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Este documento presenta un estudio jurídico-doctrinario sobre un juicio económico coactivo tributario tramitado ante el Tribunal de lo Económico Coactivo entre la Superintendencia de Administración Tributaria y el contribuyente Eduardo Caal Cú por una deuda tributaria impaga. El documento analiza las leyes aplicables como la Constitución Política de Guatemala, la Ley del Organismo Judicial y el Código Tributario, así como las instituciones jurídicas relevantes como el proceso económico coactivo tributario y los sujet
Este documento presenta un estudio jurídico-doctrinario sobre un juicio económico coactivo tributario tramitado ante el Tribunal de lo Económico Coactivo entre la Superintendencia de Administración Tributaria y el contribuyente Eduardo Caal Cú por una deuda tributaria impaga. El documento analiza las leyes aplicables como la Constitución Política de Guatemala, la Ley del Organismo Judicial y el Código Tributario, así como las instituciones jurídicas relevantes como el proceso económico coactivo tributario y los sujet
Este documento presenta un estudio jurídico-doctrinario sobre un juicio económico coactivo tributario tramitado ante el Tribunal de lo Económico Coactivo entre la Superintendencia de Administración Tributaria y el contribuyente Eduardo Caal Cú por una deuda tributaria impaga. El documento analiza las leyes aplicables como la Constitución Política de Guatemala, la Ley del Organismo Judicial y el Código Tributario, así como las instituciones jurídicas relevantes como el proceso económico coactivo tributario y los sujet
CARNET APELLIDOS Y NOMBRES FIRMA 201040880 CAQUINAM CHAVARRA DELIA ALEJANDRA 201041421 MORALES GMEZ MARIELA EUNICE 201047028 LPEZ PACAY GLADIS AMANDA 201046557 CAJ CAL MANUEL ESTUARDO 201040747 GMEZ MOLINA ANA PAULA 20104367 MORALES BARILLAS DENIS EDUARDO 200945890 FERNANDEZ COC JUAN CARLOS ALBERTO 201042845 MORAN HERRERA HELMOOTH ANTONIO
COBN, ALTA VERAPAZ SEPTIEMBRE DE 2014 1. JUSTIFICACIN El estudio jurdico-doctrinario que se tramita ante el rgano jurisdiccional a que se refiera la materia de la que se trate, constituye la base fundamental para asentar los pilares de lo que en el futuro pueda deducirse en una sentencia, con el objetivo fundamental de conocer la institucin jurdica que se tramita, su regulacin en el ordenamiento jurdico guatemalteco, por lo que es necesario conocer sus antecedentes, sus caractersticas y la forma en que se deben efectuar cada una de las etapas procesales. Instituye una herramienta esencial ya que dispone sobre las normas jurdicas sustantivas y adjetivas aplicables al caso concreto y con ello consolidar los parmetros para la obtencin de una sentencia favorable o desfavorable en las pretensiones que se soliciten.
A. CASO CONCRETO La Superintendencia de Administracin Tributaria a travs de su representante legal con calidad de Mandatario Especial Judicial con Representacin de dicha entidad, interpuso demanda en la va Econmica Coactiva en contra del contribuyente EDUARDO CAAL C, ya que dicho contribuyente adeuda la cantidad de Cuatro mil cuatrocientos cincuenta y ocho quetzales con cuarenta y dos centavos en concepto de pago de Impuestos sobre la renta, ms multa del ciento por ciento del impuesto omitido. Ya que la entidad considera que el Contribuyente EDUARDO CAAL C ha sido requerido de pago de forma extrajudicial y a la fecha de haber sido interpuesta la demanda no la haba hecho efectiva.
B. JUICIO La clase de juicio que se efectu fue: JUICIO ECONMICO COACTIVO TRIBUTARIO.
C. LEYES APLICABLES c.1 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala Artculo 12. Derecho de Defensa. La defensa de la persona y sus derechos son inviolables. Nadie podr ser condenado, ni privado de sus derechos, sin haber sido citado, odo y vencido en proceso legal ante Juez o tribunal competente y preestablecido. Estipula adems que Ninguna persona puede ser Juzgada por Tribunales Especiales o secretos, ni por procedimientos que no estn preestablecidos legalmente. Atendiendo a lo anteriormente descrito es oportuno mencionar que el Tribunal de lo Econmico Coactivo legalmente ha sido establecido y es competente para juzgar los casos anlogos al que se analiza; por la materia que trata.
Artculo 17. No hay delito ni pena sin ley anterior. Atendiendo al contenido que establece el presente artculo es necesario desfragmentar su contenido ya que no son punibles las acciones u omisiones que estn calificadas como delito, en ste sentido, es preciso manifestar que la no rendicin de cuentas o la negativa de contribucin derivado de un impuesto que ha sido aceptado otorgar, constituye infraccin a la normativa positiva tributaria. Y penada por ley anterior a su perpetracin; en ste sentido existe suficiente andamiaje jurdico que se relaciona al caso que se analiza, por mencionar algunas leyes: Cdigo Tributario; Decreto 15-71, Decreto 63-72, entre otros.
Artculo 153. Imperio de la Ley. Estipula que se extiende a todas las personas que se encuentran en el territorio de la repblica; por lo tanto las Leyes en materia Tributaria se extienden a todos aquellos obligados ante la Superintendencia de Administracin Tributaria, en ste sentido el seor EDUARDO CAAL CU, es responsable ante dicha entidad estatal y que en efecto debe cumplir con la responsabilidad del pago de impuestos.
Artculo 204. Condiciones esenciales de la Administracin de Justicia. Esta norma estipula que para dictar cualquier auto, resolucin o sentencia debe observarse necesariamente lo estipulado por la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, ya que solo en materia de Derechos Humanos prevalecen los convenios internacionales, siempre que stos estn aceptados y ratificados por el Congreso de la Repblica. c.2 Ley del Organismo Judicial, Decreto 2-89 del Congreso de la Repblica y sus Reformas Artculo 3. Primaca de la Ley. Ninguna persona puede alegar de la ley ignorancia, desuso, costumbre y prctica en contrario; por lo que a sabiendas de la responsabilidad que adquiri el seor EDUARDO CAAL CU, l debe cumplir con la misma.
Artculo 11. Idioma de la ley: se interpreta gramaticalmente en palabras sencillas y de acuerdo con el Diccionario de la Real Academia de la lengua espaola, en dado caso el D.R.A.L.E. no define alguna palabra, entonces se utilizar la acepcin usual del pas.
Artculo 16.- Debido Proceso: que es el conjunto de pasos, etapas, procedimientos, que renen los requisitos estipulados en las normas jurdicas aplicables, en el presente caso es el Cdigo Tributario.
Artculo 45. Cmputo de tiempo. Es la norma fundamental que estipula las reglas que se deben observar en los plazos para la notificacin de los diferentes decretos, autos, resoluciones, sentencias de ambas instancias y si en dado caso se utilice el recurso extraordinario que es la casacin; a travs de ste cmputo es que se lleva el control restrictivo en cuanto a la contestacin de las diferentes pretensiones que plantean en los escritos los sujetos procesales.
Artculo 48. Plazo de la distancia. Es necesaria y queda a discrecin del juez su aplicacin, en el presente Caso ha sido de utilidad ya que el demandado ha sido notificado en el Municipio de Chisec, del departamento de Alta Verapaz, adems el Juzgador consider que como plazo de distancia le otorg un da ms para apersonarse al proceso y con ello acudir a Juicio con el fin de responder favorable o desfavorablemente en las pretensiones de la Superintendencia de Administracin Tributaria.
Artculo 114.- Comisiones. Se le requiri al demandado el pago de lo estipulado en la demanda, por medio de Despacho que no fue diligenciado por el Juzgado de Paz del Municipio de Chisec, del departamento de Alta Verapaz, donde al Oficial Segundo se le nombr como Ministro Ejecutor, con el fin de requerir de pago al obligado, pero en vista de estar ausente del lugar no fue posible realizar dicha etapa procesal.
Artculo 141. Clasificacin. Las resoluciones judiciales son tres y dentro de ellas se encuentra la que sirvi para darle fin al Proceso que es un auto, en el cual se detall que el Demandado pag el importe requerido y con ello se termin el proceso; adems el Juzgador declar levantar las medidas cautelares decretadas en su oportunidad.
c.3 Cdigo Procesal Civil y Mercantil Siempre que lo estipulado en la presente Ley no contrare las normas contenidas en el Cdigo Tributario, y que se puedan aplicar supletoriamente al caso concreto, en especial aquellos artculos que estipulan los requisitos esenciales que deben contener los escritos iniciales (Artculo 61) y en las demandas, contestacin, interposicin de recursos, etc., (Artculo 106). En especial lo concerniente al Juicio Ejecutivo, que es el que posee similares caractersticas, ya que la naturaleza jurdica de ambos procesos termina siendo la reclamacin de cantidad de dinero, lquida, exigible y de plazo vencido.
c.4 Cdigo Tributario Que por ser la Norma positiva en la que se establece el procedimiento a seguir, las etapas necesarias y la forma en que se debe desarrollar el presente Juicio, con aplicacin supletoria de lo estipulado en la Ley del Organismo Judicial, en congruencia de lo descrito en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, siempre que no contraren las normas que contienen los artculos del 171 al 185 del Cdigo Tributario.
D. INSTITUCIONES JURDICAS d.1) Proceso Econmico Coactivo Tributario El Artculo 171 del Cdigo Tributario establece que es es el medio por el cual se cobran en forma ejecutiva los adeudos tributarios. En ese sentido es menester manifestar que esa funcin corresponde al Estado, a travs de la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT) 1 , esencialmente en razn de los Tributos cuya recaudacin y administracin le ha sido conferida por dicha ley.
d.2) Sujetos Procesales Entre los sujetos procesales estn: el Ejecutante: que es quien inicia y promueve el proceso, con base en un ttulo ejecutivo. Dicha calidad recaer siempre en el Estado, a travs de un ente u rgano integrante de un sistema, en ste sentido es la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT). Y, por la otra parte se encuentra el Ejecutado: Que termina siendo la persona individual o jurdica en contra de quien se presenta y promueve el proceso, es decir un contribuyente u obligado.
d.3) Derecho Que enmarca el conjunto de Normas Jurdicas, Principios, Doctrina, Jurisprudencia que rigen la vida de las personas dentro de una sociedad jurdicamente organizada.
d.4) Proceso Jaime Guasp define al proceso como: una serie o sucesin de actos que tienden a la actuacin de una pretensin fundada mediante la intervencin de rganos del Estado instituidos especialmente para ello. 2
1 Cdigo Tributario publicado el 3 de Abril de 1,991 en el Diario Oficial denominado Diario de Centro Amrica. 2 Guasp, Jaime. Concepto y Mtodo de Derecho Procesal, Madrid, 1997, pgina 25. d.5) Procedimiento Es totalmente distinto al proceso y no se debe de confundir, ya que el procedimiento es la forma de cmo se desarrolla un proceso.
d.6) Derecho Tributario Carlos Giullianni Fonrouge dice: El Derecho Tributario o Derecho fiscal es la rama del Derecho financiero que se propone estudiar el aspecto jurdico de la tributacin en sus diversas manifestaciones: como actividad del Estado en las relaciones de ste con los particulares y en las que se generan entre stos ltimos. 3
d.7) Jurisdiccin Que es la facultad que tiene un rgano creado por el Estado para administrar Justicia.
d.8) Competencia Constituye los lmites en cuestin del territorio, materia, grado y cuanta, en los que el Juez puede ejercer su facultad jurisdiccional.
d.9) Accin Procesal Que es la Facultad o Derecho subjetivo de toda persona individual o jurdica de recurrir a un rgano jurisdiccional a reclamar determinada pretensin.
d.10) Pretensin Procesal Constituye la declaracin de voluntad que se hace ante un Juez, concretamente entindase una peticin.
d.11) Proceso de Ejecucin
3 Monterroso Velsquez, Gladys Elizabeth. Fundamentos Tributarios. Sistema Tributario de la Repblica de Guatemala. Tercera Edicin. Comunicacin Grfica G. Guatemala, 2009. Pg.5. Es un Proceso de Ejecucin de Cobro, en el cual la parte actora requiere de un Ttulo Ejecutivo para iniciarlo y promoverlo. Dicho ttulo debe contener y representar una cantidad lquida, exigible y de plazo de vencido.
d.12) Ttulo Ejecutivo Atendiendo a su especialidad, el Cdigo Tributario lista en su artculo 172 una serie de documentos que particularmente constituyen ttulos ejecutivos siendo estos los siguientes: 1. Certificacin o copia legalizada administrativamente del fallo o de la resolucin que determine el tributo, intereses, recargos, multas y adeudos con carcter definitivo. 2. Contrato o convenio en que conste la obligacin tributaria que debe cobrarse. 3. Certificacin de reconocimiento de la obligacin tributaria hecha por el contribuyente o responsable, ante la autoridad o funcionario competente. 4. Toda clase de documentos referentes a deudas tributarias que por disposiciones legales tengan fuerza ejecutiva. 4
La lista transcrita si bien es descriptiva, no es restrictiva tal y como se establece del contenido de su numeral 4) es decir que otros documentos no descritos podran ser ttulos ejecutivos siempre que cumplan con disposiciones generales contenidas por la misma ley en su artculo 173, el cual norma los requisitos particulares que los ttulos ejecutivos debern contener, y que el Juez deber conocer para calificarlo y determinar la validez o no del mismo. Es importante evidenciar ac que los ttulos ejecutivos tributarios generalmente procedern de actuaciones que han tenido lugar en el procedimiento administrativo tributario o en un procedimiento administrativo y cuyas resoluciones han quedado firmes.
d.13) Ejecucin Econmica Coactiva Solamente procede en virtud de Ttulo Ejecutivo sobre deudas tributarias firmes, lquidas y exigibles, y de plazo vencido. 5
d.14) Accin Ejecutiva
4 Cdigo Tributario. Artculo 172. 5 Ibdem. Es la facultad de acceder a los tribunales de justicia sustentando una pretensin que dimana de documentos ejecutivos que traen aparejada una obligacin de pagar cantidad de dinero a raz de deudas tributarias lquidas y exigibles, y de plazo vencido.
E. CONSULTA DE AUTORES (DOCTRINA) El vocablo ejecucin es una accin de ejecutar, o sea, realizar, cumplir, hacer efectivo y dar realidad a un derecho. Ejecucin es la efectuacin, realizacin, cumplimiento; accin o efecto de ejecutar o poner por obra una cosa, competente, compeliendo al demandado para que cumpla con la obligacin pactada. 6
La va Ejecutiva: Que se refiere a un expedito procedimiento judicial de pago, que busca la conversin en dinero los bienes del deudor reacio, mediante el previo embargo de bienes bastantes. Tambin, el Juicio Ejecutivo es aqul juicio donde, sin entrar en la cuestin de fondo de las relaciones jurdicas, se trata de hacer efectivo lo que consta en un ttulo al cual la ley da la misma fuerza que a una ejecutoria. 7
PROCEDIMIENTO ECONMICO COACTIVO TRIBUTARIO I. Definicin Luis Humberto Delgadillo citado por Gladys Monterroso, menciona que es un procedimiento de ejecucin, el que se lleva a cabo en base a una resolucin legalmente emitida por la SAT en Guatemala y el Tribunal especfico estudiar el documento y determinar la factibilidad del mismo para iniciar el Proceso Econmico Coactivo reconocidas en Guatemala por las leyes de la materia. 8 El Cdigo Tributario lo define como un medio por el cual se cobran en forma ejecutiva los adeudos tributarios. 9
II. Caractersticas
6 Beltranena de Padilla. Mara Luisa, Lecciones de Derecho Civil, Editorial. EDITA. 1982, Tomo I. 7 Cabanellas de Torres, Guillermo. Diccionario Jurdico Elemental. Editorial Heliasta, Argentina. 8 Monterroso Velsquez, Gladys Elizabeth. Fundamentos Tributarios. Sistema Tributario de la Repblica de Guatemala. Tercera Edicin. Comunicacin Grfica G. Guatemala, 2009. Pg. 255. 9 Artculo 171 del Cdigo Tributario Decreto 6-91 del Congreso de la Repblica y todas sus reformas. Doctrinariamente y tal como lo presenta la Jurista Gladys Monterroso en su texto sobre Derecho financiero es importante enlistar las propuestas que describe: 1. Estipula que es un recurso administrativo especial tanto por la materia como por los rganos que lo conocen. 2. Debe conocer y resolver la SAT, por ser el rgano estatal recolector de impuestos, adems es competente para conocer los diferentes casos Econmico-Coactivos. 3. Antes de iniciar el Proceso Econmico Coactivo correspondiente, es necesario que se agote la va administrativa, ya que en la mayora de casos es el sujeto pasivo de la relacin Tributaria la que no paga los adeudos que posee. 4. Para la continuidad de la va jurisdiccional se reconocen las dos instancias existentes, ello sin menosprecio del derecho que se tiene para apelar en el Tribunal de Cuentas. 5. El Juzgado de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo es el rgano Jurisdiccional facultado para conocer sta clase de Juicios.
A lo anterior el Decreto 6-91 reconoce tres caractersticas fundamentales a saber: a) Brevedad: Ya que busca propiciar la rpida recuperacin para el Estado de los tributos que en su momento un contribuyente no hubiere pagado. b) Oficiosidad: orientada a propiciar un acelerado avance del proceso, por medio del impulso de la propia autoridad judicial, precio cumplimiento de los aspectos legales. c) Especialidad: Ya que puede surgir como consecuencia de la actividad Tributaria.
III. Naturaleza Jurdica El Proceso Econmico Coactivo Tributario es un Proceso de Ejecucin de Cobro, en el cual la parte actora requiere de un Ttulo Ejecutivo para iniciarlo y promoverlo. Dicho ttulo debe contener y representar una cantidad lquida, exigible y de plazo de vencido.
IV. Legitimacin Pueden interponer la reclamacin: a) Los sujetos pasivos y los responsables del Tributo. b) Los titulares de intereses legtimos del Estado. c) El Interventor General de la Administracin del Estado y sus Delegados. d) Los Directores Generales del Ministerio de Finanzas Pblicas para los recursos ordinarios y extraordinarios de alzada.
V. Procedencia El Artculo 172 del Cdigo Tributario estipula que procede en virtud de Ttulo Ejecutivo sobre deudas tributarias firmes, lquidas y exigibles, proceder la ejecucin econmica coactiva.
F. ADECUACIN JURDICA El Cdigo Tributario, Captulo IV, PROCEDIMIENTO ECONMICO COACTIVO; SECCIN PRIMERA, DISPOSICIONES GENERALES, en su artculo 171 establece el concepto de lo que es el Procedimiento de lo Econmico Coactivo como un medio por el cual se cobran en forma ejecutiva los adeudos tributarios. Y que posee como caractersticas propias la brevedad, oficiosidad y la especialidad, que ya se explic en el apartado respectivo. El Artculo 172 estipula que procede: Solamente en virtud de ttulo ejecutivo sobre deudas tributarias firmes, lquidas y exigibles, proceder la ejecucin Econmico Coactiva. Podr tambin iniciarse el procedimiento Econmico Coactivo para reclamar el pago de fianzas con las que se hubiere garantizado el pago de adeudos tributarios o derechos arancelarios constituidos a favor de la Administracin Tributaria. Como nico requisito previo al cobro de la fianza por esta va, debe la Administracin Tributaria requerir el pago de la fianza por escrito en forma fundamentada, y la afianzadora incurrir en mora, si no paga dentro del plazo de diez das. En ningn caso ser necesario recurrir al arbitraje. Constituye ttulo ejecutivo sobre deudas tributarias firmes, lquidas y exigibles, los documentos siguientes: 1. Certificacin o copia legalizada administrativamente del fallo o de la resolucin que determine el tributo, intereses, recargos, multas y adeudos con carcter definitivo. 2. Contrato o convenio en que conste la obligacin tributaria que debe cobrarse. 3. Certificacin del reconocimiento de la obligacin tributaria hecha por el contribuyente o responsable, ante autoridad o funcionario competente. 4. Pliza que contenga fianza en la que se garantice el pago de adeudos tributarios o derechos arancelarios a favor de la Administracin Tributaria. 5. Certificacin del saldo deudor de cuenta corriente tributaria de obligaciones lquidas y exigibles. 6. Otros documentos en que consten deudas tributarias que por disposiciones legales tengan fuerza ejecutiva.
De lo estipulado en el Artculo transcrito, y para los efectos del presente estudio, nicamente lo descrito en el numeral primero es lo que interesa ya que en l se establece que a raz de la certificacin o copia legalizada administrativamente del fallo que determine el tributo, intereses, recargos, multas y adeudos con carcter definitivo. Esto es lo que la Superintendencia de Administracin Tributaria le exige que pague el seor EDUARDO CAAL CU. Ya que trae aparejado el pago de cantidad de dinero lquida, exigible y de plazo vencido, que es caracterstica esencial que debe poseer el Ttulo ejecutivo en que se funde la pretensin. En cuanto al bien jurdico tutelado que se ha vulnerado es el incumplimiento de deberes, especficamente la negativa a pagar impuestos.
G. RELACIN DESCRIPTIVA 1. Fases del Proceso Econmico Coactivo (iniciacin del procedimiento y audiencia) 1.a) Demanda y Ttulo Ejecutivo Se debe iniciar promoviendo la actividad del rgano Jurisdiccional por medio de una demanda que, como acto procesal de parte, debe reunir los requisitos formales que estipulan los artculos 61 y 106 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil. Entonces, atendiendo a lo anterior, si la ejecucin en la va ejecutiva nace como consecuencia de la promocin de un proceso anterior de carcter administrativo, en cuya resolucin recay el pago de impuestos, y cuya sentencia sea de condena a pagar determinada cantidad de dinero y que se transforma en el ttulo ejecutivo por excelencia. La demanda se integra fundamentalmente por tres partes, la introduccin, el cuerpo y el cierre y como muchos autores lo indican, es el proyecto de una futura sentencia, es por ello que la demanda debe cumplir con los siguientes requisitos:
INTRODUCCIN: I. Designacin del tribunal a quin se dirija; (arto. 61 numeral 1. CPCyM). II. Nombres y apellidos completos del solicitante o de la persona que lo represente, su edad, estado civil, nacionalidad, profesin u oficio, domicilio (arto. 61 numeral 2. CPCyM). III. Indicacin el lugar para recibir notificaciones (arto. 61 numeral 2. Y 79 del CPCyM). IV. Nombres y apellidos y residencia de las personas de quienes se reclama un derecho; si se ignora la residencia, se har constar (arto. 61 numeral 5. CPCyM).
CUERPO: V. Relacin de hechos a que se refiere la peticin fijados con claridad y precisin (artos. 61 numeral 3. Y 106 CPCyM.) VI. Fundamento de derecho en que se apoya la solicitud (arto. 61 numeral 4. Y 106 del CPCyM.) VII. Ofrecimiento de las pruebas que van a rendirse (arto. 106 CPCyM) VIII. La peticin en trminos precisos (artos. 61 y 106 del CPCyM)
CIERRE: IX. Cita de leyes (arto. 61 numeral 4. CPCyM.) X. Lugar y fecha (arto. 61 numeral 7. CPCyM) XI. Indicacin del nmero de copias que se acompaen (arto. 63 del CPCyM) XII. Firmas del solicitante y del abogado colegiado que lo patrocina, as como el sello de este. Si el solicitante no sabe o no puede firmar, lo har por el otra persona o el abogado que lo auxilie (arto. 61 numeral 8. CPCyM)
En aplicacin supletoria del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, la demanda de un Proceso Econmico Coactivo Tributario debe cumplir con los requisitos descritos anteriormente, posteriormente en las dems solicitudes, se deber cumplir con lo regulado por el artculo 62 del mismo cuerpo legal.
Despus de presentada la demanda el Juez de lo Econmico Coactivo deber calificar el Ttulo en que se funde la pretensin y se resume en dos aspectos: 1. La concurrencia de los elementos formales y de fondo en la demanda presentada, cuyo rechazo en su caso, deber estar debidamente fundamentado ya que ello provocar impugnaciones por parte de la autoridad Tributaria del Estado. 2. Simultneamente calificar la suficiencia y eficacia del Ttulo Ejecutivo que se adjunte a la misma.
Calificada la suficiencia del ttulo ejecutivo y existiendo una cantidad lquida y exigible adeudada: 1. El Juez despachar el mandamiento de ejecucin y ordenar el requerimiento de pago del obligado as como el embargo de bienes en su caso, otorgndose en la misma resolucin un plazo de cinco das (5), para que se oponga o haga valer sus excepciones. 2. Si se trata de ejecucin de sentencias, solo se admitirn las excepciones nacidas con posterioridad a la misma.
1.b) Utilizacin de Sistemas o Medios de Comunicacin Siempre y cuando estn a disponibilidad de los Juzgados de lo Econmico Coactivo, ya que sirven de utilidad para levantar cuanta medida cautelar se haya sido instaurado en caso de negativa de pago.
1.c) Plazo para Resolver Una vez recibida la demanda econmica coactiva, el Juez competente deber resolver en un plazo dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la recepcin de la misma.
1.d) Incomparecencia del Ejecutado Si el ejecutado no comparece o no interpone excepciones, el Juzgador tiene la facultad de dictar sentencia en la que se declare procedente la ejecucin y ordenar el remate de bienes o pago en su caso.
1.e) Oposicin del Ejecutado Si se opusiere, deber razonar tal extremo y ofrecer la prueba pertinente. Si no cumple con estos requerimientos no se dar trmite a la oposicin; y si interpusiere excepciones debe calzarlas en el memorial de oposicin. El Juzgador oir por cinco (5) das a la SAT, y con la contestacin o sin ella, recibir las pruebas en un plazo que no exceda de diez (10) das hbiles comunes a ambas partes. No hay plazo extraordinario de prueba.
1.f) Excepciones en cualquier estado del proceso Solo se admitirn: a) Pago b) Transaccin (autorizada en Acuerdo Gubernativo) c) Finiquito d) Prescripcin e) Caducidad f) Las nacidas con posterioridad a la demanda y que destruyan la eficacia del ttulo.
1.g) Terceras En el Proceso Econmico Coactivo Tributario, nicamente pueden interponerse Terceras Excluyentes de Dominio o Preferentes de Pago, las cuales se tramitarn como incidente, ante el mismo Juez que conoce del proceso principal. Una Tercera Excluyente es aquella que se opone a las pretensiones de ambas partes. Una tercera Preferente es, como su nombre lo indica, aquella en la cual el legitimado tiene un derecho preferente frente a ambos o alguno de los que dirimen sus pretensiones. Las Terceras Excluyentes de dominio, debern interponerse antes de que se otorgue la escritura traslativa de dominio, y las preferentes de pago antes de haberse efectuado este, las primeras.
1.h) Resolucin Vencido el plazo para oponerse o el de diligenciamiento de prueba, el Juzgador se pronunciar sobre la oposicin y las excepciones interpuestas. Si hubieren bienes embargados, el Juzgador declarar la procedencia o improcedencia del Transe o Remate, o en ltimo caso al pago, tanto de la deuda tributaria, como de las costas procesales.
Para la determinacin de tales extremos es necesario hacer hincapi en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en el Decreto 6-91 Cdigo Tributario y en el Decreto 1126 Ley del Tribunal de Cuentas, adems de la aplicacin supletoria de la Ley del Organismo Judicial y del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, en lo que no contrare las disposiciones de las leyes especficas.
1.g) Impugnaciones En el Proceso Econmico Coactivo Comn solamente pueden impugnarse las actuaciones siguientes: a) La sentencia b) El auto que deniegue el trmite de la demanda c) El auto que resuelva excepciones d) El auto que apruebe la liquidacin definitiva. Las resoluciones descritas sern impugnables a travs del recurso de Apelacin. Segn cada caso particular a travs de los recursos de: 1. Aclaracin y, 2. Ampliacin. El recurso extraordinario como la Casacin es improcedente en el Proceso Econmico Coactivo Tributario.
1.i) Segunda Instancia Se origina como consecuencia del planteamiento del recurso de Apelacin, siendo el Tribunal de Segunda Instancia de Cuentas el competente para conocer y resolver sobre la misma. Para efectos de la Segunda Instancia, la apelacin debe plantearla el interesado, ante el Juzgado de lo Econmico Coactivo que conoci en primera instancia dentro del plazo de tres (3) das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin. Si fuere procedente: a) El Juzgado de lo Econmico Coactivo lo conceder y elevar los autos al tribunal superior; El tribunal superior, sealar da y hora para la vista dentro de un plazo que no exceda de cinco (5) das debiendo a su vencimiento resolver dentro de los diez (10) das hbiles siguientes.
Se presenta la demanda por parte de la SAT ante el Jdo. De lo Econmico Coactivo. Artculos del 171 al 173 C.T. Recibida la demanda dentro de las 48 horas siguiente, el Juez resolver si procede o no las medidas precautorias, si se solicitan, entre ellas el embargo de cuentas de depsitos bancarios, sueldos, crditos, acciones o bien inversiones a nombre del demandado. Art. 174 B adicionado por el Decreto 20- 2006 del C.R. Si procede el embargo el Juez proceder a librar el oficio de embargo, por va electrnica, remitindolo por internet u otra red de comunicacin a la direccin de correo electrnico de los bancos del sistema. Art. 174 B Adicionado por el Decreto 20-2006 del C.R. La entidad bancaria que reciba el oficio de embargo remitir la respuesta de recepcin, y dentro de 48 horas siguientes remitir la confirmacin de haber operado el embargo. Segundo prrafo del Art. 174 B Adicionado por el Decreto 20-2006 del C.R. El Juez calificar el ttulo y dar audiencia por cinco (5) das para que se hagan valer excepciones. Art. 174 C.T. El ejecutado se opone, razona oposicin y ofrece prueba o interpone excepciones. Art. 176 C.T. Juez oye por cinco (5) das a la Administracin Tributaria. Art. 176 C.T. Con o sin contestacin de Administracin Tributaria, Juez recibe prueba en plazo de diez (10) das, no puede haber plazo extraordinario. Art. 176 C.T. Vencido el plazo para oponerse o de prueba el Juez se pronunciar y declarar si ha o no lugar a hacer trance y remate. Art. 178 C.T. Solo se admiten recursos contra autos que denieguen trmite de demanda, resuelvan terceras, resolucin final, sentencia y auto que apruebe liquidacin. H. ESQUEMA DEL TRMITE DEL JUICIO ECONMICO COACTIVO
Excepciones en cualquier estado del Proceso. Art. 177 C.T. El ejecutado no comparece el Juez dictar sentencia declarando con lugar o no ejecucin. Art. 175 C.T. Terceras excluyentes interrumpen trmite, stas y las de pago se tramitan como incidentes, antes de que se otorgue escritura. Artculos 179-182 C.T. Con el ttulo ejecutivo se requerir de pago al obligado. Art. 84 L.O.T.C.C. El Ejecutado se opone o interpone excepciones. Se oye al M.P y SAT por cinco (5) das. Art. 85 L.O.T.C.C. Prueba de excepciones por seis (6) das, no se seala da para la vista. Art. 86 L.O.T.C.C. Excepciones de previo y especial pronunciamie nto. Art. 87 L.O.T.C.C Vista en un plazo que no excede de quince (15) das. Art. 89 L.O.T.C.C SEGUNDA INSTANCIA I. CONCLUSIONES
I. El Juicio Ejecutivo Econmico Coactivo se realiza a raz de la exigencia, reclamacin o cumplimiento de un derecho previamente establecido; siempre que el Ttulo que se acompae a la Accin Ejecutiva tenga aparejada la obligacin de pagar cantidad de dinero producto del incumplimiento en el pago de Impuestos; lquida, exigible y de plazo vencido.
II. El Ttulo Ejecutivo es el documento que incorpora un derecho a favor de uno o varios Acreedores, en ste sentido a Favor del Estado, con la inclusin de la Superintendencia de Administracin Tributaria.
III. Es importante tomar en cuenta que el Cdigo Tributario limita severamente la actitud del ejecutado, que en caso se opusiere, al estipular que solamente se admitirn las excepciones que destruyan la eficacia del Ttulo, siempre que estas objeciones se fundamenten en prueba documental; el que ser ventilado en el procedimiento de los Incidentes, aunque es necesario recordar que solo por cuatro situaciones expresamente estipuladas en la ley se puede proceder al Juicio Econmico Coactivo.
El Cdigo Tributario, considera necesario otorgar a ciertos documentos, eficacia jurdica y privilegiada, lo cual es necesario en caso de no cumplirse con la obligacin preestablecida, ventilarlos nica y exclusivamente a travs del Juicio Econmico Coactivo Tributario.
J. BIBLIOGRAFA
DOCTRINA Cabanellas de las Cuevas, Guillermo. Diccionario Jurdico Elemental. Editorial Heliasta, Argentina, 2001. P.p. 301.
Cabanellas de Torres, Guillermo. Diccionario Jurdico Elemental. Editorial Heliasta, Argentina.
Guasp, Jaime. Concepto y Mtodo de Derecho Procesal, Madrid, 1997, pgina 25.
http://derechoguatemala.blogspot.com/ consultada el 22 de septiembre de 2014, a las 11:25min.
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