Programa interno de Proteccin Civil

El programa interno de Proteccin Civil, es un instrumento de planeacin, basado en un

diagnostico que define el curso de acciones destinadas a la atencin de las situaciones generadas
por el impacto de una emergencia intramuros, determinando la participacin, las
responsabilidades y las facultades de sus integrantes, estableciendo objetivos, polticas, lneas de
accin y recursos necesarios, con el fin de salvaguardar la integridad fsica de los empleados y de
las personas que concurren a ellos, as como de proteger las instalaciones e informacin vital, ante
la ocurrencia de una calamidad.

Debern contener lo siguiente:

1. Los objetivos del Programa;

2. Antecedentes histricos de los desastres y calamidades que se han presentado en la
regin
3. El Subprograma Operativo de Prevencin: Son las medidas que se implementan para
evitar o mitigar el impacto destructivo de una emergencia, siniestro o desastre, con base
en el anlisis de los riesgos internos y externos a la que est expuesta la institucin.
a. Formacin de la Unidad Interna de Proteccin Civil: Ser la mxima autoridad en la
materia al momento de presentarse un alto riesgo, emergencia, siniestro o
desastre. Adems es la instancia de primer contacto con cuerpos de emergencia y
comunidad en general. Se integra por un grupo de personas que representan las
principales reas de la Institucin con capacidad de decisin sobre las acciones a
seguir en caso de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre y que cuentan
con informacin y capacidad de decisin de los recursos disponibles (humanos,
materiales, de seguridad y mdico), para hacer frente a posibles contingencias, as
como, supervisar y coordinar la difusin, capacitacin y orientacin del personal,
en la realizacin de simulacros y estudios, evaluacin de los riesgos y de las
medidas de mitigacin, adems de proponer la implementacin de medidas de
seguridad y la continuidad de operaciones.
b. Anlisis general de riesgos: Es el estudio desde el punto de vista sistmico, dentro
del cual se analizan los riesgos - agentes perturbadores -, a los que estn
expuestos los inmuebles, empleados y visitantes, que comprender la descripcin
del inmueble, anlisis de los riesgos internos y externos, diseo de rutas de
evacuacin, croquis o planos del inmueble externo e interno, adems de sealar
los elementos de seguridad y zonas de riesgo.
c. Formacin de Brigadas: Las Brigadas son grupos de personas organizadas y
capacitadas en una o varias operaciones de proteccin civil, los cuales sern
responsables de realizar de manera preventiva o ante la eventualidad de un alto
riesgo, emergencia, siniestro o desastre, la salvaguarda de las personas, sus bienes
y entorno. Las Brigadas debern contar con su Equipo de Proteccin Personal, as

como estar identificadas por colores. Es obligatorio contar cuando mnimo con las
brigadas que a continuacin se mencionan:
i. Brigada de evacuacin;
ii. Brigada de primeros auxilios;
iii. Brigada de prevencin y combate de fuego y
iv. Brigada de bsqueda y rescate. Adems, podrn existir brigadas
multifuncionales.
d. Directorio y ficha de identificacin de recursos humanos.
e. Capacitacin: El programa de capacitacin estar destinado al personal que
integra las Unidades Internas de proteccin Civil de la institucin, as como al resto
del personal que ah labora. La capacitacin consistir en un programa especfico
de constante actualizacin que comprenda entre otros temas, de primeros
auxilios, combate a incendios, evacuacin y de carcter tcnico-prctico, inductivo
y formativo en proteccin civil;
f. Sealizacin: La sealizacin es el conjunto de elementos en los que se combina
una forma geomtrica, un color de seguridad, un color de contraste y un smbolo,
con el propsito de que la poblacin identifique los mensajes de informacin,
precaucin, prohibicin y obligacin en materia de proteccin civil de acuerdo a
las normas oficiales vigentes.
g. Equipo de Prevencin y Combate de Fuego: Son los aparatos, instrumentos o
dispositivos, automticos o manuales, instalados y disponibles para prevenir y
combatir incendios que deber ajustarse a lo que sealan las Normas Oficiales
Mexicanas vigentes en la materia
h. Programa de Mantenimiento: Es aquel que busca prevenir las fallas, mitigar las
condiciones riesgosas y peligrosas que se presenten en los inmuebles, a fin de
mantener en perfecto estado de funcionamiento las instalaciones y evitar
situaciones riesgosas que puedan producir una situacin de emergencia. El
Programa de Mantenimiento ser preventivo y correctivo y deber contener la
bitcora de mantenimiento de sus instalaciones;
i. Simulacros: Es la representacin, mediante una simulacin, de las acciones de
respuesta previamente planeadas con el fin de observar, probar y corregir una
atencin eficaz ante posibles situaciones reales de emergencia o desastre, que
deben realizar las Unidades Internas de Proteccin Civil y deber contar con una
bitcora de registro y evaluacin. Los simulacros debern realizarse al menos
cuatro veces al ao.
j. Equipo de Primeros Auxilios: Es el conjunto de materiales, equipo y medicamentos
que se utilizan para aplicar los primeros auxilios a una persona que ha sufrido un
accidente o una enfermedad repentina. Las unidades internas de proteccin civil
debern contar con un botiqun de primeros auxilios que deber ajustarse a lo
establecido en las Normas Oficiales.
4. Subprograma de Auxilio o Atencin de Contingencias: Son el conjunto de actividades
destinadas primordialmente a salvaguardar la integridad fsica del personal, usuarios y los
bienes que tiene cada inmueble, as como mantener funcionando los servicios y equipos
del inmueble, emitiendo la alarma y procediendo al desalojo o repliegue del personal,

operando las brigadas, as como vincularse con los cuerpos de auxilio. Al mismo tiempo,
establecer la oportuna respuesta para la salvaguarda de las condiciones del entorno.
Conforme al anlisis de riesgo llevado a cabo para cada empresa, industria o
establecimiento, se debern elaborar los planes, manuales y procedimientos que se
requieran, por cada tipo de riesgos a que pueda ser vulnerable el inmueble.
a. Objetivos: Efectuar coordinadamente las acciones de auxilio, en caso de que se
produzca un siniestro en el inmueble, as como el establecimiento de lazos de
coordinacin y cooperacin con las entidades de seguridad y auxilio, para las
acciones a efectuarse en caso de siniestro o alto riesgo.
b. Fase de Alerta: Es el momento crtico donde se identifica la ocurrencia de una
calamidad, y se activan los procedimientos para la atencin de emergencia con el
objeto de evitar o reducir daos o prdidas, para lo cual es necesario contar con
un equipo de alarma adecuado a las necesidades e instalaciones, ya sea de
activacin manual o automtica, que no dependa de la instalacin elctrica
comn, debiendo tener planta de alimentacin alterna, bateras o similares.
c. Accionamiento de la Unidad Interna de Proteccin Civil: Es la fase posterior a la
alerta, donde las brigadas entrarn en accin de manera simultnea, cada una
desempeando la funcin para la que fueron capacitadas.
d. Accionamiento del plan de evacuacin de las instalaciones: Es el procedimiento
donde se activa el plan de evacuacin y que contiene las directrices a seguir en
caso de una evacuacin del inmueble, en los cuales se indica el orden de desalojo
de los pisos, las normas de trnsito en pasillos y escaleras y cualquier otra
indicacin particular que debe llevar a cabo la gente en el momento del desalojo.
Este plan se pondr en marcha de acuerdo al evento que se presente,
considerando las actividades que se han practicado en los simulacros.
5. Subprograma de Continuidad de Operaciones, Recuperacin o Vuelta a la Normalidad: Son
los procedimientos que permiten que los servicios de las empresas, industrias o
establecimientos no sea interrumpido ante la ocurrencia de una emergencia o desastre,
as como su recuperacin o vuelta a la normalidad.
a. Evaluacin de daos: Es la inspeccin visual, fsica y tcnica de las condiciones
generales de los inmuebles de la institucin despus de la ocurrencia de una
emergencia o desastre.
b. Reinicio de actividades: Es el procedimiento mediante el cual la institucin, se
organizan para reactivar los servicios y evitar perjuicios a la sociedad despus de la
ocurrencia de una emergencia o desastre.
c. Vuelta a la normalidad: Es el proceso que inicia despus de la ocurrencia de una
emergencia o desastre, consistente en acciones encaminadas al retorno a la
normalidad de la institucin.

Planes de emergencia particulares:

Se debe de tener el desarrollo particular de protocolos especficos segn la naturaleza de los

eventos de riesgo a los que puede estar sujeta la institucin. Que en este caso son: Eventos
masivos, sismos, incendios, contingencias ambientales y eventos delictivos.

La institucin debe de determinar el tipo de vulnerabilidad para evitar accidentes o daos a los
asistentes, los cuales se clasifican en:
1. Vulnerabilidad fsica estructural y funcional
2. Vulnerabilidad social o cultural
Los planes de emergencia particulares deben de contener:
1. Rutas de Evacuacin
2. Salidas de Emergencias
3. Ubicacin de extintores o equipo de combate de incendios
4. Puntos de reunin externo e interno
5. Ubicacin de servicio mdico o de auxilio
6. Acciones o medidas de qu hacer antes, durante y despus de una emergencia
Los recursos disponibles pueden ser:
1. Personal de seguridad;
2. Personal de primeros auxilios y bomberos;
3. Personal de organizacin y acomodo del evento;
4. Ambulancias y carros de bomberos de ser necesario;
5. Equipo para extincin de incendios;
6. Equipo de primeros auxilios;
7. Equipo de radio comunicacin;
8. Equipo de apoyo como megfonos, barreras, plantas elctricas, iluminacin de
emergencia, entre otros; y
Los planos del lugar y del evento deben contener la representacin grfica del escenario, gradas,
tarimas, camerinos, salidas de emergencia, rutas de evacuacin, ubicacin de los recursos internos
y externos del lugar del evento, puntos de reunin, ubicacin de las autoridades de primeros

auxilios, de los puntos de control, de los accesos, de la ubicacin de los baos y en general
debern estar plasmados todos aquellos elementos estructurales y no estructurales que permitan
tomar decisiones a los organizadores y a las autoridades en caso de una emergencia.
Los planos del lugar y del evento sern entregados a las autoridades de la institucin y al titular de
proteccin civil.