PRESCRIO

O Estado possui o monoplio do Direito de punir. Esse direito se concretiza quando

algum pratica um delito. Contudo esse direito limitado (JUS PUNIENDI)
Ateno: o poder punitivo do Estado no absoluto / ilimitado / incondicionado.
Limite temporal: Ex.: prescrio.
Limite espacial: Ex.: princpio da territorialidade (art. 5, CP).
Limite quanto ao modo (modal): Ex.: dignidade da pessoa humana.
O monoplio do direito de punir no significa autorizao para punies abusivas,
cujo objetivo precpuo evitar a punio privada (justia pelas prprias mos)
PRESCRIO:
Conceito: perda da pretenso punitiva ou pretenso executria em face de
inrcia do Estado frente ao prazo pr-estabelecido em lei.
FUNDAMENTOS:
A) SEGURANA JURDICA: consiste na estabilidade, certeza, tranqilidade nas
relaes jurdicas.
B) INADEQUAO DA SANO PENAL: verificar-se- a inadequao da aplicao da
sano aps lapso temporal ocorro desde o cometimento do crime.
C) LUTA CONTRA A INEFICIENCIA DO ESTADO.
NATUREZA JURDICA DA PRESCRIO: Causa extintiva da punibilidade
DESDOBRAMENTOS:

1. A Punibilidade NO elemento do crime, sendo,

pois, efeito/reflexo deste.
2. O Estado perde APENAS o direito de punir, logo
equivocado falar-se em prescrio do crime, pois este,
na verdade NO prescreve.

PRESCRIO PRETENSO PUNITIVA PRESCRIO

(PPP)

PRETENSO

EXECUTRIA (PPE)

- Ocorre antes do trnsito em julgado da - Ocorre depois do trnsito em julgado

sentena.

da sentena.
- Faz desaparecer todos os efeitos
(penais ou extra penais) de eventual - Impede o Estado de executar a
condenao.
punio (subsistindo os demais efeitos,
penais e extrapenais).

- Se divide em:
1. em abstrato;
2. retroativa;
3. superveniente;
4. em perspectiva,

por

prognose,

antecipada ou virtual.
As quatro espcies ocorrem antes do
trnsito em julgado da sentena e fazem
desaparecer

todos

os

efeitos

da

condenao.
Prescrio da pretenso punitiva em abstrato (ou propriamente dita)
Previso legal: art. 109, CP.
Art. 109, CP: A prescrio, antes de transitar em julgado a
sentena final, salvo o
disposto nos 1 e 2 do art. 110 deste Cdigo, regula-se pelo
mximo da pena privativa de liberdade cominada ao crime,
verificando-se:
I - em vinte anos, se o mximo da pena superior a doze;
II - em dezesseis anos, se o mximo da pena superior a oito anos
e no excede a doze;
III - em doze anos, se o mximo da pena superior a quatro anos e
no excede a oito;
IV - em oito anos, se o mximo da pena superior a dois anos e
no excede a quatro;
V - em quatro anos, se o mximo da pena igual a um ano ou,
sendo superior, no excede a dois;
VI - em 3 (trs) anos, se o mximo da pena inferior a um ano.
O interesse social de punir varia conforma a gravidade do delito.
Deste modo, quanto mais grave o delito (quanto maior a pena), maior o perodo do
interesse social de punir, logo, em anlise contrria, quanto menos grave o delito
(quanto menor a pena), menor o perodo de interesse social de punir.

OBSERVAO: Regula-se pelo mximo da pena privativa de liberdade cominada

ao crime (Teoria da pior das hipteses).
Tendo o Estado a tarefa de buscar a punio do delinquente, deve dizer quando
essa punio j no mais o interessa. Eis a finalidade do art. 109 do CP.
Sendo incerta a quantidade da pena que ser fixada pelo juiz na sentena, o prazo
prescricional resultado da combinao da pena mxima abstratamente prevista
no tipo e a escala do art. 109 do CP.
Pergunta de concurso: Na busca da pena mxima em abstrato (norte da
prescrio da pretenso punitiva em abstrato), consideram-se as causas de
aumento e de diminuio de pena?
R.: Sim. Tratando-se de causa de aumento varivel, aplica-se o maior aumento
possvel. Ex.: se h causa de aumento de 1/6 a 2/3, eu tenho que aumentar o
mximo(2/3). Tratando-se de causa de diminuio varivel, aplica-se a menor
reduo
possvel. Ex.: se h causa de diminuio de 1/6 a 2/3, eu tenho que diminuir o
mnimo
(1/6).
Cuidado: No se aplica, na prescrio, a consequncia do concurso de crimes
(art. 119, CP). Cada crime prescreve isoladamente.
Art. 119, CP: No caso de concurso de crimes, a extino da
punibilidade incidir sobre a pena de cada um, isoladamente.
Pergunta de concurso: Na busca da pena mxima em abstrato, consideram-se as
agravantes e atenuantes?
R.: No, pois o patamar de aumento ou diminuio no est previsto em lei, ficando
a critrio do juiz.
Cuidado: A atenuante da menoridade e do maior de 70 anos interfere no prazo
prescricional (art. 115, CP).
Art. 115, CP: So reduzidos de metade os prazos de prescrio
quando o criminoso era, ao tempo do crime, menor de 21 (vinte e
um) anos, ou, na data da sentena, maior de 70 (setenta) anos.
_Conseqncias da prescrio da pretenso punitiva em abstrato:
1) Desaparece para o Estado o seu direito de punir
2) Eventual sentena condenatria provisria rescindida, no se operando
qualquer efeito (penal ou extrapenal)
3) O acusado no ser responsabilizado pelas custas processuais
4) Ter direito restituio integral da fiana

_Termo inicial da prescrio da pretenso punitiva em abstrato (quando

comea a correr o prazo de prescrio)
Art. 111, CP.
Art. 111, CP: A prescrio, antes de transitar em julgado a
sentena final, comea a correr:
I - do dia em que o crime se consumou;
II - no caso de tentativa, do dia em que cessou a atividade
criminosa;
III - nos crimes permanentes, do dia em que cessou a
permanncia;
IV - nos de bigamia e nos de falsificao ou alterao de
assentamento do registro civil, da data em que o fato se tornou
conhecido.
- No caso de crime consumado, no dia em que o crime se consumou;
- No caso de tentativa, do dia em que cessou a atividade criminosa (do ltimo ato
executrio);
- No crime permanente, do dia em que cessou a permanncia (ex.: no crime de
sequestro, a prescrio s comea a correr a partir do momento em que a vtima
libertada).
- Nos crimes de bigamia e nos de falsificao de assentamento do registro civil, da
data em que o fato se tornou conhecido.
Pergunta de concurso: Qual o termo inicial da P.P.P.A. nos crimes habituais?
(Exige a reiterao de atos. Ex.: casa de prostituio).
R.: De acordo com o STF, o prazo da prescrio inicia-se da data da ltima das
aes que constituem o fato tpico.
_ Causas interruptivas da prescrio da pretenso punitiva em abstrato
(causas que zeram o cronmetro)
- Art. 117, I, II, III e IV, CP (Ateno: os incisos V e VI se referem prescrio da
pretenso executria).
Art. 117, CP: O curso da prescrio interrompe-se:
I - pelo recebimento da denncia ou da queixa
II - pela pronncia;
III - pela deciso confirmatria da pronncia;
IV - pela publicao da sentena ou acrdo condenatrios
recorrveis;
I - Recebimento da denncia ou queixa
Pergunta de concurso: Recebimento do aditamento da denncia interrompe a
prescrio?
R.: O recebimento do aditamento da denncia, por si s, no interrompe a
prescrio, por ausncia de previso legal.

Excepcionalmente, o aditamento denncia que acrescenta fato novo, gera a

interrupo, mas to-somente em relao a este novo fato (STF).
II - Pronncia (Rito do Jri)
III - Deciso confirmatria da pronncia (Rito do Jri)
IV - Publicao da sentena ou acrdo condenatrios recorrveis
No caso de acrdo condenatrio, a publicao se d na prpria sesso de
julgamento.

BALIZAS PRESCRICIONAIS

Ateno: Smula 191 do STJ.

Smula 191 do STJ: A pronncia causa interruptiva da
prescrio, ainda que o Tribunal do Jri venha a desclassificar o
crime.
Se o Jri desclassificar de homicdio doloso para homicdio culposo, a pronncia
(que jamais existiria no homicdio culposo) continua com fora interruptiva
da prescrio.
Problema:
- furto simples (pena: 1 a 4 anos) c.c. art. 109, CP= prazo de 8 anos
Qual o prazo da P.P.P.A.?
R.: 8 anos (art. 109, IV, CP).

O juiz pode reconhecer de ofcio a prescrio?

Sendo matria de ordem pblica, o juiz pode reconhecer de ofcio a prescrio da
pretenso punitiva (art. 61, CPP).
Art. 61, CPP: Em qualquer fase do processo, o juiz, se reconhecer
extinta a punibilidade, dever declar-lo de ofcio.
Pergunta de concurso: Existe prescrio de ato infracional?

Smula 338 do STJ: A prescrio penal aplicvel nas medidas scioeducativas.

Prescrio da pretenso punitiva retroativa
_Previso legal: art. 110, 1, CP.
Art. 110, 1o, CP: A prescrio, depois da sentena condenatria
com trnsito em julgado para a acusao ou depois de improviso
seu recurso, regula-se pela pena aplicada, no podendo, em
nenhuma hiptese, ter por termo inicial data anterior da
denncia ou queixa.

No existe mais a P.P.P.R. antes do recebimento da inicial. Essa hiptese foi

revogada com o advento da Lei 12.234/10.
A prescrio retroativa vai da publicao da condenao ao recebimento da
inicial.
_ A P.P.P.R. regula-se pela pena aplicada na sentena (no mais a pena em
abstrato).
Antes da sentena recorrvel, no se sabe qual a quantidade da pena a ser fixada
pelo magistrado, razo pela qual regula-se o prazo prescricional de acordo com a
pena mxima prevista em lei.
Contudo, fixada a pena, ainda que provisoriamente, transitando esta em julgado
para a acusao (ou sendo seu recurso improvido), no mais existe razo para se
levar em conta a pena mxima, j que, mesmo diante do recurso da defesa,
proibida a reformatio in pejus. Surge, ento, um novo norte, qual seja, a pena
recorrvel efetivamente aplicada.
_Caractersticas da prescrio da pretenso punitiva retroativa
1) Pressupe sentena ou acrdo condenatrio;
2) Pressupe trnsito em julgado para a acusao no que se relaciona com a pena
aplicada;
3) Os prazos prescricionais so os mesmos do art. 109 do CP;
4) Regula-se pela pena aplicada na sentena;
5) Conta-se a prescrio da publicao da sentena condenatria at a data do
recebimento da inicial (contagem retroativa);
6) Tem as mesmas consequncias da P.P.P.A.

Problema:
1 - Furto simples (pena: 1 a 4 anos) c.c. art. 109, CP= prazo de 8 anos

Como o MP no recorreu, a pena de 1 ano passou a ser a pena mxima.

Pena aplicada (1 ano) c.c. art. 109 = 4 anos.
Como o Estado demorou mais de 4 anos, ocorreu a P.P.P.R.
2 - Furto simples (pena: 1 a 4 anos) c.c. art. 109, CP= prazo de 8 anos

Pergunta de concurso: O recurso do MP contra a substituio (concordando com

a quantidade da pena) impede a P.P.P.R.?
R.: De acordo com a doutrina (e jurisprudncia) moderna, eventual recurso da
acusao s evita a P.P.P.R. se, buscando o aumento da pena, for provido (se o
recurso no se volta contra a pena, a pena passou a ser a mxima em abstrato, no
poder ser alterada para maior).
Pergunta de concurso: A P.P.P.R. pode ser reconhecida em primeiro grau?
1 corrente (Capez): O juiz de 1 grau no pode reconhec-la, uma vez que, ao
proferir a sentena condenatria, esgotou a sua atividade jurisdicional, sendo
impossvel reconhecer que o Estado tem direito de punir e, em seguida, declarar
extinto esse mesmo direito.

2 corrente (Luiz Flvio Gomes): Sendo a prescrio matria de ordem pblica,

pode ser reconhecida pelo juiz, desde que a pena fixada tenha transitado em
julgado para a acusao (corrente que prevalece).

Prescrio da pretenso punitiva superveniente

Art. 110, 1o, CP: A prescrio, depois da sentena condenatria
com trnsito em julgado para a acusao ou depois de improvido
seu recurso, regula-se pela pena aplicada, no podendo, em
nenhuma hiptese, ter por termo inicial data anterior da
denncia ou queixa.

Tanto a P.P.P.R. como a P.P.P.S. pressupem o trnsito em julgado para o MP, mas a
contagem se d da publicao da sentena condenatria.
Caractersticas
So as mesmas da P.P.P.R., com a peculiaridade de contar-se o prazo prescricional
da condenao at o trnsito em julgado final.
Problema:
- Furto simples (pena: 1 a 4 anos) _c.c. art. 109, CP= prazo de 8 anos

Quanto tempo tem o Estado para o trnsito em julgado final?

1) Se o MP recorre, buscando o aumento da pena: P.P.P.A. = 8 anos (a pena ainda
no transitou em julgado para a acusao: no se pode falar em P.P.P.R., nem em
P.P.P.S).
2) Se o MP no recorre da pena imposta: P.P.P.S. = 4 anos.
3) Se o MP recorre somente contra a substituio da pena: P.P.P.S. = 4 anos.
Prescrio da pretenso punitiva em perspectiva, por prognose, virtual ou
Antecipada
Cuidado: no tem previso legal (criao da jurisprudncia).

Ex.: furto simples (pena de 1 a 4 anos)

- Ru primrio + bons antecedentes

- No existem agravantes
(Provavelmente a pena ser de 1 ano _ PPPR 4 anos)
No h interesse de agir, pois fatalmente ocorrer a P.P.P.R.
CONCEITO: prescrio virtual nada mais do que uma antecipao do
reconhecimento da P.P.P.R., considerando as circunstncias do caso concreto (o
juiz reconhece antecipadamente a P.P.P.R., pois falta ao autor interesse de
prosseguir com a ao).
Ateno: Os Tribunais Superiores no admitem essa espcie de prescrio (Smula
438 do STJ).
Smula 438 do STJ: inadmissvel a extino da punibilidade
pela prescrio da pretenso punitiva com fundamento em pena
hipottica, independentemente da existncia ou sorte do processo
penal.
Prescrio da pretenso executria
_Previso legal: A prescrio, depois do trnsito em julgado final, vem tratada no
art. 110, caput, do CP..
Art. 110, CP: A prescrio depois de transitar em julgado a
sentena condenatria
regula-se pela pena aplicada e verifica-se nos prazos fixados no
artigo anterior, os quais se
aumentam de um tero, se o condenado reincidente.
_ Regula-se pela pena aplicada na sentena, pressupe SEMPRE o transito em
julgado.

Trata-se de prescrio de pena efetivamente imposta, que pressupe trnsito em

julgado para ambas as partes (porm, com termo inicial no trnsito em julgado
para a acusao) e que se verifica dentro dos prazos estabelecidos pelo art. 109, os
quais so aumentados de 1/3, se o condenado reincidente.
Ex.: se a prescrio executria, caso primrio, fosse de 12 anos, se reincidente, ser
de 16 anos.
Reconhecida a PPE, extingue-se a pena aplicada, sem, contudo, reincidir a sentena
condenatria (que produz efeitos penais e extrapenais).
OBSERVAO: A PPE no evita a reincidncia em crime futuro.
_Termo inicial da P.P.E.
- Art. 112, CP.
Art. 112, CP: No caso do art. 110 deste Cdigo, a prescrio
comea a correr:
I - do dia em que transita em julgado a sentena condenatria,
para a acusao, ou a que revoga a suspenso condicional da pena
ou o livramento condicional;
II - do dia em que se interrompe a execuo, salvo quando o tempo
da interrupo deva computar-se na pena.

Cuidado: Temos deciso na 5 Turma do STJ entendendo que o incio do prazo da

P.P.E. se d com o trnsito em julgado para as duas partes (na verdade, pressupe
trnsito em julgado para as duas partes, mas inicia-se com o trnsito em julgado
para a acusao).
_Causas interruptivas do prazo de prescrio executria
- Art. 117, V e VI, CP (lembrando que os incisos I a IV se referem prescrio da
pretenso punitiva).
Art. 117, CP: O curso da prescrio interrompe-se:
V - pelo incio ou continuao do cumprimento da pena;
VI - pela reincidncia.

No momento em que a pessoa comea a cumprir a pena, zera o cronmetro.

Ex.: O Estado tinha o prazo de 8 anos para capturar o indivduo e faz-lo comear a
cumprir a pena.
Se durante a captura a pessoa praticar novo crime, tambm zera o cronmetro,
pois ela considerada reincidente.
Problema:

Quanto tempo tem o Estado para iniciar o cumprimento da pena?

R.: 12 anos (09/01/2002).
Ateno: Se no dia 05/03/2000 o procurado pratica novo crime, interrompe a
prescrio. Do dia 05/03/2000, o Estado tem mais doze anos (at 04/03/2012).
Obs.: Quando a pessoa for condenada e tiver que cumprir esse novo crime, o prazo
da P.P.E. ser aumentado de 1/3, pois ela ser reincidente.
- Art. 113, CP.

Art. 113, CP: No caso de evadir-se o condenado ou de revogar-se

o livramento condicional, a prescrio regulada pelo tempo que
resta da pena.

Exemplo:

_Prescrio: Causas suspensivas (no zeram, apenas param o cronmetro)

- Art. 116, I e II (prescrio da pretenso punitiva
- Art. 116, pargrafo nico (prescrio da pretenso executria)

Art. 116, CP: Antes de passar em julgado a sentena final, a

prescrio no corre:
I - enquanto no resolvida, em outro processo, questo de que
dependa o reconhecimento da existncia do crime;
II - enquanto o agente cumpre pena no estrangeiro.
Pargrafo nico - Depois de passada em julgado a sentena
condenatria, a prescrio no corre durante o tempo em que o
condenado est preso por outro motivo.
Ateno: a que mais cai em concurso a causa suspensiva do art. 116, inciso I, do
CP (trata das questes prejudiciais).
Exemplo: Ru, processado por bigamia, questiona no juzo cvel a validade do
primeiro casamento (enquanto no resolvida a questo no cvel, suspende o curso
do prazo prescricional da bigamia).
Ateno: Resolvida a causa suspensiva em prejuzo do ru, a prescrio torna a
correr considerando-se o tempo j decorrido anteriormente ao aparecimento da
questo prejudicial.
OBS.:O art. 116 do CP traz um rol exemplificativo. Existem outras causas
suspensivas da prescrio no ordenamento jurdico. Exemplos: 1) quando o
Congresso Nacional suspende andamento de processo contra parlamentar (art. 54,
3, 4 e 5 da CF); 2) quando o ru citado por edital no comparece e no
constitui advogado; 3) ru citado por carta rogatria (art. 368, CPP).
IMPRESCRITIBILIDADE PENAL:
O Cdigo Criminal do Imprio (1830) previa que as penas eram imprescritveis (Art. 65).
Contudo, nas codificaes posteriores, primou-se pela possibilidade de prescrio das
penas, inclusive para os crimes considerados como hediondos e equiparados.
DESDOBRAMENTOS EXCEES:
H, entretanto, hipteses em que os crimes no esto passveis de
prescrio, a saber:
1. Os Crimes de Racismo (Art. 5, XLII/CF) Lei
7.716/89
2. Ao de grupos armados civis ou militares contra a
Ordem Constitucional e o Estado Democrtico de
Direito (Art. 5, XLIV/CF) Lei 7.170/83

OBSERVAES ACERCA DO RACISMO:

Considera-se racismo como a ofensa, segregao, excluso generalizada em razo da
raa.
RACISMO

INJRIA RACIAL

O crime de racismo, previsto na Lei A injria racial est tipificada no artigo

140, 3 do Cdigo Penal Brasileiro e
7.716/89,
implica
em
conduta
consiste em ofender a honra de algum
discriminatria
dirigida
a
um com a utilizao de elementos
referentes raa, cor, etnia, religio ou
determinado grupo ou coletividade.
origem. Recentemente, a ao penal
Considerado mais grave pelo legislador, aplicvel a esse crime tornou-se pblica
condicionada representao do
o crime de racismo imprescritvel e
ofendido, sendo o Ministrio Pblico o
inafianvel, que se procede mediante detentor de sua titularidade.
Nas palavras de Celso Delmanto, "comete
ao penal pblica incondicionada,
o crime do artigo 140, 3 do CP, e no o
cabendo tambm ao Ministrio Pblico delito do artigo 20 da Lei n 7.716/89, o
agente que utiliza palavras depreciativas
a legitimidade para processar o ofensor.
referentes raa, cor, religio ou
origem, com o intuito de ofender a honra
subjetiva da vtima" (Celso Delmanto e
outros. Cdigo Penal comentado, 6 ed.,
Renovar, p. 305).

OBSERVAES ACERCA DA IMPRESCRITIBILIDADE:

H possibilidade de criao de novas causas de IMPRESCRITIBILIDADE?
A Doutrina e a Jurisprudncia so divergentes:
1 posio: (Doutrina)
No, no seria possvel a criao de novas causas de
imprescritibilidade, pois os referidos casos foram
dispostos no Art. 5/CF, logo esto no rol dos Direitos
e

Garantias

Fundamentais,

assim,

Direito

Fundamental da Pessoa Humana de ser processado e

julgado dentro do prazo previsto em lei. Deste modo
indiretamente tem-se que os demais crimes (todos
eles) dever prescrever.
2 posio: (SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL)

Sim, possvel a criao de novos casos de

imprescritibilidade, uma vez que a Constituio no
esgotou todos os casos, limitando-se, pois, em indiclas.
DESDOBRAMENTOS:
O Estatuto de Roma, qual o Brasil signatrio (DECRETO N 4.388, DE 25 DE
SETEMBRO DE 2002.), foi criado o Tribunal Penal Internacional. Contudo, consta no
referido diploma que os crimes da competncia do Tribunal no prescrevem.

Artigo 29
Imprescritibilidade
Os crimes da competncia do Tribunal no prescrevem.
DESDOBRAMENTOS:
Distino entre PRESCRIO e DECADENCIA
DICA DE OURO: Sempre que o candidato seja perguntado sobre a diferena entre dois
institutos, MUITO importante rememorar que ANTES de conter diferenas, os
respectivos institutos tm SEMELHANAS, logo crucial se iniciar a anlise por estas,
pois o bvio, todos os demais candidatos podem escrever.
PRESCRIO

DECADENCIA

Tanto a prescrio quanto a decadncia so causas extintivas da punibilidade,

e ocorre em razo da inrcia do titular de um direito diante de um previsto em lei.
A Decadncia APENAS atinge os crimes de
A Prescrio atinge a pena de qualquer crime,
Ao Privada e os de Ao Pblica
salvo
nas
hipteses
declaradas
na
Condicionada a Representao. (Regra de 6
Constituio como sendo imprescritveis.
meses do conhecimento da autoria do fato)
A Prescrio pode ocorrer a qualquer tempo,
A Decadncia, por sua vez, SOMENTE
logo possvel que ocorra ANTES, DURANTE
possvel sua incidncia ANTES da Ao Penal.
ou APS a Ao Penal.
A Prescrio atinge diretamente o direitoAde
Decadncia, por sua vez, atinge diretamente
punir do Estado (Jus Puniendi)

o direito de ao, e indiretamente o direito de

punir do Estado (Jus Puniendi)