LEIBRUNER, A. P. O Posicionamento Da UDN Sobre o Projeto de Reforma Agrária

UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS

DEPARTAMENTO DE LETRAS CLSSICAS E VERNCULAS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM FILOLOGIA E LNGUA
PORTUGUESA
ANA PAULA LEIBRUDER
O posicionamento da UDN sobre o projeto de reforma agrria do

governo Joo Goulart (1963-1964): estratgias de silenciamento
da polifonia enunciativa
So Paulo
2007
UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE LETRAS CLSSICAS E VERNCULAS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM FILOLOGIA E LNGUA
PORTUGUESA
O posicionamento da UDN sobre o projeto de reforma agrria do

governo Joo Goulart (1963-1964): estratgias de silenciamento
da polifonia enunciativa
Ana Paula Leibruder

Dissertao apresentada ao Departamento de Letras
Clssicas e Vernculas da Faculdade de Filosofia, Letras
e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, para
a obteno do ttulo de mestre em Letras.
rea de Concentrao: Filologia e Lngua Portuguesa
Orientadora: Profa. Dra. Maria Adlia Ferreira Mauro
So Paulo
2007
Servio de Biblioteca e Documentao da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da

Universidade de So Paulo
Leibruder, Ana Paula
L525
O posicionamento da UDN sobre o projeto de reforma agrria do governo Joo

Goulart (1963-1964): estratgias de silenciamento da polifonia enunciativa / Ana
Paula Leibruder; orientadora Maria Adlia F. Mauro. - So Paulo, 2007. 184 p.
Dissertao (Mestrado - Programa de Ps-Graduao em Filologia e Lngua

Portuguesa. rea de concentrao: Filologia e Lngua Portuguesa) - Departamento
de Letras Clssicas e Vernculas da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias
Humanas da Universidade de So Paulo.
1. Anlise do discurso (Poltica). 2. Linguagem e ideologia. 3. Semntica

argumentativa. 4. Reforma agrria (Anlise do discurso) Brasil (1963-1964). I.
Ttulo.
21. CDD 401.41
FOLHA DE APROVAO
Ana Paula Leibruder

O posicionamento da UDN sobre o projeto de reforma agrria do governo Joo Goulart
(1963-1964): estratgias de silenciamento da polifonia enunciativa
Dissertao apresentada ao Departamento de Letras

Clssicas e Vernculas da Faculdade de Filosofia, Letras
e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo, para
a obteno do ttulo de mestre em Letras.
rea de Concentrao: Filologia e Lngua Portuguesa
Aprovado em:
Banca Examinadora
Prof. Dr.________________________________________________________________
Instituio:__________________________ Instituio:___________________________
Prof. Dr.________________________________________________________________
Prof. Dr.________________________________________________________________
Agradeo
professora Maria Adlia Ferreira Mauro, pela orientao cuidadosa, pela amizade
e pelo incentivo.
professora Helena H. Nagamine Brando, pelas sugestes valiosas.
aos meus pais e irmos, pelo apoio incondicional.
ao Alexandre, pelo amor e pelo cuidado.
ao pequenino Joo Gabriel, por sua luz.
Resumo
No incio da dcada de 1960, o Congresso Nacional testemunhou um dos debates mais
acirrados de sua histria poltica: em pauta, as reformas de base propostas pelo governo
Joo Goulart, dentre as quais se destacava a reforma agrria. Ao colocar em risco
interesses h muito institudos, esta proposta havia sido recebida com extrema
hostilidade por grande parte dos deputados de oposio ao governo, em sua maioria
membros da Unio Democrtica Nacional (UDN): representando os interesses dos
setores conservadores da sociedade brasileira, foi o partido que mais ativamente
participou do movimento conspiracionista que resultaria na deposio de Joo Goulart
em 31 de maro de 1964. Considerando-se o carter polmico do projeto de reforma
agrria apresentado pelo governo Goulart, delimitou-se, como objetivo desta pesquisa,
analisar a representao negativa (o simulacro) que o discurso da UDN constri do
discurso do governo Goulart sobre a reforma agrria, tendo em vista reduzir o discurso
governamental perspectiva em que fundamenta o seu prprio discurso, a saber, a
defesa da propriedade privada da terra e da economia de mercado. Para tanto,
selecionou-se como corpus de pesquisa uma declarao de voto de autoria dos deputados
Aliomar Baleeiro, Pedro Aleixo e Ernani Satyro, membros da ala conservadora da UDN.
Eles a redigiram em maio de 1963 para justificar o voto contrrio Emenda
Constitucional no 1, proposta pelo governo Goulart, que tinha por objetivo viabilizar a
reforma agrria atravs de mudanas na Constituio. Representando a posio dos
setores conservadores da UDN, esse documento destinava-se sobretudo a refutar a
posio do governo e dos deputados petebistas a favor da reforma agrria e, mais que
isso, a prpria reforma agrria enquanto princpio de organizao social. A anlise do
corpus foi fundamentada nos pressupostos tericos da Anlise do Discurso de linha
francesa (AD), sobretudo nas noes de formao discursiva, interdiscurso,
interincompreenso, polifonia, polmica e simulacro. Alm disso, a Semntica
Argumentativa forneceu as duas principais categorias utilizadas para a anlise do corpus,
a saber, a negao e o mas. A anlise do corpus permitiu evidenciar as estratgias
argumentativas de que se vale o locutor do discurso udenista para refutar a posio do
governo a favor da reforma agrria e, desse modo, impor a perspectiva em que apia o
seu prprio discurso, a saber, a perspectiva do liberalismo econmico. Em outros termos,
o locutor evoca, no interior de sua enunciao, as vozes favorveis reforma agrria
para, atravs de manobras de monofonizao, reduzi-las a uma perspectiva nica e
hegemnica: a perspectiva da UDN.
Palavras-chave: anlise do discurso; semntica argumentativa; interdiscurso; polmica;
reforma agrria.
Abstract
In the early 60s, the National Congress witnessed one of the most instigated debates of its
political history: on the agenda, the reforms proposed by the Government of Joo Goulart,
especially the agrarian reform. As this reform put some interests in risk, it was seen with
extreme hostility by the majority of the Representatives of the opposition parties most of
them were members of the National Democratic Party (Unio Democrtica Nacional
UDN): representing the interests of the conservative sector of Brazilian society, the National
Democratic Party was the main party involved in the conspiracy against Joo Goulart, who
would fall on March 31st 1964. Considering the polemical issue of the agrarian reform, the
aim of this research is to analyse the simulacrum built by the discourse of the National
Democratic Party against the discourse of the Government of Goulart about the agrarian
reform. This simulacrum was based on the defence of the private land property and the
market economy. Focusing on this, we selected, as a corpus, a declaration written by Aliomar
Baleeiro, Pedro Aleixo, and Ernani Satyro, conservative members of the National
Democratic Party. These Representatives made this declaration in May 1963 to justify their
vote against the Constitutional Amendment I (Emenda Constitucional no 1) proposed by the
Government of Goulart, whose objective was to set the agrarian reform through
constitutional changes. Representing the conservative position, this document refuted the
government position for the agrarian reform project. Our investigation was structured under
the rubric of French Discourse Analysis, mobilizing the concepts of discursive formation,
interdiscourse, intercomprehension, polyphony, polemic, and simulacrum. Beyond this, the
Argumentative Semantics mobilized two linguistic indices negation and but used to
analyse the corpus. This analysing process leaded us to the argumentative strategies used by
the discourse of UDN, under the rubric of the economic liberalism, to deny the government
position for the agrarian reform. In other words, the discourse of UDN evokes the voices for
the agrarian reform to refute and to reduce them to its own perspective.
Key words: French Discourse Analysis; Argumentative Semantics; interdiscourse; polemic;
agrarian reform.
Lista de Figuras
Figura 1 Representao esquemtica de R2.....................................................................................132

Figura 2 Representao esquemtica de R3.....................................................................................132
Figura 3 Argumentos de L1..............................................................................................................139
Lista de Quadros
Quadro 1 Representao de A1 (Proprietrios)................................................................................140

Quadro 2 Representao de A2 (No-proprietrios)........................................................................140
Lista de Tabelas
Tabela 1 Elementos semnticos........................................................................................................161
Sumrio
Introduo ............................................................................................................................... 9
Captulo I Percurso terico: do discurso ao interdiscurso............................................... 24
1.1 A noo de formao discursiva em Pcheux................................................................... 24
1.2 Formao discursiva e interdiscurso................................................................................. 27
1.3 Formao discursiva e a primazia do interdiscurso .......................................................... 30
1.3.1 Courtine: memria discursiva ........................................................................................ 33
1.3.2 Maingueneau: o primado do interdiscurso sobre o discurso.......................................... 36
1.3.2.1 Universo, campo e espao discursivo ......................................................................... 39
1.3.2.2 Competncia discursiva e sistema de restries ......................................................... 41
1.3.2.3 O processo de interincompreenso ............................................................................. 43
1.3.2.4 A polmica .................................................................................................................. 45
Captulo II Categorias de anlise: algumas marcas da polifonia enunciativa ............... 51
2.1 Orientao argumentativa ................................................................................................. 53
2.2 Polifonia............................................................................................................................ 56
2.3 A negao.......................................................................................................................... 58
2.3.1 Negao formal e semntica .......................................................................................... 59
2.3.2 Negao metalingstica, polmica e descritiva ............................................................ 60
2.3.2.1 Negao metalingstica ............................................................................................. 61
2.3.2.2 Negao polmica....................................................................................................... 62
2.3.2.3 Negao descritiva ...................................................................................................... 65
2.4 A conjuno mas............................................................................................................... 66
2.4.1 MasSN (mas refutativo) ................................................................................................. 67
2.4.2 MasPA (mas argumentativo).......................................................................................... 69
2.4.3 MasSN e masPA: diferentes processos de representao do outro ................................ 72
2.5 A negao e o mas: estratgias de monofonizao do discurso........................................ 75
Captulo III Contexto histrico........................................................................................... 78
3.1 A questo agrria no ltimo ano do governo Goulart (1963-1964): o posicionamento dos
partidos em relao proposta governamental....................................................................... 79
3.2 Cronologia dos principais eventos: da Mensagem ao Congresso Nacional ao Decreto
SUPRA .................................................................................................................................... 82
3.2.1 Posicionamento do governo: mensagens ao Congresso Nacional e Anteprojeto de Lei
de Reforma Agrria................................................................................................................. 82
3.2.2 Posicionamento dos partidos sobre a Emenda Constitucional no 1 ............................... 84
3.2.3 Busca de um projeto vivel: a Emenda Oliveira Brito .................................................. 89
3.2.4 Acordo impossvel: a derrota da Emenda Constitucional no 1 ...................................... 92
3.2.5 Impossibilidade de uma soluo negociada: O Decreto SUPRA................................... 94
Captulo IV A construo do simulacro: (re)interpretando o discurso do Governo
Goulart sobre a reforma agrria ......................................................................................... 98
4.1 Reforma agrria no, poltica agrria sim....................................................................... 101
4.1.1 Reforma agrria no..................................................................................................... 104
4.1.2 Poltica agrria sim ...................................................................................................... 113

4.2 A defesa da propriedade privada da terra ....................................................................... 120
4.2.1 O latifndio .................................................................................................................. 120
4.2.2 Proprietrios x no-proprietrios ................................................................................. 136
4.2.3 A pequena propriedade rural........................................................................................ 147
Consideraes finais............................................................................................................ 159
Referncias bibliogrficas .................................................................................................. 165
Anexos .................................................................................................................................. 169
Anexo A Uma poltica agrria eficaz, dentro da Constituio Voto dos Deputados
Aliomar Baleeiro, Pedro Aleixo e Ernani Satyro na Comisso Especial destinada a
apreciar a Emenda Constitucional n 1 13/05/1963 ...................................................... 170
Anexo B Mensagem ao Congresso Nacional, de 1963 Mensagem enviada por Joo
Goulart ao Congresso Nacional, propondo o Anteprojeto de Lei de Reforma Agrria
22/03/1963 ............................................................................................................................ 181
Introduo1
O discurso reencontra o discurso do outro em todos os

caminhos que o levam a seu objeto, e um no pode no
entrar em relao viva e intensa com o outro.
(BAKHTIN, 1981, p. 98)
Desde muito cedo, o interesse pelo universo da poltica tem sido uma constante em
meu cotidiano. A militncia poltica de meus pais, especialmente no que diz respeito luta
pela redemocratizao do pas, possibilitou que, durante toda minha infncia, estivesse
freqentemente presente a reunies e congressos partidrios, alm de comcios e carreatas
caractersticos dos perodos pr-eleitorais. Sem falar nas constantes discusses que
diariamente marcavam as refeies familiares! Alguns anos mais e o interesse pela literatura
de cunho poltico no tardaria a chegar. Alm dos jornais dirios, autores como Florestan
Fernandes, Fernando Morais e Zuenir Ventura podiam ser encontrados aqui e l, pela casa.
No entanto, somente quando participei da Incubadora Tecnolgica de Cooperativas
Populares da USP projeto de extenso acadmica cujo objetivo principal o fomento da
economia solidria atravs da organizao de cooperativas, entre outras formas de atividades
associativas que pude de fato desenvolver um trabalho de formao poltico-educativa.
Como bolsista desse projeto e, posteriormente, contratada pela ONG Cooperando, trabalhei
como formadora do Programa Oportunidade Solidria, da Prefeitura de So Paulo, em
1
Por motivos de organizao textual, preferimos apresentar os procedimentos metodolgicos ao longo do

trabalho, em vez de concentr-los em um nico captulo. Nesse sentido, apresentaremos o corpus selecionado
na Introduo, as categorias de anlise no Captulo II, as condies de produo no Captulo III e os
procedimentos de anlise no incio do Captulo IV. Ainda na Introduo, abordaremos resumidamente todos os
passos da pesquisa, desde a concepo do tema at a elaborao da dissertao.
10
regies perifricas das zonas sul e leste da cidade, tais como Capo Redondo, Jd. ngela,
Cidade Ademar, Jabaquara, Ermelino Matarazzo, So Miguel Paulista e Sapopemba. Foram
quase dois anos de intensa prtica e reflexo sobre a prtica. E como no poderia deixar de
ser, no demorou que eu percebesse os limites entre discurso e prticas polticas.
Foi nesse nterim que, no segundo semestre de 2002, cursando a disciplina de psgraduao Economia Solidria II, oferecida pelo Departamento de Ps-Graduao em Teoria
Econmica da Faculdade de Economia e Administrao da USP e ministrada pelo Prof. Dr.
Paul Singer, finalmente tive a oportunidade de conhecer um assentamento do Movimento
Sem Terra. Estava preparando um seminrio sobre o tema Economia Solidria e o MST com
dois outros colegas de classe e, para tanto, queramos observar um assentamento de perto.
Visitamos, ento, um assentamento localizado em Itapeva, sudoeste do estado de So Paulo,
onde permanecemos por dois dias. Nesse curto perodo, tivemos a oportunidade de conhecer
e conversar com pessoas que, de fato, se dispuseram a fazer a reforma agrria na marra: o
longo perodo acampados beira da estrada, o processo de desapropriao das terras, a
cesso legal dos terrenos s famlias sem-terra, a organizao da cooperativa, os conflitos e
dissenses, enfim, a histria de um grupo que, a despeito de qualquer deciso poltica,
decidiu implementar a reforma agrria pelas prprias mos. De fato, eu no passaria
inclume por essa experincia.
A propsito, j naquela poca, eu estava buscando um tema para minha dissertao de
mestrado, a qual pretendia desenvolver na rea de Anlise do Discurso (AD). Havia realizado
11
minha pesquisa de iniciao cientfica2 nessa rea e, desde ento, no mais conseguia
observar qualquer objeto de estudo sem me remeter s relaes entre lngua e ideologia. Fora
sem dvida a AD que possibilitou conjugar meu interesse pelo universo da poltica ao
interesse pelos estudos lingsticos. Tendo em vista tais pressupostos, cogitei estudar aquele
grupo de famlias assentadas, sob algum aspecto de sua produo discursiva. No entanto,
sabia intuitivamente que esse ainda no era o meu tema. De qualquer forma, no estava longe
de encontr-lo.
Um ano mais tarde, no segundo semestre de 2003, ao cursar como ouvinte a disciplina
Poltica IV, ministrada pelo Departamento de Cincias Polticas da Universidade de So
Paulo, deparei com o livro que finalmente definiria meu objeto de pesquisa: Democracia ou
reformas alternativas democrticas crise poltica: 1961-1964, de Argelina Cheibub
Figueiredo.3 Ao tratar da tenso entre democracia e mudanas sociais, a autora toma como
exemplo o governo de Joo Goulart, entre 1961 e 1964. Sua hiptese de que a polarizao
entre foras favorveis e contrrias s reformas de base puseram por terra as instituies
democrticas do pas. Afinal, em nenhum outro momento de sua histria poltica recente, a
sociedade brasileira deparou com o dilema democracia ou reformas como nos primeiros
anos da dcada de 1960. Dilema que, para dizer o mnimo, provocou uma grande dissenso
de foras polticas e sociais.
2
Participei do projeto A circulao dos textos na escola - 2, coordenado pela Profa. Dra. Lgia Chiappini, no
qual desenvolvemos um trabalho de seleo, anlise e interpretao de diferentes tipos e gneros textuais, em
linguagem verbal e no-verbal, para apresent-los aos professores de lngua portuguesa do ensino Fundamental
II e Mdio, juntamente com um aparato terico-metodolgico e com sugestes prticas de anlise e
interpretao, procurando abrir-lhes acesso a conceitos e prticas de leitura que pudessem melhor aparelh-los
na explorao didtica de textos os mais variados. (CHIAPPINI, 2000, p. 10) A mim coube analisar o discurso
de divulgao cientfica, cujo artigo se encontra no volume V da coleo Aprender e ensinar com textos,
publicada pela Editora Cortez.
3
FIGUEIREDO, Argelina Cheibub. Democracia ou reformas? Alternativas democrticas crise poltica:
1961-1964. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1993.
12
Nas eleies presidenciais de 1960, Joo Goulart se elegera vice-presidente pelo PTB,
defendendo um programa de reformas econmicas e sociais. As reformas de base, como
ficaram conhecidas, no eram exatamente o que podemos chamar de uma questo consensual
entre as principais foras polticas do pas, medida que colocavam em risco interesses h
muito institudos. No entanto, enquanto perdurasse o governo de Jnio Quadros, elas
certamente no ocupariam uma posio relevante na agenda poltica. Com sua renncia,
entretanto, a possibilidade de um governo reformista passa a preocupar as foras
conservadoras. A soluo parlamentarista surge, ento, como uma forma de limitar sua ao.
Porm, tal soluo era apenas temporria, medida que os prprios partidos de centro-direita
representados principalmente pelo PSD e pela UDN pretendiam retomar a presidncia da
Repblica assim que o mandato de Goulart expirasse. Diante dessas circunstncias, um
plebiscito para decidir sobre a continuidade ou no do regime parlamentarista fora marcado
para 1965. Contudo, as presses de Goulart para que sua data fosse antecipada acabam
surtindo o efeito desejado: o plebiscito marcado para janeiro de 1963 e o parlamentarismo
finalmente derrotado. Em fevereiro de 1963, Goulart assume de fato a Presidncia da
Repblica.
No ms seguinte, Goulart finalmente insere a discusso sobre as reformas de base,
principalmente a reforma agrria, na agenda poltica: a posio governamental sobre essa
questo exposta em duas mensagens ao Congresso Nacional4 contendo as diretrizes para
A primeira mensagem, de 15 de maro de 1963, expressa a posio do governo sobre a reforma agrria. A
segunda, de 22 de maro de 1963, e que ser utilizada como texto de apoio no Captulo IV, prope o
Anteprojeto de Lei de Reforma Agrria. Para uma exposio mais detalhada dessas mensagens, ver Captulo III,
Item 3.2.1.
13
as mudanas da estrutura da propriedade da terra. (MEDEIROS; SERVOLO, 2004)5 A

polmica gerada pelo envio dessas mensagens, bem como pelas negociaes em torno da
Emenda Constitucional no 16 e, posteriormente, pelo anncio do Decreto SUPRA,7 acabaram
por provocar a radicalizao e a conseqente polarizao das foras pr e contra as reformas.
Infelizmente, a presso exercida pelas foras contrrias mudana social foi predominante.
Para alm ou aqum das concluses a que chega a autora, o fato que finalmente
compreendi por que no levei adiante a proposta de pesquisar o discurso do MST: no era o
discurso pr-reformas que me interessava, mas sim a produo discursiva daqueles grupos
que a elas se opunham. Afinal, foram as posies assumidas pelos grupos contrrios s
reformas que, ao menos no perodo que me proponho analisar, definiram os rumos tomados,
e no o contrrio. Estudar a(s) formao(es) discursiva(s) (s) qual(is) esses grupos se filiam
significa entender a escassa produo de mudanas sociais concretas em nosso pas. Naquele
momento, pude finalmente delimitar meu tema de pesquisa: tendo em vista examinar o
discurso anti-reformista, decidi analisar a produo discursiva do principal partido de
oposio ao governo de Joo Goulart, a UDN, a respeito da reforma agrria, tema que, alis,
at o momento ainda no foi tratado no campo de estudos da AD.
GUIMARES, Alberto Passos; MEDEIROS, Leonilde Servolo. Reforma Agrria. In: Dicionrio histricobiogrfico brasileiro ps-1930. Rio de Janeiro: Fundao Getulio Vargas CPDOC, 2004. (CD-ROM).
6
A Emenda Constitucional no 1, apresentada em abril de 1963 pelo lder do PTB na Cmara dos Deputados,
deputado Bocayuva Cunha, Comisso Parlamentar destinada a apreci-la, tinha por objetivo alterar o 16 do
artigo 141 da Constituio, que exigia pagamento prvio em dinheiro para a desapropriao de terras para fins
de reforma agrria. Para uma exposio mais detalhada da emenda, ver Captulo III, Itens 3.2.2 e 3.2.4.
7
O Decreto SUPRA regulamentava a desapropriao de terras acima de 500 hectares, localizadas dentro de um
raio de dez quilmetros margem de rodovias federais, estaduais, barragens e projetos de irrigao e
drenagem. (FIGUEIREDO, 1993, p. 139). Para uma exposio mais detalhada do decreto, ver Captulo III,
Item 3.2.5.
14
Segundo Benevides (2004),8 a UDN (Unio Democrtica Nacional), fundada em 7 de

abril de 1945, constitui-se, inicialmente, como uma ampla frente anti-Vargas. Em suas
fileiras se encontravam setores oligrquicos desalojados do poder pela Revoluo de 1930,
cls polticos estaduais e liberais histricos. Partido predominantemente conservador,
caracterizou-se pela defesa do liberalismo clssico, o apego ao bacharelismo e ao moralismo
e pelo anticomunismo extremado. Alm disso, o partido tambm ficou marcado pela
vinculao com os militares e as aspiraes das camadas mdias urbanas. Apesar de se
proclamar herdeiro dos movimentos liberais de classe mdia na histria brasileira, em
termos de interesses econmicos, a UDN expressava, sobretudo, os interesses dos
proprietrios de terras e da indstria aliada ao capital estrangeiro. Liderada por Carlos
Lacerda, o partido promoveu uma intensa campanha contra o governo de Joo Goulart,
principalmente no que diz respeito ao seu projeto de reformas de base, dentre as quais se
destacava a reforma agrria. J tendo apoiado duas tentativas anteriores de golpes militares, a
UDN foi, sem dvida, o partido que mais veementemente apoiou o Golpe de 1964, tendo
participado diretamente do movimento conspiracionista responsvel pela deposio de Joo
Goulart. importante ressaltar que, no momento que o Ato Institucional no 2 instituiu o
bipartidarismo, em 1965, a maioria absoluta de seus membros migrou para a recm-fundada
ARENA (Aliana Renovadora Nacional), partido do governo militar. Esta, por sua vez, aps
a abertura (ou redemocratizao), desdobrou-se em dois outros partidos: o PDS (Partido
Democrtico Social), que, posteriormente, se fragmentaria numa srie de partidos de menor
BENEVIDES, Maria Victoria. Unio Democrtica Nacional. In: Dicionrio histrico-biogrfico brasileiro
ps-1930. Rio de Janeiro: Fundao Getulio Vargas CPDOC, 2004. (CD-ROM)
15
expresso, e o PFL (Partido da Frente Liberal), que, recentemente, converteu-se no

agrupamento conhecido por DEM (abreviao de Democratas).
Considerando-se o passado histrico da UDN sobretudo no que se refere a sua
participao no movimento conspiracionista responsvel pelo Golpe Militar de 1964 e a sua
estreita colaborao com o regime ditatorial bem como a permanncia, no contexto poltico
atual, dos princpios ideolgicos que orientavam seu discurso, acredito ser extremamente
pertinente a anlise da(s) posio(es) discursiva(s) que determinaram a prtica institucional
desse partido. nesse sentido que o debate em torno da proposta de reforma agrria do
governo Goulart, enquanto uma situao de confronto entre duas posies discursivas
antagnicas, servir para melhor apreendermos as filiaes ideolgicas que sustentavam o
discurso da UDN. Partindo-se do pressuposto de que os discursos tm sua identidade
estruturada a partir de seu interdiscurso, deve-se buscar a identidade de uma formao
discursiva numa anlise que a coloque na sua relao com outras formaes discursivas
com as quais dialoga e que atravessam o seu campo. (BRANDO, 1998, p. 126) Por fim,
mais do que analisar a produo discursiva de um agrupamento poltico de centro-direita,
nossa anlise se prope igualmente a evidenciar alguns dos alicerces ideolgicos que ainda
hoje sustentam o discurso conservador no pas. Com isso, dada a relevncia que esse tema j
ocupa no mbito dos estudos histricos e sociopolticos, espero dar uma contribuio
importante para sua compreenso tambm sob o ponto de vista dos estudos semnticos e
discursivos.
Uma vez definido o tema, dei incio segunda fase da pesquisa: o levantamento do
corpus. Em pesquisa realizada no Centro de Pesquisas e Documentao da Faculdade Getulio
16
Vargas, no Rio de Janeiro, pude finalmente localizar o texto que se tornaria o principal objeto
de minha anlise. Trata-se da declarao de voto intitulada Uma poltica agrria eficaz,
dentro da Constituio voto dos deputados Aliomar Baleeiro, Pedro Aleixo e Ernani Satyro
na Comisso Especial destinada a apreciar a Emenda Constitucional no 1, de 19639 aqui
denominada D1. O texto a ser analisado consiste em uma declarao de voto de autoria dos
deputados Aliomar Baleeiro, Pedro Aleixo e Ernani Satyro, membros da ala conservadora da
UDN. Eles a redigiram em maio de 1963 para justificar o voto contrrio Emenda
Constitucional no 1, proposta pelo governo, que tinha por objetivo viabilizar a reforma
agrria atravs de mudanas na Constituio.10 Representando a posio dos setores
conservadores da UDN, esse documento destina-se sobretudo a refutar a posio do governo
e dos deputados petebistas a favor da reforma agrria. E, mais que isso, a prpria reforma
agrria enquanto princpio de organizao social. Trata-se, pois, de um texto essencialmente
polmico, razo pela qual foi selecionado como corpus de anlise desta pesquisa. Tendo em
vista o quadro aqui apresentado e considerando que a circulao dessa declarao restringiuse a representantes do governo federal e dos partidos que compunham o Congresso Nacional,
pode-se dizer que o governo e os deputados petebistas constituem os destinatrios
preferenciais do documento.
Aps definir o tema e o corpus de pesquisa, pude, finalmente, delimitar o objetivo
central deste trabalho: analisar a representao negativa (o simulacro) que o discurso da
UDN constri do discurso do governo Goulart sobre a reforma agrria, tendo em vista
9
BALEEIRO, A.; ALEIXO, P.; SATYRO, E. Uma poltica agrria eficaz, dentro da Constituio Voto dos
Deputados Aliomar Baleeiro, Pedro Aleixo e Ernani Satyro na Comisso Especial destinada a apreciar a
Emenda Constitucional no 1, de 1963. Braslia: Departamento de Imprensa Nacional, 1963. p. 1-19.
10
Cf. nota 6 deste captulo.
17
reduzir o discurso governamental perspectiva do discurso udenista. Isso significa que, ao

traduzir o discurso governamental nas categorias do registro negativo de seu prprio
sistema, construindo-lhe um simulacro, o discurso udenista visa melhor reafirmar a
validade de seu registro positivo. (MAINGUENEAU, 1984, p. 103) Para tanto,
procuraremos apresentar as estratgias argumentativas usadas pelo locutor com o intuito de
desqualificar a posio enunciativa que atribui ao seu outro e, ao mesmo tempo, valorizar o
ponto de vista em que fundamenta a sua argumentao.
A anlise do corpus se fundamentar nos pressupostos tericos da Anlise do
Discurso de linha francesa (AD) e da Semntica Argumentativa. Afinal, se foi o estudo de
Figueiredo que inspirou, em um primeiro momento, a escolha de meu tema de pesquisa, foi
certamente a escola francesa de anlise do discurso que direcionou o meu olhar para as
questes que, de fato, me preocupavam, a saber, as relaes entre lngua e ideologia. No
eram as escolhas e estratgias conscientes ou no adotadas pelos atores polticos, e ainda
menos os resultados de suas aes que suscitaram meu interesse, mas sim o modo pelo qual
processos ideolgicos se articulam a fenmenos lingsticos, o que significa pensar a
linguagem enquanto discurso. (BRANDO, 1995, p. 13) Segundo Brando (1995, p. 10),
ao se referir a Bakhtin:
[...] a palavra o signo ideolgico por excelncia, pois, produto da interao

social, ela se caracteriza pela plurivalncia. Por isso, o lugar privilegiado
para a manifestao da ideologia; retrata as diferentes formas de significar a
realidade, segundo vozes, pontos de vista daqueles que a empregam.
Dialgica por natureza, a palavra se transforma em arena de luta de vozes
que, situadas em diferentes posies, querem ser ouvidas por outras vozes.
18
A noo de interincompreenso, apresentada por Maingueneau (1984, 1989),

constitui o principal eixo de nossa anlise: ao interpretar os enunciados do outro atravs de
seu sistema de restries semnticas, uma formao discursiva o faz de modo a rejeitar suas
unidades de sentido e, desse modo, expor o simulacro que constri da formao discursiva
qual se ope. Com isso, ao traduzir o outro nas categorias de seu registro negativo, o
discurso visa validar as unidades de sentido que constituem seu registro positivo.
importante ressaltar que a noo de interincompreenso se articula outra noo igualmente
fundamental para o nosso estudo: a noo de polmica. Segundo Maingueneau (1984),
polemizar expulsar imaginariamente o outro que habita seus prprios domnios para que
este no ameace a unidade e a estabilidade do discurso. , portanto, a falta, a incompletude
provocada pela expulso do outro que torna possvel a identidade do discurso. Em outros
termos, trata-se de um trabalho contnuo de delimitao do espao de enunciao de uma
formao discursiva, cuja identidade construda pela rejeio da formao discursiva
oposta.
Tendo em vista examinarmos o modo como o outro representado no discurso, faz-se
necessrio identificar os elementos lingsticos que, no texto, deixam os vestgios da
heterogeneidade polifnica do enunciado. So diversas as marcas lingsticas pelas quais a
polifonia se manifesta, sobretudo no nvel do enunciador: aqui, focalizaremos
especificamente a negao e a conjuno mas, dada a freqncia com que tais elementos
ocorrem em nosso corpus de anlise. Para tanto, devemos nos fundamentar nas categorias da
Semntica Argumentativa, sobretudo na teoria polifnica da enunciao, desenvolvida por
Ducrot (1987). Com base nesse autor, procuraremos apresentar as operaes utilizadas pelo
19
locutor para representar as diferentes vozes com as quais polemiza e, com isso, orientar
argumentativamente o seu discurso.
De posse desses pressupostos tericos, procederemos anlise do texto.
Considerando o contexto social e histrico a que nos referimos anteriormente, identificamos,
pela leitura prvia do texto, quatro pontos (ou temas) em torno dos quais sua argumentao
se organiza: a manuteno da ordem jurdica do pas, a desconfiana em relao ao governo
Goulart, o anticomunismo e a defesa da propriedade privada da terra. Trata-se, portanto, das
questes pelas quais o discurso udenista expe o simulacro que constri do seu outro de
maneira a afirmar sua prpria identidade. Tendo isso em vista, analisaremos de que modo
esses quatro pontos determinam a escolha das estratgias argumentativas utilizadas pelo
locutor para refutar a posio favorvel aprovao da Emenda Constitucional no 1 como
pr-requisito implementao da reforma agrria no pas. No entanto, considerando esse
objetivo, devemos destacar a defesa da propriedade privada da terra como o ponto mais
importante para o desenvolvimento argumentativo do texto, seu eixo central. por essa razo
que optamos por analisar essa questo separadamente. Partindo dessas observaes,
dividiremos a anlise em duas partes: na primeira, intitulada Reforma agrria no, Poltica
agrria sim, examinaremos, em linhas gerais, a orientao argumentativa que o locutor
imprime ao texto para refutar a posio favorvel ao projeto de reforma agrria do governo
(com nfase nos trs primeiros pontos acima assinalados); na segunda, que ser, na verdade,
um desdobramento da primeira, focalizaremos especificamente a questo da propriedade
privada da terra. importante considerar que, ao tratar dessa questo, o locutor se apia, por
um lado, na defesa do latifndio e de seus proprietrios e, por outro, na crtica pequena
20
propriedade rural e aos trabalhadores rurais. por esse motivo que dividiremos a segunda
parte da anlise nos seguintes itens: O latifndio, Proprietrios x no-proprietrios e A
pequena propriedade rural. Deve-se ressaltar, ainda, que o objetivo do locutor, ao contestar a
legitimidade do discurso governamental, impor a sua prpria posio discursiva, a saber, a
de que a mercantilizao do campo, e no sua democratizao, representaria o progresso e o
desenvolvimento do pas. Trata-se, pois, da perspectiva do liberalismo econmico, segundo a
qual o problema do campo se reduziria a uma mera questo de produtividade econmica.
importante acrescentar que, tendo em vista evidenciar a oposio da UDN posio
governamental, utilizaremos, como texto de apoio, a Mensagem ao Congresso Nacional
(GOULART, 1963),11 que denominaremos D2. No entanto, o intuito desta anlise no
apresentar um estudo comparativo dos dois textos, nem tampouco evidenciar as relaes
intertextuais subjacentes a ambos. Diferentemente, seu objetivo examinar as estratgias
discursivas pelas quais o locutor de D1 representa negativamente o discurso do governo
Goulart no interior de sua prpria enunciao. Nesse sentido, os enunciados extrados de D2
constituem simplesmente evidncias materiais de que D1, de fato, refuta o discurso
governamental.
As principais categorias de anlise utilizadas para apreender o modo como o locutor
representa as posies discursivas que organizam seu enunciado sero a negao e o mas.
Todavia, no nos restringiremos a apenas esses dois elementos, abrindo-nos, assim,
possibilidade de analisar outras marcas lingsticas, como operadores argumentativos
11
GOULART, Joo. Mensagem ao Congresso Nacional. In: Cmara dos Deputados. Anais da Cmara dos
Deputados. Braslia: Diretoria de Documentao e Publicidade, 1963. v. I. p. 681-684. Mensagem enviada por
Joo Goulart ao Congresso Nacional, em 22 de maro de 1963, propondo o Anteprojeto de Lei de Reforma
Agrria.
21
diversos, modalizadores e expresses modalizadoras, marcas diticas de pessoa, espao e

tempo, estratgias de apagamento do sujeito, aluses e implcitos, verbos performativos e
lxico.
Aps essas consideraes, apresentaremos a estrutura da dissertao. No Captulo I,
denominado Percurso terico: do discurso ao interdiscurso, discutiremos o conceito de
formao discursiva e ideolgica em Pcheux. Para tanto, examinaremos seu texto A anlise
do discurso: trs pocas (1983), em que o autor divide o percurso da anlise do discurso em
trs fases. A seguir, analisaremos o conceito de interdiscurso, apresentando duas abordagens
que defendem sua primazia: a pesquisa de Courtine (1981) sobre a noo de memria
discursiva e o trabalho de Maingueneau (1984, 1989) sobre o sistema de restries
semnticas e o processo de interincompreenso, que dever fundamentar nossa anlise
posterior.
No Captulo II Categorias de anlise: algumas marcas lingsticas da polifonia
enunciativa apresentaremos, sob o enfoque da Semntica Argumentativa, um estudo das
duas principais categorias utilizadas para a anlise do corpus: a negao e o mas. Tomando
por base a teoria polifnica da enunciao, apresentada por Ducrot (1987), e, paralelamente,
o trabalho de Ducrot & Vogt (1980) sobre a conjuno mas, analisaremos as principais
operaes de que se vale o locutor para representar a polifonia textual e, com isso, orientar
argumentativamente o seu discurso. Previamente, examinaremos a noo de orientao
argumentativa, desenvolvida por Ducrot & Anscombre (1976), e o conceito de polifonia em
Ducrot (1987), no interior do qual focalizaremos a figura do locutor e a do enunciador.
22
No Captulo III Contexto histrico apresentaremos, inicialmente, um breve

resumo das posies assumidas pelos principais partidos que compunham o Congresso
Nacional durante o governo Goulart UDN, PSD e PTB sobre a proposta de reforma
agrria do governo. Em seguida, exporemos a cronologia dos principais eventos que
marcaram a discusso sobre a reforma agrria no perodo que se estende de maro de 1963
at a deposio de Joo Goulart, em 31 de maro de 1964. Daremos nfase s negociaes
para a aprovao da Emenda Constitucional no 1, bem como tentativa do governo de
viabilizar a reforma agrria atravs do Decreto SUPRA.
No Captulo IV A Construo do simulacro: (re)interpretando o discurso do
governo Goulart sobre a reforma agrria analisaremos Uma poltica agrria eficaz, dentro
da Constituio declarao de voto dos deputados Aliomar Baleeiro, Pedro Aleixo e Ernani
Satyro na Comisso Especial destinada a apreciar a Emenda Constitucional no 1 com o
propsito de apresentar o modo pelo qual o discurso da UDN traduz, nas categorias de seu
registro negativo, a posio do governo Goulart sobre a reforma agrria, de maneira a reduzir
a perspectiva do discurso governamental perspectiva do discurso udenista. Partindo da
noo de polmica, apresentada por Maingueneau, e da teoria polifnica da enunciao,
desenvolvida por Ducrot, mostraremos as estratgias argumentativas pelas quais o discurso
udenista desqualifica o discurso governamental a favor da reforma agrria com o objetivo de
contestar a sua legitimidade e, desse modo, impor sua prpria posio discursiva, a saber, a
defesa da propriedade privada da terra e da economia de mercado ou, dito de outra forma, a
perspectiva do liberalismo econmico. Deve-se acrescentar, ainda, que utilizaremos a
Mensagem ao Congresso Nacional (GOULART, 1963) como texto de apoio.
23
Por fim, apresentaremos a consideraes finais, as referncias bibliogrficas e os

anexos, que se constituem do texto em anlise e do texto de apoio.
24
Captulo I Percurso terico: do discurso ao interdiscurso
Se um discurso contm em si o princpio de sua

coerncia, de onde vem o elemento estranho que pode
contest-lo?, perguntava Foucault. Formulamos a
hiptese de que esta estrutura estranha vinha
justamente de uma explorao sistemtica da falta que
o prprio discurso primeiro tinha institudo ao se
constituir.
(MAINGUENEAU, 1984, p, 46)
Tendo em vista os objetivos deste trabalho, discutiremos, inicialmente, o conceito de
formao discursiva e ideolgica em Pcheux (1983). Para tanto, examinaremos seu texto A
anlise do discurso: trs pocas (1983), em que o autor divide o percurso da anlise do
discurso em trs fases. Feito isso, apresentaremos a noo de interdiscursividade sob duas
perspectivas: a pesquisa de Courtine (1981) sobre a memria discursiva e o trabalho de
Maingueneau (1984, 1989) sobre o sistema de restries semnticas e o processo de
interincompreenso.
1.1 A noo de formao discursiva em Pcheux
Ao elaborar o conceito de formao discursiva (FD), inicialmente desenvolvido por

Foucault12 (1969), Pcheux13 (1975) o faz buscando uma articulao entre a concepo de
12
FOUCAULT, M. Arqueologia do saber. Petrpolis: Vozes, 1971. (Ttulo original: Larchologie du savoir,
1969).
13
PCHEUX, M. Semntica e discurso: uma crtica afirmao do bvio. Campinas: Unicamp, 1988. (Ttulo
original: Les vrits de la palice, 1975).
25
discurso daquele autor e o trabalho de Althusser14 (1970) sobre as ideologias. Com isso,
Pcheux lana os fundamentos da primeira fase da AD (AD-1).
Segundo Althusser (1970), a ideologia a instncia atravs da qual o homem se
relaciona com as suas condies reais de existncia, relao essa que necessariamente
imaginria. Nesse sentido, o homem cria formas simblicas de representao da sua relao
com a realidade concreta. Para o autor, no entanto, essas relaes imaginrias implicam um
distanciamento da realidade, o que pode ser a causa para a transposio e para a deformao
imaginria das condies de existncia reais do homem, numa palavra, para a alienao no
imaginrio da representao das condies de existncia dos homens15. (1970 apud
BRANDO, 1995, p. 23)
A existncia da ideologia, no entanto, s possvel no interior de um aparelho
ideolgico, o qual prescreve prticas e rituais a serem incorporados pelos indivduos. Desse
modo, no momento que o indivduo se insere, a si mesmo e a suas aes em prticas
reguladas por aparelhos ideolgicos, ocorre sua transformao em sujeito. Como categoria
constitutiva da ideologia, ser somente atravs do sujeito e no sujeito que a existncia da
ideologia ser possvel. (BRANDO, 1995, p. 24) A esse processo, atravs do qual a
ideologia constitui indivduos concretos em sujeitos, d-se o nome de interpelao ou
assujeitamento do sujeito como sujeito ideolgico. Segundo Brando (1995, p. 38),
Essa interpelao ideolgica consiste em fazer com que cada indivduo (sem
que ele tome conscincia disso, mas, ao contrrio, tenha a impresso de que
14
ALTHUSSER, L. Ideologias e aparelhos ideolgicos de Estado. Lisboa: Presena; So Paulo: Martins

Fontes, 1974. (Ttulo original: Idologie et appareils idologiques dtat, 1970).
15
Ibidem, p. 80.
26
senhor de sua prpria vontade) seja levado a ocupar seu lugar em um dos
grupos ou classes de uma determinada formao social.
importante observar, ainda, que esse processo de interpelao ideolgica que

determinar o distanciamento do real vivido pela representao que se faz desse real.
Desse modo, partindo-se do pressuposto de que a instncia ideolgica determinada
pela instncia econmica e do conceito de interpelao ou assujeitamento do sujeito como
sujeito ideolgico, formular-se- a noo de formao ideolgica (FI), entendida como o
conjunto de atitudes e representaes que se relacionam a posies de classe em conflito
umas em relao s outras. , portanto, o modo como essas posies polticas e ideolgicas
se organizam seja estabelecendo relaes de aliana, de antagonismo ou de dominao o
que constitui as formaes ideolgicas.
Assim, pode-se dizer que os discursos, aqui considerados como uma das instncias
em que a existncia material das ideologias se manifesta, so regulados por formaes
ideolgicas, no interior das quais palavras, expresses, proposies mudam de sentido
segundo posies sustentadas por aqueles que as empregam.16 (1975 apud BRANDO,
1998, p. 40) Isso significa que o sentido de uma palavra, expresso ou proposio
determinado pela posio, pelo lugar de onde o sujeito fala, isto , pelas formaes
ideolgicas nas quais estas posies se inscrevem.17 (1975 apud BRANDO, 1998, p. 40)
No h, portanto, um sentido prprio, literal (GRECO, 2007, p. 52): os sentidos so
produzidos a partir das diferentes posies de sujeito inscritas nas formaes ideolgicas.
16
PCHEUX, M. Semntica e discurso: uma crtica afirmao do bvio. Campinas: Unicamp, 1988. (Ttulo
original: Les vrits de la palice, 1975).
17
Ibidem.
27
Partindo desse pressuposto, Pcheux (1975) constri a noo de formao discursiva

(FD), definindo-a como a instncia que, em uma formao ideolgica especfica e levando
em conta uma relao de classe (BRANDO, 1995, p. 38), determina a seus falantes o que
pode e deve ser dito18 (1975 apud BRANDO, 1995, p. 38). Com isso, e considerando-se
que os sujeitos falam do interior de uma formao discursiva que, por sua vez, regulada por
uma formao ideolgica, pode-se dizer que so os princpios ideolgicos nos quais uma
formao discursiva se fundamenta que permitem aos falantes concordarem sobre o sentido a
se dar s palavras.
Conclui-se, pois, que os processos discursivos concernentes s relaes entre as
classes sociais constituem a fonte de produo dos efeitos de sentido do discurso. Discurso ,
portanto, o espao em que emergem as significaes, sendo a formao discursiva o lugar
especfico da constituio dos sentidos. Desse modo, o sujeito no um dado a priori, mas
constitudo no discurso. Sentido e sujeito se constituem num processo simultneo por meio
da figura da interpelao ideolgica.19 (1970 apud BRANDO, 1998, p. 40)
1.2 Formao discursiva e interdiscurso
Ao determinar a seus falantes o que pode e deve ser dito, a FD busca, em ltima
instncia, homogeneizar os sentidos que nela so produzidos. Entretanto, os efeitos das
contradies ideolgicas de classe so recuperveis no interior mesmo da unidade dos
conjuntos de discurso. (BRANDO, 1995, p. 40) Uma FD , assim, uma unidade dividida
18
Ibidem.
ALTHUSSER, L. Ideologias e aparelhos ideolgicos de Estado. Lisboa: Presena; So Paulo: Martins
Fontes, 1974. (Ttulo original: Idologie et appareils idologiques dtat, 1970).
19
28
que tem como princpios constitutivos a heterogeneidade e a contradio.20 (1982 apud

BRANDO, 1995, p. 40) Vista por Foucault como espao de dissenses mltiplas21 (1969
apud BRANDO, 1995, p. 40), ela no consiste em um limite traado de forma definitiva,
separando um exterior de um interior, mas se inscreve entre FDs como uma fronteira que se
desloca em funo dos embates da luta ideolgica22. (1981 apud BRANDO, 1995, p. 40)
Ao reconhecer que a FD constitutivamente invadida por elementos provenientes
de outras FDs e que nela se repetem (PCHEUX, 1983, p. 314), pode-se dizer que a AD-2
comea a fazer explodir (PCHEUX, 1983, p. 314) a noo de formao discursiva
enquanto dispositivo estrutural fechado (BRANDO, 1998, p. 40) desenvolvida pela AD-1.
Tendo em vista tal pressuposto, Pcheux desenvolve a noo de interdiscurso para designar
o exterior especfico de uma FD que irrompe no interior desta mesma FD (BRANDO,
1998, p. 41), modificando o traado de suas fronteiras internas.
Nesse contexto, Pcheux introduz o tema espinosista da iluso subjetiva: o sujeito
caracterizado pela disperso das vrias posies que ocupa numa FD. No entanto, para que se
constitua, necessrio que ele no se d conta da prpria fragmentao, mas, ao contrrio,
construa uma identidade. Para tanto, ele deve acreditar que os sentidos gestados na FD a qual
pertence so caracterizados pela unidade, e no pela disperso. Segundo Pcheux (1983 apud
BRANDO, 1998, p. 41), existem dois dispositivos que permitem ao sujeito manter essa
iluso necessria para a construo de sua identidade:
20
COURTINE, J. J. Dfinition dorientation thoriques et construction de procdures en analyse du discours.

In: Philosophiques, v. IX, no 2, Oct. 1982.
21
1969). p. 192.
22
COURTINE, J. J.; MARANDIN, J. M. Quel objet pour lanalyse du discours?. In: Matrialits
discoursives. Lille: Presse Universitaires de Lille, 1981.
29
a) num nvel inconsciente, ideolgico, em que o sujeito esquece, apaga

qualquer elemento que remeta ao exterior de sua FD, aceitando certa
seqncia lingstica e recusando outra a fim de produzir determinados
sentidos (Esquecimento no 1);
b) num nvel pr-consciente ou consciente em que o sujeito enunciador

coloca fronteiras entre o que pode e deve ser dito e o que no pode ser dito;
quando, no interior da FD que o domina, constitui seu enunciado, elegendo
algumas formas e ocultando outras. Essa operao d ao sujeito a iluso de
que seu discurso reflete o conhecimento objetivo que tem da realidade, de
que senhor de sua palavra, origem e fonte do sentido (Esquecimento no 2).
Contudo, uma vez que o fechamento da maquinaria (PCHEUX, 1983, p. 314)

ainda conservado pela AD-2, pode-se dizer que o sujeito do discurso continua a ser
concebido como puro efeito de assujeitamento FD com a qual ele se identifica.
(BRANDO, 1998, p. 41)
Na AD-3, reconhece-se a primazia da alteridade sobre a identidade discursiva
(PCHEUX, 1983, p. 315). Com isso, passa-se a questionar a noo de identidade e, com ela,
a noo de FD enquanto mquina discursiva estrutural, noo que ser finalmente implodida
nessa fase. Isso se d pelo crescente reconhecimento do primado terico do outro sobre o
mesmo (PCHEUX, 1983, p. 315, grifo do autor), ou seja, da heterogeneidade sobre a
homogeneidade discursiva. Heterogeneidade que caracterizada pela disperso do sujeito
pelas vrias posies que assume no seu discurso. (BRANDO, 1998, p. 42) Segundo
Pcheux (1983, p. 316), a presena da alteridade pode ser observada nas formas lingsticodiscursivas do discurso-outro, dentre as quais destaca:
30
as diferentes formas da heterogeneidade mostrada: discurso de um outro, colocado em

cena pelo sujeito, ou discurso do sujeito se colocando em cena como um outro;
o interdiscurso: ao mesmo tempo que estrutura a encenao do sujeito, nos pontos de
identidade em que este coloca em cena sua seqncia, tambm a desestabiliza nos
pontos em que o controle do discurso lhe escapa. Abordaremos a noo de interdiscurso
com mais profundidade na segunda parte deste captulo.
A tematizao dessas formas, bem como o estudo da construo dos objetos

discursivos e dos acontecimentos, dos pontos de vista e lugares enunciativos no fio
intradiscursivo, nos permite falar em alteridade na identidade discursiva (PCHEUX,
1983, p. 316, grifo do autor).
Entretanto, tendo em vista atribuir ao texto uma aparente unidade e coerncia, o
locutor vai opacificar as marcas dessa heterogeneidade. Desse modo, procedimentos como a
harmonizao das diferentes vozes ou o apagamento das vozes discordantes assinalaro a
busca dessa suposta identidade discursiva. (BRANDO, 1998, p. 42)
1.3 Formao discursiva e a primazia do interdiscurso

Tomando-se como ponto de partida a formulao de Bakhtin23 (1981 apud
MAINGUENEAU, 1989, p. 111) de que o dialogismo fundamenta toda a discursividade,
bem como a posio apresentada por Pcheux (1983) na AD-3, rejeitamos o conceito de
23
BAKHTIN, M. Le prncipe dialogique. Paris: Le Seuil, 1981. p. 11.
31
formao discursiva enquanto um bloco compacto e coeso que se ope a outras FDs. Ao
contrrio, acreditamos que no haja um limite rigoroso separando seu interior do seu
exterior, uma vez que uma FD confina com vrias outras formaes discursivas e as
fronteiras entre elas se deslocam conforme os embates da luta ideolgica. (BRANDO,
1995, p. 40) Por essa perspectiva, pode-se afirmar que uma formao discursiva tem o seu
campo atravessado por outras com as quais dialoga, sendo justamente essa zona de contato
o interdiscurso o que a delimita e a constitui. (BRANDO, 1998, p. 126) Conclui-se,
pois, que uma formao discursiva fundamentalmente heterognea a si prpria:
A identidade de uma formao discursiva no pode ser buscada numa

anlise fechada, voltada exclusivamente para ela mesma, para o seu interior,
mas deve ser buscada numa anlise que coloque a formao discursiva na
sua relao com outras formaes discursivas com as quais dialoga e que
atravessam o seu campo. (BRANDO, 1998, p. 126)
sob essa perspectiva que Maingueneau (1984, 1989) preconiza o primado do

interdiscurso sobre o discurso (BRANDO, 1998, p. 126), hiptese segundo a qual os
discursos teriam a sua identidade estruturada a partir da relao interdiscursiva e no
independentemente uns dos outros para depois serem colocados em relao. (BRANDO,
1995, p. 72) Assim, a unidade de anlise pertinente no o discurso, mas um espao de
trocas entre vrios discursos convenientemente escolhidos. (MAINGUENEAU, 1984, p. 21)
No entanto, conforme j observamos anteriormente, o enunciador, em seu esforo de
dar coerncia e uniformidade ao todo, far uso de estratgias discursivas para eliminar as
32
contradies resultantes desse embate que se trava na zona fronteiria. (BRANDO, 1998,
p. 127) De acordo com Pcheux (1983 apud BRANDO, 1998, p. 127), o prprio de toda
formao discursiva dissimular, na transparncia do sentido que nela se forma, a
objetividade material contraditria do interdiscurso, que determina essa formao discursiva
como tal.
Desse modo, tendo em vista produzir esse efeito de transparncia, necessrio a toda
formao discursiva definir seu domnio de saber articulando um conjunto de formulaes
aceitveis e excluindo aquelas inaceitveis a esse domnio. Em outras palavras, a formao
discursiva constitui seu domnio de saber delimitando seu interior (conjunto das formulaes
que, pertencendo ao seu saber, podem e devem ser ditas) do seu exterior (conjunto das
formulaes que, por no pertencerem ao seu saber, no podem e, conseqentemente, no
devem ser ditas). Contudo, esse processo no definitivo, pois se d atravs de um
movimento que ao mesmo tempo de fechamento e de deslocamento das fronteiras da
formao discursiva. (BRANDO, 1998, p. 126) Para Courtine24 (1981 apud
MAINGUENEAU, 1984, p. 62)
O fechamento de uma formao discursiva fundamentalmente instvel; ele

no consiste de um limite traado uma vez por todas que separa um interior
e um exterior, mas inscreve-se entre diversas formaes discursivas como
uma fronteira que se desloca em funo dos objetivos visados pela luta
ideolgica.
24
discoursives. Lille: Presse Universitaires de Lille, 1981. p. 24.
33
O interdiscurso de uma formao discursiva , portanto, a instncia que regula o

deslocamento de suas fronteiras de acordo com as posies ideolgicas que representa ou
passa a representar em contextos diferenciados. (BRANDO, 1998, p. 127) Esse processo
de reconfigurao permanente pode levar o domnio de saber, associado a uma dada
formao discursiva, a incorporar elementos pr-construdos produzidos em seu exterior,
bem como a mobilizar sua memria discursiva tendo em vista a repetio, transformao,
denegao ou apagamento de seus elementos constitutivos.25 (1981 apud BRANDO, 1998,
p. 127-128)
A seguir, analisaremos com mais profundidade o conceito de interdiscurso,
apresentando duas abordagens que defendem sua primazia: a pesquisa de Courtine (1981)
sobre a memria discursiva e o trabalho de Maingueneau (1984, 1989) sobre o sistema de
restries semnticas e o processo de interincompreenso. Conforme poderemos observar,
cada qual articula-se sobre quadros tericos e procedimentos metodolgicos bastante
diferentes.
1.3.1 Courtine: memria discursiva
Orlandi (2005, p. 31), com base em Courtine (1981), define o interdiscurso como
aquilo que fala antes, em outro lugar, independentemente. Trata-se, pois, do conjunto de
formulaes feitas e j esquecidas que determinam o que dizemos. Sob essa perspectiva, o
interdiscurso corresponderia ao que se convencionou chamar memria discursiva, ou seja,
25
Ibidem.
34
o saber discursivo que torna possvel todo dizer e que retorna sob a forma do pr-construdo,
o j-dito que est na base do dizvel, sustentando cada tomada da palavra. (ORLANDI,
2005, p. 31) , portanto, o que possibilita a toda formao discursiva fazer circular
formulaes anteriores, j enunciadas. (BRANDO, 1995, p. 76) Conforme mencionamos
mais acima:
O interdiscurso consiste em um processo de reconfigurao incessante no

qual uma formao discursiva levada [...] a incorporar elementos prconstrudos, produzidos fora dela, com eles provocando sua redefinio e
redirecionamento, suscitando, igualmente, o chamamento de seus prprios
elementos para organizar sua repetio, mas tambm provocando,
eventualmente, o apagamento, o esquecimento ou mesmo a denegao de
determinados elementos.26 (1981 apud MAINGUENEAU, 1989, p. 113)
Considerando essa definio, Orlandi, ainda com base em Courtine (1982), assinala a
diferena entre interdiscurso, enquanto nvel da constituio do sentido, e intradiscurso, nvel
da formulao: o interdiscurso representado como um eixo vertical, no qual se encontram
todos os enunciados j ditos e esquecidos que, em conjunto, representam o dizvel
de uma formao discursiva. Trata-se, pois, do eixo do pr-construdo, do domnio da
memria. O eixo horizontal, por sua vez o intradiscurso refere-se quilo que estamos
dizendo naquele momento dado, em condies dadas. (ORLANDI, 2005, p. 32-33)
26
Ibidem, p. 24. Sob essa perspectiva, Maingueneau ressalta que o autor, contrapondo-se noo de formao
discursiva concebida como um bloco compacto, que conteria a viso de mundo de um determinado grupo
social, concebe a formao discursiva como um domnio inconsistente, aberto e instvel.
35
Maingueneau (1989, p. 115), ao interpretar Courtine, observa que o segundo eixo

oculta o primeiro, pois o sujeito enunciador produzido como se interiorizasse o prconstrudo que sua formao discursiva impe. Com isso, o pr-construdo, ao dissimular na
superfcie discursiva sua origem, apresenta-se como o natural, o bvio inerente a uma
formao discursiva. , portanto, a partir do efeito de evidncia por ele produzido que o
interdiscurso fixa o sentido de cada enunciao particular.
Com isso, conclui-se que o interdiscurso determina o intradiscurso, pois s podemos
dizer (formular) se nos colocamos na perspectiva do dizvel (interdiscurso, memria). O
sentido se constitui, portanto, na interao entre esses dois domnios: o da memria
(constituio) e o da atualidade (formulao). (ORLANDI, 2005, p. 33)
Brando (1995, p. 76-79), com base em Foucault, ressalva que a memria discursiva,
atuando na rede de formulaes que constitui o intradiscurso de uma FD, funciona como um
procedimento de controle e delimitao do discurso27 (1969 apud BRANDO, 1995, p.
79), determinando o aparecimento, a rejeio ou a transformao de enunciados
pertencentes a formaes discursivas historicamente contguas. (BRANDO, 1995, p. 7677) Segundo a autora (1995, p. 79),
A noo de memria discursiva [...] separa e elege, dentre os elementos

constitudos numa determinada contingncia histrica, aquilo que numa
outra conjuntura dada, pode emergir e ser atualizado, rejeitando o que no
deve ser trazido tona. Exercendo, dessa forma, uma funo ambgua na
medida em que recupera o passado e, ao mesmo tempo, o elimina com os
27
1969). p. 11.
36
apagamentos
que
opera,
memria
irrompe
na
atualidade
do
acontecimento, produzindo determinados efeitos.
Tendo isso em vista, Brando (1995, p. 81), conclui que a memria discursiva,
enquanto mecanismo regulador da produo discursiva, desloca-se entre dois modos de
funcionamento:
a memria plena: fazendo uso da repetio, funciona como possibilidade de

preenchimento de uma superfcie discursiva com elementos retomados do passado e
reatualizados, criando um efeito de consistncia no interior de uma rede de
formulaes;
a memria lacunar: atravs do apagamento, funciona como produtor de
deslocamentos, vazios, esquecimentos que podem provocar um efeito de
inconsistncia na cadeia do reformulvel. No entanto, o locutor pode neutralizar esse
efeito
atravs
de
manobras
discursivas
niveladoras,
homogeneizadoras,
monofonizantes, capazes de anular qualquer desnvel ou heterogeneidade do

discurso.
1.3.2 Maingueneau: o primado do interdiscurso sobre o discurso
Inscrevendo-se em um quadro terico diferente ao da abordagem de Courtine, o

trabalho de Maingueneau (1989, p. 119) prope um sistema de operaes semnticas que
pretende dar conta das diversas dimenses da discursividade, ou melhor, da
37
interdiscursividade. Nessa perspectiva, reconhecer o primado do interdiscurso supe admitir

que a rede semntica que circunscreve a especificidade de um discurso coincide com as
relaes desse discurso com seu Outro.28 Isso significa que haveria apenas um espao de
trocas e jamais de identidade fechada. (MAINGUENEAU, 1984, p. 38). De acordo com
Maingueneau (1989, p. 119)
Sustentar que o espao pertinente para as regras da ordem interdiscursiva

consiste em propor ao analista o interdiscurso como objeto e faz-lo
apreender, de imediato, no uma formao discursiva, mas a interao entre
formaes discursivas. Isto implica que a identidade discursiva est
construda na relao com o Outro.
Disso deriva o carter essencialmente dialgico de todo enunciado do discurso

(MAINGUENEAU, 1984, p. 39), no interior do qual coabitam o Mesmo e o Outro. A
presena do interdiscurso no corao do intradiscurso retira formao discursiva qualquer
carter de essncia e remete ao que Courtine (1981 apud MAINGUENEAU, 1984, p. 38,
grifo do autor) chama de inconsistncia de uma formao discursiva, entendida como efeito
do interdiscurso enquanto exterior especfico de uma formao discursiva no prprio interior
dela.29
28
Segundo Maingueneau (1984, p. 38), o Outro, embora escrito com letra maiscula, no coincide com o
com seu homnimo lacaniano. O autor ressalta, ainda, que o termo foi utilizado por no ter encontrado outro
melhor.
29
discoursives. Lille: Presse Universitaires de Lille, 1981.
38
Com isso, Maingueneau (1984, p. 39) v no Outro um eu do qual o enunciador

discursivo deveria constantemente separar-se, pois a formao discursiva, ao delimitar a
zona do dizvel legtimo, atribuiria ao Outro a zona do interdito, isto , do dizvel errado:
Se, no universo do gramaticalmente dizvel, um discurso define uma ilhota

de enunciados possveis que se considera que saturam a enunciao a partir
de uma posio dada, no conjunto de enunciados assim recusados, ele
define igualmente um territrio como sendo o de seu Outro, daquilo que,
mais que qualquer outra coisa, no pode ser dito. O Outro circunscreve,
pois, justamente, o dizvel insuportvel sobre cujo interdito se constituiu o
discurso; por conseguinte, no h necessidade de dizer, a cada enunciao,
que ele no admite esse Outro, que ele exclui pelo simples fato de seu
prprio dizer. (MAINGUENEAU, 1984, p. 39-40)
Essa concepo dialgica do enunciado implica, portanto, que todo o enunciado do

discurso tenha um direito e um avesso indissociveis; isso significa que esses enunciados
devem ser decifrados tanto sobre o seu direito, ao relacion-los a sua prpria formao
discursiva, quanto sobre o seu avesso, na medida em que esto voltados para a rejeio do
discurso de seu Outro. (MAINGUENEAU, 1984, p. 40)
No que diz respeito gnese de um discurso, tem-se que a constituio do discurso
segundo representa uma ameaa aos prprios fundamentos do discurso primeiro. O discurso
segundo , portanto, apreendido pelo discurso primeiro como uma figura privilegiada de seu
Outro. Por outro lado, como o discurso segundo constitudo no interior de um espao
discursivo anterior, observa-se que ele remete no todo ou em parte ao Outro atravs do qual
ele mesmo se constituiu. Com isso, inevitvel que o discurso primeiro no confunda
39
numa mesma recusa seus dois Outros: o anterior, a partir do qual se constituiu, e o
posterior, que se originou a partir dele. (MAINGUENEAU, 1984, p. 41-42)
De qualquer maneira, no h uma alternncia perfeita no modo como os discursos
se constituem, como se A permitisse produzir B, B permitisse produzir C, que coincidiria com
A, e assim por diante. Isso no ocorre, pois no apenas uma formao discursiva, mas vrias
famlias podem derivar de um sistema primeiro. (MAINGUENEAU, 1984, p. 42)
Em relao ao discurso segundo, deve-se distinguir uma fase de constituio e uma
fase de conservao. Nessa ltima fase, mesmo que a rede semntica atravs da qual se
constituiu tenha se desfeito, esta continua a regular o modo como o discurso segundo dever
estabelecer suas novas relaes interdiscursivas: situaes e protagonistas podem variar,
mas eles sero analisados pela grade original, aquela mesma que assegura a identidade da
formao discursiva. Dito de outra forma, ainda que o discurso segundo no tenha mais
nada a ver com o discurso primeiro, no necessariamente ele deixa de ter relao com as
estruturas semnticas que lhe correspondem, nas quais ele continuar a ler a figura de seu
Outro. (MAINGUENEAU, 1984, p. 43)
1.3.2.1 Universo, campo e espao discursivo
A fim de precisar a noo de interdiscurso, Maingueneau (1984, 1989) recorre a

trs outros termos complementares: universo discursivo, campo discursivo e espao
discursivo.
40
O autor denominar universo discursivo o conjunto de formaes discursivas de

todos os tipos que interagem numa conjuntura dada. (MAIGUENEAU, 1984, p. 35) Sua
principal utilidade definir um horizonte a partir do qual os campos discursivos sero
construdos.
Por esse ltimo termo, entende-se o conjunto de formaes discursivas que se
encontram em concorrncia, delimitando-se reciprocamente em uma regio determinada do
universo discursivo. (MAINGUENEAU, 1984, p. 35) Segundo Brando (1995, p. 73), as
formaes discursivas que constituem um campo discursivo possuem a mesma formao
social, mas divergem na maneira de preench-la, o que faz com que se encontrem ou em
relao polmica ou de aliana ou de neutralidade. Nesse sentido, pode-se falar em campo
poltico, filosfico, literrio, religioso etc.
no interior do campo discursivo, a partir de formaes discursivas j existentes, que
se constitui um discurso. No entanto, isso no significa que todos os discursos que compem
um campo se constituam da mesma forma, dado que o campo discursivo caracterizado pela
heterogeneidade: uma hierarquia instvel ope discursos dominantes e dominados e eles no
se situam todos necessariamente no mesmo plano. (MAINGUENEAU, 1984, p. 36-37)
Alm disso, no h campo discursivo que exista isoladamente, havendo intensa
circulao de um campo a outro. Porm, esse deslocamento nem sempre obedece ao
mesmo itinerrio: dependendo dos discursos e das conjunturas visadas, estabelecer-se-o
intercmbios muito diferentes. (MAINGUENEAU, 1989, p. 117)
A partir de hipteses fundadas sobre um conhecimento dos textos e um saber
histrico, so recortados, no interior do campo, espaos discursivos, isto , subconjuntos
41
de formaes discursivas que o analista julga relevante para seu propsito colocar em
relao. (MAINGUENEAU, 1984, p. 37) Esse recorte em espaos discursivos se faz
necessrio, pois uma formao discursiva dada no se ope de forma semelhante a todas as
outras que partilham seu campo. Isso significa que nem todas as oposies desempenham
diretamente um papel essencial na constituio e preservao da formao discursiva
considerada. (MAINGUENEAU, 1989, p. 117)
1.3.2.2 Competncia discursiva e sistema de restries
Partindo da definio de discurso como conjunto de enunciados que podem ser

produzidos de acordo com as restries da formao discursiva (MAINGUENEAU, 1984,
p. 21), Maingueneau desenvolve a noo de competncia discursiva. Esta se apresenta
como um sistema de restries semnticas que visa definir operadores de individuao
capazes de delimitar o campo do dizvel de uma dada formao discursiva e, com isso,
estabelecer quais enunciados podem efetivamente ser produzidos em seu interior. Em suma,
o sistema de restries funciona como um filtro que fixa os critrios em virtude dos quais
certos textos se distinguem do conjunto dos textos possveis como pertencendo a uma
formao discursiva determinada. (1984, p. 49) O autor (1984, p. 76) ressalva, no entanto,
que o sistema de restries no deve ser entendido como a essncia de um discurso:
Ele apenas uma estrutura que pode investir-se nos universos textuais mais
diversos. Dado que todos os planos da discursividade esto submetidos ao
mesmo sistema, nenhum pode ser considerado mais profundo que os
42
outros. O sistema de restries apenas uma das dimenses da

discursividade, como o vocabulrio ou os dispositivos de enunciao. Ele
no sua estrutura profunda.
Segundo Maingueneau (1984, p. 56), a noo de competncia discursiva pressupe,

em primeiro lugar, que o enunciador de um discurso seja capaz de reconhecer enunciados
como pertencentes a sua prpria formao e, ao mesmo tempo, seja capaz de produzir um
nmero ilimitado de enunciados inditos pertencentes a essa formao discursiva.
Por outro lado, ao levar em conta a dimenso do interdiscurso, o autor expande a
noo de competncia discursiva para a de competncia interdiscursiva, que supe a
aptido para reconhecer a incompatibilidade semntica de enunciados da ou das
formao(es) do espao discursivo que constitui(em) seu Outro, bem como a aptido de
interpretar, de traduzir esses enunciados nas categorias de seu prprio sistema de restries.
(MAINGUENEAU, 1984, p. 56-57)
Desse modo, como veremos a seguir, o enunciador de um discurso dado, ao
interpretar os enunciados de seu Outro, s poder produzir textos que decorrem de sua
prpria competncia. Aqui se manifesta a irredutvel descontinuidade que funda o espao
discursivo: uma posio enunciativa no pode sair de seu fechamento semntico, no pode
emprestar suas prprias palavras ao seu Outro. O enunciador , portanto, condenado a
produzir
simulacros desse
Outro,
simulacros que
so
apenas
seu
avesso.
(MAINGUENEAU, 1984, p. 57)

A relao polmica, que discutiremos no ltimo item deste captulo, funda-se,
portanto, numa dupla repartio: cada plo discursivo recusa o Outro como derivando de
43
seu prprio registro negativo, de maneira a melhor reafirmar a validade de seu registro
positivo. (MAINGUENEAU, 1984, p. 67)
1.3.2.3 O processo de interincompreenso
Assim como o sistema de restries de cada discurso, a noo de que trataremos neste
item pode ser igualmente definida como um dos aspectos do funcionamento de uma
formao discursiva.
Segundo Maingueneau (1984, 1989), a interao entre dois discursos que se
delimitam reciprocamente no interior do espao discursivo mediada por um processo de
traduo generalizada. No se trata, aqui, de traduo de um idioma a outro, mas sim de
uma formao discursiva a outra. Ao fazer penetrar o Outro em seu interior, por exemplo,
atravs de uma citao, uma formao discursiva estaria apenas traduzindo o enunciado
deste Outro, interpretando-o atravs de suas prprias categorias. (MAINGUENEAU, 1989,
p. 120) Esse processo est ligado a uma interincompreenso recproca, em que o fato de
enunciar em conformidade com as regras de sua prpria formao discursiva pressupe
no compreender o sentido dos enunciados do Outro. (MAINGUENEAU, 1984, p. 102)
De acordo com o autor, todo discurso formado por um conjunto de semas divididos
em duas categorias: de um lado, os semas positivos, reivindicados; de outro, os semas
negativos,
rejeitados.
(MAINGUENEAU,
1984,
p.
103)
Conforme
dissemos
anteriormente, cada posio discursiva traduz os enunciados de seu Outro nas categorias
do registro negativo de seu prprio sistema, de maneira a melhor reafirmar a validade de seu
44
registro positivo. (1984, p. 103) , portanto, por meio da rejeio das unidades de sentido
construdas por seu Outro que cada formao discursiva define sua identidade.
Desse modo, tendo em vista constituir e preservar sua identidade no espao
discursivo, o discurso no pode haver-se com o Outro como tal, mas somente com o
simulacro que constri dele ao traduzi-lo nas prprias categorias. (MAINGUENEAU, 1984,
p. 103) Isso significa que os enunciados do Outro s so compreendidos de acordo com o
sistema de restries que regula o discurso do intrprete. (1984, p. 103) O discurso traduzido
no pensado enquanto tal, mas simplesmente incorporado grade do discurso tradutor. Em
outras palavras, pode-se dizer que cada um entende os enunciados do Outro na sua prpria
lngua, embora no interior do mesmo idioma. (1984, p. 104) Maingueneau (1984, p. 103 e
1989, p. 122) denomina discurso-agente aquele que se encontra em posio de tradutor, de
construtor do simulacro, e discurso-paciente aquele que traduzido.
Nesse quadro, o sentido, longe de se constituir a partir de uma posio enunciativa
absoluta, deve ser entendido como circulao dissimtrica de uma posio enunciativa
outra. (MAINGUENEAU, 1984, p. 22) Ele se constri, portanto, no intervalo entre as
posies enunciativas. (MAINGUENEAU, 1989, p. 120) Por conseguinte, a identidade de
um discurso no unvoca, pois ela no remete apenas s categorias semnticas de seu
registro positivo, mas igualmente ao modo como esse discurso apreendido pelas categorias
do registro negativo de seu Outro. Com isso, no existem, de um lado, o sentido e, de outro,
certos mal-entendidos contingentes na comunicao do sentido, mas, num s movimento, o
sentido como mal-entendido. (MAINGUENEAU, 1984, p. 22) Em outras palavras,
45
A incompreenso, resultante do mal-entendido e do malogro ocasionais,

se transforma em interincompreenso porque obedece a regras e estas
regras so as mesmas que definem a identidade das formaes discursivas
consideradas. Dito de outra forma, o sentido aqui um mal-entendido
sistemtico e constitutivo do espao discursivo. (MAINGUENEAU, 1989,
p. 120)
Por fim, a traduo do Outro, a construo de um simulacro, podem abranger todos

os planos da discursividade (MAINGUENEAU, 1984, p. 112), a saber, a intertextualidade,
o vocabulrio, os temas, o estatuto do enunciador e do destinatrio, a dixis enunciativa, o
modo de enunciao e o modo de coeso. O que rejeitado pelo discurso-agente no so
apenas os contedos do discurso-paciente, mas sim toda sua semntica, radicalmente Outra
em relao quela que a interpreta.
1.3.2.4 A polmica
O processo de interincompreenso nos possibilitar compreender a noo de

polmica postulada por Maingueneau (1984). Partindo do quadro acima exposto, o autor
emprega o termo polmica no em sua acepo habitual, ou seja, a de uma controvrsia
violenta entre dois discursos que teriam se institudo independentemente, mas, ao contrrio,
enfoca-o como um fenmeno mais geral das relaes entre duas formaes discursivas que
regulado pelo carter dialgico da interao discursiva. (BRANDO, 1998, p. 135)
Segundo essa concepo, advinda da hiptese de que o discurso se constitui sob o primado
do interdiscurso (1998, p. 135), a polmica no provm do exterior, acrescentando-se a um
46
sistema fechado. Ao contrrio, ela justamente o que permite ao discurso constituir-se: o

discurso foi desde sempre tomado pela polmica, desde que definiu seu espao de
enunciao. (MAINGUENEAU, 1984, p. 121) , portanto, o imbricamento entre o nvel
dialgico e o nvel polmico que funda a discursividade; afinal, um discurso se constitui
em resposta a um outro ao qual se ope.
medida que a polmica constitutiva da formao discursiva, no importa saber
quem ataca e quem se defende. (MAINGUENEAU, 1984, p. 113) Mesmo antes do
discurso novo se instituir, seu lugar j estava inscrito no universo semntico de seu futuro
adversrio. (1984, p. 109) Afinal, antes de haver qualquer polmica, o discurso foi
freqentemente construdo respondendo previamente s objees que lhe pareciam mais
previsveis. (1984, p. 117) Desse modo, participar ou no da disputa no propriamente
uma escolha que compete aos protagonistas: de fato, eles esto desde sempre envolvidos
nela (1984, p. 113).
Nesse sentido, a polmica torna-se um mecanismo prprio do funcionamento do
campo discursivo, caracterizado por um trabalho contnuo de delimitao recproca.
(BRANDO, 1998, p. 135) Segundo Maingueneau30 (1983 apud TAVARES, 2002, p. 25),
ao se inscrever em um campo discursivo, o discurso segundo se estrutura dentro do limite
estabelecido pelo discurso que o precedeu. Isso significa que o discurso novo se constitui e se
estabiliza pela reorganizao dos discursos que j ocupavam esse espao, pois no h um
lugar vago a sua espera. (TAVARES, 2002, p. 25) , portanto, a polmica subjacente ao
30
MAINGUENEAU, D. La smantique de la polmique: Discours religieux et ruptures idologiques au XVIIe

sicle. Lausanne: LAge dHomme, 1983.
47
campo discursivo que possibilita ao discurso constituir seu espao de enunciao, bem como
manter sua estabilidade num campo j saturado por outros discursos que se lhe opem.
No entanto, a noo de polmica aqui apresentada no implica que duas formaes
discursivas necessariamente se oponham da mesma maneira. Afinal, a relao que um
discurso desenvolve com seu Outro depende de sua prpria organizao semntica.
(MAINGUENEAU, 1989, p. 122) nesse sentido que cada formao discursiva
desenvolver uma relao prpria com aquelas que compartilham o mesmo campo, podendo
variar da mais absoluta indiferena at o mais ferrenho antagonismo. Enfim, no existe
polmica em si: o discurso constri, em um mesmo movimento, sua identidade e sua relao
com os discursos que lhe permitem estabelec-la. (1989, p. 122) Em outras palavras, a
formao discursiva no define somente um universo de sentido prprio, ela define
igualmente seu modo de coexistncia com os outros discursos. (MAINGUENEAU, 1984, p.
110)
Assim, o fato de uma formao discursiva se desenvolver atravs do confronto
permanente com suas concorrentes no faz com que sua relao com o interdiscurso seja
mais essencial do que a de outras que se desenvolvem isoladamente: se um discurso parece
indiferente presena de outros, porque, semanticamente, lhe crucial denegar o campo do
qual depende e no porque poderia desenvolver-se fora dele. (MAINGUENEAU, 1989, p.
122) Qualquer que seja o tipo de relao polmica que um discurso estabelea com seu Outro
seja antagonismo ou indiferena ser sempre por meio dela que o discurso constituir sua
identidade. Conclui-se, pois, que a noo de polmica, tal qual vem sendo trabalhada aqui,
48
implica, simultaneamente, determinar que tipo de relao um discurso possa estabelecer com
seu Outro e de que forma essa relao lhe possibilitar estabelecer sua identidade.
preciso tambm levar em conta que uma polmica s ganha legitimidade se for
reconhecida como repetio de uma srie de outras polmicas que, ao longo do tempo,
passam a constituir a prpria memria polmica de uma formao discursiva.
(MAINGUENEAU, 1989, p. 124) No entanto, cada discurso ativa as diversas memrias
polmicas de acordo com seu prprio sistema de restries, de modo que cada vez que um
discurso emerge, ele faz emergir com ele uma redistribuio destas memrias. (1989, p.
125)
Contudo, o discurso no se alimenta apenas de uma memria das controvrsias que
lhe so exteriores; com o acmulo do corpus de suas prprias enunciaes, ele tambm
passa a desenvolver uma memria polmica interna. Isso significa que o discurso
mobilizado por duas tradies: a que o funda e a que ele mesmo, pouco a pouco, instaura.
Com o passar do tempo, a tradio interna gozar da mesma autoridade que aquela que a
instituiu, constituindo-se, assim, em memria externa para as produes de seus futuros
enunciadores. (MAINGUENEAU, 1989, p. 125)
Conclumos, assim, que a polmica necessria porque, sem essa relao com o
Outro, sem essa falta que torna possvel sua prpria completude, a identidade do discurso
correria o risco de desfazer-se. Alm disso, Maingueneau (1984, p. 118) ressalta uma outra
razo pela qual no se pode prescindir da polmica, a saber, a necessidade de mascarar a
invulnerabilidade do discurso. O discurso s pode ser reconhecido e acreditado medida
que se cr que ele passvel de ser ameaado:
49
Por definio, o discurso tem resposta para tudo e no pode ser apanhado
em erro. Ele est, assim, apto a representar uma figura do Todo. Entretanto,
ele no pode ser reconhecido e acreditado a no ser que possa oferecer a
prova do contrrio, que mostre que no invulnervel. O discurso no tem
razo a no ser na medida em que se cr que ele pode ser ameaado, isto ,
que de fato o Outro que ele destri, e no o seu simulacro. Cada refutao
bem-sucedida uma vitria do verdadeiro sobre o falso, e esse ritual
legitima e conforta a crena. necessrio pensar que o discurso vencedor
porque ele diz o Real e o Bem, e no que de sua natureza ser sempre
vencedor, no ter exterior. (MAINGUENEAU, 1984, p. 118)
Polemizar , portanto, negar o Outro para que este no ameace a unidade do discurso.
Para o autor, entretanto, o Outro no exterior ao discurso, mas, ao contrrio, o que
constitui sua prpria identidade: No se polemiza jamais a no ser contra si mesmo.31
(1980 apud MAINGUENEAU, 1984, p. 122) contra o Outro que habita seus prprios
domnios que o discurso polemiza. A polmica , portanto, uma tentativa de expulsar
imaginariamente esse Outro e, no espao antes ocupado pela alteridade, constituir a
identidade do discurso:
o Mesmo no polemiza a no ser com aquilo que se separou fora para

constituir-se, e cuja excluso reitera, explicitamente ou no, atravs de cada
um de seus enunciados. O Outro representa esse duplo cuja existncia afeta
radicalmente o narcisismo do discurso, ao mesmo tempo em que lhe
permite aceder existncia. (MAINGUENEAU, 1984, p. 123)
31
Citado por Michel Cusin em Le discours polmique. Lyon: Presses Universitaires de Lyon, 1980. p. 114 e p.
117.
50
Em suma, todo discurso constitutivamente polmico, dado o carter heterogneo

da discursividade. (BRANDO, 1998, p. 135) Dito de outro modo, o discurso no escapa
polmica
tanto
quanto
no
(MAINGUENEAU, 1984, p. 122)
escapa
interdiscursividade
para
constituir-se.
51
Captulo II Categorias de anlise: algumas marcas da polifonia

enunciativa
Segundo Maingueneau (1984, 1989), ao tratar do processo de interincompreenso, a

interao entre dois discursos que se delimitam reciprocamente no interior do espao
discursivo mediada por um mecanismo de traduo generalizada, em que uma formao
discursiva interpreta os enunciados de seu outro32 em seu prprio sistema de restries
semnticas. No entanto, ao interpretar o outro atravs de suas prprias categorias, o discurso
agente expe apenas o simulacro que constri dele. Afinal, por meio da rejeio das
unidades de sentido construdas por seu outro que cada formao discursiva define sua
identidade.
O processo de interincompreenso necessrio para compreendermos a noo de
polmica postulada por Maingueneau. Para o autor, polemizar expulsar imaginariamente o
outro que habita seus prprios domnios para que este no ameace a unidade e a estabilidade
do discurso. , portanto, a falta, a incompletude provocada pela expulso do outro que torna
possvel a identidade do discurso. Em outros termos, trata-se de um trabalho contnuo de
delimitao do espao de enunciao de uma formao discursiva, cuja identidade se d
pela negatividade representada pela formao discursiva que se lhe ope. (BRANDO,
1998, p. 93)
32
Considerando-se que a concepo de Maingueneau no a nica em que o trabalho se fundamenta,

grafaremos o termo outro com letra minscula daqui em diante.
52
Se at ento focalizamos o modo como o outro representado no discurso,

discorrendo sobre temas como formao discursiva e interdiscursividade, a partir de agora
nos ocuparemos dos elementos lingsticos que, no texto, deixam os vestgios desse trabalho
contnuo de delimitao recproca do espao discursivo, ou seja, os vestgios da
heterogeneidade polifnica do discurso. So diversas as marcas lingsticas pelas quais essa
polifonia se manifesta, tais quais a negao, os operadores argumentativos e as marcas
diticas de pessoa. No entanto, dada a freqncia com que ocorrem no corpus de anlise,
focalizaremos, neste captulo, apenas a negao e o mas, elementos que sero analisados sob
o enfoque da teoria polifnica da enunciao de Ducrot (1987).
Segundo Brando (1998, p. 69), na esteira da teoria polifnica da enunciao de
Ducrot, a negao uma das formas lingsticas que mostra a pertinncia do conceito de
enunciador enquanto manifestao polifnica da linguagem. Considerado um dos principais
marcadores do ato refutativo , portanto, uma das estratgias empregadas pelo discurso
polmico para direcionar o enunciado no sentido pretendido pelo locutor.
J o mas pode desempenhar duas funes: o masSN, que serve para retificar uma
proposio anterior, e o masPA, cuja funo orientar os enunciados ligados em direo a
uma dada concluso. De acordo com Maingueneau (1989, p. 169), o masPA constitui um
movimento argumentativo que integra uma aprovao e uma refutao, apresentando um
argumento a favor de uma certa concluso e um argumento mais forte em favor da concluso
inversa.
Previamente ao exame da negao e do mas, examinaremos duas questes essenciais
para a compreenso dos fenmenos que pretendemos focalizar: a noo de orientao
53
argumentativa, segundo a teoria da argumentao na lngua, desenvolvida por Ducrot &

Anscombre (1976),33 e o conceito de polifonia em Ducrot (1987). Alm disso, ao tratar do
conceito de polifonia, apresentaremos duas figuras imprescindveis a qualquer anlise
realizada sob a tica da Semntica Argumentativa: a do locutor e a do enunciador.
2.1 Orientao argumentativa

Segundo Anscombre & Ducrot34 (1976 apud BRANDO, 1998, p. 87), em sua teoria
da argumentao na lngua (ANL), o enunciado traz em si uma orientao argumentativa,
medida que contm indicaes que o conduzem para um determinado tipo de concluso:
Orientar argumentativamente com um enunciado X apresentar seu

contedo A como devendo conduzir o interlocutor a concluir C (tambm
como contedo). Ou seja, orientar argumentativamente dar A como uma
razo para se crer em C.35 (1976 apud GUIMARES, 1987, p. 25)
Por exemplo, em uma situao em que um grupo de amigos discute a escolha de um

filme, algum diz:
1. Este filme recomendado pelos crticos. (A)
33
ANSCOMBRE, J. C.; DUCROT, O. L argumentation dans la langue. In: Langages, n. 42. Paris: Larousse,
1976, p. 5-27.
34
Ibidem.
35
Ibidem, p.13.
54
Enunciado a partir do qual possvel concluir:
2. Vamos assistir a esse filme! (C)
No entanto, uma outra pessoa do grupo, contrapondo-se concluso implcita no

enunciado 1, diz:
3. Este filme muito longo. (A)
Enunciado a partir do qual possvel concluir:
4. No vamos assistir a esse filme. (C)
Em suma, os contedos A e A, referentes aos enunciados 1 e 3, so apresentados

como devendo conduzir o interlocutor a concluir respectivamente C e C, ou seja, 2 e 4.
Descrever um enunciado , portanto, dizer que orientao ele traz ou ainda num sentido
mais restrito, a favor de que ele pode ser argumento. (BRANDO, 1998, p. 87) Desse
modo, o contedo de um enunciado deve ser percebido como argumento a favor das
concluses que constituem seu sentido.
importante ressaltar que o sentido das palavras recomendado e longo, em
referncia a um filme, est inteiramente ligado s concluses C e C, o que refora a idia de
que no h um sentido literal, inerente palavra, mas, ao contrrio, o sentido se constitui no
55
interior de um enunciado, no acontecimento de sua enunciao. Segundo Plantin (1996), o

sentido de uma palavra no deve ser buscado na correspondncia com uma realidade, fsica
ou mental; diferentemente, ele se constitui como uma direo que, por meio de articulaes
argumentativas, orienta a progresso do discurso:
Les significations ne sont pas dans les mots, mais dans le cadres discursifs
prform par ces mots et projets sur la suite du discours: cest en ce sens
que, dans la thorie de largumentation dans la langue, signifier signifie
argumenter. (PLANTIN, 1996, p. 67)
por essa perspectiva que a teoria da argumentao na lngua (ANL) vai considerar a
noo de argumentao como um ato lingstico fundamental, isto , como um elemento
bsico, estruturante do discurso. (BRANDO, 1998, p. 88) Em outros termos, a orientao
argumentativa dos enunciados, enquanto um dos elementos construtores da coeso e
coerncia textuais, encontra-se inscrita na prpria lngua. (BRANDO, 1998, p. 88)
Dentre os elementos cuja fora argumentativa pode interferir na progresso do
discurso, destacam-se os conectores: palavras de ligao e de orientao que articulam
informaes e argumentos de um texto (PLANTIN, 1996, p. 68), os conectores podem afetar
as relaes de orientao argumentativa do discurso. (GUIMARES, 1987, p. 94). Desses,
analisaremos, mais adiante, a conjuno mas. Alm dos conectores, distinguem-se tambm
os operadores (no, quase, at etc.) que, incidindo sobre um enunciado nico, conferem-lhe
um potencial argumentativo especfico. (MAINGUENEAU, 1989, p. 162)
56
2.2 Polifonia
Segundo Maingueneau (2006, p. 108), a questo da polifonia pe em causa a

unicidade do sujeito falante. Introduzida por Bakhtin36 (1970), sobretudo em sua anlise da
obra de Dostoievski, foi explorada pelos lingistas, em especial Ducrot (1987), ao considerar
os mltiplos casos onde aquele que produz materialmente o enunciado no se encarrega
dele, no se apresenta como seu responsvel (MAINGUENEAU, 2006, p. 109, grifo do
autor) Em suas pesquisas, principalmente sobre o discurso relatado em estilo direto, Ducrot
(1987) observou a existncia, para certos enunciados, de uma pluralidade de responsveis,
dados como distintos e irredutveis. (DUCROT, 1987, p. 182) Dentre estes, o autor
distingue ao menos dois tipos de personagens discursivas: os locutores e os enunciadores.
Analisemos, inicialmente, a categoria do locutor (L). De acordo com Ducrot (1987, p.
182), o locutor uma personagem do discurso que apresentada, no prprio sentido do
enunciado, como sendo seu responsvel, ou seja, como algum a quem se deve imputar a
responsabilidade deste enunciado. , portanto, o locutor que designado pelo pronome eu e
pelas outras marcas da primeira pessoa. No entanto, deve-se ressaltar que o locutor,
designado por eu, pode ser distinto do autor emprico do enunciado, de seu produtor
mesmo que as duas personagens coincidam habitualmente no discurso oral. (DUCROT,
1987, p. 182) Isso ocorre porque o locutor um ser de discurso, constitudo no sentido do
enunciado, e cujo estatuto metodolgico , pois, totalmente diferente daquele do sujeito
falante. (DUCROT, 1987, p. 188) Correlativamente ao locutor, distingue-se tambm a
36
BAKHTINE, M. La potique de Dostoevski. Paris: Du Seuil, 1970.
57
categoria do alocutrio (AL) que, segundo Guimares (1987, p. 21), corresponde ao tu do

discurso, representado enquanto correlato do locutor pelo prprio locutor.
Ducrot (1987, p. 188) distingue ainda, no interior mesmo da noo de locutor, o
locutor enquanto tal (L), considerado o responsvel pela enunciao, e o locutor enquanto
ser do mundo (), que possui, entre outras propriedades, a de ser a origem do enunciado.
Segundo Ducrot (1987, p. 191), L pertence ao comentrio da enunciao feita globalmente
pelo sentido, enquanto pertence descrio do mundo feita pelas asseres interiores ao
sentido. O autor (1987, p. 190) ilustra a distino -L atravs do verbo performativo
desejar. Considerando a frmula Eu desejo... como uma assero de ordem psicolgica,
pode-se dizer que seu sujeito, o pronome eu, remete a : no enquanto locutor que se
experimenta o desejo, mas enquanto ser do mundo. Por outro lado, o ato de desejar, que
existe apenas na fala em que se realiza, pertence a L.: L realiza o ato de desejar afirmando
que deseja. Nesse sentido, o eu designa L, aqui compreendido como o sujeito do ato de
desejar. necessrio ressaltar que, do mesmo modo que o correlato do locutor (L) o
alocutrio (AL), tambm o locutor enquanto ser do mundo () vai corresponder ao alocutrio
enquanto ser do mundo (AL-).
O segundo nvel de polifonia descrito por Ducrot (1987, p. 192) diz respeito noo
de enunciador. De acordo com o autor, enunciadores so seres de discurso cuja voz
expressa atravs da enunciao, sem que para isso palavras lhe sejam atribudas; se eles
falam somente no sentido em que a enunciao vista como expressando seu ponto de
vista, sua posio, sua atitude, mas no, no sentido material do termo, suas palavras.
58
Para melhor explicar a distino entre locutor e enunciador, Ducrot (1987, p. 192)
estabelece um paralelo entre a teoria polifnica e a linguagem teatral. Nesse quadro, o
enunciador est para o locutor assim como a personagem est para o autor. Ou seja, da
mesma forma que o autor coloca em cena personagens que no necessariamente manifestam
sua posio, o locutor, por meio do enunciado, d existncia a enunciadores com os quais
pode ou no se identificar. Em outros termos, o fato de o locutor organizar os pontos de vista
e atitudes correspondentes aos enunciadores que pe em cena, no significa que ele
necessariamente v se assimilar a tais pontos de vista e atitudes. Alm disso, do mesmo
modo que a personagem de teatro no responsvel pelo texto escrito pelo autor e dito pelos
atores, tampouco se deve atribuir ao enunciador a responsabilidade pelo material lingstico
utilizado, cujo responsvel o locutor. Por outro lado, se a responsabilidade por um discurso
imputada ao locutor, o mesmo no se pode dizer das atitudes expressas nesse discurso, que
podem ser atribudas a enunciadores de que o locutor se distancia.
A seguir, mostraremos, atravs da negao e da conjuno mas, como o enunciado
assinala, em sua enunciao, a superposio de diversas vozes (DUCROT, 1987, p. 172).
2.3 A negao
Moeschler37 (1982 apud Brando, 1998, p. 76), em seu estudo sobre a refutao,
distingue cinco classes de marcadores refutativos:
37
MOESCHLER, J. Dire e contradire. Pragmatique de la ngation et acte de rfutation dans la conversation.

Berne; Frankfurt: M. Peter Lang, 1982.
59
a. o verbo refutar;
b. locues metalingsticas como no verdadeiro, no certo, mentira, falso;
c. lexemas como erro e engano;
d. operadores argumentativos como ao contrrio, at mesmo;
e. a negao.
A negao exerce importncia fundamental entre os marcadores de refutao, pois o

nico que manifesta explicitamente a existncia de uma contradio com o que foi
previamente dito. (BRANDO, 1998, p. 77) Nesse sentido, pode-se dizer que o enunciado
negativo expressa um desacordo entre interlocutores, uma vez que estabelece uma relao de
oposio a um ato de assero prvio. No entanto, um enunciado negativo no
necessariamente constitui um ato de refutao, questo de que trataremos mais adiante ao
apresentar os conceitos de negao metalingstica e descritiva.
2.3.1 Negao formal e semntica
Faz-se necessrio distinguir entre negao formal e negao semntica. Enquanto a

primeira se apresenta de forma explcita, atravs de um operador lingstico de negao, a
segunda se manifesta de forma implcita, podendo inclusive ser veiculada por enunciados
expressos em formas positivas. , portanto, o sentido negativo a negatividade semntica de um enunciado o que caracteriza a negao semntica. (BRANDO, 1998, p. 77)
60
Dentre os operadores lingsticos de negao que caracterizam a negao formal

distinguem-se dois tipos de morfemas: os que operam sobre a frase (no, nem, nunca)
e os que operam sobre um constituinte de frase (prefixos negativos como a, des, dis, in,...).
Com isso, uma frase pode ser negativa pela existncia de uma negao frstica [...] ou pela
existncia de uma negao prefixal. (BRANDO, 1998, p. 77)
Considerando-se que a negao formal caracterizada pela presena do operador
lingstico de negao, verifica-se que na negao semntica atua um operador lgicosemntico, cuja funo inverter o valor de verdade da proposio expressa na frase.
(BRANDO, 1998, p. 78) Portanto, a negao semntica se realiza por meio de uma relao
de oposio, seja no nvel lexical, seja no nvel frstico.
2.3.2 Negao metalingstica, polmica e descritiva
Ducrot (1987), ao descrever a negao com base em sua teoria polifnica, recorre
distino entre locutor e enunciador. Segundo o autor (1987, p. 204), a maior parte dos
enunciados negativos38 apresenta sua enunciao como o choque entre duas atitudes
antagnicas: uma, positiva (A1), imputada a um enunciador E1, a outra (A2), que uma
recusa da primeira, imputada a E2. (DUCROT, 1987, p. 202) Nesse contexto, o enunciador
de A2 assimilado ao locutor e o de A1 a uma personagem diferente do locutor, que pode
tanto ser o alocutrio quanto um terceiro. (DUCROT, 1987, p. 201) Por exemplo, no
enunciado Pedro no gentil, o locutor L coloca em cena um enunciador E1 que sustenta o
38
Ao mencionar a maior parte dos enunciados negativos, Ducrot refere-se, na verdade, negao polmica,
da qual trataremos no Item 2.3.2.2 deste captulo.
61
ponto de vista de que Pedro gentil, e um outro, E2, ao qual L habitualmente assimilado e
que se ope a E1.
Tendo em vista essa concepo, Ducrot (1987) passa a distinguir trs tipos de
negao: a negao metalingstica, a negao polmica e a negao descritiva. Trataremos
especificamente de cada uma dessas categorias nos itens a seguir.
2.3.2.1 Negao metalingstica
Segundo Brando (1998), na negao metalingstica, o enunciado negativo rejeita os

prprios termos do locutor ao qual se ope. essa modalidade de negao que permite anular
os pressupostos do enunciado negado. Por exemplo, em
(1) Joo no est atrasado. Ele simplesmente no vir.
O enunciado Joo no est atrasado (que no pressupe Joo vir) pode ser
considerado uma resposta a um locutor que acaba de dizer Joo est atrasado. J ele
simplesmente no vir anula o pressuposto atribudo ao enunciado desse locutor, cuja fala a
negao refuta.
62
2.3.2.2 Negao polmica
Dada a importncia da negao polmica para a Anlise do Discurso, dispensaremos

maior ateno ao seu estudo. Para tanto, utilizaremos a concepo apresentada por Ducrot em
O dizer e o dito (1987).
Conforme mencionamos no Item 2.3.2, Ducrot (1987) analisa a negao polmica
como um ato de fala que representa o choque entre duas atitudes antagnicas: uma, positiva
(A1), imputada a um enunciador E1, e outra (A2), que uma recusa da primeira, imputada a
E2. (DUCROT, 1987, p. 202) Em outros termos, a negao polmica coloca em cena dois
enunciadores distintos: um que assume o ponto de vista rejeitado (E1) e outro que rejeita
esse ponto de vista (E2). (BRANDO, 1998, p. 82) Com isso, o locutor de Pedro no
gentil, uma vez assimilado ao enunciador E2 da recusa, ope-se a um enunciador E1, cujo
ponto de vista sustentaria a opinio positiva de que Pedro gentil. Este enunciador, colocado
em cena pelo prprio locutor em seu discurso, pode no ser assimilado ao autor de nenhum
discurso efetivo, pois a atitude positiva qual o locutor se ope interna ao discurso no
qual contestada.39 (DUCROT, 1987, p. 204)
A negao polmica implica, portanto, a apresentao e a refutao de um
enunciador que adota a atitude positiva. (DUCROT, 1987, p. 206) Assim, ao dizer no-B, o
locutor recusa a afirmao B (representada por E1) ao mesmo tempo que a mantm. Afinal,
para que o locutor possa argumentar num sentido inverso ao de B, necessrio que ele
reconhea a existncia de um discurso que afirma B e, portanto, aceite a existncia de
39
Diferentemente da negao metalingstica, em que a polifonia ocorre no nvel dos locutores, na negao
polmica, esta se d no nvel dos enunciadores. (BRANDO, 1998, p. 83)
63
argumentos em favor das concluses constitutivas do sentido de B. (DUCROT; VOGT,

1980, p. 116) De acordo com Ducrot e Vogt (1980, p. 113), o fato de B ser admitido,
confere-lhe uma presena, um peso que a negao gramatical no pode suprimir: a
afirmao de que ele foi objeto j constitui para B uma espcie de realidade.
importante ressaltar que a afirmao B a que nos referimos no corresponde a um
enunciado efetivamente produzido por um interlocutor, real ou virtual, mas a um ponto de
vista encenado por um enunciador. De acordo com Ducrot (1987, p. 205),
[...] o elemento positivo [...] subjacente ao enunciado negativo no um

enunciado (isto , uma seqncia de palavras), imputvel a um locutor, mas
uma atitude, uma posio tomada por um enunciador tendo em vista um
certo contedo, quer dizer, uma entidade semntica abstrata.
Desse modo, a afirmao subjacente a Pedro no gentil no diz respeito a uma

proposio gramatical, mas a uma proposio no sentido lgico, ou seja, a um objeto de
pensamento (DUCROT, 1987, p. 205), a uma opinio segundo a qual Pedro seria gentil.
Alm disso, do mesmo modo que a afirmao B no corresponde a um enunciado
efetivamente produzido, tampouco ela necessariamente dever corresponder a um ponto de
vista efetivamente assumido por um interlocutor real. Segundo Vogt (1980, p. 155), a
afirmao subjacente ao enunciado negativo, embora no tendo sido formulada
explicitamente pelo destinatrio, lhe atribuda pelo enunciador ou destinador,40 de tal modo
que a sua enunciao, a sua realidade lingstica, se d como pura representao. Assim, o
40
A categoria do locutor denominada por Vogt enunciador ou destinador, assim como o alocutrio
denominado destinatrio.
64
que o locutor coloca em cena o discurso de um alocutrio representado: atravs de um

enunciador que encena a atitude desse tu fictcio, o locutor se representa o destinatrio a
quem se dirige. (VOGT, 1980, p. 156) Para Vogt, ser essa representao, esse processo de
dramatizao, ou de atribuio de papis que permitir a ao lingstica de refutao. Alm
disso, considerando-se que cabe ao locutor constituir os papis que pe e tira de cena, podese dizer que o modo como o locutor representa o ponto de vista de seu outro justamente o
que vai determinar o seu prprio comportamento lingstico.
Estabelecendo-se um paralelo entre essa noo de representao em Vogt (1980) e o
conceito de interincompreenso formulado por Maingueneau (1984, 1989), diramos que no
se trata apenas de um processo de representao do outro, tal como nos fala Vogt (1980),
mas, sim, do processo de construo de um simulacro, pois o locutor interpreta o discurso
que atribui ao seu outro a partir de seu prprio lugar discursivo, traduzindo-o de acordo com
suas prprias categorias semnticas. Nesse sentido, pode-se dizer que o locutor apenas
admite a presena do outro em seu prprio espao para poder expuls-lo de modo mais
eficaz, dada a incompatibilidade de seus universos semnticos.
Finalmente, importante observar que o valor semntico do enunciado negativo no
se reduz negao lgica. Diferentemente, ele se situa no intervalo entre a afirmao e a
negao lgica, devendo ser descrito como um movimento, como uma tenso dirigida para
esta negao a partir de uma afirmao mantida no momento mesmo em que recusada.
(DUCROT; VOGT, 1980, p. 114)
65
Essa concepo geral da negao polmica pode ser verificada particularmente na

estrutura do masSN (no-B, mas A), pois, segundo Anscombre & Ducrot41 (1977 apud
DUCROT; VOGT, 1980 p. 125), o morfema negativo que precede o masSN corresponde
justamente a esse tipo de negao.
2.3.2.3 Negao descritiva
Ducrot e Barbault42 (1981 apud BRANDO, 1998, p. 81), em sua antiga distino
entre negao polmica e descritiva, consideravam descritiva a negao cuja funo
descrever um estado de coisas, sem qualquer referncia a uma afirmao antittica prvia.
No se trata, portanto, de uma modalidade de julgamento, mas simplesmente da descrio
de um estado do mundo. (BRANDO, 1998, p. 81) Por exemplo, em
(2) Os alunos no vieram hoje aula.
Ao contrrio da negao polmica, em que o enunciado seria utilizado para contestar

uma assero que lhe contrria, esse enunciado serviria meramente para constatar a
ausncia dos alunos. Tal enunciado poderia mesmo ser parafraseado por um enunciado
positivo como: hoje os alunos faltaram, evidenciando mais claramente a funo descritiva da
negao aqui empregada.
41
ANSCOMBRE, J. C.; DUCROT, O. Deux mais en franais? In: Lngua, n. 43, Paris, 1977, p. 23-40.
DUCROT, O.; BARBAULT, M. C. O papel da negao na linguagem comum. In: Provar e dizer. So
Paulo: Global Universitria, 1981. p. 93-104.
42
66
Entretanto, no quadro da teoria polifnica da enunciao, Ducrot (1987, p. 204) vai

reformular sua concepo de negao descritiva, passando a consider-la como um derivado
delocutivo da negao polmica. Nesse contexto, os enunciados negativos so tomados em
um interdiscurso que os ope a outros enunciados. (BRANDO, 1998, p. 83) Desse modo,
dizer que os alunos no vieram hoje aula corresponderia a se opor a um enunciado que
sustentasse a afirmao contrria, ou seja, a de que os alunos teriam vindo aula.
2.4 A conjuno mas
De acordo com Ducrot e Vogt (1980), a conjuno mas pode ter dois funcionamentos:
o masSN, refutativo, e o masPA, argumentativo.
O masSN ocorre sempre aps uma proposio negativa e introduz uma determinao
que substitui a determinao negada na proposio anterior (e atribuda a um interlocutor real
ou virtual): ele no inteligente, mas esperto. Segundo Guimares (1989, p. 109), com base
em Ducrot e Vogt (1980), o funcionamento do masSN pressupe um desdobramento de
vozes relacionadas presena obrigatria da negao polmica, que aparece sempre na
primeira parte da frase. O masSN serve, portanto, para retificar.
O masPA, ao contrrio, no exige necessariamente que a proposio precedente seja
negativa. Por exemplo, no enunciado ele inteligente, mas estuda pouco: ao dizer ele
inteligente, no contexto de uma prova escolar, o locutor apresenta esta proposio como um
argumento capaz de conduzir seu interlocutor a concluir que ele tirar uma boa nota. No
entanto, ao acrescentar mas ele estuda pouco, o locutor apresenta esta segunda proposio
67
como um argumento mais forte que o apresentado pela proposio anterior, para conduzir o
interlocutor concluso de que ele no ir bem na prova. O masPA serve, portanto, para
estabelecer uma orientao argumentativa ao enunciado.
So utilizados diferentes critrios de classificao para analisar esse duplo
funcionamento da conjuno mas. Guimares (1987), por exemplo, classifica o masSN como
segmentativo e o masPA como coordenativo. J Maingueneau (1989) refere-se ao primeiro
como mas de refutao e ao segundo como mas de argumentao. Neste trabalho,
utilizaremos principalmente o ponto de vista adotado por Ducrot e Vogt, alm da
terminologia empregada por estes autores para referir o duplo funcionamento da conjuno
mas.
2.4.1 MasSN (mas refutativo)
O masSN, representado por Ducrot & Vogt (1980) atravs da frmula no-B, mas A,
desempenha uma funo retificadora: ocorrendo sempre depois de um enunciado negativo,
visa corrigir algo suposta ou realmente dito antes. Segundo Maingueneau (1989, p. 165),
estamos diante, aqui, da encenao de uma estrutura de dilogo, no interior de um
movimento nico de refutao, que liga a negao e a retificao.
Como mencionamos anteriormente, o morfema negativo que precede o masSN
corresponde negao polmica. Esta, conforme vimos no Item 2.3.2.2, pe em cena dois
enunciadores distintos que representam duas atitudes antagnicas: E1, que assume o ponto
68
de vista rejeitado, e E2, que rejeita esse ponto de vista. (BRANDO, 1998, p. 82) Por
exemplo, no enunciado
(3) Joo no inteligente, mas esperto.
O locutor coloca em cena um enunciador E1, que sustenta o ponto de vista de que
Joo inteligente, e um outro, E2, ao qual o locutor habitualmente assimilado, e que se
ope a E1, retificando-o.
importante ressaltar que a negao afeta somente a primeira orao e o faz
exatamente para que se possa afirmar o que est introduzido pelo mas. (DUCROT, 1987, p.
62) Com isso, pode-se dizer que a negao presente na primeira orao tomada como razo
para a afirmao constante na segunda.
Segundo Ducrot & Vogt (1980, p. 114), o masSN estabelece uma relao de
confronto entre enunciaes, das quais uma preferida outra. Desse modo, dizer no-B,
mas A dizer no-B; , portanto, negar B. (VOGT, 1980, p. 108) Por outro lado,
Maingueneau (1989, p. 166) defende que, mais que uma mera oposio entre dois
enunciados, o masSN estabelece um confronto entre o locutor e um destinatrio, seja ele real
ou fictcio: o mas de refutao recusa a legitimidade daquilo que um destinatrio disse ou
pensou, ou poderia ter dito ou pensado.
69
No que diz respeito ao reconhecimento do discurso do outro43 ao dizer no-B, o

locutor coloca em cena o ponto de vista sustentado por B no caso do masSN, em que a
negao, marcada pelo morfema gramatical negativo, forte, o reconhecimento mnimo.
Trata-se do simples registro necessrio refutao: no se pode refutar sem pretender ter
escutado e compreendido e, portanto, num certo sentido admitido. (VOGT, 1980, p. 125)
2.4.2 MasPA (mas argumentativo)
O masPA (ou mas argumentativo) pe em balana dois argumentos que autorizam

concluses inversas. (DUCROT; VOGT, 1980, p. 120) Representados por Ducrot & Vogt
(1980, p. 120) atravs da frmula B masPA A, B apresentado como argumento para uma
certa concluso r, e A para a concluso inversa no-r. Por exemplo, no enunciado Pedro
inteligente, mas estuda pouco (dito no contexto de um exame vestibular), Pedro inteligente
(B) seria um argumento para uma determinada concluso r, por exemplo, Ele tem chances de
ser aprovado, enquanto Ele estuda pouco (A) seria um argumento para uma concluso
contrria no-r, a saber, Ele no tem chances de ser aprovado. (VOGT, 1980, p. 156)
Embora B (Pedro inteligente) seja apresentado pelo locutor como um argumento capaz de
conduzir o interlocutor a concluir r, A (ele estuda pouco) apresentado como um argumento
mais forte para no-r do que B o para r. (MAINGUENEAU, 1989, p. 165) Desse modo, ao
dizer Pedro inteligente, mas estuda pouco, no contexto do exame, o locutor estaria
efetivamente argumentando contra a aprovao de Pedro.
43
Segundo Ducrot e Vogt (1980, p. 125), o reconhecimento do discurso do outro pode ter diversos graus,
inversamente proporcionais fora da negao.
70
De acordo com Vogt (1980, p. 157), o enunciado como um todo apresentado como
um argumento para no-r e isto que caracteriza fundamentalmente o ato de argumentar que
se pratica quando se emprega a conjuno mas na sua funo PA. Em outros termos, o
locutor, ao empregar essa estrutura, declara atribuir mais importncia a A do que a B.
Com isso, ao empregar a coordenao adversativa B masPA A, o locutor, apesar de
reconhecer o valor argumentativo de B para uma certa concluso r, no o utiliza como
argumento. Ao contrrio, recorre a B apenas para fazer sobressair a maior importncia de
A, retirando-lhe, assim, toda eficcia. Portanto, ao conceder palavra do outro um valor
argumentativo, o locutor visa apenas dar mais peso deciso que se toma em sentido inverso:
a retrica da persuaso mostra quanto vantajoso dar razo ao outro a fim de melhor
enred-lo em seu equvoco. (DUCROT; VOGT, 1980, p. 125-126) Desse modo, o ato de
argumentao efetivamente realizado nega de facto o valor argumentativo que, no entanto,
reconhecido a B. O locutor, ao dizer B, nega-o no momento mesmo em que o diz, no prprio
ato de diz-lo. (DUCROT; VOGT, 1980, p. 122) Contudo, diferentemente do masSN, em que
o reconhecimento do discurso do outro mnimo, no caso do masPA, esse reconhecimento
tem um grau mais forte. Isso possibilitado pela ausncia de uma negao formal, e,
conseqentemente, pela fraqueza relativa da negao semntica, que se manifesta somente
pelo ato de argumentar num sentido oposto ao do outro. (DUCROT; VOGT, 1980, p. 125)
Retomando o que dizamos mais acima, o masPA deriva a fora maior de A,
colocando B como negligencivel. (MAINGUENEAU, 1989, p. 167) Sendo A o argumento
predominante, fica claro que ser a orientao argumentativa de A que determinar a
progresso textual. Assim, pode-se dizer que o resultado global da coordenao vai, ento,
71
do ponto de vista argumentativo, no mesmo sentido que A, isto , ele orientado para no-r.
(DUCROT; VOGT, 1980, p. 120) Segundo Guimares (1987, p. 113), essa orientao
argumentativa explicaria o fato de que o texto progride levando em conta a direo indicada
por A. Portanto, o que se diz em C continua algo que est dito em A, ou melhor, o que se diz
em C dito segundo a direo argumentativa de A.
Ainda de acordo com Guimares (1987, p. 115), pode-se dizer que as concluses r e
no-r so capazes de estabelecer as direes gerais para onde os sentidos do texto indicam.
Tais direes, segundo o autor, no so segmentos futuros do texto, mas sim lugares
semnticos que organizam os textos, para alm, ou aqum de sua segmentalidade. Faz-se,
portanto, essencial a considerao dessas direes, uma vez que a orientao argumentativa
constitui um dos fundamentos da organizao textual.
Tendo em vista analisar o masPA pela perspectiva da teoria polifnica de Ducrot
(1987), reconsideremos o exemplo utilizado mais acima: Pedro inteligente, mas estuda
pouco. Nesse enunciado, dito no contexto do exame ao qual nos referamos, o locutor coloca
em cena dois enunciadores que representam papis opostos: E1, que argumenta a favor da
aprovao de Pedro (r), dizendo que Pedro inteligente (B), e E2, que argumenta
contrariamente aprovao de Pedro (no-r), dizendo que ele estuda pouco (A). Aqui,
embora o locutor admita B, ele se distancia de E1 para assimilar-se a E2, assimilando seu
alocutrio a E1. Em outros termos, B (Pedro inteligente) corresponde ao discurso relatado
de um alocutrio cuja fala representada pelo enunciador E1, ao qual o locutor se ope: ao
representar o alocutrio como o destinatrio que disse ou teria dito B, o locutor se
representaria como o enunciador, o destinador que a ele se ope, depois de um momento de
72
acordo estratgico, instrumental ou concesso: Pedro inteligente (de acordo, concedo), mas
no estuda. (VOGT, 1980, p. 158) O masPA possibilita a oposio interpretao
argumentativa que um destinatrio atribui ou poderia atribuir proposio B
(MAINGUENEAU, 1989, p. 166), ao mesmo tempo que faz sobressair o peso argumentativo
do termo A. Segundo Vogt (1980, p. 158),
[...] o eu da enunciao de um enunciado com mas PA ele mesmo uma

representao, uma categoria cuja identidade no de forma alguma
positiva, j que depende necessariamente da representao do outro para
que o seu papel se complete na finalidade a que se prope, isto ,
argumentar contra as concluses que poderiam ser tiradas das opinies do
destinatrio, ainda que estas no lhe fossem atribudas seno com um papel
necessrio para fundamentar o desempenho do prprio enunciador.
Assim, no importa saber se o alocutrio efetivamente disse ou teria dito B; importa,

sim, saber que o locutor o representa como tendo dito B, pois dessa representao que ele
vai derivar seu prprio papel, a saber, o de se opor s concluses que poderiam ser inferidas a
partir do ponto de vista que atribui ao seu alocutrio.
2.4.3 MasSN e masPA: diferentes processos de representao do outro
Ao utilizar o mas, quer na funo PA, quer na funo SN, o locutor visa se contrapor
ao seu alocutrio. Para tanto, representa, em sua prpria enunciao, o discurso que atribui ao
seu alocutrio como correspondendo a um ponto de vista ao qual se ope. No entanto,
73
segundo Vogt (1980, p. 159), o modo como essa representao se d em cada um dos casos
ser bastante diferente: com o masSN, o discurso do outro citado como objeto de uma
recusa imediata por parte de quem o cita; com o masPA, ele citado como objeto de um
acordo instrumental que ser desfeito logo em seguida, uma vez atingida a finalidade do
enunciado que a de argumentar contra as concluses que poderiam ser tiradas do discurso
do destinatrio. Em outros termos, enquanto no primeiro caso, o locutor se ope diretamente
ao seu alocutrio, no outro, ele finge estrategicamente concordar com seu ponto de vista para
ento contest-lo.
Ao aprofundar sua anlise sobre as relaes entre masPA e masSN, Vogt (1980, p.
123) chega seguinte concluso: se, por um lado, o masPA reconhece a legitimidade dos
argumentos de seu alocutrio, ainda que lhe recuse a possibilidade de argumentar de modo
eficaz, por outro, o masSN sequer se d a aparncia de reconhecer o direito do outro,
limitando esse reconhecimento ao simples registro de seu discurso. Com isso, teramos
dois modos de negao: o modo de negao liberal, manifestado pelo masPA, e o modo de
negao autoritria, cuja expresso discursiva seria o masSN.
Dizamos mais acima que, ao empregar o mas, o locutor representa, em sua
enunciao, o discurso de seu alocutrio como correspondendo a um ponto de vista ao qual
se ope e, num mesmo movimento, representa o seu prprio discurso como se opondo ao
ponto de vista de seu alocutrio. Isso significa que a representao que o locutor faz de seu
outro pensada para fundamentar seu prprio desempenho. Em outros termos, estabelecer o
papel de seu alocutrio , portanto, uma condio para que o locutor possa estabelecer seu
prprio papel, o qual lhe possibilitar se opor s opinies que atribui ao seu alocutrio.
74
A enunciao do locutor que emprega o mas, caracteriza-se por uma duplicidade de

vozes: de um lado, a voz que atribui a si prprio e, do outro, aquela que confere ao seu
alocutrio. Trata-se de um jogo teatral em que os papis so definidos de acordo com a
relao estabelecida entre os interlocutores:
[...] a natureza deste jogo lingstico institudo pela conjuno mas

fundamentalmente dramtica, teatral. Jogo de representaes em que a
atribuio de papis obedece a diferentes formas de interao lingstica e
de relao social entre o interlocutores: autoritria com masSN, liberal com
masPA. Em termos mais simples, as duas funes do mas constituem dois
modos de dizer no. E nisto que me parece residir o seu carter
pragmtico e ideolgico. (VOGT, 1980, p. 159)
Contudo, o locutor no representa o discurso de seu alocutrio de acordo com as

categorias semnticas que lhe so prprias, mas sim a partir de suas prprias posies
discursivas. Estabelecendo-se um paralelo entre Maingueneau (1984) e Vogt (1980),
diramos que o locutor traduz o que seu alocutrio disse ou teria dito de acordo com as regras
que caracterizam o seu prprio sistema de restries semnticas. No o outro que
representado, mas sim o simulacro que o locutor constri desse outro. a partir dessa
representao parcial de seu alocutrio que o locutor vai construir sua prpria identidade.
75
2.5 A negao e o mas: estratgias de monofonizao do discurso
Apoiando-se em um conceito formulado por Berta Waldman, Vogt (1980, p. 159)

denomina discurso direto livre ao discurso do outro que representado pelo locutor em sua
prpria fala. Trata-se de uma forma de representar o discurso do outro que, embora direta,
pois o locutor estabelece um dilogo com seu alocutrio no interior do seu prprio discurso,
livre, j que o locutor quem interpreta a fala do outro. Nesse sentido, no o alocutrio
quem fala, mas sim a representao que o locutor lhe atribui e sobre a qual ele instaura a
prpria subjetividade. Isso significa que tanto nos enunciados em que emprega o mas, quanto
naqueles em que utiliza a negao, o locutor desdobra-se em dois papis: aquele que atribui a
si e aquele que confere ao seu alocutrio. De acordo com Vogt (1980, p. 160), o locutor,
[...] longe de ter uma identidade positiva, mostra-se como uma superposio
de mscaras que representam a duplicao do rosto do personagem e a
tenso que se esconde atrs da aparente unidade do enunciado produzido
pelo falante. Talvez que a imagem mais adequada para sugerir a duplicidade
do sujeito pragmtico da enunciao, que ao mesmo tempo enunciador e
destinatrio, j que a sua fala s se representa como representao do seu
duplo, seja a das mscaras que, num certo tipo de representao teatral,
colocadas atrs da cabea dos atores, dobram a identidade dos personagens.
A cada movimento cnico, a cada volta de seus corpos afirmam a realidade
do outro que as constitui. Estar atrs, nesse sentido, esconder, mas
tambm sustentar.
76
Todavia, ao representar o discurso do outro no interior do seu prprio discurso, o

locutor tem por objetivo neg-lo. Isso significa que todo ato de refutao apresenta um
duplo movimento: reconhecimento/manuteno do discurso do outro para depois recus-lo.
Portanto, o discurso do outro reconhecido/mantido apenas enquanto instncia a ser
refutada. (BRANDO, 1998, p. 111) Retomando o paralelo entre Maingueneau (1984) e
Vogt (1980) que esboamos no item anterior, pode-se dizer que a enunciao do locutor um
discurso-agente e a de seu alocutrio, um discurso-paciente. Segundo Brando (1998, p.
109), apoiando-se em afirmaes de Maingueneau44 (1983), este ltimo [o discursopaciente] aparece no discurso daquele [do discurso-agente] como um discurso relatado,
citado e anulado no no seu funcionamento efetivo, mas como um simulacro, construdo
como seu prprio negativo pelo discurso-agente. Ou seja, o discurso-agente cita, traduz e
interpreta os enunciados do discurso-paciente para poder desqualific-lo. (BRANDO,
1998, p. 109)
nesse sentido que se insere o conceito de textos monofnicos. Trata-se de textos
que, por meio de mecanismos lingsticos por exemplo, a negao e o mas buscam
apagar as vozes destoantes a fim de que predomine uma voz nica e hegemnica. Tendo
em vista impor um determinado ponto de vista, o locutor vai imprimir, no texto, uma
orientao argumentativa que aponta para a construo de um sentido unvoco. Entretanto,
ainda que o objetivo do locutor seja a anulao do outro, visando afirmao do mesmo e
do nico, a alteridade, paradoxalmente, que vai determinar o processo de construo do
sentido. Afinal, o discurso se constri vinculado formao ideolgica do outro,
44
MAINGUENEAU, D. Smantique de la polmique. Lausanne: LAge dHomme, 1983. p. 16.
77
modelando-se segundo as imagens e presunes que o locutor tem do outro. (BRANDO,

1998, p. 90)
78
Captulo III Contexto Histrico
Neste captulo, apresentaremos, inicialmente, um breve panorama do debate sobre a

proposta de reforma agrria do governo Goulart, envolvendo os principais partidos polticos
que compunham o Congresso Nacional naquele momento, a saber, PTB, UDN e PSD. Para
tanto, focalizaremos a posio desses partidos sobre a proposta em questo, bem como as
relaes de aliana e/ou antagonismo que entretinham entre si e com o governo. Em seguida,
apresentaremos a cronologia dos principais eventos que marcaram a discusso sobre a
reforma agrria no perodo que se estende de maro de 1963 at a deposio de Joo Goulart,
em 31 de maro de 1964. Centraremos nossa ateno nas negociaes para a aprovao de
uma emenda constitucional modificando o artigo que exigia pagamento prvio em dinheiro
nos casos de desapropriao para fins de reforma agrria, bem como nas resistncias que tais
iniciativas encontraram no mbito das foras polticas presentes no Congresso Nacional
naquele perodo. Finalmente, dado o estreitamento das possibilidades de se encontrar uma
sada negociada, trataremos do Decreto SUPRA como uma tentativa do governo e das foras
nacionalistas que o apoiavam de viabilizar a reforma agrria, sem que, para tanto, a
Constituio devesse ser modificada.
79
3.1 A questo agrria no ltimo ano do governo Goulart (1963-1964): o

posicionamento dos partidos em relao proposta governamental
Segundo Tapia (1986, p. 485), em seu estudo sobre as alternativas para a reforma
agrria no Brasil no perodo que se estende de 1946 a 1964, a renncia de Jnio Quadros,
apenas sete meses aps assumir a Presidncia da Repblica, abriu uma crise poltica que
quase levou o pas a uma guerra civil e a uma tentativa de golpe branco com o veto da junta
militar posse do vice-presidente Joo Goulart. Nesse contexto, a adoo do regime
parlamentarista foi a soluo encontrada para o impasse poltico-institucional de agosto de
1961. No entanto, o parlamentarismo teve existncia bastante efmera: em janeiro de 1963,
derrotado pelo plebiscito que, ao restituir o regime presidencialista vida poltica nacional,
investe Goulart dos plenos poderes que havia perdido como garantia a sua posse.
(CAMARGO, 1983, p. 200)
Com o retorno do presidencialismo, no incio de 1963, a discusso sobre as reformas
de base passa a ocupar o primeiro plano da agenda poltica do governo Goulart. Dentre essas
reformas, que incluam a administrativa, a tributria, a bancria e a agrria, esta ltima que
recebe maior ateno. Apoiado por correntes de esquerda e por algumas foras de centro,
Goulart concentrou sua ao na tentativa de aprovar uma emenda constitucional que retirasse
a obrigatoriedade do pagamento prvio em dinheiro para os casos de desapropriao de
acordo com interesse social. Segundo Tapia (1986, p. 495):
A discusso sobre a reforma agrria no ano de 1963 foi centrada na tese da

emenda constitucional como condio essencial para a aprovao de um
80
projeto realmente capaz de transformar a estrutura agrria. Foi o momento

da ofensiva do governo e das foras polticas que o apoiavam no sentido de
realizao das chamadas reformas de base.
Diferentemente do incio dos anos 1960, sobretudo durante o curto governo de Jnio
Quadros, em que predominaram propostas moderadas de reforma agrria, nos anos 1963-64,
esse debate foi marcado pela polarizao de posies poltico-ideolgicas envolvendo
partidos polticos e setores da sociedade civil. Com relao ao posicionamento dos partidos
polticos envolvidos na discusso PTB, UDN e PSD fazem-se necessrias algumas
observaes.
Na UDN45 Unio Democrtica Nacional prevalecia a posio contrria dos setores
conservadores do partido, sobretudo a corrente liderada por Carlos Lacerda, aprovao de
uma emenda constitucional como pr-requisito para a implementao da reforma agrria no
pas. Deve-se observar, ainda, que apenas a ala pr-reformas desse partido, conhecida como
Bossa Nova, posicionou-se favoravelmente proposta governamental.
J o PSD46 Partido Social Democrtico encontrava-se dividido quanto ao projeto
de reforma agrria do governo Goulart. Por um lado, a cpula do partido, apesar de no
concordar com todos os pontos da proposta, admitia abrir negociaes com o governo
Goulart e o PTB. Por outro, as bases ruralistas, contrrias implementao da reforma
agrria no pas, mostravam-se publicamente desfavorveis posio da liderana nacional do
partido.
45
Para uma exposio mais detalhada sobre a UDN, ver Introduo.

Partido de base ruralista, o PSD foi fundado pelos interventores nomeados por Getlio Vargas em 1945.
Citado por HIPLITO, Lcia. Partido Social Democrtico (PSD: 1945-1965). In: Dicionrio histricobiogrfico brasileiro ps-1930. Rio de Janeiro: Fundao Getulio Vargas CPDOC, 2004. (CD-ROM).
46
81
O PTB47 Partido Trabalhista Brasileiro enfrentava divergncias internas entre sua

ala esquerda, identificada como grupo compacto ou ideolgico, que se recusava a negociar
qualquer proposta que limitasse o alcance da reforma agrria proposta pelo governo, e sua ala
moderada, qual Joo Goulart se filiava, que se mostrava disposta a negociar com o PSD
uma proposta alternativa emenda constitucional do governo.
importante ressaltar que, durante o perodo de negociao do projeto de reforma
agrria do governo Goulart, observou-se um aumento das divergncias entre udenistas e
petebistas: por um lado, os setores conservadores da UDN decidiram rejeitar o projeto do
governo como um todo; por outro, o grupo compacto do PTB se recusava a negociar
qualquer proposta que reduzisse a abrangncia da reforma agrria defendida pelo governo.
Diferentemente desses dois partidos, o PSD, estrategicamente, tendeu menos polarizao:
sua cpula preferia negociar com o adversrio poltico a arcar com uma ruptura institucional
que pudesse colocar em risco a eleio de Juscelino Kubitschek para a Presidncia da
Repblica em 1965.
47
Fundado sob inspirao de Getlio Vargas em 1945, o PTB se destinava a atingir principalmente os operrios
urbanos frente ameaa que constitua a influncia do Partido Comunista. Citado por FERREIRA, Marieta de
Morais. Partido Trabalhista Brasileiro, PTB: 1945-1965. In: Dicionrio histrico-biogrfico brasileiro ps1930. Rio de Janeiro: Fundao Getulio Vargas CPDOC, 2004. (CD-ROM).
82
3.2 Cronologia dos principais eventos: da Mensagem ao Congresso Nacional

ao Decreto SUPRA
3.2.1 Posicionamento do governo: mensagens ao Congresso Nacional e

Anteprojeto de Lei de Reforma Agrria
Com a abertura do ano legislativo, em maro de 1963, Joo Goulart envia ao

Congresso Nacional uma mensagem48 contendo a proposta de reforma agrria elaborada pelo
governo. De acordo com esse documento, a baixa produtividade agrcola, cujo reflexo mais
evidente era o desajuste da produo de alimentos e de matrias-primas com relao s
demandas colocadas pelo avano da industrializao, estaria relacionada ao problema da
concentrao fundiria. Desse modo, fazia-se necessria a reviso da estrutura da posse de
terra para romper com os obstculos colocados continuidade do processo de
industrializao, o que permitiria a melhoria das condies de vida das populaes rurais.
(TAPIA, 1986, p. 500-501)
No entanto, segundo Goulart, a realizao da reforma agrria estava sendo impedida
por dispositivos constitucionais que exigiam indenizao prvia em dinheiro para a
desapropriao de terras por interesse social. Tendo em vista superar essa barreira, o governo
propunha o pagamento das indenizaes atravs de ttulos da dvida pblica, como nico
modo de arcar com os compromissos financeiros decorrentes das desapropriaes. (TAPIA,
1986, p. 500-502) Para tanto, fazia-se necessrio tomar as seguintes medidas:
48
GOULART, Joo. Mensagem ao Congresso Nacional. Braslia: Departamento de Imprensa Nacional, 1963a.
Mensagem enviada por Joo Goulart ao Congresso Nacional, em 15 de maro de 1963, expressando a posio
do governo sobre a reforma agrria.
83
aprovao de uma emenda constitucional mudando o 16 do artigo 141 da

Constituio, que exigia pagamento prvio em dinheiro para a desapropriao de
terras;
regulamentao do artigo 147, que tratava das desapropriaes de acordo com o

interesse social.
Pouco tempo depois de divulgar essa mensagem, o governo envia outra mensagem ao
Congresso49 para apresentar seu primeiro projeto de reforma agrria, cujo principal objetivo
era aumentar o acesso dos trabalhadores rurais terra atravs da eliminao das formas antisociais e antieconmicas de uso da terra. Alm disso, o projeto tambm previa incentivos
para o desenvolvimento de empresas agrcolas, para a expanso e a diversificao do
abastecimento de produtos agrcolas, e para a adaptao do uso da propriedade s
caractersticas ecolgicas regionais. (FIGUEIREDO, 1993, p. 114)
No que diz respeito forma de pagamento das indenizaes para fins de
desapropriao, ponto que posteriormente se tornaria o principal fator de dissenso entre
governo e oposio, o projeto propunha o pagamento com ttulos da dvida pblica, por seu
valor nominal e sujeitos a correo que compensasse a inflao em at 10% do valor total.
(FIGUEIREDO, 1993, p. 115)
Quanto ao clculo das indenizaes, outro ponto bastante controvertido, o projeto
previa trs alternativas a critrio do proprietrio: valor declarado para recolhimento de
49
Agrria. Trata-se da mensagem que ser utilizada como texto de apoio no Captulo IV.
84
imposto de renda; valor declarado para recolhimento de imposto territorial; ou clculo

mediante avaliao judicial. Segundo Figueiredo (1993, p. 115), sabendo-se que o valor da
terra para efeitos de recolhimento de impostos era, de uma maneira geral, subestimado, a
ltima opo deve ser encarada como um gesto de conciliao, abrindo a possibilidade de
negociao caso a caso.
Finalmente, o projeto tambm defendia a incluso do arrendamento compulsrio no
texto constitucional como um mecanismo para eliminar certas formas de parceria e
arrendamento e, conseqentemente, como um estgio transitrio para a desapropriao
definitiva. (FIGUEIREDO, 1993, p. 115) Esse ponto, assim como a forma de pagamento e o
clculo das indenizaes, enfrentou forte resistncia dos setores conservadores presentes no
Congresso Nacional.
De qualquer forma, esse projeto no podia ser enviado formalmente ao Congresso,
medida que a proposta de pagamento das desapropriaes com ttulos da dvida pblica se
chocava com os artigos 141 16 e 147 da Constituio Federal. Caso fosse enviado, seria
certamente considerado inconstitucional. Por isso, circulou apenas entre as lideranas
partidrias. (TAPIA, 1986, p. 505)
3.2.2 Posicionamento dos partidos sobre a Emenda Constitucional no 150
Em abril de 1963, o governo, atravs do lder do PTB na Cmara dos Deputados,

Bocayuva Cunha, apresentou o projeto de Emenda Constitucional no 1, cujo objetivo era
50
CUNHA, Bocayuva. Emenda Constitucional no 1 de 15 de abril de 1963. Braslia: Cmara dos Deputados;
Diretoria de Servios Legislativos, 1963.
85
alterar a forma de pagamento das indenizaes referentes s desapropriaes por interesse

social. Alm dos pontos contidos no anteprojeto anunciado pelo Executivo, esse projeto de
emenda constitucional inclua uma proposta segundo a qual as desapropriaes baseadas em
interesse social pudessem abranger tanto propriedades rurais como urbanas, aumentando,
desse modo, ainda mais as resistncias dos setores conservadores em relao reforma
agrria pretendida pelo governo. (FIGUEIREDO, 1993, p. 115)
Entretanto, antes de ser submetida ao plenrio, a emenda deveria ser avaliada por uma
Comisso Parlamentar. Formada por trs oposicionistas da UDN (Aliomar Baleeiro, Ernani
Satyro e Pedro Aleixo); trs membros da ala de centro do PSD (Martins Rodrigues, lder do
partido na Cmara, Ulysses Guimares e Gustavo Capanema); trs membros do grupo
compacto ou ideolgico do PTB (Bocayuva Cunha, lder do partido na Cmara, Leonel
Brizola e Doutel Andrade); um membro do PSP (Arnaldo Cerdeira) e um membro do PDC
(Plnio de Arruda Sampaio), a comisso era dominada por maioria conservadora. No entanto,
PSD e UDN assumiram posies diferentes em relao Emenda Constitucional no 1:
enquanto na UDN prevalecia a posio contrria dos setores conservadores do partido, as
lideranas pessedistas, contrariando suas bases, admitiam abrir negociaes em torno da
proposta. (TAPIA, 1986, p. 506)
O PSD concordava com a proposta de que as terras desapropriadas fossem
indenizadas com ttulos da dvida pblica. Porm, o valor dos ttulos deveria ser inteiramente
protegido dos efeitos da inflao e apenas propriedades improdutivas ou no exploradas
estariam sujeitas desapropriao. Essa deciso foi tomada pela bancada do PSD no
Congresso, no comeo de abril. (FIGUEIREDO, 1993, p. 117) Em maio, o diretrio nacional
86
consultou os diretrios regionais sobre a questo, os quais manifestaram apoio posio

assumida pela bancada.51 Todavia, contrariando a posio oficial do partido, as bases
ruralistas se fizeram ouvir por meio das declaraes do deputado Armando Falco:
mostrando-se publicamente desfavorvel deciso tomada pela bancada do partido no
Congresso,52 esse deputado antecipava a campanha anti-reformista que, desencadeada por
setores conservadores do PSD, posteriormente lideraria. (198553 apud FIGUEIREDO, 1993,
p. 124)
J na UDN, a oposio era cerrada. Se a princpio prevaleceu a posio da ala prreformas do partido a Bossa Nova que chegou mesmo a aprovar um projeto similar ao
que o PTB havia formulado, a maioria do partido estava mais inclinada a concordar com a
posio defendia pela corrente liderada por Carlos Lacerda. Alis, a Conveno Nacional do
partido, realizada em Curitiba no final de abril, e da qual essa corrente saiu vitoriosa,
terminou por rejeitar completamente a projeto de reforma agrria do governo Goulart. Tanto
que, aps a conveno, houve uma troca de integrantes da Comisso Parlamentar: os dois
membros anteriormente designados para integr-la, Bilac Pinto, presidente do partido, e
Adauto Lcio Cardoso, lder no Congresso, que aceitavam abrir negociaes em torno do
projeto de emenda constitucional do governo, foram substitudos por Aliomar Baleeiro e
Ernani Satyro, que tinham uma posio contrria. (FIGUEIREDO, 1993, p. 118)
51
Cpia da Carta Circular, enviada aos diretrios regionais em 06/05/63, e as respostas recebidas se
encontram no Arquivo Amaral Peixoto, CPDOC/FGV, Rio de Janeiro.
52
Telegramas enviados pelo deputado Armando Falco ao Diretrio Nacional do PSD em 03 e 06/05/63,
repudiando a Emenda Constitucional no 1 e solicitando a convocao de uma conveno nacional do partido,
encontram-se no Arquivo Amaral Peixoto, CPDOC/FGV, Rio de Janeiro.
53
HIPLITO, Lucia. De raposas e reformistas: O PSD e a experincia democrtica brasileira (1945-1964).
Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1985. p. 232.
87
Em relao ao PSD, deve-se observar que, mesmo estando a cpula pressionada por
sua base ruralista e pelos setores conservadores do partido para cessar as negociaes com o
PTB, esta no abriu mo de sua posio inicial, mantendo, assim, sua abertura para a
negociao.
Durante o perodo em que o projeto estava sendo considerado pela comisso,
observou-se um agravamento das divergncias entre as foras ali presentes, sobretudo no que
diz respeito s posies assumidas por udenistas e petebistas: por um lado, os setores
conservadores da UDN, que em sua Conveno Nacional haviam se posicionado pela
intocabilidade da Constituio, decidiram rejeitar o projeto do governo como um todo; por
outro, o grupo compacto do PTB se recusou a fazer alteraes no projeto do governo, de
modo a levar em conta as reivindicaes do PSD, que aceitava o pagamento das indenizaes
das terras desapropriadas atravs de ttulos da dvida pblica, mas exigia que fossem
integralmente protegidos da inflao. (FIGUEIREDO, 1993, p. 117-118) importante
ressaltar que, ao longo das negociaes na Comisso Especial, o PSD, diferentemente da
UDN e do PTB, foi o partido que menos tendeu polarizao: ao definir as condies de
negociao, o PSD implicitamente rejeitava a Emenda Constitucional no 1, mas deixava
aberta a possibilidade de acerto ao concordar com o pagamento das indenizaes em ttulos
da dvida pblica. (TAPIA, 1986, p. 521) Deve-se enfatizar que essa abertura negociao,
ainda que com restries, correspondia posio da cpula do partido, da qual, por sua vez,
advinham os membros que se encontravam na comisso. Ainda sobre a posio do PSD na
Comisso Especial, Tapia (1986, p. 520) afirma que
88
O PSD desempenhava o papel de fiel da balana num sistema partidrio que

tendia indiscutivelmente para uma clara polarizao ideolgica e poltica
entre o PTB e a UDN. As lideranas do PSD no adotavam uma postura
inflexvel frente proposta do governo de emenda constitucional. Mesmo
discordando da proposta do PTB, enfrentando a rebeldia de fatores
ruralistas do partido, a cpula pessedista procurou negociar uma soluo
alternativa emenda constitucional no 1.
Paralelamente disputa na arena parlamentar, uma campanha liderada por Brizola e

sustentada pela participao ativa do movimento sindical, representado pela CGT, por
congressistas da Frente Parlamentar Nacionalista e pelo movimento estudantil foi
desencadeada para pressionar o Congresso a votar as reformas. A campanha, que inclua
comcios, demonstraes pblicas e ameaas de greve geral (FIGUEIREDO, 1993, p. 119),
aumentava ainda mais a polarizao que caracterizou o cenrio poltico no qual tramitava a
Emenda Constitucional no 1.
No dia 13 de maio de 1963, em meio ao clima de polarizaes que caracterizou
principalmente as relaes entre PTB e UDN, a Emenda Constitucional no 1 foi derrotada na
Comisso Especial por sete votos a quatro. Baseados em diferentes argumentos, os
representantes da UDN, PSD e PSP votaram contra a emenda Bocayuva Cunha. (TAPIA,
1986, p. 508). Por outro lado, as divergncias de posies acerca da reforma agrria faziamse sentir no interior mesmo das correntes reformistas. Esse fato foi apontado por Plnio de
Arruda Sampaio, em sua declarao de voto vencido, na qual se refere s divergncias entre a
posio de Jango e do PTB e aquela assumida pelos demais aliados do bloco reformista.
(TAPIA, 1986, p. 508-509)
89
A respeito da declarao de voto dos udenistas Pedro Aleixo, Ernani Satyro e Aliomar
Baleeiro e do pessepista Arnaldo Cerdeira, embora se apoiassem em critrios distintos, todos
se posicionaram contra a reforma constitucional. No Captulo IV, analisarei a posio
discursiva assumida pelos deputados udenistas em sua declarao de voto.54
Finalmente, em relao posio do PSD, expressa na declarao de voto de Ulisses
Guimares, o partido reiterava a discordncia dos pessedistas com a proposta do governo de
fixar em 10% o limite mximo da correo monetria das indenizaes. Segundo Tapia
(1986, p. 522), este ponto era o divisor de guas entre o PSD e o PTB. No entanto, o PSD,
diferentemente da UDN, no rejeitou o projeto como um todo, medida que suas lideranas
partidrias concordavam com a necessidade de uma reforma constitucional para viabilizar a
reforma agrria. Contudo, sabendo-se que a reforma agrria pretendida pelo governo e pelo
PTB era bastante diferente daquela que o PSD vislumbrava, fazia-se necessrio construir
uma proposta que conciliasse os pontos divergentes.
3.2.3 Busca de um projeto vivel: a Emenda Oliveira Brito
Aps a derrota do projeto do governo na Comisso Especial, a UDN reabriu a

discusso no Congresso sobre a reforma agrria, reapresentando o projeto elaborado pela
comisso presidida por Milton Campos. Esse projeto corroborava a posio do partido, uma
vez que no previa nenhuma mudana constitucional. Por outro lado, a emenda do governo,
embora tivesse sido vetada pela comisso, ainda deveria ser votada em plenrio. Tendo em
54
Emenda Constitucional n o 1, de 1963. Braslia: Departamento de Imprensa Nacional, 1963. p. 1-19.
90
vista evitar sua derrota tambm nessa instncia, Goulart tentou mais uma vez conseguir o
apoio do PSD. Nesse partido, tanto sua ala progressista, o chamado grupo agressivo,
quanto alguns de seus principais lderes, como Tancredo Neves e Juscelino Kubitschek,
concordavam com a aprovao de uma emenda constitucional para fins de reforma agrria.
Conforme mencionamos anteriormente, o prprio diretrio nacional do partido estava
disposto a buscar uma frmula intermediria.
Contudo, dois fatores obstacularizavam as negociaes em torno de um projeto que
pudesse ser aceito por ambos os partidos: em primeiro lugar, a crescente oposio dos setores
conservadores do PSD a qualquer mudana constitucional, que, em resposta tentativa da
direo nacional de negociar uma soluo alternativa, tendia a se aproximar da UDN. Em
segundo lugar, a posio assumida pela ala esquerda do PTB (o grupo compacto ou
ideolgico), assim como pelas organizaes da esquerda no parlamentar (sobretudo o
movimento sindical), segundo as quais qualquer proposta que limitasse a abrangncia da
reforma agrria advogada pelo governo deveria ser recusada. (FIGUEIREDO, 1993, p. 119)
Para neutralizar essas resistncias, Goulart procurou ampliar ainda mais a base de
apoio nos setores moderados do PSD, ao mesmo tempo que tentava diminuir a influncia do
grupo compacto e do movimento sindical em seu governo. Para tanto, reestruturou seu
gabinete, substituindo membros desse grupo por outros que representavam a ala moderada do
partido. Alm disso, nomeou Abelardo Jurema e Tancredo Neves, ambos do PSD,
respectivamente ministro da Justia e lder da bancada do governo na Cmara dos Deputados.
No que diz respeito ao movimento sindical, Goulart retirou temporariamente seu apoio
CGT, transferindo-o para a UST, mais moderada. Com isso, conseguiu impedir a convocao
91
de uma greve geral com a finalidade de pressionar o Congresso para votar a reforma
agrria. (FIGUEIREDO, 1993, p. 121)
Em relao s negociaes internas ao prprio PSD, em meados de junho, finalmente
obteve-se consenso em torno de um projeto de reforma constitucional que, com exceo dos
setores mais conservadores, refratrios aproximao com o governo e o PTB, acomodava a
maioria das posies existentes no partido: a emenda constitucional elaborada por Oliveira
Brito. Nessa proposta, tida como a alternativa com maior probabilidade de obter a
aprovao do PTB, o PSD fazia uma importante concesso: retirava a exigncia de que os
ttulos da dvida pblica destinados ao pagamento das terras desapropriadas por interesse
social fossem inteiramente protegidos da inflao. No entanto, estipulava uma correo
monetria de 30% a 50% para compensar a eventual desvalorizao da moeda anualmente
apurada. Alm disso, a proposta fazia restries sobre as propriedades passveis de
desapropriao, estabelecendo que apenas a propriedade rural inaproveitada para fins
agrcolas e pastoris, ou explorada em condies antieconmicas pudesse ser desapropriada.
importante observar que, para que as condies de explorao de uma propriedade
pudessem ser consideradas satisfatrias, o projeto estabelecia que seu rendimento fosse pelo
menos igual mdia dos ndices de produtividade de propriedades da mesma regio, com
anlogas possibilidades e idnticas caractersticas de clima e solo. (FIGUEIREDO, 1993, p.
122) Deve-se atentar que, de acordo com esse critrio, no caso dos ndices de produtividade
de uma dada regio serem baixos, ainda que a propriedade fosse mal aproveitada, ela no
poderia ser desapropriada, pois seu rendimento no seria inferior mdia regional.
92
A Emenda Oliveira Brito encontrou forte resistncia no interior do PTB, uma vez que
limitava o alcance da reforma agrria defendida pelo partido. Goulart, entretanto, defendia
que as negociaes fossem mantidas, pois, uma vez assegurado o pagamento das
desapropriaes com ttulos da dvida pblica, os outros aspectos poderiam ser conseguidos
por legislao ordinria. (FIGUEIREDO, 1993, p. 123)
Com a iminncia da votao do projeto Milton Santos, ambos os partidos
concordaram em adiar a discusso em torno de uma proposta comum para, conjuntamente,
levarem derrota o projeto da UDN. Caso este fosse aprovado, qualquer possibilidade de
reforma agrria mediante mudana constitucional seria posta por terra. Em 7 de agosto, a
aliana PTB-PSD derrotou o projeto Milton Campos na Cmara dos Deputados. Essa seria a
ltima vez em que ambos partidos colaborariam estreitamente durante o governo Goulart.
(FIGUEIREDO, 1993, p. 123)
3.2.4 Acordo impossvel: a derrota da Emenda Constitucional no 1
Com a retomada das negociaes em torno de uma soluo mutuamente aceitvel, o

PTB aumentou ainda mais sua resistncia emenda constitucional proposta pelo PSD,
acabando, finalmente, por rejeit-la no final de agosto. Em carta55 a Martins Rodrigues, lder
da bancada do PSD, Bocayuva Cunha, lder do PTB no Congresso, justificou a deciso de
seu partido, alegando ser inaceitvel o artigo que impedia a desapropriao de terras
produtivas. Segundo o documento, essa medida correspondia institucionalizao do
55
Arquivo Amaral Peixoto, CPDOC/FGV, Rio de Janeiro.
93
latifndio e perpetuao do monoplio da terra. Alm disso, o PTB tambm rejeitava a

definio contida na proposta do PSD de explorao econmica satisfatria.
Por outro lado, no interior do PSD, o grupo anti-reformas manobrava para paralisar
as negociaes em curso e, com isso, reverter a posio oficial do partido.
(FIGUEIREDO, 1993, p. 125) Esse grupo, liderado por polticos como Armando Falco,
Herbert Levy, Abel Rafael e Joo Mendes, passa a percorrer diferentes regies do pas para
articular a reao contra o governo. Suas crticas encontram fortes ressonncias nas
associaes rurais espalhadas principalmente pelo interior de Minas Gerais, So Paulo, Rio
de Janeiro e Gois. Apoiados pelo grupo anti-reformas e pela Confederao Rural Brasileira,
esses ncleos de proprietrios rapidamente se organizam a fim de barrar a aprovao do
projeto de reforma agrria do governo Goulart.
Jango, por sua vez, hesitava entre garantir alguma forma de emenda constitucional
que permitisse, pelo menos, a indenizao com ttulos da dvida pblica e as presses
advindas do grupo compacto e do movimento sindical por um maior comprometimento com
uma reforma agrria mais ampla. (FIGUEIREDO, 1993, p. 125)
Em 7 de outubro, a Cmara dos Deputados rejeita a emenda do governo. Naquele
momento, a polarizao de posies entre parlamentares do PTB e PSD tornara-se to aguda,
que qualquer projeto conjunto no conseguiria obter os votos necessrios para sua aprovao.
(FIGUEIREDO, 1993, p. 127) De acordo com Tapia (1986, p. 525), a derrota dos setores
reformistas assinalou o afastamento do PSD em relao ao PTB e sua aproximao com a
UDN. Esse deslocamento do PSD em direo UDN marca, portanto, o fortalecimento do
94
bloco conservador anti-reformista e o enfraquecimento das foras de centro-esquerda prreformas. Aos poucos, o PSD abandonava seu papel moderador e arbitral.
3.2.5 Impossibilidade de uma soluo negociada: O Decreto SUPRA
Diante do impasse a que chegaram as negociaes no Congresso Nacional, o governo

adotou uma nova estratgia para a poltica agrria, qual seja, a de se valer de medidas que
no exigiam ao legislativa para serem implementadas. (FIGUEIREDO, 1993, p. 139)
nesse contexto que a SUPRA, presidida por Joo Pinheiro Neto, passa a desempenhar
importante papel.
A SUPRA (Superintendncia de Poltica Agrria) foi uma autarquia criada em 1962,
diretamente subordinada presidncia da Repblica, que tinha por objetivo centralizar o
planejamento e a implementao da poltica agrria. (FIGUEIREDO, 1993, p. 139). Entre
suas funes, destacava-se a de auxiliar e promover a criao de associaes de
trabalhadores sem terra, de pequenos e mdios proprietrios, bem como de sindicatos rurais.
(CAMARGO, 1983, p. 204) Como resultado dessas aes, a SUPRA possibilitou uma maior
organizao e institucionalizao do movimento campons, o que pde ser constatado atravs
do crescimento expressivo do nmero de sindicatos rurais e da criao de rgos de
representao de classe, como as federaes estaduais e a Confederao Nacional de
Trabalhadores da Agricultura (CONTAG). Desse modo, ao lado da crescente mobilizao
das organizaes camponesas, observou-se igualmente o aumento dos conflitos entre
trabalhadores e latifundirios, dos quais as grandes greves do setor aucareiro do governo
95
Arraes e as ocupaes de terras, sobretudo em Pernambuco, Paraba, Gois, Rio de Janeiro e

Minas Gerais, so exemplos.
Em virtude dessa autarquia se encontrar subordinada ao executivo, prescindindo sua
ao, portanto, das decises tomadas na esfera do legislativo, ela passou a desempenhar
importante papel, como j mencionamos, na nova estratgia adotada pelo governo para a
poltica agrria. nesse cenrio que o executivo torna pblico o rascunho de um projeto que
ficaria conhecido como Decreto SUPRA, o qual declarava ser de interesse social e, portanto,
desapropriveis (CAMARGO, 1983, p. 221), os imveis com mais de 500 hectares
compreendidos em um raio de 10 quilmetros dos eixos de rodovias e ferrovias federais, e
as terras beneficiadas ou recuperadas por investimentos da Unio em obras de irrigao,
drenagem e audagem. (TAPIA, 1986, p. 525)
No entanto, importante ressaltar que, muito embora a SUPRA no se subordinasse
ao legislativo, para que a redistribuio de terras atravs de desapropriao por interesse
social fosse de fato executada, o executivo no poderia prescindir da aprovao da emenda
constitucional que autorizaria o pagamento das indenizaes em ttulos da dvida pblica. Do
contrrio, ainda que o decreto fosse assinado, os recursos disponibilizados SUPRA no
seriam sequer suficientes para viabilizar uma reforma agrria modesta. Nesse caso, o decreto
s serviria para reduzir as possibilidades de venda das terras declaradas de interesse social,
aumentando, desse modo, as animosidades entre governo e proprietrios rurais. Segundo
Figueiredo (1993, p.139), tal medida atingia sobretudo proprietrios rurais ligados ao PSD,
cuja influncia poltica resultou em desvios nas rotas de estradas federais de forma a
beneficiar suas propriedades. Ainda de acordo com a autora, provvel que Goulart
96
recorresse ao decreto mais como uma forma de pressionar o PSD e conduzir um teste final
em relao s possibilidades de obter o apoio do partido para a emenda constitucional,
argumento que se sustenta no fato de ele (Goulart) ter adiado indefinidamente a assinatura
do decreto.
Levando-se em conta as divergncias que at ento tinham marcado as discusses em
torno de uma proposta de emenda constitucional que possibilitasse o pagamento das
indenizaes em ttulos da dvida pblica, era esperado que o PSD se posicionasse contra o
Decreto SUPRA. Sua principal objeo dizia respeito ausncia de um plano que
especificasse as propriedades a serem desapropriadas, bem como o modo como elas seriam
aproveitadas posteriormente. Contudo, ainda que estivesse no limite de sua capacidade de
negociao, o PSD mais uma vez evitou a ruptura definitiva com o governo. Dado o seu
apego ao poder, o mais importante para o partido, naquele momento, era evitar polarizaes
que pudessem colocar em risco a continuidade institucional e, por conseguinte, a eleio de
Juscelino Kubitschek para a Presidncia da Repblica em 1965. (FIGUEIREDO, 1993, p.
198)
Por outro lado, considerando-se que Goulart tambm no tinha a inteno de romper
com o PSD, ele se mostrou inclinado a analisar as crticas apontadas por esse partido. Desse
modo, dada a disposio do governo em revisar o projeto, um membro da ala progressista do
PSD, o deputado Vieira de Melo, procurou formular uma proposta conciliatria.56 No
entanto, ela acabou sendo recusada pelo prprio PSD, medida que no continha a principal
exigncia do partido em relao ao decreto, qual seja, um plano anual de desapropriaes.
56
Arquivo Amaral Peixoto, CPDOC/FGV, Rio de Janeiro.
97
(FIGUEIREDO, 1993, p. 141) Com isso, a j fragilizada aliana entre PTB e PSD tornou-se
insustentvel.
Por inmeras vezes, Goulart adiou a assinatura do projeto, o que ocorreu apenas em
13 de maro de 1964, no histrico comcio das reformas. Naquela fatdica sexta-feira 13,
Goulart somaria grave crise militar resultante do colapso de sua estrutura hierrquica e
aos interesses conspiratrios norte-americanos a hostilidade generalizada das velhas
oligarquias rurais. (CAMARGO, 1983, p. 222) Em conjunto, esses fatores viriam a destitulo em pouco menos de um ms.
98
Captulo IV A construo do simulacro: (re)interpretando o

discurso do Governo Goulart sobre a reforma agrria
O objetivo deste captulo analisar a representao negativa que o discurso da UDN

constri do discurso do governo Goulart sobre a reforma agrria, tendo em vista reduzir o
discurso governamental perspectiva do discurso udenista. Partindo-se da noo de
polmica,57 apresentada por Maingueneau (1984, 1989), e da teoria polifnica da
enunciao,58 desenvolvida por Ducrot (1987), analisaremos Uma poltica agrria eficaz,
dentro da Constituio declarao de voto dos deputados Aliomar Baleeiro, Pedro Aleixo e
Ernani Satyro na Comisso Especial destinada a apreciar a Emenda Constitucional no 159
que, conforme j mencionamos anteriormente, denominaremos D1. Alm disso, utilizaremos
a Mensagem ao Congresso Nacional (GOULART, 1963)60 de autoria de Joo Goulart, e que
denominaremos D2, como evidncia material de que o discurso da UDN de fato refuta a
posio do governo sobre a reforma agrria.
Considerando-se o contexto social e histrico a que nos referimos no captulo anterior
e a leitura prvia do texto,61 dividiremos a anlise em duas partes: na primeira, intitulada
57
Ver Captulo I, Item 1.3.2.4.

Ver Captulo II.
59
Emenda Constitucional n o 1, de 1963. Braslia: Departamento de Imprensa Nacional, 1963. p.1-19.
60
Agrria.
61
O texto Uma poltica agrria eficaz, dentro da Constituio est dividido em dez partes: 1. As realidades
brasileiras; 2. Origem das fazendas brasileiras; 3. O destino constitucional das terras pblicas; 4. Terras
particulares inaproveitadas; 5. A lavoura de subsistncia impede o desenvolvimento; 6. A falcia das
58
99
Reforma agrria no, poltica agrria sim, apresentaremos, em linhas gerais, a orientao
argumentativa que o locutor adota para refutar a posio favorvel Emenda Constitucional
no 1 como pr-requisito para a implementao da reforma agrria no pas. Conforme j
observamos anteriormente, esse movimento do locutor orientado por quatro pontos (ou
temas) em torno dos quais sua argumentao se organiza: a manuteno da ordem jurdica do
pas; a desconfiana em relao ao governo Goulart; o anticomunismo; e a defesa da
propriedade privada da terra. No entanto, dado que o objetivo principal do locutor
fundamentar sua posio contrria aprovao da Emenda Constitucional no1, devemos
destacar a defesa da propriedade privada da terra como o ponto mais importante para o
desenvolvimento argumentativo do texto, seu eixo central. por essa razo que optamos por
analisar esta questo separadamente. Assim, na segunda parte da anlise, denominada A
defesa da propriedade privada da terra, focalizaremos de que modo a posio da UDN, a
favor da grande propriedade rural, permite ao locutor argumentar contra a posio do
governo Goulart a favor da reforma agrria. importante ressaltar que, ao tratar dessa
questo, o locutor se apia, por um lado, na defesa do latifndio e de seus proprietrios e, por
outro, na crtica pequena propriedade rural e aos trabalhadores rurais. por esse motivo
que dividiremos a segunda parte da anlise nos seguintes itens: O latifndio, Proprietrios x
no-proprietrios e A pequena propriedade rural.
As principais categorias de anlise utilizadas para compreender o modo como o
locutor representa as diferentes posies discursivas em seu enunciado sero a negao e o
mas. Alm disso, sempre que necessrio, examinaremos outros elementos lingsticos, como
reformas agrrias; 7. Poltica agrria sim, mas dentro da Constituio em vigor; 8. Golpe mortal no crdito
pblico; 9. A malcia partidria; 10. Concluso.
100
operadores argumentativos diversos, modalizadores e expresses modalizadoras, marcas

diticas de pessoa, espao e tempo, estratgias de apagamento do sujeito, aluses e
implcitos, verbos performativos e lxico. Paralelamente, trataremos da interao
locutor/alocutrio medida que isso se mostre fundamental para evidenciar as posies
enunciativas que esto sendo postas em jogo. importante acrescentar que, tendo em vista
orientar a anlise, utilizaremos o trabalho de Brando (1998) sobre a propaganda da
Petrobras,62 especialmente a parte II, em que a autora trata da refutao.
Partindo dos pressupostos de que a polmica fundamenta a linguagem e de que o
sentido de um enunciado corresponde representao de sua enunciao, possvel afirmar
que os sentidos so construdos na situao discursiva pela relao polmica que se instaura
entre os protagonistas do discurso. O referente , portanto, moldado, construdo por essa
disputa, de modo a trazer em sua prpria configurao as marcas desse embate. Em nosso
percurso analtico, procuraremos apreender os processos pelos quais o locutor constri o
sentido do enunciado, ou seja, como ele dessemantiza um lexema para semantiz-lo de
acordo com a sua tica e interesses. Desse modo, faz-se necessrio levar em conta as
modulaes e deslizamentos de sentido intencionados pelo locutor no jogo da interlocuo.
(BRANDO, 1998, p. 98)
62
BRANDO, Helena H. N. Refutao. In: Subjetividade, argumentao, polifonia. A propaganda da

Petrobras. So Paulo: Unesp, 1998. p. 69-122.
101
4.1 Reforma agrria no, poltica agrria sim
Conforme j tratamos no captulo anterior, a Mensagem ao Congresso Nacional (D2)

se destina a apresentar a posio do governo Goulart a favor da implementao de um projeto
de reforma agrria no pas. De acordo com o texto, o objetivo desse projeto eliminar as
formas anti-sociais e antieconmicas de uso da terra caractersticas da estrutura agrria
brasileira. Todavia, para que a reforma agrria pudesse ser implementada naquele momento,
era imprescindvel a aprovao de um projeto de emenda constitucional, que permitisse ao
governo efetuar o pagamento das indenizaes referentes s desapropriaes de terra em
ttulos da dvida pblica, e no mais previamente e em dinheiro. Observemos os enunciados
abaixo:
A implementao de uma Reforma Agrria no Pas encontra-se [...]

obstaculizada por determinados dispositivos constitucionais.
Adotada a letra da Constituio, onde se incorpora o critrio de pagamento

do justo preo associado ao da indenizao prvia e em dinheiro das
desapropriaes, dificilmente se poderia estabelecer um projeto de lei
realmente efetivo para a execuo de um Programa de Reforma Agrria. Tal
disposio constitucional representa mesmo obstculo de impraticvel
transposio ao estabelecimento do mais adequado uso social da terra.
Impe-se, assim, a modificao constitucional como pr-requisito da

Reforma Agrria. O Executivo contempla essa delicada questo e encarece
a necessidade de se proceder a uma emenda constitucional, no como uma
102
derrogao do princpio da propriedade privada, mas em funo do que

dispe o prprio texto da Constituio, que a subordina ao interesse social.
(D2:183)63
Tendo em vista confrontar a posio do governo, favorvel a uma emenda

constitucional como pr-requisito para a implementao da reforma agrria, o locutor de
Uma poltica agrria eficaz, dentro da Constituio (D1) vai argumentar contra a
modificao do texto constitucional proposta por Joo Goulart. Consideremos os seguintes
enunciados:64
Ningum contesta que a estrutura agrcola do Brasil oferece defeitos graves.

H, sem dvida, em poder de particulares, grandes reas inexploradas ou
mal exploradas. Sobrevivem tcnicas rotineiras da colonizao lusa e at da
agricultura rudimentar dos ndios. Existe baixa produtividade e nvel nfimo
de vida em vrias regies. (D1:178)
Tudo isso verdade, mas tudo isso pode e deve ser corrigido sem tocar-se
numa vrgula da Constituio hoje em vigor.65 (D1:178)
Ao enunciar que a estrutura agrcola do Brasil oferece defeitos graves, alm de

empregar as expresses modalizadoras ningum contesta que, sem dvida e tudo isso
verdade, pode-se dizer que o locutor utiliza a estratgia da concordncia parcial.
63
O nmero aps os dois pontos corresponde pgina desta dissertao em que o texto (D1 ou D2) e seus
respectivos excertos esto anexados.
64
Os excertos de Uma poltica agrria, dentro da Constituio, utilizados neste item, foram extrados da stima
parte deste texto Poltica agrria sim, mas dentro da Constituio em vigor (p. 14-15).
65
Por se tratar do corpus de anlise, optou-se por aplicar nos excertos at trs linhas o mesmo tratamento dado
s demais citaes.
103
(BRANDO, 1998, p. 102) Atravs desse mecanismo, o locutor finge estrategicamente

concordar com o ponto de vista do outro para, no momento seguinte, refut-lo com ainda
mais veemncia.66 Assim, ao introduzir o enunciado tudo isso pode e deve ser corrigido sem
tocar-se numa vrgula da Constituio hoje em vigor atravs de um masPA, o locutor
interrompe o movimento de valorizao da palavra do outro, sugerido pelo enunciado
anterior para, ento, impor um recusa forte s concluses a que o ponto de vista do governo
poderia conduzir. Ao mesmo tempo, declara atribuir maior fora argumentativa concluso
de que a Constituio no deve ser modificada. importante observar que, ao se opor
mudana constitucional, o locutor estaria, implicitamente, afirmando que a estrutura agrria
do pas no deveria ser modificada pela implementao de uma reforma agrria. Nesse
sentido, pode-se dizer que a perspectiva contrria implementao de uma reforma agrria
no pas que determinar a progresso textual.
Considerando-se o contexto social e histrico apresentados no captulo anterior, bem
como o carter polmico de D1, dividiremos esta primeira parte da anlise em dois itens: no
primeiro, denominado Reforma agrria no, analisaremos a orientao argumentativa
adotada pelo locutor (que chamaremos de L1) para recusar a posio favorvel Emenda
Constitucional no 1 como pr-requisito para a implementao da reforma agrria no pas. Em
seguida, no segundo item, intitulado Poltica agrria sim, examinaremos as alternativas
66
Alm da estratgia da concordncia parcial, L1 tambm utiliza as expresses modalizadoras ningum contesta
que, sem dvida e tudo isso verdade para mostrar a posio do governo como uma opinio incontestvel e
consensual. Assim, ao transformar o que a princpio seria uma denncia da estrutura agrria do pas em senso
comum, o locutor visa, na verdade, retirar a eficcia argumentativa da opinio de que uma reforma agrria
necessria para corrigir os problemas relativos estrutura agrria do Brasil. Com isso, L1 daria o primeiro passo
para enfraquecer a posio do governo.
104
apresentadas pelo locutor ao projeto de emenda constitucional do governo para justificar a

posio contrria da UDN reforma agrria.
importante acrescentar que, uma vez que o texto se destina a refutar a posio do
governo Goulart e dos deputados do PTB enquanto proponentes da Emenda Constitucional
no 1, o lugar do alocutrio preenchido pela representao que L1 constri desses atores. Por
fim, deve-se considerar que o locutor indicado no texto (L1) uma voz delegada, ou seja,
uma voz que enuncia por delegao da instituio UDN (L0), aqui representada por trs de
seus membros, que se apresentam como autores do texto: Aliomar Baleeiro, Pedro Aleixo e
Ernani Satyro. Deve-se ressaltar que a presena de L0 pode ser atestada por meio do
cabealho que se encontra na pgina de rosto da declarao de voto, em que figuram os
nomes dos respectivos deputados. Em um documento parlamentar, isso corresponde a uma
espcie de assinatura, cuja funo, alm de atestar a responsabilidade do enunciado,
tambm a de assegurar a identidade entre o locutor indicado no texto e um indivduo
emprico. Portanto, o autor emprico da assinatura deve ser idntico ao ser indicado, no
sentido do enunciado, como seu locutor. (BRANDO, 1998, p. 50)
4.1.1 Reforma agrria no
Em seu percurso argumentativo, L1 vai eleger quatro pontos principais para refutar a
posio a favor de uma emenda constitucional como pr-requisito da reforma agrria:
105
A. Aprovar a Emenda Constitucional no 1 como pr-requisito da reforma agrria

significaria subverter a ordem jurdica e poltica do pas:67
Bem ou mal, construmos uma ordem jurdica e uma democracia neste

Pas [...]. (D1:178)
No nos queremos afastar dessa construo jurdica e poltica conseguida

heroicamente depois da Independncia, que nos guardou da triste realidade
das repblicas hispano-americanas. Que elas faam suas reformas
confiscatrias, porque cada povo tem o governo que merece. (D1:178)
Fiquemos ns com a tradio de nosso Direito e dela nos orgulhemos para

preservarmos no futuro. (D1:178)
Nos enunciados acima, ao utilizar o morfema de negao no, L1 coloca em cena dois
enunciadores que argumentam em sentidos opostos: E1, que argumenta a favor da
implementao do que L1 denomina reformas confiscatrias, e E2, ao qual L1 se assimila,
que argumenta a favor da manuteno do que L1 chama de ordem jurdica e democracia do
pas. Considerando-se que reformas confiscatrias uma aluso reforma agrria, pode-se
dizer que L1 identifica E1 perspectiva que atribui ao seu alocutrio. Assim, ao recusar E1 e
se apoiar em E2, L1 deixaria implcito que o apoio a uma emenda constitucional como prrequisito para a reforma agrria colocaria em risco a manuteno da ordem jurdica e
67
Os excertos de Uma poltica agrria, dentro da Constituio, utilizados neste tpico, foram extrados da
sexta e da stima partes desse texto, respectivamente A falcia das reformas agrrias (p. 14) e Poltica
agrria sim, mas dentro da Constituio em vigor (p. 15).
106
poltica do pas, uma vez que o governo utilizaria a reforma agrria como um pretexto
para confiscar terras particulares. Nesse sentido, pode-se dizer que L1 alude ao projeto de
reforma agrria do governo como um propulsor da ilegalidade e da subverso no pas.
Com isso, ao desqualificar a posio favorvel aprovao da Emenda Constitucional no 1,
L1, porta-voz de L0, visa contestar a legitimidade do discurso governamental com o objetivo
de justificar a oposio da UDN ao projeto de reforma agrria do governo e, mais que isso,
ao prprio governo. No enunciado abaixo, L1 vai mais uma vez relacionar reforma agrria
idia de ruptura da ordem jurdica e poltica:
As reformas agrrias, salvo o caso da Itlia, ou poucos outros, tm sido obra

de ditadores ou governos de fora, em tempo de colapso da ordem
jurdica
por
subverso
interna
(revoluo
francesa,
russa,
pronunciamientos espano-americanos [sic], etc.) ou domnio estrangeiro

(invaso normanda expropriando os saxes na Inglaterra, Japo, etc.).
(D1:178)
Ao relacionar reformas agrrias a ditadores ou governos de fora, colapso da ordem

jurdica e subverso interna, L1 estaria uma vez mais representando o projeto de reforma
agrria do governo como uma estratgia para subverter a ordem jurdica e poltica do pas.
Com isso, L1 deixaria implcito que, assim como a legitimidade das reformas agrrias
implementadas por esses governos poderia ser contestada, tambm a legitimidade do projeto
de reforma agrria do governo Goulart poderia ser igualmente questionada.
107
B. Aprovar a Emenda Constitucional no 1 como pr-requisito da reforma agrria

significaria conferir poderes extraordinrios ao presidente da Repblica:68
Se for aprovado o projeto de Emenda 1-1963, o presidente da Repblica

discpulo e continuador de Vargas ficar com o arbtrio de escolher o
que
desapropriar
e,
portanto,
desapropriar
ou
no
desapropriar.
Desapropriar de uns por menos do que vale, como castigo ou intimidao,

desapropriar de outros por mais do que vale, como prmio e isca a terceiros.
[...] (D1:179)
No enunciado acima, L1 se refere a Joo Goulart como discpulo e continuador de

Vargas. importante ressaltar que, em sua origem, a UDN constituiu sua identidade
discursiva em oposio ao discurso atribudo ao seu principal adversrio poltico, a saber,
Getulio Vargas. Com isso, ao apresentar Joo Goulart como herdeiro poltico de Vargas, L1
estaria transferindo-lhe os sentidos negativos comumente atribudos a Vargas pela memria
discursiva associada UDN: autoritarismo, personalismo e desonestidade. Nesse sentido, ao
enunciar desapropriar de uns por menos do que vale, como castigo ou intimidao,
desapropriar de outros por mais do que vale, como prmio e isca a terceiros, L1 estaria
sugerindo que, caso a Emenda Constitucional no 1 fosse aprovada, Goulart, a despeito do
princpio de universalidade e imparcialidade que a aplicao de uma lei pressupe, aplicaria
os artigos que estabelecem as regras para as desapropriaes por interesse social de acordo
com interesses pessoais e de grupos, o que, em ltima instncia, caracterizaria abuso de
68
sexta e da nona partes desse texto, respectivamente A falcia das reformas agrrias (p. 11) e A malcia
partidria (p. 17).
108
poder. A essa representao de Joo Goulart como um poltico desptico, acrescenta-se,

ainda, a imagem de um poltico irresponsvel e falacioso. Consideremos os enunciados
abaixo:
No se poderia zombar mais cruelmente do povo humilde e ingnuo do

Brasil do que acenar-lhe com o den pela porta da reforma agrria.
Que alguns jovens adolescentes de curso colegial ou universitrio se
faam instrumentos inconscientes ou inocentes teis desse (sic) conto do
vigrio na escala nacional, compreende-se. Mas isso no perdovel a
homens com responsabilidade, e deveres para com o povo. (D1:176)
No h miragem mais enganadora do que a das leis e reformas agrrias

como panacias. (D1:176)
Observa-se, nos enunciados acima, que L1 desqualifica explicitamente o seu

alocutrio, seja criticando o projeto de emenda constitucional do governo, ao denomin-lo
conto do vigrio na escala nacional e miragem mais enganadora, seja recriminando o
prprio governo, ao enunciar isso no perdovel a homens com responsabilidade, e deveres
para com o povo. Com isso, L1 representa o projeto de reforma agrria do governo como um
artifcio, um ardil cujo objetivo seria iludir, enganar a populao.
Assim, ao construir uma imagem negativa do presidente Joo Goulart, associando sua
prtica poltica a mtodos personalistas e clientelistas e a estratgias de manipulao da
populao, L1, porta-voz de L0, visa desqualificar o discurso governamental para justificar a
109
oposio da UDN ao projeto de reforma agrria do governo e ao prprio governo de forma

geral.
C. Aprovar a Emenda Constitucional no 1 como pr-requisito da reforma agrria

significaria copiar as tolices dos estrangeiros:69
Outra forma de refutar a posio favorvel implementao da reforma agrria no

pas ser conferindo um tratamento negativo s reformas agrrias empreendidas em pases
como Rssia, China, Mxico, ndia, Bolvia, Itlia e Venezuela. Dentre esses, L1 vai
enfatizar o caso da Rssia, possivelmente com o propsito de se opor posio de deputados
petebistas declaradamente partidrios do comunismo. Observemos o seguinte enunciado, em
que L1 faz crticas contundentes ao que denomina o extermnio dos kulaks e a fome da
Rssia depois da Revoluo Comunista (D1:176):
[...] o caso mais clssico, mais eloqente e, ao mesmo tempo, mais trgico
foi o da Rssia. A atitude resoluta, glacial e implacvel de esmagar a
resistncia dos fazendeiros (kulaks), produziu a fome generalizada, que
levou morte 5 milhes de russos, alm de sofrimentos, prises e
crueldades inenarrveis. [...] (D1:177)
69
sexta e da stima partes desse texto, respectivamente A falcia das reformas agrrias (p. 13-14) e Poltica
110
Tendo em vista legitimar sua crtica, L1 vai evocar como argumento de autoridade um
trecho do testamento poltico de Lnin, no qual o lder russo apresenta como estpidas as
falhas cometidas com o propsito de coletivizar fazendas:
[...] Lenine, autor dessa obra lutuosa, recuou depois do desastre e em seu
famoso testamento poltico, sublinhando do prprio punho algumas frases,
escreveu as seguintes advertncias:
Fizemos muitas coisas estpidas com o propsito de coletivizar fazendas.

A questo das fazendas coletivas j no est na ordem do dia. Devemos
descansar no agricultor individual: ele o que e no ficar diferente no
futuro prximo. Agricultores no so socialistas, de sorte que construir
planos socialistas como se eles o fossem, significa edificar na areia. A
transformao da psicologia rural e dos hbitos dela decorrentes algo que
exige geraes. O uso da fora no ajudar. A tarefa consiste em persuadir
moralmente a gente do campo. Devemos considerar o agricultor mdio. O
fazendeiro eficiente deve ser a figura central de nossa restaurao
econmica. (grifos do prprio Lenine) (D1:177-178)
Antes de qualquer coisa, importante observar que as crticas de Lnin se referem

unicamente ao processo de coletivizao de fazendas na Rssia ps-revolucionria, ou seja,
ao modo como propriedades rurais privadas foram transformadas em propriedades rurais
coletivas e, portanto, estatais. Assim, ao deslocar o testamento poltico de Lnin de suas
condies de produo originais com o objetivo de transform-lo em argumento de
autoridade, L1 opera uma inverso dos princpios ideolgicos que fundamentam o discurso
do lder comunista de modo a ressemantiz-los de acordo com a sua prpria perspectiva.
111
Com isso, L1 converte as crticas de Lnin ao processo de coletivizao das propriedades

rurais na Rssia em crticas prpria concepo de reforma agrria, justificando, desse
modo, a posio anti-reformista da UDN. Alm disso, considerando-se que a defesa do
liberalismo econmico uma das bases do discurso udenista, pode-se dizer que, ao enunciar
o fazendeiro eficiente deve ser a figura central de nossa restaurao econmica, L1 estaria
apresentando Lnin como uma espcie de defensor da noo de eficincia capitalista. Com
isso, ao assimilar a voz de Lnin perspectiva do liberalismo econmico, L1 apaga a
perspectiva do outro, reduzindo-a perspectiva sobre a qual o discurso da UDN se apia.
Considerando-se que o discurso marxista, do qual Lnin um dos principais expoentes,
encontra-se na base dos princpios ideolgicos que sustentam a posio pr-reformas, podese dizer que, ao ressignificar o discurso do lder russo de acordo com a perspectiva do
discurso do liberalismo econmico, L1 visa, na verdade, retirar do discurso a favor da
reforma agrria sua sustentao ideolgica e, com isso, enfraquecer sua posio discursiva.
Em contraposio reforma agrria russa, L1 vai apresentar a poltica agrria
adotada pelos Estados Unidos70 ao longo do sculo XIX como um paradigma a ser seguido
pelo Brasil:
Esses dispositivos, nas condies do Brasil atual muito semelhantes aos

Estados Unidos do meado do sculo XIX permitem imitar essa grande
nao, a mais rica do mundo, porque construiu sua industrializao base
duma agricultura poderosa, de altos padres tcnicos e de inexcedida
produtividade,
sem
reformas
agrrias,
confiscatrias em ttulos pblicos. (D1:178)

70
Sobre o exemplo norte-americano, ver Captulo IV, Item 4.2.2.
nem
desapropriaes
112
No enunciado acima, deve-se observar que, ao empregar a negao, atravs dos

morfemas negativos sem e nem,71 L1 coloca em cena dois enunciadores: E1, que argumenta a
favor do que L1 chama de reformas agrrias e desapropriaes confiscatrias em ttulos
pblicos, e E2, ao qual L1 se assimila, que argumenta em sentido oposto a E1 e a favor da
poltica agrria norte-americana. Dado que o projeto de emenda constitucional do governo
prev o pagamento das desapropriaes de terra em ttulos da dvida pblica, pode-se dizer
que L1 identifica E1 perspectiva que atribui ao seu alocutrio. Assim, ao recusar E1 e se
apoiar em E2, L1 deixaria implcito que o pagamento das desapropriaes de terra em ttulos
da dvida pblica constituiria uma prtica exprobratria, extorsiva. Em outros termos, o
projeto de reforma agrria do governo constituiria, segundo a perspectiva defendida por L0,
produtor do discurso, uma estratgia para confiscar terras particulares. Com isso, L1, portavoz de L0, visa conferir uma imagem desqalificante ao alocutrio com o propsito de
contestar a legitimidade da posio do governo a favor da reforma agrria.
71
Em relao ao morfema de negao nem, deve-se ressaltar que esse elemento constitui uma indicao
explcita de que o segundo segmento se acresce ao primeiro. (NEVES, 2000, p. 755) Isso significa que, ao
relacionar os segmentos reformas agrrias e desapropriaes confiscatrias em ttulos pblicos, o operador
argumentativo nem apresenta seus contedos como argumentos de uma mesma classe argumentativa. Desse
modo, pode-se dizer que a orientao argumentativa do enunciado definida pela presena do nem, pois em
uma adio com nem, os argumentos vo em uma mesma direo (NEVES, 2000, p. 755) Alm disso, entre o
contedo do elemento negado por sem e o do elemento negado por nem, estabelece-se uma relao de fora, ou
seja, uma escala argumentativa. Considerando-se que o elemento adverbial nem tem um componente de
significado restritivo, que coloca a poro do enunciado negada como um extremo a que se chega nesse ato de
negar (NEVES, 2000, p. 292), pode-se dizer que nem desapropriaes confiscatrias em ttulos pblicos
apresentado como mais forte que sem reformas agrrias. Desse modo, visto que desapropriaes confiscatrias
em ttulos pblicos corresponde ao grau mais elevado na hierarquia de excluso (NEVES, 2000, p. 328),
pode-se dizer que reformas agrrias apresentado como uma etapa preliminar e preparatria para
desapropriaes confiscatrias em ttulos pblicos.
113
D. Aprovar a Emenda Constitucional no 1 como pr-requisito da reforma agrria

significa desalojar das fazendas organizadas os que as formaram ou as adquiriram
legitimamente para entreg-las aos frouxos, indecisos e incapazes que querem a partilha
de fazendas prontas (D1:173): dada a importncia que a questo da grande propriedade rural
assume no presente trabalho, vamos analis-la separadamente ao longo da segunda parte
deste captulo.
4.1.2 Poltica agrria sim
Para justificar sua recusa posio que atribui ao seu alocutrio, L1, porta-voz de L0,
vai apresentar trs alternativas proposta de reforma agrria do governo: 1. aplicao do
artigo 156, que dispe sobre a colonizao e aproveitamento das terras pblicas e devolutas;
2. implementao de uma poltica fiscal baseada em um sistema de tributao progressiva e
3. aumento da produtividade agrcola. Aqui, trataremos apenas das duas primeiras
alternativas, uma vez que a ltima ser examinada na segunda parte deste captulo, no item
sobre a pequena propriedade rural72.
72
Ver Captulo IV, Item 4.2.3.
114
A. Artigo 156: colonizao e aproveitamento das terras pblicas e devolutas73
O artigo 156 ser evocado por L1 com o objetivo de apresentar a Emenda

Constitucional no 1 no apenas como um projeto equivocado, mas igualmente desnecessrio.
Afinal, segundo L1, a poltica rural brasileira j est sensata e previamente traada na
Constituio (D1:173), bastando ao poder executivo apenas aplic-la:
A poltica agrria da Constituio est contida sabiamente nos arts. 147,

156, 141 16 e outros da Constituio, a que j nos referimos. (D1:178)
Deve-se atentar para o fato de que, com exceo do artigo 156, L1 se refere aos
mesmos dispositivos a que o projeto de emenda constitucional elaborado pelo governo visa
modificar. Observemos o seguinte enunciado extrado de D2:
[...] os Senhores Membros do Congresso Nacional, dentro de suas

atribuies e de sua alta sabedoria, entenderem deva ser emendada a
Constituio, nos artigos 141, 16, e 147. (D2:183-184)
Entretanto, L1 no vai se referir aos artigos 141, 16, e 147 no desenvolvimento

argumentativo de seu discurso, mas apenas ao artigo 156. Portanto, ser o contedo desse
73
segunda, terceira, quarta e stima partes desse texto, respectivamente Origem das fazendas brasileiras (p. 5),
O destino constitucional das terras pblicas (p. 6), Terras particulares inaproveitadas (p. 9) e Poltica
115
artigo que, dispondo sobre a colonizao e aproveitamento das assim chamadas terras
pblicas e devolutas, orientar a progresso textual:
[...] Mais de metade do Brasil, ou seja, na pior hiptese 400 milhes de

hectares! pertence Unio (fazendas, terrenos de marinha, ilhas e faixas
de fronteira, terras dos Territrios Nacionais) e aos Estados-membros
(terras devolutas apossadas ou no), exceto Guanabara. (D1:173)
A poltica de combate ao pauperismo e ao desemprego assim como a de

modificao da estrutura econmica, inclusive em relao aos habitantes
das zonas assoladas pelas secas ou outras calamidades, dever tomar como
base o (sic) ponto de partida a colonizao e aproveitamento daqueles 400
milhes de hectares de terras pblicas, quer da Unio, quer dos Estados.
(D1:174)
Ao apresentar a Unio como detentora de um colossal patrimnio onde podero viver

mais de 800 milhes de brasileiros (D1:174), L1 visa se opor posio do governo de que a
desapropriao de grandes propriedades rurais necessria para assentar a populao sem
terra. De acordo com L1, trata-se de colonizar terras pblicas e devolutas e no de
desapropriar terras particulares:
Primeiro e se no estivesse na Constituio estaria no bom senso ou

mesmo no senso comum as terras pblicas, que no rendem nada e no
custaro nada. Depois, se necessrio, as particulares no utilizadas.
(D1:174)
116
[...] est mais do que evidente que a letra e o esprito da Constituio

repelem a desapropriao de terras particulares, em massa, para vendlas, afor-las, arrend-las ou do-las. (D1:174)
No entanto, no apenas contra a desapropriao de fazendas e latifndios que L1

argumenta: ao enunciar colonizao e aproveitamento, L1 deixa implcita a oposio de L0
(UDN) implementao de uma reforma agrria no pas, qualquer que seja a origem das
terras a ela destinadas. Afinal, uma poltica de colonizao e aproveitamento de terras
pblicas e devolutas, diferentemente de uma reforma agrria, seria apenas uma forma de
ocupao da terra, e no um instrumento de transformao da estrutura agrria do pas.
Por fim, L1 vai ainda reforar a representao negativa que atribui ao seu alocutrio,
ao apresentar o governo como dispondo do dinheiro pblico de forma indevida:
S um pas de loucos, dispondo de 400 milhes de hectares, iria onerar o

povo com impostos para comprar, ainda que fiado, as terras particulares que
rendem impostos territorial, intervivos, causa-mortis e de renda.[...].
(D1:174)
[...] ao invs de meio trilho de cruzeiros para comprar a terra que o

Governo j tem e a Constituio, no art. 156, manda colonizar e
aproveitar, esse meio trilho ser usado em estradas, portos, navios e
servios sem os quais o desenvolvimento econmico nunca ser possvel.
(D1:175)
117
Portanto, ao colocar em cheque os pressupostos do projeto de Emenda Constitucional

no 1, L1 visa desqualificar a posio que atribui ao seu alocutrio com o objetivo de legitimar
a posio a favor da manuteno da estrutura agrria do pas. Entretanto, importante
observar que as terras pblicas e devolutas a que o discurso da UDN se refere, ou seja,
fazendas pertencentes Unio, terrenos de marinha, ilhas, faixas de fronteira, e terras dos
[antigos] Territrios Nacionais (D1:174), so constitudas, em sua maioria, de reas de
floresta, charcos e matagais, localizados em regies sem qualquer acesso ou infra-estrutura.
Enfim, trata-se de terrenos imprprios, quer para a agricultura, quer para a pecuria. So
reas como essas onde a UDN pretende implementar projetos de colonizao e
aproveitamento.
B. Poltica fiscal: aplicao de impostos progressivos74
Paralelamente colonizao de terras pblicas, L1 prope que se adote uma poltica

fiscal drstica para obrigar o proprietrio a vender as terras excessivas, abandonadas, mal
trabalhadas ou conservadas para especulao (D1:178). Dentre as medidas possveis, L1
trata dos impostos progressivos como a principal forma de combate ao que denomina de mau
aproveitamento da terra:
Dir-se- que muitos particulares, por herana ou por especulao, detm

grandes reas desaproveitadas ou muito mal aproveitadas embora
74
quarta parte desse texto Terras particulares inaproveitadas (p. 6-9).
118
fecundas, servidas de gua e prximas de portos, estradas ou mercados.

verdade que isso acontece em todos os Estados. (D1:174)
[...] a soluo dever ser buscada na aplicao de tributos progressivos,

sobretudo o territorial e o de renda. Tributar drasticamente a grande rea
abandonada ou reservada para especulao. (D1:174)
[...] o fazendeiro eficiente ter rendimento para suportar o imposto e ainda

se eximir dele quanto mais reinvestir a renda em benefcio da produo e
do bem-estar fsico e intelectual de seus trabalhadores. Se introduz
melhoramentos, paga menos impostos. O indolente, o inativo, o incapaz
estes no suportaro o tributo e tero de vender o imvel dentro de 1, 2
a 4 anos. Mas tero esse prazo para mudar de vida ou alienar do modo que
lhes for mais conveniente. Ser a ltima chance deles. (D1:175)
Faa o Governo sua parte e os particulares faro o resto, por bem ou pelo
chicote do imposto. (D1:175)
Examinemos o sentido que L1 atribui ao verbo fazer no enunciado Faa o Governo a

sua parte: ao empreg-lo no modo imperativo, L1 indica ocupar uma posio a partir da qual
possvel ordenar ao prprio Governo como ele deve proceder. Nesse sentido, L1
aparentemente subverteria a representao usual de governo como uma instncia
hierarquicamente superior. No entanto, no o conceito de governo o que L1 questiona, mas,
sim, o prprio governo Goulart. Desse modo, ao enunciar faa o Governo sua parte, L1 se
representaria como ocupando uma posio superior de seu alocutrio. Com isso, L1
deixaria implcito que a UDN, bem como os estratos sociais que o partido representa, no
119
caso, os proprietrios de terra, seriam mais fortes, do ponto de vista institucional, do que o
governo Goulart e os estratos sociais que representa, no caso, os trabalhadores rurais.
Dos argumentos empregados por L1 para refutar a posio de seu alocutrio, pode-se
depreender trs implcitos, que se encontram na base da orientao argumentativa do
discurso udenista:
1. A implementao da reforma agrria seria injusta, pois corresponderia

desapropriao confiscatria e indiscriminada de terras;
2. O projeto de reforma agrria seria desnecessrio, pois a poltica agrria j estaria
contida na Constituio;
3. A idia da reforma agrria como soluo para os problemas sociais seria ilusria, pois sua
implementao s atenderia aos interesses da classe governante. (D1:179)
Se at aqui apresentamos, em linhas gerais, as estratgias argumentativas utilizadas

por L1 para refutar a posio a favor do projeto de reforma agrria do governo, na segunda
parte da anlise, discutiremos a questo central sobre a qual L1, porta-voz de L0, vai
sustentar, apoiar sua argumentao: trata-se da defesa da propriedade privada da terra,
questo fundamental para compreendermos a posio contrria da UDN implementao da
reforma agrria no pas.
120
4.2 A defesa da propriedade privada da terra

4.2.1 O latifndio75
A respeito de reformas agrrias ou mais exatamente leis da poltica

agrria, a humanidade tentou resolver, errou nas solues, corrigiu-as e
voltou a errar de novo h mais de 2.000 anos, desde os romanos e os gregos,
quando os dois Plnios responsabilizaram os latifundia como causa da
perda da Itlia: latifundia perdit Italia... Mas o latifndio romano, a crer

nas descries de Cato e Columena, era uma unidade econmica
organizada e produtiva com critrios racionais segundo a agronomia da
poca. Necessariamente, inevitavelmente vasta, mas eficiente.
10
Mas poderia Roma escapar dos latifndios se as conquistas tornaram

impossvel a sobrevivncia do pequeno agricultor livre em face da
competio do brao escravo, como impossvel tambm era concorrer (sic)
o trigo desse agricultor independente com o dos tributos em cereais pagos
pelos povos subjugados? E a Lex Claudia de Senatoribus que proibindo aos
15
senadores o comrcio e a indstria os lanava s compras de terras? E a

prpria vastido do ager publicus depois daquelas conquistas?
o caso do Brasil: poderia e poder deixar de ter latifndios neste sculo

com seus 75.000.000 de habitantes em 8 e milhes de km2 de terras que
20
cabem mais de 500 milhes de brasileiros? Como no ter declinado para a

agricultura extensiva se lhe faltam capitais e know-how para a agricultura
intensiva, ao passo que a terra era e ainda o fator mais abundante e por
isso mais barato de suas atividades econmicas? (D1:172)
75
Os excertos de Uma poltica agrria, dentro da Constituio, utilizados neste item, foram extrados da
primeira e da segunda partes desse texto, respectivamente As realidades brasileiras (p. 3) e Origem das
fazendas brasileiras (p. 4).
121
Nesse trecho, podemos considerar trs recortes:
R1: que compreende as cinco primeiras linhas at latifundia perdit Itlia...

R2: a partir de Mas o latifndio romano... at ...depois daquelas conquistas?
R3: a partir de o caso do Brasil:... at o final do texto.
No primeiro recorte, L1, o locutor, instaura o referente a humanidade como sujeito76

da enunciao, o que lhe possibilita enunciar de uma perspectiva aparentemente neutra,
imparcial. Trata-se, pois, da perspectiva de um locutor impessoal (ORLANDI, 1988, p.
27). Em outros termos, ao investir sua fala da transparncia e irrefutabilidade subjacentes ao
referente, L1 distancia-se da enunciao, afastando qualquer trao de subjetividade de sua
fala. Nesse sentido, em a humanidade tentou resolver, errou nas solues, corrigiu-as e
voltou a errar de novo (linhas 2 e 3), L1 mostra sua enunciao como sendo o percurso
objetivamente empreendido pela prpria humanidade na tentativa de solucionar o problema
agrrio. Com isso, L1 converte em fatos histricos o que, a princpio, seriam argumentos
usados para orientar o interlocutor concluso de que reformas agrrias (ou,
preferencialmente, leis de poltica agrria) no passaram de empreendimentos malsucedidos.
Portanto, ao ocultar-se na impessoalidade, L1 apresenta seu enunciado como um quadro
atravs do qual a realidade poderia ser apreendida objetivamente. Por fim, ao situar sua
enunciao em um passado remoto (h mais de 2.000 anos), L1 refora, pela distncia
temporal, o efeito de objetividade que visa conferir ao seu enunciado.
76
Segundo Guimares (1995, p. 192) a figura do sujeito que estabelece a perspectiva da enunciao.
122
Ainda no primeiro recorte, L1 instaura, no interior de sua enunciao, a presena de

um segundo locutor (L2) em pelo menos dois momentos: ao mencionar reformas agrrias
entre aspas (linha 1) e, um pouco mais adiante, por meio da citao latifundia perdit Italia
(linha 5), de autoria dos pensadores romanos Plnio, o Velho, e Plnio, o Moo.77
Considerando-se que a perspectiva conferida a L2 pela enunciao de reformas
agrrias corresponde, genericamente, voz de todos os que defendem (ou defenderam)
propostas de reforma agrria, possvel dizer que esse locutor tambm compreende a voz do
governo Goulart, a qual L1 tem por objetivo refutar. De forma indireta, L1 poderia estar se
contrapondo a enunciados presentes em D2, cujas ressonncias se fazem escutar pelos
sentidos mobilizados por reformas agrrias. Por exemplo:
Na mensagem que tive a honra de enviar ao Congresso Nacional, dando

conta da situao do Pas, por ocasio da abertura da presente sesso
legislativa, procurei revelar, com a nfase devida, a imperiosa urgncia da
Reforma Agrria, que hoje preocupao comum a todos os responsveis
pelos destinos do Brasil. (D2:182)
Considero dever do Governo, inspirado nos sentimentos cristos e

democrticos do povo brasileiro promover a implantao de uma justa
Reforma Agrria, e estou certo de que no me faltar a cooperao
patritica do Congresso Nacional para saldarmos esse compromisso que
assumimos com o Povo. (D2:182)
77
Os codinomes Plnio, o Velho, e Plnio, o Moo, referem-se, respectivamente, a Caius Plinius Secundus,
escritor e naturalista romano nascido em 23 d.C., e Caius, Plinius Ccilius Secundus, sobrinho-neto do
primeiro, escritor, orador e estadista romano, nascido em 62 d.C. (Nouveau Larousse Illustr. Dictionnaire
Universel Encyclopdique. Tome sixime, p. 942.)
123
Convictos desta necessidade, vrios legisladores apresentaram ao

Congresso Nacional anteprojetos de poltica rural contribuindo para o
amadurecimento da conscincia brasileira sobre to magno assunto. Hoje, a
Nao exige a Reforma Agrria. (D2:182)
Alm disso, L2 tambm se mostra por meio do discurso citado (latifundia perdit
Italia) que, materializado na voz dos pensadores romanos, corresponde ao ponto de vista
daqueles que criticam a instituio do latifndio. Dentre eles, pode-se, mais uma vez, incluir
a voz do governo Goulart, visto que possvel identificar ecos do discurso atribudo aos dois
Plnios em enunciados presentes em D2, conforme podemos observar abaixo:
[...] a estrutura agrria predominante no Pas constitui enorme entrave ao

nosso progresso econmico e social. Em um Pas de terra to abundante e
grande excedente de mo-de-obra, no se compreende que continuemos a
viver em permanente escassez de oferta de produtos agrcolas.
Subutilizamos terra, mo-de-obra e s vezes tambm capital, pela
irracionalidade das formas de organizao da produo. [...]. (D2:182)
Fundadas
em
regime
antieconmico
anti-social,
as
formas
predominantes de explorao agrcola, no Pas, transformaram-se em

ponto de estrangulamento do progresso brasileiro, [...]. (D2:183)
Na concentrao excessiva da propriedade fundiria est a causa

fundamental desse estado de coisas. Os censos agrcolas de 1950 e 1960
revelam que apenas 9% das propriedades agropecurias ocupam cerca de
75% da rea explorada do Pas, contribuindo sensivelmente essa m
124
distribuio das terras para a baixssima produtividade de nossa

agricultura. (D2:183)
Observa-se que, tanto em reformas agrrias quanto em latifundia perdit Italia,

as aspas so empregadas para delimitar a perspectiva de onde L1 enuncia, em relao quela
que atribui enunciao de L2, o que lhe permite demarcar sua posio em relao quela
que atribui ao seu alocutrio. Alm disso, conforme poderemos verificar no desenvolvimento
da anlise, o objetivo de L1, porta-voz de L0, ao instaurar a voz de locutores favorveis
reforma agrria no interior de sua enunciao, , na verdade, o de apagar essas vozes,
reduzindo-as a uma voz nica e hegemnica, isto , a voz da UDN. Afinal, ser a partir da
perspectiva E0, que corresponde perspectiva em que o discurso udenista se apia, que L1
vai orientar a progresso textual.
Um outro recurso utilizado por L1 para delimitar sua posio enunciativa em relao
quela que atribui enunciao de L2 diz respeito ao emprego da conjuno ou (linha 1).
Examinemos o seguinte enunciado, em que essa conjuno estabelece uma disjuno entre
dois sintagmas (KOCH, 2002, p. 126):
A respeito de reformas agrrias ou mais exatamente leis de poltica agrria [...]
SN1
ou
SN2
Diferentemente de uma disjuno inclusiva, em que ambos os termos so

apresentados como vlidos, temos, aqui, uma disjuno exclusiva, em que SN2 valorizada
em detrimento a SN1. Com isso, pode-se dizer que a conjuno ou vem relativizar o que
125
posto no primeiro segmento coordenado. (NEVES, 2000, p. 776) Essa relativizao de SN1
reforada pela ao da expresso comparativa mais exatamente sobre a conjuno ou.
Portanto, ao empregar a conjuno ou modalizada por mais exatamente, L1 apresenta a
expresso leis de poltica agrria (SN2) como mais apropriada que reformas agrrias
(SN1) para designar o referente do enunciado. Nesse sentido, pode-se dizer que SN2 funciona
como uma espcie de retificao a SN1 que, nesse caso, apresentado como menos preciso
que SN2 e, portanto, passvel de correes.
No quadro da teoria polifnica da enunciao, pode-se dizer que o movimento
argumentativo descrito por SN1 ou mais exatamente SN2 pe em cena dois enunciadores
sucessivos: E1, que apresenta SN1 como o termo mais apropriado para indicar o referente do
enunciado, e E2 (ao qual L1 se assimila), que retifica E1 ao apresentar SN2 como a
designao mais adequada. Tendo em vista que E1 corresponde perspectiva de L2
(evocado, aqui, por meio da expresso reformas agrrias), verifica-se que o objetivo de
L1, ao empregar ou mais exatamente, desqualificar a enunciao que atribui a L2.
Considerando-se que a perspectiva de L2 pode ser identificada voz de todos os que
defendem a reforma agrria, o que tambm incluiria a voz do governo Goulart e deputados
petebistas, pode-se dizer que L1 demarca, pelo emprego da conjuno ou modalizada por
mais exatamente, sua posio em relao quela em que situa o seu alocutrio.
importante ressaltar que, ao apresentar reformas agrrias como um termo menos
adequado, L1 poderia estar indicando, em sua enunciao, uma recusa ao prprio termo:
considerando-se que reformar significa formar de novo, pode-se dizer que reforma agrria
significa formar de novo uma determinada estrutura agrria. , portanto, a oposio de L0,
126
produtor do discurso, ao significado de reformas agrrias que levar L1, porta-voz de L0,
a recusar o seu significante. Nesse sentido, leis de poltica agrria representaria um termo
semanticamente mais neutro (ou menos comprometedor) que reformas agrrias. Afinal,
levando-se em conta os pressupostos ideolgicos que sustentam o discurso da UDN, pode-se
dizer que o termo reformas agrrias corresponde a uma espcie de interdito no quadro
da formao discursiva associada a esse partido. Assim, ao representar, no interior de sua
enunciao, a posio que atribui ao seu alocutrio, L1 o faz apenas para melhor anul-la.
A partir deste ponto, propomos uma nova diviso de R1 e R2, j que esses recortes
correspondem apenas seqncia linear do texto. Desse modo, para que possamos apreender
as relaes existentes entre ambos os recortes, faz-se necessrio dar uma outra ordem a essa
seqncia textual. Observando-se as relaes estruturais que encadeiam R1 e R2, veremos
que ambos se constituem de atos de refutao de L1 a uma nica enunciao de L2:
latifundia perdit Italia. Com isso, possvel reordenar os recortes R1 e R2 em dois novos
recortes semnticos:
(R1) L2: latifundia perdit Itlia.

L1: Mas o latifndio romano, a crer nas descries de Cato e Columena
era uma unidade econmica organizada e produtiva com critrios racionais
segundo a agronomia da poca. Necessariamente, inevitavelmente vasta,
mas eficiente.
(R2) L2: latifundia perdit Itlia.

L1: Mas poderia Roma escapar dos latifndios se as conquistas tornaram
impossvel a sobrevivncia do pequeno agricultor livre em face da
127
competio do brao escravo, como impossvel tambm era concorrer o

trigo desse agricultor independente com o dos tributos em cereais pagos
pelos povos subjugados? E a Lex Claudia de Senatoribus que proibindo aos
senadores o comrcio e a indstria os lanava s compras de terras? E a
prpria vastido do ager publicus depois daquelas conquistas?
Nos dois recortes acima, podem-se observar dois locutores (L1 e L2) que interagem e
se confrontam a partir de pontos de vista opostos. Todavia, o discurso estabelecido por L1,
que submete a enunciao de L2 a sua prpria seleo e ordenamento. Sendo sua voz
dominante, L1 faz com que o confronto se d a partir de sua perspectiva. Afinal, seu objetivo
desqualificar o ponto de vista que atribui a L2.
Em relao ao encadeamento argumentativo, constata-se que, enquanto a enunciao
de L2 uma assero afirmativa, a enunciao de L1 , em ambos os recortes, uma contraargumentao assero de L2 introduzida pelo masPA. Com isso, a anlise do
encadeamento das falas de L1 e L2 revela uma modalidade clara de refutao: ao mencionar
L2 em sua enunciao, L1 aparentemente valoriza seu argumento. No entanto, logo em
seguida, ao apresentar uma contra-argumentao introduzida pelo masPA, L1 desqualifica a
concluso (r) para a qual o argumento de L2 poderia inicialmente conduzir, valorizando, ao
contrrio, a concluso (no-r) subjacente ao seu prprio argumento. Com isso, ao empregar o
masPA, L1 desfaz qualquer ambigidade que a referncia a L2 poderia aferir a sua
enunciao.
128
Considerando-se ambos os recortes, possvel verificar a presena de diferentes

enunciadores78 no interior da enunciao de L1 e L2. Em primeiro lugar, h a voz atribuda
aos dois pensadores romanos (L2), que, representando genericamente a voz daqueles que se
opem instituio do latifndio o que inclui o prprio governo Goulart enuncia de
diferentes perspectivas:
(R1)
E(P)1: O latifndio romano (no)79 era uma unidade econmica organizada e produtiva
com critrios racionais segundo a agronomia da poca.
E(P)2: (por isso os) latifundia perdit Italia.
E(P)3:
(o latifndio deve ser eliminado)80
(R2)
E(P)1: Roma poderia escapar dos latifndios.
E(P)2: (Pois os) latifundia perdit Italia.
E(P)3:
(O latifndio no era inevitvel)
Ao ponto de vista expresso na assero de L2, ope-se L1 que, apoiando-se em

argumentos de autoridade modalizados em discurso segundo (a crer nas descries de Cato
78
Para a anlise do encadeamento argumentativo de R1 e R2, utilizo o trabalho de Brando (1998, p. 115-116),
especialmente o Item Encadeamento com Mas.
79
Assim como na anlise de Brando (1998, p. 116), os enunciados e termos entre parnteses indicam que eles
no se encontram explicitados no texto.
80
Do mesmo modo que em Brando (1998, p. 116), o sinal aqui utilizado significa argumenta para.
129
e Columela;81 segundo a agronomia da poca) representa a voz da instituio partidria

UDN (L0). A enunciao de L1, por sua vez, apia-se nos seguintes enunciadores:
(R1)
E2: Os dois Plnios responsabilizaram os latifundia como causa da perda da Itlia.
E3: Mas o latifndio romano [...] era uma unidade econmica organizada e produtiva com
critrios racionais.
E4:
(o latifndio deve ser mantido)
(R2)
E2: Os dois Plnios responsabilizaram os latifundia como causa da perda da Itlia.
E3: Mas Roma (no) poderia escapar dos latifndios.
E4:
(O latifndio era inevitvel)
Nesses enunciados, L1 coloca em cena dois enunciadores que representam papis

opostos: E(P)1 (perspectiva de onde L2 enuncia), que argumenta a favor de E(P)3 (concluso
r), com base na enunciao de E(P)2, e E2 (perspectiva de onde L1 enuncia) que argumenta
favoravelmente a E4 (concluso no-r), a partir da assero contida em E3.
Observa-se que em E2, L1 retoma a enunciao de E(P)2, inserindo-a de forma
relatada em seu discurso. No entanto, tal insero apenas parcial, pois da citao original
81
Os codinomes Cato e Columela se referem, respectivamente, a Marcus Porcius Cato (tambm conhecido
como o Velho ou o Censor), escritor, estadista e general romano nascido em 234 a.C., e Lucius Junius
Moderatus, agrnomo latino do sculo I d.C. (Nouveau Larousse Illustr. Dictionnaire Universel
Encyclopdique. Tome troisime, p. 128 e p. 573.)
130
apenas o termo latifundia mantido. Trata-se de um jogo de aceitao (retomada da

enunciao de E(P)2) e de recusa (referncia fragmentaria a essa enunciao). Entretanto,
aps esse breve momento de acordo estratgico, L1 desfaz a ambigidade desse jogo: com a
introduo de um masPA em E3, L1 contrape concordncia parcial de E2 uma recusa forte
recusa que acentuada pelos adjetivos organizada e produtiva e pela expresso
critrios racionais, em R1, e pela negao subjacente ao enunciado interrogativo de que
advm E3, em R2. Desse modo, uma vez apoiado em E3, L1 procura conduzir sua
enunciao a uma concluso oposta (E4) quela apontada pela enunciao de L2.
Conforme j dissemos no Captulo II, o emprego do masPA possibilita a L1 realizar o
duplo movimento de se opor interpretao argumentativa que L2 atribui ou poderia atribuir
a E2 e, ao mesmo tempo, fazer sobressair o peso argumentativo de E3. (MAINGUENEAU,
1989, p. 166) Em outros termos, L1 contesta a posio de L2, contrria ao latifndio romano,
argumentando a favor da grande propriedade rural, base da estrutura agrria da Roma antiga.
Considerando-se que a perspectiva de L2 inclui a do governo Goulart, pode-se dizer que, ao
recusar a perspectiva de L2 pelo emprego do masPA, L1, na verdade, recusa a perspectiva de
seu alocutrio. Isso significa que, uma vez descartada a perspectiva de L2 ( = alocutrio), o
texto progride unicamente a partir da perspectiva de L1 que, na verdade, corresponde
perspectiva E0 (UDN). , portanto, a perspectiva da UDN, favorvel manuteno da
estrutura fundiria do pas, e no a do governo Goulart, favorvel a sua modificao, a que
vai contar para o desenvolvimento argumentativo do texto.
Como podemos observar, o masPA estabelece um jogo de representaes em que os
papis so definidos de acordo com a relao que se estabelece entre locutor/alocutrio.
131
Nesse sentido, pode-se dizer que L1 representa o discurso que atribui ao seu alocutrio em
funo do papel que ele prprio (L1) deve desempenhar, ou seja, daquele que se ope s
concluses que poderiam ser tiradas das opinies que confere ao seu outro. No entanto,
importante ressaltar que, diferentemente do masSN, o emprego do masPA possibilita a L1
construir-se como uma personagem [...] de esprito aberto, capaz de levar em considerao o
ponto de vista dos outros [...], pois a concesso , entre as estratgias de persuaso, uma das
mais eficazes, essencial em todo caso, ao comportamento dito liberal. (DUCROT, 1987, p.
216) Contudo, levando em conta o carter polmico da interao entre os locutores, uma vez
que a voz atribuda a L2 tambm inclui a voz de seu alocutrio, pode-se dizer que, ao
empregar o masPA, L1, na verdade, simula uma suposta aceitao da fala de L2 apenas para
melhor se opor a ela. Considerando-se que a enunciao de L1 um discurso-agente e a voz
atribuda ao seu alocutrio, um discurso-paciente, pode-se dizer que este ltimo aparece no
discurso daquele no no seu funcionamento efetivo, mas como um simulacro, construdo
como seu prprio negativo pelo discurso-agente. (BRANDO, 1998, p. 109) Portanto, L1
retoma o discurso que atribui ao seu alocutrio no interior de sua enunciao apenas para
poder refut-lo, desqualific-lo, anul-lo. Nesse sentido, o efeito polifnico utilizado como
um artefato para camuflar uma voz monofonizante. (BRANDO, 1998, p. 95) Ou seja, ao
apagar a voz de seu alocutrio, o masPA permite a L1 se representar como a nica voz que de
fato conta para a progresso textual.
Retomando-se a diviso inicial em trs recortes, observa-se que, em R2 [a partir de
Mas poderia Roma escapar...] e R3 (linhas 10-23), L1 vai justificar a posio da UDN a
favor da manuteno do latifndio como base da estrutura agrria brasileira. Para tanto,
132
procura estabelecer um paralelo entre o caso romano e o brasileiro, ao apresentar argumentos

que apontam para a concluso de que, tanto em Roma quanto no Brasil, o latifndio fora
inevitvel. Observemos essa orientao argumentativa atravs do paralelismo estrutural
subjacente a R2 e R3:
- r (= Roma no poderia escapar dos latifndios)

-
as conquistas tornaram impossvel a sobrevivncia do pequeno agricultor livre em face da

competio do brao escravo;
as conquistas tornaram impossvel concorrer o trigo desse agricultor independente com o

dos tributos em cereais pagos pelos povos subjugados;
p
-
a Lex Claudia de Senatoribus, que proibindo aos senadores o comrcio e a indstria,

lanava-os s compras de terras;
a prpria vastido do ager publicus.
Figura 1 Representao esquemtica de R2
- r (= o Brasil no poderia e no poder deixar de ter latifndios neste sculo)

-
75.000.000 de habitantes em 8 e milhes de km2 de terras em que cabem mais de

500 milhes de brasileiros;
faltam ao pas capitais e know-how para a agricultura intensiva;
a terra era e ainda o fator mais abundante e mais barato das atividades econmicas do
pas.
Figura 2 Representao esquemtica de R3
Tendo em vista que p constitudo por argumentos de uma mesma classe

argumentativa, ou seja, argumentos cujo contedo orientam para uma mesma concluso r,
nota-se que, em ambos os recortes, os argumentos elencados conduzem a concluses
similares. Desse modo, apesar das diferenas, os argumentos presentes em cada recorte so
apresentados como devendo conduzir o interlocutor a concluir que, tanto na Roma antiga,
quanto no Brasil do sculo XX, o latifndio realmente no poderia ter deixado de existir.
133
importante notar que, embora os argumentos mobilizados em cada recorte sejam especficos
de cada caso, o fator abundncia de terra comum a ambos. Ao mencion-lo, tanto em R2
(vastido do ager publicus) quanto em R3 (a terra era e ainda o fator mais abundante),
L1 refora a tese de que o latifndio teria sido de fato inevitvel. Alm disso, o emprego do
verbo poder no futuro do presente, ainda que modalizado pelo ditico neste sculo, aponta
para a permanncia do latifndio, ao menos no Brasil.
Alm das semelhanas semnticas, pode-se tambm observar um paralelismo
sinttico entre ambos os recortes, por exemplo, nos enunciados poderia Roma escapar dos
latifndios? (linha 10) e [O Brasil] poderia e poder deixar de ter latifndios? (linha 18).
Alm disso, um outro aspecto a ser ressaltado que, tanto R2 quanto R3, so formados por
sentenas interrogativas. Sobre essa questo, alguns comentrios so necessrios.
Segundo Guimares (1987, p. 30), a pergunta, assim como a negao, contm sempre
uma afirmao implcita. Analisando-se essa definio sob o ponto de vista da teoria
polifnica da enunciao, possvel dizer que L1, ao empregar sentenas interrogativas,
instaura um dilogo em que contracenam dois enunciadores: um que afirma algo e outro que
questiona tal afirmao (perspectiva de onde enuncia L1). Desse modo, um enunciado como
[O Brasil] poderia e poder deixar de ter latifndios? seria descrito da seguinte forma:
E1: O Brasil poderia e poder deixar de ter latifndios.

E2 ( = L1): O Brasil poderia e poder deixar de ter latifndios?
134
Com isso, L1 mais uma vez instaura o embate entre duas perspectivas opostas: uma a
favor da eliminao do latifndio no Brasil, perspectiva possivelmente assimilada ao
alocutrio, e outra, a qual L1 se filia, que nega esse ponto de vista ao question-lo.
importante ressaltar que, ao empregar a interrogao, simulando um dilogo com seu
alocutrio, L1 mais uma vez evitaria ferir sua face positiva atravs de um ataque frontal.
Desse modo, pode-se dizer da interrogao o mesmo que j dissemos do masPA, ou seja, que
seu emprego possibilita a L1 representar-se como uma personagem cujo senso de alteridade
lhe permite levar em conta o ponto de vista do outro. Afinal, o dilogo, assim como a
concesso, tambm essencial ao comportamento dito liberal de que falam Ducrot (1987)
e Vogt (1980). No entanto, evitar ferir a face positiva de seu alocutrio por meio de um
ataque frontal, preferindo o dilogo mera recusa da opinio do outro, constitui, como j
dissemos anteriormente, uma estratgia para enfraquecer o ponto de vista atribudo ao
alocutrio: o discurso do outro reconhecido/mantido apenas enquanto instncia a ser
refutada. (BRANDO, 1998, p. 111)
Partindo do pressuposto de que o latifndio seria inevitvel, L1, no desenvolvimento
de seu discurso, vai mostrar que a existncia da grande propriedade rural no Brasil, alm de
estar relacionada a fatores fsicos, geogrficos e econmicos, encontra-se igualmente
enraizada em sua prpria histria, como uma espcie de ato fundador da identidade do pas:
Pedro lvares Cabral tomou posse do pas para a Coroa. Noutras palavras:
a terra de Santa Cruz era, a partir daquele momento, uma grande fazenda
del rey. (D1:173)
135
De acordo com o enunciado acima, o colonizador portugus, ao fundar

simbolicamente o pas, nomeando-o terra de Santa Cruz, teria institudo-o como uma grande
fazenda del rey. Isso significa que a formao da identidade nacional estaria, desde sua
origem, indissociavelmente ligada, por um lado, questo da posse, da propriedade, e, por
outro, atividade agrcola. Assim, a instituio do latifndio seria representada, no
enunciado, como uma espcie de reatualizao daquele ato inicial que se encontraria na
base da formao da identidade do pas. Com isso, L1 visa justificar o princpio que teria
institudo a grande propriedade como a base da estrutura agrria do pas.
Por fim, pode-se concluir que o objetivo de L1, ao aferir legitimidade ao latifndio
romano e brasileiro atravs de evidncias histricas, geogrficas, polticas e econmicas, ,
na verdade, justificar e legitimar a prpria instituio do latifndio. Desse modo, os exemplos
romano e brasileiro constituem argumentos a favor da existncia e permanncia do latifndio
enquanto modo de produo econmica, social e cultural. Com isso, L1 visa refutar a posio
assumida por seu alocutrio de que a concentrao excessiva da propriedade fundiria
responsvel pelo estrangulamento do progresso brasileiro (D2:183) ao mesmo tempo que
afirma a posio da UDN a favor da manuteno do latifndio como a base da estrutura
agrria do pas. Afinal, segundo palavras dos prprios autores do texto em anlise, o
latifndio a grande fazenda era e ainda um imperativo econmico de nosso tempo.
(D1:172) Conforme j dissemos anteriormente, ser a partir da perspectiva do discurso
udenista que L1 vai orientar a progresso textual.
136
4.2.2 Proprietrios x no-proprietrios82
Aps argumentar a favor do latifndio, L1 vai refutar a posio pr-reforma agrria,

posicionando-se contra a pequena propriedade rural. Contudo, para melhor fundamentar suas
crticas pequena propriedade, L1 vai primeiramente refutar a opinio favorvel
democratizao do acesso terra, tal qual expressa pelo locutor de D2 no enunciado abaixo:
[...] Decorre da o duplo objetivo de estimular a passagem da agricultura

tradicional a formas capitalistas, empresariais, caracterizadas por elevada
densidade de capital e, por outro lado, permitir o acesso terra a todos
quanto possam e nela queiram trabalhar. (D2:183)
Desse modo, tendo em vista confrontar a posio do governo de que o acesso terra
deve ser garantido a todos quanto possam e queiram nela trabalhar (D2:183), L1 vai
defender a tese de que a posse da terra no constituiria um direito, mas, ao contrrio, um
benefcio, um favor dado pelo Rei ou pela Fazenda Pblica a seus beneficirios ou, ainda,
uma conquista daqueles que L1 denomina os bandeirantes e pioneiros, caxixeiros e
grileiros, mineradores, vaqueiros e plantadores que edificaram o Brasil em pginas
imortalizadas por Bilac, rico Verssimo e Jorge Amado. (D1:173) Consideremos o
enunciado abaixo:
82
primeira, terceira, sexta e stima partes desse texto, respectivamente As realidades brasileiras (p. 3-4), O
destino constitucional das terras pblicas (p. 6), A falcia das reformas agrrias (p. 14) e Poltica agrria
sim, mas dentro da Constituio em vigor (p. 15-16).
137
[...] no Brasil [...] a terra foi dada a quem a quis, porque a pediu ao Rei ou
Fazenda Pblica ou porque com energia a penetrou, sem formalidades,
desafiando os ndios, as feras, as serpentes, a selva tropical, as endemias, o
deserto, as dificuldades de toda a natureza, a fim de rasgar uma fazenda e
fecund-la com sua coragem, tenacidade e bravura. A estes brasileiros,
ou seus herdeiros, a reforma agrria quer recompensar, tomando-lhes as
terras j bem ou mal preparadas e exploradas, para entreg-las aos frouxos,
indecisos e incapazes, sem mpeto nem iniciativa, que querem a partilha de
fazendas prontas ao invs de abri-las e organiz-las na direo do Oeste
[...]. raa dos conquistadores que desafiaram piratas e corsrios e contra
eles defenderam a posse da terra at as bordas dos Andes, sucede a raa
degenerada dos jecas anmicos e imbecilizados de Monteiro Lobato, os
que querem de presente o fruto do trabalho de outros e de seus
antepassados. (D1:172-173)
Inicialmente, deve-se observar que L1 se apaga como sujeito da enunciao,

ocultando-se na impessoalidade. Trata-se de conferir um efeito de objetividade ao texto,
estratgia que, como j dissemos anteriormente,83 possibilita a L1 distanciar-se do enunciado,
apagando, desse modo, qualquer trao de subjetividade associado a sua presena. Com isso,
ao se representar como um locutor impessoal (ORLANDI, 1988, p. 27), L1 inscreve no
texto a objetividade, a palavra imparcial, nica e verdadeira. (BRANDO, 1995, p. 57).
A partir dessa perspectiva supostamente objetiva, L1 afirma que, no Brasil, a terra foi
dada a quem a quis. Com isso, L1 estaria mostrando que o nico critrio usado para a
concesso de terras no incio da colonizao teria sido o desejo de um indivduo em
possu-la. No entanto, para que esse critrio no parecesse algo arbitrrio, L1 introduz um
83
Sobre essa questo ver Captulo IV, Item 4.2.1.
138
esclarecimento atravs da conjuno porque: para justificar a ascenso de um indivduo

condio de proprietrio, no basta o desejo de possuir a terra; necessrio pedi-la ao Rei ou
a Fazenda Pblica, ou, com energia, penetr-la. Com isso, ao utilizar a conjuno porque,
L1 visa, na verdade, legitimar a ascenso de beneficirios del rey e de destemidos
bandeirantes condio de primeiros latifundirios da histria fundiria brasileira.
No entanto, dentre esses dois grupos de proprietrios evocados em sua enunciao, L1
vai indicar, no desenvolvimento argumentativo de seu discurso, uma maior nfase ao
segundo: ao converter toda sorte de bandeirantes e pioneiros, caxixeiros e grileiros,
mineradores, vaqueiros e plantadores em indivduos dotados de coragem, tenacidade e
bravura que, ao penetrarem, rasgarem e fecundarem a terra, teriam dado origem s
primeiras fazendas do pas, L1 estaria orientando seu enunciado para a concluso de que as
caractersticas morais atribudas a estes brasileiros, bem como as aes e realizaes a eles
imputadas, lhes teriam permitido ascender legitimamente posio de latifundirios.
Conforme podemos observar pela Figura 3, abaixo, L1 enumera, em sua enunciao, uma
srie de argumentos84 (p) favorveis concluso (r) de que o desempenho conferido a
esses bravos conquistadores legitimaria sua condio de grandes proprietrios rurais:
84
Considerando-se que os argumentos que compem p orientam para uma mesma concluso r, possvel dizer
que eles pertencem a uma mesma classe argumentativa.
139
- r (= legtimo que bandeirantes, pioneiros etc. tenham ascendido condio de proprietrios)
penetrar a terra
desafiar os ndios;
desafiar as feras;
desafiar as serpentes;
desafiar a selva tropical;
desafiar as endemias;
desafiar o deserto;
desafiar as dificuldades de toda a natureza;
rasgar fazenda(s);
fecundar fazenda(s) com coragem, tenacidade e bravura.
Figura 3 Argumentos de L1
Na seqncia do texto, observa-se o acrscimo de um novo dado ao conjunto

argumentativo: ao usar o ou inclusivo (KOCH, 2002, p. 126) em estes brasileiros ou seus
herdeiros, L1 vai apresentar ambos os termos estes brasileiros e seus herdeiros como
igualmente vlidos. Em outros termos, pode-se dizer que L1 estabelece uma equivalncia
entre estes brasileiros e seus herdeiros atravs da conjuno ou, possibilitando que os
mesmos atributos positivos conferidos aos primeiros proprietrios, isto , coragem,
tenacidade e bravura, sejam aqui estendidos aos seus descendentes, que, na verdade,
corresponderiam aos atuais latifundirios. Portanto, no se trata apenas de legitimar a posio
social alcanada pelos antigos conquistadores, mas, igualmente, de assegurar a seus
descendentes a permanncia desse status. importante acrescentar que, ao identificar os
primeiros proprietrios com estes brasileiros, L1 vai mais uma vez associar a formao da
identidade nacional questo da posse, da propriedade.
140
Ainda sob a mscara de um locutor impessoal, observa-se que L1 vai contrapor a

representao que atribui a antigos e atuais proprietrios de terra a quem denomina raa
dos conquistadores representao que confere populao do campo no-proprietria
qual se refere como raa degenerada dos jecas anmicos e imbecilizados. Examinemos o
modo como L1 representa cada uma dessas categorias, que, desde j, denominaremos,
respectivamente, A1 e A2:
Raa dos conquistadores

("estes brasileiros e seus herdeiros)
(+ coragem)
(+ tenacidade)
(+ bravura)
(+) desafiaram piratas e corsrios

(+) defenderam a posse da terra at as bordas dos Andes
Quadro 1 Representao de A1 (Proprietrios)
Raa degenerada dos jecas anmicos e imbecilizados

(-) frouxos
(-) indecisos
(-) incapazes
(-) sem mpeto, nem iniciativa
(-) querem o fruto do trabalho de outros e de seus antepassados

Quadro 2 Representao de A2 (No-proprietrios)
Considerando-se inicialmente o Quadro 2, possvel notar a forte presena da

negao formal na representao de A2, cuja incidncia pode ser verificada atravs dos
prefixos negativos in (indecisos, incapazes, imbecilizados), de (degenerada) e a (anmicos),
alm do morfema de negao nem e da preposio sem, que indica subtrao, ausncia. Alm
disso, a negao tambm se faz de forma implcita: termos como frouxos, indecisos e
incapazes podem ser interpretados como semanticamente negativos medida que mantm
uma relao de oposio com coragem, tenacidade e bravura, termos definidos como
semanticamente positivos. O mesmo acontece a raa degenerada dos jecas anmicos e
imbecilizados em relao a raa dos conquistadores, em que a negao tambm expressa
por meio de uma relao de oposio, no nvel lexical, de pares antonmicos. (BRANDO,
1998, p. 79)
Com base nessas observaes, pode-se dizer que L1 apresenta A1 e A2 como
categorias diametralmente opostas: aos predicados positivos associados primeira,
correspondem seus correlatos negativos, destinados segunda. , portanto, essa relao de
oposio de pares antonmicos que permite a L1 representar positivamente o discurso
atribudo raa dos conquistadores, discurso do qual se coloca como porta-voz, ao mesmo
tempo que representa negativamente o discurso atribudo raa degenerada dos jecas
anmicos e imbecilizados, discurso que L1 implicitamente associa queles que defendem a
implementao da reforma agrria no pas.
Tendo em vista que os predicados evocados para representar A1 e A2 se referem,
principalmente, a caractersticas morais, pode-se dizer que L1 apresenta a conduta moral de
um indivduo (ou grupo de indivduos) como pr-requisito para a obteno do direito posse
142
da terra. Com isso, ao valorizar a conduta moral de A1 e desqualificar a de A2, L1 visa

justificar a ascenso dos primeiros posio de grandes proprietrios rurais. Trata-se,
portanto, de uma concepo que pensa a propriedade (no caso, a propriedade da terra) no
como um direito universal, mas, ao contrrio, como um prmio, uma recompensa individual.
Nesse sentido, pouco importa se as terras so bem ou mal preparadas e exploradas, pois o
que legitima sua posse no o seu aproveitamento econmico ou social, mas sim o mrito
pessoal daquele que a adquiriu.
Observa-se, ainda, que a utilizao do termo raa aponta para uma naturalizao das
caractersticas atribudas a A1 e A2. Com isso, naturaliza-se igualmente o papel social que
cada um dos grupos desempenha. As determinaes sociais so, assim, reduzidas a
determinaes naturais, sendo o direito posse da terra reservado apenas queles cujas
caractersticas inatas lhes permitiram tornar-se moralmente superiores. Desse modo,
tornar-se proprietrio no significa ocupar uma posio socialmente determinada, mas, sim,
assumir uma condio imanente ao indivduo ou grupo de indivduos ao qual se pertence.
Ao condicionar a posse da terra ao mrito pessoal, L1 visa refutar a posio defendida
pelo governo, em D2, de que a diviso da terra deve se fundamentar no interesse coletivo, ou
seja, de que o acesso terra deve ser pensado como um instrumento de justia social e no de
premiao individual:
Grande parte da populao do campo est submetida a precrias

condies de vida sem que se lhe d a oportunidade de usar a sua
capacidade de trabalho em benefcio prprio [...]. (D2:182)
143
Faz-se inadivel dotar o Pas de uma poltica e de uma estrutura agrria

adequada [...] para que o nosso povo alcance com maior brevidade nveis
condignos de existncia. (D2:182)
[...] Faz-se indispensvel permitir a integrao na vida nacional de todo

um segmento da populao dos campos que vegeta em condies de
economia quase natural. (D2:183)
Partindo-se da perspectiva assumida por L1, segundo a qual a concesso da terra

estaria condicionada ao mrito pessoal daquele que a reivindica, implementar a reforma
agrria significaria tomar as terras daqueles que supostamente fizeram por merec-las. Sob
esse ponto de vista, desapropriar equivaleria a expropriar, confiscar. Deve-se observar,
ainda, que L1, ao personificar o referente reforma agrria, atribuindo-lhe aes como
recompensar, tomar e entregar, mostra, implicitamente, que seria o governo, por meio da
reforma constitucional, o agente dessa expropriao. Nesse sentido, L1 reforaria a tese, j
apresentada na primeira parte desta anlise, de que o projeto de reforma agrria do governo
corresponderia a uma estratgia para confiscar propriedades particulares.85 Assim, pode-se
dizer que L1, ao identificar o seu alocutrio figura do expropriador, estaria argumentando
contra a legitimidade da posio do governo a favor da reforma agrria.
Na progresso de seu discurso, ao utilizar o operador argumentativo ao invs de, L1
pe mais uma vez em cena duas posies antagnicas: uma favorvel ao que L1 denomina
abrir e organizar novas fazendas na direo do Oeste (D1:173), posio qual L1 se
assimila, e outra favorvel ao que L1 chama de partilha de fazendas prontas, posio que L1
85
Sobre essa questo ver Captulo IV, Item 4.1.1, tpicos A e C.
144
possivelmente atribui ao seu alocutrio. Desse modo, ao insistir na representao de reforma

agrria como expropriao, L1 pretende atingir um duplo objetivo: por um lado, reforar a
imagem negativa com que vem representando a posio do governo a favor da reforma
agrria e, por outro, reafirmar a posio da UDN a favor de uma suposta poltica de
colonizao86 de terras na regio Centro-Oeste do pas. Alis, essa mesma representao da
posio do governo como favorvel expropriao ser retomada mais adiante por meio
das expresses desalojar das fazendas organizadas e tomar a terra:
[...] S um povo de mentecaptos deixaria de ocupar o territrio desabitado e

iria desalojar das fazendas organizadas os que as formaram ou as
adquiriram legitimamente e nelas exercem sua profisso de plantadores ou
criadores, alimentando as cidades, fornecendo matrias-primas s indstrias
e obtendo cambiais pela exportao. como se despejssemos os
moradores das casas urbanas, ao invs de construir casas novas! (D1:174)
O impulso vigoroso ao desenvolvimento econmico, condio essencial
para (sic) elevao do nvel de renda per capita dos brasileiros, no
depende em absoluto de tomar a terra dos que bem ou mal a exploram em
milhes de estabelecimentos rurais grandes, mdios e pequenos. [...].
(D1:179)
importante ressaltar que o trecho abri-las e organiz-las na direo do Oeste uma

clara aluso Marcha para o Oeste87 que, empreendida por imigrantes europeus, levou
expanso dos Estados Unidos na segunda metade do sculo XIX:
86
87
Sobre a questo da colonizao e aproveitamento das terras pblicas e devolutas, ver Captulo IV, Item 4.1.2.
Vale acrescentar que o Brasil tambm teve sua Conquista do Oeste: criada pelo governo Vargas com o objetivo de
incentivar a ocupao de vazios territoriais, essa poltica de povoamento e integrao territorial nacional foi retomada por
Juscelino Kubitschek, sobretudo com a construo de Braslia. [OLIVEIRA, Lucia Lippi. A Conquista do Oeste. Website
145
[...] os Estados Unidos [...] progressivamente, estenderam a fronteira do

Atlntico para o Pacfico e para o Golfo do Mxico, ora pela conquista
militar [...], ora pela compra do territrio estrangeiro com dinheiro de
contado [...]. Usaram da colonizao das terras do Governo, estendendo as
linhas ferrovirias para o Oeste, para o Sul, ao mesmo tempo que
concediam suficientes e amplos lotes em homestead como pagamentos de
servios militares ou como oportunidade a povoadores. [...]. (D1:178)
Desse modo, L1 deixa implcito que o Brasil deveria adotar a mesma poltica de
expanso territorial utilizada por aquele pas. Esse mesmo pr-construdo reatualizado
atravs da expresso avanar a fronteira econmica para o Oeste:
[...] Nesta fase, deve (sic) ter como alvo avanar a fronteira econmica
para o Oeste at que atinja a fronteira poltica, que os bandeirantes levaram
aos Andes e os bravos nordestinos ainda dilataram, no fim do sculo
passado, pelo Acre adentro. Onde houver estmulo econmico e homens
enrgicos, a distncia no constitui obstculo, como o provaram os
fundadores deste pas. (D1:179)
Posteriormente, conforme j mencionamos na primeira parte desta anlise, L1 explicitar

as afinidades ideolgicas da UDN com o grande imprio capitalista, ao apresentar a poltica de
expanso territorial e o modelo de desenvolvimento agrrio norte-americano como exemplos a
serem adotados pelo Brasil. Observemos o trecho a seguir:
do Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do Brasil (CPDOC). In: Fundao Getulio Vargas
(FGV). Disponvel em: http://www.cpdoc.fgv.br/nav_jk/htm/o_Brasil_de_JK/A_conquista_do_oeste.asp. Acesso em: 31
out. 2007].
146
Devemos imitar os Estados Unidos sem constrangimento, nem complexos

de inferioridade nacionalista [...] na poltica que eles usam internamente
para os cidados norte-americanos. [...]. (D1:178)
Considerando-se a concepo polifnica que fundamenta esta anlise, pode-se dizer

que, ao avaliar positivamente A1 e negativamente A2, L1 apresenta sua enunciao como o
choque entre duas posies discursivas antagnicas: uma que sustenta uma opinio contrria
a A2 (e, portanto, favorvel a A1), com a qual L1 se identifica, e outra que sustenta uma
opinio favorvel a A2, e que aqui identificada posio do governo. Assim, ao construir
uma imagem negativa da populao do campo no-proprietria, L1, porta-voz de L0, tem por
objetivo refutar a posio do governo a favor da reforma agrria e, ao mesmo tempo, afirmar
a posio da UDN a favor de uma poltica agrria que favorea a classe dos proprietrios de
terra. Em suma: ao assumir a perspectiva dos proprietrios de terra, L1 vai desqualificar a
populao do campo no-proprietria, principal beneficiria do projeto de reforma agrria
proposto pelo governo, com o objetivo de justificar a oposio da UDN implementao da
reforma agrria no pas. Trata-se, portanto, de construir a ilegitimidade do discurso do
governo a favor da reforma agrria e, ao mesmo tempo, de legitimar a perspectiva em que a
UDN fundamenta sua argumentao, a saber, a perspectiva a favor do latifndio e de seus
proprietrios. Por fim, possvel verificar, no item em anlise, uma mudana de atitude de
L1: diferentemente do item anterior, em que procurava, ainda que estrategicamente, preservar
a face de seu alocutrio, aqui ele vai mobilizar argumentos para desqualificar abertamente o
discurso do outro.
147
4.2.3 A pequena propriedade rural88
Considerando-se que o projeto de reforma agrria do governo tambm prev a diviso da

terra em unidades familiares, L1 vai representar negativamente a pequena propriedade rural com
o objetivo de se opor posio do governo a favor da reforma agrria. Observemos o enunciado
a seguir:
Com a mais profunda, longa e meditada convico, negamos pequena

propriedade familiar a possibilidade de acelerar o desenvolvimento ou
melhorar a condio do trabalhador rural. O stio de 5 ou 10 hectares,
lavrado pelo dono e pela famlia, propaga e conserva a pobreza e a sordcia
para o pas e para o agricultor. (D1:175)
Inicialmente, importante observar que L1 se manifesta por meio de um ns implcito

em negamos. Benveniste89 (1974 apud BRANDO, 1998, p. 51) representa o plural ns
como uma juno entre o eu e o no-eu. Partindo desse pressuposto, o autor reconhece um
plural ns-inclusivo (juno eu + voc) e uma forma de plural ns-exclusivo (juno eu +
ele). No caso do enunciado em anlise, trata-se de um plural ns-exclusivo, cuja juno de
eu + ele, representa, na verdade a juno de L1 + L0 (UDN). Nesse sentido, ao utilizar
negamos, o locutor amplifica o crculo do emissor por meio da incluso de L0 em sua
enunciao. (BRANDO, 1998, p. 52) Essa representao possibilita a L1 reafirmar seu
88
quinta, sexta e stima partes desse texto, respectivamente A lavoura de subsistncia impede o
desenvolvimento (p. 9-10), A falcia das reformas agrrias (p. 14) e Poltica agrria sim, mas dentro da
Constituio em vigor (p. 16).
89
BENVENISTE, E. Lappareil formel de lnonciation. In: Problme de linguistique generale II. Paris:
Gallimard, 1974. p. 79-88.
148
papel de porta-voz de L0 (UDN), ao mesmo tempo que lhe permite demarcar sua posio
enunciativa em relao quela em que situa o seu alocutrio. Portanto, a perspectiva de onde
L1 fala a de um enunciador correspondente a L0. Trata-se da perspectiva E0, sobre a qual o
discurso udenista se apia e a partir da qual L1 vai orientar a progresso textual.
Dando continuidade anlise de negamos, observa-se que a ao de negar contm,
implicitamente, uma ao de conceder, pois apenas se nega algo que passvel de concesso.
Com isso, ao dizer negamos, o locutor instaura dois enunciadores que assumem pontos de
vista opostos: um que concede algo (perspectiva E1) e outro que nega algo (perspectiva E0).
Esquematicamente, poderamos representar a posio desses enunciadores da seguinte forma:
E1: (Concedemos) pequena propriedade familiar a possibilidade de acelerar o

desenvolvimento ou melhorar a condio do trabalhador rural.
E0: Negamos pequena propriedade familiar a possibilidade de acelerar o

desenvolvimento ou melhorar a condio do trabalhador rural.
Ao se identificar perspectiva E0, L1 se ope perspectiva E1, segundo a qual a

pequena propriedade familiar poderia acelerar o desenvolvimento ou melhorar a condio
do trabalhador rural. A essa recusa, segue-se uma justificativa: o stio de 5 ou 10 hectares,
lavrado pelo dono e pela famlia, propaga e conserva a pobreza e a sordcia para o pas.
Considerando-se que o contedo desse enunciado apresentado como argumento para se crer
verdadeiro o contedo do enunciado anterior (MAINGUENEAU, 1989, p. 172), pode-se
dizer que, ao representar negativamente stio de 5 ou 10 hectares, associando-o aos termos
149
pobreza e sordcia, L1 torna justificvel sua recusa pequena propriedade familiar. Alm
disso, ao se ocultar na impessoalidade do referente stio de 5 ou 10 hectares, L1 apresenta os
argumentos usados para justificar sua recusa pequena propriedade rural como se fossem
fatos, dados da realidade. Com isso, L1 pretende legitimar o ponto de vista em que
fundamenta sua argumentao.
Na progresso de seu discurso, L1 vai reforar a representao negativa de pequena
propriedade rural, associando-a idia de retrocesso econmico e social:
Assim como ningum em sua sade mental pensar em restaurar o

artesanato para as manufaturas tambm ningum de bom juzo querer
retrogradar
unidade
familiar
rotineira
de
possibilidades
limitadssimas. (D1:175)
Nesse enunciado, L1 vai se apoiar na perspectiva de uma voz genrica (ningum),

segundo a qual o artesanato, enquanto modo de produo, teria sido superado pelas
manufaturas. Deve-se observar que o verbo restaurar que apresenta artesanato como um
estgio de desenvolvimento anterior a manufaturas, uma vez que s se restaura aquilo que j
foi abolido. Considerando-se que se trata de uma sentena comparativa do tipo assim como P
tambm Q, em que os termos P e Q so equivalentes, pode-se dizer que artesanato estaria
para unidade familiar, assim como o verbo restaurar para retrogradar. Nesse sentido, do
mesmo modo que o verbo restaurar situa artesanato em um estgio de desenvolvimento
anterior a manufaturas, tambm o verbo retrogradar representa unidade familiar como signo
de atraso, retrocesso, anacronismo. Alm disso, a representao negativa de unidade familiar
150
reforada pelo adjetivo rotineira e pela locuo de possibilidades limitadssimas,

caracterizao semelhante quela que encontramos no seguinte enunciado:
Essa pequena unidade econmica jaz ou descamba para a lavoura de

subsistncia, o msero cercado com algumas leiras de feijo, mandioca,
milho, fumo com que o pequeno proprietrio come e come mal com a
famlia, vendendo as poucas sobras na feira do sbado, para comprar
cachaa, fsforos, enxadas, querosene e uns trapos. (D1:176)
Nesse enunciado, o locutor vai reforar a representao de pequena propriedade rural

(aqui denominada lavoura de subsistncia) como um espao de misria e estagnao. Sua
descrio se apia nos sentidos evocados pelos verbos jazer e descambar, ambos
pertencentes a campos semnticos contguos: enquanto jazer relaciona lavoura de
subsistncia idia de morte, perecimento, runa, descambar a remete idia de decadncia,
declnio, queda. Esse quadro reforado pelos modalizadores msero (msero cercado), mal
(come mal) e poucas (poucas sobras) e pelo termo uns trapos.
Considerando-se que o projeto de reforma agrria do governo tambm prev a diviso
da terra em unidades familiares, pode-se dizer que, ao orientar o seu discurso para a
concluso de que a unidade familiar constituiria um fator de subdesenvolvimento ao pas,
possvel que L1 esteja implicitamente refutando a posio de seu alocutrio, segundo a qual a
reforma agrria conduziria o pas ao desenvolvimento econmico e social. Observemos os
seguintes enunciados retirados de D2:
151
Faz-se inadivel dotar o Pas de uma poltica e de uma estrutura agrria

adequada no s a romper os bices que por este lado freiam e ameaam
deter o processo de desenvolvimento econmico e social, como tambm a
possibilitar a acelerao desse processo, para que o nosso povo alcance com
maior brevidade nveis condignos de existncia. (D2:182)
Transformar todo o setor agrrio em fonte de riqueza e bem-estar

coletivo hoje dever fundamental que se impe, no apenas como
imperativo de humanidade e justia, mas tambm como exigncia
econmica que deve ser atendida para que no se comprometa o progresso
do Pas. (D2:183)
A poltica agrria no dever, pois, ter por objetivo, unicamente, facilitar o

acesso terra prpria e a correo dos defeitos que apresenta a vigente
estrutura agrria brasileira. Ao contrrio, precisar fundar-se em
conceituao mais ampla, visando a alcanar as formas mais adequadas de
explorao econmica extensa, constituindo-se, na verdade, em poderoso
instrumento propulsor do processo de desenvolvimento da economia
nacional. (D2:183)
Tendo em vista reforar sua recusa ao ponto de vista do alocutrio, L1 vai introduzir a
perspectiva sobre a qual o discurso udenista se apia:
A produo agrcola que enriquece o homem do campo e a nao a do

mercado para vender e no para o prato de casa. Para vender s
cidades, ao mercado externo, s indstrias vidas de matrias-primas.
Produzir o melhor, na maior quantidade possvel, aos custos mais baixos.
152
Produo especializada nos melhores padres tecnolgicos, ocupando o

menor nmero de braos. (D1:176)
Ao empregar a negao polmica atravs do operador no, L1 representa o choque

entre duas posies antagnicas, atribudas a dois enunciadores distintos: um que assume o
ponto de vista rejeitado (E1) e outro que rejeita esse ponto de vista (E0). (BRANDO,
1998, p. 82). Esquematicamente, poderamos representar a posio desses enunciadores da
seguinte forma:
E1: A produo agrcola que enriquece o homem do campo e a nao para o prato
de casa.
E0: A produo agrcola que enriquece o homem do campo e a nao no para o
prato de casa.
Com isso, L1, uma vez assimilado ao enunciador E0 da recusa, ope-se ao enunciador
E1, cujo ponto de vista sustentaria a opinio positiva de que a produo agrcola que
enriquece o homem do campo e a nao aquela destinada subsistncia. Considerando-se
os enunciados analisados anteriormente, possvel inferir que prato de casa seja uma
metfora para pequena propriedade familiar. Desse modo, o locutor estaria novamente
encenando a opinio a favor da instituio da unidade familiar opinio que atribui ao seu
alocutrio para refut-la, exatamente como o faz no enunciado a seguir:
153
A poltica agrria no deve residir no romantismo duma economia

medieval ou patriarcal de pequenos stios em que cada famlia se limitar
misrrima lavoura de subsistncia. Seu alvo, no Brasil de hoje, h de ser a
economia monetria ou de mercado: produzir para vender, isto , para
exportar, alimentar e prover de matrias-primas as indstrias do pas,
acompanhando o crescimento demogrfico e as dimenses do mercado
interno. [...] (D1:178)
Assim como no enunciado anterior, ao empregar a negao polmica atravs do

operador no, L1 mais uma vez recusa a opinio a favor da pequena propriedade rural, aqui
designada por economia medieval ou patriarcal de pequenos stios e misrrima lavoura de
subsistncia. Com isso, L1 conclui a construo do simulacro de pequena propriedade rural:
espao de misria e desolamento, fator de estagnao econmica e social, condio a ser
superada pelo pas. , portanto, como um contraponto aos sentidos negativos associados
pequena propriedade rural que L1 vai representar economia monetria ou de mercado,
movimento que j havia sido antecipado no enunciado anterior pela oposio entre mercado
e prato de casa. Desse modo, em oposio aos sentidos evocados por misrrima lavoura de
subsistncia, L1 vai apresentar os verbos enriquecer, produzir, vender e exportar, alimentar
e prover como signos de expanso, progresso, desenvolvimento. Em outros termos, L1
mostra economia monetria ou de mercado como um caminho para que o pas supere a
condio de subdesenvolvimento representada pela pequena propriedade rural e,
conseqentemente, ingresse em um ciclo de prosperidade econmica e desenvolvimento
social representado por enriquecer, produzir, vender, exportar, alimentar e prover. ,
154
portanto, a recusa aos sentidos imputados pequena propriedade rural que possibilita a L1
representar positivamente a economia de mercado.
No entanto, a priori, no h nenhuma razo para crer que haja uma oposio
necessria entre pequena propriedade rural e economia de mercado. Tampouco est inscrito
na natureza das coisas que verbos como enriquecer, produzir, vender e exportar evoquem
sentidos necessariamente positivos. Ou que adjetivos como medieval e patriarcal mobilizem
sentidos negativos. o texto que, por meio de seu movimento argumentativo, estabelece a
oposio entre dois enunciados ou define o sentido de uma palavra. Contudo, para alm e
aqum do texto, h o contexto ideolgico que, operando sob a materialidade lingstica,
determina sua orientao argumentativa. Em outros termos, o contedo ideolgico
subjacente aos fenmenos lingsticos que define o sentido, a direo em que cada palavra
deve orientar a continuidade do texto.
No caso, pode-se dizer que a doutrina do liberalismo econmico, enquanto um dos
alicerces ideolgicos em que o discurso da UDN se apia, que instaura a perspectiva com que
L1 vai orientar a progresso de seu discurso. Com isso, uma vez apoiado na perspectiva do
liberalismo econmico, L1 vai empregar a negao polmica por meio do operador no para
rejeitar a perspectiva atribuda ao discurso governamental de que a diviso de terra em
unidades familiares poderia ser benfica ao pas. Assim, ao rejeitar as unidades de sentido
atribudas ao seu alocutrio o que se manifesta pela representao de pequena propriedade
rural como signo de misria, estagnao e subdesenvolvimento L1 afirma o ponto de vista
em que apia sua enunciao, aqui representado pela associao de economia monetria ou
de mercado a enriquecimento, crescimento, desenvolvimento.
155
Alm disso, ao recusar as categorias do outro, L1 tambm impede que a perspectiva

que lhe conferida possa orientar a progresso textual. Nesse sentido, ao negar a voz de seu
alocutrio, circunscrevendo-a s margens do texto, o locutor estaria reduzindo a pluralidade
possvel de vozes da enunciao [...] a uma perspectiva nica e impessoal que silencia a
polifonia enunciativa. (ORLANDI, 1988, p. 31) Em outros termos, o locutor apaga as
vozes favorveis reforma agrria tendo em vista afirmar a perspectiva a favor do
liberalismo econmico, que, em ltima instncia, representa a perspectiva sobre a qual o
discurso udenista se apia.
Fazendo um paralelo com o conceito de interincompreenso apresentado por
Maingueneau (1984, 1989), pode-se dizer que a enunciao de L1 um discurso-agente e a
posio que atribui ao seu alocutrio, um discurso-paciente, pois este ltimo aparece no
discurso daquele [...] no no seu funcionamento efetivo, mas como um simulacro, construdo
como seu prprio negativo pelo discurso-agente. (BRANDO, 1998, p. 109). Conclui-se,
pois, que L1 traduz, interpreta o ponto de vista atribudo ao seu alocutrio nas categorias do
registro negativo de seu prprio sistema, de modo a evidenciar a validade de seu registro
positivo. (MAINGUENEAU, 1984, p. 103) Afinal, atravs da rejeio das unidades de
sentido atribudas ao seu outro que cada posio discursiva define sua identidade. por isso
que L1 vai representar a posio atribuda ao seu alocutrio por meio de um conjunto de
semas negativos, rejeitados misria, estagnao e subdesenvolvimento e a posio em
que o discurso udenista se apia por meio de um conjunto de semas positivos, reivindicados
enriquecimento, crescimento e desenvolvimento.
156
importante acrescentar que, ao opor economia monetria ou de mercado pequena

propriedade rural, L1, implicitamente, estaria associando economia monetria ou de
mercado grande propriedade rural, ou, mais exatamente, ao latifndio, conforme podemos
verificar pelo seguinte enunciado:
Se, afinal, o mundo marcha para uma socializao [do capital], a estrada
preparatria, (sic) e evolutiva dever ser o crescimento e at mesmo o
gigantismo das empresas, inclusive agrcolas.[...]. (D1:179)
Por fim, L1 vai evocar, ainda que indiretamente, a voz do terico marxista Karl
Kautski, em A questo agrria e, alm disso, a de Marx e Engels, no Manifesto comunista,
com o propsito de legitimar sua argumentao a favor do liberalismo econmico, e, em
ltima instncia, do modo capitalista de produo:90
fato de comprovao histrica, demonstrado por um dos mais lcidos,

informados e insuspeitos dos escritores, o marxista Karl Kautski, [...]. Em
A Questo Agrria, esse discpulo dos mais ilustres de Karl Marx
ministra todos os fatos e argumentos contra a explorao agrcola de carter
familiar, reconhecendo a eficcia da empresa capitalista, de maior vulto,
nica que, no regime de livre iniciativa, pode utilizar os processos
mecnicos, qumicos, biolgicos, para maior produtividade. (D1:175)
O problema de eficcia e de produtividade e no de sentimentalismo ou
de recalques. Em termos de eficincia, o maior elogio do capitalismo foi
escrito por Marx e F. Engels quando, no Manifesto Comunista de 1848,
90
Ver Captulo IV, Item 4.1.1, tpico C, em que o locutor utiliza as palavras de Lnin como argumento de
autoridade.
157
aludem s faanhas desse sistema que, em breve espao de tempo, realizou

obras e cometimentos muito alm de todas as pirmides, catedrais etc., de
todos os sculos anteriores. (D1:175-176)
Ao dizer que um terico marxista reconheceria a maior produtividade e eficcia da

empresa capitalista em contraposio explorao agrcola de carter familiar ou que Marx
e Engels seriam responsveis pelo maior elogio ao modo capitalista de produo j escrito,
L1 estaria operando uma inverso dos princpios ideolgicos que fundamentam o discurso
marxista com o propsito de ressemantiz-los de acordo com sua tica e interesses. Com
isso, L1 apaga a perspectiva do outro, fazendo-o assumir a sua prpria perspectiva. Portanto,
no a perspectiva do discurso marxista que sustenta a voz de Kautski, Marx e Engels, mas
sim a perspectiva do liberalismo econmico, sobre a qual o discurso da UDN se apia.
Afinal, questes como produtividade e eficcia so muito mais freqentemente associadas ao
discurso do liberalismo econmico do que ao discurso marxista, cujo foco so as questes de
natureza econmico-social. Considerando-se que o discurso marxista se encontra na base dos
princpios ideolgicos que sustentam a posio de um setor expressivo do PTB, bem como a
de outros partidos de esquerda favorveis ao projeto de reforma agrria do governo, pode-se
dizer que, ao ressignificar o discurso marxista de acordo com a perspectiva do discurso do
liberalismo econmico, L1 visa, na verdade, retirar do discurso governamental sua
sustentao ideolgica e, com isso, enfraquecer sua posio discursiva.
Nesse sentido, possvel estabelecer um paralelo entre o processo de silenciamento
da polifonia enunciativa, a que nos referimos anteriormente, e o de interincompreenso de
que nos fala Maingueneau (1984). Segundo o autor (1984, p. 103), os enunciados do discurso
158
traduzido que aqui corresponde ao discurso marxista s so compreendidos de acordo

com o sistema de restries que regula o discurso do intrprete. Isso significa que o discurso
traduzido no pensado enquanto tal, mas simplesmente incorporado grade do discurso
tradutor que, no caso, corresponde ao discurso do liberalismo econmico. Com isso, o que
L1 representa no o discurso marxista, mas apenas o seu simulacro. Afinal, tendo em vista
constituir e preservar sua identidade no espao discursivo, o discurso no pode haver-se
com o Outro como tal, mas somente com o simulacro que constri dele. (MAINGUENEAU,
1984, p. 103)
Como pudemos perceber ao longo da anlise, L1 traz a voz atribuda ao seu alocutrio
para o interior de sua enunciao com um duplo objetivo: por um lado, o de refutar a posio
do governo, e, por outro, o de afirmar a perspectiva de que porta-voz, isto , a perspectiva
da UDN. Ou seja, L1 traduz negativamente a posio a favor da reforma agrria de modo a
representar positivamente o ponto de vista em que o discurso udenista se apia, a saber, a
perspectiva do liberalismo econmico.
159
Consideraes finais
No desenvolvimento argumentativo de seu discurso, o locutor coloca em cena

diferentes enunciadores, vozes que, como numa pea teatral, representariam diferentes
pontos de vista, diferentes vises da realidade. No entanto, no se trata aqui apenas de pontos
de vista diferentes, mas, sim, de dois pontos de vista antagnicos: atravs de estratgias
argumentativas, como a negao e o masPA, o locutor pe em cena, em palcos opostos, o
ponto de vista que atribui ao discurso governamental e aquele sobre o qual o discurso
udenista se apia para, num mesmo movimento, contrapor-se ao primeiro e afirmar o
segundo como o nico verdadeiro. Assim, ao dividir esses enunciadores em dois blocos, o
locutor mostra, na progresso de seu discurso, que ele (locutor) se ope ao ponto de vista
conferido ao seu alocutrio, segundo o qual uma reforma agrria necessria ao pas, ao
mesmo tempo que afirma a perspectiva a favor do latifndio e da economia de mercado.
Trata-se, pois, de um discurso refutativo, uma vez que o locutor orienta argumentativamente
sua fala no sentido de negar a opinio conferida ao seu outro e, desse modo, impor o ponto de
vista do qual porta-voz: recusa-se, claramente, a fala do interlocutor, procurando apag-la
da cena enunciativa para fazer prevalecer a sua fala. (BRANDO, 1998, p. 93)
Considerando-se que o ato de refutao constitudo por um componente negativo e outro
argumentativo, pode-se dizer que o locutor emprega primordialmente a negao (sobretudo a
negao semntica) para recusar o ponto de vista de seu alocutrio, assim como
160
encadeamentos com o conector argumentativo mas (entre outros operadores argumentativos,

como ao invs de) para justificar tal recusa.
Visto que o locutor pe em cena duas posies antagnicas com o propsito de
desqualificar a posio qual se ope e, ao mesmo tempo, validar a posio que representa,
possvel caracterizar a declarao de voto dos deputados udenistas como um discurso
polmico. Segundo Brando (1998, p. 94), a polmica pressupe a coexistncia, num
mesmo espao discursivo, de dois plos em torno dos quais se estruturariam formaes
discursivas oponentes. No caso, podemos observar, por um lado, a formao discursiva
associada UDN, que funcionaria como discurso-agente, e, por outro, a formao discursiva
associada ao governo Goulart e ao PTB, que funcionaria como discurso-paciente. De acordo
com Maingueneau (1984, p. 103), cada posio discursiva interpreta os enunciados de seu
Outro, traduzindo-os nas categorias do registro negativo de seu prprio sistema. Assim, ao
encenar o discurso governamental no interior de sua enunciao por exemplo, atravs do
mas e da negao o discurso-agente no poderia produzir enunciados governistas
verdadeiros, mas apenas enunciados que pertencessem ao registro negativo da competncia
discursiva udenista. Ou seja: ao traduzi-lo por meio de suas prprias categorias, o discurso da
UDN apresenta, na verdade, um simulacro do discurso governamental. Desse modo, pode-se
dizer que o discurso-agente apenas admite o outro em seu interior para melhor amea-lo:
colocado em conflito com o corpo citante que o envolve, o elemento citado, se expulsa por
si prprio, pelo simples fato de que ele se alimenta de um universo semntico incompatvel
com aquele da enunciao que o envolve. (MAINGUENEAU, 1984, p. 112)
161
Paradoxalmente, esse processo de rejeio das unidades de sentido construdas por

seu outro que possibilita a cada formao discursiva definir sua identidade: numa polmica,
a identidade de uma formao discursiva se d pela negatividade representada pela formao
discursiva que se lhe ope. (BRANDO, 1998, p. 94) Polemizar , assim, negar o outro
para que ele no ameace a unidade do discurso. Nesse sentido, ao recusar o discurso-paciente
como derivando de seu prprio registro negativo, o discurso-agente visa melhor reafirmar
a validade de seu registro positivo. (MAINGUENEAU, 1984, p. 67) Considerando-se essa
afirmao, pode-se dizer que o discurso udenista interpreta o discurso governamental a partir
de um conjunto de semas negativos ao mesmo tempo que representa sua posio a partir de
um conjunto de semas positivos. Depreendidos ao longo da anlise, esses dois conjuntos de
elementos semnticos constituem, na verdade, dois paradigmas oponentes, confirmando o
carter polmico do texto analisado:
Tabela 1 Elementos semnticos

Semas negativos atribudos ao discurso
Semas positivos a partir dos quais o
governamental pelo discurso udenista
discurso udenista se representa
Subverso
vs
Ordem
Inferioridade moral
vs
Superioridade moral
Confisco/Expropriao
vs
Colonizao
Empobrecimento
vs
Enriquecimento
Estagnao
vs
Crescimento
Subdesenvolvimento
vs
Desenvolvimento
162
Conforme podemos verificar pela anlise da Tabela 1, acima, o discurso

governamental no pensado de acordo com as categorias semnticas que lhe so prprias,
mas sim de acordo com as regras que caracterizam o sistema de restries semnticas do
discurso udenista: ao traduzir o discurso-paciente nas categorias do registro negativo de
seu prprio sistema, o discurso-agente visa desqualific-lo de modo a legitimar o registro
positivo em que apia sua enunciao. Em outros termos, ao representar negativamente a
posio a favor da reforma agrria, retirando-lhe a legitimidade, o discurso udenista justifica
sua oposio ao discurso governamental ao mesmo tempo que impe o ponto de vista em que
sustenta sua prpria posio discursiva, a saber, o de que a mercantilizao do campo, e no
sua democratizao, representaria o progresso e o desenvolvimento do pas. Trata-se,
portanto, da perspectiva do liberalismo econmico, segundo a qual o problema do campo se
reduziria a uma mera questo de produtividade econmica. Com isso, pode-se dizer que o
discurso udenista evoca o discurso governamental apenas para melhor recus-lo e, por meio
dessa recusa, afirmar a sua prpria posio discursiva.
importante ressaltar que, ao recusar o ponto de vista atribudo ao seu alocutrio,
contestando-lhe a legitimidade, o locutor retira-lhe qualquer possibilidade de orientar a
progresso textual, produzindo-se, com isso, um efeito de apagamento da voz do outro, o
que permite ao locutor afirmar a perspectiva de L0 (UDN) como a nica que de fato conta
para o desenvolvimento argumentativo do texto. Assim, ao construir o texto de modo a
apagar a voz de seu alocutrio, o locutor revela uma tentativa de monofonizao, de
silenciamento da polifonia textual. (ORLANDI; GUIMARES, 1988) Segundo Brando
(1998, p. 55), o locutor simula desdobrar-se em diferentes papis, mas, na realidade, todas
163
as vozes se reduzem a uma s, o que evidencia um movimento de efeito monofonizante no

texto. A monofonizao est, portanto, na reduo das diferentes vozes a uma s
perspectiva: a do discurso udenista. Assim, a partir do lugar enunciativo da UDN encena-se,
teatraliza-se toda uma representao discursiva monofonizante:
O discurso polmico, valendo-se retoricamente da propriedade dialgica da

linguagem, procurando salvaguardar a aparncia de um jogo articulado
argumentativamente, , na verdade, um discurso em que o efeito polifnico
um artefato para camuflar uma voz monofonizante. (BRANDO, 1998, p.
95)
Acrescenta-se ao efeito de monofonizao o efeito de objetividade: ao se ocultar na

figura de um locutor impessoalizado, o locutor mascara suas filiaes ideolgicas, simulando
apoiar sua enunciao em uma voz inquestionvel, na perspectiva de um enunciador
universal.
De acordo com Orlandi & Guimares (1988, p. 33), pode-se dizer que a unidade do
texto se estabelece sobre uma iluso bem especfica: trata-se da iluso que apaga a voz a
favor da reforma agrria e apresenta uma opinio como verdade incondicional, quando na
verdade o que h a perspectiva da instituio UDN e dos estratos sociais que ela representa.
Em suma, o locutor orienta o seu discurso de modo a subsumir a perspectiva do alocutrio
(governo Goulart) pela perspectiva de L0 (UDN), que contra a reforma agrria e se
apresenta como tal (de dentro da perspectiva do liberalismo econmico) atravs de um
enunciador universal. (ORLANDI; GUIMARES, p. 33) Em outros termos, o locutor encena
164
a voz atribuda ao outro apenas para silenci-la e, desse modo, reduzi-la a uma perspectiva
nica e impessoal que silencia a polifonia da enunciao. (ORLANDI; GUIMARES 1988,
p. 31) Afinal, no horizonte de todo discurso polmico, est a anulao do discurso do outro,
visando afirmao do mesmo e do nico. (BRANDO, 1998, p. 90)
165
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Linguagem)
169
Anexos
170
Anexo A Uma poltica agrria eficaz, dentro da Constituio

Voto dos Deputados Aliomar Baleeiro, Pedro Aleixo e Ernani
Satyro na Comisso Especial destinada a apreciar a Emenda
Constitucional n 1 13/05/1963
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
Anexo B Mensagem ao Congresso Nacional, de 1963 Mensagem

enviada por Joo Goulart ao Congresso Nacional, propondo o
Anteprojeto de Lei de Reforma Agrria 22/03/1963
182
183
184

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UNIVERSIDADE DE SO PAULO

FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS

ANA PAULA LEIBRUDER

O posicionamento da UDN sobre o projeto de reforma agrria do

O posicionamento da UDN sobre o projeto de reforma agrria do

Ana Paula Leibruder

Servio de Biblioteca e Documentao da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da

O posicionamento da UDN sobre o projeto de reforma agrria do governo Joo

Dissertao (Mestrado - Programa de Ps-Graduao em Filologia e Lngua

1. Anlise do discurso (Poltica). 2. Linguagem e ideologia. 3. Semntica

Ana Paula Leibruder

Dissertao apresentada ao Departamento de Letras

Figura 1 Representao esquemtica de R2.....................................................................................132

Quadro 1 Representao de A1 (Proprietrios)................................................................................140

Tabela 1 Elementos semnticos........................................................................................................161

4.1.2 Poltica agrria sim ...................................................................................................... 113

O discurso reencontra o discurso do outro em todos os

Por motivos de organizao textual, preferimos apresentar os procedimentos metodolgicos ao longo do

as mudanas da estrutura da propriedade da terra. (MEDEIROS; SERVOLO, 2004)5 A

Segundo Benevides (2004),8 a UDN (Unio Democrtica Nacional), fundada em 7 de

expresso, e o PFL (Partido da Frente Liberal), que, recentemente, converteu-se no

reduzir o discurso governamental perspectiva do discurso udenista. Isso significa que, ao

[...] a palavra o signo ideolgico por excelncia, pois, produto da interao

A noo de interincompreenso, apresentada por Maingueneau (1984, 1989),

diversos, modalizadores e expresses modalizadoras, marcas diticas de pessoa, espao e

No Captulo III Contexto histrico apresentaremos, inicialmente, um breve

Por fim, apresentaremos a consideraes finais, as referncias bibliogrficas e os

Captulo I Percurso terico: do discurso ao interdiscurso

Se um discurso contm em si o princpio de sua

1.1 A noo de formao discursiva em Pcheux

Ao elaborar o conceito de formao discursiva (FD), inicialmente desenvolvido por

ALTHUSSER, L. Ideologias e aparelhos ideolgicos de Estado. Lisboa: Presena; So Paulo: Martins

importante observar, ainda, que esse processo de interpelao ideolgica que

Partindo desse pressuposto, Pcheux (1975) constri a noo de formao discursiva

1.2 Formao discursiva e interdiscurso

que tem como princpios constitutivos a heterogeneidade e a contradio.20 (1982 apud

COURTINE, J. J. Dfinition dorientation thoriques et construction de procdures en analyse du discours.

a) num nvel inconsciente, ideolgico, em que o sujeito esquece, apaga

b) num nvel pr-consciente ou consciente em que o sujeito enunciador

Contudo, uma vez que o fechamento da maquinaria (PCHEUX, 1983, p. 314)

as diferentes formas da heterogeneidade mostrada: discurso de um outro, colocado em

A tematizao dessas formas, bem como o estudo da construo dos objetos

1.3 Formao discursiva e a primazia do interdiscurso

BAKHTIN, M. Le prncipe dialogique. Paris: Le Seuil, 1981. p. 11.

A identidade de uma formao discursiva no pode ser buscada numa

sob essa perspectiva que Maingueneau (1984, 1989) preconiza o primado do

O fechamento de uma formao discursiva fundamentalmente instvel; ele

O interdiscurso de uma formao discursiva , portanto, a instncia que regula o

1.3.1 Courtine: memria discursiva

O interdiscurso consiste em um processo de reconfigurao incessante no

Maingueneau (1989, p. 115), ao interpretar Courtine, observa que o segundo eixo

A noo de memria discursiva [...] separa e elege, dentre os elementos

acontecimento, produzindo determinados efeitos.

a memria plena: fazendo uso da repetio, funciona como possibilidade de

monofonizantes, capazes de anular qualquer desnvel ou heterogeneidade do

1.3.2 Maingueneau: o primado do interdiscurso sobre o discurso

Inscrevendo-se em um quadro terico diferente ao da abordagem de Courtine, o

interdiscursividade. Nessa perspectiva, reconhecer o primado do interdiscurso supe admitir

Sustentar que o espao pertinente para as regras da ordem interdiscursiva

Disso deriva o carter essencialmente dialgico de todo enunciado do discurso

Com isso, Maingueneau (1984, p. 39) v no Outro um eu do qual o enunciador

Se, no universo do gramaticalmente dizvel, um discurso define uma ilhota

Essa concepo dialgica do enunciado implica, portanto, que todo o enunciado do

1.3.2.1 Universo, campo e espao discursivo