SEORES:

Yo pienso que desde 1944, cuando iniciamos las reformas de tipo social y econmico en el pas, no a
a!ido para muestra economa y para nuestro !ienestar social nin"#n acto m$s trascendente ni m$s
importante que el que comen%ar$ con la reali%acin del &on"reso 'acional de (roducti)idad y
*ienestar Social+
&on ,l se iniciar$ para la Rep#!lica, diramos, la se"unda e imprescindi!le etapa de reali%aciones para
su triunfo econmico y para su !ienestar social+
El con"reso que se or"ani%a no es, como al"unos creen, al"o referido e-clusi)amente a los
empresarios y a los tra!a.adores del pas/ es un con"reso que de!e interesar a cada uno de los
ar"entinos, porque el pro!lema de la economa y del estado social no es de incum!encia e-clusi)a de
un sector particular, sino de todos los ar"entinos+
'osotros emos sostenido en 1944 que en la comunidad ar"entina no de!e a!er lu"ar para aquel
que no sea capa% de producir, por lo menos, lo que consume+
Esa etapa a sido superada, y, por lo tanto, de!emos iniciar una nue)a con un nue)o o!.eti)o,
esta!leciendo que aquella premisa no es ya para nuestra actualidad econmica y social un postulado/
el nue)o postulado es que cada ar"entino de!e producir al m$-imo para en"randecer y enriquecer a la
Rep#!lica+
'ue)a etapa de superacin nacional

(or esa ra%n, es ala"ador presenciar la reali%acin de este con"reso, que pone en marca esa nue)a
etapa de superacin nacional+
0os factores preponderantes en ,l ser$n, +induda!lemente, el Estado, las empresas y el pue!lo que
tra!a.a+
Es e)idente que en esos tres factores se con.u"ar$n todas las reali%aciones+
Es sa!ido que se pueden reali%ar dos clases de con"resos: aquel de tipo formal, que, im!uido de un
m,todo ideal, tra%a "randes concepciones que pueden o no reali%arse, y el con"reso efecti)o, el real,
que )a a lle)ar a cada ar"entino la necesidad de que produ%ca y de que tra!a.e, y la con)iccin de que
su sacrificio encontrar$ en las reali%aciones nacionales la .usta retri!ucin de sus afanes+
Yo creo que el se"undo m,todo es el que nosotros de!emos adoptar, y para ello es necesario que nos
pon"amos a tra!a.ar, que interesemos a cada uno de los ar"entinos en este pro!lema y que lo
persuadamos de la necesidad imprescindi!le de reali%ar esta etapa+
Si lo conse"uimos, el con"reso ser$ de una efecti)idad e-traordinaria/ de lo contrario, ser$ un
con"reso m$s, intrascendente e inoperante como otros tantos que se reali%an+
1e a la preocupacin que e de poner en todo lo que corresponda al Estado, a sus or"ani%aciones y
al 2o!ierno, para interiori%ar a todo el pue!lo ar"entino de la necesidad de una compenetracin y de
un con)encimiento profundo de que el destino de la (atria est$ estrecamente li"ado a este &on"reso
de (roducti)idad y *ienestar Social+
&ada ar"entino de!e sa!er que an terminado las posi!ilidades de un !ienestar social que no est,
afirmado en una mayor rique%a, y que el camino que conduce a esa mayor rique%a es #nicamente el
de la producti)idad+
(roducir m$s y me.or

Es por esto que, en nom!re del 2o!ierno y del Estado, empe3o mi pala!ra de tra!a.ar
incansa!lemente para cumplir con las dos funciones fundamentales que corresponden al 2o!ierno y al
Estado+
0a primera funcin es la intrnseca, )ale decir, aquella que el 2o!ierno y el Estado de!en reali%ar como
productores para el !ien de la comunidad+
0a se"unda es la de posi!ilitar/ a tra),s de las medidas del 2o!ierno y del Estado, el cumplimiento,
por parte de cada uno de los ar"entinos, de la consi"na de producir m$s y me.or+
'o estaramos en nuestro lu"ar si nuestro tra!a.o no estu)iese encaminado a posi!ilitar a cada
ar"entino la reali%acin de su tra!a.o en las me.ores condiciones posi!les y con el mayor mar"en de
retri!ucin !eneficiaria+
En este sentido, se3ores, tra!a.aremos incansa!lemente y tra!a.aremos en cola!oracin y en
cooperacin permanente con la &onfederacin 2eneral Econmica y con la &onfederacin 2eneral del
4ra!a.o+
En la medida de nuestras posi!ilidades, aremos todo aquello que !eneficie al tra!a.o de la
comunidad+
'osotros emos empe%ado esta tarea ace ya lar"o rato+
5n Estado !ien or"ani%ado y un "o!ierno !ien racionali%ado son, pro!a!lemente, el punto de partida
de lo que al 2o!ierno y al Estado les corresponde cumplir como funcin especfica+
En el futuro, todas las medidas que adopten el Estado y el 2o!ierno estar$n encaminadas a fa)orecer
esa funcin especfica en lo social y en lo econmico: lucar por una mayor producti)idad y por un
mayor !ienestar social+
En esta funcin, se3ores, comprometo el nom!re del 2o!ierno y del Estado, como as tam!i,n el
presti"io de los om!res que tra!a.an para reali%ar dica funcin+
Este pro!lema, desde el punto de )ista de nuestra concepcin social, enca.a perfectamente !ien en
nuestra reforma+
'osotros comen%amos a lucar para que en la comunidad ar"entina terminasen los pro!lemas que
si"nifica!an una r,mora para su or"ani%acin, para su economa, para su rique%a y para su !ienestar
social+
6emos lucado desde el comien%o por una me.or distri!ucin de la rique%a, por a!atir un sistema que
descapitali%a!a el no)enta por ciento de la comunidad para capitali%ar un peque3o sector, a fin de dar
acceso a la propiedad y acceso a la capitali%acin, sea en empresas o sea por el aorro, a todo el
pue!lo ar"entino+
Este o!.eti)o a sido alcan%ado+
'osotros podemos oy ase"urar que no ay nin"una comunidad en el mundo donde el acceso a la
rique%a est, me.or ase"urado que en la Rep#!lica 7r"entina, y yo pienso, como termina de e-presar
el se3or presidente de la &onfederacin 2eneral Econmica, que cada ar"entino tiene la posi!ilidad de
alcan%ar esa rique%a y esa felicidad si no equi)oca el camino y si sa!e emplear sus ener"as, sus
esfuer%os y aun sus sacrificios para alcan%arla+
Esa posi!ilidad es, en todas las comunidades, lo m$s difcil de ase"urar, y en la nuestra a sido feli% y
definiti)amente alcan%ada+
6emos cumplido todo un pro"rama

En esto, se3ores, emos cumplido todo un pro"rama+
'osotros encontramos una comunidad donde la distri!ucin de la rique%a era in.usta y era desi"ual, y,
lo que es m$s "ra)e, donde un "ran sector de esa comunidad tena )edado el camino para alcan%ar su
me.ora econmica y su !ienestar social+
(ara corre"ir ese mal, nosotros emos procedido a la reali%acin de una reforma que se a cumplido
nte"ramente, y oy podemos decir que los !eneficios de las empresas ya an sido .usta y
ecu$nimemente distri!uidos en la comunidad, respetando la capitali%acin indispensa!le para, la
reali%acin de las empresas+
'o podramos ya ecar mano a los recursos de esa capitali%acin para me.orar el !ienestar social+
Se a lle"ado ya a lmites que no permiten que ese !ienestar social pueda afirmarse so!re lo que oy
e-iste como capitali%acin en nuestro pas+
Si queremos mayor !ienestar social de!emos producir mayor rique%a o, de lo contrario, ser$ siempre
una ilusin el que pretendamos alcan%ar un me.or 8standard9 de )ida y un me.or !ienestar social sin
producir la correspondiente rique%a que a de apuntalarlos, sostenerlos y consolidarlos+
En otras pala!ras, se a repartido lo posi!le+
(ara m$s, ay que producir+
Este es el punto de partida de este momento y de este con"reso+
0a Rep#!lica 7r"entina tiene, potencialmente, rique%a suficiente como para mantener el 8Standard9 de
)ida alcan%ado+
Si queremos al"o me.or, es necesario que lo alcancemos tra!a.ando y produciendo+
0as rique%as potenciales del pas son inmensas, pero esas rique%as potenciales no satisfacen
necesidades/ qui%$s puedan satisfacer ilusiones+
(ero ni los om!res ni las comunidades )i)en de esa clase de ilusiones+
Es necesario que esa rique%a en potencia la coloquemos en accin, y entonces el !ienestar social, el
aumento del 8Standard9 de )ida, como el aumento de la felicidad que de ello puede desprenderse,
podr$n ser repartidos en la comunidad+
Ese pro!lema es tan simple, que creo resulta innecesario a!undar en nin"una otra consideracin+
El aumento de la produccin y el empresario

Se3ores:
Esta producti)idad tiene tam!i,n, fuera de la accin estatal a que me e referido, el aspecto
empresario+
El empresario puede influir en el aumento de la produccin a tra),s de su or"ani%acin, de su
eficiencia, de su !uen "o!ierno de la empresa y de una direccin adecuada de la misma+
Eso es lo que el empresario puede reali%ar+
Y no ten"o nin"una duda/ s, que ser$ reali%ado en nuestro pas, que inicia una etapa de superacin
en la direccin de las empresas y en la administracin de las mismas+
Su accin estar$ referida, entonces, a una produccin eficiente, en primer t,rmino, y, en se"undo
t,rmino, suficiente+
Eficiente en su calidad, en su costo, y suficiente en la cantidad necesaria para el consumo y,
ulteriormente, para la e-portacin+
Yo ten"o la se"uridad de que la produccin en nuestro pas, en lo que a este aspecto se refiere, no es
toda)a ni eficiente ni suficiente+
7lcan%ar esos dos o!.eti)os es lo que de!emos proponernos todos: empresarios, 2o!ierno y
tra!a.adores del pas+
En cuanto a la producti)idad, en el sentido del tra!a.o, tam!i,n tiene, en este aspecto, una
importancia e-traordinaria el #ltimo punto que emos mencionado para las empresas: eficiencia y
suficiente produccin+
En la eficiencia la mano de o!ra tiene una importancia e-traordinaria+
&on capuceros no lle"aremos nunca a una perfecta produccin cualitati)a+
1e manera que esto impone tam!i,n que nuestros o!reros se capaciten altamente para producir+
Esa etapa la emos iniciado con las escuelas profesionales y emos de completarla con cursos de
aplicacin y de perfeccionamiento en todos los aspectos, para que un empresario que se preocupe por
su administracin y por un "o!ierno eficiente ten"a tam!i,n un o!rero que no le ece a perder todas
sus pre)isiones por falta de calidad en su mano de o!ra+
Esto, se3ores, es o!li"acin del Estado, del empresario y del o!rero+
'in"#n o!rero puede decir a conciencia que est$ "anando !ien su salario si su produccin es
deficiente en calidad, por falta de capacidad en la mano de o!ra+
Ese o!rero est$, en realidad, por de!a.o de su salario, que no "ana lcitamente, porque lo que produce
no tiene la calidad para la cual ,l se compromete como operario capacitado+
El que no est, en condiciones de!e dedicar al"unas de sus oras de descanso para ir a la escuela de
aplicacin o a la escuela profesional a perfeccionar sus conocimientos y su a!ilidad manual para la
produccin+ +
Este es un punto de partida indefecti!lemente necesario y de!e reali%arse en nuestro pas+
0a produccin cuantitati)a y la mano de o!ra

Ya en 1944, pensando en esto, cre, desde la Secretara de 4ra!a.o y (re)isin las escuelas
profesionales+
4oda)a no emos alcan%ado el n#mero indispensa!le ni la cantidad suficiente de operarios para
satisfacer esta necesidad+
4am!i,n esto es un punto importantsimo+
En lo referente a la produccin cuantitati)a, tam!i,n la mano de o!ra tiene sus e-i"encias+
Es menester proporcionar !ien en el an$lisis lo que es el tra!a.o cuantitati)o, )ale decir el tiempo de
tra!a.o en relacin con la produccin+
4odo el sistema moderno de la or"ani%acin del tra!a.o se !asa, precisamente, en eso+
Y si la conquista de oco oras de tra!a.o, oy aceptada en todo el mundo, tiene al"#n )alor, es
siempre referido a la cantidad de produccin en esas oco oras+
El om!re a conquistado esta .ornada de tra!a.o, y el que no produce lo que de!e producir durante
la misma est$ en contra de ella+
7ntes el om!re tra!a.a!a )einticuatro oras para poder su!sistir, para poder )i)ir, y a medida que
fue or"ani%ando una me.or produccin, )ale decir o!teniendo un mayor pro)eco con un menor
esfuer%o, fue conquistando el dereco a descansar m$s y a tra!a.ar menos+
1esde cuando tra!a.a!a )einticuatro oras para su!sistir a pasado muco tiempo, y la conquista de
tra!a.ar una tercera parte de ese tiempo est$ condicionada a que ,l pueda producir en las oco oras
lo que antes produca en las )einticuatro+
Si no, no se e-plica la .ornada de oco oras/ no se e-plica esa conquista si no est$ proporcionada a
esa produccin+
Si el om!re no produ.ese en oco oras lo necesario para su!sistir, induda!lemente lle"ara un
momento en que estara o!li"ado a tra!a.ar mayor cantidad de tiempo+
4odo esto e-p1ica tam!i,n por qu, si ma3ana el om!re, por una me.or produccin cuantitati)a y
cualitati)a, pudiese tra!a.ar seis oras en )e% de oco, sera me.or+
(ero eso es toda)a una ilusin, pues los m$r"enes de produccin no alcan%an a satisfacer las
necesidades e-istentes,
El pro!lema, referido solamente a nuestro pas, est$ demostrando que, si nosotros no somos capaces
de apro)ecar !ien estas oco oras de tra!a.o y producir lo suficiente, toda)a no emos ase"urado
esta .ornada en los ecos+
&mo )amos a a!lar en nuestro pas de desocupacin si en este momento no producimos lo
necesario para nuestro propio consumo, sin pensar toda)a que tenemos que producir para e-portar+
Es preciso que cada om!re que tiene como medio de su!sistencia su tra!a.o manual se persuada, de
una )e% por todas, de que en esas oco oras ,l de!e producir !ueno y a!undante, y de que cuanto
m$s produ%ca, m$s se ir$ acercando paulatinamente a la disminucin de sus oras de tra!a.o+
(ero pensar en disminuir oras de tra!a.o, antes de a!er producido lo necesario para consumir, es
una ilusin que no resiste el menor an$lisis+
Es imprescindi!le que cada ar"entino se con)en%a de que en esto no ay mila"ros: o producimos lo
necesario para )i)ir y para e-portar o, de lo contrario, no )amos a cumplir el ciclo que estarnos
o!li"ados a desarrollar+
(or esto, se3ores, creo que el camino de comen%ar a con)ersar y a discutir estos pro!lemas, para
lle)ar la persuasin a!soluta a cada uno de los ar"entinos so!re la necesidad de com!inar nuestros
empe3os para una mayor produccin con un menor esfuer%o, es, sin duda, el punto de partida m$s
trascendental de toda la accin que nos corresponde reali%ar en el futuro+
:ucas )eces se a dico ;y esto es al"o que suele .u"ar tam!i,n en los am!ientes de las discusiones
o!reras so!re la produccin;:
8<(ara qu, )amos a producir= <(ara que el patrn se pon"a mas rico y mas "ordo=9
Esto puede ser cierto en al"unas partes, pero no en otras+
>rente a un indi)idualismo capitalista de e-plotacin eso es .usto, es real, como tam!i,n lo es ante un
Estado e-plotador, frente a esa or"ani%acin estatal de e-plotacin donde el o!rero, produ%ca m$s o
produ%ca menos, siempre est$ e-plotado por el Estado+
(ero en un pas como el nuestro, donde ya emos superado esa etapa, donde sa!emos que oy los
diri"entes o!reros discuten con sus patrones a la lu% de la produccin, de la economa, de la "anancia,
de las p,rdidas de los precios, la posi!ilidad de que sus asociados de los sindicatos puedan "anar
proporcionalmente a sus esfuer%os y a la produccin de las empresas, eso no se .ustifica+
En otras pala!ras: donde no ay e-plotacin y donde el producto del tra!a.o se reparte ecu$nime y
.usticieramente, sostener que se tra!a.a para el patrn es sostener una mentira/ no es sostener una
realidad ni una )erdad+
(or eso entiendo que en esta tierra, donde emos superado esas etapas ;no superadas en otros
pases;, la o!li"acin de producir, por parte del o!rero, no es solamente un de!er, sino tam!i,n una
accin que le con)iene, ya que a una mayor produccin le corresponder$ a ,l tam!i,n una mayor
"anancia+
(ues si una empresa prospera por sus "randes reali%aciones, parte de esos "randes !eneficios )an
tam!i,n al que los produce tra!a.ando+
En consecuencia, a una mayor produccin, ,l tendr$ tam!i,n un mayor !eneficio+
:e e referido mucas )eces al caso de una con)ersacin con un ami"o industrial a quien un da le
pre"unt, si ,l crea que del lado empresario poda aumentarse la produccin, alcan%arse una mayor
producti)idad+
87umentando los !eneficios, s9, me contest+
81e acuerdo9, le di.e+
?nduda!lemente, es un estimulante natural y l"ico+
@ol) a pre"untarle: 8<Y del lado de los o!reros=9
84ra!a.ando m$s9, me respondi+
0e e-pres, entonces que no esta!a de acuerdo, porque ,l meda al empresario con un patrn y al
o!rero con otro, siendo que eran dos om!res i"uales, con las mismas aspiraciones, los mismos
sentimientos y las mismas necesidades+
<(or qu, no crea ,l que aumentando el !eneficio el o!rero no i!a tam!i,n a aumentar su produccin=
7umentar la producti)idad y aumentar los !eneficios
Yo creo que en eso reside especialmente la posi!ilidad de interesar+
:ientras nosotros lo a"amos slo con el sentido patritico del de!er, con el sentido ,tico del tra!a.o,
conse"uiremos al"o/ pero muco m$s )amos a conse"uir si a ello le a"re"amos el !eneficio, que ser$
de orden materialista, pero que es, sin duda, un estimulante que resulta !astante eficiente para la
realidad de la )ida+
7fortunadamente, nosotros con.u"amos !ien los dos factores, el moral y el material, y por eso di"o
que de!emos lle)ar a la conciencia de los om!res de tra!a.o la necesidad de aumentar la produccin
a fin de incrementar sus !eneficios+
El mismo nom!re que inteli"entemente se a dado al con"reso est$ diciendo que no se trata de
aumentar solamente la producti)idad, sino tam!i,n de aumentar los !eneficios+
<(or qu,=
(orque a la producti)idad se le a a"re"ado el !ienestar social, lo que implcitamente predetermina
que un aumento de producti)idad a de traducirse en !ienestar social+
Y cuando la rique%a se con.u"a con miras al !ienestar social, )ale decir que la accin econmica est$
en funcin social, se .ustifica cualquier eco desde cualquier punto de )ista+
(or eso, se3ores, la reali%acin de este con"reso, que se inicia con auspicios tan !uenos, tan
inteli"entes y tan "enerosos, a de encontrar eco en la comunidad ar"entina, y emos de lucar
porque cada uno de los ar"entinos se persuada definiti)amente de que las conquistas del futuro
depender$n de esa producti)idad+
'adie de!e llamarse a en"a3o de que podremos se"uir ele)ando el mar"en de !ienestar social si no
ele)amos apare.adamente el mar"en de los !ienes econmicos a tra),s de una mayo y me.or
producti)idad nacional+
Se3ores:
Auiero cerrar esta con)ersacin con las mismas pala!ras con que la empec, ace unos instantes+
Sa!emos que siempre se reali%an dos clases de con"resos: tratemos de que ,ste sea una cuestin
))ida y permanente/ tratemos de despertar en cada una de las inteli"encias de los ar"entinos y en
cada uno de sus cora%ones la comprensin y el deseo de reali%ar esta accin+
1e!emos empe3arnos en la medida que sea necesario para difundir en todo el pas esta necesidad, a
fin de que el om!re m$s modesto del m$s apartado rincn de la Rep#!lica sepa que ,l tam!i,n es un
soldado de la producti)idad y que, en consecuencia, de!e tra!a.ar incansa!lemente en su accin de
todos los das para que aumente la producti)idad en el pas, pensando en que si se trata de un $r!ol,
,l de!e plantarlo/ si se trata de un animal, ,l de!e acerlo reproducir/ si se trata de una f$!rica, ,l
de!e dar all en su tra!a.o el m$-imo de ener"a para que se produ%ca m$s/ si se trata de una
empresa, ,l de!e acer todo lo que sea necesario para que la or"ani%acin sea cada )e% m$s perfecta,
m$s racional, y produ%ca m$s con menor costo y menor esfuer%o+
Es decir que cada uno de nosotros de!e persuadirse de la imprescindi!le necesidad de reali%ar esta
accin+
Si no acemos esto, es in#til que )e"etemos en una posicin ya alcan%ada+
0os )erdaderos om!res de accin de!en tener todos los das un nue)o o!.eti)o de superacin/ y el
nue)o o!.eti)o de superacin ar"entina es producir me.or y producir m$s+