Cadernos de Estudos - Sntese das Pesquisas de Avaliao de Programas Sociais do MDS 2011 - 2014 32

MULHERES DA BARCA: ANLISE DAS

POLTICAS PBLICAS OPERACIONALIZADAS
EM DIREO AS FAMLIAS CHEFIADAS POR
MULHERES DA VILA DA BARCA, BELM, PAR
FICHA TCNICA
Instituio executora: Ncleo de Estudos e Extenso Trilhas investigativas e Prticas
Sociais NETRILHAS Universidade do Estado do Par (UEPA).
Equipe Responsvel: Lana Claudia Macedo da Silva.
Equipe SAGI: Jlio Cesar Borges, Jnia Valria Quiroga da Cunha e Marina Pereira Novo.
rgo de cooperao tcnica: Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico
e Tecnolgico (CNPq).
Forma de contratao: Edital MCT/MDS SAGI/CNPq n 36/2010.
Perodo de realizao da pesquisa: janeiro a dezembro de 2011.
APRESENTAO DA PESQUISA
Objetivos da pesquisa
Analisar a quantidade e qualidade do acesso ao mercado de trabalho entre as mulheres
beneficirias em comparao s no beneficirias do Programa Bolsa Famlia em Vila
da Barca, Regio Metropolitana de Belm PA.
Procedimentos metodolgicos
O estudo compara categorias analticas em uma das capitais daquela que a maior regio
brasileira em termos territoriais e, ao mesmo tempo, a mais escassa quanto aos ndices
populacionais. A pesquisa possui carter quantitativo e qualitativo. Trabalhou-se com ques-
tionrios semiestruturados, a observao, o dirio de campo e a entrevista semiestruturada.
O questionrio contemplou questes pr-elaboradas versando sobre diferentes aspectos
da vida familiar e trabalhista dessas mulheres: identificao, informaes gerais sobre os
filhos, cuidados com as crianas, distribuio das tarefas domsticas, despesas domsticas,
benefcio social e situao de trabalho da depoente. Antes da aplicao dos questionrios
realizou-se o pr-teste visando verificar a pertinncia do questionrio elaborado para a
coleta, assim como, sua adequao aos objetivos da pesquisa e quanto objetividade das
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perguntas e dos procedimentos previstos. Foram entrevistadas 50 mulheres provedoras
do domiclio.
O lcus deste estudo, a Vila da Barca, uma das maiores reas palafticas da Regio Metro-
politana de Belm, nas proximidades do centro da cidade. Trata-se de um bairro perifrico,
localizado em uma rea nobre, com uma rea territorial de 2.317 km, segundo dados da
prefeitura. A Regio Norte apresenta o segundo pior percentual no ndice de Desenvol-
vimento Humano (0,755), perdendo apenas para a Regio Nordeste (0,713). A despeito
disso, ou talvez por causa disso, a Regio Norte a que recebe o segundo maior (19,41%)
investimento do governo federal no que diz respeito aos programas de transferncia de
renda social, mormente, o Programa Bolsa Famlia, segundo dados da Pesquisa Nacional
por Amostra de Domiclios PNAD (2006).
Principais resultados
Embora o PBF no seja um programa direcionado s mulheres, ele acaba por assu-
mir esse papel. Segundo Lima e Silva (2010) no ano de 2009, a quase totalidade das
famlias atendidas (92,0%) dos responsveis legais pelo programa eram mulheres,
portanto, no se pode analisar o programa sem perceber a peculiaridade de gnero e
a importncia que a mulher assume na famlia.
A principal fonte de renda dos moradores da rea de Vila da Barca vinculada ao
setor informal de trabalho. Grande parte dos moradores est desempregada; outros
vivem de trabalhos espordicos, o que intensifica a vulnerabilidade da maioria das
famlias. A faixa etria das mulheres pesquisadas compreende desde os 24 at os 86
anos, revelando a diversidade geracional. Esse aspecto apresenta-se como positivo,
pois favorece diferentes geraes falando sobre o tema em questo. Contudo, percebe-
-se que entre as mulheres que recebem o benefcio o maior percentual est na faixa
etria de 25 a 35 anos (10), enquanto que entre as que no recebem o benefcio h
uma predominncia na faixa de 35 a 44 anos (9).
Entre as mulheres pesquisadas, dezesseis (16) beneficirias desempenham alguma
ocupao ou atividade, entre as no beneficirias esse percentual sofre ligeira queda
perfazendo quatorze (14) mulheres. Por outro lado, doze (12) mulheres beneficirias
no trabalham, enquanto que no grupo das no beneficirias esse nmero cai para oito
(8). Entre as mulheres que exercem alguma atividade laboral, a categoria autnoma
foi citada por dez (10) mulheres beneficirias e sete (7) no beneficirias do PBF. O
servio domstico foi igualmente citado tanto pelas beneficirias (4) quanto pelas no
beneficirias (4), considerado a porta de entrada no mercado de trabalho urbano para
mulheres migrantes de pouca ou nenhuma escolaridade.
Quanto ao rendimento mensal, entre as beneficirias 46,4% recebem de a 1 sal-
rio mnimo (SM) e entre as no beneficirias h ligeiro acrscimo de 68,2%. Entre
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as beneficirias somente 3,6% recebem 2 SM, enquanto entre as no beneficirias
13,6% recebem entre 2 a 3 salrios. Ainda nesse aspecto, entre as beneficirias sete
(7) mulheres comearam a trabalhar aps os 30 anos, no grupo das mulheres no
beneficiarias esse dado inexistente. A renda familiar das mulheres beneficirias
tambm suscita informaes preciosas para este estudo, 83,7% recebem menos de 1
salrio mnimo
1
, sendo que 40,5% recebem menos de salrio, entre as no bene-
ficirias nenhum grupo familiar recebe menos de salrio, em compensao 54,0%
recebem 1 salrio mnimo.
Recomendaes para o aprimoramento da poltica
Para que o Programa Bolsa Famlia alcance seus propsitos, isto , minimizar os efeitos
e romper o crculo vicioso da pobreza seria importante que paralelo a essas aes hou-
vesse uma poltica de formao e qualificao direcionadas s mulheres para insero
ao mercado de trabalho e, no somente, de transferncia de renda como corrente
nos programas governamentais. Acredita-se que as polticas devem ser pensadas para
e a partir dessas mulheres, contemplando suas reais necessidades, da a importncia
de estudos que venham compreender o modo de vida dessas comunidades.
1
O salrio mnimo corresponde a
R$545,00 (quinhentos e quarenta e
cinco reais) no ano da pesquisa (2011).