Economia e Direito

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Direito - Noturno

AS ORIGENS DO PLANO REAL

O Plano Real foi um programa brasileiro com o objetivo de
estabilizao e reformas econmicas, iniciado oficialmente em 30 de

julho de 1994 com a publicao da Medida Provisria n 434 no Dirio

Oficial da Unio. Tal Medida Provisria:

instituiu a Unidade Real de Valor (URV),

estabeleceu regras de converso e uso de valores monetrios,

iniciou a desindexao da economia,

e determinou o lanamento de uma nova moeda, o Real.

AS ORIGENS DO PLANO REAL

O Plano Real foi um programa definitivo de combate a
hiperinflao implantado em 3 etapas:
1. Perodo de equilbrio das contas pblicas, com reduo de
despesas e aumento de receitas, e isto teria ocorrido nos
anos de 1993 e 1994;
2. Criao da URV para preservar o poder de compra da massa
salarial, evitando medidas de choque como confisco de
poupana e quebra de contratos;
3. Lanamento do padro monetrio de nome Real, utilizado
at os dias atuais.

PRINCIPAIS MEDIDAS PARA A IMPLANTAO DO REAL

1) Desindexao da economia
Medida Adotada: O ajuste e reajuste de preos e valores passaram a

ser anualizados e obedeceriam s planilhas de custo de produo.

Justificativa: Era necessrio interromper o crculo vicioso de corrigir
valores futuros pela inflao passada, em curtos perodos de tempo.
Essa atitude agravava a inflao, tornando-a cada vez maior. Era
comum acontecer remarcao de preos vrias vezes num mesmo dia.

PRINCIPAIS MEDIDAS PARA A IMPLANTAO DO REAL

2) Privatizaes
Medida Adotada: A troca na propriedade de grandes empresas brasileiras
eliminou a obrigao pblica de financiar investimentos e possibilitou a
modernizao de tais empresas (sob controle estatal havia barreiras
impeditivas para tal progresso, como burocracia e falta de recursos).

Justificativa: A iniciativa privada tem meios prprios de financiar os

investimentos

das

empresas,

isto

no

produz

inflao,

desenvolvimento, porque no envolve o oramento do governo.

sim,

PRINCIPAIS MEDIDAS PARA A IMPLANTAO DO REAL

3) Equilbrio fiscal
Medida Adotada: Corte de despesas e aumento de cinco pontos percentuais em todos os
impostos federais.
Justificativa: A mquina administrativa brasileira era muito grande e consumia muito dinheiro
para funcionar.
4) Abertura econmica

Medida Adotada: Reduo gradual de tarifas de importao e facilitao da prestao de

servios internacionais.
Justificativa: Havia temor de que o excesso de demanda por produtos e servios causasse o
desabastecimento e a remarcao de preos, pressionando a inflao (fato ocorrido durante o
Plano Cruzado em 1986). Existia tambm a necessidade de forar o aperfeioamento da
indstria nacional, expondo-a a concorrncia.

PRINCIPAIS MEDIDAS PARA A IMPLANTAO DO REAL

5) Contingenciamento
Medida Adotada: Manuteno do cmbio artificialmente valorizado.
Justificativa: Com efeito da valorizao do Real, esperava-se um aumento das
importaes, com aumento da oferta de produtos e aperfeioamento da indstria

nacional via concorrcia com produtos estrangeiros.

6) Polticas monetrias restritivas
Medida Adotada: Aumento da taxa bsica de juros e da taxa de depsito
compulsrio dos bancos.
Justificativa: A taxa de juros teve inicialmente dois propsitos: financiar os gastos
pblicos excedentes at que se atingisse o equilbrio fiscal, e reduzir a presso por
financiamentos, considerados agentes inflacionrios.

EFEITOS DE LONGO PRAZO ESPERADOS POCA DA IMPLANTAO DO

PLANO REAL:

a manuteno das baixas taxas inflacionrias,

o aumento do poder aquisitivo da populao,
a modernizao do parque industrial brasileiro
o crescimento econmico acompanhado da gerao de empregos.

O SUCESSO DO PLANO REAL

O efeito regulador do Plano Real foi imediato e muito positivo em seu propsito. A
inflao calculada sobre a URV nos meses de sua vigncia (abril a junho) ficou em
torno de 3%, enquanto que a inflao em Cruzeiros Reais (CR$) foi de cerca de
190%.

A inflao que antes consumia o poder aquisitivo da populao brasileira,

impedindo que as pessoas permanecessem com o dinheiro por muito tempo,
principalmente entre o banco e o supermercado, estava agora controlada.

O efeito imediato, e mais notvel do Plano Real, foi a aposentadoria da mquinasmbolo da inflao, a "remarcadora de preos do supermercado" presente no
comrcio.

O SUCESSO DO PLANO REAL: REDUO DA MISRIA

O consumidor de baixa renda foi o principal beneficiado. Durante muitos anos a correo
monetria foi uma salvaguarda que permitia aos brasileiros que tinham maior poder aquisitivo
defender-se parcialmente da corroso do valor real da moeda, com aplicaes bancrias
de rendimento dirio. A grande maioria da populao, entretanto, no tinha acesso a esses
mecanismos e sofria com a desvalorizao diria dos recursos recebidos como salrio,
aposentadoria ou penso, sendo os maiores prejudicados com a alta inflao.

No por acaso, aps a implantao do Plano Real a taxa de consumo de itens antes
"elitizados" como o iogurte explodiu nas classes C e D da populao.

Segundo estudos da Fundao Getlio Vargas - (FGV), houve entre 1993 e 1995 uma reduo
de 18,47% da populao miservel do pas fruto do sucesso do plano. Um dos melhores
ndices da histria.

FORMAO DA ECONOMIA NO PLANO REAL

Com o fim da hiperinflao, a economia passou por um processo de

modernizao. Alm da privatizao de empresas estatais ineficientes, houve um
enorme ingresso de investimentos externos na rea produtiva, sendo esta entrada
de dlares uma das ncoras do plano.

S na rea automobilstica entraram no pas nada menos do que dez marcas

(Peugeot, Renault, Citroen,

Audi, Land-Rover, Toyota, Honda, Mercedes-Benz,

Dodge-Chrysler e Jac Motors).

As indstrias nacionais tiveram que se modernizar frente s fortes concorrentes

internacionais. Algumas empresas se fundiram visando aumentar seu potencial
competitivo, como o caso da Brahma e Antarctica que criaram a AMBEV.

FORMAO DA ECONOMIA NO PLANO REAL

Com o consumo em alta, as empresas passaram a ter lucros altssimos o que

estimulou o seu crescimento.

Empresas estatais, como a Petrobrs, se desenvolveram e se destacaram no

mercado muncial.

A agropecuria apresentou elevado crescimento produtivo e se firmou como o

setor plo de exportao da economia nacional.

Alguns monoplios do Governo, como as reas de telecomunicaes e de

exportao
internacional.

de

energia

foram

abertas

ao

capital

privado

nacional

PONTOS NEGATIVOS DO PLANO REAL

A balana comercial acusou dficits como consequncia da abertura ocorrida na

economia Brasileira. Por ter como ncora do plano a entrada de capital
estrangeiro, o pas ficou extremamente dependente deste capital, que no
necessariamente um capital produtivo.

Para segurar esse capital estrangeiro o Governo mantm altas taxas de juros, o que
sufoca e quase enforca a produo nacional, freando o crescimento industrial.

Com as altas taxas de juros, o Brasil perde em competitividade para o mercado

externo. No consegue exportar seus produtos, o que impede o equilbrio da
balana comercial.

PONTOS NEGATIVOS DO PLANO REAL

A situao no pior porque o Brasil ainda um grande produtor de gros, a

agropecuria atua como controlador da balana. Ainda possumos grandes
fontes de riquezas naturais, exportamos commodities como ao, ferro e
mangans para pases industrializados.

A ESTABILIZAO A QUALQUER CUSTO E SUAS CONSEQUNCIAS

O plano de estabilizao, a qualquer custo, deixa srios problemas como: a
valorizao cambial aumenta as importaes, diminui as exportaes, causa dficit na

balana comercial (e para cobrir o esse dficit precisamos da poupana externa), para
atrair a poupana externa precisamos pagar altos juros, juros altos no cria ambiente
interno e nem expectativas de investimento, sem investimento no tem produo, sem
produo no se criam mais postos de trabalhos (menor que o crescimento da populao
apta a trabalhar), poupana interna e receita para os gastos pblicos.

AS CRISES MUNDIAIS E O PLANO REAL

O Plano Real enfrentou trs grandes crises mundiais: a Crise do Mxico (1995), a Crise Asitica
(1997-1998) e a Crise da Rssia (1998). Em todas essas ocasies o Brasil foi afetado diretamente,
pois estava em reformas e necessitava de recursos, investimentos e financiamentos estrangeiros.
Grandes somas de dinheiro deixaram o Brasil em cada um desses momentos devido ao medo
que os grandes investidores tinham com os mercados emergentes. Ao menor indcio de crise em
qualquer um desses pases, uma massa de investidores corria para buscar refgio em moedas
fortes, como o Dlar americano, a Libra esterlina ou ainda o Euro.

Como essas crises deixavam o Brasil sem meios de financiar seu plano de estabilizao, o
governo, fragilizado, via-se obrigado a aumentar a taxa bsica de juros para remunerar melhor
esses capitais, numa tentativa de impedi-los de abandonar o pas. O objetivo era evitar um
"defaut", ou seja, uma quebra generalizada. A taxa de juros do Brasil chegou a 45% ao ano em
maro de 1999. Como consequncia, houve maior endividamento pblico, mais cortes de gastos
pblicos, retrao de alguns setores da economia e desemprego.

LEGADO DO PLANO REAL E OS DESAFIOS A SEREM ENFRENTADOS

O maior legado do Plano Real , sem dvida, a estabilidade dos

preos (com o fim da inflao), que favoreceu o desenvolvimento do
mercado de crdito e de capitais do pas.
O Plano Real ps em marcha todo o processo de incluso social que

se viu nas ltimas duas dcadas ao garantir a estabilidade

macroeconmica. Graas a ele, a revoluo da classe mdia foi
possvel. Agora, preciso complet-la com sade, segurana,
saneamento, transporte, educao. Sem brincar com a inflao.