird von den Beschftigten unmittelbar
erlebt. Mngel offenbaren sich daher besonders gut und zahlreiche
einzelne Mngel knnen von den Beschftigten beobachtet worden
sein. Grundstzliche Mngel knnten sein:
o Die Prventivmanahmen waren falsch geplant oder hatten nicht
die gewnschte Wirkung.
o Die Personalausstattung war nach Anzahl oder Qualifikation
unzureichend.
Sinnvoll ist es, die von den Beschftigten beobachteten Mngel abzu-
fragen und bei der weiteren Planung zu bercksichtigen.
P4
V4
6.6 Informationen ber best prac-
tice von anderen Betrieben
(gleiche Branche, Nachbar-
schaft) bzw. von Industriever-
bnden einholen
Ein Pandemienetzwerk* mit anderen Betrieben kann auch nach der
Pandemie ntzlich zur Aufarbeitung der Pandemie-induzierten be-
trieblichen Ereignisse sein. Hier knnen aus dem Erfolg der unter-
schiedlichen Strategien Schlussfolgerungen gezogen werden, die fr
eine verbesserte Pandemieplanung eingesetzt werden knnen. In-
dustrieverbnde knnen aus den Erfahrungen ihrer Mitglieder bessere
Empfehlungen dafr geben.
V1-7
6.7 Betrieblichen Pandemieplan
optimieren
Eigene oder von anderen mitgeteilte Erfahrungen knnen in einen
optimierten Plan einflieen. Auch wenn die nchste Pandemie mgli-
cherweise erst Jahrzehnte spter auftreten wird, knnen doch allge-
V1

N 1
Anhang 1 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Rckkehr zur Normalitt
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17 N1 Normalitt v2.2B 071211

Manahme Erluterung Module
meine Schlsse fr die betriebliche Notfallplanung gezogen werden.
Die Pandemieplanung kann als ein Sonderfall der Notfallplanung
betrachtet werden.

L4

Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 2

Seiten 1 von 1 Anhang 2


18 Anh-2 Vorbem v2.2B 071212
Regierungsprsidium Stuttgart, Landesgesundheitsamt
Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe



Hintergrundinformationen
Vorbemerkung




Der Anhang 2 enthlt Hintergrundinformationen und Materialien, die fr die Planung von
Bedeutung sind.

H1
Fiktive Chronik einer Pandemie. Es wird der mgliche Verlauf einer Pandemie an-
hand der WHO-Pandemiephasen beschrieben. Zustzlich werden die Auswirkungen
auf Betriebe und betrieblichen Reaktionen dargestellt.

H2
Folgen fr die Wirtschaft. Anhand kurzer Zusammenfassungen von Analysen, die
von Finanzinstitutionen erstellt worden sind, werden die Folgen einer Pandemie fr
Wirtschaftsregionen bzw. die Weltwirtschaft dargestellt.

H3
Glossar. Wichtige Begriffe aus den Checklisten (dort mit * gekennzeichnet) werden
hier ausfhrlicher erlutert.

H4
Influenza, Falldefinition. Aus dem RKI-Merkblatt fr rzte Influenza werden die fr
den Betrieb wesentlichen Teile zitiert. Die Falldefinition des RKI fr Influenza A/H5
wird vollstndig bernommen.

H5
Persnliche Hygiene. Informationen ber die Manahmen der persnlichen Hygiene,
wie Hndereinigung und Schutz vor Atemwegsinfektionen, werden anhand von Merk-
blttern gegeben.

H6
Hygieneplne. Informationen zu Desinfektionsmanahmen, wie sie an den Arbeits-
stellen getroffen werden sollten.

H7
Gesunderhaltung. Gibt Hinweise fr die Mitarbeiter fr ihren persnlichen Beitrag zur
Gesundherhaltung whrend der Influenzapandemie.

H8
Staatliches Eingriffsrecht im Katastrophen- und Groschadensfall. bersicht
ber die Eingriffsrechte von Behrden und Institutionen nach jeweiligem Landesrecht.

H9
Arbeitsrechtliche Fragen. Mglichkeiten des Personalmanagements in einer Pan-
demie, rechtliche Voraussetzungen und Bedingungen.

H10
Pandemieplne. Adressen und web-Adressen des Bundes und der einzelnen Bun-
deslnder ber ihre Pandemieplanung.


Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 2
Chronik der Pandemie
Seite 1 von 8
H 1


19 H1 Chronik v2.2B 071212
Regierungsprsidium Stuttgart, Landesgesundheitsamt
Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe



Fiktive Chronik der Pandemie
Vorbemerkung




Niemand wei, wie sich eine Influenzapandemie abspielen wird, wo sie ihren Anfang nimmt, wie
schnell sie sich ausbreitet, wie gefhrlich das Pandemievirus fr den Menschen sein und wie viele Op-
fer sie verlangen wird. Die weltweiten Planungen auf Ebene der Weltgesundheitsorganisation (WHO),
der einzelnen Staaten, Lnder und Kreise bzw. Gemeinden, aber auch von nichtstaatlichen Organisa-
tionen wie Konzernen und Betrieben gehen von den Kenntnissen aus, die sie durch Beobachtung und
Analyse der vergangenen Grippe-Pandemien gewonnen haben.

Mit der Planung zu Notfllen und Katastrophen sollen die schdlichen Folgen solcher Ereignisse
durch gezieltes und wirksames Handeln mglichst klein gehalten werden. Das gilt auch fr den spe-
ziellen Fall einer Grippepandemie. Wie bei jeder anderen Form von Notfall- und Katastrophenplanung
mssen Annahmen zugrunde gelegt werden, wie das Ereignis ablaufen knnte. Trotz aller Erfahrun-
gen aus den Pandemien des vergangenen J ahrhunderts und berlegungen ber die Eigenschaften
des zuknftigen Grippepandemievirus bleiben groe Ungewissheiten. Die Annahmen, auf denen eine
Planung - unabhngig auf welcher Ebene - beruht, sollten daher in der Regel ein besonders gravie-
rendes Ereignis voraussetzen. Dies gilt auch fr die Betriebliche Pandemieplanung. Auch wenn man
verschiedene Szenarien konstruiert - man wird die Planung an einem schweren Ereignisablauf orien-
tieren mssen.

Dem hier vorgestellten Betrieblichen Pandemieplan wird die Chronik ber einen fiktiven Ablauf einer
Influenzapandemie vorangestellt. Das dafr entworfene Szenarium ist erfunden; es ist aber mglich,
dass eine echte Pandemie sich so hnlich abspielt. Das Szenarium bildet den Hintergrund fr die
Folgen der Geschehnisse fr den Betrieb und die sich daraus entwickelnden betrieblichen Aktivitten.
Es handelt sich dabei um Betriebe, die auf die Pandemie vorbereitet sind und deshalb angemessen
reagieren knnen.

Die Chronik der Pandemie ist dreispaltig aufgebaut. Damit sollen das Ereignis und die Folgen bzw.
das aktive Handeln des Betriebs in ihrem zeitlichen Ablauf nebeneinander gestellt werden.

Die linke Spalte beschreibt die Geschehnisse in der Welt auerhalb des Betriebs. Das Szenarium
orientiert sich an der Pandemiephasen-Definition der WHO. Fr jede Phase wird konkret be-
schrieben, welche Ereignisse mglich sind, bzw. welche Folgen die einzelnen Entwicklungspha-
sen der Pandemien fr die Staaten und Menschen haben knnten.

Die mittlere Spalte beschreibt die Auswirkungen auf Betriebe. Deren wirtschaftliches Handeln
wird beeinflusst, weil Rohstoffe und Produkte ausbleiben oder Dienstleistungen nicht mehr er-
bracht werden. Ebenso wird die Nachfrage nach den hergestellten Produkten und angebotenen
Dienstleistungen beeinflusst. Sie kann abnehmen, fr bestimmte Bereiche jedoch auch ansteigen.
In der sechsten Phase der Pandemie sind die Beschftigten direkt betroffen.

Die rechte Spalte befasst sich mit den Reaktionen des Betriebs von der Planung und den Vorbe-
reitungen bis zu den Entscheidungen und Handlungen, die im Hhepunkt der Pandemie ablaufen.
Von den in der Chronik dargestellten Prozessen wird auf die Module, die in der rechten Leiste ge-
nannt werden, verwiesen. Die Thematik wird dort vertieft.

H 1
Anhang 2 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Chronik der Pandemie
Seite 2 von 8


Regierungsprsidium Stuttgart, Landesgesundheitsamt
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19 H1 Chronik v2.2B 071212

Phase Geschehnisse Betriebliche Folgen Betriebliche Aktivitten Modul

Interpandemische Periode

1
WHO-Definition: Kein Nachweis neuer Influenzavirus-Subtypen beim Menschen. Ein
Subtyp, der zu einem frheren Zeitpunkt Infektionen beim Menschen verursacht hatte,
zirkuliert mglicherweise bei Tieren. Das Risiko menschlicher Infektionen wird niedrig
eingestuft.



Flle von klassischer Geflgelpest, her-
vorgerufen durch Influenza-A-Viren, kn-
nen in Geflgelzucht- und produk-
tionsbetrieben oder in Wildbestnden
rumlich beschrnkt auftreten. Die Infek-
tion und Erkrankung bleiben auf Vgel
beschrnkt; Menschen erkranken nicht.
In nicht betroffenen Be-
trieben der Geflgelzucht
und in Tierbeseitigungsun-
ternehmen keine erhhte
Gefhrdung des Perso-
nals. Die normalen Ar-
beitsschutz-Manahmen
werden angewendet.
Plne zur Vorbereitung des Be-
triebs auf eine Pandemie sollten so
frh wie mglich aufgestellt wer-
den. Die Phase 1 ist diejenige Pha-
se, die von einer mglichen Pan-
demie am weitesten entfernt ist.
Die Erfahrungen der vorangegan-
genen Pandemie knnen ange-
wendet werden.
Einsetzung einer innerbetrieblichen
Arbeitsgruppe, die sich mit dem
Thema befasst:
Minimierung der wirtschaftli-
chen Folgen einer Pandemie
Minimierung der Auswirkungen
auf Gesundheit und Arbeitsf-
higkeit der Beschftigten.

V1

2
WHO-Definition: Kein Nachweis neuer Influenza-Subtypen bei Menschen. Ein aktuell
zirkulierendes Influenzavirus bei Tieren stellt ein erhebliches Risiko fr Erkrankungen
beim Menschen dar.



Flle von Geflgelpest sind in Geflgel-
bestnden aufgetreten. Die Erkrankun-
gen beschrnken sich auf die Vgel,
Menschen sind nicht betroffen. Ein oder
mehrere Subtypen knnten sich jedoch
fr den Menschen zu einem Infektionsri-
siko entwickeln. Infizierte Nutztierbestn-
de werden ausgerottet, um eine Ausbrei-
tung zu verhindern. Bei Wildvgeln kann
das nicht gelingen. So kann durch Ein-
stallung der Nutzvgelbestnde und be-
sondere hygienische Manahmen bei
der Geflgelhaltung versucht werden,
dass das Virus nicht Nutzgeflgelbestn-
de befllt.

In betroffenen Betrieben
der Geflgelzucht und in
Tierbeseitigungsunterneh-
men erhhte Gefhrdung
des Personals.
Die Belegschaft wird informiert,
dass sich die Firmenleitung mit
dem Thema auseinandersetzt.
Besondere Schutzmanahmen fr
das Personal in betroffenen Betrie-
ben.


Pandemische Warnperiode

3
WHO-Definition: Menschliche Infektion(en) mit einem neuen Subtyp, aber keine Ausbreitung
von Mensch zu Mensch oder nur in extrem seltenen Fllen bei engem Kontakt.


In Nutz- und/oder Wildvgelbestnden
breitet sich ein Virus aus und fhrt zu E-
Betriebe entscheiden entsprechend
ihrer Bedeutung fr die Versorgung
V2
Betriebliche Pandemieplanung Anhang 2
Chronik der Pandemie
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pizoonosen (Epidemien bei Tieren). Ein
Subtyp des Virus hat sich so verndert,
dass es zu Erkrankungen beim Men-
schen fhren kann; es ist vereinzelt zu
Erkrankungen beim Menschen gekom-
men. Die bertragung beschrnkt sich
vom Tier auf den Menschen auf Flle mit
besonders intensivem Kontakt. Die be-
sonderen tierseuchenhygienischen Ma-
nahmen werden verstrkt, um eine Aus-
breitung durch Wildvgel oder Nutzgefl-
gel zu begrenzen.
der Bevlkerung und der Kontinui-
tt essentieller Betriebsprozesse,
ob sie antivirale Medikamente zur
Prophylaxe fr ihre Mitarbeiter be-
vorraten wollen und treffen die
notwendigen Vorbereitungen.
Externes Personal, welches im
Pandemiefall im Betrieb ttig wer-
den soll (z.B. im Betrieblichen Ge-
sundheitsdienst) wird rekrutiert und
verpflichtet.
Die betriebliche Pandemieplanung
wird abgeschlossen. Die Plne fr
eine mgliche Grippepandemie
knnen jederzeit aktiviert werden.
Die Plne mssen aktuell gehalten
werden.
Die Belegschaft wird ber den Be-
trieblichen Pandemieplan in seinen
Grundzgen informiert. Personen
mit besonderer Funktion in einer
Pandemie sind ber ihre Aufgaben
unterrichtet.
V3
V4
V5

Der nationale Pandemieplan und die
Durchfhrungsplne der Lnder geben
Auskunft, wie antivirale Medikamente
ausgegeben werden und in welcher
Rangfolge bestimmte Bevlkerungsgrup-
pen geimpft werden.
Einzelne Betriebe knnen - ent-
sprechend ihrer Funktion bei der
Versorgung der Bevlkerung ab-
schtzen, welche ihrer Mitarbeiter
vorrangig geimpft werden knnen
(z.B. Gesundheitsdienst, Behrden
mit hoheitlichen Aufgaben).
Hilfsmittel wie Atemschutzmasken
werden bevorratet. Mit Apotheken
werden Vereinbarungen getroffen,
dass diese antivirale Medikamente
entsprechend der betrieblichen
Planung fr Phase 6 bereitstellen.


4
WHO-Definition: Kleine(s) Cluster (Cluster = rumlich begrenzte Hufung) mit begrenz-
ter bertragung von Mensch zu Mensch. Die rumliche Ausbreitung ist noch sehr be-
grenzt, so dass von einer nur unvollstndigen Anpassung des Virus an den Menschen
ausgegangen werden kann.



Das Virus hat sich so weit verndert,
dass nun auch die bertragung von
Mensch zu Mensch mglich ist. Die An-
passung an den neuen Wirt Mensch ist
dem Virus noch nicht ganz gelungen, so
dass die Ausbreitung nur nach intensi-
vem Kontakt bzw. der bertragung einer
groen Menge von Viren mglich ist. Die
erkrankten Menschen werden isoliert,
Personen, mit denen sie Kontakt hatten,
in Quarantne genommen und mit antivi-
ralen Mitteln behandelt (Postexpositi-
onsprophylaxe). Reisen unterbleiben
oder werden verschoben. Insbesondere
Flugreisen in die betroffenen Gebiete
Betriebseinrichtungen o-
der Zulieferer in den be-
troffenen Gebieten sehen
sich unter Umstnden ers-
ten Einschrnkungen un-
terworfen, die Folgen fr
die Produktion und Auslie-
ferung von Gtern haben
knnten. Produkte aus
den Lndern werden unter
Umstnden nicht oder
verzgert geliefert.
Deutsche Beschftigte in
auswrtigen Betriebsteilen
in Lndern, in denen ge-
Klrung der Kontakte zu lokalen
Behrden bzw. Kreisbehrden zur
gegenseitigen Unterrichtung ber
Entwicklungen und Manahmen im
Falle einer Pandemie.
Angehrige von Mitarbeitern, die in
den betroffenen Lndern arbeiten,
wie auch Mitarbeiter, auf die vor-
bergehend verzichtet werden kann,
werden zurckgerufen.
V1
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Anhang 2 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Chronik der Pandemie
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werden storniert. huft Grippeerkrankungen
auftreten, erwgen, ihre
Angehrigen ins Heimat-
land zurckzuschicken.
5
WHO-Definition: Groe(s) Cluster, die Ausbreitung von Mensch zu Mensch ist jedoch
weiter lokalisiert; es muss davon ausgegangen werden, dass das Virus besser an den
Menschen angepasst ist, (mglicherweise) jedoch nicht optimal bertragbar ist (erheb-
liches Risiko einer Pandemie).



Trotz aller hygienischen Manahmen hat
das Virus die ihm gesetzten Hindernisse
berwunden. Weitere Menschen, die in
Kontakt zu den am neuen Virus Erkrank-
ten gekommen waren, sind erkrankt. Es
zeigt sich nun, dass sich das Virus doch
leichter von Mensch zu Mensch bertra-
gen lsst als zu Beginn der Ausbreitung.
Das Virus zeigt eine hohe Virulenz, d.h.
viele der infizierten Menschen erkranken,
davon viele schwer; es kommt zu Todes-
fllen. Die Erkrankungen sind nicht mehr
eng lokal begrenzt. Die Gesundheitsbe-
hrden versuchen jedoch durch beson-
dere Beobachtung des Krankheitsge-
schehens und durch antiepidemische
Manahmen, wie sofortige Isolation der
Erkrankten und Absonderung (Quarant-
ne) der Kontaktpersonen, die Ausbrei-
tung regional zu beschrnken. Die zuvor
aufgestellten Pandemieplne werden
jetzt in dem Staat angewendet, in dem
die Krankheitsserie ausgebrochen ist. In
der Region kommt es zu erheblichen Ein-
schrnkungen im ffentlichen Leben.
Schulen werden geschlossen, Massen-
veranstaltungen untersagt und Reisever-
bindungen unterbrochen. Durch die In-
terventionsmanahmen ist das Gesund-
heitssystem des Landes sehr stark be-
lastet. Die bisher nicht betroffenen Ln-
der beobachten die Gesundheitslage im
eigenen Land, um so frh wie mglich
beim Auftreten von Grippeerkrankungen
reagieren zu knnen. Die Krisenstbe
werden in erhhte Alarmbereitschaft ver-
setzt. Es kommt zu ersten Hortkufen.
Dienstreisen in die von der
Grippe betroffenen Lnder
werden eingestellt. Mitar-
beiter knnen von Isolati-
onsmanahmen der Ge-
sundheitsbehrden betrof-
fen sein und mssen im
Gastland verbleiben. Pro-
dukte aus Niederlassun-
gen werden nur noch ein-
geschrnkt oder gar nicht
mehr versandt.

Abgeordnete Beschftigte
und ihre Angehrigen in
diesen Lndern unterlie-
gen ebenfalls den Restrik-
tionen.
Die sich im betroffenen Gastland
aufhaltenden Mitarbeiter mssen
im Land betreut und versorgt wer-
den.
P5

International wird in den vorgesehenen
virologischen Instituten intensiv an der
Identifizierung des Virus und an der Ent-
wicklung eines Impfstoffs gearbeitet. Die
Entwicklung und Produktion des Impf-
stoffs bentigt jedoch mehrere Monate.







Betriebliche Pandemieplanung Anhang 2
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Pandemie

6
WHO-Definition: Pandemische Phase, zunehmende und anhaltende bertragung in der
Allgemeinbevlkerung.
In Phase 6 wird weiter unterschieden, ob
1) ein Land noch nicht betroffen ist,
2) ein Land betroffen ist oder enge Handels- oder Reisebeziehungen mit einem betrof-
fenen Land hat,
3) die Aktivitt zurckgegangen ist, oder es sich um
4) eine zweite Pandemiewelle handelt.
Ziel in der Pandemiestrategie: Minimierung der Auswirkungen der Pandemie.



Das Virus hat die durch die nationalen
und internationalen Anstrengungen ge-
bildeten Schranken berwunden, Flle
von Grippeerkrankungen sind in ver-
schiedenen Staaten in der Bevlkerung
aufgetreten. Da Ansteckungsfhigkeit
schon vor Auftreten der ersten Krank-
heitssymptome besteht, breitet sich das
Virus sehr schnell in diesen Lndern aus
und fhrt trotz aller Versuche, die Krank-
heitsherde zu isolieren, zu einer schnell
ansteigenden Zahl von Grippekranken.
Innerhalb von wenigen Tagen finden sich
im ganzen Land viele Herde, von denen
sich die Grippe regional ausbreiten kann.
Die Arbeitsunfhigkeits-
quote in den Betrieben
steigt an. Viele Mitarbeiter
bleiben auch zu Hause,
weil sie ihre erkrankten
Angehrigen oder Kinder
versorgen mssen, die
nicht mehr in die Schule
gehen und im Haus blei-
ben sollen. Bei Beschftig-
ten und ihren Angehrigen
kann es zu schweren Er-
krankungen und Todesfl-
len kommen. Erkranken
Beschftigte oder Angeh-
rige schwer, so stehen die
Beschftigten fr den Be-
trieb nicht mehr zur Verf-
gung. Dies gilt insbeson-
dere, wenn das Gesund-
heitswesen berlastet ist.
Der Betriebliche Pandemieplan
wird in stand by -Stellung ge-
bracht. Es muss abgecheckt wer-
den, ob er aktuell ist. Die Personen
mit besonderen Funktionen werden
unterrichtet.
P1

In den von der Grippepandemie befalle-
nen Lndern gert das Gesundheitssys-
tem schnell an die Grenzen seiner Leis-
tungsfhigkeit. Die Arztpraxen sind ber-
fllt, zustzlich erkranken auch rzte und
ihre Mitarbeiter. In den Krankenhusern
steigt die Anzahl der Patienten mit
schweren Krankheitssymptomen. Kom-
plikationen im Krankheitsverlauf treten
auf, die zur knstlichen Beatmung der
betroffenen Patienten fhren. Es kommt
deshalb zu Engpssen bei den zur Ver-
fgung stehenden Beatmungsgerten. In
Altenpflegeheimen gibt es viele Kompli-
kationen, insbesondere Pneumonien und
Todesflle. Auch Angehrige des Ge-
sundheitswesens erkranken. Dies fhrt
zu einer zustzlichen Belastung des Ge-
sundheitswesens.



Immer mehr Lnder und Regionen sind
betroffen. Der internationale Gter- und
Die Produktion von Gtern
muss mangels Nachschub


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Personenverkehr ist durch nderungen
im Reiseverhalten und Produktionsaus-
flle massiv eingeschrnkt. Die Versu-
che, die Verbreitung der Grippe durch
Reisebeschrnkungen aufzuhalten, ha-
ben zu einem Erliegen des Personen-
und Gterverkehrs gefhrt.
gedrosselt werden.

Die Grippe ist auch in Deutschland voll
ausgebrochen.
Die Nationale Pandemiekommission hat
getagt und der Prsident des Robert
Koch-Institutes berichtet an die Intermi-
nisterielle Koordinierungsgruppe.
Entsprechend dem nationalen Pande-
mieplan handeln die Bundeslnder und
die unteren Kommunalbehrden in ihrem
jeweiligen Zustndigkeitsbereich.
Auch im Inland kommt es
wegen der steigenden
Erkrankungsflle zu Pro-
duktionseinschrnkungen
und ausfllen. Lieferun-
gen unterbleiben wegen
Ausfall des Transportes.
Im Einzelhandel, der nicht
der tglichen Versorgung
dient, bleibt die Kund-
schaft aus.

Betriebsteile, die auf stetige Zulie-
ferung bzw. Abholung der Produkte
angewiesen sind, werden zurck-
gefahren; eine provisorische La-
gerhaltung wird aktiviert.
Betriebsteile, die nicht dauerhaft
aktiv sein mssen, werden vor-
bergehend stillgelegt, die Beschf-
tigten nach Hause geschickt.
Die innerbetriebliche Kommunikati-
on wird entsprechend den Plnen
auf Pandemieumstnde umgestellt.
Konferenzen, Sitzungen und Mee-
tings unterbleiben. Der persnliche
Kontakt mit Mitarbeitern wird ver-
mieden. Kommunikation erfolgt e-
lektronisch. Telearbeit, soweit mg-
lich, wird aktiviert.
P2
P4

ffentliche Veranstaltungen werden un-
tersagt.
Betriebe knnen durch die
behrdlich verordneten
Einschrnkungen eben-
falls betroffen sein.
Der Krisenstab informiert sich kon-
tinuierlich ber die aktuelle Lage-
bewertung der zustndigen Behr-
den bzw. Verbnde und gibt rele-
vante Informationen an die Be-
triebsleitung weiter.
P3

Von den Behrden wird mglicherweise
der Katastrophenzustand ausgerufen.
Die tgliche Lebensmittelversorgung der
Bevlkerung wird schwierig, weil ver-
mehrt auf Vorrat gekauft wird. Wegen
Krankheit des Personals werden Le-
bensmittelfilialen geschlossen. Bei Poli-
zei und Ordnungskrften steigt trotz Pro-
phylaxe die Zahl der Grippeerkrankun-
gen an. Die Gefahr von Delikten kann
dadurch punktuell ansteigen.
Die Betriebskantine wird
geschlossen und der in-
nerbetriebliche Verkauf
von Lebensmitteln einge-
stellt.

Auch Betriebe knnen
gehuft Ziel von Rechts-
brchen sein.

Das betriebliche Catering ist durch
Lagerhaltung gewhrleistet. Die
Kantine bleibt geschlossen.
Der Werkschutz muss auf die be-
sonderen Umstnde vorbereitet
sein.
P1

Der ffentliche Verkehr ist eingeschrnkt.
Kindergrten, Schulen und Universitten
werden geschlossen. Die Bestattungsun-
ternehmen und Friedhofsverwaltungen
sind berlastet. Bestattungen knnen nur
noch im engsten Familienkreis stattfin-
den, um weitere Infektionen zu verhin-
dern.
Viele Beschftigte gehen
nicht an den Arbeitsplatz,
weil sie Angst haben, sich
anzustecken oder auf f-
fentliche Verkehrsmittel
angewiesen sind.
Durch die frhzeitigen Planungen
des Krisenmanagements sind das
Schlsselpersonal und die Vertre-
tungen festgelegt worden. Diese
werden, soweit ihre Aufgaben un-
verzichtbar fr den Betrieb sind,
auch mit antiviralen Medikamenten
prophylaktisch versorgt. Darber
hinaus werden andere hygienische
Manahmen zur Infektionsprophy-
laxe eingesetzt.
P4
P5

Mit der Schlieung von Schulen und
Hochschulen sollen die Kontakte in der
Bevlkerung vermindert und so die Aus-
breitung der Grippe verlangsamt werden,
Unter den Beschftigten,
die noch im Betrieb arbei-
ten, kommt es immer wie-
der zu Erkrankungen am
Die Beschftigten, die zur Arbeit
kommen, werden am Eingang ber
ihren Gesundheitszustand befragt
(Zutrittsbeurteilung). Personen mit
P4
Betriebliche Pandemieplanung Anhang 2
Chronik der Pandemie
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so dass die Gesundheitsversorgung der
Bevlkerung weiterhin gewhrleistet ist.
Der Hhepunkt der Grippewelle zieht
sich ber wenige Wochen hin. Danach
kommt es zu einem langsamen Rck-
gang der Erkrankungen.
Arbeitsplatz. Krankheitssymptomen werden dem
Betrieblichen Gesundheitsdienst
vorgestellt. Die Erkrankten mssen
versorgt und nach Hause gebracht
werden.

Die Pandemie erfasst weitere Staaten. In
anderen Staaten, die zu Beginn befallen
waren, ist die Grippewelle abgeflaut. Das
Leben beginnt sich dort zu normalisieren.



Auch in Deutschland werden Kindergr-
ten und Schulen wieder geffnet.
Die Beschftigten, die sich
von der Krankheit erholt
haben, sowie diejenigen,
die aus anderen Grnden
zu Hause geblieben sind,
kehren wieder an ihre Ar-
beitspltze zurck. Auch
die Nachfrage nach G-
tern und Leistungen be-
ginnt sich wieder zu erho-
len.



In den Ausgangslndern der Pandemie
entwickelt sich eine zweite Grippewelle.
Gegebenenfalls muss der Betriebli-
che Pandemieplan erneut aktiviert
werden, da die Grippewelle zu-
rckkehrt. Zuvor erkrankte Perso-
nen mit Schlsselfunktionen kn-
nen nach Rekonvaleszenz aber
jetzt ihre besonderen Aufgaben
bernehmen.
P3

Durch gemeinsame internationale An-
strengungen wurde ein wirksamer Impf-
stoff entwickelt und produziert. Er steht
aber nur sukzessive zur Verfgung, so
dass entsprechend den Planungen priori-
tr zu impfende Bevlkerungsgruppen
geimpft werden. Dazu zhlen z.B. die
aktiv im Gesundheitsdienst beschftigten
oder die Personen, die zur Gewhrleis-
tung von Sicherheit und Ordnung einge-
setzt werden.
Impfstoff steht fr Teile der
Bevlkerung zur Verf-
gung, wie es die Priorisie-
rung im nationalen Pan-
demieplan vorsieht. Eine
hohe Prioritt genieen
der Gesundheitsdienst
und andere der Versor-
gung der Bevlkerung
dienende Einrichtungen
und Betriebe.

P4

Die Grippe kehrt in einer zweiten Welle
zurck. Allerdings ist durch einen zu-
nehmenden Anteil geimpfter Personen
die Auswirkung dieser Welle beschrnkt.
J e nach Ausprgung dieser Grippewelle
mssen wieder Einschrnkungen im f-
fentlichen Leben hingenommen werden.
Allerdings knnen durch Massenimpfun-
gen (wenn der Impfstoff in ausreichender
Menge zur Verfgung steht) die Auswir-
kungen dieser Welle beschrnkt werden.
Die Arbeitsunfhigkeits-
quote in den Betrieben
steigt wiederum an. Be-
schftigte bleiben auch
jetzt wieder zu Hause, weil
sie Angehrige oder Kin-
der versorgen mssen
(siehe oben).

P1-
P5







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Chronik der Pandemie
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Postpandemische Periode

1
Auch die zweite Welle flaut ab. Weltweit
ist ein Rckgang der Influenza festzustel-
len. Fr groe Bevlkerungsteile steht
jetzt ausreichend Impfstoff zur Verf-
gung.
Die interpandemische Phase 1 ist er-
reicht.
Die Beschftigten erschei-
nen wieder im Betrieb. Die
Produktion luft an.
Dienstleistungen werden
wieder nachgefragt.
Betriebliche Aufarbeitung des Er-
eignisses. Lob fr den Einsatz der
Aktiven, Ausdruck des Mitgefhls
fr diejenigen, die krankheitshalber
ausgefallen bzw. verstorben sind.
Untersttzung der hinterbliebenen
Angehrigen.
Prfen der Wirksamkeit der Ma-
nahmen des Betrieblichen Pande-
mieplans, ggf. Lernen aus den Er-
fahrungen zur Verbesserung des
Plans.
N1





Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 2
Folgen fr die Wirtschaft
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Folgen fr die Wirtschaft



Folgen einer Pandemie fr die Wirtschaft
Congressional Budget Office CBO (USA)
Asian Development Bank - ADB (Singapur)
Allianz-RWI Pandemie-Report (Deutschland)
Group Investment Research Julius Br (Schweiz)
International Monetary Fund
Lowy-Institute for International Policy (Australien)


Folgen einer
Pandemie fr die
Wirtschaft
Der folgende Abschnitt beruht auf den Angaben aus dem Continuity Planning Guide des kanadischen Wirtschaftsverbandes Ca-
nadian Manufacturers and Exporters (CME). In dem Kapitel 2.2 Estimated Economic Impact of a Pandemic befasst sich der Plan
kurz mit den wirtschaftlichen Auswirkungen.

Es ist nicht mglich, den Schweregrad der nchsten Pandemie vorauszusagen. Genauso wenig lassen
sich exakte Angaben ber die wirtschaftlichen Auswirkungen einer Pandemie machen. Dies wre selbst
dann schwierig, wenn man genauere Kenntnisse ber die Schwere und den Verlauf einer Pandemie
haben wrde. Legt man die Erfahrungen zugrunde, die man bei frheren Grippepandemien und zuletzt
in anderen Staaten mit SARS gemacht hat, so hat eine Pandemie zwei wichtige und auffllige Aus-
wirkungen:
Den pltzlichen Rckgang der Nachfrage, da die Menschen es vermeiden, Geschfte, Einkaufs-
zentren, Gaststtten, Kinos, Theater und andere ffentliche Einrichtungen aufzusuchen.
Den Rckgang der Arbeitsleistung, da die Beschftigen zu Hause bleiben, sei es, weil sie selbst
erkrankt sind, weil sie Angst haben, sich anzustecken oder weil sie fr die Pflege von Angehrigen
sorgen mssen.
Der allgemeine Rckgang der wirtschaftlichen Aktivitten hat Auswirkungen auf das Bruttoinlandpro-
dukt. Die Verunsicherung nimmt bei Verbrauchern und bei Unternehmen erheblich zu. Nicht nur die Ar-
beitsleistung geht zurck, auch Versorgungsketten sind beeintrchtigt, da Transportsysteme zusam-
menbrechen. Zahlungsrckstnde und Zahlungsverzug nehmen bei Verbrauchern wie bei Unternehmen
zu. Die wichtigste Folge der Pandemie mit langfristiger Auswirkung ist der Rckgang der Bevlkerungs-
zahl und damit verknpft der Arbeitsleistung, wenn sich die Nachfrage lngst wieder normalisiert hat.

[Quelle: Canadian Manufacturers and Exporters, http://www.cme-mec.ca/pdf/CME_Pandemic_Guide.pdf ]

Schtzungen des
CBO
Das Haushaltsamt des Kongresses der Vereinigten Staaten (Congressional Budget Office CBO) hat
versucht, die wirtschaftlichen Folgen einer Pandemie fr die USA abzuschtzen. Das Ergebnis wurde im
Dezember 2005 erstmals, im Juli 2007 in revidierter Form verffentlicht. Die Abschtzung beruht auf
drei Grundannahmen:
Eine grobe Abschtzung der Auswirkungen auf die Versorgung, wenn ein groer Teil der Beschf-
tigten krank wird.
Eine sehr grobe Abschtzung der Auswirkungen der Pandemie auf die Nachfrage in verschiedenen
Wirtschaftszweigen.
Einem Vergleich der Auswirkungen von SARS (severe acute respiratory syndrome) in Sdostasien
und Kanada.
Das CBO schtzt, dass durch die Pandemie 25-30 % der Arbeitnehmerschaft erkranken (ausgenommen
den landwirtschaftlichen Bereich). Es ist dadurch mit zwei Wochen Arbeitsausfall und 2,5 % Sterbefllen
zu rechnen. Daraus schliet das CBO, dass das Bruttoinlandprodukt (BIP) in einem Pandemiejahr um 3
% niedriger liegen wird, als es ohne Pandemie liegen wrde. Die folgende Tabelle fasst die mglichen
Auswirkungen einer Pandemie, nach Wirtschaftszweigen getrennt, auf die Nachfrage zusammen:
Das Szenarium einer schwer verlaufenden Pandemie geht dabei von einem Verlauf hnlich der Spani-
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schen Grippe von 1918 aus. Es geht von der Vermutung aus, dass eine besonders virulente Form des
Influenzavirus ungefhr 90 Millionen Brger der USA befllt und mehr als 2 Millionen ttet. Das Szenari-
um einer milde verlaufenden Pandemie beschreibt einen Verlauf, der den Pandemien von 1957-1958
und 1968-1969 vergleichbar ist. Es wird vermutet, dass 75 Millionen Brger infiziert werden und 100 000
an der Krankheit oder ihren Komplikationen sterben.

Nachfrage-Rckgang bei Influenza-Pandemie (in %)
Wirtschaftszweig Pandemie


schwer
verlaufend
milde
verlaufend



Landwirtschaft
Bergbau
Dienstleistungen
Bauwirtschaft
Produzierendes Gewerbe
Grohandel
Einzelhandel
Transportdienste Luft
Transportdienste Schiene
Transportdienste Strae
Informationsmedien
Finanzwesen
Industriedienstleistungen
Schule und Erziehung
Gesundheitswesen
Unterhaltung
Gastgewerbe
Restauration
Andere Dienstleistungen
Staatliche und kommunale Dienste
10
10
0
10
10
10
10
67
67
67
0
0
0
0
-15*
80
80
80
5
0
3
3
0
3
3
3
3
17
17
17
0
0
0
0
-4*
20
20
20
1
0


[* ein negativer Nachfragerckgang bedeutet einen Nachfragezuwachs (bezogen auf das ganze Jahr)]
Die geschtzten Wirkungen auf der Nachfrage-Seite belaufen sich auf 2 % des Bruttoinlandprodukts,
zusammen mit den Folgen auf der Angebots-Seite bedeutet dies einen Rckgang von ca. 5 % des Brut-
tosozialprodukts im Jahr der Pandemie.
Diese Voraussagen beruhen auf sehr groben Schtzungen ; sie sollen einen allgemeinen Eindruck von
den mglichen Auswirkungen einer Pandemie auf die Wirtschaft geben und ntzlich fr eine Untersu-
chung der wirtschaftlichen Auswirkungen als Teil des eigenen betrieblichen Pandemieplans sein.

[Quelle: Congressional Budget Office 2005]
http://www.cbo.gov/ftpdocs/69xx/doc6946/12-08-BirdFlu.pdf

Schtzungen der
Asiatischen
Entwicklungs-
bank (ADB)
Die Asian Development Bank hat im November 2005 die mglichen Folgen einer Pandemie abge-
schtzt. Als Basis dient die Erfahrung aus den Grippepandemien des 20 Jahrhunderts und die aus der
SARS-Epidemie 2003 (8000 Erkrankte, 800 Tote, wirtschaftliche Kosten 18 Mrd. $). Auf der Nachfrage-
seite wird als Folge der Pandemie mit einem Rckgang der Nachfrage, Unsicherheit bei den Verbrau-
chern, Vernderungen im Konsumverhalten gerechnet. Dies wird Auswirkungen auf die Investitionen mit
mglicherweise langfristigen Folgen haben. Die Nachfrageseite wird besonders durch die zurckgehen-
de Arbeitskapazitt (Absentismus) beeinflusst. Das politische Umfeld wird unsicherer und Mrkte neigen
zur berreaktion.
Die ADB stellt zwei Szenarien vor. Beide gehen von einer relativ leicht verlaufenden Grippepandemie
aus, mit ca. 20 % Erkrankten und einer Letalitt von 0,5 %. Es wird mit 3 Millionen Toten in Asien ge-
rechnet. Die Dauer der Grippewelle wird mit einem Jahr angenommen.
Im Szenarium 1 wird von einer Beschrnkung der Epidemie auf den asiatischen Raum (ohne Japan)
und einem greren Nachfragerckgang fr ein halbes Jahr ausgegangen. Die Auswirkungen fr das
Bruttoinlandprodukt (BIP) bei der Nachfrage werden mit -2,3 %, beim Angebot (reduzierte Arbeitskapazi-
tt) mit -0,3 %, auf das Jahr bezogen, angenommen.
Im Szenarium 2 wir von einer globalen Pandemie und deshalb von einem greren Nachfragerck-
gang ber ein Jahr ausgegangen. Das BIP sinkt fr das Jahr der Pandemie um 6,5 % bei der Nachfra-
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Folgen fr die Wirtschaft
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ge, um 0,3 % beim Angebot. Das weltweite BIP sinkt um 0,6 %, der weltweite Handel von Gtern und
Dienstleistungen schrumpft um 14 % (= 2,5 Billionen $). Verschiedene Lnder wie China (mit Hongkong)
und Singapur sind wegen ihrer exportorientierten Wirtschaft strker betroffen. Das Wirtschaftswachstum
wrde fr 5 Jahre verringert sein. Mit langfristigen Auswirkungen (z.B. wegen Verschiebung von Investi-
tionen, verndertem Verbraucherverhalten, sozialen Auswirkungen in den Lndern und dem allgemei-
nen Gefhl der Unsicherheit) ist noch nach 5 Jahren zu rechnen.

[Quelle: ADB ERD Policy Brief 42 Potential Economic Impact of an Avian Flu Pandemic on Asia 2005]
http://www.adb.org/Documents/EDRC/Policy_Briefs/PB042.pdf

ALLIANZ-RWI
Pandemie-Report
In dem Pandemiereport der Allianz-Versicherung und des Rheinisch-Westflischen Instituts fr Wirt-
schaftsforschung Pandemie - Risiko mit groer Wirkung wird insbesondere auf die wirtschaftlichen Fol-
gen einer Grippepandemie eingegangen. Auch hier sind die Grundlagen der Abschtzung die Erfahrun-
gen der Grippepandemien im 20. Jahrhundert und die SARS-Epidemie 2003. Die kurz- und langfristigen
Folgen werden so dargestellt:
Nachfrage: Kurzfristig wird sich das Verbraucherverhalten ndern. Das betrifft den Konsum - ab-
gesehen von den lebensnotwendigen Gtern - und das Sozialverhalten. Aufschiebbare Einkufe,
Besuch von Veranstaltungen und Urlaubsreisen werden verschoben. Die Menschen neigen zu
groer Vorsicht und schtzen die Gefahren eher zu hoch ein, so dass eher eine unverhltnismig
starke Reaktion zu erwarten ist. Bestimmte Branchen sind besonders betroffen, wie groe Teile
des Einzelhandels, Gaststtten, touristische und Freizeiteinrichtungen, ffentlicher Verkehr.
Angebot: Kurzfristig sind die Belegschaften der Firmen durch Krankheit und Absentismus verrin-
gert, deshalb werden auch Produkt- und Dienstleistungsangebote kleiner. Dies kann zum Teil die
reduzierte Nachfrage kompensieren. Durch innerbetriebliche Umsetzung von Beschftigten und
den Einsatz von externem Personal sowie Nutzung der elektronischen Kommunikation kann der
Betrieb verhltnismig flexibel reagieren. Der volkswirtschaftliche Schaden ist daher vermutlich
auf der Nachfrageseite hher. Allerdings bleibt der Absentismus eine unbekannte Gre. Der
Transport von Personen und Gtern ist reduziert, nicht nur durch Ausfall des Personals, sondern
auch durch staatliche Eingriffe in das Transportwesen, so dass z.B. grenzberschreitende Reisen
und Gtertransport schlimmstenfalls zum Erliegen kommen. ffentliche Veranstaltungen knnen
untersagt, Schulen geschlossen werden.
Die kollektive Risikovermeidung, verbunden mit staatlichen Interventionen, kann demnach zu einem Er-
liegen des ffentlichen Lebens fhren.
Langfristig knnte bei einer schwer verlaufenden Pandemie mit vielen Todesfllen die Nachfrage ber
einen lngeren Zeitraum verringert bleiben. Bei einer milde verlaufenden Pandemie wird mit einer
schnellen Erholung der Mrkte gerechnet.

In einer Kosten-Nutzen-Analyse werden einzelne Notfall- und Prventionsmanahmen auf ihren Nut-
zen hin untersucht. Die Manahmen sind:

1. Die Bereitstellung von Atemschutz fr die Bevlkerung. Die Kosten werden auf 10 Mrd. ge-
schtzt. Diese Kosten wrden sich amortisieren, wenn bei einer leichten Pandemie die Erkran-
kungsrate dadurch von 15 auf 5 %, bei einer schwer verlaufenden Pandemie von 50 auf 40 % re-
duziert werden knnte. Allerdings liegen keine Untersuchungen ber die Wirksamkeit der Ma-
nahme vor. Die WHO empfiehlt jedenfalls in ihrem Pandemieplan den Atemschutz nicht.
2. Die Impfung gegen das Grippepandemie-Virus. Die Kosten werden auf 2 Mrd. geschtzt. Sie
amortisiert sich, wenn die Erkrankungsrate um 2 % sinkt.
3. Die Versorgung der Bevlkerung mit antiviralen Medikamenten. Diese knnen, therapeutisch ein-
gesetzt (so ist es geplant), eine Erkrankung nicht verhindern, sondern bestenfalls abkrzen. Die
Kosten von 100 (leichte Pandemie) bzw. 300 Mio. (schwere Pandemie) knnen durch eine krze-
re Krankheitsdauer (um 1 %) ausgeglichen werden.
4. Die Vermehrung der verfgbaren Intensivbetten. Die Kosten betragen 600 Mio. bzw. 2,9 Mrd. .
Ein wirtschaftlicher Kostenausgleich wrde nicht alleine durch weniger Todesflle zustande kom-
men, es msste zustzlich die Dauer der Krankheit deutlich verringert werden.

Zustzlich kommen bei den ersten drei Manahmen noch Nachfrageeffekte, welche sich positiv auf das
BIP auswirken.
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Folgen fr die Wirtschaft
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Ohne Notfallmanahmen wird in einem Szenarium mit einer milde verlaufenden Pandemie eine Ange-
botsabnahme von 0,7 %, bei einer schwer verlaufenden Pandemie von 2,4 % errechnet. Auf der Nach-
frageseite lauten die Zahlen 0,3 bzw. 1,2 %. Das BIP wrde demnach um 1 (leicht) bzw. 3,6 % (schwer)
absinken.
Durch die Impfung wrden positive Effekte entstehen; sie betragen bei einer leichten Pandemie auf der
Angebotseite 0,3 %, bei der Nachfrageseite 0,1 %. bei einer schwer verlaufenden Pandemie lauten die
entsprechenden Zahlen 0,4 und 1,4 %. Die negativen Auswirkungen auf das BIP wren mit 0,7 bzw. 2,2
% erkennbar niedriger als ohne die Impfung.

Das RWI hat den Nachfrageausfall fr verschiedene Wirtschaftszweige errechnet und kommt zu dem
gleichen Ergebnis wie das CBO (s. Tabelle).

[Quelle:RWI-Essen]
http://www.deutscher-wirtschaftsbrief.de/index.php?open=downloads&action=dl&downloadid=26

Group Investment
Research
Julius Br
In der Informationsschrift des Schweizer Bankhauses wird bei einer Pandemie ein Zusammenbruch des
internationalen Handels vorausgesehen, da die einzelnen Staaten versuchen wrden, sich durch Ein-
schrnkungen des Auenhandels und der grenzberschreitenden Reisen vor der Ausbreitung der Grip-
pe zu schtzen. Dies hat sofort negative Auswirkungen auf Luftlinien, Transportgewerbe, Tourismus und
Hotellerie, ebenso groe Teile des Handels und der Import- und Exportwirtschaft. In einer Welt des just
in time-Managements bei Rohstoffen, Fertigwaren und Arbeit msste ein Schlieen der Hfen, Flugh-
fen, Grenzen und Bahnlinien mehr oder weniger alle Sektoren der internationalen Wirtschaft in Mitlei-
denschaft ziehen.
In der Vorphase einer Pandemie wirkt sich die erhhte Nachfrage nach antiviralen Medikamenten und
Impfstoffen und der Druck, neue Impfstoffe zu entwickeln bzw. die Produktionskapazitten zu erweitern,
auf die pharmazeutischen biotechnologischen Unternehmen wirtschaftlich positiv aus.
Die Auswirkungen werden in einer Tabelle zusammengefasst (abgendert und gekrzt; Bezug auf die
Pandemiephasen-Einteilung der WHO).

Auswirkungen der Pandemie auf Gewerbezweige im worst case-Szenarium

Pandemie-
Phase
(WHO) Merkmale wirtschaftliche Auswirkungen Gewerbezweige Effekte

4 vorpandemische
Phase
Starke Nachfrage nach antiviralen Medikamen-
ten und Grippe-Impfstoffen,
Entwicklung neuer Impfstoffe
Pharmazeutik,

Biotechnologie
positiv

positiv

5 / 6 Ausbruch der
Krankheit
Einschrnkung des freien Personenverkehrs,



Unterbrechung der Nahrungsversorgung
Fluglinien Flughfen
Transport,
Tourismus
Gastgewerbe,
Konsumgter
Nahrungsmittel
negativ

negativ

negativ

6 Ausbreitung der
Krankheit
Erhhte Auslastung der Krankenhuser, starke
Nachfrage nach Medikamenten,
Kosten fr medizinische und Versicherungsleis-
tungen steigen
Gesundheitswesen,
Pharmazeutik,
Versicherungen
positiv
positiv
negativ

6 Weltwirtschaft ist
betroffen
Einbruch asiatischer Volkswirtschaften,
sinkende Rohstoff- und lpreise,

weiter hohe Nachfrage nach Gesundheitsleis-
tungen
Zyklische Sektoren,
lverarbeitende
Industrie,
Pharmazeutik
Gesundheitswesen
negativ
negativ

positiv

6 Panik Steigender Goldpreis,
Aufwertung als sicher geltender Whrungen,
Kapitalabfluss aus den am strksten betroffenen
Lndern,
kurzfristige Zinsstze fallen als Reaktion auf
Interventionen der Zentralbanken,
langfristige Zinsstze steigen
Goldindustrie,
Finanzwesen
Finanzwesen

Finanzwesen

Finanzwesen
positiv
positiv
negativ

negativ

positiv
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Folgen fr die Wirtschaft
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[Quelle: Group Investment Research Julius Br, Zrich; verndert]
http://www.geopolitical.biz/mediapool/18/188905/data/Bird_20Flu_DE_wm_a_28302_29_dp_a_28dl_29d_282200_29_ext_.pdf

Internationaler
Whrungsfond
(IWF)
Der IWF (International Monetary Fund; IMF) hat in der Studie The Global Economic ans Financial Im-
pact of an Avian Flu Pandemic and the Role oft the IMF vom Februar 2006 die mglichen Auswirkun-
gen einer Grippepandemie auf die Weltwirtschaft und das internationale Finanzwesen analysiert.
Die Auswirkungen hngen von dem Schweregrad der Pandemie ab. Whrend nach einer leicht verlau-
fenden Pandemie die Weltwirtschaft sich vermutlich schnell erholen drfte, Nachfrage und Angebot da-
nach vermutlich sogar vorbergehend berschieend reagieren werden, knnten die Folgen einer
schwer verlaufenden Pandemie gravierender sein. Offene Wirtschaftssysteme wrden empfindlicher auf
eine Strung ihrer Zahlungsbilanz reagieren. Bestimmte Wirtschaftszweige wie Tourismus und das
grenzberschreitende Transportwesen wrden einen groen Einbruch erleiden und sich nur langsam
erholen, sowohl wegen der geringeren weltweiten Nachfrage als auch der gestrten Binnenangebote.
Lnder mit wenig entwickeltem Finanz- und Gesundheitswesen werden strker unter den Folgen einer
Pandemie leiden. In Lnder mit geringen Durchschnittseinkommen kann es wegen der gesteigerten Im-
porte von medizinischen Produkten zu einer Strung der Handelsbilanz und Schuldenzuwachs kommen,
wenn dies nicht durch finanzielle Zuwendungen ausgeglichen wird. Die Auswirkungen einer Pandemie
auf Wirtschaft und Haushalte werden so zusammengefasst (Box 3, gekrzt):

Direkte Auswirkungen: Auf dem Hhepunkt der Pandemie verschlechtern sich die Staatsfinan-
zen. Die Ausgaben fr Gesundheit und ffentliche Sicherheit steigen an, wenn die Regierungen
Polizei- und Sicherheitskrfte einsetzen, lebenswichtige Gter verteilen und auf die stark steigende
Nachfrage nach medizinischen Produkten und Leistungen des Gesundheitswesens reagieren.
Gleichzeitig gehen die Einnahmen stark zurck, weil die Wirtschaft und die Verbraucher wegen der
allgemeinen Unsicherheit ihre Einkufe zurckstellen, die Produktion eingeschrnkt wird, die Be-
schftigten zuhause bleiben und die Grenzen geschlossen werden. Strungen im Zahlungssystem
knnen zu einem verringerten Zahlungsfluss in internationale Fonds fhren. Der Absentismus in
den Ministerien kann zu Strungen des Regierungshandelns fhren.
Indirekte Auswirkungen: Die Regierungen werden mit vielen Forderungen von betroffenen Wirt-
schaftszweigen mit nach finanziellem Ausgleich fr die konfrontiert. Noch in der vorpandemischen
Phase werden aus der Geflgelwirtschaft Forderungen nach finanzieller Kompensation fr die Ver-
luste durch das Keulen laut. In einer voll ausgebrochenen Pandemie werden andere Wirtschafts-
zweige, wie Tourismus, Transport, Einzelhandel und Versicherungen hnlich leiden und in einer
Reihe von Wirtschaftszeigen sind gehuft Insolvenzen zu erwarten. Wegen der verringerten Nach-
frage werden ganz allgemein viele Unternehmen, die sonst berlebensfhig wren, schlieen. Die
Arbeitslosigkeit kann ansteigen.
Dauerhafte und vorbergehende Auswirkungen: Da die Pandemie nur vorbergehend besteht,
werden viele der Auswirkungen ebenso nur vorbergehend sein. Die Nachfrage von Verbrauchern
und Investoren wird wieder steigen, die Betriebe werden wider in ausgelastet sein, der internationa-
le Handel erholt sich wieder usw. Aber einige Auswirkungen bleiben bestehen. Einige Beschftigte
werden nicht zur Arbeit zurckkehren und einige Unternehmen werden schlieen. Andere Unter-
nehmen haben Schulden aufgenommen und knnten die Regierung unter Druck bringen, diese zu
begleichen. Und auch die Regierungen knnten ihre Schulden vermehrt haben, um ihre schlechte-
re Haushaltslage zu finanzieren.
Lnder mit niedrigem Einkommen (low income countries LIC; Durchschnittseinkommen pro
Kopf unter 765 $ pro Jahr): Die genannten Auswirkungen treten verstrkt in LIC und den sich wirt-
schaftlich entwickelnden Lndern auf, wegen des geringer entwickelten Gesundheitswesens und in
einigen Fllen, weil sie schlechter auf die Pandemie vorbereitet sind. Staaten mit einer schwche-
ren Haushaltslage werden nur eingeschrnkt Leistungen anbieten knnen, unabhngig von finan-
zieller Untersttzung, die ihnen von anderen gewhrt wird. Diejenigen, die sich besonders stark auf
die Geldmrkte verlassen, werden wegen der greren internationalen Risikounlust mit steigenden
Kreditkosten konfrontiert werden.
Vorbereiten und Reagieren: Hauptschlich fr die Ausgaben fr die Einlagerung von medizini-
schen Produkten und Nahrungsmittel vor der Pandemie mssen Finanzmittel vorgesehen werden.
Aber ebenso wichtig ist die Planung fr die Pandemie-Bereitschaft. Und da viele, besonders aber
die Schwachen, leiden werden, sollte ein soziales Netz bereitstehen, welches schnell die finanziel-
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Folgen fr die Wirtschaft
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len Folgen fr die Schwchsten abfedern kann. Wenn die Pandemie einmal da ist, muss man den
Plans ausfhren und ihn den besonderen Umstnden anpassen.

Sobald die akute Phase der Pandemie vorber ist, sollten die lngerfristigen Auswirkungen auf Angebot
und Nachfrage abgeschtzt werden. In vielen Lnder werden sich die Auswirkungen von selbst korrigie-
ren; in anderen sind mglicherweise weitere Schritte erforderlich, um makrokonomische Stabilitt und
eine geordnete Haushaltslage wiederherzustellen.

[Quelle: International Monetary Fund]
http://www.imf.org/external/pubs/ft/afp/2006/eng/022806.pdf

Lowy-Institute
for International
Policy
Das Lowy-Insitute for International Policy an der Australian National University in Sydney hat im Februar
2006 in der Analyse Global Macroeconomic Consequences of Pandemic Influenza mit vier Szenarien
untersucht, welche Folgen verschieden schwerer Influenza-Pandemien auf die Weltwirtschaft bzw. auf
verschiedene Wirtschaftsregionen der Erde haben knnten. Die allgemeinen Folgen wren ein Rck-
gang der Arbeitsleistung in unterschiedlichem Ausma fr erschiedene Regionen, steigende Wirt-
schaftskosten, eine Vernderung des Verbraucherverhaltens weg von den besonders betroffenen Wirt-
schaftszweigen und eine Neueinschtzung der wirtschaftlichen Risiken fr Investoren in den verschie-
denen Staaten als Folge des Agierens der nationalen Regierungen und Verwaltungen in der Pandemie.
In einem mathematischen Modell mit 20 Lndern und 6 Wirtschaftszweigen werden die Auswirkungen
verschiedener Schweregrade einer Pandemie auf die Wirtschaft in den verschiedenen Lndern und Re-
gionen errechnet. Dazu werden die Auswirkungen auf die Arbeitsleistung, Angebot, Nachfrage und das
Investitionsrisiko bewertet.
Vier Szenarien werden gebildet:
o mild entsprechend der Hongkong-Grippe 1968 - 1969
o mig entsprechend der Asiatischen Grippe 1957
o schwer entsprechend der Spanischen Grippe 1918 - 1919
o ultra entsprechend der Spanischen Grippe 1918 - 1919, jedoch ohne die ungewhnlich hohe
berlebensrate bei alten Menschen
Da die Arbeitsleistung schrumpft, sinkt auch der Gewinn aus dem eingesetzten Kapital. Das Wachstum
der Weltwirtschaft verlangsamt sich. Das Finanzkapital fliet von den Entwicklungslndern nach Europa
und Nordamerika.
Die Auswirkungen der Pandemie-Szenarien auf die Wirtschaft werden in vielen Tabellen und Schaubil-
dern im Anhang der Analyse dargestellt. In der folgenden Tabelle werden wenige ausgesuchte Werte fr
die Regionen Europa (ohne Vereinigtes Knigreich) und USA vorgestellt.
mild mig schwer ultra
Todesflle Europa 10 100 500 1 000
(pro 100 000)
USA 7 70 350 700
Arbeitsleistung Europa - 0,60 - 0,64 - 0,82 - 1,04

(Vernderung in %)
USA - 0,50 - 0,52 - 0,62 - 0,74
Bruttoinlandsprodukt Europa - 0,7 - 1,9 - 4,3 - 8,0

(Verlust in %)
USA - 0,6 - 1,4 - 3,0 - 5,5
Export Europa - 0,63 - 1,48 - 3,58 - 6,64

(Vernderung in %)
USA - 0,99 - 1,97 - 5,19 - 9,50
Inflationsrate Europa 0,46 0,77 1,62 2,83


(Vernderung in %)
USA 0,58 0,77 1,37 2,22


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Insgesamt zeigt sich, dass die Entwicklungslnder von einer Pandemie in besonderer Weise getroffen
werden: Nicht nur die Rate der zu erwartenden Todesflle liegt hher. Auch die wirtschaftlichen Folgen
sind fr diese Lnder in allen Szenarien schwerwiegender. Gravierend sind die Folgen einer Pandemie
fr hochentwickelte Zentren fr Produktion und Dienstleistungen in Sdostasien, wie Hongkong und
Singapur.
Die globalen Gesamtfolgen fr das milde Szenarium werden vom Lowy-Institute auf 1,4 Millionen Tote
und einen wirtschaftlichen Schaden von 330 Milliarden US-$ geschtzt, die Folgen bei der Ultra-
Version auf 142,2 Millionen Tote und 4,4 Billionen US-$.

[Quelle: Lowy-Institute for International Policy, Australian National University]
http://www.lowyinstitute.org/Publication.asp?pid=345



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Glossar



Abfallentsorgung
Ambulante Versorgung (Patienten)
Antivirale Medikamente
Arbeitsschutz
Arzneimittelherausgabe, Arzneimittelbevorratung
Atemschutz
Automatisiertes Kommunikationssystem
Betrieblicher Gesundheitsdienst (BGD)
Desinfektion (RKI-Liste)
Falldefinition
Influenza-Manager
Influenzavirus
Kernprozesse
Kommunikationsbaum
Krisenstab
Langzeitprophylaxe
Motivierung der Beschftigten
Pandemienetzwerk
Pandemische Impfung
Planungsstab
Postexpositionsprophylaxe
Risikokommunikation, Krisenkommunikation
Schlsselpersonal
Transport (Patienten)
Zutrittsbeurteilung


Begriff Erluterung Module

Abfallentsorgung
Die Empfehlungen des RKI richten sich an Krankenhuser und Einrichtungen zur Be-
handlung von Patienten (Empfehlungen des Robert-Koch-Instituts zu Hygienema-
nahmen bei Patienten mit Verdacht auf bzw. nachgewiesener Influenza (Stand 25.
Aug. 2006). Sie knnen entsprechend der jeweiligen Situation im Betrieb angewendet
werden:
Die Entsorgung von Abfllen, die mit Sekreten oder Exkreten kontaminiert sind,
erfolgt nach Abfallschlssel AS 18 01 04 gem LAGA- Richtlinie.
Auszug aus LAGA-Richtlinie:
Zuordnung und Einteilung der Abflle
Die Abflle werden je nach Art, Beschaffenheit, Zusammensetzung und Menge
nachfolgenden Abfallarten des Europischen Abfallkatalogs (EAK) zugeordnet,
wobei in erster Linie eine herkunftsbezogene Zuordnung erfolgt. Dabei werden
die Anforderungen des Umweltschutzes, des Arbeitsschutzes sowie des Infekti-
onsschutzes und der Krankenhaushygiene bercksichtigt.
V4-1.4
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Anhang 2 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Glossar
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Begriff Erluterung Module

Die nachstehende Zuordnung der Abflle zu einem Abfallschlssel (AS) bezieht
sich auf das Abfallverzeichnis der Abfallverzeichnis-Verordnung (AVV). Bei den
mit einem Doppelkreuz (
#
) gekennzeichneten Abfllen handelt es sich um ge-
fhrliche bzw. besonders berwachungsbedrftige Abflle.
Soweit bei Anfallstellen mit geringem Abfallaufkommen (z. B. kleine Arzt-, Zahn-
arzt-, Tierarztpraxen, Haus- und Familienpflegestationen, Apotheken), die nicht
besonders berwachungsbedrftige Abflle im Rahmen der regelmigen Rest-
abfallabfuhr des ffentlich-rechtlichen Entsorgungstrgers diesem zur Beseiti-
gung berlassen werden, ist eine besondere Zuordnung zu einem Abfallschls-
sel des Europischen Abfallverzeichnisses nicht erforderlich. Die bei den einzel-
nen Abfallschlsseln nachfolgend gegebenen Hinweise sowie die jeweils gelten-
den rtlichen Abfallsatzungen sind zu beachten.
AS 18 01 04
Abflle, an deren Sammlung und Entsorgung aus infektionsprventiver
Sicht keine besonderen Anforderungen gestellt werden (z.B. Wund- und
Gipsverbnde, Wsche, Einwegkleidung, Windeln)
Bei Abfllen, an deren Sammlung und Entsorgung auerhalb von Einrichtungen
des Gesundheitsdienstes aus infektionsprventiver Sicht keine besonderen An-
forderungen gestellt werden, handelt es sich um mit Blut, Sekreten oder Exkre-
ten behaftete Abflle wie Wundverbnde, Gipsverbnde, Einwegwsche, Stuhl-
windeln, Einwegartikel u.a.m. aus der unmittelbaren Krankenversorgung, sofern
sie nicht von AS 18 01 03
#
erfasst werden.
Bereits an der Anfallstelle getrennt erfasste und nicht mit Blut, Sekreten oder
Exkreten kontaminierte Abflle (z.B. Papier, Zeitschriften, Verpackungen, usw.)
und Abflle, die nicht aus der direkten Behandlung von Patienten stammen, fal-
len nicht unter diesen Abfallschlssel und knnen spezielleren Abfallschlsseln
zugeordnet werden (z.B. EAK 15 01 XX).
Die Abflle AS 18 01 04 sind unmittelbar am Ort ihres Anfallens in reifesten,
feuchtigkeitsbestndigen und dichten Behltnissen zu sammeln und ohne Umfl-
len oder Sortieren in sicher verschlossenen Behltnissen, ggf. in Kombination
mit Rcklaufbehltern, zur zentralen Sammelstelle zu befrdern. Die Behltnisse
sollen nicht zu gro sein, um eine sichere Handhabung zu gewhrleisten. Die
Abflle drfen auch an der Sammelstelle nicht umgefllt oder sortiert werden.
Bei greren Mengen von Krperflssigkeiten in Behltnissen ist z.B. durch
Verwendung geeigneter aufsaugender Materialien sicherzustellen, dass bei La-
gerung und Transport dieser Abflle keine flssigen Abfallinhaltsstoffe austreten.
Kann dies nicht sichergestellt werden, sind die Abflle dem Abfallschlssel AS
18 01 02 zuzuordnen. Analog zu AS 18 01 02 knnen in Einzelfllen die Behlt-
nisse mit Krperflssigkeiten unter Beachtung von hygienischen und infektions-
prventiven Gesichtspunkten des Arbeitsschutzes entleert und der Inhalt unter
Beachtung wasserwirtschaftlicher Vorgaben (kommunale Abwassersatzung)
dem Abwasser zugefhrt werden.
Abflle nach AS 18 01 04 sind getrennt von gemischten Siedlungsabfllen zu
halten und in dafr zugelassenen Anlagen zu beseitigen. Aus Grnden des Ar-
beitsschutzes sind diese Abflle ohne jegliche auerbetriebliche Vorbehandlung
(Sortierung, Siebung, Zerkleinerung, usw.) der Verbrennung oder, solange die
Deponierung noch zulssig ist, der Deponierung zuzufhren. Bei gemeinsamer
Entsorgung mit gemischtem Siedlungsabfall ist der AS 18 01 04 zu verwenden.
Werden diese Abflle im Rahmen der Siedlungsabfallentsorgung durch den f-
fentlich-rechtlichen Entsorgungstrger eingesammelt und verbrannt oder depo-
niert, ist eine gesonderte Deklaration nicht notwendig (siehe oben Ziffer 2).
Eine Sortierung oder stoffliche Verwertung von Abfllen des AS 18 01 04 ist un-
ter hygienischen Gesichtspunkten grundstzlich zu untersagen. Eine Ausnahme
wre allenfalls mglich, wenn die zustndige Behrde ausdrcklich besttigt,
dass die Anforderungen des Arbeitsschutzes beachtet werden und allen mit Blut
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Begriff Erluterung Module

und menschlichen Ausscheidungen verbundenen Gesundheitsrisiken Rechnung
getragen wird.
http://www.rki.de/DE/Content/Infekt/Krankenhaushygiene/Kommission/Downloads/LAGA-
Rili,templateId=raw,property=publicationFile.pdf/LAGA-Rili
[Quelle: RKI]
Ambulante
Versorgung
(Patienten)
Die Empfehlungen des RKI richten sich an Krankenhuser und Einrichtungen zur Be-
handlung von Patienten (Empfehlungen des Robert-Koch-Instituts zu Hygienema-
nahmen bei Patienten mit Verdacht auf bzw. nachgewiesener Influenza (Stand 25.
Aug. 2006). Sie knnen entsprechend der jeweiligen Situation im Betrieb angewendet
werden:
Bei Verdacht auf eine Erkrankung an Influenza ist der betroffene Patient bis zur
Einweisung in ein Krankenhaus bzw. bis zur stationren Aufnahme mglichst in
einem separaten Raum, getrennt von anderen Personen unterzubringen. Perso-
nen, die unmittelbar Kontakt zum Patienten haben, sollen sich mit einem
Schutzkittel, Einweghandschuhen und einem Mund- Nasen- Schutz (s. oben)
schtzen.
Die konkrete Umsetzung dieser Empfehlungen soll unter Bercksichtigung der
lokalen Gegebenheiten unter Einbeziehung des Hygienefachpersonals ggf. in
Rcksprache mit dem zustndigen Gesundheitsamt erfolgen.
http://www.rki.de/cln_006/nn_226786/DE/Content/Infekt/Krankenhaushygiene/Erreger__ausgewaehlt/Influe
nza/Influ__pdf,templateId=raw,property=publicationFile.pdf/Influ_pdf
[Quelle: RKI]
V4-5.3
Antivirale
Medikamente
Fr die Prophylaxe und die Therapie stehen zwei Substanzklassen von antiviralen
Medikamenten zur Verfgung. Dies sind die M-Membranproteinhemmer Amantadin
und Rimantadin als auch die Neuraminidasehemmer Oseltamivir (TAMIFLU

) und
Zanamivir (RELENZA

).
Der M-Membranproteinhemmer Amantadin hemmt das virale Membranprotein
und damit das Eindringen des Virus in den Zellkern. Amantadin hat die Nachtei-
le, dass es nur gegen Influenza-A-Viren wirksam ist, bei therapeutischer Anwen-
dung sehr rasch zur Bildung resistenter Viren fhrt, auerdem sind neurologi-
sche Nebenwirkungen (Schlaflosigkeit, Nervositt) relativ hufig. Rimantadin ist
in Deutschland nicht zugelassen. Wegen des ungnstigeren Nebenwirkungs-
spektrums ist Amantadin als Mittel der 2. Wahl zu betrachten.
Die Neuraminidasehemmer Oseltamivir und Zanamivir blockieren die Aktivitt
der viralen Neuraminidase und damit die Freisetzung neu gebildeter Viren. Sie
wirken sowohl gegen Influenza-A- als auch Influenza-B-Viren, Resistenzbildun-
gen treten wesentlich seltener auf als bei Amantadin. Relevante Nebenwirkun-
gen sind belkeit/Erbrechen bei dem oral einzunehmenden Oseltamivir und ge-
legentlich asthmoide Anflle bei dem inhalativ einzunehmenden Zanamivir. Neu-
raminidasehemmer vermindern nicht nur den Schweregrad und die Dauer der
Erkrankung, sondern gewhren bei rechtzeitiger Einnahme auch einen statis-
tisch signifikanten Schutz vor Hospitalisierung und tdlichem Verlauf. Sie ver-
krzen die Erkrankung aber nur um ca. 1 Tag. Mit der Postexpositionsprophyla-
xe muss sptestens 48 Stunden nach Einsetzen der Symptome begonnen wer-
den.
[Quelle: RKI]

Nhere Ausfhrungen zur prophylaktischen Wirksamkeit und dem Nebenwirkungs-
spektrum der Arzneimittel sind Teil II des Nationalen Pandemieplans zu entnehmen.
Die genannten Medikamente sind nicht gegen andere virale Infekte wirksam.


V2-7.1
V4-6.2
H 3
Anhang 2 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Glossar
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Begriff Erluterung Module

Arbeitsschutz Das Auftreten einer Influenzapandemie ist kein Ereignis, welches ein besonderes ge-
sundheitliches Risiko nur am Arbeitsplatz bildet. Es betrifft das ganze Land und alle
Einwohner gleichermaen. Es sind prinzipiell alle Menschen betroffen, damit eben
auch Beschftigte in den Betrieben. Daraus knnte der Schluss gezogen werden,
dass fr einen solchen Fall keine sich aus dem gesetzlichen Arbeitsschutz ableiten-
den Manahmen des Arbeitgebers erforderlich seien
1
. Alle Manahmen, die der Ar-
beitgeber ergreift, wren demnach freiwillig und orientierten sich lediglich an der Fr-
sorge fr seine Mitarbeiter bzw. an der Verhinderung wirtschaftlichen Schadens.
Arbeitsschutzmanahmen nach dem Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG) orientieren sich
aber nicht nur an der besonderen Belastung durch die Arbeit, sondern erfassen den
Gesundheitsschutz bei der Arbeit. Im 1 Abs.1 heit es:
Dieses Gesetz dient dazu, Sicherheit und Gesundheitsschutz der Beschftigten
bei der Arbeit durch Manahmen des Arbeitsschutzes zu sichern und zu verbes-
sern. Es gilt in allen Ttigkeitsbereichen.
In der Pandemiephase besteht fr alle Beschftigten, die arbeiten gehen, eine erhh-
te Infektionsgefhrdung durch Kontakte zu anderen Personen. Diese Gefhrdung
wchst besonders an, wenn am Arbeitsplatz durch die dort ausgebte Ttigkeit Kon-
takte zu Kunden oder anderen Beschftigten aufgenommen werden mssen. Die Ge-
fhrdung kann nicht nur dem allgemeinen Lebensrisiko zugeordnet werden, welches
in einer Pandemiephase vorbergehend und allgemein stark anwchst. Diese liee
sich aber z.B. durch Kontaktvermeidung und eine Selbstisolation in der Wohnung ver-
ringern. Der Beschftigte setzt sich daher, wenn er sich zu seinem Arbeitsplatz be-
gibt, auf dem Arbeitsweg und am Arbeitsplatz selbst, einem erhhten Infektionsrisiko
aus.
Die staatlichen Arbeitsschutzregeln umfassen auch den Schutz vor anderen gesund-
heitsgefhrdenden Faktoren, die von auen auf den Arbeitsplatz einwirken und nicht
durch Ttigkeit entstehen. Dazu gehren das Klima oder physikalische Einflsse
(Lrm, Strahlung, Sonnenlicht). Im 4 des ArbSchG heit es dazu:
1. Die Arbeit ist so zu gestalten, dass eine Gefhrdung fr Leben und Gesund-
heit mglichst vermieden und die verbleibende Gefhrdung mglichst gering
gehalten wird.
4. Manahmen sind mit dem Ziel zu planen, Technik, Arbeitsorganisation, sonstige
Arbeitsbedingungen, soziale Beziehungen und Einfluss der Umwelt auf den
Arbeitsplatz sachgerecht zu verknpfen.
Daraus lsst sich die Pflicht fr den Arbeitgeber ableiten, auch fr solche unabhngig
von der Arbeit auftretenden Gefhrdungen Schutzmanahmen zu planen. Dies gilt
ebenso fr eine Ausnahmesituation Influenza-Pandemie. Der betriebliche Pandemie-
plan kann demnach auch als ein Bestandteil des betrieblichen Arbeitsschutzes aufge-
fasst werden. Fr die Beschftigten besteht dann die Pflicht, die vorgesehenen
Schutzmanahmen zu nutzen und die Weisungen des Arbeitgebers zu befolgen.
V1-1.2
Arzneimittel-
herausgabe,
Arzneimittel-
Bevorratung
Die Arzneimittelherausgabe erfolgt in der Regel ber eine Apotheke. Wenn grere
Mengen von Arzneimitteln (antivirale Medikamente) bereitgehalten werden sollen, um
sie zur Prophylaxe und Erstbehandlung an Beschftigte des Betriebs abzugeben, so
knnen zwei Wege beschritten werden
Bereitstellung durch eine Betriebsapotheke: Durch Vereinbarung mit einer
Apotheke wird die Belieferung des Betriebes mit den erforderlichen Arzneimitteln
auf rztliche Anordnung sichergestellt.
Aufbau eines Depots von Arzneimitteln im Betrieb. Dazu schreibt das Ministe-
V2-7.2

1
Von dieser Schlussfolgerung wren Betriebe ausgenommen, in welchen auch bei einer Influenzapandemie eine ber das durchschnittliche Ma in der Pandemie-
phase hinausgehende Infektionsgefhrdung besteht, wie z.B. Einrichtungen des Gesundheitsdienstes und der Wohlfahrtspflege.
Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 2
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Begriff Erluterung Module

rium fr Arbeit und Soziales Baden-Wrttemberg: Die Bevorratung mit antivira-
len Arzneimitteln in greren privaten Betrieben ist im Rahmen der Einrichtung
einer zentralen Beschaffungsstelle fr Arzneimittel gem 47 Abs. 1 Nr. 5 Arz-
neimittelgesetz mglich. Es muss dabei sichergestellt sein, dass die Arzneimittel
unter geeigneten Bedingungen gelagert werden und ein Apotheker die fachliche
Verantwortung fr die zentrale Beschaffungsstelle trgt. Dies kann durch einen
Vertrag geregelt werden. Darber hinaus ist das Einvernehmen mit dem Bun-
desministerium fr Gesundheit erforderlich. In den Fllen, in denen baden-
wrttembergische Unternehmen bisher einen Antrag auf Genehmigung einer
zentralen Beschaffungsstelle gestellt haben, wurde das Einvernehmen ohne
Probleme hergestellt. Im Rahmen der Umsetzung des nationalen Influenzapan-
demieplans erachtet das Ministerium fr Arbeit und Soziales die Einrichtung zen-
traler Beschaffungsstellen fr Arzneimittel als sinnvoll. Fr kleinere Betriebe
knnte eine Lsung darin liegen, sich mit anderen Unternehmen in Bezug auf
die Einrichtung zentraler Beschaffungsstellen zusammenzuschlieen.
Die Bevorratung von Neuraminidasehemmern ist auch bei khler, trockener
Lagerung im Dunkeln nur ber einen beschrnkten Zeitraum mglich. Will man
die Mittel nicht einfach nach Ablauf der Aufbewahrungsfrist entsorgen, so bietet
sich in Zusammenarbeit mit einer Apotheke die Mglichkeit einer dynami-
schen Lagerung an, bei der aus dem Deputat des Betriebs in der Apotheke
Arzneimittel abgegeben und wieder durch neue Chargen ersetzt werden.
Atemschutz Die bertragung von Influenzaviren erfolgt vermutlich berwiegend durch Trpfchen,
die relativ gro sind (> 5 m), z.B. beim Sprechen, insbesondere aber beim Husten
oder Niesen entstehen und ber eine geringe Distanz auf die Schleimhute von Kon-
taktpersonen gelangen knnen. Einzelne Publikationen legen aber auch die Mglich-
keit einer bertragung durch so genannte Trpfchenkerne nahe, die kleiner sind (< 5
m) und lnger in der Luft schweben knnen (aerogene bertragung).
1. Bei Ttigkeiten, bei denen ein Kontakt zu Verdachtsfllen besteht, wird das Tra-
gen von FFP1-Masken fr erforderlich gehalten.. Als Verdachtsflle gelten Pa-
tienten mit Influenza-typischer Symptomatik (influenzalike illness, kurz ILI) wh-
rend einer Influenzaepidemie bzw. pandemie. Bei Verdacht auf eine Erkran-
kung an Influenza ist der betroffene Patient bis zur Einweisung in ein Kranken-
haus bzw. bis zur stationren Aufnahme mglichst in einem separaten Raum,
getrennt von anderen Personen unterzubringen und wenn mglich bzw. ge-
sundheitlich zumutbar mit MNS (Mund-Nasen-Schutz) auszustatten. Personen,
die Kontakt zum Patienten haben, sollen sich mit einem Schutzkittel, Einmal-
handschuhen, einer FFP1-Maske oder MNS schtzen.
2. Fr den Fall, dass whrend einer Pandemie nicht gengend zertifizierte Atem-
schutzmasken zur Verfgung stehen, wird der Einsatz von solchen MNS-
Produkten empfohlen, die die wesentlichen Kriterien einer FFP1-Maske (Filter-
durchlass, Gesamtleckage und Atemwiderstand) erfllen, auch wenn sie nicht
nach PSA-Richtlinie zertifiziert sind.
3. Bei allen Ttigkeiten, bei denen die Beschftigten Hustensten ausgesetzt sein
knnen, sind FFP2-Masken zu tragen.
4. Wird das Husten des Patienten provoziert, z.B. whrend einer Bronchoskopie,
Intubation oder beim Absaugen, sind FFP3-Masken zu tragen.
[Quelle: BAuA, ABAS_Beschluss 609 (Dezember 2006); Auszge]

Der ABAS-Beschluss 609 gilt fr Exponierte im Gesundheitswesen, die Personen
untersuchen, behandeln, pflegen oder versorgen, die an einer nicht oder nicht ausrei-
chend impfprventablen Influenza erkrankt oder krankheitsverdchtig sind. Er gilt
deshalb auch fr entsprechende Ttigkeiten an Personen, die durch Influenza-
Viren mit pandemischem Potential wie avire Influenza-A-Viren (HPAI Highly
Pathogenic Avian Influenza H5) infiziert oder krankheitsverdchtig sind (Pan-
V2-2.1
V4-6.1
P2-2.3
P4-4.1
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demiephase 3 bis 5). Er gilt auch fr andere Beschftigte, die mit der Erstversorgung
von Verdachtsfllen oder Erkrankten betraut sind .
Die Empfehlungen dieses Leitfadens orientieren sich an diesem ABAS-Beschluss
609. Bei der Zutrittsbeurteilung wird der Beschftigte als Verdachtsfall betrachtet
( FFP-1). Bei der (rztlichen) Untersuchung ist eine FFP-2-Maske empfohlen, e-
benso beim Transport eines Krankheitsverdchtigen bei direktem Patientenkontakt.
Fr Notfallbehandlungen wird eine FFP-3-Maske vorgeschlagen.
Im Leitfaden wird zur Vereinfachung der Beschaffung auf MNS fr die Beschftigten
verzichtet. Es werden statt dessen ebenfalls FFP-1-Masken empfohlen.

Schutz vor luftbertragenen Influenzainfektionen Empfehlungen zur Verwen-
dung von FFP-Masken und MNS (Mund-Nasen-Schutz)
[Quelle: BAuA, ABAS-Beschluss 609 (Dezember 2006); Anlage 2, (Auszug)]
Ttigkeit MNS FFP-1
#
FFP-2 FFP-3
Ambulante Versorgung und Pflege von Ver-
dachtsfllen 1
Patient Medizinisches
Personal

Transport im Krankenhaus Patient Transport-
personal

Ttigkeiten im Patientenzimmer 2 Patient alle
Ttigkeiten an Patienten, bei denen Beschf-
tigte Hustensten ausgesetzt sein knnen
(auch im Rettungsdienst oder bei ambulan-
ten Ttigkeiten) 3
Patient Medizinisches
Personal

Ttigkeiten mit Hustenprovokation, z.B.
Bronchoskopieren, Intubieren, Absaugen 4
Medizinisches
Personal
Versorgung von medizinischen Notfllen
(Flughafen) 3
Patient Personal Medizinisches
Personal

Versorgung von sonstigen Verdachtsfllen
(Flughafen)
Patient Medizinisches
Personal


#
Geeignet ist auch MNS, wenn er die Anforderungen an die Gerteklasse FFP-1 nach DIN EN 149 erfllt.
Vergleichbar mit Zutrittsbeurteilung
Vergleichbar mit Aufenthalt in betriebsrztlicher Ambulanz
Vergleichbar mit betriebsrztlicher Untersuchung (Krankheitsflle)
4 Vergleichbar mit (rztlicher) Notfallversorgung


Hinweise zumkorrekten Aufsetzen von FFP-Masken: Nach dem Anlegen der par-
tikelfiltrierenden Halbmaske ist das Ausatemventil (sofern vorhanden) zu verschlie-
en. Durch leichtes Ausatmen der Luft entsteht in der Maske ein sprbarer ber-
druck. Bei Ausstrmen von Luft ber den Dichtrand muss die Maske neu angepasst
werden. Ist ein Verschlieen des Ausatemventils nicht mglich, kann diese Methode
nicht angewendet werden. Es wird darauf hingewiesen, dass beim Tragen eines Bar-
tes im Bereich der Dichtlinie von Atemschutzgerten die erwartete Schutzwirkung
wegen des schlechten Dichtsitzes nicht zu erreichen ist.
Hinweise zur Tragedauer und Wiederverwendbarkeit von FFP-Masken: Unbe-
nutzte FFP-Masken weisen nur einen geringfgig erhhten Atemwiderstand auf. Bei
den vorherrschenden physischen Anforderungen an die Gertetrger bei der medizi-
nischen Erstversorgung, der ambulanten und Krankenhausversorgung und
behandlung sowie in der Pflege ist unter der Voraussetzung der einmaligen Benut-
zung der Maske im Allgemeinen eine arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchung
nach dem BG-Grundsatz G 26 entbehrlich. Erst bei lngerem Tragen der FFP-Maske

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oder groer physischer Belastung ist als Vorraussetzung fr das Tragen eine ar-
beitsmedizinische Vorsorgeuntersuchung nach dem BG-Grundsatz G 26 erforderlich.
(siehe auch unten (Vorsorgeuntersuchungen)).
FFP-Masken sind aus hygienischen Grnden nach der Benutzung zu entsorgen. Fr
den Fall, dass whrend einer Pandemie FFP-Masken nicht in ausreichender Anzahl
zur Verfgung stehen und nur die Mglichkeit besteht, auf bereits benutzte Masken
zurckzugreifen, knnen diese ausnahmsweise unter folgenden Bedingungen auch
mehrfach, jedoch lngstens ber eine Arbeitsschicht, eingesetzt werden:
Vor und nach dem Absetzen der Maske sind die Hnde zu desinfizieren, Konta-
minationen der Innenseite sind zu vermeiden.
Die Maske wird nach Gebrauch trocken an der Luft aufbewahrt (nicht in ge-
schlossenen Behltern!).
Die Maske wird anschlieend vom selben Trger benutzt (der Zugang durch an-
dere Personen muss ausgeschlossen sein).
[Quelle: BAuA, ABAS-Beschluss 609 (Dezember 2006), (Auszug)]

Vorsorgeuntersuchungen: Partikelfiltrierende Halbmasken zhlen zu der Gerte-
gruppe 1. Fr diese Gertegruppe ist eine arbeitsmedizinische Vorsorgeuntersuchung
nach dem berufsgenossenschaftlichen Grundsatz 26 (G 26 Atemschutz) vorzuse-
hen, wenn das Tragen der Maske mit einer krperlichen Belastung verbunden ist und
die Maske ber 30 Minuten am Stck zu tragen ist. Fr geblseuntersttzte Halbmas-
ken, die keinen zustzlichen Widerstand fr die Atemwege besitzen, entfallen Vorsor-
geuntersuchungen. Eine Vorsorgeuntersuchung ist deshalb vorzusehen fr das medi-
zinische Personal, das Personal, welches Krankentransporte ausfhrt und Personal
mit hufigem Kontakt zu anderen (z.B. Gruppenarbeit, Kontakt zu Kunden), wenn die
Maske ohne Geblseuntersttzung benutzt wird. Fr gelegentlichen Kontakt (z.B. bei
Arbeit am Einzelarbeitsplatz) und fr den Weg von und zur Arbeit kann die Vorsorge-
untersuchung entfallen.
[Quelle: BGI 504-26]
Automatisiertes
Kommunikations-
system
Alarm- und Kommunikationsserver erlauben eine schnelle Benachrichtigung einer
groen Anzahl von Teilnehmern, die zur gleichen Zeit angewhlt werden knnen.
Hierzu kann sowohl das interne Telefonnetz eines Betriebs als auch das ffentliche
Fest- oder Mobilfunknetz genutzt werden. Neben Sprachmitteilungen knnen E-Mails
als Text oder akustisch an mobilen oder stationren Stellen ausgegeben werden.
Zudem knnen mit den Kommunikationssystemen Telefonkonferenzen per Internet
definiert, gebucht, einberufen und gesteuert werden. Die einfache Handhabung des
Systems beschleunigt die Kommunikation und verbessert die Teamarbeit.
Einsatzschwerpunkte:
Rundrufe, Alarmierungen, Benachrichtigungen durch Ansagen und Textnach-
richten
Konferenzen, per Telefon einberufen, via Internet/Intranet gesteuert oder Opera-
tor-gesttzt
Ansagedienste, vielkanaliges Mithren bei Veranstaltungen ber Telefon
Persnliche Rufe, Gruppenrufe, One-Number-Service, intelligente Anrufverteilung
[Quelle: SIEMENS]


V3-1.6
Betrieblicher Ge-
sundheitsdienst
Der Betriebliche Gesundheitsdienst (BGD) im Pandemiefall umfasst alle Personen im
Betrieb, die Aufgaben entsprechend dem 3 ASiG wahrnehmen. Der BGD besteht
V1-5-5
V4-1.2
H 3
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(BGD) aus dem Personal, welches in den interpandemischen Phasen (also der normalen
Zeit) betriebsrztliche und andere medizinische Funktionen wahrnimmt (Arzt, medizi-
nische Assistenzkrfte, andere Hilfskrfte).
In der Pandemiephase 6 kann der Personenkreis durch betriebliche und auerbe-
triebliche Krfte vergrert werden. Er besteht aus:
1. rztlichen Fachkrften: Betriebsarzt und ggf. andere rzte, die fr die Phase 6
Dienst tun.
2. Medizinischen Fachkrften: Personen mit einem nichtrztlichen medizinischen
Fachberuf (z.B. Krankenpfleger, Medizinische Fachangestellte [frher Arzthelfe-
rin], Medizinisch-Technische Assistenten, Medizinstudenten).
3. Hilfspersonal: Personen ohne medizinischen Fachberuf, die jedoch fr be-
stimmte Aufgaben geschult sind (z.B. Ersthelfer, eingelerntes Personal fr be-
stimmte Aufgaben wie Reinigung, Desinfektion, Rufdienste, Zutrittsbeurteilung).
Wichtig ist die eingehende praktische Schulung der fr die Aufgaben des BGD ver-
pflichteten Krfte und eine klare Aufgabenzuweisung, um Fehlhandlungen und
entscheidungen im Einsatz zu vermeiden.
P4-1.1
Desinfektion
(VAH-Liste)
Die Empfehlungen der Kommission fr Krankenhaushygiene beim Robert Koch-
Institut (RKI) richten sich an Krankenhuser und Einrichtungen zur Behandlung von
Patienten (Empfehlungen des Robert-Koch-Instituts zu Hygienemanahmen bei Pati-
enten mit Verdacht auf bzw. nachgewiesener Influenza (Stand 25. Aug. 2006). Sie
knnen entsprechend der jeweiligen Situation im Betrieb angewendet werden:
Tgliche Wischdesinfektion der patientennahen (Handkontakt-) Flchen
(z.B. Nachttisch, Nassbereich, Trgriffe) mit einem Desinfektionsmittel mit nach-
gewiesener Wirksamkeit fr das Wirkungsspektrum begrenzt viruzid. Bei Be-
darf sind die Desinfektionsmanahmen auf weitere kontaminationsgefhrdete
Flchen auszudehnen.
http://www.rki.de/cln_011/nn_226780/DE/Content/Infekt/Krankenhaushygiene/Kommissi-
on/Downloads/Flaeche__Rili,templateId=raw,property=publicationFile.pdf/Flaeche_Rili

Alle Gerte/ Medizinprodukte mit direktem Kontakt zum Patienten (z.B. EKG-
Elektroden, Stethoskope usw.) sind patientenbezogen zu verwenden bzw. ms-
sen nach Gebrauch bzw. vor Anwendung bei einem anderen Patienten desinfi-
ziert werden. Bei Transport in einem geschlossenen Behlter ist eine zentrale
Aufbereitung mglich. Thermische Desinfektionsverfahren sollten wann immer
mglich bevorzugt angewendet werden. Ist dies nicht mglich, sollen fr die Auf-
bereitung der Medizinprodukte wie blich Desinfektionsmittel des Wirkungsbe-
reiches AB gem der Definition der Liste der vom RKI anerkannten Desinfekti-
onsmittel und verfahren verwendet werden.
Im brigen gelten die Empfehlungen zur Aufbereitung von Medizinprodukten.
http://www.rki.de/DE/Content/Infekt/Krankenhaushygiene/Kommission/Downloads/Medpro
__Rili
Geschirr kann in einem geschlossenen Behltnis zur Splmaschine transportiert
und darin wie blich bei Temperaturen >60C gereinigt werden.
Wsche / Textilien knnen dem Routine-Waschverfahren fr Krankenhausw-
sche zugefhrt werden. Als Taschentcher und andere Respirationssekrete auf-
nehmende Tcher sollen Einwegtcher Verwendung finden, welche anschlie-
end hygienisch entsorgt werden.
Transport ins Krankenhaus: Unmittelbar nach dem Transport ist eine Wisch-
desinfektion smtlicher zugnglicher Flchen und Gegenstnde mit einem Des-
infektionsmittel mit nachgewiesener Wirksamkeit fr das Wirkungsspektrum be-
grenzt viruzid durchzufhren. Nach Ablegen der Schutzkleidung ist eine Hnde-
V2-5.1
V4-5.6
P2-2.6
P4-3.4
H6
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desinfektion durchzufhren.
[Quellen:RKI und BAuA (ABAS-Beschluss 609)]
Falldefinition Die Falldefinitionen haben zum Ziel, bundesweit einheitliche Kriterien im Rahmen der
epidemiologischen berwachung von Infektionskrankheiten sicherzustellen. Damit
sollen sie zu standardisierten Bewertungen, objektiveren Entscheidungen und letztlich
aussagekrftigeren Statistiken beitragen. Vor dem Hintergrund dieser primr epide-
miologischen Aufgabenstellung beschrnken sich die Falldefinitionen weitgehend auf
solche Kriterien, die fr die Entscheidungsfindung zur bermittlungspflicht notwendig
sind.
Mitarbeiter der Gesundheitsmter entscheiden demnach anhand der Falldefinitionen,
ob Erkrankungs- oder Todesflle bzw. Nachweise von Krankheitserregern, die ihnen
gemeldet oder anderweitig bekannt wurden, an die zustndige Landesbehrde zu
bermitteln sind.
Die Zielgruppe dieser Falldefinitionen sind deshalb primr die Gesundheitsaufseher,
Hygieneinspektoren und andere nicht-rztliche Mitarbeiter der Gesundheitsmter, die
die Entscheidung zur bermittlung hauptschlich treffen.
Die Falldefinitionen legen nicht die Kriterien fr die Meldung an das Gesundheits-
amt fest. Sie richten sich deshalb nicht an klinisch oder labordiagnostisch ttige rz-
te. Auf keinen Fall sollten die Falldefinitionen als Empfehlungen zum diagnostischen
Vorgehen in Klinik oder Labor missverstanden werden.
[Quelle: RKI]
P4-2.1
P4-3.2
H4
Influenza-Manager Der Influenza-Manager hat eine zentrale Funktion bei der Bewltigung der prakti-
schen Pandemiefolgen fr die Beschftigten eines Betriebs. Sein Aufgabenfeld sind
die innerbetrieblichen Ablufe, die durch Erkrankungen und vernderten Personalein-
satz neu koordiniert und an die tglich neuen Gegebenheiten angepasst werden
mssen. Seine Aufgaben sind
In der prpandemischen Phase:
Mitwirkung bei der Planung der Aufgaben des Betrieblichen Gesundheits-
dienstes (BGD) und der organisatorischen Ablufe im Pandemiefall,
Aufrechterhaltung des Kontakts zu dem fr den Pandemiefall rekrutierten
externen Personal des BGD (Kommunikationsbaum*),
Organisation von Hilfsdiensten (Rufdienst, Catering, Reinigung),
Bereitstellung von Parkpltzen und ggf. bernachtungsmglichkeiten,
Organisation und Durchfhrung von bungen fr den Pandemiefall,
Beschaffung und Lagerung von Hilfsmitteln.
In der pandemischen Phase:
Einsatzplanung und Bereitstellung des Personals fr den BGD,
Koordinierung des Catering,
Organisation der Hilfsdienste (Zutrittsbeurteilung, Fahrdienste, Reinigung),
Bereitstellung und Abgabe von Hilfsmitteln,
Ausknfte und Beratung fr die Beschftigten und Angehrigen in organisa-
torischen Fragen.
Die Ttigkeit des Influenza-Managers ist praktisch orientiert und betrifft die Organisa-
tion. Besondere medizinische Kenntnisse sind nicht erforderlich, er muss die augen-
blickliche Lage richtig einschtzen und schnelle Entscheidungen treffen knnen.
Zweckmig ist daher die Mitarbeit im Planungsstab.
Technische Ablufe im Betrieb und Fragen der Produktion bzw. der Bereitstellung von
Dienstleistungen fr Dritte gehren nicht zu seinen Aufgaben.
V1-5.1
V3-1.4
P1-1.2
P2-4.1
P4-1.3
P4-3.2
P4-6.3
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Influenzavirus Erreger der Influenza sind Orthomyxoviren, die in die Typen A, B und C unterteilt
werden. Beim Menschen verursachen nur Influenza-A- und B-Viren schwere Erkran-
kungen. Influenza-A- und B-Viren sind charakterisiert durch Spike-artige Oberfl-
chenstrukturen, die durch die Glykoproteine Hmagglutinin (HA) und Neuraminidase
(NA) gebildet werden. Es sind 16 verschiedene HA und 9 NA bekannt. Influenza-A-
Viren werden nach Typ und Subtyp benannt, z.B. A/H3N2. Bei Influenza B gibt es
keine Subtypen. Das HA ist die Hauptkomponente der Immunantwort. Das zweite
Hllantigen, die virale NA, spielt eine wichtige Rolle bei der Freisetzung neu gebilde-
ter Viren aus der Zelle. Als integrales Hllprotein fungiert auch noch das Matrixprotein
(M-Protein), das Angriffspunkt des Arzneimittels Amantadin ist. Im Inneren des Virus
befindet sich das segmentierte Genom, das mit dem viralen Polymerasekomplex und
dem Nukleoprotein assoziiert ist. Gegenwrtig zirkulieren in der menschlichen Bevl-
kerung die Subtypen A/H1N1, A/H3N2 sowie Influenza B.
Influenza A-Viren kommen beim Menschen und daneben auch bei Sugern
(Schweine, Pferde) vor. Das eigentliche Reservoir von Influenza-A-Viren sind jedoch
Vgel, insbesondere Wasservgel, bei denen alle bisher bekannten HA- und NA-
Subtypen entdeckt wurden. Menschliche und avire Influenzaviren unterscheiden sich
dadurch, dass sie sehr spezifisch an unterschiedliche zellulre Rezeptoren binden,
whrend das Schwein Rezeptoren sowohl fr menschliche als auch fr avire In-
fluenzaviren besitzt.
Influenza B-Viren treten nur beim Menschen auf.
Die groe genetische Variabilitt der Influenzaviren beruht einerseits auf der hohen
Mutationsfrequenz und andererseits auf der Fhigkeit, dass die acht Gensegmente,
die das Influenzavirus definieren, frei kombinierbar sind. Dies ist die Voraussetzung
des so genannten Reassortment (Genaustausch; s.u.). Die Anhufung von Punktmu-
tationen fhrt stufenweise zu einer Vernderung der beiden Oberflchenantigene HA
und NA und damit zu einer Antigendrift. Dies betrifft sowohl Influenza-A- als auch
Influenza-B-Viren. Da nur gegen Viren mit hoher antigenetischer Verwandtschaft eine
lang anhaltende Immunitt besteht, knnen die kontinuierlich entstehenden Driftvari-
anten jhrliche Grippewellen hervorrufen. Daher muss auch der Grippeimpfstoff jedes
Jahr den aktuellen Driftvarianten angepasst werden.
Bei einer Antigenshift kommt es zum Auftreten von humanpathogenen und von
Mensch zu Mensch bertragbaren Influenzaviren, deren Subtyp nicht mit demjenigen
bereinstimmt, der bis dato in der menschlichen Bevlkerung zirkuliert. Solche Anti-
genshifts sind die Voraussetzung fr Influenzapandemien, d.h. die Welt umspannen-
de Epidemien. Zum Beispiel stellte das Auftreten des Subtyps A/H2N2 im Jahre 1957
eine Antigenshift zu den bis dahin zirkulierenden A/H1N1-Viren dar und fhrte zu ei-
ner Pandemie. Eine Antigenshift kann aufgrund eines Reassortments oder von Muta-
tionen zustande kommen. Die Entstehung eines neuen Subtyps durch Reassortment
setzt die Doppelinfektion einer Zelle mit zwei verschiedenen Subtypen voraus. Dabei
kann eine Vielzahl verschiedener Mischviren entstehen, von denen eines die Fhig-
keit erlangen kann, sich effizient im Menschen zu vermehren. Man nahm bisher an,
dass das Schwein den fr ein solches Reassortment prdestinierten Zwischenwirt
darstellt, weil es Rezeptoren fr avire und menschliche Influenzaviren besitzt. Inzwi-
schen geht man jedoch davon aus, dass sich avire Influenzaviren auch durch Muta-
tionen im Sinne einer Antigenshift allmhlich (ohne das Schwein als Zwischenwirt) an
den Menschen anpassen knnen. Es wird vermutet, dass das fr die Pandemie 1918
verantwortliche A/H1N1-Virus durch direkte Anpassung eines vom Vogel abstam-
menden Virus auf den Menschen hervorging.
[Quelle: RKI]

V2-2.1
Kernprozesse Kernprozesse sind betriebliche Funktionen oder Prozesse, die nicht oder nur fr eine
kurze Zeit unterbrochen werden drfen. Whrend einige betriebliche Prozesse zei-
V1-2.1
P1-2.1
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tunkritisch sind und deaktiviert oder eingeschrnkt werden knnen, mssen bestimm-
te Produkte ohne Unterbrechung hergestellt (z. B: Nahrungsmittel, Arzneimittel, Ener-
gie, metallurgische, biologische und chemische Fertigungsprozesse) dauerhaft auf-
rechterhalten werden oder Dienstleistungen (z.B. Gesundheitsdienst, Medien, Reini-
gungsdienste in Krankenhusern) ohne Unterbrechung zur Verfgung stehen.
Auch dort, wo keine versorgungswichtigen Produkte hergestellt oder Dienstleistungen
angeboten werden, mssen innerbetriebliche Funktionen oder Prozesse (z.B. Ener-
gieversorgung, IT) unter Umstnden stndig berwacht werden. Nicht zuletzt knnen
technologiebedingt bestimmte Produktionsprozesse nicht oder nur mit groen wirt-
schaftlichen Verlusten unterbrochen werden (z.B. Kraftwerke, Halbleiterherstellung,
Tierhaltung). Diese Produkte, Funktionen und Prozesse sind zu identifizieren und ihre
Fortfhrung sicherzustellen.
Kommunikations-
baum
Ein Kommunikationsbaum (communication tree) ist ein System von hierarchisch ver-
knpften Verteilerstellen (Knoten) zur effizienten Weitergabe von Informationen. Aus-
gehend von einem Ursprung (Stamm des Kommunikationsbaums) ist jedem Knoten
eine Reihe von nachfolgenden Knoten zugeordnet, die wiederum den Ausgangspunkt
(oder die Sammelstelle) fr weitere Knoten bilden. Die Informationsendstellen (Blt-
ter) sind die Zielpunkte des Baums.
Mit dem Kommunikationsbaum lsst sich ein hierarchisches Kommunikationssystem
formen, welches zur schnellen Weitergabe von Nachrichten und Verfgungen vom
Stamm zum Blatt wie auch fr Rckmeldungen der Bltter zum Stamm (z.B.
ber die Verfgbarkeit) geeignet ist.
Der Kommunikationsbaum eignet sich fr eine Alarmierung von Personen und fr die
Rckmeldung ber den Grad der Bereitschaft bzw. Verhinderungen. Dies gilt beson-
ders fr externe Personen, die schnell rekrutiert werden mssen.
Um die Funktionsfhigkeit des Kommunikationsbaums aufrecht zu erhalten, muss er
hufig und regelmig getestet werden. Die Kommunikationssicherheit muss gerade
im Katastrophenfall gewhrleistet sein. Dazu mssen feste Regeln aufgestellt wer-
den:
Festlegung des Mediums (Telefon, Handy, E-Mail),
Sicherheit bei der Erreichbarkeit,
Zuverlssige Informationen, wenn der Adressat nicht zur Verfgung steht (z.B.
bei Krankheit, Reise, Urlaub),
Dokumentation und Informationsweitergabe an die Stammstelle.
Das System eignet sich besonders fr die Kommunikation mit externen Personen, die
im Pandemiefall im Betrieb ttig werden sollen (Influenza-Manager*). Es kann aber
ebenso fr die Aktivierung von Vertretern im Schlsselpersonal oder zur Reaktivie-
rung der Betriebsangehrigen am Ende der Pandemiephase eingesetzt werden.
V4-2.4
Krisenstab Stab in einem Unternehmen, der im Krisenfall den Unternehmer bert. Unter Krisen-
fall wird ein akutes Ereignis verstanden, welches von auen auf das Unternehmen
einwirkt und seine Geschftsttigkeit einschrnkt oder verhindert und welches nicht
Folge der Geschftsttigkeit des Unternehmens ist.
Der Krisenstab ist ein Instrument fr den Notfall. Der Krisenstab greift in seinen Ent-
scheidungen auf vorbereitete berlegungen zu bestimmten Szenarien zurck, die
Planungsstbe erarbeitet haben (z.B. Produktionsausflle in Betriebsteilen, Naturka-
tastrophen, Brnde, Verkehrsbehinderungen).
In kleineren Unternehmen wird sich der Unternehmer ohne einen formalen Krisenstab
auf Fachleute im Betrieb sttzen, die ihn im Krisenfall beraten.
In einer Pandemiephase nutzt der Krisenstab die Planungen, die der Pandemie-
Planungsstab dafr vorbereitet hat.
V1-1.1
P1-1.1
P1-3.2
N1-1.1
H 3
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Der Krisenstabsleiter leitet und koordiniert den Krisenstab. Er ist eine Person aus
einer oberen Fhrungsebene, die bei Not- und Katastrophenfllen nach Beratung mit
dem Krisenstab Entscheidungen trifft. Der Krisenstabsleiter in Mittelbetrieben in der
Regel der Unternehmer oder Geschftsfhrer - muss einen berblick ber die Ge-
schftsablufe und mgliche Schwachpunkte haben. Wegen seiner besonderen Be-
deutung und Verantwortung ist zu empfehlen zwei oder mehrere Stellvertreter fr den
Erkrankungsfall zu bestimmen.

Langzeitprophylaxe Vorbeugung einer Infektion in der Pandemiephase durch Einnahme antiviraler Medi-
kamente mglichst ber die gesamte Dauer der Pandemiephase in einem Gebiet.
Zu Beginn einer Pandemie steht voraussichtlich kein Impfstoff zur Verfgung,
der vor dem neuen Influenzavirus schtzt. Deshalb bte sich der breite Einsatz
von antiviralen Medikamenten an, welche die Ausbreitung der Influenza hemmen
und im Einzelfall den Verlauf der Krankheit abkrzen und die Krankheitszeichen
abmildern knnten. Gegen einen breiten Einsatz antiviraler Arzneimittel spre-
chen jedoch die begrenzte Verfgbarkeit antiviraler Medikamente sowie die Ge-
fahr, dass das Virus eine Resistenz gegen die Medikamente entwickelt. Diese
Gefahr wchst umso strker, je breiter die antiviralen Medikamente angewendet
werden. Zustzlich sind auch die unerwnschten Nebenwirkungen der Medika-
mente bei Dauermedikation Grund genug fr einen restriktiven Umgang bei der
Langzeitprophylaxe. Die Zulassung der Neuraminidaseinhibitoren ist auf eine
Anwendungszeit von maximal sechs Wochen beschrnkt.
Eine Langzeitprophylaxe kann unter strenger Prfung der Unentbehrlichkeit fr
das Schlsselpersonal* eines Betriebs vorgesehen werden, um einen Zusam-
menbruch von elementaren Betriebsablufen zu verhindern. Das heit, dass
nicht jedes Mitglied des Schlsselpersonals antivirale Medikamente erhalten
muss. Zielgruppen knnen sein:
o Personen, die zum Kernpersonal gehren und durch ihre Ttig-
keit in erheblichem Mae infektionsgefhrdet sind, insbesondere
durch Kontakt mit vielen auerbetrieblichen Personen (z.B. Pati-
enten, Kunden),
o Personen, die zum Infrastrukturpersonal gehren und dort zent-
rale Bedeutung haben (Entscheidungstrger) oder fr die keine
Vertreter benannt werden knnen.
Die Information ber die Entscheidung, welche Personen Langzeitprophylaxe
erhalten sollen, wird im Betrieb schwierig sein, da sie mglicherweise dem Ge-
rechtigkeitsempfinden der Beschftigten entgegensteht. Es ist daher wichtig, die
Gesichtspunkte, nach welchen entschieden werden soll, frhzeitig im Betrieb be-
kannt zu machen und die Grnde dafr zu nennen, um spteren Auseinander-
setzungen vorzubeugen.
V2-7.1
P4-5.2

Motivierung
der Beschftigten
Zur Fortfhrung der Betriebsprozesse (business continuity) in der Pandemiephase
sind die Betriebe auf die Leistungsbereitschaft ihrer Beschftigten angewiesen. Die
Motivation der Beschftigten ist die Grundlage fr die Bereitschaft, sich an ihren Ar-
beitspltzen auch in Gefahrensituationen fr die Belange des Betriebs einzusetzen.
Sie wird nicht nur von ueren Faktoren, wie z.B. der Angst vor dem Verlust des Ar-
beitsplatzes (weil der Betrieb die Pandemie nicht berleben knnte), der Fortzahlung
des Gehalts oder der Notwendigkeit, seine Abwesenheit nach der Pandemie plausibel
zu erklren, bestimmt. Wesentlich sind die intrinsischen Aspekte der Motivation, die
Freude an der Arbeit, das Ansehen, welches man im Betrieb geniet, das Bewusst-
sein, einen wichtigen Beitrag zum Erhalt der Firma beizutragen und darber hinaus
auch etwas fr die Gesellschaft zu leisten.

Die Bereitschaft, Leistung am Arbeitsplatz zu erbringen, ist individuell unterschiedlich
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Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 2
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Begriff Erluterung Module

ausgeprgt und auch abhngig von den Arbeitsinhalten, der Arbeitszufriedenheit, der
Stellung des Beschftigten im Betrieb, seinem Verhltnis zu Kollegen und Vorgesetz-
ten und der vom Beschftigten erfahrenen Fhrung. Der Beschftigte erlebt die Pan-
demiephase subjektiv als gefhrlich, nmlich mit der Gefahr einer schweren Erkran-
kung und des Todes verbunden. Besondere Schwierigkeiten, z.B. die Pflege kranker
Angehrigen, ein umstndlicherer Weg zur Arbeit und die beschwerliche Beschaffung
von lebensnotwendigen Gtern sind innere Hindernisse, die bei geringer Motivation
die Neigung zum Absentismus erhhen.

Der Betrieb muss ein Interesse haben, einen mglichst groen Teil seiner Mitarbeiter
motiviert zu halten. Dies gilt besonders fr das Kern- und Schlsselpersonal. Die Mo-
tivation der Beschftigten ist Ausfluss der betrieblichen Fhrungskultur. Diese hat
damit eine wesentliche Auswirkung auf die betriebliche Pandemieplanung, die sich
ebenfalls aus der Fhrungskultur ableitet. Gegenseitige Verlsslichkeit im Augenblick
der Gefahr ist eine wichtige Grundlage der Planung. Wenn der Beschftigte wei,
dass der Betrieb sich um ihn (und seine Angehrigen) kmmert, dass ihm sein
Schicksal nicht gleichgltig ist, wchst seine Bereitschaft, sich fr betriebliche Belan-
ge einzusetzen. Weitere Mglichkeiten, Vertrauen und Bereitschaft der Beschftigen
fr die Mitwirkung zu erhalten, sind:

Rechtzeitige Information ber die Planung der Betriebsprozesse und des Per-
sonaleinsatzes (wer gehrt zum Kern- und Schlsselpersonal, wer gehrt zur
Vertretung, wer wird an anderen Arbeitspltzen eingesetzt) und die damit ver-
bundenen organisatorischen Schritte. Innerbetriebliche Versorgung der Be-
schftigten (Nahrung, Hilfsmittel) whrend der Pandemie. Informationen zur Ge-
sunderhaltung und Hygiene.
Einbeziehung der Arbeitnehmervertretung in die Planung. Arbeitsrechtliche
Fragen mssen vor der Pandemiephase gelst sein.
Einbeziehung von Beschftigten in die Teile der Prozessplanung, fr die ihre
Kenntnisse und Erfahrungen von Bedeutung sind.
Einbeziehung der Beschftigten in die Personalplanung. Rckfragen beim
Personal, welches als Kern- und Schlsselpersonal eingesetzt werden soll, ob
es im Ernstfall zur Verfgung stehen kann.
Der Aufbau eines Kommunikationsnetzes. Informationen von Beschftigten
an den Betrieb bei Abwesenheit wegen Krankheit oder anderen Grnden, Rck-
kehr an den Arbeitsplatz. Informationen des Betriebs an die Beschftigten ber
nderung der Betriebsprozesse, der Einsatzorte oder Rckkehr zur Normalitt.
Die Bedeutsamkeit der Funktion, welche die Personen des Kern- und Schls-
selpersonals fr den Betrieb haben. Dies gilt besonders fr Betriebe, deren
Funktion gesellschaftliche Relevanz hat (Aufrechterhaltung der ffentlichen
Ordnung, Versorgung der Bevlkerung).
Anerkennung der Bereitschaft, sich fr den Betrieb in der besonderen Lage
einzusetzen. Dies auch fr die Zeit nach der Pandemie. Untersttzung der An-
gehrigen, die der Beschftigte zu Hause zurcklsst, bei Krankheit oder mit
Problemen bei der Versorgung.
Pandemienetzwerk Mit Pandemienetzwerken werden regionale Kooperation mit benachbarten Betrieben
und/ oder sektorale Kooperation mit Betrieben innerhalb einer Branche bezeichnet.
Ziel eines Pandemienetzwerkes ist es, Informationen zwischen den Betrieben auszu-
tauschen, durch gemeinsames Handeln (z.B. bei der Beschaffung von Hilfsmitteln,
beim Einsatz externer Dienstleister oder bei Angeboten fr das Personal) Synergien
zu nutzen, sowie durch den Austausch von best practice die betriebliche Pandemie-
planung weiterzuentwickeln.
Die Initiierung und der Aufbau eines Pandemienetzwerkes ist Bestandteil der Prven-
V1-7.3
P3-2.1
N1-6.6
H 3
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Begriff Erluterung Module

tion und muss vor Beginn einer Pandemie abgeschlossen sein.
Pandemische
Impfung
Es ist davon auszugehen, dass zu Beginn einer Pandemie kein Impfstoff zur Verf-
gung steht, der einen Schutz vor dem neuen Virus vermittelt. Die Entwicklung eines
spezifischen Impfstoffs fr ein pandemisches Virus wird ca. 3 bis 6 Monate bentigen.
Durch konkrete Vereinbarungen mit den Impfstoffherstellern sollen die Voraussetzun-
gen geschaffen werden, dass im Falle einer Pandemie mglichst frhzeitig ausrei-
chend Impfstoff fr die gesamte Bevlkerung Deutschlands zur Verfgung steht. In
einer Pandemie sind, im Gegensatz zur Impfung bei Epidemie, zwei Impfungen not-
wendig. Die Erstimpfung lsst sich unter Umstnden durch Impfung mit einem Stamm
vorwegnehmen, von dem man vermutet, dass er in mutierter Form eine Pandemie
hervorrufen knnte.

Die Verteilung des Impfstoffes erfolgt bundesweit nach festgelegten Quoten an die
Lnder. Die Vollversorgung der Bevlkerung mit pandemischem Impfstoff wird vor-
aussichtlich schrittweise erfolgen. Die genauen Modalitten zur Abgabe des Impf-
stoffs durch die Herstellerfirmen sind derzeit noch nicht bekannt.

Fr den Fall der schrittweisen Versorgung mit Impfstoff wurden folgende Festlegun-
gen getroffen:

1. Vorrangige Impfung folgender Personengruppen:
Das gesamte medizinische Personal aus der Akutversorgung (einschlie-
lich der Pflege- und Assistenzberufe), insbesondere
o Personal von Rettungs- und Krankentransportdiensten,
o Personal in den Arztpraxen,
o Personal in Einrichtungen der stationren Versorgung,
o Personal des ffentlichen Gesundheitsdienstes,
o Personal der ambulanten Pflegedienste,
Personal von Verwaltungs- und Fhrungsstben,
Apotheker/innen und pharmazeutisch-technische Assistentinnen / Assisten-
ten,
Laborpersonal,
Personal, das zur Aufrechterhaltung grundlegender Infrastrukturen bentigt
wird. Hierzu gehren insbesondere Beschftigte in folgenden Bereichen:
ffentliche Sicherheit und Ordnung, Justizverwaltung, Feuerwehr, THW,
Polizei, ffentlicher Nahverkehr, Wasser- und Energieversorgung, Abwas-
ser- und Mllentsorgung.
2. Impfung der Allgemeinbevlkerung nach Altersgruppen, wobei die Festlegung
der Reihenfolge unter Bercksichtigung epidemiologischer Kriterien und der Ei-
genschaften des pandemischen Virus erfolgt.

Die Impfung der Allgemeinbevlkerung soll vorrangig unter Nutzung der bestehenden
Versorgungswege (Grohandel, Apotheken, niedergelassene rzte) erfolgen. Fr die
Impfung der prioritren Gruppen sollen, soweit mglich, die jeweiligen betriebsmedi-
zinischen Dienste der Behrden und Einrichtungen einbezogen werden. Die Koordi-
nierung der Impfung erfolgt durch den ffentlichen Gesundheitsdienst.
Nhere Einzelheiten zur Durchfhrung der Impfung mssen von den Lndern noch
festgelegt werden.
V1-5.5
P3-1.2
P4-6.4

Planungsstab Der Planungsstab ist ein Gremium, welches Manahmen und Konzepte fr einen Er-
eignisfall hier eine Pandemie - plant. Zu seinen Aufgaben gehren u.a.
Personalbedarfsermittlung,
V1-1
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Begriff Erluterung Module

Ermittlung des Bedarfes an Hilfsmitteln,
Entwicklung eines Informations- und Kommunikationskonzepts usw.
Die vom Planungsstab erarbeiteten berlegungen und Konzepte sind Grundlage der
Arbeit des Krisenstabes. In der eigentlichen Akutphase hat der Planungsstab keine
Funktion.
Bei Umfragen nennen Unternehmen als grte Bedrohungen die Beeintrchtigungen
der betrieblichen Informationstechnologie, der Telekommunikation und Ausfall von
Personal. Verantwortliche aus dem IT-Bereich und dem innerbetrieblichen Gesund-
heitswesen sollten daher regelmig zum Stab gehren. Betriebsarzt und Sicher-
heitsfachkraft haben nach Arbeitssicherheitsgesetz den Auftrag, den Arbeitgeber in
Fragen des Gesundheitsschutzes der Beschftigten zu beraten.
Mitglieder des Planungsstabes sind Personen, die fr bestimmte Funktionen des Be-
triebs verantwortlich sind, z.B.:
Betriebsleitung
Leitung Betriebsgesundheitsdienst / Arbeitssicherheit
Leitung Einkauf
Leitung EDV / Brokommunikation / IT
Leitung Gebudemanagement/ Liegenschaften,
Werkschutz
Leitung Unternehmenskommunikation
Arbeitnehmervertretung
Der Planungsstab ist ein Gremium, welches die Manahmen fr eine Pandemie plant.
In der Pandemiephase hat er keine Funktion.
Postexpositions-
prophylaxe
Vorbeugung einer Infektion sofort nach einer vermuteten Exposition gegenber dem
Krankheitserreger. Es wird versucht, der Infektion durch Gabe von antiviralen Medi-
kamenten noch zuvorzukommen.
Ziel ist es, in der Warnphase 3 bis 5 nach WHO die Weiterverbreitung der Infektion
zu verhindern bzw. die Ausbreitung zu verzgern. Darber hinaus dient die Postex-
positionsprophylaxe dem Schutz der Beschftigten, die wegen ihrer Ttigkeit beson-
ders infektionsgefhrdet sind und ist somit auch eine Manahme des Arbeitsschut-
zes.
Zielgruppe sind enge Kontaktpersonen von Index-Fllen wie z. B: Familienangehrige
oder medizinisches Personal in Arztpraxen und Krankenhusern. Eine Definition zu
bercksichtigender Kontaktpersonen wird in Abhngigkeit von der epidemiologischen
Lage erstellt werden (fr gefhrdete Personen durch avire Influenza liegt eine ent-
sprechende Empfehlung des RKI vor [RKI, 2006]).
Die Empfehlung fr eine Postexpositionsprophylaxe zhlt zu den Schutzmanahmen,
die durch die zustndige Behrde getroffen werden. Grundlage ist 28 Infektions-
schutzgesetz. Notwendige Ermittlungen z. B. zu Kontaktpersonen und Empfehlungen
zu Schutzmanahmen werden auf der Grundlage von 25 Infektionsschutzgesetz
durch das Gesundheitsamt durchgefhrt.
In der Pandemiephase (Phase 6 nach WHO) ist eine Postexpositionsprophylaxe
wenig hilfreich, da eine Eingrenzung des Infektionsherdes nicht mehr mglich ist. Au-
erdem ist die Infektionsgefahr nach Beendigung der Postexpositionsprophylaxe in
der Pandemiephase dauernd und berall vorhanden.

V2-7.1
P4-3.3

Risiko-
kommunikation,
Krisen-
Mit Risikokommunikation wird der Meinungs- und Informationsaustausch ber mg-
liche Risiken, ihre Bewertung und Manahmen zur Minimierung der Risikolage unter
Abwgung strategischer Alternativen bezeichnet. Risikokommunikation findet grund-
stzlich vor einer Krise statt. Dazu gehrt
V1-5.3
V3
P1-3
H 3
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Begriff Erluterung Module

kommunikation Demgegenber umfasst Krisenkommunikation alle kommunikativen Aktivitten, die
in Zusammenhang mit einer Krisensituation durchgefhrt werden, um in der Krise ei-
nen Vertrauensverlust, Imageeinbuen usw. zu verhindern oder zumindest begren-
zen. In der Praxis bedeutet Krisenkommunikation die klare Zuordnung von Zustndig-
keiten und Verantwortlichkeiten sowie eine klare Kommunikationslinie fr ein inhaltlich
und argumentativ einheitliches Auftreten.
Das Informationskonzept fr die Risiko- und Krisenkommunikation soll eine unter den
betrieblichen Bedingungen unter Bercksichtigung der technischen Mglichkeiten op-
timale Information fr die Beschftigten und ihre Angehrigen bieten und ihnen in der
Pandemiewelle Hilfe und Sttze sein. Die Prinzipien fr das Informationskonzept lau-
ten:
o Aktuell sein,
o nur Fakten vermitteln, externe Spekulationen und Meinungen als solche benen-
nen. Zweckmig ist die Nutzung wissenschaftlich gesicherter Informationen
(z.B. von Landes- oder Bundesbehrden),
o verstndlich fr die Beschftigten sein,
o allgemeine und lokale Nachrichten in Zusammenhang mit der Pandemie liefern,
o den Einsatz des Personals in und am Ende der Pandemiewelle steuern,
o praktische Verhaltensratschlge weitergeben.
P2-4
P5-1
N1-1.3
N1-4
Schlsselpersonal
Das Schlsselpersonal ist dasjenige Personal eines Betriebes, welches einerseits die
essentiellen Funktionen im Betrieb aufrechterhlt (Infrastrukturpersonal) und anderer-
seits unverzichtbare Produkte und Leistungen fr Dritte erbringt (Kernpersonal).
Das Infrastrukturpersonal sorgt fr die Aufrechterhaltung der essentiellen in-
nerbetrieblichen Funktionen. Das sind die Ablufe und Leistungen, die zur Auf-
rechterhaltung der Infrastruktur des Betriebes unerlsslich sind. Eine Beschdi-
gung der betrieblichen Infrastruktur wrde nicht nur Produktion und Leistungs-
angebot beeintrchtigen oder unmglich machen. Es knnten auch irreversible
Schden entstehen, die zu einem ber die Pandemiephase hinausgehenden
eingeschrnkten Angebot bzw. zu Produktionsausfall fhren bzw. deren Beseiti-
gung nach der Pandemie den Betrieb mittelfristig und langfristig wirtschaftlich
erheblich wirtschaftlich belasten wrde.
Das Kernpersonal erstellt Produkte und erbringt Leistungen, die das Unterneh-
men in der Pandemiephase erbringen muss, weil z.B. gegenber Dritten eine
Verpflichtung dazu besteht - unabhngig von der Pandemie oder gerade deswe-
gen. Zu dieser Verpflichtung zhlt auch die Grundversorgung der Bevlke-
rung die in der Pandemiephase gewhrleistet sein muss. Zur Grundversorgung
gehren alle fr die Bevlkerung lebenswichtigen Produkte und Leistungen, wie
z.B.:
o Leistungen des ambulanten und stationren Gesundheitswe-
sens,
o Leistungen der Wohlfahrtspflege (ambulante und stationre Ver-
sorgung von Bedrftigen),
o Leistungen von Feuerwehr, Katastrophenhilfe und Rettungs-
diensten,
o Leistungen zur seelsorgerischen Betreuung von Menschen
(insbesondere Hinterbliebenen bei Todesfllen),
o Produktion und Vertrieb von Arzneimitteln und Medizinproduk-
ten (Pharmazeutische Industrie, Distribution, Apothekenwesen),
o Versorgung mit Energie (Strom, Gas, Fernwrme),
o Aufrechterhaltung der Information der Bevlkerung (Zeitungen,
Hrfunk, Fernsehen),
o Aufrechterhaltung der Telekommunikationssysteme (Telefon,
Internet),
V1-2
P2-1.1

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Begriff Erluterung Module

o Versorgung mit Trinkwasser,
o Abwasserbeseitigung und -behandlung, Abfallbeseitigung und
-behandlung,
o Produktion, Distribution und Vertrieb von Lebensmitteln,
o Bestattungswesen,
o Produktion und Vertrieb von Betriebsstoffen (Benzin, Heizl),
o Finanzdienstleistungen (Banken),
o Handwerkliche Notdienste (z.B. bei Heizungsausfllen, Wasser-
rohrbrchen u.a.).
Produktion und Leistungserbringung in den genannten Bereichen richten sich
nach dem Bedarf fr die elementare Grundversorgung der Bevlkerung und um-
fassen nicht das gesamte Angebotsspektrum.
Alle Leistungen, die zur Aufrechterhaltung der ffentlichen Ordnung erforderlich
sind (staatliche Hoheitsfunktionen wie z.B. Polizei, Justizwesen, Zoll), sind der
Grundversorgung der Bevlkerung gleichzusetzen, da sie die Ordnung des Ge-
meinwesens garantieren.
Transport
(Patienten)
Die Empfehlungen des RKI richten sich an Krankenhuser und Einrichtungen zur Be-
handlung von Patienten (Empfehlungen des Robert-Koch-Instituts zu Hygienema-
nahmen bei Patienten mit Verdacht auf bzw. nachgewiesener Influenza (Stand 25.
Aug. 2006). Sie knnen entsprechend der jeweiligen Situation im Betrieb angewendet
werden:
Transport des Patienten innerhalb des Krankenhauses - Ist ein Transport im
Krankenhaus unvermeidbar, sollte der Zielbereich vorab informiert werden. Der
Transport soll als Einzeltransport erfolgen, dabei trgt der Patient, sofern das
Krankheitsbild dies erlaubt, einen Mund-Nasen-Schutz. Das Transportpersonal
und das Personal der Funktionsabteilung tragen einen Schutzkittel, FFP-1-
Maske (zu den Anforderungen s. die entsprechenden Angaben des ABAS im
Bundesarbeitsblatt, Beschluss 609; siehe auch oben: Stichwort Atemschutz)
und Einmalhandschuhe und ggf. eine geeignete Schutzbrille. Der Kontakt zu an-
deren Patienten und Besuchern ist zu vermeiden. Unmittelbar nach den Ma-
nahmen in der Zieleinrichtung sind die Patientenkontaktflchen vor erneuter
Nutzung wie oben beschrieben zu desinfizieren (s. Punkt Desinfektion und Rei-
nigung).
Krankentransport eines Erkrankungsverdchtigen/ Erkrankten auerhalb
des Krankenhauses
o Vor Beginn des Transportes wird das aufnehmende Krankenhaus
ber die Einweisung des Patienten und ber seine Verdachtsdi-
agnose / Erkrankung informiert.
o Die Isolierung des aufzunehmenden Patienten kann dort vorberei-
tet und der Schutz anderer Patienten eingeleitet werden.
o Das Tragen von Einmalhandschuhen, Schutzkittel und FFP-1-
Maske (s. oben) wird empfohlen.
o Falls es der Gesundheitszustand des Patienten zulsst, sollte er
mit einem Mund-Nasen-Schutz versorgt werden.
o Unmittelbar nach Transport ist eine Wischdesinfektion smtlicher
zugnglicher Patientenkontaktflchen mit einem Desinfektionsmit-
tel mit nachgewiesener Wirksamkeit fr das Wirkungsspektrum
begrenzt viruzid durchzufhren.
o Nach Ablegen der Schutzkleidung ist eine Hndedesinfektion (s.
oben) durchzufhren.

http://www.rki.de/cln_006/nn_226786/DE/Content/Infekt/Krankenhaushygiene/Erreger__ausgewaehlt/Influe
nza/Influ__pdf,templateId=raw,property=publicationFile.pdf/Influ_pdf
[Quellen: RKI und BAuA, ABAS-Beschluss 609 (Dezember 2006); Anlage 2, (Auszug)]]
P4-3.3

H 3
Anhang 2 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
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Zutrittsbeurteilung Mit der Zutrittsbeurteilung soll verhindert werden, dass ein Beschftigter mit erkenn-
baren Krankheitszeichen den Betrieb betritt und so zu einer Infektionsquelle fr an-
wesende Beschftigte wird.
Die Zutrittsbeurteilung ist keine rztliche Untersuchung. Sie hat lediglich den Zweck:
Den eintretenden Beschftigten nach subjektiven Krankheitssymptomen zu be-
fragen. Die Fragen werden standardisiert gestellt. Sie mssen entscheidungsre-
levant sein.
Den Beschftigten nach dem ueren Aspekt zu beurteilen: Gesichtsfarbe, Bin-
dehautbeschaffenheit, Hinweise auf Rhinitis.
Mit einem Infrarot-Ohrthermometer schnell und einigermaen genau die Krper-
temperatur abzuschtzen. Fr den Kontakt mit dem ueren Ohr wird ein desin-
fizierbarer Trichter (oder Einmaltrichter) aufgesetzt.
Der Beurteilende entscheidet, ob der Beschftigte zu seinem Arbeitsplatz gehen kann
oder dem Arzt bzw. einer anderen Fachkraft vorgestellt wird. Ist eine Vorstellung er-
forderlich, so entscheidet der Arzt etc., ob der Beschftigte an seinen Arbeitsplatz
gehen kann oder nach Hause geschickt bzw. gebracht wird. Gegebenenfalls wird eine
Erstbehandlung eingeleitet.
Die Beurteilung wird von Personal durchgefhrt, welches fr diese Aufgabe geschult
ist (z.B. medizinisches Fachpersonal).
Whrend der Zutrittsbeurteilung trgt der Beurteilende eine Atemschutzmaske.
V4-5.1
V4-6.2
P4-2.1


Eingang
Zutrittsbeurteilung
Informationen
rztliche
Untersuchung
Ausgang
Zutritt
Krankheitsverdacht
Verdacht besttigt
1
2
Hilfsmittel

Um Fragen des Persnlichkeitsschutzes schon im Vorfeld zu klren, sollte das Vorgehen bei der Zu-
trittsbeurteilung in einer Dienstvereinbarung festgelegt werden. Um Missverstndnisse zu vermeiden,
sind die Beschftigten schon vorab ber das Vorgehen bei der Zutrittsbeurteilung zu informieren.
Die Raumplanung fr den Eingangsbereich, in dem die Zutrittsbeurteilung stattfindet, knnte ent-
sprechend dem Plan vorgesehen werden. An zwei Orten fallen die Entscheidungen, welchen Weg
die eintretende Person weiter nimmt:
Ergeben sich keine Aufflligkeiten, so kann die eintretende Person passieren (grne Pfeile).
Bei Verdacht wird die Person gebeten, sich mit einem Arzt zu beraten. Sie betritt die Betriebs-
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sttte noch nicht (gelbe Pfeile). Der Arzt entscheidet, ob die Person den Betrieb betreten kann
(grne Pfeile) oder nach Hause geschickt wird (rote Pfeile). Der Ausgang liegt getrennt vom
Eingang.
Im Eingangsbereich besteht die Mglichkeit, den Beschftigten Informationen und Hilfsmittel (z.B.
Atemschutz) zur Verfgung zu stellen.



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Influenza, Falldefinition
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Influenza
Falldefinition



RKI-Ratgeber Infektionskrankheiten - Merkblatt fr rzte Influenza

Aus dem Merkblatt werden nur die Passagen wiedergegeben, die fr die Diagnose einer Influenza von Bedeutung sind.


Infektionsweg Die bertragung von Influenzaviren erfolgt vermutlich berwiegend durch Trpfchen, die relativ gro sind (> 5
m), z.B. beim Sprechen, insbesondere aber beim Husten oder Niesen entstehen und ber eine geringe Dis-
tanz auf die Schleimhute von Kontaktpersonen gelangen knnen. Einzelne Publikationen legen aber auch
die Mglichkeit einer bertragung durch so genannte Trpfchenkerne nahe, die kleiner sind (< 5 m) und ln-
ger in der Luft schweben knnen (aerogene bertragung). Darber hinaus kann die bertragung auch durch
direkten Kontakt der Hnde zu mit virushaltigen Sekreten kontaminierten Oberflchen und anschlieendem
Hand-Mund/Hand-Nasen-Kontakt erfolgen (z.B. durch Hndeschtteln). Der Erreger ist als behlltes Virus
gegen schdigende Umwelteinflsse relativ empfindlich, in Abhngigkeit von den Umgebungsbedingungen
(z.B. Feuchtigkeit und Temperatur) kann er allerdings ber mehrere Stunden, bei niedrigen Temperaturen
(z.B. < 20C) in Wasser auch deutlich lnger (bis zu einigen Monaten), persistieren.

Inkubationszeit 1 bis 3 Tage.

Dauer der
Ansteckungs-
fhigkeit
Eine Ansteckungsfhigkeit beginnt bereits kurz (weniger als 24 Stunden) vor Auftreten der klinischen Sym-
ptomatik und besteht danach gewhnlich fr 35 Tage. Ca. 90 % der Infektiositt verteilt sich auf die ersten
zwei Krankheitstage. Kleine Kinder knnen Viren frher und fr lngere Zeit als Erwachsene ausscheiden.

Klinische Sym-
ptomatik
Die Influenza-typische Symptomatik (influenza-like illness, kurz ILI) ist durch
pltzlichen Erkrankungsbeginn mit Fieber ( 38,5 C)
trockenen Reizhusten
Muskel- und/oder Kopfschmerzen
gekennzeichnet. Weitere Symptome knnen allgemeine Schwche, Schweiausbrche und Halsschmerzen
sein.
Die schwersten Verlaufsformen sind der perakute Todesfall innerhalb weniger Stunden und die primre In-
fluenzapneumonie. Auch Enzephalitiden und Myokarditiden kommen vor.Komplikationen treten vor allem bei
lteren Personen mit Grundkrankheiten (chronische Herz- oder Lungen-Erkrankungen, Stoffwechselerkran-
kungen wie z.B. Diabetes, Immundefekte usw.) auf. Bei ihnen knnen sich insbesondere Pneumonien durch
bakterielle Superinfektion (Pneumokokken, Haemophilus influenzae, Staphylokokken) entwickeln. Bei Kindern
kann eine Otitis media auftreten.

Diagnostik Eine Diagnose ist anhand der klinischen Symptome bei sporadischen Erkrankungen schwer zu stellen, da die
Klinik der anderer respiratorischer Erkrankungen hnelt. Whrend der Peakphase einer Influenzawelle und bei
Epidemien hat die ILI-Symptomatik jedoch einen so guten Vorhersagewert, dass die Erkrankung mit hinrei-
chender Wahrscheinlichkeit allein klinisch diagnostiziert werden kann. Bei schweren Verlufen und dem Auf-
treten von Komplikationen sollte immer eine labordiagnostische Sicherung des Erkrankungsfalles angestrebt
werden.
Fr eine therapeutische Entscheidung ist eine Diagnostik nur dann relevant, wenn das Ergebnis innerhalb
kurzer Zeit zur Verfgung steht. Fr eine solche Schnelldiagnostik ist der direkte Nachweis viraler Antigene
mittels Immunfluoreszenz, ELISA oder sog. Schnellteste (near-patient tests) aus klinischen Materialien des
oberen (Nase, Rachen) oder unteren Respirationstraktes eine geeignete Methode. Wichtig ist, dass eine Pro-
benentnahme in den ersten zwei Tagen nach Krankheitsbeginn erfolgt. Der Genomnachweis durch Polymera-
se-Kettenreaktion (PCR) und die Virusisolierung mittels Kultur ist in der Regel hochspezialisierten Laborato-
rien vorbehalten. Dies betrifft auch die weitere Subtypisierung von Influenza-A-Viren sowie die Identifizierung
zirkulierender Varianten von Influenza-A- und -B-Viren. Fr das Vorgehen bei Verdacht auf avire Influenza:
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Anhang 2 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Influenza, Falldefinition
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siehe Abschnitt avire Influenza weiter unten.
Ein serologischer Antikrpernachweis mittels Komplementbindungsreaktion (KBR), ELISA oder Immunfluores-
zenz ist vor allem im Rahmen epidemiologischer Studien von Bedeutung.

Meldepflicht

Dem Gesundheitsamt wird gem 7 Abs. 1 Nr. 24 IfSG nur der direkte Nachweis von Influenzaviren na-
mentlich gemeldet. Dazu gehren auch in rztlichen Praxen durchgefhrte Schnelltests. Darber hinaus stellt
das Gesundheitsamt gem 25 Abs. 1 IfSG ggf. eigene Ermittlungen an.

AIMPV Durch 1 der Verordnung ber die Meldepflicht bei Avirer Influenza beim Menschen (Avire-Influenza-
Meldepflichtverordnung - AIMPV) vom 11. Mai 2007 (Bundesgesetzblatt S. 732) wird die Pflicht zur namentli-
chen Meldung nach 6 Abs.1 Satz 1 Nr.1 des Infektionsschutzgesetzes ausgedehnt auf
1. den Krankheitsverdacht,
2. die Erkrankung sowie
3. den Tod eines Menschen an Avirer Influenza.

Empfehlung
des RKI zur
AIMPV
Das RKI gibt fr die Meldung eines Verdachtsfalles Avirer Influenza beim Menschen im Sinne der AIMPV die
folgende Empfehlung ab. Die Empfehlung bezieht sich auf Verdachts- und Erkrankungsflle mit dem Aviren
Influenza-Virus A/H5N1.

Was muss gemeldet werden?
Die Meldepflicht des feststellenden Arztes besteht nur, wenn sowohl klinische Symptome als auch eine
epidemiologische Exposition vorhanden sind.
Das klinische Bild einer Infektion mit dem Influenzavirus A/H5N1 ist erfllt, wenn
entweder alle drei folgenden Symptome vorliegen:
Fieber >38,0C (unabhngig vom Ort der Messung; bei plausibler Beschreibung der typischen Fieber-
beschwerden (z.B. Schttelfrost) durch den Patienten knnen auch anamnestische Angaben ohne
erfolgte Temperaturmessung entsprechend gewertet werden)
akuter Krankheitsbeginn
Husten bzw. Dyspnoe
oder der Patient an einer unklaren akuten respiratorischen Erkrankung verstorben ist.
Zustzlich zum klinischen Bild muss eine epidemiologische Exposition innerhalb von 7 Tagen vor Er-
krankungsbeginn gegeben oder wahrscheinlich sein.
Diese ist definiert als mindestens eine der drei folgenden Situationen:
(A) Kontakt mit Tieren*, ihren Ausscheidungen oder aus ihnen hergestellten, rohen Produk-
ten in betroffenen Gebieten (Geflgel, Wildvgel oder andere Tiere, bei denen in dem betreffen-
den Gebiet HPAI A/H5N1 Virusinfektionen nachgewiesen wurden)
Aktuelle Informationen zu den betroffenen Gebieten
- fr auerdeutsche Lnder: www.oie.int/eng/en_index.htm ;
- fr Deutschland Friedrich-Loeffler-Institut (FLI) www.fli.bund.de
(B) Direkter Kontakt mit einem durch HPAI A/H5N1 erkrankten Menschen* oder seinen Sekreten
(C) Laborexposition Arbeit in einem Labor, in dem Proben auf Influenza A/H5 getestet werden.

Wie kann der klinische Verdacht gesichert werden?
Einen ersten labordiagnostischen Hinweis auf das Vorliegen einer Influenzainfektion kann ein Schnelltest ge-
ben. Dieser ist jedoch nicht spezifisch fr die Avire Influenza durch H5N1, seine Sensitivitt ist bei der Avi-
ren Influenza, insbesondere bei Befall tiefer Lungenabschnitte, zudem geringer als die anderer Methoden.
Die labordiagnostische Sicherung muss daher mit mindestens einer der drei folgenden Methoden erfolgen:
o Virusisolierung und serologische Differenzierung oder molekulare Typisierung (z.B. Sequenzierung,
PCR),
o Nukleinsure-Nachweis (z.B. spezifische H5-PCR),
o Antikrpernachweis im Mikroneutralisationstest oder Plaqueneutralisationstest auf H5-spezifische Anti-
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Influenza, Falldefinition
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krper.

Positive Ergebnisse sollten in jedem Fall durch das Nationale Referenzzentrum fr Influenza besttigt wer-
den.
Ein negatives labordiagnostisches Untersuchungsergebnis, insbesondere eines Schnelltests, schliet
eine Avire Influenza durch H5N1 nicht aus und sollte bei Fortbestehen des klinischen Verdachts (z.B. unge-
whnlich schwere klinische Symptomatik bei einem jungen Patienten, oder intensive Exposition) kurzfristig mit
einer sensitiveren Methode, z.B. PCR, aus Material mglichst aus den tieferen Atemwegen wiederholt werden.
Ausschluss eines Falls von Avirer Influenza
Ein Verdachtsfall gilt als ausgeschlossen, wenn
(1) andere Ursache gefunden wurde, die die Symptomatik hinreichend erklrt;
(2) ein spezifischer serologischer Test auf A/H5N1 durch ein Referenzlabor (NRZ) mindestens 2 Wochen nach
der letzten Exposition ein negatives Ergebnis ergibt.
* Direkter Kontakt:
Als direkter Kontakt mit einem erkrankten oder toten Tier gelten, ungeachtet der Tatsache, ob adquate Schutzkleidung ge-
tragen wurde, Berhrungen (z.B. Handhabung, Schlachten, Federn oder Ttigkeiten i.R. der Lebensmittelzubereitung), aber
auch der einfache Aufenthalt in einem Tierstall mit mglicher HPAI bei einem der Tiere (bis zu 6 Wochen zurckliegende Er-
krankung der Tiere) oder ein Kontakt mit Ausscheidungen oder Krperflssigkeiten eines Tieres. Eine bertragung des Avi-
ren Influenzavirus kann auch ber kontaminierte Kleidungsstcke und Gegenstnde erfolgen.
Direkter Kontakt mit einem erkrankten Menschen (wahrscheinlichen oder besttigten Fall), ungeachtet der Tatsache, ob a-
dquate Schutzkleidung getragen wurde, ist definiert als:
(i) Pflege (auch krperliche Untersuchung), oder
(ii) gemeinsame Wohnung, oder
(iii) direkter Kontakt mit Atemwegssekreten oder Krperflssigkeiten.

bermittlung Das Gesundheitsamt bermittelt gem 11 Abs. 1 IfSG an die zustndige Landesbehrde nur Erkrankungs-
oder Todesflle und Erregernachweise, die der Falldefinition gem 4 Abs. 2 Nr. 2 Buchst. a IfSG entspre-
chen.
Gem 12 Abs. 1 IfSG sind Flle von Influenzanachweisen vom Gesundheitsamt unverzglich an die zu-
stndige Landesbehrde und von dieser unverzglich dem RKI zu bermitteln.
Die Meldung eines Krankheitsverdachts nach Nummer 1 an das Gesundheitsamt hat dabei nur zu erfolgen,
wenn der Verdacht nach dem Stand der Wissenschaft sowohl durch das klinische Bild als auch durch einen
wahrscheinlichen epidemiologischen Zusammenhang begrndet ist. Die dazu vom Robert Koch-Institut auf
der Grundlage von 4 Nr.1 des Infektionsschutzgesetzes verffentlichte Empfehlung ist zu bercksichtigen.
Diese Arzt-Meldepflicht ergnzt die bereits bestehende Labor-Meldepflicht fr den direkten Nachweis von In-
fluenzaviren (7 Abs. 1 Nr. 24 IfSG).


Stand: Juni 2007 http://www.rki.de/cln_049/nn_200120/DE/Content/Infekt/EpidBull/Merkblaetter/Ratgeber__Mbl__Influenza.html

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Influenza, Falldefinition
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RKI-Falldefinition Influenzavirus A/H5 (Vogelgrippe, avire Influenza)


Die folgende Definition basiert auf den Angaben der WHO und soll dann angewendet werden, wenn hoch pathogene avire Influen-
zaviren (HPAI-Viren) vom Subtyp A/H5N1 vom Tier auf den Menschen bertragen werden oder hchstens kurze menschliche Infek-
tionsketten auftreten. Diese Falldefinition betrifft nur Infektionen des Menschen durch A/H5N1. Falls auch andere avire Subty-
pen, wie z.B. A/H7N7, relevant werden, wird die Falldefinition entsprechend angepasst werden. Infektionen durch AI-Viren sind zu
unterscheiden von der humanen Influenza, die von Mensch zu Mensch bertragen wird (siehe Falldefinition Influenza).
Im Text werden zunchst das klinische Bild, die epidemiologische Exposition und der labordiagnostische Nachweis aufgefhrt, aus
denen sich die nachfolgenden Falldefinitionen ergeben.

Begriffsdefinitionen Definierte Begriffe sind im Text durch ein vorangestelltes Dreieck () gekennzeichnet und werden am
Ende des Textes erlutert.
Klinisches Bild Erkrankung mit Vorliegen aller drei folgenden Kriterien:
Fieber,
akuter Krankheitsbeginn,
Husten oder Dyspnoe (Atemnot)
oder
Tod durch unklare akute respiratorische Erkrankung.
Epidemiologische
Exposition
Epidemiologische Exposition, definiert als mindestens eine der drei folgenden Expositionen innerhalb von 7 Ta-
gen vor Erkrankungsbeginn:
(A) Kontakt mit Tieren, ihren Ausscheidungen oder aus ihnen hergestellten rohen Pro-
dukten
Aufenthalt in einem Gebiet mit laborbesttigter HPAI A/H5N1bei Tieren
fr auerdeutsche Lnder, siehe:
www.oie.int/eng/en_index.htm;
fr Deutschland: 10 km-Beobachtungsgebiete gem den Angaben des Friedrich-
Loeffler-Instituts (FLI) (www.fli.bund.de))
UND DORT
- 1. direkter Kontakt mit erkranktem oder totem Tier mit mglicher
HPAI gem der Angaben des Friedrich Loeffler-Instituts
(www.fli.bund.de)
oder
- 2. Aufenthalt auf einem Grundstck, auf dem innerhalb der vorausgegan-
genen 6 Wochen infiziertes oder infektionsverdchtiges Geflgel gehalten
wurde.
oder
- Verzehr von rohen oder nicht vollstndig erhitzten Geflgelprodukten
aus einem Gebiet, in dem Tiere mit besttigter HPAI-Infektion innerhalb
des letzten Monats nachgewiesen wurden.
(B) Menschlicher Kontakt: Direkter Kontakt mit einem menschlichen wahrscheinlichen oder
besttigten Fall oder seinen Sekreten.
(C) Laborexposition: Arbeit in einem Labor, in dem Proben auf Influenza A/H5 getestet werden.
Labordiagnostischer
Nachweis
Positiver Befund fr Influenzavirus A/H5N1 mit mindestens einer der drei folgenden Methoden:
[direkter Erregernachweis:]
Virusisolierung und serologische Differenzierung oder molekulare Typisierung (z.B. Sequenzie-
rung, PCR),
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Nukleinsure-Nachweis (z.B. spezifische H5-PCR),

[indirekter (serologischer) Nachweis:]
Antikrpernachweis im Mikroneutralisations- oder Plaqueneutralisationstesttest auf H5-
spezifische Antikrper.

Zusatzinformation
Ein negatives labordiagnostisches Untersuchungsergebnis, insbesondere eines Schnelltests, sollte
bei Fortbestehen des klinischen Verdachts (z.B. ungewhnlich schwere klinische Symptomatik bei
einem jungen Patienten oder intensive Exposition) kurzfristig mit einer sensitiveren Methode, z.B.
PCR, aus Material mglichst aus den tieferen Atemwegen wiederholt werden.
Befunde von Influenza Schnelltests sind fr die Einordnung eines Falls nach Falldefinition ohne Be-
lang, beeinflussen aber das Patientenmanagement bis zum Vorliegen weiterer Laborbefunde.
Falldefinitionen Verdachtsfall [im Sinne von 1 Avire-Influenza-Meldepflicht-Verordnung (AIMPV)]
Erflltes klinisches Bild und Vorliegen der epidemiologischen Exposition
sowie fehlendem Nachweis einer anderen Ursache, die es vollstndig er-
klrt.
wahrscheinlicher
Fall
Person mit labordiagnostischem Nachweis von A/H5N1 ohne Besttigung
durch ein Referenzlabor.
besttigter Fall Person mit labordiagnostischem Nachweis von A/H5N1, der durch ein Re-
ferenzlabor besttigt wurde.
Ausschluss eines
Falls von avirer
Influenza
Ein Verdachtsfall gilt als ausgeschlossen, wenn
(1) andere Ursache gefunden wurde, die die Symptomatik hinreichend
erklrt;
(2) ein spezifischer serologischer Test auf A/H5N1 durch ein
Referenzlabor (NRZ) mindestens 2 Wochen nach der letzten
Exposition ein negatives Ergebnis ergibt.
Gesetzliche
Grundlage
Meldepflicht
#
Dem Gesundheitsamt wird gem 1 Avire-Influenza-Meldepflicht-
Verordnung (AIMPV)
1. der Krankheitsverdacht,
2. die Erkrankung und
3. der Tod eines Menschen
an AI namentlich gemeldet. Darber hinaus stellt das Gesundheitsamt ge-
m 25 Abs. 1 IfSG ggf. eigene Ermittlungen an.
bermittlung Das Gesundheitsamt bermittelt gem 12 Abs. 1 IfSG (nderung vom
20.7.2007) der zustndigen Landesbehrde und diese dem Robert Koch-
Institut unverzglich
1. der Krankheitsverdacht,
2. die Erkrankung und
3. der Tod eines Menschen
an AI, sofern sie die Falldefinition gem 4 Abs. 2 Nr. 2 Buchst. a IfSG
entsprechen.
Begriffs-
definitionen
Fieber Krpertemperatur (unabhngig vom Ort der Messung) mindestens einmal
> 38,0C. Bei plausibler Beschreibung der typischen Fieberbeschwerden
(z.B. Schttelfrost) durch den Patienten knnen auch anamnestische An-
gaben ohne erfolgte Temperaturmessung entsprechend gewertet werden.
Tiere Geflgel, Wildvgel oder andere Tiere, bei denen in dem betreffenden Ge-
biet HPAI A/H5N1 Virusinfektionen nachgewiesen wurden. Der Verdacht
einer Tiererkrankung durch HPAI A/H5N1 ergibt sich ggf. aus den Anga-
ben des Friedrich-Loeffler-Instituts (www.fli.bund.de).
Gebiet mit Fr auerdeutsche Lnder: Land oder Landesteil (z.B. Provinz), in
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laborbesttigter
HPAI A/H5
dem nach Magabe der OIE (World Organisation for Animal Health;
(www.oie.int/eng/en_index.htm) Flle von Influenza A/H5 beim Tier
nachgewiesen wurden;
fr Deutschland: 10 Km-Beobachtungsgebiete gem den Anga-
ben des Friedrich-Loeffler-Instituts (FLI) (www.fli.bund.de).
Beobachtungs-
gebiet
Das Gebiet in einem 10 Km-Radius um einen Geflgelbetrieb oder sonsti-
gen Standort mit mindestens einem labordiagnostisch besttigten Fall bei
einem Tier mit HPAI.
Direkter
Kontakt
Als direkter Kontakt mit einem erkrankten oder toten Tier gelten, unge-
achtet der Tatsache, ob adquate Schutzkleidung getragen wurde, Berh-
rungen (z.B. Handhabung, Schlachten, Federn oder Ttigkeiten im Rah-
men der Lebensmittelzubereitung), aber auch der einfache Aufenthalt in
einem Tierstall mit mglicher HPAI bei einem der Tiere oder ein Kontakt
mit Ausscheidungen oder Krperflssigkeiten eines Tieres. Eine ber-
tragung des aviren Influenzavirus kann auch ber kontaminierte Klei-
dungsstcke und Gegenstnde erfolgen. Direkter Kontakt mit einem
menschlichen wahrscheinlichen oder besttigten Fall, ungeachtet der Tat-
sache, ob adquate Schutzkleidung getragen wurde, ist definiert als: (i)
Pflege (auch krperliche Untersuchung), oder (ii) gemeinsame Wohnung,
oder (iii) direkter Kontakt mit Atemwegssekreten oder Krperflssigkeiten.
Nukleinsure-
nachweis
mittels PCR
Genamplifikation, gefolgt von einer geeigneten Spezifittskontrolle (z.B.
Sequenzierung).
Deutliche nde-
rung zwischen
zwei Proben
Hinreichender Anstieg (oder in Einzelfllen Abfall) des mageblichen La-
borwerts zwischen zwei in geeignetem zeitlichen Abstand entnommenen
vergleichbaren Proben, um nach Auffassung des durchfhrenden Labors
eine akute Infektion anzunehmen (z.B. negatives Ergebnis, gefolgt von
positivem Ergebnis (z.B. bei einem ELISA) oder mindestens vierfacher Ti-
teranstieg (z.B. bei einem HHT)).

Stand: 01.08.2007
#
ber die Meldepflicht bei Erkrankungsverdacht, Erkrankung und Tod eines Menschen siehe
auch H4, Seite 2 (AIMPV)

http://www.rki.de/nn_879788/DE/Content/InfAZ/A/AviaereInfluenza/Falldefinition,templateId=raw,property=publicationFile.pdf/Falldefinition

Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 2
Persnliche Hygiene
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Persnliche Hygiene



Erregerbertragung
Hndereinigung
Hndedesinfektion
Hygiene beim persnlichen Verhalten
Merkblatt Schutz vor Atemwegsinfektionen
Merkblatt Hndehygiene mit Handreiniger und Wasser
Merkblatt Hndehygiene mit einem alkoholhaltigen Reinigungsmittel


Erregerbertragung Die Influenza wird hauptschlich durch Trpfchen, seltener durch Aerosole, bertragen, die einge-
atmet werden, so dass die Viren auf die Schleimhute des Atemtraktes gelangen. Durch Husten,
Niesen und Handberhrung gelangen sie auf viele Oberflchen, die wiederum mit den Hnden be-
rhrt werden. Die Hnde knnen daher ebenfalls zur bertragung der Grippe beitragen.
Die Hnde als wichtiges Werkzeug des Menschen berhren eine Vielzahl verschiedener Oberfl-
chen, die kontaminiert sind. Dazwischen werden auch hufig unbewusst der eigene Mund, Nase
und Augen berhrt. So knnen Krankheitserreger aus der Umgebung auf Schleimhute gebracht
werden.
In der Phase einer Grippeepidemie werden die Viren, die durch Niesen, Husten oder durch kontami-
nierte Hnde anderer Personen auf die Oberflchen in der Umgebung gebracht werden, fast
zwangslufig an die Hnde gelangen. Da das Virus auch auf der Haut, wenn auch nur fr kurze Zeit,
infektis bleibt, knnen durch Berhrung von Augen, Nase und Mund Viren in den Krper bertragen
werden.
Hndereinigung Durch hufige und sorgfltige Reinigung der Hnde lsst sich das bertragungsrisiko zumindest
vermindern. Deswegen wird der Reinigung und Desinfektion der Hnde in der Pandemiephase ein
hoher Rang eingerumt. Eine Handreinigung hat allerdings nur dann Erfolg, wenn sie richtig ausge-
fhrt wird. Da das Hndewaschen normalerweise nur einige Male am Tag stattfindet und hufig nur
sehr kurze Zeit dafr aufgewendet wird, muss die Art und Weise, wie man die Hnde richtig wscht,
wieder ins Bewusstsein gehoben werden. Um die Haut zu schonen, ist eine hygienische Hndedes-
infektion mit einem alkoholischen Hndedesinfektionsmittel dem hufigen Hndewaschen vorzuzie-
hen. Hnde sollten daher nur gewaschen werden, wenn sie verschmutzt sind, ansonsten ist die Des-
infektion zu bevorzugen.

Handrcken Handinnenflche
Untersuchungen haben gezeigt, dass die Hand-
oberflche beim Waschen nicht gleichmig
gereinigt wird
1
. Es gibt Bereiche, die nur wenig
gereinigt werden und die damit Krankheitserre-
gern eine bessere Chance bieten zu berleben.
Diese Bereiche sind insbesondere die Finger-
zwischenrume, die Auenseite des Daumens,
die Fingerngel und die Handlinien. In der Ab-
bildung sind die roten (dunklen) Flchen dieje-
nigen Bereiche, die beim Waschen am hufigs-
ten ausgelassen werden. Die hellen Flchen
werden am besten gereinigt.
Die folgenden drei Abbildungen dienen zur Unterrichtung aller Beschftigten. Sie knnen als Infor-
mationen zum Aushngen in Sanitrrumen und an Waschbecken genutzt oder als Merkbltter aus-

1
Abbildung aus dem Buch Bird Flu - A Virus of Our Own Hatchingmit freundlicher Erlaubnis des Autors Michael Greger MD.

Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe

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geteilt werden. Die Hnde sollten hufig in der dargestellten Weise gereinigt werden: Nach dem Be-
treten des Arbeitsplatzes, nach jedem Naseschneuzen, Niesen oder Husten, nach Berhrung von
Gegenstnden auerhalb der Arbeitsstelle (insbesondere Trklinken) oder Gegenstnden, die zum
Arbeitsplatz gebracht worden sind.
1. Das Merkblatt soll informieren, wie wichtig das Hndewaschen zur Vorbeugung von Atem-
wegskrankheiten ist.
2. Die erste Bilderfolge zeigt das Vorgehen beim Waschen der Hnde mit Reinigungsmittel und
flieendem Wasser. Wenn das Hndewaschen nur in zentralen Sanitrrumen mglich ist, soll-
te man mit dem Einmalpapiertuch zum Abtrocknen auch die Trklinke bedienen.
3. Die zweite Bilderfolge zeigt die Hndedesinfektion mit einem alkoholhaltigen Reiniger, wenn
kein Waschbecken mit Reinigungsmittelspender zur Verfgung steht.
In der Regel reicht fr die Beschftigten das Hndewaschen aus, wenn es richtig gemacht wird. Das
Virus wird durch diesen Vorgang ausreichend beseitigt.
Hndedesinfektion Die hygienische Hndedesinfektion entsprechend den Empfehlungen des RKI beschrnkt sich auf
das medizinische Personal nach dem Umgang mit Erkrankten oder Krankheitsverdchtigen. Sie er-
folgt mit einem Desinfektionsmittel mit nachgewiesener Wirksamkeit fr das Wirkungsspektrum be-
grenzt viruzid. Dort heit es u.a.:
Das alkoholische Prparat wir ber smtliche Bereiche der trockenen Hnde unter besonderer Be-
rcksichtigung der Innen- und Auenflchen einschlielich Handgelenke, Flchen zwischen den
Fingern, Fingerspitzen, Nagelfalze und Daumen eingerieben und fr die Dauer der Einwirkungszeit
feucht gehalten.
Siehe weiter dazu auch die Empfehlung der Kommission fr Krankenhaushygiene und Infektions-
prvention beim Robert Koch-Institut Hndehygiene, Bundesgesundheitsblatt 43, 230-233 (2000)
sowie die Empfehlungen des Robert Koch-Instituts zu Hygienemanahmen bei Patienten mit Ver-
dacht auf bzw. nachgewiesener Influenza
http://www.rki.de/cln_011/nn_879788/DE/Content/Infekt/Krankenhaushygiene/Erreger__ausgewaehlt/Influenza/Influ__pdf.html
und Empfehlungen zu den viruzid wirksamen Mitteln
http://www.rki.de/DE/Content/Infekt/Krankenhaushygiene/Desinfektionsmittel/Viruzid,templateId=raw,property=publicationFile.pdf/Viruzid ..
Hygiene beim
persnlichen
Verhalten
Richtiges persnliches Verhalten kann die Ansteckung anderer verhindern. Wenn eine Infektion der
Atemwege besteht (auch bei Erkltungskrankheiten), sollten bestimmte Verhaltensweisen selbstver-
stndlich sein:
Niesen und husten Sie nicht frei in die Umgebung, insbesondere nicht, wenn andere Menschen
in der Nhe sind. Benutzen Sie am besten ein Papiertaschentuch, welches Sie rechtzeitig vor
Nase und Mund halten. Sollte es Ihnen nicht mehr gelingen, ein Papiertaschentuch bereit zu
machen, so niesen uns husten Sie zumindestens in die Ellenbeuge oder in die Hnde, um zu
verhindern, dass sich die Viren frei im Raum verteilen knnen.
Wenn Sie eine Atemwegsinfektion haben, benutzen Sie Papiertaschentcher mglichst nur
einmal und werfen es anschlieend in einen Eimer. Wenn Sie unterwegs sind und kein Eimer
zur Verfgung steht, so benutzen Sie eine Plastiktte, in der sie benutzte Papiertaschentcher
sammeln und an geeigneter Stelle entsorgen knnen.
Wenn Sie in ein Papiertaschentuch oder in die Hnde geniest oder gehustet haben, sollten Sie
anschlieend Ihre Hnde waschen (siehe Merkbltter unten). Vermeiden Sie es, anderen Men-
schen die Hand zu geben.

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Schtzen Sie sich und andere
vor Atemwegsinfektionen

Das Hndewaschen ist das Wichtigste, das Sie
zu Ihrem eigenen Schutz tun knnen.
Husten und Niesen Sie nicht frei in die Umgebung, son-
dern decken Sie dabei Ihre Nase und Mund ab. Niesen und
Husten Sie in ein Papiertaschentuch und geben sie es da-
nach gleich zum Abfall. Waschen Sie anschlieend immer
ihre Hnde.
Berhren Sie mglichst nicht Mund Nase und Augen mit Ih-
ren Fingern.
Vermeiden Sie Kontakt mit Personen, die ein erhhtes
Krankheitsrisiko haben (z.B. kleinen Kindern, Personen mit
chronischen Krankheiten, insbesondere Atemwegskrankhei-
ten), bis die Krankheitszeichen bei Ihnen verschwunden
sind.
Vermeiden Sie den Kontakt mit Personen, die Krankheits-
zeichen wie bei einer Influenza haben.
Fordern Sie andere Personen auf, ein Papiertaschentuch
zu benutzen, damit beim Niesen und Husten Nase und
Mund zu bedecken und anschlieend die Hnde zu wa-
schen.

Quelle: mit freundlicher Genehmigung: Vancouver Coastal Healths Regional Pandemic Influenza Response Plan

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Persnliche Hygiene
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Hndehygiene mit Handreiniger und Wasser

1. Schmuck ablegen.
Hnde mit warmem Was-
ser befeuchten.
2. Reinigungsmittel aus
dem Spender auf die Hand-
flche dosieren.
3. Handflchen aneinander
reiben, um Schaum zu er-
zeugen.
4. Die Oberflche von
Hnden und Fingern mit
dem Schaum benetzen.
5. Knchel, Rckseite der
Hnde und Finger reinigen.
6. Die Flche zwischen
Daumen und Zeigefinger
reinigen.

7. Mit den Fingerspitzen
in der Handinnenflche
reiben, um die Fingern-
gel zu reinigen.
8. Die Hnde unter warmem
flieenden Wasser absp-
len.
9. Die Hnde mit einem
Einmalpapierhandtuch gut
abtrocknen, mit dem Tuch
den Wasserhahn zudrehen
und die Trklinke bedienen.

Mindestwaschdauer 15 - 20 Sekunden
Quelle: mit freundlicher Genehmigung: Vancouver Coastal Healths Regional Pandemic Influenza Response Plan (modifiziert)
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Hndehygiene mit einem
alkoholhaltigen Desinfektionsmittel

1. Schmuck ablegen.
Ausreichend* Mittel auf
die Handflche geben.
2. Die Handflchen anein-
ander reiben.
3. Das Mittel zwischen den
Fingern und um die Finger
herum verreiben.


* Dosierung nach Angabe des Herstellers.
4. Die gesamte Oberfl-
che von Hnden und Fin-
gern benetzen.
5. Das Mittel auf der Rck-
seite der Hnde und auf je-
dem Daumen verreiben.
6. Mit den Fingerspitzen in
der Handinnenflche reiben,
um die Fingerngel zu reini-
gen.

7. So lange weiter reiben, bis die Hnde trocken sind.

*Die Dosierung sollte ausreichen, um die Hnde
mindestens 20 Sekunden feucht zu halten.
Kein Wasser zur Verdnnung benutzen.
Die Hnde nicht mit einem Papiertuch trocknen.
Quelle: mit freundlicher Genehmigung: Vancouver Coastal Healths Regional Pandemic Influenza Response Plan (modifiziert)


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Hygieneplne
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Hygieneplne



Erregerbertragung
Flchenaufbereitung
Desinfektion im Zutrittsbereich
Desinfektion in Sanitrrumen und Nassbereichen
Desinfektion in Ambulanzrumen
Desinfektion in Arbeits- und Brorumen
bersicht zur Flchenreinigung und -desinfektion in der Ambulanz


Erregerbertragung Durch Trpfcheninfektion bertragene Viren knnen in sog. Trpfchenkernen persistieren, die als
kleinkalibrige Aerosole (< 5 m) in der Luft schweben und auf Oberflchen in der Umgebung sedi-
mentieren. Die berlebensfhigkeit ist abhngig von ihrer spezifischen Struktur - behllte Viren sind
weniger umweltresistent als unbehllte Arten - und von den Umgebungsbedingungen wie Luftfeuch-
te und Raumtemperatur. Die behllten Influenzaviren knnen bei Zimmertemperatur ber mehrere
Stunden infektionstchtig bleiben und von den betroffenen Oberflchen ber Sekundrkontakte und
Kreuzkontamination auf Hnde oder durch mobilisierten Staub aerogen bertragen werden.

Flchen-
aufbereitung
Eine Flchenaufbereitung darf nur mit nebelfeuchtem Tuch erfolgen, da trockenes Staubwischen die
erregertragenden Partikel aufwirbelt und in der Luft verteilt, somit das Risiko der aerogenen Infektion
vergrert. Zur Infektionsprvention sind desinfizierende Reinigungs- bzw. Wischdesinfektionsver-
fahren anzuwenden, da diese die Keimbelastung einer Flche um zwei bis drei Zehnerpotenzen
mehr verringern als eine ausschlieliche feuchte Reinigung mit Tensidzusatz.
Grundstzlich kommen hierfr in der VAH-DGHM-Liste unter Kapitel 3 "Flchendesinfektion" oder in
der RKI-Liste (Wirkbereich B) aufgefhrte oder von der DVV empfohlene Desinfektionsmittel zur
Wischdesinfektion in Betracht.
Voraussetzung ist ein zumindest als "begrenzt viruzid" oder als Wirkbereich B bzw. AB be-
zeichnetes Wirkspektrum, das die Inaktivierung der behllten Viren gewhrleistet. Die Prpa-
rate werden in der gelisteten Gebrauchsverdnnung (nicht unterhalb des Einstundenwertes)
verwendet und in den je nach Wirkstoff vorgegebenen Zeitabstnden neu angesetzt.
Aufsprhen der Desinfektionsmittel ist nur bei kleinen, unbersichtlichen Flchen, Ritzen usw.
sinnvoll. Ansonsten wird die Sprhdesinfektion nicht empfohlen, da zuviel Wirkstoff verbraucht
wird, in der Luft verpufft, die Atemwege belastet und die aufzubereitenden Flchen u. U. nicht
ausreichend benetzt.
Die Desinfektion muss alle Handkontaktflchen und bei Bedarf weitere kontaminationsgefhr-
dete Flchen einschlieen. Diese mssen in der gesamten Breite erfasst werden, und die Fls-
sigkeit soll von selbst antrocknen. Absplen des aufgetragenen Desinfektionsmittels mit Was-
ser unterbricht die Einwirkzeit und ist daher unzulssig. Man kann die behandelten Flchen
auch bei Ansetzen des Einstundenwertes wieder benutzen, wenn das Mittel abgetrocknet ist,
ohne die gesamte Einwirkzeit abzuwarten.
Zum Wischen werden entweder Einweg-Reinigungstcher benutzt, die man unmittelbar nach
Gebrauch in ein feuchtigkeitsdichtes Behltnis entsorgt, oder Mehrwegtcher, die danach
selbst einem desinfizierenden Waschverfahren bei mindestens 60 C bzw. unter Zusatz eines
desinfizierenden Agens (Sauerstoffabspalter) unterzogen werden. Cellulosetcher knnen nur
in handwarmem Wasser aufbereitet werden und sind somit hierfr ungeeignet. Zur Desinfektion
werden mglichst Schutzhandschuhe getragen; nach deren Ablegen werden auch die Hnde
desinfiziert.


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Hygieneplne
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Desinfektion
im Zutrittsbereich
Desinfektionspflichtig sind zwei- bis dreimal tglich alle unmittelbaren Handkontaktflchen wie
Trklinken, Trgriffe und Trdrcker, Lichtschalter, Fensterklinken, ggf. Armaturen an einem Hand-
waschbecken und das Becken selbst, ferner mindestens einmal tglich die Tischflchen an der
Rezeption, die Oberflchen der Ablagen (fr Gertschaften, Papiere usw.), die Sitzflchen und
Stuhllehnen im Wartebereich, Kleiderhaken, Schranktren und -griffe sowie die Auenflchen der
Eimer, in denen Mlltten zum Abwerfen von Taschentchern und Papiermll etc. eingespannt sind.
Auch die Tastaturen von PC und Mobiltelefonen sowie Telefonhrer und Tasten werden desinfiziert.

Desinfektion in
Sanitrrumen und
Nassbereichen
Desinfiziert werden hier zweimal tglich die Toilettensitze, Deckel, Splgriffe, Waschbecken
und Umgebung (Spritzflchen), Armaturen, Auenflchen der Seifenspender und Abwurfeimer
sowie die Trgriffe. Desinfektion der Klosettbecken, Abflussrinnen und Siphons ist unntig.
Der Boden wird nur bei sichtbarer Verunreinigung mit Speichel, Blut o. . desinfiziert; ansons-
ten gengt die tgliche Reinigung mit Allzweckreiniger.
Stckseife und Gemeinschaftshandtcher sind Keimbertrger und drfen nicht verwendet
werden! Auch Warmlufttrockner und Textilhandtuch-Spenderrollen sind obsolet. Stattdessen
werden nur Einwegpapierhandtcher benutzt.
Gemeinsam genutzte Duschkabinen sollten whrend der Pandemie mglichst nicht in Betrieb
sein. Ansonsten sind auch hier die Desinfektion der Armaturen und der Duschwanne, am bes-
ten nach jeder Nutzung, sowie ein ca. sechsfacher Luftwechsel pro Stunde mit Abluftfhrung
nach auen zu empfehlen.

Desinfektion in
Ambulanzrumen
Die Liegeflchen der Untersuchungsliegen werden nach jedem Patienten wischdesinfiziert,
sofern keine Papierabdeckung benutzt wird, die man nach jeder Nutzung austauscht (bzw. von
der Rolle abzieht).
Zur Untersuchung verwendete Gerte wie Blutdruckmanschetten oder Stethoskope werden
nach Gebrauch wischdesinfiziert, Instrumente (Pinzetten, Mundspiegel o. .) ebenfalls nach je-
dem Gebrauch zur Desinfektion in eine Box abgelegt.
Krperliche Untersuchungen werden mit Schutzhandschuhen durchgefhrt; nach dem Patien-
tenkontakt bzw. Ablegen der Handschuhe sind die Hnde zu desinfizieren.
Arbeits-, Ablage- und andere horizontalen Flchen des Inventars werden mindestens zweimal
tglich sowie nach Verunreinigung unmittelbar wischdesinfiziert.
Gleiches gilt fr das Handwaschbecken mitsamt der Armaturen sowie fr Trgriffe und Licht-
schalter.
Der Boden wird einmal tglich feucht gereinigt (mit Tensidlsung), bei akzidentieller Ver-
schmutzung (Blut, Speichel usw.) sofort wischdesinfiziert. Die Wischmopps fr die Bodenreini-
gung sind desinfizierend zu waschen.
Die beschriebenen Manahmen zur Flchendesinfektion sind im Anhang tabellarisch aufgefhrt.

Desinfektion in
Arbeits- und
Brorumen
Groraumbros tragen zur Keimverbreitung bei. Wenn Mitarbeiter nicht z. T. vorbergehend
auf freie Rume verteilt werden knnen, so ist der Einsatz von Trennwnden zu erwgen.
Der Einsatz von Klimaanlagen ist zu berdenken: Hierdurch knnen Induktionsstrmungen
entstehen, die Raumluft ansaugen und turbulent zurckfhren, dabei Aerosole im Luftstrom des
Raumes und zu den Auenrumen hin verbreiten. Klimaanlagen sorgen jedoch fr einen er-
hhten Luftwechsel und damit fr eine Verdnnung des keimhaltigen Aerosols. Deshalb ist der
Weiterbetrieb einer gut gewarteten Klimaanlage whrend der Pandemiephase sinnvoll. Ggf. ist
hufiges Querlften durch Fensterlftung zu empfehlen.
Alle von vielen Personen wechselnd benutzten Kontaktflchen sind zwei- bis dreimal tglich
einer Wischdesinfektion zu unterziehen (Waschbecken, Armaturen, Trgriffe, Fensterklinken,
Lichtschalter).
Der Boden wird einmal tglich feucht gereinigt (mit Tensidlsung); die Wischmopps fr die Bo-
denreinigung sind desinfizierend zu waschen. Textile Fubodenbelge werden tglich gesaugt;
eine Vorbehandlung mit desinfizierendem Teppichschaum ist nur bei entsprechender Verunrei-
nigung ntig.
Arbeitsflchen in Bros (auerhalb des Zugangsbereiches und der Sanitts- und Ambulanz-
Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 2
Hygieneplne
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24 H6 Hygieneplan v2.2B 071213
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Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe

rume) mssen nur desinfiziert werden, wenn sie mit kontaminationsverdchtigem Material
verunreinigt wurden (gebrauchte Taschentcher usw.).
Auch fr nichtmedizinisches Personal sollte die Mglichkeit zur Hndedesinfektion bestehen.

Sind Arbeitspltze zu behandeln, bei deren Nutzern eine Influenzainfektion aufgetreten ist, so wer-
den Arbeitsflchen, Ablagekrbe, Tastaturen von PC und Telefon, Telefonhrer, Schranktr- und
Schubladengriffe, kunststoffbespannte Sitzflchen und Stuhllehnen, Kleiderhaken und -bgel sowie
Griffkanten der Abfallkrbe, ggf. chemisch und feuchtigkeitsstabile Bucheinbnde wischdesinfiziert.







bersicht zur Flchenreinigung und Flchendesinfektion
in der Ambulanz


Was Wann Womit Wie
Patientenliege ohne
Papierauflage
Nach jedem Patienten
Bei sichtbarer Ver-
schmutzung sofort
Flchen-
desinfektionsmittel
5 min Wert VAH
Wischdesinfektion
Patientenliege mit Papierauflage
Am Ende der
Sprechstunde
Flchen-
desinfektionsmittel
5 min-Wert VAH
Wischdesinfektion
Sonstige Arbeits- / Abstellflchen
im Untersuchungsraum
Tglich,
bei sichtbarer
Verschmutzung sofort
Flchen-
desinfektionsmittel
1 h-Wert VAH
Wischdesinfektion
Blutdruckmanschette
Stethoskop
Nach jedem Patien-
ten, bei sichtbarer
Verschmutzung sofort
Desinfektionsmittel
nach
Herstellerempfehlung
Aufsprhen und Abwi-
schen
brige horizontale Flchen
des Inventars
Tglich,
bei sichtbarer
Verschmutzung sofort
Flchen-
desinfektionsmittel,
Haushaltsreiniger
Wischdesinfektion
resp. -reinigung
Fuboden (PVC,
Linoleum o. .)
Tglich,
bei sichtbarer
Verschmutzung sofort
Haushaltsreiniger,
Flchen-
desinfektionsmittel
1 h-Wert VAH
Wischreinigung, bei
organischer Ver-
schmutzung Wisch-
desinfektion
Handwaschbecken, Armaturen
2 - 3 x tglich,
bei sichtbarer
Verschmutzung sofort
Reinigung,
Desinfektion
Scheuerwisch-
Reinigung und
Desinfektion



Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 2
Gesunderhaltung
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25 H7 Gesunderhalt v2.2B 071213
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Gesunderhaltung



Die folgenden Empfehlungen gelten whrend einer Influenza-Pandemie
(Phase 6 nach WHO)
Gesunderhaltung zu
Hause
Essen Sie regelmig, schlafen Sie ausreichend, halten Sie sich mit bungen fit.
Waschen sie hufig Ihre Hnde grndlich mit Wasser und Seife. Die Anwendung von alkoho-
lischen Hndedesinfektionsmitteln ist allerdings Haut schonender.
Niesen und husten Sie nicht frei in die Umgebung, sondern benutzen Sie ein Einmaltaschen-
tuch, um Nase und Mund zu bedecken.
Empfangen Sie mglichst keine Besuche zu Hause.
Kmmern Sie sich um Bekannte , Verwandte und Freunde telefonisch.
Informieren Sie sich ber die Entwicklung der Pandemie.
Gesunderhaltung im
Freien
Halten Sie genug Vorrte, um mindestens eine Woche unabhngig von Einkufen zu sein.
Gehen Sie in kleinere Lden mit weniger Kundschaft.
Gehen Sie nicht zu den Haupteinkaufszeiten einkaufen.
Zweckmig ist die Bestellung mit Lieferung vor die Haustre.
Streichen oder verschieben Sie Termine zu gemeinsamen Unternehmungen (Wandern, Sport,
Parties usw.)..
Gesunderhaltung
bei der Arbeit
Waschen Sie hufig Ihre Hnde grndlich mit Wasser und Seife, insbesondere wenn Sie Ge-
genstnde berhrt haben, die auch andere angefasst haben knnten. Die Anwendung von al-
koholischen Hndedesinfektionsmitteln ist Haut schonender.
Wenn Sie kein Waschbecken zur Verfgung haben, benutzen Sie einen alkoholhaltigen Reini-
ger im Spender (schon vor einer Pandemie einkaufen).
Fahren Sie nicht mit dem Aufzug, sondern benutzen Sie Treppen.
Ersetzen Sie Besprechungen durch Telefongesprche oder E-Mails.
Bleiben Sie zu Hause, wenn Sie sich nicht wohl oder krank fhlen. Trinken Sie gengend Fls-
sigkeit.


Krankheitszeichen
der Influenza
Die Influenza beginnt typischerweise mit Kopfschmerzen, Frsteln bis zum Schttelfrost, Husten.
Fieber tritt auf. Es kommt zu Muskelschmerzen, Mdigkeit, Appetitverlust und Halsschmerzen. We-
niger hufig sind Naselaufen mit Niesanfllen, Trnen der Augen. Auch Schwindel, Erbrechen und
Durchfall knnen auftreten, besonders bei Kindern.
Wichtig ist, dass in der Pandemiephase die Beschftigten, aber auch Kunden und Besucher, die
Krankheitszeichen einer Influenza haben, den Betrieb nicht betreten. Dies geschieht zum Schutz der
Belegschaft und anderer Kunden. Mit eindeutigen Hinweisen am Betriebseingang und durch die Zu-
trittsbeurteilung sollte darauf hingewiesen werden.



Betriebliche Pandemieplanung Anhang 2
Staatliches Eingriffsrecht im Katastrophenfall
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26 H8 Katastrophenr 070913
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Staatliches Eingriffsrecht im Katastrophenfall




















Betriebliche Pandemieplanung Anhang 2
Arbeitsrechtliche Fragen
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27 H9 Arbeitsrecht 070913
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Arbeitsrechtliche Probleme im Pandemiefall













Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 2
Pandemieplne (International, Bund, Lnder)
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28 H10 Adressen v2.2B 071213
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Pandemieplne (International, Bund, Lnder)



Internationale Adressen (Auswahl)
Bundesrepublik
Bundeslnder
andere Staaten (Auswahl)


Internationale Adressen (Auswahl)
CDC
Center for Disease
Control and Prevention
US-Bundesgesundheitsamt. Eine Vielzahl von Informationen und Empfehlungen zum Thema
Grippe und Vogelgrippe. Der Themenkomplex Pandemie ist konzentriert in der website Pande-
micFlu. Die primr auf US-Bedrfnisse ausgerichtete website ist von internationaler Bedeutung.
Die Adresse: http://www.cdc.gov/flu/
CIDRAP
Center of Infectious
Disease Research and
Policy
Informationsseite des Zentrums fr Infektionskrankheiten der Universitt von Minnesota. Dort
werden die neusten international erhltlichen Informationen ber Influenza-Pandemie, Vogelgrippe
und Betriebliche Pandemieplanung gesammelt und verffentlicht.
Die Adresse: http://www.cidrap.umn.edu/cidrap/content/influenza/biz-plan/index.html
OHDEN
Occupational Health
Disaster Expert
Network
Netzwerk zur Information ber die betriebliche Katastrophen-Planung. Eine besondere website
befasst sich mit der betrieblichen Influenzapandemie-Planung.
Die Trger der website sind:
American Association of Occupational Health Nurses (AAOHN)
American College of Occupational and Environmental Medicine (ACOEM)
MITRE Corporation (gemeinntzige Einrichtung zur Leitung von US-Bundesstiftungen zur
technischen Beratung; eine Art think tank)
US-Department of Homeland Security (Ministerium fr Innere Sicherheit)
US-Department of Health and Human Services (Gesundheitsministerium; HHS)
In der website finden sich aktuelle internationale Informationen ber die Pandemieplanung
Die Adresse: http://ohden.sph.unc.edu/pandemic/index.htm
WHO
World Health
Organization
Die Weltgesundheitsorganisation bietet auf ihrer website eine Flle von Informationen zum Thema
Influenzapandemie an. Hier finden sich auch die Vorgaben fr die nationalen Pandemieplne.
Die Adresse: http://www.who.int/csr/disease/influenza/en/

Bundesrepublik Deutschland
Auswrtiges Amt Das Auswrtige Amt bietet einen Pandemieplan fr das Ausland an.
Die Adresse: http://www.auswaertiges-amt.de/diplo/de/Laenderinformationen/01-
Laender/Gesundheitsdienst/download/Pandemieplan.pdf
Weiterfhrende Informationen mit links sind zusammengestellt unter der Adresse:
http://www.auswaertiges-amt.de/diplo/de/Laenderinformationen/01-
Laender/Gesundheitsdienst/Influenza.html
BAuA
Bundesanstalt fr
Arbeitsschutz und
Arbeitsmedizin
Die BAuA verffentlicht Vorschriften und Empfehlungen zum Arbeitsschutz. Hier findet man die
neuesten Informationen des Ausschusses fr biologische Arbeitsstoffe (ABAS).
Die Adresse: http://www.baua.de/de/Themen-von-A-Z/Biologische-Arbeitsstoffe/Biologische-
Arbeitsstoffe.html__nnn=true
BBK -
Bundesamt fr
Bevlkerungsschutz
Das BBK informiert ber Manahmen zum Schutz der Bevlkerung und bietet links zu anderen
Informationsquellen.
Die Adresse:
H 10
Anhang 2 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Pandemieplne (International, Bund, Lnder)
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Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe
28 H10 Adressen v2.2B 071213

und
Katastrophenhilfe
http://www.bbk.bund.de/DE/02__Themen/09__MedBevSchutz/02__MedABCSchutz/02__BioGef/G
rippe__0206.html
PEI
Paul Ehrlich-Institut
Das PEI befasst sich u.a. mit der Zulassung von Impfstoffen. Auf der website finden sich auch In-
formationen ber die Entwicklung von pandemischen Impfstoffen.
Die Adresse: http://www.pei.de/cln_049/nn_158118/DE/infos/fachkreise/impf-fach/influenza-
fach/pandemie/pandemie-fach-node.html?__nnn=true
RKI
Robert Koch-Institut
Das RKI als wissenschaftliches Bundesinstitut bietet aktuelle Informationen zur Influenza, die den
Stand des Wissens reprsentieren. Darber hinaus gibt es zahlreiche links zu anderen bedeutsa-
men Adressen. Der Nationale Pandemieplan findet sich ebenfalls auf der website des RKI.
Die Adresse: http://www.rki.de/DE/Content/InfAZ/I/Influenza/influenza__node.html
VDBW
Verband Deutscher
Betriebs- und Werks-
rzte
Der VDBW hat in mehreren herunter ladbaren Dokumenten eigene Empfehlungen zur betriebli-
chen Pandemieplanung herausgegeben.
Die Adresse: http://www.vdbw.de/de/grippe_pandemie/index.php?navid=20

Bundeslnder
Baden-Wrttemberg Der Influenza-Pandemieplan ist Teil des Seuchenalarmplans des Landes.
Die Adresse http://www.sm.baden-
wuerttemberg.de/fm/1442/Influenzapandemieplan_15_11_06.pdf
Zum Pandemieplan bestehen eine Reihe von Anlagen. Sie sind aufgelistet auf der Seite des Minis-
teriums fr Arbeit und Soziales.
Die Adresse: http://www.sm.baden-
wuerttemberg.de/de/Informationen_zu_Grippe_und_Vogelgrippe/103872.html
Bayern Der Plan findet sich auf der website des Bayerischen Landesamtes fr Gesundheit und Lebensmit-
telsicherheit (LGL).
Die Adresse: www.lgl.bayern.de/gesundheit/doc/pandemieplan_internet.pdf
Auerdem bietet das Gesundheitsministerium eine Reihe von links an, die auch fr die betriebliche
Pandemieplanung von Interesse sein knnen:
Die Adresse: http://www.stmugv.bayern.de/tiergesundheit/vogelgrippe/info_massnahmen.htm
Berlin Der Pandemieplan findet sich auf der website des Landesamtes fr Arbeitsschutz, Gesundheits-
schutz und technische Sicherheit Berlin (LAGetSi).
Die Adresse: www.berlin.de/imperia/md/content/sen-
verbraucherschutz/rahmenplan_influenza_pandemie.pdf
Brandenburg Der Pandemieplan findet sich auf der website des Ministeriums fr Arbeit, Soziales, Gesundheit
und Familie.
Die Adresse: http://www.masgf.brandenburg.de/media/1334/influenzapandemieplan_gesamt.pdf
Bremen Der Pandemieplan findet sich auf der website des Senators fr Arbeit, Frauen, Gesundheit und
Soziales.
Die Adresse:
http://www.soziales.bremen.de/sixcms/media.php/13/HB_Influenzapandemieplan07_06.pdf
Hamburg Der Pandemieplan ist nicht ffentlich zugnglich. Die Behrde fr Soziales, Familie, Gesundheit
und Verbraucherschutz hat einen Influenzapandemieplan des Landes Hamburg, basierend auf
dem Nationalen Influenzapandemieplan, in intensivem Austausch mit den anderen Bundesln-
dern erstellt und stellt diesen seit Mrz 2006 der Fachffentlichkeit und den Planungsverantwortli-
chen auf Anfrage zur Verfgung.
Die Adresse der bersicht:
http://fhh.hamburg.de/stadt/Aktuell/behoerden/bsg/gesundheit/infektionsschutz/influenzapandemie
plan-des-landes-hamburg.html
Hessen Der Pandemieplan findet sich auf der website des Hessischen Sozialministeriums.
Die Adresse:
Handbuch Betriebliche Pandemieplanung Anhang 2
Pandemieplne (International, Bund, Lnder)
Seite 3 von 4 H 10

28 H10 Adressen v2.2B 071213
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http://www.hsm.hessen.de/irj/servlet/prt/portal/prtroot/slimp.CMReader/HSM_15/HSM_Internet/me
d/e15
Mecklenburg-
Vorpommern
Der Pandemieplan findet sich auf der website des Landesamtes fr Gesundheit und Soziales
Mecklenburg-Vorpommern (LAGuS).
Die Adresse: http://www.lagus.mv-regierung.de/land-
mv/LAGuS_prod/LAGuS/Gesundheit/Infektionsschutz__Praevention/Publikationen/Allgemeine_Pu
blikationen/PandemieplanMV-Aug07.pdf
Niedersachsen Der Pandemieplan findet sich auf der website des Niederschsischen Ministeriums fr Soziales,
Frauen, Familie und Gesundheit.
Die Adresse lautet: http://cdl.niedersachsen.de/blob/images/C27872244_L20.pdf
Nordrhein-Westfalen Der Pandemieplan des Landes, den das Ministerium fr Arbeit, Gesundheit und Soziales erstellt,
findet sich gegenwrtig nicht im Internet. Zur Information wurde ein Merkblatt zusammengestellt.
Ein Informationsflyer findet sich unter der Adresse:
http://www.mags.nrw.de/08_PDF/002/Pandemierahmenplan.pdf
Rheinland-Pfalz Der Pandemieplan des Landes, den das Ministerium fr Arbeit, Soziales, Gesundheit, Familie und
Frauen erstellt, findet sich gegenwrtig nicht im Internet. Eine Information des Ministeriums findet
sich unter der Adresse: http://www.masfg.rlp.de/Gesundheit/Gesundheitsdienst/Influenza.asp
Saarland Der Pandemieplan findet sich auf der website der Landesregierung in dem Themenkreis Gesund-
heit und Verbraucherschutz.
Die Adresse: http://www.saarland.de/dokumente/thema_gesundheit/Saarlaendischer_Influenza-
Pandemie-Plan18-10-06_WEB.pdf
Sachsen Der Pandemieplan des Landes, den das Schsische Staatsministerium fr Soziales erstellt, findet
sich gegenwrtig nicht im Internet. Eine ausfhrliche Informationsschrift fr die Brger ist erstellt
worden.
Die Adresse der Informationsschrift: http://www.gesunde.sachsen.de/download/Influenza-
Pandemieplan.pdf
Sachsen-Anhalt Der Pandemie-Rahmenplan des Landes findet sich auf der website des Ministeriums fr Gesund-
heit und Soziales.
Die Adresse: http://www.sachsen-
an-
halt.de/LPSA/fileadmin/Elementbibliothek/Bibliothek_Politik_und_Verwaltung/Bibliothek_MS/gesun
dheit_pdf/Pandemieplan_ST.pdf
Schleswig-Holstein Der Pandemierahmenplan des Landes findet sich auf der website des Ministeriums fr Soziales,
Gesundheit, Familie, Jugend und Senioren.
Die Adresse http://www.schleswig-
hol-
stein.de/MSGF/DE/Gesundheit/OeffentlicherGesundheitsdienst/InfektionsschutzImpfungen/influen
zaPandemiePlanSH,templateId=raw,property=publicationFile.pdf
Zustzlich werden weitere Empfehlungen zur Umsetzung des Pandemieplans angeboten: Umset-
zung in Klinik und Praxis:
http://www.schleswig-
hol-
stein.de/MSGF/DE/Gesundheit/OeffentlicherGesundheitsdienst/InfektionsschutzImpfungen/influen
zaPandemiePlanSHUmsetz,templateId=raw,property=publicationFile.pdf
Bevorratung in Krankenhusern:
http://www.schleswig-
hol-
stein.de/MSGF/DE/Gesundheit/OeffentlicherGesundheitsdienst/InfektionsschutzImpfungen/influen
zaPandemiePlanSHBevorrat,templateId=raw,property=publicationFile.pdf
Thringen Der Pandemieplan des Landes findet sich gegenwrtig nicht im Internet. Hinweise auf den Plan
finden sich in einer Stellungnahme des Ministeriums fr Soziales, Familie und Gesundheit auf eine
Landtagsanfrage.
H 10
Anhang 2 Handbuch Betriebliche Pandemieplanung
Pandemieplne (International, Bund, Lnder)
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Regierungsprsidium Stuttgart, Landesgesundheitsamt
Bundesamt fr Bevlkerungsschutz und Katastrophenhilfe
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Die Adresse: http://b.cache.thl-cdu.de/files/f/f/2/1a1c6a2d867d357c92df9a2f8caf3/4-1873.pdf

andere Staaten (Auswahl)
Australien Das Australische Wirtschaftsministerium (Department of Industry, Tourism and Resources) hat
einen Betrieblichen Pandemieplan (Beeing Prepared for an Influenza Pandemic - Business Conti-
nuity Guide for Australian Business) erstellt
Die Adresse:
http://www.industry.gov.au/assets/documents/pandemicbusinesscontinuity/BusinessContinuityGuid
eForAustralianBusinesses20060627130327%2Epdf
Auf der website finden sich auch Empfehlungen speziell fr kleine Unternehmen.


Die Adresse mit links:
http://www.industry.gov.au/pandemicbusinesscontinuity/index.cfm?event=object.showContent&obj
ectID=0DF13A0B-BCD6-81AC-1A166BE213132AD1
Kanada Die Public Health Agency, eine Einrichtung des kanadischen Gesundheitsministeriums, hat auf
ihrer website einen Pandemieplan zum Herunterladen verffentlicht.
Die Adresse: http://www.phac-aspc.gc.ca/cpip-pclcpi/
Der Verband der kanadischen produzierenden Industrie und Exporteure (Canadian Manufacturers
& Exporters - CME) hat fr Betriebe einen Betrieblichen Pandemieplan erstellt (Continuity Planning
Guide for Canadian Business).
Die Adresse: http://www.cme-mec.ca/national/template_na.asp?p=22
Das Gesundheitsministerium (Ministry of Health) des kanadischen Bundesstaats British Columbia
hat ebenfalls fr Produktion und Handel eine Empfehlung herausgegeben (British Columbia In-
fluenza Pandemic Preparedness Plan - Managing Pandemic Influenza, A Guide for B.C. Industry
and Commerce).
Die Adresse: http://www.health.gov.bc.ca/cpa/publications/pandemic_guide.pdf
Neuseeland Das neuseelndische Wirtschaftsministerium (Ministry of Economic Development - MED) hat
schon im Oktober 2005 einen Betrieblichen Pandemieplan (Business Continuity Planning Guide)
herausgegeben.
Die Adresse: http://www.med.govt.nz/upload/27552/planning-guide.pdf
Zustzliche Informationen gibt es ber das Internet fr Einrichtungen der Daseinsvorsorge und fr
die Anwendung des Insolvenzrechtes fr Betriebe, die durch eine Pandemie in Liquidittsschwie-
rigkeiten kommen:
Die Adresse: http://www.med.govt.nz/templates/ContentTopicSummary____14451.aspx
sterreich Das sterreichische Bundesministerium fr Gesundheit, Familie und Jugend stellt auf seiner web-
site den sterreichischen Pandemieplan vor.
Die Adresse:
http://www.bmgfj.gv.at/cms/site/detail.htm?thema=CH0019&doc=CMS1126084167391
Schweiz Der ausfhrliche Pandemieplan der Schweiz findet sich auf der website des Bundesamtes fr Ge-
sundheit (BAG) unter der Adresse:
http://www.bag.admin.ch/influenza/01120/01134/03058/index.html?
Hinweise fr die betriebliche Pandemieplanung finden sich unter
http://www.bag.admin.ch/influenza/01120/01134/03058/04319/index.html?lang=de
Darber hinaus findet sich eine Flle von Informationen zum Thema unter der Adresse:
http://www.bag.admin.ch/influenza/01120/01134/index.html?lang=de
Fr die Bevlkerung werden Informationen unter dieser Adresse angeboten:
http://www.bag.admin.ch/influenza/01120/01132/index.html?lang=de
USA

(siehe auch internationale Adressen)
Auf der website des US-Gesundheitsministeriums (Department of Health and Human Services)
findet sich eine Sammelseite fr alle Informationen der US-Regierung zum Thema Grippe.
Die Adresse lautet: http://www.pandemicflu.gov/

Stand: Dezember 2007