PODER LEGISLATIVO LEY N? 1.334 DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y DEL USUARIO EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY CAPITULO 1 DISPOSICIONES GENERALES Articulo 1°.- La presente ley establece las normas de proteccién y de defensa de los consumidores y usuarios, en su dignidad, salud, seguridad e intereses econdmicos. Articulo 2°.- Los derechos reconocidos por la presente ley a los consumidores no podran ser objetos de renuncia, transaccién 0 limitacién convencional y prevalecerén sobre cualquier norma legal, uso, costumbre, practica o estipulacién en contrario. Articulo 3°.- Quedar4n sujetos a las disposiciones de la presente ley todos los actos celebrados entre proveedores y consumidores relativos a la distribucién, venta, compra o cualquier otra forma de transaccién comercial de bienes y servicios. Articulo 4°.- A los efectos de la presente ley, se entenderén por: a) CONSUMIDOR Y USUARIO: a toda persona fisica o juridica, nacional o extranjera que adquiera, utilice o disfrute como destinatario final de bienes o servicios de cualquier naturaleza; - a toda persona fisica 0 juridica, nacional o extranjera, publica ividades de produccién, fabricacién, importacién, venta o arrendamiento de bienes o de prestacién de tivamente, por los que cobre un precio b) PROVEEDO! © privada que desarrolle acti distribucién, comercializacién, servicios a consumidores 0 usuarios, respect tarifa; c) PRODUCTOS: a todas las cosas que se consumen con su empleo 0 uso y 8 cosas o artefactos de uso personal o familiar que no se extinguen por su uso; i inistrada en el mercado, d) SERVICIOS: a cualquier actividad onerosa sumi do, inclusi 4 les do naturaleza bancaria, financiera, de crédito o de seguro, con excepcién de las que resultan de las relaciones laborales. los servicios de profesionales liberales que ja por la autoridad requi in para su facultada para ello, pero sf la publi e) ANUNCIANTE: al proveedor de bienos i6n publica de un mensaj publicitario ode suk productos o servicios;PODER LEGISLATIVO Hoja N° 2/13 LEY N° 1.334 f) ACTOS DE CONSUMO: es todo tipo de acto, propio de las relaciones de consumo, celebrado entre proveedores y consumidores o usuarios, referidos a la produccién, distribucién, depésito, comercializacién, venta o arrendamiento de bienes, muebles o inmuebles o a la contratacién de servicios; g) CONSUMO SUSTENTABLE: es todo acto de consumo, destinado a satisfacer necesidades humanas, realizado sin socavar, dafiar o afectar significativamente la calidad del medio ambiente y su capacidad para dar satisfaccién a las necesidades de las generaciones presentes y futuras; h) CONTRATO DE ADHESION: os aquél cuyas clausulas han sido establecidas unilateralmente por el proveedor de bienes o servicios, sin que el consumidor, para celebrarlo, pueda discutir, alterar o modificar substancialmente su contenido, i) INTERESES COLECTIVOS: son aquellos intereses supraindividuales, de tegoria o clase de personas, ligadas entre si 0 con la parte contraria por una relacién juridica, cuyo resguardo interesa a toda la colectividad, por afectar a una pluralidad de sujetos que se encuentren en una misma situacién. Articulo 5°.- Relacién de consumo es la relacién juridica que se establoce entro quien, a titulo oneroso, provee un producto o presta un servicio y quien lo adquiere © utiliza como destinatario final. CAPITULO It DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR ‘Articulo 6°.- Constituyen derechos basicos del consumidor: re eleccién del bien que se va a adquirir o del servicio que se va alud y la seguridad contra los riesgos provocados la prestacién de servicios considerados nocivos 0 b) Ia proteccién de la vida, por la provisién de productos y peligrosos; i fi bre las caracteristicas de los ¢) la adecuada educacién y divulgacién so peesice 'y servicios ofertados en el mercado, egurando a los consul vrorted de decidir y la equidad en las contrataciones; n clara sobre los diferentes productos y servicios con las maci mn correatnnatantes acion aciones sobre la composici6n, calided, precio y iesgos que eventualmente presente tecci6n contra la publicidad engafiosa, los _métodos mare, 22gcundPefenole, ie cguslascontractunigy abusvas on 1 ‘on de productos y la prestacion de servici wi. + Z [tePODER LEGISLATIVO Hoja N° 3/13 ja LEY N° 1.334 f) la efectiva prevencién y reparacién de los dafios patrimonial de los intereses difusos ocasionados a los consumidores, ya sean colectivos; . y morales 0 \dividuales o gila constitucion de asociaciones de consumidores con el objeto de la defensa y representacién de los mismos; h) fa adecuada y eficaz prestacién de los servicios publicos por sus proveedores, sean éstos piblicos o privados; e, 3) recibir el producto o servicio publicitado en el tiempo, cantidad, calidad y precio prometidos. Articulo 7°.- Los derechos previstos en esta ley no excluyen otros derivados de tratados o convenciones internacionales de los que la Repiblica del Paraguay sea signataria, de la legislacién interna ordinaria, de reglamentos expedidos por las autoridades ‘dministrativas competentes, asi como los que deriven de los principios generales del derecho. Las disposiciones de esta ley se integran con las normas generales y especiales contenidas en el Cédigo Civil, al Titulo IV de la Ley del Comerciante y otras normas tanto jurfdicas como técnicas que se refieran a la prestacion de servicios y suministros de cosas ‘que hayan sido objeto de normalizacién. En caso de duda se estaré a le interpretacién més favorable al consumidor. CAPITULO Ii INFORMACION DE OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS Articulo 8°.- Quienes produzcan, importen, distribuyan 0 comercialicen bienes 0 presten servicios, suministraran a los consumidores ° usuarios, en forma cierta y objetiva, informacién veraz, eficaz y suficiente sobre los productos o servicios aseguraré informaciones correctan, clarae, precisas y visibles, escritas en idioma oficial, sobre sim caracteristicas, coniidades, cantidad, composicién, precio, garantia, plazo de validez, origen, direccién del local de raclamo y los riesgos que presenten para la seguridad de los consumidores, en su caso. La oferta y presentacién de | ‘Articulo 9°.- La oferta obliga al proveedor aue la emite por todo el plazo de su vigencia. Si ella no indicase plazo para © efecto, se entenderé que es de caracter permanente. Cuando la oferta se realice en dia inhébil se interpretaré que se prolonga hasta el primer dia hdbil siguiente. El proveedor podré revocar anticipadamente la oferta, siempre que lo difunda por medios similare: los empleados para hacerla conocer. 1os de productos 0 servicios, incluidos los impuastos- deberén ‘on la moneda de curso legal en ol pals. fs Articulo 10.- Los preci sar indicados con precisién en la oferta, whPODER LEGISLATIVO Hoja N° 4/13 joja LEY N° 1,334 Articulo 11.- Cuando el proveedor de productos 0 servicios ofrezca garan hacerlo por escrito y para todos los productos idénticos, en idioma oficial y de faci comprensién, con letra clara y legible, conteniendo como minimo las siguientes informaciones: a) identificacion de quién ofrece la garantia; b)identificacion del fabricante oimportador del producto o prestador de se respectivo; icio ¢) identificacién precisa del producto o servicio, con sus especificaciones técnicas; d) condiciones de validez de la garantia, su plazo y cobertura, especificando las partes del producto o servicio que serén cubiertas por la garantia; e) domicilio de quienes estén obligados contractualmente a prestar la garantia; f) condiciones de preparacién de producto o servicio, con especificacién del lugar donde se efectivizaré la garantia; g) costos a cargo del consumidor, si los hubiese; y, fh) lugar y fecha de provisién del producto de servicio al consumidor. ‘Articulo 12.- Cuando se provea al piblico productos con algdn defecto, usados 0 isa y clara tales circunstancias. Articulo 13.-Los fabricantes oimportadores de bienes aseguraran el regular suministro de componentes, repuestos y servicios técnicos, durante el lapso en que los_mismos se fabriquen, armen, importen © distribuyan, y posteriormente durante un periodo razonable, en funcién de la durabilidad de los bienes en cuestién, salvo que en la oferta se aclare que el vendedor no se obliga al suministro de aquéllos. Articulo 14. Queda prohibido al proveedor: a) condicionar la adquisici6n de un producto > sx icio a la de otro producto 0 Gxcepto cuando por los usos © costumbres O la naturaleza del producto o Jéstos sean ofrecidos en conjunto: b) aprovechar Ia ligereza o ignorancia del consumidor para lograr el consumo de sus productos 0 servicio que desprestigie al consumidor, a causa de las “iuio de sus derechos establecides en esta ley: 1 circular informaci6r zadas por éste, en ejer 1 plazo para el cumplimiento de su obligaci6n, 0 los plazos ‘on de cumplimiento sucesivo; . d) dejar de sefial pectivos cuando fuer wre *PODER LEGISLATIVO Hoja N° 5/13 LEY N° 1.334 __@) enviar 0 entregar al consumidor cualquier producto o proveer cualquier servicio que no haya sido previamente solicitado; y, fi discriminar al consumidor por razones de sexo, edad, religién, raza o posicién econémica, en la provisién de un producto o servicio ofertado al publico en general. Articulo 15.- Salvo que por la naturaleza del servicio no se requiera, el proveedor de servicio deberé asegurar en forma clara, correcta y precisa, las siguientes informaciones: a) nombre y domicilio del proveedor del servicio; b) la descripcién del servicio a prestar: ¢) la calidad del servicio a prestar; d) una descripcién de los materiales, implementos y tecnologia a emplear; e) el precio, incluidos lo: forma de pago: puestos, su composicién cuando corresponda, y la f) plazo de validez del presupuesto y plazo de validez det servicio: 9) los riesgos que el servicio pueda ocasionar para la salud o seguridad: h) alcance y duracién en el caso de otorgarse garantia contractual; ©. i) cualquier otra informacién que sea esencial para decidir la relacién de consumo. “Articulo 16.-Todo servicio, tareao empleo material o costo adicional, que se evidencie como necesario durante la prestacién del servicio y que por su naturaleza © caracteristica no pudo ser incluido en ol presupuesto original, deberd sor comunicade al consumidor antes de ri realizacion o utilizacién, salvo que al tipo de servicio prestado no pueda suftir cient, causar dafio al consumidor o sin afectar la calidad del mismo servicio. CAPITULO IV DE LOS SERVICIOS PUBLICOS as prestadoras de servicios publicos 8 domicilio, sean éilas lo 17.- Las SmProey Pe departamentales o municipales, entes aut6nomos repartici tado, gol i See aerersea pivadas, mixtas 0 estatales, deberén entrega al usuario o consumider, constancia escrita de las condiciones de la prestacién y de los derechos y obligaciones de ambas partes. Sin perjuicio de ello, deberdn mantener tal informacion 4 disposicién de los usuarios en todas las oficinas de atencién al publico. speciales que La presente ley se aplicaré en las cuestiones no previstas en las ley regulen la prestacién de servicios pablico articulo anterior deberén otorgar a los usuarios ‘9 devoluciones;Bpiicando los mismos_ foro Artic .- Los entes indicados en rasa Jacién a los reintegros teclprocidad de trato, con rel ses ios que establezcan para cargos por 7 ef wt JPODER LEGISLATIVO Hoja N° 6/13 joja N° LEY N° 1.334 Articulo 19.- Los entes que presten servicios publi i pablicos deberén habilitar un registro do reclamos, donde quedarén asentadas las presentaciones de los usuarios. Dichos reclamos deberén ser satisfechos en los plazos que establezca la reglamentacién de la presente ley. __Articulo 20.- Los usuerios 0 consumidores de servicios publicos que se prestan a domicilio y requieren instalaciones especificas, serén informados sobre las condiciones de seguridad de las instalaciones y de los artefactos que las componen. Articulo 21.-La autoridad competente queda facultada del buen funcionamiento de los instrumentos de medicién de energia, combustibles, comunicaciones, agua potable o cualquier otro servicio, cuando existan dudas sobre las lecturas efectuadas por los entes proveedores de los respectivos servicios. Tanto los instrumentos como las uni in deberan ser los legalmente autorizados. Los entes proveedores garantizarén a los usuarios 0 consumidores el control individual de los consumos, Las facturas sordn entregadas en el domicilio del consumidor 0 usuario con no menos de diez dias de anticipacién a la fecha de su vencimiento. En las facturas de los servicios de esta naturaleza deberén consignarse en forma expresa y clara los detalles de consumo, medicién y precio de las unidades consumidas. Articulo 22.- Cuando la prestacién del servicio piblico dor se interrumpa 0 sufra alteraciones, se presumiré que es por causa imputable a la entidad proveedora. Efectuado el reclamo por el usuario, ol ente dispondré de un plazo maximo de treinta para demostrar que la interrupcién o alteracién no le es imputable. En caso contrario, el ente deberd reintegrar el importe total del servicio no prestado dentro de los diez dias de vencido el plazo establecido precedentemente. Esta disposicién no seré aplicable cuando el valor del servicio no prestado 51 deducido de la factura correspondiente. El usuario podré formular el reclamo desde la interrupcién o alteracién del servicio y hasta los quince dias posteriores a la fecha de la factura. En todo caso el consumidor o usuario tendré derecho al sum ininterrumpido del servicio, y 8 demandar por los dafios y perjuicios que calidad, los dofectos o las interrupciones del servicio. nto de una factura, tasa 0 precio del consumo sea ‘de cuatro facturaciones anteriores, el consumidor o ios publi la pérdida de su titularidad, Usuario podré evitar la interrupcién de los servicios pablicos Miontras efecttie las rectamaciones administrativas judiciales, pagando a la entidad Proveedora del set o depositando ala orden deljuzgado interviniente, el monto promedio de las cuatro ultimas facturacionos anteriores, en forma regular. Articulo 23.- Cuando el mor notoriamente superior al promedi fos recargos por mora en idad de aplicacién intervendrd en [os casos on aw oe tacturasde sorvicios Sctilcoe pagadas fuera de término fuesen ‘excesivamente elevados con relacién a las tasas activas vigentes on él mercado. odo momento los montos depositados judiciaimente porPODER LEGISLATIVO Hoja N° 7/13 loji LEY N° 1.334 CAPITULO V PROTECCION CONTRACTUAL Articulo 24.- Se entenderé por contrato de adhesi6n, a i 7 , aquél cuyas clausulas han sido aprobadas por la autoridad competente o establecidas unilateralments por ol proveedor de bienes 0 servicios, sin que el consumidor pueda discutir 0 modificar substancialmente su contenido al momento de contra __Articulo 25.- Todo contrato de adhesién, presentado en formularios, en serie 0 mediante cualquier otro procedimiento similar, deberd sor redactado con caracteres lagibles a simple vista y en términos claros y comprensibles para el consumidor. Articulo 26.- El consumidor tendré derecho a retractarse dentro de un plazo de dias contados desde la firma del contrato o desde la recepcién del producto o servicio, ‘cuando el contrato se hubiere calebrado fuera del establecimiento comercial, especialmente si ha sido celebrado por teléfono o en el domicilio del consumidor. En el caso que ejercite oportunamente este derecho, le seran restituidos los valores cancelados, debidamente actualizados, siempre que el servicio 0 producto no hubiese sido utilizado 0 sufrido deterioro. ‘Articulo 27.- Las cléusulas contractuales seran interpretadas de la manera més favorable al consumidor. ‘Articulo 28.- Se considerarén abusivas y conllevan la nulidad de pleno derecho y, por lo tanto, sin que se puedan oponer al consumidor las cléusulas o estipulaciones que: a) desnaturalicen las obligaciones o que eliminen o restrinjan la responsabilidad por dafios; bb) importen renuncia o restriccién de los derechos det consumidor o amplien los derechos de la otra parte; wersion de la carga de la ¢) contengan cualquier precepto que imponga la prueba en perjuicio del consumidor; d) impongan Ia utilizacién obligatoria del arbitraje ; @) permitan al proveedor la variacién unilateral del precio o de otras condiciones de contrato; f) violen o infrinjan normas medioambientales; i renuncia del consumidor al derecho a ser resarcido reembolsado de cust ict eroge Gn que sea logalmente a cargo del proveedor: Yr fh) impongan condiciones injustas de contratacién, exageradamente gravosas para el consumidor, 0 causen su indefensién. CAPITULO VI OPERACIONES DE CREDITO rédito para la adquisicion d oductos 0 servicios ones de c! Z En las operacione’ DP: bajo pena de nulidad, cual , / e f p fete Articulo 2: ré consignarse,PODER LEGISLATIVO Hoja N° 8/13 joja LEY N° 1.334 a) el precio al contado del bien o servicio en cuestién; b) el monto de los int las taza: . 8 anual calcula sat como Ia tase de interés morstono; ensuslee) oe ool ete.s c) cualquier recargo sobre el precio por comisi6n, gastos administrativos, tasas, d) el numero de pagos a efectuar, asi como su periodicidad; __@} la suma total a pagar por el producto o servicio, la que no podrd superar al precio al contado mas los intereses; y, f) los derechos y obligaciones de las partes en caso de incumplimiento. Articulo 30.- En toda venta 0 prestacién de servicio a crédito, el consumidor tendré derecho a pagar anticipadamente la totalidad de fo adeudado. En ambos casos, se procederé ala consiguiente reduccién proporcional de los intereses. CAPITULO Vil PROTECCION A LA SALUD Y SEGURIDAD ‘Articulo 31.- Todos los bienes y servicios cuya utilizacién, por su naturaleza, Put da suponer un riesgo normal y previsible para la vide, seguridad ¥ salud de los consumidot Seboran comercializarse observando los mecanismos, instrucciones y normas necesarios pa garantizar la fiabilidad de los mismos. ‘Articulo 32.- Los proveedores de bienes y servicios riesgoso® part la vida, salud y seguridad deber4n informar, en forma ostensible y adecuada, sobre su peligrosidad 0 weaividad, sin perjuicio de la adopcién de otras medidas que pueda tomarse en cada caso concreto. Articulo 33.- Para los casos sefialados en los articulos 31 y 32 de la presente ley, el proveedor deberé entregar las instrucciones en Wn) manual en idioma oficial, sobre el uso, la instalacién y el mantenimiento de dichos bienes ¥ servicios. Artiqulo 34.- Los proveedores de bienes o servicios, cee posteriormente a la mercado, tengan conocimiento de su peligrosidad, deberan introduccién de los mismos en ol comunicar inmediatamente tal circunstancia @ las autoridades competentes y a los Consumidores, mediante anuncios publicitarios, $0 pene ‘de ser sancionados de conformidad alo establecido en la ley. tituye un peligro Si bre que un producto adolece de un defecto grave o cons’ r considerable, aun cuando Predera forma adacuada, Ia autoridad de aplicacién de ta presente ley obligard alos fabricantes 0 proveedores a retirarlo y reemplazarlo o a ‘modificarlo arescetituino por otro producto. Sino fuere posible hacerlo en un plazo prudencial, deberan otorgar al corraumidor una compensacion adecua CAPITULO Vili REGULACION DE LA PUBLICIDAD : ‘bide cualquier publicidad considerada engafiosa. Se entenderé por tal Ace 3 ae id emacion, difusion o comunicacion de cardcter publicitario re cee wntcva o parcialmente falsa, 0. que Jo ‘cualquier otro modo, incluso por omit Soe apaz de i . ‘al consumidor, cuando, $° proporcionen datos respecto a la je inducir a error ad, propiedades, ori condiciones de Tidad, cantidad, prot ree ay caracterteriens de produccién i cualquier otro dato ue sea)ne! inirPODER LEGISLATIVO Hoja N° 9/13 loja LEY N° 1.334 Articulo 36.-No seré permitida la publicidad comparativa cuando, a través de acciones dolosas 0 de declaraciones generales e indiscriminadas, se induzca al consumidor a establecer la superioridad de un producto o servicio sobre otro. Anticulo 37.- Queda prohibida la publicidad abusive, entendida como aquélla de cardcter discriminatorio de cualquier naturaleza, o que incite a la violencia, explote el miedo. fe aprovecho de Ia falta de madurez do los nifios, infrinja valores me ‘ambientales 0 sea separ de inducir al consumidor a comportarse en forma perjudicial o peligrosa para su salud 0 seguridad. Articulo 38.- La promocién que tenga por objeto el consumo de tabaco, bebidas alcohélicas, medicamentos y bebidas estimulantes, estaré sujeta a las limitaciones que impongan las leyes especiales que regulen su produccién, venta y publicidad comercial. Articulo 39.- En las controversias que pudieran surgir como consecuencia de lo dispuesto en los articulos precedentes, ol anunciante deberd probar la veracidad de las afirmaciones contenidas en el mensaje publicitario. Para todos los efectos legales se entenderé como anunciante al proveedor de bienes o servicios que ha encargado la difusién del mensaje publicitario. CAPITULO IX AUTORIDAD DE APLICACION ‘Articulo 40.- En el 4mbito nacional seré autoridad de aplicacién de la presente ley ef Ministerio de Industria y Comercio, y en el £mbito local, las munici lidades; pudiendo ambos actuar en forma concurrente. Articulo 41.- El Ministerio de Industria y Comercio, perjuicio de las funciones '¢ dol mismo, en su carécter de autoridad de aplicacién de la presente ley, tendré n de consumidores; ‘a) mantener un registro nacional de aso b) recibir y dar curso a las inquietudes ¥ denuncias de consumidores; j6n de inspecciones y pericias vinculadas con a aplicacion c) disponer la realize de esta ley: formes y opiniones a entidades publicas y privadas en relacién con 4d) solicitat la materia de esta ley: Y- la celebracién de audiencias , testigos y alas requerimiento de parte, e} disponer de GLE nificados, presuntos infractore con ta participacién de denunciantes, dam Ge debiendo actuar previamente Co! dor, tratando de aver mo concil En el plano local, de tehdrgn similares facultades y atrib pFPODER LEGISLATIVO Hoja N° 10/13 joja LEY N° 1.334 Articulo 42.- Para el ejercicio de las atribuciones establecidas en la present gutoridad de aplicacién podrd solicitar ala justicia ordene ol auxilio de la fuerza pal allanamiento de domi ley, la CAPITULO X DEFENSA EN JUICIO DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES Articulo 43.- La defonsa en juicio de los derechos que esta ley precautela podra ser ejercida a titulo individual como a titulo colectivo. Seré ejercida colectivamente cuando se encuentren involucrados intereses o derechos difusos o colectivos. Tendrén accién el consumidor o usuario, las asociaciones de consumidores que cumplan con los requisitos de los Arts. 45, 46, y 47, la autoridad competente nacional local y la Fiscalia General de ta Repdblica. Las acciones tendientes al resarcimiento por dafios y perjuicios sélo podrén promoverse por los consumidores o usuarios afectados. Articulo 44.- Para todos los efectos legales se entonderé por “intereses difusos” aquellos intereses supraindividuales, de naturaleza indivisible. de los que sean titulares, personas indeterminadas y ligadas al hecho, y por intereses colectivos definidos en el inc. i) del Art. 4°. CAPITULO XI [ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES ‘Articulo 45.- Se entenderé por asociacién de consumidores, toda organizacion constituida por personas fisicas; que no tenga intereses econdmicos, comerciales o politicos, y cuyo objeto sea garantizar la proteccién y la defensa de los ‘consumidores y usuarios y promover la informacion, la educacién, la representacién y ol respeto de sus derechos. Articulo 46.- Para poder actuar como tales en la promocién y defensa de los derechos que esta ley consagra, las asociaciones de ‘consumidores deberdn cumplir con los siguientes requisitos : star inscriptas como sociedades sin fines de lucro de acuerdo a) constituirse y e: } ; digo Civil para este tipo de sociedades; alas previsiones del C6 b) no participar en actividades politico - partidarias; ‘ontribuciones de empresas comerciales. il ciones, aportes oC a ear idas o estatales, nacionales o extranjeras; je servicios, privat ce) no industriales 0 proveedoras di d) no aceptar anuncios de caracter comercial en sus publicaciones; y, fe) no pormitir una explotacion comercial selectiva en la informacién y consejo que ofrezcan al consumidor. Articulo 47.- Serén finalidades de las asociaciones de consumidores, entre otras:PODER LEGIS LATIVO Hoja N° 11/13 LEY N° 1.334 a) promover y proteger los derechos de los consumidores; b) en las gestiones extrajudiciales y administrativa: apoyar la defensa de los derechos de los consumidores 0 usuarios afectados, o actuar en forma concurrente con ellos; ¢} promover acciones judiciales tendientes al cumplimiento de lo establecido en esta ley, siempre que no lo hagan los consumidores 0 usuarios directamente afectados, y siempre que no se demande la indemnizacién de dafios y perjuicios; 4) recopil bienes y servi elaborar, procesar y divulgar informacién objetiva acerca de los 8 existentes en el mercado; y, e) realizar programas de capacit: in, orientacién y educacién del consumidor. CAPITULO XII EDUCACION DEL CONSUMIDOR Articulo 48. de planes de educacién pai funcionamiento de las asocia alias. Incumbe al Estado, las gobernaciones y municipalidades, la formulacion ‘el consumo y su difusién publica, fomentando la creaci6n y el jones de consumidores y la participacién de la comunidad en Articulo 49.- La formacién del consumidor tenderé, entre otras cosas, a: a) el conocimiento, la comprensién y adquisicién de habilidades que le ayuden a evaluar las alternativas y emplear sus recursos en forma eficiente; b) la comprensién y utilizacién de informacién sobre temas pertinentes al consumidor; c) la prevencién de los riesgos que puedan derivarse del consumo de productos © de la utilizacién de servicios; y, d) la estimulacién a desempefiar un papel activo que regule, oriente y trasforme el mercado a través de sus decisions. CAPITULO XiIll DE LOS CIRCULOS ADJUDICADORES ones en que los postulantes a consumidores o on nen ‘ireulos 0 en sistemas cerrados de aportantes para la staciones o servicios tales como: viajes, uso 0 por sorteo, autocancelacién o adjudicatarios se integr adquisicin de productos o la obtencién de pre: : de hoteles, luego del pago de ciertos aportes o cuotas, licitacién: administradoras, promitentes 0 ie sus érganos de direccién y de ny destino 1. las personas o entidades orga mandatarias de esos circulos, y los integr i fidariamente responsables de goronci, gr solamente gy ao tudo ‘yawn at es y licitaciones; de la efectiva entrega de agjudicaciones, sorte sutocancalacan ¥ Ficitaciones: de te Sy merce productos o tid ‘del cumpl .cripciones a artes prometidos, y del Lyle? os