You are on page 1of 8

6.11.

2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 288/27

DIRECTIVE
DIRECTIVA 2007/60/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI
din 23 octombrie 2007
privind evaluarea i gestionarea riscurilor de inundaii
(Text cu relevan pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

cadru de politic comunitar n domeniul apei (3) impune


crearea unor planuri de gestionare a bazinului hidrografic
pentru fiecare district hidrografic, pentru a ajunge la o
bun stare ecologic i chimic, contribuind la atenuarea
efectelor inundaiilor. Cu toate acestea, reducerea riscului
de inundaii nu constituie unul dintre obiectivele principale ale respectivei directive i nu ine seama de modificrile viitoare ale riscurilor de inundaii, ca urmare a
schimbrilor climatice.

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n


special articolul 175 alineatul (1),
avnd n vedere propunerea Comisiei,
avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social
European (1),
(5)

Comunicarea Comisiei din 12 iulie 2004 ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i
Social European i Comitetul Regiunilor Gestionarea
riscului de inundaii Prevenirea inundaiilor, protecia
mpotriva acestora i atenuarea efectelor acestora
prezint analiza Comisiei i punctul de vedere al
acesteia privind gestionarea riscurilor de inundaie la
nivel comunitar i declar c aciunile concertate i coordonate la nivel comunitar ar aduce o valoare adugat
considerabil i ar mbunti nivelul general de protecie
mpotriva inundaiilor.

(6)

Prevenirea inundaiilor i atenuarea efectelor acestora n


mod eficient necesit, pe lng coordonarea ntre statele
membre, cooperarea cu ri tere. Aceasta se desfoar n
conformitate cu Directiva 2000/60/CE i cu principiile
internaionale de gestionare a riscului de inundaii,
astfel cum au fost dezvoltate n special n temeiul
Conveniei Organizaiei Naiunilor Unite privind
protecia i utilizarea cursurilor de ap transfrontaliere
i a lacurilor internaionale, aprobate prin Decizia
95/308/CE a Consiliului (4), i al acordurilor ulterioare
privind aplicarea acesteia.

(7)

Decizia 2001/792/CE, Euratom a Consiliului din 23


octombrie 2001 de instituire a unui mecanism
comunitar de favorizare a unei cooperri consolidate n
cadrul interveniilor de urgen care in de protecia
civil (5) mobilizeaz sprijin i asisten din partea
statelor membre n cazul unor urgene majore, inclusiv
al inundaiilor. Protecia civil poate furniza un rspuns
adecvat ctre populaiile afectate i poate mbunti
pregtirea i capacitatea de rspuns a acestora.

hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul


251 din tratat (2),
ntruct:
(1)

Inundaiile au capacitatea de a produce pierderi de viei


omeneti, evacuri de persoane i daune mediului, de a
compromite grav dezvoltarea economic i de a submina
activitile economice ale Comunitii.

(2)

Inundaiile sunt fenomene naturale care nu pot fi


prevenite. Cu toate acestea, unele activiti umane (cum
ar fi numrul tot mai mare de aezri umane i de bunuri
economice aflate n zone inundabile, precum i reducerea
capacitii de retenie natural a apei prin exploatarea
terenurilor) i schimbrile climatice contribuie la
creterea probabilitii survenirii inundaiilor i a
impactului negativ al acestora.

(3)

Este realizabil i de dorit s se reduc riscul consecinelor


negative, n special pentru sntatea i viaa persoanelor,
mediu, patrimoniul cultural, activitatea economic i
infrastructura asociat cu inundaiile. Cu toate acestea,
msurile de reducere a acestor riscuri, pentru a fi
eficiente, ar trebui, pe ct posibil, coordonate la nivelul
unui ntreg bazin hidrografic.

(4)

Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European i a


Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui

(1) JO C 195, 18.8.2006, p. 37.


(2) Poziia Parlamentului European din 13 iunie 2006 (JO C 300 E,
9.12.2006, p. 123), Poziia comun a Consiliului din 23
noiembrie 2006 (JO C 311 E, 19.12.2006, p. 10), Poziia Parlamentului European din 25 aprilie 2007. Decizia Consiliului din 18
septembrie 2007.

(3) JO L 327, 22.12.2000, p. 1. Directiv modificat prin Decizia nr.


2455/2001/CE (JO L 331, 15.12.2001, p. 1).
(4) JO L 186, 5.8.1995, p. 42.
(5) JO L 297, 15.11.2001, p. 7.

L 288/28

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(8)

n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 al


Consiliului din 11 noiembrie 2002 de instituire a
Fondului de Solidaritate al Uniunii Europene (1), este
posibil s se acorde asisten financiar rapid n cazul
unui dezastru major n scopul ajutorrii populaiei, a
zonelor naturale i a rilor implicate s revin la
condiiile normale pe ct posibil. Cu toate acestea,
fondul poate interveni numai n cazul operaiunilor de
urgen, nu i n fazele anterioare urgenei.

(9)

n elaborarea politicilor privind apa i exploatarea terenurilor, statele membre i Comunitatea ar trebui s in
seama de impactul pe care l-ar putea avea politicile
respective asupra riscurilor de inundaii i asupra
gestionrii riscurilor respective.

(10)

(11)

(12)

(13)

6.11.2007

donare relevant n districtele hidrografice i promovnd


realizarea obiectivelor de mediu prevzute de legislaia
comunitar. Statele membre ar trebui, n special, s se
abin de la adoptarea unor msuri sau angajarea n
aciuni care cresc semnificativ riscul de inundaii n alte
state membre, cu excepia cazului n care aceste msuri
au fost coordonate i s-a convenit asupra unei soluii
ntre statele membre respective.

(14)

Pe teritoriul Comunitii apar diferite tipuri de inundaii,


cum ar fi inundaii ale rurilor, viituri toreniale, inundaii
urbane i inundaii produse de mare n zonele de coast.
Daunele produse de inundaii pot varia i de la o ar i
regiune la alta ale Comunitii. Ca urmare, obiectivele
privind gestionarea riscurilor de inundaii ar trebui
stabilite de statele membre nsele i ar trebui s se
bazeze pe circumstane locale i regionale.

Planurile de gestionare a riscului de inundaii ar trebui s


se concentreze asupra prevenirii, a proteciei i a
pregtirii. Pentru a asigura mai mult spaiu rurilor,
acestea ar trebui s ia n considerare, n msura posibilului, ntreinerea i/sau refacerea zonelor inundabile,
precum i msuri de prevenire i reducere a efectelor
negative asupra sntii umane, a mediului, a patrimoniului cultural i a activitii economice. Elementele
planurilor de gestionare a riscurilor de inundaii trebuie
revizuite periodic i, dup caz, trebuie actualizate, lund
n considerare efectele posibile ale schimbrilor climatice
asupra apariiei inundaiilor.

(15)

Riscurile de inundaii n anumite zone din cadrul Comunitii pot fi considerate a nu fi semnificative, de
exemplu, n zone slab populate sau nepopulate sau n
zone cu bunuri economice sau valoare ecologic limitat.
n fiecare district hidrografic sau unitate de gestionare ar
trebui evaluate riscurile de inundaii i nevoia de aciuni
suplimentare, cum ar fi evaluarea potenialului de
atenuare a inundaiilor.

Principiul solidaritii este foarte important n contextul


gestionrii riscurilor de inundaii. n lumina acestuia,
statele membre ar trebui ncurajate s gseasc o
partajare echitabil a responsabilitilor, atunci cnd
msurile sunt decise de comun acord pentru beneficiul
comun, n ceea ce privete gestionarea riscului de
inundaii de-a lungul cursurilor de ap.

(16)

Pentru a preveni dublarea activitii, statele membre ar


trebui s aib dreptul de a utiliza evaluri preliminare
existente ale riscurilor, hri de hazard sau risc de
inundaii i planuri de gestionare a riscului de inundaii
n scopul realizrii obiectivelor i al ndeplinirii cerinelor
prezentei directive.

(17)

Dezvoltarea planurilor de gestionare a bazinelor hidrografice n temeiul Directivei 2000/60/CE i a planurilor


de gestionare a riscurilor de inundaii n temeiul
prezentei directive sunt elemente de gestionare integrat
a bazinelor hidrografice ale rurilor. Cele dou procese ar
trebui, prin urmare, s utilizeze potenialul reciproc
pentru sinergii i avantaje comune, avnd n vedere
obiectivele de protecie a mediului din Directiva
2000/60/CE, asigurnd eficiena i utilizarea neleapt a
resurselor, precum i recunoaterea faptului c autoritile
competente i unitile de gestionare pot s difere n
conformitate cu prezenta directiv i n conformitate cu
Directiva 2000/60/CE.

(18)

Statele membre ar trebui s i bazeze evalurile, hrile i


planurile pe cele mai bune practici i pe cele mai bune
tehnologii disponibile, care nu implic costuri excesive n
materie de gestionare a riscurilor de inundaii.

Pentru a avea la dispoziie un instrument eficient de


informare, precum i o baz valoroas pentru stabilirea
prioritilor i pentru luarea unor decizii ulterioare
tehnice, financiare i politice privind gestionarea riscului
de inundaii, este necesar s se prevad crearea unor hri
de hazard la inundaii i a unor hri cu risc de inundaii
care s arate potenialele consecine negative asociate
diferitelor cazuri de inundaii, inclusiv informaii privind
surse poteniale de poluare a mediului ca urmare a inundaiilor. n acest context, statele membre ar trebui s
evalueze activitile care determin creterea riscurilor
de inundaii.

n vederea evitrii i a reducerii impactului negativ al


inundaiilor n zona respectiv, este indicat s se
elaboreze planuri de gestionare a riscului de inundaii.
Cauzele i consecinele inundaiilor variaz n funcie de
rile i regiunile Comunitii. Planurile de gestionare a
riscului de inundaii trebuie, aadar, s ia n considerare
caracteristicile proprii ale zonelor pe care le acoper i s
prevad soluii adaptate n conformitate cu nevoile i
prioritile acelor zone, asigurnd, n acelai timp, o coor-

(1) JO L 311, 14.11.2002, p. 3.

6.11.2007

(19)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Pentru utilizarea n mai multe scopuri a unor corpuri de


ap pentru diverse forme de activiti umane durabile (de
exemplu, gestionarea riscului de inundaii, ecologie,
navigaie pe apele interioare sau hidroenergie) i avnd
n vedere impactul acestei utilizri asupra apelor,
Directiva 2000/60/CE prevede un proces clar i transparent de abordare a respectivei utilizri i a respectivului
impact, care include posibile derogri de la obiectivele
bunei stri sau ale nedeteriorrii prevzute la
articolul 4. Articolul 9 din Directiva 2000/60/CE
prevede recuperarea costurilor.

(25)

L 288/29

n conformitate cu punctul 34 din Acordul interinstituional pentru o mai bun legiferare (2), statele membre
sunt ncurajate s elaboreze, pentru ele nsele i n
interesul Comunitii, propriile tabele care, pe ct
posibil, s ilustreze corespondena dintre prezenta
directiv i msurile de transpunere i s le fac publice,

ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

CAPITOLUL I
(20)

(21)

(22)

(23)

(24)

Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentei


directive ar trebui adoptate n conformitate cu Decizia
1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de
stabilire a normelor privind exercitarea competenelor
de executare conferite Comisiei (1).

Comisia ar trebui, n special, s fie mputernicit s


adapteze prezenta anex la progresul tiinific i tehnic.
ntruct msurile respective au un domeniu general de
aplicare i sunt destinate s modifice elemente neeseniale
ale prezentei directive, acestea trebuie adoptate n conformitate cu procedura de reglementare cu control
prevzut la articolul 5a din Decizia 1999/468/CE a
Consiliului.

Prezenta directiv respect drepturile fundamentale i se


conformeaz principiilor recunoscute, n special, de Carta
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene. Aceasta are
drept obiectiv, n special, s asigure promovarea integrrii
n politicile Comunitii a unui nivel nalt de protecie a
mediului n conformitate cu principiul dezvoltrii
durabile, astfel cum a fost stabilit la articolul 37 din
Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.

Avnd n vedere c obiectivul prezentei directive, i


anume crearea unui cadru pentru msurile de reducere
a riscurilor de daune produse prin inundaii, nu poate fi
realizat n mod satisfctor de ctre statele membre i,
avnd n vedere amploarea i efectele aciunii, poate fi
realizat mai bine la nivelul Comunitii, aceasta poate
adopta msuri n conformitate cu principiul subsidiaritii, astfel cum este prevzut la articolul 5 din tratat.
n conformitate cu principiul proporionalitii, astfel
cum este enunat la respectivul articol, prezenta
directiv nu depete ceea ce este necesar pentru
atingerea acestui obiectiv.

n conformitate cu principiile proporionalitii i subsidiaritii i cu Protocolul privind aplicarea principiilor


subsidiaritii i proporionalitii anexat la tratat, i
avnd n vedere capacitile existente ale statelor
membre, ar trebui s se pstreze o flexibilitate considerabil la nivel local i regional, n special n ceea ce
privete organizarea i responsabilitatea autoritilor.

(1) JO L 184, 17.7.1999, p. 23. Decizie modificat prin Decizia


2006/512/CE (JO L 200, 22.7.2006, p. 11).

DISPOZIII GENERALE

Articolul 1
Scopul prezentei directive l constituie stabilirea unui cadru
pentru evaluarea i gestionarea riscurilor de inundaii, cu
scopul de a reduce consecinele negative pentru sntatea
uman, mediu, patrimoniul cultural i activitatea economic
asociate cu inundaiile n cadrul Comunitii.
Articolul 2
n sensul prezentei directive, n plus fa de definiiile pentru
ru, bazin hidrografic, subbazin hidrografic i district
hidrografic, astfel cum au fost stabilite la articolul 2 din
Directiva 2000/60/CE, se aplic urmtoarele definiii:
1. inundaii nseamn acoperire temporar cu ap a unui
teren care nu este acoperit n mod obinuit cu ap.
Aceasta include inundaii cauzate de ruri, toreni de
munte, cursuri de ap intermitente de tip mediteranean i
inundaii produse de mare n zonele costiere i nu include
inundaiile produse de sistemele de canalizare;
2. risc de inundaii nseamn combinaia dintre probabilitatea
apariiei unor inundaii i efectele potenial adverse pentru
sntatea uman, mediu, patrimoniul cultural i activitatea
economic asociate apariiei unei inundaii.
Articolul 3
(1)
n sensul prezentei directive, statele membre folosesc
acordurile realizate n temeiul articolului 3 alineatele (1), (2),
(3), (5) i (6) din Directiva 2000/60/CE.
(2)
Cu toate acestea, pentru punerea n aplicare a prezentei
directive, statele membre pot:
(a) desemna autoriti competente diferite de cele identificate n
conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Directiva
2000/60/CE;
(b) identifica anumite zone costiere sau bazine hidrografice
individuale i desemna o unitate de gestionare a acestora,
diferit de cele desemnate n conformitate cu articolul 3
alineatul (1) din Directiva 2000/60/CE.
(2) JO C 321, 31.12.2003, p. 1.

L 288/30

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

n aceste cazuri, pn la 26 mai 2010, Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre informaiile menionate n anexa
I la Directiva 2000/60/CE. n acest scop, orice trimitere la autoritile competente i la districtele hidrografice se interpreteaz
ca trimiteri la autoritile competente i unitile de gestionare
menionate la prezentul articol. Statele membre informeaz
Comisia cu privire la orice modificare a datelor furnizate n
aplicarea prezentului alineat n termen de trei luni de la data
la care a intrat n vigoare modificarea respectiv.

6.11.2007

eficiena infrastructurilor de aprare pentru protecia


mpotriva inundaiilor, poziia zonelor populate, zonele cu
activitate economic i dezvoltare pe termen lung, inclusiv
efectele schimbrilor climaticei asupra apariiei inundaiilor.
(3)
n cazul districtelor hidrografice internaionale sau al
unitilor de gestionare menionate la articolul 3 alineatul (2)
litera (b), care sunt partajate cu alte state membre, statele
membre se asigur c are loc schimbul de informaii relevante
ntre autoritile competente n cauz.

CAPITOLUL II
EVALUAREA PRELIMINAR A RISCULUI DE INUNDAII

Articolul 4
(1)
Pentru fiecare district hidrografic sau unitate de gestionare
menionate la articolul 3 alineatul (2) litera (b) sau pentru
poriunea unui district hidrografic internaional care se afl pe
teritoriul su, statele membre ntreprind o evaluare preliminar
de risc privind inundaiile n conformitate cu alineatul (2) din
prezentul articol.

(2)
Pe baza unor informaii disponibile sau a unor informaii
care pot fi imediat deduse, cum ar fi date i studii privind
evoluiile pe termen lung i, n special, efectele schimbrilor
climatice asupra producerii inundaiilor, o evaluare preliminar
a riscului de inundaii este ntreprins pentru a furniza o
evaluare a riscurilor poteniale. Evaluarea include cel puin
urmtoarele:

(a) hri ale bazinului hidrografic la scala corespunztoare,


inclusiv limitele bazinelor hidrografice, ale subbazinelor i,
acolo unde exist, ale zonelor costiere, cu expunerea topografiei i a utilizrii terenului;

(4)
Statele membre ncheie evaluarea preliminar a riscului de
inundaii pn la 22 decembrie 2011.
Articolul 5
(1)
Pe baza evalurii preliminare a riscului de inundaii
menionate la articolul 4, statele membre identific, pentru
fiecare district hidrografic sau pentru fiecare unitate de
gestionare menionate la articolul 3 alineatul (2) litera (b) sau
pentru fiecare poriune a unui district hidrografic internaional
care se afl pe teritoriul acestora, acele zone cu privire la care
ajung la concluzia c exist sau a cror producere ar putea fi
considerat ca probabil.
(2)
Identificarea, n temeiul alineatului (1), a zonelor care
aparin unui district hidrografic internaional sau unei uniti
de gestionare menionate la articolul 3 alineatul (2) litera (b)
partajate cu alt stat membru, este coordonat ntre statele
membre respective.

CAPITOLUL III
HRILE DE HAZARD I DE RISC DE INUNDAII

Articolul 6
(b) o descriere a inundaiilor care au survenit n trecut i care au
avut efecte negative semnificative asupra sntii umane, a
mediului, a patrimoniului cultural i a activitii economice
i pentru care probabilitatea unor evenimente viitoare
similare este nc relevant, inclusiv n ceea ce privete
dimensiunile inundaiilor i traseele acestora, precum i o
evaluare a efectelor negative pe care le-au produs;

(c) o descriere a inundaiilor semnificative care au survenit n


trecut, atunci cnd consecinele negative semnificative sau
evenimentele viitoare similare ar putea fi prevzute;

i, n funcie de nevoile specifice ale statelor membre,


include:

(1)
Statele membre realizeaz hri de hazard i hri de risc
de inundaii la nivelul districtului hidrografic sau al unei uniti
de gestionare menionate la articolul 3 alineatul (2) litera (b), la
scala cea mai potrivit pentru zonele identificate n temeiul
articolului 5 alineatul (1).
(2)
Pentru pregtirea hrilor de risc i a hrilor de risc de
inundaii pentru zonele identificate n temeiul articolului 5, care
sunt partajate cu alte state membre, are loc un schimb prealabil
de informaii ntre statele membre n cauz.
(3)
Hrile de hazard acoper zonele geografice care ar putea
fi inundate n urmtoarele cazuri:
(a) inundaii cu probabilitate mic sau n cazuri extreme;

(d) o evaluare a consecinelor negative poteniale ale viitoarelor


inundaii pentru sntatea uman, mediu, patrimoniul
cultural i activitatea economic, lund n considerare pe
ct posibil probleme ca topografia, poziia cursurilor de
ap i caracteristicile lor generale hidrologice i geomorfologice, inclusiv albiile majore ca zone de retenie natural,

(b) inundaii cu probabilitate medie (perioada probabil de


revenire 100 ani);
(c) inundaii cu probabilitate mare, dup caz.

6.11.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(4)
Pentru fiecare caz menionat la alineatul (3), sunt indicate
urmtoarele elemente:
(a) dimensiunile inundaiilor;
(b) adncimea sau nivelul apelor, dup caz;

L 288/31

(2)
Statele membre stabilesc obiective corespunztoare
pentru gestionarea riscului de inundaii pentru zonele identificate n temeiul articolului 5 alineatul (1) i pentru zonele
aflate sub incidena articolului 13 alineatul (1) litera (b),
axndu-se pe reducerea potenialelor efecte negative ale inundaiilor pentru sntatea uman, mediu, patrimoniul cultural i
activitatea economic i, dac se consider c este cazul, i pe
iniiativele nestructurale i/sau pe reducerea probabilitii de
inundaie.

(c) dup caz, viteza de curgere sau debitul de ap relevant.


(5)
Hrile de risc de inundaii indic potenialele efecte
negative asociate cazurilor de inundaii menionate la alineatul
(3) i exprimate n urmtorii termeni:

(3)
Planurile de gestionare a riscului de inundaii includ
msuri pentru atingerea obiectivelor stabilite n conformitate
cu alineatul (2), precum i componentele stabilite n partea A
din anex.

(a) numrul aproximativ de locuitori potenial afectai;


(b) tipul de activitate economic din zona potenial afectat;
(c) instalaiile, astfel cum sunt menionate n anexa I la
Directiva 96/61/CE a Consiliului din 24 septembrie 1996
privind prevenirea i controlul integrat al polurii (1), care
pot produce poluare accidental n cazul inundaiilor i
zonele protejate potenial afectate enumerate n anexa IV
punctul 1 punctele (i), (iii) i (v) la Directiva 2000/60/CE;
(d) alte informaii pe care statul membru le consider utile, cum
ar fi indicarea zonelor unde pot aprea inundaii cu un
coninut mare de sedimente transportate i inundaii cu
sedimente grosiere i informaii privind alte surse
importante de poluare.
(6)
Statele membre pot decide c, pentru zonele costiere
unde exist un nivel adecvat de protecie, pregtirea hrilor
de hazard este limitat la cazul menionat la alineatul (3)
litera (a).
(7)
Statele membre pot decide c, pentru zonele n care apele
subterane produc inundaii, pregtirea hrilor de hazard este
limitat la cazul menionat la alineatul (3) litera (a).
(8)
Statele membre se asigur c hrile de hazard i hrile
de risc de inundaii sunt finalizate pn la 22 decembrie 2013.

Planurile de gestionare a riscului de inundaii iau n considerare


aspectele relevante, cum ar fi costurile i beneficiile, dimensiunile inundaiilor i itinerariile acestora i zonele care au
potenialul de a reine apa din inundaii, cum ar fi albiile
majore cu retenie natural, obiectivele de mediu din articolul
4 din Directiva 2000/60/CE, gestionarea solului i a apei, planificarea spaiului, utilizarea terenurilor, conservarea naturii i
infrastructura de navigaie i portuar.

Planurile de gestionare a riscului de inundaii au n vedere toate


aspectele gestionrii riscului de inundaii care se axeaz pe
prevenirea, protecia, starea de pregtire, inclusiv previziunile
de inundaii i sistemele de avertizare timpurie i lund n
considerare caracteristicile unui anumit bazin sau subbazin
hidrografic. Planurile de gestionare a riscului de inundaii pot
include i promovarea practicilor de utilizare durabil a terenurilor, mbuntirea capacitii de retenie a apei, precum i
inundrile controlate ale anumitor zone n cazul unor inundaii.

(4)
Din solidaritate, planurile de gestionare a riscului de
inundaii create ntr-un stat membru nu includ msurile care,
prin dimensiunile i impactul lor, cresc semnificativ riscul de
inundaii n amonte sau n aval de alte ri din acelai bazin sau
subbazin hidrografic, cu excepia cazului n care aceste msuri
au fost coordonate i s-a convenit asupra unei soluii ntre
statele membre respective n conformitate cu articolul 8.

CAPITOLUL IV
PLANURILE DE GESTIONARE A RISCURILOR DE INUNDAII

Articolul 7
(1)
Pe baza hrilor menionate la articolul 6, statele membre
stabilesc planuri de gestionare a riscurilor de inundaii coordonate la nivelul districtului hidrografic sau unitii de
gestionare menionate la articolul 3 alineatul (2) litera (b)
pentru zonele identificate n temeiul articolului 5 alineatul (1)
i zonele aflate sub incidena articolului 13 alineatul (1) litera (b)
n conformitate cu alineatele (2) i (3) din prezentul articol.
(1) JO L 257, 10.10.1996, p. 26. Directiv modificat ultima dat prin
Regulamentul (CE) nr. 166/2006 al Parlamentului European i al
Consiliului (JO L 33, 4.2.2006, p. 1).

(5)
Statele membre se asigur c planurile de gestionare a
riscului de inundaii sunt finalizate i publicate pn la 22
decembrie 2015.

Articolul 8
(1)
Pentru districtele hidrografice sau unitile de gestionare
menionate la articolul 3 alineatul (2) litera (b), care se afl n
ntregime pe teritoriul lor, statele membre se asigur c se
realizeaz un singur plan de gestionare a riscului de inundaii
sau un set de planuri de gestionare a riscului de inundaii,
coordonate la nivelul districtului hidrografic.

L 288/32

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(2)
Atunci cnd districtul hidrografic internaional sau
unitatea de gestionare menionate la articolul 3 alineatul (2)
litera (b) se afl n ntregime n cadrul Comunitii, statele
membre asigur coordonarea n scopul de a produce un plan
unic internaional de gestionare a riscului de inundaii sau de a
stabili un set de planuri de gestionare a riscului de inundaii
coordonat la nivelul districtului hidrografic internaional. Atunci
cnd aceste planuri nu sunt realizate, statele membre realizeaz
planuri de gestionare a riscului de inundaii care acoper cel
puin prile unui district hidrografic internaional care face
parte din teritoriul acestuia, pe ct posibil coordonate la
nivelul districtului hidrografic internaional.

(3)
Atunci cnd districtul hidrografic internaional sau
unitatea de gestionare menionate la articolul 3 alineatul (2)
litera (b) se extinde n afara granielor Comunitii, statele
membre iau msuri pentru a realiza un plan unic de gestionare
a riscului de inundaii sau a stabili un set de planuri de
gestionare a riscului de inundaii coordonat la nivelul districtului
hidrografic internaional; atunci cnd nu este posibil, se aplic
alineatul (2) pentru poriunile unui district hidrografic internaional care face parte din teritoriul statelor.

(4)
Planurile de gestionare a riscului de inundaii menionate
la alineatele (2) i (3) sunt suplimentate atunci cnd se consider
adecvat de ctre ri care dein mpreun un subbazin, prin
planuri mai detaliate de gestionare a riscului de inundaii i
coordonate la nivelul subbazinelor internaionale.

6.11.2007

revizuirile prevzute la articolul 5 alineatul (2) din Directiva


2000/60/CE i pot fi integrate n acestea;
2. dezvoltarea primelor planuri de gestionare a riscului de
inundaii i a revizuirilor ulterioare, astfel cum se face
referire la acestea la articolele 7 i 14 din prezenta
directiv, se efectueaz, n coordonare cu i poate fi
integrat n revizuirile planurilor de gestionare a bazinelor
hidrografice prevzute la articolul 13 alineatul (7) din
Directiva 2000/60/CE;
3. implicarea activ a tuturor prilor interesate n temeiul articolului 10 din prezenta directiv este coordonat, dup caz,
cu implicarea activ a prilor interesate n temeiul articolului
14 din Directiva 2000/60/CE.
Articolul 10
(1)
n conformitate cu legislaia comunitar aplicabil, statele
membre pun la dispoziia publicului evaluarea preliminar a
riscurilor de inundaii, hrile de risc, hrile de risc de
inundaii i planurile de gestionare a riscului de inundaii.
(2)
Statele membre ncurajeaz implicarea activ a prilor
interesate n producerea, revizuirea i actualizarea planurilor
de gestionare a riscului de inundaii menionate n capitolul IV.
CAPITOLUL VI

(5)
Atunci cnd un stat membru identific o problem care
are un impact asupra gestionrii riscurilor de inundaii ale
apelor sale, dar care nu poate fi rezolvat de ctre statul
membru respectiv, acesta poate raporta problema Comisiei i
oricrui alt stat membru interesat i poate formula recomandri
cu privire la rezolvarea acesteia.

MSURI DE PUNERE N APLICARE I MODIFICRI

Articolul 11

Comisia rspunde tuturor rapoartelor sau recomandrilor


statelor membre n termen de ase luni.

(1)
n conformitate cu procedura de reglementare menionat
la articolul 12 alineatul (2), Comisia poate adopta formate
tehnice n scopul prelucrrii i al transmiterii de date, inclusiv
de date statistice i cartografice, ctre Comisie. Formatele tehnice
ar trebui adoptate cu cel puin doi ani nainte de datele indicate
la articolul 4 alineatul (4), articolul 6 alineatul (8) i articolul 7
alineatul (5), innd seama standardele existente, precum i
formatele dezvoltate n temeiul actelor comunitare relevante.

CAPITOLUL V

(2)
innd seama de perioadele de revizuire i actualizare,
Comisia poate adapta anexa la progresul tiinific i tehnic.

COORDONAREA CU DIRECTIVA 2000/60/CE, INFORMAREA I


CONSULTAREA PUBLICULUI

Articolul 9
Statele membre iau msuri adecvate pentru a coordona aplicarea
prezentei directive i pe cea a Directivei 2000/60/CE, axndu-se
pe posibilitile de cretere a eficienei, pe schimbul de
informaii i pe realizarea de sinergii i beneficii comune cu
privire la obiectivele de mediu stabilite la articolul 4 din
Directiva 2000/60/CE. n special:

1. dezvoltarea primelor hri de hazard i de risc de inundaii i


revizuirea ulterioar a acestora, astfel cum se face referire la
aceasta la articolele 6 i 14 ale prezentei directive, se efectueaz astfel nct informaiile pe care le conin s fie
consecvente cu informaiile relevante prezentate n conformitate cu Directiva 2000/60/CE. Acestea sunt coordonate cu

Aceste msuri, destinate s modifice elemente neeseniale ale


prezentei directive, se adopt n conformitate cu procedura de
reglementare cu control prevzut la articolul 12 alineatul (3).
Articolul 12
(1)
Comisia este asistat de comitetul instituit prin articolul
21 din Directiva 2000/60/CE.
(2)
Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se
aplic articolele 5 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n
vedere dispoziiile articolului 8.
Perioada prevzut la articolul 5 alineatul (6) din Decizia
1999/468/CE se stabilete la trei luni.

6.11.2007

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(3)
Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se
aplic articolul 5a alineatele (1)-(4) i articolul 7 din Decizia
1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8.
CAPITOLUL VII
MSURI TRANZITORII

Articolul 13
(1)
Statele membre pot decide s nu se ocupe de evaluarea
preliminar a riscului de inundaii menionat la articolul 4
pentru acele bazine hidrografice, subbazine sau zone costiere
atunci cnd:
(a) fie au ntreprins deja o evaluare a riscurilor pentru a
concluziona, nainte de 22 decembrie 2010, potrivit creia
exist un risc semnificativ potenial de inundaii sau se poate
considera c este probabil s survin ca urmare a identificrii zonei ntre cele menionate la articolul 5 alineatul
(1); sau
(b) fie au decis, nainte de 22 decembrie 2010, s pregteasc
hri de risc i de risc de inundaii i s creeze planuri de
gestionare a riscului de inundaii n conformitate cu dispoziiile relevante ale prezentei directive.
(2)
Statele membre pot decide s foloseasc hri de hazard i
hri de risc de inundaii finalizate nainte de 22 decembrie
2010, dac aceste hri ofer un nivel de informare echivalent
cerinelor din articolul 6.
(3)
Statele membre pot decide s foloseasc planurile de
gestionare a riscului de inundaii finalizate nainte de 22
decembrie 2010, cu condiia ca aceste planuri s fie echivalente
cu cerinele stabilite la articolul 7.
(4)
Alineatele (1), (2) i (3) se aplic fr a aduce atingere
articolului 14.
CAPITOLUL VIII
REVIZUIRI, RAPOARTE I DISPOZIII FINALE

L 288/33

Articolul 15
(1)
Statele membre pun la dispoziia Comisiei evalurile
preliminare ale riscului de inundaii, hrile cu pericolele de
inundaii, hrile de hazard, hrile de risc de inundaii i
planurile de gestiune a riscurilor de inundaii menionate la
articolele 4, 6 i 7, ca i revizuirile acestora i, dup caz, actualizrile acestora n termen de trei luni de la datele indicate la
articolul 4 alineatul (4), articolul 6 alineatul (8), articolul 7
alineatul (5) i, respectiv, articolul 14.
(2)
Statele membre informeaz Comisia n legtur cu
deciziile luate n conformitate cu articolul 13 alineatele (1),
(2) i (3) i i pun la dispoziie informaiile necesare privind
respectivele decizii pn la datele indicate la articolul 4
alineatul (4), articolul 6 alineatul (8) i, respectiv, articolul 7
alineatul (5).
Articolul 16
Pn la 22 decembrie 2018 i apoi la fiecare ase ani, Comisia
prezint Parlamentului European i Consiliului un raport privind
punerea n aplicare a prezentei directive. La elaborarea acestui
raport se ine seama de impactul schimbrilor climatice.
Articolul 17
(1)
Statele membre asigur intrarea n vigoare a actelor cu
putere de lege i a actelor administrative necesare pentru a se
conforma prezentei directive pn la 26 noiembrie 2009.
Statele membre informeaz de ndat Comisia cu privire la
aceasta.
Atunci cnd statele membre adopt aceste acte, ele conin o
trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea
trimitere la data publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc
modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
(2)
Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre
textele principalelor dispoziii de drept intern pe care le
adopt n domeniul reglementat de prezenta directiv.

Articolul 14
(1)
Evaluarea preliminar a riscului de inundaii sau evaluarea
i deciziile menionate la articolul 13 alineatul (1) sunt revizuite
i, dac este necesar, actualizate pn la 22 decembrie 2018 i
apoi la fiecare ase ani.
(2)
Hrile de hazard i de risc de inundaii sunt revizuite i,
dac este necesar, actualizate pn la 22 decembrie 2019 i apoi
la fiecare ase ani.
(3)
Planul (planurile) de gestionare a riscului de inundaii este
(sunt) revizuit(e) i, dac este necesar, actualizat(e), inclusiv
componentele stabilite n partea B a anexei, pn la 22
decembrie 2021 i ulterior la fiecare ase ani.
(4)
Impactul posibil al schimbrilor climatice asupra apariiei
inundaiilor este luat n considerare n revizuirile menionate la
alineatele (1) i (3).

Articolul 18
Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data
publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 19
Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.

Adoptat la Strasburg, 23 octombrie 2007.

Pentru Parlamentul European


Preedintele

Pentru Consiliu
Preedintele

H.-G. PTTERING

M. LOBO ANTUNES

L 288/34

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEX
A. Planurile de gestionare a riscurilor de inunda ii
I. Componentele primelor planuri de gestionare a riscului de inundaii:
1. concluziile evalurii preliminare a riscurilor de inundaii, astfel cum sunt solicitate n capitolul II sub forma unei
hri sumare a districtului hidrografic sau a unitii de gestionare menionate la articolul 3 alineatul (2) litera (b)
care identific zonele enumerate la articolul 5 alineatul (1), care sunt supuse prezentului plan de gestionare a
riscului de inundaii;
2. hrile de hazard i de risc de inundaii, astfel cum au fost pregtite n temeiul capitolului III, sau cele care sunt
deja existente n conformitate cu articolul 13, precum i concluziile care pot fi deduse din aceste hri;
3. o descriere a obiectivelor corespunztoare de gestionare a riscului de inundaii, stabilite n conformitate cu
articolul 7 alineatul (2);
4. un rezumat i o ordine de prioritate a msurilor luate cu scopul de a realiza obiectivele respective de gestionare
a riscului de inundaii, inclusiv msurile luate n conformitate cu articolul 7, precum i msurile n legtur cu
inundaiile luate n temeiul altor acte comunitare, inclusiv Directiva 85/337/CEE a Consiliului din 27 iunie 1985
privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice i private asupra mediului (1) i Directiva 96/82/CE a
Consiliului din 9 decembrie 1996 privind controlul asupra riscului de accidente majore care implic
substane periculoase (2), Directiva 2001/42/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 27 iunie 2001
privind evaluarea efectelor anumitor planuri i programe asupra mediului (3), precum i Directiva 2000/60/CE;
5. atunci cnd este disponibil, pentru bazine sau subbazine hidrografice comune, o descriere a metodologiei
definite de statele membre respective, a analizei costurilor n raport cu avantajele folosit pentru evaluarea
metodelor cu efecte transnaionale.
II. Descrierea punerii n aplicare a planului:
1. o descriere a ordinii de prioritate i a modului n care va fi monitorizat progresul n punerea n aplicare a
planului;
2. un rezumat al informaiilor publice i al msurilor/aciunilor de consultare luate;
3. o list a autoritilor competente i, dup caz, o descriere a procesului de coordonare n cadrul oricrui district
hidrografic internaional, precum i a procesului de coordonare cu Directiva 2000/60/CE.
B. Componentele actualizrilor ulterioare ale planurilor de gestionare a riscului de inundaii:
1. orice modificri sau actualizri de la publicarea versiunii anterioare a planului de gestionare a riscului de inundaii,
inclusiv un rezumat al revizuirilor desfurate n conformitate cu articolul 14;
2. o evaluare a progreselor nregistrare spre atingerea obiectivelor menionate la articolul 7 alineatul (2);
3. o descriere i o explicare a oricror msuri prevzute n versiunea anterioar a planului de gestionare a riscului de
inundaii, msuri care au fost incluse n plan, fr a fi puse n aplicare;
4. o descriere a msurilor suplimentare de la publicarea versiunii anterioare a planului de gestionare a riscului de
inundaii.

(1) JO L 175, 5.7.1985, p. 40. Directiv modificat ultima dat prin Directiva 2003/35/CE a Parlamentului European i a Consiliului
(JO L 156, 25.6.2003, p. 17).
(2) JO L 10, 14.1.1997, p. 13. Directiv modificat ultima dat prin Directiva 2003/105/CE a Parlamentului European i a Consiliului
(JO L 345, 31.12.2003, p. 97).
(3) JO L 197, 21.7.2001, p. 30.

6.11.2007