Resumen de Lucila Basurto

JUSTIFICACIN ECONMICA DE LA INTERVENCIN DEL ESTADO

J. STIGLITZ (1992)
EL SISTEM !E EM"RES "RI#!
En la ma$or%a de las econom%as occidentales& la 'roducci(n $ la distri)uci(n de )ienes
recae 'rinci'almente en el sector 'ri*ado m+s ,ue en el '-)lico. Los ,ue creen en el
sistema de em'resa 'ri*ada 'iensan ,ue este ti'o de or.ani/aci(n econ(mica tiene
ciertas caracter%sticas ,ue lo 0acen desea)le1 'or so)re todo& 'ermite asi.nar
e2icientemente los recursos ('rinci'io anti.uo de la econom%a).
L E3I4IE54I !E L6S MER4!6S 46M"ETITI#6S1 L M56 I5#ISIBLE
dam Smit0 en 7La ri,ue/a de las naciones8 (199:)1 la com'etencia induc%a a los
indi*iduos en la )-s,ueda de sus 'ro'ios intereses 'ri*ados& a 2omentar el inter;s
'-)lico& como si 2ueran conducidos 'or una mano in*isi)le. Lo -nico ,ue )usca es su
'ro'ia .anancia $ una mano invisible lo lle*a a 'romo*er un 2in ,ue no esta)a en sus
intenciones. < ello no es necesariamente malo 'ara la sociedad. Al busa! su "!o"io
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Resumen de Lucila Basurto
in#e!$s a menu%o "!omueve el %e la soie%a% m&s e'ia(men#e )ue si
!ealmen#e "!e#en%ie!a "!omove!lo*
IM"6RT54I !E TE6R= !E . SMIT>
ntecedentes en teor%a mercantilista (ri,ue/a se .enera a 'artir de la acumulaci(n de
metales) de los si.los ?#II $ ?#III& con di2erente *isi(n so)re el 'a'el del Estado. "ara
ser*ir de la me@or manera 'osi)le a los intereses del 'ue)lo era necesaria la
inter*enci(n del Estado. Eran 'artidarios de una inter*enci(n 2irme 'ara 2omentar el
comercio.
un,ue al.unos 'a%ses se 0a)%an )ene2iciado del acti*o 'a'el asumido 'or el Estado&
otros& en donde se 0a)%a mostrado m+s 'asi*o& tam)i;n 0a)%an 'ros'erado. Smit01
A'uede una sociedad conse.uir ,ue a,u;llos a los ,ue se les 0a encomendado el
.o)ierno )us,uen el inter;s '-)licoB Se.-n la eC'eriencia& aun,ue a *eces los
.o)ernantes ado'ta)an medidas ,ue 'arec%an com'ati)les con el )ien '-)lico& otras
se.u%an una 'ol%tica ,ue no 'od%a conciliarse con ;l. menudo& 'erse.u%an sus 'ro'ios
intereses a costa del inter;s '-)lico.
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SMIT> S6STIE5E
,ue no es necesario recurrir ni al Estado ni a nin.-n sentimiento moral 'ara 0acer el
)ien.
,ue se sir*e al inter;s '-)lico sim'lemente cuando cada indi*iduo 0ace lo ,ue redunda
en su 'ro'io )ene2icio.
,ue el e+o,smo es una caracter%stica de la naturale/a 0umana muc0o m+s 'ersistente
,ue la 'reocu'aci(n 'or 0acer el )ien& $ 'or lo tanto& constitu$e una )ase m+s s(lida
'ara or.ani/ar la sociedad.
,ue las 'ersonas tiene m+s 'ro)a)ilidades de sa)er con una cierta 'recisi(n ,u; les
resulta )ueno ,ue sa)er ,u; es )ueno 'ara el inter;s .eneral.
3D5!ME5T6S !E L TE6R= !E SMIT>
si eCiste al.-n )ien o ser*icio ,ue la .ente *alora 'ero ,ue actualmente no se 'roduce&
se estar+ dis'uesto a 'a.ar 'or ;l.
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los em'resarios& en su deseo de 0acer dinero& siem're est+n a la ca/a de esas
o'ortunidades.
si el *alor ,ue tiene un determinado )ien 'ara un consumidor es su'erior al coste de
'roducci(n& el em'resario tiene la 'osi)ilidad de o)tener un )ene2icio& 'or lo ,ue
decidir+ 'roducirlo. simismo& si eCiste un m;todo m+s )arato 'ara 'roducir una
mercanc%a ,ue el ,ue utili/a actualmente& el em'resario ,ue lo descu)ra 'odr+
'roducirla a un 'recio m+s )a@o ,ue las em'resas ri*ales $ o)tener as% un bene'iio
-la b.s)ue%a %e bene'iios "o! "a!#e %e las em"!esas es una b.s)ue%a %e
m$#o%os %e "!o%ui/n m&s e'iien#es 0 %e nuevas me!an,as )ue sa#is'a+an
me1o! las neesi%a%es %e los onsumi%o!es2*
4654LDSI65ES !E TE6R= !E SMIT>
nin.una comisi(n .u)ernamental tiene ,ue decidir si de)e 'roducirse o no una
mercanc%a1 se 'roducir+ si 'asa la 'rue)a del mercado. Si lo ,ue los consumidores
est+n dis'uestos a 'a.ar 'or ella es su'erior a sus costes de 'roducci(n.
tam'oco necesita com'ro)ar si una determinada em'resa est+ 'roduciendo de manera
e2iciente $a ,ue la com'etencia se encar.a de eC'ulsar a los 'roductores ine2icientes.
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E?4E"4I65ES1 eCisten al.unos casos im'ortantes en los ,ue el mercado no 2unciona tan
)ien como insin-an sus m+s ardientes de2ensores1 la econom%a 0a atra*esado 'er%odos en
los ,ue 0a 0a)ido un ele*ado 'aro (desem'leo) $ recursos ociosos. E@.1 la Gran !e'resi(n
de los aEos treinta.
TE6REMS 3D5!ME5TLES !E L E4656M= !E BIE5ESTR
En ,u; sentido $ )a@o ,u; condiciones conducen los mercados com'etiti*os a la
e2iciencia econ(mica1 la res'uesta se )asa so)re los %os #eo!emas 'un%amen#ales
%e la eonom,a %el bienes#a!*
"RIMER TE6REM
En determinadas circunstancias& los mercados com'etiti*os dan lu.ar a una asi.naci(n
de los recursos ,ue tiene una 'ro'iedad mu$ es'ecial1 no eCiste nin.una reasi.naci(n
de los recursos (nin.-n cam)io en la 'roducci(n $ del consumo) ,ue 'ueda me@orar el
)ienestar de una 'ersona sin em'eorar& al mismo tiem'o el de otra.
Las asi.naciones de los recursos ,ue tiene la 'ro'iedad de no 'oder me@orar el
)ienestar de una 'ersona sin em'eorar el de al.una otra se denominan asi+naiones
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Resumen de Lucila Basurto
e'iien#es en el sen#i%o %e 3a!e#o4/"#imos %e 3a!e#o (la e2iciencia en el sentido
de "areto es el conce'to al ,ue suelen re2erirse los economistas cuando 0a)lan de la
e2iciencia).
SEGD5!6 TE6REM
!ecir ,ue la econom%a es ('tima en el sentido de "areto no dice nada so)re c(mo se
lle*a a ca)o la distri)uci(n de la renta. Si no satis2ace la distri)uci(n de la renta ,ue
.enera el mercado com'etiti*o& no es necesario de@ar de utili/arlo. Lo -nico ,ue 0a$
,ue 0acer es !e%is#!ibui! la !i)ue(a iniial $ de@ar actuar al mercado com'etiti*o.
MER4!6 !ES4E5TRLIZ!6 (#S. 4E5TRLIZ!6)
Todas las asi.naciones e2icientes en el sentido de "areto 'ueden alcan/arse 'or medio
de un mecanismo de me!a%o %esen#!ali(a%o* !onde las decisiones relacionadas
con la 'roducci(n $ el consumo (,u; )ienes se 'roducen& c(mo $ ,ui;n o)tiene cada
uno) son tomadas 'or la multitud de em'resas $ de indi*iduos ,ue inte.ran la
econom%a.
Me!a%o en#!ali(a%o5 en un mecanismo de asi.naci(n centrali/ado todas estas
decisiones se concentran en las manos de un -nico or.anismo& la a.encia de 'lani2icaci(n
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central& o de una -nica 'ersona& ,ue se denomina 'lani2icador central. (5in.una econom%a
0a lle.ado nunca a ser totalmente centrali/ada& si )ien en la DRSS $ en al.unos 'a%ses del
Este las decisiones econ(micas esta)an muc0o mas concentradas ,ue en las econom%as
occidentales).
4654LDSIF5 !EL SEGD5!6 TE6REM
'ara asi.nar e2icientemente los recursos con la distri)uci(n deseada de la renta& no es
necesario ,ue eCista un 'lani2icador central& sino ,ue las em'resas com'etiti*as al
intentar maCimi/ar los )ene2icios& 'ueden 0acerlo tan )ien como el me@or de todos los
'lani2icadores 'osi)les. Es#e a!+umen#o "!o"o!iona una im"o!#an#e 1us#i'iai/n
"a!a el uso %el meanismo %e me!a%o*
E5 465!I4I65ES I!ELES L 46M"ETE54I 465!D4E L E3I4IE54I
La e2iciencia re,uiere ,ue el )ene2icio mar.inal corres'ondiente a la 'roducci(n de una
unidad m+s de un )ien (el )ene2icio adicional resultante de la 'roducci(n de una
unidad o m+s del )ien) sea i.ual a su coste mar.inal& al coste adicional de la
'roducci(n de una unidad adicional del )ien.
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El e,uili)rio del mercado se encuentra en el 'unto en el ,ue la demanda es i.ual a la
o2erta.
RESDME5
la on%ii/n )ue e6i+e la e'iienia eon/mia es )ue el bene'iio ma!+inal
sea i+ual al os#e ma!+inal*
46M"ETE54I E5 I556#4IF5
4uando las em'resas com'iten& las ,ue tienen m+s ;Cito 'ueden esta)lecer
mono'olios tem'orales. -n as%& la amena/a de la com'etencia si.ue o)li.+ndolas a
ser e2icientesG de)er+n continuar )uscando o'ortunidades renta)les& 'ara ,ue otras
em'resas no a'ro*ec0en esas o'ortunidades $ les ,uiten el mercado.
LS 3LLS !E MER4!6 46M6 JDSTI3I44IF5 !E L I5TER#E54IF5 !EL EST!6
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La econom%a es e2iciente en el sentido de "areto -nicamente en determinadas
condiciones.
>a$ seis circunstancias o condiciones en las ,ue el mercado no es e2iciente en el
sentido de "areto. Se denominan 2allos de mercado $ sir*en 'ara @usti2icar la
inter*enci(n del Estado1
1H 3LL6 !E L 46M"ETE54I (M656"6LI6S)
"ara ,ue 2uncione la mano in*isi)le& 0a de 0a)er com'etencia. En al.unas industrias
(autom(*iles) eCisten relati*amente 'ocas em'resas ,ue dominan una .ran 'arte del
mercado& lo ,ue indica la ausenia %e una 'ue!#e om"e#enia. Sin em)ar.o& la
mera 'resencia de unas 'ocas em'resas no im'lica necesariamente ,ue ;stas no
act-en com'etiti*amente. Si 0a$ un .ran n-mero de em'resas ,ue 'udieran entrar en
el mercado& es 'osi)le ,ue las $a eCistentes no 'uedan actuar mono'ol%sticamente& $a
,ue tan 'ronto como intenten o)tener )ene2icios mono'ol%sticos ca)e la 'osi)ilidad de
,ue entren otras em'resas en el mercado $ 'resionen a la )a@a so)re el 'recio de
*enta.
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4uando los costes de 'roducci(n son ele*ados& es 'osi)le ,ue el mercado en cuesti(n
sea 'e,ueEo desde el 'unto de *ista .eo.r+2ico. Si s(lo eCiste una em'resa en una
determinada +rea& la com'etencia 'uede ser nula (o escasa)
La se.unda di2icultad 'ara sa)er si un mercado es com'etiti*o la constitu$e el
'ro)lema de de2inir el mercado. E@.1 'a'el de estra/a como sustituti*o cercano del
celo2+n.
l.unos mono'olios son creados 'or el Estado. E@.1 sistema de 'atentes.
ECisten )arreras a la entrada de nue*as em'resas de)idas a los !en%imien#os
!eien#es %e esala. Son casos en los ,ue los costes de 'roducci(n ('or unidad de
'roducci(n) disminu$en con2orme aumentan el *olumen de 'roducci(n. E@.1 instalaci(n
de un .ran .enerador el;ctrico en una re.i(n ,ue uno 'or cada )arrio. En las industrias
en las ,ue 0a$ rendimientos crecientes en escala& las nue*as em'resas ,ue ten.an una
)a@a 'roducci(n se en2rentar+n a unos costes muc0o m+s altos ,ue las em'resas $a
consolidadas ,ue ten.an una ele*ada 'roducci(n.
4uando una em'resa 0a lo.rado una 'osici(n de mono'olio de)ido a la eCistencia de
rendimientos crecientes de escala& se trata de un mono"olio na#u!al. Son las
circunstancias las ,ue determinan si un mercado es o no un mono'olio natural.
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Resumen de Lucila Basurto
Mono'olios .estionados directamente 'or el Estado. E@.1 correo
3IJ4IF5 M656"6L=SIT4 !E L6S "RE4I6S < "IR!I! !E BIE5ESTR 64SI65! "6R
EL M656"6LI6
En determinadas circunstancias 'uede ser m+s e2iciente ,ue eCista una sola em'resa.

Los mono"olios -sean na#u!ales o no27 sino se !e+ulan7 !es#!in+en la
"!o%ui/n "a!a eleva! el "!eio*
El mono'olista cuando aumenta sus *entas& sa)e ,ue de)e )a@ar el 'recio.
2H BIE5ES "JBLI46S
ECisten )ienes ,ue& no son suministrados 'or el mercado& $ si lo sonG la cantidad en
,ue son suministrados es insu2iciente. E@.1 de2ensa nacional (a .ran escala)& )o$as
luminosas como a$uda a la na*e.aci(n (menor escala). Se denominan bienes
".blios "u!os. 4on dos 'ro'iedades )+sicas1
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Resumen de Lucila Basurto
1) no cuesta nada ,ue otra 'ersona m+s dis2rute de sus *enta@as. 3ormalmente& el 0ec0o
de ,ue un indi*iduo adicional dis2rute del )ien tiene un coste mar.inal nulo. E@.1 es lo
mismo de2ender a un 'a%s de un mill(n de 'ersonas ,ue de un mill(n $ una 'ersona.
2) en .eneral es di2%cil o im'osi)le im'edir ,ue se dis2rute del )ien '-)lico. E@.1 al e*itar
el ata,ue de un 'a%s& no es 'osi)le eCcluir a al.una 'ersona de los )ene2icios.
El 0ec0o de ,ue los mercados 'ri*ados no suministren )ienes '-)licos o suministren
'ocos& @usti2ica muc0as de las acti*idades del Estado.
KH E?TER5LI!!ES
ECisten muc0os casos en los ,ue los actos de una 'ersona o de una em'resa a2ectan a
otras 'ersonas o em'resas1
1) E6#e!nali%a%es ne+a#ivas5 en los ,ue una em'resa im'one un coste a otras 'ero no
las com'ensa. E@.1 'lanta ,u%mica ,ue *ierte sustancias a un r%o cercano im'one un coste a
los usuarios del a.ua situados r%o a)a@o& ,uienes es 'osi)le ,ue ten.an ,ue 'a.ar una
cuantiosa suma de dinero 'ara 'uri2icarla $ 'oder consumirla.
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Resumen de Lucila Basurto
2) E6#e!nali%a%es "osi#ivas5 en los ,ue una em'resa .enera un )ene2icio a otras& 'ero no
reci)e nin.una retri)uci(n a cam)io. E@.1 'lantar un @ard%n delante de una casa $ ,ue los
*ecinos se )ene2icien de ;l al 'oder contem'larlo.
4654LDSIF5
4omo no recae so)re los indi*iduos la totalidad de costo de las eCternalidades
ne.ati*as ,ue .eneran& las reali/an en eCceso. l contrario& como los indi*iduos no
reci)en todos los )ene2icios de las acti*idades ,ue .eneran eCternalidades 'ositi*as&
reali/an demasiado 'ocas.
Los .o)iernos res'onden a las eCternalidades de *arias 2ormas. En al.unos casos
('rinci'almente en a,u;llos en ,ue 0a$ eCternalidades ne.ati*as) intentan re.ular la
acti*idad en cuesti(n. E@.1 re.ulaci(n de la cantidad de emisi(n de .ases t(Cicos. Trata
de usar el sistema de 'recios im'oniendo sanciones o multas 'or las eCternalidades
ne.ati*as $ retri)u$endo las 'ositi*asG de esa 2orma se consi.ue ,ue la .ente se de
cuenta del coste ,ue im'one $ recono/ca los )ene2icios ,ue .enera a otros.
LH MER4!6S I546M"LET6S
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Los )ienes $ los ser*icios '-)licos 'uros no son los -nicos ,ue los mercados
suministran inadecuadamente. Siem're ,ue los mercados 'ri*ados no suministran un
)ien o un ser*icio& a-n cuando el costo de suministrarlo sea in2erior a lo ,ue los
consumidores est+n dis'uestos a 'a.ar& eCiste una 2alla de mercado. Se 0a)la en este
caso de me!a%os inom"le#os& ,ue dan lu.ar a la inter*enci(n del Estado. Dn
mercado com'leto suministra todos los )ienes $ ser*icios cu$o costo de suministro
2uera in2erior al 'recio ,ue los indi*iduos est+n dis'uestos a 'a.ar. E@. de mercados
incom'letos1 1) mercados de se.uros1 se.uros contra las inundaciones& incendios&
etc.G 2) mercados de ca'itales1 'r;stamos 0i'otecarios a 'e,ueEas $ medianas
em'resas.
MER4!6S 46M"LEME5TRI6S
"ro)lemas relacionados con la ausencia de mercados com'lementarios. E@.1 'roductor
de ca2; $ 'roductor de a/-car. Ser%a ideal ,ue las dos em'resas 'udieran unirse 'ara
se.uir 'roduciendo& $a ,ue actuando 'or se'arado nin.una de los dos 'odr%a ser*ir al
inter;s '-)lico& 'ero s% actuando con@untamente. "ara tal 2inalidad& eCisten muc0os
casos en los ,ue es necesaria una oo!%inai/n a +!an esala& 'ara lo cual ,ui/+ sea
'recisa una cierta "lani'iai/n es#a#al.
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Resumen de Lucila Basurto
E?4E"4IF51 'uede 0a)er 'oderosas ra/ones 'or las ,ue los 'roductores 'ri*ados no
suministran un determinado )ien o ser*icio. E@.1 'uede ,ue los costes de transacci(n sean
mu$ ele*ados.
MH 3LLS E5 L I536RM4IF5
l.unas acti*idades del Estado se @usti2ican 'or,ue los consumidores tienen una
in2ormaci(n incom'leta $ 'or la con*icci(n de ,ue el mercado suministra 'or s% solo
demasiada 'oca in2ormaci(n. E@.1 los .o)iernos suelen eCi.ir ,ue los 'restamistas
in2ormen a los 'restatarios del *erdadero ti'o de inter;s de sus 'r;stamos.
Sus enemi.os sostiene ,ue son innecesarias ($a ,ue el mercado com'etiti*o o2rece
incenti*os a las em'resas 'ara ,ue re*elen la in2ormaci(n 'ertinente)& irrele*antes ($a
,ue los consumidores 'restan 'oca atenci(n a la in2ormaci(n ,ue la le$ o)li.a a las
em'resas a re*elar) $ costosas tanto 'ara el Estado& ,ue de)e *elar 'or su
cum'limiento& como 'ara las em'resas& ,ue de)en cum'lirlas.
Sus de2ensores ale.an ,ue& aun,ue es di2%cil a'licarlas e2ica/mente& son -tiles.
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Resumen de Lucila Basurto
La inter*enci(n del Estado 'ara remediar esta 2alla de mercado1 la in2ormaci(n es& en
muc0os as'ectos& un )ien '-)licoG $a ,ue suministrar in2ormaci(n a una 'ersona m+s
no su'one reducir la cantidad ,ue tienen otras. La e2iciencia re,uiere ,ue se di2unda
.ratuitamente& o ,ue s(lo se co)re el costo real de trasmitirla. El mercado 'ri*ado a
menudo suministra una in2ormaci(n insu2iciente& lo mismo ,ue suministra una cantidad
inadecuada de otros )ienes '-)licos. E@.1 ser*icio de meteorolo.%a.
:H EL !ESEM"LE6 ("R6)& L I53L4IF5 < EL !ESENDILIBRI6
Tal *e/ el s%ntoma m+s admitido de las 2allas de mercado sea el ele*ado %ndice de
desem'leo ,ue 0a acosado a las econom%as ca'italistas en los -ltimos doscientos
aEos& a-n cuando 0a$an sido muc0o m+s moderas a 'artir de la Se.unda Guerra
Mundial.
El 0ec0o de ,ue 0a$a una 2alla de mercado& como ,ue los mercados no sean ca'aces
de .enerar 'leno em'leo& no si.ni2ica ,ue ten.a ,ue inter*enir el Estado. >a$ ,ue
'oder demostrar& adem+s& ,ue eCisten medidas mediante las cuales el Estado 'uede
me@orar e 2uncionamiento de la econom%a.
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Resumen de Lucila Basurto
REL4I65ES E5TRE LS 3LLS !E MER4!6
Las 2allas de mercado anali/adas& no son mutuamente eCclu$entes entre si.
L RE!ISTRIBD4IF5 < L6S BIE5ES "RE3ERE5TES1 !6S 5DE#S JDSTI3I44I65ES !E L
I5TER#E54IF5 ESTTL
Las seis causas de 2allas de mercado im'iden ,ue la econom%a sea e2iciente si no
inter*iene el Estado. Incluso aun,ue lo 2uera& 0a$ otros dos ar.umentos ,ue @usti2ican
la inter*enci(n del Estado1
1) la distri)uci(n de la renta. El 0ec0o de ,ue la econom%a sea e2iciente en el sentido de
"areto& no nos dice nada so)re la distri)uci(n de la renta& $a ,ue los mercados com'etiti*os
'ueden .enerar una distri)uci(n de la renta mu$ desi.ual $ de@ar a al.unas 'ersonas unos
recursos insu2icientes 'ara *i*ir. Una %e las a#ivi%a%es m&s im"o!#an#es %el Es#a%o es
!e%is#!ibui! la !en#a*
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Resumen de Lucila Basurto
2) el temor de ,ue el indi*iduo 'ueda no actuar en aras de su 'ro'io inter;s. E*aluar el
)ienestar de cada indi*iduo de acuerdo con sus 'ro'ias 'erce'ciones (como ocurre con el
'rinci'io de la e2iciencia en el sentido de "areto) es un criterio inadecuado 'ara @u/.ar el
)ienestar& $a ,ue los consumidores 'ueden tomar decisiones 7malas8& a-n cuando 'osean
una in2ormaci(n com'leta. E@.1 ci.arrillo& cinturones de se.uridad.
>a$ ,uienes creen ,ue el Estado de)e in#e!veni! en es#os asos en los )ue "a!ee
)ue los onsumi%o!es no 8aen lo )ue m&s les onviene ('aternalismo)& $ ,ue el
ti'o de inter*enci(n necesaria no de)e limitarse a suministrar -nicamente in2ormaci(n.
Los )ienes ,ue el Estado o)li.a a consumir (cinturones de se.uridad)& se denominan
bienes "!e'e!en#es*
!6S M5ERS !E E5364R EL ""EL !EL EST!6
El an+lisis de las acti*idades del sector '-)lico tiene dos as'ectos1
1) el en'o)ue no!ma#ivo ,ue se ocu'a de lo ,ue el estado de)er%a 0acer& $
2) el en'o)ue "osi#ivo& ,ue se ocu'a de descri)ir $ eC'licar tanto lo ,ue se 0ace
realmente como sus consecuencias.

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Resumen de Lucila Basurto
E536NDE 56RMTI#6 !EL EST!6
Los teoremas 2undamentales de la econom%a del )ienestar son -tiles 'or,ue de2inen
claramente el 'a'el del Estado. Si no 0u)iera 2allas en el mercado ni )ienes
're2erentes& lo -nico ,ue de)er%a 0acer el Estado es ocu'arse de la distri)uci(n de la
renta. <a ,ue el sistema de em'resa 'ri*ada .aranti/a ,ue los recursos se utili/ar+n
e2icientemente.
"ero cuando 0a$ 2allas en el mercado $ el Estado necesariamente de)e inter*enir& 0a$
,ue tener en cuenta dos o)ser*aciones1
1) 0a$ ,ue demostrar ,ue eCiste& al menos en 'rinci'io& una 2orma de inter*enir en el
mercado ,ue me@ora el )ienestar de todo el mundo& sin em'eorar el de nin.una 'ersona.
2) demostrar ,ue en el intento de remediar una 2alla de mercado& no es 'ro)a)le ,ue el
'ro'io 'roceso 'ol%tico $ la estructura )urocr+tica de una sociedad democr+tica inter2ieran
en la me@ora 'ro'uesta en el sentido de "areto.
El 0ec0o de ,ue 'uedan eCistir medidas .u)ernamentales ,ue .eneren me@oras en el
sentido de "areto no im'lica necesariamente ,ue la inter*enci(n del Estado sea
desea)le. Tam)i;n es 'reciso considerar las consecuencias de dic0a inter*enci(n& en la
2orma ,ue es 'ro)a)le ,ue ado'te ;sta& dada la naturale/a del 'roceso 'ol%tico.
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Resumen de Lucila Basurto
El an+lisis del 'a'el del sector '-)lico )asado so)re los 2allos del mercado es en .ran
'arte un en2o,ue normati*o. "ro'orciona unos 2undamentos 'ara identi2icar las
situaciones en las ,ue de)er%a inter*enir el estado& mati/ados 'or la consideraci(n de
los 'osi)les 2allos de tal inter*enci(n.
E536NDE "6SITI#6 !EL EST!6
l.unos economistas creen ,ue la econom%a no de)e centrar su atenci(n en el an+lisis
normati*o sino en el 'ositi*o& descri)iendo las consecuencias de los 'ro.ramas
'-)licos $ la naturale/a de los 'rocesos 'ol%ticos. Nu; im'ortancia tiene las
a2irmaciones so)re lo ,ue de)e 0acer el .o)ierno. Lo mismo ,ue es 'osi)le descri)ir el
e,uili)rio del mercado sin re2erirse a la 2orma en ,ue 7de)en8 asi.narse los recursos&
tam)i;n es 'osi)le descri)ir un e,uili)rio 'ol%tico sin re2erirse a lo ,ue de)e 0acer el
.o)ierno. Los resultados de'enden de las re.las del 'roceso 'ol%tico& de los incenti*os
,ue ten.an las di2erentes 'ersonas ,ue 'artici'en en ;l& etc. Si se com'rende
'lenamente la naturale/a de la administraci(n '-)lica& tam)i;n se entender+
'lenamente lo ,ue 0a.a el .o)ierno. So)ra cual,uier intento de anali/ar lo ,ue de)a
0acer. "ostura eCtrema1 $a ,ue los an&lisis )ue !eali(an los eonomis#as sob!e el
"a"el )ue %ebe %esem"e9a! el Es#a%o ons#i#u0en una "a!#e im"o!#an#e %el
"!oeso "ol,#io en las %emo!aias mo%e!nas*
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Resumen de Lucila Basurto

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