Ghidul Solicintantului Masura 19 Sub Masura 19.1 Versiunea Consultativa PDF

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale

Programul Naional de Dezvoltare Rural
2014 2020

Ghidul solicitantului
Msura 19 Sub-Msura 19.1 Sprijin pregtitor
pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare local

VERSIUNE CONSULTATIV

GHIDUL SOLICITANTULUI

pentru accesarea Sub - msurii 19.1
Sprijin pregtitor pentru elaborarea strategiilor de
dezvoltare local

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai
Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) implementat prin Programul
Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) i se constituie n suport informativ complex pentru
ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR.

Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului,
precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De
asemenea, conine documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai precum
i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor.

Ghidul Solicitantului se completeaz cu prevederile cadrului de reglementare european i
naional, precum i cu manualele de proceduri ale autoritilor cu competene pe linia
gestionrii i managementului fondurilor europene nerambursabile acordate Romniei n
perioada de programare 2014-2020.

CUPRINS

Capitolul 1 - Prevederi generale ................................................................................................. 1
1.1. Baza legal a Comisiei Europene .................................................................................... 1
1.2. Baza legal naional ....................................................................................................... 1
1.3. Descrierea general a msurii 19 - Dezvoltarea local a LEADER, inclusiv logica de
intervenie i contribuia la domeniile de intervenie i obiectivele transversale ....................... 1
1.3.1. Grupurile de Aciune Local ....................................................................................... 2
1.3.2. Aria de aplicabilitate a strategiilor de dezvoltare locale (SDL) ....................................... 2
Capitolul 2 - Prezentarea Sub-Msurii 19.1 ............................................................................... 3
2.1. Descrierea tipului operaiunii ............................................................................................. 3
2.2. Tip de sprijin, sume i rate de sprijin aplicabile ................................................................ 3
2.3. Beneficiari .......................................................................................................................... 4
2.4. Cheltuieli eligibile .............................................................................................................. 5
2.5. Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului ........................................................ 6
2.6. Criteriile de selecie pentru acordarea sprijinului ............................................................... 9
Capitolul 3 - Accesarea fondurilor nerambursabile ................................................................. 14
3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului Cererii de Finanare .............................. 14
3.1.1. Completarea Cererii de Finanare ................................................................................... 14
3.1.2. Depunerea Dosarului Cererii de Finantare .................................................................. 15
3.1.3. Verificarea Dosarului Cererii de Finantare ................................................................. 15
Capitolul 4 Contractarea i implementarea proiectului ......................................................... 17
4.1. Contractarea ....................................................................................................................... 17
4.2 Implementarea proiectului .................................................................................................. 21
4.3 Achiziii ........................................................................................................................... 22
Capitolul 5 - Informaii utile .................................................................................................... 23
5.1 Link-uri utile ....................................................................................................................... 23
5.2 Dicionar ............................................................................................................................. 23
5.3 Dictionar de specialitate ..................................................................................................... 24
5.4 AFIR n sprijinul dumneavoastr .................................................................................... 25

Capitolul 1 - Prevederi generale

1.1. Baza legal a Comisiei Europene

Regulamentul (UE) Nr. 1305/2013;
Regulamentul de implementare (UE) nr. 808/2014 pentru stabilirea normelor de aplicare
a Regulamentului (UE) Nr. 1305/2013;
Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) Nr.
1305/2013;
Regulamentul (UE) Nr. 1303/2013;
Regulamentul Delegat (UE) nr. 480/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr.
1303/2013;
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 215/2014 de stabilire a normelor de aplicare
a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013.

1.2. Baza legal naional

Acordul de delegare a sarcinilor legate de implementarea msurilor din Programul
Naional de Dezvoltare Rural 2014 2020 susinute prin Fondul European Agricol
pentru Dezvoltare Rural;
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 41/2014 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea Ageniei pentru Finanarea Investiiilor Rurale, prin reorganizarea Ageniei
de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit.
Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii si fundaii, cu modificrile
ulterioare.

1.3. Descrierea general a msurii 19 - Dezvoltarea local a LEADER, inclusiv logica
de intervenie i contribuia la domeniile de intervenie i obiectivele transversale

Abordarea LEADER urmrete aceleai obiective generale i specifice ale Politicii Agricole
Comune ale U.E. i ale PNDR i presupune dezvoltarea comunitilor locale ntr-o manier
specific, adaptat nevoilor i prioritilor acestora. Valoarea adugat a abordrii LEADER
deriv din acele iniiative locale care combin soluii ce rspund problematicii existente la
nivelul comunitilor locale, reflectate n aciuni specifice acestor nevoi.

Aciunile care vor fi ntreprinse n cadrul Msurii 19 - Dezvoltarea local a LEADER sunt
sintetizate n cadrul a 4 Sub-Msuri, respectiv:

- Sub-Msura 19.1 Sprijin pregtitor pentru elaborarea Strategiilor de Dezvoltare
Local (SDL)
- Sub-Msura 19.2 Sprijin pentru implementarea aciunilor n cadrul strategiei de
dezvoltare local
- Sub-Msura 19.3 Pregtirea i implementarea activitilor de cooperare ale
grupurilor de aciune local (GAL)
- Sub-Msura 19.4 Sprijin pentru cheltuieli de funcionare i animare
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i v e r s i u n e c o n s u l t a t i v S u b - m s u r a 1 9 . 1 S p r i j i n
p r e g t i t o r p e n t r u e l a b o r a r e a s t r a t e g i i l o r d e d e z v o l t a r e l o c a l
1| P a g i n a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod
gratuit i doar cu acordul MADR. Toate drepturile rezervate MADR.

Pentru a fi eligibil, SDL trebuie s fie elaborat pe baza unei abordri de jos n sus. Grupurile
de Aciune Local i pot structura strategia n funcie de prioritile principale identificate n
PNDR 2014-2020 i n funcie de nevoile identificate n analiza diagnostic a teritoriului vizat
de GAL, pentru a avea un domeniu de aciune mai larg. Valoarea adugat a LEADER reiese
din faptul c strategiile trebuie s promoveze inovarea i s reflecte modalitatea n care
aceasta este abordat n cadrul proceselor i activitilor specifice. LEADER nu este numai
un instrument de finanare, ci, prin prisma exemplelor de la nivel european, reprezint
modalitatea optim de dezvoltare local i regional a zonelor LEADER.

1.3.1. Grupurile de Aciune Local

Grupurile de Aciune Local sunt parteneriate privatpublice active, constituite din
reprezentani ai sectorului public, sectorului privat i societii civile, desemnai dintr-un
teritoriu rural omogen, care vor trebui s ndeplineasc o serie de cerine privind componena,
teritoriul acoperit i care vor implementa o strategie integrat pentru dezvoltarea teritoriului.

Partenerii economici privai, precum i ali reprezentani ai societii civile vor reprezenta cel
puin 51% att la nivelul parteneriatului ct i la nivel decizional. Populaia din mediul urban
va avea o pondere de maximum 25% din totalul populaiei teritoriului. Entitile provenite din
mediul urban vor reprezenta maximum 25% la nivel decizional (organisme de conducere ale
GAL-ului i comitet de selecie).
1.3.2. Aria de aplicabilitate a strategiilor de dezvoltare locale (SDL)

LEADER se aplic pentru teritorii cu o populaie cuprins ntre 10.000 100.000 de locuitori,
inclusiv n oraele mici cu o populaie de maximum 20.000 de locuitori. Avnd n vedere
densitatea redus a populaiei n zona Delta Dunrii, pentru aceast zon se va acepta un prag
minim de 5.000 locuitori. Aceste limitri asigur un echilibru adecvat ntre o mas critic de
actori implicai i identificarea regional a zonelor. Legturile dintre urban i rural reprezint
un instrument foarte important pentru dezvoltarea unei zone, viznd creterea incluziunii
sociale i reducerea srciei. Suprafaa eligibil LEADER este de 228.754 km, cu o populaie
de 11.359.703 locuitori. Acoperirea vizat a teritoriului i a populaiei eligibile LEADER este
de 100%.

Selectarea strategiilor de dezvoltare local se va realiza n baza unei singure proceduri publice
de selecie n cadrul LEADER 2014-2020. Alocrile financiare pentru SDL se vor stabili
proporional cu populaia acoperit de fiecare GAL (EURO/locuitor) i cu teritoriul acoperit
(EURO/km), ponderea celor dou criterii n calcularea bugetului SDL fiind egal, respectiv
50% populaia i 50% teritoriul.

2| P a g i n a

Capitolul 2 - Prezentarea Sub-Msurii 19.1

2.1. Descrierea tipului operaiunii

Sprijinul pregtitor const n sprijinul acordat beneficiarilor eligibili, pentru elaborarea
strategiei de dezvoltare local.

Sprijinul pregtitor pentru elaborarea strategiei de dezvoltare local vizeaz:

Derularea unui proces de consultare realizat la nivel local, cu implicarea, n mod activ,
a actorilor locali i organizaiilor din teritoriu. n acest fel, potenialul GAL va analiza
att nevoile i oportunitile de dezvoltare, ct i mecanismul de implicare activ a
populaiei n dezvoltarea zonei.
Aciuni de construcie instituional, de instruire i de creare de reele, cu scopul de a
pregti i implementa o strategie integrat de dezvoltare local pentru o anumit zon.

Un obiectiv principal vizeaz creterea capacitii de colaborare, necesar pentru elaborarea
unor strategii integrate, ceea ce va oferi actorilor locali i reprezentanilor din diferite domenii
de activitate posibilitatea de a lucra mpreun i de a interaciona n favoarea comunitilor
din teritoriile LEADER.

2.2. Tip de sprijin, sume i rate de sprijin aplicabile

Sprijinul pregtitor pentru strategia de dezvoltare local este destinat pentru elaborarea unei
strategii de dezvoltare local care ndeplinete condiiile de eligibilitate, n urma depunerii
pentru selecie i finanare. Sprijinul const n rambursarea cheltuielilor eligibile n funcie de
categoria de cheltuieli.

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii contravalorii
cheltuielilor eligibile efectuate n prealabil de ctre beneficiar. Rambursarea cheltuielilor
eligibile se va realiza n baza documentelor justificative de plat, cu condiia declarrii
eligibilitii Strategiei de Dezvoltare Local de ctre MADR, n urma procesului de evaluare a
acesteia.

Se va oferi sprijin nerambursabil n conformitate cu prevederile Regulamentului nr.
1303/2013, pn la suma maxim de 20.000 Euro, astfel:

- Cheltuielile pentru animare (descrise la lit. a) - seciunea 2.4. Cheltuieli eligibile) vor
fi de maximum 10.000 euro, acordate proporional cu numrul de locuitori
1
acoperit
de SDL. Suma maxim de 10.000 de euro va fi acordat unui teritoriu n care nr. de
locuitori este de 100.000 (maximum admis). Calcularea cuantumului de finanare
1 Numrul de locuitori va fi calculat avnd n vedere datele oficiale furnizate de INSSE n cadrul
Recensmntului populaiei i locuinelor din anul 2011.
3| P a g i n a

pentru teritorii n care nr. de locuitori este mai mic de 100.000, se va realiza
proporional n raport cu suma maxim ce poate fi acordat.
- Cheltuielile legate de elaborarea strategiei (descrise la lit. b) i c) - seciunea 2.4
Cheltuieli eligibile) se vor ncadra n suma maxim de 10.000 de euro, indiferent de
mrimea teritoriului i populaia acoperit de SDL.

Nu se acord avans.
Intensitatea sprijinului nerambursabil pentru aceast sub-msur este 100%.
Rambursarea cheltuielilor pentru Sprijinul Pregtitor va fi efectuat doar pentru SDL-urile
declarate eligibile de ctre Autoritatea de Management, ulterior procesului de evaluare i
selecie a SDL.
Sprijinul nu este condiionat de selectarea SDL.
Sprijinul financiar public pentru pregtirea SDL -urilor se va aloca ntr-o singur sesiune de
selecie a proiectelor i este de: 2.400.000 euro, din care:

- contribuia Guvernului Romniei de la bugetul central de stat 10%
- contribuia Uniunii Europene 90%.

Aceasta sum reprezint valoarea total eligibil a proiectelor.
Valoarea public maxim ce se va acorda pentru o cerere de finanare pentru Sub-Msura 19.1
este de 20.000 euro.
2.3. Beneficiari

n cadrul acestei Sub-Msuri beneficiarii eligibili sunt parteneriate privat-publice, indiferent
dac reprezint teritorii care sunt acoperite de GAL-uri ce au fost selectate n PNDR 2007-
2013, sau parteneriate poteniale/existente formate din parteneri care au fost membri n GAL-
uri autorizate i/sau parteneri care nu au mai fost membri n GAL-uri. Categoriile de
beneficiari eligibili pot fi:

- parteneriate privat-publice constituite conform OG 26/2000;
- parteneriate privat-publice nfiinate n baza unui Acord de parteneriat (fr
personalitate juridic), situaie n care beneficiarul eligibil va fi reprezentat de o
entitate juridic privat sau public din cadrul parteneriatului, cu sediul social/punct de
lucru n teritoriul acoperit de potenialul GAL, desemnat de respectivul parteneriat.

Beneficiarii eligibili menionai mai sus vor ncheia contractele de finanare cu AFIR, pentru
obinerea sprijinului pregtitor, prin reprezentantul legal desemnat.
Beneficiarii acestei Sub-Msuri trebuie s respecte condiiile de eligibilitate privind
componena parteneriatului, respectiv:

- Parteneriatul trebuie s fie constituit din maximum 49 % reprezentani ai sectorului
public;
- Organizaiile din mediul urban trebuie s reprezinte maximum 25% la nivel decizional
(Comitet director i AGA) pentru asociaii autorizate, iar pentru parteneriate fr
personalitate juridic- formaten baza Acordului de parteneriat, maximum 25% din
totalul partenerilor.

4| P a g i n a

2.4. Cheltuieli eligibile

Sunt eligibile cheltuielile realizate pentru urmtoarele activiti :

(a) activiti de consultare, animare i organizare grupuri de lucru n vederea elaborrii
SDL;
(b) consultan tehnic i financiar n vederea elaborrii SDL, inclusiv achiziia de
informaii i colectarea de date necesare elaborrii SDL;
(c) costuri de personal necesar n vederea elaborrii SDL.

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile
efectuate n prealabil de ctre beneficiar.

Un proiect poate conine cheltuieli eligibile i neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi
acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile neeligibile urmnd a fi
suportate integral de ctre beneficiarul proiectului.

Fondurile nerambursabile asigurate prin Sub-msura 19.1 Sprijin pregtitor pentru
elaborarea strategiilor de dezvoltare local, vor fi acordate beneficiarilor eligibili conform
urmatoarei liste indicative de cheltuieli eligibile:

- cheltuieli privind asigurarea transportului pentru realizarea activitilor din cadrul
proiectului;
- cheltuieli pentru nchirierea de spaii adecvate pentru derularea activitilor
proiectului;
- cheltuieli pentru nchirierea de echipamente, logistic pentru derularea activitilor
proiectului;
- cheltuieli cu consumabile n cadrul proiectului;
- cheltuieli cu materiale informative elaborate pentru aciunile de animare, consultare i
grupuri de lucru (materiale informative, brouri, pliante, afie, publicitate mass-media
etc.);
- cheltuieli cu personalul angajat cu contract individual de munc de ctre solicitant
inclusiv contribuiile angajatului i angajatorului datorate ctre stat;
- cheltuieli pentru servicii de consultan tehnic i financiar n vederea elaborrii
strategiei;
- cheltuieli pentru achiziia de informaii i date necesare elaborrii SDL, de la instituii
acreditate;
- cheltuieli pentru auditul financiar al proiectului.

Cheltuieli neeligibile (suportate integral de ctre beneficiarul proiectului)

Nu sunt eligibile cheltuielile prevzute la art. 69 (3) din Regulamentul 1303/2013:

(a) dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei
subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare;
(b) achiziionarea de terenuri fr construcii i de terenuri cu construcii cu o sum mai
mare de 10 % din cheltuielile totale eligibile ale operaiunii n cauz. n cazul siturilor
abandonate i al siturilor utilizate anterior pentru activiti industriale care conin
cldiri, aceast limit se majoreaz la 15 %. n cazuri excepionale i justificate
5| P a g i n a

corespunztor, aceast limit poate fi majorat peste procentajele respective indicate
mai sus pentru operaiunile privind protecia mediului;
(c) taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se poate recupera n
temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul.

Activitile din cadrul proiectului pot fi realizate direct de ctre beneficiar sau pot fi
externalizate ctre teri prin procedur de achiziie public aferent pragului valoric al
serviciului solicitat.

2.5. Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului

Pentru a fi eligibil, solicitantul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

EG1: Solicitantul se identific ntr-una din categoriile de beneficiari eligibili,
definite n Cap. 2.3;

a) Parteneriatele privat-publice constituite n baza Acordului de parteneriat (fr personalitate
juridic) trebuie s prezinte ca documente justificative:
- Angajamentul partenerilor, n care se specific faptul c, dup finalizarea proiectului
finanat prin Sub-Msura 19.1 vor depune SDL n vederea selectrii parteneriatului ca
i GAL, iar partenerii se vor constitui ntr-o form asociativ n baza O.G. 26/2000. n
angajament se va meniona partenerul cu personalitate juridic din sectorul public,
privat sau civil, desemnat s reprezinte potenialul parteneriat n vederea obinerii
sprijinului pregtitor;
- Actele constitutive ale partenerului - organism cu personalitate juridic din sectorul
public, privat sau civil desemnat s reprezinte potenialul parteneriat privat-public (act
normativ de nfiinare, statut, nregistrri juridice etc.).

b) Parteneriatele constituite ca asociaie n baza O.G. nr. 26/2000, trebuie s prezinte ca
documente justificative:
- Actul constitutiv, statutul i nscrierea n Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, n
conformitate cu prevederile din O.G. 26/2000 cu modificrile i completrile
ulterioare;
- Angajamentul parteneriatului privind depunerea SDL pentru selecia GAL, prin care
se angajeaz c, dup finalizarea proiectului finanat prin Sub-Msura 19.1, va depune
SDL n vederea selectrii sale ca i GAL.

Att noile parteneriate ct i parteneriatele deja constituite vor prezenta un Mandat de
Reprezentare, prin care se desemneaz reprezentantul legal al solicitantului n raport cu
proiectul prezentat.

EG 2: SDL-urile trEbuie s fie aferente unor teritorii care nu se suprapun;

Teritoriile acoperite de GAL trebuie s se regseasc n spaiul eligibil LEADER (UAT
Comune i UAT Orae mici, cu mai puin de 20.000 locuitori). UAT sunt reprezentate
exclusiv de Autoritile Publice Locale, in baza unei Hotrri de Consiliu Local (HCL). n
HCL se va meniona parteneriatul din care UAT face parte i se va meniona n mod expres
6| P a g i n a

faptul c Autoritatea Public Local nu va adera la un alt parteneriat ce va implementa o SDL
cu finanare prin PNDR 2014-2020.

EG 3: Parteneriate alctuite din parteneri care s reprezinte sectorul public,
economic i social din teritoriul eligibil, n care partenerii publici reprezint
maximum 49%;

Pentru verificarea acestui criteriu de eligibilitate, solicitantul va depune ca document
justificativ Anexa nr. 2 la Cererea de finanare - Fia de Prezentare a Parteneriatului, n care
vor fi menionai toi partenerii i se va specifica apartenena fiecruia la sectorul public,
privat sau societate civil, dup caz. Parteneriatele fr personalitate juridic vor prezenta i
Anexa nr. 3 la Cererea de finanare - Angajamentul partenerilor, formal, semnat de fiecare
membru, prin care toi partenerii i dau acordul la formarea parteneriatului cu scopul de a
depune n vederea evalurii i seleciei SDL.

EG 4: Parteneriatele trebuie s aib definit un teritoriu geografic omogen care s
respecte spaiul eligibil pentru implementarea LEADER, cu o populaie cuprins
ntre 10.000 si 100.000 de locuitori. Pentru zona Deltei Dunrii se accept un prag
minim de 5.000 de locuitori. Numrul de locuitori din mediul urban s nu
depesc 25% din totalul populaiei din teritoriu. Teritoriul eligibil LEADER
cuprinde UAT-comune i poate cuprinde UAT-orae mici cu o populaie de maxim
20.000 locuitori.

Nu este obligatoriu ca teritoriul eligibil, acoperit prin axa LEADER, s in cont de liniile de
delimitare administrativ (jude/regiune). Acesta poate acoperi poriuni din mai multe judee
sau regiuni, dac ntrunesc condiiile de continuitate i omogenitate geografic i economic.

Pragul minim de 5.000 de locuitori va fi acceptat cu condiia ca cel puin 50% din suprafaa
acoperit de parteneriat s se regseasc n zona Delta Dunrii.

Zona Delta Dunrii eligibil LEADER cuprinde:

Jude/localitate Comun/
Ora
SIRUTA
Judeul Contana
1 Corbu comun 61513
2 Istria comun 62020
3 Mihai Viteazu comun 62253
4 Scele comun 62878
Judeul Tulcea
5 Babadag ora 159650
7| P a g i n a

Pentru verificarea acestui criteriu de eligibilitate se va depune ca document justificativ Fia de
Prezentare a Teritoriului, n care sunt menionate UAT incluse n teritoriul LEADER, cu
numrul de locuitori i suprafaa aferent.
Obligatoriu se va meniona c teritoriul respectiv nu se suprapune prin nici una din UAT cu
teritoriul unui alt potenial GAL. Vor fi acceptate doar informaiile oficiale (care provin de la
Institutul Naional de Statistic) privind nr. de locuitori conform datelor finale ale
Recensmntului din anul 2011. Datele oficiale privind suprafeele UAT vor fi preluate din
datele disponibile la INS.

EG 5: Nu este permis dubla finanare a aceleiai activiti, din alte fonduri
comunitare sau naionale.

GAL-urile care au beneficiat de sprijin pregtitor pentru perioada de programare 2007-2013
pot beneficia de acest tip de sprijin i pentru perioada 2014-2020, n concordan cu
6 Bestepe comun 161552
7 C.A. Rosetti comun 159883
8 Ceamurlia de J os comun 160092
9 Ceatalchioi comun 160047
10 Chilia Veche comun 160172
11 Crian comun 160261
12 Isaccea ora 159687
13 J urilovca comun 160644
14 Mahmudia comun 160724
15 Maliuc comun 160779
16 Murighiol comun 160911
17 Nufru comun 161053
18 Pardina comun 161133
19 Sarichioi comun 161179
20 Sfntu Gheorghe comun 161231
21 Somova comun 161302
22 Sulina ora 159767
23 Valea Nucarilor comun 161482
8| P a g i n a

condiiile stipulate n prezentul Ghid. Finanarea activitilor pregtitoare specifice pentru
perioada 2014-2020 trebuie s fie distinct de finanarea obinut din fondurile destinate
activitii de funcionare i animare a GAL, aferente perioadei 2007-2013 - Sub-Msura 431.2
PNDR.

Pentru evitarea dublei finanri pentru GAL-urile care beneficiaz de sprijin financiar pentru
funcionare n perioada de programare 2007-2013, activitile i cheltuielile aferente
sprijinului pregtitor vor fi evideniate, monitorizate i verificate distinct, n conformitate cu
legislaia specific n vigoare (de ex: contracte de munc distincte, fie de post, eviden
contabil distinct, etc.).

EG 6: Activiti minime obligatorii care trebuie realizate

a) Este obligatoriu s se realizeze cel puin o activitate de animare la nivelul fiecrei
UAT din cadrul teritoriului;
b) Este obligatoriu s se realizeze convocarea a cel puin trei ntlniri ale partenerilor la
nivel de comun()e reprezentativ()e (desemnat()e la nivel de teritoriu) i ora (dac
este inclus n teritoriu);

Animarea teritoriului se poate realiza prin aciuni de informare public, dezbateri publice,
mass-media local, distribuire de materiale informative (pliante, afie etc.).

Solicitantul trebuie s descrie n Cererea de Finanare toate activitile pe care urmeaz s le
desfoare (de animare, ntlnirile cu partenerii i alte activiti ce se regsesc n categoria
activitilor eligibile) , precum i modalitatea de implementare a acestora.

Realizarea activitilor va fi prezentat n Raportul Final de Activitate, la care se vor ataa
documente justificative privind realizarea lor (liste de prezen, materiale realizate i
prezentate, minute ale ntlnirilor, imagini relevante de la faa locului etc.)

2.6. Criteriile de selecie pentru acordarea sprijinului

CS 1: Teritorii neincluse n GAL-urile constituite n perioada de programare 2007-
2013

Se va acorda prioritate parteneriatelor care prezint teritorii care nu au fost incluse ntr-un
GAL n perioada de programare 2007-2013.

CS 2: Structura parteneriatului;

Se va acorda prioritate reprezentrii semnificative a sectorului privat i a societii civile, fiind
prioritizate totodat parteneriatele care au reprezentani ai grupurilor de productori i/sau ai
organizaiilor care reprezint minoriti etnice.

Se va acorda punctaj pentru o reprezentare mai mare de 60% a reprezentanilor sectorului
privat i societii civile, din totalul partenerilor. Se vor acorda punctaje difereniate n funcie
9| P a g i n a

de gradul de reprezentare a sectorului privat i a societii civile, procentul minim pentru
acordarea acestui punctaj de selecie fiind 60%.

De asemenea, se va acorda punctaj dac parteneriatul are n componen cel puin un grup de
productori i/sau o organizaie a minoritilor etnice, cu sediu/punct de lucru/sucursal pe
teritoriul potenialului GAL.

CS 3: Densitatea populaiei din teritoriul vizat de parteneriat;

Se va acorda prioritate teritoriilor cu densitatea populaiei cea mai redus. Se acord punctaje
difereniate pentru teritoriile cu densitatea de pn la 45 loc./km (pentru care se acord
punctajul minim al acestui criteriu).

CS 4: Expertiz demonstrat pentru realizarea activitilor de consultare, animare,
realizare de analize diagnostic teritorial i elaborare de strategii de dezvoltare
destinate mediului rural;

Pentru demonstrarea acestui criteriu de selecie se vor prezenta documente justificative prin
care personalul propriu al solicitantului finanarii i dovedete expertiza (CV-uri, diplome,
certificate, atestate, scrisori de recomandare etc.).

Pentru aceste Criterii de selecie, punctajul aferent este prezentat n tabelul urmator:

Nr. CRITERIUL
SCOR

CS1
Teritorii neincluse n GAL-urile constituite n perioada de
programare 2007-2013
Max. 30
CS1.1 Teritoriile cuprind exclusiv UAT-uri eligibile care nu au fost incluse n
GAL-urile constituite n perioada de programare 2007-2013
Punctarea acestui criteriu se face pe baza Fiei de prezentare a
teritoriului. Se puncteaz criteriul dac ntreg teritoriul acoperit de
parteneriat este constituit din UAT-uri care nu a fost incluse ntr-un GAL
constituit n perioada 2007-2013
30
CS1.2 Teritoriile cuprind cel puin dou UAT-uri eligibile care nu au fost
incluse n GAL-urile constituite n perioada de programare 2007-2013
teritoriului. Se puncteaz criteriul dac n teritoriul acoperit de
parteneriat sunt cel puin dou UAT-uri care nu a fost incluse ntr-un
GAL constituit n perioada 2007-2013
20

CS1.3
Parteneriatele cuprind o UAT eligibil care nu a fost inclus n GAL-urile
constituite n perioada de programare 2007-2013
teritoriului. Se puncteaz criteriul dac n teritoriul acoperit de
parteneriat este o UAT care nu a fost inclus ntr-un GAL constituit n
perioada 2007-2013
10
CS2 Structura parteneriatului Max.30
10| P a g i n a

CS2.1 Parteneriate n care reprezentarea sectorului privat i a societii civile este
mai mare de 75%
Punctarea acestui criteriu se face pe baza Fiei de Prezentare a
parteneriatului - Anexa la Cererea de Finanare. Se puncteaz criteriul
dac suma partenerilor privai i a partenerilor ce reprezint societatea
civil reprezint mai mult de 75% din totalul partenerilor.
20
CS2.2 Parteneriate n care reprezentarea sectorului privat i a societii civile este
cuprins ntre 60% i 75%
dac suma partenerilor privai i a partenerilor ce reprezint societatea
civil se ncadreaz n intervalul cuprins ntre 60%(inclusiv) i
75%(inclusiv), din totalul partenerilor.
10
CS2.3 Parteneriate care cuprind cel puin o organizaie ce reprezint minoriti
dac cel puin o organizaie a minoritilor cu sediul/punct de lucru n
teritoriul acoperit este partener
5
CS2.4 Parteneriate care cuprind cel puin un grup de productori
dac cel puin un grup de productori cu sediul/punct de lucru n
teritoriul acoperit este partener
5
CS3 Densitatea populaiei Max. 20
CS3.1 Teritoriul acoperit de parteneriat n care densitatea populaiei este mai mic
sau egal cu 25 loc./km
teritoriului Anexa nr. 1 la Cererea de Finanare. Se puncteaz
criteriul dac densitatea populaiei este mai mic sau egal cu 25
loc./km
20
CS3.2 Teritoriu acoperit de parteneriat n care densitatea populaiei este cuprins n
intervalul 25,01 loc./km i 35 loc./km
teritoriului Anexa nr. 1 la Cererea de Finanare. Se puncteaz criteriul
dac densitatea populaiei este mai mare de 25 loc/ km i mai mic sau
egal cu 35 loc./km
10
CS3.3 Teritoriu n care densitatea populaiei este cuprins n intervalul 35,01
loc./km i 45 loc./km
teritoriului Anexa nr. 1 la Cererea de Finanare. Se puncteaz criteriul
dac densitatea populaiei este mai mare de 35 loc/ km i mai mic sau
egal cu 45 loc./km
5
CS4 Expertiza personalului propriu al solicitantului Max. 20
11| P a g i n a

CS4.1 Solicitantul dispune de:
- cel puin un angajat propriu cu expertiz dovedit n domeniul
animrii/ promovrii/ informrii de minimum 1 an
i
- cel puin doi angajai proprii cu expertiz dovedit n realizare de
studii de zon /elaborare de analize diagnostic /elaborare de
strategii de dezvoltare a mediului rural

Punctarea acestui criteriu se face pe baza documentelor justificative prin
care se demonstreaz expertiza angajaiilor proprii ai solicitantului n
domeniile solicitate (CV, adeverine de munc, extras REVISAL, diplome
/certifcate de absolvire cursuri/ studii superioare, scrisori de
recomandare) - Anexe la Cererea de Finanare. Se puncteaz criteriul
dac n Cererea de Finanare sunt prezentai minimum 3 angajai
proprii, dac acetia ntrunesc cerinele privind expertiza. Rambursarea
cheltuielilor salariale se vor efectua doar n baza unui contract
individual de munc ncheiat cu solicitantul.
20
CS4.2 Solicitantul dispune de:
- cel puin 2 angajai proprii cu expertiz dovedit n realizare de
studii de zon /elaborare de analize diagnostic /elaborare de strategii de
dezvoltare a mediului rural

Punctarea acestui criteriu se face pe baza documentelor justificative prin
care se demonstreaz expertiza angajaiilor proprii ai solicitantului n
domeniile solicitate (CV, adeverine de munc, extras REVISAL, diplome
/certifcate de absolvire cursuri/ studii superioare, scrisori de
recomandare) - Anexe la Cererea de Finanare. Se puncteaz criteriul
dac n Cererea de Finanare sunt prezentai minimum 2 angajai
proprii, dac acetia ntrunesc cerinele privind expertiza. Rambursarea
cheltuielilor salariale se vor efectua doar n baza unui contract
individual de munc ncheiat cu solicitantul.
10
TOTAL Max. 100

Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie conform sistemului
de punctare prezentat n Ghidul solicitantului. n cazul obinerii aceluiai punctaj total de ctre
mai muli solicitani, vor fi selectate proiectele care ntrunesc punctaje mai mari la criteriile de
selecie n ordinea prezentrii acestora (de la CS 1 la CS 4).

Dac sunt mai multe proiecte care au primit acelai punctaj pentru fiecare dintre criteriile de
selecie, departajarea se realizeaz n funcie de densitatea populaiei (CS 3); astfel, vor fi
selectate proiectele cu teritorii n care densitatea populaiei este cea mai redus, pn la
incidena sumei alocate pe Sub-Msur.
Ex.: 5 proiecte au primit punctaj maxim pentru criteriile CS 1, CS 2 i CS 4, iar la criteriul CS
3 au primit cte 5 puncte. Proiectele au prezentat teritorii cu urmtoarele densiti ale
populaiei:
P1=35,05 loc/km
P2=35,4 loc/km
P3=36 loc/km
12| P a g i n a

P4=40 loc/km
P5=44 loc/km

Alocarea financiar disponibil permite finanarea doar a 3 proiecte. Din cele 5 proiecte se vor
selecta primele 3 (cu densitatea cea mai redus).

Pentru aceast Sub-Msura nu exist un prag minim de punctaj.

13| P a g i n a

Capitolul 3 - Accesarea fondurilor nerambursabile

3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului Cererii de Finanare

Dosarul cererii de finanare conine formularul Cererea de Finanare, nsoit de anexele sale,
legate toate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/sau nlocuirea
documentelor.

Formularul standard al Cererii de Finanare poate fi accesat pe pagina de internet a AFIR
www.afir.madr.ro i pe pagina de internet a MADR www.madr.ro.

Cererea de Finantare trebuie nsoit de anexele prevzute n formularul cadru. Anexele
Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta.
3.1.1. Completarea Cererii de Finanare

Completarea Cererii de Finanare se va face conform formularului cadru prezentat.
Modificarea formularului - standard (eliminarea, adugarea, renumerotarea seciunilor, etc)
poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate
administrativ.

Cererea de Finantare trebuie redactata electronic, n limba romna. Nu sunt acceptate Cereri
de Finanare completate de mn. Cererea de Finanare se va completa cu font Calibri 12, la o
spaiere de 1.15 pt., fr spaii predefinte ntre paragrafe. Se va utiliza formatul paginii
Normal, cu margini de 2,54 cm.

Dosarul Cererii de Finantare va cuprinde, n mod obligatoriu, un opis cu urmtoarea
structur:

Nr.Crt. Titlul Documentului
Nr.pagin
De la .......... Pn la .......

Pagina opis va fi pagina cu numrul 0 a Cererii de Finanare.

Cererea de Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul
de evaluare a acesteia.

n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul
n care va fi atins scopul proiectului prin activitile propuse, rezultatele preconizate i bugetul
propus prin proiect. Bugetul Cererii de Finanare va fi ntocmit n euro i va fi structurat n
dou capitole bugetare: Capitolul I care vizeaz cheltuieli pentru activiti de consultare,
animare i organizare grupuri de lucru n vederea elaborrii SDL i Capitolul II - care vizeaz
cheltuieli pentru consultan tehnic i financiar n vederea elaborrii SDL, inclusiv achiziia
14| P a g i n a

de informaii i colectarea de date necesare elaborrii SDL, precum i costuri de personal
necesar n vederea elaborrii SDL.

3.1.2. Depunerea Dosarului Cererii de Finantare

Dosarul Cererii de Finanare, odat finalizat, se multiplic n dou exemplare de ctre
solicitant. Originalul i o copie a acestuia se depun mpreun cu formatul electronic (CD
ROM 2 exemplare).

Atenie!
Formatul electronic va fi alcatuit din foldere disticte cu denumirea capitolelor si paginatia
respectiva.
Nerespectarea tuturor cerintelor referitor la modalitatea de prezentare a dosarului cererii
de finantare si a dosarului de candidatura duce la respingerea documentatiei ca
neconforma.

Dosarele Cererilor de Finantare vor fi depuse personal de catre reprezentantul legal, asa cum
este precizat n formularul Cererii de Finantare, sau de o alta persoana mputernicita de acesta
prin procura notarial (n original), la OJFIR pe raza cruia se va implementa proiectul,
naintea datei limita specificata n apelul de selecie.

n cazul n care proiectul cuprinde un teritoriu amplasat pe raza mai multor judete, proiectul
va fi depus la Oficiul J udetean n raza caruia se afla suprafata cea mai mare de teritoriu
acoperit de parteneriat.

Solicitantul trebuie sa depun Cererea de Finantare mpreuna cu toate anexele completate n 2
exemplare (un original si o copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe coperta, n partea
superioara dreapta, cu ORIGINAL, respectiv COPIE. Solicitantul trebuie sa se asigure ca
ramne n posesia unui exemplar complet al Dosarului Cererii de Finantare n afara celor doua
2 exemplare pe care le depune.

Pentru acele documente originale care ramn n posesia solicitantului (act constitutiv etc.),
copiile trebuie sa contina mentiunea Conform cu originalul si sa fie semnate de ctre
reprezentantul legal al solicitantului.
3.1.3. Verificarea Dosarului Cererii de Finantare

Verificarea conformitii, eligibilitii i a criteriilor de selecie a Cererilor de Finantare

Verificarea conformitatii, a eligibilitii i a criteriilor de selecie, se realizeaza la sediul
Oficiului Judeean, pe baza Fisei de verificare a conformitatii, a Fiei de verificare a
eligibilitii i Fiei de verificare a criteriilor de selecie.

n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat
neconform. Erorile de form sunt erorile facute de ctre solicitant n completarea Cererii de
Finanare care sunt descoperite de experii verificatori, dar care, cu ocazia verificrii
15| P a g i n a

conformitii, pot fi corectate de catre acestia din urma, pe baza unor dovezi/informatii
prezentate explicit n documentele anexate Cererii de Finantare.

Cererile de finanare pentru care concluzia verificrii conformitii proiectului a fost
neconform, vor fi napoiate solicitanilor. Acetia pot reface proiectul i l pot redepune la
OJFIR nainte de data limit de depunere specificat n apelul de selecie. O Cerere de
Finanare declarat neconform la OJFIR de dou ori, n cadrul sesiunii de primire a
proiectelor lansat de AFIR, nu va mai fi acceptat pentru verificare. O Cerere de Finanare
declarat conform i retras de ctre solicitant (de dou ori) nu va mai fi acceptat pentru
verificare la OJ FIR.

Dac Dosarul Cererii de Finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de
verificare a eligibilitii i a criteriilor de selecie.

Pe parcursul verificrii conformitii, eligibilitii i a verificrii criteriilor de selecie, experii
Oficiilor judeene pot solicita informaii suplimentare.

Verificarea criteriilor de selectie si atribuirea punctajelor se va face de ctre OJ. OJ va puncta
fiecare proiect n funcie de sistemul de punctaj stabilit.

AFIR va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i va ntocmi
i aproba Raportul de evaluare, care va include: proiectele eligibile, proiectele neeligible i
proiectele retrase, dup caz. Solicitanii vor primi Notificri privind
eligibilitatea/neeligibilitatea cererilor de finanare i punctajul obinut, dup caz. Raportul de
evaluare va fi publicat pe pagina de internet a AFIR.

Solicitanii au posibilitatea de a depune contestaii, dup primirea Notificrii. Contestaiile vor
putea fi depuse la Oficiul judeean unde a fost depus proiectul, n termen de 5 zile lucrtoare
de la primirea notificrii, dar nu mai mult de 12 zile lucrtoare de la afiarea pe site a
Raportului de evaluare.

Contestaia depus trebuie s fie nsoit de Notificare i de documente justificative.

Dup soluionarea contestaiilor, se va ntocmi Raportul de selecie, care va fi naintat ctre
Comitetul de selecie n vederea aprobrii.

Procedura de selectie va fi realizata de un Comitet de Selectie compus din reprezentanti ai
MADR si ai AFIR.

Daca valoarea totala a proiectelor eligibile se va situa sub valoarea totala alocata in cadrul
sesiuni de depunere, Comitetul de Selectie va putea propune aprobarea pentru finantare a
tuturor proiectelor eligibile.

Cand valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocata n cadrul
sesiuni de depunere, Comitetul de Selectie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul
acordat, iar selecia se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, cu ncadrarea
n suma alocat.

16| P a g i n a

Capitolul 4 Contractarea i implementarea proiectului

4.1. Contractarea

Contractele de Finanare vor fi ncheiate ntre beneficiari selectai prin Raportul Final de
Selecie i AFIR. Cererea de Finanare se va constitui ca anex la Contractul de Finanare.

Pentru stabilirea valorii contractului se va utiliza cursul de schimb EURO-lei valabil la data
aprobrii Raportului de Selecie Final, preluat de pe pagina WEB a Bncii Central Europene:
www.ecb.int la seciunea http:www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html.

Perioada de implementare a activitilor din Contractul de Finantare este de maximum 3 luni.
Perioada de valabilitate (execuie) a contractului va include perioada de implementare a
activitilor, la care se adaug perioada cuprins de la finalizarea activitilor pn la emiterea
Raportului de evaluare a strategiilor de dezvoltare local de ctre MADR i perioada aferent
depunerii i efecturii plii pentru sprijinul pregtitor.

Pe parcursul perioadei de implementare, contractul poate suferi modificri. Acestea pot fi
solicitate de beneficiar sau de Autoritatea Contractant.

Contractul de Finanare semnat de Autoritatea Contractant i de ctre beneficiar, poate fi
modificat n conformitate cu dispoziiile Articolului 9 din Anexa I Prevederi generale, dac
circumstanele de executare a contractului s-au schimbat ncepnd de la data iniial a
semnrii contractului.

Modificrile Contractului de finanare trebuie s fie specificate:
printr-un Act adiional
sau
n baza unei Note de Aprobare, documente care devin parte integrant din Contractul
de Finanare.

Principiile generale care stau la baza modificrii Contractului de Finanare sunt urmtoarele:
Existena unor raiuni justificate de modificare a Contractului de Finanare;
Modificrile solicitate la Contractul de Finanare nu vor afecta funcionabilitatea
Contractului i vor respecta cerinele obligatorii pe care trebuia s le ndeplineasc
Beneficiarul la momentul ncheierii Contractului de Finanare;
Valoarea total eligibil nerambursabil aprobat i prevzut n Contract nu poate fi
depit;
Modificrile Contractului pot s fie efectuate numai n cursul duratei de execuie a
Contractului i nu pot avea efecte retroactive;
Scopul Actului adiional/Notei de aprobare trebuie s fie strns legat de natura
Contractului de Finanare.

Semnarea de ctre Beneficiar a tuturor actelor adiionale se face de ctre beneficiar la nivel
regional (CRFIR) n prezena unui reprezentant al SLI-CRFIR i urmeaz acelai flux
procedural stabilit pentru semnarea contractelor.
17| P a g i n a

Cazuri care nu necesit ntocmirea de Act Adiional

Urmtoarele cazuri nu fac obiectul ntocmirii unui Act Adiional i se aprob la nivelul OJFIR
de ctre Directorul OJFIR prin intermediul Notei de aprobare privind modificarea
contractului:
1. Schimbarea adresei sediului administrativ al Beneficiarului;
2. Schimbarea contului bancar sau al bncii pentru Beneficiar;
3. nlocuirea responsabilului legal al Contractului;
4. Alte situaii temeinic justificate (care nu fac obiectul amendrii Contractului de
Finanare prin Act Adiional), respectiv:
a) Modificri privind planificarea activitilor proiectului, aa cum sunt descrise n Cererea de
finanare:
- schimbarea calendarului de desfurare a activitilor ca ncadrare n timpul de
execuie;
- modificri ale tipurilor de activiti i a numrului acestora, menionate n Cererea de
Finanare (cu respectarea numrului minim de aciuni impus prin Ghidul solicitantului);
- numrul de participani la evenimente (se accept diferene fa de numrul iniial
stabilit, n msura n care aceste diferene nu influeneaz buna desfurare a activitilor);
- schimbarea etapelor din cadrul unei activiti care nu afecteaz ns realizarea
acesteia;

b) Beneficiarul poate efectua modificri bugetare, n sensul realocrilor ntre sub-capitolele
bugetare ale capitolului II, dac acestea nu schimb scopul principal al Contractului i
modificarea se limiteaz la maxim 10% din suma total iniial din Contractul de Finanare
aferent sub-capitolului din care se face realocarea, fr a se modifica valoarea total eligibil
nerambursabil nscris n Contractul de Finanare.

c) Modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile care impun modificarea
Contractului, cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire la
aceste modificri, iar Beneficiarul se va obliga s le respecte ntocmai.

Pentru a prezenta modificrile pe care le solicit la Contractul de Finanare, n vederea
aprobrii, fr s fie necesar ncheierea unui Act Adiional, Beneficiarul va depune o Not
Explicativ, la CI SLI - OJFIR, nsoit de documente justificative, dup caz.

1. n cazul solicitrii de schimbare a adresei sediului administrativ, expertul CI SLI - OJ FIR
verific dac beneficiarul a depus documentul/documentele care atest i fundamentez
modificarea. De asemenea, expertul CI SLI - OJFIR verific dac beneficiarul a completat
paginile din Cererea de Finanare cu elementele de identificare care fac obiectul modificrii, a
semnat i tampilat fiecare pagin aferent acestor modificri i le-a anexat ca document
justificativ la nota explicativ.

2. n cazul solicitrii de modificare a contului de trezorerie/banc sau a adresei Bancii nscrise
n Contractul de Finanare, expertul CI SLI - OJFIR verific dac beneficiarul a depus n
original, acordul scris al bncii nscrise n Contractul de Finanare i adresa de confirmare a
noului cont i a bncii aferente.

18| P a g i n a

n cazul n care banca rmne aceeai i se modific doar contul IBAN (care reprezint un ir
de 24 de caractere ce identific n mod unic la nivel internaional contul unui client la o banc,
cod utilizat pentru procesarea plilor n lei sau valut) expertul SVCF - OJPDRP verific
dac beneficiarul a depus adresa de la banc n original, n care se specific modificarea
contului IBAN.

3. n cazul solicitrii de nlocuire a Responsabilului legal al Contractului, expertul CI
SLI - OJFIR verific dac:

- Noul Reprezentant legal are calitatea de reprezentare potrivit actului normativ privind
organizarea i funcionarea entitii respective i conform statutului/actului constitutiv
al persoanei juridice respective sau dac are procur notarial prin care noul
reprezentant legal este mputernicit de ctre reprezentantul persoanei juridice n relaia
cu APDRP;
- prezint copie dup actul de identitate, cazier judiciar, Hotrrea Adunrii Generale a
Asociailor semnat de ctre asociai prin care fostul reprezentant este revocat din
funcie i decizia de numire a noului responsabil legal, avnd aceast calitate n
conformitate cu prevederile legale care reglementeaz domeniul respectiv de activitate
(actul normativ privind organizarea i funcionarea entitii juridice respective) etc.

4. Alte situaii temeinic justificate, vor fi prezentate n Nota explicativ, cu ncadrarea n
prevederile de mai sus pentru situaia n care nu este nevoie de ncheierea Actului Adiional.

n cazul modificrilor referitoare la planificarea proiectului, beneficiarul va anexa la Nota
explicativ i calendarul de desfurare a activitilor refcut dac este cazul; n cazul
modificrii bugetului, beneficiarul va anexa la Nota explicativ bugetul refcut.

Pentru a modifica Contractul de Finanare, expertul de la CI SLI - OJFIR verific Nota
Explicativ (nsoit i de documente anexe dac este cazul), nregistrat de Beneficiar la
secretariatul OJ FIR. Expertul CI SLI - OJFIR analizeaz modificrile propuse i stabilete
concluziile cu privire la solicitarea Beneficiarului n termen de 3 zile de la nregistrarea
solicitrii. n cazul n care se solicit informaii suplimentare din partea Beneficiarului, acest
termen se prelungete cu perioada n care se primesc acestea de la Beneficiar, la care se
adaug 1 zi lucrtoare dup primire. Termenul de rspuns al Beneficiarului este de 3 zile
lucrtoare.

n situaia n care care nu se impune ncheierea unui Act Adiional, iar modificrile propuse
de beneficiar sunt aprobate, expertul CI SLI - OJ FIR completeaz Nota de aprobare a
modificrii Contractului de Finanare i Fia de verificare a notei de aprobare.

n cazul n care Beneficiarul nu rspunde la informaiile suplimentare solicitate n termenul
prevzut i nu notific Autoritatea Contractant de ntrzierea transmiterii rspunsului la
informaiile suplimentare, atunci expertul CI SLI - OJ FIR va notifica Beneficiarul cu privire
la neacceptarea modificrii propuse.

De asemenea, n cazul n care modificrile solicitate de ctre Beneficiar nu sunt conforme
scopului contractului sau legislaiei, sau informaiile prezenate sunt insuficiente pentru
avizarea modificrilor, expertul CI SLI - OJ FIR va notifica Beneficiarul cu privire la
neacceptarea modificrii propuse.
19| P a g i n a

Dup ntocmire, Nota de aprobare/neaprobare a modificrii Contractului de Finanare este
naintat efului SLI - OJFIR n vederea verificrii i Directorului OJFIR n vederea aprobrii.
Beneficiarul va fi notificat de ctre expertul CI SLI - OJ FIR cu privire la rezultatul analizei
solicitrii de modificare a contractului.

Cazuri care fac obiectul ntocmirii unui Act Adiional

Urmtoarele cazuri fac obiectul ntocmirii unui Act Adiional :
Rectificarea bugetului prin realocari ale valorilor ntre sub-capitolele bugetare ale
capitolului II, mai mari de 10% din suma nscris iniial n cadrul sub-capitolului bugetar din
care se face realocarea, fr a majora valoarea total eligibil angajat prin Contractul de
Finanare;
Modificarea duratei de execuie a Contractului (fr a depi termenul maxim de 3 luni
pentru implementare, stabilit prin Ghidul solicitantului);
Modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile care impun modificarea
Contractului prin Act Adiional.
Alte situaii temeinic justificate (ex: schimbarea auditorului, schimbarea experilor
menionai n Cererea de Finanare, TVA etc.). n cazul nlocuirii experilor nominalizai n
Cererea de Finanare, beneficiarul va depune documente care s ateste expertiza experilor de
a implementa activitiile proiectului (diplome, certificate, referine, atestate etc).

Modificarea prin Act Adiional la solicitarea Beneficiarului

La nivel CI SLI - OJ FIR, Beneficiarul depune o solicitare de modificare a Contractului de
Finanare, printr-o Not explicativ, la care poate ataa documente anex - dup caz.

Expertul CI SLI - OJFIR verific documentaia depus de ctre Beneficiar i procedeaz la
prezentarea concluziilor n urma acestor verificri n cadrul unui Raport de analiz, pe care l
transmite ctre CI SLI - CRFIR.

n cazul n care se solicit beneficiarului informaii suplimentare, termenul de completare a
Raportului de analiz se prelungete cu perioada n care se primesc acestea de la Beneficiar la
care se adaug 1 zi lucrtoare dup primire.

n cazul n care Beneficiarul nu rspunde la informaiile suplimentare solicitate n termenul
prevzut i nu notific Autoritatea Contractant privind ntrzierea transmiterii rspunsului la
informaiile suplimentare, atunci expertul CI SLI - OJ FIR va notifica Beneficiarul cu privire
la neacceptarea modificrii propuse.

La nivelul CI SLI CRFIR, Raportul de analiz a solicitrii de modificare a cererii de
finanare este completat cu concluziile CRFIR. Dac se impune ncheierea Actului Adiional,
Beneficiarul este notificat de ctre expertul CI SLI - CRFIR, n termen de 2 zile de la
aprobarea cererii de amendare a Contractului de Finanare la nivelul CRFIR.

Dup transmiterea notificrii ctre beneficiar, expertul CI SLI - CRFIR, va iniia elaborarea
Actului Adiional parcurgnd paii procedurali prevzui la elaborarea i semnarea
20| P a g i n a

Contractului de Finanare, respectnd totodat termenele procedurale stabilite pentru
semnarea Contractelor de Finanare.

Dac nu se accept ncheierea Actului Adiional, Beneficiarul este notificat cu privire la
motivele neacceptrii.
n cazul n care Actul Adiional este iniiat de Beneficiar, n situaia n care Beneficiarul nu se
prezint la CRPDRP n vederea semnrii Actului Adiional n termen de 15 zile, fr a
ntiina Autoritatea Contractant cu privire la motivele ntrzierii, expertul CI SLI
CRFIR va transmite acestuia o adres de ntiinare prin care i se va comunica nencheierea
Actului Adiional ct i invalidarea aprobrii modificrilor solicitate prin Nota explicativ de
modificare a contractului.

Modificarea prin Act Adiional la solicitarea Autoritii Contractante

n cazul n care pe durata derulrii Contractului de Finanare intervin modificri ale legislaiei
aplicabile finanrii nerambursabile, Autoritatea Contractant va iniia procesul de semnare a
unui Act Adiional n vederea armonizrii prevederilor contractuale cu modificrile
intervenite.

n maxim 5 zile de la identificarea unei astfel de situaii, Direcia/Serviciul din cadrul AFIR
care sesizeaz situaia intrevenit, va ntiina n scris CRFIR n vederea demarrii procesului
de semnare a Actului Adiional.

n maxim 3 zile de la ntiinare, un expert din cadrul CI SLI - CRFIR va transmite
Beneficiarului o Notificare privind modificarea Contractului de Finanare prin Act Adiional.
Beneficiarul va fi informat cu privire la motivele pentru care se impune modificarea
contractului i i se va transmite s se prezinte n termen de 15 zile pentru semnarea Actului
Adiional la Contract.

Beneficiarul va semna dou exemplare ale Actului Adiional, la sediul CRFIR, n prezena
unui reprezentat al CI SLI -CRFIR. Un exemplar original va fi dat Beneficiarului, al doilea
va fi ataat dosarului administrativ de la nivelul SLI CRFIR.
4.2 Implementarea proiectului

Dup semnarea Contractului de Finanare, beneficiarul va derula activitile conform
descrierii din Cererea de Finanare. Beneficiarul va prezenta n Cererea de Finanare
activitile pe care le va desfura precum i un grafic calendaristic de implementare. Pe
parcursul implementrii, experii AFIR vor realiza verificri pe teren la activitile menionate
n Cererea de Finanare.
La finalul perioadei de implementare (de maximum 3 luni) beneficiarul va depune un Raport
de Activitate Final conform formatului cadru prezentat n procedura de implementare a Sub-
Msurii 19.1. Raportul de activitate va conine descrierea activitilor, persoanele implicate n
derularea acestora, numrul participanilor i rezultatele obinute, precum i documentele
justificative ale activitilor i tipurile de materialele relevante elaborate prin proiect.

n baza Raportului de Activitate Final aprobat de Agenie, dup declararea eligibilitii
strategiei de dezvoltare local de ctre MADR, beneficiarul poate depune la agenie dosarul
21| P a g i n a

cererii de plat privind rambursarea cheltuileilor pentru sprijinul pregtitor. Raportul de
Activitate Final aprobat, precum i Raportul de evaluare emis de MADR (din care reiese c
strategia de dezvoltare local depus a fost declarat eligibil) reprezint documente
obligatorii de plat.
4.3 Achiziii

n situatia n care Beneficiarul nu are resursele umane competente pentru a realiza proiectul,
acesta poate ncredinta execuia unor activiti din proiect ctre un contractor specializat,
respectnd prevederile OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public,
a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii cu
modificrile i completrile ulterioare.

Pe parcursul ntregului proces de achiziie public, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute
n vedere urmtoarele principii:

- Nediscriminarea
- Tratamentul egal
- Recunoaterea reciproc
- Transparena
- Proporionalitatea
- Eficiena utilizrii fondurilor
- Asumarea rspunderii.

Derularea procedurilor de achiziii se va realiza n conformitate cu prevederile Instruciunilor
privind achiziiile pentru beneficiarii Sub-msurii 19.1, anex la Contractul de finanare.

4.4 Plata

n cadrul Msurii 19.1, nu se acord plata n avans.

Pentru solicitarea de rambursare a cheltuielilor eligibile, Beneficiarii Sub-msurii 19.1 vor
respecta prevederile Instruciunilor privind plile aferente Sub-msurii 19.1, anex la
Contractul de finanare.
Depunerea solicitrii de plat se realizeaz dup publicarea Raportului de evaluare a SDL-
urilor de ctre MADR. Vor fi admise doar solicitrile de rambursare a cheltuielilor aferente
SDL-urilor declarate eligibile.

Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui Dosar de cerere de plat este de
maxim 90 zile calendaristice de la data cnd cererea de plat este complet.

22| P a g i n a

Capitolul 5 - Informaii utile

5.1 Link-uri utile

Pe pagina de internet a AFIR (www.afir.madr.ro) se pot consulta si descarca:
- Actele normative utile;
- Fia Sub-msurii 19.1;
- Cererea de Finantare si anexele acesteia;
- Contractul Cadru de Finantare si anexele acestuia;
- Modelul Cadru privind Strategia de Dezvoltare Local;
- Model pentru Raportul de Activitate Final Sub-msura 19.1;
- Instruciuni privind achiziiile pentru beneficiarii Sub-msurii 19.1;
- Instruciuni privind plile aferente Sub-msurii 19.1.
5.2 Dicionar

AFIR Agentia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu personalitate
juridica, subordonata Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale scopul AFIR l
constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurala, att din punct de
vedere tehnic, ct si financiar;
Beneficiar reprezinta o persoana juridica/persoana fizica autorizata care a realizat un
proiect (investitii, servicii) si care a ncheiat un contract de finantare cu AFIR pentru
accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Cererea de Finanare reprezinta solicitarea completata electronic pe care potentialul
beneficiar o nainteaza n vederea semnarii contractului de finantare a proiectului pentru
obtinerea finantarii nerambursabile;
Contractul de Finantare document cadru care reglementeaza acordarea fondurilor
nerambursabile ntre AFIR si beneficiarul fondurilor nerambursabile;
Contributia privata reprezinta o suma de bani care constituie implicarea financiara
obligatorie a persoanei care solicita fonduri nerambursabile si pe care trebuie sa o utilizeze n
vederea realizarii propriului proiect. Contributia privata reprezinta un anumit procent din
valoarea eligibila a proiectului, variabil n functie de categoria actiunilor propuse spre
finantare. Contributia privata trebuie sa acopere diferenta dintre cofinantarea publica
(fondurile europene nerambursabile) si valoarea eligibila a proiectului. Contributia privata
poate fi asigurata din surse proprii, valabil n cazul potentialilor beneficiari care detin deja
fondurile necesare pentru contributia financiara, fie din venituri provenite din sponsorizari,
donatii si legate etc. dovedite n conditiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinantarii private
este prin credit bancar, valabil n cazul n care potentialii beneficiari nu detin fondurile
necesare pentru contributia financiara proprie, dar ndeplinesc conditiile contractarii unui
credit bancar.
Cofinantarea publica reprezinta fondurile nerambursabile alocate proiectelor prin FEADR;
aceasta este asigurata prin contributia Uniunii Europene si a Guvernului Romniei;
Eligibil care ndeplineste criteriile si conditiile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de
Finantare si Contractul de Finantare pentru FEADR;
23| P a g i n a

Evaluarea reprezinta actiunea procedurala prin care documentatia pentru care se solicita
finantare este analizata pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate si pentru
selectarea proiectului, n vederea contractarii;
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala, este un instrument de
finantare creat de Uniunea Europeana pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
Fisa masurii reprezinta documentul care descrie motivatia sprijinului financiar
nerambursabil oferit, obiectivele masurii, aria de aplicare si actiunile prevazute, tipul de
investitii/servicii, mentioneaza categoriile de beneficiari si tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile reprezinta fondurile acordate unei persoane fizice sau juridice n
baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea de investitii/servicii ncadrate n aria de
finantare a Masurii si care nu trebuie returnate singurele exceptii sunt nerespectarea
conditiilor contractuale si nerealizarea investitiei/serviciului conform proiectului aprobat de
AFIR.
MADR Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale;
Masura defineste aria de finantare prin care se poate realiza cofinantarea proiectelor
(reprezinta o suma de activitati cofinantate prin fonduri nerambursabile);
PNDR Programul National de Dezvoltare Rurala este documentul pe baza caruia va putea fi
accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala si care respecta liniile directoare
strategice de dezvoltare rurala ale Uniunii Europene;
Potential beneficiar (solicitant) reprezinta o persoana juridica/persoana fizica autorizata
care este eligibila (care ndeplineste toate conditiile impuse prin FEADR) pentru accesarea
fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nca un contract de finantare cu AFIR;
Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care semneaza contractul de finantare (n
cazul n care cererea va fi selectata).
Valoare eligibila a proiectului reprezinta suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii si/sau
lucrari care se ncadreaza n Lista cheltuielilor eligibile precizata n prezentul ghid si care pot
fi decontate prin FEADR; procentul de cofinantare publica si privata se calculeaza prin
raportare la valoarea eligibila a proiectului;
Valoarea neeligibila a proiectului reprezinta suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii
si/sau lucrari care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizata n prezentul ghid si,
ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul
pentru stabilirea procentului de cofinantare publica; cheltuielile neeligibile vor fi suportate
integral, din punct de vedere financiar de catre beneficiarul proiectului;
Valoare totala a proiectului reprezinta suma cheltuielilor eligibile si neeligibile pentru
investitii/servicii;
5.3 Dictionar de specialitate

Abordare bottom up (de jos n sus) - Participarea activa a populatiei locale n procesul de
planificare, luare a deciziilor si implementare a strategiilor necesare dezvoltarii zonei;
Animator - Persoana care identifica problemele din spatiul rural, propune solutii pentru
rezolvarea lor, promoveaza oportunitati de finantare;
Cooperare inter-teritoriala - Cooperare realizata ntre GAL-uri/ parteneriate din acelasi stat;
Cooperare transnationala - Cooperare ntre GAL-uri/parteneriate din state diferite
GAL (Grup de Actiune Locala) - Parteneriate locale constituite din diversi reprezentanti ai
sectoarelor privat, public si ai societatii civile;
LEADER - Msur n cadrul PNDR ce are ca obiectiv dezvoltarea comunitatilor rurale ca
urmare a implementarii strategiilor elaborate de GAL (provine din limba franceza: Liaison
24| P a g i n a

Entre Actions de Dveloppement de l' Economie Rurale - Legaturi ntre Actiuni pentru
Dezvoltarea Economiei Rurale);
Networking (interconectare) - Crearea unei retele din parteneriatele public-private n
vederea schimbului de experienta si bune practice;
Strategie de Dezvoltare Locala - Document ce trebuie transmis de GAL-uri catre Autoritatea
de Management si va sta la baza selectiei acestora. Prin acest document se stabilesc
activitatile si resursele necesare pentru dezvoltarea comunitatilor rurale si va constitui
livrabilul proiectului finantat prin Sub-masura 19.1.
5.4 AFIR n sprijinul dumneavoastr

Fiecare cetatean al Romaniei, care se ncadreaza n aria de finantare a Masurilor din cadrul
FEADR, are dreptul sa beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finantarea
propriilor proiecte pentru dezvoltare rurala. AFIR va sta la dispozitie de luni pna vineri ntre
orele 8:30 si 16:30 pentru a va acorda informatii privind Programul FEADR, dar si pentru a
primi propunerile sau sesizarile dumneavoastra privind derularea FEADR.

Expertii AFIR va pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informatie
necesara n demersul dumneavoastra pentru accesarea fondurilor europene. nsa, nu uitati ca
expertii AFIR nu au voie sa acorde consultanta privind realizarea proiectului. Echipa AFIR va
poate ajuta ori de cte ori aveti o plngere, o reclamatie sau o petitie privind o situatie care
intra n aria de competenta a AFIR. De asemenea, n cazul n care considerati ca sunteti
nedreptatit, defavorizat sau sesizati posibile neregularitati n derularea FEADR, nu ezitati sa
va adresati n scris AFIR, pentru solutionarea problemelor.

AFIR, prin cele 8 Centre Regionale si cele 42 de Oficii J udetene, va ajuta sa primiti finantare
nerambursabila pentru proiectul dumneavoastra. Daca ntmpinati greutati sau considerati ca
sunteti defavorizat n accesarea fondurilor europene scrieti-ne pe adresele: Bucuresti, Str.
Stirbei Voda, nr. 43, sector 1; reclamatii@afir.info; www.afir.madr.ro Forumuri de
discutii/Reclamatii.

Atenie!
Pentru a putea demara investigatiile si aplica eventuale sanctiuni, reclamatia sau sesizarea
trebuie sa fie explicita, sa contina informatii concrete, verificabile si datele de contact ale
persoanei care a ntocmit respectiva reclamatie sau sesizare.

25| P a g i n a

STRATEGIE DE DEZVOLTARE
LOCAL

1

Specificaii tehnice privind ntocmirea Strategiei de Dezvoltare Local

Strategia de Dezvoltare Local (SDL) va fi ntocmit n format electronic .DOCX (Word).
Tabelele, situaiile centralizate i planul financiar vor fi elaborate n format .XLSX (Excel). n
urma definitivrii SDL, inclusiv a anexelor aferente, documentul va fi transformat n format
.PDF.
Seciunile, capitolele, sub-capitolele i anexele la SDL vor respecta maximul de pagini
prevzut n Modelul de Strategie de Dezvoltare Local.
SDL i anexele vor fi completate cu font Calibri 12, la o spaiere de 1.15 pt., fr spaii
predefinte ntre paragrafe. Se va utiliza formatul paginii Normal, cu margini de 2,54 cm.
Datele statistice primare care stau la baza realizrii analizei diagnostic (populaie,
agricultur, economie etc.) nu vor fi menionate ca atare n SDL. Acestea vor fi preluate din
surse oficiale, aa cum se specific n cadrul fiecruii Sub-capitol. Solicitantul va prezenta o
Declaraie pe propria rspundere privind datele utilizate n cadrul analizei diagnostic, cu
asumarea faptul c, n situaia n care, pe parcursul verificrilor, se vor identifica date
incorecte/nereale, SDL va fi declarat neeligibil. Experii care vor verifica eligibilitatea SDL
vor avea posibilitatea de a realiza verificri suplimentare cu privire la datele primare utilizate
n realizarea analizei diagnostic, fie de la instituiile emitente (ex. Institutul Naional de
Statistic, Agenia Naional/Judeean pentru Protecia Mediului etc.) fie direct de la
solicitant.

2

INTRODUCERE ......................................................................................................................................... 5
CAPITOLUL I: PREZENTAREA TERITORIULUI ANALIZA DIAGNOSTIC ..................................................... 5
I.1. Prezentarea geografic i fizic ......................................................................................................... 5
I.1.1 Prezentarea principalelor caracteristici geografice (amplasament, relief, altitudine) .................. 5
I.1.2 Populaie demografie ................................................................................................................... 5
I.1.3 Patrimoniul de mediu ..................................................................................................................... 6
I.1.4 Patrimoniu arhitectural i cultural .................................................................................................. 6
I.2. Economia local ................................................................................................................................ 7
I.2.1 Repartizarea populaiei active ........................................................................................................ 7
I.2.3 Industrie IMM Micro-ntreprinderi ........................................................................................... 8
I.2.4 Comer ............................................................................................................................................ 8
I.3. Servicii pentru populaie i infrastructuri medico-sociale ................................................................ 9
I.4. Activiti sociale i instituii locale .................................................................................................... 9
I.5. Bilanul politicilor ntreprinse n teritoriu ....................................................................................... 10
I.6. Elemente complementare privind prezentarea teritoriului ........................................................... 11
CAPITOLUL II: ANALIZA SWOT ............................................................................................................... 11
CAPITOLUL III: OBIECTIVE I PRIORITI ............................................................................................... 12
CAPITOLUL IV: PREZENTAREA MSURILOR .......................................................................................... 15
IV.1. Msuri clasice PNDR ..................................................................................................................... 16
IV.2. Msuri inovative ........................................................................................................................... 17
CAPITOLUL V: PARTENERIATUL ............................................................................................................. 19
CAPITOLUL VI: PREZENTAREA PROCESULUI DE ELABORARE A STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL 20
CAPITOLUL VII: Organizarea GAL-ului ................................................................................................... 21
VII.1 Crearea i funcionarea GAL - ului ................................................................................................ 21
VII.2. Activiti care se vor organiza la nivelul GAL ............................................................................... 24
VII.3. Baza logistic pentru funcionarea GAL ....................................................................................... 24
VII.4. Buget indicativ de funcionare a GAL-ului ................................................................................... 25
3

VII.5. Dispozitivul de comunicare i informare ..................................................................................... 27
CAPITOLUL VIII: MECANISMUL DE IMPLEMENTARE ............................................................................. 27
CAPITOLUL IX: PLANUL DE ACIUNE PRIVIND IMPLEMENTAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCAL
.............................................................................................................................................................. 27
CAPITOLUL X: PROCEDURA DE EVALUARE I SELECIE ......................................................................... 28
CAPITOLUL XI: COOPERARE................................................................................................................... 29
CONCLUZII ............................................................................................................................................. 29

4

INTRODUCERE

(maxim 2 pag.)

Se va prezenta importana implementrii LEADER n dezvoltarea teritoriului acoperit de
parteneriat. Se va realiza succint, o introducere general despre situaia teritoriului vizat i
despre aciunile propuse pentru atingerea obiectivelor stabilite.

CAPITOLUL I: PREZENTAREA TERITORIULUI ANALIZA DIAGNOSTIC

n acest capitol se va prezenta sintetic teritoriul prin situarea acestuia n contextul n care se
afl dar i ntr-un ansamblu mai larg, nsoit de o descriere general a caracteristicilor
geografice, climatice, demografice, caracteristici de mediu, patrimoniu arhitectural i
cultural. Toate aceste elemente vor permite demonstrarea coerenei teritoriale i a
omogenitii economice i sociale.

I.1. Prezentarea geografic i fizic
I.1.1 Prezentarea principalelor caracteristici geografice (amplasament, relief, altitudine)

(maxim 1 pagin)

Se vor prezenta principalele elemente structurate (caracteristici geografice) legate de:
- amplasarea teritoriului (referine cardinale) fa de unele repere relevante ale
regiunii, intersecia cu unele ci de comunicare (rutiere, feroviare, navale, aeriene)
etc.;
- omogenitatea teritorial;
- relief (forme, pondere suprafa etc.);
- clima predominant (temperatur, umiditate etc.);
- principalele tipuri de sol predominante;
- resursele naturale (din sol, ap, aer etc.);
- vegetaia (peisajul natural i cultivat etc.).
I.1.2 Populaie demografie

(maxim 1,5 pagini)

5

Se va realiza o prezentare a principalelor caracteristici demografice ale teritoriului, privind
urmtoarele aspecte:
- informaii privind comunitile prezente (denumire, pondere etc.);
- tendinele demografice : mbtrnire-ntinerire, exod rural etc;
- informaii privind populaia activ i omajul.

Datele primare pentru realizarea analizei vor fi preluate din ultimul Recensmntul
populaiei i al locuinelor, realizat de Institutul Naional de Statistic (INS) n anul 2011.
Sursa datelor statistice folosite n prezentarea teritoriului (aferente populaiei i
suprafeelor) trebuie s fie, obligatoriu, date statistice oficiale conform Recensmntul
populaiei i al locuinelor 2011, eliberate de INS Judeean sau Central, la solicitarea
parteneriatului. Documentele eliberate de INS se vor prezenta n original ca anexa la
strategie.

I.1.3 Patrimoniul de mediu

(maxim 1,5 pagini)

Se vor prezenta aspecte privind:
- patrimoniul natural (relief, geologie, biodiversitate, ruri sau lacuri, arii naturale
protejate etc.);
- prezentarea zonelor existente sau propuse pentru reeaua Natura 2000*:

Se vor prezenta detalii sintetice privind principalele elemente prezentate n cadrul
patrimoniului de mediu (suprafa, altitudine, relaii stabilite ntre acestea, potenialul
pentru economia comunitii locale, avnd n vedere specificul sitului Natura 2000,
aspectele ce pot conduce la o identitate local, potenialul turistic, produsele care provin
din aceste situri (neafectate de fertilizani chimici sau pesticide), potenialul natural
alteritoriului pentru agroturism, posibilitile de susinere a mediului prin diferite forme de
compensaii atribuite fermierilor, asupra habitatelor naturale etc.).

I.1.4 Patrimoniu arhitectural i cultural

(maxim 2 pagini)

Se vor meniona edificiile principale, monumentele arhitecturale remarcabile, elementele
de identitate local:
- ceti i castele;
- biserici i mnstiri;
6

- muzee, case memoriale;
- castre romane, ceti dacice etc.;
- meteuguri specifice (pictur pe sticl, cojocrit, port specific etc.);
- herghelii de cai;
- tipuri de turism practicate (turism de agrement i odihn, alpinism, turism cultural i
religios, turism piscicol, turism ecvestru, cicloturism, agroturism etc.).
- obiceiuri locale etc.
Se vor prezenta comentarii privind patrimoniul arhitectural i cultural local, legtura dintre
elementele acestora i influena asupra comunitilor zonei.

I.2. Economia local
I.2.1 Repartizarea populaiei active

(maxim 1 pag./localitate, 1 pag./concluzii pentru ntreg teritoriul)

Va fi evideniat, repartizarea populaiei active (personalul salariat) pe principalele domenii
de activitate, realizndu-se i o prezentare a fluctuaiei structurii acesteia, pe sectoare
economice (industrie, comer, servicii, construcii, agricultur etc.) n perioada 2002 -2011.

Se vor prezenta informaii privind:
- Totalul populaiei active la ultimul recensmnt al populaiei i locuinelor realizat de
INS n anul 2011;
- Procentul persoanelor angajate n funcie de sectorul de activitate, la ultimul
recensmnt al populaiei i locuinelor realizat de INS n anul 2011, respectiv:
o Sector agricol
o Sector industrial i de artizanat
o Sector de comer
o Sector privind serviciile

Se vor prezenta concluzii cu privire la nevoile i oportunitile identificate ca urmare a
analizrii datelor statistice primare i a tendinelor de evoluie nregistrate n perioada
anterioar.

I.2.2 Agricultur

(maxim 2 pagini)

Se va evidenia structura fondului funciar n teritoriul acoperit de potenialul GAL, conform
tabelului din Anexa nr. 4.
7

Comentarii privind potenialul agricol al teritoriului
Se va prezenta o analiz sintetic privind economia agricol (structura mrimea
exploataiilor, modul de exploatare arendare, privat, asociaii n scopul practicrii
agriculturii, agricultura ecologic, culturile dominante, evoluie etc.), procesarea produselor
agricole, mrcile locale etc.

I.2.3 Industrie IMM Micro-ntreprinderi

(maxim 2 pagini)

Solicitantul va realiza o prezentare a structurii ntreprinderilor active din industrie,
construcii, comer i alte servicii din zona respectiv, avnd n vedere cel puin
urmtoarele aspecte:
- Numrul total de ntreprinderi din teritoriu;
- Numrul i ponderea micro-ntreprinderilor, inclusiv domeniile principale de
activitate ale acestora;
- Numrul i ponderea ntreprinderilor mijlocii, inclusiv domeniile principale de
activitate ale acestora;
- Numrul i ponderea ntreprinderilor mari, inclusiv domeniile principale de activitate
ale acestora.
Se vor prezenta comentarii privind industria local. n special, vor fi prezentate aspecte
privind industriile i reeaua ntreprinderilor de producie (combinate i fabrici de prelucrare
a produselor, servicii pentru agricultur, depozite, sectoare economice acoperite, evoluie
etc.), precum i legturile acestora cu celelalte domenii economice ale zonei sau cu zone
externe.
Datele pot fi anexate SDL sub form tabelar.
I.2.4 Comer

(maxim 1,5 pagini)

Vor fi prezentate principalele tipuri de comer (industrial, agricol, piscicol etc.) practicate n
teritoriul respectiv. De asemenea, vor fi enunate principalele tipuri de ntreprinderi care
practic prelucrarea teriar (a treia faz stadiu de prelucrare) a produselor.

Este necesar prezentarea unor aspecte legate de tipurile de comer existente, cu privire la
acoperirea teritorial de ctre acestea, modul n care influeneaz dezvoltarea zonei
respective (inclusiv n relaiile cu celelalte zone din interiorul sau exteriorul rii), unele
8

segmente ale comunitilor locale (influena personal i social, ocuparea forei de munc
etc.).

I.3. Servicii pentru populaie i infrastructuri medico-sociale

(maxim 1,5 pagini)

n tabelul de mai jos, se vor completa principalele servicii de sntate, educaie, recreere
etc., care funcioneaz pentru populaie i infrastructura medico social existent.

Medical nvmnt Dotri sportive/recreative
Spital/Di
spensar
medical
Medic Dentist Precolar Primar Gimnazial
Liceal/Un
niversitar
Teren de
sport
Sal de
sport
Camin
cultural/s
al
cinemato
graf etc.
Existen
DA/NU

Dac se
bifeaz DA,
indicai
numrul

Dac se
bifeaz NU,
indicai
distana n
km de la
centrul
teritoriului
pn la cel
mai apropiat

Vor fi prezentate aspecte sintetice cu privire la accesul la serviciile i infrastructura medico
sociale (spitale/dispensare medicale, transporturi colective, nvmnt secundar,
universitar, servicii sportive i de relaxare etc.), eventual alte servicii.

I.4. Activiti sociale i instituii locale

(maxim 2 pagini)

9

Se vor prezenta instituiile locale, asociaiile de comune din zona respectiv, precum i
principalele activiti sociale n care acestea sunt implicate i de care beneficiaz
comunitile locale.

De asemenea, vor fi prezentate cele mai relevante ONG-uri, asociaii locale, precum i
domeniul de intervenie al acestora i influenele asupra dezvoltrii zonei respective.

I.5. Bilanul politicilor ntreprinse n teritoriu

(maxim 2 pagini)

Pentru teritoriul respectiv va trebui efectuat o scurt prezentare a politicilor de dezvoltare
local ntreprinse i n special a celor care au fost sprijinite prin diferite fonduri europene
sau alte fonduri n ultimii 10 ani:
- FEADR;
- LEADER 2007-2013
- SAPARD;
- PHARE;
- ISPA etc.
- proiecte finanate prin Banca Mondial folosite pentru reabilitarea infrastructurii
(nvmnt, cultur, formare profesional etc.).
- alte fonduri.

Se vor prezenta concluzii privind impactul implementrii proiectelor finanate. Se vor face
propuneri de mbuntire a impactului acestui tip de proiecte, prin propunerea de proiecte
cu efect sinergic asupra dezvoltrii zonei.
Se va prezenta complementaritatea i sinergia cu obiectivele altor
strategii/programe/polititci ce vizeaz teritoriul acoperit (strategii aferente polilor de
cretere, strategii regionale, strategii judeene, strategii de dezvoltare local integrat a
zonelor pescreti etc). Se vor organiza ntlniri cu reprezentai ai Ageniei pentru
Dezvoltare Regional (ADR), ai Compartimentelor Regionale de Dezvoltare Rural ale
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (CRDR), ai Grupurilor locale finanate prin
Programul Operaional de Pescuit, precum i ai altor servicii deconcentrate ale instituiilor
publice centrale, reprezentani ai prefecturilor, consiliilor judeene, consiliilor locale, ai
societii civile, precum i reprezentani ai altor organizaii cu activitate relevant la nivel
regional n diverse domenii specifice cu scopul stabilirii complementaritii i sinergiei cu
alte strategii de dezvoltare ce vizeaz teritoriul acoperit. Se vor prezenta anexat la strategie,
liste de prezen, minute ale ntlnirilor, alte documente relevante.
10

I.6. Elemente complementare privind prezentarea teritoriului

(maxim 1,5 pagini)

n cadrul acestei rubrici, se pot prezenta i alte aspecte care prezint importan i care pot
influena dezvoltarea rural a teritoriului respectiv.

CAPITOLUL II: ANALIZA SWOT

(maxim 4 pagini)

Dup elaborarea analizei diagnostic a teritoriului, pornind de la informaiile obinute, se
vor identifica, principalele puncte tari/slabe (interne teritoriului) i oportuniti/riscuri
(externe teritoriului) pentru fiecare categorie.

Astfel, pentru fiecare element analizat din prezentarea teritoriului: prezentarea geografic si
climatic, populaie demografie, patrimoniu de mediu, patrimoniu arhitectural i cultural,
economia local, repartizarea populaiei active, agricultura, industrie IMM micro-
ntreprinderi, comer, servicii pentru populaie, activiti sociale i instituii locale, politicile
de dezvoltare local ntreprinse n teritoriu, precum i pentru alte elemente identificate de
ctre candidat n teritoriul respectiv, va fi efectuat analiza SWOT dup modelul de mai jos:

TERITORIU*
PUNCTE TARI
...........

PUNCTE SLABE
..............
OPORTUNITI
.............

AMENINRI
..............
*Caracteristici geografice izolare deservire infrastructuri, centre de interes patrimoniu
cultur mediu nconjurtor.

POPULAIE**
PUNCTE TARI
...........

PUNCTE SLABE
..............
OPORTUNITI
.............

AMENINRI
..............
11

**Demografie populaia activ mbtrnire nivel de instruire cunotine i
competene specifice teritoriului.

ACTIVITI ECONOMICE***
PUNCTE TARI
...........

PUNCTE SLABE
..............
OPORTUNITI
.............

AMENINRI
..............
***Sector primar secundar teriar servicii turism.

ORGANIZAREA SOCIAL I INSTITUIONAL****
PUNCTE TARI
...........

PUNCTE SLABE
..............
OPORTUNITI
.............

AMENINRI
..............
****Activiti asociative ONG organizare instituional.

CAPITOLUL III: OBIECTIVE I PRIORITI

(maxim 3 pagini)

Prin consultri ntre toi partenerii (publici, privai, ONG) din teritoriul respectiv i pe baza
analizei diagnostic (prezentarea teritoriului, analiza SWOT) se vor stabili principalele
obiective n legtur cu dezvoltarea rural a zonei. n aceast etap trebuie s fie implicai
toi actorii cheie din teritoriu.
Programul LEADER urmrete aceleai obiective generale i specifice ale Politicii Agricole
Comune ale U.E. i ale PNDR i presupune dezvoltarea comunitilor locale ntr-o manier
specific, adaptat nevoilor i prioritilor acestora.

Vor fi stabilite prioritile ce se urmresc a fi realizate n coresponden cu msurile clasice
PNDR 2014-2020 care pot fi abordate prin LEADER , precum i cu msurile inovative propuse
pentru atingerea obiectivelor.

Valoarea adugat a abordrii LEADER deriv din acele iniiative locale care combin soluii
ce rspund problematicii existente la nivelul comunitilor locate, reflectate n aciuni
specifice acestor nevoi.
12

Valoarea adugat va fi generat prin indicatorii de realizare propui de GAL pentru fiecare
prioritate ,conform tabelului de mai jos:

Nr.
crt
Prioritate Valoare adugat Indicatori de
realizare

n cadrul acestui capitol, solicitantul va oferi o descriere a obiectivelor i prioritilor cu
accent pe descrierea caracterului integrat i inovator al strategiei i ierarhizarea prioritilor
propuse.
GAL va identifica iniiativele locale care combin soluii ce rspund problematicii existente la
nivelul comunitilor locale, reflectate n aciuni specifice acestor nevoi, realiznd astfel
valoarea adugat a abordrii LEADER.
Grupurile de Aciune Local (GAL) joac un rol important n dezvoltarea comunitii. Prin
capacitatea acestora de a ntruni interesele membrilor comunitilor locale, GAL-urile pot
identifica soluii inovatoare la problemele existente la nivel local. Inovarea n cadrul Leader
const, aadar, n modul n care GAL-urile abordeaz oportunitile i provocrile
identificate la nivel local i n modul n care reuesc s creasc interesul pentru dezvoltarea
proiectelor inovatoare de utilitate public i/sau cu impact economic, social, cultural i
natural.

Astfel, la nivelul unei comuniti locale, aciunile inovatoare pot viza, de exemplu:
- eficiena energetic i promovarea energiei din surse regenerabile,
- TIC,
- patrimoniu material i imaterial inclusiv patrimoniu natural de interes local,
- grupuri de productori,
- piee agricole, agroalimentare pentru produsele locale,
- grupuri vulnerabile i comuniti dezavantajate,
- scheme de calitate pentru produse agricole i alimentare, etc.

n cadrul SDL se va face referire la aciunile inovative care sunt prioritare i adecvate
teritoriului respectiv.
GAL are obligaia de a-i stabili indicatorii de monitorizare specifici fiecrei prioriti ce va fi
realizat prin implementarea msurilor propuse, conform tabelului din Anexa nr. 9
Obiectivele SDL trebuie s rspund cel puin unui obiectiv strategic al PNDR 2014-2020.
Prin atingerea a cel puin dou obiective ale PNDR se demonstreaz caracterul integrat al
SDL.
Obiectivele strategice ale PNDR 2014-2020 sunt:
13

i) restructurarea i creterea viabilitii exploataiilor agricole; ii) gestionarea durabil a
resurselor naturale i combaterea schimbrilor climatice; iii) diversificarea activitilor
economice, crearea de locuri de munc, mbuntirea infrastructurii i serviciilor pentru
mbuntirea calitii vieii n zonele rurale, conform prevederilor Acordului de Parteneriat.
Aceste obiective sunt n acord cu cele definite n strategiile naionale, n special cu Strategia
de dezvoltare a sectorului agroalimentar pe termen mediu i lung 2020-2030, cu Politica
Agricol Comun i cu Strategia Europa 2020. Msurile adresate atingerii acestor obiective,
se subordoneaz principiilor i obiectivelor stabilite prin conveniile internaionale i
directivele europene adresate conservrii biodiversitii, habitatelor naturale i a speciilor
de faun i flor slbatic i managementului durabil al resurselor naturale .
ndeplinirea acestor obiective se va realiza n perioada de programare 2014-2020 prin
intermediul celor ase prioriti ale Uniunii Europene stabilite n cadrul Regulamentului de
dezvoltare rural (1305/2013):
ncurajarea transferului de cunotine i a inovrii n agricultur, n silvicultur i n
zonele rurale (P1);
Creterea viabilitii exploataiilor i a competitivitii tuturor tipurilor de agricultur
n toate regiunile i promovarea tehnologiilor agricole inovative si a gestionrii
durabile a pdurilor (P2);
Promovarea organizrii lanului alimentar, inclusiv procesarea i comercializarea
produselor agricole, a bunstrii animalelor i a gestionrii riscurilor n agricultur
(P3);
Refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor care sunt legate de agricultur
i silvicultur (P4);
Promovarea utilizrii eficiente a resurselor i sprijinirea tranziiei ctre o economie
cu emisii reduse de carbon i mai rezistente la schimbrile climatice n sectoarele
agricol, alimentar i silvic (P5);
Promovarea incluziunii sociale, reducerea srciei i dezvoltare economic n zonele
rurale (P6).

Schema logic a obiectivelor, prioritilor i msurilor va fi prezentat n Anexa nr. 5 la SDL
(Schema privind corelarea obiectivelor i prioritilor SDL cu msurile adoptate). GAL poate
introduce msurile inovative identificate aferente fiecrei prioriti din SDL.

Obiective
strategice
Prioriti Msuri
i) Obiectivul de
restructurare si
cretere a
viabilitii
Creterea viabilitii
exploataiilor i a
competitivitii tuturor
tipurilor de agricultur n toate
M04 - Investiii n active fizice (art 17)
M06 - Dezvoltarea exploataiilor i a
14

exploataiilor
agricole
regiunile i promovarea
tehnologiilor agricole inovative
si a gestionrii durabile a
pdurilor (P2);
ntreprinderilor (art 19)
M09 - nfiinarea grupurilor i
organizaiilor de productori (art 27)

Promovarea organizrii
lanului alimentar, inclusiv
procesarea i comercializarea
produselor agricole, a
bunstrii animalelor i a
gestionrii riscurilor n
agricultur (P3);
ii) Gestionarea
durabil a
resurselor
naturale i
combaterea
schimbrilor
climatice
Refacerea, conservarea i
consolidarea ecosistemelor
care sunt legate de agricultur
i silvicultur (P4);
M11 - Agricultura ecologic (art 29)

Promovarea utilizrii eficiente
a resurselor i sprijinirea
tranziiei ctre o economie cu
emisii reduse de carbon i mai
rezistent la schimbrile
climatice n sectoarele agricol,
alimentar i silvic (P5);
iii) Diversificarea
activitilor
economice,
crearea de
locuri de munc,
mbuntirea
infrastructurii i
serviciilor
pentru
mbuntirea
calitii vieii n
zonele rurale
Promovarea incluziunii sociale,
reducerea srciei i
dezvoltare economic n
zonele rurale (P6)
M07 - Servicii de baz i rennoirea
satelor n zonele rurale (art 20)

CAPITOLUL IV: PREZENTAREA MSURILOR

Ca urmare a stabilirii prioritilor SDL, n baza analizei realizate la nivel local, se va face o
scurt justificare a alegerii fiecrei msuri propuse n cadrul SDL.
15

Atenie! Conform fiei Msurii 19.2 din cadrul PNDR 2014-2020, nu sunt eligibile spre
finanare n cadrul Msurii LEADER, urmtoarele msuri din cadrul Regulamentului CE
1305/2013:

Msura M 01 - Sprijin pentru schimburi pe termen scurt la nivelul conducerii
exploataiilor i pdurilor, precum i pentru vizite n exploataii i n pduri (Art. 14/
Reg. 1305/2013);
Msura M 02 - Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de
nlocuire n cadrul exploataiei (Art. 15/ Reg. 1305/2013);
Msura M 08 - Investiii n dezvoltarea zonelor forestiere i ameliorarea viabilitii
pdurilor (Art 21/ Reg. 1305/2013);
Msura M 10 - Plile pentru agro-mediu i clim (Art. 28/ Reg. 1305/2013);
Pli Natura 2000 i pli legate de Directiva-cadru privind apa (Art. 30/ Reg.
1305/2013);
Msura M 13 - Pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu
alte constrngeri specifice (Art. 31/ Reg. 1305/2013);
Plile pentru bunstarea animalelor (Art. 33/ Reg. 1305/2013);
Msura M 16 - Sprijin privind cooperarea (Art. 35/Reg. 1305/2013);
Msura M 17 - Sprijin pentru gestionarea riscurilor (Art. 36/ Reg. 1305/2013);

IV.1. Msuri clasice PNDR

(maxim 2 pagini)

Pentru msurile care se regsesc n PNDR 2014-2020, nu se vor realiza fie tehnice standard
n cadrul SDL. Msurile clasice care vor fi accesate n cadrul SDL vor fi precizate n cadrul
tabelului de mai jos:

Codul msurii (sub-
msurii) i denumirea
Baza legal (art. din
cadrul Reg. 1305/2013)
ncadrarea n obiective
i prioriti
Criterii de selecie local
.......
.......

La realizarea cheltuielilor se vor avea n vedere cerinele prevzute n fia msurii PNDR
2014-2020, n conformitate cu Regulamentul nr 1305/2013.
Condiiile de eligibilitate vor fi conforme cu cele ale fiei msurii corespunztoare din PNDR
i cu obiectivele SDL.

16

Pentru a fi eligibile, toate cheltuielile aferente implementrii SDL trebuie s fie efectuate pe
teritoriul GAL.

Ponderea maxim a sprijinului din totalul cheltuielilor eligibile este de pn la 100% - pn
la un maxim de 200.000 de euro/proiect. Se vor aplica regulile de ajutor de stat n vigoare
(dac este cazul) specifice fiecrui tip de msur implementat prin LEADER. Pentru
operaiunile specifice msurilor standard din PNDR se va respecta intensitatea sprijinului
specific msurii din PNDR.

Beneficiarii sub-msurii 19.2 pot solicita Ageniei de Pli, plata unui avans n conformitate
cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 1305/2013.

IV.2. Msuri inovative

(maxim 3 pagini/msur inovativ)

Inovarea se poate concretiza la nivel local n noi modele, abordri, tipuri de proiecte de
servicii, produse, tehnologii, activiti economice, forme de organizare, proiecte
demonstrative cu caracter experimental cu rezultate ce pot fi transpuse n practic i prin
care se coreleaz aciuni principale ntr-un context nou etc. Inovarea trebuie s fie evaluat
cu referire la situaia local, ca o abordare inovatoare la nivelul teritoriului acoperit de GAL
i care este posibil s fie existent n alt teritoriu. Msurile implementate prin LEADER cu
caracter inovativ trebuie sa fie in concordan cu obiectivele prestabilite n strategie i
totodat, s aduc valoare adugat i impact economic, social, cultural i natural n
teritoriu.

Msurile inovative sunt msuri care nu corespund msurilor clasice prevzute n PNDR 2014
2020. Msurile inovative pot fi msuri care se regsesc n Regulamentul UE nr. 1305/2013
(cu excepia celor menionate n fia msurii 19.2 din PNDR) sau msuri care nu se regsesc
n Regulamentul UE 1305/2013, dar care contribuie la realizarea prioritilor SDL.

Msurile inovative care nu corespund tipurilor de aciuni eligibile prin msurile clasice PNDR
2014-2020 vor respecta urmtoarele principii:
- Contributivitii la realizarea prioritile SDL;
- Finanrii proiectelor de utilitate public i/sau au impact economic, social, cultural i
natural;
- Teritorialitii GAL - aciunile eligibile se vor implementa exclusiv pe teritoriul
acoperit de GAL;
- Excluderii dublei/multiplei finanri a aceleiai activiti din dou sau mai multe surse
de finanare.
17

Condiiile detaliate cu privire la acordarea sprijinului pentru proiectele inovative (altele
dect cele aferente msurilor din PNDR i care se regsesc n tipologia prezentat mai sus)
vor fi stabilite de GAL-uri, astfel: intensitatea sprijinului pentru proiectele generatoare de
venit va fi de maximum 90% (n funcie de domeniul de intervenie), iar pentru proiectele
negeneratoare de venit va fi 100%.

Pentru msura ce vizeaz grupurile de productori finanarea se va acorda n condiiile art.
27 (4) din Regulamentul FEADR.

Pentru fiecare msur inovativ prezentat n SDL, se va ntocmi o fi a msurii (conform
modelului din Anexa nr. 5 la SDL), n cadrul creia se vor prezenta:

- obiectivele msurii inovative;
- raportul cu strategia de dezvoltare pentru teritoriu (se va argumenta ncadrarea i
contribuia msurii inovative la prioritile stabilite n SDL, n corelare cu concluziile
analizei diagnostic i a analizei SWOT);
- analiza privind impactul preconizat al msurii inovative (demonstrarea caracterului
de utilitate public a proiectelor i/sau a impactului economic, social, cultural i
natural);
- beneficiari eligibili (exclusiv persoane juridice);
- aciuni eligibile (materiale i imateriale);
- cheltuieli eligibile;
- intensitatea sprijinului (pentru proiectele generatoare de venit va fi de maximum
90% - n funcie de domeniul de intervenie - iar pentru proiectele negeneratoare de
venit va fi 100%).
- alocarea financiar (exprimat n euro/contribuia FEADR, public naional i
privat);
- indicatori de monitorizare (ex.: numr estimat de proiecte, numr de locuri de
munc create, numr de locuri de munc meninute, numr de proiecte care au
beneficiari cu vrsta sub 40 de ani, numr de proiecte cu impact de
mediu/social/cultural etc.).

Se va completa Anexa nr. 6 la SDL Planul financiar, n care vor fi preluate alocrile
financiare aferente fiecrei msuri prevzute n SDL (msuri clasice i msuri inovative).

18

CAPITOLUL V: PARTENERIATUL

(maximum 5 pagini)

Parteneriatul local stabilit n cadrul strategiei va fi format din diferii actori privai i publici
reprezentativi.
Sarcinile ce revin GAL, conform Regulamentului 1303/2013 sunt obligatorii i eseniale
pentru implementarea cu succes a SDL i privesc:
a) consolidarea capacitii actorilor locali relevani de a dezvolta i implementa
proiectele, inclusiv promovarea capacitilor lor de management al proiectelor;
b) conceperea unei proceduri de selecie nediscriminatorii i transparente i a unor
criterii obiective n ceea ce privete selectarea proiectelor, care s evite conflictele
de interese, care garanteaz c cel puin 50 % din voturile privind deciziile de selecie
sunt exprimate de parteneri care nu au statutul de autoriti publice;
c) asigurarea, cu ocazia selecionrii proiectelor, a coerenei cu SDL plasat sub
responsabilitatea comunitii, prin acordarea de prioritate proiectelor n funcie de
contribuia adus la atingerea obiectivelor i intelor strategiei;
d) pregtirea i publicarea de apeluri de selecie sau a unei sesiuni permanente de
depunere de proiecte, inclusiv definirea criteriilor de selecie;
e) primirea i evaluarea cererilor de finanare;
f) selectarea proiectelor i stabilirea cuantumului contribuiei i, dup caz, prezentarea
cererilor de finanare ctre organismul responsabil pentru verificarea final a
eligibilitii;
g) monitorizarea implementrii SDL plasate sub responsabilitatea comunitii i a
proiectelor sprijinite i efectuarea de activiti specifice de evaluare n legtur cu
strategia respectiv.

Partenerii economici privai, precum i ali reprezentani ai societii civile vor reprezenta
cel puin 51% la nivel decizional. Reprezentanii oraelor vor reprezenta maximum 25% la
nivel decizional (organisme de conducere ale GAL-ului i comitet de selecie) i raportat la
populaia acoperit ntr-un teritoriu GAL. La nivelul lurii deciziilor, partenerii economici i
sociali, precum i ali reprezentani ai societii civile trebuie s reprezinte peste 50% din
parteneriatul local. De asemenea, organizaiile ce provin din orae avnd ca responsabilitate
i zona rural nvecinat consilii judeene, prefecturi i operatori economici cu puncte de
lucru n teritoriul GAL, pot fi partenere n GAL i nu vor avea o pondere mai mare de 25% la
nivel decizional.

Vor fi menionai partenerii n GAL (persoane juridice), fcnd distincia ntre partenerii
publici, privai i ONG, prin completarea tabelului urmtor:

19

PARTENERI PUBLICI
Nr. crt. Denumire partener Sediu social (localitate)
1.
...
PARTENERI PRIVAI
Nr. crt.
1.
...
SOCIETATE CIVIL (ONG)
Nr. crt.
1.
...

CAPITOLUL VI: PREZENTAREA PROCESULUI DE ELABORARE A SDL

(maxim 5 pagini)

Se va preciza, pe scurt sau sub form tabelar, modul n care SDL a fost elaborat,
precizndu-se dac s-au constituit grupuri de lucru, ce consultri s-au desfurat pe plan
local, care au fost modurile de asociere a diferiilor parteneri (ONG, organizaii politice,
ntreprinderi, poteniali beneficiari organisme tehnice administraie), realizarea de
chestionare, alte tipuri de consultri sau activiti de animare.

Se va preciza modalitatea n care a fost elaborat SDL (din surse proprii, cu personal propriu
sau externalizat).

Orientativ, n vederea elaborrii SDL, pot fi urmate etapele prezentate mai jos:
a) Identificarea autoritilor/partenerilor locali i a persoanelor resurs, care vor fi
implicate n elaborarea SDL;
b) Realizarea unei analize iniiale a teritoriului (localizare geografic, tipuri de localiti
orae, comune, sate, numr de locuitori etc.);
c) Derularea activitilor de animare i consultare n teritoriile care vor face parte din
GAL;
d) Organizarea de ntlniri/grupuri de lucru pe teritoriul potenialului GAL.

Atenie! Este obligatoriu s se realizeze cel puin o activitate de animare la nivelul fiecrei
UAT din cadrul teritoriului. De asemenea, este obligatoriu s se realizeze convocarea a cel
puin trei ntlniri ale partenerilor la nivel de comun()e reprezentativ()e (desemnat()e la
nivel de teritoriu) i ora (dac este inclus n teritoriu); n cadrul acestor ntlniri fiecare
sector de activitate din teritoriu trebuie s aib o reprezentare de maximum 49% din totalul
20

participanilor asigurndu-se astfel o abordare echilibrat a nevoilor pentru fiecare sector
reprezentativ din teritoriu.

Animarea teritoriului se poate realiza prin aciuni de informare public, dezbateri publice,
mass-media local, distribuire de materiale informative (pliante, afie etc.).

n cadrul ntlnirilor/grupurilor de lucru/aciunilor de consultare se vor avea n vedere
urmtoarele aspecte:
a) Obinerea i prelucrarea datelor statistice primare utilizate n vederea realizrii
analizei diagnostic;
b) Realizarea analizei diagnostic;
c) Realizarea analizei SWOT (pe domenii principale);
d) Stabilirea i ierarhizarea prioritilor SDL n contextul obiectivelor propuse;
e) Stabilirea msurilor selectate n cadrul SDL (msuri clasice i inovative);
f) Consultri privind stabilirea alocrilor financiare aferente msurilor.
g) Prezentarea concluziilor lucrrilor n faa reprezentanilor localitilor din teritoriu i
a celorlali parteneri eseniali ai teritoriului;
h) Validarea final a SDL de ctre parteneri.

Procesul de animare a teritoriului i de elaborare a SDL va fi consemnat n minute sau
procese verbale, fiind nsoite de imagini relevante i/sau liste de prezen, care vor fi
anexate la dosarul de candidatur.

n cadrul dosarului de candidatur se va prezenta obligatoriu formularul Acord de
parteneriat privind participarea la procesul de selecie a GAL (Anexa nr. 1 la SDL), acord
prin care partenerii GAL i asum responsabilitatea implementrii SDL i numete
responsabilul legal al grupului n relaia GAL AM PNDR AFIR.

CAPITOLUL VII: Organizarea GAL-ului
VII.1 Crearea i funcionarea GAL - ului

(maxim 7 pagini)

1. GAL-urile vor fi nfiinate i vor funciona n baza prevederilor Ordonanei Guvernului nr.
26/2000, cu modificrile i completrile ulterioare. Vor fi respectate cerinele legale minime
obligatorii cu privire la organele asociaiei (Adunare general, Consiliu director, Cenzor sau,
dup caz, comisia de cenzori). Atribuiile organelor asociaiei vor respecta prevederile OG
26/2000.

21

2. De asemenea, la nivelul GAL se va constitui un Comitet de selecie a proiectelor. Selecia
proiectelor va fi realizat de ctre un Comitet de Selecie, format din reprezentani ai
entitilor juridice membre n GAL. n ceea ce privete selecia proiectelor n cadrul GAL, se
va aplica regula dublului cvorum, respectiv pentru validarea voturilor, este necesar ca n
momentul seleciei s fie prezeni cel puin 50% din parteneri, din care peste 50% s fie din
mediul privat i societate civil.

Pentru transparena procesului de selecie a proiectelor n cadrul GAL i totodat pentru
efectuarea activitilor de control i monitorizare, la aceste selecii va lua parte i un
reprezentant al AM PNDR de la nivel teritorial.

Tabel cu componena Comitetului de Selecie

PARTENERI PUBLICI - ...... %
Nume i prenume Partener Funcia n C.S.
(Preedinte/Membru)
Rural/Urban

PARTENERI PRIVAI %- ...... %
Nume i prenume Partener Funcia n C.S. Rural/Urban

ONG- ...... %
Nume i prenume Partener Funcia n C.S. Rural/Urban

Ponderea partenerilor din mediul urban este de: ......... %

Fiecare comitet va fi alctuit dintr-un numr impar de persoane (reprezentani ai
autoritilor i organizaiilor care fac parte din parteneriat) funcie de mrimea
parteneriatului i a numrului de entiti care fac parte din acesta.

22

Dac unul din proiectele depuse pentru selectare, aparine unuia din membrii comitetului,
n aceast situaia persoana (organizaia) n cauza nu are drept de vot i nu va participa la
ntlnirea comitetului respectiv.

3. Angajaii asociaiei (compartimentul administrativ)
GAL trebuie s prezinte organigrama n baza creia va funciona. Organigrama va prezenta
cel puin 5 poziii aferente activitilor minime obligatorii pentru funcionarea GAL i
anume:
a) Manager (poziie ce poate fi ocupat de o singur persoan) - coordoneaz
activitatea GAL att sub aspect organizatoric ct i al respectrii procedurilor de
lucru;
b) Evaluator proiecte (minim dou persoane) - pentru activitatea de evaluare i
monitorizare a proiectelor depuse la GAL;
c) Animator (minim o persoan) desfoar activiti de animare pentru promovarea
aciunilor GAL;
d) Secretar (poziie ce poate fi ocupat de o singur persoan) pentru activitatea de
secretariat;
Pentru fiecare din aceste poziii se va prezenta cte o fi de post, fr a fi nominalizate
persoanele care vor ocupa poziiile respective. Informaiile din fia postului trebuie s
corespund cu activitile menionate, se vor preciza att cerinele privind pregtirea i
expertiza angajailor (cerinele privind pregtire parsonalului au caracter orientativ) ct i
responsabilitile acestora. Poziiile din organigram vor fi ocupate exclusiv n baza Codului
Muncii prin personal angajat cu contract individual de munc (cu timp de munc integral sau
parial).
Pentru activiti ce vor fi desfurate de GAL (altele dect cele minime obligatorii) sunt
prezentate modalitile de desfurare a acestora: prin angajare de personal propriu (prin
contract de munc pe baza fiei de post) sau prin externalizarea activitii respective ctre
un furnizor (ex. servicii informatice, juridice, expertiz contabil, consultan privind
evaluarea proiectelor etc.), cu condiia respectrii prevederilor legislaiei naionale n
vigoare privind caracterul independent al activitilor prestate. (prin contract de furnizare
bunuri/servicii pe baza unor cerine specifice).
Funcia financiar-contabil i cea de cenzorat sunt obligatorii i pot fi realizate de ctre
angajaii GAL dac dein competene specifice. n caz contrar, aceste servicii pot fi
externalizate.
GAL are obligaia de a analiza nevoile de personal, raportat la complexitatea activitii
desfuare i s menioneze n SDL numrul minim de angajai de care are nevoie pentru
implementarea stretegiei. Se poate realiza inclusiv o planificare a angajrii personalului n
funcie de perioada de implementare a SDL. Spre exemplu, n ultimul an de funcionare,
activitatea animatorului sau a sectorului tehnic pot fi reduse.

23

VII.2. Activiti care se vor organiza la nivelul GAL

(maxim 2 pagini)

La nivelul GAL-ului se vor desfura minim urmtoarele activiti:
a) Comunicare, promovare, informare (prezentarea tipurilor de activiti i modalitatea
de desfurare a acestora);
b) Elaborarea unei proceduri de selecie nediscriminatorii i transparente i a unor
criterii obiective n ceea ce privete selectarea proiectelor, care s evite conflictele de
interese, care garanteaz c cel puin 51 % din voturile privind deciziile de selecie
sunt exprimate de parteneri care nu au statutul de autoriti publice;
c) Elaborarea i lansarea apelurilor de selecie pentru proiecte;
d) Sprijinirea potenialilor beneficiari n vederea depunerii de proiecte;
e) Organizarea procesului de evaluare a cererilor de finanare i selecie, inclusiv a
etapei de soluionare a eventualelor contestaii;
f) Monitorizarea proiectelor;
g) Monitorizarea implementrii SDL;
h) Evaluarea strategiei se realizeaz de ctre GAL cel puin o dat pentru fiecare an de
funcionare. GAL trebuie s prezinte un plan de evaluare a rezultatelor procesului de
implementare a SDL, att n ceea ce privete activitatea GAL ct i situaia
implementrii msurilor propuse n strategie. Planul de evaluare trebuie s conin
cel puin informaii privind:
obiectivele planului
administrarea i coordonarea evalurii
teme i activiti de evaluare
date i informaii privind modalitatea de evaluare
calendar (elaborarea a minimum o evaluare/an)
mijloace de comunicaii
resurse utilizate

Angajaii GAL vor respecta cerinele prevzute la Cap. VII.1 Crearea i funcionarea GAL
ului i n fiele de post anexate la SDL.

VII.3. Baza logistic pentru funcionarea GAL

(maxim 2 pagini)

24

Vor fi prezentate principalele resurse materiale (echipamente, sediu etc.) identificate n
cadrul teritoriului i care vor contribui (alturi de resursele umane i financiare) la
implementarea SDL.

Se va realiza o detaliere a echipamentelor necesare funcionrii, fiind menionate inclusiv
echipamentele deja existente (puse la dispoziie de parteneri/deja existente n cadrul
asociaiilor deja constituite) care pot fi utilizate de GAL.

n acest sens, se va completa tabelul de mai jos

Echipamente existente Echipamente necesare
... ......
..... .....

Lista este indicativ, iar n funcie de nevoile identificate pe percursul implementrii SDL, se
vor putea achiziiona sau nchiria i alte echipamente, cu condiia justificrii necesitii
acestora pentru funcionarea GAL.

Sediul GAL va fi stabilit obligatoriu pe teritoriul GAL i poate fi asigurat fie prin contract de
comodat, fie prin nchiriere, cu respectarea regulilor privind evitarea conflictului de interese.

VII.4. Buget indicativ de funcionare a GAL-ului

(maxim 3 pagini)

Pentru funcionarea GAL, sunt eligibile costurile legate de managementul implementrii
strategiei, respectiv costurile de funcionare, costurile de personal, costurile de instruire,
costurile legate de comunicare, costurile financiare, precum i costurile legate de
monitorizarea i evaluarea strategiei, conform articolului 34 (3) (g) Regulamentul
1303/2013.

Costuri de funcionare

n acest context, pentru funcionarea GAL, sunt eligibile urmtoarele:
- cheltuieli de personal;
- cheltuieli pentru servicii externalizate legate de implementarea strategiei GAL (audit,
consultan tehnic i financiar, expertiz contabil, servicii informatice etc.);
- cheltuieli aferente sediului administrativ al GAL (nchiriere);
- cheltuieli pentru dotare (echipamente) si consumabile necesare funcionrii GAL;
- cheltuieli pentru organizarea ntlnirilor GAL i ale comitetului de selecie,
25

- cheltuieli pentru comunicare, transport i utiliti;
- costuri legate de monitorizarea i evaluarea strategiei;
- cheltuieli de participare la activitile reelei naionale i reelei europene de
dezvoltare rural i la alte activiti de instruire, informare i promovare care vizeaz
implementarea strategiei;
- cheltuieli pentru achiziia unui autoturism i ntreinerea acestuia, n conformitate cu
restriciile prevzute de legislaia naional aplicabil entitilor publice;
- pentru Delta Dunrii: un mijloc de transport fluvial, n conformitate cu bugetul
stabilit n legislaia naional privind achiziionarea de mijloace de transport
persoane pentru sectorul public (Se accept pentru teritoriile acoperite de
parteneriat n care minim 50% din suprafaa total este reprezentat de localiti
care se regasesc n Lista UAT-urilor care compun Zona Delta Dunrii eligibil
LEADER); GAL-urile care se ncadreaz n zona Delta Dunrii opteaz pentru
achiziionarea unui mijloc de transport fluvial sau a unui autoturism. Nu se accept
achiziia ambelor mijloace de transport.
- instruirea i/sau dezvoltarea competenelor angajailor GAL i a liderilor locali din
teritoriul GAL privind implementarea SDL;

Costuri de animare

Conform articolului 35 (1) (e) al Regulamentului (UE) nr. 1303/2013, costurile eligibile
pentru animare sunt costurile pentru facilitarea schimbului ntre prile interesate, pentru
furnizarea de informaii, pentru promovarea strategiei i pentru sprijinirea beneficiarilor n
vederea pregtirii cererilor de finanare.

Pentru cheltuielile de promovare i informare sunt eligibile cheltuieli cu organizarea
aciunilor de promovare sau informare, inclusiv cheltuieli de personal, nchiriere
echipamente i logistic.

Cheltuielile administrative i de animare sunt eligibile doar dup aprobarea SDL.

Pentru personalul i membrii GAL, cheltuielile de participare la activitile reelei naionale i
reelei europene de dezvoltare rural, alte tipuri de evenimente pe tema implementrii
LEADER/PNDR i alte activiti de instruire pentru implementarea SDL sunt eligibile i dac
se realizeaz n afara teritoriului GAL.

Decontarea cheltuielilor de funcionare se va realiza n funcie de performana GAL-ului n
procesul de implementare a strategiei.

n timpul implementrii, la nivelul fiecrei strategii de dezvoltare local, costurile de
funcionare i de animare pentru fiecare SDL nu trebuie s depeasc 20% (25% pentru
26

Delta Dunrii) din costurile publice totale efectuate pentru aceast strategie. n cazul Deltei
Dunrii, procentul de 25% acordat pentru costurile de funcionare i animare are n vedere
particularitile acestui teritoriu, cu o densitate redus a populaiei i cu costuri de transport
i logistice mai mari comparativ cu restul teritoriului, determinate de geografia zonei. Se
acord procentul de 25% doar pentru teritoriile GAL n care minim 50% din suprafaa total
este reprezentat de localiti care se regasesc n Lista UAT-urilor care compun Zona Delta
Dunrii eligibil LEADER. suma alocat sub-msurii 19.2 i 19.4

VII.5. Dispozitivul de comunicare i informare

Informarea i comunicarea reprezint elemente eseniale att n etapele iniiale, de
constituire a parteneriatelor public private ct i ulterior, dup selectarea parteneriatului
ca GAL n aciunile de sale de funcionare i animare a teritoriului.

n acest context, vor fi precizate metodologia i instrumentele necesare (ntlniri
conferine tematice, seminarii ad-hoc, grupuri de lucru, afie, publicaii, acces la baze de
date, elaborare i diseminare de materiale, mas-media etc.) pentru informare i comunicare
(destinat locuitorilor i actorilor implicai n dezvoltarea teritoriului) n legtur cu buna
funcionare a GAL i implementarea tuturor aciunilor din cadrul SDL.

CAPITOLUL VIII: MECANISMUL DE IMPLEMENTARE

(maxim 5 pagini)

Se va indica procedura ce va fi aplicat pentru monitorizarea (gestionare financiar),
evaluarea (mod de organizare, metodologie, indicatori) i controlul prin care se
demonstreaz capacitatea GAL de implementare a strategiei.

CAPITOLUL IX: PLANUL DE ACIUNE PRIVIND IMPLEMENTAREA SDL

(maxim 4 pagini)

n conformitate cu prevederile art. 33 (e) din Reg. 1303/2013, GAL are obligaia de a
prezenta n cadrul SDL un plan de aciune care s demonstreze modul n care obiectivele
strategiei sunt transpuse n aciuni concrete.
27

n acest sens, GAL va prezenta o planificare indicativ a aciunilor pe care urmeaz s le
ntreprind n vederea realizrii prioritilor stabilite n contextul obiectivelor SDL,
completnd tabelul de mai jos:

Obiectiv
SDL*
An
calendaristic
Aciuni
ntreprinse
Rezultate
preconizare
Impact preconizat
Cf. Cap. IV Ex. aciuni de
animare,
lansare
apeluri
proiecte,
realocri
financiare
ntre msuri
etc.
Nr. de sesiuni
lansate, nr.
de proiecte
selectate etc.
Se va meniona impactul
concret al aciunilor
ntreprinse preconizat a fi
atins

Planul de aciune privind implementarea SDL impune termene de referin cu raportare la
activitile GAL:
- anual lansarea a cel puin un apel de proiecte pentru fiecare msur;
- anual o reuniune plenar a GAL;
- anual 4 edine ale forumului decizional GAL;
- anual o zi de promovare a LEADER la nivelul regiunii
CAPITOLUL X: MECANISM DE EVALUARE I SELECIE

(maxim 5 pagini)

GAL va realiza o descriere a mecanismelor specifice de evaluare i selecie propuse n cadrul
SDL, inclusiv a etapei de soluionare a eventualelor contestaii, prin prezentarea etapelor.

Se va ine cont de stabilirea de reguli detaliate privind evitarea conflictului de interese n
etapa de evaluare i selecie a proiectelor.

Sistemul de selecie a proiectelor va fi stabilit n SDL i va fi aprobat de AM PNDR prin
selecia strategiei.

GAL-urile vor evalua documentele i vor selecta proiectele, pe baz de criterii coerente i
relevante, prin intermediul unui proces public de selecie. GAL-urile vor prelua principiile din
fiele msurilor/sub-msurilor din PNDR 2014-2020 la care vor aduga, dac este cazul,
criterii de selecie stabilite la nivel local precizate n SDL.
28

Pentru msurile inovative, GAL va aplica criterii de selecie locale, precizate n SDL i care au
fost stabilite n conformitate cu obiectivele acesteia.

CAPITOLUL XI: COOPERARE

(maxim 2 pagini)

n cadrul msurii LEADER, cooperarea reprezint o modalitate de a extinde experienele
locale pentru mbuntirea strategiilor locale, un mod de a avea acces la informaii i idei
noi, de a face schimb de experien i de a nva din experiena altor regiuni sau ri,
pentru a stimula i sprijini inovaia, pentru dobndire de competene i mbuntirea lor.

Aciunile de cooperare trebuie s vizeze prioritile SDL, contribuind astfel la atingerea
obiectivelor strategice de dezvoltare local.
Selectarea proiectelor de cooperare se va face de ctre AM PNDR, n baza unui sistem de
depunere a solicitrilor. n acest sens, se vor lansa apeluri care vor conine informaii
detaliate cu privire la criteriile de selecie a proiectelor i cheltuielile eligibile conform fiei
sub-msurii 19.3 - Pregtirea i implementarea activitilor de cooperare ale GAL Proiectele
de cooperare se vor verifica i implementa conform prevederilor Ghidului Solicitantului
pentru accesarea sub-msurii 19.3.

n cadrul prezentei seciuni, GAL va preciza dac intenioneaz s implementeze proiecte de
cooperare n decursul perioadei de programare 2014-2020 i va preciza modalitatea prin
care aciunile de cooperare ce vor fi iniiate de GAL contribuie la atingerea obiectivelor
strategiei.

CONCLUZII

(maxim 2 pagini)

Se vor prezenta, succint, concluziile privind propunerile incluse n SDL, cu accent pe
demonstrarea corelrii dintre nevoile identificate i msurile propuse. De asemenea, se va
realiza un rezumat al metodelor prin care GAL va asigura implementarea coerent i corect
a SDL, cu rezultate concrete asupra dezvoltrii teritoriului.

29

ANEXE

30

Anexa nr. 1 Acordul de parteneriat

Nr.
crt.
Denumirea organizaiei Semntur
reprezentant legal
Data semnrii
Acordului de
parteneriat
1
2
3
....

Anexa nr. 2 - Prezentarea teritoriului si a populaiei

Codul
localit.
INSSE
Numele localitii
Nr. locuitori (cf.
Recensmnt INSSE
2011)
Suprafaa
total
Densitate
Comune Orae Sate Din orae
Total
teritoriu
km
2
loc./km
2

Total
%
locuitori
orae
din total
locuitori
(25%)
- - - - - -
La nevoie, vor fi adugate linii suplimentare

Anexa nr. 3 Hri

Vor fi anexate dou hri (la o scar care s permit ncadrarea acestora n pagini A4) i
anume:
- o hart a teritoriului care s cuprind delimitarea comunelor, reeaua principalelor
ci de comunicaie, eventual fluvii/ruri, localitile principale, punctele de
concentrare economic i turistic etc.
31

- o hart a localizrii teritoriului n cadrul judeului i n raport cu marile orae din
apropiere i cu ali vecini importani din punct de vedere geografic, economic, social
etc.;
Hrile vor fi nsoite de comentarii care s explice relaiile dintre teritoriu cu exteriorul,
ntre comunele/satele care compun teritoriul, s furnizeze informaii cu privire la starea
infrastructurii (reeaua rutier, ferat, aerian, naval) etc.
Atenie. Hrile vor fi clare, color i vor cuprinde elementele de delimitare geografic a
teritoriului GAL, cu componena unitilor teritorial administrative.

Anexa nr. 4 Agricultur

Categoria suprafeei agricole Ha %
Total fond funciar
Suprafaa agricol total
d.c. Arabil
Fnee
Puni
Vii i pepiniere viticole
Livezi i pepiniere pomicole
Pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier
d.c. Pduri
Construcii
Drumuri i ci ferate
Ape i bli
Alte suprafee
Total 100%

32

Anexa nr. 5 Schema privind corelarea obiectivelor i prioritilor SDL cu msurile adoptate

OBIECTIVE PRIORITI MSURI

33

Anexa nr. 6 Model fi msur inovativ

Codul* i denumirea msurii
*codul poate avea maxim 2 cifre

Obiectivele msurii

Raportul cu strategia de dezvoltare pentru teritoriu
se vor argumenta ncadrarea msurii inovative n obiectivele stabilite n SDL i contribuia
acesteia la realizarea prioritilor rezultate din concluziile analizei diagnostic i ale analizei
SWOT

Impactul preconizat al msurii inovative/valoarea adugat
demonstrarea caracterului de utilitate public a proiectelor i/sau a impactului economic,
social, cultural i natural

Beneficiarii eligibili
exclusiv persoane juridice

Aciunile eligibile (materiale i imateriale);

Cheltuielile eligibile

Criteriile de eligibilitate

Criteriile de selecie

Intensitatea sprijinului
pentru proiectele generatoare de venit va fi de maximum 90% - n funcie de domeniul de
intervenie - iar pentru proiectele negeneratoare de venit va fi 100%

34

Anexa nr. 7

Indicatori de monitorizare
Prioritate Indicator Rezultat
1 numr estimat de proiecte
numr de locuri de munc create
numr de locuri de munc
meninute

numr de proiecte care au
beneficiari cu vrsta sub 40 de ani

numr de proiecte cu impact
social/cultural

numr de persoane instruite in
proiecte dezvoltate prin GAL
(inclusiv prin aciunile de instruire
realizate prin sub-msura 19.4)

Articole n mass-media local/an
numr de proiecte cu impact de
mediu

2 numr estimat de proiecte
meninute


social/cultural


mediu

....
n numr estimat de proiecte
meninute

35

social/cultural


mediu

numr estimat de proiecte

36

Anexa nr. 8 Planul de finanare

Se va completa tabelul de mai jos, n care vor fi evideniate costurile pe fiecare prioritate n
parte, care se regsete n strategia de dezvoltare, pe tipuri de sprijin (public FEADR +
contribuia naional, privat).

Planul de finanare se va ataa n versiunea electronic, att n format .PDF ct i n format
.XLSX.

Buget GAL (n EURO - total perioada implementare strategie)

Denumire parteneriat
Jude(e)

A B C
Codul i denumirea
Sub-msurii
Codul i
denumirea
prioritii
Valoare public
(FEADR+BS)
Ponderea prioritii din
valoarea public SDL
(%)
19.2. Sprijin pentru
implementarea
aciunilor n cadrul SDL

19.4 Sprijin pentru
cheltuieli de funcionare
i animare

Max. 20% (Max. 25%
Delta Dunrii)
TOTAL 100

Anexa nr. 9 Documentele care demonstreaz realizarea activitilor de consultare i
animare a teritoriului
Se vor ataa documentele doveditoare: liste de prezen, minute, prezentri etc.

Anexa nr. 10 - Organigram i fie de post
Se va ataa organigrama GAL i fiele de post pentru fiecare poziie descris de GAL

Alte anexe: se vor elabora i se vor anexa de ctre solicitant. Anexele se vor numerota n
continuarea celor de mai sus.

37

Ghidul Solicintantului Masura 19 Sub Masura 19.1 Versiunea Consultativa PDF

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Ghidul Solicintantului Masura 19 Sub Masura 19.1 Versiunea Consultativa PDF

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale

Das könnte Ihnen auch gefallen