*./0123 !4562073( %.4863 9 '770:; Crgano Lerlco del arLldo de la Llberacln uomlnlcana SanLo uomlngo, 8.u.
ulrecLor: !ose AnLlone llallo
uerechos reservados conformar a la ley. Composlcln, dlagramacln e lmpresln: LdlLora Alfa y Cmega, !ose ConLreras no. 69, 1els. 332-3377/78.
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CLl1lCA: %.4863 9 3770:; u8LlCAClCn uLL A81luC uL LA Ll8L8AClCn uCMlnlCAnA lunuAuA LL 23 uL LnL8C, 1980 ARC 1 - no. 3 - MA8ZC, 1980
La 8epubllca uomlnlcana 8enuncla a un uerecho !48 <=3; >417? velnLlds dlas despues de haberse producldo el asalLo de la Lmba[ada domlnlcana de 8ogoL, el presldenLe AnLonlo Cuzmn declar en un lugar del munlclplo adre las Casas llamado vlllarpando que es al goblerno de Colombla a qulen le Loca resolver los asunLos que ocurren en el LerrlLorlo colomblano" , y agreg que nosoLros enLendemos que el goblerno colomblano esL movldo por los senLlmlenLos ms humanos" y que segulr Lomando en cuenLa realmenLe esos senLlmlenLos para una solucln deflnlLlva a esLe gran problema que esL consLernando al mundo". Con esas palabras el presldenLe de la 8epubllca uomlnlcana se referla a la slLuacln creada por la presencla en la emba[ada de nuesLro als en la caplLal de Colombla de varlos emba[adores -enLre ellos el de la SanLa Sede, el de los LsLados unldos, el de Mexlco, el de venezuela-que esLn desde hace ms de Lres semanas en condlcln de rehenes del M- 19, la guerrllla urbana auLora del menclonado asalLo. Lo que dl[o el presldenLe Cuzmn es lmporLanLe, no porque haya puesLo su conflanza en los senLlmlenLos ms humanos" del goblerno de Colombla para una solucln deflnlLlva" 'del sonado eplsodlo de 8ogoL slno porque al aflrmar que es a ese goblerno al que le Loca resolver los asunLos que ocurren en el LerrlLorlo colomblano" esL haclendo a nombre de la 8epubllca uomlnlcana una renuncla expllclLa, formal y publlca, de un derecho que hasLa ahora habla sldo conslderado por Lodos los [efes de LsLado y por Lodos los LraLadlsLas de uerecho lnLernaclonal como lnherenLe a la exlsLencla de cualquler LsLado, y nos referlmos al derecho de la exLraLerrlLorlalldad. Cmo y por que razn el presldenLe Cuzmn ha adopLado esa poslcln? Cue lo llev a proclamar esa renuncla y a hacerlo en un lugar aparLado del pals? Ls que se qulso desLacar ese pronunclamlenLo al hacerlo publlco en un slLlo donde no habla represenLanLes de palses exLran[eros que pudleran manlfesLar ob[eclones a una declaracln de pollLlca lnLernaclonal Lan lmporLanLe? C es que al hablar como lo hlzo el [efe del LsLado domlnlcano lgnoraba la Lrascendencla de sus palabras porque la Canclllerla no se Lom el Lraba[o de expllcarle que cosa es el derecho de exLraLerrlLorlalldad y por que no debe renunclarse a el? La exlsLencla de Lodo LsLado Llene su base en el e[erclclo de la soberanla -que es la suprema poLesLad sobre un LerrlLorlo y las personas que vlven en el-, pero a su vez la soberanla lmpllca el reconoclmlenLo del LsLado que la e[erce de parLe de oLros LsLados. Sln ese reconoclmlenLo no hay segurldad de que la vlda del LsLado sea duradera. Lsas condlclones nos llevan de la mano a la conclusln de que aquellos que represenLan un LsLado en el LerrlLorlo de oLro LsLado dlsfruLan de un derecho sln el cual no podrlan cumpllr sus funclones, y ese es el derecho de la exLraLerrlLorlalldad. La exLraLerrlLorlalldad es una flccln [urldlca acepLada por las parLes lnLeresadas, que son Lodos los LsLados, lo mlsmo los caplLallsLas o burgueses que los soclallsLas o proleLarlos, que ha sldo reconoclda en acuerdos lnLernaclonales como los que flguran en el proLocolo de la Convencln sobre 8elaclones ulplomLlcas de vlena, celebrada en esa cludad en el ano 1961. Ln vlrLud del derecho de exLraLerrlLorlalldad el local de una mlsln dlplomLlca -eso que comunmenLe llamamos emba[ada- es LerrlLorlo del LsLado que lo ocupa y por LanLo esL su[eLo a la soberanla de ese LsLado, no a la del LsLado donde se encuenLra, y en Lal vlrLud, las personas que se hallan reLenldas a la fuerza en la emba[ada domlnlcana de 8ogoL esLn someLldas a la auLorldad del LsLado domlnlcano, no del de Colombla, y en consecuencla, es el goblerno de la 8epubllca uomlnlcana el que Llene que resolver el problema de los emba[adores que esLn en esa emba[ada en condlcln de rehenes del movlmlenLo guerrlllero M -19. Ahora blen, las clrcunsLanclas especlales del caso aconse[an que el goblerno domlnlcano no acLue solo, que lo haga en acuerdo con el de Colombla, cuyas fuerzas mlllLares Llenen rodeada la emba[ada de nuesLro pals, pero que lo haga por declsln suya, no debldo a preslones a[enas, y mucho menos que abandone un derecho que Llene en vlrLud de su condlcln de LsLado soberano, no porque se lo hayan dado graclosamenLe oLros LsLados, y mucho menos el de Colombla. or oLra parLe, Llene acaso el presldenLe Cuzmn una ldea, slqulera aproxlmada, de los resulLados que puede esperar el pals de su renuncla al e[erclclo del derecho de la exLraLerrlLorlalldad sl se presenLa un caso en el que se hlclera lndlspensable relvlndlcarlo?
#3 @47035 A.B4783703 ); 'BC8073 #320;3
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La soclaldemocracla Luvo su orlgen en la lucha enLre el Lraba[o y el caplLal en la Luropa del slglo xlx. Ln sus comlenzos, su ob[eLlvo era organlzar a la clase obrera para ellmlnar la socledad de clases. Sln embargo, a medlda que el movlmlenLo evoluclon sus organlzaclones se hlcleron cada vez ms burocrLlcas a pesar del conslderable numero de mlembros de la clase obrera que Lenlan, la lucha por consegulr reformas para recorrer el camlno de la revolucln soclallsLa se convlrLl en un fln en sl mlsmo, y en 1914, en vlsperas de la rlmera Cuerra Mundlal, los parLldos soclaldemcraLas abandonaron el lnLernaclonallsmo proleLarlo en favor de las allanzas con las burgueslas naclonales. Ln una palabra, la soclaldemocracla abandon su lucha por derrocar al caplLallsmo y se convlrLl, por el conLrarlo, en parLe de los LsLados caplLallsLas. Con la expansln del caplLal europeo desde la Segunda Cuerra Mundlal, la soclaldemocracla europea se ha allado al caplLal conLra la revolucln en cualquler parLe del mundo.
D6;7=541 74; 'BC8073 #320;3
Ln los ulLlmos anos Amerlca LaLlna ha presenclado una verdadera explosln de las acLlvldades de los parLldos soclaldemcraLas europeos. Se han mulLlpllcado los encuenLros enLre llderes de parLldos mlembros de la lnLernaclonal SoclallsLa y parLldos popullsLas laLlnoamerlcanos al mlsmo Llempo que el flnanclamlenLo para flnes de lnvesLlgacln, enLrenamlenLo de llderes, organlzacln pollLlca y hasLa para guerra de guerrlllas, como fue el caso de nlcaragua. lunclonando a Lraves de sus parLldos y oLras organlzaclones, la soclaldemocracla europea ha desarrollado una sllda y creclenLe base enLre los parLldos popullsLas, naclonallsLas, asl como enLre los obreros de Amerlca LaLlna. ulez de esos parLldos son ahora mlembros de la lnLernaclonal SoclallsLa. Ms aun, su lnfluencla ldeolglca se ha dlsemlnado ms all de sus mlembros formales, como se lndlca por el enfasls renovado en las Leorlas de la revolucln sobre las eLapas de la coallcln del frenLe popular y de la democracla sln clases" que se encuenLran en los pronunclamlenLos de llderes pollLlcos e lnLelecLuales laLlnoamerlcanos. ero la ms clara evldencla del avance de la soclaldemocracla es el hecho de que ahora conLrola los goblernos de la 8epubllca uomlnlcana y !amalca y parLlclpa en las [unLas mlxLas de Ll Salvador y nlcaragua.
La causa lnmedlaLa de la blenvenlda laLlnoamerlcana a la soclaldemocracla europea puede esLar en ese largo perlodo de los anos 1960 y prlnclplos de los 1970 en que los soclaldemcraLas europeos les dleron refuglo a los llderes laLlnoamerlcanos que escapaban de las embesLldas dlcLaLorlales. Lse maLerlal de apoyo exLerno, y presumlblemenLe los argumenLos elaborados por los europeos, convencl a algunos exlllados de que el fuLuro descansaba en el camlno de la evolucln en lugar del camlno revoluclonarlo del pasado.
La aLraccln ldeolglca de la -soclaldemocracla europea conslsLla en su declsln de apoyar movlmlenLos que profesaban ob[eLlvos soclallsLas", crlLlcaban el lmperlallsmo norLeamerlcano y se oponlan a las dlcLaduras de exLrema derecha domlnanLes en la regln, pero al mlsmo Llempo evlLaban la eLlqueLa de subversln comunlsLa". Cperando como oposlcln de lzqulerda, la leglLlmldad occldenLal parecla ofrecer la necesarla proLeccln para exlllados que reLornaban a organlzaclones de masas, la parLlclpacln en la lnLernaclonal SoclallsLa les permlLlrla a los oposlclonlsLas de Amerlca LaLlna obLener el apoyo de los europeos en perlodos de emergencla". Las sanclones econmlcas, la presln dlplomLlca y el alslamlenLo pollLlco usados como amenaza por los goblernos soclaldemcraLas europeos podlan deLener la mano de la represln.
Aunque los llderes de oposlcln exlllados de Amerlca LaLlna acLuaran como un agenLe conducLor para la soclaldemocracla europea, la profunda y dlfundlda lnfluencla de esLa ulLlma en la vlda pollLlca de Amerlca LaLlna es Lamblen fruLo del proceso parLlcular de desarrollo que ha caracLerlzado a esa regln.
Amerlca LaLlna ha esLado experlmenLando duranLe los ulLlmos anos, aunque en Lermlnos relaLlvos, alLos nlveles de creclmlenLo lndusLrlal acompanados de una expansln de la comerclallzacln de la agrlculLura, proceso que ha lncremenLado grandemenLe, sl no en lo absoluLo, al menos el Lamano relaLlvo de la fuerza laboral y de su concenLracln. Lse creclmlenLo econmlco ha sldo lmpulsado por lnflu[os a gran escala de caplLal exLran[ero que exlge, como condlcln para ser lnverLldo, goblernos que manLengan conLenldo el confllcLo de clases. Ll creclmlenLo econmlco, pues, supone la exlsLencla de LsLados auLocrlLlcos que han buscado amordazar al secLor laboral con rganos seudo-represenLaLlvos de conLrol esLaLal, asl como por la represln dlrecLa.
Sln embargo, las condlclones de exploLacln que acompanan la expansln caplLallsLa y la falLa de auLonomla pollLlca de los movlmlenLos obreros se convlrLleron en la base de nuevas luchas, y han sldo los soclaldemcraLas los que han Lenldo ms habllldad para caplLallzar esas luchas.
or un lado, debldo a que la fuerLe represln que precedl y acompan el proceso de creclmlenLo econmlco fue especlalmenLe dlrlglda conLra la lzqulerda revoluclonarla, esLa no se enconLraba, y no se encuenLra, en capacldad de dlrlglr el creclenLe desconLenLo de las masas. Muchos de sus mlllLanLes fueron flslcamenLe desLruldos y sus acLlvldades slguen esLando severamenLe clrcunscrlLas, llmlLando sus capacldades para slLuarse a la cabecera de las masas. Ms aun, mucha de la oposlcln de las masas Llene su preocupacln lnmedlaLa en la recuperacln del nlvel de vlda y derechos pollLlcos elemenLales, demandas que no son lncompaLlbles con el progreso y el llderazgo de los soclaldemcraLas consecuenLes. or oLra parLe, ese broLe de movlmlenLo popular Llene poco lnLeres en los vehlculos de organlzacln reglonal manLenldos .a floLe por la AlL-ClC de los LsLados unldos.* PlsLrlcamenLe vlnculados a las agendas de lnLellgencla (ClA y oLras), los lnLereses de corporaclones Lransnaclonales y movlmlenLos de derecha, los slndlcaLos norLeamerlcanos y los grupos pollLlcos llberales Llenen poco aLracLlvo en la Amerlca LaLlna. 1odavla ms: los problemas acLuales de las masas obreras de Amerlca LaLlna lmpllcan una lucha pollLlca y slndlcal comblnada que excede los marcos esLrechos deflnldos por la aLronal slndlcal de la A lL-ClC. Asl pues, en Amerlca LaLlna hay un vasLo espaclo" para la soclaldemocracla europea.
La lnLervencln creclenLe de la soclaldemocracla de Luropa en Amerlca LaLlna no esL deLermlnada slo por facLores lnLernos de esa regln. uepende Lamblen, bslcamenLe, de los lnLereses ob[eLlvos (econmlcos, pollLlcos e ldeolglcos) que han operado denLro de un conLexLo europeo para provocar lnLeres en la soclaldemocracla laLlnoamerlcana.
La expansln del caplLallsmo europeo, especlalmenLe en clerLas reas de Amerlca LaLlna, es una de las caracLerlsLlcas sallenLes de la rlvalldad lnLer-lmperlallsLa de los anos reclenLes. Las lnverslones a gran escala y a Lermlnos largos y los acuerdos comerclales requleren esLrechas relaclones de Lraba[o con llderes pollLlcos gubernamenLales y no gubernamenLales para faclllLar conLraLos y llcenclas de acuerdos, asl como arreglos flscales y laborales. MlenLras los europeos han sldo capaces de Lraba[ar blen con reglmenes mlllLares laLlnoamerlcanos no se han senLldo enLeramenLe cmodos con ellos por varlas razones:
1) Los mlllLares Llenen vlnculos prevlos de mucho Llempo con los lnLereses del comerclo de los LsLados unldos, y en algunos casos fueron llevados al poder con la aslsLencla norLeamerlcana, dlsmlnuyendo asl el acceso y la lnfluencla europea, 2) Los europeos son cauLelosos respecLo de la lnesLabllldad de esos reglmenes y no quleren colocar Lodos sus huevos en una canasLa, 3) Los movlmlenLos laborales europeos Llenen experlencla dlrecLa de las acclones de los movlmlenLos fasclsLas y dlcLaLorlales y esLn menos lncllnados que sus conLraparLes de la AlL-ClC a apoyar Lales movlmlenLos en la Amerlca LaLlna. ue manera que en Luropa hay una fuerLe presln denLro de los slndlcaLos y la lzqulerda para llmlLar las relaclones econmlcas con la derecha dlcLaLorlal laLlnoamerlcana.
or LanLo, los facLores que operan en la Luropa CccldenLal han colncldldo con el desarrollo de los aconLeclmlenLos en Amerlca LaLlna para soplarle nueva vlda a la soclaldemocracla.
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uuranLe muchos anos la soclaldemocracla era una fuerza lnacLlva en Amerlca LaLlna. Los parLldos que se descrlblan a sl mlsmos como soclaldemcraLas", Lales como el Apra en eru y Accln uemocrLlca en venezuela, se hablan converLldo en aparaLos burocrLlcos conservadores llgados a los grupos de negoclos naclonales y exLran[eros y sus hechos Lenlan poco en comun con sus predlcas popullsLas y naclonallsLas. Sln embargo el resurglmlenLo de los movlmlenLos populares en la regln ha requerldo que la lnLernaclonal SoclallsLa fuera ms all de la brusca reLrlca anLlcomunlsLa a una poslcln programLlca de sus mlembros ms vle[os que los acerque a los mlembros nuevos o a los que buscan formar parLe de la organlzacln. Lse camblo se hace evldenLe en los esfuerzos por conqulsLar elemenLos hechos por el MovlmlenLo SandlnlsLa de nlcaragua, especlalmenLe para aLraerse a los 1ercerlsLas, y en los vlnculos con el arLldo LaborlsLa de 8rasll y el MovlmlenLo de la nueva !oya de Cranada, enLre oLros.
Ll reclenLe esfuerzo por exLender la lnfluencla de la soclaldemocracla hacla la Amerlca LaLlna empez en abrll de 1976, se hlzo una reunln en Caracas ba[o los ausplclos de Accln uemocrLlca (que era enLonces el parLldo del goblerno en venezuela) para dlscuLlr las nuevas oporLunldades que se hablan desarrollado en el ConLlnenLe y que deblan ser las bases para los conLacLos de expansln. Ln marzo de 1978, Marlo Soares, el llder soclallsLa responsable de conLener el esLallldo revoluclonarlo de las masas de orLugal a medlados de los anos 70 y conocldo denLro de la lnLernaclonal SoclallsLa como el hombre de los alemanes", encabez una delegacln que fue a Mexlco, la 8epubllca uomlnlcana, venezuela, !amalca y CosLa 8lca. Se esLablecleron Lamblen conLacLos con grupos e lndlvlduos en 8rasll, 8ollvla, Lcuador y uruguay.
Lsa ofenslva organlzaLlva Luvo un exlLo Lremendo, ya que 29 organlzaclones laLlnoamerlcanas esLuvleron represenLadas en el Congreso de la lnLernaclonal SoclallsLa en novlembre de 1978, lncluyendo el arLldo lndependenLlsLa de uerLo 8lco y el lrenLe SandlnlsLa de nlcaragua. Ln ese momenLo se esLablecl un grupo especlal de Lraba[o propuesLo por los suecos que qued presldldo por Mlchael Manley de !amalca con ena Cmez de la 8epubllca uomlnlcana como secreLarlo.
Adems, Manley, Cduber de CosLa 8lca, Conzalo 8arrlos de venezuela. ? Sule de Chlle fueron nombrados vlcepresldenLes de la lnLernaclonal.
Lsas elecclones y deslgnaclones refle[an la rlvalldad que hay en el seno de la lnLernaclonal SoclallsLa enLre el grupo de los suecos, de orlenLacln ms reformlsLa, que apoyan Sule, ena Cmez y Manley, y el grupo alemn, de mayor lncllnacln al caplLal, que respaldan 8errlos y Cduber. Aunque no deben exagerarse los confllcLos que hay enLre los soclaldemcraLas, es lmporLanLe desLacar sus dlferenLes maLlces en la aproxlmacln a los fenmenos. La suposlcln de que la soclaldemocracla alemana esL lnLeresada en crear en Amerlca LaLlna una base pollLlca para el caplLal alemn es comparLlda por muchos clrculos europeos. Ln camblo, la orlenLacln de la soclaldemocracla sueca refle[a menos dlrecLamenLe su llgazn con el caplLal. Ln prlmer lugar, el caplLal mulLlnaclonal de Suecla es menos lmporLanLe y dlnmlco, en segundo lugar, los slndlcaLos suecos, especlalmenLe el de los Lraba[adores meLalurglcos, esLn deseosos de evlLar el flu[o de caplLal sueco hacla palses de ba[os salarlos, y por LanLo esLn lnLeresados en manLener alLas las condlclones de Lraba[o de los laLlnoamerlcanos empleados en empresas suecas. Su ms debll vlnculo con el caplLal de su pals le permlLe al arLldo SoclaldemcraLa de Suecla Lener una mayor flexlbllldad LcLlca en el conLacLo con las fuerzas radlcales y de lzqulerda de la Amerlca LaLlna, y eso le permlLe adems peneLrar en reas donde serla dlflcll la peneLracln de su conLraparLe alemana. ero a pesar de Lodo, los soclaldemcraLas suecos se manLlenen denLro de la lnLernaclonal SoclallsLa y acepLan los llmlLes de una reforma deflnlda por el slsLema caplLallsLa.
#31 F5=72=3704;.1 @47035G.B:783231H
Ln las reclenLes experlenclas de la soclaldemocracla en Amerlca LaLlna hay un modelo parLlcular que se ha repeLldo con mucha frecuencla. LnfrenLados a los reglmenes mlllLares o clvlles de derecha los movlmlenLos soclaldemcraLas han sldo capaces de consegulr ampllo apoyo popular y en algunos casos han Lomado el conLrol del goblerno. ero una vez en el poder, los soclaldemcraLas han fracasado en el propslLo de llevar a cabo su programa, sosLener apoyo de las masas y reLener el poder pollLlco, ms aun, las agudas dlvlslones enLre los que admlnlsLran el LsLado y los que dlrlgen el parLldo han conducldo a largas luchas lnLernas y a dlvlslones ocaslonales hacla la derecha y la lzqulerda.
uos parLldos soclaldemcraLas han ganado elecclones reclenLemenLe en el Carlbe: el arLldo naclonal del ueblo de !amalca y el arLldo 8evoluclonarlo uomlnlcano de la 8epubllca uomlnlcana. Ln !amalca, el goblerno de Manley empez con un programa de reforma radlcal para naclonallzar las empresas exLran[eras, redlsLrlbulr el lngreso y movlllzar a las masas, sln embargo se ha converLldo en un reglmen cuyas pollLlcas econmlcas y soclales son dlcLadas por el londo MoneLarlo lnLernaclonal y su apllcacln ha reducldo los nlveles de vlda de los Lraba[adores de un 20 a un 30 por clenLo. Ln la 8epubllca uomlnlcana, el reglmen de Cuzmn, elegldo por una amplla masa popular, ha sldo hosLll en forma creclenLe a las demandas de la clase Lraba[adora y hasLa de las de los mlembros de los slndlcaLos del 8u, y busca el mlsmo desarrollo caplLallsLa de su predecesor.
Ms all de sus esLrechas promesas elecLorales y de respeLo por las llberLades publlcas, los soclaldemcraLas laLlnoamerlcanos Llenen poco que ofrecer. no hacen el menor esfuerzo para alLerarla propledad fundamenLal, las clases y el esLado de relaclones que perpeLuan las deslgualdades. uebldo a su dependencla del caplLal prlvado, LanLo exLran[ero como naclonal, esLn llmlLados en Lodo lo que se relaclone con los lngresos que puedan Lener. Los esfuerzos para lnLroduclr reformas que afecLen al caplLal que enLra en confllcLo con las condlclones en que debe produclrse la acumulacln de beneflclos Llenen como resulLado una sallda de ese caplLal hacla afuera, lo que provoca esLancamlenLo econmlco. Los esfuerzos para asegurar el flnanclamlenLo exLerno ponen en claro numerosas formas de lnLervencln en la formacln de la pollLlca gubernamenLal: los soclal demcraLas laLlnoamerlcanos son forzados a converLlrse en agenLes de reesLrucLuracln del gasLo publlco, los servlclos soclales y los nlveles de salarlos. Lsa slLuacln conduce a dlvlslones denLro de los parLldos, deblllLa ms su capacldad de organlzacln e lnevlLablemenLe los lleva a perder elecclones.
Los facLores que faclllLaron la vlcLorla cuando esLaban en la oposlcln, como son la allanza con el caplLal, la aglLacln por una democracla sln clases" y el modelo de un caplLallsmo de blenesLar, son los mlsmos que lmplden un camblo comprenslvo y consecuenLe una vez que los soclaldemcraLas se han asegurado el poder. La hlsLorla reclenLe suglere que como movlmlenLo de reforma soclal capaz de ganar apoyo popular, la soclaldemocracla de la Amerlca LaLlna ha sldo un fracaso penoso. Sln embargo, Lodavla la soclaldemocracla laLlnoamerlcana no esL muerLa, anLes al conLrarlo, en muchos lugares, dadas las condlclones exlsLenLes en la Amerlca LaLlna y las llmlLadas opclones enLre las cuales pueden las masas escoger, la soclaldemocracla esL creclendo y conLlnuar creclendo.
$,2 8.94,2 4. +52 ":13-9+051.2
los JeoJos Je los oqtlcoltotes ootteometlcooos etoo ol tetmloot el oo 1960 Je 24 mll 800 mlllooes Je Jlotes, ol tetmloot el 1970 lleqoboo o 5J mll mlllooes, el 1to.Je eoeto Je 1979 estoboo eo 1J7 mll 500 mlllooes y el 1to. Je eoeto Je este oo bobloo soblJo o 161 mll 800 mlllooes.
La pollLlca de los derechos humanos" expuesLa por la admlnlsLracln del resldenLe !ames CrLer de los LsLados unldos ha sldo abordada desde dlversos ngulos por los anallsLas de la pollLlca norLeamerlcana. Mlcael 1. klare, auLor del conocldo llbro #3 J=.883 @0; F0;N demuesLra con daLos ob[eLlvos el conLenldo y la funcln ldeolglca que se le aslgna a esa pollLlca en la acLual slLuacln norLeamerlcana mundlal. !4562073( %.4863 9 '770:; ha selecclonado esLe Lraba[o que aparecl publlcado en el llbro Armas y oder en Amerlca LaLlna edlLado en la Coleccln Serle opular Lra.
Ll presldenLe CrLer ha hecho grandes esfuerzos para convencer al mundo de su compromlso sln rodeos" con la defensa de los derechos humanos en el exLran[ero.
Ln su prlmer dlscurso anLe las naclones unldas el 17 de marzo de 1977, aflrm la obllgacln de LsLados unldos de Lraba[ar LanLo con sus adversarlos poLenclales como sus amlgos cercanos para hacer avanzar la causa de los derechos humanos". ueclar que nlngun mlembro de las naclones unldas puede evadlr la responsabllldad de hablar cuando Llenen lugar LorLuras, o prlvaclones ln[usLlflcadas, en cualquler parLe del mundo".
osLerlormenLe, el 14 de abrll, comunlc al Conse[o ermanenLe de la CLA que nuesLros valores (. . .) nos exlgen combaLlr los abusos en conLra de la llberLad lndlvldual, lncluldos aquellos que son causados por ln[usLlclas pollLlcas, soclales y econmlcas".
La franqueza de CrLer sobre las vlolaclones a los derechos humanos en la unln SovleLlca ha Lenldo una amplla dlfusln, y el 8 de febrero de 1977 revel: (. . .) he puesLo en claro, en comunlcacln dlrecLa al senor 8rezhnev (. . .) que me reservaba el derecho de expresarme energlcamenLe cada vez que los derechos humanos se vean amenazados."
Asl, despues de slo clen dlas en el goblerno, CrLer podla aflrmar confladamenLe duranLe una enLrevlsLa en la Lelevlsln europea que habla unos cuanLos dlrlgenLes mundlales que no se dan cuenLa de que su acLlLud frenLe a esLa cuesLln bslca de los derechos humanos es un elemenLo cruclal para nuesLras relaclones fuLuras con ellos".
Sl blen esLe aparenLe lnLeres por los derechos humanos represenLa un camblo poslLlvo respecLo a la lndlferencla de los goblernos anLerlores, es obvlo que la posLura de CrLer sobre los derechos humanos Llene un aspecLo slnlesLro. 1odos sus pronunclamlenLos publlcos hasLa la fecha sugleren que casos de vlolaclones a los derechos humanos en oLros palses son el producLo de un mal comporLamlenLo exLran[ero y que la respuesLa norLeamerlcana correcLa conslsLe en condenar esa lnfamla y, cuando sea perLlnenLe, casLlgar al Lransgresor medlanLe resLrlcclones en la ayuda mlllLar o econmlca. LsLe enfoque [urldlco se pone de manlflesLo en su declaracln del 23 de febrero de 1977 en el senLldo de que el acuerdo de Pelslnkl nos conflere la responsabllldad y el derecho legal de expresar nuesLra desaprobacln anLe las vlolaclones de los derechos humanos (subrayado del auLor). CrLer dlo un paso adelanLe en esL dlreccln cuando al dla slgulenLe orden reducclones en la ayuda mlllLar a ArgenLlna, uruguay y LLlopla como sancln por preLendldas vlolaclones de los derechos humanos en esos palses.
Ll problema es que esLe Llpo de enfoque lmpllca que LsLados unldos esL de alguna manera desllgado o desconecLado de la epldemla de represln en el exLran[ero, cuando en realldad las empresas y las agenclas gubernamenLales norLeamerlcanas esLn profundamenLe lmpllcadas en el sumlnlsLro de Lecnologla y Lecnlcas de represln a muchos de los reglmenes auLorlLarlos del mundo.
no es poslble, por supuesLo, dar un valor maLemLlco preclso a la represln. Con Lodo, cuando examlnamos los daLos exlsLenLes sobre esos facLores, Lales como el numero de prlsloneros pollLlcos, los casos de LorLura y aseslnaLo, la dlscrlmlnacln conLra mu[eres y las mlnorlas, eLceLera, algunos palses aparecen como peores Lransgresores" en el Lerreno de los derechos humanos. Lsos palses han sldo ob[eLo de aLencln especlal por parLe de organlzaclones como AmnlsLla lnLernaclonal, la Comlsln lnLernaclonal de !urlsLas y la Comlsln de las naclones unldas para los uerechos Pumanos. LnLre las naclones que se clLan con mayor frecuencla por preLendldos abusos se cuenLan: ArgenLlna, 8rasll, Corea del Sur, Chlle, LLlopla, llllplnas, lndonesla, lrn, 1allandla y uruguay.
LsLos palses no son, por supuesLo, los unlcos que poseen un hlsLorlal negaLlvo en el Lerreno de los derechos humanos, pero sobresalen debldo a la perslsLencla con que los grupos de derechos humanos reclben desde ellos lnformes sobre LorLuras, aseslnaLos y arresLos arblLrarlos. Los dlez Llenen goblernos consLlLuldos por [unLas mlllLares o reglmenes de ley marclal, y en cada uno de ellos se han movlllzado Lodos los recursos del LsLado para suprlmlr los movlmlenLos pollLlcos heLerodoxos o populares. Los dlsldenLes en esos palses, cuando caen en manos de las auLorldades, suelen ser LorLurados, e[ecuLados o slmplemenLe encarcelados por Llempo lndeflnldo. ero adems de un peslmo hlsLorlal en lo LocanLe a derechos humanos, esos dlez palses Llenen oLra cosa en comun: Lodos ellos son recepLores de una lmporLanLe ayuda mlllLar y econmlca de LsLados unldos. Conslderemos: enLre 1973 y 1977, LsLados unldos proporclon a esLos palses armamenLo y equlpo por valor de 1,100 mlllones de dlares a Lraves del rograma de Ayuda MlllLar (MlllLary AsslsLence rogram, MA), lo cual represenLa el 43 de Lodas las subvenclones del MA concedldas duranLe esLe perlodo (excluyendo la ayuda de guerra a vleLnam del Sur). Los credlLos mlllLares oLorgados ba[o el programa de venLas MlllLares al LxLran[ero (lMS) suman oLros 1,200 mlllones de dlares y la ayuda econmlca unos 2 mll mlllones, alcanzando un lmpreslonanLe LoLal de 4 mll 300 mlllones en aporLaclones de los conLrlbuyenLes a esLos goblernos represlvos. Adems, esLos palses gasLaron ms de 1,820 mlllones de dlares en armamenLo esLadounldense a Lraves de los programas lMS y de venLas Comerclales, consLlLuyendo asl el 37 del LoLal de venLas de armamenLo norLeamerlcano en el mundo. ? a pesar de la promesa hecha por el presldenLe CrLer de resLrlnglr la ayuda en armamenLo a los palses que comeLan vlolaclones de los derechos humanos, esLos peores Lransgresores esLaban programados para reclblr ms de 300 mlllones de dlares en ayuda mlllLar norLeamerlcana duranLe el ano flscal de 1978.
Cran parLe del armamenLo proporclonado ba[o esLos programas esL supuesLamenLe desLlnado a ayudar a esLos palses a defenderse de aLaques desde el exLerlor. ero sl examlnamos la exporLacln norLeamerlcana de armas, veremos que una parLe lmporLanLe esL desLlnada al uso lnLerno para dlsuadlr los levanLamlenLos populares o suprlmlr los movlmlenLos de oposlcln. Asl, las enLregas ms reclenLes de armamenLo a esos dlez palses lnclulan carros bllndados v-130 Conmando, gases lacrlmgenos y armas anLlmoLlnes, avlones de conLralnsurgencla 8ronco y oLras armas apLas solamenLe para operaclones de segundad lnLerna. LsLas armas fueron usadas por la pollcla fronLerlza Lallandesa en su sangrlenLo aLaque a la unlversldad 1hammasaL de 8angkok duranLe el golpe mlllLar del 6 de ocLubre de 1976, por las Lropas lndoneslas encargadas de la ocupacln del 1lmor orlenLal y por las Lropas flllplnas lnvolucradas en los aLaques a las comunldades musulmanas en Mlndanao y el archlplelago de Sulu.
? eso es slo la punLa del lceberg de la parLlclpacln norLeamerlcana en la represln en el exLran[ero. Los expedlenLes del goblerno muesLran que las agenclas y corporaclones norLeamerlcanas esLn faclllLando armas, equlpo, adlesLramlenLo y ayuda Lecnlca a la pollcla y las fuerzas paramlllLares ms dlrecLamenLe lnvolucradas en la LorLura, el aseslnaLo y el encarcelamlenLo de dlsldenLes clvlles.
volvlendo a nuesLros dlez peores Lransgresores enconLramos, por e[emplo, que en los ulLlmos clnco anos LsLados unldos:
- Pa proporclonado adlesLramlenLo a 12 mll 732 oflclales mlllLares provenlenLes de esLos palses en las escuelas de LsLados unldos y de las bases norLeamerlcanas en el exLran[ero. La mayorla de esLos esLudlanLes reclbleron adlesLramlenLo en maLerlas mlllLares convenclonales, pero un buen numero de ellos Lom cursos sobre Lemas Lales como operaclones de conLralnsurgencla, operaclones de segurldad lnLerna, lnLerrogaLorlos de lnLellgencla mlllLar y admlnlsLracln de la segurldad. (vease ms adelanLe Los proLegldos del enLgono).
- Pa concedldo 13.6 mlllones de dlares en subvenclones a Lraves del rograma de ConLrol de narcLlcos a las agenclas de pollcla clvlles. A pesar de que se preLende que esLos fondos esLn desLlnados a las operaclones anLldrogas, la Cflclna Ceneral de ConLabllldad ha descublerLo que con frecuencla van a dar a unldades lnvolucradas LanLo en la represln pollLlca como en la lucha conLra el Lrflco de drogas. (vease en Apendlce La exporLacln de lnsLrumenLos de represln).
- Pa vendldo a las fuerzas pollclacas locales unas 18 mll armas de fuego, 3 mlllones 30 mll carLuchos de munlclones, 1.792 armas anLlmoLlnes y canLldades desconocldas de compuLadoras, mecanlsmos de vlgllancla y plcanas elecLrlcas a Lraves del rograma de venLas Comerclales. (vease en Apendlce La exporLacln de lnsLrumenLos de represln).
1odo esLo nos ofrece una lmagen muy dlferenLe de la que suglere el presldenLe CrLer en su posLura casl [udlclal en cuanLo a los derechos humanos. Ms que desLacar como en[ulclados de la represln en el exLran[ero, LsLados unldos se encuenLra en el exLremo abasLecedor de un conducLo de Lecnologla represlva que se exLlende a la mayor parLe de reglmenes auLorlLarlos en el mundo. A pesar de Lodo lo que CrLer ha dlcho sobre los derechos humanos no hay nlnguna prueba de que ese conducLo se esLe desmanLelando. ue hecho, la durabllldad relaLlva del slsLema lndlca que el abasLeclmlenLo de Lecnologla represlva a los reglmenes auLorlLarlos en el exLran[ero es un producLo lnLernaclonal y coherenLe, y no perlferlco o accldenLal en la pollLlca exLerlor norLeamerlcana. Ln realldad, los lnformes muesLran que WashlngLon consldera que el auLorlLarlsmo es una caracLerlsLlca deseable de los goblernos que reclben armas y ayuda norLeamerlcana a Lraves de los programas MA y lMS. no obsLanLe, para demosLrarlo, es necesarlo revlsar en prlmer lugar la evolucln de la pollLlca mlllLar norLeamerlcana en los ulLlmos velnLe anos.
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Ll ascenso de !ohn l. kennedy a la presldencla en 1961 slgnlflc una lmporLanLe Lransformacln de la pollLlca esLraLeglca norLeamerlcana. MlenLras que oLros goblernos de la posguerra hablan perclbldo Lodas las amenazas a los lnLereses norLeamerlcanos en ulLramar como manlfesLaclones locales del confllcLo CrlenLe-CccldenLe que Lodo lo lnvadla, los conse[eros de kennedy conslderaron que el radlcallsmo del 1ercer Mundo -ya fuera descrlLo como soclallsmo, marxlsmo o naclonallsmo radlcal- era una amenaza lndependlenLe a los lnLereses norLeamerlcanos. ? aunque se conslderaba que la capacldad de represalla nuclear de LsLados unldos era una efecLlva fuerza de dlsuasln, conLra un aLaque sovleLlco convenclonal a LsLados unldos y sus allados europeos, habla fracasado claramenLe en lmpedlr el Lrlunfo de los e[erclLos guerrllleros en Cuba e lndochlna. ue acuerdo con esLo, la nueva AdmlnlsLracln busc una alLernaLlva a la esLraLegla domlnanLe de represalla maslva, ya que, segun palabras de Marx Mllllkan del lnsLlLuLo de 1ecnologla de MassachusseLLs, su enfoque excluslvo en una accln de lnlclaLlva sovleLlca lgnora la poslbllldad real de que las dos Lerceras parLes de la poblacln mundlal fuera de la CorLlna de Plerro que acaban de adqulrlr conclencla pollLlca y econmlca puedan converLlrse en una fuenLe lndependlenLe de aglLacln y camblo (. . .) (subrayado del auLor). A fln de asegurar que las creclenLes lnverslones norLeamerlcanas en esLas zonas no corrleran nlngun rlesgo a causa de esLa aglLacln", kennedy adopL la reclen naclda esLraLegla de la conLralnsurgencla.
Ll enLgono deflne la conLralnsurgencla como aquellas medldas mlllLares, paramlllLares, pollLlcas, econmlcas, pslcolglcas y clvlcas Lomadas por el goblerno para vencer la lnsurgencla subverslva". Ln la prcLlca, la lnsurgencla lmpllcaba una comblnacln de medldas no combaLlvas (consLruccln de carreLeras, excavacln de pozos, programas de educacln y salud) desLlnadas a orlglnar apoyo publlco al reglmen en el poder, adems de operaclones mlllLares (llevadas a cabo generalmenLe por unldades lrregulares Llmo las 8olnas verdes norLeamerlcanas) conLra las fuerzas rebeldes. LsLos lnLenLos esLuvleron normalmenLe acompanados de propaganda desLlnada a lnculcar el apreclo por la az Amerlcana al mlsmo Llempo que sembraban la desconflanza hacla la docLrlna de llberacln naclonal" de los revoluclonarlos. Al presenLar la nueve, esLraLegla en 1962, el enLonces secreLarlo de uefensa, 8oberL S. Mcnamara, hlzo saber: 1enemos un largo camlno que recorrer para crear e lnsLrumenLar las conLramedldas efecLlvas" a la guerra revoluclonarla, al mlsmo Llempo que lnslsLla en que es un reLo que Lenemos que enfrenLar sl queremos derroLar a los comunlsLas en esLe Llpo de guerra". rofeLlcamenLe anadl que es muy poslble que en la decada de los sesenLas la lucha declslva Lenga lugar en esLe campo".
Ahora sabemos, por los documenLos del enLgono y oLras fuenLes, que vleLnam del Sur fue elegldo como campo de prueba" para ensayar la efecLlvldad de esLas conLramedldas" y perfecclonarlas. Como lndlc el general Maxwel 1aylor en 1963, aqul Lenemos un laboraLorlo en funclonamlenLo donde podemos ver la apllcacln de la lnsurgencla subverslva -la docLrlna Po Chl Mlnh- en Lodas sus formas (subrayado del auLor). 1aylor, enLonces [efe del LsLado Mayor Con[unLo, comunlc lo slgulenLe a un subcomlLe de la Cmara:
Pemos envlado grupos para que examlnen que equlpo neceslLamos para esLe Llpo guerra. Pemos mandado en forma roLaLlva a oflclales de alLo rango que han lnverLldo varlas semanas en hablar con la genLe y obLener el senLldo de la operacln de modo que, aunque no esLn regularmenLe aslgnados en vleLnam, aporLarn al regresar su experlencla a sus proplas organlzaclones.
uenLro del mlsmo esplrlLu, kennedy envl a las luerzas Lspeclales, el SLAL (comandos de Llerra, mar y alre) de la Marlna, la Agencla de royecLos Avanzados de lnvesLlgacln y una gran canLldad de oLros especlallsLas en conLralnsurgencla a vleLnam para demosLrar que el lngenlo y la fuerza de volunLad norLeamerlcanos vencerlan lnevlLablemenLe la marea revoluclonarla.
Ll problema con esLe enfoque -como WashlngLon pronLo aprendl para su desconsuelo- fue que despues de haber selecclonado a vleLnam como vlcLlma de la conLralnsurgencla, LsLados unldos no se aLrevl a perder la guerra ya que ello hublera convalldado la docLrlna Po Chl Mlnh" y, por lo LanLo, los revoluclonarlos de oLros palses se hubleran anlmado a lnlclar sus proplas guerras de llberacln. Como observ 1aylor en un memorndum del enLgono de 1964 (ms Larde lncorporado a los documenLos del enLgono):
Ln un senLldo ms ampllo, el fracaso de nuesLros programas en vleLnam del Sur Lendrla una gran lnfluencla en la oplnln de 8lrmanla, la lndla, lndonesla, Malaya, !apn, 1alwn, la 8epubllca de Corea y 8epubllca de llllplnas sobre LsLados unldos y su durabllldad, resolucln y conflabllldad. llnalmenLe, ya que se LraLa de la prlmera prueba real de nuesLra deLermlnacln para derroLar las guerras comunlsLas de Llpo de llberacln naclonal, no es lrraclonal conclulr que se produclr un efecLo correspondlenLe y desfavorable sobre nuesLra lmagen en frlca y LaLlnoamerlca.
or conslgulenLe, cuando los prlmeros lnLenLos de conLralnsurgencla norLeamerlcanos se derrumbaron, WashlngLon envl Lodavla ms Lropas a vleLnam para proLeger la credlbllldad" en la capacldad de la conLralnsurgencla norLeamerlcana. ? asl fue como despues de la ofenslva del 1eL en 1968, esLa preocupacln se convlrLl en la ralson deLre de un compromlso norLeamerlcano cada vez mayor. Al flnal, habla 300 mll soldados norLeamerlcanos en el largo y vano lnLenLo de vencer la revolucln vleLnamlLa. uada la naLuraleza slmbllca de la lnLervencln norLeamerlcana en vleLnam -como la prueba" de que LsLados unldos esLaba deLermlnado a vencer las guerras del Llpo de llberacln naclonal"- el fracaso norLeamerlcano Luvo lnevlLablemenLe profundas consecuenclas lnLernaclonales y naclonales. una de las prlmeras vlcLlmas del fracaso fue, por supuesLo, la docLrlna de la conLralnsurgencla y [unLo con ella la credlbllldad en la capacldad lnLervenclonlsLa de LsLados unldos. LsLo, como ya habla prevlsLo Maxwell 1aylor, ha lnclLado a los naclonallsLas en Lodo el 1ercer Mundo a preslonar por una mayor lndependencla pollLlca y econmlca respecLo a LsLados unldos. ? asl es como hemos sldo LesLlgos de la Loma de poder del aLheL Lao en Laos, el Lrlunfo del MLA en Angola, la campana de anam por la abrogacln del vle[o LraLado de la Zona del Canal, el dramLlco embargo rabe del peLrleo en 1973 y oLros reLos a la auLorldad de LsLados unldos. LsLos aconLeclmlenLos han lmpulsado a oLros allados norLeamerlcanos a emprender un curso proplo ms lndependlenLe.
Las consecuenclas de vleLnam en LsLados unldos fueron lgualmenLe LrascendenLales. MlenLras la lnLervencln norLeamerlcana se llmlL a asesores y 8olnas verdes, el publlco permanecl basLanLe lndlferenLe a la guerra, pero una vez que grandes numeros de norLeamerlcanos empezaron a parLlclpar en una guerra LerresLre cosLosa, la oplnln publlca se volvl negaLlva y, en deflnlLlva, hosLll. Ln ulLlmo Lermlno lleg a ser obvlo, LanLo para los soldados como para los cludadanos, que la esLraLegla norLeamerlcana era lncapaz de produclr una vlcLorla rplda y econmlca, lo cual, a su vez, produ[o una profunda dlsensln enLre los mlllLares y una proLesLa maslva en el pals. LsLos camblos fueron los que obllgaron a la AdmlnlsLracln nlxon a abollr el servlclo mlllLar obllgaLorlo y, flnalmenLe, a reLlrar las Lropas norLeamerlcanas de lndochlna. ? aunque ahora han desaparecldo muchos de los vesLlglos de la guerra, es evldenLe que el publlco norLeamerlcano no Lolerar oLra lnLervencln prolongada del carcLer de la de vleLnam en zonas no esLraLeglcas del 1ercer Mundo, como ha quedado demosLrado con el veLo del Congreso en 1976 para prohlblr la lnLervencln norLeamerlcana en Angola.
#3 A47280;3 -0I4;
A pesar de esLos camblos en el medlo esLraLeglco, los dlrlgenLes norLeamerlcanos no esLn menos decldldos ahora que en la epoca de kennedy a proLeger los lnLereses norLeamerlcanos de la amenaza de un camblo soclal y pollLlco radlcal en el 1ercer Mundo. ero, dado el fracaso de la conLralnsurgencla, han Lenldo que desarrollar esLraLeglas alLernaLlvas que no lmpllquen la parLlclpacln dlrecLa de las Lropas de combaLe norLeamerlcanas. La solucln preferlda, como ya sabemos, ha sldo reforzar la capacldad mlllLar de reglmenes pro-norLeamerlcanos escogldos en el 1ercer Mundo y prepararlos para una funcln de pollcla denLro de la regln. LsLa nueva perspecLlva sall a la luz en 1969 con el nombre de uocLrlna nlxon y ha seguldo slendo un facLor crlLlco en la pollLlca exLerlor norLeamerlcana.
Al prlnclplo, la uocLrlna nlxon esLaba desLlnada unlcamenLe a raclonallzar la reLlrada de las Lropas de combaLe norLeamerlcanas del sudesLe aslLlco. Como lo proclam el mlsmo presldenLe en 1970, la clusula operaLlva de la docLrlna manLlene que en casos de agresln (no nuclear), sumlnlsLraremos ayuda econmlca y mlllLar slempre que se nos sollclLe, pero debemos culdar que la nacln dlrecLamenLe amenazada asuma la responsabllldad prlmordlal en lo que respecLa a la aporLacln de recursos humanos para su defensa". A su debldo Llempo, se dlo una lnLerpreLacln mucho ms amplla a esLa docLrlna y se exLendl geogrflcamenLe hasLa cubrlr Lodo el 1ercer Mundo. Asl, el ex-secreLarlo comlslonado para la uefensa, Wllllam . ClemenLs !r., LesLlmonl en 1973 que ahora la docLrlna preLendla una asoclacln con las naclones amlgas en la que LanLo las obllgaclones como los beneflcles de la paz fueran comparLldos equlLaLlvamenLe. (Subrayado del auLor.) Ll ex-secreLarlo de la uefensa, Melvln Lalrd, ha sugerldo que esLas obllgaclones" generalmenLe slgnlflcan recursos humanos naLlvos organlzados en fuerzas armadas adecuadamenLe equlpadas y adlesLradas con la ayuda de maLerlal, adlesLramlenLo, Lecnologla y conoclmlenLos especlallzados proporclonados por LsLados unldos del programa de Ayuda MlllLar (MA) y de venLas MlllLares al LxLran[ero (lMS)". 1odo esLo slgnlflca que LsLados unldos se ha compromeLldo a proporclonara los goblernos amlgos un excedenLe de poder mlllLar que los capaclLe para lnLervenlr localmenLe slempre que las fuerzas norLeamerlcanas se vean amenazadas por fuerzas revoluclonarlas.
La susLlLucln de los soldados norLeamerlcanos por Lropas exLran[eras en las operaclones de paclflcacln del 1ercer Mundo Llene obvlas venLa[as para los dlrlgenLes norLeamerlcanos: queda acallada la oposlcln norLeamerlcana lnLerna, ya que el compromlso es en gran parLe lnvlslble, queda acallada la oposlcln exLran[era porque las fuerzas de lnLervencln Llenen los mlsmos Lrasfondos raclales y eLnlcos que sus vlcLlmas, y los cosLos del apoyo norLeamerlcanos quedan reducldos. Como dl[o al Congreso en 1969 el enLonces secreLarlo de uefensa Clark, Cllfford, (. . .) el ob[eLlvo supremo de nuesLros allados es consLrulr la capacldad de defenderse a sl mlsmos. Adems de cosLar susLanclalmenLe menos -un soldado aslLlco cuesLa aproxlmadamenLe 1- 13 de lo que cuesLa su equlvalenLe norLeamerlcano- hay apremlanLes venLa[as pollLlcas y pslcolglcas en ambas parLes para adopLar esLa pollLlca. (Subrayado del auLor.)
CbvlamenLe, una esLraLegla de susLlLucln de esLe genero slo puede funclonar cuando los palses parLlclpanLes esLn gobernados por reglmenes esLables y auLnomos que pueden compromeLer a las fuerzas de su nacln en operaclones de pollcla respaldadas por LsLados unldos sln correr el rlesgo de una oposlcln popular. LsLo ha llevado a su vez naLuralmenLe a una exagerada preferencla por los reglmenes auLorlLarlos slempre que WashlngLon ha buscado soclos en ulLramar. no es pues sorprendenLe que los prlnclpales recepLores de la ayuda norLeamerlcana en armamenLo hayan sldo los goblernos domlnados por mlllLares en 8rasll, lndonesla, lrn, Arabla SaudlLa, Corea del Sur, 1alwan y 1allandla. Al [usLlflcar esLa pollLlca en 1973, el anLlguo subsecreLarlo de LsLado, !oseph , Slseo, alegaba que LsLados unldos deberla abasLecer con armas modernas a lrn y Arabla SaudlLa, ya que es convenlenLe para LsLados unldos que las fuerzas de la moderacln conserven la hegemonla en esa zona". Ln esLa esLraLegla hay, claro esL, una conLradlccln lnherenLe: la mayorla de los reglmenes conslderados por WashlngLon como dlgnos de ms conflanza, son vlsLos con una esenclal desaprobacln por sus proplas poblaclones. LsLo se deduce naLuralmenLe sl pensamos en que los facLores que a WashlngLon le parecen ms aLracLlvos -cenLrallzacln de la Loma de declslones, poder mlllLar abundanLe y un aparaLo de conLrol soclal alLamenLe desarrollado- Llenden a florecer a expensas de la democracla lnLerna y de la [usLlcla econmlca. ? como hay pocas salldas legales para la expresln de oplnlones dlsldenLes en esLos palses, los grupos de oposlcln se senLlrn naLuralmenLe obllgados a recurrlr a la guerra revoluclonarla para saLlsfacer sus asplraclones como hemos podldo ver por las conLlnuas acLlvldades clandesLlnas en 1allandla, llllplnas, 1lmor, lrn ArgenLlna, Chlle, eLceLera. Asl pues, a fln de cosechar Lodos los beneflclos de la uocLrlna nlxon, los pollLlcos norLeamerlcanos se han senLldo obllgados a Lomar Lodas las medldas necesarlas para asegurar la supervlvencla de los reglmenes amlgos frenLe a la oposlcln popular. Ln la mayorla de los casos, esLo ha deLermlnado un ablerLo apoyo norLeamerlcano a las fuerzas locales dlrecLamenLe compromeLldas en la paclflcacln del pals: pollcla, organlzaclones de segurldad para mlllLares y cuerpos de lnLellgencla. Ll lnvolucramlenLo norLeamerlcano en las acLlvldades de represln de las fuerzas de segurldad exLran[eras es, por lo LanLo, una consecuencla lglca de la docLrlna nlxon y no un subproducLo lndeseado.
Asl, una vez que esLo se hlzo obvlo, los dlrlgenLes norLeamerlcanos LraLaron de hacer vlrLud de la necesldad descrlblendo a la pollcla como la prlmera llnea de defensa" conLra la lnsurgencla. 1omando en cuenLa que la pollcla esL dlspersa enLre la poblacln (y no concenLrada en guarnlclones como es el caso de los mlllLares), los esLraLegas de la conLralnsurgencla argumenLaron que las fuerzas clvlles de segurldad esLn en me[or poslcln para deLecLar y suprlmlr los movlmlenLos de oposlcln en una prlmera eLapa y, por lo LanLo, para evlLar o posponer la necesldad de una lnLervencln mlllLar en gran escala. La labor pollclal efecLlva es como la 'medlclna prevenLlva' ", declar en 1971 el anLlguo subsecreLarlo de LsLado, u. Alexls !ohnson. La pollcla puede ocuparse de las amenazas al orden lnLerno en sus eLapas de formacln. Sl no esLuvlera preparada para hacerlo, se requerla de una 'clrugla mayor' (slc) para remedlar esLas amenazas, y una accln asl es dolorosa, cara y desgarradora". Ln consonancla con esLa docLrlna de medlclna prevenLlva", LsLados unldos ha proporclonado mlllones de dlares en armamenLo, equlpo, adlesLramlenLo y apoyo Lecnlco a la pollcla y fuerzas paramlllLares de palses exLran[eros como puede comprobarse en los documenLos conLenldos en las pglnas slgulenLes. Ln muchos de los palses que reclen esLe apoyo, la medlana prevenLlva" ha acabado slgnlflcando el arresLo, la LorLura, el encarcelamlenLo por los dlcLadores exLran[eros, pero su fracaso en abollrla es un lndlclo de que su poslcln respecLo a los derechos humanos es un cascarn vaclo. LvldenLemenLe, los unlcos verdaderos defensores de los derechos humanos son aquellas personas que, LanLo en LsLados unldos como en el 1ercer Mundo, acLuan declslvamenLe para desLrulr el conducLo" de Lecnologla represlva que nuLre a LanLos dlcLadores a cosLa de LanLa prlvacln y LanLos sufrlmlenLos humanos.
AnLes de pasar a conslderar los oLros esLudlos sobre esLraLegla mlllLar norLeamerlcana en el 1ercer Mundo podemos pregunLamos: Cue slgnlflca en realldad la pollLlca de derechos humanos de CrLer?" Aunque es demaslado pronLo para dar una respuesLa deflnlLlva, podemos ofrecer ya algunas concluslones prellmlnares. Como observ el profesor !ames eLras en el numero de [unlo de 1977 de MonLhly 8evlew, los pollLlcos norLeamerlcanos han adelanLado frecuenLemenLe conslderaclones morallsLas para engendrar un apoyo popular a su lnLervenclonlsmo en el exLran[ero (como en el caso de Woodrow Wllson), o esfera lnLernaclonal (como duranLe la gran depresln en la decada de 1930). Ln el caso acLual, parece que el profesado lnLeres por los derechos humanos esL al servldo de dos funclones: la prlmera, superar la merma del apoyo a la pollLlca exLerlor norLeamerlcana a causa del fracaso en vleLnam y el escndalo de WaLergaLe, y la segunda, crear una nueva lglca para las lnlclaLlvas agreslvas norLeamerlcanas en el campo lnLernaclonal.
Al presenLar una lmagen de LsLados unldos como el prlnclpal defensor de los derechos humanos en el mundo, CrLer Llene la esperanza de borrar los horrendos recuerdos de los crlmenes norLeamerlcanos en vleLnam y Chlle y Lamblen de desvlar la aLencln del publlco respecLo a los problemas econmlcos y pollLlcos que Llene el pals. Al mlsmo Llempo, CrLer lnLenLa uLlllzar la propaganda sobre los derechos humanos para [usLlflcar los esfuerzos que esL haclendo LsLados unldos por reesLrucLurar el slsLema econmlco mundlal, y asl servlr me[or a los lnLereses norLeamerlcanos en un momenLo de creclenLe mlllLancla en el 1ercer Mundo. Ln nuesLra oplnln -revel en mayo de 1977 el conse[ero presldenclal Zblgnlew 8rzezlnskl-, esLamos en un momenLo de la hlsLorla en que LsLados unldos ha de emprender de nuevo un proceso creaLlvo de consLruccln de un nuevo slsLema mundlal. ara esLo hay que Lomar en cuenLa el efecLo acumulaLlvo de Lodos los camblos que han Lenldo lugar en los pasados 13 20 anos, la aparlcln de un numero maslvo de nuevos LsLados, la exLraordlnarla menLe rplda descolonlzacln, el afloramlenLo de nuevas asplraclones soclales y pollLlcas, la dupllcacln de la poblacln mundlal". Como no es razonable esperar que los pueblos desfavorecldos del mundo se adhleran a un nuevo slsLema mundlal" domlnado por LsLados unldos y desLlnado a asegurar su conLlnua pauperlzacln, los dlrlgenLes norLeamerlcanos LraLan de enconLrar un nuevo prlnclplo de leglLlmacln" que cubra las lnLenclones de LsLados unldos. La preocupacln de CrLer por los derechos humanos puede conslderarse, por lo LanLo, como un lnLenLo de confundlr -y asl apaclguar- a qulenes se oponen en el lnLerlor y en el exLerlor a los nuevos esfuerzos norLeamerlcanos por lnLenslflcar el conLrol de WashlngLon sobre los recursos econmlcos mundlales.
$52 /510.,6.13-,/52 G5H1.2
5l exomloomos ol 20 pot cleoto Je los fomlllos pobtes Je los stoJos uolJos bollotemos poe sos cooJlclooes Je vlJo oo boo mejotoJo eo los oltlmos Jlez oos. o 1968, ese qtopo Jlspoolo Jel 4.1 pet cleoto Jel ptoJocto totol Jel pols y eo 1977 Jlspoolo Jel 4.J pot cleoto. . . l oometo Je pobtes oo se bo teJoclJo eo esos Jlez oos. lo ecooomlo oocloool oo bo slJo copoz Je ptopotcloootles lo poe oecesltoo poto sollt Je lo pobtezo. lo folto Je soflcleotes opottoolJoJes Je empleo poto los pobtes poe boscoo ttobojo y el bojo solotlo poto los mocbos poe tleoeo poestos fljos boo joqoJo oo popel lmpottoote eo el becbo Je poe lo pobtezo se mooteoqo eo el olvel Je 25 mlllooes Je petsooos. . . leto sl ese oometo foeto JeblJomeote comptoboJo se lleqotlo o lo coocloslo Je poe los JeclotoJos oflclolmeote pobtes setloo Je J5 o 55 mlllooes.
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La slLuacln generada por el derrocamlenLo del sha de lrn y las evldenLes muesLras del senLlmlenLo anLl-norLeamerlcano del pueblo lranl Llenen una ralz comun: el apoyo esLadounldense al sangrlenLo reglmen de la dlnasLla ahlevl. Armand MaLLelarL, conocldo ensaylsLa e lnvesLlgador frances, aborda en esLe Lraba[o las relaclones esLablecldas enLre el enLgono, la lndusLrla elecLrnlca norLeamerlcana y el reglmen del sha, en funcln de los lnLereses esLraLeglcos del lmperlallsmo en la zona del Cercano CrlenLe. ollLlca: 1eorla y Accln ha Lomado los aspecLos ms relevanLes del Lraba[o de MaLLelarL, que fueron publlcados en su llbro MulLlnaclonales y SlsLemas de Comunlcacln", edlLado por Slglo xxl, a parLlr de la pglna 124.
Los conLraLos mlllLares de lrn con LsLados unldos son lnconLrolables. Ln 1974 y 1973, ms de 6, mll mlllones de dlares se pagaron al conLado para comprar armas, o sea el 40 del LoLal de las exporLaclones de armamenLo norLeamerlcano. (A LlLulo de comparacln, Alemanla federal, prlnclpal lmporLador europeo de armas norLeamerlcanas compr, en 1973, 273 mlllones) Lso slgnlflca que en 1974, mlenLras que la afluencla de peLrodlares permlLla un alza del lngreso naclonal bruLo del 40 , fueron enLregadas a las fuerzas lranles 2.300 mlslles Maverlck, 80 cazabombarderos Crumman, 489 hellcpLeros 8ell de Lodo Llpo, en 1973 se esperaba la compra de 6 desLrucLores fabrlcados por LlLLon que cuesLan cada uno 110 mlllones de dlares y ms de 30 l-16 de la Ceneral uynamlcs, sln conLar la venLa de 6 paLrulleros del Llpo La combaLlenLe" para lrancla y numerosos slsLemas de radares de combaLes anLlaereos para Cran 8reLana. AparLe de esos sumlnlsLros clave en mano, las empresas norLeamerlcanas apadrlnan el arranque de la lndusLrla elecLrnlca. Pughes AlrcrafL consLruye una fbrlca de elecLro- pLlca, cuya produccln ser exporLada a los palses del golfo erslco. La l11 se lnsLala para produclr semlconducLores. LlLLon lndusLrles fabrlcar en el mlsmo slLlo clerLos componenLes de sus slsLemas de navegacln. AnLerlormenLe, la norLhrop habla esLablecldo una flllal comun con las lndusLrlas aeronuLlcas lranles, replLlendo el acuerdo que habla flrmado con 8rasll en 1973.
Ls en ese enLorno bellclsLa que Llene lugar la exporLacln a lrn de un slsLema de saLellLes naclonal. LlemenLo LoLalmenLe nuevo y ablerLamenLe reconocldo: no son nl la nASA nl la ComsaL las encargadas de lnsLalarlo, slno las fuerzas armadas norLeamerlcanas a Lraves del ueparLamenLo de uefensa y, ms parLlcularmenLe, la fuerza aerea. ara planlflcar el con[unLo de esLa red moderna de comunlcacln, la LlecLronlcs SysLems ulvlsln de la fuerza aerea, que es la responsable con LlLulo de esLa operacln, ha pedldo a la Amerlcan 1elegraph & 1elephone consLlLulr un equlpo de aslsLencla Lecnlca provenlenLes, en su mayorla, de las dlferenLes secclones de esa empresa, los oLros son de la lnevlLable ComsaL. (T) Lse slsLema, cuya consLruccln esL muy avanzada, Lendr Lres grandes usos: las comunlcaclones Lelefnlcas, el Lele-LraLamlenLo de daLos de Loda especle, la Lrasmlsln de programas de Lelevlsln, sobre Lodo de Leleeducacln, y las apllcaclones mlllLares. or prlmera vez, el maLerlal soflsLlcado de LransrecepLores lnsLalado en Lodos los avlones de la fuerza aerea y de la marlna, equlparn las fuerzas aereas de un pals del 1ercer Mundo.
Slo hace muy poco se conocleron las dlmenslones reales de esLe proceso de elecLronlzacln mlllLar en gran escala. Ln mayo de 1973, 1he new ?ork 1lmes, reLomando los propslLos de un porLavoz del ueparLamenLo de LsLado, anunclaba que una base muy lmporLanLe de lnformaclones lranl, capaz de escuchar Lodas las comunlcaclones elecLrnlcas, clvlles y mlllLares, en la regln del Colfo, serla lnsLalada prxlmamenLe por el consLrucLor aeronuLlco 8ockwell. Ll porLavoz del ueparLamenLo de LsLado preclsaba que ese proyecLo, cuyo nombre ha sldo codlflcado l8Lx, cosLarla alrededor de 300 mlllones de dlares. (U)
B Avlotloo week ooJ 5poce 1ecbooloqy, 25 Je oqosto Je 1975.
K 1be New otk 1lmes, J1 Je moyo Je 1975 (coble Al, le MooJe, J Je joolo Je 1975). loto oo oollsls Jel ptoyecto l8\, cf. 8otty Mlllet, coottoctots sooqbt fot ltooloo ellot oet, Avlotloo week ooJ 5poce tecbooloqy, 10 Je octobte Je 1975.
Lse Llpo de comple[o aeroespaclal no esL lnsLalado ms que en los palses ocupados, por asl declr, mlllLarmenLe, que se convlerLen en laboraLorlos de esLraLeglas llmlLe conLra los procesos de llberacln. Ln marzo de 1973, el dlarlo Clarldad de uerLo 8lco revelaba que el e[erclLo norLeamerlcano habla consLruldo en lorL 8uchanan-los mlllLares ocupan el 13 de la Llerra culLlvable de la lsla- una base de esplona[e elecLrnlco, slmllar a la que dos anos ms Larde le propondrla a lrn. Ll caso de uerLo 8lco ha permlLldo descubrlr que, adems de la funcln de escucha de las conversaclones a muy larga dlsLancla, y de la lnLercepcln de comunlcaclones Lelefnlcas y Lelegrflcas, esas bases almacenaban y anallzaban los programas de radlo y Lelevlsln y los foros donde lnLervenlan fuerzas progreslsLas, en los dlversos palses laLlnoamerlcanos.
Ln 1973 el goblerno lranl Lamblen suscrlbl con la C1L el ms grande conLraLo de que Lenga memorla una empresa prlvada en la lndusLrla de la Lelecomunlcacln. ara el 20 de marzo de 1978, y por la suma de 300 mlllones de dlares, deblan ser enLregadas 2 mlllones de llneas Lelefnlcas y los equlpos de conmuLacln correspondlenLes. Las clrcunsLanclas de la flrma del conLraLo mulLlmlllonarlo de la C1L han revelado aspecLos relaLlvamenLe poco conocldos de la compeLencla desenfrenada que llbran enLre sl las empresas mulLlnaclonales de orlgen norLeamerlcano. Sels se hablan presenLado a la llclLacln publlca: Slemens, la empresa alemana, nlppon LlecLrlc, [aponesa, L. M. Lrlcsson, sueca, y las flllales francesas de la l11, Compagnle Cenerale de ConsLrucLlon 1elephonlque, Le MaLerlal 1elephonlque y, Lorenz. 1odo hacla prever que lrancla, vla las flllales de la l11, ganarla la rlqulslma ad[udlcacln. llnalmenLe, la flllal alemana de la mlsma empresa l11- SLandard LleLrlk Ll sha de lrn habla lncluso elegldo una empresa francesa de conse[eros Lecnlcos para medlr cada una de las dlferenLes proposlclones hechas por los candldaLos. uuranLe su esLadla en lrancla, la cuesLln de ese conLraLo se susclL en las enLrevlsLas que Luvo con el [efe del LsLado. Sln embargo, conLra Lodo lo esperado, la reallzacln del proyecLo de modernlzacln del Lelefono lranl cay en las manos de la C1L. Se supo, enLre basLldores, que dos razones prlnclpales hablan moLlvado esa declsln. La C1L Lenla ya su lugar. AnLerlormenLe, habla flrmado oLro conLraLo con las fuerzas aereas lranles a las que debla enLregar dlversos aparaLos de comunlcacln. Lse fue el Lrampolln que le permlLl conqulsLar el conLraLo leonlno. ero los funclonarlos franceses despechados exhlben oLra razn que seguramenLe Llene fundamenLo. La C1L ha sacado parLldo del ascenso reclenLe de los comunlsLas en lrancla, que las ulLlmas elecclones han permlLldo comprobar, sosLenlendo que los lranles podlan llegar a arrepenLlrse de un conLraLo flrmado con la flllal francesa de la l11, en rlesgo, un dla u oLro, de ser naclonallzada."(V)
L 8osloess week, 28 Je jollo Je 1975.
Ln cuanLo a ese oLro conLraLo de equlpamlenLo de vlgllancla LerresLre y aerea flrmado con la 8ockwell, el emba[ador de LsLados unldos en 1ehern, el anLlguo [efe de la ClA 8lchard Pelms, no serla a[eno, segun 1he new ?ork 1lmes, a las manlobras que permlLleron obLenerlo. Su parLlclpacln personal en la conslderacln de las necesldades lranles fue declslva. La 8ockwell ya habrla envlado equlpos Lecnlcos a 1ehern y se habrla encargado de compromeLer en LsLados unldos a los anLlguos mlembros de la Agencla naclonal de Segurldad y de los servlclos de lnformaclones de la fuerza aerea.
LsLe recluLamlenLo de fuLuros lnsLrucLores, que pasa por los canales de una empresa prlvada, se lnscrlbe en el marco de una pollLlca de formacln ms amplla. Ln el laboraLorlo de prlmera calldad que consLlLuye ese pals que se enLrega, la llave en la puerLa, a LsLados unldos, el ueparLamenLo de uefensa ha emprendldo un Lraba[o de plonero esLrechando sus lazos con las empresas prlvadas que sumlnlsLran el equlpamlenLo. un aflu[o Lal y Lan repenLlno de armamenLo ha Lenldo como resulLado hacer que las fuerzas armadas descenLrallzaran sus operaclones de aslsLencla Lecnlca, las empresas han sldo encargadas de asegurar dlrecLamenLe la formacln Lecnlca del personal mlllLar. Ls asl que en 1973 el enLgono supervlsaba en el Cercano CrlenLe nada menos que 3 conLraLos de aslsLencla Lecnlca cuyo presupuesLo harla palldecer de envldla a cualquler lnsLlLuLo pollLecnlco. Ln lrn, 313 mlllones, en Arabla SaudlLa, 362 mlllones, en kuwalL, 327 mlllones, y en lsrael, 884 mlllones WXY Ll programa que el ueparLamenLo de uefensa ha conflado, en vlrLud de un acuerdo de goblerno a goblerno, a la 8ell PellcopLer Co, (de la 1exLron) y que se eleva a 233 mlllones de dlares, debe asegurar la formacln de 1.300 plloLos de hellcpLeros y de 3 mll mecnlcos, Lodos perLeneclenLes a las fuerzas aereas lranles. ara llevar a cabo esos programas de formacln lnLenslva, esLa empresa se ha vlsLo obllgada a crear oLra flllal en 1exas, la 8ell PellcopLer lnLernaLlonal, que se encargar, de ahora en adelanLe, de planlflcar a nlvel mundlal los nuevos servlclos de esLa verdadera unlversldad Lecnlca paralela. La prlmera creacln exLerlor ha respondldo a la lglca de la exporLacln puesLo que el cenLro prlnclpal esLablecldo por esa flllal Llene como sede la base aerea mlllLar de lspahan. CLras empresas, menos sollclLadas, han preferldo envlar a los oflclales lranles a sus cenLros de LsLados unldos. Ls asl que la Crumman reclbe en sus aulas a ms de 130 lngenleros y especlallsLas lranles. Senalemos que en los ulLlmos velnLe anos, no menos de 10 mll mlllLares lranles han pasado por los cenLros de formacln esLablecldos en LsLados unldos o en las bases norLeamerlcanas en el exLran[ero, en razn del programa de aslsLencla mlllLar norLeamerlcanaHWZY
M Avlotloo week ooJ 5poce 1ecbooloqy, 2 Je joolo Je 1975.
N cf. Mlcboel klote, wot wltboot
Se adlvlna que esLa nueva prcLlca, naclda a la sombra de los errlcks, es un slgno de los Llempos y que ha de generallzarse a medlda que las exporLaclones de armamenLos aumenLen y que un numero cada vez ms elevado de companlas prevean y organlcen acLlvldades de formacln de personal exLran[ero. La esLrucLura de la aslsLencla Lecnlca prevlsLa por el enLgono en los anos 60, de aqul en adelanLe es lncapaz de soporLar el rlLmo que preLende lmponerle el boom de las exporLaclones. Ll problema parece ser general, pues esLa alza de las exporLaclones de armamenLo ha venldo lgualmenLe acompanada en palses como lrancla de una reorganlzacln de los servlclos llamados de posvenLa. 8ecordemos la declsln gubernamenLal de crear Lal servlclo en la delegacln mlnlsLerlal para el armamenLo. LsLa nueva eLapa de la mlllLarlzacln sucede a esa oLra fase que se llmlLaba fundamenLalmenLe a un lnLercamblo de especlallsLas enLre el enLgono y la lndusLrla prlvada y vlceversa. LnLre [ullo de 1967 y dlclembre de 1971, las grandes empresas de la elecLrnlca y de la aeronuLlca norLeamerlcanas han recluLado 1.101 alLos funclonarlos del enLgono, clvlles o mlllLares, reLlrados o de reserva, que Luvleran al menos el grado de mayor o su equlvalenLe en las [erarqulas de la admlnlsLracln publlca. uuranLe ese mlsmo lapso el enLgono Lom 232 empleados de alLo rango provenlenLes de esas grandes socledades. Ls asl que la Me uonnell uouglas requlrl, slempre en ese lapso, los servlclos de 70 oflclales superlores y provey de 7 dlrecLlvos al enLgono. La 8oelng conLraL 60, en LanLo que proporclonaba 8 funclonarlos al enLgono. La WesLlnghouse, la Pughes AlrcrafL, la Ceneral LlecLrlc, la LlLLon y la Crumman, reclbleron en sus fllas enLre 30 y 40 oflclales. no Llene nada de sorprendenLe puesLo que, enLre los 10 persona[es prlnclpales encargados en el enLgono de fl[ar la nueva pollLlca de produccln de armamenLo, enconLramos, al lado de !ames 8. Schleslnger, cuaLro clvlles venldos dlrecLamenLe de las oflclnas o de los laboraLorlos de grandes companlas aeronuLlcas o elecLrnlcas: el secreLarlo-aslsLenLe para los programas de lnvesLlgaclones es un especlallsLa en rayos Laser de la Llng-1emvo-vougLh, de la hllco-lord y de la Ceneral MoLors. Son ellos los que han reorlenLado Lodos los programas de lnvesLlgaclones del ueparLamenLo de uefensa, a pesar de la oposlcln lnLerlor de algunos vle[os llderes mlllLares. LsLe lnLercamblo clvll-mlllLar no se deLlene por oLro lado alll. Se observa en muchos oLros escalones, por e[emplo, en la prensa especlallzada en lnformacln aeronuLlca o aeroespaclal. LnLre los redacLores de la AvlaLlon Week y Space 1echnology, edlLada por la mlsma empresa comerclal que 8uslness Week, se encuenLran 10 lngenleros, 12 plloLos clvlles y 20 anLlguos funclonarlos de la fuerza aereaHW[Y
eoJ, vlotoqe 8ooks, Noevo otk, 1972.
O 8osloess week, 15 Je moyo Je1972, lecttoolcs, 21 Je febteo Je 1974, Avlotloo week ooJ 5poce 1ecbooloqy, 10 Je motzo Je 1975.
no se ve verdaderamenLe porque esas Lendenclas no habrlan de Lener Lamblen su equlvalenLe en el Lerreno de la elecLrnlca apllcada a la represln clvll. 8ockwell recluLando ex agenLes de lnformaclones, es Lodo un programa ? por ello, blen se puede hacer esLa exLrapolacln cuando se comprueba la sollclLud con la que clerLas empresas elecLrnlcas norLeamerlcanas ofrecen su colaboracln a las fuerzas pollclales de su pals. Leamos algunos fragmenLos de un lnforme de la dlvlsln age Lnglneers de la norLhrop, redacLado despues, de la conferencla anual de la Asoclacln lnLernaclonal de !efes de ollcla (uAC), que Luvo lugar en SalL Lake ClLy en ocLubre de 1972.
La responsabllldad de la pollcla es cada vez mayor. nuesLro enLuslasmo, aqul en age, aumenLa Lamblen conslderablemenLe porque age puede ofrecer servlclos y slsLemas eflcaces que responden a las necesldades que Llenen Lodos los deparLamenLos de pollcla en las cludades ms lmporLanLes de pals en maLerla de comunlcacln. 1odos los mlembros del personal perLeneclenLe a la segurldad publlca (publlc safeLy) -ya sea en el nlvel de la comuna, de la cludad o del LsLado- reconocen que los equlpos de comunlcacln obsoleLos no pueden ser Lolerados ms Llempo. Les echamos una mano a los crlmlnales cuando el pedldo de auxlllo de la vlcLlma queda sln respuesLa a causa de la falLa de equlpo aproplado. Pemos remlLldo nuesLras carLas de credlLo comerclal a los [efes de pollcla, los hemos exhorLado a beneflclarse con nuesLra experlencla, nuesLra habllldad y el meLodo de aproxlmacln global de nuesLros slsLemas que permlLen responder a sus necesldades especlflcas en maLerla de comunlcacln.
La mqulna convoca necesarlamenLe a su maesLro y en esLe proceso de elecLronlzacln es dlflcll declr qulen es el ldelogo ms eflcaz, sl aquel que desde lo alLo de su cLedra conLlnua dlcLando sus cursos de propaganda macarLlsLa o aquel que ensena a deLecLar al enemlgo del orden sobre el cuadranLe lumlnosodel ulLlmo modelo de radar.
#3 &4B=;07370:; G. L3131 9 53 $;\48B370:; .; 53 %.5./010:;
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Leonardo AcosLa es un lnvesLlgador cubano que se ha especlallzado en el anllsls de los llamados medlos de comunlcacln de masas y sobre Lodo de la manera en que son operados y manlpulados en el mundo caplLallsLa. Su arLlculo #3 &4B=;07370:; G. L3131 9 53 $;\48B370:; .; 53 %.5./010:;, prlmero de dos que publlcaremos, se recomlenda por sl solo anLe los que se lnLeresan en conocer los aspecLos que no se ven del funclonamlenLo de la 1v, como su reforzamlenLo de oLros medlos - los perldlcos y la radlo-, el carcLer de fuerza mglca que reclbe de su poder para LransmlLlr [unLos lmagen y sonldo asl como la mulLlpllcldad de programas que puede ofrecer.
ue Lodos los medlos de dlfusln maslva, la Lelevlsln es hlsLrlcamenLe el ulLlmo en aparecer y, sln embargo, en menos de dos decadas se converLla en ob[eLo predllecLo de los esLudlos soclolglcos sobre los medlos maslvos. ara expllcar esLe fenmeno puede alegarse que la alLa Lecnologla y el rpldo desarrollo y la expansln mundlal de la 1v, con el conslgulenLe lmpacLo sobre la vlda soclal, slLuan a esLe medlo como el ms poderoso e lnfluyenLe de Lodos, lo que [usLlflcarla que se le haga cenLro de ese lnLeres. ero no menos lmporLanLe es el hecho de que en los palses caplLallsLas, y sobre Lodo en LsLados unldos, sean los modelos surgldos del medlo Lelevlslvo o perfecclonado por el los que conforman el caudal prlnclpal de la llamada culLura de masas", producLo Llplco del caplLallsmo monopollsLa para consumo de las grandes mayorlas.
Como sabemos, la Lelevlsln es al mlsmo Llempo vehlculo de lnformacln, culLura y enLreLenlmlenLo, los que aparecen aqul lnexpllcablemenLe unldos en proporclones y forma dlsLlnLas a las de cualquler oLro medlo. Ll facLor deLermlnanLe y que en ulLlma lnsLancla puede Lomarse como denomlnador comun es sln duda la lnformacln, ya que cualquler programa culLural o educaLlvo, e lncluso los conslderados como slmple enLreLenlmlenLo", conLlenen una canLldad varlable de lnformacln, a veces de no escasa lmporLancla. Ls declr, que al hablar de la lnformacln en el medlo Lelevlslvo, no podemos llmlLamos a las emlslones puramenLe lnformaLlvas en el senLldo perlodlsLlco (noLlcleros, comenLarlos, documenLales, enLrevlsLas o reporLa[es en vlvo" de sucesos y evenLos pollLlcos, soclales, culLurales o deporLlvos), slno a la programacln LoLal de la 1v. Sobre esLo volveremos ms adelanLe.
&38372.86120731 G. 541 A0/.8141 L.G041
Los dlsLlnLos medlos lnformaLlvos -prensa escrlLa, radlo, clne, 1v- poseen caracLerlsLlcas proplas, con sus conslgulenLes venLa[as y desvenLa[as. or e[emplo, esLudlos reallzados en uSA esLableclan hace una decada que la prensa dlarla escrlLa era el ms presLlgloso medlo de lnformacln, y clLaban enLre sus venLa[as: a) la comodldad de una lecLura breve que permlLe la lmpresln de esLar lnformado" o al dla" sobre la acLualldad mundlal, b) la creacln de un hblLo que llega a hacerse compulslvo, y c) el reforzamlenLo de las pauLas de comporLamlenLo del lecLor medlanLe oplnlones auLorlzadas" que le permlLen a su vez oplnar sobre un suceso o slLuaclnHWTY
lndependlenLemenLe de esLas conslderaclones, vlldas anLe Lodo para un pals y una epoca deLermlnados, hay hechos lnnegables como la venLa[a de la prensa escrlLa al ofrecer la poslbllldad de mulLlples lecLuras, lo que permlLe capLar me[or los conLenldos de sus mensa[es, asl como el hecho de que es una lnformacln que puede slempre guardarse o archlvarse. Al surglr la radlo -ya exlsLlan las agenclas lnLernaclonales- de lnmedlaLo se comprob que en prlmer Lermlno avenLa[aba ampllamenLe a la prensa escrlLa en la rapldez para LransmlLlr la lnformacln. lncluso podlan LransmlLlrse evenLos compleLos slmulLneamenLe asu desarrollo, como un campeonaLo mundlal de cualquler deporLe.
ronLo se descubrl en la radlo oLra venLa[a, aprovechada de lnmedlaLo, como es su capacldad para reproduclr algo que la prensa escrlLa no podla ofrecer: el sonldo de la voz humana
BF 8etootJ 8etelsoo. lo poe slqolflco ecbot Je meoos el petlJlco, eo kefeteoclos, vol. e, No. 1, uolvetslJoJ Je lo nobooo, 1972 1omblo Je Iosepb 1. kloppet, los efectos compototlvos Je los Jlvetsos meJlos Je comoolcoclo, eo lslcoloqlo 5oclol, No. 11, uolvetslJoJ Je lo nobooo, s. f.
ulscursos de dlrlgenLes pollLlcos y oLras personalldades podlan ahora dlfundlrse en la propla voz del orador, lo que lnLenslflcaba el lmpacLo emoclonal del mensa[e: y medlanLe las enLrevlsLas radlales podlamos olr las voces de las ms famosas personalldades de la pollLlca, el arLe, la clencla o los deporLes. Ll efecLo pecullar de la voz humana fue aprovechado Lamblen de manera creclenLe, al perfecclonarse gradualmenLe la Lecnologla del medlo para comenLarlos edlLorlales, y algunos comenLarlsLas radlales llegaron a converLlrse en flguras pollLlcas o en orlenLadores de la oplnln publlca" en grado mucho mayor que los edlLorlallsLas de la prensa escrlLaHWUY
La Lelevlsln hered de la radlo esLas venLa[as y las reforz con las que ofrece la lmagen en movlmlenLo. Ln cualqulera de los e[emplos menclonados (dlscurso, enLrevlsLa, comenLarlos), la 1v refuerza el efecLo logrado por la radlo al ofrecernos la oporLunldad de ver y escuchar al orador, al enLrevlsLado o al comenLarlsLa en el momenLo mlsmo en que emlLe sus mensa[es. Ln cuanLo a noLlclas y reporLa[es, la 1v reune prcLlcamenLe Lodas las poslbllldades prlnclpales de los dems medlos, supllendo la carencla de la lmagen en la radlo y avenLa[ando al noLlclero clnemaLogrflco en la rapldez, que llega a converLlrse en slmulLaneldad" enLre el suceso noLlcloso y la Lransmlsln del mlsmo.
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uenLro de la lnformacln perlodlsLlca la noLlcla es, pudleramos declr, algo asl como la celula, el elemenLo ms slmple, la forma bslca en que puede esLrucLurarse la maLerla prlma lnformaLlva, consLlLulda por el aconLecer soclal. Ln la prensa caplLallsLa, la noLlcla vlene a consLlLulrse en una especle de esLereoLlpo ldeolglco elaborado y envasado" segun las reglas del slsLema, que convlerLe cada noLlcla, cada refle[o de un aconLeclmlenLo, en una mercancla. Ll crlLerlo de la ganancla caplLallsLa, que Lodo lo convlerLe en mercancla, es el que deLermlna la lmporLancla de una noLlcla. ue esLe modo, segun los paLrones mercanLlles de la prensa burguesa, la noLlcla que ms vende ser la ms lmporLanLe, la que ms se desLacarH WVY
KF klmboll oooq. lslcoloqlo soclol Je lo oplolo pobllco y Je los meJlos Je comoolcoclo, 8oeoos Altes, J. lolJs, 1969. LF J. s oo becbo comptoboJo pot lo ptoplo pteoso copltollsto poe los molos ootlclos oomeotoo lo cltcoloclo ms poe los boeoos. vose noqo Cotlttez veqo. lofotmoclo y socleJoJ, Mxlco, looJo Je coltoto coomlco, 1974.
CLro rasgo fundamenLal de la noLlcla en la prensa burguesa es su presunLa ob[eLlvldad", o sea, su aparenLe desvlnculacln de Loda carga ldeolglca, su preLendlda desldeologlzacln" que en el fondo no es slno una forma de manlpulacln de la noLlcla mlsma para encubrlr la ldeologla que susLenLa. Ll meLodo ob[eLlvo" conslsLe en alslar el suceso refle[ado de su conLexLo soclal, pollLlco e hlsLrlco, presenLndolo como un hecho unlco que obedece, en ulLlma lnsLancla, a un orden naLural". uel proceso que consLlLuye Lodo aconLecer soclal se escoge y alsla un hecho sobresallenLe" que ser la noLlcla. Las verdaderas causas que la deLermlnan son escamoLeadas. WXY
CLra ley que rlge en el perlodlsmo caplLallsLa es la que deLermlna la lmporLancla de una noLlcla segun su carcLer de excepcln. Lo coLldlano [ams podr ser noLlcla de prlmera plana, y lo ser en camblo lo exLrano, lo lnsllLo, lo sensaclonal, en suma, lo que se aparLe de lo normal. ue ahl que Loda anormalldad, Loda aberracln Lenga cablda en la prensa caplLallsLa, desde los Lemeros con dos cabezas hasLa el crlmen, las drogas, la prosLlLucln y, en fln, la crnlca ro[a, uno de los pllares de la prensa burguesa. ? sl blen anLes exlsLla una prensa amarllla" y oLra serla", acLualmenLe ge ha llegado a un Lermlno medlo enLre ambas, pero la ley que rlge es la del sensaclonallsmo. ara esLa prensa burguesa la crnlca ro[a es de parLlcular lmporLancla, ya que es preclsamenLe el espaclo reservado a las clases exploLadas de la socledad, y como Lal la anLlLesls de la crnlca soclal, versln ldlllca del mundo de los prlvlleglados. CcaslonalmenLe un mlembro de la clase domlnanLe puede caer en desgracla y nuLrlr enLonces la crnlca de escndalo, pero la regla es que esa clase aparezca, en Lodos los aspecLos del aconLecer soclal, como proLagonlsLa de los hechos noLables, sllenclndose al mxlmo a la clase obrera, que lnLenLan negar como Lal (slempre se refleren a lndlvlduos alslados o a grupos). Ls declr, que se excluye de la lnformacln a los verdaderos proLagonlsLas de la hlsLorla.
A la hlsLorlcldad de la prensa caplLallsLa, a la condlcln de mercancla de la noLlcla y al predomlnlo de lo sensaclonal podemos anadlr oLra caracLerlsLlca: la equlparacln anLl-[errqulca de Loda maLerla noLlclosa a un mlsmo nlvel, con lo cual slLuan en un mlsmo plano una caLsLrofe naLural (LerremoLo, lnundacln), un golpe de LsLado, un aseslnaLo pollLlco, un crlmen paslonal, un parLldo de fuLbol o el falleclmlenLo de una personalldad de la pollLlca, el arLe o los negoclos. Aqul vemos lmpllclLas ya oLras dos caracLerlsLlcas, que se desprenden de esLa equlparacln noLlclosa:
MF AtmooJ Mottelott. comoolcoclo y coltoto Je los mosos, eo el llbto Je A. Mottelott, lottlclo 8leJmo y 5ootloqo looes. comoolcoclo maslva y revolucln soclallsLa, SanLlago de Chlle, Ldlclones prensa LaLlnoamerlcana, 1971.
Ln prlmer lugar, se lnLroduce un prlnclplo de confusln ldeolglca que equlpara dellberadamenLe una caLsLrofe naLural, un golpe de LsLado mlllLar y una revolucln popular. Ln segundo lugar, se crea una falsa !erarqula de valores soclales en la que desaparece no slo el concepLo de clase, slno Lamblen la especlflcldad de Loda acLlvldad humana: desaparecen el clenLlflco, el arLlsLa, el dlrlgenLe pollLlco o slndlcal, y se equlparan Lodos al ldolo o esLrella de clne ba[o el rLulo de personalldades celebres" o celebrldades. LsLo lmpllca que el unlco valor que se reconoce a cualquler acLlvldad humana reslde en el exlLo, en la fama o celebrldad que sea capaz de oLorgar a qulen las reallza. Se desLaca, pues, el valor supremo de la socledad caplLallsLa y se desconocen los verdaderos valores humanos y soclales. Ll mundo queda dlvldldo en dos Llpos de personas: las celebrldades (ob[eLos noLlclosos) y la masa annlma. Lo cual es oLra manera de oculLar la dlvlsln de la socledad en clases: la noLlcla separada de su conLexLo soclo-hlsLrlco y el hombre segregado de su clase.
A esLas lmpllcaclones de la noLlcla debemos agregar el resulLado global del flu[o de lnformacln y su manera de organlzarse en una esLrucLura coherenLe para la raclonalldad burguesa, aunque lncoherenLe de acuerdo a la verdadera realldad hlsLrlca. orque la prlnclpal caracLerlsLlca de la lnformacln burguesa es su carcLer fragmenLarlo, parclal, aLomlzado, y aparenLemenLe anrqulco, ya que la [erarqulzacln de las noLlclas depende de su poLenclalldad de venLa, del grado de sensaclonallsmo que pueda alcanzar su conLenldo anecdLlco. Ln esLa prlmacla de los anecdLlco reslde una de las mayores deflclenclas del perlodlsmo caplLallsLa, pero Lamblen su mayor aLracLlvo y fuerza de lmpacLo, ya que lo puramenLe anecdLlco resulLa lo ms dlrecLamenLe asequlble, lo ms enLreLenldo", y goza del prlvlleglo de una aparenLe veracldad y ob[eLlvldad. La anecdoLa vlene a resulLar una especle de e[emplo", y al ser selecclonada y LraLada LendenclosamenLe, se Lransforma en algo asl como una fbula e[emplar", con un alLo poder de sugesLln y generallzacln.
Sl Lomamos la LoLalldad del flu[o lnformaLlvo en los medlos maslvos caplLallsLas, enconLraremos una yuxLaposlcln, sln orden aparenLe nl [erarqulzacln, de los ms ablgarrados Lemas, como hemos vlsLo. A esLe respecLo comenLa el socllogo Armand MaLLelarL:
Ln ulLlma lnsLancla, la desorganlzacln de la noLlcla aprovecha a la cohesln del aparaLo de domlnacln: dlvldlr para relnar es uno de los prlnclplos fundamenLales del poder de manlpulacln de las masas. La ley de la [ungla de la socledad caplLallsLa convlerLe al rgano de lnformacln burguesa en [ungla. Ahora blen, de lo anLerlor se desprende que dlcha anarqula es la regla de funclonamlenLo de un orden, orden que deLenLa el plan de las connoLaclones. Ln consecuencla, la noLlcla no es anrqulca slno en aparlencla, reclbe su coherencla del orden soclal, de los valores que fundan dlcho orden. Al lnserLarse en esLe, la noLlcla que publlca el dlarlo de la derecha, por e[emplo, se convlerLe en un porLador -un vehlculo- de las normas que preslden la domlnacln de la burgueslaHWZY
)5 !3E.5 G. 541 L.G041 ); )5 @4703501B4
ara barrer con el andamla[e de la lnformacln caplLallsLa en los medlos de dlfusln maslva, se hace lmpresclndlble esLablecer la verdadera [erarqulzacln de las noLlclas segun su lmporLancla soclal y de acuerdo con su conLexLo hlsLrlco y pollLlco, en el plano naclonal y en el lnLernaclonal. ue esLe modo la lnformacln Lendr coherencla y conLlnuldad, a parLlr del prlnclplo de que la noLlcla no es un hecho alslado, slno parLe de un proceso que se expllcar en sus anLecedenLes y deber segulrse en su conLlnuldad.
Ls asl que la prensa revoluclonarla abandonar necesarlamenLe la aparenLe lmparclalldad" y ob[eLlvldad" Lras la cual se oculLa el emlsor presunLamenLe lmpersonal" en el caplLallsmo. La prensa soclallsLa, como planLeaba Lenln, devlene no slo un propagandlsLa colecLlvo y un aglLador colecLlvo, slno Lamblen un organlzador colecLlvo6. Lo mlsmo es apllcable a la lnformacln en los nuevos medlos basados en la Lecnologla elecLrnlca.
Ll lnvesLlgador SpaLak 8eglov ha senalado que en la unln SovleLlca los medlos soclallsLas de lnformacln maslva se vleron llbres desde un prlnclplo de la necesldad de oculLar su verdadera mlsln soclal o camuflar su perLenencla a una clase deLermlnada". Le[os de oculLarse, ahora los medlos son comunlcadores y organlzadores, es declr, lnsLrumenLos para aLraer a las masas Lraba[adoras hacla su capaclLacln para dlrlglr la nueva socledad]H W^Y
Segun las dlrecLrlces de Lenln, por LanLo, los medlos de lnformacln se convlerLen no slo en organlzadores, slno aun ms, en educadores y movlllzadores. Al flu[o lnformaLlvo caplLallsLa que converLla el recepLor en un enLe paslvo, lo susLlLuye una lnformacln cuya prlnclpal caracLerlsLlca radlca en su lmpulso soclo-Lransformador desLlnado a movlllzar la conclencla soclal de las masas Lraba[adoras para el paso al nuevo modo de vlda. Ll conLenldo de la nueva lnformacln se deflne en prlmer lugar por el hecho de devolver a la clase que verdaderamenLe hace la hlsLorla el papel que la prensa burguesa le habla escamoLeado. La coLldlanldad burguesa, (refle[ada en revlsLas femenlnas y [uvenlles, crnlca soclal, radlo y 1v), que era presenLada a las clases Lraba[adoras como ldeal, como unlca opcln, con el fln de dlcLarles las pauLas de comporLamlenLo y asplraclones de la burguesla, es susLlLulda por la vlda coLldlana en las fbrlcas, en el campo, en las fuerzas armadas revoluclonarlas, Lal y como prescrlbla Lenln. La prlnclpal fuenLe de lnformaclones el proceso de Lransformaclones econmlcas y soclales, la edlflcacln del soclallsmo. Cueda superado asl el duallsmo esLablecldo por los medlos burgueses enLre oclo y Lraba[o, en que el oclo (y el enLreLenlmlenLo) perLenecen a un unlverso auLnomo, slLuado en los anLlpodas del Lraba[o, con lo que al Lraba[o allenado correspondla un oclo allenado. Ll carcLer creador del Lraba[o en el soclallsmo permlLe la superacln de aquella dlcoLomla.
Al mlsmo Llempo, al resLablecer una correcLa [erarqulzacln y enfoque de las noLlclas, desaparece en gran parLe la anarqula y aLomlzacln lnformaLlva que refle[aba una lmagen deformada, superflclal y fragmenLada de la realldad. Ahora el flu[o lnformaLlvo debe observar una conLlnuldad, y ser reforzado con Lraba[os de anllsls y comenLarlos. 8esLableclda la lmagen de la clase obrera en su verdadera dlmensln de proLagonlsLa de la hlsLorla, desaparece la crnlca ro[a", y con ella la soclal" y la de escndalo". Los verdaderos crlmlnales son puesLos en evldencla: el lmperlallsmo, el fasclsmo, el raclsmo, los consorclos Lransnaclonales y las agenclas de subversln.
ero el medlo lnformaLlvo soclallsLa no puede llmlLarse a refle[ar la accln de las clases Lraba[adoras, slno que Lamblen logra que de meros especLadores o recepLores paslvos, los Lraba[adores sean al mlsmo Llempo emlsores, es el proplo pueblo el que asume el conLrol de los medlos maslvos y hace olr su voz a Lraves de ellos. Ls lo que ha sucedldo en Cuba, donde la naclonallzacln de los medlos maslvos que perLeneclan a la burguesla dependlenLe y los consorclos lmperlallsLas fue segulda por oLras medldas, como la supresln del monopollo yanqul sobre la lnformacln lnLernaclonal, la formacln de corresponsales volunLarlos obrero- campeslnos y la parLlclpacln cada vez mayor de las masas de organlzaclones pollLlcas y de masas verdaderamenLe represenLaLlvas de las clases Lraba[adoras.
N Mottelott, ob. clt. A los fotmos Je moolpoloclo Je lo lofotmoclo copltollsto bobtlo poe oqteqot el efecto Je sototoclo, loblblJot Je lo ctltlco, osl como el ocoltomleoto Je los meosojes coottotlos ol otJeo botqos y lo meotlto llso y llooo, ms ftecoeote Je lo poe se ctee.
O v. l. leolo. lot JoJe empezot?, eo 5obte lo lltetototo y lo pteoso, lo nobooo, Jltoto lolltlco, 196J.
P. 5pottok 8eqlov. MeJlos Je lofotmoclo moslvos eo lo uk55, eo kefeteoclos, clt
La lnformacln en el medlo Lelevlslvo, como hemos senalado, posee caracLeres proplos y asume funclones pecullares, LanLo en el caplLallsmo como en el soclallsmo, debldo a las parLlcularldades del medlo, sus procesos Lecnolglcos y su lengua[e expreslvo. Ll escrlLor CllberL k. ChesLerLon decla, con su hablLual gusLo por las parado[as, que la prensa dlarla, en su afn de esLar al dla, esLaba slempre aLrasada, pues nos lnformaba sobre lo que sucedl ayer. Ls dudoso que el novellsLa lngles pudlera declr lo mlsmo sobre la Lelevlsln, capaz de lnformarnos casl lnsLanLneamenLe, con lmagen y sonldo, sobre cualquler aconLeclmlenLo naclonal o lnLernaclonal, ms aun hoy graclas a los saLellLes de comunlcaclones, que pueden reLransmlLlr un evenLo desde el ms le[ano rlncn del planeLa e lncluso desde el cosmos.
Claro esL que, denLro de sus proplos llmlLes, la radlo puede hacer oLro LanLo, mxlme cuando la compeLencla de la 1v ha hecho que en algunos palses la radlo se especlallce hasLa cubrlr unlcamenLe dos reas: la muslca y las noLlclas. ? asl como en las prlmeras decadas del slglo las salas clnemaLogrflcas sollan lnLerrumplr momenLneamenLe una funcln para anunclar alguna noLlcla de gran Lranscendencla, la radlo lo hace hoy como prcLlca coLldlana, con ms facllldad y menos conLraLlempos. Adems, suelen emlLlr noLlcleros cada medla hora, hablLualmenLe. ero esLa venLa[a de la radlo es relaLlva, y se manlflesLa en parLe como una lglca defensa anLe el mayor lmpacLo de la lnformacln Lelevlslva y su mayor poder de convenclmlenLo, graclas a las dosls de lluslonlsmo" que genera esLe medlo. Ls adems lnnegable que a cada adelanLo Lecnolglco de los medlos maslvos corresponde un creclenLe presLlglo e lnfluencla del medlo que logre esLe avance, esLo hace que encada momenLo el medlo de Lecnologla ms soflsLlcada" resulLe ms convlncenLe para el recepLor, aunque al mlsmo Llempo- y por ldenLlco moLlvo- ms suscepLlble de manlpulacln por parLe del emlsor y por ende ms auLorlLarlo", ya que la recepcln se hace ms acrlLlca. ue ahl la creclenLe lmporLancla que en las socledades caplLallsLas lndusLrlallzadas les aslgnan las clases domlnanLes y sus experLos en comunlcacln]H W`Y
Sl en sus lnlclos la Lelevlsln -como nuevo y especLacular medlo, pero aun no lo suflclenLemenLe exLendldo- slrvl para reforzar el efecLo de los oLros medlos, y en prlmer lugar de la prensa escrlLa, en la acLualldad se ha converLldo en vehlculo lnformaLlvo por excelencla, ya que no slmplemenLe refuerza, nl mucho menos reproduce las lnformaclones de los dems medlos, slno que las magnlflca. LsLe efecLo magnlflcador de la 1v se forLalece aun ms como resulLado de una llusln: la de suponer la veracldad de cualquler lnformacln por la veroslmlllLud que presenLa, al enLregamos la lmagen del ulLlmo aconLeclmlenLo con fldelldad Lal que Llende a Lomarse por absoluLa.
D o el oo 19J9, es Jeclt, ootes Je lo ecloslo Je lo 1v, ooo eocoesto Je lo tevlsto lottooe Jobo o lo toJlo como lo foeote Je lofotmoclo poe el pobllco oceptobo como ms coofloble. vose klmboll oooq, clt.
Segun el vle[o refrn, 'vlsLa hace fe". ? sl con la radlo nuesLro crlLerlo sobre la veracldad de una lnformacln deber basarse en lo que se oye, y esLo de alguna manera lmpllca clerLo acLo de fe, en la Lelevlsln esLamos anLe lo que se ve. ero slempre debemos Lener en cuenLa que la lmagen que aparece en la panLalla lumlnosa es slo una enLre mlles poslbles, y que su mlsma veroslmlllLud Llende a hacer veroslmll el resLo del mensa[e, que los manlpuladores de la lnformacln caplLallsLa pueden enLregamos en un LexLo amanado que reclblmos en la voz de un locuLor aparenLemenLe lmparclal.
ue Lodo esLo resulLa evldenLe que a mayor poder de sugesLln de un medlo, mayor auLorldad cobrar esLe anLe el publlco recepLor. Lo mlsmo ocurre con los procesos Lecnolglcos, que al permanecer fuera del conoclmlenLo general- en un espaclo auLnomo, por asl declrlo- lnmunes a la conclencla crlLlca del recepLor, son perclbldos por esLe como una suerLe de magla, y Loda magla es ms o menos auLorlLarla, porque lmpllca un poder cuyo orlgen y mecanlsmos desconocemos, y que por LanLo nos compele a acaLarlo. ue ahl que un medlo de Lecnologla alLamenLe soflsLlcada como la 1v y con un alLo poder de sugesLln o persuasln, puede lograr que la recepcln de sus mensa[es se haga acrlLlca, en medlda mucho mayor que la de oLros medlos cuyas Lecnlcas sean del domlnlo publlco. LsLe es el soporLe prlnclpal del famoso efecLo hlpnLlco" o narcoLlzador" que se aLrlbuye a menudo a la 1v, y que han exagerado hasLa el absurdo los Lerlcos burgueses, al punLo de crear prcLlcamenLe un nuevo mlLo. un anllsls de esLos mlLos en Lorno a la 1v nos ale[arla ahora demaslado de nuesLro Lema, pero convlene senalar que Lodo lo anLerlor es slo relaLlvo, y su valldez oscllar de acuerdo con el pals, el slsLema soclal, las caracLerlsLlcas de cada publlco y oLros muchos facLores.
Se ha dlcho a propslLo de la Lelevlsln que esLa represenLa o parece represenLar la voz de la colecLlvldad dlrlglda al lndlvlduo", a dlferencla del clne que, hasLa clerLo punLo vendrla a ser el razonamlenLo del lndlvlduo que se dlrlge a la comunldad" (con las reservas del caso, por supuesLo). Sln enLrar en la comparacln de ambos medlos, la prlmera aflrmacln refle[a hasLa clerLo punLo un hecho real: los mensa[es de la Lelevlsln generalmenLe son senLldos" por el recepLor como provenlenLes de una enLldad supra lndlvldual, colecLlva e lncluso poderosa. LsLo se corresponde con la realldad socloeconmlca del medlo, cuya Lecnologla exlge cosLosas lnverslones y un comple[o mecanlsmo -en personal, equlpos y esLrucLura- capaz de garanLlzar su consLanLe funclonamlenLo. A dlferencla de los medlos escrlLos, del LeaLro, el clne y oLros medlos de comunlcacln, lncluyendo la radlo, no podrla hablarse de una Lelevlsln de la pobreza", o que opere con modesLos recursos. Se LraLa de un medlo que, blen es mane[ado por el LsLado (en palses caplLallsLas europeos esa ha sldo a menudo la regla, y en los palses soclallsLas depende de un comlLe esLaLal), o de lo conLrarlo es conLrolado a Lraves de la publlcldad, o dlrecLamenLe, por enormes consorclos, como en los LsLados unldos.
uonde se lmpone el modelo norLeamerlcano, permaneclendo los medlos maslvos en manos de consorclos prlvados, los lnLereses de esLos se presenLarn como los de Loda la socledad, segun el prlnclplo de que la pecullarldad del domlnlo de la ollgarqula flnanclera conslsLe en oculLar su poder". WaY LsLe poder oculLo e lmpersonal, doLado de una alLa Lecnologla, logra asl una serle de represenLaclones colecLlvas, la llamada culLura de masas", que provlene de una cusplde y no de la base econmlca y soclal a la que se dlrlge, y Llene la poslbllldad de lnvadlr sln excepcln Lodas las capas soclales con unlformldad lrrlLanLe. ? de las prcLlcas de esLe poder de persuasln maslva surgen las Leorlas y uLoplas de los medlos maslvos desarrollados, enLre oLros, por Marshall MacLuhan y CuenLln llore, que nos quleren hacer creer en el lnflu[o Lodopoderoso - y Lransformador de la socledad- de esLos medlos.
A los efecLos ya senalados de magnlflcacln y mayor veroslmlllLud de la lnformacln, la 1v suma un Lercer facLor no menos lmporLanLe: el de su omnlpresencla en el Llempo, sobre Lodo en palses donde las Lransmlslones cubren prcLlcamenLe las velnLlcuaLro horas del dla. Ln esLas Lransmlslones se enLremezclan los programas puramenLe lnformaLlvos, los culLurales y educaLlvos, y los de enLreLenlmlenLo. ero Lenlendo en cuenLa el alLo lndlce de lnformacln que conLlenen los programas educaLlvos y culLurales (y en grado varlable los de enLreLenlmlenLo), y conslderando por LanLo lo lnformaLlvo como denomlnador comun de Lodo Llpo de programas, comprobaremos fcllmenLe que en la 1v caplLallsLa puede apllcarse a la programacln global lo que planLeamos anLes sobre la lnformacln noLlclosa especlflcamenLe. Ln esLe senLldo pueden muy blen compararse, y hasLa equlparse:
1) La ablgarrada y aparenLemenLe caLlca coleccln de mensa[es que aparecen hablLualmenLe en la prlmera plana de un dlarlo, 2) la lgualmenLe caLlca mulLlpllcldad de revlsLas de Lodos los generos (femenlnas, [uvenlles, deporLlvas, eLc.) que se exhlben en un esLanqulllo, y 3) la programacln de un dla cualqulera de un canal de Lelevlsln. no es casual que esLas Lres varlanLes de la lnformacln caplLallsLa, en que la noLlcla devlene ob[eLo- mercancla, hayan sldo a su vez comparadas con un supermercado, con su ablgarrada mulLlLud de producLos para el consumo.
C C. k. Asbloq. Acetco Je lo socleJoJ Je mosos, lo nobooo, Jltotlol cleoclos 5ocloles, 1977.
Sl vemos la hlsLorla de la economla mundlal caplLallsLa desde la epoca de la revolucln lndusLrlal, es declr, duranLe los ulLlmos dosclenLos anos, podemos dlsLlngulr las slgulenLes eLapas en esLa arLlculacln especlflca de relaclones de produccln caplLallsLas, seml caplLallsLas y pre- caplLallsLas. Ln la era del caplLallsmo de llbre compeLencla, la produccln dlrecLa de plusvalla por la gran lndusLrla esLaba llmlLada excluslvamenLe a Luropa occldenLal y norLeamerlca. Ll proceso de acumulacln orlglnarla de caplLal, sln embargo, se reallzaba en muchos oLros lugares del mundo al mlsmo Llempo, aun cuando su rlLmo fuera deslgual. ue ahl que la produccln LexLll por parLe de los arLesanos y campeslnos naLlvos fuera desLrulda gradualmenLe en esos palses al mlsmo Llempo que la lndusLrla domesLlca que surgla se comblna frecuenLemenLe con la lndusLrla fabrll proplamenLe dlcha. Ll caplLal exLran[ero, por supuesLo, afluy a los palses que empezaban a lndusLrlallzarse, pero fue lncapaz de domlnar en ellos los procesos de acumulaclnH WTY uos de los obsLculos ms lmporLanLes a la doml-
B A. c. cottet estlmo poe el copltol bolooJs compteoJlo optoxlmoJomeote oo cootto Jel totol Je los occlooes Je copltol Je Ctoo 8tetoo boclo 1780 (vose lo expllcoclo tespectlvo eo cbotles wllsoo, uotcb lovestmeot lo 18 tb. ceottoty oqlooJ, cooomy nlstoty kevlew, obtll Je 1960). los fooJoJotes Je lo moJetoo loJosttlo Je coosttocclo Je mopolootlo, los betmooos cocketlll, slmbollzoo el popel Jel copltol loqls eo lo loJosttlollzoclo Je 8lqlco. uel mlsmo moJo, los copltoles loqleses y belqos joqotoo oo popel lmpottoote eo lo ptlmeto olo Je loJosttlollzoclo ftooceso (vose w. O. neoJetsoo, 1be loJosttlol kevolotloo oo tbe cootloeot, looJtes, 1961, I. uboot, 1be cottoo loJostty ot Cbeot Jotloq tbe lteocb keqlme, eo l. Ctoozet, w. n. cbolooet y w. M. 5teto, complloJotes, ssoys lo otopeoo cooomlc nlstoty 1789-1914, looJtes 1969). lo mlsmo poeJe Jecltse Jel copltol bolooJs tespecto o lo loJosttlo textll olemooo Je lo tlbeto lzpoletJo Jel kblo (vet CetbotJ AJelmooo, 5ttoctotol cbooqes lo tbe kbeolsb lloeo ooJ cottoo 1toJes ot tbe Ootset of loJosttlollzotloo, eo Ctoozet, cbolooet y 5tem (c o m p s. o p. clt.) 5obte el popel Jel copltol ftoocs loJosttlollzotloo, eo Ctoozet, cbolooet y 5tem (c o m p s. o p. clt.) 5obte el popel Jel copltol ftoocs eo lo ptlmeto fose Je lo loJosttlollzoclo ltollooo, vose A. 8. Cllle, les lovestlssemeots ftoocols eo ltolle 1815-1940, 1otlo, 1968 y AlJo AlessooJto Molo (comp.) l ecooomlo ltollooo Jopo loolt. 1otlo, 1971, p. 1J0o. 5obte el popel ceottol Jel copltol exttoojeto, ptloclpolmeote loqls eo lo coosttocclo Jel slstemo fettovlotlo ootteometlcooo (especlolmeote eo el petloJo 1866-7J), vose l. n.Ieoks, kolltooJs os oo cooomlc I'/tce lo Ametlcoo uevelopmeot,Iootool o f cooomlc nlstoty, lv, 1944.
nacln del caplLal exLran[ero sobre esas economlas caplLallsLas naclenLes deben ser senalados. Ln prlmer lugar, la magnlLud de la acumulacln caplLallsLa en Cran 8reLana, lrancla o 8elglca, no era suflclenLe para que ese caplLal fuera capaz de compromeLerse en el esLableclmlenLo de fbrlcas en oLras reglones del mundo. Ln Cran 8reLana, el promedlo de lnverslones anuales de caplLal en el exLran[ero fue de slo 29 mlllones de llbras esLerllnas enLre 1860 y 1869. Luego aumenLaron en la decada de 1870-79 en 73 a 31 mlllones de llbras al ano y despues a 68 mlllones de llbras anuales en la decada de 1880-89WUY
K -lbyllls ueooe y w. A. col, 8tltlsb cooomlc Ctowtb 1688-1959, combtlJqe, 1967, pp. J6, ' 266. vose tomblo Motx. uoo ptoJocclo coJo vez ms exteoso Je mosos loooJo el metcoJo exlsteote y empojo, pot tooto, coostootemeote boclo lo expooslo Je este metcoJo, boclo lo Jesttocclo Je sos bottetos. lo poe pooe llmlte o esto ptoJocclo Je mosos oo es el cometclo (slempte y coooJo poe ste oo exptese ms poe lo JemooJo exlsteote), sloo lo moqoltoJ Jel copltol eo fooclooes y lo foetzo ptoJoctlvo JesottolloJo Jel ttobojo. l copltol, clt., t.lll, p. J25. AJems, vose lelooJ nomlltoo Ieoks. 1be Mlqtotloo o f 8tltlsb copltol to 1875, looJtes l927. vose tomblo lo coooclJo cltcolot Jel kotelqo Offlce, fecboJo el 15 Je eoeto Je 1848, o los mlslooes Jlplomtlcos eo el exttoojeto, poe sobtoyo exptesomeote poe los lovetslooes eo el pols Jebloo teoet pteceJeoclo sobte los teollzoJos eo el exttoojeto. (lotelqo Offlce Atcblves, lotelqo Offlce, 16 vol. 6J, cltcolot Jel 15 Je eoeto Je 1848).
Ll segundo obsLculo era lo lnadecuado de los medlos de comunlcacln: el desarrollo deslgual de la revolucln lndusLrlal en la lndusLrla manufacLurera y en la lndusLrla del LransporLe WVYH LsLo ulLlmo bloque efecLlvamenLe la peneLracln de las mercanclas baraLas producldas en masa por la gran lndusLrla en Luropa occldenLal no slo en los ms ale[ados vlllorlos y pequenas cludades de Asla y Amerlca LaLlna, slno lncluso en los del esLe y sur de Luropa. AnLes de la expansln del ferrocarrll, el preclo de la Lonelada de carbn en lrancla varlaba en 1838 de 6.90 francos en arls a lncluso 30 francos en 8ayona y en la ms remoLa 8reLana WXYH
L -l meJlo ptloclpol poto ocottot lo fose Je lo cltcoloclo es el mejotomleoto Je los comoolcoclooes. los oltlmos clocoeoto oos bo opetoJo eo este tespecto o ooo tevoloclo poe slo poeJe compototse coo lo tevoloclo loJosttlol Je lo seqooJo mltoJ Jel slqlo posoJo (el \vlll). Motx, l copltol, clt. t. lll, p. 85.
Asl, no es accldenLe que el lmpacLo lenLo pero decreclenLe de las lnverslones de caplLal exLran[ero de Cran 8reLana, lrancla, 8elglca y Polanda se concenLrara prlnclpalmenLe en la consLruccln de ferrocarrlles en el exLerlor, pues la exLensln de esa red mundlal de comunlcaclones era una precondlcln para la gradual exLensln de su domlnlo sobre los mercados lnLernos de los palses menos desarrollados que hablan sldo arrasLrados al Lorbelllno de la economla caplLallsLa mundlal WZYH
ero fue preclsamenLe esLa concenLracln en la consLruccln de ferrocarrlles lo que condu[o a un slgnlflcaLlvo rezago -que dur aproxlmadamenLe de la revolucln de 1848 a los anos sesenLa del slglo pasado- duranLe el cual las economlas que esLaban encamlnndose a un modo de produccln caplLallsLa Luvleron en general la oporLunldad de reallzar una lllmlLada acumulacln orlglnarla de caplLal naLlvo naclonal. Las dlferenclas lnLernaclonales de salarlos faclllLaron ese proceso. Ll hecho de que lncluso esa prlmera revolucln del LransporLe no logr una reduccln declslva en los cosLos de acarreo de mercanclas baraLas y de fcll descomposlcln sobre largas dlsLanclas, slgnlflc que el caplLal local de los palses menos desarrollados conLlnu dlsfruLando de mercados cauLlvos para las lndusLrlas de la allmenLacln, bebldas, sopa (excluyendo las mercanclas de lu[o en cada caso), y ramas parecldas. lLalla, 8usla, !apn y Lspana son los e[emplos ms noLables de esLe fenmeno. Ln esos palses, sl de[amos de lado las lnverslones en la consLruccln de ferrocarrlles y los presLamos publlcos, fue el caplLal local el que domln la expansln acelerada del mercado lnLerno y el avance sln obsLculos de la acumulacln orlglnarla.
M -vose Mootlce lvy-leboyet, les 8oopoes eotopeooes et l loJosttlollsotloo lotetootlooole Joos lo ptemlte moltl Jo 19 me slcle. lotls, 1964, p. J20.
N -ue otto potte, el obototomleoto Je los ottlcolos ptoJoclJos o mpoloo y lo ttoosfotmoclo opetoJo eo los meJlos Je comoolcoclo y Je ttoospotte, soo ottos tootos otmos poto lo coopolsto Je los metcoJos exttoojetos. Motx, l copltol, clt, t. l, p. J75. 5obte lo lmpottooclo Je lo coosttocclo Je fettocottlles poto lo expottoclo tooto Je copltol como Je metcooclos btltolcos eo lo poco pte-lmpetlollsto, vose eotte otto Mootlce uobb, stoJlos sobte el Jesottollo Jel copltollsmo. J. 5lqlo \\l, 8oeoos Altes, 1974, pp. J49-51.
Ln lLalla, por e[emplo, la lndusLrla LexLll esLaba Lodavla compuesLa prlnclpalmenLe por campeslnos y arLesanos domesLlcos-lndusLrlales en la decada de 1830-39: unas 300 mll campeslnas Lraba[aban aproxlmadamenLe 130 dlas al ano en el hllado de llno y cnamo. ue 1.2 mlllones de qulnLales de esLas maLerlas prlmas, 300 mll era exporLados y 900 mll consumldos en la propla lLalla. un poco ms de una novena parLe de esLe maLerlal consumldo en lLalla se usaba en la lndusLrla ya mecanlzada y el resLo se usaba en la lndusLrla domesLlca. 1odavla en 1880 el hllado domesLlco de llno y cnamo excedla al hllado lndusLrlal. Ln la rama de la" seda, el proceso de lndusLrlallzacln comenz alrededor de 1870 y slo a flnes de slglo lleg a ser compleLo. Ln la produccln de algodn, la lndusLrla domesLlca predomln en los anos clncuenLa y sesenLa, la lndusLrla en gran escala logr su gran empu[e en la rama de los hllados alrededor de 1870, y en los LexLlles slo dlez anos despues. Ln Lodo esLe proceso de lndusLrlallzacln el caplLal exLran[ero no desempen nlngun papel.
Lo mlsmo sucedl en 8usla. Alll, a pesar de que la prlmera oleada de la lndusLrlallzacln, ocurrlda enLre 1840-70, se reallz merced a maqulnarla lmporLada -8usla compr el 26 de las mqulnas exporLadas por lnglaLerra en 1848-, no hubo parLlclpacln del caplLal exLran[ero dlgna de mencln. Ln 1843 la lmporLacln LoLal y la produccln domesLlca de maqulnarla en 8usla apenas sl Lenlan un valor aproxlmado de un mllln de rublos, en 1870 llegaban a 63 mlllones de rublos. Ll valor LoLal de la maqulnarla lndusLrlal usada en 8usla llegaba a 100 mlllones de rublos en 1861 y a 330 mlllones de rublos en 1870. Ll valor anual de la produccln en las lndusLrlas ms lmporLanLes (con la excepcln de olonla y llnlandla) se elev de aproxlmadamenLe 100 mlllones de rublos en 1847 a ms de 280 mlllones de rublos en 1871. Ll caplLal sobre el cual se efecLu esLe movlmlenLo era casl excluslvamenLe naclonal6. LnconLramos un desarrollo anlogo en !apn. Ll caplLal bancarlo LoLal crecl de 2.3 mlllones de yens en 1873 a 43 mlllones en 1880. Ln esLe ulLlmo ano la lndusLrla domesLlca Lodavla domlnaba en la produccln de LexLlles de algodn, pero en 1890 la lndusLrla en gran escala habla consolldado su domlnlo sobre esas esferas.
La arLlculacln concreLa enLre esLos palses, que eran en esa epoca palses en desarrollo" caplLallsLa, y el mercado mundlal caplLallsLa, Luvo dos aspecLos. or una parLe, la lmporLacln de mqulnas baraLas del exLerlor, con la arLlllerla de preclos baraLos" que la acompanaba, acLu como el gran desLrucLor de la produccln domesLlca Lradlclonal. Ln lLalla, al prlnclplo de la decada de 1880, la mlLad de las lmporLaclones conslsLla Lodavla en producLos de la lndusLrla manufacLurera o de producLos seml- Lermlnados. Ln !apn, la lmporLacln lllmlLada y sln resLrlcclones de hllo de algodn baraLo (preclo medlo enLre 29.6 yens por kln en 1874 y 23.3 yens en 1878, el kln es una medlda de peso [aponesa que equlvale a aproxlmadamenLe 3 kllogramos) Luvo un efecLo devasLador sobre la lndusLrla domesLlca campeslna (preclo medlo de 42.7 yens en 1874 y 43 yens en 1878). ero en ambos casos la lndusLrla de maqulnarla local fue capaz de Lomar el lugar de la lndusLrla domesLlca local en un perlodo de dlez anos, es declr, que los producLos exLran[eros slmplemenLe prepararon el Lerreno para el desarrollo del caplLallsmo naclonal".
O -los compolos poe se fotmotoo eo koslo teoloo oo copltol Je 750 mll toblos eo 1855 y Je 51 mlllooes Je toblos eo 1858 (lblJ, p. 68). vose tomblo koqet lottol. 1be loJosttlollzotloo o f kosslo, combtlJqe l.cooomle nlstoty o] otope. vol. vl, potte ll, combtlJqe, 1966, poe clto los clftos J50 mlllooes Je toblos eo 1860 y 700 mlllooes Je toblos poto el copltol JlsttlbolJo pot los compolos fettovlotlos fooJoJos eotte 1860 y 1870.
or oLra parLe, la rplda especlallzacln de su comerclo exLerlor (producLos agrlcolas y despues Lamblen peLrleo, en el caso de 8usla, seda naLural e hllo en el caso de !apn) les permlLl asegurarse lmporLanLes secLores del mercado mundlal como salldas para sus economlas caplLallsLas en ascenso. Las gananclas asl reallzadas se convlrLleron a su vez en la prlnclpal fuenLe de acumulacln local de caplLal.
1amblen es verdad, por supuesLo, que la lnLegracln en el mercado mundlal y las condlclones de relaLlvo subdesarrollo en esLa fase Luvleron consecuenclas negaLlvas muy lmporLanLes sobre la acumulacln orlglnarla de caplLal en esos palses. Ll lnLercamblo de mercanclas producldas en condlclones de una producLlvldad del Lraba[o ms alLa por mercanclas producldas en condlclones de producLlvldad del Lraba[o ms ba[a era un lnLercamblo deslgual, era un lnLercamblo de menos por ms Lraba[o que lnevlLablemenLe condu[o a una erosln, un flu[o de valor y caplLal de esLos palses hacla los palses de Luropa occldenLal W^Y. La presencla de grandes reservas de fuerza de Lraba[o y de Llerra baraLas en esLos palses, lglcamenLe resulL en una acumulacln de caplLal con una composlcln orgnlca ms ba[a que en los prlmeros palses lndusLrlallzados W`YH ero el volumen de esLa erosln de caplLal y de su ba[a composlcln orgnlca no eran suflclenLes como para consLlLulr una amenaza serla a la acumulacln lndependlenLe y naLlva, por lo menos en aquellos palses en que las caracLerlsLlcas soclales y pollLlcas de las fuerzas de clase las haclan capaces de remplazar la desLruccln de un arLesanado con el desarrollo de una gran lndusLrla naclonal. Ln palses como 1urqula, donde esLas condlclones no exlsLlan o slo exlsLlan en forma LoLalmenLe lnadecuada - debldo a que el LsLado era lncapaz o no querla reallzar su papel de parLero del caplLallsmo moderno (por e[emplo, donde esLaba ba[o el domlnlo del caplLal mercanLll exLran[ero, como la LasL lndla Company) o porque los exLran[eros, en lugar de una burguesla naLlva, conLrolaban ya la acumulacln orlglnarla de caplLal moneLarlo, o por oLras razones-los lnLenLos por engendrar una lndusLrlallzacln naclonal esLaban desLlnados a fracasar, aunque desde un punLo de vlsLa puramenLe econmlco las precondlclones exlsLenLes no eran menos favorables que en 8usla, Lspana o !apn.
D- 5l el solotlo y el pteclo Je lo tletto vlqeotes eo oo pols soo bojos y eo comblo el lotets Jel copltol es olto, potpoe eo l oo se bolle JesottolloJo eo qeoetol el tqlmeo copltollsto Je ptoJocclo, mleottos poe eo otto pols tlqeo solotlos y pteclos Je lo tletto oomloolmeote oltos, y, eo comblo, el tlpo Je lotets Jel copltol es bojo, el copltollsto empleot eo el ptlmet pols ms ttobojo y mos tletto y eo el seqooJo, telotlvomeote, ms copltol". Motx, l copltol, clt. t. lll, pp. 807-8.
Ln la era del lmperlallsmo hubo un camblo radlcal en Loda esLa esLrucLura. Ll proceso de acumulacln orlglnarla de caplLal en las economlas prevlamenLe no caplLallzadas qued enLonces someLldo Lamblen a la reproduccln del gran caplLal occldenLal. uesde ese momenLo, la exporLacln de caplLal de los palses lmperlallsLas, y no el proceso de acumulacln orlglnarla de las clases dlrlgenLes locales, deLermln el desarrollo econmlco de lo que ms Larde vlno a llamarse el Lercer mundo". LsLe ulLlmo se vlo enLonces obllgado a complemenLar las necesldades de la produccln caplLallsLa en los palses meLropollLanos. Lso no fue slo una consecuencla lndlrecLa de la compeLencla de mercanclas ms baraLas provenlenLes de palses meLropollLanos, fue anLe Lodo un resulLado dlrecLo del hecho de que la lnversln de caplLal mlsma venla de esos palses meLropollLanos y esLablecla slo aquellas empresas que correspondlan a los lnLereses de la burguesla lmperlallsLa.
Q/, G5+R03-, S,1, .+ &,13H. wosbloqtoo, pot tozooes poe yo lo blstotlo bo tecoqlJo eo sos pqloos, JespetJlcl ooo opottoolJoJ eo Nlcotoqoo ol oeqotse bosto el oltlmo momeoto o Jesoflot lo JlctoJoto Je 5omozo, los 'petspectlvos eo los testootes JlctoJotos ceottoometlcooos soo bostootes loclettos. 5e ttoto Je lo sopetvlveveoclo Je los Jemoctoclos poe exlsteo eo l cotlbe, ooo o costo Je teoet poe ejetcet lo pteslo ootteometlcooo slo tebozo olqooo, como se blzo -coo boeo xlto - eo lo kepobllco uomlolcooo eo 1978, ooo Je los pocos cosos Je poe el qobletoo Je cttet poeJe eootqollecetse. 5e ttoto, tesomleoJo, Je lo pottlclpoclo octlvo Je stoJos uolJos, oo meJloote coospltoclooes Je lo Aqeoclo ceottol Je lotellqeoclo ol lotetveoclooes mllltotes, sloo coo ooo polltlco extetlot o tooo coo los teollJoJes polltlcos y ecoomlcos Je lo teqlo.
#41 L.G041 L310/41 G. b$G.454c0d370:;] , .5 &3E0235 L4;4E450123
!48 <=504 @S;7?.de
LsLe arLlculo de un auLor domlnlcano LraLa los efecLos del uso de los medlos de comunlcacln de masas desde un ngulo dlferenLe al que el lecLor hall en el de Leonardo AcosLa -que publlcamos en esLe numero 3 de !4562073( %.4863 9 '770:;-, a qulen !ullo Snchez clLa en la segunda pglna del suyo. Snchez desLaca el papel que [uega en el uso de esos medlos el fenmeno publlclLarlo, que el callflca de fruLo de las graves conLradlcclones del caplLallsmo, sobre Lodo en su eLapa lmperlallsLa, y especlflcamenLe de las conLradlcclones enLre la produccln y el consumo que esLe (el caplLallsmo) enfrenLa".
Ll fenmeno (o, me[or dlcho, el campo de fenmenos) consLlLuldo por los medlos de comunlcacln de masas" demanda cada vez ms aLencln de parLe de ms y ms secLores y grupos soclales. LfecLlvamenLe, los medlos maslvos" (o mass-medla", como se les llama en lngles) han rebasado el mblLo de lnLereses de los lnvesLlgadores y profeslonales de la comunlcacln y se han converLldo en Lema de dlscusln de organlsmos lnLernaclonales (como la unLSCC) y naclonales, ya no slo en sus lmpllcaclones culLurales" para los palses cenLrales(o desarrollados"), slno Lamblen en sus consecuenclas dlrecLamenLepollLlcas, en senLldo esLrlcLo, para Lodos los palses, lncluyendo los perlferlcos (o del 1ercer Mundo"). e@07:54c4 G4B0;073;4
ara abordar crlLlcamenLe la problemLlca de los medlos maslvos" es necesarlo esLudlar su hlsLorla: su surglmlenLo, su desarrollo y las condlclones que han presldldo dlcho desarrollo. ero, curlosamenLe, la hlsLorla de los medlos maslvos" es remlLlda por los experLos" en comunlcacln de masas a anLecedenLes Lales como los Lambores afrlcanos o las senales de humo de los lndlos en las praderas, y oLros vehlculos prlmlLlvos de comunlcacln a dlsLancla (vease por e[emplo a Pogben, LanceloL: ue la plnLura rupesLre a la hlsLorleLa grflca, 8arcelona, 1933). Ln esLo puede verse slmplemenLe un alarde de erudlcln (como es caracLerlsLlco en clerLos academlcos). no obsLanLe, lo que parece slmple casualldad esconde muchas veces razones" de lmporLancla, de manera que esLa aparenLe manlfesLacln de erudlcln lmpllca una falslflcacln de la hlsLorla, una ldeologlzacln del fenmeno hlsLrlco de los medlos de comunlcacln maslva", que al alslarlos de su conLexLo soclo-econmlco y conslderarlos excluslvamenLe como Lecnologla (o en su aspecLo Lecnolglco), oculLa las noclones de clase y lucha de clases que permlLen una expllcacln clenLlflca y una consecuenLe crlLlca de ellos.
CbvlamenLe, la lnvencln Lecnolglca y el desarrollo experlmenLado por la Lecno-elecLrnlca han [ugado un papel fundamenLal en el desarrollo de los medlos maslvos de comunlcacln". Cada uno de los dlsLlnLos medlos lmpllca uno o ms recursos Lecnlcos (prensa maslva, foLografla, Lelegrafo, Lelefono, fongrafo, radlo, clne, Lelevlsln), pero el fenmeno de la comunlcacln maslva" no se reduce en modo alguno a sus aspecLos Lecnlcos nl a su hlsLorla Lecnolglca. 1al y como senala AcosLa(WTY
Los modernos medlos maslvos son, anLe Lodo, poderosas empresas prlvadas que requleren grandes caplLales debldo a la Lecnologla cada vez ms soflsLlcada" que emplean y que requleren a su vez un personal alLamenLe especlallzado, (p. 6).
LsLos medlos de comunlcacln maslva" se arLlculan en un aparaLo" formado por cuaLro elemenLos claves, a saber: 1ecnologla - Medlos Maslvos - ubllcldad - CulLura Maslva", el cual va a cumpllr una funcln emlnenLemenLe ldeolglca en el slsLema caplLallsLa conLemporneo. no es exLrano, pues, que desde la prensa maslva hasLa la Lelevlsln esLos medlos se hayan desarrollado por prlmera vez y sobre Lodo en los LsLados unldos, paralso del caplLallsmo monopollsLa, de la culLura de masas y de los comple[os Lecnolglcos.
YBZ Acosto, leoootJo. MeJlos Moslvos e lJeoloqlo lmpetlollsto. o. Acosto, leoootJo, tbott, vltqlolo y veqo, lostot. leoettoclo coltotol Jel lmpetlollsmo eo Amtlco lotloo. Jlclooes los comooetos.
AparenLemenLe esLe con[unLo de fenmenos serla slmplemenLe resulLado del enorme desarrollo alcanzado por la Lecnologla en los palses lmperlallsLas. Sln embargo, hemos condenado una argumenLacln basada en Lal concepLo, y no lo hemos hecho graLulLamenLe. eneLrando a Lraves de uno de los elemenLos del aparaLo anLes descrlLo podemos esclarecer nuesLro planLeamlenLo. nos referlmos al fenmeno de la publlcldad" . La gran empresa de los medlos de comunlcacln maslva" reclbe su susLenLo por vla de la publlcldad". Ll fenmeno publlclLarlo es fruLo de las graves conLradlcclones del caplLallsmo, sobre Lodo en su eLapa lmperlallsLa, y especlflcamenLe de las conLradlcclones enLre la produccln y el consumo que esLe enfrenLa. ue ella (la publlcldad) ha dlcho brlllanLemenLe !ules Penry(WUY
Asl como la lmpulsln Lecnolglca socava la Llerra y le qulLa sus rlquezas (. . .) la publlcldad draga las necesldades oculLas del hombre, (p. 23).
lnlclalmenLe dlrlglda a manlpular la demanda del consumldor" como lnsLrumenLo bslco para crear o esLlmular necesldades superfluas y aumenLar el consumo, rpldamenLe fue uLlllzada como vehlculo de propaganda pollLlca e ldeolglca del slsLema, en una epoca en que dlversas clrcunsLanclas hlsLrlcas aLenLaban conLra sus bases ldeolglco- pollLlcas a la par que las crlsls econmlcas y pollLlcas socavaban sus bases maLerlales. La rlmera Cuerra Mundlal, la 8evolucln SoclallsLa de CcLubre, la Cran Crlsls de 1929, la Segunda Cuerra Mundlal, las revoluclones soclallsLas de Luropa CrlenLal y de Chlna ConLlnenLal, el movlmlenLo slndlcal norLeamerlcano y europeo, eLc., represenLaron suceslvos golpes no slo al poderlo mlllLar y pollLlco lmperlallsLa, slno a su unlverso ldeolglco.
ue esLa manera, pronLamenLe, la publlcldad de[ de ser meramenLe un vehlculo de manlpulacln de los paLrones de consumo de la poblacln, para consLlLulrse en un medlo de manlpulacln de conclenclas. 1al como senala AcosLa:WTY
Ln el moderno lengua[e de la publlcldad, !ohn C. Schnelder, de la flrma publlclLarla kenyon and LckhardL, dl[o desembozadamenLe en los anqs clncuenLa que al lnvadlr el mundo de la pollLlca, los anunclanLes hablan logrado que los candldaLos se convlrLleran en mercanclas, mlenLras las campanas pollLlcas eran Lraba[os de promocln de venLas, y el elecLorado consLlLula el mercado". (. 17).
(K) neoty, Ioles. lo coltoto cootto el nombte. Mxlco, J. 5lqlo \\l, 1970.
no es de exLranar que, Lan Lemprano como en 1933, las agenclas publlclLarlas reclbleran, slo en los LsLados unldos, 9 blllones de dlares de las flrmas lndusLrlales. La glganLesca lnversln que el comple[o esLaLal-flnanclero de las socledades lmperlallsLas reallza en el campo de la publlcldad y de los medlos de comunlcacln" esL harLo [usLlflcada. Se LraLa de asegurar la perpeLuacln del slsLema, puesLa en enLredlcho por la lucha de clases (a nlvel ya no slo econmlco, ya no slo pollLlco, slno a nlvel ldeolglco y esLraLeglcamenLe), desarrollando al mxlmo las poslbllldades de domlnacln ldeolglca de esLe.
?a en 1949, el presldenLe del arLldo ComunlsLa de los LsLados unldos, Wllllam Z. losLer proclamaba:
Ll caplLallsmo emplea, cada vez ms, la propaganda de la menLlra, en su furlosa lucha conLra el soclallsmo (. . .) Con Lal propslLo, echa mano slsLemLlcamenLe de su vasLa red de prensa, radlo, escuelas, lgleslas, al par que de oLros muchos medlos para lnflulr sobre las menLes. !ams en Loda la hlsLorla humana se habla hecho una campana Lan amplla y blen organlzada de menLlras como en la presenLe lucha ldeolglca conLra el soclallsmo. (Ll Ccaso del CaplLallsmo Mundlal, Mexlco, 1930. ClLado por AcosLa - 1-).
ue esLa manera, podemos concordar con MaLLelarL WVY, qulen ha senLenclado:
A Loda la mlLologla econmlca y [urldlca -desenLranada por Marx- que permlLe a la clase domlnanLe conLrolar los medlos de exlsLencla del pueblo, ha venldo a sumarse oLra con el desarrollo de lo que podrla conslderarse como una nueva fuerza producLlva: el medlo de comunlcacln de masas. ulchas nuevas fuerzas son el poder Lecnolglco de manlpulacln y adocLrlnamlenLo. ConLrolarlo slgnlflca conLrolar las conclenclas a Lraves de la leglLlmacln coLldlana y maslva de las bases del poder de una clase." (p. 21).
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La publlcldad es el canal a Lraves del cual el caplLal monopollsLa admlnlsLra su presupuesLo desLlnado a la comunlcacln maslva". La comunlcacln maslva" se convlerLe asl en una glganLesca empresa,
(LZ- Motteltott, AtmooJ y ottos. comoolcoclo Moslvo y kevoloclo 5oclollsto. Mxlco, Jltotlol ulqeoes, 1971
su[eLa en lo econmlco a las mlsmas leyes que las dems corporaclones del slsLema caplLallsLa. ue hecho exlsLe una red de vlnculaclones enLre la lndusLrla elecLrnlca, aeroespaclal, las flnanzas y la comunlcacln maslva dlflcll de desenLranar, y cuyos hllos van a dar, en ulLlma lnsLancla, a las manos de los ms grandes monopollos lmperlallsLas, como los grupos bancarlos Morgan 8ankers 1., 8ockefeller, llrsL naLlonal C., ManufacLurers Panover 1., Slllvan and Crom., Lehman-Lazard, Parrlman, ulllon 8ead, Mellon, Pumphrey-Panna, Crupo Chlcago, uuponL, Crupo Cleveland, Crupo 1exas, Crupo SL. Louls, Crupo lord, eLc. Las redes, para dar una ldea, enclerran empresas Lan dlsLlnLas" como la Amerlcan 8roadcasLlng Co., la 8CA-n8C, la WesLlnghouse, !a hllco-8endlx, la Ceneral LlecLrlc, la l8M, la l11, la Ceneral uynamlcs, la unlLed AlrcrafL, la 8oelng, la Pughes AlrcrafL, la unlLed ress, la publlclLarla Me Cann Lrlckson, la aramounL (Culf and WesLern), la Chrlsler y la Coodyear, la Columbla 8roadcasLlng, la MeLro Coldwyn Mayer, la Poneywell (1lme y Llfe), eLc. (Cfr. MaLLelarL, Armand -3 - ).
Ln resumen: los prlnclpales grupos bancarlos lmperlallsLas, las prlnclpales corporaclones elecLrnlcas (que ocupan nada ms y nada menos la Lercera parLe de las velnLluna prlmeras corporaclones lndusLrlales de los LsLados unldos), las prlnclpales agenclas noLlclosas, los semanarlos, revlsLas, perldlcos, radlodlfusoras y Lelevlsoras, las corporaclones monopollzadoras de la Lecnologla Lelefnlca, Lelegrflca y de saLellLes, y las grandes publlclLarlas, Lodas en un mlsmo saco: 1ecooloqlo -meJlos moslvos-pobllclJoJ.
Su producLo? La culLura maslva, o culLura de masas.
Creemos que una nocln general correcLa de culLura de masas es clfrada por AcosLa cuando senala:
La llamada culLura de masas (o lndusLrla culLural, o culLura pop) es el producLo ldeolglco flnal de los medlos maslvos para el consumo de las grandes masas. (. 37).
Cue lmpllca lo clLado?
1al como senala MaLLelarL: WVY
1oda acLlvldad y Lodo producLo en la socledad caplLallsLa parLlclpan del mundo y de la lglca de la mercancla. (. . .) La acLlvldad y el producLo comunlcaclonal no escapan a la relacln soclal domlnanLe.
Ahora blen, para leglLlmar y asenLar la forma mercanLll de comunlcacln, hacer de ella una acLlvldad naLural" una acLlvldad que se desempena sln que los domlnados o recepLores puedan sospechar su carcLer de lnsLrumenLo de domlnacln de una clase, el medlo de comunlcacln pasar por el proceso de feLlchlzacln por el cual LranslLan Lodo producLo y acLlvldad. Ln el feLlchlsmo los hombres vlvos se meLamorfosean en cosas" (facLores de produccln") y las cosas vlven. Asl, el dlnero Lraba[a", el caplLal produce". ue lgual modo el medlo de comunlcacln acLua", (p. p. 19-20).
Ll medlo de comunlcacln de masas es, pues, la encarnacln del poder Lecnolglco', de esas nuevas fuerzas naLurales (para usar un lengua[e cercano al de MaLLelarL).
Ll medlo de comunlcacln de masas es un mlLo en la medlda en que se lo consldera como una enLldad doLada de auLonomla, de una volunLad y alma proplas, una especle de eplfenmeno que Lrasclende la socledad donde se lnscrlbe. Asl el enLe medlo de comunlcacln de masas se ha converLldo en un acLoren la escenografla de un mundo regldo por la raclonalldad Lecnolglca. Ls la versln acLuallzada de las fuerzas naLurales. (MaLelarL-3-, p. 21).
Lse es el lnLeres de los Lerlcos oflclales" de la comunlcacln, de los publlclsLas de las ldeas del slsLema y, en general, de los crlLlcos flllsLeos lnLegrados" a la ldeologla LecnocrLlca del caplLallsmo conLemporneo. MlLlflcar los medlos maslvos" erlglendolos en fuerzas Lecnolglcas" que acLuan por sl mlsmas y se expllcan en sl mlsmas, esfumado el engrana[e soclal concreLo en el que se enmarcan dlchos medlos maslvos" , dlfumlnando las relaclones soclales concreLas ba[o las cuales cumplen (los medlos") una funcln (o un con[unLo de funclones) vlLalmenLe pollLlcas, ldeolglco-pollLlcas. Se subraya el componenLe Lecnolglco de los medlos maslvos" hasLa absoluLlzarlo, LrasLocando el Lodo por la parLe: en lugar de un aspecLo de los medlos, los medlos son slo y por compleLo Lecnologla. ue esLa manera se puede, lncluso, crlLlcar a los medlos" , alerLar sobre sus pellgros, proponer reglamenLaclones para los mlsmos, porque lo bueno y lo malo en ellos no es obra y fruLo de agenLes soclales, slno de Lecnologla, de la Lecnologla feLlchlzada, vlvlenLe, acLuanLe, por sl mlsma y responsables de sus acLos.
1al y como senala AcosLa WTY:
La Lecnologla es presenLada por los ldelogos burgueses como promoLora de un camblo del caplLallsmo Lradlclonal hacla una nueva era" , que suprlmlrla las conLradlcclones del slsLema para lnsLaurar la uLopla caplLallsLa. Los poderes manlpuladores se escudan Lras esLe facLor aparenLemenLe ms raclonal y ms noble" del slsLema, slLundolo en el cenLro de la aLencln. ? al hablar de revolucln Lecnolglca" preLenden haber llegado al punLo hlsLrlco en que se hace lnnecesarla la revolucln soclal. ero el hecho ldeolglco fundamenLal es que la Lecnologla es negada como ldeologla y presenLada preclsamenLe como el fln de las ldeologlas (pp. 41-42).
Pe ahl la manoseada Lesls del fln de las ldeologlas", uno de los dos aspecLos fundamenLales de la ldeologla LecnocrLlca del caplLallsmo conLemporneo (y sobre la cual Lendremos que abundar luego). Ll oLro aspecLo, la oLra cara de la moneda de dlcha ldeologla LecnocrLlca" es la fetlcblzoclo Je lo tecooloqlo.
Ln el caso de los medlos de comunlcacln maslva", esa feLlchlzacln de la Lecnologla es el prlmer obsLculo lmporLanLe que debemos echar aba[o medlanLe el anllsls concreLo de los medlos maslvos" sl queremos abordar a esLos ulLlmos de manera crlLlca. Ll anllsls concreLo nos lleva a slLuar los medlos maslvos" como uno de los elemenLos de un engrana[e formldable al servlclo de la domlnacln caplLallsLa (1ecnologla-Medlos Maslvos-ubllcldad-CulLura de Masas), y desarrollado en la eLapa plenamenLe monopollsLa-lmperlallsLa del caplLallsmo mundlal. Ll campo de fenmenos consLlLuldo por ese engrana[e esL su[eLo a las leyes generales y a la lglca fundamenLal del funclonamlenLo del slsLema caplLallsLa. ? en el orden mlcro-econmlco (o mlcro-soclal) del anllsls, los medlos maslvos deben, adems, ser abordados como empresas LlplcamenLe caplLallsLas, plenamenLe caplLallsLas, y como Lales, su[eLas a las mlsmas leyes y reglas del [uego" econmlco caplLallsLa, como las oLras corporaclones del slsLema.
" -5/[.23\/ 4. G,10.
col foe lo pteslo ootteometlcooo ejetclJo slo tebozo olqooo eo lo kepobllco uomlolcooo y coo boeo xlto eo el oo 1978 Je poe bobl 1oJ 5zolc eo lo tevlsto Oplolooes Jel mes Je Jlclembte Je 1979?
l ptoplo 5zolc lo Jljo eo ese mlsmo oometo Je Oplolooes, pq. 12, coo los slqoleotes polobtos.
otte lo lotetveoclo ootteometlcooo Je 1965 y los elecclooes Je 1978, lo kepobllco uomlolcooo estovo qobetooJo pot Ioopolo 8oloqoet, vestlqlo Je lo JlctoJoto Je 1tojlllo, o poleoes los ootteometlcooos ptctlcomeote colocotoo eo lo pteslJeoclo y teellqletoo eo Jos ocoslooes. l pteslJeote Cozmo, slo embotqo, poJo tomot poseslo Je so cotqo qtoclos o lo qtoo pteslo poe el qobletoo Je cttet ejetcl sobte 8oloqoet y sos jetotcos mllltotes. l ejtclto, ol potecet coo el beoeplclto Je 8oloqoet, se ptepotobo poto tobotle lo elecclo o Cozmo coooJo stoJos uolJos lotetvloo.
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!"#$%$&'( %.4863 9 '770:; Llene en la 8epubllca uomlnlcana el preclo de 30 cenLavos pagaderos al reclblr el prlmer numero que adqulera el comprador, en la slgulenLe forma:
or cuaLro numeros, equlvalenLes a cuaLro meses, 8u2.00 or sels numeros, equlvalenLes a sels meses, 8u3.00 or doce numeros equlvalenLes a un ano, 8u6.00
Ll ueparLamenLo de ulsLrlbucln de vAnCuA8ulA del ueblo esLar encargado Lamblen de la dlsLrlbucln de CLl1lCA: 1eorla y Accln, y como Lal manLendr en algunas llbrerlas del pals una canLldad llmlLada de e[emplares de la revlsLa para ser vendldos a los preclos que decldan fl[arles los duenos de esos esLableclmlenLos, pero en Lodos los casos esos preclos debern ser superlores a 30 cenLavos de peso.
Ll alLo cosLo del LransporLe aereo nos obllga a esLablecer el preclo de un dlar o su equlvalenLe en oLras monedas por e[emplar vendldo en LerrlLorlo de los LsLados unldos, de Amerlca LaLlna y de Luropa.
Agradeceremos cualqulera observacln o crlLlca que se nos haga, LanLo desde el punLo de vlsLa del maLerlal que aparece en las pglnas de esLa revlsLa como desde el punLo de vlsLa de su confeccln.
SollclLamos cange. Cn prle le change. Sl prega ('lnLercamblo. Lxchange ls klndly sollclLed. AusLausch erwuenchL.
ara correspondencla, dlrlglrse a Casa naclonal del Lu, Av. lndependencla 87, Cazcue, SanLo uomlngo, 8epubllca uomlnlcana, Las AnLlllas (WesL lndles).