THE END OF POVERTY

The Bottom Billion : Mengapa negara-negara termiskin gagal dan apa yang bisa dilakukan tentang
hal ini: Beberapa wawasan untuk Pasifik ?

I.

Kebutuhan untuk fokus upaya pengembangan pada ' hard cases

Collier berpendapat bahwa dunia tidak lagi membaik digambarkan sebagai 1 miliar kaya dan miskin 5
miliar. Sebaliknya, itu 1 miliar kaya, 4 miliar di negara-negara berkembang pesat dan konvergen
dalam standar hidup pada orang kaya ( bahkan jika masih rumah bagi mayoritas dunia yang orang
yang sangat miskin ) , dan 1 miliar di negara-negara jatuh di belakang, dan sering jatuh terpisah. Ini
1-4-1 pembagian 6 miliar penduduk dunia adalah pendekatan yang terbaik: ada sekitar 1,1 miliar
orang di 30 negara maju dari Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembanguna, dan dengan
berbagai pendekatan untuk daftar, ada hampir 1 miliar orang di negara-negara yang sangat miskin
yang tidak memberikan banyak, jika ada , pertumbuhan pendapatan per kapita . Hal ini membuat
sekitar 4 miliar di tengah. Tapi seperti yang akan kita lihat, definisi 'bottom miliar ' tidak bisa
sepenuhnya obyektif, dan kategori tetap (pada marjin ) subyek perdebatan dan pertimbangan .
Tidak untuk membantu masyarakat miliar terkecil, dalam pandangan Collier, sebuah tugas
yang tradisional Bantuan Pembangunan Resmi ( ODA ). 3 negara mereka sering dicirikan sebagai
rapuh, mereka menderita pemerintahan yang lemah, sering dengan sejarah konflik, dan dengan
resultan keterbatasan kemampuan pemerintah untuk mengucurkan bantuan secara efektif. Dia
berpendapat mereka tunduk pada satu atau sering lebih dari empat perangkap : konflik ; salah urus
ketergantungan pada sumber daya alam, pemerintahan yang lemah di negara-negara kecil, dan
menjadi daratan dengan tetangga yang buruk.
Berbicara tentang donor Eropa, Collier berpendapat bahwa portofolio pembangunan
umumnya bukan yang terbaik ditempatkan untuk memimpin pemerintah donor dengan bentuk
paling efektif bantuan untuk bagian bawah miliar, karena menteri bantuan berpikir dalam hal
meningkatnya kuantitas ODA tradisional , dan target tersebut sebagai 0,7 persen ODA / GNI rasio
dan Tujuan Pembangunan Milenium . Sebaliknya, bagian bawah miliar akan mendapat manfaat lebih
banyak dari ' seluruh pemerintah inovatif bentuk bantuan yang Collier mengusulkan, dan bahwa
panggilan pada sumber daya dari portofolio lainnya .

II.

'Bottom miliar ' : didefinisikan oleh negara, bukan kemiskinan individu '

Satu hipotetis bisa mencari termiskin miliar orang , dengan interspersing data dari survei
rumah tangga nasional pendapatan atau pengeluaran, dan individu peringkat dari miskin ke kaya,
sehingga individu miskin dari ' menggosok bahu ' banyak negara miskin di bagian bawah pendapatan
global distribusi dengan individu yang sangat miskin dari negara-negara berpenghasilan menengah,
dan bahkan beberapa dari dikembangkan countries.

Atau seseorang bisa mengambil perspektif nasional, mencari negara-negara yang PDB per
kapita yang sangat rendah, dan tumbuh lemah jika sama sekali, dan menjumlahkan populasi mereka
di seluruh negara.
Pendekatan kedua adalah yang dipilih oleh Collier, untuk alasan praktis relevansi kebijakan :
apakah masyarakat dapat tumbuh lebih kaya hanya sebagian fungsi dari kemampuan individu dan
usaha, tapi secara substansial fungsi dari lingkungan kebijakan nasional. Adalah negara berperang,
atau damai ? Dapatkah pemerintah pasokan infrastruktur dasar, kesehatan dan pendidikan, atau
tidak ? Apakah struktur pemerintahan mengamankan hak milik, atau memberikan mengekang
korupsi ? Apakah pasar nasional tumbuh, atau mengontrak ?

III.

Mengidentifikasi negara-negara 'bottom miliar ' : kaitannya dengan ' negara yang
rapuh '

Menggunakan pendekatan kedua ini , Collier berbicara tentang sekelompok beberapa 58 negara
dengan jumlah penduduk 980 juta yang merupakan 'bottom miliar . Sementara ia tidak daftar
negara-negara , ia berpendapat mereka dibedakan oleh : rendah tingkat pendapatan per kapita dan
lemah pertumbuhan PDB per kapita per, dan dihakimi tunduk pada satu atau lebih dari empat traps.
IV.

Negara-negara ini cenderung kecil : rata-rata penduduk adalah 17 juta .

Masalah 'bottom miliar tersebut berkaitan erat dengan kesulitan yang dihadapi negara yang rapuh,
yang juga didefinisikan secara luas dalam hal pendapatan rendah, dan kebijakan yang buruk,
kelembagaan dan tata kelola capacities. Bank Dunia, Bank Pembangunan Afrika , Bank pembangunan
Asia dan negara-negara donor OECD yang merupakan anggota Komite Bantuan Pembangunan
semuanya membahas tantangan pembangunan khusus negara-negara tersebut melakukan lemah,
dan menawarkan cara yang sedikit berbeda untuk mengidentifikasi mereka .
Lembaga lain yang telah berusaha untuk menghitung konsep keadaan rapuh umumnya tiba di
daftar yang sama atau lebih luas :
Bank Pembangunan Afrika , berfokus hanya pada keanggotaan di Afrika sub - Sahara , dan
menggunakan kedua indeks CPIA dan sendiri ' negara indeks kerentanan ', telah menambahkan
enam negara Afrika ke 21 negara Afrika yang diidentifikasi dalam daftar Bank Dunia .
Bank Pembangunan Asia , berfokus hanya pada keanggotaan Asia-Pasifik -nya , mengusulkan
identifikasi ' negara tampil lemah ' berdasarkan Negara Penilaian Kinerja ( BPA ) sistem sendiri , dan
melibatkan baik skor BPA dalam kuintil keempat atau kelima dalam dua tiga tahun terbaru , atau
kerentanan didasarkan pada konflik atau status pasca-konflik. CPA untuk tahun 2006 telah
diterbitkan, namun daftar negara tampil lemah tidak dipublikasikan . Kami memahami BPA Bank
Pembangunan Asia dan peringkat Bank Dunia CPIA sangat berkorelasi, jadi mungkin banyak
kelompok yang sama negara-negara Asia-Pasifik yang diidentifikasi sebagai ' tampil lemah ' dengan
pendekatan Bank Pembangunan Asia sebagai diklasifikasikan sebagai ' rapuh ' oleh pendekatan Bank
dunia.

United Kingdom Department for International Development ( DFID ) (2005 ) termasuk '
daftar proxy dari negara yang rapuh ' , yang didefinisikan sebagai negara yang muncul setidaknya
sekali dalam kuintil keempat dan kelima dari CPIA Bank Dunia antara tahun 1999 dan 2003 . Yang
menghasilkan daftar 46 negara , rumah bagi beberapa 920 juta orang , mendekati dalam agregat
Collier 'bottom miliar ' dari 58 negara dan 980 juta . Kriteria dipimpin juga untuk memasukkan
Indonesia dalam daftar.
Perbedaan ditandai pada margin empat daftar tersebut, dan dengan pendekatan Collier,
dapat menimbulkan perbedaan besar dalam jumlah orang yang disertakan, dan dalam kelompok '
rapuh ' yang diukur pertumbuhan ekonomi.
Misalnya, daftar DFID termasuk Indonesia, yang dengan penduduk 220 juta dan
pertumbuhan PDB yang kuat ( bahkan memungkinkan untuk krisis keuangan Asia ), secara signifikan
meningkatkan rata-rata tertimbang populasi kelompok PDB per kapita.
Beberapa pendekatan data tergantung selalu mengecualikan negara-negara yang tidak ada
CPIA atau GDP tindakan ( seperti Irak dan Korea Utara ), sedangkan pendekatan lebih subyektif
dapat mencakup negara-negara seperti ( pada penilaian bahwa kebijakan mereka dan kapasitas
kelembagaan yang jelas sangat rendah, bahkan jika tidak secara resmi diukur ).
Analis biasanya memaksakan beberapa proses langsung menghakimi pada daftar mereka,
sehingga negara ini tidak diklasifikasikan sebagai setelah lolos kerapuhan sampai telah
dipertahankan beberapa tahun kinerja yang baik (bukan karena baru saja menikmati buah
sementara ledakan komoditas , misalnya).

pendekatan kebijakan yang disarankan untuk donor untuk membantu negara-negara rapuh
Negara-negara donor OECD yang merupakan anggota Komite Bantuan Pembangunan telah
berpartisipasi dalam dialog dengan Bank Dunia, Masyarakat Eropa ( EC ) dan United Nations
Development Programme ( UNDP ) untuk membentuk konsensus tentang bagaimana cara terbaik
untuk terlibat di negara-negara rapuh. Prinsip-prinsip luas yang dihasilkan meliputi:
1. Ambil konteks sebagai titik awal : memahami batas-batas lokal untuk kapasitas, kemauan politik
dan legitimasi.
2. Tidak membahayakan : misalnya, tidak sengaja memperburuk korupsi atau mengganggu proses
anggaran oleh besar , ayunan terkoordinasi bantuan.
3. Membangun gedung negara sebagai tujuan utama : memperkuat kemampuan negara untuk
melakukan fungsi inti mereka dan menangani masalah-masalah pemerintahan yang demokratis.
4. Sejalan dengan kebijakan lokal dan / atau sistem : donor harus menggunakan sistem lokal untuk
pencairan di mana mereka memuaskan, dan di mana tidak, mengucurkan bantuan dengan cara yang
membantu membangun kapasitas lokal.

5. Kenali perhubungan politik - keamanan pembangunan: negara rapuh memerlukan bantuan dalam
semua dimensi, dan ' seluruh pemerintah pendekatan di antara donor kemungkinan akan bekerja
terbaik.
6. Mempromosikan koherensi antara instansi pemerintah donor : mana mungkin , gunakan penilaian
bersama dan strategi bersama di antara donor dan dengan pemerintah setempat.
7 . Bertindak cepat : mengambil tindakan yang cepat dimana risiko ketidakstabilan tertinggi, tapi
tetap terlibat cukup lama untuk memberikan kesempatan sukses dalam apa yang pasti proses
pembangunan negara lambat yang mungkin mengalami kemunduran.
8 . Hindari ' anak yatim bantuan ' : daerah ditandai dengan keterlibatan rendah dan kehadiran
lapangan.

V.

Kinerja pendapatan negara dari bawah

Collier melaporkan bahwa sejak tahun 1970, pendapatan per kapita di tengah 4 miliar dari
negara-negara berkembang melesat jauh dari pendapatan stagnan bawah miliar dalam set-nya dari
58 negara oleh antara 2 dan 5% setahun, tergantung pada decade.
Dengan menggunakan data 1980-2005, kita secara luas dapat mengkonfirmasi gambar Collier.
Tabel 1 menunjukkan kapita rata-rata mengalami pertumbuhan pendapatan seperempat abad
terakhir per untuk miliaran atas dan bawah, dan tengah 4 miliar.

Selama 25 tahun terakhir, pendapatan per kapita tengah 4 miliar telah tumbuh hampir dua kali
lipat tingkat tahunan atas miliar . Sementara kesenjangan mutlak dalam pendapatan per kapita telah
melebar ( dari sekitar US $ 14.000 pada tahun 1980 menjadi sekitar US $ 21.000 pada tahun 2005 ),
ada awal konvergensi ( dengan pendapatan per kapita kelompok menengah yang naik dari
seperdelapan dari puncak miliar di tahun 1980 menjadi seperlima pada tahun 2005 ). Collier
mencatat bahwa tingkat saat berkelanjutan pertumbuhan pendapatan per kapita yang kuat di
tengah-tengah 4 miliar yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah manusia.
Dalam set ini ilustrasi 'bottom miliar ' dari 54 negara, selama 35 ' rapuh negara' diidentifikasi
oleh Bank Dunia ( rumah untuk hampir setengah miliar orang , dan termasuk lima negara Pasifik,
tingkat pendapatan riil telah jatuh lebih dari 5 per persen dalam seperempat abad, dibandingkan
dengan hampir 60 persen pertumbuhan untuk top miliar . Warga daftar Bank Dunia negara rapuh
sekarang bisa mungkin cukup disebut ' paling bawah setengah miliar '.
Collier menekankan bahwa masalah 'bottom miliar ' bukan ' kualitas pertumbuhan ' ( misalnya,
ketimpangan dengan yang buah dari pertumbuhan didistribusikan ) , maka tidak ada growth.12 Data
yang tersedia mungkin mengecilkan masalah : kita kurang Data PDB sebanding internasional untuk
beberapa negara termiskin atau paling bergejolak ( seperti Korea Utara dan Irak ) . Selain itu ,
pertumbuhan yang lemah dalam ukuran pendapatan nasional yang tersedia memiliki kesejajaran
dalam indikator sosial : kemajuan menuju Tujuan Pembangunan Milenium tidak proporsional lemah
untuk negara rapuh , dibandingkan dengan negara berkembang lainnya ( Tabel 2 ).

VI.

Keempat perangkap

Apa yang membuat ' pasang naik ' pertumbuhan ekonomi yang kuat di negara berkembang tidak
'mengangkat semua perahu' dalam 'bottom miliar '? Dalam pandangan Collier mereka telah jatuh ke
satu atau sering lebih dari empat perangkap, dan menyelesaikan masalah mereka akan
membutuhkan cara baru untuk mengatasi perangkap tersebut.

Perangkap 1 : Konflik

Hampir tiga perempat dari orang-orang di bawah miliar hidup dalam konflik atau pasca
konflik negara. Collier laporan dan temuan mencolok Hoeffler ini bahwa konflik (baik perang saudara
dan kudeta ) yang sedikit terkait dengan intensitas represi politik atau kedalaman sejarah keluhan.
Pemberontak biasanya memiliki sesuatu untuk mengeluh tentang, dan jika mereka tidak
melakukannya, mereka membuat itu ) Sebaliknya , kekerasan terbaik diprediksikan oleh kemiskinan,
kurangnya pertumbuhan, ketergantungan pada kekayaan sumberdaya misgoverned, dan riwayat
sipil konflik atau kudeta.
Di tingkat kebijakan, Collier berpendapat pencegahan konflik pada dasarnya mencoba untuk
meringankan keempat perangkap . Tapi karena konflik terus-menerus dan banyak konflik yang suarup dari konflik sebelumnya, ada ruang besar untuk pasca-konflik intervensi militer asing , yang
menurutnya harus: berkomitmen untuk jangka waktu yang signifikan ( satu dekade atau lebih )
Collier menggunakan contoh pasukan Inggris di ' Operasi Palliser ' di Sierra Leone sebagai
model bagaimana melakukan intervensi, dan berbagai Belanda, Prancis, dan Afrika contoh Uni
bagaimana untuk tidak intervene.16 Dia juga berpendapat bahwa intervensi asing berkepanjangan
dan kecil kekuatan lokal lebih unggul untuk mengandalkan kekuatan lokal yang besar, yang di '
bawah miliar ' cenderung beroperasi sebagai raket perlindungan, memeras dana dari pemerintah
mereka di bawah ancaman implisit kudeta. ( Studi Collier juga menyarankan beberapa 40 persen dari
biaya militer yang besar di negara-negara banyak 'bottom miliar ' secara tidak sengaja dibiayai ODA (
melalui kesepadanan arus keuangan ).

Perangkap 2 : Mismanaged ketergantungan pada sumber daya alam

Hampir sepertiga dari 'bottom miliar ' hidup di negara-negara yang sumber daya - dependen.
Collier marsekal bukti bahwa sewa sumber daya ketergantungan dalam kondisi negara berkembang
cenderung menyebabkan 'Belanda disease', korupsi , kerusakan demokrasi melalui politik patronase,
dan sering, otokrasi.
Collier mencatat bahwa bergerak untuk mengembangkan sumber daya alam di bawah
miliar, untuk mengurangi mengkonsumsi negara ' ketergantungan pada produsen otokratik dan
politik yang tidak stabil di Timur Tengah , meremehkan peran ketergantungan sumber daya dalam
memproduksi otokrasi dan ketidakstabilan politik : ' Menjadi bergantung pada bagian bawah miliar
sumber daya alam kedengarannya bagi saya seperti Timur Tengah 2
Perangkap 3 : Tata kelola yang lemah di negara-negara kecil

Bank Dunia mendefinisikan tata kelola sektor publik sebagai ' cara negara mengakuisisi dan
memegang kewenangan untuk menyediakan dan mengelola barang publik dan jasa, termasuk jasa
peraturan ' .21 kapasitas tata kelola yang lemah telah membingungkan negara-negara bawah miliar ,
dan Collier berpendapat bahwa kecil , negara miskin sangat bergantung pada bantuan dan sering
kaya sumber daya , khususnya pemerintahan menghadapi tantangan : 'The negara minimal bukan
model yang layak dalam konteks minyak dan bantuan; pemerintah harus mengubah uang ke dalam
pelayanan publik '.
Collier berpendapat bahwa dalam kasus seperti kontribusi penting untuk pemerintahan
penguatan dapat berasal dari standar internasional yang sesuai dan kode , termasuk :
yang lebih komprehensif Inisiatif Transparansi Industri Ekstraktif ;
sebuah inisiatif yang sebanding untuk industri konstruksi ( sangat penting mengingat kerentanan
sektor ini terhadap korupsi, dan pertumbuhan yang sangat kuat dari ODA untuk investasi
infrastruktur );
terus roll-out standar transparansi fiskal dan sebuah piagam untuk pengawasan anggaran ;
piagam investasi internasional, bekerja di sekitar keterbatasan dalam Multilateral
Investment Guarantee Agency dan lembaga asuransi risiko nasional dan memberikan pada janji yang
gagal OECD upaya untuk menegosiasikan Perjanjian Investasi Multilateral , dan piagam ' pascakonflik ' bagi para donor dan sistem keamanan internasional.
Perkembangan tersebut perlu didorong oleh masyarakat sipil dan pemerintah di negaranegara miskin dan kaya, dalam pandangan Collier, dan ia berpendapat bahwa organisasi-organisasi
non - pemerintah negara-negara maju akan mendapatkan hasil yang lebih baik menekankan daerahdaerah dari kebijakan lingkungan dan kesempatan kerja , yang penting kurang untuk 'bottom miliar '.
Dia juga berpendapat bahwa pengaturan peer review regional untuk mendukung aplikasi
kode tersebut akan valuable. Kode Fiskal sangat penting untuk 'bottom miliar ' negara kaya sumber
daya , untuk membantu mereka melakukan rekonsiliasi canggung sewa sumber daya yang tinggi ,
kebutuhan rendah untuk pribadi atau pajak konsumsi, dan kebutuhan untuk akuntabilitas
pemerintah yang tinggi . ( Kesulitan tugas ini ditangkap di ( 2006 ) pepatah Thomas Friedman, ' tidak
ada perwakilan tanpa pajak ', juga diringkas dalam ' hukum pertama petropolitics ' nya : . Ketika
harga minyak naik, demokratisasi jatuh )

Perangkap 4 : ' Landlocked dengan tetangga buruk' (atau biaya tinggi transportasi ke pasarpasar besar ? )

Collier berpendapat dari penelitian Afrika bahwa perangkap menonjol dari 'bottom miliar '
adalah bahwa mereka terkurung daratan dengan tetangga yang buruk. Tentu saja, yang terkurung
daratan tidak menyakiti Swiss , tapi itu karena tetangga Swiss adalah , pasar besar dan kaya Swiss
berinvestasi dalam infrastruktur transportasi. Negara yang terkurung daratan di Afrika dikelilingi
oleh sangat miskin, pasar kecil, sering dalam konflik, dan sangat buruk diinvestasikan dalam
infrastruktur yang memungkinkan perdagangan dengan biaya lebih rendah. Dia berpendapat, hanya

negara-negara Afrika yang terkurung daratan yang telah mengatasi hukuman ini geografis telah
mereka baik diberkahi dengan sumber daya yang sangat tinggi nilai alami dan yang telah menikmati
pemerintahan yang baik. Tapi dengan pengecualian ( diilustrasikan oleh Botswana ), Collier
berpendapat ' Jika Anda pesisir, Anda melayani dunia, jika Anda terkurung daratan, Anda melayani
tetangga Anda , dan dibatasi oleh ekonominya.

Ada bentuk yang lebih luas argumen Collier. Biaya transportasi yang tinggi, dari sumber apapun,
sangat membatasi potensi pertumbuhan standar hidup . Hal ini terlihat dari penyebaran rel kereta
api di Eropa dan Amerika Serikat pada abad ke-19, bahwa sebagai biaya transportasi turun di setiap
daerah semakin terhubung murah untuk pasar yang lebih besar, peningkatan perdagangan,
spesialisasi dan pembagian kerja, pertumbuhan produktivitas dan pendapatan diikuti. Menjadi
terkurung daratan di Afrika adalah salah satu kasus tertentu dari masalah biaya transportasi yang
tinggi untuk pasar besar, versi maritim yang bedevils Pasifik. Fokus Collier pada yang terkurung
daratan, bukan di biaya tinggi jarak dari pasar besar, mungkin menjelaskan mengapa ia
mendefinisikan 'bottom miliar ' sebagai ' Afrika + negara yang terkurung daratan di Asia Tengah,
Kamboja dll ' daripada ' Afrika ditambah Pasifik '.

Meminimalkan kerugian dari geografi membutuhkan :

Meningkatkan pertumbuhan spillovers lingkungan ( Niger tidak bisa makmur sampai Nigeria
tidak) ;
Memperbaiki kebijakan ekonomi tetangga ' ( misalnya melalui peer review regional) ;
Menurunkan biaya transportasi ( atau sebagai Collier berpendapat, meningkatkan akses
pantai ) melalui investasi infrastruktur transportasi dan reformasi kebijakan. Sekali lagi, ini
tidak mungkin terjadi tanpa inisiatif pembangunan eksternal karena eksternalitas ;
Menghindari kerusakan oleh kebijakan atau peraturan buruk pada perjalanan udara atau
perdagangan elektronik. Struktur yang sangat kompetitif di daerah tersebut dapat
mengurangi kelemahan alami geografi ;
Mendorong migrasi dan remitansi. ( Yaitu, karena sangat mahal untuk mengekspor barang,
mungkin lebih layak untuk meningkatkan mobilitas penduduk, dalam migrasi tercerahkan
dan saling menguntungkan atau pengaturan kerja. Memaksimalkan manfaat pembangunan
dari mobilitas tersebut membutuhkan kebijakan ekonomi dan keuangan yang mendorong
pengiriman uang dan bisnis di negara pengirim ) start-up ;
Memperhatikan pembangunan pedesaan, karena di bawah kebijakan yang terbaik,
kebanyakan orang di bawah miliar akan tetap pedesaan. Dalam kasus khusus negara
mereka, teknologi untuk meningkatkan produktivitas pedesaan mungkin memerlukan
investasi besar dalam pengetahuan lokal ;
Mencoba untuk menarik investasi asing bertanggung jawab dalam pengembangan sumber
daya melalui transparansi dan good governance bantuan negara tuan rumah dapat
memberikan kepada mempertahankan citra perusahaan yang baik bagi investor sumber
daya ;

Collier berpendapat bahwa ODA seharusnya menjadi lebih terkonsentrasi pada risiko yang
lebih tinggi, bawah miliar lingkungan, yang akan memerlukan lebih tinggi 'pemerintahan
persyaratan', dan toleransi yang lebih tinggi dalam komunitas donor dari biaya pengawasan dan
risiko kegagalan operasi di negara-negara rapuh. Bantuan teknis, sering dicerca sebagai ' bantuan
untuk konsultan ' daripada ke bawah miliar, sangat relevan, mengingat kesenjangan keterampilan di
negara mereka. Penerima yang memahami dilema dan bekerja dengan para donor dapat
memenangkan ODA yang mungkin pergi ke tempat lain . Saat ini, Collier berpendapat ( terutama dari
nya Inggris dan perspektif Uni Eropa ) bahwa politik donor dan dukungan LSM pengampunan utang ,
' dana vertikal' dan sebagainya umumnya naif dan cenderung menghasilkan baik menghindari
komitmen donor untuk 'bottom miliar ' negara , atau tindak kejahatan.
Pikiran seperti memimpin Collier untuk berpendapat bahwa :

Sekarang semakin sulit untuk bagian bawah miliar keuntungan dengan perdagangan , seperti
China dan India telah mendorong persaingan dari bidang padat karya, murah, manufaktur
sederhana. ( Klaim ini mungkin hanya berlaku untuk waktu yang terbatas - historis, negara
selalu bergerak naik ' rantai nilai ' karena mereka menjadi lebih produktif, dan nampaknya
Cina dan India akan terlalu ) ;
'bottom miliar ' membutuhkan perlindungan sementara Asia berpenghasilan rendah dari
sebelum perlindungan negara-negara kaya ' jatuh sangat rendah sehingga tidak ada cara
untuk mencapai hal ini. Collier nikmat African Growth AS - gaya dan inisiatif Opportunity Act
(yang di bidang pakaian, telah meningkatkan ekspor Afrika ke Amerika Serikat sebesar 50
persen, karena aturan sederhana dan unrestrictive asal ) . Sebaliknya, hakim Collier para Uni
Eropa ' apa pun kecuali senjata ' inisiatif untuk tidak efektif ;
Mengingat utilitas rendah WTO sebagai kendaraan tawar ke ' bawah miliar ' , Collier nikmat
pengurangan unreciprocated dari hambatan perdagangan terhadap mereka, yang
menurutnya akan analog dengan munculnya IDA sebagai (dekat ) hadiah ke negara-negara
yang memenuhi syarat setelah pengakuan bahwa Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan
pasca Perang Dunia II desain Development untuk rekonstruksi Eropa tidak akan
menguntungkan development28 ekonomi yang lebih luas ;
Sejauh bahwa ia memiliki dukungan untuk ' big push ' di ODA , ia nikmat itu digunakan dalam
infrastruktur ( fisik dan sosial) yang akan menurunkan hambatan perdagangan bawah miliar
itu .

Dalam kesimpulannya, Collier posisi pandangannya antara kiri (seperti Jeffrey Sachs ' The
End of Poverty ) dan kanan ( seperti William Easterly adalah Beban The White Man ). Dia mengaku
bahwa kita perlu fokus saat ini tidak pada tantangan pembangunan 40 tahun terakhir, tetapi pada
tantangan baru dari bawah miliar yang terjebak dalam kemiskinan, dan yang ditinggalkan oleh
sebagian besar negara-negara berkembang. Politik kemajuan bawah miliar adalah 'kontes berbahaya
antara ekstrem moral " di negara-negara yang rapuh , yang negara-negara kaya tidak dapat
pengamat. Tapi donor perlu berpikir kreatif tentang bagaimana melakukan intervensi dengan'
kebijakan pembangunan 'yang luas, tidak lebih tradisional dan 'kebijakan bantuan' sempit. "
Singkatnya, kita perlu untuk mempersempit target dan memperluas instrumen.

DAFTAR PUSTAKA

http://archive.treasury.gov.au/documents/1304/HTML/docshell.asp?UR
L=05_The_Bottom_Billion.asp
http://www.wsws.org/en/articles/2013/07/15/detr-j15.html
http://en.wikipedia.org/wiki/Paul_Collier

PAUL COLLIERS TRAP : THE END OF POVERTY

Tugas II Mata Kuliah Pengetahuan Lingkungan

Oleh :
Nama : Suciyati Nurul Intan
NIM

: 10512063

SEKOLAH ILMU TEKNOLOGI HAYATI

INSTITUT TEKNOLOGI BNDUNG
BANDUNG